"Il riordino della Dirigenza delle Forze di Polizia nell'ottica del potenziamento degli apparati di sicurezza" org. dal Sindacato Autonomo di Polizia (SAP) (c/o Hotel Palatino - via Cavour, 213)

Relativamente a queste leggi delegate che dovremmo leggere da qui a poco
In effetti non sono d'accordo su tutto direi forse non sono d'accordo su nulla attesi contrasti che più volte si rendono evidenti io mi auguro che nel contrasto
Alla fine si lasci un po'da parte quello che era l'orientamento di cucinare o quello di mettere taluni corpi in uno stato di privilegio nei confronti di taluni altri mi auguro che qualche cosa possa qualche direi riflessione sia potuta arrivare anche a Palazzo Chigi in maniera tale da riequilibrare quelle che potevano essere discrasie a cui purtroppo nonostante le nostre battaglie abbiamo dovuto far fronte laddove questa delegata
Che ci è stata presentata non soddisfa appieno quelle che erano i nostri intendimenti quelle che hanno messo i programmi soprattutto credo quella che potevano essere vostra aspetta
Voi sapete già e si è parlato di invarianza di spesa
Sapete la battaglia anche minimale che è stata fatta come risultato ma non certo come qualità di battaglie al fine di avere questi dieci miliardi in tre anni
Poi conoscete sapete quanto impegno c'è da parte nostra per quanto riguarda il riordino di carriera soprattutto quello della base
Ecco a questo proposito vorrei dire forse qualcuno che mi ha preceduto non ha neppure tentato di dire qual è la quantità di questo problema esistono quaranta mila ricorsi Neva ritardo e pendenti
Tra la difesa e le forze dell'ordine e le forze di sicurezza la stragrande maggioranza di queste sono le vostre quindi che significa che il problema del riordino dalla carriera è un problema molto sentito molto serio ma che se non viene in qualche modo ha legiferato probabilmente i quaranta mila ricorsi diventeranno molto di più con le conseguenze che a tutti possono essere no
Due soli due su tre riflessioni
Noi crediamo che nella legge della rappresentanza quella con cui si sta discutendo tuttora alla alla Camera
Bisogna dare un maggior potere di contrattazione nei confronti dei ministeri di riferimenti noi questa è una battaglia che porteremo portiamo avanti e evitare quelle sperequazioni che si hanno quando non vi è un vero e proprio coordinamento dei vari ministeri
E a questo si aggiunge la creazione di un comparto difesa e sicurezza che deve essere questo è stato già trattato d'argomento
E che su cui voi di impegnati a fare queste battaglie dal pubblico impiego
Quindi noi vogliamo e tendiamo veramente a una vera e seria professionalità per quanto riguarda il vostro lavoro io sono convinto che qualcosa su queste leggi delegate
Andrà a rivedersi per quanto riguarda un miglioramento però la stragrande maggioranza delle battaglie io credo dovete farle voi
Io vi assicuro che quello che ha detto Acierno prima e quello che ha detto Frattini almeno per l'ultima parte consentito corrisponde esattamente al vero
L'ordine del giorno che sono disattesi emendamenti che vengono rigettati materia e che noi trattiamo e che cerchiamo di emendare che vengono nella nella stragrande maggioranza battuti per un fatto di numeri ma quando anche i numeri fra loro traballano
C'è il presidente Violante al presidente delle Commissione che interviene al fine di dichiarare la inammissibilità di talune delle nostre osservazioni quindi il clima che si è venuta a creare soprattutto in questa materia e soprattutto per quelle cambiali che probabilmente questo che a questo governo ha dovuto pagare ci mette una condizione di vera difficoltà questo non vuol dire che l'impegno che la battaglia le battaglie continueremo a farle ecco io sono certo che se avendo voi come riteniamo pronti preparati
Efficaci per quanto riguarda anche i suggerimenti che ci vengono dati perché io devo ringraziare ancora una volta i vostri rappresentanti perché una delle lettere che ci arrivano continuamente proprio quella la firma del vostro sindacato che cita per un verso un conforto ma anche per l'altro una serie di motivazione di suggerimenti che poi possono accompagnare alla nostra vita parlamentare ecco e io vorrei proprio su questo concludo il mio intervento con l'augurio che voi continuiate ad a vere
Noi un punto di riferimento che può portare avanti la vostra voce
E e noi sicuramente faremo tesoro di tutte quelle che sono le osservazioni che ci vengono proposte da voi questo credo soprattutto per un servizio che non è nel nostro nel vostro ma soprattutto per il bene della collettività grazie
Approfittiamo
Capisco Lorrain gli impegni dei colleghi comunque approfittiamo di queste circostanze in particolare la presenza del dell'onorevole Bruno che è membro dalla commissione Giustizia
Lei ha ha fatto dei riferimenti diciamo così che sono molto noti a noi anche perché come lei sa per presentare ricorsi al TAR occorre il patrocinio legale che questo sindacato molto spesso deve finanziare
Devo dire però che io credo che sia compito di un parlamentare che rappresenta la nazione che sia compito di un grande partito politico
Assicurare anche quella tutela in merito ai diritti soggettivi ad interessi legittimi che la nostra Costituzione solennemente afferma mi pare gli articoli ventiquattro e centotredici della Costituzione
Non so se questo possa essere oggetto di una valutazione tuttavia vorrei farle presente che la nostra organizzazione che rappresenta il maggior sindacato autonomo della polizia
Ha dei ricorsi pendenti al TAR del Lazio che sono datati mille novecentonovanta non si sa ancora quando verranno discussi siamo stati esclusi dalle funzioni sindacali di secondo livello
Per non aver firmato il contratto collettivo di lavoro noi abbiamo chiesto la tutela giurisdizionale al TAR del Lazio per violazione di principi e di diritti soggettivi pubblici diritti costituzionali non sappiamo ancora quando verrà calendarizzato l'esame di questo provvedimento questo un Paese io credo che se continua annegare giustizia su aspetti fondamentali
