Aumentano costi e tariffe, diminuiscono i servizi sociali. Quale federalismo per il welfare locale?

Intenzione di ridurre la pressione fiscale da parte del governo
Si tratta di propaganda
Che a elementi di strumentalità facili da individuare
Non voglio dire parlando di propaganda che alla fine non determineranno qualche ipotesi di riduzione dell'IRPEF possono anche arrivare lì
Però qual è l'effetto sul cittadino all'effetto finale
Quello che deriva dal fatto che lo possono agire per ridurre
Peraltro i valori del quale si parla sono molto contenuti al di là degli annunci e delle promesse fatte la pressione fiscale che sta in mano al governo
Ma riducendo e trasferire
Nella misura ipotizzata Temple praticata costringono gli enti locali una volta esaurite le risorse discosta
Se posso usare questo termine
Un po'semplificato ad incrementare il loro la pressione fiscale perché questo tentativo finale
Si costruisce consenso intorno ad un governo che annuncia una riduzione della pressione e poi si scarica su altri livelli l'obbligo
A intervenire a compensazione
Poi c'è chi vede anche una qualche malizia
La riproposizione di questa intenzione dopo l'esito delle elezioni amministrative sembra un motivo più determinata di prima
Ora non siamo di fronte ad un'ipotesi di autonomia impositiva
Ma siamo di fronte a un tentativo di trasformare questo mutuo nominati in sostanza obbligo a carico dell'amministrazione
Ora
Stop evidenti che politico che non cercherà di fronteggiare
Il il tema strumenti di cui dispone
C'è un problema che riguarda tutti
L'allargare la coperta
O o il tema della crescita economica del Paese torna ad essere
Un tema d'attualità su qualcosa di nuovo per la sua parte si misura oppure rischiano di avere l'esclusione di queste contraddizioni che restano commentando sempre più frequente e sempre più difficilmente
Contenibile
Lo dico perché anche in queste ore ho visto leggendo i giornali in fondo chi è ottimista e il pessimista ora francamente faccio fatica a capire come si può essere ottimisti guardando l'economia italiana è fondamentale contro i riscontri attuali
Secondo ottimismo si misura sulla variazione di qualche frazione di punto in percentuale
Fa bene
Allo spirito di chi si sente ottimista il non l'ho visto trovare ragioni per sentirmi tranquillo seguano l'unico periodo alla luce di com'è andata di come sta andando incendiato
Poi come sempre pronto ad osservare l'olimpico scostamento però trarne ottimismo mi pare sinceramente
Avvocato lo sforzo che
Superiore al alle mie energie con lavori sono disponibile
Oggi
Ho detto
Si tratta poi di avere anche comportamenti virtuosi
Non glielo ha detto agli effetti del venir meno di una quota consistente di risorse utilizzando la pratica della sussidiarietà
E cercando di creare valore dall'integrazione socio sanitaria
Però la sussidiarietà
E la stessa generosità dei cittadini la grande azione di volontariato verso la persona
Non può considerarsi come sostitutiva del ruolo fondamentale del fu
Perché tra l'altro se diventa sostitutiva non è più sussidiarietà è un'altra cosa
Anche Italaudit politiche attrezzarli inutili ma creando oggettivamente servizi possono essere estese
All'infinito la qualità dell'integrazione sociosanitaria dovesse determina
Anche se aiutano a contenere ma stiamo arrivando ad un possibile punto di difficoltà
E ulteriore e di crisi intesa
Ora
I rischi sono stati spaventati
L'indagine di tanto che già si sono determinati da alcuni anni si diceva prevalentemente mezzogiorno
Sono problemi serissimi trentuno
Per
Il sindacato come per le amministrazioni perché dicono una spirale che si stringe riproduce effetti negativi sta la coesione sociale élite politiche inclusione
Al netto dalla contributo quando c'era il titolare per distribuire entrino a consumare fino all'economia
Ma anche tenendo però un attimo fuori questo aspetto
Se le politiche di coesione politica in cui giocava aumentano o addirittura non ci sono c'è una caduta vistosa della capacità competitiva del territorio e dell'intero Paese
Perché la competizione
è possibile quando sono in campo due cose contemporaneamente
La capacità di innovazione del sistema
Dalla conoscenza del sapere
Attraverso la ricerca e la valorizzazione dei contributi persone che sono il motore dell'innovazione
Per un sistema produttivo uno che con un sistema economico e dall'altra parte quando c'è un buon livello della qualità della vita
I capitoli sono attrattivi quando sono in grado di offrire entrambe queste condizioni
Forte innovazione nelle politiche economiche forte innovazione delle politiche sociali le persone protette le persone sicure hanno una funzione positiva nel rapporto anche con l'economia e la produzione non si possono nel luogo di lavoro nello preoccupazione non sono condizionati da record
Dunque sono in grado di partecipare di collaborare quando invece non sono corrette nato certezze
Sono autori conduttori delle incertezze individuali nei rapporti corretti
E spesso vanno inevitabilmente alla ricerca della convenzione necessaria del luogo dove questa protezione non è
Non è
Realisticamente realizzare voglio dire che le tensioni sociali
Hanno
Spesso scappano dalla loro da loro profilo fisiologico quando uno viene meno la possibilità di garantire alle persone perché non hanno una prospettiva certa per il lavoro il più giovane una prospettiva certa di correzione di tutela tutti gli atti
La collisione
Le politiche di welfare non sono soltanto il modo per stare meglio per sentirsi potenti dalla società pareri sono anche uno dei fattori competitivi fondamentali
Se ad un territorio molto lieto la possibilità di avere forti elementi di innovazione
Da spendere del sistema produttivo e contemporaneamente con la Vanoni dare la possibilità di essere attrattivo perché i cittadini sono protetti non mettete oggettivamente in difficoltà e quello che sta capitando
Questo processo polmone lineare come la ricerca dice in Baviera inequivoca
Penalizzate primi le realtà deboli cioè allarga la forbice perché le politiche di contenimento sono che farsi l'autonomia
E non è un caso che così sia stato nel corso di questi di questi anni
Se si va avanti così la forbice tra le roccaforti quelli più deboli aumenterà
Con tutte le conseguenze che conoscete meglio di me e dunque non non non devo più nulla
Si tratta di affrontare avendo però consapevolezza definita il problema
Poi
C'è un ruolo che compete alle istituzioni
E allora mi sento ciò che compete alla rappresentanza sociale
Adesso cardiologo sinteticamente il problema comune
Per quello che aveva presentato ai Comuni per quello che devono fare amministrazione
Bisogna però che ci sia rapidamente una esplicita convergenza se l'analisi è condivisa sulla priorità gli obiettivi da perseguire anche il rapporto con con il Governo poi ognuno deve agire per conto suo io non penso è che sia efficace
L'iniziativa assolutamente congiunta abbiamo funzioni diverso bisogna fare delle cose chiare lo stesso obiettivo in una contestualmente ma informe distinte
Perché qualche volta ce la la la richiesta del fare tante cose insieme che in verità nasconde l'idea poi del togliere efficacia le cose che si fanno
Voi avete
Giudice Lamberti prima sono degli appuntamenti particolarmente impegnativi delle prossime ore prossimi giorni poi avevo disposizione il testo io penso che sembrano confermare
O come temo addirittura per qualche aspetto peggiorate le le
Le notizie che sono sui giornali il direttivo dell'Anci avrà un lavoro serio di analisi da fare e di proposta di iniziativa perché questo stato dell'arte cambi profondamente
Lo stesso puntamento avete voi ecco quello che non possiamo fare le nomine voi
Accedere all'idea che c'è
Uno del mondo come quello che viene descritto dal
Al governo Napoli invece lo considerano concrete
Adesso non lo dico perché poi
Nel far West sino all'uno si trovava questo questo aspetto sgradevole trattamenti
L'autonomia impositiva Dell'Acqua che parlano come se fosse
Frutto maturo
E riduce del processo di decentramento della della delle responsabilità qui non c'è qui c'è un'altra cosa
