Speciale Giustizia

Cedo la parola Nicola Mazzacuva vice presidente dell'Unione delle camere penali
Buongiorno a tutti ai delegati presenti agli scritti agli altri partecipanti alla presidente della camera penale ospitante e mi tocca introdurre lo farò velocemente perché i tempi come potete immaginare sono contenuti per tutti sia perché introduce sia specchi poi interverrà
E così pensando a qualcosa di originale è una parola grossa ho fatto velocemente ritorno alle origini e lo farò in termini essenziali o meglio ai momenti per me più significativi della riflessione della disciplina normativa dell'istituto e la prescrizione
Disciplina normativa nel nostro ordinamento la riflessione
La riflessione riguarda pensate la dottrina settecentesca francese e soprattutto i processualista in francese ove aveva Successo per dar senta ornamento alla prescrizione la teoria della punizione parla per cioè la punizione mediante la paura e quindi si trova la disciplina della prescrizione la riflessione sulla prescrizione
Questo ragionamento a seguito della commissione nell'illecito l'autore del reato sarebbe dilaniato da Stam dal timore della pena
L'angosciante attesa si esprimeva così quella dozzina di una sofferenza incombente in cui versa il reo
Comporta uno stato di afflizione idoneo a costituire già di per sé è una forma di pena
Cosicché la persecuzione del reo dopo un ampio lasso di tempo si riteneva una vera e propria Luperti penitente in violazione del ne bis in idem vedete quanto è attuale questa riflessione
L'ulteriore afflizioni imposta dall'innovazione tardiva della pena legale sarebbe in ogni caso destituita di ogni giustificazione posto che il reo non necessiterebbe più dell'irrogazione di o alcun trattamento sanzionatorio stante il patimento preso testo assumendo una necessaria carica affettiva guardate appunto la riflessione di quei tempi tempo prescrizionale veniva da assurgere così ad un vero e proprio surrogato della pena
Ecco pensavo appunto alle radici liberali della prescrizione in questo aiutato da Bartolomeo Romano che così intitolato in su un paragone futuri o saggio recente in argomento
E che appunto ci segnala Bartolomeo Romano che interverrà tra poco come le libertà individuali si devono devono ricadere sui principi penalistici temono essere il fondamento dei principi penalistici e ci dice in uno Stato liberale democratico lo Stato non può tenere sotto scacco
E tendenzialmente sotto ricatto il cittadino viceversa in uno Stato autoritario il suddito è sempre nelle mani del potere che può decidere di tenerlo in sospeso sine die
E allora nella mia formazione pensavo ritenevo abbiamo ritenuto abbiamo pensato a forse lo possiamo continuare a pensare per certi versi del Codice Rocco
Per fare sia espressione di uno stato autoritario sia stato espressione di uno stato autoritario e con molta sorpresa ecco le origini della nostra disciplina normativa altrimenti parliamo di un istituto sempre in termini generali l'articolo cinquanta centocinquantasette le norme successive quelle di cui ci ci dobbiamo occupare ecco con enorme Francesco una certa sorpresa Stato autoritario posso tenere tutti Sineri invece la prescrizione ben disciplinata nel Codice Rocco e diviene Istituto di diritto penale sostanziale mentre precedentemente nel Codice
Liberale Zanardelli era di natura processuale vedete l'originaria riflessione degli studiosi francesi e in quella singolare bel commento che il saltelli Romano Di Falco coevo alla entrata in vigore del Codice Penale nel trenta
Saltelli e Romano di far Corraini due segretari della Commissione ministeriale due alti magistrati
Sì spiegano in questo commento veramente sempre un punto di riferimento nella prima lettura del codice Rocco
La decorrenza del tempo funziona quale un sostitutivo della pena e quindi vale come un'indiretta sanzione Teoria dell'espiazione indiretta a giustificazione della prescrizione
E si osservava che la prescrizione a fondamento in una presunzione di riadattamento del reo alla vita sociale Teoria delle mente dell'ammenda
Così come si segnalava la cessazione dell'interesse politico a punire allorché sia decorso un determinato periodo di tempo dalla commissione del reato
Perché il decorso più o meno lungo nel tempo
Secondo la gravità dei reati ovviamente essenza che la giustizia punitiva abbia impiegato alla sua attività o senza che l'abbia fichi cemento esercitata cancella Osteno quand'è un ente grandemente l'allarme sociale incredibile la attualità è la pertinenza e di queste osservazione che possiamo ritenere tuttora valide e condivisibili ma dirò di più nella relazione del Guardasigilli alla commissione parlamentare ecco Stato autoritario ti tengo sotto scacco sine di no
Si diceva da parte del Guardasigilli rigido principio di attuazione della giustizia per cui al delitto dovrebbe seguire in ogni caso la pena non tollererebbe idealmente ostacolo derogo alcuna tantomeno quella che si concreta nel solo decorso del tempo
Tuttavia io parla il Guardasigilli non ho creduto di accedere ad una concezione così rigida l'azione del tempo influisce negli atti inevitabilmente su tutte le vicende umane un fatto naturale alla base della prescrizione cioè il fatto naturale decorso del frac ancora il Guardasigilli dell'epoca
Il tempo anche se non riesce a cancellare il ricordo degli avvenimenti umani lo attenua lo fa impallidire
E si è di per sé non può creare o modificare o distruggere i fatti umani può ben peraltro con la sua lenta e continua azione demolitrice influire sulla vita dei rapporti giuridici che da quei fatti hanno origine
Senza andar contro una legge inesorabile di natura sarebbe andar contro con una legge inesorabile di natura disconoscere sale AZIONE corro di tiri cioè del tempo
O anche considerare il rapporto giuridico penale fra quelli in verità Harari dice il Guardasigilli dell'ordinamento giuridico sottrai alle influenze estintiva del tempo rete quale considerazioni stanno dietro la nostra disciplina della prescrizione contenuta nel Codice Rocco non mi occupo delle modifiche successive sono al mio intervento introduttivo e troppo lungo
Però faccio volentieri riferimento a quanto già emerso nel confronto di ieri ieri pomeriggio
O a fianco la presidente Lamanna regala manca presidente della camera penale ospitanti che ci segnalava l'ipertrofia del diritto penale
Francamente Nando numero nuovo
Per almeno per le mie conoscenze quaranta mila reati mi ero fermato il numero è davvero impressionante ai trentacinque mila reati del rapporto del commissario per i diritti umani del Consiglio d'Europa che aveva valutato considerato monitorato il nostro ordinamento qualche anno fa il lettone Ennis Music Merckx
E dalla Lettonia ci inseriamo avete trentacinque mila reati una situazione collegata all'obbligatorietà dell'azione penale incredibilmente preoccupante
Fate fate qualcosa
E giustamente si diceva ieri al diritto penale minimo
Oggi si parla io ne parlo frequentemente ma vedo che l'argomento comincia a interessare e comincia a colpire del diritto penale Massimo lo davo dal punto di vista quantitativo trentacinque mila quaranta mila è massimo altro che minimo
Oggi Filippo Sgubbi ci parla di diritto penale totale non è che ci sia come dire contrapposizione tra queste due definizioni il diritto penale se Massimo diventa anche totale il diritto penale è totale
E perché Massimo totale nel senso che dice Scooby sintetizzo velocemente si insinua in ogni aspetto della vita sociale
Si insinua ed è ancora esteso dalle interpretazione se ne parlava ieri del giudice interprete che estende facilmente il diritto penale in questa stagione propenso all'estensione e non alla riduzione del diritto penale
Ebbene però qualche principio ce l'abbiamo normativo l'articolo tre bis la riserva di codice utilizziamola anche dal punto della nostra riflessione e utilizziamo cominciamo ad utilizzare il nostro manifesto vuoi in queste occasioni voi nella presentazione del manifesto voi nella nostra attività accademica professionale ormai questi principi li dobbiamo appunto diffondere utilizzare qualsiasi momento per la loro segnalazione
E magari diventerà una sorta di ulteriore codice che ci è utile in qualsivoglia momento della nostra attività professionale o nei momenti come dire più importanti più sensi quanto si discute
Dei principi vado alla conclusione di questa breve introduzione facendo riferimento velocissimo ad alcuni spunti della giornata di ieri quale quali sono i reati che si prescrivono
E difficile ormai individuare la prescrizione rispetto ad un reato di una particolare gravità dal due mila e diciassette in avanti dall'incremento dei limiti massimi vitali fatto scientificamente
Settore per settore dall'individuazione come reati di più lunga prescrizione di tutta una serie di reati che hanno costellato gli articoli del codice penale sulla prescrizione
Ormai si tratta nella quasi totalità dei casi nella quasi totalità dei casi lo possiamo dire
Con assoluta certezza di reati bagatellari o di nessun allarme sociale forse anche per questo il settanta per cento non viene trattato dalla procura è affidata alla prescrizione
Basta a discutere di prescrizione come di un istituto negativo per l'intera giustizia penale per l'intero diritto penale e solo oppio per il popolo degli dei fruitori sono solo appunto soluzioni di tipo bassamente politico finiti finalizzata ad influenzare appunto il consenso verso una certa maggioranza una certa soluzione politica di nostra maggioranza e vede vedremo la nostra tabella vedrete la nostra tabella giornata che presenteremo lunedì in una conferenza stampa dei reati e dei tempi di prescrizione perché si parla di tempi infiniti è già infinito il processo
Già
Quelle osservazioni dei cifre degli studiosi francesi di fine Settecento e poi c'è ragioni poste a base del centocinquantasette nel nostro codice verrebbero completamente spenti
Anche ieri si diceva sto davvero concludendo prescrizione amministri occulto mascherata come se la parola ministri Ya abbia significato necessariamente soltanto negativo
Abbiamo lavorato come scelte di politica criminale anche a con la mistica fino al mille novecentonovanta
E anche nel periodo dello stato autoritario stiamo cancellando le cause di estinzione del reato
Cancellata di fatto la mistica vogliamo cancellare la prescrizione stiamo cancellando una parte del Codice Rocco che quegli istituti prevede amnistia tra l'altro ha una sua presenza tra virgolette a livello costituzionale
Costituzione clemenza costituzione clemenza lavori di Pugiotto del costituzionalista di quanti hanno collaborato ad un'opera collettaneo ma soprattutto pensando anche a questa causa estintiva che provocò teoricamente tra virgolette possiamo sempre rilanciare possiamo sempre considerare basta pensare che il presidente della Repubblica quello precedente il pontefice avevano richiesto un provvedimento di amnistia pochi anni fa
Discutiamo di queste parti del diritto penale per rendere il diritto penale espressione di una società civile di una ordinamento giuridico civile
Grazie possiamo iniziare
Segue rigorosamente l'ordine ai tempi credo di avere rispettato i miei Giancarlo De Vero caro collega alle università di Messina è dovresti andare lì Giancarlo
Ringrazio naturalmente il presidente nazionale dell'Unione delle camere penali l'invito rivoltomi estremamente gradito e poi personalmente colloquio molto gradevole recapitato mi dal presidente invece della Camera penale di Messina avvocato Adriana Lamanna
Vorrei collegandomi in una certa misura anzi in modo significativo alle indicazioni già fornite da Nicola Mazzacuva nella sua introduzione
