Dalla protezione delle frontiere alla salvaguardia della vita

Signore buongiorno grazie per aver risposto al nostro invito
Purtroppo
Ci siamo accorti che lunedì non è la giornata ideale per
Questo genere
Di eventi contanti giornalistica mi hanno chiamato poi off line copriremo
Un po'la loro
Il loro impegno l'attività nei rispettivi giornale
Allora in questa iniziativa voglio chiarire subito siamo oltre player una la Fondazione che io rappresento e che ha
Diciamo
Fatto questo secondo lavoro questo secondo approfondimento sulla questione del fenomeno migratorio
Ci sono poi le organizzazioni che sic che combattono per rispetto
Dei diritti e il presidente Zaccaria qui oggi non ex presidente va bene membro del Parlamento ma il Presidente della Fondazione
Del comico Consiglio italiano per i rifugiati
C'è anche Migrantes presente e
L'abbiamo contattato un po'tutte le organizzazioni si sono mostrati tutte interessate sottoscriveranno appunto questa iniziativa
E quindi
L'intento era proprio quello di dare più forza propulsiva per le finalità che poi ci proponiamo
Terzo previa arriverà
A minuti Gianni Pittella Gianni Pittella
Che
Si farà portatore in Parlamento al Parlamento europeo di questa iniziativa così come previsto nel nostro documento
Allora cosa si proponevamo noi cosa ci proponiamo ci proponiamo di strutturale
Meglio di quanto non sia stato fatto finta fino ad oggi la rimostranza del nostro Paese nei confronti dell'Europa
Sono mesi anni
Che cerchiamo di far passare il concetto che l'Italia affronti all'Europa e che quindi di questo problema come poi anche di quelli alla sicurezza che oggi non sono in agenda ma insomma
Il copione si ripete non sono problemi solamente nostri
E quindi questa nostra richiesta giusta di solidarietà però è sempre stata giusta ma generica noi abbiamo cercato di dare un contenuto non soltanto di carattere etico ma anche di carattere
Diciamo giuridico normativo in modo che da poter contare auspicare una risposta dall'Europa che non sia quella che abbiamo avuto fino ad oggi
Ecco arriva al senatore Pittella e quindi buongiorno senatore prego
Venire qua accompagnarci seconde Chavez
Avevo appena iniziato da pochi secondi
E quindi gli auspicare dall'Europa una risposta diversa da quella avuta fino ad oggi che è stata
Talvolta di fastidio irritazione
Di noncuranza ma soprattutto ai fini pratici
è stata quella di
Dare una risposta antitetica rispetto a quella che noi oggi stiamo chiedendo e cioè anziché dare una risposta su come salvare
La vita umana di chi fugge da guerre persecuzioni carestie
Risponde proteggendo sì meglio mettendo in campo delle missioni utilizzando le proprie agenzie che nascono soltanto per proteggere meglio i propri confini in questo caso marittimi
Naturalmente al solito a compensazione della caduta delle barriere interne intervenuta conoscente
Allora
Vogliamo
Ciò che l'Europa si occupi in una maniera
Più concreta e più aderente allo spirito dalla richiesta lo spinge la richiesta è quello di fare in modo che
La vita umana in mare venga salvaguardato
Allora quali sono fondamentalmente
Le le argomentazioni
Sono di due tipi il primo riguarda direttamente loro
Ossia
Tu Europa che meni vanto di essere fondata
Sul rispetto di certi diritti
Che valuti le candidature Detroit Paesi e che aspirano a entrare a far parte del nostro giudizio solamente in base
Otis diciamo foto larga parte in base
Al rispetto in quel Paese diritti umani
Poi tu per prima
Diciamo
Ti comporti in maniera da disprezzare il rispetto di questioni
Ecco
Tura Europa che
Fare ricorso alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo
No per
Diciamo valutare quali siano i diritti ha ritenuto di non avere di non esserti fatta promotrice per l'inserimento nella Convenzione europea di questo diritto fondamentale
Cioè una convenzione firmata a Roma nel cinquanta come proseguimento concettuale prosecuzione concettuale della dalla dichiarazione fondamentale ritiro l'uomo dell'ONU
No oggi
Dopo aver normato con quattordici protocolli aggiuntivi dal mille novecentocinquanta ad oggi tutti i diritti che mano a mano il progresso ha ritenuto abbisognevoli tutela hai dimenticato
Questo diritto fondamentale che guarda caso non è astratto non è
Concettuale ha provocato tre mila e quattrocentosedici morti in un anno
Almeno
Almeno dell'ammiraglio perché ammiraglio
Lolli qui presente che ci accompagnava in questo studio più d'una volta più d'una volta dalla posizione istituzionale ha voluto far capire
