Sindaci e amministratori della Campania

E hanno così sperduti
Povertà vogliamo
E cioè otto luglio eccetera passando il robot pagherà la va benissimo allora ma
Io l'ho avevano gli arrivi a buon fine aveva aveva allora altri colleghi amici e per cortesia faremo incominciare se voi siete d'accordo anche perché è nostro intendimento credo che condiviso da voi di di concludere nella tarda mattinata
Tra l'altro onorevole Gualandi Kyo ringrazia anche a nome vostro di essere qui stamattina in mezzo a noi automatico Gualandi da parecchi mesi anni che noi cercavamo
A Napoli perché ci desse una mano su questi problemi e purtroppo soltanto oggi Cozzo ciò troviamo qui già in mezzo a noi deve partire per tornare a Bologna e sua era crede che parte verso le tre quindi esso due e mezza deve deve lasciarci e quindi direi di di non perdere tempo dando subito la parola al relatore onorevole Massa Antonio voglio ringraziare per il contributo che ci ha dato in questi mesi alla elaborazione di una politica sulla finanza locale comunque il tentativo il tentativo di una elaborazione la polizia finanza locale
Nella regione Campania dal portale tra l'altro al convegno di via di viareggio del primo due e tre ottobre prossimo venturo debbo dire a questo proposito che la lega uno sforzo direi anche notevole
Fa questo grosso convegni a viareggio e tradizioni cambia la legge una volta l'anno ci uniscono gli amministratori per discutere i problemi la finanza locale
In genere questo come Ikea sembra preparato dall'Ance lanciato denunziato per suoi motivi attenere anche quest'anno il suo compito Codega ritenuto Daccò in accordo con il comune più contesi
Ad un Iraq d'accordo con il comune di viareggio ha preso l'iniziativa di programmare questo convegno nazionale allo io
Ritengo che sia noto doveroso da parte nostra ricordare questi iniziative ma sia anche doveroso ricordare agli amministratori di partecipare alla iniziativa di viareggio come si fa a partecipare iniziati molto semplice basta che le giunte comunali
Mi riferisco ai Comuni ma questo discorso vale anche per la Provincia le giunte comunali fanno la deliberazione di adesione al convegno di viareggio e nove navigazione possibilmente unitaria di tutto il Consiglio comunale a partecipare agli ausiliari a viareggio
Sarà importante andarci anche perché c'ha un confronto serrato almeno così si spera già riassegnazione autonomisti quindi compresa l'Anci compreso l'UPI e quindi la lega che ha promosso questo convegno è l'autorità di governo erano trattati come a questo proposito te lo dico anch'io desidero ringraziare il ministro alle Finanze i nomi disse finanza onorevole Gava per adesione che ci ha fatto pervenire a questa nostra iniziativa io credo che con Gava anche perché napoletano demo apre un discorso sui problemi la finanza locale e credo lo faremo dopo questa nostra iniziativa anche andando al romeno che porta di documento che concluderà questa questa assemblee questo incontro ravvicinato tra associazioni autonomisti
E il Governo avverrà abbia legge e al la cortesia che noi chiediamo ai nostri aderenti cioè accordo ai quali aderiscono alla lega delle autonomie locali ma quel che anche noi a quei comuni che hanno interesse ai programmi la finanza locale di partecipare alle iniziative di viale
Voglio raccomandare questo al mio carissimo amico
Non che compagno di partito meglio al mese assessore alle Finanze Comina che ringrazio tratti viene qua con una delega preciso dell'onorevole sindaco di Napoli Lezzi
A fa fare quello che abbiamo fatto sempre l'adesione del Comune di Napoli ad iniziative di viareggio citati fa una deliberazione con la quale si dice il comune di Napoli aderisci a iniziative di legge e in via e lui come suo come suo rappresentante cominciando al sindaco easing di Napoli sembra tradizioni che abbia partecipato a viareggio
Con la delegazione qualificata di tutto il Consiglio di tutto il Consiglio io vorrei regalarmi IST io spezzare
Questa tradizione che ha uno sembri come Napoli di adesione
Le rose ma ho Dewar i vari sindaci double valenza sermoni perché veniva spesso avviare ecco manteniamo questa già perché bisogna andare avanti bisogna andare a Rodengo dappertutto dove si discutono i problemi delle autonomie locali detto questo
E se siamo d'accordo di trovare una conclusione alla nostra questo nostro convegno
Io detto questo
Concludevo di saper un tredici e trenta e potremo dare la parola per concussione a Gualandi tra le dodici e mezzo l'una meno un quarto in modo da podio conclude luglio a voi detto questo io giurati giustamente amico agenti sembri queste cose
Quando diplomatico tanto per tende per natura sudato così divenga anziano collega Teso motivo lo fa perché amico Mastrosimone e e nel nostro cuore
Viceprefetto perpetrato il giovane piena di di speranze e di Callea demoni di vogliamo pure Piso ad altri si sondando Alcamisi io voglio ringraziare perse prese anche quelli che verranno ancora che partecipano a questa nostra iniziativa o del dono di questo giorno altre osservazioni
Su sul sull'amore ecco sul modo come organizzare io esentato subito la parola al nostro ammicco
Lunghe onorevole deputato
La singolarmente e ora vogliamo un'OPA precisamente io no alla hanno fanno bene questa interruzione verbali di riunioni no se noioso amico a fare componendo la prima Commissione affari costituzionali alla Camera queste molto importante perché i progetti di legge
So che fa meno Stato passano prossima Commissione quindi porta la testimonianza del teste credo a questo organo ricevute ma perché mi chiedo quasi sono motivi ad avere dei costi sono molti va detto quindi cercheremo di
Anche di ridurre perché lui dovrei partire alle undici il microfono dice questo è un quarto cercando di individuare i temi essenziale
Il
Scende
Questo incontro
Di stamane che come diceva logorato on line funzione direi non solo temporale di quello di viareggio ma anche di natura contenutistica il convegno di viareggio si pone come problema l'uscita dall'emergenza dei in Comuni e Province degli enti locali in generale così noi poniamo all'attenzione nostra il problema direi che il recupero del bilancio a quello che deve essere la sua naturale funzione c'è una funzione non di mera autorizzazione di gestione delle spese
Ma in relazione a quelle che sono state le modifiche apportate dal D.P.R. quattrocentoventuno una funzione di programmazione delle risorse sia per quanto riguarda le spese correnti sia per quanto riguarda gli investimenti funzione che emerge anche negli ultimi decreti sulla finanza locale in particolare quello che a me piace ricordare il centotrentuno ottantatré
Importante
Sia per la pluriennali tariffe previsione sia perché appunto aveva inserito una norma che prevedeva per il comune la necessità di fare delle relazione previsionale e programmatica da rinviare alla Regione appunto perché si potesse fare
Un quadro organico in maniera tale da legare crescente bisogni risorse in relazione a quelle che erano le compatibilità della finanza pubblica cioè noi
Vogliamo come lei che ci poniamo come obiettivo questa esigenza che tutta la politica municipale rimanga all'interno dello strumento Bilancio che quindi il principio tecnico giuridico della universalità del Bilancio rimanga tale e quindi non è che siamo ovviamente favorevoli alla formazione di i cosiddetti debiti sommersi ora fuori bilancio pur essendo un problema reale delle attuali municipalità ma riteniamo che ciò ossa verificarsi solo e soltanto nella misura in cui ciascuno
Faccia la sua parte quindi la prima parte la vive
Fare lo Stato
Dando attuazione dal principio che purtroppo in attuato dal mille novecento settantasette cioè da qua ci dobbiamo porre il problema della riforma organica della finanza locale della restituzione dell'autonomia impositiva
Ai comuni perché l'ipotesi della nuova riforma prevedeva appunto a che si accompagnasse oltre a trasferimenti erariale anche un principio di autonomia impositiva reale e l'effettiva altra parte fondamentale la deve fare la Regione nel necessario coordinamento con l'attività delle Autonomie locali e questo credo che interessa il Mezzogiorno in particolare
Proprio per alcuni aspetti significativi dell'intervento straordinari legati all'attuazione della legge sessantaquattro che necessariamente devono prevedere un coordinamento tra regione e comuni appunto per coordinare la politica di intervento ordinata ed interventi straordinari affinché l'intervento straordinario poi non si sostituisca a quello ordinario come specie da avvenute anche perché credo che la Regione deve oltretutto esercitare un ruolo di sviluppo di propulsione nei confronti delle autonomie locale proprio per aprire quella fase di progettualità
Delle Municipalità di Comuni particolare che credo sia un dato fondamentale per evitare che ovviamente in questa situazione invece questo voto possa essere coperto da privati o dal sistema della imprenditorialità in generale di cui abbiamo un esempio
A Napoli per quanto riguarda i vari progetti per il centro storico la zona orientale quello occidentale peccato i segreti e non è che preoccupano
Perché siano portati avanti da privati ma per il primo come dei ruoli di progettualità che doveva essere e deve essere dell'autonomia locale risulta invece completamente o rischia di essere sostituito completamente al l'iniziativa dei privati
Del tutto questo ovviamente diciamolo con chiarezza e capita in un momento di debolezza estrema del sistema
Delle autonomia debolezza credo imputabile a biogas non urgente
Anche credo agli stessi amministratori false anche alle stesse associazioni autonomistiche che hanno vissuto operando in questa contrattazione annuale tra il sistema delle Autonomie e il sistema governativo il sistema di governo centrale e ignorando che fosse il problema vero il nudo di fondo per risolvere totalmente il problema delle Autonomie locali credo sia costituito da da quello istituzionale generale complessivo cioè un problema limitata alla finanza locale non solo e soltanto quello di lunghe prospettive della riforma organo ma anche quello un problema attuale come credo dovrebbe dovrà essere certamente vita iniziando nel documento finale della necessità quanto meno di avere un provvedimento atto Anna attua la valenza poliennale minimo triennale se non proprio quinquennale in regime ordinario di tener conto il Periodo ordinari delle amministrazioni con quello che dovrebbe essere la valenza dei temi e dei documenti finanziare il nudo ripete quello della riforma istituzionale che si tratta appunto di precisare
Compiti quantificare risorse in una sorta di equilibrio dinamico trascrisse ed entrate ed in un quadro incertezza normativa moderni perché non è possibile più che l'ente locale il Comune Possa operare ancora con un sistema di contabilità
Nel mille novecento ventiquattro con un sistema comunque ancorate a legge dei mille ottocentosessantacinque e al testo unico del trentaquattro Palese
Il sistema dell'autonomia non esisteva quando il sistema era quello dell'autarchia quando il principio cioè si reggeva sul norme della centralità
E lo Stato
E ripete è difficile poter vedere degli elementi di riforma e mi auguro che la costituzione del ministero delle grandi aree urbane
Vada in questa direzione non sia invece un ulteriore esigenza
Di accentramento perché non sono ancora ben chiare le competenze si parla di coordinamento di compiti di coordinamento in aree metropolitane nelle grandi aree urbane mentre potrebbe a questo punto è essere utile e il problema è stata posta anche dalla Giunta
Il principale di Napoli dalle forze politiche Rina dei incominciare a pensare in concreto ad uno straccio per quanto riguarda le aree metropolitane invia un comitato affidato peraltro alla presidenza dell'onorevole Pannella che dovrebbe abile proprio come compito questo ma credo che questo unitamente per esempio di una riforma di sistema dei controlli che oggi è certamente inadeguata perché non riesce a penetrare in quelle che lo dico da dalla parte diciamo nella quale Astolfi natura vecchie quello cioè ponendosi come obiettivo il controllo diciamo cartolare
Degli atti non riesce invece ad assicurare quello che dovrebbe essere un controllo sulla gestione dei gente che potrebbe anche essere affidata a all'interno del sistema stesse delle l'autonomia siamo quinti in presenza di un totale incertezza normativa e finanziaria sia di pagare attere generale che direi di carattere contingente che sostanzialmente ci finisce quelle che la funzione propria del bilancio
Di previsioni in quanto il sistema di decretazione annuale di urgenza valenza bimestrale sostanzialmente non più con certezza
Predeterminare le risorse che sono a disposizione del Comune per poter fronteggiare di sogni esigente sempre crescente comunque delle Pulici parità locale d'altra parte basta considerare che noi ritenevamo che il mille novecentottantasei sarebbe stato l'anno più nero
Delle Autonomie anzi una volta ritenevamo lottando quando c'erano state credo Talete credo nell'ottantasei abbiamo avuto quattro decreti nell'ottantasette siamo al quinto decreto ID che siamo ancora al quinto con una esigono una sorta di paradosso che si verifica in una situazione che è veramente strano perché da un lato c'è la discussione sulla legge finanziaria delle risorse finanziata cui anche quella ai Comuni e agli enti locali per l'anno mille novecento ottantotto
E dall'altro lato si discute il decreto sulla finanza locale sull'anno ottantasette quando cosa stiamo sappiamo sostanzialmente che oltretutto i termini di modifica arrivate a settembre sono ben limita e la lega sostanzialmente come lancieri quantifica in alcuni limitare in relazione a quelle che sono con esigenze e insopprimibili dei comuni e i trasferimenti in questa situazione con tutto quello che si dice io lo ritenevo da un dato oggettivo e don da un dato quale potrebbe essere quello dell'amministrazione ordinaria ma il bilancio di previsione al comune di Napoli redatto dall'amministrazione straordinarie parlando dei trasferimenti era reale per quanto riguarda il fondo ordinario è perequativa parla di una riduzione di risorse di trenta miliardi in termini relativi cioè dice che effettivamente il sistema attuale della decretazione l'ultimo ed il penultimo comporta in termini cioè relativi non assoluti monetali una diminuzione di trenta mila perché non si riesce a coprire nemmeno il tasso di inflazione così come era nelle previsioni
Governativo questo ovviamente incide notevolmente sulle risorse corrente come inciderà notevolmente il piano fatto dallo stesso commissario straordinario indi condanna perché credo che sia il lunedì l'unica ipotesi perlomeno concreta dei che ha posto il problema del ripiano dei debiti fuori bilancio in seguito al all'approvazione del consuntivo ottantacinque anche perché è evidente che è proprio questo sistema di insufficienza delle risorse
I ritardi nella stessa erogazione rispetto a quelli che sono i tempi di attuazione cioè si deve pagare a gennaio l'erogazione avviene a marzo i Comuni sono per questo sfalsamento dei tempi
Sono costretti alle cosiddette anticipazioni
Tutti tesoreria ne è possibile spesso rispettare gli impegni che derivano da sopravvenienze passivo da specie ineludibile aumenti e contrattuale imprevisti o comunque aumenti contrattuali e comune non poteva in nessun modo prevede sono questo nelle regioni che poi determinano danno luogo a quel fenomeno
Cosiddetto dei debiti fuori bilancio dei tempi sommerse
Un fenomeno i giuristi tecnici della contabilità lo sanno meglio di me un fenomeno per la verità perché per la prima volta viene io dico riportato ha valore normativo
E forse sconvolgendo anche i principi giuscontabilistiche e chiarimenti dovevano essere riportate nel bilancio quanto all'articolo uno bis della legge quattrocento ottantotto rileva la possibilità di debiti fuori bilancio da portare in consuntivo sostanzialmente opera una sorta di riconoscimento istituzionale
Di questi debiti riconosce anche se poi come dire non mira ad eliminare le casse ma direttamente gli effetti che ovviamente non possono essere determinate credo con le attuale risorse disponibili da parte del Comune perché credo che per esempio l'ipotesi fatta dal comune di Napoli
Sia un'ipotesi solamente teorico oltre al problema concreto e del ripiano dei debiti delle municipalizzate trecentocinquantanove miliardi l'ipotesi residuo di centosessantuno miliardi
Oltre la quota che fa carico per una parte non ricordo esattamente ai bilanci di quest'anno ottantasette ottantotto ottantanove una quota residua dicendo e due miliardi è posta
A carico delle somme rivenienti dall'istituendo potere impositivo
Sì centodue ed inadeguata no anche dalla vendita Dana vendita dei beni patrimoniali non redditizi cioè in dico questo sistema
Può essere dell'articolo prevista all'articolo una penso lo diremo meglio avviamento lo prepara i tanti preconcetti
Fuori bilancio cioè io riconosco sostanzialmente virtuale una situazione usando le parole del ministero degli Interni grezza di tempi di struttura
Perché i congiunturale fanno carico poi diciamo alle normali responsabilità a
Contabile amministrativa e penale degli amministratori non riconosco pur tuttavia tu devi
Farti carico del ripiana col bilancio in corso quindi con economie dei bilancio facendo carica bilanci successivi come se non fosse già del difficile poter mantenere una situazione di Caravita di dissesto finanziario in alcuni casi di comune dell'esercizio corrente sarebbe possibile far carico agli esercizi successivi dei debiti pregressi
E credo che bisogna pur dare atto al ministero degli interni che parla nel rapporto annuale ai trasferimenti agli enti locali ottantasei nella parte relativa ai debiti fuori bilancio e dopodiché una notevole apertura io che ero preoccupato passando pure congiurato invece deboli Daniele vi sono notevoli aperture autonomiste credo che sia oggi come diceva anche prima quando il più autonomista tra i ministeri
Di questa Repubblica sei certamente credo che sia il ministero che anche una conoscenza completa dei dati degli elementi che riguardano la vita del nostre municipalità bene da questo rapporto si legge
Che i Comuni che hanno dichiarato una condizione di dissesto sono mille duecento cinquantuno pari al sedici per cento dei comuni italiani