Vorrei soffermarmi con qualche riflessione sul fondamento appunto della dell'istituto della prescrizione che ha avuto appunto queste indicazioni risalenti Imam già molto significative come diceva
Professore Mazzacuva e che naturalmente trovano riscontro ancora oggi anche se in maniera forse troppo sintetica nelle stesse formulazioni della corte costituzionale
Che sostanzialmente ribadisce le due componenti fondamentali
Della complessa Fazio giustificativa del dell'istituto una componente Générale preventiva ed una componente personalistica alla componente Générale preventiva naturalmente
E attiene alla tradizionale differimento all'affievolimento dell'allarme sociale causato dal dal delitto
E la componente personalistica appunto che fra l'altro ignoravo questi riferimenti e storici così puntuali indicati cita da Nicola Mazzacuva
Che trovava già allora e trova oggi riferimento nel nei concetti appunto della pena come del processo come e pena e della emenda come evoluzione significativa che possa aver avuto il colpevole o il reo scusatemi il l'imputato dal momento della commissione del reato fino al momento del del giudizio
Ecco vorrei sottolineare questo queste due componenti in una prima fase della decorrenza del termine cioè fino a quando il termine non viene a maturazione svolgono come dire un'opera sinergica
Cioè concorrono a giustificare l'istituto senza alcun dissidio tra di loro
Il dissidio nasce nel momento in cui si avvia il procedimento il processo
Nasce il dissidio perché da un lato il l'avvio del processo come dire rinfocolato il l'allarme sociale che poteva esserci e affievolito e dall'altro lato appunto il viene viene in evidenza quella quella quella problematica quella quella riferimento alla pena come siccome al processo come punizione che già prima era era presente
Nella giustificazione dell'istituto stesso
E quindi sono a Gela esigenza di una composizione di una composizione tra queste due dimensioni prospettive che giustificano l'istituto ecco io insisto su questo punto perché e anticipo un po'il giudizio finale che naturalmente
Davo su questa riforma quello che più colpisce della riforma del due mila e diciannove di pochi anni fa e come a seguito di una evoluzione di una tradizione legislativa scientifica in cui le due componenti
Né Générale preventive personalistica hanno sempre trovato una composizione in ultimo nella riforma formando questa risposta Mutu ulteriore novella brutalmente accantonarli esercita una poteva che prevaricazione totale sulla componente personalistica ispirandosi soltanto a diciamo profili di Générale prevenzione
Direi che
Il primo il come dire in primo compromesso si realizza nel momento in cui una volta avviato il procedimento il termine originario di prescrizione stabilito in via generale ed astratta dal legislatore sulla base di quelle considerazioni
Evidentemente viene spostato in avanti a seguito del gioco degli atti di sospensione e di interruzione del del del procedimento
è chiaro che si tratta appunto di una di una come dire appunto di un primo compromesso fra le due esigenze perché il decorso del tempo continua continua quindi il discorso della pena
E del processo come pena e delle eventuali e di educazione ancora sempre attuare pure necessario e necessario questo primo compromesso
L'esigenza e il di dire il dissidio poi di comporre l'esigenza naturalmente qui arriviamo al cuore del problema politico legislativo affrontato dall'ultima delle due ultime riforme sì manifesta in modo eclatante dopo il primo grado di giudizio quando interviene la sentenza di condanna
Perché è evidente che e questo bisogna riconoscerlo che l'intervento di una sentenza di condanna oltre che a forzare la percezione dell'illecito commesso
Da parte della comunità sociale di di di di differimento e appunto a esprime esprime questa questa questa forte esigenza che si arrivi non dico comunque ma si arrivi alla conclusione di un processo in modo che non vengano o non vengano come dire non vengono disperse le energie le risorse che siano stati impegnate questa è un'esigenza appunto che non non è diffusa né facile di cui non è facile non tenerne conto
E debbo dire che la riforma parlando la riforma Orlando di appena due anni fa aveva dato una soluzione particolarmente ragionevole particolarmente apprezzabile
Aveva stabilito appunto come tutti noi sappiamo un prolungamento sostanzialmente dei termini della prescrizione di complessivi tre anni un anno e mezzo per ciascun malgrado del del giudizio
Con una soluzione differenziata anche questo anche questo è significativo anche questo concorre a diciamo alla formulazione di un giudizio altamente positivo su quella di forma su una considerazione differenziata
Della della sentenza di condanna della sentenza di assoluzione nel senso che una volta intervenuta poi nel grado di giudizio successivo al primo una sentenza di assoluzione
Venivano retroattivamente neutralizzati gli affetti della già della sospensione già computata e quindi sostanzialmente c.d. componeva la continuità nel decorso del termine di prescrizione quindi una significativa sottolineatura della differenza delle due sentinelle due tipologie di sentenze rispetto al problema della della della decorso del termine ecco su questa situazione su questa situazione
E appunto io direi mi viene di fare questo termine sì interferisce brutalmente brutalmente ma anche nel metodo anche nel metodo cioè voglio dire si trattava di una riforma che era intervenuta un anno e mezzo prima e rispetto alla quale ancora non si erano potuti apprezzare i rispettivi f gli effetti positivi o negativi della stessa
Interviene con quella disposizione la riformulazione dell'articolo secondo dell'articolo centocinquantanove che noi tutti noi tutti conosciamo
Ora cos'è che colpisce ecco lo anticipa volo anticipavo all'inizio del mio del mio della mia riflessione colpisce che sia si verifica quello che non si era mai verificato
Cioè viene travolta quell'attitudine quella tradizione responsabili e ragionevoli di contemperamento fra le e ne compì componenti cospirative della del dell'istituto
Viene assolutamente appunto accantonata cosa che non si era mai verificato incluso il compito di ricordare che manca un minuto perché abbiamo Tenzin assoluta non sono arrivato alla conclusione Giancarlo no prego
Viene appunto a del tutto del tutto accantonata e realizzando questa assoluta poteva prevaricazione cioè non interessano più le esigenze di rieducazione non interessano più come si diceva con mentre diceva il Nicola Mazzacuva in precedente richiamando quei quei precedenti storici il fatto che la il processo stesso sia una pena
E
E quindi viene assolutamente assolutamente messa da parte questa componente fondamentale ecco questo mi sembra al di là naturalmente della valutazione nel merito che assolutamente assolutamente negativa e non può non essere negativa
Mi sembra appunto la la la una delle considerazioni più significative da fare in questo a questo proposito con l'aggravante chiudo con l'aggravante non in senso tecnico ma in senso politico legislativo con l'aggravante che le forze politiche che hanno voluto promuovere questa questa riforma erano ben consapevoli dell'incombente illegittimità costituzionale che che prima o poi sarà sarà diciamo accertata dalla Corte costituzionale
Attraverso quel compromesso appunto strano molto anche questo molto inedito per cui la riforma debba entrare in vigore il primo gennaio dell'anno prossimo
Nell'eventualità sulla base della banca non so se dire promessa intendimento accordò qualcosa di minaccia qualcosa di molto agile che nel frattempo che nel frattempo intervenga una riforma così significativa con quale mai non si è avuta da rendere sostanzialmente hanno da neutralizzare sostanzialmente gli effetti negativi della riforma stessa
Quindi mi pare come dicevo sia nel merito che nel metodo perseguito
Che non possiamo essere affatto fieri dico un eufemismo con questa escursione negativa di questa rivoluzione intervenuta nella tradizione della disciplina dell'istituto della prescrizione grazie
Do la parola per il suo intervento al professor fora si può preparare il professore Insolera che se vuole può accomodarsi qui nel frattempo cosi guadagniamo anche dei secondi nella
Inizio del successivo intervento grazie a voi principi costituzionali ecco vediamo all'a base se l'ergastolo ostativo costituisce una violazione dei diritti dell'uomo garantiti dalla CEDU
L'ergastolo processuale costituisce una ancor più grave violazioni dei diritti dell'uomo
Ancora più grave
Perché colpisce non una persona condannata con sentenza passata in giudicato
Ma una persona assistita dalla presunzione di innocenza e dai riflessi disastrosi anche succhi il reato a subito come si sente abbiamo detto noi delle camere penali e sei principi sanciti nella convenzione europea dei diritti dell'uomo sono anche principi recepiti nella nostra Costituzione
Allora l'ergastolo processuale è incostituzionale e le norme che di fatto l'aboliscono sono incostituzionali anche a prescindere dal fondamento costituzionale intrinseco della prescrizione e qui guardate non è soltanto problema dizione azione dei diritti che il giusto processo garantisce non è soltanto un problema di violazione all'articolo ventisette comma due dell'articolo ventisette comma tre del principio rieducativo
Ciro all'articolo due che dovrebbe tutelare i diritti fondamentali della persona
No
Queste sciagurate norme che si vorrebbero fare entrare in vigore costituiscono un vero e proprio attentato agli assetti costituzionali della Repubblica
Perché mettono nelle mani del Pubblico ministero prima che può decidere se procedere se non procedere se far maturare i tempi di prescrizione oppure di far sì che una persona rimanga sotto processo a vita
E poi passa la palla ai giudici quindi quella repubblica giudiziaria che è stata evocata più volte anche da autorevoli studiosi si perpetua in queste norme i diritti
Le anzi le preoccupazioni dei cittadini la vita dei cittadini nelle mani della magistratura questi queste sono riflessioni in punto di diritto mi direte
E guardate però che
A questi qua non gliene importa mica nulla del diritto
Questi da un po'di tempo a questa parte quando dico queste inutile che dica chi mi riferisco
Sono è stato accennato prima dei veri e propri spacciatori di stupefacenti
Che servono soltanto ad imponibile la comunità sociale ad addormentare la comunità sociale
Si salvano dalla incriminazione solo perché le norme penali ancora non fanno parte delle tabelle a ebbi
Dell'articolo settantatré testo unico degli stupefacenti
E credo che non c'era inseriranno soprattutto il ministro la giustizia non credo che inserirà queste norme nelle nelle tabelle e allora quando qualche tempo fa mi sono sentito dire da alcuni magistrati impegnati nel loro associazionismo che noi virgolette Juppé eravamo per la prescrizione ecco il sorrisetto sulle labbra l'istituto che insomma serve a voi avvocati per farla fare franca e posti assistiti queste la concezione della prescrizione
Mandato il sangue alla testa
Mi sono trattenuto
Qui non mi trattengo
Noi ci asteniamo a tutela dei diritti fondamentali delle persone e degli assetti costituzionali dalla Repubblica democratica parlamentare altro che a tutela degli interessi di bottega questo deve essere chiaro a tutti il problema è che cosa fare
Se bastano le astensioni se di fronte a chi non sente le ragioni del diritto noi potremmo sempre comunque contrapporre le ragioni del diritto e della razionalità
Mi trattengo anche qua
Mi trattengo però due cose le possiamo fare
Parte tutte le forme di proteste Pirotta che possiamo studiare assieme
Tanto cominciamo ad offrire assistenza
