"Uniti dal Mediterraneo" - Conferenza Interistituzionale Euromediterranea organizzata dalla Conferenza dei Presidenti delle Regioni e delle Province Autonome, dalla Regione Sicilia nell'ambito della Presidenza Italiana del Consiglio dell'Unione Europea nei giorni 27 e 28 novembre 2003 (presso il Teatro Massimo, piazza Giuseppe Verdi)

Presidente se ne anticipò somministrò i viceministri
Il ministro il viceministro colleghi signore e signori in primo luogo volevo ringraziare per avere cambiato l'ordine del giorno in modo che io potesse intervenire considerare fatto che sono arrivato con un notevole ritardo
Cosa di cui chiedo scusa ma io
Gli altri ospiti li conoscete già perché sono state vanno ieri e quindi
Non non ve le presento ma adesso che sentiremo portare il loro contributo
Io darei subito la parola al presidente Musotto che
Porta il suo contributo oltre il saluto e la Provincia
Poi condanniamo con il nostro con i nostre lavori ricordandovi che alla fine dei nostri lavori ci saranno le conclusioni del ministro Rocco Buttiglione dopo di ciò avremmo o la conferenza stampa anche di presentazione del documento finale che credo ormai quasi pronto ma anche definiremo nel dettaglio e che i nostri tecnici stanno già definendo ne presentammo sotto
Grazie presidente
Cuffaro signor ministro Buttiglione autorità convegnisti e ospiti stranieri ospiti del paesi comunitari del Paese la dizione ma soprattutto dei Paesi del mediterranea
Il mio è un un saluto istituzionale
Quale presidente della Provincia Regionale di Palermo ma anche e vuole dire soprattutto come europarlamentare
Che ha seguito in questi cinque anni di mandato a Brussel e a Strasburgo questo momento epocale
Di ampiamente o di allargamento della nostra Grande Nazione europea ma come uomo del Sud dove a seguito segue si è impegnato in particolar modo per realizzare anche un'attenzione che abbia al centro il nostro mediterranea quindi affacciato con una serie di collegamenti
Di momenti di incontro con i Paesi del Mediterraneo che noi riteniamo che sia
Una frontiera
Avanzata ma si è anche un un motore in un un processo di creazione
Di una grande zona di pace nella regione euromediterranea che ne ha tanto bisogno e non pace soltanto come obiettivo labiale astratto che tutti dichiarano di perseguire nella loro azione politica ma come vera
Fino in fondo partecipata
Azione di realizzazione di un intenso dialogo fra le varie culture del Mediterraneo per una integrazione economica e sociale basata sulla pari dignità
Per realizzare progetti di sviluppo comuni che uniscano gli attori non già in base a un no simile statuto istituzionale ma alla identità di interessi
E credo che questi due giorni di lavoro siano anche il coronamento e la sintesi di un ruolo che la Sicilia ha sempre interpretato nel mediterranea in questa Zola di cultura di civiltà ed è un non riconoscimento anche all'azione di governo
Che il presidente Cuffaro in questi anni sta realizzando con grande concretezza con grande impegno ampi che commando dei delle lacune nel passato
E noi abbiamo una grande orgoglio di avere una nostra identità e di essere la sintesi il crogiolo di tutto ciò che è passato nella nostra regione le tante
Culture
Le tante storie e tanti le tante etnie le tante religione dovrei si è sempre però avuto e si è sempre convissuto in un regime di tolleranza
Di solidarietà di capacità di stare insieme in questo siamo un esempio da esportare lo siamo tuttavia anche ora
Che in Sicilia
Vivono tanti popoli anche extracomunitari tanti lavoratori che vengono dalle aree del Mediterraneo ma che non trovano mai momenti di costruzione di barriere di intolleranza
Momenti di razzismo disconosciamo nella nostra storia e quindi mai come in questo periodo questa grande sfida che è stata lanciata
Dal trattato di Barcellona del mille novecento
Novantacinque qui si viene viene a essere ha rilanciato in un momento di semestre italiana ma anche come un imperativo che vogliamo
Proclamare
E trasferire alla prossima riunione
Di Napoli per l'intera Unione Europea
E per tutti i soggetti istituzionali degli stati membri
Mai come adesso risulta fondamentale rinnovare e potenziare il partenariato euro
Mediterraneo qualità negando un un ruolo primario a regione ma diciamo anche Adenti come la Provincia ente intermedio molte volte nonno conosciuto perché non vi sono simili
Costruzione e seduzioni in altri Paesi ma che dove innanzi CDA soprattutto abbiamo una normativa particolare per cui ci chiamiamo
Provincia regionale per poi dar riteniamo di essere interlocutorie di interpreti di tutto ciò che di positivo e di concreto si muove nel nostro territorio enti territoriali infatti che devono con la Regione investe portare avanti i progetti di cooperazione mirati alla concretezza e maggiormente condivisi dai cittadini e degli imprenditori
Ma sempre inseriti in un quadro di sviluppo complessivo tracciato dall'Unione europea dove il principio la questione della solidarietà
Si deve sempre coniugare al principio dello sviluppo
Della cresce
La viviamo in un momento di grande insicurezza
Gli eventi tragici che hanno coinvolto la nostra nazione Anna serie a Baghdad per quanto riguarda gli amici turche Ariston Bur
Per tutto ciò che avviene in questi giorni quotidianamente sono il tragico esempio di ciò che accade quando il dialogo e la cooperazione non riescono fino in fondo
Ad essere un momento di coesione tra i popoli le civiltà lettini e le religioni
L'Unione europea dopo la caduta del muro di Berlino deve contribuire con tutte le sue energie e con tutte le migliori risorse ad accorciare
Distanze che oggi sembrano incolmabili a creare le condizioni perché il dialogo e la diplomazia possono consentire di allacciare necessario legame e perché tra nord sud tutto tutti insieme si concorra verso il progresso la nostra amministrazione la Provincia
In questi anni ha svolto un non lavoro
Di grande intensità di grande impegno nel promuovere
Sempre in accordo con quelle che sono le seduzione però pei attraverso questa disponibilità della Regione e devo dire da quando il ministro Buttiglione e alla guida del ministero per le politiche comunitarie dal Governo nazionale ha trovato un interlocutore
Pieno disponibile e intelligente e sensibile alle nostre iniziative questo è per me
Un'occasione di rendere salato e devo ringraziarlo pubblicamente e abbiamo allacciato una seri rapporti con imprenditori del Nordafrica dell'intero bacino del Mediterraneo
E abbiamo anche si Polato importanti progetti di collaborazione abbiamo partecipato a numerose iniziative europea rivolte ai giovani per formarli come cittadini dell'unione educarli alla torre allora Ranza cambiato
E abbiamo anche coinvolto gli amministratori dei vari Enti locali perché questo percorso sia più agevole a questo processo di integrazione venga appieno e siano proprio preparate alle grandi sfide
Di competizioni di concorrenza che l'allargamento dell'unione europea ormai i lanci
Oggi in Europa si può entrare soltanto se approcci se sia professionalità capacità di progettuale progettuale è una diversa è uno degli obiettivi fondamentali altro giorno con il commissario barbiere ma anche con il vice ministro dell'economia
Miccichè che è venuto a Bruxelles e si sono delineati i temi fondamentali percorsi che si devono tracciare che si devono progettare e primo fra tutti e credo che la regione siciliane in questo si sta adeguando nella semplificazione delle norme delle regole della legge per permettere
Le risorse comunitarie possono discendere in tempi brevi in tempi più adeguate a quelle che sono le esigenze delle imprese vittoria salvaguardando sempre la legalità
La trasparenza ma una necessario una semplificazione perché sia a livello comunitario ma a livello regionale tutto ciò avvenga che si metta aventi
E quindi noi abbiamo momento per realizzare questo impegno è l'evento che si sta in questi giorni creando e si sta verificando qui a Palermo alla vigilia Pirate fondamentali è importante la conferenza intergovernativa io vorrei esprimere credo che
Che il ministro Buttiglione lo farà una speranza
Che vuole dire una certezza visto l'impegno che il governo italiano aveva fatto in questi sei mesi
è quella della firma della convenzione del trattato dell'Unione europea della nuova costituzione il governo italiano si sta impegnando
Ed è un'aspirazione di tutti noi perché il Trattato di Roma di circa cinquanta anni fa si possa finalmente suggellare definitivamente chiudere a attuando un sogno del padre
Costruttore del PATI ispiratori
Della l'azione europea i primi che sognava cinque a me cinquanta anni fa governo abbia avuto rappresentanti italiani rappresentanti anche siciliane che partecipano a questo a questo grande
Processo a questa grande realizzazione e suggello di un sogno di pace Levine solidarietà e di integrazione europea e quindi questa diverse giornate di Palermo sono
Prodromiche all'attuazione di questo definitiva firma
Suggellando va un semestre italiano estremamente positivo e allora io formulo i miei auguri ma formulo soprattutto agli amici
Dei paesi del Mediterraneo una certezza del nostro impegno e di una futura collaborazione perché tutti i processi di sviluppo
Tutti i processi di solidarietà e di crescita sociale e democratica e politica dell'intera are si possono realizzare grazie
Lasciate che io ringrazi in modo particolare Francesco Musotto ricordando che nella battaglia che il governo italiano ha condotto dopo l'allargamento
Per definire dei criteri di solidarietà con i Paesi nuovi che non dimenticarselo e non abbandonassero le regioni può avere del mediterranea
E che non portassero a uno spostamento di hashish
Non tanto verso l'esterno
A est ma verso l'interno la perdita della solidarietà con le regioni povere del Mediterraneo in questa battaglia Francesco Musotto Stato un protagonista e una sua non dimenticata relazione in Parlamento europeo ci ha dato una spinta molto forte per stabilire criteri di giustizia di solidarietà e anche perché non dirlo però mantenere l'impegno che abbiamo preso di mantenere la regione Sicilia all'interno dell'obiettivo uno anche nel prossimo periodo
Due mila sette due mila tredici che vuol dire garantire turni il finanziamento lo sviluppo
Della Sicilia fino al due mila tredici al due mila tredici speriamo di moderne più bisogno perché la crescita economica contiamoci porti al di fuori dell'Obiettivo uno non solo secondo i criteri più stretti che emergeranno ma anche secondo i criteri originari di prima dell'allargamento grazie Francesco se
Grazie
Grazie presidente Musotto grazie anche per quello che come già ricordato adesso ministro Buttiglione sta facendo per questa nostra Sicilia ma ma anche per l'idea
Dell'impegno del tutto dobbiamo avere nel
Nel sud d'Europa nel Mediterraneo ma anche per lavoro che sta facendo come parlamentare europeo io darei subito se la parola al professor micce Michelle che eviti dell'Università di Lovanio che ci porterà il suo contributo
Non sempre i dogmi del Messina
Bruttissima Serafina sporchi darmela possibilità The Express fermamente un punto un un punto di vista
Erano dell'integrazione euromediterranea io sono professore all'Università di Lovanio esperto presso la Commissione attualmente
Mi occupo delle regioni e la posta in gioco sono i fondi strutturali nei prossimi anni sono belga Mahon radici latine molto profonde da quando giovane studente ho dovuto tradurre sui banchi di scuola
Una frase celebre predizioni ascesa del che diceva che di tutti i portelli Terna Galliera belga fortissimi su un treno del De bello gallico bene comunque vorrei rapidamente
Parlar chiede l'aspetto politico attraverso tre riflessioni innanzitutto una prima riflessione sul contesto attuale dell'integrazione politica euromediterranea dicendo appunto che dopo queste due giornate trascorse qui io veramente ritengo che questa Conferenza arrivi al momento giusto e in secondo luogo vorrei fare una riflessione sull'approccio politico e anche sulla strutturazione di questo processo e il contesto attuale
Due constatazioni questo è stato già detto più riprese ieri sono innanzitutto i limiti del processo di Barcellona il processo
Invece Lonate importantissimo perché ha creato un movimento irreversibile della cooperazione intermedi terraneo tuttavia questo processo ha dei limiti e sono stati citati in primo limiti è il primato
Dei rapporti tra gli stati negli scambi
Euro e trans mediterranei
La secondo seconda conseguenza secondo limiterà il ruolo di secondo piano delle regioni nel processo decisionale della cooperazione ma anche la scarsa presenza istituzionale organizzativa della strutturazione di questo partenariato Euro e trasferiti terraneo
Però abbiamo anche una seconda constatazione da fare molto otto attuale di cui si è molto parlato ed è la nuova sfida
Rappresentata dalla coesione territoriale neri l'Europa nell'Unione europea allargata qui
Abbiamo due punti che vorrei sottolineare innanzitutto assistiamo
E questo è scritto nel rapporto della coesione quindi era assisteremo ad un rafforzamento del ma consente il concentramento di tutte le risorse materiali e immateriali dell'Unione nel centro
Dell'Europa e qui citerò alcune cifre che dimostreranno quanto tutto ciò sia inaccettabile i due terzi delle risorse dell'Unione Europea e saranno concentrate su un territorio che rappresenta un terzo della popolazione quel primo fatto secondo fatto
Avremmo sicuramente
Sì dedicare ma assisteremo al fenomeno del raddoppiamento della disparità territoriali nell'Unione europea venticinque adesso il rapporto ricco povero di uno a cinque passerà da a uno a dieci
E quindi questa è una constatazione che di per sé non è negativa ma è una constatazione oggettiva e c'è da dire appunto che in questo contento il rapporto di forze geopolitico nello spazio euromediterraneo
Sarà più sfavorevole e questo per due motivi innanzitutto
Perché nella logica del mercato interno
Nella logica della politica di concorrenza ci sarà una crescita rafforzata derivasse centro nord e in secondo luogo
Ci sarà un costo per l'allargamento
E Sissi eques secondo le ipotesi di bilancio di Berlino sono ipotesi zero quindi si raddoppieranno le disparità
E allora se vogliamo essere corretti con quello che abbiamo fatto nella precedente programmazione dovremmo aggiungere duecentosei miliardi di Euro