La percentuale più elevata nelle regioni centrali e meridionali peraltro dotate di maggior trasferimento pro-capite con punta massima della Basilicata del cinquantanove virgola cinque per cento
Rispetto a quello settentrionale del cinque per cento qui per la verità il ministero coi si induce a fare una rilevazione dei modelli enucleare cinque modelli che io non sto qui a ripetervi e indicando poi anche quale sono presumibilmente gli elementi da imputare a Caorso
Di queste distese sembra che li si voglia far desumere che per esempio nei modelli dove si rileva una maggior cura i trasferimenti pro-capite come quello della Campania
Maggiori specie di personale e minore entrate ci sia da imputare a questo elemento io ritengo che pur condividendo molte cose di questo impianto che si trova nella relazione del ministero tuttavia da dati credo meramente fisici non possono dedussi degli elementi di carattere generale il dato finale di il ministero poi ha rilevato in allegato agli Aira al documento sui dissesti che è stato inviata al ministero specie non può essere un elemento per indicare eventuali anche ipotesi concrete di causa un dato che va credo certamente approfonditi serva approfondite più analiticamente in tutte le sue componenti questa realtà del debito fuori bilancio il debito sommersa scenderebbe a mille duecentonovantacinque
Miliardi del quale sono quelle di Napoli ammonta
A cinquecentocinquantacinque miliardi e la verità qui
Ci sarà da operare una correzione in concreti relaziona quelli che sono i dati definitivi del consuntivo ottantacinque relaziona quelle che il provvedimento e lo dico perché in buona sostanza su mille duecentonovantacinque miliardi cinquantacinque miliardi il debito è quasi tutte del comune di Anzio quasi il cinquanta per cento
Ed il Comune di questo grava anche su tutte le percentuali fatto sui rapporti con le comunità montanti grossi comuni sul rapporto col mezzogiorno sulla quota pro capite nazionale rischia di sconvolgere sostanzialmente pena se è vero che allo stato questo de dai dati oggettivi che si rileva dalla delibera fatta dal commissario prefettizio del Comune di Napoli che il dato allo Stato sarebbe di centosessantuno miliardi il debito sommerso reale i termini in cui va intesa anche in questa interpretazione rispetto ad altri sono trecentocinquantanove
Miliardi che si riferiscono a debiti verso le municipalizzate di aziende di destra o di trasporto che vanno quindi colmate con mutui
E ovviamente
Indubbiamente eliminerà hanno il debito sommerse limiteranno
Notevoli partite vigile credo Arcese ovviamente più per necessità che per realtà della partita di giro che c'era da voi previsioni di entrate che allo stato non sono fatte
Erano certamente imprevedibile per la realizzazione però questo che succede che questo è un fenomeno che poi siccome i mutui quanto meno quello delle municipalizzate ma credo mi pare anche quello dei trasporti l'ottanta per cento ma varia carico
Dello stato e il venti e a carico degli enti locali questo comunque va a gravare ulteriormente la finanza locale quindi comprime il ricorso al spese correnti perciò io ritengo lo dirò credo più approfonditamente a Viareggio anche ovviamente con il rischio di tirarmi addosso lei accuse le critiche di chi vuole provvedimenti di sanatoria generalizzata ma non fa in questa direzione la mi ha proposto il il problema è quello di e poi mi pare che abbia affrontata anche Spatuzza in un articolo su sull'ANCI allorquando parla di equilibrio dinamico tra entrate ed estese venne esprima dei concetti interessanti e cosa
Abbiamo avuto spesso le competenze e funzioni
Trasferite ai comuni senza però le necessarie coperture e finanziare giustamente diceva Violante nell'ultima di uno potrebbe fare un evento di tutte queste funzioni tutte queste Comba dei vedere quando lo Stato
Ha poi trasferiti in termini reali sovvertendo i principi della contabilità generale vale per lo Stato ma non lo fa apparire però per gli enti locali che nessuna pesa può essere sopportata se non c'è poi un'entrata
A sostegno forse i Comuni avrebbero dovuto rifiutare questo trasferimento in mancanza di entrate
Adeguati ripeto crede che occorrano provvedimenti mirati perché credo che
Stende il legislatore ne credo i tecnici dello stesso ministero degli interni si siano illuse che il problema poteva trovare soluzione con l'articolo uno bis
Cioè con la possibilità di potere risolvere il problema all'interno delle finanze locale credo che l'ampiezza
Del fenomeno non consente di risolverlo all'interno dei bilanci municipale che ovviamente se hanno già questo grave fenomeno del debito sono integrate sia nella misura in cui riguarda il comune di Napoli di cento miliardi e nella misura in cui riguardo un piccolo comune che ovviamente per i quali nell'analisi del comma del rapporto sui trasferimenti leggi che la maggior parte dei debiti invece riguarda i tempi di verso le usano adesso l'ENEL verso cioè questi enti resti uguale più facile un rapporto di credito ma comunque sono evidentemente situazioni debitorie insostenibile
E invece il sistema credo che oggi non è che per dare un colpo di spugna ma serve proprio ad attuare quei provvedimenti mirati che incidono non soltanto sugli effetti ma anche sulla canzone
Del fenomeno a andando ad una individuazione analitica di quelle che sono le le varie componenti del debito sommerso perché questo deve servire ottenuta a far capire che i comuni non è vogliono questa situazione non vogliono partecipare al sistema in positivo locale non sono all'altra parte dello Stato ma solo i pilastri fondamentale dello Stato espresso quindi evidente che sia necessaria assicurare agli enti locali la necessaria autonomia finanziaria
E la condizione dell'autonomia politica dei poteri locale perché oggi i bilanci sono talmente rigidi che non riescono ad assicurare alcun margine di manovra
Agli amministratori comunali quale sono costretto a Roma all'appagamento dei mutui ed in buona parte ad assicurare spinse consolidato insopprimibile ignorando molto spesso
Quelle che invece sono le spese necessarie per lo sviluppo della comunità
E considerare quanti problemi sono sorti per quanto riguarda gli investimenti perché se è vero che il comune e stato tra gli artifici che è stato il promotore del venticinque per cento degli investimenti voi questo cui hanno generato una spesa di manutenzione una spesa di gestione ovviamente insopportabile a carico dei bilanci comunali perché la perequazione delle risorse perché non teneva certamente conto di questo aspetto
Negli invece uno dei dati da inserire degli elementi della perequazione potrebbe essere anche questo di tener conto comune che sono costretti a sopportare Paul rate di mutuo e spese di manutenzione e di gestione conseguente agli investimenti non la voglio fare
Molto lungo perché già decorso notevole il tempo però insomma credo che noi amministrarci poniamo il problema di che cosa vogliamo non è che vogliamo risorse aggiuntive continuativa dello stato dei vogliamo la riforma della finanza locale vogliamo l'attribuzione del potere
In positivo globale tenendo conto che oggi ovviamente io lo dico con estrema serenità e coscienza che i comuni lavori certamente non non sono esaltate dal da quest'aspetto di dovere utilizzare lo strumento della leva fiscale però il sistema delle Autonomie e in questa direzione ma ovviamente sappiamo che nello stato può essere totalmente liberato
Da specie nei trasferimenti e spese per investimenti né che questo buffa carico al Comune improvvisamente ma anche la leva fiscale locale deve essere attuata con le necessarie gradualità
Tenendo conto di quelle che poi sono i i problemi quelle che sono poi scese esigenze
Che svaria di quello che può essere poi la platea contributiva io sono convinto che per esempio quella degli immobili può essere certamente la più tenendo oltretutto anche a quello che il potere del comune che l'immobile si trova sul territorio già dire nasce oltretutto con un potere autorizzativo dell'ente la cogestione diritti insomma
E quindi vive in tutti i suoi momenti questo contatto continuo con la realtà degli enti locali ed è un aspetto che ovviamente ci deve spingere in particolare gli amministratori del Mezzogiorno
A dovere utilizzare di più
La leva fiscale l'esperienza della soccorso è stata negativa per molti Comuni cementerie ero Sindaco del comune non lo applicano ultimatum ma me ne sarei dovuto andata avanti matrigna
Insomma l'atto unico
Se ne andò che voi avete recapitare meglio che rimaneva perché me ne andavo là pregavano lo stress l'avrei fatta comunque dove Tania comunista preferì rimanere senza applicare la casa però è una mentalità nuova che deve entrare nella oggetto io ho fatto per un mese con la l'aiuto notevole del amiche compagne professor pace per un bilancio ottantasei abbiamo registrato che la situazione del patrimonio
E immobiliare insomma rassicurazioni cantava completamente previste che vi erano notevoli evasioni già nel sistema dell'imposizione attuale quindi andremo
Incontro diciamo
Anche nostre
Difficoltà o se non ci decidiamo ad utilizzare questa vi come lo vedo questo sistemi e vedere un sistema di trasferimenti
Come diceva triglie che deve garantire questo zoccolo minimo di servizi per tutti che deve far carico ai trasferimenti erariale
Eventuali trasferimenti aggiuntivi debbono per ulteriori servizi fa carica al potere fiscale locale ovviamente siccome questo sistema però potrebbe avvantaggiarsi
Regione ricca e dove è possibile utilizzare di più le zone povere no dovrebbe soccorrere il sistema della perequazione delle risorse che deve appunto garantire queste zone più povere comune
Sotto dotate però nella misura in cui utilizza sempre la leva fiscale cioè la leva fiscale che esiste per i Comuni anche più poveri deve essere sostanzialmente utilizzata appunto per non far porre questi gol amministratori in una condizione poi di deresponsabilizzazione estrema un aspetto importante io lo cito solo di passaggio sarebbe quello del sul rapporto tra il sistema del credito il sistema delle Autonomie una volta il professor Pica mi disse che voleva tassare i profitti indovino stare attente ma si doveva e si può perlomeno in soli cominciare a far riferimento agli istituti
Di credito di diritto pubblico quindi riconducibile certamente allo stato Banchelli riceve o un sistema bancario che deve essere diciamo coinvolto nello sviluppo del sistema ex dell'autonomia sono contento che il direttore generale del Banco di Napoli da cinquecento milioni per il Mercadante ma non mi sta bene questo sistema di mecenatismo perché non può essere rimesso alla discrezione invece occorre l'impegno diciamo del delle banche per una serie tanti problemi per esempio siccome mi risulti suonando un dipendente del Banco di Napoli
Gli enti di diritto pubblico tra gli scopi previde la beneficenza la devoluzione degli utili in beneficenza dove si potrebbe invece cambiare la delega devoluzione di questi utile potrebbe andare in opere e infrastrutture di primaria rilevanza economica sociale e poi servono allo sviluppo delle comunità quindi va nell'interesse della banca dico per dire entro mutui a tassi agevolati per l'acquisto case per il recupero e risanamento del centro storico per i parcheggi andrebbero nella direzione diciamo di uno sviluppo economico che rientra poi da delle funzioni del del sistema bancario
Ovviamente questo di problemi generale dicevo prima che mentre tutti questi problemi generale sono sul tappeto il problema attuale incalza
Siamo a settembre dal piano ex di fronte il quinto decreto sulla finanza locale un sistema di provvisorietà io dico è una forma veramente di discredito vedi offesa quasi notevole agli amministratori comunali quando vediamo che poi un decreto esce retro data il termine per l'approvazione del denaro riproducenti il precedente ancora al trentuno luglio ottantasei è vero che un termine coordinatore ero nemmeno questa è la opinione di tutto quanto meno alcuni tentano poi lei comitati di controllare a mutare la natura del termine cioè a fare quella di Fini sarebbero opportuno forse che questa sempre facesse anche un ordine del giorno
Di protesta verso i comitati di controllo della regione Campania che intendono porre un termine di carattere perentorio vidi col la minaccia di commissari ad acta e quindi con lo scioglimento dei consigli comunali criteri che lo Stato non può lo stare a settembre insomma non fa ancora lo strumento a disposizione del Comune di richiedeva approvare il bilancio il trentuno
Lunghe e ripete i problemi che noi abbiamo che ci trasciniamo sono sono sostanzialmente quelle di serie decreti non mi pare che introduca novità né sul fronte dei quello ordinario del sistema perequativo ripete diciamo la struttura dell'anno precedente innovativa che è importante perché incomincia ad enucleare punti distinti quello ordinario quello fuori votivo quello vero gli investimenti in relazione ai quali si può può incominciare ad enucleare quello che potrà essere dagli investimenti un fondo di rotazione dei congressi per i problemi di sempre il blocco delle assunzioni
Il mancato riconoscimento del tasso inflattivo sui trasferimenti di parte corrente il mancato riconoscimento di trasferimenti per investimenti pari al prodotto interno lordo il mancato di riconoscimenti pagamento nessuno per espropri
Che vengono in virtù di sentenze passare i giudicanti comune a una forte difficoltà notevoli difficoltà era questa una delle cause mi pare anche dei del comune di Napoli di debiti fuori bilancio allorquando in sede di pignoramento presso tetto c'era la necessità di dover pagare quindi si inventava una partita P Giron c'è il problema della gestione del pagamenti disavanzi degli acquedotti non dei comunicando le municipalizzate la norma
è strano consente ai Comuni con la municipalizzata di fare mutui per i disavanzi degli a quel ai comuni che non hanno le municipalizzate che gestiscono direttamente non è tanto alcuna possibilità ovviamente sono problemi dei prossimi anni ma che crede già bisogna incominciare a guardare chiedeva la finanziaria l'anno ottantotto mentre per quanto riguarda il decreto credo che Gualandi lo dirà
Nelle conclusioni e meglio di me ci sono alcuni punti che vanno indubbiamente posti all'attenzione del governo in particolare ritengo quello del
La copertura integrale degli oneri derivanti dall'applicazione del contratto e il temperamento io credo degli eccessivi aggravi impositivi sulla nettezza urbana e sulla testa della considerato tutto il perito
Questa la tariffa dell'acquedotto Riva prevede il recupero del sessanta per cento il secondo semestre ma ma a settembre insomma certe ci sono voluti forti dubbi di costituzionalità scioperi valore retroattivo di questa imposizione eterogenee vere che abbiamo una normativa per decretazione che si ripete dal decreti sono norme dei senatori e che vengono puntualmente mi pare anche qua riproposto nel nel decreto stesse però allo stato abbiamo un decreto che deve provvedere ora per allora ritengo che queste siano le gli aspetti fondamentali da dove il sottolineare all'attenzione dei gli amministratori ridenti su questa però ci deve essere la necessaria
Mobilitazione degli amministratori locali non solo e non tanto per aprire la riforma organica della finanza locale per la quale i nomi già deboli
Forti dubbi
Anche quanto meno sui tempi ma per lo meno per ospiterà il in condizione i comuni di poter vivere in quanto meno un perito di un treno avendo certezza di risorse certezza quindi normative su quelle nell'ambito degli enti locali
Facciamo onorevole Massa antropologa è questa relazione qui al primo suppletiva ti devo oggi devo però segnalare alcune presenze una cosa voglio dire che alziamo radio radicale che sta registrando
Sta trasmettendo contemporaneamente questo convegno in secondo luogo vorrei dire
Abbiamo subito la discussione per cui perché ad esempio che sia arrivato il presidente avvicina diciamo aveva pronunciato il suo intervento avvocato summa di faccio sentire opinione anche la sua qualità di presidente regionale dell'UPI
Quindi presente professione Pica che fu un atto e l'altro nostro convegno che faceva l'università su questo stesso tema capirei sentire l'apporto anche alla e novità che ci sono e poi fatta in modo particolare capovolta
Che partecipa a questo non lo sto a una nostra iniziativa
Il vicesindaco di Benevento che cavalca assessore al Bilancio avvocato sorgente Patti Cohen bacchetta l'altro fateci avendo qui fare noi perché Benevento nelle ultime comuni che ancora recentemente ha dato la sua adesione collega del dottor modo partiva con un tifoso affettuoso come se no avvocato ciò ventotto e ciò che il presidente regionale aggiungendo che è sempre presente
Che attivamente presente ai nostri lavori
Io vengo segnato prodotto si è professore ci fa come primo iscritto Xhaka
Alleggerire presidente gli altri azzurri
La Regione
Sì sì Revere
Reclusi
Cc
L'esercito ha
La relazione introduttiva offerto lui tutti molti spunti di riflessione sui quali appunto vale la pena esprimere qualche opinione
Io ho avuto anche la possibilità di leggere questo proposito documento conclusivo che naturalmente esprimere l'impegno della
Lega su questi temi
Ma vorrei aggiungere qualche
Considerazione
A mio avviso negli ultimi cinque sei anni
Le organizzazioni autonomistiche hanno mostrato un notevole calo di tensione sui temi appunto della finanza locale e della riforma dell'ordinamento non è un caso che l'attuale governo si permette il lusso di fare un decreto nel quale fissa un termine perentorio dopo
L'anteriore alla data del decreto sesso questo per l'approvazione dei bilanci cioè siamo arrivati alla provocazione e all'arroganza più becera del Governo nei confronti delle autonomie locali
Questo atteggiamento del governo è è fonte di guasti gravi
A fronte di guasti che sì su roccia prodotti e che probabilmente sono ancora sommersa
Tra virgolette e verranno fuori nei prossimi anni
In maniera sempre più Pera se non si interviene tempestivamente
Intanto io appunto vorrei sottolineare questo aspetto le Autonomie locali gli amministratori locali hanno il dovere allorquando si adottano atteggiamenti che provocano conseguenza del tipo di quelle sottolineate da una relazione introduttiva di quello che possiamo
