Libertà, Legalità, Giustizia. I penalisti italiani per la difesa dello Stato di diritto - Congresso straordinario dell'Unione Camere Penali Italiane

Chiusa resti la terza
Lo so
Prossimo
Ad usare
Terza sezione
La pista dell'ordinamento
Per l'ordinamento forense che parte
Scusate allora
Quanto faccio
Sinceramente alcuni esterna
Va bene scusami allora
Offrirà elusione
Scusami chi che illustra la per la prima queste prima sezione questa è la prima Sezione chiedo scusa illustro io anche se la mozione ma
Manda via fax alla Maddalena processo vecchia
No vorrei un attimo
Sapere chi illustra le le voci
Allora perché seguente
Sì
Prima
Seconda
Scusa Presidente questa è la nostra lotta giustizia penale che illustrerà Daniele Galasso assieme
Europride funzionerà quinte ad aprire Grasso
E chi dall'emozione
Grazie
Per la quarta agisce
Penale
Abbiamo
La quarta
Proprio giusti sedere
No il generale Grasso milanesi qualche ed penale Martorano
Aggiungere
Allora
Così
Bartolomeo assume materno comunque
Pinerolo pur senza ecco
Il codice di procedura penale secondo i sindaci conclusiva sì sì sì va bene la differenza sessione
Anzi sarebbe una soluzione magistrature verso
Secondo il mio
Quale molti perché sei bello
Non
Duramente
Richiamata la mozione sulla
Sulla
Bernardini siccome sebbene
Nemico Milano Torino Roma Bologna zone hanno L'Aquila
Chi vota è centrale
Oggi
Prego
Mi
Sì credo
Bene allora
Il
Programma prevede la illustrazione dei lavori delle cinque delle cinque Commissioni delle cinque Sezioni
Al termine delle
Del illustrazione delle relazioni
Si passerà alla votazione delle mozioni
Che sono state già presentate e che verranno presentate in questo in questo tempo residuo
Delle della illustrazione delle relazioni
Allo stato off-shore ci sono
Una due
Trenta quattro cinque sei mozioni
Presentate
Le darò lettura dopo
Passiamo alla illustrazione dei lavori poi vi è la vi sono le proposte di modifica dello Statuto
Che voteremo alla fine dei lavori
Passiamo alla illustrazione delle dei relazione
Da parte dei coordinatori delle sessioni di lavoro il primo iscritto a parlare e il collega Eriberto rosso
Che illustrerà i lavori della Commissione dalla terza sezione dedicata al Codice di procedura penale prego grazie Presidente io per dare continuità ai nostri lavori
Perché ieri sera in realtà intendevo scusami stabiliamo il tempo di dieci minuti sarò velocissimo cerco di andare lì per punti ti ringrazio Presidente dicevo volevo che non è l'esigenza di quelle che abbiamo già i parametri certamente io sono qui la Barbie quindi per
Al con il problema alcune brevissime considerazioni
Sul dibattito di carattere generale congressuale che ieri abbiamo tenuto
Davvero per punti perché se è vero ed è ben possibile che nelle camere penali magari una sorta di rotazione vi siano dei momenti
Di difficoltà
Stanca di crisi di partecipazione che a volte abbiamo anche delle difficoltà a tradurre con parole d'ordine che riescano in qualche modo
A inserirsi nel circuito mediatico la complessità dei nostri ragionamenti
Dobbiamo anche dire e qui vengo e inizio la illustrazione dei lavori della nostra Commissione che
La partecipazione di cento avvocati a una Commissione a una delle Commissioni del nostro congresso che si occupava di
Che si è occupata della della procedura penale in particolare dell'ipotesi di riforma della bozza Riccio beh e con quindici interventi che con grande sapienza si misurano su tutte le tematiche processuali e non in una sede
Come dire
Di convegno ma
Percependo nella valenza assolutamente politica sono sicuramente un un riconoscimento alla nostra
Capacità di elaborazione alla nostra capacità di contributo di pratici e colpisce l'omogeneità se vogliamo al di là anche delle diverse soluzioni tecniche che possono
E sono state prospettate di una cultura processuale che lega tutte queste persone quello che voglio dire che noi ci stiamo e ci da tempo occupando della formazione dell'aggiornamento
Di un soggetto del processo di centinaia e centinaia di avvocati che ogni giorno vanno a praticare l'udienza penale
Delle forme in cui questo è possibile tenendo conto della devastazione nelle quali queste attività bensì svolgono ma siamo coloro i quali in qualche modo tengono la barra il timone
Di un sapere di un sapere giuridico della consapevolezza di un ruolo della pratica dei diritti civili io credo che questo sia un nostro patrimonio assai importante che non dobbiamo ma e dimenticare che a volte conta di più della capacità o della possibilità di essere sulla notizia perché questo è un patrimonio pesante è quel patrimonio che rimane
Avevamo predisposto abbiamo predisposto lo consegneremo agli atti di questo Prodi questo Congresso come contributo alla alla nostra discussione al nostre alle nostre posizioni un documento unitamente
Al al i rappresentanti del consiglio di Presidente del Consiglio delle Camere
Penali che si misurava con e si misura con tutti i temi che sono che sono nel tappeto non voglio qui ripetere considerazioni davvero brevissimamente sul al pacchetto sicurezza perché non solo sono stati oggetto di interventi della relazione
Del nostro Presidente del nostro dell'intervento di ieri del nostro presidente che era esposto al Ministro Mastella le ragioni della nostra opposizione voglio fare solo due brevissimi accenni
Che dicono della mala fede
Ottanta magistrati di sorveglianza che gestiscono cinquanta mila persone che stanno
Attigue
Al circuito carcerario ecco attaccate la Gozzini di struggente quello strumento immediatamente avrete il raddoppio della popolazione carceraria altro che pacchetto sicurezza altro che il Governo dei fenomeni un un ulteriore contributo sul punto al nostro dibattito anche per alcuni accenni che sono emersi nella nostra discussione non dobbiamo mai dimenticare
Che
Le norme
Sul gratuito patrocinio sono norme a garanzia dell'imputato sono norme di attuazione del diritto di difesa svilire punire maltrattare la difesa tecnica
Non risponde a un problema
A un problema della nostra collocazione del nostro interesse ma è un qualche cosa che evidentemente incide sulla difeso i diritti di difesa dell'imputato
Ma il dibattito nella sezione evidentemente ha avuto come momento centrale il giudizio sulla Bozza sulla borsa Riccio siamo contro siano contro in modo netto lo avevamo spiegato bene
E con grande chiarezza nel nostro congresso di Ancona non vi è
Non vi era e non vi è nessuna ragione per procedere a una riscrittura della legge delega non vi è nessuna condizione sociale politica culturale perché si dà batte procedere con uno strumento che è tipico dei momenti nei quali si riscrivono i valori si fa riferimento a valori diversi ci sono momenti di rottura che determinano l'adozione di un diverso sistema processuale ma di più
A riscrivere una legge una legge delega per il Codice di procedura penale che come dire abbia come unico elemento e come faro
Le fiction l'efficienza l'efficacia la velocità del processo è evidentemente un qualche cosa che si pone immediatamente contro i principi del giusto del giusto processo il giusto processo un processo sapiente è un processo fatto di regole è un processo che vuole la prova nel contraddittorio che fu moralità e immediatezza e che ha dei tempi tempi non sono tempi brevi sono tempi evidentemente ragionevoli non è possibile agire
Sul piano del bilanciamento di questi valori per ottenere un prodotto processuale che necessariamente sarebbe creassimo non è possibile procedere con una lettura
Oggettiva del principio della ragionevole durata del processo perché questa non è la lettera del centoundici della costituzione
Brevissimamente nel documento affrontiamo alcune delle direttive e lavoreremo anche tenendo conto delle dei preziosissimi contributi che sono intervenuti nel dibattito il nostro giudizio specifico sulle singole sulle singole diretti in ma possiamo già dire che immaginare lo svuotamento anzi dal
La sosta la sostanziale eliminazione della dell'udienza preliminare la sua sostituzione con uno di Enza di conclusione delle indagini che peraltro è un'udienza di conclusione che avviene che si tiene dopo che è stata esercitata l'azione penale è un qualche cosa che non convince perché pone la difesa
Solo in quel momento e per la prima volta ad affrontare il passaggio del processo senza con
Conosce dopo un momento un momento di discovery è questa
La la conseguenza la logica dell'abrogazione del quattrocentoquindici bis ma soprattutto si immagina ancora una volta ciò che la relazione per pagine e pagine dice di non voler fare si crea un giudice che il giudice della istruzione pro va teoria che costruisce una prova sia pure formalmente nel contraddittorio ma fuori dalla pubblicità del dibattimento e soprattutto una prova circolare che è una prova destinata navigare nel processo e negli altri e negli altri procedimenti con buona pace di oralità immediatezza di formazione della prova dinanzi al giudice del giudizio
è assolutamente deludente quel progetto in punto di impugnazioni è pur vero che la sentenza della Corte costituzionale che come tutti sappiamo agito sulla sulla legge Pecorella pone dei limiti ma era ben possibile
Affrontare in modo completo in modo organico anche la materia delle impugnazioni per
Immaginare appello limiti all'appello ricorso per Cassazione sopra per per la pubblica scusa che desse e soprattutto per salvaguardare il principio della doppia conforme dicevo su tutto questo vi sono i contributi nostri via il documento che abbiamo predisposto vi sono gli interventi andremo a
Meglio specificare articolare anche con con singole indicazioni sulla delega
La il nostro giudizio tecnico politico ma abbiamo pensato assieme ad alcuni delegati
In particolare alla Camera penale di Firenze di Milano quei delegati che hanno partecipato i lavori a nostra Commissione di predisporre una mozione molto secca molto chiara che desse come segnale politico da parte del Congresso il senso della nostra opposizione al Progetto alla alla alla bozza Riccio e le direttive per quello che deve essere i invece un serio terreno di riforma del processo penale che dia attuazione ai principi dell'accusa torio
Mi permetto Presidente se lei ritiene di
Leggerla
Così intanto assolvo anche l'altra funzione rubando qualche minuto
Perché illustra la mozione
Vieri rileggerla io così ecco ecco
Il congresso straordinario sulla bozza di legge delega per un nuovo Codice di prova di procedura penale esprime il giudizio negativo essenzialmente per le seguenti ragioni la pretesa di disegnare un nuovo Codice di procedura penale non è fondata su una leggo adeguata elaborazione della materia
è da respingere il principio foto posto a fondamento della borsa individuato in un bilanciamento fra giusto processo e ragionevole durata concezione contraria I precetti costituzionale è inaccettabile il proposito di riportare il sistema processuale penale
