Commissione VI Finanze: Seminario Istituzionale per la crescita e l'internazionalizzazione delle imprese

Bene possiamo iniziare i nostri lavori al nome di tutti i membri della Commissione finanze desidero scusarmi con tutti gli ospiti per colpe che noi membri della Commissione non abbiamo commesso una volta
C'era la locuzione puntualità parlamentare ora siamo situazioni ISMU parlamentare con orari molto elastici e consentitemi di non
Commentare perché non sarei garbato
Avviso che la pubblicità dei lavori questo seminario sarà
Assicurata anche attraverso la trasmissione televisiva sul canale satellitare della Camera e la trasmissione diretta sulla web chili della Camera dei deputati e come segno di buona volontà rinunzio all'intervento introduttivo al quale
Avevo pensato desidero solo ricordare davvero una cosa telegraficamente
Il te e decreti delegati i tre schemi di decreto delegato
Recentemente presentati dal Governo su cui
Nelle prossime settimane le Commissioni Finanze della Camera e del Senato esprimeranno un parere prima che poi
Il Governo provveda
Al varo finale del decreto originano come tutti loro sanno da una legge delega che essa legge
è stata il frutto di con una lavoro parlamentare
Raro per condivisione è una legge passata senza voti contrari con impegno della maggioranza delle minoranze chi parla ha avuto l'onore di essere relatore del provvedimento il provvedimento passo senza
Voti contrari con un commitment vastissimo e un concorso vastissimo dal
Successo della leggi dopodiché scatta invece la diversità di opinioni su come
Il Governo stia facendo tesoro di quell'opportunità la maggioranza come naturale
Dicendo il percorso che il Governo le minoranze hanno le loro opinioni chi parla ritiene che
Sarebbe stato bene fare di più fare meglio fare più veloce ma questo è sempre possibile quello che desidero dirle che parlate dinanzi a una Commissione dove su questo c'è una sfida in positivo
Olimpica a fare come si dice Cinzia Salsi sforzi U.L.S.S. più veloce più alto più forte
A causa dei tempi di mangiati dall'Aula devo pregare
Tutti di contenere gli interventi in cinque sei minuti interventi un po'da Parlamento europeo allargato pregherei prima
I soggetti istituzionali di portare una loro la riflessione di partenza e poi via via ascolteremo i rappresentanti del mondo produttivo del mondo professionale che abbiamo chiamato saluto il viceministro
Casero che c'è raggiunto la Presidenza se la dottoressa Orlandi è d'accordo chiederei a lei di rompere il ghiaccio per i suoi cinque sei minuti grazie
Grazie Presidente grazie signori deputati vi ringrazio per l'opportunità i poster parlare quindi a partecipare a un seminario di approfondimento come quello attuale su temi così importanti
La riflessione da qui vorrei partire che
E dei mutamenti i cambiamenti incisivi nella normativa fiscale degli ultimi anni
Hanno al sicuramente aggiunto oneri di adempimento e incertezze applicative notevoli
Da cui scaturisce da è scaturita forte con la legge-delega la necessità e l'opportunità
Di fornire cambiamenti o un cambiamento un senso di certezza
Molto molto importante
Infatti legislatore delegante
Voluto formulare una solida cornice funzionale all'introduzione di regole che possano contribuire garantire stabilità e certezza all'ordinamento tributario
Questi elementi costituiscono un presupposto indispensabile per le decisioni di investimento e per la crescita del Paese
E rappresentano fattori importanti della competizione fiscali tra Stati almeno quanto dislivello effettivo di tassazione
Nei tre decreti delegati a mio modo di vedere viene recepito lo spirito della legge delega adottare misure che abbiano valenza sistematica e strutturale finalizzate a perseguire gli obiettivi di certezza del sistema tributario
Anche mediante la correzione di alcuni aspetti critici del sistema spesso
A fornire ai contribuenti strumenti più semplici e regole più chiare per adempiere correttamente agli obblighi tributari quindi con l'obiettivo di stimolare la task compliance agevolare le decisioni di investimento e con esse la felicità
Economica
Alle misure introdotte sul dei decreti su cui mi sono però solo su qualcuna velocemente
Non potrà che corrispondere un approccio dell'amministrazione finanziaria con il contribuente più moderno collaborativo fortemente orientato verso nuove e più trasparenti modalità di interlocuzione
In particolare credo che sia estremamente significativo il decreto legislativo per la crescita e l'internazionalizzazione delle imprese
La gli ultimi anni dimostrano come l'ordinamento tributario italiano si è sempre più orientato verso l'internazionalizzazione
E la crescente partecipazione dell'intera amministrazione finanziaria ai tavoli internazionali ha consentito un'accelerazione del processo di modernizzazione della legislazione fiscale domestica
Sempre più tesa a massimizzare le talvolta divergenti esigenze di rafforzare il rapporto fiduciario con il contribuente
E di contrastare fenomeni di pianificazione fiscale aggressiva in questo senso l'Italian attiva su tutti i più importanti tavoli internazionali
D'altra parte gli ordinamenti internazionali stanno virando verso la trasparenza ed è ormai di tutta evidenza e lo si rischi un tra le più recenti iniziative in ambito internazionale come l'accordo fra l'Italia e gli Stati Uniti per implementare la normativa americana fatta
Antesignana del più ampio accordo multilaterale per lo scambio di informazioni sulle fonti finanziarie
In questo contesto quindi non cambiato scenario internazionale che si porta sempre più verso la trasparenza verso il contrasto ai fenomeni i pianificazione fiscale aggressiva
Il Parlamento il Consiglio dei Ministri del ventuno aprile due mila quindici approvato in via preliminare in attuazione della legge delega per la riforma del sistema fiscale lo schema di decreto legislativo per la crescita e l'internazionalizzazione delle imprese
Questo decreto introduce innovative semplificazioni alleggerendo gli oneri procedimentali a carico del contribuente ad esempio introducendo la facoltatività dell'interpello si essi né sostituendolo con una segnalazione
Rafforza la certezza interpretativa di talune disposizioni che sono state tacciati di scarsa chiarezza
Ad esempio la modalità di determinazione degli utili della stabile organizzazione in Italia
E prevede nuovi istituti improntati alla collaborazione
Molto importante secondo la nostra opinione l'interpello sui nuovi investimenti
Il decreto risente fortemente delle recenti evoluzioni registrata nel contesto internazionale sia ispirandosi ad esperienze già testate
D'altro ordinamenti ad esteri e adattandole alla realtà italiana
Faccio riferimento ad esempio alla Brenci esempi c'è un che viene introdotta
Sempre da questo decreto sia mirando ad allineare velocemente il nostro ordinamento ai principi al rispetto delle libertà fondamentali sanciti dalla Unione europea adeguandolo ai pronunciamenti
Espressi dalla Corte di giustizia UE
E prevedendo eventuali censure comunitarie per esempio la modifica del sistema del consolidato la sospensione della riscossione in caso di trasferimento all'estero
In questo contesto la recente scelta di campo operata dalla comunità internazionale verso la trasparenza fiscale ha inciso sul mutamento che provvedimento introduce nell'approccio in materia di diritti blacklist
La disposizione recate dal decreto internazionalizzazione che segnano un passo in avanti decisivo per la modernizzazione del nostro ordinamento possono essere ricondotte nell'ambito del quattro macrotipologie
Distinte ragione delle finalità perseguite
Rafforzamento della cooperazione che l'amministrazione finanziaria e contribuente quindi accordi preventivi per le imprese o attività internazionale e interpello sui nuovi Investimenti
Incentiva gli investimenti in Italia da parte delle imprese estere l'esempio consolidato nazionale
Le stabile organizzazione italiana di soggetti non residenti e il trasferimento delle residenze nel territorio dello Stato
L'altro filone è quello della semplificazione degli investimenti all'estero da parte di imprese residenti in Italia
Dividendo di disposizioni in materia di costi bluff liste disciplina delle società controllate e collegate estere sospensione delle riscossioni esenzione degli utili delle perdite delle stabile organizzazione
Razionalizzazione delle discipline rivolte alle imprese che operano sui mercati internazionali anche piccolo scogli intento di semplificare ma anche rafforzare l'operatività
Interessi passivi spese di rappresentanza perdite su crediti credito di imposta per i redditi prodotti all'estero credo che
Questo decreto
Rappresenti una grande sfida rinnovamento di innovazione per il sistema italiano e posso offrire opportunità di crescita nel nostro intese
Importante non da meno nello schema di decreto legislativo in materia di trasmissione telematica delle operazioni IVA e di controllo delle cessioni di beni effettuate attraverso distributori automatici
Lo schema di decreto atto importanti principi e crisi ivi e criteri direttivi contenuti dell'articolo nove della legge delega fiscale
Rafforzamento dell'attività conoscitiva e di controllo che individua la fatturazione elettronica e la trasmissione dei corrispettivi e la tracciabilità dei pagamenti quali leve determinanti per potenziare il sistema di acquisizione
Da parte dell'amministrazione finanziaria dell'informazione di rilevanza fiscale e conseguentemente strumenti per efficientare processi di analisi del rischio di controllo
L'acquisizione tempestiva in modo strutturato dei dati contenuti nel documento i certificati mi dei corrispettivi
Soltanto le tecnologie informatiche già ampiamente diffuse consente all'Agenzia delle entrate di proseguire e completare il percorso già intrapreso con il processo di compilazione del modello sette e trenta
E le attività connesse all'attuazione
La legge di stabilità nell'ottica di supportare il più possibile i contribuenti anche quelli che opera nell'esercizio di impresa arti o professione nella fase pre dichiarativa
Aumentando il livello di collaborazione con l'amministrazione finanziaria e prevenendo fenomeni evasivi
O fraudolenti ritengo particolarmente significativo di questo Fruscio provvedimento la previsione
Dell'onere a carico dell'Agenzia delle entrate e quindi con essa dello Stato della maggior parte dei costi prevedendo appunto la
Di ma diffusione messa a disposizione gratuita soprattutto delle piccole imprese dei soggetti nostra Turati
Dei sistemi di creazione della fatturazione elettronica e soprattutto del sistema di regolazione sfruttando la
Piattaforma già esistente validamente testata
Che attualmente stiamo gestendo per la fatturazione elettronica nei confronti
Dei soggetti pubblici
Per quanto riguarda invece il decreto legislativo coesi fa riferimento alla certezza del diritto introduce la disciplina dell'abuso del diritto unificata a quella dell'elusione fischi e fiscale
Estesa a tutti i tributi non limitata a fattispecie particolari e corredata della previsione e via coi adeguate garanzie procedimentali modifica la disciplina del raddoppio dei fermi per l'accertamento
Questo dice Ivrea decimi di adempimento collaborativo con l'obiettivo di migliorare i rapporti con il contribuente secondo le linee
E la cooperativa compliance incoraggiata dall'OCSE
è chiaro che questo provvedimento tende ad eliminare le incertezze e le difficoltà interpretative che in questo campo estremamente delicato
E sono state foriere di contenziosi e di problemi ma soprattutto di incertezze nell'ambito delle scelte devono operare le riprese
Vorrei solo ricordare che questa norma a fare riferimento specificamente alla raccomandazione il
Commissione europea del
Laddove del sei dicembre due mila dodici
Che a definizioni in modo chiaro il concetto di abuso
Come costruzione di puro artificio fa una seria artificiosa di costruzioni che sia stata posta in essere essenzialmente allo scopo di eludere l'imposizione e che comporti un vantaggio fiscale
Vorrei anche ricordare che l'Italia
A nel Consiglio del ventisette gennaio due mila quindici ha votato anzi ha promosso un'ulteriore
Definizione di abuso introdotta nella disciplina della madre e figlia in cui
Siamo tenuti come Paese ad aderire entro il trenta giugno due mila quindici quindi sono due punti cardine che fanno riferimento al concetto stesso di abuso
Per quanto riguarda il raddoppio determini per l'esercizio dell'attività di accertamento
Tributario
Il legislatore delegante ha previsto che il raddoppio si verifichi soltanto in presenza di effettivo invio della denuncia ai sensi del trecentotrentuno del Codice di procedura penale effettuato entro il termine corredato allo scadere del termine ordinario
Ha quindi rappresentato l'esigenza di chiarire espressamente i presupposti del raddoppio dei termini
Le nuove disposizioni dello schema di decreto intervenendo sugli articoli quarantatré del DPR seicento il settantatré e cinquantasette del seicentotrentatré sono destinate ad avere un grande impatto sul piano operativo
Atteso che il raddoppio di termiti accertamento tributario in presenza di violazioni che comportano l'obbligo di denuncia penale per uno dei reati tributari
Non opera più qualora denuncia da parte dell'amministrazione finanziaria sia presentato trasmessa oltre
La scadenza coordinare dei termini quindi
Il come dire lasci
E il TAR è stata modo esplicito effettuata dal legislatore delegato
L'ultimo punto o di un minuto soltanto però su cui terremo conto a sottolineare l'importanza e l'introduzione assolutamente innovativa nel nostro sistema dei regimi di adempimento collaborativo che sicuramente un regime
Che tiene conto delle migliori per strati sì sì internazionali e che potrà assegnare una svolta definitiva nei rapporti
Con i grandi soggetti che potranno essere anche numericamente più
Miccoli ma rappresentano una parte rilevantissima del gettito
Facendo diventare il l'approccio preventivo e il rapporto di trasparenza un elemento fondante del sistema di attuazione dell'obbligazione tributaria grazie
Grazie a lei dottoressa Orlandi professoressa lapecorella
Grazie Presidente
Grazie Presidente io nel in breve tempo che ho a disposizione desidero
Inquadrare alcune delle misure contenute in
Nei provvedimenti utili di cui oggi stiamo discutendo dovendo recentemente approvati dal Consiglio dei Ministri
Nel contesto più ampio degli sviluppi in ambito comunitario e ed in sede OCSE
Come lei ha detto l'altra la dottoressa Orlandi lo schema di decreto delegato relativo
Alla crescita e l'internazionalizzazione dell'impresa e contiene misure di significativo impatto per le imprese che operano in contesto internazionale e ha come obiettivo principale quello di rendere il nostro Paese
Maggiormente attrattivo e competitivo per le imprese italiane e straniere che intendono Trenitalia e per quelle italiane che intendono operare all'estero
è importante ricordare che la quinta l'apertura di nuovi mercati l'emergere di nuovi importanti concorrenti soprattutto
L'evoluzione dei modelli di business delle imprese multinazionali hanno modificato
In maniera drammatica lo scenario competitivo internazionale rendendolo sempre più complesso
Per operare sui mercati esteri indipendentemente dalla forma di internazionalizzazione prescelta le imprese devono sostenere costi significativi
E
E superare barriere di diverso tipo collegate alle diversità culturali regolamentari e anche l'esistenza di ostacoli burocratici e legali per cui il ruolo che il fisco può e deve svolgere
In questo contesto quello di ridurre i vincoli alle operazioni transfrontaliere e creare il quadro normativo quanto più certo e trasparente possibile per gli investitori
Per garantire maggiore certezza giuridica gli operatori che intendono investire in Italia semplificare le attuali procedure
Sono previste misure finalizzate a favorire forme di interlocuzione avanzata con l'Agenzia delle Entrate tesa a definire in via preventiva e termini l'obbligazione tributaria
Attraverso modelli di relazione tra fisco e contribuente
Di tipo consensuale partecipativo
E a questa finalità che rispondono sia la nuova disciplina degli accordi preventivi con le Agenzie delle entrate per le imprese non attività internazionale sia il nuovo interpello
Sul trattamento fiscale degli investimenti e realizzare in Italia di ammontare non inferiore a trenta milioni di euro sono gli articoli uno e due
Del del dello schema di decreto legislativo
E questi tipi di accordi sono
In generale e
Oggetto di valutazione ad esempio la Commissione europea sotto il profilo
Della loro conta attività con il diritto dell'Unione in materia di tutela della concorrenza vedremo con quindi aprire richiamo brevemente quali sono le caratteristiche
Della disciplina prevista dal decreto delegato e quello che riguarda gli accordi preventivi e effettivamente si riproporsi proponevo il riordino della disciplina già prevista dall'articolo otto del decreto legge due sei nove del due mila tre
Che viene abrogato dal decreto delegato la ratio dell'intervento è promuovere la cooperazione tra amministrazione finanziaria e il contribuente