Aggiunge dei nostri interventi hanno il dovere di evidenziare altrimenti come sempre queste conseguenze si riprodurrà hanno solo a carico degli amministratori e delle popolazioni amministra quando ad esempio si stipula con l'intervento delle organizzazioni delle degli enti locali un contratto di lavoro con i dipendenti
E poi nella legge Finanziaria
Non si garantisce la copertura integrale degli oneri si trovano dei guasti questi guasti all'opinione pubblica non vengono resi noti c'è il solito Sole ventiquattro Ore caratterizzato tranne gli articoli dall'ottimo professore epica per il resto caratterizzato sempre da un atteggiamento anzi autonomistico quale atteggiamento
Omette di attaccare il Governo quando si scrivono accordi che non non hanno copertura finanziaria ma attacca le autonomistica quando naturalmente nei bilanci
Non si riescono a fronteggiare le conseguenze finanziarie di queste allora
Su questo occorre intendersi quando si parla di due vittorie sommerse bisogna dire con chiarezza e perciò io non sono d'accordo su questo modo di impostare l'ordine del giorno conclusivo bisogna dire con chiarezza
Che trendy atteggiamenti perseguibili penalmente circa le responsabilità Heredia di singoli amministratori che quando si individuano come penalmente rilevanti vanno perseguiti tranne in questi fatti
La stragrande maggioranza dei debiti sommersi sono imputabili a ritardi e omissioni delle dire al governo attuale e dei governi che lo hanno preceduto
Se non si dice in questo simile Anna l'opinione pubblica
E si contribuisce insieme al Sole ventiquattro Ore a scaricare sugli enti locali e le amministrazioni locali tutte le responsabilità di questo meccanismo complessi
Allora quando si parla di Termini Imerese bisogna essere molto attenti comune di Napoli che un esempio emblematico
Sì si dice che la matematica non è un'opinione si può dire anche che la finanza locale invece un'opinione si comincia dopo due mila miliardi
Il debito sommerso del solo Comune di Napoli politici esamina il cinque
Poi discesa lì poi si scelse o lo si è scesa cinquecento
Il commissario prefettizio tormenti ed è sceso accento e dispari miliardi come ricordava ottimo onorevole passando
Quindi è tutto opinabile allora e tutto opinabile
Anche perché come si ricordava la stragrande maggioranza di quel debito sommerso era dovuto al debito delle municipalizzate che poi devo correggere qui l'ottimo a Santo uno è stato normale
Con una legge se del Parlamento completamente coperto quindi non si tratta più allora non esiste questo debito sommerso
Delle municipalizzate del Comune di nati vuol dire
Che questo problema era dovuto come ha riconosciuto il Parlamento italiano ad altre incongruenze della legge centocinquantuno sul finanziamento
Del fondo nazionale dei trasporti è col il punto centrale per l'aggiornamento la stragrande maggioranza delle difficoltà degli enti locali ieri e ora sci sono state provocate da un atteggiamento antiautonomistico dei governi succedutesi in questi anni da un atteggiamento non aperto e sensibile
A un confronto sugli enti dal con gli enti locali su queste materie
In modo da individuare i provvedimenti realmente necessari per assicurare certezza e tempestività dell'invio delle risorse ai comuni e agli altri enti locali e questo è il punto di fondo
Sul quale va fatto un ragionamento preciso col Governo e mi permetto di suggerire agli amici
Quindi di modificare questo ordine del giorno conclusivo che a mio avviso senza volerlo costituisce una acquiescente presa di posizione nei confronti delle provocazioni governative verso gli enti
Questo al di là della buona volontà e dell'impegno degli degli amici e compagni della lega che così egregiamente dicono la lega stress quindi bisognerebbe togliersi punti sui quali noi ci impegniamo contratto di lavoro dei dipendenti bisogna assicurare la copertura integrale perché non si può fare un acconto è poi agli enti locali patate senza ma provvista corrisponde
Bisogna dire con chiarezza
Che è la questione nella imposizione di cui si parla di cui ha parlato l'ottimo ma sempre molto è una questione che va affrontato in termini completamente diverso imitando nell'ultimo anno si è assistito a una rincorsa serve
Comunali di entità mai registrata si è arrivati al settecento per cento
Le popolazioni nostro degli amministrati non si stanno pagando a Napoli praticamente dall'ottantatré ad oggi si calcola che il tributo alla rimozione rifiuti aumentato di cinque volte
E aumenta di cinque volte o un servizio di Apple purtroppo
è ulteriormente peggiorato
Ma è stato brillante ma negli ultimi tempi è ulteriormente peggiorato e quindi il cittadino paga cinque volte tanto riceve punta al servizio ulteriormente degradato
In questa situazione si parla di nuovo di tasse col e di una sorta di nuova so confessa ma a cacciare i dati su quanto si è preso con questa sotto allora uscirà fuori che il costo della procedura degli accertamenti estati in molti comuni superiore all'introito
Se questo è il vero allora cari amici che parlate di autonomia impositiva agli enti locali state attenti
L'autonomia impositiva intanto ha un senso in quanto si caratterizza come il potere del Comune nell'ambito dell'unitario processo di accertamento
Potere nel comune di intervenire perché si colpisca veramente i grandi patrimoni le grandi
Ricchezze nei grandi enti
E anche i grandi patrimoni immobiliari certi comuni non si non credo che si vogliono rifiutare di collaborare ma si tratta di collaborare a un processo unità perché altrimenti l'ha soccorsa insegna e quindi è inutile ripetere ulteriori esperienze fallimentari
Per quanto riguarda invece i tributi comunali essi vanno ridisegnati a mio avviso e bisogna protestare contro il modo con il quale i provvedimenti finanziari sono imposti questi aumenti capestro a tutte le popolazioni sono ingiustificati sono assurdi questi aumenti e vanno rivisti
Perché le nostre popolazioni stanno oggi sostenendo oneri assolutamente ingiustificato
A parte il fatto che purtroppo anche
Per questi
Settori come sappiamo del comune di Napoli risolvo oltre centodieci mila famiglie circa il trenta per cento alla popolazione che completamente
Evasione del tributo spesso e quindi si genera un anche polemiche molto dure su questo modo di applicare i tributi in questione ecco io voglio concludere
Raccomandando quindi agli amici di tener conto se lo riterranno opportuno di queste semplici considerazioni
E di integrare se è possibile la la proposta di documento finale altrimenti ripercorre i momenti le strade lungo le quali ci siamo ritrovati appunto questo governo che ha fatto questi servizi alle Autonomie locali
Grazie non ha non casualmente abbiamo proposto un documento all'esame così del regime assieme
Un mezzo questo atto che io ringrazio che dimostrato lei sotto documenti e viene presentata la mozione nessuno sente Salerno da abbiamo fatto una proposta concordata
Aperta a tutti e quindi certamente non non certamente la proposta osservazioni si presenta l'utente ha dovuto considerazione a proposito in quei due tre punti su cui lui appalti commenti insistito per le modifiche poco dopo il suo epica Tennessee pagina
Debbo dire innanzitutto che questa è un'occasione utile si parla tanto poco insieme di finanza locale della Campania
Dei in altre regioni si parla quotidianamente ricchi questo non accadrà appuntamento annuale talvolta di e voglio dire è un'occasione parlare insieme
Parlare insieme
Diciamo in occasioni come queste ai miti implica parlare insieme di troppe cose perché ci sono troppe cose sul la situazione dei conti del Comune di Napoli
Alla situazione della legislazione nazionale alla situazione della prospetti le prospettive di sviluppo situazioni nazionale diciamo c'è tutto c'è tutto che scaricato così e di tutto varrebbe la pena di parlare
Io vorrei limitarmi ad alcuni accenni perché penso di fare cosa tutti non tanto nel risolvere i problemi non è mia competenza ma indire le poche cose che esso delle questioni che sono più quali sono le questioni aperte lo Stato della legislazione non dimentichiamo che quando aveva versato riscossione passato al piano B tre cose tristi riforma della finanza locale riforma riforma dell'uscita non vorrei che si dimenticasse qui tema che è centrale
Che quella riforma RC palizzate già diciamo passata legislatura si è prodotto un pateracchio davvero incredibile
Perché avendo preso l'impegno di procedere ad una riforma dei pubblicitari della legge sulle nemici Panizza che è del mille novecentoventicinque e Michel Piccoli formare la legge sulle mani fra risate del mille novecentoventicinque si è prodotto ottantasei in un regolamento di applicazione nella legge del mille novecentoventicinque
Diciamo questa e questo è un segno sì come è facile parlare di riforma ma più come concretamente difficile fare riforme io direi che anche quando sembra che poi le riforme sono state fatte davvero
Bisogna ancora andarci con i piedi di piombo io sentivo per esempio
L'amico settantuno ricordare qui la questione del decreto Triennale è diventato un luogo comune che ho prendi i tempi del decreto decreto triennale almeno ramo regolato le cose che non ci si pensava più per un triennio
Ma cosa non è così semplice perché è vero che abbiamo fatto un decreto triennale ottantatré ottantacinque ma già nell'ottantaquattro lo stato dei fatti che era così diverso dallo Stato disposto nella legislazione ottantatré ottantacinque che se non ricordo male legge finanziaria c'è un articolo sei
Che è illeggibile perché è un articolo sei DTT di quattro pagine di Gazzetta Ufficiale colonna così
Sicché andare a vedere quello che non su quello che c'è quello che non c'è nell'articolo sei con il vizio risale mancanza di Tito diventa una le norme di Treviso sì che abbiamo fatto un decreto triennale credo che viaggia tra virgolette questa espressione decreto triennale è una barzelletta perché il decreto dovrebbe essere risolvere questioni urgenti
Noi invece facciamo provvedimento che de di denominiamo triennale dicendo che in realtà e la riforma ma non lo diciamo per discrezione con che l'abbiano fatto non lo appoggia girarci accorgiamo che non funziona e siamo costretti a riprendere le questioni daccapo nello stesso diciamo esempio del tutto analogo e la legge di riforma dell'autonomia ci colleghiamo molto qualche anno fa ce lo teniamo molto nel vedere che questa riforma e va approvata
Da in in Commissione al Senato con l'accordo di tutte le forze politiche abbiamo raggiunto una piattaforma di principi sui quali siamo tutti quanti d'accordo non ci resta che camminare su questa piattaforma su relativa ai principi fatto parte dell'anno scorso di una commissione ANCI questa Commissione ANCI aveva il problema di proporre qualcosa in termini di riforma della delle autonomie tributarie tecnici diciamo su quel sulla relazione della Commissione o si aprirono i lavori l'anno scorso
In del del congresso fatta ancillare ora che cosa è successo in quella sera siamo andati a vedere il incontenibili contributo
Della legge
Sulle autonomie il contributo quindi sul quale c'è un accordo unanime dei partiti perché pensavamo si partiva da questo accordo unanime e poi si va avanti
Quando siamo andati a leggere il Conte l'anno ma ci siamo resi conto che era così generica cioè che l'accordo
Era patchwork puramente verbale sì che operativamente quelle frasi messe lì una fino all'altro sul piano operativo sostengono assolutamente annullato c'è una cosa di pura acqua fresca e quindi se la linea è quella di andare a costruire dei pezzi di carta per poi accorgerci dopodomani che o non servono
O l'abbiamo scritti però c'abbiamo ripensato allora dico in questo caso per favore studiano l'articolo decreti annuali se ci riusciamo perché fra l'altro o ci stiamo riuscendo e quando prima ho capito che cosa vogliamo fare poi lo facciamo perché se no dico secondo me sprechiamo ulteriore tempo e ulteriori energie
Sta per uscire queste cose che naturalmente sapete Paluzza ridevo meglio di me io volevo porre due questioni di sostanza due questioni di sostanza per gli impegni con le quali ho portato un po'di numeri la prima questione di sostanza riguarda la situazione dell'indebitamento
Mutui Cassa depositi e prestiti riferita alla Campania e riferita al livello nazionale solo i bellissimi dati non ve li posso leggere ma Falcone tirato fuori un po'di tabelle per mi ha prima tesi di laurea pastori molto semplice ovvero di laurea sul suo indebitamento dei comuni e allora mi son fatto preparare una oltre tirati da Falcone che ciò dei dati disaggregati per fasce di popolazione regione solo credo che sia la sola persona ritrovi sul territorio nazionale debba vendere qualche moroso ben architettato vedendosi
Cioè con una signorina questo però compensiamo durante anni fa anziché su chi fu pregevolissimo siamo riusciti ma io avevo visto sono troppo è stata carta straccia dobbiamo tavoli questo via non lo
Non l'ha preso e prenderà in una sede pagavano loro io se sono in grado di rimuovere esplora il fatto curioso è un'espressione ovvio aspetto nel costruire
Promuove grandiose simpatiche poco probabilmente già scusate devo quello diciamo in realtà la questione Courier ristretto guarda caso editoriale
Dove si parla
Riprendiamo quei occhio al convegno inaugurale già primo ottantacinque la
Però nei giorni assicura miliardi
Una cadenza annuale
Qualifica
Poi da
E collaborazione
Io non sono oltre rotore su questo tema c'è un atteggiamento dunque scusate perché cosa sono questi dati sì tanto questi dati smentiscono un luogo comune qualche luogo comune quello di dire nella campagna la il ricorso a mutui Cassa depositi e prestiti del Mezzogiorno e campane particolare e minore termini quantitativi rispetto al resto d'Italia i dati Campania doppia pagano sì abbiamo imparato i club le concessioni Muti sono consistenti sono dello stesso ordine dei grandi proprietarie
Naturalmente diciamo il tentato omicidio dato pro capite nazionale centotrenta mila lire contro
Capite
In ad Avellino sono trecentoventitré mila lire ottantasei a Benevento duecentonovantacinque provincia deve sopravvivere tra Provincia però solo i dati diciamo poi disaggregati per fasce di popolazione per ciascuna fascicolo sei comuni di Caserta centonovantacinque Napoli ottantuno
Napoli ottantuno mila lire
Centottanta mila lire a Salerno
Centottanta lire a Salerno centoquarantasei mila
Come dato medio nazionale quindi fiutato pro-capite è un dato che nonostante le irregolarità e ce ne sono bisognerebbe discutere situazioni provincia per provincia salterebbero ci sono tutto sommato è un dato positivo
Dunque centotrenta mila quattrocentosettantuno mila lire pro-capite il totale nazionale
Trecentoventitré mila Avellino
Duecentonovantacinque mila best-practice
Centonovantacinque mila Caserta ottantadue mila ottantuno del Novecento a Napoli centottanta mila Salerno dato medio dato medio Catania e centoquarantasei mila lire superiore al dato medio nazionale quali sono i problemi problema è la vedo ci sono vari problemi l'avventurosa vita di questi numeri perché se si segue soprattutto per i grossi comuni la storia seguirono salti danno all'anno che vanno da duecento aziende però
Quindi la mancanza di una cultura sistematica
Di venti diciamo di progettazione sia ostacoli fasi qui e concesso il mutuo percepiamo Progetto abbiamo
Quindi allora dico diciamo una cultura che sistematicamente produca come output un flusso consistente e attendibile
Di progetti questo è il primo limite
Il secondo limite che questi dati si riferiscono a concessione dei mutui alla concessione
Per i soldati già abbastanza avanzate ma una cosa è la concessione la cosa che l'erogazione simulazione avviene a stati d'avanzamento adesso dico Falcone io spero che scucita relativi alle erogazioni effettive
Però mi aspetto in quella sede di trovare sorprese non del tutto gradevoli che c'è tra concessione
E erogazione effettiva ci sia un gatto ma già io leggo la concessione è una buona cosa vuol dire che almeno i progetti vede ci sono
Ma elemento più negativo di questo quadro e quindi volevo dire l'elemento più negativo e il calo brutale che si è verificato tra l'ottantacinque e l'ottantasei cioè tutto cammina abbastanza bene fino a ottantacinque
Nell'ottantasei ai mi c'è un calo rimozione diamo centodiciotto centotrenta per la Campania abbiam piantiamo centottantadue a centoquarantasei
Cioè vi è una riduzione letta che poi si verifica in particolare della provincia di Napoli nella concessione di mutui
Dall'ottantacinque all'ottantasette bisognerebbe capire che cosa viene fuori questo a questo proposito la caduta del dei punti del comune di Napoli derivato probabilmente la delle vicende ottantasei che avrà inciso per la sua parte
Ma vi chiedo anche in che misura dei vicende relative ai consuntivi e qui comune di Napoli non c'entra
Le vicende relative cose con sottili per altre fasce di popolazione non abbiano contribuito al ritorno ritardare l'iter comunque c'è un problema cioè dall'ottantacinque all'ottantasette
Il ricorso che si riduce
Quindi queste questi partiti andrebbero seguite con una certa attenzione c'è un'organizzazione che a livello regionale si occupa di finanza locale dovrebbe seguire con attenzione queste partite prevenire i problemi e non affrontarle probabilmente sì rimossi tra si traducono in lagnanze punto e basta cercare di tradurre questi numeri in opere i numeri sono per le cose avessero di finanza dove quello che serve ai cittadini sono le offerte
Vorrei dire ora una cosa molto meno gradevole questa cosa molto meno gradevole è stata introdotta qui dall'onorevole lo statuto e riguarda una vecchia partita la partita imposta
L'imposta sui rifiuti solidi urbani fonti interne
Tenga conto che quando si parla posta rifiuti sono ripartite
Ciampi ha visto generare in Campania rivolte cioè sarà rivolta al torrente il console sulle tutto l'Annunziata
Dunque la rivolta di Torre Annunziata questa cosa a livello nazionale glielo chiedo a testimonianza onorevole Gualandri l'eroe nazionale sono apparse le sono la solita sceneggiata napoletana
Cioè nazionale questa cosa viene descritta come la riduzione di una sceneggiata che noi Napolitano lavori non c'entra niente fra l'altro ma noi napoletani di tetto in tetto poniamo in atto qual è il punto di partenza formale punto di partenza formale è una l'articolo di una legge