A un modello anteriore al Codice dell'ottantotto de qualificando la struttura dialettica quale metodo per l'accertamento più proficuo del fatto
Altrettanto inaccettabile fra le diverse scelte particolari che non si possono condividere è che il Pubblico Ministero si è investito di una funzione di investigazione amministrativa di chiaro stampo inquisitorio ossia abolita la fase del quattrocentoquindici bis
Cancellando un'anticipata discovery degli elementi di accusa sia disconosciuta l'udienza preliminare quale filtro delle accuse azzardate siano concepite innumerevoli ipotesi di formazione probatoria fuori dal dibattimento si assente una qualsiasi ipotesi di riforma del sistema delle impugnazioni auspica che si è avviata una nuova iniziativa di interventi organici sul Codice dell'ottantotto che ne valorizzi e completi li l'entità del processo di parti il segnale da dare con questa mozione e che noi vorremmo arrivasse eh non ci fa non non ci faremo incastrare in qualche modo nella pastoie ad un dibattito
Per piccoli momenti di aggiustamento il segnale chiaro o si va a una riforma organica ed Inter tutto come quella che abbiamo delineato ad Ancona in qualche modo ribadito nei nostri lavori oppure sono tutti i pannicelli caldi il segnale è quello
Dato dalla bozza Riccio dato dagli interventi che lo hanno in qualche modo preannunciato dai vari Mastella procedura come li abbiamo definiti di una regressione dell'articolato del processo ringrazio
Ringrazio il collega Rocco
Vi do indicazione che la mozione che adesso ha illustrato il collega Rosso firmata la Camera penale di Firenze e dalla Camera penale di Milano
Minimo formano che non tutti hanno ritirato le schede per la votazione
Quindi prego quelle che loro hanno fatto di recarsi personalmente al banco per ritirare le schede per la votazione perché proprio
Dovremo procedere alle votazioni
Per la prima sezione
Che la sezione dedicata al nuovo ordinamento forense specializzazioni illustra i lavori la collega Ludovica Giorgi prego lodo Lodovica loc
Sì buongiorno a tutti ben ritrovati anche stamattina quando pensavo a
Diciamo così quando pensava cosa a come introdurvi stamattina questa relazione mi è venuta in mente una
Una chiacchierata fra me e il collega Ripamonti
Quando ci siamo trovati a dover scrivere la relazione introduttiva che tutti quelli che hanno partecipato alla sessione hanno letto che probabilmente anche molti di voi che non avete partecipato alla sessione avete analogamente letto
Che e così mi auguro
Lettore ha recepito in quelli che sono i suoi contenuti
Io e Daniele Ripamonti ci dicemmo scrivendo questa relazione probabilmente la dovremmo finire la sera stessa cioè non ce la faremmo affini non ce la faremo sicuramente a finirla relazione ma non era un problema di tempi
Ovviamente non era un problema di tempi era un problema di questioni che ci rimanevano in sospeso
C'era il problema dell'autonomia della riforma di ordinamento forense
Che in nel momento in cui andavamo scrivendo la relazione che era poi la scorsa settimana non sapevamo dove sarebbe approdata
Avevamo soltanto vaghe rassicurazioni dalla relazione Chicchi Mantini sull'ordinamento delle professioni intellettuali che ci sarebbero state ampie deroghe ma non avevamo niente di più
C'era il problema del protocollo di intesa che era stato predisposto esaminato dal CNF ma non ha ancora sottoscritto c'era il problema del Regolamento sulla specializzazione forense e purtroppo avevamo
Alcuni segnali che non ci lasciavano ben presagire nonostante quello che fossero state tutte le nostre battaglie in tal senso
Avevamo ragione io Ripamonti nel dire arriveremo a conclusione probabilmente solo al Congresso e la conclusione è una conclusione che oggi possiamo dire assolutamente positiva
Non è una conclusione che a cascata come una pera matura dall'anno zero è una conclusione che positiva ma che sicuramente in quest'anno è stata coltivata con assiduità e con determinazione
Quando ci siamo trovati nella sessione di lavoro avevamo già conseguito alcuni risultati
Un primo risultato era la sottoscrizione del protocollo fra il nostro Presidente e il presidente Alpa un protocollo che consente a lo sapete perfettamente a tutte le camere penali di poter organizzare degli eventi formativi
Semplicemente sottoponendo l'evento formativo tramite l'Unione al Consiglio nazionale forense ed essendo quindi semplicemente sottoposto a doveroso controllo
Del Consiglio nazionale forense non dei singoli Consigli dell'ordine questo protocollo lo sapete è stato siglato solo pochi giorni prima del congresso
Solo pochi giorni prima del congresso il presidente Alpa ha scritto al Presidente Dominioni una lettera in cui
Assicura
La avvenuta costituzione di una Commissione interna al CNF già aperta alle associazioni specialistiche e come scrive in questa lettera ovviamente all'Unione delle Camere penali italiane
Quindi soltanto poco prima del congresso abbiamo saputo che i nostri sforzi per dar vita ad un'ipotesi regolamentare sulla specializzazione forense sono sforzi che hanno portato il
I frutti sperati
Soltanto nel corso del congresso abbiamo saputo che è una battaglia che abbiamo condotto nel corso dell'ultimo anno
Devo dire in assoluto isolamento o quanto meno inizialmente in assoluto isolamento per lo stralcio della riforma di ordinamento forense dalla riforma delle professioni intellettuali è una battaglia che ha portato il suo risultato
Voi avete sentito qui il Ministro Mastella cosa ci ha detto faccia detto abbiamo deciso di stralciare dal disegno di legge sulle professioni intellettuali la riforma di ordinamento forense
Non è cosa da poco quella che ci ha detto ma non è neanche una cosa
Non è neanche un regalo che ci ha fatto non è un regalo perché in nel corso di tutto l'ultimo hanno
La Giunta dell'Unione Camere penali l'Unione delle Camere penali
In certi momenti completamente isolata oggi non c'è quindi che l'Ina Grillo ma io avrei molto piacere che ci fosse stata Michelina Grillo
Perché io ricordo bene che quando andavamo in audizione alla Commissione giustizia e attività produttive della Camera e noi solo noi chiedevamo lo stralcio della riforma di ordinamento forense dicendo soltanto noi
Fra i professionisti intellettuali
Siamo coloro che tutelano si diritti costituzionali ma non solo si fanno garanti della stessa permanenza in vita dello Stato di diritto e noi al pari dell'ordinamento giudiziario dobbiamo avere una legge di ordinamento forense
Solo noi dicevamo questo laddove nei documenti dell'OUA del CNF e dell'AICA ricordo benissimo
Si dice va beh ma insomma non possiamo pretendere che non possiamo pretendere di essere stralciati
Dal disegno di riforma delle professioni intellettuali complessivamente intese si prendevano posizioni pila tedesche un colpo al cerchio un colpo alla botte
E dunque si va bene possiamo pure essere inseriti nel disegno di riforma delle professioni intellettuali però ci garantite che c'è tra soltanto noi
Abbiamo avuto effettivamente il coraggio
Di dire che volevamo una legge autonoma
E soltanto noi siamo stati poi in grado di
Apportare con noi tutte le associazioni specialistiche e questo è un altro aspetto su cui magari poi fra
Pochi minuti torniamo quindi questa è la nostra vittoria questa è la vittoria
Di una battaglia che noi secondo me dobbiamo rivendicare con fierezza davanti all'Avvocatura tutta a testimonianza del fatto che alle volte
Perché alle volte come sappiamo tutti per ottenere poco bisogna chiedere molto ma alle volte chiedendo molto si può ottenere qualcosa che assomiglia anche al molto come in questo caso mi sembra sia successa
Nella nostra sessione di lavoro siamo partiti quindi da queste
Da questi elementi da queste acquisizioni diciamo così siamo partiti da queste acquisizioni
E la Commissione di lavoro qua
Letto e approvato l'intera relazione introduttiva che era stata fatta in quella relazione introduttiva dicevo l'avrete vista si raccontavano quelli che erano quello che era stato il percorso che l'Unione delle Camere penali nell'ultimo anno aveva fatto
Nei rapporti tanto col Governo quanto col Parlamento quanto col CNF
Per che perché questa battaglia sia impegnato su tanti fronti perché quest'anno è stato un anno denso di iniziative
E lo sapete benissimo perché c'è stato un disegno di legge governativo perché ci sono stati dei disegni di legge presentati da esponenti della maggioranza di Governo sull'ordinamento forense
Perché c'è stato il CNF che ha iniziato a occuparsi di formazione continua
E quindi è stato un anno in cui la Giunta si è dovuto impegnare su moltissimi fronti
In questo documento se ne dava atto la sessione di lavoro ha letto approvato e condiviso il documento
Preso atto di questo
Sia detto e preso atto di quanto il ministro Mastella c'è venuto a dire sullo stralcio si è detto dobbiamo continuare a coltivare il percorso parlamentare
Di riforma dell'ordinamento forense e quindi coltivare il il cammino il cammino accelerato dei disegni di legge Calvi Ghedini Valentino e mansione dall'altro lato
Sono disegni di legge che noi abbiamo caldeggiato perché avevano un pregio che era quello dell'autonomia della professione forense
Ma li abbiamo caldeggiati anche per un altro motivo sono disegni di legge che introducevano la specializzazione la introducevano male in maniera che sicuramente non ci soddisfaceva però iniziavano ad introdurre
Per quanto riguarda la specializzazione e più che altro per quanto riguarda quelli che sono gli obiettivi che noi vogliamo che la legge di ordinamento forense garantisca
La sessione di lavoro sia innanzitutto soffermata su l'accesso alla professione forense credo di non dirvi nulla di nuovo
Si è detto l'accesso alla professione forense deve essere subordinato a un controllo qualitativo di carattere assolutamente rigoroso
Si è parlato di numero definito di controllo del praticantato di riforma dell'esame dell'avvocato ciò che importa ante è che
E che l'accesso sia un forte supporto in atto un controllo di qualità e sia più che altro preceduto da un periodo di pratiche effettiva
Altro punto su cui sicuramente la sessione di lavoro si è soffermata
è
E anche qui forse diciamo una cosa ovvia nel senso che per noi è patrimonio comune però un patrimonio comune che viene attentato continuamente abbiamo ribadito in questo tutti sono stati concordi
La necessità l'inderogabilità e l'effettività che la pratica si è fatta negli studi professionali dico una cosa ovvia però dico una cosa a cui si attenta in continuazione
Voi conoscete benissimo credo un direttiva Forza del C.S.M. in punto di utilizzo del praticante avvocato dentro gli uffici giudiziari in cui alcuni Presidenti di Corte d'appello