Alle vittime della ragionevole durata perché sapete che c'è un risarcimento c'è finito un risarcimento cominciamo a far pagare in denaro contante suona ante la eccessiva durata dei processi e cominciamo a far capire la comunità sociale che la lunga durata dei processi non è che riguarda soltanto quei poveretti che sono colpiti dall'ergastolo processuale
Ma attraverso un decremento delle finanze dello Stato riguarda tutti se non si capiscono le ragioni dei diritti forse si possono capire
Le ragioni del biechi interessi finanziari
La seconda cosa
Guardate che qui non è solo un problema della prescrizione basta
Riflettere sulla recente sentenza per le sezioni unite non che riguarda il principio dell'oralità e dell'immediatezza ormai calpestato travolto anche contro le indicazioni della corte costituzionale noi bisogna che veramente quotidianamente cominciamo a fare ancor di più il nostro mestiere e qual è il nostro mestiere
Cari signori il nostro mestiere visto che siamo in Sicilia e quello di rompere i Cabassi si tutti i giorni in udienza a questi signori che attentano quotidianamente ai diritti che il giusto processo garantisce a tutti gli esseri umani questo credo che sia uno dei nostri compiti fondamentali de qua non possiamo deflettere nostra migliore arma Bierhoff
Grazie grazie
Giovanni nell'intervento ha sempre caliente frizzante
Do la parola all'amico Gaetano Insolera
I tempi sono di nove minuti Gaetano quindi di poi regolare con l'orologio sono sto decidano segnalerò io
Ringrazio
Invito per l'occasione di potere
Dare una risposta aveva quesito della di questa
Mattinata ma cercherò di essere il più rapido possibile stare nei restando nei tempi
Con alcune affermazioni mai in era repubblicana come oggi una crisi torbida della democrazia liberale ha avuto come bersaglio principale il sistema di giustizia penale
Il nuovo governo
Sì
In settembre
Si basa su uno scambio scellerato abbandono dell'antieuropeismo in campo economico del precedente governo antieuropeismo velleitario demagogico sguaiato
In cambio della conservazione della legislazione penale illiberale del precedente governo
E la prescrizione è centrale nell'incontro di volontà
Del nuovo contratto di governo programma l'incontro e coerente con il tipo di europeismo che uscì sconfitto nel caso Taricco
Lo scambio scellerato ai il nome dell'inamovibile ministro della giustizia
Onnipresente icona giustizialista nel discorso pubblico manette ergastolo processi infiniti come le captazioni della vita privata
Sull'evasione fiscale cito i giornali di questo giorno la galera è fondamentale una bandiera la galera sull'ergastolo l'unica pena non Fini che non finisce mai e in quella
A cui sono costi e che sono costretti a soffrire i familiari delle vittime della mafia sono tutti i virgolettati tratti dalla stampa di questi giorni
Ed è la strada per l'introduzione e la pena di morte badate chi conosce il bel libro di Semmering sulla pena di morte negli Stati Uniti sa che questa si legittima in quasi tutti gli Stati in base a questo paradigma giustificativo
Quesito imputato per sempre l'Everest clausole delle vere cause della irragionevole durata dei processi
Ma
Primaria delle cause vediamo qualche rimedio che c'è stato proposto un'altra icona del in questo caso dell'antimafia penso a Giancarlo Caselli il sei agosto diciannove la stampa ne parla e ora di abolire l'appello
E le Sezioni Unite molti l'hanno riferito quanto al principio di immediatezza che si può violare
Si può violare
Da tempo
I penalisti hanno individuato le principali e vere cause dell'irragionevole durata
E direi che l'inchiesta condotta dall'Eurispes ci ha rivelato qualcosa che noi conoscevamo già empiricamente
Velocissimo obbligatorietà dell'azione penale mi viene in mente
Quella parola marginale magica non vi manco
Tratta da Machiavelli ma non dal Machiavelli fondatore della scienza politica ma dalla Mandragola
Come parola che consente sempre la deroga come logica dell'eccezione lo mettono bocca al folate che consiglia la moglie del protagonista cornuto di cedere ebbene
Ebbene non vi manco
Corte d'appello di Brescia processi a numero chiuso
Quindi l'obbligatorietà
Viene derogata purché la deroga sia affidata al potere giudiziario il circolo si chiude non alla politica criminale
Più pene per tutti l'inflazione penalistica la questione bene i termini delle indagini preliminari le conseguenze invalidità dopo la Molina che ci ha fornito la riforma Orlando che leggo
Essere il cui Chiti del ministro in carica per aggiustarle questioni della giustizia penale gli avvocati sono sempre minoranze perseguitate ma non sono stupidi
Non sono stupidi quella riforma anticipava un'idea
Di nuove maggioranza
Intercettazioni di tutti i tipi a strascico
Che ingigantiscono appesantiscono i processi la voluminosità dei fascicoli
Ma le sappiamo
Gli scomparsi sempre più ampi concessi alla vittima
E ai professionisti tra di noi non tra di noi
Non so non li ritengo colleghi ai professionisti dell'organizzazione di vittime con processi che si ingigantiscono con migliaia di parti civili
L'attacco ai riti alternativi lo strapotere dei pubblici ministeri questa è una Repubblica dei pubblici ministeri
Vede il giudice delle indagini preliminari formato di qualsiasi potere se non smistare
Quindi non occorreva Ovidio ci è servito
Quello che lavoro fatto dall'Eurispes ma molte cose non le conosciamo
E il lavoro fatto rigorista e su quanto meno ha un'importanza fondamentale smentisce il mystery Emma
Per potere giudiziario il cui manifesto eh l'ordinanza del gruppo di Comino
Sono due pagine che illustrano cosa pensa tema o la maggioranza dei magistrati visti i risultati delle elezioni al Consiglio superiore
Cosa pensa la maggioranza dei magistrati
Si legge qualche tamburo Tamburello di guerra cioè sulla manovra
Anche sui temi della giustizia questa cosa carcere agli evasori piccoli grandi medi non si capisce bene
Sulla prescrizione si legge
è garantito il blocco della prescrizione al primo gennaio dalle nuove intese
Perché è una legge identitaria per l'onnipresente ministro della giustizia
Forse qualcosina sulla privacy
Giornali di diciassette otto
E allora e concludo credo che stare nei termini il mio pessimismo trova nuovo alimento
Perché badate colleghi la sinistra marxista non è mai stata garantista
Non lo è mai stata
E non parliamo poi dei grillini grill Ötzi chiamateli come volete
E c'è un paradosso che io ieri non c'ero anche perché a Bologna non si riusciva a partire per
Mi hanno riferito di un intervento
E allora
Concludo illustrando qui un paradosso che forse tale non è
Le istanze di un diritto penale liberale
Potevano avere più attenzione
E forse l'hanno anche avuto nella bocca ma non nel cuore per usare una bella metafora di Massimo Nobili
Penso alla MM
Quando imperversavano le grottesche performances dell'ex ministro dell'interno finito a quel momento si torna la verità
Finita quella strumentalità si torna la verità ed è per questo che il mio pessimismo aumenta vi ringrazio per l'attenzione
Vincenzo Maiello mi son dimenticato richiamarlo ma si avvicina
Io invece non mi sono perso con la era nel senso che è stato puntuale pensa ai mezzi di trasporto dei passeggeri mio adorati sicuri nipotino Enego
Che buste aereo fa e quindi no liceo mi hanno consentito di essere presente ieri per tutte e due e segnalo a Vincenzo i temi costituì incipit costituzionali che vengono in gioco spetta all'istituto la prescrizione e quant'altro vorrà dire grazie
L'abolizione della prescrizione perché di questo si traditori umane se può venire qui se
Mortifica indi anzi
L'ente in via diretta e senza possibilità di recuperi di ragionevolezza il principio della ragionevole durata del processo appunto
E mortifica
Quello della presunzione di non colpevolezza
L'abolizione della prescrizione
Archivia il valore del personalismo
Quello della centralità della persona e dei suoi diritti nei rapporti con il più terribile DDT dei potere
L'abolizione della prescrizione
Cancella il diritto di programmare il proprio futuro
Che rappresenta il sale della libertà
Cancella il diritto di organizzare la propria esistenza
Qual è la quota di tempo che un individuo
Deve ipotecare nessun rapporto con gli organi della giustizia penale
Quindici venti venticinque trent'anni qual è il tempo in cui la possibilità di pensare al proprio futuro resta ibernata ecco
Di questo si tratta quando noi parliamo della sostanziale abolizione della prescrizione dopo qualsiasi sentenza di primo grado non soltanto dopo la sentenza di condanna anche dopo la sentenza di assoluzione
Vedete ma
A me interessa sottolineare
Come si è giunti a questo risultato legislativo quale nell'anima
E di quale paradigma è espressione
Ha detto molto bene Giancarlo De Vero quando ha ricordato che con questa riforma
Noi abbiamo cancellato l'intrinseca struttura dialettica della tradizionale regolamentazione normativa dell'istituto della prescrizione
Perché questo è stato possibile è stato possibile perché nella circostanza
La legge
Che ne ha determinato né a far che è stato veicolo di approvazione non è stata espressione della rappresentanza delle idee che caratterizza il nucleo identificativo della funzione parlamentare
Mai stata espressione di una funzione parlamentare ridotta a volontà a rappresentanza della volontà del popolo questa è una prima riforma in cui noi vediamo significativamente riflessa un carattere identitario del populismo
Quello che porta a individuare nella volontà collettiva la fonte normativa di fatto il Parlamento ridotto a meno canale di comunicazione di una volontà formata fuori di esso
E dunque questa normativa e espressione di una prospettiva di funzionamento del Parlamento che cancella il metodo dialettico di formazione del prodotto legislativo
E quindi siamo al cospetto di una espressione di forte crisi del parlamentarismo
Forte crisi del parlamentarismo che significa abbandono uno di una idea del diritto penale fondata sul bilanciamenti su contemperamenti di opposti interessi
Su collegamenti consapevoli in grado di fondare la razionalità della soluzione legislativa
Questo mi preoccupa molto perché lo vedo come l'abbrivio verso una definitiva detronizzazione del Parlamento con la sostituzione
Della suo ruolo servente della volontà popolare noi abbiamo già conosce la storia degli uomini ha già conosciuto un periodo in cui era issando sentimento del popolo a dettare lei vive divo interpretazione del diritto dato ai nazisti
Non fu necessario sostituire l'intero Straf Garrett Brooke
Su sufficiente modificare il paragrafo due del Codice Puglielli no e alla
Prima parte dell'enunciato mi
Fotografava i caratteri tradizionali del null'uno Crimen
Fu aggiunto una proposizione secondaria che elevava il saranno sentimento del popolo a fonte della punibilità
Ecco non c'è bisogno quindi di immaginare di fare sforzi di fantasia per capire cosa la prospettiva populistica può consegnare al nostro sistema di giustizia penale
La riforma della prescrizione avvenuta con un emendamento approvato nell'ambito della legge spazza corrotti
Espressione di una idea della prescrizione che noi dobbiamo del tutto rigettare
La prescrizione compone un pezzo della regolamentazione giuridico penale della punibilità in quanto tale
Essa dovrebbe partecipare ad una visione organica di rivisitazione dei termini della punibilità
Della prescrizione un legislatore avveduto si dovrebbe occupare tutte le volte e soltanto quando Appiah
Desilu definito in termini organici complessivi l'ambito della punibilità
Quando si sia occupato di riorganizzare su basi di effettiva utilità irrazionalità il sistema penale
Dopo pensa alla prescrizione come clausola in grado di garantire l'effettività di quel sistema