Che non si limita a fermare in via di principio sentite dovete coprirono acuta ragionevole dei posti di questo servizio condannare i che il cittadino
Con i quali cittadini partecipano a spasso diciamo a far fronte a queste cose così via storie questa cosa in via di principio bisogna invece abbiamo sempre detto
Ma dice una cosa di più dice se voi non coprite almeno il quaranta per cento questi quaranta per cento di questi costi
Con risorse prelevate con le imposte io stato de visu mo'che a voi i soldi non mi serve
Perché dico tant'è che i negoziati i soldi una vigorosa e quindi prendo atto che non vi servono e vi riduco i trasferimenti
Di fronte a questa cosa qui alla minaccia di una sanzione finanziaria posta a carico dei cittadini non degli amministratori locali magari amo gonfiato i costi Polo hanno applicato norme di legge di fronte a questa cosa cittadini amministratori locali fanno fronte comune per dire cose a voi tutto un subito vi ricordate
Che c'è imposta di mozione
Rifiuti solidi urbani cioè l'imposta riguarda la gestione dei rifiuti solidi urbani tutto usufruito intimamente aumentate stessi tassista col suo consueto non erano statua ma come solidale subito Cosima che Scippa rovina
Dottor città prima dice improvvisamente questi aumentano l'imposta rifiuti solidi te questa questo tributo insostenibili debbo ricordare questa garanzia che va in questa materia una una vicenda che passa attraverso un passaggio normativo
Passaggio normativo consiste nel DPR novecentoquindici se non ricordo male il numero del mille novecentottantadue
Con PPR duecentoquindici nell'ottantadue che è stato che travolge che solitarie con un anno di ritardo scene d'accordo nell'ottantasei ottantaquattro
Concordo che fra l'altro il deriva da un accordo avvenuto il sedici dunque con questo DPR l'imposta cambia oggetto cioè l'imposta che ricordava prima di farsi del rimozione e trasporto adesso riguarda lo smaltimento sui mozione trasporto eliminazione
Beh vede il del risultato all'avviso deve cercare di capire che cosa è successo
La storia veniva fino a ottantatré in un certo modo tratta quattro in poi in un altro modo
Fino all'ottantatré IVA partirono settantasette e io ci ho qui norme di legge moderna di anno in anno sale detto ai comuni scusate aumentate imposto l'importo dell'imposta
Ma rimozione
Rimozione e trasporto rifiuti solidi urbani Terme
Cioè lo Stammati dunque
Diciamo piuttosto lo strumento normativo cui comincia questa storia vicino ternano settantotto l'aumento della tassa per la raccolta il trasporto rifiuti solidi urbani interni
Deve essere tale che il gettito contributivo sia pari al costo per relativo servizio settantuno
L'aumento non può superare il cento per cento
Settantanove del cento per cento quindi come tale settantanove al cento per cento
Nell'ottanta aumenta del trenta per cento ottantuno momento del cinquanta per cento l'ottantadue aumentato ancora cinquanta del cinquanta per cento
Nell'ottantatré aumenta del tredici per cento viso aumenti sistematici anno per anno di questa imposta inchieste non va l'applicazione imbuto tassa sullo smaltimento una mia interpretazione d'un tale che questi signori siano dimenticati questi atti in questi anni di applicare queste norme di legge un modo per dire e frequentino e dire guardate e si sono scordati
Come al solito Zacchetti che che spettò prodotto è stata una cosa molto intelligente fino al mille novecento ottantadue cioè finché esisteva il trasferimento arricchiamo il disavanzo
Perché la mancata applicazione di questa imposta riduceva le entrate poiché il trasferimento statale cooperativa la differenza tra le spese previste le entrate l'effetto della mancata applicazione dell'imposta un maggior trasferimento statale noi non abbiamo pagato io fra questi perché non mi dà richiesti non
Parere che ho pagato lo Stato ha pagato tutti felici
Adesso purtroppo non si può far più Figo cose diciamo sono sgradevoli ma dico finché andata è andata però dico un criterio di sanno future
Comporterebbe iniziativa regolari chi ha avuto ha avuto spunta scusate noi non abbiamo pagato per tutti questi anni non è che possiamo dire sobrietà settecento per cento
E dico celeste che il serissimo pagato giusto per il passato probabilmente l'aumento sarebbe ancora quello che è previsto la legge perché retrovisore già il cinquanta per cento del cento per cento al massimo adesso non ci possiamo la ignare della repentinità dell'aumento certo se non avessimo pagato con il Martina che succede di alcuni comuni della Campania in violazione di legge Selios legge logico se ne Mino Allione impostare sul uscirebbe qualcuno di più che potrà impedire
Che l'incremento Veneto percentuale impostare infinito
C'è un c'è un incremento con un delta positivo al numeratore zero al denominatore però voglio dire questo argomento fa ridere
Seconda questione potrebbe essere successo un'altra cosa è possibile un'altra cosa l'altra cosa possibile che questo costo di smaltimento sia così elevato
Cioè il fatto che nell'ottantaquattro ma imposta cambiano faccia decorsi sei così grave e questo ha provocato i problemi io questo non lo so forse va bene lo sa Mario è un'ipotesi da tenere in conto a me non sembra molto plausibile
Fra l'altro se fosse così bisogna mettere in conto un aspetto
La tassa rimozione dei rifiuti solidi urbani interni basti smaltimento ritornano in termini avvilimento Lincoln incongruenza assunte che questo quando si dice coprire i costi si dice coprire i costi
Di due attività gestione rifiuti sono il bar interni e gestione irrisori Cuba Esterni nella fase dello smaltimento
Non non vien distinzione fra queste due partite quindi diciamo lo sul costo di un dell'eliminazione finale rifiuto al costo congiunto ora io posso anche essere malizioso e dire che siccome comune di Torre del Greco non so se c'è qualche perplessità avventurarsi non c'aveva i soldi quell'anno ha fatto ha pensato tutto sommato dritta di scaricare sui rifiuti solidi urbani in termini di chiedere ai cittadini
Dei costi che era stato estivo ai rifiuti solidi urbani esterno che sono dice solo un ospedale Silvana professore insita nel non tenne alcuna reazione immagino dei politici locali posso dire soltanto il capo di una ritualità e anche in questa sede conto
Quello che voglio dire perché i tempi sono cambiati
Già sono cambiati alcuni anni
Per esempio punto dico l'evento di serio dissenso secondo comma relazione la statua e sull'atteggiamento nei confronti non solo io ho sostenuto relazionale alcuni colleghi medici lo sanno una battaglia disperata perdendola
Cioè il cielo è una schifezza stravagante convegno limite c'è stato perché l'attacco frontale sono per noi la soppressata applicata io ho fatto una campagna per quanto potevo comune del Comune sono tornati in Calabria otto alla propria nato lo scoppio di comune di Napoli forse Deliceto miracoli se lo ricordano
Quindi la poltronissima articolo giovane martellanti risorse eccellenti imbarazza
Per comunicarvi imbarazzante per quanto riguarda questa famosa delibera
In materia di i rifiuti litighi soccorso
Se dicendo molto delicata per favore applicatela applicate non perché non applicarla sarà una guasto grave
E intendo dire di nel movimento vi dicevo questo sono arrivati dire scrive scrive guardare c'è un partito politico molto importante nel nostro Paese che ha mandato alcune in alcune regioni del territorio nazionale in una bella circolare e come diceva applicate il tributo perché è giusto applicare questa circolare ha avuto un'applicazione al novantotto per cento
E viene se noi facciamo una graduatoria in base al percento dei comuni che hanno applicato l'osso
E quindi l'ho capito tutto hanno capito che non so come ma non reggeva hanno capito che sarebbe stata cancellata hanno capito che ci sarebbero stati canale che sostituirono gettito al soccorso hanno capito tutto faccio l'allenatore tra le regioni italiane in base ai comuni
Che hanno capito tutto troviamo in auto in questa graduatoria alcune regioni quando son venuti della Lombardia parlare finanza locale a in in
In un in Italia
E sembrava che fossero privi delle classi e ho detto loro scusate se ci basiamo su questa parola arrivasse considerevolmente non avevate avidamente perché
I due il terzo dei comuni non aveva applicato da sola ritardatari aliquota bassa qual è dunque lei ma qui c'è un problema detti monopolio dell'informazione monopolio dell'intelligenza
Nella quale pure ci impegniamo aggiornati non seguiamo in cui questo libro diffusione dell'informazione è casuale perdiamo ma una cosa del genere è successo come con Andreatta due nell'ottantadue
Anche allora io ricordo potrebbe come ricorda il nome ricordo le ragioni recato
Del comune di novanta ricorda che Natalino Bertinotti forse no
Il quale mi disse dopo aver sentito la relazione di viareggio allora questi atti gravi un meccanismo il quale i trasferimenti saranno non più legati al parametro previsione saranno legati al parametro effettiva erogazione pegno
Ma valido Bertinotti mi disse allora io stavo chissà che luglio
Buste non mi ricordo noi vi sparo tutto
Sic quando arriviamo con questo decreto io avrò un pezzo di carta da cui risulterà Cirini erogazioni sono e quindi ho diritto ad un elevato livello di trasferirmi ahimè finanza locale una grossa cooperative di decine di migliaia di miliardi una partita punto contestato in questo momento sul quale sulla quale stanno giocando
Stanno giocando io
Posso scusatemi dico io la vivo cosicché la sento così ve la dico così sanno giocando le sorti della democrazia italiana io la sento così ve la dico così cioè sposano vero sarà una mia opinione distorta
Su questa partita bisognerebbe secondo me essere attenti perché la sconfitta su questa partita erano sporchi difficilmente si recupera
Lasciamo
Chiave questa epica trovato questa ringrazia ed ora quali su un ulteriore invito avesse presente appresso epica viareggio che ne abbiamo bisogno e la sua presenza anche per darci un contributo
Su questo tema che così bene a avviluppa quindi lo pregherei di non mancare viaggiatore di viareggio quando uscite messo che firmeremo Toyota una busta con l'invito per viareggio tempi comuni che ancora non hanno fatto ad atti o deliberazioni di aggressione Abbiatense ha possibilità d'Italia che qui si poteva di poter partecipare comune coi suoi rappresentanti al viareggio ma poi all'amico all'inglese assessora comune abbia del comune di Napoli al Bilancio
Da poco è da poco insediato quindi fresco fresco
Prendo molto breve cercando di discutere insieme a voi soprattutto per acquisire informazioni
Perché sono d'accordo con l'ottimo professor Pica
La informazione essenziale per poter essere operare non essere travolti all'interno dei media logiche di pericolose
Sì però prima di
Entrare nel merito di altre questioni vorrei dare qualche informazione in particolare su questa questione dei debiti fuori bilancio alla data del trentuno dodici ottantacinque da parte del Comune di Napoli
Questi debiti sono centosessantuno miliardi e seicentoundici milioni per creditori vari e trecentocinquantanove miliardi e centocinquantacinque milioni verso le aziende municipalizzate e le aziende consortili
Noi abbiamo già provveduto allo stato a accendere mutui così come previsto dalla legge e quindi viaggiare su un piano di impiego dietro preparato dal commissario straordinario al Comune di Napoli
Che in verità al di là delle questioni diciamo che attengono alle aziende consortili alle municipalizzati per un'altra parte veramente più teorico che pratico
Laddove
Si prevede di
Rientrati vive questo debito attraverso l'alienazione di una parte del patrimonio comunale
Cosa difficilissima come potete immaginare o stanziando nel bilancio delle somme nel mille novecentottantasette optando più ottantanove per poter come dire completare questa operazione tra l'altro queste somme le dovremo poi mettere in bilancio per il mille novecentottantotto
Quindi è un'operazione teorica e io vorrei a questo punto
Dare in parte ragione alla all'amico e compagno accompagni uscì fa c'è un problema che è stato forse sottovalutato una parte di questi debiti fuori bilancio sono nati in una situazione drammatica qual è quella del terremoto
Che ha visto di compagni particolare logorato lo conosce meglio di me ha visto il comune di Napoli in una trincea
Pericolosa laddove non si poteva evitare minimamente un certo tipo di elasticità tra virgolette
C'è un'altra parte della che il debito fuori bilancio che riguarda questioni che possono interessare anche la magistratura e qui nessuno si tira indietro però un dato è certo a questo punto noi dobbiamo chiudere questo capitolo
Non è che vogliamo la solita sanatoria non è che ricerchiamo colpo di spugna noi ricerchiamo un colloquio in un incontro
E attraverso un ragionamento con dei dati reali tenendo conto da della genesi di questo debito come farvi fronte anche attraverso diciamo situazioni di mutui a tasso agevolato o con intervento di banche di diritto pubblico così come diceva ma strangola che non devono offrire alla città di Napoli i modelli matematici per il traffico che non servono a niente
Con la situazione di viabilità strutturale urbanistica che abbiamo ho addirittura offrire altri progetti che poi vengono catapultati all'interno delle istituzioni e ne stravolgono e ne stravolgono anche loro vuole la loro funzione
Sul dato municipalizzata io voglio dire qualche cosa
Noi dobbiamo liberarci un po'di quell'infantilismo che CIA colpiti tutti negli anni sessantanove settanta e così via laddove io ricordo che si diceva che il bilancio delle municipalizzate non doveva essere un bilancio diciamo finanziario di cassa ma doveva essere un bilancio sociale
Cioè il risultato doveva essere quello di dare la trasporti poi se i numeri le cifre non andavano d'accordo con la logica e con la matematica non bisognava tenerne conto
Io penso che a questo punto bisogna mettere mano alla riforma delle aziende municipalizzate perché laddove si dovesse verificare che noi estendiamo attraverso i mutui questo debito già per il mille novecentottantasei ottantasette noi abbiamo bisogno di centinaia di miliardi per ripianare i bilanci dell'acquedotto
Dell'azienda municipale e dell'azienda del dell'arte e delle aziende di di trasporto come affrontare questo problema
Affrontare questo problema io dico una cosa la lancio qui è un'idea mia personale non ne abbiamo ancora discusso in giunta però ne farò una battaglia politica perché c'è un presupposto che mi consente di fare questa battaglia politica
Noi dobbiamo introdurre dobbiamo trasformare le aziende municipalizzate in aziende miste
E introdurre il capitale privato attraverso l'azionariato all'interno di queste aziende dopo aver risanato ristrutturate riformato tutto quello che c'è da riformare
Quando facemmo la battaglia per la metanizzazione a Napoli
Lo schieramento di quelli che volevano la municipalizzata fu sconfitto e passo un tipo di azienda o come quello che esiste oggi
La napoletana gas azienda mista con la SNAM le partecipazioni statali se vediamo i dati abbiamo raggiunto è un'azienda che fa investimenti che produce produce occupazione e il metano sta arrivando e arriva nella casa nelle case della gente perché noi dobbiamo in base a un feticcio a un fatto puramente ideologiche immaginare che la municipalizzata eh l'elemento fondamentale o comunque unico per poter fornire dei servizi questo è il primo l'altra questione è un problema di cultura
Della diciamo della spense della programmazione che purtroppo è carente
Guardando i conti i numeri del comune di Napoli ci sto da quindici sedici giorni
Io che cosa ho capito intuitivamente anche per aver fatto per circa venti anni il sindacalista
Ho capito che al di là di quello che diciamo l'elemento necessari per poter fornire le cose essenziali
L'impulso che porta la spesa è un impulso schizofrenico
Che nasce completamente al di fuori dei Circuiti del governo locale
Cioè noi non abbiamo un'impostazione tale per cui esiste una programmazione delle spesso in rapporto alle entrate lasciamo stare la polemica se sono molte copie sono d'accordo con chi dice che sono pochi
Però non si può continuare in una città come Napoli a fare la manutenzione stradale da dieci tredici e quindici anni
Senza rifare una strada e non immaginare che è possibile fare un piano triennale il rifare tutte le strade di grande viabilità Napoli attraverso un investimento con i mutui previsti dalla legge
Cassa depositi e prestiti e così via
Non si può immaginare in questa città di arrivare con la forca dell'emergenza all'inizio dell'anno scolastico
Proprio fare la proroga per portare la refezione ai bambini a scuola e trasporto scolastico e non programmare
Un anno prima che cosa che non è difficile conoscendo a priori la platea scolastica la refezione e il trasporto allora perché la logica delle proroghe
Perché la mancata logica della programmazione
Perché qui manca il ruolo il primato della politica e delle istituzioni sulla città sul corpo sociale e soprattutto sulle grandi lobbies che prendono e che piegano la volontà di chi attraverso il bilancio vuole decidere e vuole governare
Questa è una denuncia che io faccio e me ne assumo la piena responsabilità
Perché confortata dal dai dati e dalla storia e la distorsione si è accentuata
Quando abbiamo avuto poi l'altra grande questione dei commissariati straordinari di straordinario di Governo sia quello regionale che provinciale tante
Tant'è vero tant'è vero che qui in questa regione il mercato libero il libero mercato e la concorrenza tra le imprese per la costruzione di grandi opere infrastrutturali coabitazioni non esiste più
E attraverso il sistema della concessione si è determinato un fatto eccezionale
Che lei impresa questi grandi consorzi hanno un eccesso di liquidità sono diventate finanziarie
Determinano le decisioni forse sovvenzione non le piccole imprese le fanno lavorare a sotto salario sfruttando imprenditori e lavoratori ora come vedete l'intero circuito si chiude
In questo senso qui di un'assenza di di programmazione e di cultura della programmazione
Rifiuti solidi urbani il comune di Napoli ottantotto miliardi all'anno
Far fronte al problema dello smaltimento raccolta dei rifiuti solidi urbani
