Elezioni regionali 2010: intervista a Massimo Villone sul decreto cosiddetto "salva liste" varato dal Governo

Radio radicale stiamo affrontando il tema del decreto legge di interpretazione autentica in tema alle
Regole elettorali quindi stelle regionali del decreto che come vedremo alcuni è stato chiamato anche decreto truffa o decreto salva liste
Dunque lo facciamo affrontiamo questo argomento con il professor Massimo villone Professore ordinario di diritto costituzionale presso l'Università adesso la Facoltà di giurisprudenza dell'Resta Federico secondo di Napoli che incisivamente proprio in questi giorni nel merito l'immediata e l'immediatezza dell'emanazione del decreto a
Pubblicato sul sito costituzionalismo punto it articolo intervento con scritto il decreto truffa il l'articolo si apre alla fine il misfatto si compie il Governo con decreto molte leggi modifica le regole in corso
E stravolge la competizione elettorale vantaggio la propria parte nord un giudizio un giudizio netto incisivo con lei vogliamo proprio argomentare questa questa quello che è avvenuto
Sì perché questo del credito si voluta da una parte a presentare appunto come un una mera interpretazione delle regole esistenti ma è un realtà non è così perché
La detiene interpretativa e quella che sta disastrate sino a disposizione una delle possibili
Lettura uno dei possibili contenuti normative come c'è un
Un prestato di legge potesse dire abbia ucciso
E allora il legislatore dice io vi dico che la lettura giusta per la prima o seconda o adesso quindi non c'è innovazione nella norma interpretativa
Però questo non è per il decreto
Decreto in questione parta
Come dire basta leggerlo perché
Se abbiamo un minuto io adesso prego prego non erano né il Governo vi leggo qualche parola per farvi capire che cosa significa no questo appunto da cui abbiamo articolo uno di questo decreto
Dice il primo comma di una certa disposizioni di legge non importa quale
Il terzo tema nel senso che il rispetto dei termini orari di presentazione delle liste che considero assolto quando in questi stessi termini delegati in carica per la presentazione delle liste
Con la prescritta documentazione abbiano fatto ingresso nei locali del tribunale
Cioè su come lo leggo io CRT sbagliare ma non vedo cos'è
E basta che il presentatore esisterà nella nell'ufficio lascia le carte
Poi c'è la Lazio ma le carte testimoniano che stressato e tengono i termini aperti verruche cose che vanno ad andare in ufficio pubblico ci deve essere integrato durante l'orario di servizio non programma integrato troviamo già a testa il nostro grande presentatore troviamo le carte che poi magari il presentatore sia andato a fare uno spuntino no come faccio
Se qualcuno dice nella versione che è accaduto questo corso poteva andare anche ad altre per un'auto slancio perché voglio sottolineare tre ore più tardi dello stesso
E già questo non è la norma la norma esistente da nessuno ha mai dubitato che invece di chi presentatore dovessero essere lui nell'ufficio con le carte ma soprattutto se poi guardiamo all'ultimo comma del decreto
Capiamo che non è norma impertinente operativa perché constato all'ultimo comma del decreto
Se ASICS mette in termini di quelli che si sono trovate nella condizione che abbiamo appena descritto quindi non è che la norma dice io dopo lettura poi
Il giudice deciderà imbarcarla corretto apertura quello che accade no ed vantarsi contendere regate che si sono trovate in quelle condizioni pop di presentare le liste il giorno dopo
Ci sarà in vigore del decreto e questa come si fa a dire che una norma
Meramente del professor Gigli aperto e norma chiede modificarla regolamentazione applicabile e
Ovviamente incidere sul
Sul risultato elettorale quindi questo schermo della norma interpretativa cade con ogni evidente perché sai perché l'articolo settantadue della Costituzione
Pone per la mamma tende elettorato una riserva di Assemblea cioè la regola in materia elettorale
Si fa con il procedimento normale di esame ed approvazione cioè si va in Aula si fanno gli emendamenti di chi discute e si vota l'emendamento per emendamento articolo per articolo e poi il voto finale sul quintetto