Di diritto penale e invece si vede nella prescrizione un ammennicoli o un dettaglio che invece è assolutamente fondamentale negli equilibri del sistema
Io credo che
Sia bis ci sia bisogno
Che il pensiero penalistico
E chi lo interpreta
Svolga una funzione di militanza civile
Di cittadinanza qualificata
Questo non è più il tempo della cesella Tura dogmatica delle categorie teoriche
Questo il tempo in cui occorre lottare per le idee occorre lottare per i principi e difendere gli esiti che noi ritenevamo irreversibili del processo di civilizzazione delle strutture punitive che rappresentano la forma se vogliamo più rozza più retriva più reazionaria più autoritaria delle istituzioni pubbliche
Per raggiungere quegli esiti la storia
Dell'umanità ha conosciuto momenti anche drammatici
Quei momenti oggi
Si vogliono cancellare si vogliono cancellare in vista di una riaffermazione di valori
Semplicisticamente Primitives Dini e tutto questo mi pare che sia uno schiaffo che noi dobbiamo neutralizzare
E rispetto al quale dobbiamo mobilitare il meglio della nostra coscienza civile
E quello che ci impegniamo a fare
Do la parola Vittorio Manes che nell'ambito di un suo lavoro segnala come in altri ordinamenti a fronte della lunga durata del processo vi siano i così detti rimedi compensatori s'se può essere questa una soluzione rispetto al tempo lungo del procedimento penale Imeri compensatori verso nei confronti del soggetto condannato non compare nemmeno la per la figura dell'innocente però è questione che Vittorio affrontato di cui immagino ci dirà qualcosa anche oggi grazie
No sono io che ringrazio mannaro sì l'Unione delle camere penali grazie presidente
Mi interrogavo venendo qui questa mattina sul perché questa riforma questo problema della prescrizione ha assunto un'importanza così primordiale per noi tutti
Perché
è stata ormai assunta davvero a di Corona del furore punitivo l'abbattimento del istituto dalla prescrizione rappresenta oggi il vessillo la bandiera del revanscismo politico
E il vessillo la bandiera dell'idea del processo penale come vendetta sociale per cui è diventato il totem da abbattere questa creatura
Per atto logica dispensa attrice di morte processuale che va assolutamente eliminata
Però dietro questa battaglia non solo giuridica
Si nasconde una Battilana una battaglia culturale per noi fondamentale perché l'istituto della prescrizione e il suo superamento perché di fatto la riforma significa annichilire la portata assegnerà
L'abbandono di una determinata idea concezione modello di diritto penale
Quello del diritto penale inteso come scienza dei limiti come scienza finita come intreccio di vincoli stabiliti al potere di punire quello che c'è tanto caro che risponde alla metafora della Magna Charta del reo di quella carta appunto delle limitazioni che il diritto di punire deve soffrire
E allora abbandonare questa macchinetta fora significa abbandonare questo modello ne abbiamo avuto un'anticipazione dell'importanza culturale di questo problema quando si è verificata la lunga saga Taricco che ha fomentato in noi tutti nella gran parte degli studiosi nella gran parte degli avvocati in un intervento molto forte reattivo della stessa unione
Una battaglia culturale perché essi temeva si è avuta la precisa consapevolezza che Taricco che quella vicenda avrebbe potuto segnare una sorta di battaglia di batterlo permetto
Perché dietro alla vicenda Taricco si nascondeva in realtà un utilizzo una concezione del diritto penale inteso non più come strumento di accertamento di fatti concreti puntiformi singoli individuali ma come strumento di lotta
Dove il primo momento della lotta andava verificato e testato sul piano della flotta all'impunità
Ora quella battaglia è stata vinta come sa bene chi mi ascolta e la Corte costituzionale allora con parole davvero molto graffianti molto forti ha ha sbarrato la strada alla regola Taricco senza eccezioni questa battaglia oggi si ripresenta
E si ripresenta appunto l'idea di
Decidere con una scelta di campo molto forte se vogliamo davvero accettare un modello di diritto penale declinato sul paradigma della lotta
Io non voglio tornare sulle giustificazioni sono state già frammentate
Sulle giustificazioni che questo istituto della prescrizione a sulle sue connessioni così strette con le funzioni della pena
Con i diritti fondamentali dell'individuo sono state ricordate dai colleghi autorevoli che mi hanno preceduto dico solo però due cose
Ciascuna di queste giustificazioni a una precisa caratura costituzionale e quindi la adozione il varo di questa riforma assegnerà anche il punto di una frattura costituzionale
Questo non deve naturalmente illuderci
Perché non è detto che il contrasto la frizione con i principi costituzionali poi possa essere trovare accoglimento in una posizione diciamo di recepimento da parte della nostra corte non ogni legge sbagliata purtroppo una legge costituzionalmente illegittima
E purtroppo la Corte Costituzionale dimostra una certa riottosità nell'accogliere questioni di legittimità che implicano una modifica di sistema
Ma ci sarà una rottura una frattura costituzionale la seconda secondo elemento molto importante che questi problemi per la specificità del con testo italiano
Hanno ragioni rafforzate di essere salvaguardati
E qui apro una parentesi perché
Noi veniamo da un contesto politico che si è misurato con il grandangolo diciamo del raffronto con gli istituti e gli ordinamenti anche hanno i vicini dell'Europa dimostra alcune caratteristiche molto precise
In Italia si punisce moltissimo in astratto
Perché la lista delle incriminazioni ormai per chi la contatta supera qualcuno dice dieci mila fattispecie incriminatrici si persegue moltissimo
Perché l'azione inquirente delle procure della Repubblica è particolarmente solerte
E soprattutto non abbiamo ancora introitato e resi operativi dei modelli deflattivi sostanziali o processuali in grado di trainare questo Energia punitivo ormai limitata l'istituto del articolo centotrentuno Bisso
Della non punibilità per esiguità è un istituto ancora ahimè agli esordi la messa alla prova non ha dato sul piano processuale gran prova disse quindi il confronto con l'esperienza di altri ordinamenti visto che il modello dell'abbattimento della prescrizione o dell'interruzione sine die della prescrizione dopo la sentenza di primo grado lo si vorrebbe avvalorare con riferimenti al diritto comparato specificamente il diritto tedesco
Questo raffronto un raffronto del tutto improprio per quattro ragioni perché vedete si dice che il diritto comparato ci serva come uno specchio no ci fa guardare meglio conoscere meglio capire meglio ma talvolta quello specchio deformante
E in questo caso il raffronto con l'ordinamento tedesco lo è particolarmente per ragioni molto semplici in Italia si punisce molti in Germania si punisce molto meno dal punto di vista astratto con pene molto più miti sì per segue molto meno la durata dei procedimenti penali
Si misura in termini di Mesic non di anni il rapporto del sette chic della commissione Ottone porle ficca site della giustissimo segnala una impossibilità di comparare la durata assolutamente irragionevole del nostro processo penale medio con la durata
Dei processi in Germania dove diciamo sì rimane quasi sempre al di sotto dei tre anni complessivamente come considerati allora io penso conclusivamente che una riforma di questo genere sia particolarmente pericolosa
Inutile e culturalmente devastante è inutile anzi Edisu utile per le ragioni che sono state già evidenziate
Non migliorerà assolutamente l'efficacia la speditezza
Del processo penale non migliorerà l'efficienza del processo penale non aumenterà i livelli di tutela delle vittime anzi si possono prevedere anche effetti nocivi controproducenti ricadute boomerang
Le prime sono quelle
Dell'idea di un giustizia penale che ha pretese di assolutezza e di accertamento totale
Che studi criminologi ci già molto in voga negli anni settanta dimostrano assolutamente velleitaria anzi se la giustizia penale avesse la pretesa di accertare tutti i reati a spettro totale
Ciò comporterebbe il collasso lo ha dimostrato proprio la denuncia
Di qualche giorno fa che è stata citata dal professor Insolera
E la presa di posizione della corte d'appello di Brescia che fa riflettere per due aspetti primo perché si è voluto diciamo finalmente levare il velo sull'ipocrisia del produttivi Isma'senza qualità della giustizia penale
Stabilendo un limite massimo di processi che il servizio giustizia può tollerare durante un anno il secondo elemento di grande riflessione e quel numero stabilito nella Corte d'Appello di Brescia per il la circoscrizione è di nove mila novecento processi
Dieci mila processi l'anno che significa non solo dieci mila indagati o imputati ma molti di più è un numero altissimo questo limite numero il limite di tolleranza quindi io credo che questa battaglia debba ripartire da una concezione molto
Forte
Del limite di tolleranza che la giustizia penale può sopportare perché anche l'idea della certezza della pena che nasce null'un Crimen sine pena in un contesto molto diverso dall'attuale il contesto dell'Illuminismo dopo dove quel principio fu maturato era saldato in modo biunivoco con il principio di legalità null'un Crimen sine lege dove le incriminazioni erano molto di meno molto più ristrette noi penso che in questa battaglia che ha ormai assunto una valenza To tennistica
Perdere questa linea Maginot purtroppo per noi significherà abbandonare
Il nostro lessico classico dei limiti il sito della Magna Charta la nostra lingua salvate sostituirlo definitivamente con il vocabolario e con la neo lingua punitiva e repressiva senza limiti
Dove abbattuto questo istituto purtroppo
Temo che possano essere sacrificati molti altri istituti di garanzia sull'altare sempre imbandito a festa della prevenzione generale della difesa sociale e della lotta contro l'impunità
Oliviero Mazza se può venire
Può iniziare chiamati alle quali verranno
Allora buongiorno a tutti io ringrazio coloro che mi hanno invitato attenere questa Breve
Allocuzione sulla sospensione della prescrizione dopo il giudizio di primo grado
Io vorrei prima di tutto fare un'osservazione che o sembrare banale ma banale non è che consente in fondo la prescrizione è il tempo che viene concesso allo stato per procedere nei ritualità gradi di giudizio nei confronti di una persona cioè ciò significa che una persona non sono imputato ma anche parte civile evidentemente non postare
Nel processo addirittura per un'intera vita tanto è vero che vi sono reati praticamente in prescrittivi ma sono il reati tipo il genocidio è corretto dire che sono talmente gravi per cui la prescrizione si blocca che cosa fa invece questa legge nove gennaio due mila diciannove numero tre innanzitutto è una legge caleidoscopica perché è il classico contenitore ora ma il legislatore ci ha abituato a questi contenitori perché contiene come sappiamo la legge spazza corrotti
Tutta la parte relativa ai reati contro la pubblica amministrazione
Parte sostanziale e processuale e poi inserisce così voglio dire
Come un po'una pezza a colori discorso relativo alla modifica del centocinquantanove comma secondo del Codice penale più si occupa anche come sappiamo della questione alla trasparenza dei partiti politici tre problemi evidentemente molto distanti fra loro
Però voglio dire e che cosa fa sostanzialmente questa dizione questa legge si legge nel testo che sospende
La prescrizione i termini qui solo molto importanti dal mio avviso sospende il termine prescrizionale dopo il giudizio di primo grado cicatrici ordinario sia anche attraverso riti alternativi naturalmente