Mediante un intervento di carattere sistematico che colloca la nuova disciplina nel DPR seicento nel titolo rubricato accertamento controlli
Le fattispecie oggetto di un bowling sono le stesse disciplinate dall'articolo otto del decreto legge due sei nove e dal provvedimento attuativo del direttore dell'agenzia all'entrata il venti luglio due mila quattro fatta eccezione
Per la possibilità di definire i valori di ingresso e di uscita nei casi rispettivamente di trasferimento della residenza dall'estero in Italia e viceversa
Il richiamo a norme precise che rinviano alla stessa all'articolo nove nel testo unico le imposte sui redditi in materia di valore normale evidenzia che in questo caso
Non si configura alcune ipotesi di discrezionalità dell'Agenzia delle entrate nell'individuare questi valori
Un ultimo aspetto innovativo di questa nuova disciplina riguarda il gli effetti temporali dell'accordo di luglio India
Che in quanto oltre a redigere vigenti per cui gli accordi vincolano le parti per il credito d'imposta nel quale nel corso del quale sono stipulati per i quattro successivi
è prevista anche un'anticipazione della decorrenza degli affetti ovviamente mai prima della presentazione dell'istanza
Nel caso in cui gli accordi in questione conseguono ad altri accorti conclusi con le autorità competenti Stati di Stati esteri a seguito di procedura amichevoli previste le convenzioni contro le doppie imposizioni
Nel rispetto della disciplina comunitaria è previsto che l'Amministrazione indicò che è l'accordo l'Autorità fiscale competente gli Stati residenza di stabilimento e le imprese con i quali con le quali contribuenti pongono in essere l'operazione oggetto dell'accordo
Qual è la cosa importante sulla quale e utile tirare l'attenzione per inquadrare questa Nuova disciplina del contesto internazionale che come dicevo prima queste tipologie di accordi sono in generale oggetto di valutazione della Commissione europea
Sia per sotto il profilo dello compatibilità con i princìpi materia il PD Stato sia nell'ambito del Codice di condotta per la tassazione delle imprese eh lei la disciplina vigente del Touring italiano è stata valutata sia nell'ambito del Codice di condotta sia
In dalla dalla DG concorrenza della Commissione europea terra per quello che riguarda gli aiuti di Stato e in entrambi i casi ha superato positivamente il vaglio della Commissione
La novità più interessante di questo del del decreto delegato riguarda l'articolo due routing sono venti sui nuovi investimenti
Il nuovo interpello sul trattamento fiscale degli investimenti realizzati da realizzare in Italia innocua il settore degli interpelli con l'introduzione di questi un istituto
Specificatamente destinato all'impresa e che è come dicevo effettuano investimenti per importi superiori trenta milioni di euro ed equa e derivi sentiti significative ricadute in termini occupazionali
In generale
Per il diritto dell'Unione rideva e questo è una persona così è già importante per entrambi i tipi di accordi di
Ride rileva la coerenza degli accordi conclusi tra amministrazione finanziaria i contribuenti rispetto regime fiscale generale
Di recente l'attenzione della Commissione europea rispetto all'uso di questi strumenti è significativamente cresciuta
Infatti alla fine del due mila quattordici fine esito
Alla alla alla l'affare Lux x la Commissione avviato un'indagine di carattere orizzontale nei confronti di tutti gli Stati membri materialità Xu Ning al fine di verificare la coerenza degli stessi con la disciplina degli aiuti di Stato
è ed inoltre in seno al Parlamento europeo è stato di recente costituito un comitato con un mandato ancora più ampio esaminare tutte le pratiche razionali in materia di routine fiscali
L'Europa si sta muovendo rispetto e Touring anche con iniziative legislative uno degli obiettivi fondamentali del pacchetto trasparenza presentato alla Commissione europea lo scorso diciotto marzo
è quello di fare dell'Europa un'aria di maggiore trasparenza fiscale anche per quanto riguarda il Touring con valenza transnazionale
Nell'ambito del pacchetto trasparenza è stata presentata anche una proposta di direttiva
Per lo scambio obbligatorio automatico dei rullini che al momento in discussione a livello tecnico al Consiglio e che l'Italia sta sostenendo quindi questo è il contesto internazionale nel quale si inquadra nell'articolo uno e l'articolo due
Del decreto delegato io ho enfasi perimetri tacciato di di di accelerare quindi vorrei
E a a questo punto di costruire un attimo il contesto nel quale invece si inquadrano le misure che in materia di fatturazione elettronica la fatturazione elettronica è un obiettivo prioritario dell'Agenda digitale europea
E in quanto rappresenta una delle principali leve per diffondere la cultura digitale nel mondo dell'impresa e rendere efficienti i loro processi amministrativi e ridurre i costi di gestione
La Commissione europea stimato in duecentoquaranta miliardi di euro risparmi che si potrebbero sostenere in sei anni se venissero messe scambiate solo fatture elettroniche in tutti i Paesi europei
Per questo motivo avviato una serie di iniziative sia sul fronte regolamentare sia su quello tecnico operativo per far sì che la fatturazione elettronica diventi principale modo di saturazione d'Europa entro il ventidue mila venti
Sul fronte regolamentare è relativamente recente emanazione della direttiva cinquantacinque due mila quattordici sull'usura fatturazioni gli appalti pubblici sul fronte tecnico operativo la Commissione ha rinnovato fino al due mila diciassette
L'operatività di un forum il multi stakeholders forma sotto fatturazione elettronica che può essere consultato la Commissione in vista dell'eliminazione degli ostacoli che ancora si frappongono all'adozione della fattura Elettronica in particolare per le piccole e medie imprese
In questo conto cosa non contesto mi permetto di ricordare analoga azione è stata svolta
Dal Dipartimento delle finanze che nel dicembre due mila undici ha istituito il Forum Italiano sulla fatturazione elettronica
Con la finalità appunto di individuare e proporre misure per favorire l'adozione della fatturazione Fanica parte di questi lavoratori autonomi
Preservando l'interoperabilità transfrontaliera dei soggetti che la utilizzano
Anche l'OCSE anche occasioni ufficialmente dichiarato d'adozione di sistemi saturazione RAI Cappon migliorare
Il rapporto tra amministrazioni fiscali conseguenti semplificando e riducendo gli adempimenti fiscali di quest'ultimi e producendo nel contempo una forte spinta alla tax compliance
è all'interno di queste linee guida che si inserisce questo provvedimento
Grazie a lei professoressa davvero generava Capogruppo grazie
Grazie signor Presidente
Grazie appunto per
Consentirmi di dare qualche fare qualche considerazione faccio mie ovviamente le valutazioni già della dottoressa urlanti dello dottoressa professoressa lapecorella
E qui un giudizio o molto positivo per quanto riguarda i profili sia della certezza del diritto e sia per quanto riguarda la il provvedimento sulla fatturazione elettronica
Mi permetto di sottolineare che
Il provvedimento sull'abuso del diritto è stato più volte sollecitato dalla Guardia di Finanza proprio per
Dare maggiore certezza
Ai rapporti con
Con il mondo economico nel mondo imprenditoriale e per evitare poi di fare delle contestazioni che comunque libero
Prodotto gli effetti negativi senza poi concretizzarsi in effettive al gettito per le casse dello Stato
Molto favorevole sicuramente al
L'APPA la parte relativa alla comparsa anche qui questo ci consente effettivamente di destinare le nostre risorse
Soprattutto all'approfondimento dei fenomeni più complessi soprattutto in materia di fronte fiscale
Mi permetto solo di ricordare che l'anno scorso noi abbiamo avuto ben diciotto mila deriva della magistratura con riferimento
Ai privati fiscali e quindi
Questo insomma è un indice piuttosto consistente significativo della complessità con cui il le persone o l'elusione fiscale sul piano poi concreto sì
Viene viene appunto realizzata
Con specifico riferimento i provvedimenti faccio solo due considerazioni la prima con riferimento proprio all'articolo tre comma quattro articolo due quando al comma tre
In linea con l'entrata con riferimento all'usura caro doppio dei termini
Il la la norma
Scusi come delegata voci mi sembra leggermente disallineato il contenuto della Regione ricavi infatti nella l'articolo tre con l'articolo due comma tre contiene una disposizione di diritto intertemporale
Volta regolare le situazione creatasi precedentemente all'entrata in vigore del decreto attuativo
Stabilendo che sono fatti salvi gli effetti degli atti impositivi notificati alla data di entrata in vigore
Della legge dell'appunto decreto legislativo
Il comma mantiene valide le contestazioni fiscali riguardanti annualità riaperte ha seguito dalla presentazione della denuncia per reati tributari
Successivamente ospitare dei termini ordinari di accertamento soltanto ove le stesse siano state già trasfuse in un avviso di accertamento
Il contenuto la previsione di una prima lettura appunto non sembra coincidente col testo della legge delega cioè in modo particolare con l'articolo otto comma due laddove si richiede che vengono fatti salvi gli atti di controllo già notificato al contribuente
è evidente che nella locuzione atti di controllo potrebbero essere perché condotte non solo gli atti impositivi ma anche i verbali di constatazione dei dati dell'APPA
La Guardia di Finanza cioè gli atti conclusivi delle verifiche dei controlli avente la funzione prevista proprio dall'articolo ventiquattro della legge sette gennaio perché non loro quattro di documentare cioè le violazioni delle norme contenute nelle leggi finanziarie
Una seconda trentuno se conta la segnalazione che permetta di fare per riguarda la l'opportunità di chiarire il nuovo limite temporale previsto dal comma tre dell'articolo due
Nello schema di decreto legislativo
Se cioè questo limite valga soltanto per le denunce presentate dall'amministrazione finanziaria o si applichi anche i casi in cui l'autorità giudiziaria sia stata attivata da fonti diverse
Dunque questo è un prima una prima cosa da San l'altra e sull'abuso dal territorio noi siamo stati sempre favorevole alla depenalizzazione dall'abuso del delitto ma siamo anche così
Non dico preoccupati ma sicuramente
Stiamo attenti a a quello che si verifica in termini di tutela degli interessi riandare al campo amministrativo
I dati statistici del richieste di misure applaudiva a tutela delle violazioni di carattere amministrativo non sono molto positivi per cui noi io auspico vostro onore lo scriviamo che in prospettiva si preveda fermo restando il Po
O il parere favorevole sulla depenalizzazione dell'abuso del diritto una misura badila che garantisca e e gli interessi degli interessi erariali grazie
Grazie a lei davvero generale allora interviene ora il dottor cerchiamo di dopodiché chiederei ai rappresentanti della SOGEI di attendere un istante perché
Due degli e Sperti il quale abbiamo chiesto un contributo cioè prima il professor Visco e poi il dottor Greco sono attesi al Senato e quindi tendere a prevedere un loro intervento per non perde anche la loro opinione dottor cerchiamo
Grazie Presidente
Mi dite no ad alcune osservazioni di carattere generale su quella che la filosofia di fondo di questi provvedimenti
Che sono stati presentati per l'esame
Di questa Commissione
Il leitmotiv di questi provvedimenti è quello di favorire la crescita è evidente questo chiunque come voi
Ha lavorato all'impianto della delega che i provvedimenti che oggi vengono presentati sono provvedimenti tutti che puntano arrendere più
Chiara più certa più trasparente l'applicazione del fisco all'impresa l'abbiamo già detto altre volte è stato detto in modo anche più autorevole di quanto possa fare io ma giova ripeterlo
La certezza non è il rischio
In economia il rischio è una cosa l'incertezza un'altra il rischio qualcosa in qualche modo può essere misurata può essere misurato ex-post estrapolo attivamente
Possono farsi valutazioni soggettive sul rischio
E del resto l'imprenditore a come mestiere quello di gestire il rischio incertezza è un'altra cosa l'ignoto non sapere
Il fatto che può capitare qualcosa di assolutamente imprevisto e di fronte all'incertezza nessuno si avventura ovvero
O si aspetta a investire o si investe altrove
Il sistema tributario italiano la macchina tributaria italiana negli ultimi anni
Acquisito nel panorama internazionale una nome di
Incertezza accentuato
Alcune sentenze giurisprudenziali hanno aggiunto questa di incertezza
Certezza vuol dire investire vuol dire cresce
Per questo il provvedimento uno dei provvedimenti delegati che sono al vostro esame essi
Intitola appunto certezza del diritto comprende
La questione dell'abuso del diritto la sua codificazione in qualche modo una migliore più ampia ma più precisa e soprattutto proceduralizzato
Gestione
Contiene una norma sulla doppio dei termini e contiene le norme sulla cooperativo compagna SACE nessuno schema di rapporto completamente nuovo tra contribuente e fisco basato
Su schermi
Diversi dal passato non più
Una contestazione ex posto una verifica un controllo un accertamento e poi eventualmente contenzioso
Ma un'anticipazione
Cerchiamo di chiarire ex ante che cosa è possibile fare cosa non è possibile fare quali sono i comportamenti che l'amministrazione fiscale nel suo complesso ritiene sanzionabili e quali no
Da questo punto di vista la cooperativa Company anzi è un primo tentativo almeno i confronti dei grandi contribuenti di
Adottare schemi raccomandati a livello internazionale autorevolmente dall'OCSE in cui si crea una sinergia tra una moderna corporea aggrava innanzitutto è un modo moderno di fare il fisco in cui
è la grande società che si dota innanzitutto al suo interno di controlli interni volti
A
Assicurare la compliance
Su tutte i vari aspetti regolamentari e legislativi a cui è soggetta
Ivi incluso il fisco
Un tipo di schema
Di rapporto che ovviamente riguarderà all'inizio pochi soggetti di grandi dimensioni ma sul quale si confida morto
Se non altro come primo approccio
Per un cambiamento significativo del modo in cui il fisco si rapporta appunto i contribuenti con la possibilità di estendere l'OPA contribuenti di dimensioni inferiori anche
Stiamo ragionando in termini di estensione contribuenti di dimensioni piccole medie non strutturate
Nella forma societaria
Questo filone certezza del diritto non si esaurisce con la
Il
Decreto delegato intitolato appunto certezza del diritto ma
Anche il decreto la bozza di decreto sull'internazionalizzazione in realtà a
Come uno dei filoni principali
Quello anche lì della certezza del diritto in questo senso hanno io ovviamente
Do per scontate le molte cose giuste interessanti dette sia da la dottoressa lapecorella sia la dottoressa Orlandini sia del generale che ha voluto
Quindi non riprendo i discorsi
Già fatti di dove sta andando il fisco internazionale sul fronte degli interpelli e della prevenzione
Della chiarezza ex ante dico solo che la parte più significativa la parte iniziale di questo decreto sull'internazionalizzazione proprio volto
A bere chiarezza a chi viene investire unitaria sul fatto che sta impiantando una stabile organizzazione o meno che se è una stabile organizzazione come deve calcolare la base imponibile qual è il fondo di dotazione appropriato per quella stabile organizzazione
E così via
Così come è molto importante molto interessante questo interpello preventivo sui grandi investimenti quelli almeno pari a trenta milioni
Che consente poi l'accesso a regime della
Cooperative compliance di adempimento collaborativo
Tutto questo chiaramente orientato a dare al contribuente
Dare all'investitore estero la sensazione una dimensione nuova di poter operare in un contesto appunto in cui
C'è certezza c'è chiarimento ex-ante c'è in qualche modo
Cooperazione nel nei confronti del contribuente non solo depressione ex post questo valido anche per quanto riguarda le imprese italiane che vogliono internazionalizzarsi
Quindi è un'apertura sui due fronti
Abbiamo previsto di non limitarci al credito di imposta come sistema di tassazione delle stabile organizzazione all'esterno delle nostre imprese ma di consentire anche volendo il regime
Alternativo che è quello dell'esenzione su base
Su base di scelta volontaria
Concludo ricordando che anche il terzo del credito quello sulla fatturazione veniva nuove anche adesso nel filone di
Creare dei sistemi semplici che diano certezza
E che quindi favoriscano la crescita qui abbiamo anche
Delle ricadute importanti sul fronte
Del
Digitalizzazione dell'economia in generale quindi delle imprese che fa al di là dell'aspetto meramente fiscale
E inoltre c'è anche un aspetto di
Creare strumenti che consentano
Di contrastare l'evasione in modo molto più efficace di quello che è stato fatto finora e anche qui storia di un sistema a meno diciamo permeabile all'evasione è un fattore importante per la crescita perché consente
Una migliore efficienza allocativa chiamiamola così ovvero sia minori possibilità di concorrenza non leale grazie
Grazie a lei dottor Ceri anche allora come preannunciato professor Visco e dopo di lui il dottor Greco