C'è l'idea di costruire consenso intorno al governo nell'ipotesi di riduzione della pressione fiscale
Nelle forme più o meno indicate dalle quantità più o meno sospettate scaricando su altri l'obbligo di far quadrare i conti idrogeno
Non c'entra niente con la modifica delle funzioni della distribuzione dei paesi delle misure verso i cittadini è un processo di decentramento
Questo non è federalismo fiscale
C'è un'altra cosa profondamente diversa e soprattutto uno avete visto per le divaricazioni che apre anche sostanzialmente sostanzialmente giusta perché accentua le differenze invece gli altri qua
Ringraziamo saggio per il suo contributo noi l'osservatorio come avete visto riguardava i bilanci comunali noi abbiamo pensato però di allargare la riflessione alle province e alle Regioni anche qui con due autorevoli rappresentanti non solo perché le politiche sociali dopo la tre due otto sono state in qualche modo definite con questi tre livelli istituzionali e quindi noi parliamo con questi tre livelli istituzionali
Ma appunto perché siamo convinti come dicevo anche all'inizio che c'è
In realtà un processo un tentativo di scaricare diversi livelli
Belle dei governi locali
Quelle che sono le difficoltà centrali in modo da presentare un governo centrale
Che appunto riduce i pasti e tasse e invece un insieme di governi locali che si devono fare poi carico delle questioni che riguardano la vita quotidiana dei cittadini
Per questo abbiamo voluto sentire anche il commento appunto della intanto della Provincia di Roma con cautela Cecchini assessore alle Politiche sociali e per la famiglia
L'uomo
Quattro milioni di cittadini l'occupazione dice rimanda con loro tipicità Lonigro Luigi Taglienti rilevano forbice il Comune di Roma e altri cento
Venti comuni sono sui sistemi Dweezil generazione due mondi che convivono Modiano caratteristico unico del tutto particolare tenete conto nel figurarsi dei centoventi comuni e andiamo dal Secondo comunica il numero di abitanti con un uomo che Guidonia Montecelio fatta Daccico quaranta mila abitanti alcun risale arcivescovo centoventotto abitanti ai dati del censimento Istat del due mila uno la situazione critiche pesante così immaginare quale descritti da chi vi ha preceduto SS milioni rigoroso la domanda e la pressione delle situazioni di criticità vanno aumentando il numero comunque chiesto chiedono aiuto ai nostri Comuni dal nostro sistema locale
Ma in questi ultimi anni drammaticamente aumentando e ad aumentare questo l'aspetto delicato di una tipologia diversa
Non sono categorie tradizionali abituato alcuni servizi sociali dei nostri comuni si confrontavano
Gli anni precedenti ma sono situazioni nuovo sono situazioni che sono famiglie titolare di un uomo dicono che fino a qualche mese fa qualche anno fa non abbiano una loro teneva in qualche modo la situazione che adesso drammaticamente per il semplice fatto che non espongono
Milano vive l'insufficiente a quello che è l'andamento del costo della vita non arrivano a fine mese quello che giornalisticamente si comincia a definire come il coro delle tre settimane non riescono ad arrivare alla quattro pieno la persona titolare l'indennità di mobilità di disoccupazione della donna rimasta sola a seguito di divorzio o separazione col marito magari non versa l'indennità mensile bonifica carne quindi convertito non è sufficiente posso affrontare costo della e sono situazioni che mettono in grave difficoltà i nostri Comuni perché ha visto momenti tradizionale di intervento a cui eravamo abituati dal sussidi manovrando evidentemente non servono perché non danno risposte adeguate
Si è giustamente detto del drammatico il problema della riduzione dei trasferimenti tutti i nostri comuni subiscono segnalo ad aggravante del quale deriva dallo studio che è stato fatto che fino a qualche settimana fa c'era sul sito del ministero degli interni al link dell'osservatore della finanza locale lo studio sui trasferimenti al sistema dei Comuni dal due mila ad oggi ed è un processo che ancor prima di questi temi io com'è dal due mila un'accentuazione notevole negli ultimi anni che tutti i nostri comuni stanno lì ricevono minori risorse ed è giustissimo
Come diceva poco fa sindaco conferenze di Bologna
Che è un ennesimo esempio o di tecnica di finanza creativa o di trucco contabile immaginare di far quadrare i conti cavalcando una politica nazionale di riduzione delle tasse scaricando sul sistema locali immaginando le Province Comunità debbano far quadrare i conti gravano sui cittadini aumentando le tipologie che anche i rappresentanti dell'ANCI ci ricordava meglio l'addizionale comunale dell'Italia passa sui rifiuti pollici
Noi stessi abbiamo subito per quel decreto del dodici luglio scorso abbiamo avuto necessità di per subire una riduzione non di trasferimenti perché i soldi nel nostro bilancio erano già allocate presenti abbiamo avuto tanti anni sette milioni cinquecentocinquantatré mila euro distesa nell'acquisizione di beni e servizi l'abbiamo fatto cercando di una scelta doverose coraggiosa di salvaguardare la spesa sociale
Ma quella allargata ma quella ristretta
è vero che per dire non tocchiamo la spesa sociale ristretta il dovuto toccare i componenti di spesa sociale allargata
Perché per non toccare l'essenziale coi duchi la cultura tocchi lo sport dopo che la manutenzione stradale tocchi altre voci per questo evidentemente abbiamo una situazione anche di grossi i limiti strutturali quarantadue dei nostri centoventi comuni non hanno l'assistente sociale come Antonio Gava
Frutto del blocco delle assunzioni introdotto da alcuni anni
Se vuole evitare una debolezza strutturale cabina nuove risorse economiche disponibili ma anche in quel comune di tre mila dei quattro mila di cinque mila abitanti il perno unitamente all'inseguimento del funzionamento del web fare in quella comunità
La stessa legge tra il due ottobre dopo avere suscitato entusiasmi
Nel novembre del due mila grazie alla caparbietà e la passione dell'allora ministro Livia Turco c'abbiamo messo in Italia centodieci anni per avere una legge nazionale di riordino del sistema riguardavano avanti ancora con la legge
Crispi dopo aver suscitato gli entusiasmi della il moderno innovativo i meccanismi che aveva introdotto conosce un momento di grande rallentamento e di grande
Blocco
Basti pensare che tutta una serie di indispensabili decreti attuativi che dovevano essere adottati a livello ministeriale sono fermi cito il più importante dei quali che da due anni non viene emanato è decreto nazionale di definizione dei profili sociali professionali
Quindi anche la tre due otto sta conoscendo un grande momento di lavori questo discorso anche del processo di devoluzione di federalismo di accentuare la dimensione regionale sono convinto che introdurre ulteriori discriminazioni ulteriori situazioni disuguaglianza tra le regioni del nord e regioni del centro le regioni del sud in questo quadro cosa tentare di fare vado io ritengo che occorre ribadire la centralità e l'importanza dei comuni sul territorio
Perché è un rischio che a me sembra di paventare questo trasferimento di poteri dal livello centrale alle Regioni c'è il rischio di sostituire al centralismo Stapane il centralismo regionale
A scapito di una dimensione locale che è appunto quella dei Comuni
Che poi sul territorio perno fondamentale perché il Comune poi l'unità di base
Fondamentale interno sul pericoli di sogni che fa la programmazione dei servizi possibilmente italiana sta in una logica di associazione con gli altri comuni e c'è il rischio di ruvido anche nella nostra regione Lazio dove la Regione spesso si sostituisce anche i Comuni attraverso degli interventi difatti sull'utenza attraverso l'erogazione di sussidi e tutti sappiamo che la logica dei sussidi e degli una tantum non serve a nulla ma un'erogazione diretta sul utenze su cittadini da parte della Regione con rischio di sostituire il centralismo statale alle centralismo regionale
In un quadro di difficoltà finanziarie occorre aiutare i Comuni e le Province a stabilire le priorità quando la coperta è corta dobbiamo avere il coraggio di fare scelte delicati io l'ho visto nella predisposizione alla trama del nostro bilancio preventivo e nei bilanci preventivi i nostri comuni