I players quel momento tutto Lehman che purtroppo
Il Mediterraneo un grande cimitero e che la cosa che guarda caso a novembre avvocato Papa Francesco a Strasburgo
Quindi allora noi diciamo
Europa organizzati per assicurare la tutela di questo diritto come
Promuovendo un mostro un protocollo aggiuntivo alla convenzione
No che diciamo individui le modalità no indebiti l'obiettivo l'obiettivo di tutelare
La salvaguardia però insomma quindi la ricerca il soccorso in mare
Tra l'altro fra l'altro scrivere un protocollo aggiuntivo oggi cosa da bambini
Perché perché e questo secondo punto di forza sotto l'aspetto giuridico normativo perché l'ONU le Nazioni Unite
Con tre vorrei dire Pillar fondamentali a normato fino al dettaglio questo diritto la tutela di questo diritto
E quindi Convenzione di Montego Bay Amburgo e convenzione sul diritto del mare senza avvocati da riformare dell'ottantanove
Ecco andando a scorrere questi tre documenti sottoscritti sottoscritti da tutti i Paesi membri e quindi anche dai Paesi dell'Europa no
Ratificati dai propri parlava dei rispettivi Parlamenti e promulgati in legge c'è scritto questi loculi tutto fino al dettaglio quindi si tratta soltanto di fare in modo che l'Europa recepisca
Questi documenti nella parte in cui parlano di ricerche soccorso in mare e quindi e sinteticamente vanno a costituire un protocollo aggiuntivo della Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Ecco questo è quello fondamentalmente che noi chiediamo
E naturalmente siccome in fondazione cerchiamo di dare sempre una visione nostra e un PRAE una concretezza alle nostre proposte
Cioè non sono soltanto
Approfondimenti di questioni per puro desiderio pur nobile di verità di giustizia
Allora noi intravediamo nella creazione di un'agenzia europea questa volta
Diciamo perfettamente coerente con le firme lo le finalità della tutela del diritto o perché si chiami o rossa non l'abbiamo chiamata cosa si può chiamare come vogliamo
Non affrontiamo questo argomento qui naturalmente auspicheremmo di poter sviluppare o su una committenza o da soli lo faremo senz'altro
Per vedere come si possa strutturale una capacità
Di ricerca e soccorso in mare in Europa efficace dove tutti i Paesi tutti i Paesi secondo le proprie competenze e responsabilità facciano la propria parte così come
Fra l'altro è già previsto
Però ha previsto la loro non è previsto coloro OPA non c'è una Corte europea non c'è una capacità di sanzionare gli anche un po'l'AIA ANTA e cito Malta su tutti ecco tanto per avere
Subito un'idea di che cosa stiamo parlando
E quindi a similitudine di quello che oggi avviene nei cieli per esempio dove c'è euro controllo se oggi un velivolo e vuole andare Dahbi
Deve chiedere il permesso all'Europa non non Elena perché da noto delle nuove un ente di tramite
Quindi c'è già oggi un'agenzia europea che disciplina al traffico aereo e da come ancillari tutte i service provider di servizi e contro il traffico aereo è però a la capacità di dire
E tu Dahbi ci vai così sotto questo controllo lo stesso deve succedere ma secondo me e quindi anche qui
Non sarà difficile disegnare una un'agenzia che probabilmente può essere una promanazione di quello che già c'è e torno a queste capacità impositiva perché esiste già un'agenzia
Europea e che si chiama emessa ero pian Maritan Safety Agency credo che sia questo l'acronimo
E quindi ripeto poi alla fine il lavoro pratico per raggiungere l'obiettivo abbastanza semplice e quello che sarà tengo un po'più difficile sarà far passare questo concetto
Che
è un dovere dell'Europa già recepito dai singoli Stati
Salvaguardare la vita umana in mare e il diritto di non morire di chi fugge da guerre e carestie e ogni tipo di persecuzione
Ecco che io dei ringrazio naturalmente
Noi oltre all'aiuto di cui ringrazio appunto il presidente Zaccaria tutte le istituzioni che si battono per questi valori
Ringrazio l'onorevole Pittella naturalmente e vorrei poter ringraziare con uguale convinzione la stampa
Perché naturalmente molto importante che anche
Le opinioni pubbliche siano informate su questo punto che non è stato sufficientemente compreso secondo me e molte volte ci sono stati anche dei fraintendimenti
Delle comunicazioni non solo istituzionale ma anche in quella generalista io vi ringrazio ecco lascio la parola credo prima presentata carica se permette perché ha un impegno
Alle dodici e quarantacinque credo che sia