Se presidente la ringrazio chiedo scusa preventivamente a tutti perché
Dovevo allontanarmi subito dopo il mio intervento
Comunque sarò molto sintetico ma lascerò due documenti alla al Presidente e quindi se
I commissari sono interessati potranno o potranno leggerli
Le mie osservazioni sulle vitol due decreti su tre quello sulla internazionalizzazione
Era troppo complesso per potermelo preparare il termine tre-quattro giorni come corretto nel tempo più o meno questo è stato
Quindi mi concentro su gli altri due partendo da quello sulla a
Fatturazione tonica
Questo potenzialmente e
Il decreto più importante
Ma appena che ha può avere creare benefici semplificazione e riduzione dei costi le cui rivelazioni straordinari comunque per come è scritto o praticamente inutile
E questo ore io vorrei sottolinearlo con molta forza perché le sue rischio di questo decreto quello di aggiungere
Adempimento dei contribuenti sono a cui adempimento atipiche adempimenti e via aggiungere aggiungere costi
Quindi complicare non semplificare inoltre data la caratteristica di opzionalità
Che è stata prevista si può essere certi
Che non sarà adottata per esempio qui si recupera alcune alcune misure che erano state introdotte
Nel due mila sei due mila sette come quella sui
Sulla trasmissione telematica dei corrispettivi del al consumo finale
Beh esso ma se facoltativo noi ci dovremmo aspettare da un lato alcuni che mantengono il registratore di cassa attuale e altri che dovrebbero adottare il nuovo sistema
E questo chiaramente urta l'incongruenza Chievo che pochi faranno la scelta così come sul i distributori automatici se facoltativo mettere uno sistema di controllo o dico idrico
E che avevo è chiaro che non c'è praticamente incentivo ammetterlo
Inoltre il e il decreto si basa su un equivoco ossia sulla sulla legge
Sulla legge delega
La quale all'articolo nove e la la rubrica è il rafforzamento delle attività conoscitiva e di controllo quindi questa è la finalità del legislatore
E quindi quella di introdurre disposizioni in grado di modificare l'attuale sistema di acquisizione delle informazioni rilevanza fiscale
Al fine di potenziare l'azione dell'amministratore azione e avendo la anche più o più agevole
A se questo e l'obiettivo appunto non si capisce
Perché si faccia affidamento sulla fatturazione elettronica in senso tecnico e qui c'è un equivoco secondo me nel da parte del legislatore delegato
Perché quello che interessa
Non è che le imprese si scambino fatture elettroniche
Formalmente a posto
Dal punto di sollecitazione quello che interessa è ottenere in via telematica le informazioni
Che sono rilevanti a fine fiscali e nello stesso tempo unificarle
E semplificare perché adesso che già ci sono molte informazioni che contribuenti devono andare per via telematica come quelle relative allo spesso aumento alla blacklist modelli intra e quant'altro
Quindi questa era l'occasione eliminare tutta questa roba tra e sostituirla con un unico adempimento in cui si mandava
Se non hanno queste queste informazioni
Che
A potevano anche consentire l'eliminazione dei registri dell'IVA quel punto non c'ero non servono più poteva essere utilizzate per accelerare accelerato i rimborsi
Si potrebbe persino se si fanno le cose
Come come si deve anche
Eliminare lo spirito pavimento perché a quel punto non sarebbe più necessario sarebbe sostituito da queste nuove misure
Fra l'altro poi questo traspare dal punto di vista di semplificazione e guardate che per i contribuenti si tratta di una risparmio di costi molto rilevante
Ma poi c'è l'aspetto evasione
Se esse si fa bene questo provvedimento noi ci possiamo attendere un'emersione massiccia di dimensioni impressionanti
Le stime sono state fatte
Mi limito lei rinvia R. all'esempio del Portogallo che ha introdotto questo meccanismo e quindi adesso sono diciotto mesi che il Portogallo
A un aumento di gettito dell'IVA ad a due cifre
E siano non capisco che sia una cosa e farne portoghesi e che non lo possiamo fare pure noi somala la mia valutazione di poter cui poi di gettito senza
Senza particolare fatica
E arriva fra Iva imposte dirette a quaranta miliardi
Quaranta miliardi sono più che sufficiente ridurre
In maniera massiccia le imposte a finanziare il reddito di cittadinanza e quant'altro quindi io su questo invito invito a una riflessione accurato
Quanto alla l'alto decreto ancorché ho guardato questo dell'abuso abuso del diritto
E qui io solare
Opare perplessità perché mi sembra che il a il decreto delegato vada in direzione
Di
Direzione superare l'orientamento
Sostanzialista aggiunto
Assunto dalla giurisprudenza della Corte di giustizia europea della Corte di Cassazione e di
Rimettere
Filtri divario di vario genere che
Probabilmente sono anche velleitari perché è chiaro che se l'interpretazione e quella che la
La Corte
Ha fatto in passato continua a essere essere quello c'è poi anche un qui un'incongruenza logiche perché
E se le operazioni abusive danno luogo a fatti punibili
Su dal punto di vista amministrativo amministrativamente
Pena e e se ne deriva che e in certe condizioni dovrebbero anche comportare un effetto penale
Perché de
Delle due l'una o la condotta illecita e allora non va sanzionata neppure amministrativamente perché si tratterebbe di un legittimo risparmio d'imposta oppure la condotta illecita
E e allora non si capisce perché che deve avere un trattamento privilegiato vista rispetto altri comportamenti ugualmente illeciti ugualmente colpiti a livello amministrativo ma poi anche penale e in questo caso
E in questo caso quindi invece invece no
Lo stesso vale
Poiché chiudo per
Il raddoppio del termine per l'accertamento
Perché vedete se uno guarda le nome che si sono gli altri Paesi anche e anche se se uno prende la direttiva e qualche anno fa sul
CCC tipi
Del Unione Europea che poi è rimasta rimasta lì a livello di proposta di direttiva si accorge che loro l'orientamento generale è abbastanza semplice
Perché questo fine si distingue normalmente tra condotta colposa da che quindi ha dei termini abbastanza brevi
Conto tra intenzionale o gravemente colposa tale per cui sta
Sia si allungano i termini e invece condotta penalmente rilevante del cui termini ma quasi tutte le normative arrivano a dodici anni
Quindi non capisco perché da noi questo non
Non si debba non si debba accogliere e oltretutto fa ho l'impressione che ci possono essere anche effetti su provvedimenti in corso che forse sarebbe bene evitare
Grazie Presidente Lello nei miei due documenti
Autorizzato istituirà sì sicuramente signornò fatica è viva grazie professore dottor Greco
Buongiorno Sadocco rapidissimo
Perché tenendo conto della
Anche se i problemi sono piuttosto complessa primo punto che volevo affrontare e preannunciamo né quello che ha detto il generale capogruppo
Spiegando meglio qualcuno deve dire perché io non ho trovato nelle carte colletto perché è stata modificata la parola controllo con la parola in positivo
Questa modifica sostanzialmente comporta una sorta di condono gratuito implicito
Perché significa che tutti i processi verbali di costruzione ad esempio alla Guardia di Finanza che si riferiscono a fatti pregressi vanno tutti al macero
Sarebbe anche interessante sapere quanto da un punto di vista economico
Grosso questo condono
E tutto sommato avrei allora appunto a quel punto preferito un condono non gratuito mondi rosso piuttosto che questa estate
Faccio un esempio banale ma giusto penso che oggi nel capoluogo essere molto più preciso di me dei premi quattro o cinque mesi del due mila e quindici a Milano la base imponibile accertata restava di quattro miliardi
Di questi quattro miliardi mi dicono che
Una quota consistente andrebbe al massimo tre ha detto
Presente volte a questo c'è anche il costo delle verifiche vanno al macero
Allora
Quantomeno sapere quant'è l'importo complessivo degli atti di controllo notificati che
Vanno al macero e
Chi ha preso questa decisione sarebbe opportuno
Però il fatto di chiarezza per questo è il lavoro che è stato fatto
E devo dire anche da questo punto di vista
La Corte di giustizia europea recentemente proprio sulla questione della prescrizione
Delle imposte armonizzate è andata giù molto pesante nei confronti da dello Stato italiano io ritengo che questo
Tipo di operazione che è stata fatta sulla disposizione transitoria della doppio determini potrebbe incorrere stessa censura no
E finisco quindi sul problema cantante del raddoppio dei tempi però insomma che sia chiaro io anch'io sono una persona che io sapevo che penso e voi nei pagamenti di conseguenza questo è un condono
Seconda cosa almeno che non si intenda per atto impositivo anche il processo verbale di constatazione notificando cosa che però
Tutti i giuristi tendono ad
Escludere
Ho sentito parlare di depenalizzazione dell'abuso del diritto ma
Lo sanno tutti che l'abuso del diritto non c'entra niente con il diritto penale cioè ma lo dice la Cassazione hanno detto tutti
Io ho la sensazione è che qui si stia illudendo la gente intanto certezza del diritto non significa impunità
In secondo luogo
L'abuso del diritto e l'elusione che qui è stata apparentemente eliminata ma che poi è rimasta nel sistema perché
Se facciamo l'elenco delle norme antielusive ce ne sono tantissime bene
Sono i comportamenti più gravi
Che abbiamo rilevato in questi anni sia dal punto di vista quantitativo
Sia
Come dire per il numero di soggetti coinvolti
Si fa pone poco l'attenzione sulla differenza che c'è tra una sorta di pianificazione fiscale occasionale
Legata al caso concreto dove forse in alcuni casi
Sì abusa anche del diritto e la pianificazione aggressiva che non è occasionale ma è la costruzione di prodotti che poi vengono applicate modificano la realtà e che comportano struttura torri di prodotti venditore di prodotti
Prodotti che vengono costruiti da matematici pachistani a Londra e poi vendute le nostre banche che li rivendono poiché i propri clienti questo è quello che abbiamo visto in questi anni non è questo
Raccontando un libro un libro dei sogni questa pianificazione aggressiva
Molto grave
Come dire c'è un problema di fondo qui che deve essere risolto secondo me
Se
Rimane questa idea della amministrativizzazione diciamo così dell'abuso del diritto e della pianificazione anche aggressiva
Noi in un certo senso diamo mano libera ai manager a fare questo tipo di attività bisogna stare molto attenti su questo perché
Perché quando c'era la paura del penale
In maniera un po'più tranquilla un po'un po'un po'più temi
Oggi potrebbero tranquillamente decidere di fare questa pianificazione aggressiva di nuovo
E poi cosa succede
Che se vengono scoperti paga alla società e se non vengono scoperti si risolve visto talk show perché questo è quello che è stato tutta la storia dei prodotti fiscale delle banche italiane
Da me sono avvenuti nuovi Presidenti debba accadere ma posso fare qualcosa denunciare il precedente andai a riprendere stock option
Che si è liquidato con i prodotti fiscale questo è quello che successe non è che stiamo
Io lo devo dire che non sono così convinto dottor Ceriani sul discorso che ho la certezza del diritto
E necessarie per gli investimenti anzi sono convinto che la certezza del diritto di esistere se ne sentiva bisogna Italia Sieco dall'udienza del diritto
Gli investitori vogliamo sapere quali sono le pene quelle sono le situazioni chiaramente
Poi prendono le loro decisioni in questa nero ma l'abuso del diritto una operazione spesso e volentieri viene costruito proprio per eludere le norme
Aggirarne
Tra l'altro e chiudo questa a norma in
Ha un merito è quello di procedimentalizzare il rapporto tra cittadini tra
Contribuenti il fisco e quindi secondo me giusto
Ma a tre punti che io non riesco a capire che cosa significa che se commetto porteranno incertezza del diritto
L'articolo tre dal terzo comma quello che risulta e parla di non marginali operazioni tra l'altro mi piacerebbe anche capire come questo comma si armonizza con l'ultima direttiva del due mila e quindici
Della europea che addirittura prevede che anche parti di operazioni debbano essere
Aggredite con norme anche abusive e questo è il primo punto
Gli articoli dodici e tredici onestamente io li capisco poco
E
Avevo preparato tutta una serie di obiezioni giuridiche non è il caso di fare perché me ne rendo conto però
L'invito è andiamoci cauti con delle affermazioni il penale
Diceva un grande filosofo che si chiamava Bosco foriera natura della Sampdoria
Il penale sì il reato c'è se
La condotta che è stata posta in essere e riportabili in una norma penale
E questo a prescindere qualsiasi affermazione
Di qualsiasi legge che viene fatto e non è certo un atto di unilaterale dell'amministrazione che definisce una cosa abuso del diritto ad escludere
Il reato questo è evidente quindi
Stiamoci attenti a non illudere o a generare confusione
Da questo punto da questo punto di vista e Occhiuto dicendo che è molto difficile valutare questa norma e mi meraviglio
Di tutte le valutazioni che vengono fatte senza conoscere quale sarà il testo della prossima frode fiscale
Cioè senza la parte penale e difficile immaginarsi quale lui non è che in fondo il abuso vive tra la ricetta e l'evasione
Se noi non sappiamo qual è il concetto di evasione non riusciamo a definire esattamente qual è il limite
Di questo abuso
Grazie al dottor Greco immagino politicamente che il Governo dopo l'intervento del dottor Greco avvenuta professor Visco abbia
Diciamo significativi motivi di riflessione
Mi permetto di ringraziare gli ospiti di rivendicare il metodo che questa Commissione ha scelto che è proprio quello di un dibattito aperto al pubblico
Conoscibile
E se è possibile quale che sia un'opinione di merito di ciascuno mi permetto di sottolineare un punto Governo conosce da questo punto di vista
Il mio parere critico
Se si scrivono delle fattispecie con degli spazi aperti
Aperti
Poi
Può piacere o no ciò che ha detto il dottor Greco ma se si scrivono le norme come degli spazi aperti poi fatale che l'interpretazione può andare di qua può andare di qua che una procura farà così un'altra faticosa e il famoso obiettivo della certezza del diritto rischia di tradursi nel suo inverso ma non tenere conto di questa opinione
Che è quella di un liberale di passaggio torniamo alla SOGEI ingegner Cannarsa
Utilizzo quest'altro microfono presidente la ringrazio
Buongiorno a tutti io mi inserisco vento e con una
Un un intervento prevalentemente tecnologico che ovviamente si inserisce sui tre decreti delegati
E su quelli già emessi emanati diciamo immane precedenza quindi in particolare fatturazione elettronica e settecentotrenta precompilato
Il settecentotrenta dichiarazione precompilato introdotta dalla decreto legislativo centosettantacinque sulla fatturazione sull'estensione della fatturazione elettronica invece nello schema di decreto
Centosessantadue
Volevo fare una un questo in questa introduzione per poi diciamo fare anche un po'un consuntivo di quello che è stato fatto
Perché nel corso del due mila quattordici abbiamo registrato e qui notiamo appunto una prosecuzione dell'attività di semplificazione del rapporto tra contribuente amministrazione
A partire dal sei giugno due mila quattordici con l'avvio della fatturazione elettronica per la pubblica amministrazione centrale parliamo di duecento mila soggetti emittenti quindi impresa fornitori della pubblica amministrazione quindici mila
Punti dell'Amministrazione riceventi delle fatture elettroniche abbiamo registrato ad oggi dalla sei giugno due mila quattordici sei milioni di fatture
Come sapete poiché il primo aprile due mila quindici invece si è estesa la fatturazione elettronica a tutta la pubblica amministrazione non solo a quella centrale i soggetti emittenti sono passati da duecento mila due milioni
E i soggetti riceventi da quindici mila a trentacinque mila
Vi posso dare un dato di di di questi giorni siamo a un livello medio di circa cento mila fatture giorno
Sul sistema di interscambio che con una l'Agenzia delle entrate
Gestisce soggetta
L'altra grande sfida è stata quella del sette e trenta precompilato e parliamo sempre di semplificazione del rapporto tra contribuente e amministrazione quindi fornire strumenti semplici il più possibile semplici per il cittadino e per le imprese
Il quindici il quindici aprire sia aperta diciamo la possibilità di scaricare il sette e trenta precompilato del due mila quindici
E dal due maggio si è avviata la possibilità per il cittadino per ovviamente i professionisti di
Modificare inviare il settecentotrenta precompilato quindi se ci sono modifiche ovviamente
Altrimenti semplicemente li invidio recependo quello che viene proposto all'amministrazione
Una grande se quindi un grande processo di innovazione tecnologica nel rapporto tra cittadino amministrazione che però si inquadra in quel processo di digitalizzazione che ha ricordato prima
Sottosegretario Ceriani perché il il processo di digitalizzazione si estende ovviamente all'amministrazione introducendo delle dei processi di dematerializzazione
E anche ovviamente di riduzione della spesa diciamo revisione spending review per utilizzare il termine più comunemente utilizzato in questo al momento