Il dibattito tra le opere e i servizi alla persona in una politica troppo spesso qualche volta abrogata dalla preoccupazione mediatica del consenso immediato la cultura delle opere
Per carità nessuno mette in discussione l'importanza della realizzazione di un ponte di una strada l'adeguamento alla sei due sei delle scuole e quant'altro
No c'è il rischio che le amministrazioni volenti o nolenti condizionata dal fatto e Investimenti la realizzazione del restauro del del Castello sul luogo della strada acquisisca nell'immaginario generale della popolazione quindi di chi genera consenso un'immediatezza
Più adeguata rispetto ad esempio ad investire nell'assumere seppure a contratto esterno assistenti sociali
è ovvio che l'effetto
Dell'opera di restauro a un'immediatezza maggiore no investire sulle risorse professionali che hanno un effetto di medio e lungo periodo che però è quello importante rispetto al discorso dei servizi alla persona
C'è necessità incentivare l'integrazione tra il sociale e il sanitario
Perché è fondamentale solo che è un problema perché io vedo sguardo al modello della nostra regione ma penso che il signor molte altre leggi fanno riferimento due assessorati diversi fanno riferimento a strumenti normativi riversi nella nostra regione cioè piano sociosanitario regionale e c'è anzi non c'è ancora perché è in approvazione il piano regionale socio assistenziale prepara secondo quella logica distinte con due percorsi e due bambini dinanzi con degli strumenti che non tengono conto dell'integrazione
Capisco che probabilmente può assi miliare assomigliare a scelte di fantapolitica però forse il coraggio
Maggiore in alcune amministrazioni deriverebbe nella decisione di accorpare
I due assessorati se avessi a livello regionale molti Comuni Gianniello
Un unico assessorato socio sanitario probabilmente intende gli strumenti di predisposizione legislative di soggetti istituzionali elemento faremo qualche passo avanti
Importante la formazione degli operatori sul rinunciano spesso poco e in un quadro così complesse primitive difficile il sostegno di formazione e di aggiornamento dei nostri operatori diventa sempre più importante
Noi stiamo cercando in provincia di sostenere molto lo diceva anche lui con la sua esposizione concerto dei piani di zona
Aiutare i Comuni a capire che la gestione associata di alcuni servizi sarebbe diventa forse la chiave soluzioni non abbiamo alcuni comuni che vanno sa il crisi finanziaria dando il senso di un provvedimento le autorità giudiziarie debbono convocare il minore in casa propria espone settanta ottanta novanta euro al giorno dell'arretramento indicato che non hanno creano un problema serissimo alcunché
Quel uno c'era uno una FIAT uno due altro una perché nessuno si potrebbe permettere cioè la realizzazione di una casa famiglia comunale
Stiamo cercando nei distretti la nostra provincia è articolata in diciassette distretti creare servizi di cosiddetta area vasta a livello distrettuale la casa famiglia
A beneficio di quegli otto undici su quel territorio è uno strumento di risposta duttilità deboli
Costa meno la gestione associata ad una casa famiglia ed è un investimento strutturale nel tempo perché invece di pagare la retta in case famiglia spesso e proficuo deteriore della propria provincia lombarda creazione di un anno costruttivo su questo territorio l'abbiamo anche cominciato pur non essendo obbligati
Da disposizioni di legge anche da cabaret anche soldi finanziario il pacchetto del piano di zona
Il quarto piuttosto critico ha ragione
Cofferati che è difficile immaginare di definizione ottimisti o pessimisti
Se ci dice molto impegnativo anche lui giustamente con la finanziaria reinterpretata anche perché poi sappiamo come si è sempre detto che la birra finanziarie non è quella dentro il Parlamento ma quella che esce sperando sempre che nell'iter parlamentare si possano introdurre elementi possibili e per quelli di miglioramento se non qualche volta è successo
Di peggioramento l'esercizio quotidiano per trovare l'equilibrio tra il pessimismo della ragione e l'ottimismo del cuore diventa ogni giorno giustamente per
Ringraziamo Claudio Cecchini salutiamo saggio che per un impegno improrogabile deve andare via prima lei lo ringraziamo
Di essere stato con noi io prima di dare la parola Bubbico vorrei sottolineare che c'è un tema a noi molto caro che è stato presente nei due interventi che all'integrazione sociosanitaria
Vorrei che è stata sottolineata come da Sergio come uno degli elementi che ha permesso di governare la spesa sociale e da cecchini come uno degli elementi su cui esercitare ha anche e la scelta delle priorità ma anche la scelta del coordinamento dei diversi enti anche sul territorio è questo
La Provincia sicuramente può dare una mano noi siamo molto interessati perché da tempo pensiamo che questo sia uno degli strumenti possibili non solo di razionalizzazione della spesa ma di allargamento dei servizi agli utenti
Ora passo la parola a Filippo Bubbico presidente della Regione Basilicata che avrà un compito delicato per non solo perché è stato chiamato in causa con il centralismo regionale ma perché i giornali titolano tagli agli enti locali e tagli al sud e al Lugli competono tutte e due le cose
Aggiornamento versione rimangono
Rispetto alla quale credo tale da sentenza diffondere da sola sopra Lucia che
Vorrei consentirci equilibrare il curriculum vitae dove
Mettono in evidenza la repressione dovremo
Io sono convinto che le occorre decidere se le lenzuola considera modifica costituzione avverrà senza sono grave
Povera
Quella del reality show
Dalla polizia non c'è costumi proprio risulti indifferente al
E allora io posso testimoniare fossero
Insieme offendere nessuno è un summit che ringrazio per il contributo che ci hanno offerto nel corso degli anni passati in Basilicata che da noi la regione Basilicata
Proprio in ragione di quella distinzione di ruoli che affida a noi
La competenza circa la programmazione l'indirizzo il controllo l'accompagnamento e ai Comuni attraverso i piani di zona la gestione proprio in ragione di quelle scelte noi viviamo situazioni di grande difficoltà in taluni momenti quando cioè si propongono situazioni tanto difficili o tanto rilevanti
Per le quali non solo il piccolo comune ma addirittura l'aggregato di comuni che costituisce l'organo di governo e di gestione del Piano sociale di zona
Non ha altre risorse per farvi fronte
Poi che noi ci siamo autolimitare atti nel senso cioè che la Regione
Non eroga un centesimo di euro che non veda come destinatari degli enti locali e aprendo o distribuito attribuito agli enti locali che devono poter programmare su base
Biennale perché non si dà un servizio che possano essere organizzato per un anno nell'incertezza che l'anno successivo venga eliminato
Avendo deciso di agire in questo modo ci troviamo di fronte a delle difficoltà dico questo per dire che noi molte volte
Ci
Siamo costretti ad andare sul terreno di che vuole dissipare un patrimonio che è stato costruito nel corso degli anni e che ci ha consentito di recuperare spinte innovative che non dobbiamo diciamo attenuare in una dinamica che risente molto dalle condizioni politiche locali perché evidentemente l'esperienza di cecchini
Tiene conto di una situazione politica reale
Dico questo anche in relazione alla questione sanità e politiche sociali
Noi abbiamo visto nel corso degli anni passati
Finalmente a riemergere una politica per il welfare nel nostro paese attraverso la rivendicazione di un'autonomia delle politiche sociali e socio assistenziali rispetto al processo di sanitarizzazione del benessere psicofisico della persona
Abbiamo detto cioè basta con la sanità pervasiva la rivendichiamo l'autonomia di altri strumenti di altri approcci di altre metodologie che siano cioè in grado di mettere al centro la persona nuovo la donna
L'essere umano con il quadro problematico che egli esprime e affidiamo registrato dei risultati positivi io oggi