Non può
Parlare di sviluppo democratico
Di civiltà o di appartenenza all'Unione Europea quindi mi permetto onorevole Bruno di farle presente questi aspetti la responsabile da segretario generale del SAP
Tenendo conto che noi avevamo chiesto nella legge in discussione sulla riforma dei TAR se fosse stato possibile accelerare i tempi di giudizio del TAR specie su controversi come quelle in materia del contratto collettivo di lavoro nel senso che non si può giudicare la legittimità del contratto collettivo di lavoro che non abbiamo impugnato dopo sette anni dopo dieci
Tenendo conto del fatto che questa istituzioni restituzione alla polizia
Non godono del diritto di autotutela vere un principio di specialità rispetto agli altri lavoratori quindi non potendo esercitare funzioni di sciopero ovvio tutte era che sono previsti per tutti lavoratori noi riteniamo che ci debba essere nella legislazione ordinaria
In materia di tutela giurisdizionale delle previsioni che possano consentire questo di tipo di tutela grazie grazie
Segretario Midan veramente dopo due minuti due minuti due
Noi abbiamo licenziato alla Camera proprio la settimana scorsa diciamo il pacchetto sulla giustizia amministrativa
E mi riaggancio a quanto diceva appunto il dottor Saltamartini
C'è qualcuno che aveva emendato questo provvedimento chiedendo la soppressione della sospensiva io credo che tutti voi più o meno ecco siete consci di quello che il provvedimento che è una cosa assurda
Però circa il rigetto di questo emendamento la presidente presidente della commissione Giustizia l'onorevole Finocchiaro ha consigliato
Il presentatore di presentare una legge apposita ora è chiaro che questo è un provvedimento un emendamento che può diventare proposta di legge ma che non trova il consenso da parte di nessuno di contro proprio in quella sede
Abbiamo discusso invece un altro aspetto del problema e quello di farsi soprattutto in materia di lavoro e quello di far sì che il provvedimento del presidente del TAR è un provvedimento simile a quello del giudice ordinario in materia di lavoro
Con la parte procedurale di civile che essi band essi attanaglia a quella che è la questione del diritto amministrativo ripeto nel in materia di lavoro io credo che noi questa proposta di legge la possiamo presenta detto questo però che questa legislatura sia in condizione di licenziarlo e farla diventare legge io ho delle grosse perplessità però già sarebbe un passo avanti per fare intendere soprattutto ai magistrati del TAR
Che il criterio di assegnazione e poi di discussione di queste lì di questi ricorsi non possono certamente aspettare illustri o più illustri quindi io credo che una proposta di questo genere non la possiamo avanzare come polo perché e nostra intenzione fa poi ripeto che si discuta e che diventi legge lo Stato a fine di questa legislatura che Dio ce la mandi buona insomma però la sensibilità alle nella trasmessa grazie
Ringraziamo l'onorevole Bruno e siamo lieti di avere tra noi dottor Pavone del Sina detta sindacato e dirigenti prefettizi inviamo volentieri la parola
E io lo ringrazio intanto del segretario generale vestito
Intervento poco un è un discorso che adesso io volevo affrontare sul
Sul nuovo tecnico nella Polizia di Stato
E che
Ho visto un pochino nel nel riordino della della dirigenza anche una proposta che in qualche misura ci riguarda direttamente
Ora per fare questo tipo di discorso bisogna
Un tantino
Rimuovere alcuni pregiudizi
Che accompagnano
La carriera nella nella Polizia di Stato per quanto riguarda il ruolo tecnico molto spesso quando si parla di Viesti
Di di queste vicende si pensa sempre al nuovo tecnico visto come
Un supporto che viene prestato proprio con una divisa
E non come invece un supporto tecnico che può essere dato alla polizia senza la necessità della divisa che Visco che è un discorso difficile perché molto spesso si associa il ruolo tecnico a una
Necessità della di questa di questa divise
Ora sappiamo quello che sta avvenendo nelle altre forze di polizia anche nella nel Ministero della difesa che si va verso la professionalizzazione dell'esercito
E che quindi questo comporta anche in altri ambiti la necessità
Che questa
Questa specificità venga portato dalle forze diciamo così dalle componenti specialistiche civili perché chiaramente coloro che vengono chiamati a sporgere compiti
In altri ambiti come innocue in operazioni all'estero
Deep
Quindi militari ovviamente non può poi una volta che si si è abolito le l'esercito di leva pensare che queste sostituzione nell'ambito tecnico possono essere fatte dagli stessi
Operatori militari
Noi riteniamo che questo pregiudizio vada rimosso nell'ambito della della polizia e stiamo facendo un progetto coordinato con con il segretario generale affinché si trovi spazi adeguati a queste a queste figure professionali che fino ad oggi non sono state sufficientemente valutate e ritenute inadeguate
Abbiamo fatto proposte anche nella carriera prefettizia e ci siamo visti nonostante grosse battaglie che abbiamo sostenuto a livello parlamentare
Respinti o quanto meno accertati in misura molto ridotta si parla del dieci per cento quello che abbiamo tenuto esattamente due due mesi fa a maggio da Presidenza del Consiglio che chiaramente non ha soddisfatto quelle che erano le nostre aspettative
Ora noi non vogliamo entrare per forza di cose in una casa che non ci non ci trova una dovuta accoglienza riteniamo invece che questa ospitalità ci viene consegnata e credo abbastanza volentieri
L'abbiamo trovata nel sappia e con il quale non vogliamo costruire una piattaforma comune che dia ambiti e spazi alla prospettive anche nei ruoli specialistici errori tecnici