Quindi siamo di fronte a un a un percorso di tecnologie al servizio della del contribuente del cittadino quindi dell'impresa e dei del contribuente in generale
E sulla fatturazione elettronica il numero che davo prima e significativo nell'attuale versioni la fatturazione elettronica due milioni di soggetti
Emettono fattura elettronica nella nuova nel nuovo schema di decreto si passerà da due milioni a cinque milioni e mezzo
Quindi diciamo che il il passaggio che evidenziamo è un passaggio non di dimensioni stratosferiche
Perché già oggi sono due milioni soggetti che emettono fattura elettronica quindi però un percorso di estensione di allargamento e anche se caratterizzato dalla
Dall'opzionalità sicuramente un processo di modernizzazione ed innovazione dell'amministrazione il dato chiave secondo me la dematerializzazione nella modernizzazione dell'Amministrazione che vuol dire anche riorganizzazione dell'Appia
Come sapete c'era anche una una norma in corso un disegno di legge sulla riorganizzazione dell'Appia
Se questo percorso non poco ovviamente non inserirsi anche in quella normativa che è in corso di
Elaborazione
Quindi diciamo che attualmente il contributo di SOGEI ovviamente è un contributo di elaborazione di
Messa a disposizione dei sistemi informativi moderni adeguati a la a questo processo di digitalizzazione che una grande
Che una grande sfida ma che assolutamente vede l'Amministrazione in questi ultimi in questo ultimo anno diciamo rispettosa dei tempi che aveva promesso nei decreti nelle norme
E manata grazie
Grazie a lei per il suo intervento professor Gallo che deve tra un poco lasciare Laura
Io sarò molto schematico perché abbiamo cinque dieci minuti di tempo quindi
Soffermerò soltanto sull'atto centosessantatré
Non so gli altri due
Anche perché centosessantatré un po'il frutto dei lavori della Commissione che io
Ho presieduto
Primo
Aspetto sono d'accordo con
Il consigliere Greco e si non si completa la parte penale
è un po'difficile che si riesca poi daremo attuazione
Diciamo soddisfacente del decreto sulla certezza del diritto sull'abuso del diritto direi che forse il Governo del benessere
Informato di questo nostro punto di vista cioè
Va completato seppur non è questo questo disegno perché non si può parlare di rilevanza penale delusione e poi non definire la frode fiscale la dichiarazione infedele la dichiarazione fraudolenta e così via
Secondo punto
Sull'abuso del diritto e
Ciò che la legge delega ha chiesto al legislatore delegato
Era quello di partire da ma di finzione di abuso del diritto che stava nell'articolo cinque della delega stessa
Articolo cinque è stato scritto proprio pensando alla giurisprudenza della Corte di giustizia proprio il campo di mantenerci possibile coerenza con l'impostazione comunitaria
Quindi non capisco perché si richiama
Da parte di taluno
E il rispetto del
Corte di giustizia quando vediamo dove ho scritto il testo cercando di essere anche troppo coerenti ci hanno molti molti la dottrina ci ha accusato di essere appiattiti sulla
Sulla giurisprudenza della Corte di giustizia
La delega
Definisce
L'abuso di diritto come una o più operazioni prive di sostanza economica che pur nel rispetto formale delle norme fiscali realizzano essenzialmente
Vantaggi fiscali indebiti
Qual era il compito
Delle cedole delegato
E su cui sto ora se citare la Commissione parlamentare in sede di parere è di definire cosa vuol dire assenza di sostanza economica e cosa vuol dire realizzazione di un vantaggio fiscale indebito
Noi oggi perdiamo
Di
Una legislazione che è stata già scritta
Ma c'è tra politica già fatta la delega ormai c'è è una legge dobbiamo interpretarla ma va attuata io non mettere in discussione le scelte fatte dalla legge delle
E allora cosa ha fatto il il decreto delegato e ha
Cercato di dare questa definizione di questi due aspetti
E lo ha fatto da una parte
A parte a
Leggendo si dando attuazione a tre quattro sentenze importanti della Corte di giustizia uno dedichiamo ma sono richiamate nella relazione al decreto al decreto delegato
E e dall'altra di rispettare l'orientamento della Corte di Cassazione che volenti o nolenti ha definito l'abuso del diritto
Non è in funzione da norma specifica trentasette bis ma in funzione di un principio generale lo spirito chiaro la sua sede l'articolo cinquantatré della Costituzione
Questo era il punto in cui acuto operare
Il
Il la legge delega
Il Rettore delegato
E cosa ha fatto
Su un primo fronte ha definito la nozione di cooperativo per azioni prive stanze economica
Seguendo questa via
E e quindi
Ha collegato questa definizione sia la raccomandazione della Commissione che proprio si occupa dell'argomento
E sia appunto facendo riferimento alla giurisprudenza
E che cosa ha detto ha detto che si risolve né la non coerenza della qualificazione delle singole operazioni
Con il fondamento giuridico del loro insieme e con la non conformità degli strumenti giuridici usati a normali logiche di mercato
Questo è quello che poteva fare e sia
Con riferimento raccomandazione comunitaria di con riferimento alla giurisprudenza
Sull'altro fronte
Questi vantaggi fiscali indebiti che è importante questo fronte perché la Corte di Cassazione spesso ha dimenticato e c'è anche questo secondo elemento
E se soltanto fermata alla mancanza stanza economica piani abbiamo detto guardate che quando il giudice da e interpretare le norme deve anche guardare ci sono vantaggi fiscali indebiti
E lì abbiamo dato anche la definizione richiamandoci alla Corte di giustizia
E qui fuori indebiti abbiamo detto quelli che sono fondamentali rispetto agli altri fini perseguiti dal contribuente
E che sono in contrasto con le finalità delle norme fiscali quei principi dell'ordinamento
è un pezzo proprio per la sentenza la Corte di giustizia
Voi mi direte sono definizioni imposta questo è il vero problema che secondo me dobbiamo affrontare ma
In tema di abuso di diritto è difficile uscire della circolarità interpretativa
E
L'unica cosa che si può stare essere precisi nelle
Nelle applicazioni toccherà all'agenzia in fase attuativa dare delle delle delle guideline
Ma la sentenza di certezza
Perché non può essere
Diciamo
L'effetto di questa normativa perché proprio l'abuso del diritto che di per sé per sua natura vedute
Obbliga l'amministrazione poi giudice a dare interpretazioni le definizioni che la delega dato e che anche il decreto delegato dato
Questo vorrei da tenere e importante
E proprio abuso del diritto che di per sé e una e una disciplina non esaustiva ecco perché è importante l'interpello ecco perché è importante la fase procedimentale
Ecco perché è importante la funzione dell'Agenzia e la Guardia di Finanza nella fase accertativa
Perché si sta che costruito tutto il sistema i contatti Toyota preventivo che consente di chiarirsi fra le parti e che cosa
Quello prima dovrà so in cosa consiste
E qui vorrei dire
Alla Commissione che forse una
Un intervento di rettifica una proposta che espone poste all'intervento perché la natura dell'intervento Commissione di dare i pareri
Dare un parere nel senso di modificare
Il
L'art dieci bis
Al al comma cinque forse sarebbe necessario
Cioè noi avevamo scritto come Commissione che il contribuente può proporre interpello preventivo per conoscere le operazioni che intende realizzare costituiscano fattispecie di abuso del diritto
Differimento era alle operazioni che si intende realizzare
Dimenticandoci che poi tutta quella di un interpello prevede la possibilità di fare la richiesta non prima delle operazioni manca operazione compiuta purché sia prima della dichiarazione dei redditi
Questo secondo me
Forse sarebbe l'intervento da fare
Il secondo intervento da fare
è
Riguarda
Il il comma tre dell'articolo uno del decreto attuativo
Lì noi abbiamo c'eravamo limitati a riportare comma del trentasette bis del comma otto per quanto riguardava le richieste disapplica Active contribuenti poteva chiede disapplicare la norma
Si poteva dimostrare che non c'è l'abuso del diritto
Non è che la norma non sia corretta ma avendo scrittore in sede di Commissione la normativa sugli interpelli sarebbe bene fare un coordinamento cancellare questo comma ettari rinvio
A quello che sarà il decreto delegato sull'interpello che sta per uscire e che entrerà in vigore dal primo gennaio due mila sedici
Quindi lascia un problema di coordinamento fra le due decreti Lima è importante perché ciò avverrebbe una cosa strana incombe sull'interpello ci applicativo soltanto un abuso del diritto che non si coordina
Con l'interpello come in tutti i tutor generale
Bene io
Avrei finito Presidente però vivo per forza fare non un accenno
Al problema che è emerso sia dall'intervento dell'onorevole
Ma
Del pasto il ministro Visco sia da parte di di Greco i guardava irrilevanza penale dell'abuso del diritto detenuti punto ci interessa un po'a tutti
E il è un grosso e delicato problema
E la il decreto delegato l'ha risolto nel senso che tutti sapete della irrilevanza penale dell'abuso del diritto
Però ci si è resi anche conto tenendo conto di alcune sentenze della Corte di giustizia che non si poteva
Dei sanzionare ogni comportamento relativo l'abuso di diritto quindi abbiamo proposto e proposto decreto delegato e e che si mantenga la sanzione amministrativa
Abbiamo soltanto proposto visto che gli alloggi rilevante dal punto di vista penale che ragionamento abbiamo fatto
Non è stato è molto semplice la delega in effetti un po'ambigua
Perché mi pare che
Si limiti
A dire che
Si deve individuare il confine tra fattispecie genus idonei fattispecie di d'azione e delle relative conseguenze sanzionatorie
Che può dire tutto e può dire niente però noi si è ragionato in questo modo
Ecco perché è importante la parte penale sarà scritta né si è detto
Che se essi di farsi dire fare si deve tracciare il confine
è bisogna questa tra questo tracciamento postula
L'assenza nel comportamento in uscivo del contribuente di tratti riconducibili I paga aggredibili penali di assicurazione della falsità e ve la fraudolenza
Questo cosa significa che si delusione deve essere tacciata Colle cosa distinta dalla simulazione da fa Cosenza non ha avanza penale la risposta che darei al giudice Greco insomma da questo punto di vista
Tutto qua grazie grazie professor del resto come lei insegna
La legge delega fissa e a mio avviso fissa in modo molto chiaro e limpido dei principi e criteri direttivi ore e il Governo in sede di decreto delegato che deve
Compiere le sue scelte che sono tutte politiche con le conseguenze che ciascuno battuta
Stiamo andando molto bene con
I tempi e con il prossimo intervento che è quello del professor beghine chiudiamo la prima metà dei nostri lavori per aprire poi alla
Seconda metà CUN
I rappresentanti del mondo produttivo delle professioni in modo che come dire prosegua questa parte di
Incrocio di valutazione e opinioni professor Benigni
Grazie signor Presidente anch'io
Limiterò il mio intervento alla diciamo lo schema di decreto legislativo centosessantatré con riferimento alla parte che riguarda appunto l'abuso del diritto e l'elusione fiscale
La prima considerazione è questa
Mi pare che sia emerso chiaramente nella discussione di oggi e anche nelle relative la relazione
Che anche questa disposizione questo nuovo articolo dieci bis ma nel senso di garantire la certezza del diritto e quindi la certezza nei rapporti tra fisco e contribuente
è visto dal punto di vista del contribuente certezza significa credo prevedibilità quindi prevedibilità di contestazioni che possono arrivare dall'Agenzia delle entrate
Ora la prima stranezza che io noto in questo schema di decreto legislativo proprio questa cioè
Tradizionalmente sommari in letteratura quando si parla di certezza non si utilizzano mai clausole generali
Anche l'esperienza del Testo Unico imposte sul reddito del testo unico posto sul reddito se fatta la scelta di privilegiare il metodo casistico e di non privilegiare invece alla individuazione di fattispecie attraverso plauso le Generali
Lo ricordava lei prima signor Presidente le cause generali sono molto ampie e dove c'è ampiezza c'è anche un margine di interpretazione che provoca appunto una non prevedibilità circa gli affetti delle operazioni che vanno a colpire
Seconda osservazione certamente siamo di fronte a una clausola generale però questa clausola generale ha una conformazione un po'particolare cioè dal mio punto di vista se posso utilizzare un paragone è una clausola a clessidra nel senso che
C'è un'apertura sopra perché si vanno coinvolge tutti i tributi quindi massima ampiezza sul piano dei tributi
Nei confronti dei quali si applicherà al la norma sull'abuso del diritto c'è un allargamento sotto per quanto riguarda le operazioni che potranno essere coinvolte tant'è che scompare l'elencazione del terzo comma dell'articolo trentasette bis
Però c'è questa strozzatura al centro di cui parlava prima che il professor Gallo
Perché c'è un riferimento che prima mancava nell'articolo trentasette bis che mancava anche della giurisprudenza appunto alla mancanza difetto di sostanza economica l'operazione
Allora questa sostanza economica l'operazione restringe secondo me il campo di applicazione della della nuova disposizione qualora dovesse entrare in vigore con questa struttura perché
Potremmo avere dei vantaggi che sono indebiti dal punto di vista tributario che magari sono anche stati come generati
E sentite come dire con una pianificazione come ricordava prima il dottor Greco ma poiché c'è nell'operazione sostanza economica non la puoi colpire
Dal punto di vista dell'abuso del diritto
Ora la cosa che più preoccupa credo dal punto di vista del contribuente e quindi sempre nella prospettiva della prevedibilità
è che all'interno di questa definizione che abbiamo qui di abuso del diritto ci sono dei passaggi che non sono oggettivi ma sono per così dire comparativi o valutativi e comunque su
Richiedono di esprimere dei giudizi
E quindi sono dei vantaggi opinabili
Faccio alcuni esempi
Primo punto quando si dice che l'elusione consiste essenzialmente nel realizzare un vantaggio fiscale indebito allora si tratterà di stabilire se essenziale non essenziale se il vantaggio indebito non è in debito
Quando si parla di di mancanza di ragioni economiche si dice appunto atti inidonei a produrre effetti significativi dal punto di vista dei vantaggi fiscali quindi un giudizio sulla significanza dell'atto economico
Quando si parla della ragioni economiche c'è un giudizio sulla marginalità o non marginalità delle ragioni stesse quindi il contesto è quello di una opinabilità
Quanto alla come dirà il campo di applicazione della disciplina con conseguente incertezza dal punto di vista degli operatori
Una considerazione e vado a chiudere dal punto di vista delle sanzioni e chiara
E per parlare di sanzioni bisogna perché alla differenza tra l'elusione e l'evasione
E e evidentemente nelle luci nell'evasione c'è una sconti mento di ricchezza che io ho prodotto
La nascondo la nascondo brutalmente quando non dichiaro per esempio un corrispettivo corrispettivo un provento la nascondo quando l'utilizzo delle fatture false la nascondo quando interpreto male
Nelle ma nelle elusione questo nascondimento non c'è ed è questo il punto di differenza
Perché nelle elusione l'operazione che viene tassata non è quella che hai fatto è quella che avreste dovuto fare nell'ottica della linea accusatoria dell'Agenzia
Quindi per fare un esempio concreto se c'era sì sessione con vendita le partecipazioni
E e là e qualcuno dice quell'operazione è una vendita dei primi dei beni di primo grado della scisso della beneficiaria e contribuente potrà dire ma io la vendita ma l'ho fatta ho fatto la scissione ho fatto l'avete partecipazioni
E quindi la tassazione su un qualcosa che non esiste nella realtà
Detto questo e qual è il punto il punto è che così come costruita questa pausa generale è semplicemente limitativa di autonomia negoziale cioè ti dice non puoi fare alcune cose perché superi questo limite e questo limitati fa entrare la patologia
Ma se è così psico
Come le sanzioni anche tributarie sono ancora collegate all'infedele dichiarazione
Manca il contatto tra questa disposizione e
Gli obblighi dichiarativi in mancanza di questo contatto il problema la sanzione è evidente andrebbe secondo me radicalmente ripensato grazie per la l'attenzione
Grazie a lei professore stiamo per entrare nella seconda fase colgo l'occasione per ringraziare l'onorevole villa Rosa che ha
Recuperato un portadocumenti e portafogli che è stato
Smarrito non lo metto naturalmente a disposizione della segreteria della Commissione se ci fosse qualcuno tra i presenti che ha
Smarrito
Un oggetto del genere siti
Si faccia vivo allora entriamo nella
Seconda fase interpellano i rappresentanti del mondo produttivo del mondo professionale nel caso in cui desiderino intervenire
Dopo questa sequenza di interventi concluderà i lavori il viceministro Casero quindi mi permetto di
Suggerire anche di cogliere l'occasione di interloquire con
Il rappresentante del Governo comincerei da Confindustria dottor bolla
Prego
Bene buongiorno a tutti signor presidente onorevoli deputati relatore grazie mille per questa opportunità di