Avverto la mancanza di un ministero di un responsabile politico parte diciamo il giudizio
La la la mi condivisione di un impianto ovviamente io non condivido nulla di questo governo ma manca la prassi avverte la la mancanza di un ministro di un responsabile politico che possano rappresentare l'interlocutore
Su queste tematiche
In Conferenza Stato-Regioni in conferenza unificata di questi temi noi discutiamo con un sottosegretario quando va bene di cui io onestamente pur essendo piuttosto dirigente e frequentatore della conferenza unificata ignoro completamente il nove perché non credo si sia mai messo in evidenza ricordiamo bene invece il ruolo di Livia Turco
E da questo punto di vista per essere e qui per avere anche un minimo di consapevolezza della necessità di correggere taluni errori mentre occorre plaudire
Non ci saranno mai termini per poterlo fare compiutamente
All'iniziativa del governo dei governi di centrosinistra di Livia Turco in modo particolare perché ha prodotto finalmente un'azione che ha rimesso al pietra in evidenza queste problematiche dobbiamo dire
Che la ricomposizione dei ministeri
Proposta sempre dai governi di centrosinistra azzerandola il ministero delle politiche sociali che la Turco stava strutturando
Infilando lo in un contesto indistinto nel quale di tutto ci si occupa
Ha determinato una criticità
E allora io credo che anche alla luce delle considerazioni fatte circa gli orientamenti del governo noi dovremmo Porter aggiornare la nostra riflessione
Mettendo in discussione alcuni luoghi comuni
E avendo un approccio molto rigoroso con noi stessi
Dal dall'indagine
Risultano alcune cose molto evidenti intanto mi perdonerà Montemurro ma forse non gli hanno riferito la Basilicata il piano socio assistenziale cioè la dal mille novecentonovantanove quando proprio attraverso il lavoro di concertazione fatto con ospiti
E con il ministero di Livia Turco mentre la Camera discuteva con la legge trecentoventotto
Noi approvavamo la legge regionale ventidue del novantanove contestualmente il primo piano socio assistenziale che ha generato i piani sociali di zona che vengono oggi
Diciamo realizzati gestiti nelle realtà di quella regione ma il dato che mette in evidenza questo studio riguarda una un divario enorme fra nel nel nostro Paese la spesa pro-capite
Nel Nord esperti duecentoundici euro nel sud e di centoventiquattro euro
C'è un divario di ottanta euro circa
Siamo quasi al doppio siamo al settanta ottanta per cento in più
Nel momento in cui si assume come riferimento per i trasferimenti pubblici la spesa storica
E si assume che la spesa storica debba crescere in ragione del dell'inflazione programmata o reale meno un punto più o più un punto poco poco importa
Non c'è dubbio che quel deserta di incrementò va calcolato su duecento undici euro per il Nord-Est e centoventiquattro euro per il Sud
Quindi si determina un divario si moltiplica un divario
E il problema che oggi noi purtroppo non riusciamo a mettere in evidenza su cinquantasei il decreto legislativo cinquantasei
è proprio questo e qui forse c'è ancora una un pregiudizio antimeridionale
Che assume diciamo dato secondo il quale gli sprechi si verificherebbero nel sud e in altre parti del Paese invece si realizzano tutti i virtuosismi immaginabili
Nonché nel Sud non ci siano sprechi ma se si continua a pensare che il Sud indistinto danno indistintamente produce sprechi e dissipazione di risorse pubbliche
Non si capisce in ragione di quale meccanismo il Sud Possamai cimentarsi da una dimensione assistenzialistica o
Diciamo in di l'inefficacia di incapacità ad utilizzare le risorse fu
Il cinquantasei quindi nella sua applicazione cosa che non siamo riusciti a mettere in evidenza
Nella sua applicazione
Meno tipo ricca questo fattore di sperequazione perché garantisce informa decrescente per tredici anni
I trasferimenti in grado di coprire la spesa storica senza alcun fattore perequativo senza mettere in campo risorse scelta ritorta garantire identici diritti via portellone e a Potenza
E senza mettere in campo poteri centrali forti per misurare l'efficacia l'efficienza e l'economicità dei servizi erogati a Pordenone dei servizi erogati a Potenza
Di tal che possano risultare premiati i comportamenti virtuosi e penalizzati i comportamenti viziosi allora noi non abbiamo bisogno di un
No non è vero che non serva un potere centrale forte
Serve un potere centrale forte in uno spazio operativo in una per una missione che risulti definita e condivisa
E lo stesso ragionamento a mio parere vale alla Scala del rapporto Regione Province Province e Comuni
Diversamente
Noi non mettiamo a valore calate condita di un'articolazione istituzionale che
Poi ho sicuramente consentirci di realizzare
Risultati significativi allora io proprio sviluppando questo ragionamento troppo
Che
Vadano misurate anche le differenze
Non c'è dubbio che la domanda di qualità della vita espressa da un pensionato di Bologna
Sia nettamente diversa rispetto alla domanda di qualità della vita espressa da un pensionato di Montescaglioso che il mio Comune di dieci mila abitanti
Non che esistano differenze
Divari che va o apprezzamenti Diversi ma esistono contesti diversi
Perché mio padre di ottant'anni
Essendo un contadino ha interesse la sua il suo benessere costituito dal fatto che possa passeggiare nei suoi campi e osservare
I suoi Olivetti
Il pensionato di Bologna
De realizza il proprio board benessere in un contesto di socialità riversa nella quale cioè il consumo di servizi culturali disservizi aggregativi associativi
E e misurabile
E allora io trovo che noi dovremmo poter affermare dei principi secondo i quali sì misurate misurato il fabbisogno devono essere garantiti i diritti in ogni parte del nostro Paese
E gli enti locali le regioni con la programmazione le Province
Svolgendo una funzione fondamentale in termini di aggregazione di costruzione di condizioni massa critica e i comuni essendo protagonisti di questo processo individuale lei forme più appropriate per garantire una risposta ad una domanda di benessere che viene espressa dai cittadini
Da questo punto di vista io trovo che non possano essere assunto come un assioma il pensionato non paga il trasporto pubblico urbano perché nel io comune il segmento debole
Della società non è costituito da pensionato
Ma è costituito dalla lavoratore dipendente a novecento euro al mese con due figli che vorrebbe potessero studiare e dovendo studiare fuori casa
Pur con diciamo gli strumenti morto
Attenuati per la verità di diritto allo studio non ha la possibilità di garantire di una prospettiva di studio perché possano realizzare i propri obiettivi di vita di lavoro di professionalità
E allora anche da questo punto di vista
Non io lo trovo che noi io almeno da amministratore pubblico
Non trovo Equo sormonto rovo sostenibile assumere un principio secondo il quale il pensionato è totale quale che sia la pensione percepita
E
Petrucci e e al tempo stesso che ci debbano essere delle esenzioni che non tengano conto della condite la situazione economica reale perché le situazioni il meccanismo peraltro anche definito con un sufficienti approssimazioni per misurare la situazione economico equivalente
Prescindono dalle condizioni di reddito nominale insomma io vorrei concludere scusandomi se ho approfittato per dire che certo che è importante sviluppare una battaglia politica disarmare tutti
Ad un nuovo protagonismo perché non venga smantellato lo stato sociale costruito faticosamente in questo nostro Paese
Perché anche i dati
Di questa indagine mettono in evidenza un altro fattore che vorrei segnalare noi qui non leggiamo i risultati delle politiche del governo di centrodestra
Qui leggiamo l'onda lunga delle politiche sviluppate in questo Paese sino al due mila uno
Perché la pianificazione pluriennale sci da quei valori noi abbiamo attribuito le risorse noi Regioni avendole ricevute dal governo nazionale le abbiamo attribuite ai Comuni con una proiezione triennale