Siamo sempre sulla stampa a livello nazionale internazionale si fa molto colore perché si potrebbe parlare anche di altro
Noi non usciamo da questa situazione
Ricercando all'interno del Comune le soluzioni noi dobbiamo anche per questa strada se non vogliamo essere vessatori con i contribuenti dobbiamo cercare l'economicità
Perché se andiamo a fare i raffronti con le municipalizzate che funzionano in altre città o con le aziende private
Che lavoro in altre città noi crediamo che il rapporto ottantotto miliardi abitanti e qualità del servizio è un disastro
Quindi io sono del parere così come nell'accordo di programma di andare ad un'azienda mista anche per questa forma di raccolta smaltimento e rifiuti degli deciso dei rifiuti solidi urbani tant'è che da anni e il l'amico e compagno professor Scippa se lo ricorda c'è un ex aziende non so se in discussione l'Anic di Casoria
Che aveva avuto tutte le autorizzazioni cassa CIPE eccetera eccetera
Lavoratori a cassa integrazione potevamo costituire un'azienda per riciclare questi rifiuti e fare altre cose il teleriscaldamento e così via non se n'è fatto niente cioè il punto nero ci ritorno è quello lì di snellire forse come dire spogliare di alcune funzioni che oggi non sono più compatibili con un ente locale snello e arrivare a delle forme esterne
Di privatizzazioni semi privatizzazioni aziende miste
Che liberino quella parte di spese corrente che ci serve per poter dare poi delle cose essenziali e darle nel nel migliore nel migliore dei modi un'ultima considerazione
Riguarda
Diciamo il nostro problema fondamentale da un punto di vista di gestione in questa città e nel nostro Comune
C'è un problema diciamo di leggi e io sono per la riforma delle autonomie locali perché così come un'azienda deve rapportare la sua economia
Di scala in relazione a quello che fa quello che produce a quelli che sono i mercati noi non possiamo più produrre e fornire servizi in una dimensione di scala che quello della cinta urbana non abbiamo bisogno di una dimensione metropolitana anche per ridurre i costi dei servizi
Quindi la riforma delle Autonomie locali e trovare una dimensione metropolitana non è soltanto un'esigenza di governo delle grandi tensioni che esistono in queste aree neanche un'esigenza di massimizzare
Il rendimento delle risorse messe a disposizione dalla dalla collettività
E quindi la riforma delle autonomia locale come fatto istituzionale il sistema delle procedure non si può amministrare il comune di Napoli che ha un milione duecentocinquanta mila abitanti con le stesse leggi
Del comune a me carissimo di Calindri che ne ha molto di meno
E il sistema delle tecnostrutture e delle ASP diciamo della strumentazione di supporto per dare seguite dare consistenza ed abilità alle decisioni cioè per aumentare la capacità di spesa con tutto questo non significa lo dico subito espropriare esautorare i comuni e le Autonomie locali delle loro prerogative in termini di decisioni politiche
Noi io vorrei questo perché laddove non c'è la possibilità di una dimensione idonea del del del dell'Area metropolitana laddove non ci sono le procedure
Adatte snelle laddove non c'è la strumentazione
Non c'è neanche la possibilità del governo e allora sì che si espropriati della capacità di fare politiche di dirigere quindi il primato degli enti locali in questo senso ha ragione il professore di se andiamo avanti con questa impostazione che noi siamo come Comuni erogatori di soldi foraggi diamo tutto quello che è possibile foraggiare senza una logica di di programmazione e allora dal basso con la estinzione naturale continua e graduale degli enti locali c'è un pericolo effettivo per la democrazia in Italia grazie
Come come esempio rimandiamo
Discorso più generale sui problemi di Napoli perché certamente le cose che lui ha detto di chiedevano e chiedono risposte Africa settlement si fa mitizzo a dare queste risposte sulle questioni napoletana soprattutto questa grossissimo anche lui ha posto delle municipalizzate e del ruolo delle municipalizzate in questa fase io che le opere municipalizzate nel nel cassetto questione del gas sono non mi sento assolutamente sconfitto per misurare perché per me conseguenza rimangono
Un un punto un pilastro fondamentale e cioè oggi poi si potrà parlare in termini come si parlava trent'anni fa ho cinquant'anni fa però certamente liquidare così Luigi Panizza mi sembra mi sembra mi permetterà
Amico del mese un poco poco poco azzardato sentito messo eccezione teoricamente attende che così si dicono poi rimanga
Adesso abbiamo tre interventi che dobbiamo cercare di di fa parlare di cui chiedo la collaborazione papà ottima l'avvocato somma che presenta ventinove presidente rupi regionale quindi io ti devo dare subito a Prato
Poi mi ha chiesto a Padova il professore pace anche l'università che che vorrei sentirlo sentivo questa mattina oppure e poi abbiamo intervengono amico De Chiara
Che il Presidente del Consiglio regionale che voglio ringraziare per la sua presenza così autorevole a questa nostra se ne faccia una comunicazione su a scuola dico subito che vogliamo vita
Già presenti dalle amministrazioni The professori gentili data sulla parola aveva bellicoso io ringraziando la sua presenza anche domande fin quando UPI
UPI UPI Unione correnti d'aria che
Quale amministrazione provinciale aderente alla verifica della cooperativa penso di poter anche esprimere eventualmente verità spiacevole
Senza per questo come dire creare dissapori
E io faccio questa premessa perché ritengo che sia venuto il momento di
Parlarci apertamente
Sì tutto preciso in un portare qui il saluto dell'amministrazione provinciale di Napoli e dell'UPI nazionale ieri sera ci siamo riuniti come esecutivo deduttivi perché domani insieme al presidente Vasco conoscenti
Portare le nostre proposta almeno il Presidente del Consiglio Monica insieme la delegazione dell'ANCI uccelli
Perché come dire sono stato delegato a queste ho detto che partecipava a questo convegno quindi porto il saluto anche da adulti per nazionale io desidero anzitutto congratularmi rivolge un apprezzamento sentito all'assessore non assessore alle Finanze del Comune di Napoli
Del quale condivido tutto quello che ha detto e limito solamente a fargli un augurio di cuore
Che che abbia la forza
E la capacità famiglia ce l'ha la forza e gli sia data la possibilità e quindi realizzare
Quanto così lucida venga proposto nonostante come dire il breve curriculum DTT esperienza in questo assessorato e così importante così difficile
Atroce io dovrei fare un piccolo
Con molto garbo nel senso che mi ha tolto nel suo intervento alcuni elementi diciamo sui quali volevo focalizzare le poche cose che vengono attivate ed entro subito in argomento
Una rarità assicurativo quale noi non possiamo io vorrei col comprendere Preside te lo chiedo con molta umiltà ecco l'utilità di questo convegno quando domani sera le organizzazioni che rappresentano i comuni le province e le vanno a portare al presidente del Consiglio sa passare l'effetto
Sì versiamo Saronni come dicono efficacia a Hogwarts l'accettazione di di di queste nostre proposte e però mi chiedo per un convegno fatto al il giorno prima
Perché che cosa quale come dire incidenza potrà venire e su quelle che sono richiesti io mi sento di sottoscrivere tutte anche quelli dei comuni
E che l'alto l'atto di rendiconto indire io ho parlato l'altro al all'altra
Un altro occasione siccità certamente ci va
Però se questo convegno serve a recepire e con gli altri contributi da parte degli amministratori locale artiglierie quei soci il significato di questa riunione evidente che e bisogna farlo un pochino prima questo è il e l'altro quello che riguarda diciamo alla frammentazione
Di documenti o o dirigistica vengono fatte dalle varie organizzazioni
Due ore io personalmente ritengo che al di là diciamo delle diverse sigle e sì è vero che siamo amministratori locali e chiaro che certi su certi problemi e non potrebbero neppure sorgere zero gelosi o diritti di primogenitura
Mi spiego in altri tempi io non riesco a comprendere per quale motivo ecco
E sottoscrivo quando diceva che il vero ricatti diciamo al livello di regione Campania il dibattito fino fino al sulla finanza locale quasi latitante è ancora dirà di questo rilievo perché non potremmo ecco ma in tempo debito Reggio COMU
Prego province tale con le loro fare organizzazione o confrontarsi e mente Rizzi una piattaforma di propose che avrebbero come dire ebbe un'altra valida perché va letta dei bandi e non voglio difendere chi chi sia
Chi si si trova da ad a vere richieste le più diverse e naturalmente non so in che modo sceglieranno la vincerà
Chi ha più santi in paradiso o non vincerà nessuno purtroppo capito di di seguito diritti sale abitato da molti a ecco che dico dice di problemi scottano pesando sulle nostre spalle che siamo amministratori va be'tendiamo di fare qualcosa insieme per esempio io solo che lei e il presidente dichiara certamente poi dirà qualcosa a questa assemblea CEI
Anche documento della del degli assessore alle Finanze delle regioni
Le quali io leggo tra l'altro come dire
Una richiesta che mi sembra
Veramente dove offeso negata dalla ecco
Al di là di altre richieste di giusto e quali io non tot saranno richieste inutili essenziali per la vita del giù ma quando venga ad esempio accesso diretto delle Regione i mutui della Cassa depositi e prestiti
Scusate
E non mi pare che questa sia una richiesta così che possa essere fatta senza un confronto con i comuni con le Province che cosa debbono fare delle regioni ad un inutile la Cassa depositi e prestiti per fare le opere pubbliche
Ma la Regione a questo compito a me pare proprio di no
E allora ecco le sfasature portano anche a questo io mi auguro perché questo non non venga mai concesso perché difendo l'autonomia delle Province difendo pregiudizi ma voi l'autonomia dei Comuni
Anche su questo
Allora se fosse possibile io mi auguro che per l'anno prossimo che noi ci troveremo certamente ogni anno a dover mettere insieme una serie di proposte
E progetti via mi auguro che per l'anno prossimo tutto questo non avvenga ci sia la possibilità di confrontarci in tempo debito
Anche e facendo polemiche io non non penso che dobbiamo fare andarci di eventuali visioni diverse sulla risoluzione dei problemi o sulle richieste da fare
Penso che invece se è vero come è vero che siamo impegnato in prima persona abbiamo e il dovere di fare in modo che questi problemi di poi sono i problemi di tutti sono poco i problemi con i quali noi
Malamente parlo di me rappresentiamo chiaramente dobbiamo pure cercare di affrontare e risolvere
Detto questo che divento lo dico come socio come aderente quindi nessuno può penso che abbiamo il diritto di rivolgere due periti mistica non solo mostra che non sono una delle detto questo
Io vorrei ecco io credevo che faceva l'amico sul Pd problema vedete il problema è uno solo
Noi CD affanniamo ogni anno alla come indicato abbracciato arrabattiamo per cercare di ottenere i dei massimo possibile e in una situazione peraltro quest'anno particolarmente difficile ecco attraverso questo strumento al di là del fatto in decreti cinque decreti l'incertezza l'insicurezza tutto se cose così
Ma il problema dei fondi il problema della riforma degli autonomi
Allora io non riesco accompagna non morì esco a comprendere il nuovo capitolo mai probabilmente per via incapacità di comprensione
E si dice che vi è un c'è un progetto di riforma delle Autonomie licenziata dall'apposito così sociale con il parere sostanzialmente concordo di tutte le forze pare allora che cosa c'è dietro perché questo Progetto non va avanti
Allora dovremmo interrogarci su io posso dire che per quanto riguarda non qui
E non per fare come dire fuga in avanti questi sono convinto che l'ente che più di ogni altro han necessità di questo strumento vegetali e la Provincia Faiella incertezze la mancata definizione dice Giulio ho proposto proprio ieri nella riunione su cui una borsa di come dire lavorare su queste presentare così fare una provocazione presentava un'osservazione a tutte le organizzazioni rappresentative dei Comuni delle Regioni delle Province eccetera
Con la una nostra come dire ipotesi di riforma delle Autonomie locali
Può essere una provocazione impositivi io mi auguro che sia questi che serva cioè
A smuovere le acque perché evidentemente se noi non ci dotiamo di uno strumento legislativo che cita come dire il diritto di pretendere certe cose
Non lo so io credo che noi non ne usciremo mai e io porto ecco un esempio
Ed è come dire un accenno che faremo domani sì e mi auguro che ci daranno il tempo di dire tre parole che non sono abituato ad essere come orrori Flo
Per la la la radio la televisione hanno tanto parlato dei come dire degli itinerari alternativi
Per evitare che l'intasamento sull'autostrada e e io credo che se questo esatto ma vogliamo mettere anche in condizione le strade non statali e mi riferisco soprattutto alle strade provinciali e di essere ecco Botero manutenute Albino almeno Colombo spesso onere finanziario che l'ANAS che impegna i spende per la manutenzione delle strade statali a me risulta che la l'erogazione dello Stato ci fa per la manutenzione e a e al di sotto del cinquanta per cento di quanto spente direttamente dall'ANAS per vessate gestiti dall'Anas ecco tutte queste
Come diranno Maviglia tutte queste in perfezioni tutte queste doglianze noi ci troviamo a ripetere qui sognante ma perché io non vorrei anche questo vi prego di credermi non è vuole essere critico questa misura io non vorrei che i convegni si trasformassero in e come dire intanto e liturgie che voi non servirebbero a nulla e hanno subito conosce perfettamente convinto che gli amici mi rappresenta un autorevolmente
La lega certamente come me essendo non questo punto è solo complemento di programmazione diceva all'amico assessore alle Finanze del Comune di una anche queste programmazioni programmiamo indebolendo it questi lavori cerchiamo di mettere insieme le proposte
Più utili e necessarie per portare avanti indiscussi quando riguarda il tema specifico io
Penso che dobbiamo insistere lo faremo a meno componenti ecco su due punti fondamentali innanzitutto
Toldo perché il per fortuna una volta tanto è una fortuna che il quinto decreto non è stato ancora Convertino questo quinto decreto deve necessariamente prevedere almeno per va applicata la parte finale di aprile gli oneri per il personale perché mi è stato detto che sul quale io mi aspetto per mi agro di notizie che messa da te sia essa credo che la previsione sia addirittura del settanta o se sessantacinque per cento in meno
Cioè l'applicazione del contratto prevede per gli enti locali cinque qualcosa come il sessantacinque per cento dal carico nostro se il governo nella riproposizione nella approvazione di questo decreto non corre gli pare quindi annunciò dove e come li andremo a prendere questi soldi
E volevo voi
Un'ultima ho poi gradualmente le le prospettive per il mille novecento ottantotto cioè la la lotta che deve essere veramente una volta perché i tempi tecnici
Che ci venga fornito uno strumento finanziario sul quale noi dobbiamo operare le nostre si chiede che su questo non vi siano
Preoccupazioni o
Di
Per quanto riguarda le province c'è qualcosa di un pochino ma lo dico solo per una doverosa informativa noi abbiamo un bilancio che le che sia il bilancio più rigido tutti gli enti pubblici perché il comunicato
Come dire entra da è Stella sopra il Boston assumere schizzare i palazzi come cioè io mi auguro che non così come dire si aggravi questa strada perché sarebbe assurdo soprattutto nelle nostre zone ecco la grave del cinque per cento altri fu portato al cinque personalmente non mi sentirei di insistere per un aumento ecco di questa sopra i Bot
Ma è l'unica entrata diciamo tributaria del la Provincia nonna tre e ed occorre evidentemente trovare qualche cosa
Problema degli investimenti e anche su questo io penso che dell'isola da dei dati notevoli
Su Dio sulla diciamo sugli investimenti dei dei nostri enti ma io penso che la strada è stata
Intravista per quanto riguarda l'edilizia il programma di edilizia potrebbe essere anche e come dire portata avanti per altre opere pubbliche petti soprattutto quando queste opere pubblicando un interesse
Siamo più generale e più comprensoriale eccetera e chiudo con un ultimo cosa legge con le la mancanza di una legge per esempio sulla definizione della provincia metropolitana porta questi consequenzialità conseguenze
Nel primo piano di edilizia scolastica della legge Falcucci
Dove ci siamo trovati in questa difficoltà il comune di Napoli su quale dovevamo fare tredici o quattordici edifici ha fornito solo cinque su non ce n'erano a tra deputati del fatto se questi sono previsti nello stupendo balistico per destinata ad ad erigere scolastico mai e a loro si è uno studio serio fatto dalla sovraintendenza scolastico su un pendolarismo
Dei vari studenti che dai comuni limitrofi tengono a Napoli abbiamo collocato ipotizzato alla collocazione di tre istituti superiori tecnici eccetera uno a Casoria un altro aggiungano ad un altro
Amara
Io ho parlato con il professor falconiforme ha detto lapidariamente vicepresidente si non si cambi decreto cioè se il decreto non prevede questo vortice finanziamento non potrete mai
Questo è un dato di fatto
Ecco che tale forma delle Autonomie locali perché segna la riforma è fosse previsti come penso non vi è dubbio che il diciamo il nuovo concetto il nuovo volgarissimo di provincia metropolitane è evidente che questo governo non c'ha represso
Io vi chiedo scusa per l'intervento di qualche eventuale punta diciamo critica vi ringrazio per avermi ascoltato e vi saluto
From
Allora grazie a somme tra l'altro c'è un impegno il suo di di convocare associazione autonomiste per discutere queste cose questo decidemmo fu detto allora una proposta fatta viva congresso regionale con la lega io aspettando la sua convocazione
Dove
In aria varare norme ancora in vigore dico soltanto a metà ulteriori fa no no Palio spiega come poco
Nell'anno del mondo come garantivano che lanciò anzi lancia bisogna Spagna binazionale e ancora
Mortali Greco lanciato questa proposta fa parola al dottore di Totti presidente Luigi M.