Ma dunque soltanto per aggiungere poche cose cioè io sono Presidente del Consiglio italiano per i rifugiati quindi sono uno delle associazioni alla quale la fondazione si è rivolta per conoscere valutazioni giudizi naturalmente insomma in qualche modo posso dire che il mondo dei soggetti che si occupa di questi temi
Vede con favore un Progetto destinato a
Rafforzare la sicurezza in mare perché voglio dire
Noi abbiamo vissuto
Nei mesi passati ma tuttora viviamo in maniera drammatica queste vicende collegati al
Agli arrivi via mare ne conosciamo i pericoli
Prima conoscevamo i pericoli che erano legati
All'attraversamento del Mediterraneo
Adesso conosciamo in maniera sempre più drammatica i pericoli
Che circondano la partenza cioè nel senso sì vengono diffusi sempre più frequentemente i documenti delle del del degli imbarchi forzati addirittura di queste di queste persone
In condizioni drammatiche veramente drammatiche soltanto chi non
Non ha avuto modo di conoscerlo di vedere queste situazioni può rimanere distante
E quindi noi abbiamo sempre salutato con un grande favore l'operazione Mare Nostrum che il nostro Paese da ha lanciato voglio dire
In maniera unilaterale
Naturalmente anche con un impegno molto rilevante che ha cercato di rendere in qualche modo europea
Diciamo che
Quello che è avvenuto poi con l'operazione trito e con il Frontex
Ha in qualche modo surrogato ma
Lasciandoci in qualche modo non del tutto soddisfatti per per quello che
Che è successo in alcune circostanze che rischia di succedere quindi noi siamo favorevoli anche attraverso lo strumento giuridico per
E che naturalmente
Noi dobbiamo essere consapevoli adesso io parlo
Consentire un attimo solo
In particolare del del dei rifugiati che non abbiamo un sistema europeo che si chiama sistema comune di asilo
Abbiamo però una strumentazione che quella del del del SIC così detto sistema Dublino
Che invece tende
A non essere troppo comune troppo solidale tendevo un po'a scaricare sui singoli Stati e in particolare gli stati di frontiera
Gli oneri dell'accoglienza e anche dell'integrazione
Se voi pensate che
Dei dati del due mila quattro dicono che il numero dei richiedenti asilo e l'Unione europea e del
Del due mila quattordici è toccato seicento ventisei mila unità
Con un quarantaquattro per cento in più rispetto al due mila tredici
Ma
In Italia nel nostro Paese diciamo tutte domande di asilo somma diventate sessantaquattro mila
Con un incremento del centoquarantatré per cento di questo dice in maniera
Significativa che l'Italia c'è solo questa fotografia dice che l'Italia ma d'altra parte non è difficile comprendere o è il luogo dove l'incremento è il più forte
E la media europea invece del quarantaquattro per cento di incremento quindi allora io dico questa questo Progetto l'idea di
Di usare uno strumento giuridico
Diverso che in qualche modo è un protocollo aggiuntivo alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo quindi siamo nell'ambito del Consiglio d'Europa
Dove anziché il ventotto Paesi dell'Europa ce ne sono quarantotto propri devono essere in qualche modo coinvolto in questo progetto
Io ritengo fondamentale cioè ritengo fondamentale e adesso non si è parlato del separato solo dello strumento normativo che in qualche modo faciliterebbe queste operazioni di salvataggio in mare
Poi si parla sullo sfondo anche di un'agenzia che è uno strumento indispensabile per fare tutto questo
Io dicevo prima che rispetto a alle atteggiamenti e le opinioni pubbliche che non abbiamo la anche nel nostro Paese è inutile negarlo in qualche modo che vedono queste operazioni di salvataggio come
Come dire
Suscettibili di favorire il ricorso a questi strumenti cioè di incentivare
Questi strumenti noi dobbiamo rispondere che purtroppo in questo momento storico indispensabile porre la priorità del salvataggio anche rispetto al problema della tutela delle frontiere
Il salvataggio
Io mi permetterei di aggiungere che questo potrebbe anche garantire ove ci fossero strumenti parlo di di di imbarcazioni partitamente attrezzati anche di garantire che sulle stesse navi che salvano sia fatte identificazione
Dal punto di vista
Perché Eurodac lo impone e anche dei diciamo misure sanitarie evidente questo questo secondo me sono cose utile complementari
Perché l'opinione pubblica dice voli salvate poi
Dove vanno noi dobbiamo noi dobbiamo salvare sapere chi salviamo e sapere anche le condizioni