E sospende processo di primo grado sino alla esecutività de La sette anzi ora a mio giudizio la sospensione della prescrizione non c'entra niente
Perché non è che sospende la prescrizione non è una causa di sospensione della prescrizione perché la sospensione una volta venuta meno la causa di sospensione riprende a decorrere qui non riprende ha fatto decorrere lei una causa di interruzione della prescrizione
Per la stessa ragione perché dopo venuta meno la causa l'interruzione la prescrizione normalmente comincia a decorrere cioè questa è una legge truffa non è vero che sospensione non è vero che appunto a interruzioni sia in realtà grazie comodi è in realtà un blocco totale della prescrizione e allora diamo il nome alle cose perché altrimenti poi la pubblica opinione viene studiata e crede che sia una sospensione quando un blocco totale
Della precisione e qui si badi come è già stato ribadito riguarda sia gli imputati assolti che avete quelli condannati
E vero che c'è il precedente
Della riforma Orlando ma anch'io sono dell'avviso che secondo me quello è un precedente
Che poi comunque ha dato un po'la Stura a questo non è un diversamente la stessa cosa ma anche lì avevamo molto liberamente un'interruzione della prescrizione
Per diciotto mesi
Dal primo secondo grado alto diciotto mesi dal secondo grado alla sentenza di cassazione ma riguardava appunto soltanto le persone condannate nuovi le ha assolte ma anche lì si ponevano problemi
Ex articolo centoundici costituzione durata ragionevole sei del c'eri tu quindi sostanzialmente cosa si è creato
Cioè qui e ha ragione il collega del vero e tutto a favore della prevenzione generale i problemi altri elementi
Ha il al all'imputato sono totalmente pretermesso
E quindi si crea secondo me una nuova categoria che quella degli eterni imputati perché Resta è ovvio che se la prescrizione
Che a causa serve la prescrizione a Dustin Moro evidentemente al giudice d'appello e poi al giudice di Cassazione per fissare i processi se non hanno più questo stimolo e naturalmente è ovvio che l'appello primo e la cassazione poi verranno fissati tempi ovviamente molto più lunghi di quelli che consentiva e obbligava la prescrizione e quindi aumenta
A dismisura già l'abnorme lentezza
Del processo penale infatti non ci sono scansioni temporali per la fase delle impugnazioni Tallone il problema fondamentale è che fa di fronte ha un problema di questo genere già disposto lo sciopero e quant'altro dobbiamo fare di più reggae basta questo
Secondo me ci sono dei problemi di costituzionalità e di contrasto con i principi comunitari evidentissimi
Primo punto è l'articolo tre della costituzione per il Cotton il blocco della prescrizione sin qui parlano tutti gli imputati
Assolti condannati e così via eccetera e quindi voglio dire e ci porto le persone verso quei lidi delle dei reati gravissimi di genocidio che lo getta dietro tutti e due parati
Verso quel qua e quindi è una però l'azione secondo me del principio di uguaglianza ragionevolezza e poi c'è il centoundici né e il sei della c'è il Duce era aggiornata ragionevole processo qui è proprio messo sotto impieghi
Secondo me ebbe mi pare evidente anche il diritto di difesa ex articolo ventiquattro comma due e il principio di non colpevolezza ventisette comma due costituzioni
Ma a mio avviso qui piano piano soprattutto per le persone condannava stessi riprende vigore quel vecchio principio fascista cioè la presunzione di colpevolezza
Perché se una persona viene condannata fa appello va poi l'appello verrà pressato il giorno del poi nell'anno del mai capitate viene fuori per la pubblica opinione una presunzione di colpevolezza che contrasta radicalmente
Con il ventisette comma due ter invece presunzione d'innocenza ed infine secondo me col diritto all'oblio ogni persona ha diritto di non restare per tutta la vita o per tanti anni sotto la scure del processo penale e quindi il diritto all'oblio è importante ed inoltre se il blocco della prescrizione è risulti risulta così determinato per legge c'è anche un problema di contrasto a mio avviso col principio di stretta legalità almeno per chi come me e pochissimi altri per carità
Considero la punibilità come elemento del reato
Ma il vero problema gli altri due problemi Ewald ovviamente alla conclusione Piaggio che problemi ci sono che ci impongono sono due perché molti possono chiederci sì benissimo lei fa riferimento a tante norme costituzionali e anche della CEDU però questo riguarda il problema della della della questione sulla manifesta infondatezza o meno della questione di legittimità costituzionale e o comunitaria ma c'è il problema della rilevanza
Nel processo in corso e allora come facciamo qui dobbiamo aspettare quanto tempo al secolo vero bisogna aspettare tanto
Perché se per ipotesi fissato alle idi di gennaio del prossimo anno un processo per direttissima che come sappiamo dura molto poco evidentemente
In poco tempo si avrà già la rilevanza per il processo in corso e quindi i due elementi per poter sollevare degnamente questione di legittimità costituzionale sperando che la Corte costituzionale dopo le aperture che abbiamo visto nel caso Cappato altre cose poi inframmezzate da altro chiusura possa cancellare veramente questa controriforma un ultimo rilievo e intendo muovere è questo cioè insieme si è sottolineato che comunque questa riforma che entra in vigore il primo gennaio due mila venti
Non entrerebbe in vigore se viene varata la mini riforma del processo penale questa secondo me è un'altra balla storica grossa come una casa
Perché non c'è è una rapporto giuridico
Fra le due questioni e solo un problema politico ci ha detto politicamente S C barra se verrà varata la miniriforma del processo a parare Aurora forse cd penseremo ma non è una questione giuridica cioè non è che se si vara una mini riforma
Del processo penale automaticamente non entra in vigore la sospensione della prescrizione perché un problema politico
E non giuridico sulla riforma la mini riforma del processo penale già il collega Giorgio Spangher
Si è espressi una mini riforma che non riduce i tempi del processo penale il ganglio fondamentale anello evitando fondamentale quello sulla udienza preliminare prima di questo ne parleremo un'altra volta vi saluto
Sì sì
Si può Daniele Negri si è poi venire qui così risparmiamo il tempo prego Oliviero
Grazie prego prego
Credo che il nostro obiettivo sia quello di trovare
Un sistema un metodo per bloccare questa riforma della prescrizione
Molto pragmaticamente da giuristi dobbiamo per forza alzare lo sguardo e guardare alla costituzione e alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Il tempo ragionevole è ormai parte dello statuto costituzionale del giusto processo
Lo è sicuramente dopo la riforma del centoundici e quello è il tempo dell'accertamento il diritto alla durata ragionevole del processo
Che non è solo una norma programmatica non è solo un invito al legislatore
è anche un diritto soggettivo perché noi infatti abbiamo dobbiamo combinare la garanzia interna con quella europea con l'articolo sei della CEDU con quello che ci dice
La Corte europea dei diritti dell'uomo con la media della durata ragionevole dei processi penali stabilito dal Consiglio d'Europa attraverso i suoi organismi che guarda caso coincide già oggi con i tempi medi la prescrizione cioè cinque sette anni e mezzo
Andare oltre significa inevitabilmente esporsi alla violazione dell'articolo sei della Centro
Come si può legiferare oggi col vincolo dell'articolo centodiciassette cioè che dobbiamo rispettare gli accordi internazionali legiferare al nostro interno in modo tale da garantire lo sforamento di quei parametri
Però io oggi vorrei suggerire un'altra prospettiva queste abbastanza scontata e cioè nella nostra Costituzione c'è anche un diritto più ampio che il diritto ad essere giudicati in un tempo ragionevole dalla presunta commissione del reato
Che va oltre il tempo del processo e ingloba anche il tempo della scoperta del reato
Questo è il diritto a che le autorità di controllo a vino e concludano il processo penale in un tempo ragionevole
A far data dalla commissione del reato
è un diritto più ampio che poggia anche su altri principi costituzionali ad esempio il diritto di difesa
L'articolo ventiquattro comma due il diritto di difendersi provando che non a caso è una delle conquiste del codice dell'ottantanove l'articolo centonovanta il diritto alla prova che sarebbe vanificato se non fosse garantito che il processo penale si avvii in un tempo ragionevole dalla presunta commissione del reato
Ma ancor di più il diritto al contraddittorio nella formazione della prova sarebbe un diritto sterile se noi dovessimo svolgere questa attività processuale a distanza di decenni dalla presunta commissione del reato
E poi ancora la è stato detto anche prima quello che a tutti gli effetti anche un diritto del condannato a che la pena perseguo una finalità rieducativa che sarebbe del tutto annullate Elisa nel caso di in frizione di una pena
A distanza di un tempo eccessivo dalla commissione del fatto
Allora questo diritto costituzionale che ripeto è molto più ampio del diritto alla ragionevole durata del processo e il diritto a essere giudicati in un tempo ragionevole a far data dalla presunta commissione del reato dicevo questo diritto
è effettivo perché c'è una sanzione
Ed è la prescrizione
Quindi questo diritto rimarrà effettivo fino a quando nel nostro ordinamento avremo la prescrizione così come l'abbiamo finora conosciute per questa ragione sarebbe riduttivo e fuorviante limitare il problema della prescrizione all'azione
Perché lasceremo scoperta tutta la fase della scoperta scusate il gioco di parole del reato
E se ed è a mio avviso da porre anche un altro tema forse in maniera provocatoria oggi
E cioè della dubbia legittimità costituzionale dei reati che sono in prescritti bile a prescindere dalla riforma buona fede Orlando
Quindi se la prescrizione la sanzione
Per l'inosservanza di questo diritto ad essere giudicati in tempi ragionevole una volta eliminata la sanzione come ho detto l'inosservanza del diritto sarebbe garantita il diritto stesso diventerebbe in effettivo
Si possono anche predisporre riforma del processo penale come sono state ventilate ma senza la sanzione quel diritto di cui ho parlato finora non sarebbe garantito e poi vorrei lanciare anche una provocazione
All'attuale ministro giustizia ma è convinto
Di riuscire a riformare l'intero modello processuale in modo da renderlo capace di rispettare dei tempi ragionevoli durata del processo non dovrebbe preoccuparsi della sanzione rappresentato la prescrizione
Se fosse vero
Se fosse vera la prescrizione dovrebbe rimanere e sarebbe residuale per i casi veramente patologici
Ma questo il ministro sa benissimo che non sarà e non è e non è possibile lo dimostra la storia del codice di procedura penale dei trent'anni che cadono proprio oggi voglio chiudere con una metafora che riguarda proprio il tema di cui stiamo discutendo oggi
Noi dobbiamo andare da un punto anche il dies delitti a un punto b che il giudicato in un tempo dato la macchina giudiziaria questo percorso non riesce a compierlo nei tempi stabiliti soluzioni almeno quelle che abbiamo sentito fino adesso
Abbreviare il percorso
Eliminare delle fasi del processo l'udienza preliminare o addirittura dei gradi di giudizio l'appello se ne parla in modo ricorrente ma guardate che già è stato nei fatti eliminato un importante grado di giudizio che è il ricorso per Cassazione
Inammissibilità
Non è altro che la certificazione del mancato accesso al giudice al grado di giudizio anche se viene dichiarato in modo opposto