Io ritengo che su questo lavoro ci si debba confrontare anche perché abbiamo proposte credo che legittimamente
Diciamo così conducibili insieme
Adesso ritengo che già nei prossimi mesi si possa lavorare insieme su questo progetto
Con il quale già ho accennato alcune coordinate con con il segretario generale e ci siamo apprestati
A fare questo lavoro sono sicuro che se riusciamo a rimuovere questi pregiudizi che accompagnano appunto quella la la nostra specializzazione soprattutto nel io visto che nelle questure n nei commissariati molti di noi riescono a svolgere tranquillamente nostro il lavoro e viene apprezzato
E che riteniamo che questo si possa portare a compimento con un progetto di legge
Sul sul quale stiamo lavorando e io spero che questa e questo pregiudizio venga in qualche modo rimosso io vi ringrazio e poi faremo in seguito un un ulteriore
Ringraziamo il dottor Pavone nel frattempo vi comunico che è presente qui da nove ma l'avete già visto il nuovo capo dell'ufficio rapporto sindacali dottor Pasquale Piscitelli
Vi comunico anche che il nostro convegno integralmente registrato da rare da radio radicale noi la ringraziamo per la sua presenza e sarà trasmesso prossimamente in campo la
Adesso invito rappresentante regola c'era la guardia di finanza a un intervento grazie
Buonasera a tutti
Zone sì io sono l'appuntato Castelli del Cocer della Guardia di Finanza prima di tutto ringraziamento doveroso alzata nella figura del segretario generale nazionale caro amico Filippo Saltamartini che come dire ha organizzato questo incontro per dare ampia possibilità tutti quanti di esporre
La loro posizione la loro posizione soprattutto di aprire il dibattito su quello che un un tema che per noi è di fondamentale importanza
Le dico questo
Io essendo appuntato sono all'inizio della come dire all'inizio della Scala sarà sono uno di quelli che nella come dire nel novantacinque nessuno vi voglio annoiare per quello che probabilmente non voglio fare un excursus su quello che già aprano anticipato i miei predecessori io mi scuso perché sono arrivato un po'in ritardo
Per cui per non annoiarvi su quello che successe nel novantacinque che voi tutti meglio di me sapete cosa è successo sapete entrano solamente in merito e farò qualche considerazione e poi dopo la fine
Dirò in maniera sintetica qual è la posizione mia ed eventualmente di molti colleghi che io rappresento
Volevo tra l'altro anche ringraziare
Gli onorevoli presenti votavo mi dispiace che l'onorevole Frattini se ne sia andato perché ringraziandolo di persona mi avrebbe dato uno una grande felicità perché lui è stato proponente già da diversi anni
Di proposte di iniziativa legislativa che potevano dare una risposta a quello che non è successo
Come dire nel novantacinque che con alcuni decreti delegati in virtù della duecento sedi sparlato del novantadue dopo lunghe mortificanti come dire
Battaglie dal punto di vista amministrativo si è arrivati a questa benedetta come dire equiordinazione benissimo oggi si parla di riordino parliamo di riordino il riordino non è solo il riordino delle forze di polizia giustamente
Riguarda non solo noi operatori delle forze di polizia ma riguarda un ben più a un più ampio spettro diciamo che riguarda i cittadini pur e pertanto essendo una norma molto molto importante
Diciamo così deve essere concertate deve tener conto di quelle che sono realmente le esigenze e le volontà degli operatori di polizia benissimo a questo punto onde evitare che qualcuno utilizzi una delega fra l'altro fortemente voluta dal dal Satta ma non meno voluta come dire dal Cocer della Guardia di Finanza
Bisogna dire grazie l'amico Sabattini abbiamo portato avanti in altre sedi istituzionali questa battaglia e con orgoglio devo dire che abbiamo ottenuto come dire un articoletto l'articolo nove la dall'interno dalla legge numero settantotto
Che in qualche maniera ci dà la possibilità di poter ottenere finalmente una giustizia che attendevamo già da cinque anni a questa parte
Benissimo mi risulta tarato che adesso Philip Watch aggiornato sul fatto che probabilmente
Le Poste
Di una parte dei decreti relativi al riordino delle forze di polizia
Probabilmente queste mosse hanno trovato un plauso da dalla compagine governativa bisogna dire però una cosa queste poste riguardano attualmente a quanto pare il personale dirigente diretti non bisogna però
Non non bisogna però lasciarsi trarre in inganno nonostante ci siano delle decorrenze diverse in quanto se vengono approvati determinati decreti oggi o determinate borse che possono portare un domani in con un determinato riflesso
Il sumo un certo percorso mi spiego meglio cosa succede a mio avviso quelli che sono i decreti che riguardano i direttivi e i dirigenti devono essere collegati anche quelli per il personale non direttivo perché si compenetrano un certo punto quando io con un decreto d'per i direttivi dico che l'alimentazione del ruolo speciali questo meraviglioso ruolo speciale che speriamo possa risolvere parte di quelle dei problemi che noi attualmente abbiamo viene alimentato in una certa maniera ecco che condizioniamo di conseguenza quello che sarà poi dopo il decreto che riguarda i non direttivi che prevede poi dopo l'afflusso di questi soggetti all'interno dei ruoli direttivi
A questo punto sarebbe bene come dire prendere una posizione di campo e dire finora noi abbiamo sempre solo ed esclusivamente come dire formulato pareva formula io ritengo che abbiamo la possibilità di formulare finalmente una proposta una proposta che possa essere fattiva
Una proposta che possa vedere un tipo di avanzamento nuovo un avanzamento come dire a ruolo Berto un avanzamento che valorizzi quella che è l'anzianità di servizio perché la gente
Non ha bisogno di confrontarsi in un momento della sua vita in un minuto della sua Vito un'ora della sua vita concorso per esami