In questa programmazione
Quindi tra centosessanta duecento miliardi di euro cosa che non verrà fatta quindi il problema è vi stabilì e che stando così le cose necessario un approccio autonomo geo politico di tutti i territori europei ma
Dello spazio di integrazione euromediterranea questo approccio politico esiste non partiamo da zero questo approccio ha un nome si chiama policentrismo il policentrismo
Cioè mammiferi europeo significa la creazione di grandi spazi territoriali transnazionale di integrazione economica politica e culturale
Però sulla base di regioni organizzate queste esperienze sono già in corso ieri ho citato l'esempio del Baltico l'esempio
Nelle regioni del centro e dell'arco atlantico e bisogna dire che da questo punto di vista
Il posizione del partenariato euro mediterraneo relativamente debole rispetto a queste altre esperienze tuttavia è importante ricordare che
Se ciò che vuole il policentrico cioè che ciò che vuole il policentrismo sono due cose
Riprenderò anche
Cose che sono state dette ieri
Innanzitutto si vuole garantire una migliore diffusione delle risorse su tutto il territorio dell'Unione materiale risorse materiali e immateriali quindi significa andare ben oltre una semplice zona di libero scambio libero scambio notti ma cosa ma è il noleggio dell'offerta e della domanda invece dobbiamo diffondere le risorse attraverso una logica di sviluppo logica di sviluppo richiede ovviamente una strutturazione politica
In secondo luogo ritengo anche che il policentrismo abbia un altro obiettivo che è quello di porrà forzare la competitività di tutti interruttori territori dell'Unione allargata e qui voglio consegnargli una riflessione tutti gli economisti lo dicono peraltro se guardiamo all'allargamento i nuovi paesi membri
L'avranno bisogno di trent'anni sottolineo trent'anni per per adeguarsi alla dinamica europea
In questo contesto non dobbiamo dire dobbiamo cercare di ridurre il rapporto di uno a cinque per arrivare a uno e ardue dello spazio euromediterraneo
Con lo spazio centrale nordico e questo mi sembra
Questo mi sembra importante non dobbiamo assolutamente disperdere gli sforzi che sono stati dispiegati ormai da circa vent'anni per ridurre queste disparità territoriali
Correnti
Cosa vuole fare il policentrismo vuole offrire uno strumento allo spazio di cooperazione euromediterranea
Per essere interlocutore credibile nei confronti delle istituzioni europee nei confronti della Commissione e del Parlamento del Comitato delle Regioni della Banca europea degli investimenti ma
Il anche rispetto agli altri spazi transnazionale policentrici
Che è evidente
E qui torno su una cosa che era emergeva chiaramente dal proprio dal messaggio del Prodi la base del multi centrismo te molti centrismo il multilateralismo non si può fare uno spazio di integrazione per ripiegarsi su se stessi ma invece per essere capace di negoziare nel quadro dell'unione con altri spazi
L'ultima riflessione è la seguente però è una riflessione importante ed esiste in questo spazio euromediterraneo
Una capacità politica per realizzarlo e qui vorrei fare due constatazioni
Vediamo qual è l'evoluzione della regionalizzazione in questo spazio
Ci sono delle regioni che hanno competenze molto forti con neanche delle competenze legislative nel caso della Spagna c'è stato un rafforzamento notevolissimo della regionalizzazione in Italia con la legge cinque giugno
Due mila tre
La legge centotrentuno articolo cinque e poi c'è anche
L'approfondimento per la decentramento in Francia con le nuove proposte avanzate dal governo ora farà è tutto a questo mi porta a dire che in ogni caso noi abbiamo o nucleo interregionale traslazionale relativamente forte
Poi essere portatore di una capacità politica di cooperazione perché si tratta di regioni che hanno delle competenze e capacità di bilancio prove istituzioni regionali
A carattere esecutivo e legislativo
Tutto questo è molto importante allora
Bisogna creare uno strumento ma come fare allora dobbiamo affermare con coraggio che se vogliamo essere efficace nella costruzione di questo tipo di integrazione dobbiamo superare quella che io chiamo il semplice concetto di cooperazione bisogna veramente sollevare il problema di oli della governance
Una governance euromediterranea
Sui generis naturalmente perché bisogna adeguarsi alle condizioni
Però questa Governance alcune condizioni alcuni requisiti parlare di governance euro-mediterranea significa creare un sistema di governo
Con un sistema di governo che si doti di tre cose
Della capacità di definire una strategia di sviluppo io non penso che si possa veramente rispondere alle sfide dell'allargamento le le sfide della mondializzazione della globalizzazione dell'economia in cui ci troviamo segni non l'abbiamo una strategia in all'orizzonte due mila dieci due mila venti pali bisogna assistere avere anche un sistema decisionale sostenibile e anche una organizzazione che sia flessibile elastica per gestire la cooperazione questo sistema di governance naturalmente va concepito innanzitutto tra le regioni dello spazio europeo il perché
Perché e si deve integrare nella governance dell'unione europea di cui
Già conosciamo il contenuto attraverso il libro bianco però dobbiamo farlo nel rispetto dei trattati però una volta attuato questo sistema
Questo darà la possibilità di creare un sistema di partenariato molto più strutturato tra le regioni
Diciamo europee del Mediterraneo e i Paesi del Maghreb naturalmente
Tutto questo può funzionare solo se applichiamo correttamente il principio di sussidiarietà lo vorrei ricordare il principio di sussidiarietà
Va nelle va in due direzioni non bisogna far fare a livello superiore ciò che può essere fatto meglio ad un livello inferiore però bisogna anche far fare a livello inferiore quello che invece può essere fatto meglio a livello superiore questo principio di sussidiarietà
è fondamentale lo abbiamo detto più volte però vorrei richiamare la vostra attenzione
Sul fatto che siamo in presenza di un vuoto giuridico nel trattato
Perché il riconoscimento della sussidiarietà a livello regionale e locale se leggiamo il Trattato di Maastricht vediamo che la sussidiarietà si limita i rapporti tra la Commissione gli Stati membri quindi non possiamo rimproverare la Commissione denota dar conto abbastanza delle regioni o dei poteri locali semplicemente perché il Trattato non lo consente
Ma detto questo credo che questa posta in gioco sia stata già prese in considerazione da molte regioni
E né
Le visite che ho fatto presso centoventi governi regionali e devo dire che ci sono un buon novantatré per cento di persone che dicono sì effettivamente bisogna rivedere il principio di sussidiarietà che deve stare alla base della cooperazione
Nell'Unione europea grazie per la vostra attenzione
Grazie grazie dottor pienamente
Esso chiamerei e sul palco al presidente della provincia di Siracusa al dottor Bruno Marziano che anche del componente del Comitato delle Regioni d'Europa in rappresentanza di tutte le province italiane quindi
Presidente signor ministro signore e signori
Ora il discorso si fa problematico intendo dire che l'impostazione problematica in quanto gli appunti raccolti
Dal gruppo di contatto
Di cui fare una brevissima cronistoria
Perché ci si renda conto del lavoro preparatorio così come è stato elaborato
Ecco ha dato luogo a una bozza che sarà messe in circolazione fra qualche minuto
E della quale ecco io indicherò solo gli elementi essenziali
Perché sarà poi annunciata dalla presidenza per essere condivisa
Il rappresenta la Commissione europea ieri ha
Voluto sottolineare una non casuale coincidenza di date fra la
Conferenza di Barcellona le novantacinque che si svolse appunto il ventisette ventotto novembre il nostro incontro
Che vuole essere simbolicamente
Un momento di riflessione su quanto è accaduto finora
E su quello soprattutto che si dovrà fare in futuro
Penso che il dibattito di questa nostra riunione
Così ricco così intenso non mi riferisco solo alla sedute alle sedute plenarie
Ma anche al intensissimo lavoro svolto ieri sera fino a tarda sera dal dei gruppi tematici
E un lavoro che ha consentito di individuare sia le carenze storiche di questi otto anni di esperienza del processo di Barcellona e sia alla luce di questa esperienza quali possono essere i correttivi anche in relazione alla dibattito che sta maturando e che si concentra sulla proposta della commissione denominata nuova politica di prossimità
E la prova la richiesta che ci è venuta dalla presidenza italiana
Nel Corso dei primi mesi di quest'anno attraverso il ministero degli affari esteri è stata proprio nella direzione di suscitare dal basso dalle regioni una discussione capace di immettere l'Energia di cui il processo di Barcellona ha bisogno e di cui i paesi membri a livello intergovernativo sono consapevoli così come lo sono in partner della sponda sud ovvero sia come ieri
Abbiamo potuto constatare dalla elencazione puntuale che il rappresentante del Parlamento europeo ha fatto della evoluzione formale di questo processo culminato con un fatto un dato
Che sicuramente e da considerare un successo cioè la stipula dei contratti di associazione con quasi tutti i partner ma che ha consentito anche di valutare che questa via visti i risultati che ha prodotto non è certamente in grado di garantire che le scadenze fissate a partire dalla area di libero scambio del due mila dieci possano essere conseguite
Il ritardo il rallentamento la carenza di energia propulsiva in questo processo appaiono ormai palesi
Se c'è ancora un argomento da mettere in campo lo stesso intervento del rappresentante della Commissione in rapporto alla medesima politica di prossimità
Ha consentito di valutare che l'ottica della burocrazia dell'unione europea e sappiamo quanto conta la burocrazia eh
Estremamente riduttiva in relazione agli obiettivi e agli strumenti predisposti per raggiungere gli obiettivi della integrazione della politica euromediterranea è stato detto che sia pure almeno nella prima fase
La politica di prossimità conto consisterà in un riutilizzo sia pure con una un riadattamento delle procedure e degli strumenti fin qui utilizzati per Interreg e sappiamo bene l'insufficienza di interventi e infatti vedrete che la bozza
Della dichiarazione finale si sofferma su questo
In sintesi come ha detto pulsioni ieri il bambino è cresciuto troppo nettamente in questi otto anni quindi è necessaria una cura ricostituente che viene richiesta dalla presidenza italiana alle regioni e le regioni hanno preparato con molta cura
Questa proposta che oggi si precisa attraverso una serie di incontri preparatori piani impegnato tutta l'area mediterranea come è stato detto ad Ancona Bari a Perugia ma inserirei in questa fase preparatoria
Tutti gli incontri che hanno parlato di Mediterraneo in questo ricchissimo semestre italiano ricchissimo di spunti ricchissimo di dibattito a partire dal consiglio informale dei ministri
Del commercio estero di Palermo il sette luglio che ha aperto la serie dei consigli informare i molti dei quali si sono svolti in Sicilia
Quello sull'agricoltura sulla pesca sulla montagna l'incontro del Comitato delle Regioni a Livorno dove è stato portato un contributo importante al quale ci ricollegheremo nella bozza di documento finale e apro una piccola parentesi è stata ieri evidenziata dall'intervento del ministro italiano delle regioni la Loggia e nello stesso semestre e maturate sta maturando definitivamente
La l'attuazione della riforma costituzionale italiana che immette le regioni italiane
Nei comitati nei gruppi di lavoro della commissione del consiglio e soprattutto nel consiglio stesso attraverso la legge centotrentuno del cinque giugno e compie che sarà completata nelle prossime settimane
Dalla legge la Pergola Buttiglione che regola la codeterminazione della posizione italiana tra governo e regioni ecco che ci troviamo quindi in un momento di svolta soprattutto per quanto concerne le regioni italiane ma direi che il processo inserimento delle regioni nei circuiti decisionali della nuova governance europea
Sollecitato fin dal libro bianco sulla governance e in atto purtroppo con una visione che noi consideriamo come è stato sottolineato dallo stesso presidente Cuffaro nella sua introduzione e aprire un'attiva nella proposta dalla Convenzione ma che speriamo che la Conferenza intergovernativa già oggi a Napoli riveda anche avendo lecco
Riportata dal sottosegretario Antonione che ieri era con noi del di questo impegno che di questa energia propulsiva che le regioni sono ormai in grado di fornire a tutta la politica comunitaria e con particolare riferimento intensità
Alla politica euromediterranea con il supporto dei partner che certamente sono in grado di dare ecco fatta questa premessa
Vorrei soffermarmi sul fatto quindi che il preambolo della nostra dichiarazione non è solo quello che è scritto nella dichiarazione ma è tutto la chi di questo dibattito ricchissimo e che ha dimostrato che le regioni sono in grado di fornire il contributo che viene loro richiesto perché portatrici di una Energia
Di un consenso democratico che e certamente importante quanto meno utile a colmare il deficit di democrazia che affligge
Le unione europea e le istituzioni
Ecco possiamo mettere in campo quindi a disposizione di tutti i nostri entroterra
Politico istituzionali culturali economici e sociali queste Energia che voi oggi qui simbolicamente rappresentate che descritta nel documento finale il preambolo
E è questo
E direi che culmina
Scorrendo questo dibattito in un documento recentissimo
Che commissionato dalla Commissione a i cosiddetti saggi fra cui Umberto Eco contiene alcune premesse che io vorrei appunto considerare sin sintetiche di questo dibattito e quindi il vero preambolo del nostro documento le leggerò così come sono nel documento velocemente in francese nuvoloni petto per il mio europea non verte tollerante chi Fonsai coesione interna sulle vespe capitolino diversi che culture costi più
L'unica diciamo scostante
Il punto nove che si pone contro innovata acquisita in ragione per l'ampiezza dell'allargamento in corso
Viene impellente necessità