Regionale di odio perché chiedo scusa ma che disse perché allora quando io sarò brevissimo proprio telegrafico passa e prendo la parola più con un atto di obbedienza ai colleghi il presidente delle Comunità montane presente che
Hanno sollecitato il mio intervento e per dare la viene sia una questo convegno ma o ho ascoltato tutte le relazioni soprattutto quella le il professore onorevole ma stando uno del professore di
E io ho riflettuto molto sugli interventi di stamattina e rimettendo ho pensato a costi che è possibile fare bilanci credibile funzionale e leggi finanziarie invalide se a monte facciamo due cose l'autonomia degli enti locali
Se bilanci pluriennale che si è creata programmi e progetti
Diversamente faremo sono positivi
Io sono felice che la riforma i delle autonomie locali non si sa da fare perché sia quella proposta preso da Bonifacio comune interventi riverito e Maggi e sia la sera successiva quella è fatta
Dalla è che se il ministro degli interni attuale dell'unione
Pensa che non non siano accettabili io diceva pescare nel mille novecento portando a quattro il due giugno ottantaquattro mi fu un grosso compete solo di un mio locale
Che e prenderebbe le prefigurare
Un solo venti ed ermetico abbiamo fatte le Comunità montana i distretti scolastici le sale unità sanitaria locale poi c'è la Provincia e la Regione alla base il Comune ricevo di unificare la stando la Provincia i comuni e la regione vestendo intermedie
Unificarlo
Il suo territorio omogenei modo dicevo proprio questa avremmo più meno Presidente e saremo più credibili e più incisive questa favola mia proposta ma purtroppo veniva dal rappresentante russo regionale della Campania verso il tempo ha trovato allora facciamolo questa e io autonomia amano molto credibile certe cene e poi Bilancio pluriennale e che siano legate logicamente a programmi Progetto
E poi un rapporto più stretto qua nessuno ha parlato
Tra ente locale Reggio qua noi saltiamo la Regione come se non esistesse andiamo subito allo Stato al governo
Come la Regione non fosse qui per mediare con la cerniera per mediare in senso giusto
Tra enti locali è stato il Governo del paese però ci dobbiamo mettere d'accordo cioè regione deve dare direttive del resto deve dare quelle indicazione necessaria
Agli enti locali e poi tutte insieme cercare di fare bilanci
Credibile
Perché guardate amico assessore Di Napoli che non ci sei il problema di Napoli ai grossi gli sono grosse io conosco Napoli da tanti anni piccoli pensa che quando era e il dissidio coloro l'onorevole valenze
Durante il terremoto del mille novecentottantuno
Io fece non voi d'accordo sulle famose affascina belgi che si proponevano per Risanamento accedere io feci una proposta facciamo due conti per il Teramo uno per Napoli e l'altro per tutto il resto del territorio
Ne avrà grossi problemi grossissimi che non erano solo quelle del terremoto corre terremo dei Pretenders e seguenti è leggermente le vende il pozzo di San Patrizio perché affondare fino in fondo prendendo Allendale non aveva niente
Queste il discorso e lealtà meno male e guadagniamo in parte umore essendo un comune e debbo difendermi Da Rin temi comuni piccoli Casaletto Spartan partivo comunità della camma ce ne sono tante altre beneventana nella vena e seicento cinque mila ettari di terreno
Tre mila abitanti quattordici prezzi
Mi dovete credere che i fondi che arrivano qual è di grazia non basta nemmeno a garantire il trasporto degli alunni husky
Sono fatti drammatici
Che non vediamo soltanto nella e anche lì si va sotto processo
Per quanto riguarda i rifiuti solidi urbani Olinda dell'epurazione chi ha seguito la faccenda quest'anno la Sabre dei campeggi all'aria aperta ne sa qualcosa
E non solo soldi ma si registra mediamente e allora facciamo uno studio curato su tutto il territorio era insieme alla Regione riproponiamo legge serie facciamo programmi credibili
E soprattutto creando motore di sviluppo perché se facciamo assistenzialismo in operiamo opere di sviluppo che vanno all'Eneide la disoccupazione e a garantire l'occupazione lo faremo sempre del ritmo il più antico risale all'epoca
Che secondo me abbiamo dobbiamo
Di questi interventi giovedì richiamata gravi responsabilità
Fa quasi invisibile ritrovare si quei pochi mesi una politica senza gravi come
Segreteria pratica regionale otto avvocato sipario sindaco del comune di L'Aquila nove gli occhiali chiudiamo assolutamente scrivevamo oggi risentire ciò abbia richiama no subito amare
Sindaco del comune di
Aiutano gravità dei casi oppure patriarcali
Segretissima fatica
Allora
Segato io ma lei effettuate in effetti anche il mio comune un comune piccolo sveglia essa pure quello sui due mila abitanti
Ma il problema
Diciamo della finanza locale problema dei bilanci è stato talmente sviscerato in tutte quante le sue implicazioni che chiede credo si sia rimasto proprio poco ecco raggiunge
L'unica cosa che deve essere evidenziate che è stata appena accennato Presidente dell'Uncem e che si è parlato molto dei bilanci dei grossi comuni
Ma i problemi drammatici esistono e forse sono ancora più grossi proprio quelli dei piccoli Comuni piccoli comuni che hanno problemi
Enormi ed è ma anche sei nella relazione
Dell'onorevole masticando uno
Vengono citate alcune cifre cioè che in questo ultimo Anno due mila centottantasei e mille cento anche ottantasette i trasferimenti dello Stato sono stati incrementati nei riguardi dei piccoli Comuni questo serve anche a chiarire che effettivamente c'è una sperequazione nei confronti dei grossi comuni che tende finalmente ad essere sanato
Però è vero pure che gli sforzi che ha fatto l'Uncem in sede nazionale del chi fosse
Contemperata anche un'altra
Indicazione per quanto riguardava il riparto cioè quella mondanità perché la maggior parte dei piccoli Comuni Signorini sono proprio quelli montani vero è stata poi modificata
Recuperando alle grosse aree alcune somme che non ha prima fase invece dovevano essere destinati anche ai piccoli comuni
La cosa che però dobbiamo evidenziare in questo in un incontro di carattere anche regionale tre è proprio una maggiore attenzione verso quella che la questione regionale nei confronti delle delle dei bilanci dei Comuni e c'è c'è il grosso ritardo che spesso è vero ha evidenziato il trasferimento delle risorse dalle regioni ai comuni agli Enti locali comunità montane comprese cosa che determina spesso che ha determinato anche vero
Dei ritardi notevoli
è vero nel nei finanziamenti di cassa nei nei flussi di cassa per cui alcune di queste risorse sono voi andate a gravare
Su anticipazioni eccetera che hanno aggravato ancora di più
Del
A ancora di più i conti dei dei comuni
Ritengo quindi che un'attenzione maggiore deve essere rivolta nei confronti della Regione da parte del dell'incontro di oggi perché superi determinate difficoltà che ci sono state incrementando quelle che sono invece i trasferimenti in America più puntuale per quanto riguarda i finanziamenti citati dal professore picchia ecco quelle cifre del che gli sono state fornite dalla Cassa depositi e prestiti e io ritengo che la do deve essere fatto certamente analisi molto molto profondo perché perché
è evidente che probabilmente le zone dell'avellinese hanno avuto anche dei finanziamenti maggiori quindi l'attenzione forse da parte anche dell'ente Regione per e non tanto di finanziamenti attiva di direttamente dagli enti locali per cui c'è questa sperequazione effettiva probabilmente da parte degli organi finanziatori perché trecento e rotti miliardi getto cioè dell'otto mila lire pro capite
Sospese in mutui contratti dagli enti locali sta a significare non tanto forse e comunque c'è anche un attivismo da parte delle amministrazioni locali ma forse anche dei finanziamenti che sono arrivati dalla Regione
Cioè voglio dire
Anche questo ecco è un metro di di giudizio di analisi perché esiste esiste ed è esistita questa
Questa situazione io vorrei solamente accennare
Forse la mia tesi ambo distorsive perché riguarda essenzialmente
Diciamo quella che l'esperienza diretta quella dei piccoli comuni per i piccoli Comuni dicevano esclusivamente finanziamenti o attraverso le leggi dello Stato con finanziamenti letti o attraverso le le leggi di finanziamento e la Regione
è da poco che si stanno attivando i Comuni con finanziamenti diretti la conoscenza per esempio de che appunto poi ridurre il problema dell'informazione che i Comuni potevano essere vero coperti per quanto riguardava i finanziamenti che poi sono passati guarda caso con la conversione in legge del decreto a totale carico dello Stato questo certamente molti dei comuni non potevano saperlo quindi non hanno avuto la capacità di chiedere e quindi di spendere in investimenti
Ma un'ultima un'ultima questione
Era che riguarda il problema della imposizione fiscale certamente io sono repubblicano di parte e politiche
Non è contrari porta il Partito repubblicano alla
Istituzione e e dall'autonomia impositiva solo che c'è da considerare un aspetto
Effettivamente molto importante
è che alcuni settori erede vogliono che sia aggiuntive quindi aumenterebbe la pressione fiscale sui cittadini
Cioè è una materia effettivamente da curare molto profondamente voi sapete la opposizione dell'ex ministro Visentini
Sulla tasto perché la tasca andava ad incidere ancora di più probabilmente su quello che era l'imposizione fiscale globale
Così pure la diatriba a livello della fila di di finanza locale se queste debbono essere sostitutive di trasferimenti statali o aggiuntive
Ancora un'ultima cosa e poi e poi coi lascia
Ben venga per i Comuni
Dico finalmente perché non si può che pensare a un provvedimento
Il risanamento dei bilanci dello dei dei bilanci dei Comuni
Perché solo da quello voi si voleva partire Berger una ristrutturazione alla finanza locale la maggior parte dei comuni ero scontano o
Delle difficoltà amministrative pregressa
O o delle
Situazioni di carattere locale che hanno ha fatto accumulare
I debiti fuori bilancio
Certamente perché si possa ripartire effettivamente da zero con una riforma seria non bocca avvenire una un ripianamento che però non deve essere come è stato per quei Comuni che debbono che possono attivare i mutui
Per il ripianamento dei debiti delle aziende municipalizzate non deve essere detratto da quelle che sono e le spese per investimento
Altrimenti si andrebbe a finanziare
E via Amendola i bilanci a scapito di quello che è il finanziamento per le opere quindi per lo sviluppo delle collettività io non sono in condizione
Agguanti perché altrimenti per
Io vi chiedo scusa arrivava in queste condizioni come sempre il tempo
Chiedo scusa come
Quando quando legata così boro voluta
Avevamo ad accusarsi l'altro potesse rapidissimamente
E più per portare comune di di Villanova del Battista in provincia di Avellino presidente della parlo come sindaco ha parlato egregiamente già il rappresentante del regionale nostro denunce
Per quanto riguarda le comunità montane
Pochissime considerazioni
Parlo come Cindy c.t. un piccolissimo paese
Di aprile due mila e trecento abitanti
E qui ho ascoltato
Le angustie e i problemi dei grandi agglomerati urbani e soprattutto abbiamo ascoltato il problema di Napoli ed ha ragione l'assessore
Al comune di Napoli
Che esiste una evidente differenza tra la legge comunale
Uguale per tutti sia per Napoli che per il mio comune del piano dei pasti
E qui sorge la necessità di andare subito ex avvitamento alle riforme alla riforma delle autonomie locali
Ma
Mi sembra più
Una la Fenice sta diventando sempre di più di giorno in giorno finisce questa riforma delle autonomie locali perché sono per lo più di dieci anni
Che se ne parla ma c'è un progetto già approvato in commissione è stato ricordato da in più oratori
In parlamento però ecco noi a livello di associazioni
Non abbiamo fatto la dovuta pressione perché questa ligi bene fisicamente tra l'altro
Però
Ecco
Una considerazione proporrei pure farla per quanto riguarda
Il famoso potere
In positivo che si invoca da parte del Comune
Credo che il colleghi che mi ha preceduto l'abbia così sfiorato argomento anche se di mi pare che abbia avesse subito il punto Sully
Che cosa noi dobbiamo
Tassare
In più di quello che non è già tassato
Nei nostri Comuni
Forse dovremmo rispolverare l'imposta di Quintino Sella mettere un'imposta sul macinato lo so
Che cosa significa non ci dobbiamo chiarire questi dei riforme definitive restituzione del potere impositivo ai comuni se l'istituzione del potere impositivo ai comuni vuol significare solamente ed unicamente i liberi vento di quei fondi che lo Stato e non ci dà per poter colmare il nostro bilancio io credo di siamo su una strada completamente il Paglia
Il professore Pica facevo riferimento alla soccorso
Certo
Ha soccorso per alcuni Comuni si è trasformato in un affare
Anche per inciso aggiungo io perché io ho messo ho applicato implorato ha soccorso al Lincoln con il massimo con la massima percentuale mi pare il ventidue per cento se non ricordo male
Poi si ha palesato una fa in loco perché lo stadio di far felici quella previsione in te
Anche se entrate del mio comune con cumuli di due tre mila abitanti
Sì e noi esistevano come dato di fatto oggettivo
Setto otto abitazioni da poter il coniuge che rientrava nel nel poco
Nella
Andata a San Siro
E e quindi si è trasformato i in una fase però ecco questa mancanza di informazione
E quindi è stato con un altro giro che non è che esce l'osso ha parlato per immagini professore di non ha detto quale partito autorevole abbiamo fatto in questi informativo sono non lo so
Ecco io non l'ho non l'ho
No no non lo so ma comunque crede che questa sia una carenza degli degli amministratori quindi
Non cerchiamo di trovare giustifica giustifica e giustificazione io non sono stati informati Dini è
Io personalmente non sono stato in forma di legge però ho ritenuto che quella imposizione andava fatta anche e soprattutto perché come ripeto a conti fatti non colpiva più di sette otto abitazioni del mio Comune lune che noi davamo palazzi guardingo bisognava superare i cento metri
Quadrati di superficie e quindi nei nostri piccoli comuni abitazione che subordini dicendomi metri quadrati di superficie non è non è esistono noi abitiamo del mio Comune e questo lo lo ricordo
Al al presidente De Chiara
Noi abitiamo angolo del cinquanta per cento delle casetta sismiche costruiti in conseguenze del terremoto del trenta che se un'abitazione il venticinque di di venticinque metri Rocco qua pagati per il cinquanta per cento
Dell'abitazione tra popolazioni vive ancora
In queste al a alloggi chiamati provvisori definiti proprio per leggi alloggi provvisori nel mille novecentotrenta e ci sono esatti provvisorio per oltre cinquantasette va be'continua certe bisogna atteso è che senza senza
Senza evocare fantasmi senza evocare Fandango dico così solamente per citare un dato storico in quelli quei ricoveri provvisori furono costruiti in sessanta giorni
Durante il periodo fascista sotto l'egida del ministro dei lavori pubblici di tulle anziché morto tre o quattro anni fa se non sbaglio a novantacinque anche ecco in sessanta giorni clima liriche la popolazione sinistrata
Per il Natale del mille novecentotrenta era già già in alloggi sia poco con le carenze più dico pure qua lo dico così
Come
Più sessanta giorni che e no dove non esistevano e ruspe Tagore si nazionale sino però esatto
Sì no no vale Luigina così esatta
Perché se è stata già avere allora sì allora con pale picco caro Paolo Curatolo allora si lavora con palme sei mesi la tecnologia moderna
E allora forse sto divagando forse qua questi potere di Puglia in positivo
Dobbiamo fare attenzione quando noi invochiamo questo potere impositivi no perché non abbiamo il coraggio di imporre le imposte
Ho detto prima poi l'ha soccorsa appena
Usciti il tenente la leggi potere che dovevamo i imporre questa nuova tassa l'abbiamo imposto ex con coraggio
Nello studio quindi non è volersi sottrarre a al al responsabilità di l'ordine come dire elettoralistico sul lungo e quindi impopolarità
E perché credo che quella premesse che ho fatto che il comune di Napoli
Deve essere governato da leggi diverso
Dal comune di Villanova del Battista e allora silente necessari e qui e qui discorso sulla autonomia la riforma delle autonomie locali certe io poi proprio per lo sequenza dei terremoti che si sono susseguiti nel mio comune hanno tutta l'aria vostra chiaro insomma della gallesi in particolare nei sei codici non son riuscito
A rintracciare nemmeno un capitolo uno statuto Del Vecchio il nostro ordinamento Cogo comunale fa altro che probabilmente avremmo adottato integralmente perché ritengo che noi a furia di innovare ed innovare sempre abbiamo peggiorato percosse l'esempio più lampante quello sugli espropri ecco
Caro professore più anche quel è un altro posto più piatta dove dobbiamo pigliare noi quattrini per pagare le indennità di esproprio nei nostri Comuni
Possiamo tutti i buchi voi sapete le procedure
Lunghissimi
Per poter portava importo unico un esproprio
Dopo i quattrini
Dove li dobbiamo prendere per poter indennizzati i i proprietari vado rapidamente al e l'altro discorso è quello dei servizi e costi
Sì è vero che i servizi a domanda individuale dovrebbero essere coperti con
La contribuzione di chi usufruisce dei servizi come nel caso proprio della trasporto i rifiuti solidi urbani e quindi anche dello smaltimento
A parte la sottile distinzione fatta dal professore idriche smaltimento è raccolto
Che pura a la sua rilevanza antigiuridica risultano in sede di applicazione
Ma noi non abbiamo dalla Regione quindi approfitto perché sta chissà nette e chiare concludo subito
I contributi regionali
Le leggi regionali
I contributi proprio per quanto noi come Comune di Milano per lo devo dire
Per rendere comprensibile il mio discorso abbiamo diciannove milioni il contributo pesa per quanto riguarda dalla regione per quanto riguarda la mensa scolastico obbligatorio è il trasporto verde chiaro noi non riusciamo nemmeno a pagare il personale il cane allora perché dobbiamo ancora ricorrere a queste cose a questo il test ci i rapporti ruolo all'amico Cioffi ha parlato delle comunità montane noi non abbiamo i finanziamenti e della mille cento e due da parte della Regione dal mille novecentottantaquattro
Come si può amministrare diceva senza autori ecco quindi ha necessità va ho concluso o confuse ecco quindi la necessità di portare rapidamente
All'esame l'attenzione del Parlamento a riforme dell'autonomia locale con bebè vengono i convegni andiamo a viareggio andiamo a Milano ti amo Tu ovunque o vogliamo però ecco a riflessione degli organismi preposti
A organizzare i Comuni le Province che Regioni le comunità montane debbono farsi carico di queste piccolissimo grazie
Avvocato allora
Padre talvolta convenga già
Gravissima
Panorama attendiamo in compagnia degli enti locali dalla Regione
Ecco qua scorsa no io mi scuso lo sciopero delle ferrovie sta ha creato molti problemi purtroppo devo profittare dell'unico Jorgensen Pommery
Io credo che cercano andare in sintesi perché
Vostro convegno porta una specie di bottiglia cui si toglie il tappo beh saltano fuori tutti i drammatici problemi con curiosità vivere l'amministratore
Che costando contro la situazione che di generale incertezza
Credo sia una cosa che oggi
Caratterizza la vita delle amministrazioni locali è quella dell'incertezza
Una caduta di credibilità io credo
E anche se mi si permette una diminuzione di tensione politica ideale
Sul versante autonomistico da parte di tutte le forze politiche
Io non credo che le cose che qui sono state discusse dopo cercheremo anche ritrarre alcune conclusioni di lavoro almeno per chi deve impegnarsi anche a livello nazionale
Siano dovute al caso
Credo che noi abbiamo vissuto Periodo di difficoltà nel nostro Paese
Sul versante finanziario
Sul versante del bilancio dello Stato a cui un po'tutti si sono ricondotti parlo dagli inizi degli anni settanta con uno povero hanno o del Paese disegno centralistico
Non puntando a continuare nello sviluppo del decentramento sul versante di riforme istituzionali di riforme finanziarie quali erano auspicabile con la stagione aperta dalla dalle regioni
Ma per far fronte a una situazione difficile si è teso a ricondurre tutte le decisioni e quindi il governo complessivo della società
In una dimensione centralizza
Anzi
Individuando nel sistema delle autonomie nei Comuni nelle Province Poli nelle regioni
Addirittura non dico momenti di disfunzione del sistema ma quelli che in fondo stanno mettendo in causa in pericolo le stesse prospettive del bilancio dello Stato e quindi le stesse prospettive nella società cioè questa logica