Chiedono al CSM un parere circa la possibilità di utilizzare i praticanti avvocati dentro gli uffici giudiziari
A questa questa delibera del CSM prende spunto anche
Da una sorta di protocollo forse che l'ordine di Milano ha siglato con il Presidente la Corte d'Appello di Milano proprio al riguardo o col Presidente del Tribunale di Milano imprecisione non so
E analogamente voi tutti sapete che c'è una legge attualmente all'esame della Commissione giustizia della Camera che è quella sul fisso del processo
Nella legge sull'ufficio del processo non si prevede soltanto una riorganizzazione in termini amministrativi della struttura del giudice ma
Si prevede anche che il praticante avvocato sia inserito nell'ufficio del processo e nell'ufficio del processo svolga la pratica forense
Ecco questa sessione di lavoro in questa sessione di lavoro si è maturata l'assoluta convinzione che a questa legge sull'ufficio del processual meglio o meglio agli aspetti della legge sull'ufficio del processo
Che comportano
La l'utilizzo del praticante avvocato dentro l'ufficio del processo utilizzo che valga in sostituzione della pratica forense si debba dire no
Si debba dire no a questo si debba dire no ad ogni sostituzione della pratica forense
Con
La frequenza di scuole o di corsi di formazione e non sostanza vogliamo meglio io credo sia emerso dentro la sessione di lavoro la necessità
Che la professione di avvocato sia frutto di una scelta
Che sia frutto di una scelta maturata dentro dentro lo studio dell'avvocato che non si possano incentivare
Forme di parcheggio ulteriori rispetto alle forme di parcheggio che già abbiamo apprezzato già ne sappiamo benissimo che costituiamo una forma di parcheggio per tutti i laureati in legge
Tramite l'ufficio del processo
La frequenza dei corsi e comunque queste modalità alternativi alla pratica forense non si fa altro che incentivare altre forme di parcheggio della non scelta della professione di avvocato
L'hanno scelta della professione di avvocato
è la causa poiché l'attuale degrado della nostra professione questo è emerso nella nostra Commissione
è emersa altresì la necessità che si persegua la strada della regolamentazione della specializzazione e che quindi l'opportunità offerta dal CNF che dicevo non è una pena era caduta dall'albero sol perché matura
Sia una strada da coltivare sì
Da coltivare si e quindi da portare in tempi rapidi a una regolamentazione della specializzazione forense che si è disciplinata con rigore tanto al momento dell'acquisizione del titolo tanto al momento
Del mantenimento del titolo stesso si è detto nell'ambito di quella sta sforando allora
Abbastanza abbastanza finisco solo dei profili Esposito per la mozione aleggi tornerebbe
Sia detto non può essere il sistema dei crediti formativi
Il sistema che garantisce la il mantenimento del titolo di specialista il sistema del punteggio del credito formativo è un sistema che non ci soddisfa noi dobbiamo garantire che la specializzazione sia ancora aperta
E il mantenimento della specializzazione siano ancorati all'effettività dell'esercizio della professione un'ultima nota la dico Presidente mi permetti sulla protocollo sulla formazione forense
Sulla formazione continua degli avvocati suo questo è un protocollo che
Non è soltanto un è un'opportunità ma ci impone un'assunzione di responsabilità
Ci impone un'assunzione di responsabilità nella formazione per nella formazione specialistica
Il Consiglio nazionale forense con questo protocollo che ha siglato con noi per primi ci ha in qualche modo riconosciuto una
Capacità formativa privilegiata nel settore penale ora di questa capacità formativa sicuramente bisogna essere degni intendo dire bisogna essere in grado di gestire questa capacità formativa
E quindi si è detto anche è necessario che più tutte le camere penali siano responsabilizzate quanto a qualità del prodotto formativo e quanto a efficienza dell'organizzazione
Credo a Presidente Panzini mi fermo qui c'è una mozione
Che Anna cioè se voi leggo via Senna leggi tu nove già leggeremo dopo la mozione però non
C'è una mozione che hanno sottoscritto le camere penali di Milano Torino boys Mellano piemontesi della Valle d'Aosta
D'accordo senza reagire non è d'accordo quando l'ha detto in dotazione però è importante leggerla perché probabilmente non è stata distribuita
L'avrete garantendo ad essa comunque
Io poi metterò in votazione anche la nomina della commissione Riccio per la ragionevole durata dei suoi interventi va bene
Allora continua approfittare della sua gentilezza leggo va bene dunque da rimuovere
Visto che l'Assemblea vuole che si è letta io la leggo
Allora dicevo che è stata sottoscritta dalle camere penali di Milano Piemonte occidentale Bolzano L'Aquila che erano presenti nella
Sessione di lavoro sull'ordinamento forense le specializzazioni
Il congresso straordinario dell'Unione Camere penali italiane
Letto approvato il documento illustrativo dei lavori della Sezione congressuale dedicata al nuovo ordinamento forense dalla specializzazione
Esprime piena condivisione dell'operato politico della Giunta e totale condivisione dei risultati da essa conseguiti
Preso inoltre atto delle assicurazioni ricevute in sede congressuale dal Ministro della Giustizia circa lo stralcio della disciplina di ordinamento forense dal disegno di legge in materia di professioni intellettuali
Della sottoscrizione fra GPE CNF del protocollo in materia di formazione continua
Dell'impegno assunto dal presidente Alpa circa l'istituzione di una Commissione volta delineare la nuova regolamentazione della specializzazione forense della partecipazione ad essa dell'UCPI
Auspica
Che vengano proseguite le iniziative politiche volte a promuovere l'immediata discussione in sede parlamentare dei disegni di legge di ordinamento forense pendenti dinanzi alla Commissione Giustizia del Senato
Che nell'ambito di tale disciplina venga prestata la massima attenzione alle regole regola disciplinanti la qualificazione dell'avvocato così da assicurare
Un accesso alla professione forense subordinato al rigoroso controllo qualitativo e preceduto da un congruo periodo di tirocinio
La necessità l'inderogabilità e l'effettività dello svolgimento della pratica forense presso gli studi professionali e dunque la non sostituibilità del tirocinio presso lo studio con la frequenza di scuole o corsi di formazione
Né tanto meno con la frequentazione di uffici giudiziari
L'introduzione della specializzazione degli elenchi di specialità disciplinata rigorosamente sia nel momento dell'acquisizione del titolo mediante apposite scuole ed esami
Sia per il suo mantenimento mediante la verifica dell'effettività dell'attività e la formazione continua specialistica in relazione alla quale il sistema dei crediti deve essere solo uno degli strumenti utili
Che nella individuazione il
Auspica siamo sempre che nella individuazione dei contenuti della normativa regolamentare sia privilegiato il rapporto con le altre associazioni forensi specialistiche
Che alla sottoscrizione del protocollo sulla formazione continua consegua una forte assunzione di responsabilità sotto il profilo della qualità del prodotto formativo e dell'efficienza dell'organizzazione
Di talché siano approntate regole per garantire omogenei ed elevati standards qualitativi con particolare riferimento ai programmi e ai soggetti formatori
Che al percorso normativo e regolamentare sopra accennato consegua quale obiettivo finale quello per cui lo Stato assicuri al cittadino il diritto a un difensore specializzato questo il contenuto della mozione ringrazio
Una collega
Giorgi
Vorrei prima di dare la parola al collega Bartolo Iacono per la relazione sulle lavori della seconda Commissione dedicate alla magistratura vorrei invitare
I presentatori delle mozioni relative al
Codice penale
Dopo ordo relative
Dunque lo studio
All'ordinamento sì sì scusami
Relative all'ordinamento però
Professionale
Vale a dire la mozione che è stata adesso letta dalla collega e la mozione che porta le firme della Camera per Alimonte bruciano Arezzo Grosseto mondezza Firenze Grosseto
Nuova roba Zapperi Bobbio
Se possono verificare la possibilità di fondere le due mozioni perché riguardano lo stesso tema che non mi sembra che siano in contrasto l'una con l'altra segue questo lavoro riescono a farlo prima della della
Formulazione stessa cosa per
Quanto riguarda
Le mozioni relative al Codice di procedura penale ci sono due mozioni una che porta la firma
Del camere penali Firenze della Camera Penale di Milano è una porta la firma della Camera Penale di Napoli se è possibile fondere le due mozioni metteremmo in votazione una mozione unica
Passiamo alla relazione sul scusa
Dopo va bene scusami collega Giorgi Pella relazione della Commissione
Se malate possedeva adopera
No no non la mozione la relazione se c'è una relazione
Se c'è una relazione in modo che l'alleghiamo agli atti del Congresso
Va bene
Va beh vedi tutto uguale voi
Nuove
Va bene esclusivo se così non si dà forza
Allora
Sì
Tre
Il collega Vincenzo Maiello per la illustrazione della relazione della quarta
Con della quarta sezione diritto penale
Va beh socio io non ho qui né una
Mozione ma è una la mozione si forse non ha nella relazione questa della facciata dopo l'intervento
La mozione quella che
Scusa introdurre di questo accordo ma va bene Berlusconi va benissimo
Dovrei dunque
La posizione dell'Unione rispetto alla riforma del Codice penale
E la posizione del soggetto politico che ritiene
La ridefinizione dei caratteri e dei contenuti della legislazione penale nel nostro Paese
Di rilievo fondamentale per la riscrittura degli equilibri del sistema della giustizia penale
Fu detto con molta nettezza nel corso della relazione congressuale di Ancona
Dove
Credo forse per la prima volta nella storia dell'Unione
Posto in rilievo il rapporto di reciproca implicanze a funzionale tra il modello di processo a strutture a dialettica e un modello peculiare di diritto penale
Che non è il modello di diritto penale che vige nel nostro Paese ma e il modello che auspicabilmente dovrebbe vigere nel nostro Paese
Mi riferisco
Al
Modello di diritto penale erede della tradizione liberale illuministica propria dello stato di diritto delle origini e oggi di rango costituzionale
Dunque
Un modello di diritto penale che si richiama i principi dell'estrema ratio
Un modello di diritto penale che valorizza le regole della precisione della determinatezza nella costruzione delle fattispecie di reato
Un modello di diritto penale posto a tutela delle situazioni di valore maggiormente significative
Ma anche direi un modello di diritto penale in grado
Di mantenere ciò che promette
E quindi un modello di diritto penale ancorato ad un sistema sanzionatorio