Ragionare su questi tre decreti della di attuazione della delega fiscale
Che noi riteniamo molto importanti
Sicuramente quanto emerso dal Consiglio dei Ministri del ventuno aprile scorso e
Diciamo segna il passo di una tappa importante nell'attuazione della delega fiscale
E è un passo importante che le interpretiamo due punti di vista innanzitutto i tempi
Perché
è chiaro che siamo dette lunghi con l'attuazione della delega fiscale ad un certo punto ne avevamo perso le tracce
è quindi importante che la macchina si sia rimessa sì si è rimessa in moto e vogliamo anche augurarci che questi primo passo importante si è poi propedeutico a discutere gli altri decreti attuativi
Estremamente importanti della delega fiscali che sono quelli della riforma del sistema sanzionatorio interventi sul contenzioso tributario e la riforma del catasto
Riforma del catasto che a Parma leggera parentesi fuori tema speriamo se l'occasione per risolvere
Il problema annoso dei cosiddetti imbullonato e che continua non può essere una patologia che esiste in questo Paese
Dicevo due segnali importanti uno sui tempi l'altro sui contenuti perché di fatto
è importante che si è cominciato riscrivere il sistema fiscale ispirando da principi di equità certezza e stabilita delle regole e questo a nostro avviso un passo fondamentale secco
Si vuole modernizzare questo Paese renderlo attrattivo per gli Investimenti per investimenti degli italiani in Italia per gli Investimenti delle aziende
Estere in Italia
Questi sono segni fondamentali perché la certezza del diritto una
è un qualcosa di cui potrebbe inficiare l'intero sistema economico perché
è come può anche se l'iniziativa parlamentare la delega fiscale e questi contenuti sono quelle che noi chiamiamo una delle riforme strutturali fondamentali per far ripartire
La crescita del Paese gli investimenti vanno dove
Possibile creare valore dove c'è crescita e dove c'è certezza del diritto
Da il testo di questi tre decreti che sono veramente complesse e articolati emerge trasuda quasi dalla Carta
Intensa fatica che è stata fatta per raggiungere a queste formulazioni e sicuramente c'è
Un grandissimo lavoro di di studio e
Lo dirà anche il dibattito che ha preceduto renda ancora più apprezzabile il lavoro di di sintesi fatto da chi ha provveduto alla redazione di questi decreti
Se volete da un non tecnico da un operatore del sistema economico
Sorprende a volte quante la fatica che necessari in questo Paese per
Fare dei passi avanti verso alcune situazioni che devo dire da un non tecnico sembrano semplicemente situazioni che rispondono al buonsenso
Quindi
Bene che si siano fatti questi passi avanti
Apprezziamo lo sforzo
Devo dire però che riteniamo anche importante proprio perché capiamo la fatica che si fa andare avanti di approfittare di questa occasione anche per segnalare seppur sinteticamente nei tempi concessi alcuni spunti di miglioramento
Rispetto ai decreti così
Come approvati
Partiamo quindi da
Dal decreto sulla certezza del diritto e finalmente devo dire in risposta a precisi contenuti che ci sono su che provengono dalla Commissione europea dotiamo l'ordinamento italiano di una norma generale antiabuso
Ecco questa permette di circoscrivere con chiarezza le condotte elusive contestabili al contribuente
E per effetto delle nuove disposizioni si chiarisce anche che spetterà all'amministrazione finanziaria a fornire la prova della condotta abusiva che non è più rilevante d'ufficio
Mentre contribuente avrà l'onere di dimostrare l'esistenza delle Regioni extra fiscale supporta
Dell'operazione contestata
Perché io credo che questo sia un passo notevoli in termini appunto di di chiarezza e di certezza
E mi permetto quindi di sulle sottolineare un punto è chiaro che questa norma che è stata sollecitata era richiesta all'interno della delega fiscale
E quindi nello siamo qua per mettere in discussione i principi della delega fiscale ma di attuarla è chiaro che
è stata resa necessaria perché c'erano i miei ci sono stati nel passato degli errori
Per quello che è stato definito l'abuso dell'abuso del diritto
Ecco allora uno spunto di riflessione che se
Si tratta anche di porre una correzione degli errori effettuati allora tutti gli errori che possono essere rimediati devono essere rimediati
E quindi valutare quale deve essere l'ambito di applicazione dei questa nuova normativa anche rispetto ai contenziosi ancora in essere
Per quanto invece riguarda la
Disciplina del raddoppio dei termini di accertamento
Questo è sicuramente lo disciplina estremamente importante perché si pone in linea con le sollecitazioni di assicurare stabilità nei rapporti con il fisco
E si tratta di un presidio dell'istanza di certezza affidamento e la ragionevolezza che sono previste dalla Costituzione e dallo Statuto del contribuente
In termini di carenza è un principio fa della nostra Costituzione che va oltre diciamo gli interessi delle parti e che va ribadito perché fra definito in maniera molto certa
Quindi nostro Spritz cioè che non la si tocchi
Deve essere una norma certa e noi una norma certa può includere negli incisi dell'incertezze che avrebbe che farebbero non altro che vanificare
Degli effettivi di chiarezza che questa norma vuole dimostrare
In questi
In quest'ottica in ci permettiamo solo di
Ragionare sempre note che di diritto e di punti di vista perché è chiaro che
Se diciamo una richiesta di raddoppio dei temi che deve avvenire entro il termine di decadenza
Viene fatto viene attivata rispetto una determinata fattispecie penale forse il raddoppio determini dovrebbe essere limitato a quella fattispecie penale e non
A tutto esercizio tutto il
Diciamo tutto l'esercizio che viene riaperto e quindi l'insieme delle altre fattispecie
Apriamo poi nonché un un punto che per noi estremamente importante
E che mettiamo sotto il titolo di cooperazione e dialogo fra fisco impresa e che comprende l'interpello sono investimenti e rinnovato rullini internazionale e vige e il nuovo regime dell'adempimento collaborativo
Possono essere un banco di prova estremamente importante diverso
Di intendere il rapporto tra controllore e controllato e quindi favorire un riscontro profitti preventivo sulla fattibilità dell'operazione economiche nel segno della collaborazione e della condivisione di esperienze e competenze
Per questo
Forse l'istituto terrore in potrebbe essere ampliato delle fattispecie che a lei pare non siano previste e faccio riferimento a
Quelle casistiche
Che oggi è lì che si richiama al concetto di estero vestizione
Già diciamo Corte sentenze della Corte di Cassazione hanno ribadito quanto sia ovvio che in un gruppo che si estende in giro del mondo ci sia una casa madre che stabilisce del degli indirizzi alle proprie partecipate
Ecco
Questa modalità di comportamento spesso da
Da origine a delle delle
Delle controversie
In sede di accertamento che forse potrebbero essere chiarite preventivamente sempre applicando questi meccanismi preventivi per ospitiamo che possono essere estese in ogni caso per quali su per il funzionamento di questi meccanismi è importantissimo
Che
Il legislatore che l'Amministrazione faccia tutti facciamo tutti gli sforzi utile per limitare i e tempi di risposta perché su alcune fattispecie i tempi dell'economia sono degli velocissime quindi anche importante per poter prende decisione
Avere dei tempi delle risposte in tempi ragionevoli e più stretti possibili
Ci sono poi tante tematiche molto interessante non le non le
Declino tutte perché sono veramente tante anche numericamente che attengono al contesto di razionalizzazione e semplificazione della tassazione delle imprese
E queste sono a favore innanzitutto di nuovo perché danno certezza sugli investimenti e oltretutto adeguano
Il nostro ordinamento le più recenti indicazioni proveniente da OCSE e dalla Corte di giustizia UE quindi faccio cemento cos'è il dato nazionale lo stabile organizzazione nella ex TARSU intesa quindi
Mi sembra sicuramente tutti i contenuti che permettono di far fare al nostro sistema fiscale un passo avanti
Da ultimo in una il decreto sulla fatturazione elettronica
è un altro decreto che noi riteniamo estremamente importante
Perché un decreto che rende più efficiente la tracciabilità delle operazioni
Creando anche una maggiore semplificazione degli adempimenti dal nostro punto di vista che sia positivo molto rapido per quattro punto di vista un approccio più mirato all'evasione e la lotta all'evasione lotta che va vinta
è uno strumento di innovazione per le imprese
Si prevede un con loro diaframma temporale per la loro applicazione e questo sempre molto utile perché ogni volta che si inserisce nuova pentimento ogni volta che si cambia la modalità sono costi problemi per le aziende apro una parentesi
Non si è fatto in questo caso l'operazione
Molto negativa come quello sull'ospite in enti di cui stiamo ancora nell'impresa e pagando un dazio pesante quindi bene che ci sia un lasso temporale un diaframma temporale ultimo punto di positività
E meccanismi premiali e non coercitivi io credo
Che un cambio di passo nei confronti del fisco e
Maggior costi maggior benefici la logica di costruzioni insieme piuttosto che sempre coercizione dall'alto
Importante è chiaramente perché queste norme poi trovino applicazione e anche una questione di fatto rimane culturali e quindi
Anche un modo diverso di rapportarsi delle degli attori istituzionali che recito nel proprio ruolo in questo questo nostro complesso sistema fiscale
E quindi quello che è importante e che vorremmo sottolineare che venga presto e adeguatamente risolta la questione dei ruoli dirigenziali delle agenzie fiscali
Il modo lo dovete trovare voi ma è chiaro che non deve essere e diventare un modo per
Perché non si riesca a una avere tutte quelle risposte che abbiamo sollecitato nella nella parte precedente della nostra relazione
Quindi confermiamo valutazione positiva di questi decreti
Auspichiamo che si ha confermato l'impianto generale e ospitiamo anche che le nostre prospettive di gli ospiti di miglioramento possono essere recepiti e una raccomandazione per una rapida attuazione dei decreti mancanti
Grazie grazie dottor Bonura colgo l'occasione anche per alleggerire abbiamo ricongiunti un portafoglio con suo proprietario quindi diciamo eccome eccome l'uomo che morde il cane in Parlamento ha perso un portafoglio ritrovato in cinque minuti la situazione
Rete imprese Italia credo intervenga il dottor Carpentieri eccoci
Grazie verrà allora Presidente
Intanto
Vorrei ringraziare per questo modo nuovo di interloquire alternativo alle classi di audizioni che sicuramente più costruttivo secondo me
Come dire trasparente e consente
Al Governo al Parlamento di meglio considerare tutti i punti di vista che abbiamo sentito qui oggi quindi esorto a rinnovare questa modalità di interlocuzione che sicuramente la migliore
Detto questo confermando
Come dire alla condivisione sia per quanto riguarda i decreti sul BURL internazionale comunque la fiscalità internazionale e
Sull'abuso del diritto che non sto qui a ripetere cose già dette che condivido
E che sono comunque già indicate nel documento che abbiamo lasciato una rete imprese Italia
Che può essere eletto vorrei concentrarmi in in questo mio breve intervento su cose che ancora non ci sono nell'attuazione della delega
Tante
Dal nostro punto di vista perché la delega non è fatta solo dei decreti di cui stiamo parlando adesso e di quelli che sono stati emanati ma di tanti altri principi che ancora non sono attuati e vorrei ricordando i con voi se per dal nostro punto di vista sono dieci ma
E diciamo chiaramente che se non si interviene rapidamente su questi temi
La legge delega la riforma fiscale del sistema fiscale diventerà l'ennesima occasione mancata per dare risposte
Speranza al futuro e delle
Prese diffuse
Al nostro punto di vista
Questi dieci dodici mila ad elencare uno serve un coordinamento di tutti i denti fogli Fonditalia tasse
Nesi sono due ne avesse funzionato uno nella legge delega c'è questo obiettivo c'è questo obiettivo cerchiamo di farli funzionare in modo che tutto ciò che emerge dalla spending review e dal recupero evasione non diventi
Spesa pubblica ma diventi riduzione della pressione fiscale per tutti i contribuenti
Due
Andare verso il criterio di cassa per la determinazione del reddito delle imprese individuali e società di persone in contabilità semplificata
Per quanto riguarda i grandi contribuenti riferimento i principi contabili nazionali e internazionali il problema non dico che l'hanno risolto ma l'anno
Superato il problema del mancati incassi e della tassazione dei ricavi non incassati
Ecco forse bisogna adesso intervenire più decisamente su quelli che sono le piccole imprese personali siamo parlando di due milioni di soggetti che devono da stare vedi non realmente conseguito il tre
Occorre istituite di ieri
Nel senso che abbiamo
Piccola parte si piccola parte quella più strutturata delle nostre imprese personali che ancora non hanno un sistema che cerca di dare come dire dei vantaggi a chi lascia utili un'agenda
Allora facciamolo perché così magari creiamo qualche un incentivo verso la contabilità ordinaria che solo loro ovviamente avrebbero questo questo delle Riccio e andrebbero a come dire avevano l'impulso alla crescita far facendo rimanere utili un'azienda sondando troppo veloce ma per non rubare tempo agli altri quattro
Serve modificare il nuovo regime forfettario perché così perché così come è stato attuato una la legge di stabilità due mila quindici che fa
Ovviamente ne fa entrare pochi soggetti e quei pochi soggetti avendo bassi redditi pagano con il quindici per cento più imposte non al vecchio regime non al vecchio regime perché non non può essere confrontato col vecchio regime del quindici del cinque per cento
Ma rispetto alla tassazione ordinaria con le detrazioni da lavoro autonomo e imprese in contabilità semplificata che adesso sono vigenti cinque bisogna definire in modo inequivocabile l'auto-organizzazione
Per impedire alle piccole imprese individuali e ai professionisti di pagare un'IRAP che non devono e anche questo e anche questo sa nella legge delega
Occorre rivedere in modo sensibile gli obblighi di comunicazioni che esse contribuenti lasciando solamente quelli dimostrata
Efficienza efficacia per i controlli occorre avviare un monitoraggio il monitoraggio che detto della legge delega al fine di creare una quantificazione anche la questione delle amministrativi e fare analisi costi-benefici
Per vedere veramente quelli che sono utili rispetto a rispetta i costi che
Come dire impongono alle imprese alle piccole imprese le grandi imprese che siano
E rispetto i benefici in termini lotta all'evasione
Otto per ripartire il Paese importante aggiornare stimolare i giovani che vogliono mettersi in proprio senza sottostare l'enorme pressione fiscale nella legge delega c'è un principio che dice il trasferimento
Di azienda a titolo oneroso deve essere reso completamente neutrale adesso non lo è bisogna andare verso il principio dei conferimenti d'azienda
Secondo ovviamente le cautele che vengono che vengono lì comunque richiamate richiamata nella legge delega otto nove non si può avere certezza del diritto senza un processo tributario rapido efficace ed efficiente
Quindi in questo caso auspichiamo quindi l'attuazione di questo principio sul rinnovamento del processo tributario aprendo ancora di più
Alle forme di interlocuzione ufficiosa informale tra Amministrazione
E contribuenti a prescindere dallo Stato e grado di giudizio come pure importante anche questo è un principio di delega estendere la possibilità dei soggetti che difendano i contribuenti in Commissione tributaria questo darebbe
La la possibilità di abbassare i prezzi del ricorso alle Commissioni tributarie e tanto voi la secondo me come dire la qualità dei consulenti verrà fatta con selezione naturale
Dieci per perdura il perdurare della crisi economica e finanziaria ha creato difficoltà lo sappiamo enormi nei pagamenti dei tributi non evasi non evasi ma di quelli dichiarati
No quindi a nostro avviso un ulteriore passo tanti sono stati fatti in questi anni e lo voglio voglio ribadire
Nella modifica della riscossione coattiva né in che cosa nella omogeneizzazione dei regole per la rateizzazione
Perché adesso abbiamo una regola che sull'avviso bonario mi fare Nizzar e Corrado trimestrali in cinque anni in cinque anni
è invece per avere arrivare alla a realizzazione straordinaria in centoventi rate devo arrivare a ruolo molte imprese che fanno aspettano il come dire pagano sanzione più alte solo per arrivare alla centoventi rate
Voglio chiudere mi perdoni Presidente solamente sul discorso fatturazione elettronica che c'è stata anta cuore
Un secondo proprio importante perché
Ho sentito anche il professor Visco che ha detto così è inutile e così è costoso a mio avviso invece
Un sistema che non sia opzionale e che non sia agganciato a sistemi completamente gratuiti
Nell'emissione trasmissione in caso del l'Agenzia delle entrate o altri sistemi che comprendono anche la conservazione
Non vedo come possa essere più oneroso
Perché tutto pagato anche della conservazione per i piccoli in prese
E