Ora io sono convinto che i problemi sono grande quelle avete numerate
Ma forse delle forze politiche parlo di tutti i partiti lo dico
Il governo
Bisogna prendere coscienza che ci sono dei problemi che non si risolvono nella dimensione centralizzata
Non si risolvono con un atteggiamento punitivo o di rinvii o di riforme che qui voi avete sottolineato
Siamo tutti di fronte ad una società si dice che cambia
Ecco la società dove ad esempio metro gli anziani
Tanto per dirne una
Allora questo problema dell'aumento degli anziani ed i problemi che questo solleva li risolveremo con qualche misura di carattere generale semmai dicendo che non potremo più pagare le pensioni Cetra oppure sei lo stato sociale su questo versante da parte del tessuto decentrato della democrazia e dell'autonomia dei a farvi fronte
Abbiamo noi povertà tossicodipendenze
Io lo chiamo povertà crescendo sociale
Città che crescono ma dove non vi sono momenti di aggregazione sociale
Non vi sono momenti di crescita anche io dico sul piano culturale visto la Corte dei conti che ha irriso alcune centinaia di miliardi che vengono spesi per attività di carattere culturali e ricreativo e di aggregazione sociale
Ricorda cosa vergognosa e lo
Il venticinque per cento produceva di cinquanta sessanta miliardi per tutti i comuni italiani ventiquattro ore da Trapattoni campanacci
Allora il problema dell'ambiente
Potremmo affrontare i problemi della crescita industriale perché per quanto si ristruttura sui visto Tura sempre ma pulire l'ambiente che circonda anche questi settori non credo che abbia trovato sia sul versante industriale sia sul versante del terziario del turismo abbia sempre trovato poi la possibilità di crescita di strumenti di costi
Ma parliamo dei problemi
Delle infrastrutture che sono necessarie funzionali ad uno sviluppo di carattere nuovo sia sul piano industriale sulle imprese sul versante del terziario
Parliamo di esigenza di una scuola che ha di una qualificazione di tipo diverso sia delle strutture ai dico tutti questi problemi sarà possibili
Che noi lì risolviamo con una politica centralizzata senza di finire
Compiti funzioni e risorse che devono andare i soggetti che sul territorio nazionale devono governare sostanzialmente questa partita se vogliamo la crescita della società
Diversamente poi abbiamo le misure improvvise no
Dopo che si è bloccata la legge per l'edilizia scolastica e per tanti anni in poi facciamo una legge centralizzata per l'edilizia scolastica
Dopo che scopriamo che stiamo inquinando mezzo mondo facciamo un decreto legge pervennero di dare qualche soldo per le discariche controllate cioè ricordiamo sempre ripararli ma non con una visione organica i quali devono essere i compiti le funzioni e le risorse da usare in maniera decentrate sul territorio che io lo ritengo devono essere illimitato perché le risorse non sono illimitate
Ma è il problema che nel governo delle risorse del Paese con la partecipazione di tutti il tessuto di governo locale
Diversamente diceva Piquet è un pericolo per la democrazia ricomprendono per la democrazia e poi se la mancato occasione di una riscritta
Reale programmata moderna di un Paese quali mostrato le possibilità che anch'io ritengo abbia
Ora questo è il anteposto
E badate bene io rimango stupito io ho letto la relazione della Corte dei Conti di quest'anno quando si parla per il ventiquattro mila miliardi trasferiti comuni e alle Province nel mille novecentottantasei vuol usare le stesse parole dalla Corte dei Conti
Come usa questa espressione veramente impropria assurda che dice uno dei più insidiosi fattori di squilibrio della finanza pubblica
Va bene l'assunto
Fondamentale io chiedo
Alle forze politiche e al governo secco coincide concordano su un giudizio di questo genere perché con ventiquattro mila miliardi di trasferimenti in Italia facciamo funzionare otto mila comuni e novantasette provincia
E sono il cinque virgola cinque per cento del bilancio dello Stato
Allora se questo se questo cinque virgola cinque per cento del bilancio dello Stato è come dice la Corte dei conti uno dei più insidiosi fattori di squilibrio della finanza pubblica
Io mi chiedo che cos'è questo
In un mille novecentottantasei dove i trasferimenti sono stati incrementati lo dice del sei virgola uno per cento quindi in linea
Con il tasso d'inflazione programmato è reale perché è stato il sei virgola uno per cento
Ma se vado a vedere la stessa relazione alla corte dei conti
Mi dice che lei ha speso dello Stato le spese statali complessive sono aumentate del dodici per cento sia in termini di competenza sia in termini di cassa
E allora Lins Silvia
Delle finanze pubbliche sono i Comuni le Province o è qualcos'altro che se continua a dire che l'insidia in questo non soltanto è sbagliato ed errato e affondiamo il sistema delle Autonomie
Ma lo risolviamo il problema
Che la situazione della finanza
Allora se c'è stato una tendenza a trovare queste soluzioni
Io mi chiedo oggi che avete leggete i giornali tutti qua
Dove si dice che si è sfondato
Il tetto Perdisa del delle disavanzo pubblico mille novecentottantasette di dieci mila miliardi
Malgrado ci siano stato tredici mila vini tredici mila miliardi di entrate che non erano previste in più
Ma cosa succederà con un giudizio di questo genere per il sistema delle autonomie locali quindi non è politico
E oppure siccome c'ho sempre la passione per i poveri e per la tecnica
A volte di andare a far tutti i discorsi con i numeri in fila e poi l'accordo tiene e che fare la battaglia dei numeri dai numeri non si è capito mentre c'è gente che si permette partendo dai numeri ritardi giudizi di questo genere
Prendo la possa della relazione per la preparazione e la legge finanziaria mille novecentottantasette leggo
La quale dice
Che
Siamo in una situazione in cui lo Stato
Centrale
Non può realisticamente assumere a livello centrali impegni in ordine alla quantità delle prestazioni e dei servizi forniti alla collettività d'amministrazioni non statali
Io capisco
Se questo un assunto generale ma se questo significa
Che la valutazione dello Stato centrale quella che dalla Corte dei Conti
E rifiuta
Un discorso di programmazione generale degli interventi sul territorio
E questo diventa veramente preoccupante anche perché poi
E ATER venne qui
E voglio dividere le mie conclusioni rapidamente in due parti
Siamo in questa situazione abbiamo l'urgenza e la prospettiva
Ma sull'urgenza la prospettiva giocano questi giudizi e questo disegnare di amministratore come tanti delinquenti ormai siamo a questi livelli
Io credo che vada respinto questo
Ha fatto il pieno somiglia e qui a dire che nelle amministrazioni pubbliche da quella centrale a quella periferiche dei comuni l'undici o disfunzioni non vice disaffezione il personale che le cose che non fu sì omonimo i costi che sono esagerate questi processi sono tutti
Però devo ancora scoprire Inti dice che oggi che l'amministrazione pubbliche è uno dei nodi di fondo strutturali del nostro Paese che va risolto che abbia il coraggio di cominciare affrontare i problemi con dei parametri e badate bene non della efficienza ottimale
Ma dell'efficienza media oggi dei Comuni e delle Province per avevo dico almeno come punti di riferimento
Che fare Chiara comunico muniti solo che a differenza e qui sono state le prima ricordava Pica risulti servisse a me
Ci sono dei comuni c'hanno certi costi comunicata annuale
Comuni che hanno una capacità di reperimento di risorse in un modo comunicano altre dovuti a fattori oggettivi a volte anche disfunzioni
Questi discorso serio dobbiamo cominciare a fare
E-mail servente
Noi non ne usciamo
Allora sul piano immediato sul piano immediato credo G. attenzionare questa vergogna che sono due anni
Che arriviamo alla fine dell'anno senza aver fatto il bilancio di previsione
Questo primo assoluto
Quindi prima si approva questo decreto meglio ma è una vergogna però
E anzi la cosa assurda questa vergogna ma è un fatto normale tornato e si possa governare senza bilancio
Badate bene se si governa senza bilancio perlopiù e qui è stato detto le erogazioni Mastrantonio è stato ripreso dagli altri
è inutile che parliamo di programmazione
Cioè cade anche un'attenzione culturale
La programmazione e la progettazione scompaiono oppure sono episodi
E sono affidati diciamo alla iniziativa o non so
A quale altro sentimento ma non è un fatto organico di crescita culturale complessiva in cui i governi la comunità locale il sistema delle Autonomie coordinato con una certezza di programmazione e con una spinta ritrovare capacità progettuale deficienza
Questo su una di quelle cose che da superare rapidamente
Sul decreto domani Ceva andremo a Palazzo Chigi a questo incontro
Io credo che le posizioni assunte dalla lega delle autonomie dall'UPI dall'Anci sono il minimo per chiudere la partita va bene una partita che non eviterà che a consuntivo alla fine dell'anno aumenteranno i Comuni che saranno in rosso
Ma bisogna chiuderla io credo
Allora ma per chiudere la se non vogliamo sei mille trecento miliardi ufficiali di tecnici
E si dice ma sono molto di più oggi sono i comuni italiani e non solo soltanto nel Mezzogiorno
Si assommano i mille miliardi che mancano per il contratto di lavoro i duecentosettanta per la copertura integrale dei mutui mille novecentottantasei e che riguardano soprattutto le aree metropolitane
E i cento miliardi con le questioni di principio di integrazione con risorse aggiuntive del fondo perequativo perché non è giusto che il fondo perequativo che deve affrontare nuovi contributi alle Comunità montane
Ho a ai comuni gesti dice trasferimenti sotto media alimentato anche questo nuovo parametro chilometri dubbi anche giusto possessione fatto togliendo uno e tanto altro questo non è perequazione
Quando hai una situazione complessiva che denuncia già un deficit di mille trecento miliardi
Forse mancheranno queste tre voci
Nella conversione del decreto vuol dire che la fine dell'anno noi dobbiamo avvenuta abbiamo garantiti da tre mila cinquecento quattro mila miliardi
Di deficienti comuni italiani
E quindi può cominciare a passare una legge di risanamento ricordava prima stampo che non sarà discriminata ma che con più continua la situazione compro diventa una situazione veramente indiscriminate che colpirà sempre più una fascia più ampia dico
Quindi queste sono le tre questioni che con forza polli avremo domani sera dicendo che bisogna comunque formano nella prospettiva al problema del risanamento
Siete allargando la fetta più importante quella del contratto di onestà parlarci chiaro
E la fetta più importante è quella che riguarda soprattutto l'aggravarsi della situazione delle aree metropolitane
Perché io credo che per i piccoli comuni
Con un po'di volontà non l'entità quantitativa
Che che soltanto prove di volontà forse con una piccola quantità verso comuni montani verso piccoli comuni denari terne oltre disagiati è possibile risolve il problema
Già quest'anno mi sembra sul versante degli investimenti anche per le comunità montane con un piccolo sforzo sia già dato un segnale positivo
Dico mai ma
Va be'ma è la dimostrazione che è possibile camminare su questo
E allora siccome con questo decreto ormai non me che penseremmo per ottantasette di risolvere i problemi
Andiamo nella direzione di pensare a tutto qua
Poiché alla prospettiva
Ora la prospettiva anche su questo nello schema di legge finanziaria per l'ottantotto preparato dalla Ragioneria dello Stato so delle cose pericolosissime
Chiudo mettervi
I numeri e gli orientamenti politici i numeri
Si dice così
Che a legislazione invariata si propone l'interramento del quattro per cento
Meno da ottocentoquaranta miliardi
Ritorniamo la solita storia di quegli ottocento quaranta miliardi che furono reperiti in extremis nel decreto di due anni fa che già quest'anno abbiamo litigato e dobbiamo litigare da fare manifestazione Proto centoquaranta miliardi che tornasse nel consolidato della situazione dei trasferimenti
Quindi se partiamo questo è assunto finanziario
Poi inutili cornice
Lo Stato prevede di aumentare le sue entrate tributarie del sei virgola otto per cento
Per l'ottantotto
Nel quadro
Di regole di invarianza della pressione fiscale
Vengo mi sembra essendo consiglio che prima male ma verso l'alto
Io credo sia un assunto giusto
Ma poi se ne aggiunge subito un altro scritto
E si dice che l'invarianza fiscale
E valida soltanto per i fattori
Erariali nazionali generali
Ma hanno per le questioni locali
Ora io mi permetto di dire allora questo problema parliamoci chiaro se non è una solenne ipocrisie
Quando si è fatto la riforma tributaria
Si è partiti dalla logica
Che i cespiti erariali fondamentali di questa nuova struttura del sistema fiscale andavano riscossi e incassati dallo Stato dall'amministrazione finanziaria dello Stato allo Stato centrale
Il quale ed era questa la logica di farla riforma dalla finanza locale che c'è la data dentro la riforma tributaria
Gli anni se gli anni Settanta che dentro il settantasette ci doveva andare notificazione di parametri certi per ripartire le risorse che così venivano riscosse dagli italiani a seconda dei conti nelle funzioni diverse di merito non sta
Eh no vece invece quello che ho detto
Dello stato ce ne sono due degli Stati
Questo non è uno Stato unitario non è più
Badate bene
Che io vorrei invitare qualsiasi a pensare che quei quattro mila e tre mila cinquecento quattro mila miliardi di debiti che ci troveremo la più nell'ottantasette di chi saranno
Dalla Repubblica scrissero dello Stato italiano
è premio che il sistema della della della della finanza pubblica allargata che mi sembrava fosse acquisito dalla cultura e nell'impostazione anche diciamo di governo in Italia del riviene rimesso in discussione
Ed è qui parliamoci chiaro
Rimettiamo mano al sistema tributario fiscale complessivo se no andremo non soltanto ad un aumento della pressione fiscale ma andremo ulteriore confusione
E non non si sfugge cioè andremo alla ricerca di qualche soluzione nei confronti di una realtà contingente che dice che il fabbisogno dello Stato per l'ottantotto ha bisogno da venti a venticinque mila miliardi in più questi alloggi
Allora è solo stato si dava da fare un po'per mettere insieme i comuni s'arrangino se vogliono qualche cosa in più perché poi il qualche cosa in più non è in più
Qui c'è stato uno che l'ha sottolineato nel suo intervento
Quando facciamo degli investimenti facciamo opere pubbliche facciamo nuovi servizi andiamo ad indurre nuova spesa corrente
Agitata e quindi non è l'incremento del quattro per cento del tasso di inflazione programmato l'incremento del tasso di inflazione parlava di commi garantisce il mantenimento dei servizi che avevo ma devo decidere come sistema delle autonomie Italia che non faccio più
Nessun sistema anti inquinante che non affronta i problemi dell'ambiente non affronti i problemi del traffico non affronti i problemi delle infrastrutture delle tossicodipendenze degli anziani dell'assistenza di dalla cultura di quello che devo fare
Temo decisive che
Il colombiano quindici peraltro oppure a un Lecce devo decidere questo così posso permettermi anche l'incremento del quattro per cento se no no
Che gli atti riusciamo cioè io posso concepire il tasso di inflazione programmato come in un programma di alcuni anni che sono tendenzialmente uno sforzo complessivo di tutti per raggiungere degli obiettivi anche finanziari dello Stato
Ma non come una politica continua di questo genere
Perché se così è e io sfido qualsiasi sindaco qualsiasi Assessore a far quadrare i conti
Ma finge a prendere coscienza di torniamo al discorso iniziale quali funzioni quali compiti quali funzioni quale mi sono
è un discorso generali che va
Allora io credo che bisogna modificare il sistema tributario le elaborazioni che che il prima ricorda
Anche
Pica
Cultrice Lugli ha lavorato giustamente come contributo che ha dato questo gruppo di studio davanti ma che sono ormai acquisite
O continuiamo a lavorare su quegli schemi o dobbiamo cambiare indirizzo
Questo
Non dico che tutti gli amministratori siano convinti ed entusiasta nemmeno iperliberista e abbiamo ascoltato anche qui diverse campane
Però una strategia ce la siamo ora e io credo che la strategia poi data via via anche perfezionandosi io mi permetto Pd richiama che ha tre corni del dilemma
Quattro
Uno
L'autonomia impositiva
Non ne totalizzante ed esaustiva delle entrate comunali
Perché se no ce l'abbiamo di intendono dico
Finché allo Stato riscuoterà i cespiti erariali fondamentali sull'IRPEF sulle persone fisiche sulle persone giuridiche sui patrimoni e sull'i consumi
è chiaro che qui
Le entrate che prendi dai contribuenti fondamentali sono quale chiamano dentro le casse dello Stato e quindi lo Stato per far fronte
E ho visto anche il Consiglio nazionale della DC c'è un passaggio ad uno standard generale di servizi deve tira fuori i soldi
Io dico di più del forse tira fuori anche i soldi per riequilibrare
Quelle zone più arretrate vedi anche il Mezzogiorno è quindi resta valido un discorso di perequazione abbia questo rapporto io dico non tanto a delle quantità
Ma ad una quantità e qualità dei servizi
Quantità generiche
E questo è il primo punto
Quale obiettivo lo stato italiano nella sua unitarietà si propone che siano i trasferimenti dello Stato e quelli che invece devono essere
Diciamo incamerati riscossi direttamente il Comune e questo la cosa è un obiettivo quantitativo di qualità
Non che mi dai qualche tassa pattuito dopo cosa succede no
Studio dice al cinquanta e cinquanta
Non lo so sessanta sessanta che questo bisogna mettersi lì questo è il tavolo a cui le regioni lo dico comuni e province col Governo e con il Parlamento devono cominciare a discutere detto questo l'autonomia impositiva
Io ritengo che oltre che l'autonomia impositiva vi deve essere prima di tutto un coinvolgimento del sistema democratico delle autonomie locali
Alle entrate fondamentali dello Stato
Se noi non diamo un contributo dico un problema soltanto di evasione bandito soltanto un problema di moralità
Complessivo
Vedo che ci sono ogni tanto si ritrovano a Venezia qualche assessore ai Tributi olio bilanci decreto valgono i consigli tributari no
Io ci credo
Ma non con la legge tributaria che c'è oggi con i poteri che ha
Con dei poteri che siano quelli che quando segnalano qualche cosa
Bontà sua l'amministrazione del figlio finanziari dello Stato invece di fare il sorteggio a fine anno o il Libro Rosso libro bianco come si chiama
E vediamo di dare delle risposte motivati alle segnalazioni dei consigli tributari
Un sistema da costruire miti un giorno a costruire dedica
Ma per avere questo interesse perché non stabiliamo che i comuni hanno una compartecipazione a uno o due dei cespiti erariali fondamentali a cominciare dall'IRPEF
Allora c'è un interesse consiglio tributario Democrazia fiscale è partecipazione del cittadino al Governo della cosa pubblica di responsabilità
Perché se non andiamo su questa strada
è
Insomma se vogliamo cominciare a parlare di riforme riforme poi le fare i mitici anni c'è chi dice voglia degli anni però passano gli anni e non ci mettiamo anche
Sì va be in questo caso io non voglio espropriare
Io non voglio espropriare lo stato dei suoi poteri sull'IRPEF
Voglio una compartecipazione in termini di entrate che i cittadini e quindi anche una partecipazione democratica
All'accertamento sul versante dei consigli tributari
E questo è un sistema da costui diciamo la democrazia mai questo se secondo
Occorre una restituzione son d'accordo quando si usa questa espressione una restituzione viale impositiva
Ai comuni
Mi piace questa restituzione restituzione c'è un maltolto loro
Allora nel programma di governo per quattro anni c'è stato scritto che bisognava riordinare il versante degli immobili
Dove ci sono fatto cento molte disfunzioni che sono molte queste tasse e queste imposte per restituirlo alla gestione dei comuni del governo del territorio
è stato quattro anni si è discusso molto si è detto anche da parte di autorevoli ministri che occorreva una due però gli anni passano e non ci mettiamo che
Così come il solo per il riordino delle imposte propria dei comuni e anche l'individuazione di un tributo locale
Ma non un tributo locale aggiuntivo
Mutilato
Sì sì un fatto anche questo di democrazia come succede in alcuni Paesi che si decidano che devono fare il palazzo dello sport e i mezzi che hanno attraverso i trasferimenti dello Stato d'altri cespiti non sono sufficienti
E si discuta Traverso referendum maggioranze qualificate anche dei consigli per decidere che i cittadini pagano una tassa aggiuntiva
Poi stabiliremo il parametro è quello della pasta non lo so interessa poco il nome però che abbia questo segno