Perché ovviamente ci vuole per la materia elettorale il massimo di trasparenza di visibilità e di controllo e la pubblica opinione ed è chiaro che se uno approvato adeguata elettorale
E e la mette diciamo nel sistema giuridico passando attraverso il chiuso di una delibera del Consiglio dei Ministri questo prescrizione risulta del tutto inapplicata e violate e quindi è chiaro che lo schermo la caduta dello schermo nella norma interpretativa rende evidente l'adesione all'articolo settantadue comma quattro della Costituzione
L'argomento è anche particolari che se norme interpretazione autentica ci deve essere bene questa essere fatto dall'organo costituzionale che aveva possano essere disciplina quindi il Parlamento e me ne non sicuramente il Governo
Sì appunto un appunto perché si passa attraverso questo a griglia aspetto dell'articolo settantadue quarto comma quindi non c'è dubbio
Che sarebbe davvero come dire un salto mortale dal punto di vista costituzionale difficoltà dire che questa cosa si poteva farlo senza problemi col decreto legge
E poi ci sono anche altre violazione della Costituzione perché qui c'è
Una un lungo come dire una sottolineatura dell'argomento ma come è pensabile che alla competizione elettorale non partecipi partito maggiore di governo
Ma il problema è la competizione elettorale
E che aveva una competizione cioè regolata predeterminato nella regola ma e su
Questo perché è fondamentale per la democrazia perché la democrazia uno un guadagno diciamo storicamente rispetto a ciò che accadeva prima
Proprio perché conflitto politico siti risolve attraverso regole predeterminate da tutti da tutti accettate
E
Essendo acquisito il dato che tutti accettano decido che poi ne venga fuori prima del conflitto politico si risolveva con le armi e se noi perdiamo questo aggancio
Nel regime democratico con
La rigorosa applicazione per le regole che determinano
Il
Con la competizione politica e in particolare quella elettorale che è il momento più duro se vogliamo la competizione politica noi non capiamo perché la democrazia con tutti i suoi difetti e con grande guadagna un grande vantaggio rispetto
Alla a quello che l'esperienza storica cd
Si dice per il pregresso Bennett spesso si dice meglio contare nelle sedi democrazia questa netta contrarietà estenuante far contare
Fast track non per esattamente faccia prendiamo questo aggancio come regola e poi va a finire che torniamo in strada con le mansioni di archivio tutti quindi è chiaro che non possiamo soprattutto il costituzionalista questo aggancio logo per non mandare l'argomento ma come si fa a non far partecipare il partito più grosso Novate chi capisce subito perché non vado errato capovolgiamo se diciamo ma se fosse stato il partito più piccolo
Per dire no a fare gli stessi errori a rimanere escluso avremmo interpreto se fosse stato un partito di media dimensione
E e se fosse stato anche il più grosso partito ma dell'opposizione avremmo oggi un decreto
E e chiaro che qui non abbiamo un favore elezioni se abbiamo un favore a senso unico non un favore
Per appunto per il regime democratico favore per chi in questo momento storico a in mano lo strumento normativo lo strumento del decreto se fossero tutti a dal PD per capirci voglio vedere se poi a Palazzo Chigi facevo decreta l'affetto e allora come si fa questo è un argomento che secondo me contiene questo che non era pensabile che
Alla competizione elettorale ci va secondo regole predeterminate
E che il vaglia determina ovviamente una situazione assessore di voler ma e quella che serva
Perché deve realizzare secondo le regole così come su molti
Effetti l'argomento utilizzato dai sostenitori di questa disciplina che sostanzialmente il vulnus era la sovranità degli elettori la possibilità di esprimersi
In maniera libera sicuramente però questo non è l'elettore che permettendo in maniera libera e quello che veniva estere modificata dall'offerta come dire