Opzionale alternativo altri sistemi è ovvio che quel sistema premiale deve essere allungato con altri
E elementi l'elenco e ho chiuso veramente Presidente sono comunicazione dichiarazioni intento per gli esportatori abituali perché sceglie di andare in quella direzione dovrebbero essere Minale
Comunicazioni di perdita di godimento i soci adozione delle lasciarci split payment sempre per chi sceglie di andare verso la fatturazione elettronica
Facoltà di opposizione del visto di conformità per la compensazione rimborso dei crediti anche questo via perché sceglie la fatturazione elettronica comunicazioni delle operazioni possa Marino ecco io dico che questo è un sistema che sicuramente a vantaggio sia dei grandi che hanno comunque risparmi notevoli
Perché non devono più avere i magazzini per la carta non devono avere più esista hanno tutti i sistemi integrati per i piccoli che possono scegliere eliminando altri oneri amministrativi e grazie veramente chiuso
Grazie allegra azione dottor Carpentieri rappresentante di R.e.t.e. imprese Italia colgo l'occasione e davvero utile che ciascuno esprima in modo molto forte la propria soggettiva opinione questo è lo spirito del seminario
Ringrazio molto i parlamentari che sono presenti oggi ci sacrifichiamo tutti ma e il doveroso e giusto
Ascolto colgo l'occasione per dire che a questo punto fondate che la Presidenza concorderà con l'Ufficio di Presidenza della Commissione
Chiederemo ai tre parlamentari che sono relatori di ciascuno dei tre decreti contempli anche
Differenziati c'è qualcosa di più urgente qualcosa che può avere qualche giorno in più di attesa di proporre una bozza di barriere e immediatamente dopo con un tempo adeguato cinque giorni sei giorni
Ai rappresentanti dei gruppi di proporre
Quelle che non sono delle formali proposta emendativa ma comunque del ipotesi di modifica e in modo che poi la Commissione aggiunga rapidamente alla formulazione del suo parere ed il Governo ha poi possa dal suo punto di vista
Tirare le proprie somme
Chiedo ora I rappresentanti
Delle altre realtà che abbiamo
Invitato se intendano intervenire Consiglio nazionale dei dottori commercialisti ed esperti contabili immagino al dottor Mandolesi intendo intervenire prego anche per le cinque minuti
Okay grazie Presidente
Noi come commercialista italiane abbiamo redatto un documento su questi che sono questi tre provvedimenti di esercizio della delega che riteniamo molto importante
E per cui prendiamo al documento scritto dato che logicamente i cinque minuti non si possono affrontare problemi così complessi vorrei fare comunque delle anticipazioni avendo ascoltato anche in interventi precedenti
Sul problema dell'abuso del diritto norme anti elusiva
è il provvedimento del quale abbiamo avuto studiare più a lungo perché una bozza del testo risaliva al dicembre addenta ventiquattro dicembre
Per un nome questo problema viene infatti Zardo sono d'accordo col professor Gallo che l'abuso del diritto Bampo incastrato per quella che sarà molte azioni penali
Ma io credo che nelle fattispecie una volta che vengono eliminate
Le attività fraudolente le attività di occultamento le attività simulatorie ora vediamo che l'ipotesi che potrebbero andare sotto la lente del della dell'elusione
Sono fattispecie veramente residuali
E quindi
Diamo i comportamenti illeciti gravi rilevanti che hanno bisogno di una tutela dal punto di vista
Della sanzione penale sono ben altri questi sono soltanto come
Praticamente noi più o abbia volte abbiamo detto e dovranno essere
Delle fattispecie residuali
Per evitare e aggiungere effettivamente a quello che ha evocato indotto Vieri Ceriani
Cioè quella della certezza del diritto d'asilo di poter mettere in condizioni il mondo dell'impresa e il mondo professionale che noi assistiamo le imprese la possibilità di poter determinare una ragionevole certezza l'onere fiscale
è un
Un al traguardo effettivamente importantissimo per ridare il rilancio all'economia
Per cui questo dell'abuso del diritto per quanto riguarda tutta la parte procedimentale noi non possiamo che esprimere un giudizio o positivo anche qua abbiamo chiesto delle piccole implementazioni che non sto qui a sottolineare
Per quanto riguarda l'individuazione della norma elusiva di carattere generale noi chiediamo delitti delle integrazioni chiarificatrici perché è vero che non ha carattere generale di Bressa sempre affari interpretazione
Ma più noi possiamo intervenire nel chiarire
Nella maniera più specifica fattispecie in cui si configura la elusione
E meglio è per tutti sia perché
La norma deve applicare tetti per i comportamenti dell'applicazione e deve controllare
Per quanto riguarda il discorso della fatturazione elettronica per cui non vi è dubbio turche sullo Budel ritocco di come in quadrato non può avere rilevanza penale ma non in nessun Paese voluta rilevanza penale
Al momento in cui una un'azienda nulla nasconde nulla simula è un e nessun comportamento però dolente
Fraudolente commette possa aviere la sanzione penale anzi avrei dubbi della gradualità delle sanzioni amministrative secondo il tipo di comportamento
Per quanto riguarda
La fatturazione elettronica evidente che andare avanti nell'evoluzione e tecnologia
Siamo tutti favorevoli siamo porre ore logicamente alla scelta fatta dal Governo in base alla legge delega della fra non l'obbligatorietà dell'emissione delle fatture elettroniche
Perché nei Paesi liberali
Si incentiva l'evoluzione tecnologica ma non si rende obbligatorio per legge come è stato fatto nel periodi pregressi
Lei citava azioni premiali che sono state previste
Secondo me andrebbero integrabile noi nel nostro documento prevediamo l'altra possibilità
L'impossibilità di fare accertamenti Anna analitico in tutti i veri a carico le delle aziende che otterranno per questo sistema
Accertamenti bardati solo su un mere presunzione sul momento che noi
Un'azienda che ha soggetta alla fatturazione elettronica avendo io digitale dei corrispettivi credo che
L'amministrazione debba fare accertamenti in base a prove e non ha meriti sì
Inoltre noi chiediamo come ulteriore occorre come ulteriore vantaggio premiale eliminazione dell'inversione delle contabile delle fatture perché è evidente che essendo oggi
Una in Dio diretto in via telematica delle fatture non vedo perché si debba essere l'inversione contabile che crea problemi di liquidità alle aziende e anche eventualmente dall'ospite facilmente come abbiamo detto
Per quanto riguarda l'internalizzazione
è evidente che è un provvedimento che anche noi abbiamo espresso parere positivo perché tende ad adeguare la legislazione italiana alle direttive dell'OCSE e alle direttive europea
Anche qui noi abbiamo fatto alcune richieste di
Miglioramento nel mondo noi mettendo a disposizione le nostre conoscenze e ed è quindi la nostra popolazione hanno essendo portatori di interesse di parte
E per quanto riguarda l'interpelli e della retroattività degli interpelli evidente noi
Vincoli e le Imola ritiri la retroattività solo a ipotesi di assenso del contribuente o al verificare che le condizioni
Del periodo antecedente sì o no identico paragonabili a quelle esaminate viene l'interpello
Altrimenti di che richiederebbero determinate
Si va e situazioni non
Non il DNA
Per quanto riguarda il raddoppio dei danni accertamento io qui ho sentito evocare implode che si dicevano anni fa e che ci hanno portato credo a questo caos assoluto di una incertezza del diritto
Di
Dover fare pareti all'azienda e mettendo sette condizionali e il cliente specialmente le volte multinazionali diceva li puoi dire che cosa debbo fare questa regola legge spesso diamo costretti a dirgli
Non lo non abbiamo possibilità di esercitare questo tipo di attività allora
Lo dobbiamo
Alla
Giungere come abbiamo detto anche al convegno dei mali caro vice ministro da zero a un un salto
Di qualità tutti per da un punto di vista culturale
Senza entrare nell'ottica di pensare cavata l'iniziazione che tutti i contribuenti sono evasori e da punto di vista delle maggiori dei contribuenti di sapere qual è il la e che
La positività della compliance
Sali in regola e non avere quindi problemi di dover affrontare contestazioni penso che sfocia nel penale
Questo se questo salto di qualità si va con il confronto e il discorso della legge sul raddoppio dei termini di accertamento è un discorso di civiltà giuridica
Io non sono d'accordo nel dire che l'Europa fa di
Fa ha fatto delle eccezioni sulla prescrizione a prescindere qui siamo
Non c'è prescrizione Maccia decadenza in tema di amministrazione finanziaria e mi dispiace chi alti magistrati Baiano la prescrizione con la decadenza che deve essere la certezza del diritto da questo punto di vista
Ed è evidente
Che noi abbiamo chiesto all'integrazione
Che raddoppia temi accertamento non si applicò non solo in caso di denuncia della Agenzia delle entrate ma si applicano allorquando si verifica una condizione di denuncia da parte di qualsiasi autorità autorizzato a fare questo
L'identità
Che
Sia una coda che anche i derby il sì del Parlamento hanno rilevato e credo che sia un problema condiviso per tutti
Sul problema della complicanze della cooperativa complicanza noi non abbiamo fatto un documento specifico perché attualmente riguarda un numero di aziende di grandi aziende molto ristretto
Ma evidente siamo molto interessati riteniamo che questa è la strada da intraprendere in futuro in cui ci sia
E a e scendendo di livello mano mano con le aziende di minore dimensione affinché ci sia un confronto preventivo
Fra le aziende i consulenti l'Agenzia delle entrate e gli organi che sono preposti al controllo
Al fine di potere aviere
Una certezza di Ion di complicanze preventiva senza dover sempre
Attendere i termini di decadenza che decorrono che poi si raddoppiano per un obbligo di denuncia che obiettivamente ha creato in tutto questo periodo precedente ve lo dico
Chiaramente un caos di rapporti assoluti
Per cui
Grazie al Parlamento che ha avuto pare questa delle legge delega che non è una vera per una vera e propria riforma mano manutenzione straordinaria del sistema
Grazie al Governo per quello che ha fatto fino adesso che secondo me va migliorato noi abbiamo dato il nostro apporto
Di esperti della materia ma con lo spirito che questa riforma avvenga a a e per citata tempestivamente e compiutamente
Per quanto riguarda l'aspetto sanzionatorio come abbiamo detto
Con il presupposto che vada trattato insieme sia le sanzioni amministrative sia le sanzioni penali
In un quadro di competenza e di certezza scudate del tempo che ho impiegato
Grazie grazie dottor Mandolesi per l'Istituto Nazionale tributaristi c'è il dottor Alemanno sì grazie
Intanto grazie per l'invito io
Utilizzo subito il suggerimento del presidente Capezzone la presenza
Del viceministro Casero
Perché sui dal reato di dei decreti delegati è già stato detto tutto non su tutto ovviamente posso essere d'accordo
Ma sono sicuramente d'accordo e mi ha anche un po'anticipato l'amico carpentieri che ha ricordato che al di là
Delle grandi imprese delle imprese strutturate esista nel nostro Paese tutto un mondo di microimprese di lavoratori autonomi che poco ancora sono stati toccati
Da le promesse della delega delega che e evidente per
Nessuno potrebbe
Dire di essere il contrario quando si legge per un sistema fiscale più equo trasparente e orientato alla crescita
è evidente che questo
Ha trovato il plauso alla condivisione di tutti
La realizzazione poi diventa molto più complessa difficile
Non vorrei tranquillizzare sulla fatturazione elettronica sino a quando non cambierà la legislazione europea la legislazione europea
Letta l'obbligatorietà della fatturazione Elettronica tra privati e quindi una volta tanto l'Europa ci dà una mano perché
Se è vero
E noi siamo d'accordo sul fatto che con
L'informatizzazione si potrà fare una lotta più attenta alla
All'evasione fiscale sicuramente si potranno nel tempo e a regime
Ridurre i costi dell'impresa e parlo soprattutto di quelle meno strutturate beh al momento determinati obblighi parlo della fattura prezzo fratturazione Elettronica
Dei soggetti che operano con la pubblica amministrazione qualche problema alle aziende non strutturato e lo sta dando lo sta dando anche perché uffici della pubblica amministrazione non sono ancora preparati
Forse prima di obbligare i soggetti privati e impresa e professionisti alla fatturazione elettronica bisognerebbe fare di più e far sì che tutti
Io gli Uffici dell'Amministrazione pubblica siano per professionalità e strumentazione pronti a ricevere una rivoluzione così importante
Siamo ad ovviamente d'accordo sul fatto che tra contribuente e soprattutto gli investitori esteri e l'Amministrazione per il tramite dell'Agenzia delle entrate ci debba essere una sorta di collaborazione mi fa piacere che stia rientrando la dottoressa Orlandi perché
Però prima di predisporre un interpello per quanto riguarda gli investitori esteri forse bisognava trovare già delle strutture delle professionalità pronte a rispondere perché noi rischiamo
Con le indicazioni ordinatorio e
Del decreto legislativo quanto meno dello schema che rimanda a un decreto del MEF entro novanta giorni
Dall'approvazione del decreto e poi dieci giorni di tempo dalla pubblicazione del decreto del MEF a un provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate di individuare la struttura
Forse bisognerebbe trovare prima le professionalità trovare prima le strutture e poi
Annunciare al mercato estero che c'è questa possibilità di collaborazione tra l'Agenzia delle entrate ed eventuali investitori esterni
Mi auguro che poi ci sia la stessa e attenzione a chi
Continua a rimanere in Italia oltre a coloro che vogliono così provare a
Utilizzare fare di spesa verso i mercati esteri perché questi imprenditori questi professionisti hanno un grande coraggio le dico una cosa
Viceministro non
Io stimo moltissimo l'impegno che il Governo e il ministero sta mettendo
Nel cercare di modificare una sedimentazione
Pluriennale di norme non sempre corrette di interpretazione a volte ancora più sbagliate ma vede chi come me quotidianamente deve dibattere
Con il piccolo imprenditore con lavoratore autonomo e
Anche ovviamente con l'azienda strutturata ma lì hanno difese degni differenti
Beh e c'è una frase che spesso dice il Presidente del Consiglio che è giusta chi fa politica ci mette la faccia
Ma io vorrei ricordare
A lei che noi
Professionisti noi operatori del settore gli intermediari fiscali ogni giorno la faccio ce la mettono con i propri clienti a volte per spiegare delle difficoltà
Effettivamente per chi non è operatore del settore difficilmente spiegabili quindi mi auguro che la stessa attenzione posta alle aziende di livello a quelle strutturate finga fatta a venga posta in essere nei confronti del lavoro autonomo e delle micro impresa grazie
Grazie a lei l'avvocato Lo Giudice Presidente dell'Unione Nazionale Camere avvocati tributaristi prego grazie Presidente il il giudizio di un cattivo sui crediti legati sostanzialmente positivo
Dire che stante il tempo a disposizione siamo ormai al volgere della conclusione
Preferisco soffermarmi su un solo specifico argomento praticamente all'atto del governo centosessantatré certezza del diritto del nostro del rapporto tra fisco e contribuente in particolare
Sul raddoppio dei termini di accertamento in presenza di reati
è una misura che certamente inciderà in senso positivo per dare certezze ai rapporti tra fisco
Contribuente
E penso primo fra tutti anche alla nuova procedura di collaborazione volontaria su questo aspetto credo che sia veramente urgente la sua entrata in vigore
Comunque la stesura della norma anche se è accettabile non mi appare del tutto subito non appare del tutto soddisfacente ora senza ripetere le eccezioni che già da altri che sono state rappresentate
Credo che ad esempio non risulta presi in considerazione un caso particolare e nel caso in cui il procedimento penale inizi
E sì concludi sui concluda con un procedimento del contribuente prima ancora dell'inizio dell'attività di accertamento per la quale l'ufficio debba opposta varie fasi del raddoppio dei termini in pratica il caso in cui finita la verifica fiscale la Guardia di Finanza farà denuncia l'autorità giudiziaria e presidente processo verbale di constatazione
All'ufficio a questo punto si diramano le due attività e potrebbe arrivare il procedimento penale in porto prima ancora che l'ufficio procede l'attività di accertamento
Domanda a questo punto e utilizzabili raddoppio dei termini in questo contesto legislativo non credo ma non credo che questo problema sia risolto neanche dalla norma e come questa
Potrebbero eccessivamente emergere sull'applicazione altri aspetti problematici
E poi tutto sommato queste sono le critiche che però per poter essere definite costruttive credo che debbano essere fatte eseguire da una proposta direi convocazione alla soluzione di queste critiche era proposta è questa
La norma l'attuale quella che è prevista dal proprio dal documento governativo si esprime in senso negativo in quanto impone
Letteralmente il raddoppio non opera quale ora
Con tale previsione ovvio che portarsi la conclusione per cui in tutti gli altri casi raddoppio opera viceversa laddove invece