Diciamo sanitarie in cui quei tutto questo avviene questo è indispensabile vorrei dire è un elemento di tranquillità
Globale e naturalmente poi dopo si affronterà dopo ma Pittella su questo potrà dire cose molto più approfondì quelli posso dire io un problema di solidarietà europea
Per poi ripartire
E
Diciamo queste persone tra gli Stati europei perché oggi unita e in Europa sono quattro e cinque i Paesi che si fanno carico prevalentemente di questi problemi mentre altri rimangono abbastanza chiusi
Grazie
Eh sì appunto grazie
Ovviamente non abbiamo trattato aspetti di screening dal punto di vista sanitario sicurezza perché non era il compito del nostro lavoro nostro a oliveto o l'unico compito di capire come si può evitare che questa gente buoni
Quindi è un problema esclusivo di tutela di questo diritto
Naturalmente poi sono problemi che andranno affrontati perché evidentemente l'opinione pubblica
Rispetto a questo
Magari ragionando in una logica purtroppo di non solidarietà Madia interessi di altro tipo dice che fine poi faranno dove vanno eccetera io su questo somma non vorrei neanche commentare
Lasciando demandando diciamo a a studi successivi peraltro molto interessanti perché
E queste attività di preliminare di istruttoria insomma anche quando c'era Gheddafi sono fatti in maniera abbastanza disumana non so cosa da preferire se quell'uomo in mare no allora un problema che va affrontato nel suo complesso
Noi pensavamo per esempio dei porti franchi no che ci consentirebbe pure di bypassare Dublino
Perché non nel due mila tre o quattro non ricordo Governo dell'epoca sottoscrisse questo accordo in base al quale il paese di primo approdo doveva essere quello che doveva concedere asilo ha sì lo so in quel Paese
Quindi se dobbiamo temere tutti noi ancora una volta no e quindi dovendo fare appello a un'altra volta alla solidarietà europea già prevedo il tipo di risposta quando abbiamo il sottoscritto un accordo noi
Per qualificarlo quindi in qualche maniera
Anche questo problema andrà affrontato
Prego non replicherò lascio la parola grazie questa mattina sono stato a colloquio dalla
Generale Graziano Capo di stato maggiore dall'altro
La difesa e
Dal Presidente Mattarella
E uno dei temi principali che sono stati discussi da me con loro è stato la frontiera mediterranei dell'Europa
Spesso si parla di Lampedusa delle nostre coste come
Di una frontiera italiana
Non è così
Quelle rappresentano
La frontiera dell'Europa
è giusto che l'Europa si occupi della grave crisi
Nella parte
Nordorientale
La crisi ucraino russa
Ma è anche giusto
Come sta sostenendo Federica non Mogherini e noi con lei
Che
Si dia
Una centralità al grande tema del Mediterraneo e
Nel grande tema delle migliori del Mediterraneo c'è la questione della Libia c'è la questione della Tunisia c'è la questione la Siria c'era questo dell'immigrazione
Io ho seguito
Lavoro
Egregio che ha fatto la fondazione
E sono veramente lieto di essere qui insieme al generale Tricarico dal presidente Zaccaria per lanciare questi messaggi che io condivido
Io messaggio e quello della solidarietà
L'Italia non può essere lasciata sola
Che l'Unione europea che deve
Dare le risposte a questo tema secondo messaggio gli strumenti finora
Messi in campo sono insufficienti non dico che non so che siano stati inutili ma sono sicuramente insufficienti da un lato Frontex dall'altro lato Tritone
Occorre fare esattamente il mare nostrum europeo
Cioè uno strumento che abbia la possibilità di intervenire per il salvataggio fermare
Il l'agenzia europea che abbia questo compito
E son d'accordo nel fare una iniziativa politica forte per
Aggiungere un protocollo alla convenzione sui diritti dell'uomo come azione europea che riguardi i diritti dei migranti
Su questa base per questi impegni compreso l'impegno ad una più equa distribuzione dei flussi migratori all'interno dell'Unione europea
Io assicuro l'impegno del mio gruppo parlamentare Gruppo dei Socialisti Democratici anzi annuncio che
Convocherò di qui a qualche settimana un incontro a Bruxelles e con
Se loro sono d'accordo ovviamente con generale Tricarico il presidente Zaccaria e il Presidente alla Commissione libertà pubbliche
La coordinatrice socialista traduzione ebbrezza pubblica la Presidente della Commissione diritti umani e coordinatore della Commissione diritti umani e i nostri rappresentanti
Nel Consiglio europeo perché insieme si possono
Concordare