Compatto sul piano funzionale e dunque caratterizzato da una relax da relazioni interne alle varie fasi in cui si articola la dinamica sanzionatoria dunque
Minacce edittale di pena irrogazione giudiziale ed esecuzione che sia caratterizzato da una coerenza rispetto ai fini che vuole perseguite
Io credo che
Anche rispetto ai temi che sono emersi in questi giorni
Una riflessione su questo punto sia assolutamente fondamentale per
Perché contribuisce a chiarire una serie di equivoci che finiscono per addensarsi pregiudizievole mente
Rispetto
A quanti lega hanno ad un certo una certa visione sommaria riduttivi Istica illiberale del processo la soddisfazione delle esigenze
Di sicurezza e di giustizia che proviene dall'ANCE
In realtà
Che cosa far difetto al sistema penale di questo Paese che genera una
Anzi sia di insicurezza e dunque alimenta irrazionali bisogni emotivi di punizione
E il fatto che coesistono nel nostro sistema sanzionatorio modelli di
Diritto penale tra di loro intrinsecamente contraddittori
In grado di generare disorientamento nell'opinione pubblica e diciamo la verità sconcerto anche negli operatori giudiziari se vogliamo
Questo rappresenta anche una causa della perdita di credibilità sociale della nostra funzione del nostro ruolo e cioè
A livello edittale
Si minacciano pene draconiane
Ciò che il giudice
Irroga nel processo
è qualche cosa di quantitativamente molto differente e ciò che poi viene eseguito è ancora un'entità qualitativamente e quantitativamente diversa
Allora occorre riportare a sistema l'ambito delle sanzioni
Ridefinendo le cornici edittali secondo parametri di estrema ratio del ricorso alla pena detentiva valorizzando il criterio della proporzione e pensando che essi nel momento in cui si minaccia una pena questa pena deve essere
Funzionale al recupero sociale però occorre anche un sistema che nelle successive fasi dell'irrogazione giudiziale e della esecuzione
Si sviluppi un dinamismo coerente con questa premessa
Di origine
Cioè capace di mantenere le minacce
Se guardate rispetto all'autore del reato o le promesse se guardate dall'angolo visuale della vittima di punizione
Ecco allora
Se
Ridefiniamo
In una prospettiva di coerenza funzionale di questo tipo il sistema delle sanzioni probabilmente sdrammatizza diamo
Il problema della sicurezza che si vuole scaricare sui meccanismi in tecnica processo
Ancora
Qual è un altro problema che affligge il sistema di amministrazione della giustizia penale del nostro Paese il disorientamento insopportabile
Della giurisprudenza su tantissime
Nodi fondamentali del nostro sistema penale
Ormai
Non esiste un settore della parte generale della parte speciale che non vivrà una condizione patologica di proliferazione di plurimi
Orientamento interpretativo allora
Complessivamente noi che cosa chiediamo alla riforma del Codice penale primo di essere un codice penale sussidiario
Se volete minimo leggero
Un codice penale
Che
Valorizzi il principio di precisione e di determinatezza perché porterà intendo atto che l'interpretazione
Reca con sé dei margini ineliminabili di creatività sul piano
Ermeneutico ed epistemologia dico eh indù io
Che una legislazione ben fatta finisca per il ridurre lambito delle incertezze interpretative
Una legislazione penale so fondata su pene non draconiane destinate sin dall'origine a conseguire scopi di risocializzazione
Come valutare il
Tentativo intrapreso
Per la undicesima volta nel nostro Paese
Di dare al nostro sistema un nuovo Codice Penale pensiamo
L'unico Paese europeo reduce da esperienze
Totalitarie a non esserci dotato di un codice in linea con il nuovo assetto di valori fondanti il diverso modello di organizzazione politica che ci siamo dati
Lo ha fatto la Polonia va fatto la Germania lo ha fatto la Spagna lo ha fatto il Portogallo lo ha fatto la Croazia lo ha fatto la Slovenia
Per altre ragioni l'ha fatto la Francia
In Italia
Vige vincono consistono nella sostanza
Dunque programmi di tutela tra di loro antinomici il Codice del trenta che nonostante
L'ASM ossatura delle asprezze sanzionatorie delle comminatoria di tali nonostante la eliminazione delle parti
Più i liberali i tanti individualistiche ad opera della Corte costituzionale continua ad esse un modello di tutela stato Centrica
E dall'altro c'è il modello di tutela penale prefigurato dalle direttive costituzionale
Nel guado c'è una
Legislazione penale
Quantitativamente di smisurata noi oggi non sappiamo ancora nonostante siano state avviate delle ricerche universitari finanziate dal Ministero dell'università
Per conoscere il numero preciso e delle fattispecie di reato vigenti noi non sappiamo nel nostro Paese quante ipotesi di reato ci sono se su qualcuno dice quindicimila qualcun altro tredicimila
Le stime più recenti ed attendibili parlano di otto mila fattispecie di reato allora
Un sistema penale di questo tipo evidentemente non può convivere con un modello di processo che in qualche modo
Secolarizzato di risorse
In termini economici di sfruttamento del potenziale della prova e della messa a disposizione della
Delle strutture per avviare la cognizione all'interno del processo
Ed allora
La parte generale
Predisposta dalla Commissione Pisapia sicuramente
Si orienta verso la valorizzazione dei principi fondamentali in materia penale di rilevanza costituzionale
Intanto
Prospetta il ritorno ad una legislazione penale che restituisca al Codice
La sua centralità nel sistema di tutela penale complessivo
Attraverso la introduzione del principio cosiddetto della riserva di codice e di legge organica
Cioè
Si prevede che nuove disposizioni penali una volta entrato in vigore il Codice
Possa avvenire soltanto attraverso disposizioni che si aggregano alla struttura codicistica ovvero inserite all'interno di leggi organiche
Ora
Sul piano dei principi siamo assolutamente d'accordo è ovvio
Che
Il tentativo della Commissione ma ovviamente non poteva fare diversamente perché alla Commissione e meno Stato all'inizio soltanto
Abbiamo detto dieci minuti
Solo verso l'abitato di Loppio in realtà dato dagli allevamenti allora è
Allora è ovvio che la Commissione non poteva fare diversa mente perché alla Commissione non era
Affidato il compito di riscrivere la Costituzione ma io credo che questo possa essere un terreno di impegno dell'Unione e cioè battersi per l'inserimento in Costituzione
Del principio della riserva di codice di legge orga
è sicuramente meritoria l'abolizione delle ipotesi di responsabilità oggettiva e delle fattispecie preterintenzionale perché in linea con il principio di colpevolezza
E sicuramente meritoria la previsione di un'attenuante facoltativa nell'ipotesi di reato commesso a titolo di dolo eventuale noi avremmo preferito
Che fosse restata definitiva
La votazione pure fatta all'interno della Commissione che aveva sancito la irrilevanza
Del fatto commesso a titolo di dolo eventuale quindi aveva espunto dal sistema questo titolo di imputazione soggettiva che crea
Molti problemi sul piano probatorio soprattutto ma in ogni caso la previsione di una
Attenuante facoltativa sicuramente
Va apprezzata favorevolmente anche perché costringere il giudice
A motivare in ordine
Alla autonomia del dolo eventuale rispetto ad altre forme ordinarie di Dolo e quindi lo costringe a ricercare puntuali elementi di prova a sostegno di questa affermazione
è sicuramente positiva la abolizione dell'ergastolo anche se forse ci saremmo attesi un maggiore coraggio
Nel senso che la sostituzione della pena dell'ergastolo non può avvenire con la sostituzione di una piscina
Che nell'ipotesi di concorso di reati puniti con la stessa pena della reclusione della massima durata arrivi a trentotto anni trentotto anni di reclusione
è nella sostanza un ergastolo
Ovviamente credo che le aspettative per un
Ridefinizione qualitativa del nostro sistema penale
Sono affidate alla riscrittura della parte speciale
Perché e lì che si di svela il vero punto del diritto penale come diceva il professore
Giandomenico Pisapia e in questa prospettiva noi ci attendiamo molto dalla riscrittura
Dei reati associativi
Noi vorremmo che
Al più fossero mantenute soltanto le ipotesi dell'associazione di stampo mafioso e dell'associazione con finalità terroristica ma fosse espunta dal sistema l'associazione per delinquere semplice
Perché vorremmo che fosse costruita come un'ipotesi qualificata di concorso di persone di AGEA spero che lo spiegazione
Si estenda anche
Alcali vendute per concorso esterno e vorremmo e vorremmo e vorremmo ovviamente che Area della cosiddetta contiguità oggi presidiata
Dalla figura del concorso esterno formasse oggetto di una rigorosa tipizzazione rispetta alla quale dovrebbe però inserirsi la clausola della inapplicabilità delle disposizioni sul concorso criminoso altri venti riprodurremmo il fenomeno che vogliamo evitare un'ultimissima considerazione
Noi
Credo che ci avvieremo a presentare una
A far presentare una Proposta di modifica dell'articolo settantasei della Costituzione
Dell'attuale sia affermi killer di divieto di ricorrere alla legge delega per emanare nuove norme
Penali sostanziali
A maggior ragione questo dovrebbe determinare il deprecato fenomeno del ricorso della utilizzazione del decreto legge
Come strumento di produzione delle norme penali dico questo perché guardate in questo scorcio di legislatura si sono verificate due vicende
Parlamentari che hanno dato la fotografia
Inquietante dello stato comatoso in cui versa la effettività del principio della riserva di legge in materia penale
Mi riferisco alla vicenda della conversione in legge del decreto in materia di intercettazioni abusive del novembre scorso
Mi riferisco alla vicenda della conversione del decreto legge in materia di violenza negli Stati bene in entrambe le vicende
La conversione avvenuta nonostante
Che maggioranza e appunto opposizione concordasse dopo nella totale il ragionevole se ha dei contenuti della legge che stavano approvando e ciò fa facevano perché non aveva non lo so spazio per apportare le modifiche pena la perdita di efficacia del decreto legge allora se questa è la realtà
Dei un principio di altissima civiltà liberale e democratica quella secondo cui le norme che limitano i diritti fondamentali dei cittadini possono essere
Pensate
Discusse e decise soltanto nel circuito della discussione
Democratica qualificata dalla presenza di soggetti che rappresentano la sovranità popolare ben
Siamo veramente messi male grazie
Grazie
Vedo barocco Loiacono allora
Nuovo
Scusami Bartolo primari
Sì però prima di
Appunto la leggo io sa del servizio che se dovrà
Se l'abbiamo c'era un'alta nel contenuto e l'adozione mi permetta di leggerla io allora la mozione che