E quindi oggi qui troviamo i dati relativi alla Spesal programmata in quegli anni gli effetti dalle politiche del governo di centrodestra vive dovremo purtroppo tra qualche hanno quindi vorrei dire certo è importante
Avere consapevolezza di ciò aprire una nuova stagione per l'affermazione dei diritti evitando di confonderci in un contesto nel quale la la la conflittualità tra Comuni e Regioni
Anche quando e fondata e fortemente motivata dette armena
Situazioni di vantaggio di chi destabilizza di chi lottizzare la costituzione rendendola un po'centralista un po'localista un po'egoista un po'so chitarrista
Ma dobbiamo che riconsiderare gli approcci fondamentali rispetto a queste materie
Rimettendo al centro
L'uomo la persona
I due no poco
No
Lei si sente sicura Milano sia ben chiaro le devo dire che in effetti la segretaria dello Spi Cgil affidare a nazionale
Il succo dell'indagine dei dati che sono emersi di tutta questa inchiesta
Dai amò ricostruita un po'anche le procedure di questa inchiesta effettuata per quanto riguarda l'analisi dei certificati di conto consuntivo dei comuni quindi il rendiconto comunale
Sull'universo dei capoluoghi di provincia quindi su centotré comuni poi ai Comuni visto che i dati ufficiali quando è è stata avviata l'indagine erano relativi e infatti io non non mi sento io
Dicevo segretario nazionale Betty leone d'ufficio GR
Punto succo i dati principali che emergono da questa inchiesta bisogna dire che l'inchiesta è stata realizzata sulla base di centotré certificati di conto consuntivo dei comuni rese relativamente agli anni due mila due mila due
Si tratta quindi dell'universo dei comuni capoluogo di provincia
E che è stata poi attualizzata ai dati diciamo freschi anche nel due mila quattro attraverso un questionario somministrato
Stavolta e irresponsabile dirigenti dei servizi sociali di tutti i comuni capoluogo abbiamo i dati relativamente a tutti certificati consuntivo dei comuni a sessantacinque quindi circa un terzo dei questionari somministrati ai comuni
Scelte comuni capoluogo
Ricollegandomi un attimo prima di ricostruire un po'i dati principali dell'indagine a quello che diceva Betty leone alla fine del suo intervento parlava e una parte dei comuni ce l'ha fatta a chiaramente a garantire le spese sociale in senso stretto in particolare per quanto riguarda le spese gli anziani anche sul fatto sulla base del fatto che molti Comuni anni hanno innovato anche applicando sulla base degli indirizzi regionali il la riforma dell'assistenza alla legge tre due otto in particolare l'attuazione dei piani sociali di zona
Io aggiungerei questo vedendo anche i dati dell'indagine ce l'ha fatta non solo grazie a questo diciamo ventata di innovazione quindi alla costruzione di una rete integrata di servizi anche con la partecipazione dei soggetti del terzo settore e di altri soggetti
Ma anche grazie laddove è stato possibile
Alla alla una base imponibile
Dal reddito una tassazione fui cittadini abbastanza elevata e laddove non è stato possibile oppure datori di comuni non sono stati in grado di gestita da questo punto di vista la macchina amministrativa
Ecco i Comuni a quel punto
Hanno diciamo erogato servizi sociali almeno dal punto di vista quantitativo guardando i dati e finanziaria in misura molto minore rispetto ad altre aree territoriali del Paese
Ripartendo un po'dall'inizio noi ci muoviamo in un contesto per quanto riguarda le politiche sociali di questo tipo intanto c'è il quadro regionale che molto importante è all'ordine del giorno soprattutto in questi giorni
Non solo per quanto riguarda la finanziaria ma anche per quanto riguarda tutta l'analisi della spesa e del fabbisogno sanitario noi abbiamo dei bilanci regionali
Assorbiti
All'incirca tra la parte corrente misura dell'ottanta per cento dalla spesa sanitaria ed è una spesa che si visto che non è sufficiente Avantgarde avanti e livelli essenziali sul territorio comunque le prestazioni
Alle persone fra le prestazioni di cure sanitarie
E la stessa relazione della corte dei conti al Parlamento
Sulle regioni sulla finanza regionale
Risposta pubblicizzata a luglio mette in evidenza questa volta che il dell'aumento del fabbisogno sanitario non dipende tanto
Dalla diciamo dagli sprechi o da dalle inefficienze regionale
Questa volta sul banco degli imputati e il fatto che diciamo il il fabbisogno sanitario stato sottostimato
Dal meccanismo un nuovo rifinanziamento della sanità messe in campo a partire dal due mila uno che prevedeva la trasformazione dei trasferimenti nelle famose compartecipazioni all'IVA gli altri
Quindi siamo in una situazione in cui mozzate le regioni armi una parte dei gas abbiano effettuato interventi di razionalizzazione delle spese queste riconosciuto anche dalla relazione della Corte dei Conti
Tuttavia
Abbiamo un un fabbisogno sottostimato
E quindi aumento all'indebitamento dal punto di vista sanitario tanto che ripeto la stessa relazione Della Corte dei Conti
Da in qualche modo un grido d'allarme su questa situazione di decreto legislativo cinquantasei due mila il nuovo modello di finanziamento della sanità va cambiato va trasformato
Il secondo punto del
Per quattro diciamo che riguarda la spesa
Sociale e quindi qui l'ha detto che chiaro e in un contesti in cui la diciamo il bilancio regionale assorbito per l'ottanta per cento la spesa sanitaria è chiaro si capisce come coi gli altri interventi siano diciamo marginali no mentre le regioni continuano ad a vere maggiori competenze dal punto di vista dei del Governo degli indennizzi l'altro aspetto importante chiaramente riguarda la situazione dei comuni noi abbiamo evidenziato nel
Nella breve sintesi che abbiamo dato che diamo in questa giornata alcuni dati e spesso incrociamo i dati che noi abbiamo acquisito tra attraverso i certificati di conto consuntivo e di professionali con i dati della corte dei conti e in alcuni casi anche i cui dati Istat relativi all'universo dei comuni siamo in un contesto anche per ricollegarmi alle cose che diceva prima Betty leone di una spesa corrente totale da parte dei Comuni stabile
Negli ultimi tre anni nel triennio due mila uno due mila e tre questo che colpì e chiaramente anche sulla base delle sollecitazioni il patto di stabilità i Comuni comunque allo adottato in linea generale un atteggiamento virtuoso o comunque di contenimento della spezza corrente
Poi come vedremo ci sono dei forti divari forti spartiacque sul sul territorio
L'altro aspetto come appunto corrispettivo è quello delle entrate
Le entrate sono aumentate nel nell'ultimo triennio
Soprattutto nella parte che riguarda le entrate tributarie ma non solo
Devo dire che comunque anche ricollegandomi a quello che diceva Betty leone prima una parte trasferimento è stata dettagliata ma una parte è stata tagliata perché poi sarà trasformata in compartecipazione all'IRPEF del due mila e due
E nel due mila tre e e da questo punto di vista dobbiamo distinguere temporalmente due fasi molto mette molto separate una quella punto del triennio due mila due mila e tre due mila uno due mila e tre l'altra quella relativa al due mila e quattro e poi come vedremo ci sono le prospettive allegre della finanziaria due mila cinque nel primo triennio abbiamo avuto un aumento delle entrate tributarie a livello comunale
In gran parte determinato anche dalle entrate
Dell'addizionale
Dell'IRPEF almeno fino al due mila e due quando è stato possibile applicare l'addizionale dell'IRPEF dai Comuni
E nell'ultimo anno di applicazione l'addizionale IRPEF e quindi parliamo di un aumento di tassazione quindi aggiuntiva tassazione confronti cittadini
L'addizionale IRPEF nel due mila due è aumentata del quarantasei per cento anche perché molti comuni hanno seguito le orme dei dei precedenti negli anni precedenti
Dal duca dopo il due mila due quando al comuni è stato posso il divieto il petto di aumentare l'aliquota del dell'IRPEF i comuni hanno utilizzato in parte la leva delle tariffe sia attraverso la trasformazione della vecchia tassa sui rifiuti urbani in tariffa sia attraverso le tariffe
Dei servizi cosiddetti i proventi dai servizi con l'aumento della compartecipazione ai costi da parte dei cittadini
Ora