L'offerta politica all'elettore ma poi la scelta da parte del problema ma proprio nessuno tra proporvi seguendo questo ragionamento
Che il vulnus alla sovranità e a tutti quelli che dall'altra parte diciamo si potevano aspettare una condizione
Più o meno favorevole per la competizione politica proprio a se stessi il delitto di quegli altri dove sta dignitoso e cioè il diritto del Rettore tra virgolette del centrodestra il biglietto del Veneto del centrosinistra doveva finire
E quindi è chiaro che il sette si perde l'aggancio con il rispetto delle regole
Il voto è uguale deciderete prescritto dall'articolo quarantotto Costituzione subito si perde il metodo democratico di cui all'articolo quarantanove per cui appunto si compete con metodo e
Proprio partecipano alla politica nazionale ugualmente si perde perché ci sarà qualcuno che ha una posizione di vantaggio e un altro che una professione Licia Nardi svantaggio per non dire poi dell'articolo cinquantuno l'accesso alle cariche pubbliche
Per cui io che potevo aprire la possibilità la prospettiva di essere eletto perché magari
L'errore dell'avversario lo consentiva la mia parte politica di vincere mi inquieta e non mi vedo togliere questa possibilità perché c'è quell'altro che ha più diritto di me
Perché comunque riguarda il meno peggio per loro
Non solo con l'intervento che c'è stato non ha hanno azzerato la competizione rimettendo tutte sullo stesso lo starter come lei diceva
Nell'ultimo comma ma anche come so coltura delle norme sono ritagliata intorno a casi specifici perché
Sì grazie Cestari evidente quando qua si dice che basta entrare nell'ufficio controllato dovendosi intendere che poi un'altra Nations nota lo spuntino questo
E pallettoni sembra sembra essere colonnelli dentro una norma fotografia di usare la guerra tra quello che è successo non Rettore tutti corriamo attorno la natura giuridica non solo lei mi sollecita nato nell'articolato che i rilievi ascoltato liberano trovare
Sì in tantissimi siti anche gli istituzionali certo sull'altro punto su cui la Lombardia si dice guardare il timbro la firma la circostanza che il soggetto fosse legittimato autenticare comunque in un'ottica sostanzialista se se
è comunque desumibile non serve cioè e quindi ricattabile guarda caso esattamente quello che pare io non ho bisogno di terza mano al da quello che leggo pare che sia accaduto nel caso di Formigoni esattamente quindi guarda caso questa è una norma che
Chissà perché risulta determinato su un'impostazione ripercorre poi esattamente quello che era caduta noto il rapporto dei cittadini con diritto è un modo diverso chi chiunque di noi deve dar Caniazzo in concorso presentare un presentarsi alla gara pubblica
Sa molto bene come spesso piccole formalità vengono infine vanno inficiare
La terna riusciamo a suo agio voglio vedere se domani uno che partecipa un concorso pubblico lasciando il tema sul tavolino se ne esce sui conti in un sito allo spuntino devo fare una ribalta Tina del privato e torno a firmarla c'era il mio prima
Non mi potete impedito di entrare perché un po'proprio il caso che il successo o no esattamente dunque se quell'anno nell'il tenore delle norme e questo
Mandiamo avanti parliamo del
Del passaggio successivo la controfirma del Presidente della Repubblica
Lei come valuta con questa questa gestione anche la conoscibilità di quello che c'è stato l'interna corporis se il Presidente la negoziazione la litigata possiamo in questo modo del sul primo testo e infine la controfirma negli a distanza di un'ora dalla
Sbai guardi glielo un guardo con rispetto alla difficoltà del Presidente della Repubblica perché ovviamente non non condivido la scelta che ha fatto perché a mio modo di vedere
Le incostituzionalità del decreto erano sufficienti configurare la manifesta incostituzionalità che giustificherebbe secondo la vettura comune che sfida
Diciamo ad attivarsi in capo allo Stato nella sua funzione di controllo di costituzionalità sia pure in via territorio preliminare e e quindi ci avrebbero sostenuto a mio modo di vedere un rifiuto di emanazione del decreto come fu tra l'altro problema