Ma delle tasse locali forse grande traggo un po'di ordine qui c'è stato un contributo
Possiamo continuare che abbiamo avuto una polemica sulle mega multe di una stupidità rara
Giornali che sono arrivati a scrivere che con le Moli venga punti comuni sarebbero pagati gli asili nido
Le scuole materne e tutto il resto giornalisti di conoscere
Nessuno mai risponde a questa e quindi non anche il personale politico e dei partiti non risponde questa tuta nate passatemi l'espressione
Ebbene
Ma lo sanno loro che quello che si paga col bollo che si paga con la benzina che sui pali e corretto ai Comuni non viene nulla
Ma i Comuni oggi nel traffico non è soltanto chi devono avere qualche vigile in più o fare i parcheggi ma di sicuro devono fare le strade devono organizzare le città questo costo complessivo
Chi lo paga che in crescita che in aumento che solleva ribellioni vivibilità dei centri urbani
Allora forse qui qualche cosa bisognava inventare che non siano solo le teniamo multe
Oppure andiamo avanti che la tassa di pubblicità sono sempre i manifesti che diminuiscono o in qualche striscione che abbiamo per le strade quando la pubblicità moderno oggi
è fatta in altro modo
E c'è gente che sfugge poi si arricchisce
E che son problemi dovremmo vedere
Ma i passi carrai propone noi Kirkland intervento sui problemi della viabilità di la tassa sui passi carrai facciamola finita come la pace sui cani
Son più i soldi che spendiamo tenervi impiegati che quello che rende
Cioè c'è bisogno di mettere ordine
Allora compartecipazione una impositiva propria
Che abbia i due versanti di riappropriarsi di una fetta di quello che lo Stato che ha portato a reali via e dall'altro un riordino complessivo delle tu imposta ed è un tributo lotta fa parte bene che una cultura di questo genere
Significa cambiare il sistema tributati italiana
Va beh qualche pannicello caldo
Io dico che non si può fare tutto in una volta ma se il disegno è questo si può contribuire a costruirlo e apparirà anche maggiore responsabilità
Come amministratore
Ecco perché io credo che se non so io sono indeciso adesso non so domani sera una ci diranno ma sento delle voci che arrivano da tante parti che ti scombussolato perché poi sono a volte sono proposte presi asset sono anche giuste ma voglio sapere se queste si collocano in un quadro di riforma complessiva
O se sia una fregatura prima anche la Tarasco quand'è nata cinque all'idea che fosse almeno in alcuni
Che sono uomini di cultura anche io lo voglio mite disprezzare queste cose anzi cianogeno impegnare ma pensavo che era un tributo proprio locale aggiuntivo
Ed è il governo siccome non voleva mollare i trasferimenti ai Comuni
Che sono privi come dice qua la Corte dei conti una parte dell'azione di governo sono grigie fanno rovinare tutta quanta l'Italia è pensava non ti do i soldi e poi tutto riscuote in questo modo
Abbiamo di nuovo in questa logica anche col mio novecentottantotto
Andiamo nella logica di una riforma complessiva
Eravate bene questo problema complessivo
Non è tanto per un disegno di addetti ai lavori
E se vogliamo risolvere tutto quell'elenco gli orchi un parziale che avete fatto per i vostri interventi che cercavo prima riassume e sono i problemi di oggi
A cui non potremo dare risposta se non c'è questo disegno complessivo anche la riforma delle autonomie locali perché va avanti
E perché bisogna definire compiti e funzioni
Oggi non so se fare certe infrastrutture o intervenire in certi settori per la casa e dei compiti funzioni dico non lo so
Poi c'è qualche legge qualche decreto c'è qualche pezzettino disorganico
Bisogna definirlo queste cose le Province le lasciamo in cassintegrazione come sono adesso provincia di cassintegrazione parliamoci chiaro
Entro lei cede a stabilire che siano le accerto prevalentemente di programmazione ma secondo me devono migranti alcuni compiti precisi di quelle dimensioni intercomunali odiare più vasti che i singoli Comuni soprattutto i piccoli non riescono a risolvere
Cioè allora
Si cammina Simo su questa strada si si metterebbe di fare delle relazioni come quella dalla Corte dei Conti che non fa soltanto i conti manda dei giudizi politici gratuiti
Eh sì smettere di avere questo atteggiamento che il fondo i comuni ormai sono uno sfascio ma ricordiamoci bene
Che si comuni diventano lo sfascio e la Repubblica il sistema che diventa sfascio
E che non risolve i problemi a cui cittadino si rivolgono andando a Roma ci rivolgono andando dal sindaco dall'assessore dall'amministratore dal consiglio di quartiere
Perché questa è la verità
Quindi io mi sono sfogato dicevamo dal centro d'cartellette
Ma cercando di tratteggiare proprio che un disegno loggia che in maniera organica cominciamo tratteggiare un disegno strategico
Sul piano ripeto dei compiti delle funzioni e delle risorse
Poiché
Saremo avviluppati anche dal contingente ed alla lotta al giorno per giorno perché facciamo gli amministratori quindi dobbiamo vivere giorno per giorno ma almeno questo respiro e questo impegno dobbiamo fare in modo che per vado di più tutta la società
A cominciare dai partiti
Partiti non possono delegare agli amministratori di amministrarlo di ricordarsi quando si solo lezioni di sondare a raccogliere i voti
Ma come modo di governo diverso di questa Repubblica che si dice che è fondata sul sistema dovrebbe essere fondato sul sistema delle Autonomie locali
Badate bene o c'è un salto di qualità tuttora
L'organizzazione politica e sociale del Paese
Diversamente è bene io sentivo primo c'è stato uno che ha fatto un intervento che c'è poi non solo la camera di commercio lo socio Hall dalle banche o l'Associazione industriali che fanno i progetti e poi te li buttano
è parliamoci chiaro
Quando ci sono dei vuoti qualcheduno ieri poi sbagli poi le prime e male
La società estiva avviso di scadenza e i suoi bisogni
A loro c'è questa capacità nuova di elaborare programmi
Di confrontarsi su programmi sulla programmazione io dico da chi governa e da chi è all'opposizione
O se no può darsi che chi governa che all'opposizione si lascia andare a demagogie
E analisi errati rispetto ai problemi reali che la società pone la società produttiva la società sociale la società che ha nuovi Pisoni occhialetti bisogni
E questa
Protesta Sidibé si ribella a Nesta nuove sta per tutto
Quindi poi o abbiamo questa capacità di sentirle e ti organizzare la nostra democrazia
Diversamente poi raccogliamo
Dei Tocci c'è ma è l'ultima spiaggia io credo anzi che abbiamo tante potenzialità il fatto che discutiamo che stamattina ci sono delle idee c'è una volontà e occorre che questa volontà e questi idee se mi si permette conti di più anche dentro i partiti
Partito delle autonomie locali deve contare di più
Dentro a tutta la vita politica italiana
Credo bene abbiamo fatto bene a venire perché alla fine la conclusione sue una conclusione non pessimistica collusione estremamente fiducioso per il saluto finale ammette desiderio desse allo questo convegno presidente vecchia se ci può dare
Allora
Poco concreta dal cardinale vuole saluti no io me la cavo però a regione importante abbiamo invita gli assessori a Dio sentendo parlare tanto di autonomia impositiva locale ricordavo alla vicenda di mio nonno
Qual è medico condotto in un comune della provincia di Avellino
E c'era due all'indennità di cavalcatura costretti questo per garantire ai piccoli comuni servizi minimali rispetto agli altri retto intenda Lazzi indennità statico proprio sì ma stiamo attenti quando ci incamminiamo sulle strade
Di voler tutto anche copri capacità impositiva potremmo risolve i problemi di grandi comuni ma dobbiamo pensare alla miriade di piccoli comuni che non so come fare
L'ultimo dato
Un fa mai dimenticato quando ci si accusa di non programmare di non realizzare cose che poi bisogna verificare se altre Regioni veramente hanno fatto
Che questa realtà regionale comincia da una provincia come veline ma lamenti e quella
Il venti per cento dei Comuni sono al di sotto dei due mila abitanti
Sì altri su più capace di governare realtà di questo tipo
Si facessero avanti
La Conferenza dei Presidenti delle Giunte regionale lo faremo domani anche i presidenti dei consigli regionali hanno chiesto al governo questa volta per la prima volta in modo fermo unitarie e deciso
Che la riforma della finanza regionale deve essere approvata contestualmente alla finanziaria
In modo che ci sia in grado di garantire l'autonomia finanziaria alle regioni
Perché diceva il presidente la provincia di Napoli di quel passo che leggeva la ovvia minaccia conseguente che hanno fatto giustamente gli assessori ai bilanci delle Regioni nel caso questo non avvenisse le regioni sono pronte tutte insieme è d'accordo a iniziare il discorso dell'accesso dire
Io con date negli ultimi dieci anni avere presidente che i termini ultimi dati ai Comuni per la presentazione dei bilanci sono cambiati nove volte
Quest'anno il termine ultimo il trentuno luglio
Il decreto è ancora in complessivo
Ha perso anche i problemi costituzionale di scioglimento no di qualche amministrazioni sì a tutt'oggi
Ci troviamo col sessanta per cento dei comuni
Che non hanno attuale i bilanci in Campania e il dato nazionale la Campania non è una delle ultime anzi posso anticipa anticipassi addirittura la nostra percentuale più alta di quella delle mille e Roma
Ma fare le cause dico ci vogliamo chiedere
Certi ci sono amministrazione comunale comunicano problemi politici non approvano i bilanci ma non viene il dubbio che questo clima di provvisorietà
E di continuo mutamento è una delle cause in città ero Ettorre
E un perito che non abbiamo certezze legislativo
Questo sta avvenendo in questo settore
Questo continua ad avvenire sulla legislazione possedevano
Io sono stanco di dirlo l'avesse fatta la Regione Campania o cose del genere cioè questi fucilati sono sette anni che andiamo ancora avanti con decreti riconversioni di lecco vedi modifica di norme
Sì penso qualunque punto di riferimento cento registrati questo per la Regione ma se penso per i Comuni difficoltà enorme che incontra a seguire decreti norme modificato ogni sessanta giorni con l'ultimo regalo della questione dei piani regolatori ce ne così è stato un regalo fatte a tutti i Comuni alla regione Campania in particolare modificando
Bastava leggersi qualcosa che cerca la Regione ha delegato le comunità montane le Province sui piani del decennale con decreto legge si è imposto tutto in testa alla Regione
Aprendo un caos negli ultimi due tre mesi di certezze di decisione
L'ultima telefonare di poco fa ci dovranno un comune di una provincia cui sindaco
Ritenuto che sono di operare lungo silenzio assenza rimesso l'intervento nel frattempo la Nissa azione provinciale di competenza ha fatto un dell'indice di bocciatura
Per cui ecco questi sono un Otello non possiamo più scherzando
Questa certezza legislativo mai la richiesta minimale su cui partire
Tenente noi non riusciamo a programmare più niente delle nostre questi dati e la seconda questione e chiudo rapidamente perché sono abituale andare alle questioni vedo e pratiche e quella della certezza delle scelte
La chiamo poi così perché al di là delle critiche a questa regione e io voglio dire che noi nel nostro Paese unitario non abbiamo ancora perso dico un assetto istituzionale definite pensiamo ancora alla ricerca di questo assetto istituzionale
Che non compete solo le funzioni delle Regioni dei Comuni di convincerlo con la Montale e chi più ha Nemeth riguarda addirittura l'assetto
La grande parlamentare si discute ancora se debba essere così continuare certo è che l'assetto avevamo che ancora alla ricerca di un punto
Definito va anche modificata al posto alla società che diversa rispetto a quella di venti anni fa
Allora ho questo discorso dell'assetto istituzionale con i compiti e funzioni di Fini paciosa rapidamente perché questa è una società che cambia nessuno può pensare di governare
Con enti e strutture funzione che potevano essere validi non si sta lenta dodici è una società moderna veloce che ha bisogno di punti di riferimento certi e di decisione in media questo è il nostro poteva perché poi saltano le scelte
E ci troviamo con una Regione campana
Qui certo una bella rivincita mille miliardi del piano triennale di sviluppo
Il suo bel Consiglio regionale dell'ottantaquattro fa grandi dibattiti riesce a trovare un punto di sintesi a dargli un significato quel piano triennale poison mille miliardi ne arrivano centoventi per cui buon fantino giustamente dice che faccio
Da dove conduce
Se questo fosse niente mi stato completamente stravolta dal CIPE
Inseguendo cose non cisterna modificando cioè tutto un minimo di tentativo di per la prima volta dalla regione di Tanzi una programmazione a livello o difficili portano le certezze delle scelte
Questo è avvenuto una settimana fa col figlio è un fatto gravissimo
Che l'ex ministro del tesoro oggi Presidente del Consiglio Govi
E poster cd un piano fino a quell'anno ottantasei
A parte che sarà legittimo di dare mille quattrocento miliardi al Piemonte editi dalla Campania ma grave facendo miliardi appena la Calabria
Eh ma lasciatemi dire che il piano delle scelte
Non c'è nulla di quello che la Regione cambiano gli altri enti che avevano possibilità di presentare proposte di vedersi recepiti è stato accolto mille miliardi il dieci per cento lo diamo all'università di Napoli
Il dieci per cento lo diamo perché no all'accademia avevo nautica novantasette miliardi presso il settanta per cento sono completamente di quel famigerato PS tre del disinquinamento certe cose non chiesta
Che possono benissimo andare sull'articolo cinque della sessantaquattro che Previti i completamenti delle opere perse Mille Miglia denigrando investimento di grandi scelte grandi dibattiti e poi e poi chi doveva solo alla diffida
Scelte che so Cossato comunque sacrifici e mediazioni stravolge completa
Perché non vorrei che ci succede il terzo episodico che riguarda il Pim
E lo dico guardate io stimo molto l'assessore agli Enti locali guardate è uno dei le proposte più serio intelligente presentata al River di piani P
Oppure che si succede la stessa cosa che questa Regione riesce attuali a dimostrare di poter governare e fare delle proposte e poi viene stravolto
Un disegno chiaro una sua logica e una sua Filosofia questa è la parte delle lamentele c'è da parte nostra e chiudo rapidamente
Noi ci stiamo avviando mai all'approvazione del Piano di assetto del territorio
Questo centro colleghi e amici perché non vorrei se che dopo diciassette anni di grande dibattito e finalmente la Regione si doterà del Piano di assetto del territorio
E ma questo
Non può restare una legge così e di principio
è necessario che nei piani a sette temi non si definisce il nostro sette istituzionale delle tenebre definitivamente reputo Sibille continuare per la nostra parte
Di queste incertezze verificare se deleghe date
Alle Comunità montane alle Province sulle questioni di anni ho dovuto sono ancora ovarico come ritengo io no e dalla definitivamente decisamente direttamente ai Comuni pettine sì la Regione solo una verifica degli indirizzi generali
Lungo il patto quindi è un'occasione
Perché la questione delle terre delle competenze si definisce
Perché alle sette e territorio che pone al primo punto l'obiettivo dell'occupazione e lo sviluppo dell'attività produttiva il riequilibrio regionale ebbero lasciamo così Ebba vincolata la manovra di bilancio regionale
E quest'anno finalmente la Regione avendo approvato i conti consuntivi dal settantasette l'ottantaquattro posto che siamo passati ormai ai vertici spera che avevamo i penultimi in Italia come contributo di siamo mai ai vertici ai vertici dei conti così ma questo vuol solo dicono uso perché siamo stati veloci perché il Libano mille miliardi di utilità
Bilancio regionale che era vincolato e aveva su sette mila miliardi appena ottanta miliardi discrezionali quest'anno per la prima volta nel mille Emilia
E allora il piano di assetto del territorio con i suoi obiettivi
Questi mille miliardi una parte venuti della metà vanno in volata a quegli obiettivi altrimenti avremmo fatto una bella legge di grandi principi ma gli obiettivi primari non vengono realizzati perché manca
I mezzi finanziari per raggiungere quegli obiettivi questo è quello che volevo dire e chiudo con l'ultima all'assente quella nota dolente
Chi ha fatto sempre grande battaglia che rende l'autonomia lo strano destino per gli ha fatto vivere la politica nel momento dei commissari
Ieri la Commissione costituzionale la Camera ha bocciato
è una vicenda che va chiusa
Ma chiusa non solo per quello che ha detto arnese che io diceva in grandi stormi di routine un anno e mezzo fa
Va chiusa perché questa emergenza istituzionale va chiusa perché l'esperienza ci ha detto qualche cosa che non questi commissari non sostare neppure Balducci e mi auguro che non ce l'hanno anche pastore
Ecco uno sviluppo di un processo industriale affidato sia affidata a un burocrate questo significa non aveva il minimo il minimo senza di che cosa avesse veramente uno sviluppo o un un processo di grande programmazione peggiori ma dico
E
Vi chiedo scusa da questa vicenda largo dobbiamo chiudere
Perché vedete io ho l'impressione che in quella fase possedere modo ci sia stata
Una mancanza di fiducia non solo sulla Regione perché i commissari non hanno commissariato solo l'Assemblea regionale la Giunta cioè hanno commissariato comuni province perché molte di quelle funzione è una vostra
C'è stata una mancanza di coevi
Al nostro sistema di Autonomie locali della Regione Campania queste il dato io credo che questo fu uno dei motivi mi sono letto con molta attenzione
Ita di sui bilanci che sono altissimi
Della regione Campania leggo con attenzione la relazione dei Coreco semestrali che sono uno specchio e la capacità amministrativa dei nostri comuni ho mai si è formata una prassi di vicenza
Fossi il terremoto ci ha fatto formare una classe dirigente di ammissione locale che prima non acqua sul campo si sono formati allora la vicenda la possiamo chiudere
Perché caduto il motivo fondamentale di questa mancanza di capacità che si dice oggi state dimostrando di cinque anni che abito amministra di Comuni le Province Comunità montane che c'è questa classe dirigente
Si è formata nei comuni e negli altri enti all'UE abbiamo a pieno titolo la possibilità di chiederci restituzioni in prima persona del nostro previsto
Il presidente vecchia ha concluso anche la cui lista campano e lo ringrazio affettuosamente ha concluso questo serio Alessio né un ultimo punto abbiamo finito
L'abbiamo ad una bozza di documento
Questa bozza venda già avuto due tipi di emendamenti
Uno
Per cortesia uno è stata fatta dalla l'onorevole Gualandi che sia fatto cambiare alcune cose per lo smalto contributo dal CIPE
Che in sede di segreteria di presidenza valuteremo ed esamineremo io non posso diversi perché già raccolto implicitamente dico esamineremo e voteremo perché un suo contributo qualificato insignificanza proprio quest'davvero vive prezzi a questo non ci sono altre osservazioni
Ecco prepotenti inoltre Nagano Giappone dicendo di Benevento
è medica bene Presidente dopo che Israele abbia lei facciamo il bel tendenza riguarda
Conosco gente l'ipotesi
Quindi che punto rimosse i miei modi poi valutiamo
Sì c'è più tempo perché le parentele qualche altro se ne vanno
Certo
Si arriva a un certo rosa a Bergamo
I problemi fa avevano elogiato il presidente e Casini come ho già detto agli altri si alza era questo qua sedute sommando comunque io
Chi rimane
I piemontesi e lombarde stimate
è a questo momento
Lungi da me l'idea di un intervento per carità dico soltanto questo al punto quattro del documento dove si dice nelle attuali condizioni
I Comuni e le Province a livelli diversi sono costretti a programmare il rilancio non sempre veritiere io questo punto non mi sento di sottoscriverlo così come formulata
Non ero presente quindi
Io quella gli agenti l'accordo quella indicazione i Comuni e le Province quantomeno direi la più parte dell'idea in molti comuni e molte in provincia dando piena di lingua io attenuarlo perché tanto per cominciare il Comune di Benevento non è in queste condizioni né mi sentirei di dare una patente di falsare volti comuni a tutte le Province la contrada
C'è un Servazio d'accordo nella forma dove anche il Comune domandarsi questo giornalista province
Collaborare
Accordi su questo punto ha colto ma io con questo vi ringrazio ci vedremo un posto a fondamento di per sé ventinove che faremo sia la questione dalla scuola e noi non possiamo con Venezia questioni comuni alla scuola
Mio suocero ciascuno