Presentata è questa sulla bozza del disegno di legge per un nuovo Codice Penale premesso che dà la ridefinizione dei caratteri dei contenuti e la legislazione penale e in particolare del suo testo base
Dipende per gran parte la ottimale realizzazione del modello di processo struttura accusatoria valuta con favore l'impatto complessivo organico la proposta elaborata una la Commissione Pisapia condividendo le matrici culturali che convergono ideare un modello di codici ancorato al patrimonio di garanzie della tradizione dello stato di diritto
Esprime apprezzamento per la previsione della non punibilità per rilevanza del fatto fondata sul parametro della tenuità dell'offesa per l'eliminazione delle residue ipo tesi responsabilità oggettiva e di tutte le fattispecie preterintenzionale don che delle presunzioni imputabilità in quanto incompatibili col volto costituzionale del reato
E segnatamente con il principio di colpevolezza
Giudica positivamente la previsione dell'abolizione dell'ergastolo ha sempre propugnato all'Unione che a più riprese ne ha sottolineato l'incompatibilità con la concezione della pena costituzionalmente orientata prende atto
Della disponibilità manifestata dal Presidente dalla Commissione onorevole Giuliano poter Pisapia onorevole avvocato Giuliano Pisapia in occasione della sua partecipazione lavori congressuale della Sezione
A prendere in considerazione l'eventuale proposte provenienti dalla dall'Unione volti a migliorare la coerenza delle singole soluzioni col modello di codice che si vuole definire introdurre nel sistema
Proposto solo ovviamente quelle che ha illustrato il collega Maiello perché solo dettagliatamente inserite nell'ambito della mozione
Do la parola al collega Bartolo Iacono per la relazione sui lavori della Commissione
Per la riforma della magistratura
Ora io depositato la mozione che firmata dalle camere penali di Bologna e di Modica
Peraltro assieme al collega volitiva della Camera Penale di Bologna ci siamo occupati di questo
Aspetto che
Noi riteniamo centrale problema del rinnovamento della magistratura
Arriviamo a questo congresso straordinaria un anno di distanza
Dalle dichiarazioni programmatiche di Oreste Dominioni
Ad Ancona poi approvate in cui nella sua acuta portata si evidenziava il problema magistratura come un'emergenza una condizione per
Il
Per la legalità e per riportare il sistema giustizia in Italia
I valori non solo costituzionale del giusto processo ma i valori
Fondante dello Stato di diritto e della democrazia liberale
La parlerò pochissimo perché è stato un lungamente discusso in sessione nella sessione
L'argomento voglio segnalare alcune cose
La verifica in concreto delle
Preoccupazioni ed è e delle emergenze rappresentate e ben illustrate allora ad Ancona l'abbiamo avuto da lì a pochi mesi e fino ad oggi
Tutta la
Contrattazione
Ma era una contrattazione peraltro diseguale perché era un dettato delle regole
Che si è prodotta attorno alla non legge di riforma dell'ordinamento giudiziario è stato Benedetto
A una legge di modifica di alcune parti del dell'ordinamento giudiziario
Perché entro una certa data non si verificassero alcune condizioni di questo
Stiamo parlando
E questo Comune
Che consente di dirci che la partita è aperta
Perché per fare in fretta si son fatti strafalcioni perché per fare in fretta ci sono stati numerosi stralci anche importanti
Quindi dicevo
Abbiamo verificato tutto il peso dell'emergenza magistratura dell'esposizione impropria della presenza impropria
Della magistratura dentro i gangli vitali e decisionali dell'amministrazione dello Stato e del potere legislativo stesso
E questo ha fatto sì che al
La prima occasione congressuale
Dovessimo fare un po'il punto della situazione e vedere di iniziare quella che
Potremmo dire la campagna d'autunno
Per quanto riguarda le questioni che riguardano la magistratura e il
Rinnovamento e l'ammodernamento del sistema giustizia a partire dalla
Nostra storica battaglia quella della separazione delle carriere
A partire da quel
Ottimo lavoro brillante splendido lavoro fatto dal centro ma non
A sostegno della proposta di
Legge costituzionale
A partire quindi dalla nostra storica battaglia perché il problema della separazione delle carriere non ne solo un problema che riguarda il corretto esercizio della giurisdizione non è solo un problema che riguarda
La il giusto processo ma che è un problema che riguarda l'istituzione il rapporto tra i poteri dello Stato che riguarda la democrazia e la qualità della democrazia
Ecco perché abbiamo individuato questo aspetto c'è un'ultima e la terza considerazione
Evito di ripetere perché gran parte della relazione introduttiva di questo congresso è stata dedicata dal presente Dominioni sul punto
C'è un problema forte di antagonismo tra poteri dello Stato
Che a volte a
Gli aspetti della
L'antagonismo finto è colluso a volte assume aspetti Dame drammatici di antagonismo tra
L'ordine giudiziario
E la politica o
A a a seconda delle stagioni parti della politica
La magistratura a oggi un disegno l'ordine
Ma quanto meno i vertici della magistratura associata estremamente si coglie moda sovente chiaro
Quando
Una delle prime cose che l'Associazione nazionale magistrati ha richiesto
Ed è stata assecondata
In parte perché una parte è stata stralciata ha chiesto la reintroduzione del voto
Proporzionale per liste contrapposte per l'elezione dei componenti togati nei Consigli giudiziari e nel CSM nel CSM siamo allo stralcio
Che cosa vuole dire se non dire qui comandano le correnti e dobbiamo evitare il rischio che magari un singolo magistrato
Fuori dal sistema delle correnti che magari ha una sua
Autorevolezza a prescindere possa introdursi no
Si vota per liste
Questo è
Uno dei
Punti cardine dell'azione del dell'Associazione nazionale magistrati ma lo scrivono nei documenti
Secondo la presenza dell'avvocato del Presidente del Consiglio dell'ordine come componente di diritto del Consiglio giudiziario
Badate su questo
Su questo c'è su uno su quindici regioni si stava sfiorando la crisi di Governo
Cioè la pressione dell'associazione al signor magistrato sul punto è stata così forte
Ma perché
Perché allora avevano scritto in un documento ad aprile
Che non accettavano presenze estranee
Alla magistratura nel circuito della valutazione loro utilizzano questi termini
Problema anche lì è chiaro
Quel sistema
Introdotto divaghi quadriennali stato accennato anche questo sto concludendo dove c'era quel sistema introdotto di varie quadriennale
Così pesanti burocratici saranno quintali a tonnellate di carte che andranno avanti indietro dai distretti al CSM o o dalle sedici e fonda reali ai distretti
Che cosa serve se non a dire
La carriera natura di magistrato dipende da noi
Dal sistema delle correnti sulla base di una prassi che è consolidata e ormai ammessa come pacifica ma basta leggere i verbali del CSM qualsiasi scelta che riguardi la carriera l'assegnazione di un incarico di una funzione
Di una sede
Lo stesso procedimento disciplinare
E
Vengono decise sulla base di maggioranze sempre più o meno stabili sempre quelle anche in linea con
Questo orientamento bipolare che ormai c'è nel
Nella politica
Benissimo questo è il problema problematico una gravità istituzionale forte che poteva essere superato che doveva essere superato che deve essere superato
Mi fermo a queste considerazioni e leggo la mozione
Con mozione congressuale Treviso diciannove ventuno ottobre il problema magistratura e oggi una vera e propria emergenza istituzionale alla quale fa fronte con iniziative forti in grado di coinvolgere non solo tutta l'avvocatura italiana ma anche tutte le componenti da sapere giuridico la politica la società
Resta irrinunciabile prioritaria la separazione delle carriere non potendosi immaginare processi di rinnovamento
E di ammodernamento della magistratura dentro un sistema di conclusioni ordinamentale dei ruoli e delle funzioni tra chi deve sostenere un'accusa e che deve decidere se quell'accusa sia fondata
Vanno inoltre
In specifico affrontate da subito alcune gravi distorsioni
Magistrati fuori ruolo
Occorre ridurre drasticamente la presenza impropria di magistrati dentro le istituzioni nell'esecutivo nel Parlamento e in altri organismi nazionale internazionale nel rispetto del principio della separazione dei poteri
Il potere delle correnti l'attuale sistema di governo autoreferenziale affidato agli equilibri dalle correnti della magistratura associata e dalla logica dell'appartenenza come per ci pare criterio guida nel rapporto tra l'organo di governo CSM i governati
In tutte le sue manifestazioni
Carriere conferimenti incarichi procedimenti disciplinari
Produce vistosi inaccettabile distorsione con grave compromissione della stessa indipendenza del singolo magistrato e con effetti negativi sul corretto esercizio della giurisdizione
L'Unione camere penali impegnata sul punto intraprendere necessaria iniziativa politica anche nelle sedi istituzionali per contrastare
La cultura che ispira la pretesa di autogoverno della magistratura in contrasto con il dettato costituzionale
Tre trasparenza legalità efficienza del sistema
Vanno contrastati con fermezza i tentativi di vanificazione delle disposizioni riguardante la temporaneità degli incarichi
Direttivi e semidirettivi delle norme che riguardano il passaggio dalle funzioni giudicanti a quelle requirenti e viceversa
Con riferimento ai concorsi già banditi allentare in vigore della riforma all'Unione Camere penali italiane è impegnata a garantire trasparenza e legalità nel funzionamento degli uffici giudiziari e nell'organizzazione
Con particolare rigore differimento alla delicata questione delle tabelle
Dei criteri di assegnazione dei procedimenti penali delle incompatibilità ordinamentale dei magistrati così pure la
Nostra battaglia
Per la qualità della giurisdizione non può che contemplare la introduzione di criteri rigorosi di reclutamento verifica della formazione e dell'aggiornamento della magistratura ordinaria onoraria
In funzione all'alla quale comunque deve essere contenuta entro precisi e definiti limiti
Anche in tema di responsabilità civile dei magistrati l'attuale assetto normativo è del tutto insufficiente ed inidoneo a rappresentare la legittima aspettativa di cittadini espressa con il voto del referendum popolare
Separazione dei poteri di obbligatorietà dell'azione penale va contrastata l'inaccettabile deriva verso l'opportunità di fatto dell'azione penale sulla base di scelte dei capi degli uffici giudiziari
è una deriva eversiva rispetto al principio della separazione dei poteri un moderno Stato liberale
Lo CPA contrastato la circolare Maddalena e continuerà a contrastare il diffondersi di tale in proprio modello anche con iniziative istituzionali rivolte al CSM al Parlamento
Ultimo la vicenda Catanzaro contro ogni deriva populista e giustizialista