Che non vi sia discordanza tra questa logica di edificazione interna dell'Unione e quella dell'azione che vogliamo portare avanti in partenariato nel dai nostri vicinanze e e per assicurare la nostra la coerenza dell'azione esterna dobbiamo costruire i nostri rapporti di vicinato sulla stessa logica
Quella che ha sfociato nel nostro progetto precedente per evitare qualsiasi divisione
E bisognerà assicurare una identità
Le regioni
Importante decisivo di quello che noi ci accingiamo a fare e che conclude fra l'altro su un tema su una piaga aperta di questo problema o si lente Grassi onde populi siamo immigrati legale ma in stalle
Appare compila risulta deve se dinamica e cioè una rilettura anche della problematica delle migrazioni
In chiave positiva così come storicamente avvenuto emigrazioni mediterranea sono state la grande ricchezza che ha diffuso la civiltà nel mondo e quindi vederle in una logica di ordine pubblico è certamente un'interpretazione che contraria alla storia
A questo punto anche per non esagerare quei tempi voglio i evidenziare alcune questioni che sono state a lungo discusso e fino a notte tarda con il Gruppo di contatto e approfitto in questa occasione per ringraziare tutti coloro che ne hanno fatto parte
Dalla gruppo e chiamiamo del ministero degli Esteri limite la presidenza italiana dell'Unione Europea
Agli amici francesi che son dovuti partire perché lo sciopero Italia altrimenti non avrebbe consentito di farlo dopo che fra l'altro rappresentavano anche le associazioni che hanno avuto un ruolo importante nella e nella diffusione e nell'approfondimento del dibattito Clare parlare cioè l'AICCRE la CIA dal PM e infine i colleghi di tutte le regioni italiane europee e mediterranee con i quali stiamo lavorando da tempo in questa direzione
Con un patrimonio anche umano che credo sia anche questo di grande importanza perché come sappiamo le idee camminano ed è giusto che sia così sulle gambe degli uomini ecco cosa sottolinea in particolare la dichiarazione finale che proponiamo che il presidente proporrà alla condivisione di questa Assemblea
Innanzitutto
Una
Previsione che i programmi di prossimità
Aprano la strada a un'integrazione fra programmi esterni
E i programmi della politica di coesione così come risulta peraltro dalla riunione della dal consiglio informale dei ministri dell'Economia tenuta a Roma il venti ottobre cioè l'esigenza che non ci siano più compartimenti stagni che tutte le risorse comunitarie destinate a colmare questa inaccettabile situazione
Che in Europa non mi riferisco neanche ai Paesi partner ma che in Europa dopo l'allargamento darà luogo a divari
Di proporzione uno dieci teniamo conto che negli Stati Uniti d'America come è stato sottolineato più volte dal professor che eviti che ringrazio
Al massimo di uno a due questi sono problemi che abbiamo davanti e pertanto una concentrazione delle risorse di tipo coordinato coerente
E oggi non è stata possibile per la grande frammentazione fra interventi Esterni verso est e interventi esterni verso sud e non mi soffermo sulla sproporzione fra i due
Fra interventi interni transfrontalieri Interreg con tutte le sue carenze e interventi che riguardano la coesione interna e che vedono le regioni per esempio dell'obiettivo uno quindi la gran parte se non la totalità delle regioni mediterranea dei paesi membri
Con un'esperienza acquisita che possono peraltro trasmettere in modo positivo sia ai nuovi paesi che entrano nell'Unione europea sia ovviamente ai Paesi partner attraverso le forme e presidente la Regione Siciliana più volte sottolineato del partenariato bilaterale permanente cioè un Piano Marshall non astratto
Ma fondato su partenariati progettuali concreti da Regione a regione o in alcuni casi tematici multilaterali che consentano concretamente di attuare il Piano Marshall e poi una sottolineatura del principio di sussidiarietà che diventa un cardine nel momento in cui si vuol far ricorso all'energia e alla proposta
E alla progettualità delle regioni e in questo spazio
Dice il documento le Regioni governi territoriale euromediterranea ritengono di avere competenze istituzionali operative indiscutibili e di potere fornire un contributo insostituibile in grado di completare il quadro di attuazione del partenariato euro-mediterraneo
Un'altra caratteristica della dichiarazione e che ovviamente non si può richiedere rigidamente
Lo status costituzionale di regioni così come le intendiamo in quasi tutta Europa anche nell'Europa mediterranea ci sono delle disparità ci sono qui IRAP
Intanto i numerosi delle regioni greche sappiamo che non sono ancora elettivi anche se so che si accingono adesso no ma questo non significa che non siano un ugualmente rappresentativi alla stessa maniera nella sponda sud esistono stati di avanzamento differenziati fra paese e paese in materia di regionalizzazione il Marocco è andato più avanti altri stanno seguendo ma è chiaro che hanno interessa chi è effettivamente portatore della Energia che sorge dai bisogni quotidiani della gente
E infine rapidamente ecco una sottolineatura della diversità della frontiera marittima
Tutto Interreg è stato caratterizzato da questa rigida limitazione alle frontiere terrestri lo strumento di intervento transfrontaliero dell'Unione Europea
E che è nato nella alla fine degli anni ottanta quando c'erano ancora problemi di integrazione Interna fra transfrontaliera però ritengo che in questa fase sia largamente superata non credo che il Benelux abbia più bisogno di interventi per favorire la sua integrazione mentre si sono spostati questi problemi innanzitutto
Alle frontiere con i Paesi candidati certamente ancora bisognose d'integrazione ma soprattutto verso i nuovi confini dell'Europa sia ad Est Russia Moldavia Bielorussia Ucraina e soprattutto verso il confine che viene individuato come
Una
Fascia uno spazio interculturale e che pertanto e bisognoso di interventi che io non esito a definire l'iterazione lo precisa
Aggiuntivi rispetto a tutti gli interventi di tipo transfrontaliero proprio per questo carattere spazio interculturale e che quindi fra l'altro essendo liquido consente una multilateralità del rapporto transfrontaliero
Così come avveniva delle navi ritirasi spargendo da Sidone arrivavano alla costa di Mursia di cui saluto il presidente che nel frattempo è arrivato
L'amico varcasse al e così dobbiamo consentire che l'altro sconta le Rita mediterranea consenta che Mursia
Progetti insieme a Sidone che non solamente con una visione dirimpettaia che sarebbe riduttiva
Credo che oltre a questo per non anticipare tutto ciò che vi sarà comunicato dalla presidenza c'è solo da sottolineare che la proposta che oggi sorge dal basso da questa riunione e che contiamo di portare a Napoli come è stato annunciato una richiesta che è in sintonia fra l'altro con la richiesta già avanzata formalmente dal Comitato delle Regioni
Di creare un organismo di rappresentanza regionale e locale all'interno del quadro istituzionale euro mediterraneo
Perché senza gli organi motore le politiche rischiano di restare
E nei cassetti da un convegno all'altro
E a questo proposito a questo proposito
Ritengo dei non anticipare niente di inedito ma sarà illustrato più dettagliatamente nella conclusione
Manette
Molto aperto sull'esempio del gruppo
Creato con efficacia da oltre quattro anni dalle regioni ha potere legislativo per curare gli aspetti istituzionali relativi all'evoluzione Interna del Unione Europea un gruppo diciamo dopo il reggae legga delle regioni ha potere legislativo il rhythm and delle regioni euro mediterranea io concludo qui anche perché i gli esperti che faranno ira porterà dei gruppi tematici avranno da aggiungere le parti più puntuali di cui si compone l'allegato perché è chiaro che la il carattere della nostra proposta non è solo generale ma vuole essere anche indicativo di quali sono le piste sulle quali si può muovere il contributo progettuale e operativo delle regioni
Voglio solo citare un'ultima Aprilia
Della documento dei saggi che credo centri poi cuore
Il problema
Concludono i saggi nel dialogo del culto una passò ne passa al bar in che stia onde relazione ex versione se stesso
Si vede invece giorno dopo giorno a volte male circolare delle nostre città
Forse dottor Attaguile
Di aver anticipato anche Mutu alcune chiamate che che poi troveremo nel documento finale adesso darei subito la parola alla dottoressa Laura Raimondo del ministro all'Economia e delle Finanze il dipartimento per le politiche di coesione di sviluppo
Buongiorno a tutti io ricevuto il compito di rifare un sunto una sintesi dei risultati del gruppo tematico numero due relativi al partenariato economico finanziario
Cercherò di essere breve perché appunto ci sono altri due rapporteur che mi dovranno seguire nelle indicare alcuni dei punti e poche sono usciti dal dibattito di ieri
Dunque il secondo gruppo tematico ha messo in luce quali sono gli elementi rilevanti per poter guidare gli enti territoriali siano esse regioni o altri livelli di governo del territorio nella loro partecipazione contributo all'iniziativa del partenariato euromediterraneo
E dall'altra ha dato delle indicazioni su come concentrare l'attenzione dei lavori che questi enti territoriali dovranno fare nei loro progetti partenariato per quanto riguarda anche la definizione di strumenti di intervento per le politiche di prossimità in modo tale che questi siano diciamo focalizzati non dispersivi
Il contributo del gruppo tematico può essere articolato in quattro punti di sintesi sia riconosciuta in partita Anza primaria al tema dell'accesso al credito
E le isole un po'di strumenti finanziari adeguati ai fabbisogni del per mettere del partenariato economico
Questo sia in relazione alle necessità di favorire lo sviluppo di progetti di sviluppo locale sia di finanziare la ricerca e le infrastrutture
Quindi non ci si è soffermati a dire che poi dobbiamo rafforzare l'evoluzione diciamo dei rapporti natura finanziaria tra la sponda nord e sud
Dell'area dell'euro mediterraneo bensì dobbiamo mirare con maggiore attenzione agli strumenti finanziari che utilizziamo
A questo proposito l'accordo raggiunto nel Consiglio Ecofin del venticinque novembre
Vai in qualche modo in questo senso anche forse se non con la forza che il governo italiano si aspettava è stato infatti diciamo John lei si è giunti infatti ha un accordo circa
Un fermi per rafforzato che prevederà la possibilità di avere più fondi a favore di operazioni più rischiose rispetta gli standard della pay questo significa riuscire potere finanziare Progetti e interlocutori che non rispondono agli standard di garanzia e tipici di un Governo nazionale
E che quindi richiedono capacità maggiore di valutazione della rischiosità dei Progetti e di prestito
Altro punto che è stato sottolineato sempre dal Consiglio Ecofin nella creazione di un fondo per l'assistenza tecnica
Per la capre pare azione dei Progetti e per la capacità da parte dei soggetti finanziari locali di valutare la rischiosità di questi progetti e le opportunità che sono insite negli stessi
Inoltre vengono diciamo stabiliti adeguate risorse per il rafforzamento del dialogo con riparte meta all'interno dell'utilizzazione dei fondi messi a disposizione da questo sportello Bay
Il secondo punto è relativo al fatto che perché i diversi strumenti finanziari di questa natura possano effettivamente rappresentare un in un elemento di sviluppo del partenariato euro mediterraneo
è necessario che le Regioni e gli altri enti territoriali sappiano associare
Dei progetti di partenariato giuste competenze e giuste informazioni sì all'interno del proprio Paese nella scelta dei soggetti da coinvolgere sia del Paese con cui lavoreranno dei progetti di parte del reato nei Paesi con cui lavoreranno
Attraverso modalità diciamo anche creative che comunque abbiamo già sperimentato come i gemellaggi est di Tel istituzionali economici
Cioè fra amministrazioni pubbliche soggetti economici privati
Sì attraverso l'interscambio di esperienze la crescita in Comune di progetti e attraverso forme di formazione cosiddette onde gioca Cheney
è stata più volte menzionata questo fine la necessità di assorbire all'interno dei Progetti del partenariato il concetto di immigrazione come risorsa e quindi dandogli appunto la valenza positiva che veniva richiamata
Più avanti con il sostegno di progetti che permettano di sfruttare i legami e le acque e le le conoscenze acquisite da parte degli immigrati in questo momento lavorano
Nelle nostre aree del del sud dell'Europa e facendo in modo che queste conoscenze vengano messe a disposizione per processi di sviluppo locale
Nei loro Paesi di di origine
In questo contesto è questa il terzo punto la ricerca rappresenta una sfida per il partenariato euro mediterraneo che quest'area deve saper cogliere per poter mirare ad obiettivi di sviluppo e crescita sostenuti c'è stato infatti raccontato come la ricerca possa diventare una frattura e non un'opportunità se non si colgono dell'attuale attività progettuali nella definizione degli strumenti i cambiamenti in corso
Che sono legati in parte a una necessità tutte che si accresca la capacità di saper gestire la procedura complessità dei processi che tutti noi viviamo
Che sappia gestire con velocità il fattore tempo che non c'è più che si sappiano esprimere nella ricerca per tecnologica nell'innovazione tecnologica o una capacità di conoscenze multidisciplinari senza le quali non si riesce a stare al passo con colli i nuovi le nuove scoperte nuovi prodotti nuovi processi e che si sappia balzare quindi tutto ciò che è produzione industriale produzione di progetti di sviluppo sulle conoscenze
Questo chiaramente comporta che gli enti territoriali siano in grado Sisti sostenere anche nelle sedi opportune
Un riorientamento degli strumenti delle politiche di questioni e dei futuri strumenti di prossimità a favore della ricerca della frusta formazione di modo che sia possibile dell'area Mediterraneo raggiungere con più velocità e mirare verso l'obiettivo di Lisbona del tre per cento del PIL dedicato alla ricerca i dati che ci son stati dati del workshop sono relativi
A valori non superiore allo zero cinque zero sette per cento Perlari al sud del Mediterraneo