Ha fortuna e gli va bene ma quelli che tutti i giorni si confrontano in mezzo alla strada e siamo noi i signori siete voi si confrontano in mezzo alla strada quello è già un confronto che di per sé e deve stabilire chi è idoneo o meno
Ad avere la possibilità di eccetera ruolo superiore
Che detta come navetta
Sappiamo benissimo le mortificazioni che abbiamo avuto dal novantacinque io ho avuto colleghi che hanno fatto fughe in avanti
Mi dicevano ciao Stefano all'inizio alla fine buongiorno appuntato potete pensare anche voi che cosa può significare quello diretto ad uso che ne permette io sono rimasta appunta
Ci sono stati degli ispettori che si sono visti fare delle fughe in avanti da dei colleghi terrificante in virtù della legge allora oggi abbiamo questa possibilità la possibilità di rivedere l'accesso questi ruoli la possibilità di non scontentare nessuno la possibilità soprattutto di creare le condizioni per una riforma vera e propria
Voglio fare un ultimo un ultimo punto e qui termino che così rischio snodi annoiati
Riforma a costo zero se noi volessimo fare una riforma a costo zero è chiaro dovremo operare solo ed esclusivamente sui gradi apicali
Lo sappiamo benissimo che i gradi apicali oggigiorno oggigiorno adesso per quello per quello che riguarda ecco diciamo così la categoria degli ispettori
Percepiscono un emolumento pari alla differenza
Del livello retributivo in cui sono inquadrate quello sul successivo quello superiore
Sembra che posso diventare realtà anche per come dire sia il grado apicale del degli appuntati e il grado apicale dei sovrintendenti
Da questo punto di vista noi sappiamo che bene o male in qualche maniera io i gradi apicali di Pato come quelli che sono al grado sovraordinato benissimo a questo punto posso anche dire forse è possibile fare una riforma a costo zero facendo che cosa inquadrando i gradi apicali quelli che sono i ruoli sovraordinati però ricordiamoci abbiamo una grandissima opportunità che è quella di vedere e Dio riordinare veramente le forze di polizia e per questo occorrono occorrono necessariamente stanziamento di ulteriori fondi allora se vogliamo fare un IRI una riforma parziale la possiamo fare
Ho accontentare quelli che nel novanta singolare avuto niente ma se vogliamo entrare nel merito e fare una riforma più sostanziale abbiamo bisogno di uno stanziamento di ulteriori fondi
Benissimo a questo punto non mi resta che ringraziare l'amico Filippo per avermi dato lo spazio e vorrei indicare quella che è la la mia posizioni in primis
Che mi sento molto molto vicino molto molto vicino a quello che deciderà l'amico per quello che riguarda l'amico Filippo e tutto sa per quello che riguarda le determinazioni che qui intenderanno assumere assumere nei confronti del personale non direttivo e ritengo che come me è un sacco di altri colleghi sia presente nel consiglio della guardia di finanza e nel corso dell'arma dei carabinieri siano disponibili ad abbracciare questo progetto di più ampio riflesso
Bene comunico negli interventi ufficiali e quelli degli ospiti sono si sono conclusi adesso se c'è qualche collega che vuole prendere la parola lo comunica la presidenza e Mammano Boy
Che va lì dirà chi è poiché l'intervento
Se invece non ci sono interventi prendiamo atto che quello che ci ha comunicato al segretario generale che il governo ha varato i provvedimenti adesso cercheremo di acquisirli al più presto
Lì studieremo attende mettendo a mente rimanderemo in periferia e su questi provvedimenti sui quali auguriamoci che ci sia la richiesta del potere previsto per le organizzazioni sindacali
Ci farete a vere voi delle segnalazioni scritte delle osservazioni scritte in modo che noi nel tempo della condivide il periodo temporale previsto per esprimere la nostra il nostro parere siamo in grado di poterlo fare
Saltamartini chiede di poter intervenire per alcuni minuti ancora
Velocissimamente per rassegnare due riflessioni conclusive
Per chiudere questa giornata che comunque
è solo l'inizio
è solo l'inizio di una stagione sindacale che vedrà la nostra associazione battersi per migliorare le condizioni ordinamentali che retributive del personale delle forze di polizia
Vorrei partire da un dato un quarto d'ora fa consiglio dei ministri ha licenziato i provvedimenti di riordino che noi speravamo di poter esaminare nel concreto questa mattina
Ci sono delle agenzie che riportano osservazioni congratulazioni su questa intervenuto accordo in Consiglio dei ministri sui progetti riordino da parte del Viminale
Vedremo se il capo della polizia questa era la prima prova dei fatti che il prefetto De Gennaro doveva passare vedremo se il capo della polizia ha rappresentato il dipartimento lo pubblica sicurezza agli interessi pubblici la storia della polizia in questo provvedimento lo verificheremo alla prova dei fatti
Verificheremo anche se il ministro dell'Interno ha svolto la sua funzione avendo cura
Di tutelare le tradizioni e le istituzioni del Paese tra cui vi rientra la Polizia di Stato
Verificheremo se le Commissioni parlamentari che noi a diremo con cui non ci confronteremo nei prossimi giorni
Sosterranno le osservazioni le rivendicazioni che avremo la capacità e la forza e anche la determinazione di avanzare
Su un dato mi sento di sottolineare
E l'abbiamo detto questa mattina Nintendo ripeterlo in questa sede
La nostra è un'associazione indipendente dai partiti politici il suo credo è dettato semplicemente dalle rivendicazioni del personale che rappresenta noi abbiamo invitato tutti i parlamentari da forze di maggioranza e di opposizione che è voluto venire è stato da noi venne accolto chi ha ritenuto di non venire e chi non è potuto venire lo ringraziamo lo stesso
Tenendo conto del fatto che comunque noi seguiremo comunque la nostra strada e verificheremo davvero nei contenuti quello che questo Consiglio dei ministri ha deliberato nei riguardi delle forze di polizia