è pretestuoso dopo che sia celebrato col grado di giudizio
Perché l'ipocrisia oggi imperante della manifesta infondatezza e che il giudizio si svolge e poi ci dicono che non si sarebbe dovuto svolgere e che giuridicamente come se non si fosse svolto attraverso l'inammissibilità
Oppure ancora la proposta attuale del ministro fermiamo il cronometro in un punto intermedio cioè dopo la sentenza di primo grado o ancora sempre ministro cambiamo il modello della macchina cambiamo il modello processuale oggi abbiamo un'auto che ha trent'anni è un Euro zero se vogliamo usare
Questo tipo di definizione avremo una euro sei
Ultimo modello ma quella macchina ancorché rinnovata ammesso e non concesso che si riesca a rinnovarla non sarà mai in grado di svolgere quel percorso nel tempo dato per una ragione banalissima manca la benzina
Senza la benzina
Qualunque modello di autovettura non riuscirà mai a rispettare i tempi di percorrenza e la benzina
è molto semplice che cos'è la benzina sono le risorse economiche risorse economiche ed umane perché noi abbiamo sempre dieci mila magistrati ordinari proviamo a innalzare a quel numero cinquanta mila magistrati ordinari a svolgere tutti i processi penali
Perché la magistratura si oppone
A un reclutamento straordinario che darebbe anche oggi in un momento di crisi economico una prospettiva di futuro alle nuove generazioni
E poi ancora e chiudo davvero non investiamo lo zero quattro per cento del PIL nella giustizia questo è il valore che la politica attribuisce ai diritti fondamentali dei cittadini italiani grazie
No
Parola Daniele Negri un altro processualista per sentire appunto
L'opinione anche dei processi solisti sulla per iscrizione Instituto dinanzi
Natura di diritto penale sostanziale
Non si fermeranno
Non si fermeranno più
Nessuno può essere così ingenuo
Da pensare che il Leviatano si placherà
Oggi
L'aberrazione di quella legge che abolisce
La prescrizione penale
Dopo il primo grado di giudizio
Il ragionamento è questo i processi durano troppo a lungo
Il dibattimento Complesso richiede tempo le impugnazioni spesso sono strumentali
A lucrare la prescrizione quindi interrompiamo la definitivamente dopo la sentenza di primo grado
Così da annichilire l'uomo Street bollandolo nel processo
Secondo un principio di autorità
Di nient'altro si tratta
Un giudice ha confermato la tesi d'accusa questo almeno nell'ipotesi della condanna di primo grado e ha accertato la colpevolezza
Tornerò tra un momento su questo
Perché vanificare il lavoro del pubblico ministero
Con una declaratoria di estinzione del reato nei gradi successivi
Quindi blocco a tempo indefinito
Termini di prescrizione sostanziale per evitare che la ragionevole durata del processo comporti la ripeto questa è la vera ragione frustrazione del lavoro del Pubblico ministero perché non è frustrazione della piscina
Questo è uno dei punti su cui anche dobbiamo riflettere
Cioè spiace che il lavoro del pubblico ministero sia andato in fumo quando il giudice Lola alla fine confermato con l'accertamento penale perché se c'è
La sospensione ancora dell'esecuzione della pena significa che nei gradi di impugnazione e durante la loro celebrazione latina non verrà eseguita
Qui io sono tormentato da un'inquietudine
Lo dico ve lo confesso anche se non vorrei suggerire
Cattive soluzioni non è che un giorno o l'altro ci verranno a dire e che mentre pende l'impugnazione e la prescrizione resta sospesa sine die la pena deve essere eseguita
C'è un contrasto con la presunzione d'innocenza almeno così come definito dal nostro articolo ventisette della Costituzione fino a condanna definitiva ma
Non tornerà per caso quel dibattito sia cinese negli anni Novanta molti lo ricorderanno su come trovare soluzioni a questo magari manovrando sulle misure cautelari
Per ottenere surrettiziamente un'esecuzione anticipata della pena
Temo che ci attenda anche qualcosa del genere
Ma accettiamo pure
Per un momento questa logica appello perversa
E ciò è che
La prescrizione resta sospese durante le impugnazioni
E non durante il processo di primo grado
Potremmo dire finalmente allora il processo di primo grado il dibattimento si celebrerà con tutti i crismi con tutta evidenza fondo complete le garanzie del giusto processo dell'articolo centoundici della Costituzione
Almeno questo ora che non c'è più quella premura di far presto
E invece no
Si stringe la morsa mortale
E si stringe grazie a questo trittico
Un legislatore liberticida
Una Corte Costituzionale cattiva maestra lo vediamo tra un momento e un organo supremo di nomofilachia che è primo trasgressore della legalità processuale
La Corte Costituzionale cattiva maestra la sentenza centotrentadue del due mila diciannove
Pensavamo che fosse un suggerimento per il legislatore la dove dice che la ragionevole durata del processo entra in Bilancia mento con le garanzie fondamentali del giusto processo perché ci sono costi significativi che derivano dalla rinnovazione della prova davanti al giudice sostituito
E invece siamo andati ben al di là perché no attraverso il legislatore bensì attraverso le Sezioni Unite direttamente noi abbiamo avuto la soluzione che si paventava dopo la Corte costituzionale
E cioè un allargamento indiscriminato di quel limite al diritto alla prova che sta nell'articolo centonovanta bis del Codice di procedura penale
In definitiva di questo si tratta con l'intervento delle sezioni riunite recentissimo della corte di cassazione di una applicazione analogica
Di cui la restrizione al diritto alla prova che dovrebbe valere soltanto in relazione
Alle Regioni piccante di un certo tipo o di fronte ad altri beni da tutelare come la vulnerabilità del testimone
Ci sono già difficoltà di compatibilità con la Costituzione a questo livello ma certamente un'estensione analogica
Di una norma di quel genere che tutela diciamo diritti fondamentali il diritto alla prova che viene violato
Una applicazione analogica del genere non deve trovare cittadinanza e invece applicazione diretta di un congegno simile neanche aspettando il legislatore subito prontamente
Le sezioni unite la garanzia dell'inviolabilità del giudice non attribuisce alle Pardi il diritto di vedere inutilmente reiterati pedissequamente senza alcun beneficio processuale attività già svolte
Sottolineo questo con riferimento inutilmente reiterati senza alcun beneficio processuale
Perché questi termini non sono neutri non lo sono affatto e ci conducono a considerare come il momento sia grave uno dei più grati
Utilità
Beneficio per chi stabilito contatti
Rispetto al diritto fondamentale alla prova Oliviero Mazza poco fa ha ricordato quella formula fortunatissima di Giuliano Vassalli del diritto di difendersi provando che alla base della nostra articolo centonovanta del codice di procedura penale che è l'antesignano di tutto quel complesso di diritti che si accompagnano alla prova in dibattimento
Ecco quella formula tanto celebrata di Giuliano Vassalli
Notissima ha corretto lo terrà assai meno noto che però dobbiamo recuperare perché vitale
Da dove trasse Giuliano Vassalli non tanto la forza giuridica di quell'affermazione ma la forza morale che sta dietro quest'idea di un pieno diritto alla prova dall'esperienza della Germania degli anni Trenta
Dalla dottrina tedesca dell'immediato dopoguerra dopoguerra da Anita Amm
Che richiamata
Cosa accadde
Nel momento in cui si negò il diritto alla prova cioè quante condanne a morte costo per ridurre al parametro del sano sentimento del popolo il vaglio di ammissione della prova del processo dice bene Enzo Maiello
Non fu necessario all'ex l'attore nazista togliere di mezzo il codice penale Guglielmino pasto modificando
Ma basta un modificare il Codice di procedura penale Guglielmino sostituendo la regola del diritto alla prova con quell'altro parametro che lasciava il pieno arbitro al giudice nell'ammissione della prova
E troppo da vicino questi termini della utilità e del beneficio rimessi in definitiva l'arbitro nel giudizio nello stabilire se la prova debba essere o meno ammessa ricordano quella formula del folk Sky ecco io credo che sia alla forza morale
Di quella formula di Giuliano Vassalli che noi ci dobbiamo richiamare per condurre fino in fondo la nostra battaglia grazie grazie
Allora
Prima no
Si accende ecco prima che prenda la parola il professor Pecorella invito gli amici delle camere penali siete tutti qua ma bisogna che andiate al piano meno uno dalla segreteria perché molti non si sono ancora accreditati Camera penale di Agrigento ancorare Izzo Ascoli Piceno Avezzano Belluno Benevento Brindisi Caltagirone Caltanissetta Camerino Cassino Frosinone
Gorizia Grosseto del Pini e Isernia Lagonegro L'Aquila Livorno Locri Macerata Matera Nocera Inferiore Nuoro Oristano Orvieto Palmi Perugia Piacenza Reggio Calabria Reggio Emilia Rossano Rubino Santa Maria qualcosa Ettore Sessa Sassari Sondrio Spoleto Sulmona Teramo Tivoli cattivo Frattini Tivoli Trani pur mamma mia tra se è stato qui mezz'ora ieri a dire e Urbino Vallo della Lucania Varese vasto Verbania Vibo Valentia
Quindi quasi tutti io capisco che vi piaccia stare qua ma dovete andar via da accreditare per cortesia fatelo perché altrimenti la verifica poteri non può andare avanti grazie scusa si
Sì un solo delegato non andate tutti e dieci sotto basta un loro ovviamente
Grazie vedo in controluce anche in controluce la sala pienissima siamo al record di presenze per un congresso straordinario grazie
Bartolomeo Romano può venire
L'attuale
Prego prego Gaetano
Ho la parola cento a voi prego prego grazie
Imputato per sempre
Per trasgressione
Richiama la disumanità
Di un processo senza prescrizione
Ma gli effetti sono assai più gravi
L'eterno processo non riguarda solo la libertà dell'individuo
Bisogna guardare più lontano
è una patologia questa che colpisce tutto il sistema penale
è sufficiente guardare degli effetti sul processo
E poi sul diritto sostanziale
Un processo senza prescrizione condanne a morte l'accusatorio
Che è sufficiente pensare che i termini della prescrizione
Che un tempo riguardavano i tre gradi di giudizio
Oggi
Possono essere consumati
Tutti nel primo grado
Quindi le lunghe prescrizioni
Del primo secondo e del grado di cassazione oggi sono tutte concentrate del primo grado
Questo significa che per esempio per reati come la bancarotta di primo grado potrà durare circa vent'anni
Se così è
I testimoni saranno ascoltati in epoche lontane dei fatti
Molti anni dopo
La domanda è ovvio come potrà formarsi la prova nel contraddittorio dibattimentale
Il processo diventerà sempre più un processo scritto
Con le prove
Confezionate dal Pubblico ministero non so se la nostra è una Repubblica dei pubblici ministeri ma certo il destino è di avere un processo dei pubblici ministeri
Altra conseguenza
La sentenza di primo grado assumeva di fatto il carattere della definitività
E questo in violazione della presunzione di innocenza come ricordava il professor Marafioti
è il carattere sociale dell'attività definitività
Il passaggio a far sì che abbia anche il carattere giuridico
Che la definitività
C'è stata una proposta anni fa dell'onorevole Finocchiaro che diceva perché non fare come diritto civile che la sentenza a un'esecuzione provvisoria poi tutt'al più che avevo scusa condanna
Sul piano sostanziale
Verrà meno la razionalità della pena
Sia che la si consideri pena retributiva sia che la si consideri pena rieducativa
Noi abbiamo una norma molto importante l'articolo centotrentatré
Che stabilisce un legame tra la personalità dell'imputato e la sanzione
Questo legame sarà reciso
E con questo verrà meno l'equità che la stessa razionalità
Della sanzione