La deriva mediatiche populista della giustizia e la ricerca di legittimazione a furor di popolo dei protagonisti della contesa mettono a rischio l'essenza stessa dello Stato di diritto
è imbarazzante imbarazzato il silenzio dell'Associazione nazionale magistrati magistrati stretta nella morsa
Della recente contrattazione sull'ordinamento giudiziario e quella che appare una vera e propria crisi di rappresentanza
L'Unione Camere penali italiane sottolinea anche in questa occasione la necessità che le istituzioni non diventi un campo di battaglia tra poteri richiamando tutti al rispetto delle regole della legalità
L'Unione Camere penali italiane impegnata condurre iniziative per un reale rinnovamento della magistratura per assicurare i cittadini che la giurisdizione si attui
Secondo il modello costituzionale del giusto processo per contestare distorsione di un sistema che consente in ammissibili tracimazione
Del potere giudiziario
Ed inammissibile antagonismi tra la politica e la magistratura per la legalità e per contribuire a realizzare in Italia un modello di democrazia liberale compiuta matura grazie
Grazie collega Iacono quale andrà il premio degli illuminati componente della commissione Riccio per la ragionevole durata
Daniele Grasso la Commissione Europa e giustizia penale prego
Grazie Presidente
Grazie colleghi dall'attenzione che
Riserverei tra queste
Illustrazione del dei lavori della sessione
Della sessione Europa e giustizia penale siamo riusciti ma ad elaborare
Un documento di sintesi e nonostante una situazione di compressione emergenza nella quale ci siamo trovati
Emergenza e che è stata determinata dal fatto che il diciotto ottobre del due mila sette e quindi il giorno precedente a quello in cui è iniziato questo congresso
E si siano conclusi sostanzialmente i lavori della Conferenza intergovernativa due mila e sette che si sta si stava occupando della realizzazione del progetto di Trattato di riforma
Del Trattato sull'Unione europea
Esulta del Trattato che istituisce la Comunità europea sostanzialmente di quello che andrà a sostituire il trattato costituzionale che era stato elaborato nel due mila e quattro e sul quale è stata diretta di addizionata questa
Forma di nuovo impianto complessivo del diritto comunitario
Tuttavia il fatto che se sia concluso nella notte precedente all'inizio del congresso il i lavori dalla Commissione della Conferenza intergovernativa e il testo fosse stato dell'elaborato che è stato sottoscritto fosse stato tenuto nei cassetti degli apparati burocratici delle istituzioni europee fino all'ultimo momento
Di do notizia tuttavia che il testo adesso disponibile sul banner della dall'Unione Camere penali che credo sia stata la prima associazione ad averne la disponibilità non ha impedito alla sessione di elaborare del una prima analisi del contenuto della progetto di Trattato
Prima analisi che a evidenziato anche le prime gravi problematiche che dovremo affrontare nell'immediato
In riferimento a quello che è stato il nuovo impianto del settore sulla cooperazione giudiziaria penale
Inserito naturalmente nello spazio di libertà sicurezza e giustizia spazio che non fa più capo al Pilastro che è stato al sistema dei pilastri che è stato eliminato
Il
Sistema purtroppo
Riprende l'impegno della elaborazione della del cosiddetto doppio binario
Con basandosi sul riconoscimento reciproco delle decisioni giudiziarie e sul ravvicinamento del normativo attraverso norme minime
Il doppio binario costituisce una fonte di doppie preoccupazioni gravi preoccupazioni per l'avvocatura penalistica
Perché da un lato ricostituisce quel sistema della circolazione delle decisioni
Giudiziarie del riconoscimento delle decisioni e dei provvedimenti giudiziari
Tra Stati che sono portatori di sistemi di processuali e sostanziali interni in radica mentre diversi tra loro e quindi portanti garanzie e diritti fondamentali di nel di livello diverso
E questo già aveva costituito fonte di grande preoccupazione nel passato perché era un sistema conosciuto anche nella trattato che è stato sostituito ma
Ragione di ulteriore e più grave addirittura preoccupazione il fatto che il ravvicinamento normativa adesso si basi sul sistema delle norme minime
Sistema delle norme minime che significa sistema di intervento anche nel diritto sostanziale
Attraverso l'interpretazione di quello che è stato il recentissimo indirizzo giurisprudenziale dalla Corte di giustizia che nell'ambito del diritto penale sostanziale
Aveva ritenuto possibile che la normativa europea
Forse in nell'ambito sostanziale fosse estensibile anche al sistema dei diritti interni
Preoccupazioni che ci hanno indotto a dover elaborare uno strumento di immediato intervento
Determinato dal al fatto che la tempistica dei lavori della Conferenza intergovernativa è stata rapidissima
L'incarico è stato conferito alla Conferenza intergovernativa il ventidue di luglio di quest'anno in quattro mesi è stato sotto su credito un Progetto della consistenza di duecentocinquanta pagine comprendenti anche i progetti di dichiarazioni e protocolli di intesa
Che evidentemente era il frutto dell'elaborato
Predisposto dalle forse burocratiche interne da dalle dalle i settori burocratici interni e che mai era stato un lavoro conosciuto sul quale si era un po'tutto intervenire sul piano delle proposte l'analisi delle proposte se non
Dopo che era stato sottoscritto sistema che
L'Unione camere penali ASS sul quale
Dell'Unione Camere penali sempre declinato non solo in riferimento al percorso della trattato do che modificava i trattati di Roma il Trattato sulla Comunità europea ma anche per il fatto che
Questo sistema di chiusura della percorso normativo
Soprattutto in fase di formazione si rifletteva anche nella fase di recepimento
Comunque
Il il grande patrimonio politico dell'Unione Camere penali ha consentito di riuscire a real attingere uno strumento preziosissimo che era è stato fornito dall'attività di Giunta nell'aprile del due mila sei quando in occasione della sottoscrizione della legge di ratifica del
Primo trattato che non ha avuto buon esito
Si era proposta una sorta di ordine del giorno che è stato raccolto in una raccomandazione che il Governo ha fatto propria in quell'occasione e che secondo noi
è tuttora vigente ed è tuttora vincolante per il Governo che è inserita nella mozione che abbiamo presentato e che consentirà che contiene una sorta di meccanismo di non regressione
Che consentirà di pretendere che il Governo vada a sottoscrivere in Unione
Vista della sottoscrizione della trattato definitivo delle riserve che diversamente non potranno successivamente più essere riscritte il livello di attenzione dovrà essere Massimo
Da parte dell'Unione delle Camere penali sulla prospettiva che questo adempimento venga fatto
I lavori della Commissione nonostante fosse stato
Praticamente monopolizzato il contenuto di questi argomenti
Si è esteso anche nella relazione di sintesi lo vedrete all'analisi delle problematiche dovute alla
Comunitaria la legge comunitaria del due mila sette la legge comunitaria
Ha dato l'ennesima prova del fatto che
La fase discendente cioè la fase di ricezione nel nostro ordinamento delle norme del Diritto dell'Unione europea avviene
Con una dinamica che esclude il coinvolgimento delle forze politiche del sud in tutte le forze culturali
Nella possibilità di intervento la Giunta ma sta elaborando una proposta di intervento con una modifica l'articolo settantasei della Costituzione finisco con una valutazione conclusiva
Dovremmo affrontare dei momenti di grande impegno sulle problematiche che vi ho esposto sintetizzato nel modo più
Preciso possibile
Non sarà possibile riuscire ad affrontare adeguatamente questi livelli di impegno se la formazione dell'avvocatura non sarà tale da consentire che sia preteso che la specializzazione
Passi attraverso anche ad un elevato livello di formazione nell'ambito del diritto comunitario lascio al Presidente la lettura della mozione grazie grazie allora all'abitazione la seguente
La sessione Europa giustizia però del congresso straordinario eccetera l'esito dei lavori rilevato il diciotto ottobre due mila sette nell'imminenza dell'apertura dei lavori la Commissione intergovernativa due mila sette ha concluso senza alcun preventivo dibattito il coinvolgimento e Salerno dell'opinione pubblica e quindi senza alcun apporto né tecnico né culturale l'aberrazione del progetto di Trattato che modifica il Trattato dell'Unione europea il trattato che istituisce la Comunità europea nonché i relativi protocolli e i progetti dichiarazione considerato che sino all'approvazione del progetto da parte dei Governi degli Stati membri dei Governi degli Stati membri prevista per il prossimo tredici dicembre due mila e sette sono possibili interventi o osservazioni da parte degli stessi
E quindi l'occasione impone di sollecitare il Parlamento le forze politiche le associazioni forensi e ogni operatore del diritto ad intervenire con la massima energia al PD ottenere da posizione di eventuali riserve ed introdurre integrazioni o modifiche
Che le modalità di realizzazione del nuovo trattato nonostante le critiche all'iter seguito la precedente occasione anni due mila tre il ne ha quattro sono rimaste pressoché analoghe giustificando la censura unanimemente espressa di deficit democratico
Che si avverte fortemente quindi stante la rilevanza della materia soprattutto nel settore della cooperazione giudiziaria in materia penale
Da parte degli operatori ed in particolare da parte degli avvocati penalisti l'esigenza di divulgazione di apertura al confronto su tutti i temi riferibile al progetto di riforma del Trattato che è necessario ricordare che il sei aprile due mila cinque in sei ratifica del Trattato del ventinove ottobre due mila quattro il Governo italiano ebbe a fare la propria raccomandazione sorta sua elaborazione proposto all'Unione Cal delle Camere penali e largamente condivisa tra l'altro Presidente emerito dalla Corte costituzionale professor ha poc'do Giuliano Vassalli con la quale lo si impegnava a a promuovere iniziative virgolettato in tutte le sedi competenti per garantire un'interpretazione
Del Trattato che salvaguardi i diritti fondamentali così come previsti dalla Costituzione italiana
Vic ad assumere tutte le iniziative necessarie a chiarire che il trattato dovrà impedire che le garanzie di libertà individuale siano stabilite in misura inferiore e regressiva rispetto a quel
è stabilita la legge nazionale che pertanto ci impone la raccomandazione che nel due mila cinque quindi condivisa tanto da essere recepita trovi oggi piena e concreta attuazione
Che è fortemente sentita l'esigenza di un confronto e l'intera avvocatura europea su temi comuni anche per avviare iniziative congiunte a tutela dei diritti