Mi pare di dovere anche aggiungere a questo intervento che nel bene o nel male abbiamo ricevuto dichiarazioni osservazioni grossa sensibilità da parte dei parlamentari che ci sono che sono stati presenti
E mi piace ricordare che i parlamentari che sono presenti non sono solo espressioni di partiti politici o di parti politici ma sulla base di quello che è scritto nella nostra Costituzione rappresentano la nazione quindi rappresentano le istituzioni
E abbiamo svolto
Un ultimo saluto e un ringraziamento davvero va a Radio Radicale ne siamo stati sempre ma arginati dal dibattito politico e sociale del nostro Paese
I problemi che riguardavano la sicurezza e di appartenenti agli apparati di sicurezza
Sono sempre finiti negli angoli dell'informazione nelle nicchie informative e hanno costituito hanno fatto notizia solamente quando erano notizie di scontri istituzionali o di poemi
Non è questo il nostro costume per portare avanti la nostra rivendicazione è evidente però che la rivendicazione delle forze di polizia passa anche attraverso una compiuta informazione dell'opinione pubblica
Non v'è dubbio infatti che se non si fora
La i mezzi di comunicazione di massa così come si dice non si ottengono neppure quei risultati che in un Paese democratico conseguono al consenso sociale qualcun senso politico al consenso elettorale
Chiudo ringraziando davvero tutti i dirigenti provinciali
Noi stiamo imparando se così mi è consentito il mestiere dei dirigenti sindacali l'appuntamento che la segreteria generale vida e a settembre per discutere della delega sull'articolo nove
Mi piace anche ricordare ringraziare gli amici della Guardia di Finanza del Cocer
Con cui abbiamo fatto una battaglia sull'articolo nove che nessun altro potrà diciamo così sconfessare nessuno potrà mettere la mettere il cappello sull'articolo nove perché la riforma delle carriere non direttive del personale cioè che ogni giorno rischia la sua vita sul terreno della lotta alla criminalità in questo Paese
E stata voluta
Veramente voluta da noi ed accorcio dalla Guardia di Finanza e credo che il Governo e mi appello quindi alle forze di maggioranza
Abbia il dovere di finanziare quell'articolo nove nel DPF nel decreto di programmazione economica e finanziaria che attualmente ne in elaborazione presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
Sarebbe davvero questo un modo per onorare questa giornata in cui nel mille novecentonovantadue
Cadde insieme un magistrato dalla Repubblica i nostri colleghi di scorta si mi consentite chiudere questo convegno vi pregherei di osservare un minuto di silenzio
Appunto in onore di questi nostri colleghi
Grazie e gli atti di questo convegno verranno pubblicati da attraverso un'apposita pubblicazione insieme i testi dei provvedimenti approvati dal Consiglio dei ministri
Aldo e i parlamentari che avevano aderito alla nostra iniziativa peraltro o
Debbono andare in Aula perché ci sono le votazioni
Quindi dobbiamo sbrigarci perché altrimenti
Ringraziamo innanzitutto però loro presenza l'onorevole Carlo Giovanardi che il vicepresidente della Camera deputati
L'onorevole
L'onorevole Maurizio Gasparri
Responsabile
L'amico deputato onorevole Pippo ha scelto di Alleanza Nazionale
Allora per chiarezza per tutti quanti noi abbiamo invitato a questo convegno tutti gli appartenenti alla commissione Difesa e affari costituzionali di Camera e Senato
In verità abbiamo ricevuto diciamo così delle adesioni alla nostra iniziativa e tutti i parlamentari che hanno confermato la loro adesione sono stati inseriti nell'invito che voi avete ricevuto
Per quanto riguarda i rappresentanti del governo sia il sottosegretario Bressa che il sottosegretario Brutti hanno fatto conoscere che dovendo rappresentare il governo dei banchi appunto dell'esecutivo in Parlamento
In questo momento non possono essere presente all'apertura ma verranno faranno un intervento appena sarà possibile appunto da questa economia del lavoro dei lavori
Stiamo distribuendo le relazioni adesso possiamo cominciare
Moda e
Colleghi un pochettino di silenzi e parole adesso diamo il tempo agli organizzatori di distribuire in relazione e poi il segretario generale terrà la sua trovi un relazione introduttiva
Allora la parola al segretario generale per la relazione
Sì mi consentite avendo pochissimo tempo per svolgere questo primo intervento tenuto conto che la posizione del nostro sindacato è stata compendiata nella relazione che è stata che è stata distribuita consentitemi di svolgere una sintesi della nostra posizione
Rinnovo il ringraziamento non solo formale ma di tutto il sapore all'onorevole Giovanardi alla notevole Gasparri e all'onorevole Ascerto
Lo voglio dire questo anche a nome degli altri sindacati autonomi che fanno parte con noi dalla Consulta Sicurezza per coloro presenza non è solo un fatto formale al di là degli impegni parlamentari
Allora onorevoli deputati
Signor vicepresidente
Sono presenti in questa sala i dirigenti della maggiore organizzazione sindacale autonoma della Polizia di Stato
Noi avevamo organizzato questa manifestazione tenendo conto dei tempi che la legge numero settantotto del due mila aveva previsto al legislatore delegato per l'approvazione dei decreti legislativi
E sulla base dei tempi che avevamo pronosticato avevamo pensato oggi di parlare con cognizione di causa del provvedimento delegato ma così in effetti non è stato
E per questo motivo che riservano cd sviluppare una memoria che poi consegneremo alle Commissioni permanenti che comunque dovranno pronunziarsi sul provvedimento che ci permettiamo di sviluppare alcune argomentazioni che a nostro modo di vedere trovano origine ragione e giustificazione
Nella legge nella legge delega
In prima analisi noi riteniamo che il procedimento di concertazione delle organizzazioni sindacali e in un certo qual modo
Il parere che questo sindacato doveva rendere prima che il provvedimento andassi in Consiglio dei ministri