Come tutti ricordano per il caso Englaro ci fu un una
Già uno ad uno scontro molto duro su questo punto rifiuto di decreto da parte del Presidente revoche io penso che avrebbe potuto avrebbe avuto gli elementi per farlo però
Devo anche non non voglio in alcun modo censurare l'operato dell'operatore che ha votato perché qui dobbiamo ben capire una cosa che quello che sta succedendo nel contesto più generale
è che venendo meno diciamo le architetture fondamentali del sistema economico
Ed equilibri tra poteri e contropoteri venendo qui in un Parlamento diciamo capace di effettiva rappresentatività venendo meno noi il ruolo di un'opposizione capace di esprimersi con forza venendo meno il rapporto con un'opinione pubblica e con un controllo sociale attento giunto di guardiano diciamo della Costituzione prima di ogni altro come
Dovrebbe essere venendo meno le grandi organizzazioni di massa che cosa sta succedendo che le pensioni si scaricano tutte
Sugli organi neutrali e di garanzia non è un caso che negli ultimi tempi siano cresciute
Appunto le i conflitti e tensioni con organi come capo allo Stato la Corte Costituzionale ricordarmi cattedrale Cassola fanno tutti i momenti tra i quali c'è stata una un un attacco anche violento accresce la gran parte dei cantieri il nome di una sovranità popolare doccia entro i limiti non come dice l'articolo dell'ASL uno nella Costituzione appunto che il popolo sovrano sì ma nei limiti nei modi previsti dalla Costituzione quindi questa lettura assoluti Dante
Della investitura popolare ha determinato un sovraccarico di tensione sugli organi di garanzia perché sono venuti meno i filtri e momenti di contrappeso fisiologici che il sistema dovrebbe
Presentare e quindi qui la difficoltà del Capo dello Stato sono sono grande Candy io capisco che dal Capo dello Stato atterrato una vettura diversamente ionico c'erano da manifesto incostituzionalità si poteva
Direi di no in capo allo Stato ritenute di no penso che la posizione di Di Pietro sia francamente sbagliata questa storia dell'attentato alla Costituzione
Non hanno nessuna nessuna nessun contrasto una sostanza nessun fondamento tutelata dalla Costituzione quando il Capo dello Stato volutamente prendesse a stare oggi diciamo l'architettura costituzionale certamente non è questo il caso la
Per Giorgio Napolitano in questa occasione
Premesso che avrebbe potuto fare diversamente lo solo l'attuazione del per circostanze dei dati evidentemente è stato diverso dal mio tutto qui dove sarebbe penso che forse anche
Il suo malgrado il Presidente si trova a essere sempre meno garante sempre più arbitro della Costituzione
Dicevo prima è chiaro che sta andando su questi organi non tanto di garanzia contro quella più definiti tensioni e tipici di cariche che normalmente dovrebbero essere sulle spalle di altre imprese
Giorgio Napolitano in questo settore che ha mandato in cui difende credo che tutti penso
Anche ancora vorremmo e molto particolare perché non è si risponde a dei cittadini mi e innominato complicato forse un'esternazione molto atti
Dica o i blocchi del presidente potremmo riempire il sistema è evidente che l'ha fatto proprio al fine di spiegare perché si è chiaro che così
Sono due circuiti notorietà ancora lui risponde due cittadini di cui uno e dice non firmare o un'altra volta critici vernice vedi come fare garantirgli votare tutti per chi voglia conoscere insomma quindi le due domande contrapposto diciamo quindi lui ha scelto questa strada di un attacco parlare al Paese spiegare
Per spiegare la sua posizione e una retta che esprime secondo me è pienamente questa difficoltà che io dicevo tanto che
Si chiude proprio con una richiesta di non chiedere al Presidente è quello dicono di rivolgere domande improprie al Presidente della Repubblica ecco quindi per la fase di chiusura dà il segno
Pieno secondo me di questo di questa difficoltà in un Paese serio per capirci un Paese serio questo problema non sarebbe proprio sorto ci sarebbe andata a votare secondo le regole normali il secondo le decisioni dei giudici materia appunto spese nel reparto esattamente questo nessuno avrebbe chiesto per rendere pubblica con che in un Governo non avrebbe adottato nessun decreto