E il qui quarto punto e ultimo punto dello workshop per relativo alla necessità che gli enti territoriali siano esse regioni o altre autonomie locale partecipino al partenariato e devo loro mente di terraneo condividendo non solo o questo spazio come spazio di libero scambio
Ma appunto come spazio è stato già menzionato in precedenza di interscambio economico e culturale e soprattutto che facciano in modo che il mar Mediterraneo non diventi invece che spazio di interscambio onere ambientale per le proprie comunità
Quindi si è dato nel parete la realtà economica e finanziaria sarà necessario fare in modo che la crescita che ci si attende di scambi avvenga in modo sostenibile
Attraverso appunto strumenti cresciuti di condivisi che attraverso linguaggi comuni
Attraverso la possibilità di condividere esperienze attraverso la possibilità di finanziare
In questo senso e con questa finì lì penalità
Nuove dotazioni infrastrutturali che permettano contemporaneamente di fare da base agli sviluppi produttivi ma al contempo di mantenere appunto il mar Mediterraneo come e risorse spazio di opportunità piuttosto che onere ambientale
E con questo concludo le conclusioni del del workshop
Grazie dottoressa Raimondo adesso per il primo gruppo del lavoro per la prova dottor Roberto Crisafi
Della Regione Umbria
Prendo la parola scusandosi col solo divieto di per
Appunto una leggera indisposizione dovuto rientrare avvenuto ieri sera
Per cui mi limiterò a maggior ragione la riportare in maniera il più possibile sintetica quello che è stato riduciamo l'approfondimento del primo gruppo
Ematico sulle questioni legate alle politiche di sicurezza e del perfetto del partenariato politico
E dunque come del resto emerge ed alle conclusioni di Barcellona
Le politiche di sicurezza del partenariato politico sostituiscono che una filone essenziale impegno sul versante euromediterraneo
Ed è stato sufficientemente messo in luce eccome la competenza degli Stati e dei governi centrali su queste politiche che essenziale per la stabilità
Diciamo il successo delle relazioni euromediterraneo
E tuttavia accanto all'impegno del degli Stati e dei governi risulta fondamentale la complementarietà dell'azione delle regioni e delle istituzioni locali soprattutto in materia di immigrazione
E di
Integrazione e sociale e degli immigrati
Questo un tema molto approfondito e dettagliato e nel documento emerso e dalla conferenza di Bari
Sulle politiche euro mai dire sulle politiche migratorie e il partenariato interregionali che costituisce un parte integrante che costituisce parte integrante che delle documento conclusivo sottoposto alla Conferenza
Ecco per quanto riguarda il ruolo delle istituzioni locali
Il
Documento conclusivo contiene alcune indicazioni molto importanti emerse dall'approfondimento svoltosi a Perugia sulle politiche e sul ruolo
Che le relazioni e la cooperazione fra le istituzioni locali possono determinare nella stabilità che nel percorso del processo di pace nel Mediterraneo a partire e dalle situazioni di crisi quale quello mediorientale
Passionali altre istituzioni locali costituisce appunto un laboratorio politico così particolare rilevanza in quanto sottolinea la fondamentali dati un percorso di cooperazione dal basso complementare a quello degli Stati nazionali scusa
Tante
Perché il ruolo delle regioni dell'autorità locali Possa concretizzare piani di cooperazione
Il tra tutti gli enti territoriale sub nazionali quale che sia il loro livello di rappresentatività e il disegno organizzativo che ne sia alla base prendendo atto e dell'estrema differenziazione che esiste e nel segno organizzativi nei modelli costituzionali diversi paesi
Appunto delle autonomie locali e quali portatrici di esperienze e contribuiscono a elevare i livelli di sicurezza
Indispensabile nello sviluppo delle l'insieme delle relazioni euromediterranea io mi limiterei a questo sottolineando che il documento conclusivo nella proposizione antichi un organismo che istituzionali sì la partecipazione Ethel sistema regionale e locale
Alla anzi dall'insieme della relazione tra i vari paesi
Nell'area euromediterranea il primo punto contenuto nel documento finale di questa conferenza e si trova completamente
Ricezione sviluppo nel documento che ne formano parte integrante grazie
O Roberto apprezzati adesso fa il terzo gruppo il professor Leonardo urbani
Prodotto dal gruppo del partenariato sociale culturale ed umano
Leggerò le notte presentate con qualche breve commento
L'ordine degli interventi fa eco alla necessità da tutti sentita di un grande aumento delle relazioni Inter mediterranee
La sensazione diffusa è che se per ora e per molti aspetti ristagni no
è stata richiamata una cultura della capillarità questo nel dibattito di ieri molti un'importante questa annotazione e del valore della vita quotidiana che agganciandosi alle tradizioni di costumi e alla cultura manuale
Ancora oggi arricchisce l'esistenza e può animare la produzione
Solo valori che l'ansia di competitività consumistica ha fatto perdere nel mondo post industriale smart prendo la tensione verso un'autentica qualità della vita che è sostituito da quella del PIL
Il Mediterraneo non potuta via manifestare adeguatamente le sue potenzialità
Nel determinare con i suoi espliciti e impliciti e differenziati valori socioculturali un rilancio più armonico e organico del progresso se non perviene ad un rapido cambiamento
Della condizione economica soprattutto nelle popolazioni meno favoriti
Sarà necessaria una innovazione alle attuali tipologie di sviluppo
Ispirate guidata dagli stessi nostri territorio
Con essa mentre si dovrà assumere la ricchezza tecnologica e organizzativa dovuta alla rivoluzione industriale al post-industriale
Ci dovrà tuttavia considerare l'anima socioculturale emessa i valori dei percettivo tristi
Differenziate dialogante del Mediterraneo come conditio sine qua non della innovazione stesso io credo che in questa sede
Va considerato come il segmento occidentale che è un segmento di sviluppo industrialista e posso industrialista sia in un momento di grande difficoltà
Di grandi difficoltà per due sue caratteristiche che sono l'immaterialità cioè la perdita del contatto attraverso la finanziarizzazione dell'economia delle cose stesse e quindi la perdita del valore dei mercati reali e a dispetto ai mercati finanziari e l'abete rito realizzazione dell'economia queste sono le cose che non non appaiono nelle
Nel documento che vi presentiamo ma che interessante sottolineare in questo momento
Sul punto dentro questa cornice generali dibattito avendo creato i seguenti punti
Dichiarazioni ingegnere questo il primo punto
Costituiscono un potente fattore di integrazione culturale che agisce dall'interno stesso della società
Tuttavia lei sotto migratorio impoverisce le zone di partenza anche sotto il profilo culturale o proprio sotto il profilo culturale
Sottraendo i giovani più colti e di padri di famiglia cui spetta l'educazione dei figli ed è pertanto necessario avviare politiche di sviluppo delle zone di partenza per favorire anche lo sviluppo imprenditoriale di emigranti
Concertare politiche di turnazione dei flussi affinché sia Curci il periodo di assenza delle persone dalla loro terra
Il secondo punto di quelli che nel consegnamo all'agenda
Si riferisce
Cioè i rapporti incrociati dello studio della ricerca
Si deve progressivamente tenderà a correggere lo squilibrio di studenti e studiosi ricercatori però molto numerosi dal Sud al Nord mentre sono scarsi quelli provenienti dal Nord e presenti nelle nuove recita e centri di ricerca asciutto
Una cosa che si nota
Nella società siciliana da dove possono venire intelligenze autentiche
E che c'è una tendenza a mandare i figli a Parigi a Londra orgoglio ecco o Francoforte ma che i figli come i padri non conoscono né il Cairo
Ne Algeri dei tunisini anche tunisini io credo che tutti noi abbiamo sentito la bellissima relazione del Governatore
Di una regione tunisina fatta in perfetto italiano con una lezione per tutti quelli che tendono a parlare inglese che non è una lingua mediterranee
Possiamo accettarla Malta parli inglese però tenere presente che l'India Veteran sonante e che noi dobbiamo noi cioè dalla parte il PPI ci sono altri amici dall'altra parte impara un po'più l'arabo
Terzo sviluppare con decisione le politiche editoriali e mondiali nell'ambito dell'integrazione Emilia Romagna incrementando anche le traduzioni tra
Lingua e lingua
Si è detto ieri nel dall'ossessione che sono calate le traduzioni per esempio dell'editoria egiziana fatte nei confronti dell'Europa e probabilmente dice verso
Quattro una decisa applicazione per lo sviluppo sociale ed economico che valorizzando le risorse reali dei territori rispetti le tradizioni condizione storica ambientali
In questa connessione tra rispetto delle culture ambiti economici vanno compresi settori agroalimentare
Beni culturali
Turismo e mondo artigianale stesso legato anche allo sviluppo di micro piccole e medie imprese per questi settori
Il
Il gruppo terzo
Chiede che si possa ottenere uno specifico diritto al principio di sussidiarietà
Non è possibile che il turismo nel Mediterraneo
Nei territori Mediterranean abbia una percentuale di plusvalore che va dal settanta al novanta per cento
No Presa
Dalle aree di richiesta del Turismo Moda le arie offerto è una rivoluzione che bisogna portare avanti perché è un settore trainante dell'economia moderna probabilmente Baggio del turismo e il Budget più alto di qualsiasi lettore produttivo che noi dobbiamo riappropriarci
Così dicasi per l'agroalimentare la pressione delle trasformazioni maglie Carlo elementare non consente una verticalizzazione di prodotti e una commercializzazione dei prodotti delle aree mediterranee che poi sono prodotti
Modello sotto molti punti di vista
Così anche i beni culturali ci per quindi quello che noi crediamo e che nei documenti finali si accerto sia chiaro che questa sussidiarietà già enunciata perché il poco fa è stata riportata dal coordinatore del dell'ossido pur darlo l'avvocato Attaguile
Sia richiesta come diritto io non so quale può essere la strada in qualche caso può servire anche l'ONU come diritto del Mediterraneo in maniera articolata a a leader ad adotteremo relativamente questi quattro settori
Presi della regione le donne
Cercavo un più ampio riconoscimento del principio di pari opportunità
Dei loro diritti
Non solo di diritti formali ma anche dei diritti sostanziali che riguardano la valorizzazione del loro ruolo nella lotta alla povertà
Nella vita delle famiglie perché sembra non difendiamo le famiglie la nostra società già frammentata esplode
E nell'integrazione della società euro-mediterranea chiedono pertanto la costituzione gli organismi propri specifici
Che favoriscano la loro conoscenza reciproca e l'organizzazione di network commerciali e produttivi che promuovano dei mercati mediterranee e produzioni artigiane e le professionalità proprie del l'universo femminile qui ritorna con forza
Questa dimensione della cultura materiale che deve entrare nell'economia come protagonista non come margine per i fine settimana
Sei come settore capace di concretare gli aspetti sopra richiamati va posto un particolare impegno
Nello sviluppo del turismo relazionale integrato nel quale la Regione Siciliana ipocritamente la presenza si è impegnata a sviluppare studi e ricerche
Sette si auspica il sostegno all'Istituto interregionale per lo studio e valorizzazione dei centri storici mediterranei di cui è stata presentata un'iniziativa assunta dalla Comunità Valenciana
Questo è molto importante perché il quello che che alcuni studiosi hanno attribuito alla civiltà occidentale cioè la dinamica delle forme e in origine era ed è strettamente connessa alla storia e allora recita la dinamica delle forme assunta da quello che qualcuno chiama il versante olio segmento staccato della mio latinità romana lasciando
Il versante del Ragno d'attività Greco bizantina e araba
Si è e appropriate in maniera scatenata della dinamica delle forme arrivando a questi ultimi periodi in cui non è più Blasi controllabile se voi guardate le borse io credo che bisogna cominciare a mettere gli occhi sulle Borse perché non si capisce cosa succede dentro questo macrocosmo finanziario
In cui c'è tutto e il contrario di tutto o c'è tutto tutto tutto
C'è Preah Mercatore a denaro reale c'è mercato le denaro virtuale ci sono una serie di derivati che non si capisce più che potenza danno a chi gestisce questi mercati
Ora questa seguimento staccato
Della cultura e della civiltà occidentale deve essere corretto da un flusso chi recupera armonia e organicità e i centri storici mediterranei che sono quasi tutti di origine medievale
Hanno stampata l'audizione chi dobbiamo imparare per cui è molto importante istituzione di questo centro interregionale di studi sui centri storici mediterraneo
La costruzione del grande corridoio con disegno ad Y dei trasporti tra Gibilterra ai terminali fiori terminali turco e nord egiziano assunto attrezzato di ferrato
Che richiede la rapida edificazione del ponte sullo stretto di Messina con passaggio ferrato e l'attuazione di adeguate tecnologie marittime di moderna tre crittazione per i brevi salti di mare del Canale di Sicilia e del Canale d'Otranto
Bisogna che la nostra cultura
Tecnica e non tecnica sappia che non c'è sviluppo senza ferrato
Tutti i continenti che un anno ferrato compreso il continente sudamericano non riescono a svilupparsi
è un'eredità dei primi tempi dell'industria lesivo mai necessaria anche per il post industriale
Per cui dobbiamo puntare ad aprire questo terzo canale perché ci son già due canali c'è un canale al al centro nord un'OPA è un canale c'è troppa che adesso valorizzerà Verona in maniera particolarissima un terzo canale che parta dal sistema nodale
Portogallo Spagna meridionale Marocco Algeria corra lungo il magre
E sul canale di Sicilia si divida inizi con con una parte che sale
Verso la Sicilia e Rino lo stretto
Ed è assurdo che i giorni fa la commissione ONU sottili chi per lei europea ha messo fuori dai progetti per il più utile prioritari il punto sullo stretto
è una cosa inconcepibile vuol dire questa che oltre che rafforzare i dialoghi all'interno del Mediterraneo dovrà rafforzare anche i dialoghi col centro Europa con la famosa Bannon azzurra perché il pericolo io molto spesso mi rendo conto che l'Italia uno dei Paesi più aperti