Abbia diciamo così violato in modo anche assai clamoroso una regola importante previsto prevista anche a livello costituzionale nostro Paese
E quella cioè dell'autonomia professionale delle categorie che vi riguarda il trattamento e il rapporto di lavoro
Se è vero quindi che l'organizzazione della pubblica amministrazione in questa materia il riordino della dirigenza delle forze di polizia e in materia non delegificata formalmente riservata la legge
Tuttavia noi riteniamo che l'aver pretermesso questo parere prima della concertazione prima del con del della deliberazione del Consiglio dei ministri
Abbia violato un meccanismo che noi riteniamo sia insito nelle prerogative di un'organizzazione sindacale quindi nella libertà sindacali che sono delineate dalla nostra Costituzione
Non ha certo senso che oggi il Consiglio dei ministri approvi questo provvedimento per poi chiedere il parere delle organizzazioni sindacali
Ne il parere che le organizzazioni così rappresentative potranno fornire alle competenti Commissioni parlamentari sappiamo bene potranno Prévert tira il risultato di questa deliberazione del Consiglio dei ministri
Quindi se ci è consentito stigmatizziamo l'atteggiamento è il modo di avere relazioni con organismi corri così rappresentativi delle forze dell'ordine
Per quanto ci riguarda il problema della delega legislativa questo provvedimento per quanto riguarda l'articolo cinque
Segna un riconoscimento significativo per il personale delle forze dell'ordine significa segnatamente all'istituzione del ruolo speciale dei commissari lo vogliamo ricordare qui in questa sala
Il l'istituzione ruolo speciale dei commissari aveva fatto parte di un ordine del giorno approvato in Parlamento nel mille novecentottantaquattro durante il gabinetto Dini
Ci sono voluti cinque anni per istituire nella polizia il ruolo speciale dei commissari
E noi speriamo che questo ruolo speciale dia risposte concrete a quattro mila cinquecento ispettori della qualifica di ispettore superiore che in questi anni hanno costituito la spina dorsale dell'amministrazione la pubblica sicurezza
Per quanto concerne quindi la delega sull'istituzione ruolo speciale noi speriamo che la dotazione organica complessiva
Sia parametrate sia equiordinato a quella degli altri corpi di polizia perché sarebbe paradossale che vi potessero essere che vi possano essere delle fughe in avanti non giustificate da una equiparazione che scritta nella legge delega ma che nella sostanza di questa riforma
Per quanto riguarda il riordino della dirigenza della polizia questa è una riforma di amplissimo spessore tenuto conto che l'ultima legge sulla dirigenza statale del mille novecentosettantadue
Ed è esclusa dalla legge dal decreto legislativo ventinove del novantatré questa sicuramente una delle tappe fondamentali della riforma dei corpi di polizia
Se il fine di questa riforma è quello che noi abbiamo voluto compendiare in questo titolo del convegno riordino della dirigenza
Una o un'occasione nell'ottica del potenziamento degli apparati di sicurezza
Se così non dovesse essere se cioè la riforma della dirigenza non fosse preordinata ad individuare standard rilevata
Specializzazione e riconoscimento delle specificità sicuramente ci troveremmo a mancare un'occasione e non sappiamo quando poi il la potestà legislativa quando le forze politiche avranno cuori il tempo di ritornare su questi aspetti e su questi problemi
Ci corre semplicemente non per spirito di corpo ma per chiarezza espositiva per chiarezza di posizione
Spiegare che India questo riordino nove civili attendiamo la riaffermazione dei parametri ordinamentali
Degli apparati di sicurezza del nostro Paese che assegnano al ministro dell'Interno la responsabilità politica e di questa responsabilità il ministro
Ne risponde appunto di fronte alle Camere
Per quanto riguarda la gestione la responsabilità dei servizi di sicurezza e di ordine pubbliche che devono essere riservati alle autorità civili di pubblica sicurezza anche se la maggioranza dei corpi di polizia un ordinamento militare riteniamo cioè che questo decreto legislativo devo debba giustapporre la storia la tradizione dei corpi militari racconta le rispondo accanto alle responsabilità civili
Che la legge il sistema vigente assegna alle autorità civili di pubblica sicurezza prefetto e questore
Parlando a braccio chiedo scusa ma cerco di estrapolare i punti più importanti tenendo conto che abbiamo dovuto rimaneggiate appunto questo tipo di organizzazione
Chiediamo inoltre che in questo provvedimento venga dato riconoscimento ad alcune professionalità e ad alcuni studi alcune specie specificità che sono tra esche sono presenti tra il personale delle forze di polizia in particolar modo alla Polizia di Stato chiediamo segnatamente che il personale in possesso della laurea appartenente alle qualifiche di agente soprintendente ispettore abbia la possibilità di partecipare ad un concorso interno per l'inquadramento in queste nuove qualifiche
Come pure sollecitiamo
A approfittando la sua presenza onorevole Giovanardi la rapida applicazione di quel disegno di legge che lei ha presentato sull'istituzione del quarto ruolo del personale amministrativo contabile delle forze dell'ordine
L'ultima precisazione noi forniremo alle competenti commissioni parlamentari un parere articolato sulla base del disegno di legge concretamente predisposto dal consiglio dei ministri
Riteniamo comunque importante che le forze politiche di maggioranza e di opposizione
Assicurino in questo testo le dico l'indipendenza e se volete l'imparzialità della funzione di polizia dei suoi dirigenti rispetto al potere politico
Riteniamo cioè che indipendentemente dal sistema bipolare che governa questo Paese i funzionari di polizia debbano essere staccati
Da meccanismi di promozione che attraverso sistemi et estremamente discrezionali conferiscono al potere politico un'ingerenza nell'attività delle forze di polizia chiediamo in altre parole