Per evitare sul sorgere tutti questi ostacoli
Si ragionasse in modo opposto cioè si disciplinasse direttamente ed espressamente quando i raddoppi opera perché è simile evenienza è ovvio che non opererebbe in tutti gli altri casi
Lo sforzo impraticabile quello che noi proponiamo e quello di una formulazione sintetica attraverso però
La quali individuare gli effettivi indiscutibili casi di applicabilità del raddoppio ovviamente siamo disponibili ad approfondire questa specifica tematica e concludo
Nel concludere vorrei ricordare che specie noi come avvocati tributaristi
Siamo in attesa dei provvedimenti in itinere per il perfezionamento
Dico perfezionamento perché tributaria sia già abbastanza avanti nella giustizia tributaria
Non è un'attesa solo nostra di avvocati
Ma credo sia anche degli stessi operatori istituzionale oltre che dei contribuenti ci auspichiamo auspichiamo che su questo aspetto si apposta la stessa attenzione dei tre provvedimenti di cui abbiamo discusso in questa mattinata grazie per l'attenzione
Grazie a lei avvocato per l'Associazione nazionale dei consulenti tributari interviene il dottor Franchina
Grazie Presidente grazie signori deputati grazie autorità civili e militari
Signor Presidente signor viceministro la ripresa del nostro Paese passa attraverso la razionalizzazione delle norme fiscali e tributarie con un orientamento rivolto alla internalizzazione e la detrazione per i vari mercati mondiali
Una legiferazione frenetica ed in continua evoluzione non contribuisce certo alla stabilità dall'ordinamento giuridico tra cui quello tributarie le scale per non parlare di quello civile con i suoi tempi e relative incertezza comportamenti di questo tipo hanno contribuito insieme con altre
A far venire meno l'interesse degli investitori esteri
Per quanto brevemente premesso vado diciamo così di fretta perché nel tempo è tiranno purtroppo si leva cogliere positivamente il nuovo interpello sui nuovi investimenti introdotto l'articolo due
Dello schema del decreto legislativo che non sostituisce ma integra quanto già normato dal nuovo articolo trentuno ter Roberti Piero seicento mille novecentosettantatré
Volendo stimolare investitore di provvidenze estere e condivisibile anche alla
Levi situazione del comma due dell'articolo novantasei del testo unico in merito agli interessi passivi
Con l'evoluzione
Costante della informa realizzazione dello scambio dei dati anche tra gli Stati a seguito di accordo internazionale l'istituto del concordato nazionale e diciamo così
Visto di buona parte da parte nostra
Per un rilancio dei consumi dell'attività anche nazionale si accoglie con favore la rimodulazione delle spese di rappresentanza che avendo già a garanzia delle spese stessa il criterio della deterrenza della congruità
Con l'innalzamento delle percentuale di deducibilità da calcolarsi sui ricavi potrà contribuire sicuramente a da una mento interno dei consumi
Interni proprio
Per quanto riguarda il decreto centosessantadue vado ripeto sempre di fretta
Per una vera semplificazione l'agricoltura e favorevole anche al principio dell'articolo uno comma uno lettera b
Della legge delega secondo il quale i decreti delegati devono essere adottati seguendo criteri di semplicità degli adempimenti contabili e degli obblighi dichiarativi
Come anche al rispetto del presupposto di collaborazione prevedendo ed estendendo le forme del contraddittorio
Per gli adempimenti amministrativi banconote auspica che nell'obiettivo di generalizzare e delle di armonizzazione delle compensazioni e quindi del principio dell'estensione dell'istituto della compensazione anche ad altri tributi per cui ore
Conclusa si è prevista l'eliminazione degli ostacoli ingiustificabile alla compensazione quale il visto di conformità
Con un allargamento dalla platea dei professionisti abilitati salvo in alternativa all'eventuale abrogazione del nelle del medesimo visto per tutto il posto soggette è oggetto di compensazione
Vado a chiudere l'ultimo decreto
Per quando riguarda
Il
Rapporti per il fisco e quindi sposo sulla certezza del diritto
Abbiamo la necessità di regole certe signor Presidente è uscita dalla per dal pregiudizio questo anche con riferimento all'articolo quarantuno
Della Carta costituzionale delle norme che devono regolamentare un libero mercato
L'Angotti crede nella libertà professionale così come prevista dall'articolo quindici alla Carta dei diritti fondamentale dell'Unione europea
Inoltre si deve rilevare come i principi indicati nella legge numero duecentoventi dodici del due mila siano Stati ignorati
Nonostante si tratti di norme direttamente applicabile essi infatti dovrebbero essere presi in considerazione
Sia dallo stesso legislatore nelle AA nella balneazione nell'emanazione delle norme future sia al momento dell'interpretazione per dispositivi vigente
Non è possibile cambiare le regole del gioco in corso se si vuole avere una vera tax compliance
Non possiamo pensare di attirare investitori esteri aggiungendo a quanto già sintetizzato gli attuali tempi e costi del processo tributario
L'abuso del diritto una tassazione difficile
Per la grave se per la gravosità delle imposte dovute e per le
Specificazione degli adempimenti non aiuta sicuramente la stessa che è entrata a pieno titolo nel nostro ordinamento ha bisogno di una regolamentazione e un riconoscimento
L'ancorché in materia di abuso del diritto condivide ampiamente quanto espresso dal dicembre del due mila dodici dalla
Commissione europea sul piano di pubblicizzare il piano d'azione per il contrasto alle frodi all'evasione fiscale misure sicuramente volte fortemente ad una chiarificazione fiscale aggressiva
Il tributo viste ancorché hanno come obiettivo una condivisione con l'amministrazione finanziaria che è quella della lotta all'evasione
Fiscale ha sommerso nel rispetto delle regole e delle norme di controllo Stato membro dell'Unione europea grazie presenta
Grazie a lei
Confprofessioni dottor Stella
Prego
Pronto se si
Va bene grazie Mesotto chiede ringraziamenti per questo nuovo metodo permette a tutti i partecipanti di condividere direttamente le posizioni dei soggetti istituzionali e degli esperti
Entrando velocemente nel merito sui tre provvedimenti diciamo che sono interventi tanto attesi ospitati per ristabilire il corretto
E trasparente rapporto tra fisco imprese e cittadini un'ampia fascia di liberi professionisti particolare qui della economica si confrontano quotidianamente
Su questi temi registrato spesso molte criticità complicazione normative che burocratiche
Passando all'esame di tre provvedimenti sulle norme e misure per la internazionalizzazione diciamo innanzitutto che condividiamo l'input l'impostazione di agevolare l'impresa è in tale delicata fase economica
Non possiamo però dimenticare il ruolo fondamentale del professionista che opera a fianco dell'impresa edile assiste che appunto per pari in questo processo di crescita nella internazionalizzazione
Non dimentichiamo che i suoi professionalità che sono realtà economiche dimensioni piccole o medio piccole
E pertanto bisogna sicuramente cercare di favorire le aggregazioni gli studi multidisciplinari quindi incentivare la loro crescita perché grazie a questo possono aiutare le imprese a crescere ulteriormente con questi aspetti
E quindi io credo che si potrebbe introdurre per esempio una nuovo credito d'imposta per coloro appunto che intendono sviluppare la fase della crescita finalizzata alla internazionalizzazione
Poi modesti interventi
Sicuramente però molti portate quelli che vengono già
Riservate l'impresa che possa riguardare
Le spese di rappresentanza le spese per la formazione aggiornamento professionale che appunto c'è una limitazione per la deducibilità
Un altro problema è quello della e problematica trentina stabile organizzazione per un professionista italiano che svolge la sua opera professionale all'estero in merito appunto alla tassazione dei proventi e questo sicuramente è un dato da mettere appunto
Sulla certezza del diritto diciamo che si condivide l'impostazione di fondo
Riteniamo però intereventi proprio sul fronte dell'accesso e la chiarezza dei rapporti con l'amministrazione finanziaria per evitare equivoci incomprensioni e contenzioso
Servono interventi di ampio respiro pre creare un rapporto sinergico con gli enti preposti al controllo
Per esempio in sede di verifica accade che non vi è sempre coerenza tra l'Agenzia delle entrate l'interpretazione d'amministrazione centrale la certezza del diritto è un tema poi molto importante che per le imprese estere che vogliono investire in Italia
Sulla questione dei temi che certamente in presenza di reati tributari dà disposizione contenuta nell'articolo due dello schema di decreto ed accogliere con favore
Ma non si può condividere il fatto che si intendono conservare gli effetti degli atti impositivi già notificati per la disparità di trattamento che si verrebbe a creare tra contribuenti
In merito alla trasmissione telematica delle operazioni IVA diciamo che siamo favorevoli allo strumento nuovo della fatturazione elettronica con la possibilità poi appunto che è stata lasciata aderendo alla facoltativa
E soprattutto però gravoso non dimentichiamo per imprese professionisti l'obbligo di conservazione digitale sostitutivo ovviamente tale sistema è tanto più oneroso quanto minore sono le fatture che devono essere emesse
La gratuità prevista per alcuni soggetti passivi IVA dovrebbe essere estesa a tutti senza alcuna discriminazione
Si potrebbe potrà vedere che per i soggetti che garantiscono la tracciabilità dei pagamenti ricevuti effettuati vi sia una preclusione della possibilità da parte del fisco di esperienza e certamente analitico induttivi
Sulla base di presunzioni semplici di cui all'articolo trentanove primo comma del Seicento dell'articolo cinquantaquattro secondo comma della seicentotrentatré
Grazie
In sostanza ogni cinque minuti se grazie molte
Mancano ancora tre interventi tre interventi che sono molto specifici meno generalisti e di quelli che li hanno preceduti io chiederei una particolare sintesi in modo da poter dare la parola viceministro prima delle quattro per concludere i nostri lavori
Per l'Associazione italiana distribuzione automatica c'è il dottor Lazzari grazie
Anzitutto desidero ringraziare
Il Presidente Capezzone per l'invito rivolto a questo autorevole seminario istituzionale nonché esprime l'apprezzamento per il dice
Ministro Casero per la disponibilità a questa occasione di confronto
Signor viceministro è signor Presidente la volontà dell'esecutivo di introdurre forme più avanzate di comunicazione tra contribuente e fisco anche in termini preventivi rispetto alle scadenze fiscali
E i contenuti della legge delega rappresenta un'importante opportunità per costruire un rapporto più fiduciario tra amministrazione finanziaria e sistema delle imprese
è in questo contesto e per queste finalità che vorremmo trovasse attualizzazione la previsione di cui al comma due dell'articolo due dello schema di decreto oggetto di esame per quanto concerne le cessioni di alimenti e bevande a mezzo distributori automatici
Le imprese rappresentate
Venga a trovarsi in un passaggio delicatissimo
Dall'annotazione dei corrispettivi in un apposito registro e dall'esonero dell'obbligo della loro certificazione ai sensi dell'articolo due lettera g del DPR ventuno dodici mila centonovantasei numero sei nove sei
Stanno per apprendere per passare all'obbligo di memorizzazione Elettronica e di trasmissione telematica dei dati dei corrispettivi
Una norma quella prevista dallo schema di decreto governativo di cui il settore attraverso la voce la propria associazione di rappresentanza molto responsabilmente non chiede l'abrogazione
Ne chiede l'introduzione di un criterio di opzionalità come introdotto dal comma uno dell'articolo due dello schema di decreto
Chiede che in base a criteri di equità fiscale
Ci sia la certezza che quanto dovrà essere attuato tenga conto e possa avvenire attraverso il patrimonio di innovazione di tecnologie di procedure software
Che il settore stesso un settore di filiera ha sviluppato per il controllo in remoto dell'operazione effettuate tramite distributori automatici
è nostra premura infatti segnalare che grazie al concorso di competenze professionali di specializzazioni interni alla filiera della distribuzione automatica in particolare industrie fabbricante di distributori automatici
Di sistemi di pagamento e risolte Rausa
Sono già diffusamente in uso soluzione presso l'impresa e che svolge il servizio
Che opportunamente integrate sono in grado di conciliare certezza dei dati raccolta affidabilità nella loro trasmissione trasparenza fiscale
Con le esigenze di semplificazione egli economici già economicità gestionale del sistema
La nostra istanza più semplicemente è la seguente
Che in sede di stesura definitiva del testo del comma due dell'articolo due venga previsto che la memorizzazione Elettronica la raccolta e la trasmissione telematica dei dati dei corrispettivi
Avvenga secondo specifiche modalità tecniche del settore naturalmente omologate certificate arco
Da parte della competente autorità
Di contro
Applicazioni esterne settore significa che avrebbero costi per il loro acquisto e costi per l'adattamento dei distributori automatici
Consiste inabili indicativamente in base a ciò che è il mercato delle tecnologie e a diverso titolo inoltre duecento milioni di euro si tratta di costi sproporzionati e non sostenibili per il settore
Vorrei ricordare un settore che peraltro lo scorso anno a vista sottratti centoquattro milioni di euro per effetto di incremento dell'IVA dal quattro al dieci per cento dal circuito virtuoso dell'Investimenti
Per essere destinati a finanziare loco l'ecobonus per l'edilizia legge novantadue mila tredici
A cui sono da aggiungere i costi di adeguamento per gli interventi commerciali e tecnici sostenuti direttamente dalle imprese e quantificabili in circa quaranta milioni di euro
Non possiamo da ultimo tra lasciare l'evidenza secondo cui l'impresa che saranno tenute la memorizzazione elettroniche la trasmissione telematica dei dati dei corrispettivi saranno comunque soggette ad un obbligo i cui costi ricadranno sulle stesse
Da qui l'istanza di cui ci rendiamo interpreti della previsione di un credito di imposta che rende meno gravoso l'onere finanziario
Signor viceministro e onorevole Presidente vado conclude
Per concludere questo breve intervento e nel mettere a disposizione una nota se loro desiderano
Afferente maggiori approfondimenti vorremmo sottolineare come ci sia molta è fondata preoccupazione tra le imprese del settore per gli effetti applicativi del provvedimento governativo se non ben governato
Da qui la sollecitazione
Che il comma due dell'articolo due dello schema di decreto recepisca effettivamente e affermi
I presupposti per un nuovo rapporto tra fisco in prese su base di equità trasparenze e di reale sostegno alla ripresa economica
In buona sostanza un sistema fiscale che sia sostenibile per l'impresa rappresentati grazie
Grazie a lei vorrei chiedere la cortesia perché non l'avesse già fatto magari di farci tenere sua contributo scritto
Nell'animo già raccolto però magari qualcosa non c'è quindi sarebbe
Sarebbe auspicabile avere tutti i vostri contributi
Sei ter distribuzioni dottoressa Evangelista eccomi
Ecco sì grazie per l'invito farò anch'io breve e concisa mi soffermo su una misura in particolare prevista dallo schema dal l'atto centosessantadue l'articolo due la norma sulla l'invio telematico dei corrispettivi
Questa norma estende una previsione normativa già esistente ad oggi per la grande distribuzione viene estesa più in generale a tutto il commercio l'attività
Assimilate capisco che per ragioni di coerenza normativa all'articolo sette sia abrogata l'attuale disposizione limitata alla settore della grande di
Simone il diciamo il dubbio dalla la criticità che evidenzio è che si possa perdere con questa abrogazione quanto finora fatto in attuazione di quella norma
Che comunque risale a dicembre due mila quattro negli anni quindi con una serie di provvedimenti attuativi dell'Agenzia delle entrate sono state definite le modalità applicative sulla base dei l'esperienza di questi anni e quindi il sistema ad oggi utilizzato il sistema comunque che funziona tant'è che si è inteso estenderlo a una platea più ampia di
Operatori quindi il timore che abrogando questa norma venga meno anche tutta questa esperienza
Già attuata oggi dai provvedimenti attuativi quindi si potrebbe quindi questo anche un po'a discapito di quello che e l'obiettivo della norma sia di semplificazione degli adempimenti perché rischio è che in attuazione della nuova norma possano essere definite delle
Modalità applicative diverse da quelle attuali per cui le imprese che oggi utilizzano l'invio telematico dei corrispettivi dovranno inevitabilmente modificare gli strumenti software che utilizzano con anche un aggravi di costi
Quindi importante che sia comunque mantenuta o la norma quindi
E avere in parallelo due norme sull'invio telematico di corrispettivi o quanto meno che siano fatti salvi i provvedimenti attuativi della norma oggi in in vigore