Declini che n in quel
Sempre il problema sta qui non sta nel fatto che poi è arrivata la questione si è scaricato sul tavolo del Presidente e che
Non doveva proprio partire perché gli attori politici l'istituzione
Dovevano accettare l'idea che sembra Ferrante votato secondo le regole così come erano esaurendo normale sede avrebbe fatto qui esaurendo tutti i rimedi la giurisdizione del resto il ricordo del del gigante americano che poi
Ha fatto sul decidere la la Corte Suprema con fortissimi contestazioni sul sul piano politico APPA rimettendosi completamente alle alle istituzioni
Dai polso di quello che potrai la rete delle bande stallo della l'accordo fatto tra Bush go esatto quando quando una una questione di nomadi
Cerca di coordinare i programmi fu decisa pienamente dai giudici e probabile c'è ancora chi denuncia allora penso che ancora oggi dice
Che in realtà aveva vinto quell'altro nessuno nessuno ha contestato che si applicassero le regole nessuno ha dubbi tanto che non si dovesse cambiare le regole in corsa perché i giudici dovessero decidere quello che era la cosa da fare come accade
Si decide su questo la Presidenza degli Stati Uniti ripeto stiamo parlando di noccioline non sono mai perché dice che le cose che si sostengono il timbro la forma la firma sono minuzie nel caso il tridente Stellini si controverte a sull'effettiva foratura
Di alcune schede elettorali che vengono annullate in quel modo
Dal dalle imprese dal
Nei seggi quindi effetti mi pare che le macchine fossero vecchio e quindi quella cosa che per noi sarebbe impensabile risolviamo la relazione di cosa sarebbe accaduto per una situazione di questo genere certo non possiamo immaginare la ma per questo dico un Paese serio
E da questo punto di vista degli Stati Uniti sono un Paese serio sicuramente detta certamente
Come dire non avrebbe promesso in mezzo alla questione di cambiare le regole per la correzione di errori palesemente fatte da qualcuno questo non non
Ci dice purtroppo molto sullo Stato assai malandato disgiunto dal nostro con istigatore nostra istituzione grazie
Questo perfetto realtà il quadro è deprimente un'ultima domanda proprio lei Greer ritiene che in si possa sollevare conflitto di
Non conflitto mi scusi quella questione di costituzionalità di fronte al TAR e nei prossimi giorni cinque sto secondo me è possibile questo restano questo tecnicamente piuttosto complesso da quel fondo avvocate diciamo io credo che si possa
Creare una situazione nella quale appassendo ora perché è chiaro che quel terribile crisi dovrebbero essere parte ora si può prefigurare una proprio davanti alla Corte Costituzionale provvedere alla costituzionalità con effetti poi di ricaduta nel caso che tutti
Ci fosse una dichiarazione di incostituzionalità da parte del rapporto per sommando ritengo possibile il tutto sulla disciplina vedevate un piano che si parlava Minto gli aspetti sulla disciplina precaria perché il decreto legge se non venisse convertito venisse convertito con modificazioni
Farebbe porrebbe nel nulla fintanto che soffrono
Certo questo questo ma questo mi sembra per la verità improbabile perché con la maggioranza del DAP che cioè figuriamoci società dovesse slittare
Nel far decadere il decreto Nobu questo sarebbe un errore banale ma per un problema anche se immaginiamo forse per assurdo ma nella attualmente sì
Dovesse vincere l'opposizione stravolgimenti vari né entrambi questi contesti la disponibilità e la validità della scelta cittadini dipenderebbe dalla conversione lo stesso
è una cosa molto particolare è certamente corretto aggiungere assoggettarlo sobrietà confermata l'ipotesi di partenza cioè che un Paese serio non ci sarebbe proprio cacciate in questo provvedimento
Va bene allora noi ringraziamo moltissimo il professor Massimo villone Professore ordinario depresso Università Federico II di Napoli che auspichiamo che le cose vanno un po'meglio forse aperto
Grazie ancora buon giorno del CIPE