Che per garantire questo processo precetto costituzionale di imparzialità venga istituito un meccanismo come quello che esiste per la magistratura
Che possiamo sparita sotto la forma di consiglio superiore delle forze dell'ordine attraverso anche la previsione la presenza di figure elettive elette a suffragio universale tra tutto il personale interessato
Un'ultima questione che non è una questione diciamo così di bottega una questione di corpo la norma delega prevede la riparametrazione della funzione di capo della polizia
Per assicurare la sovraordinazione funzionale già un criterio prestabilito nella legge delega
Noi riteniamo che lo stesso criterio debba essere esteso alle autorità di pubblica sicurezza l'autorità provinciali perché questo serve al funzionamento e a migliorare l'efficienza dei servizi di polizia nel nostro Paese
Mi sono tenuto né sette minuti chi vorrà approfondire la posizione potrà leggere la relazione lo abbiamo dovuto fare perché i parlamentari che sono presenti devono tornare in aula grazie
Grazie al segretario generale nessuna parola all'onorevole Carlo Giovanardi vicepresidente della Camera deputati
Care amiche e cari amici il mio sarà soltanto un saluto
Perché ritengo che la cosa più importante che i parlamentari debbono e possono fare quando partecipano a iniziative di questo tipo è ascoltare con attenzione i temi che vengono proposti
Per quanto riguarda le loro specifiche competenze
E qui c'è una competenza specifica perché quel decreto di cui voi avete parlato e su quale non siete stati preventivamente consultati darà sottoposto la vostra tensione e poi a quello dei parlamentari
Per un parere e naturalmente credo che sia dovere dei parlamentari che partecipano a questa Assemblea nel momento in cui verrà dato il parere delle commissioni parlamentari a questo decreto legislativo i tenere nel debito conto le osservazioni che voi andrete a formulare
Ma perché dico questo perché io oggi sono particolarmente soddisfatto di partecipare a una riunione sindacale
Di un sindacato serio
Che ha radici antiche
E che ha una vasta rappresentatività
Voi direte Giovanna dice una cosa banale no non è una cosa banale perché io oggi ho sentito per iscritto
E nella relazione trattare temi sindacali se e io sono molto preoccupato voi sapete che e qualche volta questo mio limite forse eccedo in franchezza quando affronto certi argomenti però vi assicuro che il ruolo proprio degli apparati di sicurezza nell'ottica della sicurezza della vita dei beni dei cittadini
Mi sembra così importante
E la funzione che voi sporgente nella società
Così determinante
Da poter essere preoccupato qualche volta quando proprio come in queste giornate
Si crea una confusione di ruoli
Lo dico oggi qui sono vicepreside della Camera ma sono anche un uomo di partito che fa parte del polo del Centro cristiano democratico somma una forza di pace l'opposizione ma che domani spero di andare al governo
E come ha detto giustamente volto segretario chiunque sia il governo schiavi polare si deve porre il problema di un rapporto con questi settori vitali per la democraticità e la salvaguardia delle libertà nel nostro Paese vale per la Polizia di Stato praticabili per i carabinieri per i cocci ora ho detto che sono padre anche soddisfatto di aver sito parlare di sindacati perché credo che un Paese ordinato bisogna riconoscere al Governo il suo ruolo al Parlamento il suo ruolo al sindacati sul ruolo specialmente se forte cioè rappresentativo orribile o fare un complimento
Ma in qualche modo mettervi anche
Farvi partecipi di una mi angoscia
E che mi sembra che siamo
Verso una deriva nella quale gli sindacate forte
Più rappresentativo
Più è serio più radicato nella base più si interessa di cose serie
Meno rappresentanza esterna rischia davvero perché i giornali ci vanno quelli che ogni giorno le sparano grosse
Rappresentanza ci hanno e la famosa satirica si da prima pagina che porta rilanciare sempre settimo del PC darsi per fare notizia
Ora questa sindrome come avete visto ha già colpito i carabinieri non voglio fare nomi sono sembrò cosa abbastanza note
Colpisce settori della polizia
Devo dire con preoccupazione oggi ho visto messa concerto anche il Cocer dell'esercito che entra nel dibattito
E poi diventa un dibattito come le correnti dei partiti una volta no che viste dall'esterno diventa incomprensibile del gesto che dati i carabinieri carabiniere insomma
Forse dall'interno qualcuno
Che vuole attraverso questi meccanismi fare cose diverse del sindacato potrà né dei vantaggi però credo che ne a livello parlamentare
Ne arrivano distruzioni ne arrivano vostro questo tipo di atteggiamento possa portare lontano perché non so se voi ve ne siete accorti ma sicuramente specialmente i vostri dirigenti
Tutte le volte che c'è un problema serio da affrontare i giornali cosa fanno vana pescare il Pierino appunto che fa la dichiarazione dicono a la polizia la pensa così magari Capote la polizia ha detto questo mai pressare la polizia la pensa così perché il tale del tale sindacato ha fatto questa dichiarazione che rappresenta magari prescritti
Allora io credo invece che le cose debbono essere riportate nell'ambito di una rappresentanza sindacale la più forte possibile la più unitaria possibile la più seria possibile
Per far diventare corresponsabili davvero voi i meccanismi e qualche volta devo dire sono anche di grande delicatezza e di grande complicazione
Voi siete sindacalisti è chiaro che all'interno di questa materia di movente con grande disinvoltura un vostro collega mi ha posto un problema prima fosse in sala no
Marginale rispetto alle problematiche dei commissari dei ruoli speciale che qui vengono