Se vediamo la finalità retributiva i percorsi della vita cambiano gli uomini di rendono
Peggiori o migliori
Fatto sta che la misura della pena non sarà più commisurata alla personalità del reo
L'imputato sarà punito per ciò che era e non per ciò che
Ancor più evidente è il venir meno della finalità rieducativa
La riduzione e razionale solo se applicata all'imminenza del fatto
Cosa vuol dire rieducare una persona
A dieci quindici venti trent'anni di distanza
E dunque
La prima senza ascolto
Ma se ad Atene priva di scopo e siccome tutto il diritto penale ruota attorno alla pena e alla funzione della pena
L'intero sistema penale
Diventa privo di razionalità
La nostra
Che anche quella di tutti coloro che lavorano nella giustizia di che è una professione intellettuali
Senza razionalità
Diventeremo parte di un sistema impazzito
Sono in gioco dunque
Tutti i valori su cui si regge il giusto processo ma ancor prima ancor prima di questi valori
è in gioco il nostro ruolo di avvocati
è in gioco il senso stesso del sistema penale
E dunque è in gioco tutto
So che il Presidente
Caiazza e la Giunta
Troverà di fronte a questa tra Matica situazioni che va molto aldilà del problema del trattamento dell'uomo riguarda l'essenza stessa del sistema penale
So che appunto troveranno le forme adeguate sufficiente forti
Per tutelarci grazie
Allora il il professor Politano
Che avrebbe dovuto a intervenire adesso non non riesce non è riuscito a raggiungere Taormina per questa mattina ma interverrà nel pomeriggio dopo quindi la parola seguendo l'ordine appunto a Bartolomeo Romano che ringrazio per la sua presenza
Grazie a voi ovviamente per avermi invitato
L'iniziale del cognome segnata al Volta un destino dell'intervento io intervengo quasi per ultimo
Quindi mi devo rifare a quello che hanno detto i colleghi autorevoli che mi hanno preceduto
Potrei allora svolgere il mio intervento richiamando una famosa frase di un film di Fantozzi
Il quale chiamato a commentare la corazzata Potëmkin
Se ne uscì dicendo
Per fortuna abbiamo non soltanto una cultura giuridica ma una cultura più ampia
E io però vorrei dire che non è soltanto la riforma Bonaiuti una volta le riforme si ricordavano dal cognome del ministro Protein porre Rocco Vassalli
Non è soltanto la riforma Bonaiuto che era brivido ente per usare un termine ostensibile
Ma anche la vittoria buona fede poi Dio ci aiuti ma il ministro e buona fede
Una storpiatura il tema
Anche il ministro Orlando non ha dato nella materia un grande segno di sei per quel che mi riguarda
Per non non ricordare tutti i raddoppi di pena anche sono sparsi nel nostro sistema è che producono ovviamente un aumento riflesso della prescrizione
Per non ricordare la prescrizione in caso di violenze sui minori che parte dal diciottesimo anno di età
Potrei sostanzialmente fermarmi qui mangiamo come si su usa dire poche sentite parole devo pur spendere
Perché noi viviamo un tempo nel quale
Certamente Ray stanze populiste le derive giustizialiste anzi forcaiola e
Mi richiamano alla mente la rivoluzione francese quella rivoluzione nella quale c'era il puro che correva
E correva però non troppo velocemente rincorso da altri puri
Che finirono poi per dirgli ostinare il puro di una volta il Robespierre
Ora non la voglio buttare certamente in politica non voglio richiamare coloritura diverso rosso verdi rosso gialli per fortuna sto diventando dal tonico e quindi siamo certe coloriture
Non rimangono impresse nel mie nella mia memoria lungo
Però forse vi vi dovrei richiamare un
Proverbio siciliano Buontempo e cattivo tempo non durano tutto il tempo speriamo
Che ovviamente non è faccio una questione di bassa politica da cucina ma di valori di Ali Ivano ideali che forse soltanto l'Unione delle camere penali ormai difende questa sono grato dell'invito questa la considerò casa mia la casa nella quale sì affermano valori per i cittadini si difende sostanzialmente la libertà di tutti in ultima istanza
Si guarda a un bene supremo che il bene della libertà costituzionale che c'è stata garantita per decenni e che oggi forse qualcuno vuole far venir meno
Il collega massa cupa ha richiamato un mio scritto del di qualche anno fa del mille novecentonovantasei del due mila sedici e di sono grato ed è uno scritto pubblicato in una rivista che oggi ha avuto qualche difficoltà
Diritto penale contemporaneo che fu accettato e pubblicato con una strana premessa e cioè pur non essendo l'opinione della rivista per l'Autobot autorevolezza del del professore per la parità di contributo tuttavia lo pubblichiamo ecco questo è il clima nel quale viviamo in cui persino riviste giuridicamente connotate tentano e provano se non di fare censura di prendere le distanze
E allora pur essendo uno dei tanti professori firmatari dell'appello contro la prescrizione vi dico che
è questo il luogo è questa la sede
è questa l'associazione che può cercare di incidere concretamente sulla politica giudiziaria nel nostro Paese non altre non altre dopo troppo timide troppo blande troppo teoriche troppo lontane
Qui forse noi ci sporchiamo le mani io fino a ieri sera era un interrogatorio fino alle venti e trenta questa la ragione per la quale mi scuso non sono potuto essere presente
Noi dobbiamo parlare all'opinione pubblica dobbiamo parlare attraverso gli organi di informazione di massa dobbiamo parlare attraverso le manifestazioni pubbliche i convegni congressi
Però noi siamo anche tecnici del diritto e io scusandomi se per caso questa fosse una proposta che ieri è stata presentata non lo non lo so
Immaginerei di tradurre il nostro senso di disagio la nostra paura non per le singole vicende processuali delle quali ovviamente siamo testimoni e siamo attori del diritto ma la nostra paura come cittadini
La possiamo tradurre tecnicamente in qualche segno processualmente rilevante per le ragioni che i colleghi hanno detto che io ho scritto che di risparmio di ripetere
Questa legge è certamente incostituzionale non c'è dubbio alcuno Carlo sia per tanti articoli interni per auto tante atti internazionali che abbiamo firmato non c'è dubbio che non Possa non debba reggere a un vaglio di costituzionalità e allora io mi permetto di suggerire l'Unione delle camere
Penali se vorrà il presidente raggiunta seguire questa idea
Di indire una sorta di giornata una sorta di settimana meglio nella quale quando sarà possibile tecnicamente e purtroppo lo sarà a breve perché quando un un processo inizierà su fatti nuovi non sarà
Tutti noi potremo in tutte le città in tutti i tribunali in tutti i luoghi nei quali se citiamo la nostra funzione di avvocati sollevare eccezione di incostituzionalità tutti insieme però
Non isolatamente non come gesto singolo di ogni avvocato che ovviamente lo sa e lo può fare
Ma come indirizzo di politica generale di una associazione che è l'unica come dicevo prima che difende i diritti dei cittadini anzi difende i diritti di tutti perché molti reati non sono affatto commessi neppure dai cittadini noi difendiamo la libertà di chiunque sia accusato di avere commesso un reato sul territorio dello Stato e quella funzione la dobbiamo elevare a sistema io mi permetto di dire ne sono convinto che dovremmo farlo in modo sistematico perché l'unico modo con il quale l'opinione pubblica si accorgerà che noi oltre a essere avvocati siamo anche esponenti di un corpo di un gruppo di giuristi i quali da soli purtroppo la magistratura c'ha abbandonato nella lotta ai principi
Generali rincorre anch'essa in gran parte tendenze forcaiola che noi siamo l'unica associazione che difende i diritti di tutti e quindi in ultima analisi diritti dei cittadini e quindi in ultima analisi di riti della democrazia
Ci stiamo avviando alla conclusione di questa sessione perché è il professor Seminara amico caro Sergio Seminara presidente dell'Associazione italiani però diritto penale non può essere perfetti per pregressi
E impegni che si che si sono e sono aumentati quanto a carico di lavoro perché prepara appunto il prossimo congresso dei propri di diritto penale che si svolgerà a Siracusa tra una settimana però mi ha pregato davvero finalmente di manifestare la stretta Ray vicinanza dei profili di diritto penale alla nostra battaglia alla nostra iniziativa contro la prescrizione così come delineata nell'ultima legge nel due mila diciannove già il professor Seminara intervenne e questo l'abbiamo molto apprezzato alla presentazione del nostro manifesto nella mitica una duecentonove della Statale di Milano suo intervento ripeto è stato molto apprezzato e c'è ormai una stretta vicinanza tra noi l'accademia è anche parte della magistratura tutto sommato ieri anche qualche intervento ripreso oggi dalla stampa segnala una critica della stessa magistratura questa scellerata norma sulla prescrizione
Do la parola adesso al professor avvocato Tommaso alla Fallaci che appunto porta la parola dell'Associazione tra gli studiosi del processo penale assegnazione di cui appunto è vicepresidente
Grazie grazie per questa per quest'invito e per questa occasione il saluto
Nella selezione dei processualista diviene innanzitutto dal presidente professor Oreste Dominioni che non ha potuto essere qua
Naturalmente
Si tratta di nostro presidente assai noto in questo contesto past president anche qui evidentemente la battaglia che si va a condurre è stato detto non ho bisogno di ribadirlo ulteriormente più di tanto la battaglia che si va a condurre innanzitutto una battaglia di tipo culturale
La battaglia di tipo culturale e come tale non può non vedere
In prima linea o comunque assai prossimi poco più avanti poco più indietro dipende poi dall'abisso che si sa esprimere nelle diverse occasioni
Non può non vedere anche i professori professore di procedura penale non parliamo forse del giusto processo non sono in gioco i valori del giusto processo e allora protagonisti anche noi di questa battaglia
Protagonisti in una battaglia che innanzitutto certo una battaglia di
Funzionalità del sistema ma innanzitutto è stato detto a più voci
E con molta profondità vite e non solo in questa ma anche in precedente occasione una battaglia il tipo
Culturali
Culturale perché sono in gioco i valori di fondo
è in gioco la rule of law lo Stato di diritto i poteri
E i limiti al potere
Il concetto di limite è affiorato in tanti interventi Vittorio Manes ma anche ma anche tutti gli altri sullo sfondo il potere di limite non c'è concetto più classico io andrei alla classicità
Ma non alla classicità illuministica la classifica alla classicità
Ideale Ance concetto più classico del limite per la costruzione di categorie e strutture razionali
Razionalità rispetto alla quale le recenti proposte quella in tema di prescrizione in modo direi quasi indecente
Abitano in modo totale una razionalità non smarrita non perduta quasi mai vista quasi pretermessi non c'è traccia
Recentemente proprio nel processo rese presente Caiazza ora anche lui ci ha onorato della sua presenza portato
Saluti di tutta l'unione intervenuto affronta convegno di dei professionisti di Verona ebbene
è un complesso ad un convegno molto utile molto interessante sempre sul piano delle riflessioni obbligatorietà dell'azione penale era il tre e allora se si riflette su questi temi di fondo si capisce in realtà dove siano gli snodi per la soluzione del problema della ragionevole durata
Dei processi che la prescrizione è un la la sospensione la definitiva sospensione se si può dire della prescrizione dopo la sentenza di primo grado è veramente un modo di
Ignorare il problema di mortificare nei termini profondi obbligatorietà dell'azione penale
Un concetto rispetto al quale la degni l'operazione di Delhi ideologizzazione non è mai stata definitivamente completata