Ah ecco
Che è fortemente sentita l'esigenza di un confronto e l'intera copertura europea su temi comuni anche per avviare iniziative congiunte ad opera di richiedere garanzie nell'ambito alla costruzione
Di un auspicato su Fazio giuridico europeo che per assicurare effettività al concreto esercizio anche in ambito europeo del diritto di difesa e da tutti condivisa la necessità di una sempre maggiore specializzazione dall'avvocato penalista
Proponendo a tal fine la formazione l'aggiornamento sui temi del diritto penale comunitario
Che deve pertanto essere proseguita con forza l'attività da sempre svolta dalle scuole delle Camere penali anche su questi temi chiede quindi che ponga venga posta ai voti la del congresso alla presente mozione
Al abbiamo esaurito quindi le relazioni la sollecitazione che mi viene da parte da parecchi dei partecipanti di chiudere
In tempo che questo ragionevole i lavori del congresso per potere
Raggiungere le proprie sedi mi induce a fare una proposta abbiamo fatto un congresso con una formula nuova o instauriamo una nuova formula
Il un nuovo istituto il
Programma prevede un coffee break trasformiamo il coffee break in confini and andiamo avanti tra poco chiudiamo i lavori accediamo a prendere il caffè lo dicevo napoletano può essere accolto dal TAR
Grazie
Mi
Mi viene chiesto
Dal dei colleghi della Camera Penale di vari
Di prendere la parola per
Il ricordo della porta
Di recente
Di recente scomparso
A
Dose subito o la parola alla Presidente dalla Camera peraltro molte legato alla catena penale di Bari che mi aveva chiesto
Momentaneamente fuori se il
Cercate il collega la Camera Penale di Bari per favore io
Voglio
Se il collega Sarno credo che sia
Ecco
Io nel
Mentre il collega riguardo voglio
Premettere al ricordo specificamente farà il collega
La espressione della mia commozione per in questo momento
Ho avuto l'onore e il privilegio di essere vicino
Di avere vicino Achille lombardo Pijola né entrambe le giunte che io ho avuto l'onore di presiedere o in una Giunta era il tesoriere nell'altra era vicepresidente della Giunta
Il ricordare adesso
La figura del carissimo collega scomparso collegavo quale
Ci siamo confrontati anche in maniera dialetticamente vivace in una serie
Di occasioni e cosa che mi commuove particolarmente
Do la parola al collega Sarno
Soltanto due parole per ricordare
Un avvocato di grande prestigio che ha onorato l'Unione innanzitutto oltre che la Camera Penale di Bari che ha fondato
Come ha detto il presidente Panzini tutti ricorderete non Achille lombardo Pijola
Che è stato vicepresidente dell'Unione per diversi anni e che ha contribuito proprio
Negli anni
Della formazione dell'Unione ricorderete tutti il Congresso di Bari del mille novecentottantasette al rilancio dell'Unione come soggetto politico perché diventasse quella che oggi è una realtà veramente
Di rilievo nell'ambito della
Del
Ordinamento del
Dell'avvocatura è
Una forza politica io direi che certamente è significativa per la tutela dei diritti e delle libertà
Quindi noi
Volevamo ricordare
Don Achille ma non soltanto
Per
Ricordare un amico scomparso ma ricordarlo per
Rafforzare il nostro impegno a lottare sempre di più
Per un'avvocatura intransigente libera quella che noi rappresentiamo con le Camere penali di cui siamo fieri di far parte grazie
Vi invito a
Momento di silenzio nel ricordo del collega scomparso
I documenti contenenti relazioni
Delle di tre sezioni sono tutti pervenuti alla Presidenza del Congresso e verranno messi agli atti
Del compreso lo stesso passiamo alla votazione delle mozioni
Vi era ieri sera fu rinviata stamattina la votazione della prima delle mozioni perché erano state presentate
Quella relativa all'invito al Consiglio Superiore della Magistratura di pronunziarsi comunque
In relazione alla vicenda di Catanzaro
Erano presentatori la Camera per presentatrice vasto nella favela penale di Bologna camere penali Ragusa Camera Penale di Sciacca Camera Penale di Milano qualcuno mi ha preannunziato la il ritiro di questa mozione
Vorrei sapere i presentatori
Da allora mirano e dirà Bologna
La ritira Sciacca la ritira
Ragusa
La ritira
Va bene
Passiamo alla votazione io zero metterò in votazione le mozioni così come vi sono state presentate ovviamente nell'ordine in cui sono state presentate ovviamente quelle di cui si è già data lettura ometterò la lettura
Il congresso mozione numero due il congresso straordinario dell'Unione Camere penali italiane questa non è stata letta quindi io prego
Particolare attenzione premesso che uno Stato forte essa salvaguarda la sicurezza dei cittadini senza necessità di violare le proprie regole della Costituzione che il processo penale non è uno strumento di lotta alla criminalità
Che i fenomeni delinquenziali si combattono con una presenza forte ed efficace le istituzioni
Degli organi di polizia investigativa e di prevenzione con l'uso intelligente delle strutture del potere esecutivo sul territorio sul territorio ma senza perdere allorché dalla prevenzione dalle investigazioni si passi alla certo avendo processuale delle responsabilità le garanzie dello stato di diritto nella valutazione della prova e l'accertamento della responsabilità penale senza intaccare la presunzione di innocenza del cittadino
Valutato
Che le recentissime modifiche legislative del cosiddetto pacchetto sicurezza in fase di presentazione in Consiglio dei Ministri rappresentano un attentato alla stessa certezza del diritto che assumono di voler tutelare sono assolutamente io utili per il fine che si deve asseritamente si propongono e fanno regredire il sistema processuale invertendo voi concezione di natura autoritaria indegna di una democrazia liberaldemocratica che in particolare sono a suo avente inaccettabile disposizioni che limitano la presunzione di innocenza il diritto di difesa in determinati processi secondo la logica il doppio binario il patrocinio dei non abbienti l'ampliamento delle misure di prevenzione di derivazione illiberale la valutazione la la personalità del reo sulla base delle veline di polizia anche infine revisione misure cautelari la esecutività di alcune sentenze prima del passaggio in giudicato la presunzione del fissità della custodia cautelare in carcere per nuovi titoli di reato l'immediata esecutività degli appelli al Pubblico Ministero accolti dal Tribunale della Libertà l'utilizzo incontrollato
Di del giudizio immediato per ottenere una giustizia frettolosa ed esemplare l'aggravamento spropositato di sanzioni detentive per reati di scarsa allarme sociale di scarsa allarme Pardo e con la finalità di introdurre il GP della colpa d'autore di spiegazione totalitaria totalitaria ritenute che l'Unione Camere penali italiane non possa consentire che per ragioni elettorali da un lato e per introdurre surrettiziamente istanze autori
Area o altro si sacrificano valori costituzionali come quelli rieducazione dei condannati del diritto di difesa dei principi del giusto processo e pertanto
Esprime la propria dura protesta
Nei confronti di una politica che ha abdicato al al proprio ruolo di governo dalla realtà trascurando i valori
Della Costituzione repubblicana preannunziando provvedimenti di vertici
Fa appello alla fase politica alla magistratura ai cittadini affinché si accolga il potenziale devastante nella presente situazione
Rimette alla Giunta dell'Unione cadere penali italiane ogni opportuna iniziativa in difesa dello Stato di diritto dei valori costituzionali delle garanzie del processo
Il la mozione firmata dalla Camera Penale di Milano di latina Piemonte Val d'Aosta
Velletri Firenze Camera Penale trevigiana Camera Penale di Napoli oltre aderire ma firma illeggibile di alcuni delegati
C'è qualcuno che intende prendere per due minuti la parola a favore o contro questa mozione no
Nessuno voi avete avuto a
No no ma ovviamente non intende illustrare le ragioni di avvertire di avversione al pacchetto sicurezza
Ma magari le ragioni di opportunità che dal da parte del del Congresso venga fuori un segnale che si aggiunge anche la delibera del
Del della Giunta che è molto puntuale molto
Tempestiva su sull'argomento
E che sia necessaria una delibera congressuale è ovvio risulta anche da ultima anche dall'intervento del ministro ieri
Il inaugura che ha giustificato in un certo senso con
Il richiamo della piazza la necessità quindi di fare qualcosa di intervenire
Con queste modifiche legislative
è necessario proprio che conferma nel manifestare avversione per delle modifiche che appunto hanno i problemi che tutti sappiamo che sono state dette e che sono state che sono sintetizzate la mozione
è necessario che si mandi un segnale congressuale proprio a questo sistema di di legislazione
Dettata dalla piazza ecco perché sia perché comunque di presentare una mozione grazie
Grazie voi avete avuto in dotazione delle schede le schede verdi sono per il voto favorevole schede rosse per il voto contrario le schede bianche per il
Voto per l'attenzione
Procediamo per alzata di mano chi è favorevole
Prego chi è contrario
Nessuno chi si astiene
L'approvazione la mozione approvata all'unanimità
Perfetto
La mozione numero tre che vi è stata
Letta
è stata sostituita al seguito il mio invito accogliendo il mio invito alla fusione con la mozione quale scusami
Rosso quale
Su
Quella sulla specializzazione
Se
Allora questa diffusa con la prego
Il nuovo testo è questo
Il congresso letto approvato il documento illustrativo dei lavori della Sezione congressuale dedicato all'ordinamento forense alla specializzazione esprime piena condivisione dell'operato politico della Giunta e totale condivisione dei risultati da essa conseguiti
Preso inoltre atto delle assicurazioni ricevute in sede congressuale dal Ministro della Giustizia
Circa lo stralcio dalla disciplina l'ordinamento forense dal disegno di legge in materia di professioni intellettuali della sottoscrizione fra Unione camere penali italiane il Consiglio nazionale con se il protocollo in materia di formazione continua dell'impegno assunto dal presidente Alpa circa l'istituzione della Commissione volto a delineare la nuova regolamentazione dalla specializzazione forense
E dalla partecipazione adesso dell'Unione Camere penali italiane auspica
Che vengono proseguì per iniziative politiche
A promuovere
L'immediata discussione in sede parlamentare parlamentare disegni di legge di ordinamento forense pendente innanzi alla Commissione Giustizia del Senato
Che nell'ambito di tali disciplina venga prestata la massima attenzione alle regole disciplinanti la qualificazione dell'avvocato così da assicurare un accesso alla professione subordinato ad un rigoroso controllo qualitativo è preceduto da un congruo periodo di tirocinio