Anche questo però non si è comunque manifestato in modo molto disuguale sul sul territorio però che che uscito fuori da questa situazione che a fronte io una contenimento della spesa corrente il fondo nazionale per le politiche sociali non è stato in grado di finanziare se non in misura del sessanta settanta per cento i servizi sociali sul territorio i Comuni in qualche modo sono stati costretti anche per garantire le risorse sul territorio anche perché responsabilizzati dal normativa sul decentramento e poi anche dalla riforma del titolo quinto precostituzione a o utilizzare
Finale che hanno potuto la leva dei tributi e tariffaria e in parte anche la leva del la reazione del patrimonio
Cioè soprattutto negli ultimi due anni anche così come risulta dalla la relazione della Corte dei Conti nel due mila e tre i comuni hanno venduto il patrimonio non tanto per finanziare le spese sociali ma comunque efficace
Le stese anche una una situazione di di costruzione in qualche modo mandando piano piano rifornimento le risorse patrimoniali del del territorio
Comunali quelle pubbliche e quindi hanno diciamo dato mostra no inventiva e creatività nel gestione dell'equilibrio entrate specie quindi del della macchina amministrativa e della responsabilità di governo sul territorio
Il problema è che c'è stato negli ultimi anni una una sorta di federalismo delle spesse
Perché il Governo comunque l'evoluzione per il processo di decentramento e poi la riforma del titolo quinto della Costituzione hanno responsabilizzato progressivamente maggiormente di comuni sul territorio
Un federalismo e delle spesi quindi della responsabilità dei comuni sul territorio ma hanno un un federalismo fiscale e quindi delle entrate
Che a quanto pare poi potrà essere procrastinato di ulteriori cinque anni
Non è è stata applicato
L'articolo centodiciannove del nuovo Titolo quinto della costituzione per quanto riguarda appunto il federalismo fiscale e comuni non possono contare su risorse certe proprie per finanziare i propri feriti
In presenza di un continuo e progressivo
Trasferimento diciamo taglio ai trasferimenti e del contenimento della specie
A corrente questo un po'il nodo centrale del emerge dall'indagine per il due mila e quattro
Abbiamo progressivamente assistito a un taglio dei trasferimenti e Ryanair comuni
Che viene evidenziato anche nel nelle cartelle della della ricerca e poi successivamente alla stretta imposta dalla manovra di luglio ora detto questo dobbiamo dire che del primo periodo del due mila uno due mila e tre anche come diceva prima Betty leone le spese sociali in qualche modo hanno tenuto almeno le spese sociali in senso stretto
Mentre sono diminuite le a partire già dal due mila uno quelli dall'analisi che avevamo fatto diciamo l'anno scorso le stesse per il welfare allargato in particolare per quanto riguarda lo sport e il tempo libero e la cultura spesso nel cedeva Lori medie poi come vedremo soprattutto nei divari territoriale
Per il due mila quattro per la prima volta diciamo così molti comuni almeno quelli sentiti comuni capoluogo attraverso questionari e hanno diciamo stanno premendo anche sulla leva della diminuzione delle spesse
Nei confronti alcuni servizi che riguardano gli anziani e la spesa sociale in senso stretto c'è una percentuale diciamo non molto elevata francese tempi venticinque per cento
Che però sale e di molto nel sud del Paese fino quarantacinque quarantasei per cento e dall'altra
L'altra parte va anche detto che molti comuni rispondendo al nostro questionario han detto che comunque hanno potenziato o stanno potenziando i servizi sociale in senso stretto ai servizi per gli anziani questo vuol dire praticamente della spesa sociale in senso stretto una una spesa divincolata politicamente così Nino la sentono i comuni sia perché sono responsabilizzati
Nel dover notare del territorio sia una una questione di di domanda di pressione la domanda da parte della popolazione anziana
Quindi abbiamo assistito comunque nel due mila quattro a questo previsione di taglio
Alle spesso da parte dei Comuni in misura all'incirca del venticinque per cento
Una parte dei comuni anche se minoritarie un quindici per cento afferma che sperando in qualche modo ridotto lettera ha ridotto il numero degli anziani
Serviti appunto dalle prestazioni sociale
Questi sono dati che che emergevano interno l'indagine io vorrei mettere diciamo in conclusione in evidenza un aspetto forte ne ho parlato già accennando prima cioè questo dei dei rivali territoriali tra nord
è vero il laddove i comuni hanno potuto agire
Più facilmente sia perché c'è una base il imponibile chiaramente più ampia sia perché comunque hanno potuto a un'auto diciamo una macchina amministrativa migliore
Forza e più efficienti quindi hanno potuto agire sulla leva del tributarie tariffaria diciamo sono riusciti in qualche modo ai locali anche questo si vede nel due mila quattro servizi sociali diciamo dal punto di vista qualitativo anche accettabile poi c'è il discorso comunque dei piani di zona le nuove modalità di erogazione
Comunque questo ci dicono i dati al Sud invece sono emersi le difficoltà maggiori lei questo lo vediamo anche dai dati relativi alle entrate ai rivali per quanto riguarda la pressione tributaria
Che comuni hanno esercitato sui cittadini nei diversi territori che tra nord est e sud addirittura pari a un terzo assoluta anzi lo teste rispetto agli altri territori così come per quanto riguarda la compartecipazione ai costi dei cittadini nei confronti di alcuni servizi sociali quali l'asilo nido la mensa l'officina e altri dove si passa da una percentuale di copertura dei costi dovrebbe essere obbligatorio anche in base all'applicazione periferica famoso riccometro del tre per cento circa del sud fino al dieci tredici per cento nelle altre a ma infine ci sono quei dati importanti diciamo
Metto in evidenza anche il discorso della capacità amministrativa e della necessità comunque a prescindere dal dal problema della carenza di risorse dell'efficienza scorso
Statale nei confronti del responsabilità di governo dei comuni cioè c'è il problema di innalzare livelli di capacità di di efficienza efficacia in alcune aree del Paese anche nel nel sud per quanto riguarda i servizi sociali e questo lo vediamo anche da sulla base sulla base di due indicatori così segnaletici in finanziaria uno è quello delle spese per l'amministrazione generale il controllo cioè le spese burocratiche
Lo vediamo che questa in l'incidenza delle spese burocratiche sul totale delle spese correnti passa dal ventisei per cento dei comuni del Nord Est Otello del Nord
Fino al trentadue trentatré per cento dei comuni dal Mezzogiorno
Quindi c'era un forte appesentimento dovuto a oneri diciamo maggiori nei confronti di queste istituzioni l'altro riguarda il problema dei trasferimenti una comunità a parità di risorse stanziate soprattutto nel Mezzogiorno negli ultimi due anni dati così ci dicono quelli dei certificati di conto consuntivo è aumentata la quota di trasferimenti monetari
Che i comuni erogano nel campo sociale questo vuol dire che su tutti dieci euro di spesa sociale quattro vengono assorbiti da trasferimenti monetari contributi alla famiglia e associazioni
E questo vuol dire che in qualche modo la riforma delle altre due otto che prevedeva implementazione di un sistema di una rete integrata di servizi reali andrà patria nei confronti dei cittadini
Ancora latita in alcune aree
Dall'Italia
L'ultimo dato e quello più qualitativo relativo all'applicazione appunto dei piani di zona secondo le risposte dei comunica i responsabili dei servizi sociali
Ovvio Cillario circa sessanta per cento dei comuni sulla base che la mente degli indennizzi regionali hanno applicato cioè hanno operativo finalmente almeno dal punto di vista diciamo formale
Il piano sociale di zona
Che prevede anche l'integrazione di altre risorse quindi anche il ricorso al all'esperienza e alle forze del del volontariato la gran parte il quaranta per cento dei comuni
Che non ancora operativo il Piano sociale di zona
è localizzato nel Mezzogiorno