Rispetto ai Paesi dirette ovazione dice
Il pericolo è che non capiscano cosa vuol dire mediterraneo e cosa vuol dire la gravitazione di circa due miliardi di persone subentreranno perché mezzadria la Cina Fal giocasse è pericolosissimo ed è l'Africa sostanzialmente arrivano dalla Somalia camminando sul deserto
Ci rendiamo conto di quello che è la pressione Europa si rende conto attuate nei confronti dell'Este che ci ha poi la grande il il grande silenzio della Siberia
Che cosa vuol dire il Mediterraneo
E non capisco perché è necessario un canale Est-Ovest quando le relazioni privilegiate passiamo un po'con gli amici che per ragioni diverse abbiamo in questo mese che sta chiudendo fatto dei viaggi io ne ho fatti due
A Valencia e per andare Lorenzo son dovuto andare alla Malpensa e al Cairo e per andare al Cairo son dovuto andare alla Malpensa o a Roma
E così gli amici che son qui presenti non si son dovuto fare il Jing inverso
è mai nazionale Cristo è mai possibile accettarlo E mai possibile non trovare delle risorse e dei modi di attuarle che possano modificare questo tipo di relazione ma soprattutto e le stesse armi ferrato questo ferrato atti Siviglia di ipse a Roma e dalla parte alta arriva fino alla Turchia dalla parte bassa arriva fino a cento grazie
Grazie professore
Urbani adesso dare la parola al dottor Riccardo Sessa no alla dottor Angelo D'Auria ministro plenipotenziari
Tra i presidenti signore e signori delegati signore e signori e porto il saluto non solo dal direttore generale stessa ma di tutta la direzione generale dei paesi del Mediterraneo
Che ha ha sostenuto spero me ne diano atto i colleghi nelle regioni con interesse e con tenacia tutta l'attività che affaccia portato oggi ma questo incontro
Siamo in chiusura dei dei lavori quindi cercherò di non ripetere concetti già formulati precedentemente ma una breve schizzo di quello che può essere lo scenario di Napoli con qualche piccolo approfondimento
In effetti dove abbiamo sentito parlare soprattutto di valori comuni di di circa dialoghi all'interno del Mediterraneo e sono tutte verità incontrovertibili
Ma ci sono anche problemi ci sono anche minacce ci sono anche delle sfide da raccogliere
Ed è per questo che l'Italia sia sotto il profilo bilaterale
Sia in ambito multilaterale e a livello G otto Unione Europea Nazioni Unite va cercato di portare la regione mediterranea e di riportare la regione mediterranea ad una dinamica che si inserisca nei processi di stabilità e di pace internazionale
E il Mediterraneo quindi è confermato se ce ne fosse stato bisogno che si continua ad essere una delle nostre massime priorità
Abbiamo sentito anche citare piuttosto spesso il documento sulla uguale veri Europa
Che qui forse il segreto è opportuno ricordare come si tratti di un documento di per sé il nuovo ma che riprende concetti utilizzati passato
La novità e soprattutto perché con questo documento l'Europa
Abbandonare ma dovrei dire non ha mai avuto ma comunque imposto a tutta la sua azione futura non sul concetto di Europa fortezza ma di un'Europa allargata ed aperta alle aree vicine
Questo e quindi particolarmente importante per noi
Perché questo non può che portare ad elevare il profilo della sicurezza europea
E fare Enzo inserire nella futura politica estera e di difesa comune un elemento mediterraneo che risulta fondamentale
In più l'Europa con questo documento Siempre si accinge ad affrontare insieme con gli altri grandi attori dire la politica internazionale innanzitutto di Stati Uniti
Una il problema della stabilità in una regione Giacon Omnitel geopolitica che di assoluto interesse per il futuro della pace e di una crescita condivisa
Comunque tutto questo va inquadrato in due insegnamenti che sono frutto delle esperienze più recenti
Un approccio esclusivamente politico alla complessità della crisi mediorientale non è sufficiente e questo spiega ad esempio l'idea lanciata dal presidente Berlusconi per il Piano Marshall per la Palestina
E il secondo che il ricorso allo strumento militare non può da solo portare alla sconfitta del terrorismo della violenza anti sistema
Per quanto riguarda il partenariato euromediterraneo in particolare occorre che l'Unione europea
Attui un'azione più incisiva con un profondo riesame del partenariato di tutti i meccanismi che si rifanno alla dichiarazione di Barcellona
La approccio dei tre cesti quello politico di sicurezza quello economico è socio culturale non fa naturalmente non può non essere confermato ma devono essere rinnovati profondamente gli strumenti attuativi
Per quello che cerchiamo di cercheremo di fare a Napoli con nell'assistenza dei nostri partners con i quali abbiamo ingaggiato ed impegnato un dialogo che il partito da oltre un anno e che ha trovato con punti qualificanti nella conferenza di del maggio scorso di Creta
Ci sono comunque degli altri fattori che finora hanno impedito o lungo un pieno decollo del partenariato euromediterraneo non è soltanto la questione mediorientale
Probabilmente dobbiamo prendere atto che ci sono anche problemi legati a sentimenti di sfiducia tensioni scarse complementarietà tra i sistemi produttivi dei partners mediterranei
Regolamentazioni lacunose sugli investimenti ostacoli sempre crescenti al movimento di capitale alle circolazione delle persone
Ed è per questo che sono fallite sostanzialmente molte delle interazioni fra gli interventi dei governi nazionali e quelli affidati alla gestione della commissione
Di intervenuto ridotto l'impatto delle azioni di Brussel
Le tendenze negative preesistente al partenariato cioè pochi investimenti di reti inadeguatezza dei processi di modernizzazione scarsa integrazione dei mercati non hanno fatto registrare
Un'inversione di tendenza significativa
O hanno addirittura marcato dei peggioramenti dobbiamo e avere il coraggio di dire di riflettere su questi dati
Anche perché sulla base di questi dati e difficile immaginare un tragico il raggiungimento dell'obiettivo della zona di libero scambio per il due mila dieci
La frammentarietà dell'azione odierna la mancanza di unitarietà di concezione la dispersione delle risorse non hanno prodotto purtroppo quel servite amento dell'Unione europea nel gioco degli interessi politici ed economici della regione euro-mediterranea
Perfetto per la difficoltà che oggi ha notiamo nel conseguire una reale influenza sui processi di dialogo e di cambiamento per una cresciuta stabilita comprensione e una migliore condivisione dello sviluppo
E in questa direzione che l'Italia propone due distinte scusate la ripetizione direttrici di azione
In primo luogo manomesso sufficiente un programma per rimuovere ostacoli e di impedimenti
E per restituire secondo al processo di Barcellona un respiro Mediterraneo impulso politico
La cartina di tornasole sarà rappresentata dalle risorse che dovremmo destinato al processo di Barcellona nel due mila sei nel due mila dieci e che speriamo di trovare l'assenso di tutti dovranno essere superiori a quelli attualmente disponibili
Ma non si tratta di questioni puramente quantitativa sarà soprattutto necessario presentare su un obiettivo diretto a risolvere i problemi sinora osservati
Adoperarsi cioè per dar vita a un meccanismo capace di stimolare gli investimenti del Mediterraneo
La carenza di investimenti il più preciso indicatore delle difficoltà del processo di Barcellona nel migliorare la fiducia nella sicurezza condivisa e nella stabilità
E sempre con la stessa franchezza occorre prendere coscienza dell'altra grave lacuna l'inadeguata risposta della società civile nei Paesi membri
Che ci induce a ritenere prioritaria la costituzione della Fondazione euromediterranea
Quale veicolo per contrastare le crescenti diffidenze che emergono nella regione e per mobilitare ancor più le risorse culturali e di comprensione reciproca dei diversi sistemi di valori
Dal novantacinque ad oggi quindi il processo di Barcellona a registrato certamente dei progressi inferiori alle attese
Resta peraltro l'osservazione banale a questo punto che si tratta dell'unico foro multilaterale istituzionalizzato della regione
E che l'unico foro il quale sviluppare un dialogo politico di cooperazione economica e culturale sociale
E per questo che l'Italia appuntato e punta al rilancio del processo di Barcellona a Napoli con la conferenza della prossima settimana
E soprattutto è per questo che abbiamo individuato tre obiettivi intorno ai quali abbiamo costruito l'azione di preparazione
E mi riferisco alla creazione della fondazione euromediterranea già citato quella per il dialogo tra le culture le civiltà per intenderci
Alla nascita di un'assemblea parlamentare euromediterranea inserita nel processo di Barcellona con funzioni consultive
E infine alla anche questa già citata filiale autonoma che dovrebbe derivare dal fondo euromediterraneo di investimento il partenariato in ambito Bay
Se riuscissimo in questi obiettivi ad ottenere questi obiettivi il partenariato acquisirebbe una impulso autonomo una capacità di azione che prendendo spunto da dinamiche virtuose alimentate dal rispetto reciproco
E da sinergie in tv interattive fra culture ci posso asportare su equilibri di maggiore comprensione e su cui attività sempre più integrate
Per quanto riguarda i tre punti in particolare possiamo dire che il negoziato per la finalizzazione del progetto di fondazione è giunto in dirittura d'arrivo e quindi Napoli dovrebbe ciò spiega spingiamo sancire la cresce la nascita di questo organismo
Per l'assemblea parlamentare ho mai euro Mitterrand
Vi è una valenza di tutto rilievo perché a destra intenderemmo affidare il compito di avvicinare il processo di Barcellona alle opinioni pubbliche
Perché e su questo come dicevo prima che ci sia abbiamo incontrato le maggiori difficoltà
E per quanto riguarda infine il progetto di trasformazione dello attuale cioè Facility della Bay
E un è il segnale che daremo a tutti gli investitori anche sulla base degli ottimi risultati conseguiti in questo primo anno di attività dallo sportello stesso
Quindi si tratta di un messaggio forte che vorremmo che per fare emergere dalla puntando all'appuntamento di Napoli
Vi abbiamo lavorato con i nostri partner se vi abbiamo lavorato con i partners delle regioni perché siamo sempre consapevoli della importanza crescente e determinante del sistema regionale
E perciò in questo sforzo di pragmatismo divisione politica che dovremmo cercare di conciliare interessi diversi per costruire un più solido rapporto fra le due sponde del Mediterraneo
L'Europa e oramai un'Europa a venticinque possiamo dire con i paesi di prossimo ingresso in veste di a di attori quasi a pieno titolo
Essa si presenta ai Paesi vicini al Mediterraneo arricchita da un nuovo strumento concettuale
La politica di prossimità che in fase di concreta strutturazione contribuirà a rafforzare e non a indebolire il processo di Barcellona
Riusciremo comunque a rilanciare il partenariato soltanto se sapremo fare un esercizio vivo non limitato agli addetti ai lavori ma davvero rientrato alle nostre pubbliche opinioni
Avvicinandolo ad esse con iniziative di visibilità all'insegna della concretezza il più possibile aderente alla sensibilità delle nostre società civili
Perché senza di esse non si costruisce con reale partenariato fra le due sponde del Mediterraneo
Perché ad esse che debbono perciò rivolgersi in ultima istanza le iniziative dei trentacinque partners euromediterranei con impegno flessibilità e pragmatismo
Noi avvertiamo la consapevolezza di essere di fronte ad un bivio con la conferenza di Napoli
è un'opportunità straordinaria se sapremo coglierla
E perché davanti a noi in questo caso si staglia era ebbe una via verso un definitivo decollo delle relazioni nel bacino del Mediterraneo
Altrimenti avremmo soltanto un percorso di piccolo cabotaggio che potrebbe che porterebbe a di stili stabilire escreto ipotizzare il significato del processo di Barcellona
Abbiamo visto i tre punti principali tre strumenti principali intorno a questi credo che dovremo costruire il costituiranno la parte centrale del motore del partenariato
è questa la logica la preoccupazione a cui rispondono alle nostre tre priorità le tre priorità della dell'Italia le leggiamo nell'ottica di quella costruzione fra le due sponde del Mediterraneo
Che gli eventi di questi mezzi ci confermano essere sempre più indispensabile per garantire alla Regione condizioni di pace e di stabilità politiche economiche sociali
Che il cammino e irto di difficoltà alcune contingenti altre purtroppo strutturali
La consapevolezza di ciò non deve comunque essere utilizzata come un alibi per l'inazione o per tenere bassa la barra delle nostre ambizioni
Ed è proprio di fronte a delle difficoltà che dovremmo invece alzare la posta in gioco e finché il partenariato diventi un fenomeno né un processo attivo dinamico ed effettivo che sia cioè credibilmente all'altezza delle sfide che l'area pone anti ai governanti e dalle popolazioni
Non possiamo credo accontentarci più di un processo di Barcellona che sia puramente un esercizio declamatorio
In grado di destreggiarsi fra sofisticate formule tesi a misurare la costruzione del partenariato ma che troppo spesso si limita ad un mero esercizio di stile
Un partenariato che invece è il caso di dirlo è chiamato a un vero e proprio esame di maturità Pesche significato una piena assunzione di responsabilità e cioè a produrre dei fatti
E a proposito dei fatti aggiungo due piccole annotazioni il primo credo che sarebbe opportuno posso fin d'ora garantire la disponibilità del Ministero della direzione generale pesa il Mediterraneo
Per una raccolta eventualmente anche con la traduzione in arabo
Dei risultati delle riunioni che ci sono state fino ad oggi perché possano servire come guida come dialogo anche in tutti i paesi sud del Mediterraneo attraverso la nostra rete diplomatico consolare
Perso il conto per dare un esempio di quello che si può costruire insieme con gli enti locali con le regioni