Un altro aspetto che brevemente sottolineo e sull'efficacia di questa misura in ottica di lotta all'evasione
Perché ad oggi proprio perché è una misura limitata anche tutti i dati forniti all'Agenzia delle entrate sono comunque
Monitorati non entro in cui dovesse esserci un'attuazione
Estesa anche sì o di questo ho qualche dubbio ma se dovessero esserci molti operatori che utilizzeranno questa nuova norma il rischio che l'Agenzia delle Entrate riceva una miri e di informazioni di dati difficilmente poi controllabili e monitorabile quindi il mio invito è di fare qualche ulteriore riflessione su questa norma
Ai fini della della dell'obiettivo che si pone la norma di lotta all'evasione e di semplificazione degli adempimenti a carico dei contribuenti
Grazie
Grazie molte
Per l'asso software il dottor Mariotti
No ecco Roberto Bellini Roberto Bellini direttore sono qua va benissimo il dottor billing e vi ringrazio e più il Presidente per l'opportunità di partecipare al seminario la possibile portare il nostro contributo che si concentrerà unicamente sull'atto di governo ce lo Santa due relativo lo schema di decreto in attenta smisurate le materne operazione IVA
Riprendo un ANPA Arpe dalla memoria che comunque lasciato agli atti della Commissione asso sottrazione nazionale che rappresenti confido stop il novanta per cento nel sentiti operante settore sotto gestionale fiscale
Per aziende per e professionisti centoventi aziende associate che intendono volta di sette mila dipendenti sviluppo un giro d'affari DCA quattro miliardi di euro
Lato del Governo c'è Santa due contiene certamente elementi positivi ci riferiamo in particolare iniziative che mirano a premiare incentivare i comportamenti virtuosi
Di quelle aziende che passeranno scambi foto lettori che l'invio dei dati all'Agenzia delle entrate che così potranno beneficiare oltre che dei vantaggi diretti dazi teorizzazione di minori obblighi contabili e di riduzione i tempi di rimborsi IVA
Ma accanto a questi elementi certamente positivi lo schema di decreto ne presenta altri che testo le nostre aziende e noi che rappresentiamo una seria preoccupazione
Mi riferisco Presidente all'effetto che questa iniziativa del Governo sul libero mercato quelle in cui ho coprano stanzia degli intermediari con le associazioni consorzi ab
Che vede già oggi un'offerta ampia e variegata di servizi fattura elettronica mercato che sembra non essere tenuto in considerazione provvedimento né per la sua importanza rispetto al servizio prestato allo Stato netta la ricaduta sull'economia del Paese
Determinando di fatto l'invasione del mercato da parte del pubblico soggette se le entrate rispetto ai servizi fattura elettronica vi tubi e conservazione digitali offerti alle dall'impresa
Infatti i primi due commi dell'articolo uno propongo strumenti gratuiti realizzati dallo Stato dispose tutte le aziende e non collegati agli adempimenti regime agevolativi più sotto richiamati
Ecco voglio sottolineare che la fattura elettorale tra impresa e
E la conservazione aspetto gestionale non è un adempimento
Questa norma costruisce una sola posizione libera concorrenza mediante un'offerta pubblica gratuita interviene un mercato già maturo che offre soluzioni molto diversificate se dal punto di vista funzionale sia da quello dei costi
Per quanto riguarda Pinza il tema della gratuità
E sono in temi relativi ma non assoluti in quanto per potreste garantita genera costi per lo Stato
Che dovrà essere coperti a loro volta ad entrate fiscali sottraendo stesso tempo sotterra o sul mercato presente e futuro indebolendo la capacità competitiva e innovazione
Nei Paesi virtuosi la domanda pubblica rappresenta un importante volano di crescita e settore privato netti in troppi ambiti
Dell'economia nazionale in particolar modo i Codice visito mentali società pubbliche spesso mediante affidamenti in house riduco l'opportunità di crescita le imprese private fornendo speso servizi comparativamente meno qualitativi e più onerose di quelle offerte dei privati
Si pensi al caso specifico di gratuità previsto al sessantadue
I servizi in questione sulla base della copertura prevista dalla norma dieci milioni l'anno duramente presumibile dallo e valutata visto limitatezza località
Di circa quattrocento mila fatture l'anno si sia un costo di denaro pubblico di venticinque euro a fattura ovvero venticinque volte il prezzo medio di mercato che attualmente allibito piedi circa un euro a fattura
Inoltre a nostro avviso il problema da diffusa la fattura elettori con è legato la sua veicolazione
Cosa peraltro già possibili forme gratuito tramite la pecca ma la poca consapevolezza da parte di impresa di vantaggi che si possono tenere tramite soluzioni integrate insorte gestionali utilizzata lì dall'impresa
Che permettono notevoli risparmi grazie l'automazione di attività e processi aziendali quali casi i pagamenti potesse Doris attivo
Ordine on line dispute eccetera
A questo proposito la decorazione tramite lo SDI sistema interscambio separata dei servizi a valore aggiunto rischia di essere detto negativa per le imprese creando maggiore complessità in maggiore difficoltà di integrazione con il
I predetti servizi
L'investimento previsto per potenziamento sistema di interscambio circa dieci milioni l'anno potrebbe essere più proficuamente speso assegnando contributi economici forme di credito d'imposta l'impresa che che liberamente adotta una soluzione di fattura elettronica di mercato
Si consideri inoltre che la riduzione di costi aziendali atteso che la foto elettroni favorisce l'aumento dell'utile aziendale quindi sentito
A nostro avviso il ruolo del sistema interscambio succedono pesa solo quello di raccoglitore dei flussi
Delle fatture attive e passive per conto dall'Agenzia delle entrate e questo è l'adempimento inviate dall'azienda ed intermediari che intendono aderire aggettivi statali lasciando all'ampia variegato offerta di mercato esistente di fornire soluzioni visita dell'impresa
Eventualmente per ridurre l'impatto distorsivo della concorrenza si potrà limitare intervento sistema interscambio Sogei a semplice attivatore del servizio di fatturazione elettronica
Prevedendo al comma uno che servizio battute generazione trasmissione conservazione le fatture si è rivolto alla platea ridotta di soggetti limitando l'uso numero limitato di fatto di fatture vedi esempio non cambia
E la previsione del comma due per l'offerta gratuitamente scambio agganciarla ai soli soggetti dal comma uno ingessare inoltre che sistema interscambio sia a servizio di impresa intermediari per l'invio delle fatture esistere entrate secondo Standa fattura pia Grassi
Grazie a lei prima di passare la parola al viceministro Casero per le conclusioni
E mi preme ringraziare tutti gli intervenuti a nome della Commissione
Per il
Per i preziosi contributi che ci avete
Dato oggi con
Rassicurazione che ne faremo tesoro
Nei lavori delle prossime settimane e grazie anche per la collaborazione perché siamo riusciti nonostante i tempi molto stretti a stare nei tempi che avevamo e quindi cedo a questo punto cosa
A
Cedo la parola alla al Vice Ministro per le conclusioni
Sì grazie Presidente innanzitutto anche ringrazio tutti voi per questa partecipazione
E alla
Presidenza della Commissione finanze caro organizzato questo momento di di incontro e di dibattito
Sapete benissimo l'abbiamo detto della importanza che rappresentano questi tre decreti sullo sviluppo del sistema fiscale Italia
E i tre decreti rappresentano temi molto ampi che è difficile riuscire a comprimere in un dibattito di di tre ore
Però la fase di ascolto una fase fondamentale ritengo che sia molto utile che
Il Governo e i membri della Commissione possa aver ascoltato i vari interventi per prepararsi a
Il lavoro che dovrà esserci nelle prossime settimane per andare a definire gli indirizzi che poi verranno date al Governo per la definizione finale dei questi tre decreti dicevo e i temi sono molto ampi e però rimangono dello schema complessivo che ci si è andati
Di attuazione della della delega fiscale la deve fiscale tornerei a ritornare sul sugli elementi di fondo che spesso abbiamo elencato in questa Commissione l'aveva fiscale PM fondamentalmente a determinare un sistema fiscale una l'ammodernamento del sistema fiscale italiano per far sì che istiga fiscale possa favorire la fase di crescita economica del Paese
Che deve avere nei prossimi anni nelle prossimi giorni nelle prossime settimane
E questo l'obiettivo di fondo per cui tutti lavori avvolge l'obiettivo è
Far sì che esista uno strumento che favorisca
La crescita economica e quindi la ricchezza complessiva
Del paese utilizzando tutti gli strumenti a disposizione
Quindi gli strumenti tecnologici più moderni e cercando di adattare
Il sistema fiscale a quella che è la realtà di questi anni di questi giorni di questi tempi quindi considerando cos'è la globalizzazione coste alla Consob diventati i mercati internazionali
Considerando cosa vogliono i mercati internazionali quindi
Tutti i ragionamenti che non abbiamo fatto relativi a alcuni interventi ad esempio col sulla certezza
E tendenzialmente legata al fatto della richiesta di maggior c'è un pezzo è stato detto penso dall'intervento del dei Consiglieri Vieri Ceriani da maggio ad certezza che ci chiedono gli investitori stranieri e italiani per investire nel nostro Paese e per rendere il nostro Paese più competitivo nei confronti di altri Paesi che sono nostri concorrenti che appartengono
Spesso l'Unione europea che io ho solo al di fuori europea che poi sono nostri concorrenti
Noi comunque dobbiamo porci
Il fatto di un'impresa che vuole investire in Italia con i mestieri in un altro Paese europeo quale Paesi vicini e alcuni elementi che sono elementi che creano
Della non dell'attrattività che è vietata da le norme europee
Ma una disastro il Trinità cioè che spingono le impresa non investire questo Paese devono essere i soldi della certezza dicevo tema fondamentale proprio perché spesso un investitore con gli altri in Italia vuol sapere
Cosa deve fare
E torno un altro degli spiriti dello spirito di fondo della delega se vuole pagare in modo corretto le tasse nel nostro Paese la delega dice
Su
Dice anche che noi dobbiamo colpire la frode
Colpire le attività dolose che vengono messe in campo per non pagare le tasse colpire chi cerca di non pagare le tasse ma favorire chi invece vuole adeguarsi al sistema e vola pagare le tasse alleggerendo il più possibile gli oneri e i costi voi sapete che di costi di adeguamento alla diciamo al pagamento della
L'apparato equamente al pagamento dell'imposizione e fiscale in Italia sono molto alti noi dobbiamo intervenire anche su questo dobbiamo far sì che il nostro Paese anche su questo tema diventi competitivo con gli altri Paesi in modo tale che ci siano
Delle dicevo delle
Delle dell'operazioni più semplici di attuazione dei pagamenti del pagamento fiscali
Tutto questo non abbassando la guardia sul Marco tema che colpisce il nostro Paese che è quello dell'evasione
Ricordiamoci sempre che siamo un Paese che ha una elemento di evasione così elevato nei confronti degli altri Paesi che spesso crea o mezzi economicità del nostro del nostro Paese stesso
Quindi colpendo come diceva la delega l'evasione lo stesso vino favorendo invece la regolare attuazione diciamo delle del problematiche delle problematiche fiscali
In questo schema sospetti scritti è stata scritta la delega e devo dire è stato fatto un grande lavoro all'interno di questa Commissione dalla Commissione al Senato sosta di scritti i decreti e in questo spirito si vorrà portare avanti i decreti stessi ho speso che
Nelle prossime settimane all'interno di quella STU questa Commissione verranno attuati tutti
Le tematiche che sono state affrontate partendo dicevo da questi da questi limiti sulla certezza
Chiaramente c'è stato un lungo dibattito sul fatto se
L'abuso del diritto dovesse essere un provvedimento
Specifico nello specifico il vivi dei singoli casi o un provvedimento più ampio che poi potesse
Non intervenire nella specificità dei singoli FAS è un tema aperto è un tema di cui
Il il Governo ha preso una posizione è un tema che ho già detto in sede di prima audizione si potrà discutere si dovrà discutere
In in quest'Aula nelle nelle nei prossimi giorni nelle prossime settimane voi anche chiarire il fatto che sul raddoppio dei termini
Sicuramente sarà utile intervenire specificando che come dice la legge l'attività impositiva agli atti impositivi sono tutti gli atti compiuti dalle diciamo dalle forze
Dell'amministrazione finanziaria e in questo caso la Guardia di finanza non c'era nessuna non c'è nessuna volontà condoni Istica e penso che non ci dà proprio Governo non c'è da parte della Commissione penso che questo potrà essere chiarito in modo precisi
Questo elemento come altri elementi della parte occupata qua di finanza porre questo elemento in modo tale che si vada sullo spirito con cui si sono delineati questi questi decreti dicevo Bove chiari che non c'era su nessuna volontà con domestiche anzi per come era stato scritto si pensa che ci sia vento tutti tutti gli atti però chiariamolo così almeno siamo più sicuri che Siri
Sì si allaccia esattamente a quello che conta è che inserito
Nella nella delega quindi sul tema del
Dell'abuso del raddoppio di terapia abuso del diritto ci sarà un'attività di
Confronto all'interno di questa Commissione quale Senato nelle prossime settimane si veda ritirare un
Un
Un testo che sia un testo che superi questi elementi
Sulla fatturazione elettronica gli ho detto lo stiamo dicendo in tutti i campi una rivoluzione del sistema fiscale italiano come
Le varie accelerazioni deluso dalla telematica nel sistema fiscale italiano che dobbiamo fare in e in questi anni essendo una rivoluzione è una rivoluzione che richiede tempo
E richiede una partecipazione di di di tutti
Anche su questo penso che il dibattito nessun dibattito ampia di un dibattito che
Prevede una serie di passaggi avete già visto che già il decreto stesso prevede al due mila diciassette l'introduzione di questa questa divieti di questo questo strumento
Sicuramente
Per come è stata impostazioni se penso che possa fa fa un passo avanti alla
Alla gestione fiscale del nostro Paese
Deve essere portata avanti a step
E deve essere fatto sì che land
Però un danneggiamento da questo intervento ma sia come dicevo sullo spirito iniziale un intervento che possa favorire le imprese che possono adeguarsi alla sistema fiscale del nostro Paese
Cercando di favorire il più possibile questo adeguamento sosta disse tutti una serie di elementi Angelo Attilio penso che la Commissione possa arrivare altre proposte
Per introdurre altri elementi agevolativi come si debba essere poi un dibattito su lo strumento diciamo del dico dell'uso della fatturazione proprio sopra di già posti una serie di problematiche nelle altre sessione la Commissione da parte di commissari su per l'uso dei migliori strumenti per ottenere questi questi obiettivi e penso che su questo c'è adesso sto uno sforzo complessivo con la con interesse che lo strumento venga introdotto
Che venga introdotto cercando di portare più benefici possibili
Al fisco per il controllo e all'impresa alleggerendo le imprese tutta una serie di oneri
Io ho detto in
Precedenza dicevate che l'obiettivo fisso il finale è quello che
L'archiviazione si un'archiviazione nazional signor creazione al di fuori di imprese a cui le imprese possono accedere quello con i turni
Tutti dobbiamo lavorare naturalmente questo qui capite è un discorso complesso discorso molto ampio richiede dei passaggio da me vale vale per quello in modo tale che l'attività di verifica iniziale venga fatta in remoto in questo archivio
Elettronico nazionale poi ci possa essere un attivista sul campo ma ci siano tutto un serie di passaggi diversi se la parte Agenzia Patrick finanza dell'attività di controllo questo sì sì
Si sposa con il discorso complessivo della del fisco telematico delle banche dati e dell'incrocio delle banche dati e dell'uso delle banche dati
Da parte di chi fa attività fiscale per poter andare a fare i controlli
Voi sapete e e questo porta sicuramente a un vantaggio ad imprese che avranno attività meno invasiva
E un'attività invece più forte da parte di chi fa attività di controllo che con l'incrocio delle banche dati
Potrà veramente andare a verificare tutta una serie di situazioni esistenti che potranno in partenza portare a dei risultati sicuramente migliori l'ultimo tema sul fisco internazionale mi riallaccio al discorso in partenza
Ci sono state fatte tutta una serie di norme che cerca di adeguare il nostro sistema a quella che è la realtà dei divide dei nostri giorni
Cerca di avvicinarlo a Paesi vicini a noi che sono Paesi che competono con noi sulla trentinità degli degli investimenti e sulla competitor le nostre imprese che vanno all'estero
Anche su questo tema i contributi sono tutti contributi positivi che verranno considerati dell'anno valutati io penso che da parte della Commissione
Potrà essere da parte del Parlamento potrà essere come è stato fatto sulla delega fatto sicuramente un buon lavoro grazie ancora
Per la partecipazione