Ogni un processo per ogni notizia di reato
Il concetto di deflazione comunque un certo incompatibile con una visione
Che non fosse
Totalizzante dell'obbligatorietà dell'azione penale
Con questo principio abbiamo giustificato interi sistemi e interi Cassetti compresa la compresa
Compresi quei principi e quelle conseguenze che non hanno niente a che vedere con questa
Con questo canone che un canone di legalità quante volte i poteri l'ufficio del giudice sono stati giustificati
Sulla base dell'obbligatorietà dell'azione penale
Non è possibile introdurre elementi di disponibilità l'obbligatorietà dell'azione penale finisce per riflettersi sul sistema i suoi doveri del giudice figuriamoci su quelli del Pubblico ministero sarà possibile mai
Interpretare in modo misurato limitato
Ragionevole
Il principio di legalità dell'azione penale e allora si capisce che la ragionevole durata
Non va ottenuta
Come la si vuole ottenerne sono tanti gli interventi che la renderebbero possibili
Solo alcuni esempi noti a tutti ma per esempio che ne dite del controllo del Gip sulla tempestiva iscrizione delle notizie di reato
Perché questo non è
Non passa questa
Questa idea
L'inappellabilità dell'assoluzione per ricordare
Rendere
Alcuni istituti la particolare tenuità del fatto e si aprirebbe tutto il concetto tutta all'ambito del del
Della deflazione attraverso i procedimenti speciali perché non rendere questo istituto un istituto come suggeriva come si suggeriva proprio al convegno di Verona
Alleggerito dalle implicazioni dell'accertamento è
Connotato da
Più che da in più che da dalla categoria della punibilità o non punibilità da quella delle improcedibilità
Centotrentuno bis in quell'istituto Besta Istituto ha creato più problemi di quanti ne abbia risolti
E così altri istituti e così
Ancora il bisogno di una depenalizzazione dice Mathieu rischia si è raschiato il barile ma il barile non si raschia mai
Se il numero delle nuove fattispecie cresce in modo esponenziale e questo è un sistema che può dirsi Sasso razionale
Penale sostanziale sistema di giustizia penale nei suoi profili sostanziali nei suoi profili processuali battuto ripensato ma ripensato insieme questa è la ragione per cui
Penalisti sostanziale penalisti processuali
Anche in quanto avvocati e avvocati anche in quanto operatori del diritto e di questa sistema di questo sistema giustizia
Devo nulla devono lavorare insieme devono raccogliere il bisogno di una riforma di una riflessione che non possiamo più rimandare neppure di un giorno grazie al film
Siamo veramente al termine di questa sessione prima di dare la parola Gustavo Pansini per le conclusioni anche la parte
Mi prendo questa licenza questa iniziativa dell'Ufficio di Presidenza vorrei aggiungere soltanto una parola velocemente sentendo un po'
Riflettendo Paulson quanto senso sul piano della come dire dell'azione politica della nostra testimonianza e dei possibili esiti della stessa è stata evocata da Vittorio ma nessuna Gaetano Insolera la vicenda Taricco eravamo per partiti assolutamente perdenti prima sconfitta cancellazione della prescrizione
Sia pure in materia tributaria ma il segnale
Era negativo e l'abbiamo contrastato l'abbiamo contrastato avanti la Corte costituzionale in Corte di giustizia in Corte Costituzionale
Sono contento di essere stato assieme a Vittorio umane essa Gaetani sapere ad Andrea Soliani neo presidente della camera penale di Mila no che saluto veramente
Abbiamo sconfitta voltate virgolette le queste giurisdizioni superiori sovranazionali nazionali cerchiamo di sconfiggere Bonafede con tutti i nostri mezzi possibili reati
Grazie presidente
Abbiamo attuato il principio fissato alla Corte europea dei diritti dell'uomo
Tra il con il conflitto tra il fine pena mai
Lì i diritti fondamentali del cittadino finalmente ho potuto mettere infine la parola fine allora quel fine pena mai che mi sembrava un miraggio non e ho ceduto all'amico ben degli un milione sì
L'onere pesante della presidenza dei congressi dell'Unione camere penali
Però colleghi
Consentitemi figliuoli
Prima di tacere di nuovo
Consentitemi dei esprimere tutto il mio pensiero in ordine alla vicenda la quale ci dobbiamo occupare
Nemmeno il più sprovveduto dei politici e ce ne sono può immaginare che questo lo slogan che intitola questo questo congresso sia la sola conseguenza della norma sulla prescrizione
La conseguenza vera io dico il carcere pena mai
Perché basterà che non si potrà negare che il il diritto di esercitare il diritto all'impugnazione
Per bloccare la esecuzione della sentenza
E siccome voi sarebbe inverosimile che non si siano posti il problema ai vivi i nostri legislatori noi dobbiamo con un pizzico di malignità ma con una d'aggancio alla realtà delle cose immaginare che soltanto il primo passo ed è il primo passo verso la esecuzione della sentenza di primo grado
E la conseguenza è inesorabile
Di questa norma sciagurata
Ma non è la sola conseguenza
Perché
Beh quindi dobbiamo ritornare indietro nel tempo
Ma ieri abbiamo avuto la indicazione di quali sono le reali finalità di questo tipo di normativa
Ce lo ha suggerito il procuratore generale di Catania ce lo ha indicato con realismo con realismo il presidente del Tribunale di Messina
La guerra continua contro il sistema in accusatorio la guerra continua controlla oralità del dibattimento la guerra continua contro l'area alla norma costituzionale della raccolta la prova del contraddittorio nel contraddittorio delle parti
Questa guerra non l'abbiamo cominciata trent'anni fa
Quando il solo Pecorella mi ancora vicino il ricordo quando combattemmo per l'entrata in vigore del nuovo Codice e riuscimmo ad uscire vincitori anche contro i timori del ministro della Giustizia di allora il grande
Giuliano Vassalli e riuscimmo appare entrare in vigore il nuovo codice dopo una guerra punitive con Button
Da per un biennio con l'Associazione nazionale magistrati con la quale ci confrontavamo se ti ricordi Gaetana
Ogni quindici giorni
Sino a portare l'associazione nata Nazionale Magistrati ad una manifestazione insieme a noi con con per l'entrata in vigore del nuovo codice di procedura
Ma le riserve sono rimaste e quelle riserve sono andate avanti indicativamente
Con una andato strada attraverso la indicazione è un dato statistico
Il numero delle dimensioni alla Corte costituzionale delle norme del Codice Rocco il numero delle divisioni e alla cura alla Corte costituzionale relativo al al allora l'uovo codici
Sono state molto più le indicazioni
Che la magistratura uni Cordaro in trasmissione alla corte costituzionale ha preso a parità ha posto il problema della illegittimità costituzionale delle norme dello di una norma di un codice fatto per attuare i principi della Costituzione che non quello
Che che perché era un luogo quelle credere loro riguardavano le norme di un codice che era un codice ispirato a tutt'altri medici
Ed allora se questo se questa è la realtà se tutto questo alle dietro tutto questo aleggia
Aleggia lo due nomi due indicazioni una indicate nei pure la Indigo come Piercamillo
Un altro Indigo come un procuratore cada calabrese se dietro lo questo cioè il la ombra di Banco di questi due personaggi noi dobbiamo prendere atto di questa realtà
E dove ho prenderei atto di questa realtà tentando una strada dimostriamo la inutilità della della
Della scelta operata il nove in ordine al alla prescrizione al termine del giudizio di primo grado
Ai fini della rapidità del processo penale
Guardate la ragionevole durata del del processo a una era un errore di fondo
E stata introdotta contemporaneamente alla modifica del centoundici in Costituzione dando la sensazione che in una atmosfera di necessità di
Accordo parlamentare Luna fosse il rimedio contro l'altra come sei il processo allora il processo accusatorio fosse un una strada
In contrasto con la ragionevole durata del processo e allora si è inserita contemporaneamente erano e questo concetto è andato avanti attraverso con le indicazioni costanti della magistratura un operante
Ed allora tentiamo la strada
Tentiamo la strada della dimostrazione di come
Tutt'altra strada va Berrabah percorsa che non quello che non queste
La prima
Provvede
Provvedimenti drastici in ordine alla necessità di ripetere il la ho lavoro Alitalia la la raccolta della prova nel dibattimento e garantire oralità del dibattimento immediatezza della decisione
E allora vediamo perché qual è il numero dei processi che hanno delle idee che hanno determinato questo dura e processi è stato determinato al mutamento costante dei componenti del collegio
Se questo è c'è un'altra possibilità per attenuare il
Ridarmeli questo di questo verificarsi dire i fondi jazz stabiliamo un augurarle una data eccetera o obbligatoria di permanenza dei gol dei magistrati dei collegi per esempio
Potrà può mutarsi e mutuare assi dalla regolamento con del devoluto universitario la la norma allora per i magistrati i magistrati non vanno in pensione il giorno del compimento del del dei settant'anni adesso di età ma vanno in pensione al termine dell'anno dell'anno giudiziario
Avremo una garanzia di una permanenza di magistrati in un certo arco in un certo arco di tempo
Una seconda possibilità e quella di rendere facoltativa dall'udienza preliminare
La udienza preliminare Ernest è stata la conseguenza della include la sentenza della corte costituzionale
Sulla altolà sul vecchio codice che ha stabilito la necessità del controllo giurisdizionale sull'esercizio dell'azione penale anche in positivo
Bene stabiliamo che l'udienza preliminare era f facoltativa il controllo ci sarà ci sarà oggi potrà essere al di là dal giudice senza il cui il controllo orale col Colle parte Badu controllo scritto e questo aveva alleggerisce certamente
Ma soprattutto dobbiamo riprendere la nostra battaglia
La nostra battaglia
Valhalla compiuta senza in
Senza incertezze senza
Infingimenti
Guardate io non credo alla possibilità eccetera eccessivo chiedo scusa ma sono trent'anni che taccio se se sforo di qualche minuto lo elessero tre intendo conseguito restituirei dopo trent'anni di terza dicevo
La
Il ricorso alla Corte costituzionale è una strada che secondo me sarà impraticabile perché d'ora sempre passare per il vaglio di quelli ai quali fa popolo questa o questa soluzione che ha che è stata data
Il ricorso alla Corte costituzionale
è un percorso difficile
E allora e allora non ci resta che questa strada
Dimostriamo lo il fallimento della funzione io gli ho detto
Scherzando che questa legge è stata un succedaneo
Alla dal norme sullo svuotamento delle carceri
Perché il nella la la conseguenza sarà quella al termine del giudizio di primo grado dalla esecuzione della pena sarà sospesa e sarà sospesa a tempi indefiniti perché non ci sarà nessuna maggiore per accelerare la fissazione del processo d'appello passerà
Solamente proporre appena appena
Le ho detto il pericolo è che
Ci sia la la strada per sollecitare la definitività della sentenza della sentenza di primo grado
Ma
Prendiamo questa strada tentiamo la strada a dimostrazione di come basterà organizzare bene il il funzionamento del delle udienze dibattimentali per superare questo problema tentiamo queste strade
Se no amici purtroppo la strada è una strada senza uscita
Dovremo rassegnarci ma io sono abituato hanno rassegnato non mi sono rassegnato nel mille novecentottantanove quando ieri Emilio l'opposto uno secco alla entrata in vigore del nuovo Codice non sono disposte nemmeno la metà ad essere rassegnato io non mi rassegno precedente continuarono a combattere finché quel pizzico di gioventù diversa che mi resta
Mi darà la forza per continuare a combattere su questa su questa