Spero che almeno di eventi traumatici nella prima metà di dicembre ci saranno degli annunci da parte italiane da parte della Farnesina e da parte de palestinesi ed israeliani circa delle iniziative sul terreno che si inquadrano in un ambito di collaborazione fra enti locali e governi e che noi ConcertiAmo l'altra che noi abbiamo scelto per la difficoltà dell'area proprio come esempio di possibili collaborazioni complete secondo le indicazioni se non sbaglio citate anche ieri dal Presidente D'Ambrosio di collaborazione
Sul terreno nell'ambito di un quadro unitario di riferimento deciso insieme dai vari ministeri ed agli enti locali grazie
Grazie dottore da Oria grazie anche
Per tutto il lavoro fatto insieme oltre che per il per il contributo è arrivato un messaggio del presidente della Regione Puglia Raffaele Fitto che ci invia CD che dice testualmente caro Presidente mi dispiace informarti che per uno dei problemi e dei collegamenti aerei con Palermo
è chiuso tra l'Arturo vero porto di Brindisi mi è impossibile partecipare alla conferenza interistituzionale sul tema unite a mediterranea a cui tanto ha un altro significato che si assume prima della Conferenza intergovernativa di Napoli
E a conclusione di un processo del partenariato qui tutti abbiamo contribuito mi premeva intervenire personalmente convinto comunque di dover assicura il mio contributo ai lavori
Che allego specifico documento nel quale sono riportate le mie considerazioni in ordine a tematiche che si riferiscono alla Terna conferenza l'occasione mi è gradita
Per
Molto cordialmente per salutare tutti i partecipanti
Abbiamo il documento che poi lascerà Magli attraverso della PAC
Pensare che probabilmente Marco Polo avuto maggiore facilità a viaggiare da Venezia INPS inizino a che in Cina che non piglio quello che successe a metà a Bruxelles e Palermo
Volevo ringraziare il presidente Cuffaro le regioni italiane che hanno lavorato attivamente durante la presidenza italiana dell'Unione Europea
Discutendo dello spazio euro-mediterraneo voglio ringraziare per l'invito a questa conferenza nella bellissima città di Palermo
In questo quadro bellissimo che offre il Teatro Massimo
Su questo sarà il coronamento del precedenti conferenze tenute nelle Marche e Umbria Puglia e Sicilia
Tra le Regioni ed enti degli enti locali come soggetti privilegiati
Nel processo euro-mediterraneo bisogna privilegiare la politica euro-mediterranei la politica di prossimità in una Unione Europea allargate
Dobbiamo presentare una risoluzione dei nostri lavori dopo il piano d'azione stabilità al Valencia
La sua Rimini previsione fatta a Creta del necessario adesso a dare un nuova spinta al processo di Barcellona considerando i progressi fatti facendo raccomandazioni per la conferenza di Napoli
Indice in primo luogo pensando alla propulsione di questi nuovi processi di di liberalizzazione dello spazio euro-mediterraneo ci sembra indispensabile riconoscere la responsabilità condivisa
Che hanno i paesi delle due rive del Mediterraneo
Così come anche l'Unione europea allargata
Le Regioni e gli enti locali
Nel processo di Baires di Barcellona dovranno essere un grande pilastro di questa azione tramite la cooperazione decentrata come fattore di dinamicità stabilità e pace
Dobbiamo
Far sì che la costruzione della nuova Europa allargata
Dia sicurezza non solo all'Europa occidentale ed orientale ma anche alla dimensione euromediterranea
Quindi dobbiamo avere uno schema comune europeo e Mediterraneo al tempo stesso per il bene di tutti dal Comitato delle Regioni e come dice il Presidente
Della commissione l'ex futuro presidente della stessa per il periodo due mila quattro due mila e sei
Vorrei accennare alcuni dei punti della risoluzione del Comitato delle Regioni
Durante
Sulla sesta riunione euro-mediterranea degli dei ministri degli esteri che essi terrà a Napoli giorni due e tre dicembre
Tra le proposte della risoluzione
Del Comitato delle Regioni voglio sottolineare la creazione di un organo rappresentativo degli enti locali e regionali
Nel quadro istituzionale mediterraneo noi siamo certi che la presenza di questi enti nel dialogo tra le culture potrebbe contribuire tramite la cooperazione decentrata
Le azioni che si faranno
Contribuiranno almeno un al dialogo attivo e fruttuoso nell'area del Mediterraneo la risoluzione del Comitato delle Regioni appoggia gli strumenti della sesta conferenza vorrebbe adottare per quanto riguarda l'associazione euro-mediterranea da una parte includere una nuova assemblea parlamentare euro-mediterranea di carattere consultivo nel quadro del processo di Barcellona
E d'altra parte migliorare gli strumenti finanziari
Per il di Milingo l'area mediterranea come per esempio la creazione di una filiale della banca euro mediterranea
Controllata in in maggioranza dalla Banca europea di investimenti oppure una linea di credito rafforzata da parte della Banca europea di investimenti per l'investimenti euromediterranei in questo senso
Bisognerebbe giungere ad un accordo sulle misure più adatte per potenziare gli investimenti privati ed il settore privato dei paesi soci
Nei Paesi partner
Faccio sottolineando la collaborazione subregionale inoltre il decisione della Fondazione euro metter il dialogo tra le culture e le civiltà dovrebbe essere completata Napoli definendo anche le modalità
Della sua realizzazione
Inoltre dovrebbe risultare chiaro l'appoggio al finanziamento Pitti questa da parte degli stati membri il partner mediterranei e le istituzioni mediche comunitarie
Che
Rafforzare i successi dell'associazione rafforzando i programmi regionali in vigore attualmente Meda il Programma Quadro
La ricerca e lo sviluppo euro metter Itas euro metà utili visivo euro me della gioventù
Programmi di formazione professionale euro mette barchette e così via dicendo
Così come la possibilità di aprire il programma Interreg tre agli enti territoriali delle coste meridionali del Mediterraneo
Per quanto riguarda l'immigrazione noi chiediamo una politica comunitaria comune dove l'integrazione e l'accoglienza degli immigranti venga remore regolamentata
Che che possa accogliere pure gli aspetti per esempio di controllo dei flussi con il contributo delle agenzie di gestione delle flotte
Già proposte
Inoltre bisognerà considerare pure l'appoggio alla mobilità circolare delle migrazione
Il ritorno volontario e gli occhi il come sviluppo così come una politica comune in materia di asilo
Per quanto riguarda la collaborazione economica e finanziaria
La liberalizzazione dell'area mediterranea sarà progressiva e potrebbe coprire un una zona di libero scambio nord-sud
L'Unione europea ha già accordi con undici dei dodici partner sud sud
Molto complessa
Anche se l'accordo di Agadir tra l'Egitto e la Giordania il Marocco e la Tunisia
Si presenta come un'iniziativa per rimediare tali il ristagna in questa dimensione e la cui entrata in vigore dovrebbe diventare effettiva
E infine la cosiddetta diagonale che vuole ampliare il sistema paneuropeo di accumulo delle norme di origine Ice un partner mediterranei
Le misure che bisognerebbe adottare per questa liberalizzazione dovrebbero essere stabilite quando i nuovi Stati membri entreranno nell'Unione a maggio del prossimo anno questa liberalizzazione
Richiederebbe l'appoggio allo sviluppo delle infrastrutture regionali le telecomunicazioni la rete di trasporti l'Energia la ricerca loro sviluppo sostenibile l'ambiente l'acqua
Per cui l'aumento della formazione dell'istruzione
Rappresentano gli strumenti fondamentali per il dialogo e la comprensione reciproca
Al riguardo è senza volere andare oltre vorrei parlare del rapporto del gruppo dei saggi che per iniziativa del presidente Prodi parla del dialogo tra i popoli e la dignità delle culture nello spazio euromediterraneo
Un dialogo che
Lingue che essendo necessarie desiderabile auspicabile il passato e di fronte la necessità di un'entità al nord e al sud del Mediterraneo
Diventa indispensabile oggi
In piena tempo di globalizzazione i cambiamenti che hanno seguito la rivoluzione islamica del mille novecentosettantanove in gamma in Iran
La caduta del Moro di Berlino nel mille novecentottantanove
Gli attaccato terroristico al World Trade Center l'undici settembre due mila e uno hanno avuto ripercussioni sulle regole del nuovo ordine internazionale
Solo una società Ati buona comprensione tra popoli e culture euromediterranee
Che a norma grande ricchezza storica possono portare a creare uno spazio di prosperità e di buon vicinato tramite rapporti stretti e pacifici basati sulla cooperazione
Dove e lo ripeto l'importanza dell'istruzione come rettore essenziale dell'apprendimento della diversità e Tales delle culture degli altri questo dialogo interculturale deve essere costruito tra i popoli e le culture con un adeguato appoggio istituzionale
E anche l'appoggio delle regioni e degli enti locali come soggetti privilegiati per quanto riguarda il partenariato euro-mediterraneo
Questo dialogo dovrà ravvivare la società civile
Promuovendo la mobilità gli scambi di esperienze in tutti gli ambiti tutte le misure indicate qui prenderanno vera l'associazione euro-mediterranea
Solo se si manterrà un dialogo politico e sulle assi sicurezza dove le iniziative nel campo dei diritti umani e della democrazia versione
Potranno avvicinare la comprensione dei partner tra i partner
Dopo il Consiglio europeo di Copenaghen si raccomandato di evitare nuove linee divisorie in Europa e di promuovere la pace e la stabilità entro le frontiere e oltre le frontiere
Parlando chiaramente del rafforzamento dei paesi del sud del Mediterraneo
Nella dichiarazione di Barcellona spessissimo
Sì dice in questo senso che la prossimità geografica aumenta il valore delle lavorazione di una politica globale di stretta associazione come riflessa negli accordi di associazione bilaterali
Attraverso il nuovo strumento di cooperazione transnazionale gli accordi di Virgil prossimità
Si offre la possibilità di Won base unica in materia di cooperazione superando
E i quadri giuridici e di bilancio che possono essere diversi tra loro questi accordi potrebbero facilitare il coordinamento delle politiche si potrebbe così mantenere fino al due mila e sei il quadro giuridico
E esistente e a partire dal due mila e sette si potrebbe trovare una soluzione più ampia che possa considerare le la creazione dello strumento di prossimità indipendente
La presenza di strumento essenziale per i rapporti nell'area così come lo è la Conferenza euromediterranea di Barcellona e tutto questo rende necessario rafforzare i nostri sforzi
D'altronde IRAP gli accordi di prossimità dovranno includere attivamente le autorità locali e regionali
Partendo dal basso verso l'alto l'alto e come lo spirito di sostenibilità secondo il libro di governance europeo
La dichiarazione di Barcellona la confluire dichiarazione della conferenza di Stuttgarter della conferenza di Colonia
Per coordinare le misure e iniziative europee regionali e corregionale Inc scema di cooperazione transfrontaliera tra le urla l'Unione europea
E le rive sud est del Mediterraneo
Di fronte a un progetto di Trattato costituzionale l'importanza della politica di prossimità e in un'Europa allargata la sensibilizzazione delle istituzioni degli Stati
Nelle regioni e delle autorità locali così come delle società civili e dei mezzi di comunicazione
Permetteranno migliorare i rapporti Laura ero mediterranea sempre rispettando le diversità culturali e facendo sì che questa regione possa diventare fonte di dinamicità creatività e scambi
Dove il Mediterraneo
Se gli abissi ha visto come uno spazio di stabilità dove possano affiorare rapporti privilegiati tra tutti gli agenti tra tutti gli attori
Noi speriamo che la conferenza di Napoli
Commenta con forza per la riforma
Oggi strutturali dell'aura euro mediterranea
Nella cooperazione decentrata dell'area mediterranea potrebbe come il trasformarsi in un pilastro per la pace questo è quello che noi auspichiamo
A nome di tutte le regioni mediterranee
Una delle quali io presiedo moltissime grazie prima di finire devo dire che qui c'è un paio di occhiali che non mi appartiene grazie
Grazie presidente grazie auguri di buon lavoro
Verso io leggerei
Prima dell'intervento conclusivo del ministro Buttiglione
Il documento conclusivo l'ultimo documento conclusivo la stesura finale che è stata
Che mi è stata consegnata poi chiederò alla all'Assemblea con un senso se siamo tutti d'accordo anche di approvarla
I rappresentanti delle regioni e delle autorità territoriale del partenariato euromediterraneo riuniti nella conferenza interistituzionale euro-mediterranei di Palermo il ventisette ventotto novembre due mila e tre
Esprimono la loro forte volontà di partecipare alla realizzazione del processo di Barcellona contribuendo in maniera attiva e costruttiva un suo rilancio nella prospettiva dell'Europa allargata
I partecipanti ritengono che la riunione interministeriale di Napoli del due e tre dicembre due mila e tre
Debba essere l'occasione per affermare il ruolo delle regioni e delle autorità territoriale euromediterranee nell'attuazione del processo di Barcellona
Al fine di approfondire le caratteristiche le potenzialità di tale ruolo sono state organizzate quattro conferenze interregionale preparatorie
I partenariati interregionale dalla politica di prossimità il Mediterraneo Balcani organizzato dalla Regione Marche ad Ancona dal diciassette al diciotto ottobre
Politiche migratorie partenariato interregionale organizzato dalla Regione Puglia bare dal ventitré al ventiquattro ottobre
Partenariato interregionale patrimonio culturale Mediterraneo organizzato la Regione Siciliana Palermo il quattordici e quindici novembre
La collaborazione fra gli Enti locali come fattore di stabilizzazione nella prospettiva del processo di pace organizzata dalla Regione Umbria a Perugia il diciannove novembre
L'ultima manifestazione costituita dalla riunione interistituzionale di Palermo del ventisette ventotto novembre due mila tre momento conclusivo e di sintesi di questo complesso itinerario
Le conclusioni di tale conferenze fanno parte integrante di questo documento
I rappresentanti delle regioni e delle autorità territoriale del partenariato euromediterraneo
Preso atto che la Commissione europea ha indicato che la politica dell'Europa allargata e della prossimità darà nuovo impulso al raggiungimento degli obiettivi della dichiarazione di Barcellona
Considerano che la nuova politica sosterrà gli sforzi dei partner mediterranei