Soltanto negli ultimi mesi sono partendo uniti diciamo piani di zona nel sud ma gennaio partite sono partiti i piani dizione in Sicilia a adesso sono partendo quelli in Puglia
Poi molte altra regione mantello dell'incidente non erano partiti ancora diventati operativi i piani di zona e da questo punto di vista bisogna ricordare una parte delle risorse e le regioni hanno ottenuto dallo Stato attraverso il Fondo sociale delle politiche sociali per distribuirle poi ai ai comuni non sono state distribuite ai Comuni paio perché non erano stati applicati gli indizi del
Della legge tre come otto
L'originale
Ecco io chiudo su questi i dati sperando che questi dati quindi da me non c'ha quelli riportati prima da Betty leone Betty leone possono essere spunto per la discussione di oggi grazie
Ringraziamo contenuto e con lui anche il dipartimento delle politiche sociali dello speaker ancora da su questo Renica animale lo dirige adesso possibile insieme ai compagni che lavorava al Dipartimento questa iniziativa di oggi
Adesso credo che ci sono c'è abbastanza materia per cominciare a commentare vorremmo cominciare da un rappresentante dell'ANCI al tuo fianco
Non so se funziona
Io ritengo che questi dati
Sono dei dati che
Quando faremo una nuova indagine su cui i bilanci sulla spesa due mila quattro e
Stando così le cose su cui sulla spesa per il due mila e cinque sulla spesa socio assistenziale due mila cinque non potranno che e essere corretti radicalmente nel senso che aumenterà
Moltissimo il numero dei Comuni che dovrà ridurre
La spesa socio assistenziale
E dovrà ridurla
Ha un Sparta e dei comuni scelti era come ha già fatto Papin mantenere inalterata l'asprezza di Pavia alzare aprire miste come ha fatto finora
Oggi alzare se il testo della Finanziaria lo consentirà così come sembrerebbe rialzare
Le i tributi locali che poi sostanzialmente sono tre quelli di maggiore impatto lirici
E che potrebbe essere alzata come imposta come revisione degli estimi catastali ma gli effetti sono gli stessi
La tassa sui rifiuti e già questa dalla finanziaria verrebbe ad essere alzata passando il riferimento dall'ottanta al novanta per cento del valore dell'immobile dalla addizionale comunale sulla IRPEF che rimasta bloccata
Per legge finanziaria per petto vincolo posto dalla legge finanziaria negli ultimi due anni ma che dovrebbe diciamo essere liberalizzata come possibilità ma questo non basterà a mantenere la spesa
Sociale inalterata perché la vera e posto il tetto del quattro e otto per cento mi pare di aver letto alla crescita vede la spesa dei Comuni significa dover tagliare quei servizi perché con un aumento del quattro e otto per cento nonna ce la si fa e non solo perché i Colla nel due mila e cinque penso che il primo dopo il contratto dei dipendenti degli enti locali è scaduto da un paio d'anni dovrà essere fatto ma perché gli effetti di trascinamento automatici dei vecchi contratti incidono per una quota ma perché soprattutto incide per una quota rilevante l'aumento dell'inflazione del tasso d'inflazione quindi i Comuni saranno costretti a al Suma dove comprare pacco beni e servizi per da
Da erogare poi a loro da utilizzare per i servizi e da rendere i cittadini attrezzi più alti penso a tanti piccoli comuni e perché queste norme
Sì spenderebbero anche a tutti i comuni anche ai visti gli oltre sei mila comuni italiani che hanno meno di cinque mila abitanti perché in realtà piccolissime
Di centinaia di poche centinaio poche migliaia di dipendenti basta un fattore assolutamente occasionale per determinare una crescita della spesa molto più alta crescita della spesa che il Comune
Stante il tetto del quattro e otto per cento dovrà in un qualche modo e finanziare tagliando quindi l'accumulo la qualità e la quantità dei servizi dei servizi sociali questo è il punto che invitare venga fuori diciamo per come il rischio non tanto lontano per il futuro fino ad oggi la condizione dei Comuni è stata la condizione di enti che da un lato lo ricordava prima Montemurro sono stati degli enti che hanno rispettato il patto di stabilità la Corte dei conti che come è noto non è tenera anzi dello spauracchio in genere di amministratori che dipendenti degli enti locali perché quella che punisce le tasche
Lei di chi sbaglia
Dice che i Comuni e le Province hanno rispettato il patto di stabilità in questi anni un misure che vanno ben oltre il novanta per cento
Soprattutto tutti comuni più grande di maggiore dimensione lo hanno rispettato tra il mille fatiche in mille difficoltà ma lo hanno rispettato in questi anni quindi Comuni sostanzialmente virtuosi sul versante per la finanza
Mica sono riusciti a mantenere la spezza
Sociale e se in modo sostanzialmente inalterato dandosi da fare ingegnare indossi grattando il fondo del barile perché quando Francesco Montemurro rileva che i Comuni hanno aumentato lei entrate derivanti da alienazioni di beni patrimoniali e non li hanno
Alimentati per fare degli investimenti tiranno alimentate cioè questa è una voce che cresciuta per far fronte alla alla spesa corrente per fare per fare cassa hanno aumentato alzando le tariffe dei servizi dei servizi alle hanno aumentate cercando probabilmente forse anche poco di razionalizzare in un qualche modo in un qualche modo la spesa questa ricerca nostra ci diceva che quest'inverno i Comuni che applicavano dei criteri per selezionare gli anziani a cui fornire i servizi era hanno ben il settantasette per cento dei comuni quindi la stragrande maggioranza dei Comuni ha cercato di introdurre strumenti selettivi c'è un trenta per cento di comuni che ha trovato una risposta in termini di esternalizzazione o dandoli in appalto quindi intorno in termini di privatizzazione utilizzando numero rilevanti di comune delle le cooperative quindi uno sforzo che bene o male in alcune parti del paese probabilmente meglio in altre parti del Paese probabilmente meno meno bene e uno sforzo che è stato ho fatto e che uno sforzo che sicuramente può essere fatto in Formenti in modi molto migliori penso per esempio alla necessità che numero di crescente di comuni stanno mettendo in Linda moto di realizzare forme di gestione associata penso soprattutto ai piccoli comuni non ha senso che una serie di servizi possano essere gestiti a livello di piccolo ente re gestendo gli a livello di un gruppo gli enti si hanno delle dei risparmi dei miglioramenti
Della qualità del servizio penso soprattutto alla istituzione del servizio che in molti piccoli comuni a livello associato possono fare perché in moltissimi dei comuni di minore dimensione
Uno dei fattori che verifichiamo di maggiore differenza rispetto alle aree urbane ai centri anche medi del nostro Paese che proprio mancano una serie di servizi sociali essenziali siano diretti agli anziani siano diretti ai ai bambini pensiamo agli asili agli asili nido ed opportunità di questo tipo sicuramente molto si può fare e si deve fare per razionalizzare la gestione dei ed venissero dei servizi sociali a tutti i livelli passando laddove lo si ritenga necessario attraverso forme di esternalizzazione passando alla dove sorridente lo si ritenga necessario attraverso forme di gestione associata di migliore selezione dei degni di dei destinatari dei servizi sociali va sicuramente tutto ciò non si può fare
Ecco tagliando Olivero risorse destinate ai Comuni e impedendo ai comuni di potere sostanzialmente mantenere questi servizi perché porre un tetto di un tetto di spesa ai ai comuni significa sostanzialmente obbligarli a chiudere una serie di servizi un'ultima considerazione nella nel mese di luglio il governo prima e in Parlamento
Nello stesso mese di luglio hanno poteva approvato un decreto legge il parlamento lo ha convertito il cosiddetto Stanga spezie con un decreto legge che ha determinato per che ha determinato una serie di difficoltà noi nel rapporto con gli amministratori ma soprattutto su questo nel rapporto con i dirigenti con irresponsabili chiamati ad applicare questo decreto abbiamo cercato di introdurre una serie di letture
Di questo provvedimento tese a minimizzare o a ridurre gli effetti della gli effetti di taglio determinati da questo decreto l'impressione che quella sia stata una sorta di prova generale