La necessità ma inderogabilità e l'effettività dello svolgimento alla pratica forense presso gli studi professionali e dunque la non so sostituto in vita del tirocinio presso lo studio con la frequenza di scuole o corsi di formazione né tanto meno con la frequentazione di uffici giudiziari
L'introduzione della specializzazione e degli elenchi di specialità disciplinata rigorosamente sia nel momento dell'acquisizione del titolo mediante apposite scuole d'esame sia per il suo mantenimento mediante la verifica della effettività dell'attività
E la formazione continua specialistica in relazione alla quale il sistema dei crediti essere solo uno degli strumenti utili valutando anche l'opportunità di prese tali richieste di singole modifiche normative riguardanti l'accesso alla professione e l'accesso all'albo per il patrocinio innanzi alle giurisdizioni superiori in senso specialistico
Che si ha proseguito il lavoro volto alle modifiche del Regolamento sulla formazione continua con particolare attenzione alla problematica sussistente per l'attuale previsione alla Facoltà di indicazione per i singoli avvocati di plurime attività prevalenti che nella individuazione dei con tenuti alla normativa regolamentare sia privilegiato il rapporto con le altre associazioni forensi specialistiche che alla sottoscrizione del protocollo sulla formazione continua consegua una forte assunzione di responsabilità sotto il profilo dalla qualità del prodotto formativo ed efficienza e l'organizzazione di talché siano apportata approntate regole per garantire omogenee elevati standards qual cattivi con particolare riferimento ai programmi e i soggetti formatori Cal percorso normativo e regolamentare sopra accennato consegua
Quale obiettivo finale quello per cui lo Stato assicuri al cittadino il diritto ad un difensore specializzato
Io non chiedo di volta in volta se la Giunta deciderà di esprimere il proprio parete le ogni caso però chiede il prego il Presidente darò la parola per questa mozione c'è qualcuno che vuole parlare contro la mozione è stato già illustrata quindi non devo dare la parola sul no allora si mette in votazione chi è favorevole
Chi è contrario
Chi si astiene
Voucher approvato all'unanimità
Quattro
Mozione che vi era stata già letta della sessione Europa e giustizia penale c'è qualcuno che vuole
Intervenire contro no chi è favorevole
Chi è contrario
Chi si astiene
Approvato all'unanimità
La mozione numero cinque è stata fusa con la prego
Mozione numero sei
Sulla bozza del disegno di legge per un nuovo codice di procedura penale anche questa a è stata fusa con la mozione numero otto
Esprime il giudizio negativo essenzialmente per le seguenti ragioni la pretesa di disegnare un nuovo Codice di procedura penale non è fondata sua adeguata elaborazione la materia
è da respingere il principio posto a fondamento dalla bozza individuato in un bilanciamento fra il giusto processo alla ragionevole durata del processo concezione contraria e i precetti costituzionali è inaccettabile il proposito portare in
Sistema processuale penale ad un modello anteriore al Codice al di là novecentottantotto dei qualificando la struttura dialettica quale metodo per l'accertamento più proficuo del fatto altrettanto inaccettabile fra le diverse scelte particolari che si possono con
Ridere e che il Pubblico Ministero si è investito di una funzione di investigazione amministrativa di chiaro stampo inquisitorio si abolita la fase ex articolo quattrocentoquindici bis cancellando orali anticipata discovery gli elementi di accusa
Sia disconosciuta udienza preliminare quale titolo delle ASUC delle accuse azzardate siano concepite innumerevoli ipotesi formazione probatoria fuori al dibattimento sia assente una qualsiasi ipotesi di riforma del sistema delle impugnazioni
è da respingere altresì che era
Devo lamento della disciplina del giudizio in contumacia alle direttive europee sia realizzato compromettendo fortemente il diritto di libertà individuale
E il diritto di difesa auspica che si è avviata una nuova iniziativa di interventi organici sul Codice del mille novecentottantotto che ne valorizzi e completi l'identità di processo di parte
C'è qualcuno vuole prendere la parola contro nessuno votazione chi è favorevole
Chi è contrario
Chi si astiene approvata all'unanimità
Mozione settima relativa alla Codice Penale è stata il letta dal collega Maiello
C'è qualcuno che vuole prendere la parola
Nessuno
Votazione chi è favorevole
Chi è contrario
Chi si astiene
Nessuno approvata all'unanimità
La mozione otto è stata assorbita nella mozione
Quella relativa al Codice presume ricorda più che numero
Mozione nove problema della magistratura di cui è stata data lettura
Qualcuno vuol prendere la parola nessuno
Chi è favorevole d'azione chi è favorevole
Chi è contrario
Chi si astiene
Nessuno ha approvato all'unanimità
Ci sono adesso
Chiedo scusa dovevo dare un attimo
La parola al Presidente del della Commissione verifica ufficio verifica dei poteri
Ove esso
Quindi dopo
L'ho fatta apposta così la prossima volta non viselli deve deve presiedere votazione che li avete stufato con questa
Delle
Alla produzione del
Faticosa del Congresso
Vedo indicazione che risultano accreditate al Congresso
A seguito della al della creta azione
Dell'accreditamento Pardo di altre due camere penali settantotto camere penali con centonovantotto del reale ringrazio il presidente
Del dei componenti della commissione
L'ultimo adempimento al quale dobbiamo dar corso e quello relativo alle modifiche di Statuto le modifiche di Statuto riguardano sull'articolo uno
L'articolo otto lettera b l'articolo nove
E basta
Vi do lettura separatamente delle proposte che e la Giunta ci ha fatto pervenire
Allora l'articolo uno vi sarebbe questa aggiunta dal terzo comma in voi
L'Unione delle Camere penali è contraddistinta da un simbolo registrato come marchio
Il marchio è di esclusiva titolarità dell'Unione Camere penali italiane e viene concesso in uso a ciascuna Camera Penale aderente alla cessazione per qualsiasi ragione
Della visione una Camera penale all'Unione deve conseguire
L'immediata cessazione dell'uso del marchio
L'uso del marchio è consentito alle sole camere penali aderenti all'Unione
Ciascuna Camera penale è ammessa a far parte dell'Unione
Pardon ciascuna Camera penale ammessa a far parte dell'Unione all'obbligo di utilizzare il simbolo in conformità delle norme in regola alle norme regolamentari deliberate dal Consiglio delle Camere penali
Concernenti l'uso del marchio e di inserirlo nei propri segni distintivi unitamente all'inciso aderente alluvione camere peraltro italiane
Il venir meno di uno dei requisiti di ammissione o inosservanza delle norme statutarie e regolamentari anche concernenti l'uso del marchio possono essere causa di revoca
Della divisione alluvione
Vi è poi come vi ho detto la aggiunta e il conseguente una conseguente modifica delle lettere successive di una lettera di
All'articolo otto relativo al Consiglio negare le penali
Consigliere camere penali ha potere di
Lettera di deliberare l'adesione delle Camere penali alluvione
Concedendo l'uso del marchio dell'Unione e la revoca dalla medesima qualora vengano meno i requisiti di ammissione o non siano osservati gli obblighi di cui all'articolo uno
All'articolo nove
Presidente della Giunta Presidente Giunta dell'Unione
Vi è una Giunta di un secondo comma l'aggiunta di Unione Camere penali italiane
Provvede alla tenuta dell'elenco delle Camere penali aderenti all'Unione e segnala al Consiglio per le deliberazioni di sua competenza i
Casi di inosservanza da parte delle singole Camere penali delle norme regolamentari sull'uso del marchio e ogni altra causa di revoca della visione alluvione
Allora per la discussione di queste modifiche se c'è qualcuno che vuol prendere la parola sulla su tutte e tre e poi le mettiamo in votazione separatamente
C'è qualcuno
Nessuno benissimo allora metto in votazione separatamente le tre proposte la prima come ha detto modifica l'articolo uno riguarda il marchio
Allora a questo punto
Crediamo solamente se c'è qualcuno ecco contrario astenuto no allora approvata all'unanimità metto in votazione
La modifica
Dell'articolo otto relativo ai poteri del Consiglio delle Camere penali
C'è qualcuno contrario astenuto
Nessuno ha provato a Roma a
All'unanimità
Metto in votazione la modifica l'articolo nove
Vorrei partire dall'avere
Diffida inquadrerei aggiunta di tenere la leggo delle camere penali
C'è qualcuno
Contrario astenuto no approvata all'unanimità
Do la parola alla Presidente Dominioni
Per
Le sue ultime osservazioni sul
Congressi
Non implica volontà utile osservazioni
Ho
Trenta secondi per salutare tutti con un grande rete ringraziamento anche da parte della Giunta di grande apprezzamento per aver partecipato in modo molto intenso
Con grande volontà di lavoro con tanto lavoro e contanti intelligenza questo congresso
Straordinario nel quale
Abbiamo
Fatto un ulteriore passo avanti nella
Elaborazione
Dei nostri programmi e quindi
La traccia delle nostre battaglie politiche
Credo che dobbiamo essere
Orgogliosi che assieme ad aver risolto quel problema pratico
Di cui si diceva si abbia oggi un simbolo molto rappresentativo
Con quella trilogia nella quale
Vogliamo racchiudere tutta la nostra forza politica culturale ideale
Permettetemi facendo seguito a
Carmelo
Per l'uso
Quando ha chiuso la sua relazione venerdì pomeriggio
Di proporre di riportare in alto
Quel saluto augurale
Con cui fino a qualche tempo fa
Si chiudeva ogni intervento di nuovi dicendo lunga vita all'Unione
Io nella qualità non da di Presidente di questa direzione
Ma il più vecchio fra tutti voi di adesione o di partecipazione agli organi direttivi dell'
Io regalare Perale
Prima di dichiarare chiuso il congresso sento il dovere di ringraziare
Il presidente dell'Unione e la Giunta per la organizzazione
Di questo congresso straordinario su quale voglio fare una sola osservazione
Ho presieduto credo otto-nove compresse adesso non mi ricordo più il il numero
è la prima volta che
Vedo all'ultima seduto al Congresso la partecipazione
Quasi completa di tutto di partecipare non so
Non so
Se questo sia conseguenza della scelta innovativa del tipo di congresso non sta a me giudicare
A me sta di registrare
Questo patto che è un fatto certamente positivo per la vitalità dell'Unione
Ringrazio ancora una volta il compare il Presidente e i componenti della Giunta ma un ringraziamento particolare Po devo fare e lo faccio alla Aprea lo rivolgo al Presidente ha esteso a tutti
Trevigiani a fare la organizzazione era ospitalità
Perché hanno offerto
Per questa volta grazie e consentire anche a me
Divine lunga vita allora all'Unione anche se Fontana
Da
Dato
Seguire questa lunga vita grazie
Prego