Per assicurare coesione sociale e territoriale dinamica economica e per ottenere sostanziali progressi nella realizzazione delle riforme necessarie
Per acquisire i benefici del libero scambio
Prendono inoltre atto che la previsione dei nuovi programmi di prossimità
Apre la strada all'integrazione tre programmi esterna dell'Unione europea e i programmi della politica di coesione come è stato discusso nella riunione ministeriale informare dell'Unione Europea sulla politica di coesione tenuta il venti ottobre
A Roma esprimono l'esigenza che rispetta l'urgenza del rilancio del processo di Barcellona
Il nuovo contesto costituito dalla politica dell'Europa allargata e della prossimità debba aprire lo spazio all'applicazione del principio di sussidiarietà e dal partenariati o territoriale
Ritengono di avere competenze istituzionale ed operative e di potere fornire un contributo insostituibile in grado di completare il quadro di attuazione del partenariato euromediterraneo
In particolare le Regioni saranno determinanti ripieno successo delle politiche di integrazione
Indicano che il partenariato tra organi di governo territoriale sperimentato nelle esperienze di cooperazione decentrata e terranno frontaliera
Dovrà costituire la forma di riferimento per la programmazione ed attuazione dei programmi di prossimità
I partenariati top assumerà
La scala è la dimensione dei programmi andando dal livello minimo bilaterale transfrontaliero a quello più ampio interregionale e transnazionale di natura tematica
Il partenariato dovrà essere attuato con grande flessibilità associando non solo attori con lo stesso statuto istituzionale ma anche attori interessati alle stesse problematiche e dalle stesse scale territoriali di attuazione
I rappresentanti delle regioni e delle autorità territoriale del partenariato euromediterraneo considerato
Che nel quadro dell'Europa allargata il Mediterraneo rappresenta nel suo insieme la frontiera meridionale dell'Unione Europea
Affermano la necessità che nella gestione degli strumenti finanziaria dell'Unione Europea
Tale frontiera marittima sia considerata del tutto equivalente a quelle terrestri
Sono convinti che il Mediterraneo debba essere considerato in tutta la sua estensione area di integrazione multiculturale
Con caratteristiche di ampiezza e flessibilità tali da considerare da consentire rapporti transfrontalieri multilaterali e pluri direzionali
Rilevano che l'attuazione della strategia della prossimità nel contesto del partenariato euromediterraneo
Implica un nuovo ruolo attivo ed indispensabile degli enti territoriali direttamente coinvolti nelle azioni individuate dai programmi di prossimità
Ritengono che la forma di attuazione che corrisponde più a Degas adeguatamente agli obiettivi della strategia della prossimità
Ed ha un ruolo delle Regioni e degli organismi di governo locale sia quello del partenariati interregionale e territoriale chiedono che con riferimento alla comunicazione dalla commissione preparare il terreno per un nuovo strumento di prossimità numero trecentonovantatré del primo luglio due mila e tre i concetti e principi relativi alla partecipazione degli attori locali essenziale per la piena efficacia della politica dell'Europa allargata
è del processo di Barcellona vengano integralmente rispettati nella definizione degli strumenti operativi
I rappresentanti delle Regioni e delle autorità territoriale del partenariato euromediterraneo propongono alla conferenza euromediterranea di Napoli
Di accogliere la richiesta del Comitato delle Regioni in merito alla partecipazione e dalla più stretta associazione degli enti locali e regionali al processo di Barcellona
In quando soggetti privilegiati per la realizzazione di uno spazio di pace stabilità e progresso nel bacino del Mediterraneo
Attraverso la creazione di un organismo di rappresentanza regionale locale all'interno del quadro istituzionale euromediterraneo
Di riconoscere al Mediterraneo
Nella programmazione dei mezzi finanziari assegnati alla politica di prossimità una quota proporzionale al suo peso demografico rispetto all'insieme dei Paesi esterna all'Unione Europea
E corrispondente alla sua importanza nella strategia del dialogo intero culturale
Di orientare le nuove procedure di programmazione e gestione dei programmi di prossimità in modo da garantire l'effettiva sussidiarietà
Attraverso la valorizzazione delle competenze delle regioni e degli organismi di governo locare privilegiando lo Strumendo del partenariati o territoriale
Di operare in direzione di un radicale di una radicale semplificazione delle procedure di programmazione e di attuazione dei programmi di prossimità anche in vista del nuovo Strumendo da attuare a partire dal due mila e sei
Di articolare il livello di programmazione e di attuazione dei programmi di prossimità in direzioni tematiche transfrontaliere creando appositi comitati di programma con la partecipazione paritetica di rappresentanti locali e nazionale dei Paesi interessati
In attuazione di quanto proposto dalla citata comunicazione due mila e tre trecentonovantatré
Di avviare immediatamente
La programmazione di prossimità nel Mediterraneo
A livello dei piani nazionali d'azione con un Organo di Indirizzo che veda coinvolti la cura la Commissione europea i partner del processo di Barcellona e la rappresentanza
Degli organismi di governo territoriale nelle forme corrispondenti agli ordinamenti alla decisione degli Stati realizzando altresì a tal fine il collegamento normativo ed operativo di tutti gli strumenti finanziari con volti Meda Interreg ed altri
I rappresentanti delle regioni e delle autorità territoriale del partenariato euromediterraneo infine decidono di istituire un gruppo di contatto tra gli organi di governo territoriale mediterranei per promuovere seguire e verificare l'attuazione delle politiche euromediterranea delle politiche di prossimità in relazione al ruolo delle regioni e degli organismi di rappresentanza locale anche allo scopo di facilitare raccordo con i governi e gli organismi intergovernativi e comunitari del processo di Barcellona
Nel gruppo di contatto sarà assicurato un ruolo paritetico alle autorità territoriali di tutti i partner euromediterranei
Il Gruppo di contatto potrà articolarsi per aree tematiche in relazione alle specificità degli ambiti transfrontalieri o settoriali come è stato proposto dalle conferenze interregionale sino ad oggi realizzate allo scopo di facilitare la costituzione dei comitati paritetici di programmazione previsti nell'ambito del programma di prossimità il Gruppo di contatto sia adopererà per la creazione dell'organismo di rappresentanza richiesto dal comitato delle regioni
Questo è il documento finale io chiedo all'Assemblea ai partecipanti a tutti i delegati e se sono tutti d'accordo di approvarlo con un grande applauso
Ora grazie
Anche per questo Ugo ulteriore contributo che poi porteremo a Napoli fra qualche giorno allungo ora una notizia può daremo o la parola al ministro Buttiglione
Il Gruppo di contatto sarà formato da Presidente Regione di autorità locali o loro delegati si tornerà in sessione plenaria due volte l'anno uno sulla sponda sud e uno sulla sponda nord del Mediterraneo
Un segretariato composto da tecnici in da indicate da ciascun presidente organizzerà le sessione semestrale riunendosi in via di principio ogni due mesi
La presidenza del coordinamento sia delle sessioni plenarie che degli incontri tecnici saranno esercitate congiuntamente per un anno dalle due regioni uno dalla sponda sud e uno dalla sponda nord che ospitano le sessioni plenarie
Il gruppo rimarrà aperto al adesione delle regioni e di autorità locali
Ne faranno parte intanto a partire da oggi tutti quelli che aderiranno per cui di raccomando di aderire
Prima di andare via troverete le apposite schede per le adesioni angora grazie per tutto questo adesso diamo la parola per la conclusione allora come Rocco Buttiglione ministro per le Politiche comunitarie del Governo italiani
Presidente della Regione Sicilia signor Presidente della Regione Mursia
Signori rappresentanti e delegati delle regioni europee signore e signore
L'Europa
Non è semplicemente un concetto geografico
L'Europa di cui noi parliamo e il risultato di una grande vicenda culturale umana storica e di una grande passione io vorrei iniziare queste riflessioni che io vi pongo quasi a conclusione
Del lavoro che voi avete fatto con una citazione di un grande Papa Paolo sesto che una volta ha detto che lo sviluppo e l'altro nome della pace è un concetto giustissimo
Non può esserci pace senza sviluppo dove la gente muore di fame dove la gente convinta di non poter provare per i propri figli una possibilità di vita degna lì lì non ci sono le condizioni per la pace chi non ritiene di poter garantire il futuro dei Tropici
Egli con le arti della pace farà la guerra l'abbiamo fatta noi
L'abbiamo fatta noi europei due volte nel secolo che appena concluso
E ma proprio perché ammaestrati da questa terribile esperienza noi abbiamo costruito l'Europa perché non ci sia mai più la guerra in Europa l'Europa non è un concerto prima di tutto economico lo stiamo insieme per fare denaro gli uni a spese degli altri
Non stiamo insieme prima di tutto per ragioni economiche stiamo insieme prima di tutto per una convenzione mai più la guerra in Europa e per questo che mi permetto di integrare la citazione di
Di Paolo sesto dicendo che l'Europa
E l'altro nome della pace dell'altro nome dello sviluppo pensiamo vi talmente interessati allo sviluppo perché l'Europa ha messo la pace al primo posto fra i valori che animano la sua costituzione
La pace
E noi sappiamo che le guerre del secolo passato sono state provocate
Da questa convinzione uomini politici responsabili intere classi dirigenti convinti che i propri popoli non potessero vivere se non procurandosi a danno di altri popoli lette IRPEF da cui provenivano
Le risorse
Le materie prime per l'industria dei mercati di sbocco per i loro prodotti
Devo aggiungere una cosa l'Europa altro nome dello sviluppo sul nome della pace si è alleata con il mercato
Cosa è stato il mercato comune europeo una grande convinzione lasciamo che ognuno compie dove vuole trasformi con il proprio lavoro e venda dove vuole in questo modo siamo cresciuti tutti
E i Paesi più poveri sono cresciuti più rapidamente dei Paesi più ricchi
L'Italia che era un Paese
Molto povero fra i più poveri d'Europa avevamo un reddito pro capite che era poco più di un terzo di quello Gran Bretagna oggi è un Paese che ha un reddito pro capite più o meno è uguale a quello della Gran Bretagna
Ma non perché la Gran Bretagna si è notorio perché noi siamo cresciuti cresciuto anche la Gran Bretagna ma noi più rapidamente
L'Europa che noi vogliamo è un'Europa portatrice di pace un'Europa legata al libero mercato un'Europa convinta però che il libero mercato di per sé non basta
Il libero mercato che vogliamo noi e il libero mercato democratico oppure con un'altra espressione la economia sociale di mercato economia sociale di mercato è un'espressione originariamente tedesca
L'idea di mercato democratico e un'idea di un mio amico americano Michael Novak che avuto precedentemente una certa diffusione mercato democratico significo mercato in cui tutti possono entrare
In cui non ci sono dei blocchi all'entrata in cui quindi tutti possono lavorare e attraverso il proprio lavoro migliorare la loro condizione il mercato non è un'assenza di regole l'assenza di regole la mafia che è diverso dal mercato
Il mercato è un sistema di regole l'Europa ha costruito un sistema di regole
Tali da garantire per quanto possibile
Il sistema è in continua evoluzione perché continuamente entra in crisi e continuamente va riformulato garantire a tutti la possibilità di accesso al mercato e quindi la possibilità d'una vita degna perché al di là della pace al di là del mercato
Il perno e la persona umana che ogni persona umana Fossa vivere ed essere riconosciuta nella sua dignità
Del mercato come lo concepiamo nuovi del mercato democratico fa parte il fatto che chi è fuori dal mercato debba poter entrare
Ecco l'idea delle politiche di solidarietà e delle politiche di coesione l'Europa che noi vogliamo un Europa che e l'espressione di una grande solidarietà
Una solidarietà che non contrasta con la competizione la vita e competizione
Io sono stato ho fatto i miei studi almeno in parte in una scuola salesiana come il presidente della Regione Totò Cuffaro e una cosa che ci hanno insegnato lì era il gusto della competizione ma competizione leale e competizione in cui si impara che chi ha perso una volta deve poter vincere la volta dopo e quindi deve poter rientrare nella gara
Solidarietà e competizione non sono in contrasto questo è lo spirito dell'Europa
Per questo l'Europa dove vogliamo è un'Europa che ha politiche di solidarietà
Prima di tutto al suo interno
Noi abbiamo lavorato
Perché queste politiche di solidarietà fossero confermate
Ed è un successo del governo italiano che queste politiche di solidarietà
Siano confermata all'interno dell'Unione e siano confermate come dicevo prima in un intervento estemporaneo con un'apertura tale da non escludere le regioni mediterranea le regioni della Spagna le regioni
Dell'Italia
E fra di esse la Sicilia io ricordo che quando
Presi possesso dell'Abi funzioni come ministro per gli affari comunitari era convinzione comune
Che
La Sicilia sarebbe rimasta fuori dalle politiche di Obiettivo uno dell'unione europea io dissi che questo non sarebbe accaduto questo in effetti non è accaduto
Ma se noi vogliamo che la Europa rimanga sinonimo di pace dobbiamo affrontare una grande trasformazione perché oggi il tema della pace e il tema del Mediterraneo
Io guardo con grande preoccupazione alla situazione
Oggi nel Mediterraneo
Soffiano i venti dell'intolleranza soffiano il venti del integralismo soffiano viventi della guerra
Io lo vado ripetendo da dieci anni
Ho in Mediterraneo diventerà il crocevia della pace
Oppure il Mediterraneo diventerà la frontiera dalla guerra perché divenga il crocevia della pace occorre attivare lo sviluppo
E un dovere dell'Europa corrisponde alla missione dell'Europa corrisponde l'idea fondamentale per la quale abbiamo fatto l'Unione europea che in Mediterraneo debba essere luogo di un investimento massiccio