Di qualcosa perché in termini molto più o incisivi arrivi appunto con la legge finanziaria
Importante sapere che il ripeto in queste condizioni avere ben chiaro quelle che in queste condizioni saranno le conseguenze sostanzialmente inevitabili di questo tipo di
Di cioè
Grazie a fianco CIA proposto dal punto di vista dell'ANCI adesso sentiamo rivista diretta del Comune di Milano a Sergio Cofferati sindaco
Ne abbiamo appurato che funzionano solo questi due microfoni giuridico mai appurato ufficialmente
Timore record il testo definitivo possa riservare cinque ulteriori sorprese
Perché ci sono alcune incognite
Non casualmente ricadono sulla discussione
Avete proposto la presentazione dell'ANCI però prima di parlare brevemente di queste
Volevo
Ricordando corre Copacabana
Se mi sembrava non voglia
Ma non siamo
Per l'ennesima volta per commentare le conseguenze di un processo negativo vengono
No non so che mai dimenticare che
Una mancanza
Chi risorse è il prodotto da una carneficina quando un Paese della a
Cresce con una lentezza del nostro o addirittura
Non va
Non ha una registrazione
Efficace attendibile utile le notifiche del suo prodotto interno lordo ci sono delle conseguenze automatiche
Aggiungerei un'altra dicono il contrario considerazione
Non solo l'economia non cresce dunque ci sono meno risorse da redistribuire ma c'è un po'pressoché e ormai classico che produce a sua volta delle conseguenze
Quando c'è un uomo al quale
Nella legge finanziaria vengono indicati obiettivi di crescita che non si realizza
Qualche circostanza non si sa rituale partenza perché lo scarto fra il punto dal quale
Uomini e ipotizzato talmente lontano apparire realistico
Però tutti i comportamenti dei soggetti che sono coinvolti in questo processo vengono ridimensionate rientrati verso obiettivi non paralizzante
Si aggiunga che non riconosce delle l'effetto negativo sulla
Condizione materiale delle persone
Sulla loro capacità di spesa i singoli e le famiglie prodotto dal fatto che lo stesso
Approccio viene proposto per quanto riguarda l'inflazione
Indicare sistematicamente un'inflazione programmata
Sensibilmente più basso dell'inflazione reale
Negli ultimi anni si è attestato al di sotto della ditta a significa provoca un'alterazione distributiva per
Ecco sarà pensioni consiste
Che deprime la capacità di spesa e mutante le aspettative perché c'è una percezione crescente difficoltà parte delle persone
Apparentemente non già una volta finezza con accuse che stiamo discutendo inedita punto dalla quale poi discende tutto il resto
La somma di queste contraddizioni non solo è elemento aggressivo
Dell'economia e dunque pronunce aumenta
Dall'inizio risorse sulle quali agire
Ma progressivamente cambia i comportamenti delle persone dove le singole persone delle singole che sommati fanno una platea così vasta
Che può determinare
L'atteggiamento che attraverso Sokol costruisce la domanda è di beni servizi può determinare novità non positive
Per esempio
Secondo elemento credo francamente eccentrico
Noi siamo attraversando
No fase edilizia i mutamenti profondi c'è un un transito che per quanto concerne la domanda sociale la domanda diciamo il bisogno che determina quella spesa
Caratterizzato da un fenomeno che non non di brevissimo
Destinato a durare o nel tempo
Marche pagano enormi non sottovaluta noi abbiamo come ben sapete nel momento dell'ateneo gli anziani ma contemporaneamente in molte aree del paese abbiamo una positiva ripresa della natalità
Prodotto del divieto del luogo geografico dei decenni passati
L'incremento di ieri
Presenza di stranieri un flusso migratorio che deve colmare se vogliamo mantenere le dimensioni complessive il vuoto che si è creato agli aspetti positivi
è un flusso che va addirittura il pianeta
Si trascina l'elemento positivo della chiusa dalla località quasi esclusivamente da da contributo che viene dagli immigrati
Però propone polemiche ricorda che hanno il ruolo da riempire per un tempo definito non brevissimo
Il bisogno di far fronte alla domanda crescente degli anziani e contemporaneamente abbandonando sorgente c'erano domande esistono si rafforza di intervento con con politiche volte Alinovi e in qualche caso direttamente all'infanzia
L'ho visto i canestri diversamente il governatore abili nel Paese
Famoso per la loro storia politico all'infanzia seguito alla ma fallita e il tema degli asili nido e delle scuole rispondere di France e il futuro di questo processo non
Di breve periodo
E non casuale
Di fronte a questi processi
C'è un comportamento come quello che è stato ricordato che si ripete da anni del Governo
Allora noi siamo al quarto anno consecutivo di riduzione dei trasferimenti quindi adesso lasciamo due mila cinque poi le volgarità assoluta appurare
Qualche imprecisione ancora valutata prendiamo cose enormi sono rigore sollecitati da giornalisti a la tendenza esplicitamente quello dico questo concordo che provo personalmente troppo curioso disputa
Che in scena intorno ai comportamenti del ministro dell'economia non vedo sinceramente le differenze che alcuni colgono poi il tratto da Rocco è importante
La sostanza mi pare esattamente stessi
E sarei sorpreso se così non fosse in virtù del fatto che l'attuale ministro esattamente il tecnico che
Lavorano preside
Come dicono i giornalisti superato questo limite
Cancellare questa curiosità
Non va bene dove siamo trasferimenti alla quale si è aggiunto come ubriaco innestate un'altra novità che una l'intervento per limitare la spesa
Quel decreto fuori trasformato
Intanto non sappiamo che fine farà
Qualcosa la Finanziaria dovrà scrivere
Perché quella limitazione di spesa non si è mai capito se era da considerarsi transitoria e dunque poi sostituita da qualcos'altro prese il bisogno esiste
Il bisogno IVA comunque affrontato e non può essere risolto transitoriamente
Io non credo che sia quello il modo più efficace per affrontare il viso ma quell'intervento si trascina questa ambiguità che la legge finanziaria in un modo o nell'altro dovrà risolvere
Al giudice quanto sino alla fine
Sta dei contenuti al processo di trasferimento
Delle delle risorse dallo Stato sugli enti locali
Dunque meno risorse e una limitazione discutibilissimo anche dal punto di vista la sua legittimità costituzionale alla spesa
Poi quella limitazione e risultata contenuta per le ragioni che gli ha detto Bianco perché vorremmo sotto valutaste
Il ministero dell'economia non ha mai emanato una circolare interpretativa attuativa della norma
Noi ci siamo comportati
Diciamo come abbiamo deciso
All'interno dell'associazione
Lance ha dato delle indicazioni che i comuni hanno applicato
E l'interpretazione dell'Aci nessun Paese singola c'è un provvedimento del Parlamento che il governo giudice Marmentini sarà applicato egli costringe a fare qualcosa abbiamo scelto una via di responsabilità passati anni ci sono
La circolare applicativa
Del del del ministero non è mai arrivato
Addirittura il testo iniziale questo atto corretto aveva una formulazione singolare
Faceva riferimento a delle procedure e delle modalità speso a delle voci che sono tipiche dei ministri che non esistono invece aveva rassicurare dell'amministrazione
Bene ogni giovedì
Dove col dunque siamo qui
Come dice la ricerca una parte consistente degli effetti potenziali pronunciando dettagli comunque Potenza del Tardini trasferimenti è stato contenuto dai Comuni dalle province gente dalla Regione
Con interventi che però non sono ripetibili a lungo nel tempo
Le elezioni sono state messe in campo sulle strade
Con la compartecipazione
L'alienazione divieti veri
E l'uso delle risorse derivanti per mantenere il profilo livello quantitativo e qualitativo vede i servizi destinati ai cittadini è stata l'Aprilia ci abbiamo più o meno esplicitamente e
In forma più o meno rilevante praticato tutti
Ma sono risorse temporale che si possono utilizzare in qualche circostanza detta una volta sola
Il processo invece al quale ci troviamo di nuovo di fronte è un processo che assume caratteristiche strutturali