Le azioni legislative istituzionali tempra e tre intraprendere perché si possa concretizzare questa importante proposta che è venuta fuori questa mattina transito
Grazie molto di più di quanto ci aspettassimo quindi grazie mille sono
Veramente
Soddisfatto da questo da questa risposta ripeto che oltre andata oltre le nostre aspettative grazie a una replica
Bene adesso se c'è qualche
Curiosità qualche domanda siamo qua
Altrimenti poi ci sarà ovviamente ampi ampia disponibilità nostra anche al di fuori di questa sede in
Nutro
Insomma intrattenerci su su questi temi
Prego Lanfranco Palazzolo Radio Radicale volevo sapere se voi non
Non ritenete che la
Già le convenzioni ONU
L'articolo dieci della Costituzione lo stesso Regolamento di Dublino lascino alla Corte europea dei diritti dell'uomo la possibilità di pronunciarsi entrare in USA
Esaurientemente
Sulla materia che voi avete diciamo ha sollevato in questa conferenza stampa delle battaglie che porterete avanti al Parlamento europeo
Sì
Andando a a guardare un po'tutta la normativa del settore ci sono già
Diciamo le condizioni affinché però vada fatta una sintesi che oggi non c'è no
Cioè adesso qui cioè l'avvocato Castorina che volendo pur può essere più esauriente di meri spetta un caso che già c'è stato il caso che uscì giusto
Quello che le l'Europa ha già fissata dal nove fu l'agenda del non respingimento ma c'è voluta una causa tredici sono lì credo che erano cui undici a ritenere insomma
Il che hanno dovuto fare e un'azione legale
E alla quale poi è stato dato loro ragione però ci sono stati mesi ma dobbiamo
Fissare qui delle regole che consentano lì di salvarli mentre hanno sono sono in pericolo
E soprattutto di fissare
Una cioè per una sanzionabilità dei comportamenti che non che non siano uniformi acque diciamo a alle regole no
Se non
Ciò tutta la la Convenzione europea dei diritti dell'uomo è proprio
Architettato in questa maniera non la prima parte ci sono i diritti la seconda parte da un certo articolo in poi e la Corte europea
E c'è scritto proprio che la Corte europea
è istituita per salvo per salvaguardare quei diritti normati nei vari precedenti
E questo è proprio l'equazione fondante ha bisogno di soldi sarà fissare questo diritto e poi nel corrispondente capitolo che riguarda la Corte la sanzionabilità per chi non ottempera allo stallo distretti
Non c'è altra maniera altrimenti Iveco abbiamo dei comportamenti così
Difformi no
Perché io naturalmente posso citare fonto stampa o qualcuno dell'organizzazione che oggi non c'è però che si è occupata di questo
E ha riportato che qualche Paese membro ha sparato addosso a questa gente qualcuno si disinteressa qualcuno fa finta di aver
Malta che rivendica una zona di responsabilità SAR uguale alla nostra facendo la professione del cielo della della zona di responsabilità al traffico aereo e non vuole scendere un centinaio di mare
Che poi però non ha i mezzi per fare alcunché
Perché Malta dalla metà degli anni Settanta ha sul proprio territorio dislocata una missione dell'Aeronautica militare con due elicotteri che fanno la ricerca e soccorso in mare per conto loro con i soldi nostri no però poi sono loro che incamerano
Da quello che mi risulta i dividenti da parte dell'Unione Europea per questa attività relativa alla zona di responsabilità SAR
Ecco perché cioè tutto se andiamo a scattare soprattutto nel lavoro nell'ONU nella normativa o non si tratta di molto aspro e trasferirlo nel testo di un protocollo aggiuntivo
Aggiungere
Se
Io vorrei fare un esempio con riferimento a norme di ordinamento interno ma che può esser significativa
Il nostro articolo tre secondo comma della Costituzione
Cioè una cosa sono le il riconoscimento dei diritti e quello che può fare un giudice di fronte alla violazione di questi diritti
Altra cosa sono le condizioni che promuovono l'uguaglianza e promuovono i diritti
Qui quando si parla di questa operazione
Chiamiamola Mare Nostrum europea voglio dire quindi salvataggio e si parla dell'Agenzia si vuole affrontare il problema pratico
Di come
Come dire garantire l'effettività di quei principi e non soltanto andare poi ad applicare una regola ma creare le condizioni perché il salvataggio diventi una
In pratica ecco mi pare che questa sia la allora cioè io diciamo da costituzionalista Lugli scriverei nel nel principio del promuove l'eguaglianza sostanzia
E la piena titolarità dei diritti
E i diritti del diritto di essere salvato non essere respinto è uno dei diritti fondamentali non solo in Italia ma in Europa