Di un impegno forte perché i popoli di quest'area possano crescere e possano cercare il loro futuro di loro destino sul mercato democratico e non attraverso le vie della guerra
Noi sappiamo che esiste chi la pensa diversamente che esiste la tentazione del terrorismo all'interno dell'area mediterranea
Sappiamo che il terrorismo non nasce da motivi economici ma nella disperazione nella povertà nella fame il terrorismo trova alimento dobbiamo toglierli questo fallimento questa è una scelta politica
Se guardiamo però a come va evolvendo la realtà vediamo che siamo lontani dall'obiettivo
Negli ultimi anni c'è stato un forte spostamento di risorse da parte dell'Unione Europea verso ex
Se vediamo l'aumento degli scambi
Dell'Unione Europea
Nella direzione a est e l'aumento degli scambi dell'Unione europea nella direzione verso il sud verso il Mediterraneo vediamo che non c'è paragone possibile
Non è semplicemente il risultato di una volontà politica
E anche il risultato del fatto che nel Mediterraneo esistono una serie di problemi che rimangono irrisolti
Difficilmente si muovono le imprese a investire se c'è la minaccia della guerra
O se c'è la minaccia della guerra civile uno sforzo più intenso per risolvere radicalmente il problema del terrorismo in Algeria
è uno sforzo per affrontare e risolvere la questione palestinese sono parti fondamentali di una seria politica del Mediterraneo
Sono questi elementi che devono favorire anche la fiducia fra i Paesi sull'altra sponda del Mediterraneo la integrazione economica dei Paesi sull'altra sponda del Mediterraneo fra di loro insieme con noi
Presso un'altra sponda del Mediterraneo lo dico francamente ai rappresentanti che vengono dette Paesi ne vediamo troppe barriere
Troppe dogane lo sforzo di costruire un mercato integrato del mondo arabo
Ristagna anzi fa forse dei passi indietro
C'è una grande questione politica la soggettività del mondo arabo
Approvato Nasser approvato a suo tempo il partito basta se noi abbiamo un integralismo ridicolo forse la ragione anche che questo sforzo
Legittimo di costituire la nazione araba non ha più trovato il proprio cammino per errori commessi da loro
Forse anche forse soprattutto per errori commessi da noi che questo sforzo non abbiamo saputo capire e secondarie con le modalità giuste però importante che riprenda
Perché se non si forma un interlocutore unitario sull'altra sponda del Mediterraneo se non c'è una cooperazione se non c'è una unione
Simile alla nostra che rispetti le diverse identità ed tutto difficile quale imprecava
Sapendo che poi il mercato è un mercato ristretto perché frammentato per fortuna molto imprese vanno
E dobbiamo ringraziare anche le strutture dello Stato italiano penso a Lippi e penso a tanti altri che facilitano questi processi e tuttavia e tutto più difficile come un elemento fondamentale oltre
La estensione delle politiche di coesione intese come politiche di investimento e la estensione di uno sforzo per arrivare a regole comuni regole
Comuni creare il mercato
Sull'altro lato del Mediterraneo e creare un mercato che sia integrato con il nostro mercato interno in modo che su questo mercato democratico tutti possono lavorare ma questo è un problema di regole vedo che fino ad ora nella nostra trattazione di questi problemi l'aspetto regolatorio è stato un po'messo da parte
Forse dovremmo adesso lavorare di più per riportarlo verso il centro senza regole comuni non c'è mercato comune senza mercato comune allo sforzo di cooperazione per lo sviluppo diventa straordinariamente
Difficile un elemento di speranza ci viene dalla idea dei programmi di prossimità che
Mi sembra che l'idea della estensione possibile dei programmi di coesione al di là delle frontiere che di hanno fino ad ora
Contenuti
Questo è un messaggio che recepiamo
Dalla recente conferenza informale dei ministri per le politiche di coesione del venti ottobre a Roma qui sembra un messaggio straordinariamente valido estendere le politiche di coesione io dico contemporaneamente anche estendere lo sforzo di arrivare a delle regole comuni questo sforzo sta diverse dimensioni c'è una dimensione globale c'è una dimensione locale il mondo di oggi è un mondo insieme globale
Locale
Nella dimensione locale
Fondamentale e il ruolo delle regioni
è fondamentale in generale
Ma i fondamentali modo particolare per l'Italia vedete l'Italia è un Paese che ha poche grandi imprese tante piccole
E le piccole imprese sono come imbufaliti i bufali si muovono sempre in branco raramente vedrete un bufalo qui si muove da solo in genere vanno in branco le piccole imprese da sole lo smog
Eppure le piccole imprese per lo sviluppo dei vostri Paesi hanno un'importanza
Più grande che non grandi imprese perché generano la maggior parte dei posti di lavoro e perché se una grande impresa viene in Tunisia e difficile che dopo dieci anni in Tunisia generi un'altra grande impresa simile a se stesso
Ma se era una piccola impresa dopo dieci anni l'operaio più bravo di quella piccola impresa in Tunisia farà come fa l'operaio è più bravo della stessa impresa difficili o in Lombardia comincerà a pensare a metter su una piccola impresa tutta sua
E questo genera tessuto imprenditoriale il tessuto imprenditoriale che la ricchezza fondamentale relazioni perché il motore
Dello dello sviluppo allora noi abbiamo bisogno per spingere le impresa delle piccole e medie imprese di creare condizioni che somiglianza le piccole mi ripresi in Italia vivono aggregate in distretti o per filiere
Creare rapporti da Camera di Commercio Camera di Commercio discreto induce alla distretto industriale per filiera di prodotti a filiera di prodotti per verificare le possibilità concrete di azione
Fare in modo che la banca locale italiana si è anche di fare in modo che il il clima di rapporti con la pubblica autorità sia lo stesso di qui o di lì e condizione fondamentale perché questo possa avvenire
L'Italia oggi affronta un grande problema di delocalizzazione di posti di lavoro molti posti di lavoro in Italia non potranno più sussistere perché perché richiedono una impiego intensivo di manodopera poco qualificata
Con il sistema salariale che abbiamo noi questo è impossibile ma sono posti di lavoro appetibili sull'altro lato del Mediterraneo che comunque andranno via che potrebbero andar via molto lontano e che se vanno via del Mediterraneo invece perché non siamo capaci di pilotare questo delocalizzazione
Rimarranno comunque vicini al nostro sistema e aiuteranno anche la crescita la nostra economia integrando all'interno di joint ventures lavorazioni meno complesse con lavorazioni più complesse e consentendo complessivamente una crescita comune
Perché e questo è un
è un una convinzione comune che noi dobbiamo invece contraddire non è vero
Che un Paese che cresce toglie il respiro a un Paese che è già cresciuto un Paese che cresce una grande opportunità di crescita anche perché i Paesi già sviluppati allora il ruolo delle regioni per creare questi contatti per creare queste atmosfere propizi che è un ruolo anche culturale guardate investire è sempre investire sulla persona
Ed è un atto di fiducia sul Paese e sulla persona e questo atto è più facile quando ci sono contatti quando ci sono simpatie umane quando ci si conosce quando si parla la stessa lingua
Io ricordo
La grande importanza che per noi in Italia ed è uno dei pilastri della nostra amicizia con gli Stati Uniti hanno avuto il furbo RAI programmi s'ragazzi che per un anno andavano negli Stati Uniti
Ragazzi americani che per un anno venivano qui gente che entrava dentro una famiglia e apprendeva
Una cultura un modo di essere dovremo fare qualcosa di simile nel Mediterraneo che stiamo facendo in Europa per la verità con una modalità diversa quella del proprio mi periodo fare un semestre da universitari credo che dovevo fare qualcosa di simile veci anche in Europa libero di scuola superiore questo è un elemento importante attivare dei contatti da università a università scambi di professori e scambi di studenti la possibilità di creare un tessuto umano comune
E il progresso cammina sulle infrastrutture
Il professor Urbani a delineato una idea l'abbozzo di un idea di prole compagnia l'abbozzo di un idea di cosa potrebbe essere un sistema logistico mediterraneo
Sino ad ora a livello dell'Unione noi abbiamo pensato la logistica
Europea ma lo sviluppo va sulla logistica i posti non sono lontani o vicini assecondo del numero di chilometri che li separano ma secondo dei mezzi di comunicazione che riuniscono che vale che Palermo ossia a un braccio da Tunisi se per andare datum da Palermo Tunisi bisogna tendere un aereo che va h a Roma e poi da Roma andare a Tunisi è più vicino a Roma Tunisi campare
Allora costruire la logistica significa costruire il progetto di sviluppo del futuro fino ad ora questo c'è stato poco il Governo italiano
Ha condotto una battaglia sul libro bianco dei trasporti per estendere
Non portava nulla al di sotto di Napoli
Ne abbiamo
Totò Cuffaro si ricorda abbia fatto convegni abbiamo protestato alla fine entrato il ponte sullo stretto di Messina
Nella lista delle opere di Van Miert nella terza lista delle opere di esse non c'erano gli stranieri c'è attenti perché non vorrei che nel passaggio da una lista lunga una lista breve da una lista veloce una lista lenta questo importante successo del governo italiano
Potesse improvvisamente scomparire no
Infine
Se noi dobbiamo cercare uno scambio personale più intenso
L'immigrazione è una risorsa
Perché questa senza finanziamenti dello Stato già crea contatti fra le persone io credo che stiamo percorrendo un cammino giusto e il cammino di aprire canali legali di immigrazione
Contrastare la immigrazione clandestina e il modo di contrastarla non è sparare sulle barche di disperati che vengono verso la nostra costa
Questo non lo faremo mai questo è un problema di coscienza umana e cristiana non è un problema di legislazione
Se il governo l'ordinanza se i marinai risulterebbero di obbedire io sono orgoglioso dei marinai
Che rifiuterebbe ma di obbedire il problema si affronta con accordi accordi fra i diversi paesi membri del Mediterraneo
Accordi per impedire questo traffico di esseri umani accordi che devono essere accompagnati da chiare contropartite che sono investimenti per creare posti di lavoro e canali legali di emigrazione ne abbiamo vent'vincolato l'immigrazione in Italia al contratto di lavoro
Ma come fa la gente ad avere un contratto di lavoro se non a qualifiche impiegabili in Italia c'è tutto un problema di portare formazione sull'altro lato
Del Mediterraneo insieme con la formazione uffici del lavoro che faccio in modo che la gente possa avere qualifiche
Avere il contatto con l'impresa italiana creando quella mediazione che consente alla fine di incontrarsi
Dentro tutto questo è fondamentale il ruolo della cultura ed è fondamentale il ruolo delle Radicioni
La prima risorsa dell'uomo l'uomo stesso
La sua capacità di lavorare la sua capacità di lavorare insieme con altri la sua intelligenza la sua spina dorsale
Ma tutto questo sì fonda sull'acquisizione di modelli costruire una cultura per la responsabilità una cultura del rispetto della persona umana una cultura del dialogo una cultura del lavoro una cultura dell'impresa condivise
Sui due lati del Mediterraneo è condizione fondamentale di sviluppo questo avviene approfondendo il dialogo fra le religioni che sono fattore fondamentale di costruzione della identità delle nazioni approfondendo il dialogo fra le culture
Creando le occasioni dell'incontro umano l'Assemblea interparlamentare credo che questo debba avere come sua fondamentale preoccupazione essere luogo di incontro creare le condizioni perché i luoghi di incontro si moltiplichino su tutte queste cose io voglio assicurarmi che il Governo italiano è attento ricovero italiano impegnato che siamo consapevoli delle difficoltà che stanno davanti a noi ma siamo anche convinti
Che la guerra contro il terrorismo
Per la quale di tali appagato di recente un terribile tributo di sangue è una guerra che a nostro parere non si sa soltanto con le armi
Bisogna aprire una seconda tappa della guerra al terrorismo
E la seconda tappa della guerra al terrorismo e la guerra che si fa
Con il progresso economico con il dialogo culturale con la creazione di un'amicizia civile che unisce fra loro gli uomini e i popoli sulle due sponde del Mediterraneo e vi ringrazio per il grande contributo che voi state dando per questo fine
Vi assicuro il sostegno del governo per
Grazie
Al ministro Buttiglione
Un grazie a tutti i partecipanti a questa due giorni di lavoro a tutti i delegati al loro lavoro il sacrificio che hanno fatto anche a stare qui a lavorare potendosi godere la bellezza di questa nostra Sigille però credo che adesso ci sia mezza giornata dove possibile chi lo desidera poter andare in giro vedo che c'è un tour per la città di Palermo
Almeno le facciamo vedere Palermo vanno vi facciamo dalla era la rimanente parte dalla Sicilia perché così vi costringeremo a tornare per per vedere la Sicilia quindi noi avremo l'opportunità di godere della vostra presenza e di mettere a disposizione la nostra ospitalità grazie di cuore
Lavoriamo insieme perché l'Europa che nasca abbia questa particolare affezione al Mediterraneo che lavoriamo sempre più un mare di pace e credo che in questa due giorni di Palermo abbiamo umilmente messo
Un piccolo pezzetto di mosaico che poi il grande mosaico della pace per quel che ci riguarda
La pace è una conquista che ogni giorno dobbiamo fare noi in questi due giorni riteniamo di aver fatto un'altra piccola conquista aggiungendo mosaico il ci sarà ancora da fare tanto a Tanda altra cosa però questo è il nostro dovere di uomini che lavorano per lo sviluppo e per la pace e questo è il nostro impegno è a ore un arrivederci da Palermo un altro piccolo mosaico
Per quel che ci riguarda ammetteremo domani
Perché a domani e incontrerà single andranno qui a Palermo e noi saremo gli organizzatori oltre che gli ospiti io spettante di questo incontro
Ciprioti greci e CP ciprioti turchi che hanno già partecipato a questa due giorni perché continueremo con loro a ragionare perché Cipro venga in Europa ma ci venga tutta unita auguri buon lavoro
Chi