Rappresentati citandomi qualche articolo di legge qualche comma ma vi devo dire che avrei bisogno premuto bisogno di due giorni permettermi a studiare specificatamente il caso per potere dare una risposta e quindi sicuramente anche la trattativa sindacale anche rapporto delicatissimo poi ho finito la polemica del reale
Che esiste per quanto riguarda il coordinamento dell'ordine pubblico il ruolo del ministro degli interni il ruolo del capo tra polizia il ruolo dei prefetti il ruolo dei questori il ruolo dei carabinieri
Non sono cose che si risolvono con comunicati stampa a livello di polemica pubblica sono cose che si sono attorno a un tavolo e lì i dirigenti sindacali seri devono trovare nell'interesse del Paese
Le soluzioni che fanno squadra perché a me guardate sinceramente sono in casa
Di polizia e quindi non voglio mancare di rispetto di alla polizia come in caso di carabinieri non voglio ma Karim padre carabiniere ma in casa della finanza ma calpestata la finanziaria cubane più del patriottismo dei singoli corpi interessa che assieme il comparto sicurezza funzione
Perché nel momento che c'è la criminalità scatenata
La clandestinità il contrabbando di scafisti
E quando ho bisogno che mi arrivi una volante della polizia che arrivano i carabinieri che rivela fila mi interessa meno e portate di coordinamento tra di voi ci ha talmente efficace che dia una risposta in episodi di sicurezza
Allora per quanto mi riguarda
Naturalmente aspettiamo che voi ci forniate così come avvenuto in altri casi le volte osservazioni rete relativamente a questi decreti non credo che continueremo a svolgerlo con la serietà che è possibile questo nostro ruolo dei parlamentari
Credo che voi siate un esempio di come deve essere organizzato un sindacato serio
No no dei rilievi da farvi come purtroppo in altre sedi invece ho dovuto fare lì parlando come vicepreside della Camera a qualcun altro che confonde in questo Paese il ruolo di Parlamento di governo di sindacato voi siete un esempio di serietà di compostezza e di proposte positive in dialettica con le altre funzioni dello Stato ne prendo atto vi auguro buon lavoro e buona fortuna per i risultati ospitate
Grazie onorevole Giovanardi adesso la parola all'onorevole Maurizio Gasparri componente della Commissione difesa della Camera
Che era invece innanzitutto voglio dare atto alla conduzione Zappalà parte D'Amico
Saltamartini di dinamismo e di concretezza come servizio anche la recente congresso vada o d'occasione che un pubblico interessante confronto tra i vari ambienti e settori politici con anche il ministro che aveva assunto degli impegni volete ricordato anche nel documento
Qui devo dire una conduzione aperta arioso che consentirà a voi di verificare il lavoro politiche parlamentari tutti hanno di trarre degli ISP devo dire come negli oggi è un po'un convegno con un oggetto misterioso nel senso che come ha detto prima da Tartini lo aveva predisposto la data con una fiducia nei tempi dell'istituzione dei governi totale tipica degli appartenenti a categorie benemerite dello stato per cui pensano che tutto funzioni secondo principi di puntualità di correttezza di rispetto
Per cui purtroppo invece non è così quindi oggi non abbiamo ancora chiara la situazione peraltro che devo dire che io stesso ho qualche dubbio che i provvedimenti
All'ordine del giorno del Consiglio i ministri di oggi ne circolano già delle bozze come diceva prima Giovanardi qualcuno le ha già giudicati dato con l'affermazione che io ritengo assolutamente infondate
Perché quando si dice si rivedranno i poteri di questori prefetti l'oggetto della delega non riguarda questi aspetti
Che è inutile che io ricordi a voi sono regolati dalla legge centoventuno altra legge dello Stato è il ministro che ha parlato da mesi e mesi come va tanti casi di direttive di chiarimenti di precisazioni che non sono mai venute
E che cui aveva annunciato da molto tempo sempre nel rispetto di una legge vigente perché anche le direttive del ministro non potrebbero esorbitare dai paletti della legge la legge
Citata di riordino non riguarda aspetti di competenza di vari organi dello Stato dello della rubrica sicurezza che è utile che io ricordi a una platea del Sappo quali sono quali poteri quali compiti hanno poi tutti sappiamo nella prassi
Le difficoltà gli equilibrismi i rapporti interpersonali che a volte suppliscono
Come dire alle ambiguità della legge o alle riottosità talvolta rispetto all'applicazione letterale della legge quindi io
Ritengo che faccia male chi anche nell'ambito polizia non certo del SAP
Abbiamo lasciato allarme rispetto a problemi altri che non ritengo possono essere affronta di questi decreti delegati come se fossero affrontati andremmo fuori
No deleghe quindi sarebbe facile depennare norme che dovessero credere alcune competenze e funzioni per quanto riguarda l'altro aspetto
Del riordino non abbiamo ancora appunto né ancora il testo ufficiale
I decreti
Delegati né per quanto riguarda il riordino delle carriere tutti i problemi di riallineamento per usare un termine non molto bello ma che voi ben conoscete non abbia ancora chiara quale sia l'intenzione io devo ricordare
Che se Maroni Frattini ma devo ricordare soprattutto in particolare onorevole Filippo Ascierto e qui presente potrà cose lavori se riterrà potrà giungere altri punti di vista
Insiste molto nel corso della legge affinché invece di pensare solo la diatriba polizia carabinieri quarta forza armata o altri
Si evitasse di trascurare la forbice vertice basi perché il rischio vero di quella legge era e in parte ancora è che dia delle risposte alle posizioni cosiddette apicali soprattutto dall'Arma dei carabinieri
Ci sarà la moltiplicazione
Rigenerare gli ufficiali che peraltro lo ritengono necessario rispetta alcune competenze anche lì sopra di riparazione che come sapete grado de un questore è un grado che corrisponda così generale mentre il comandante provinciale colonnello ci sono aspetti come dire anche Lidia lineamenti
Rispetto a parità di responsabilità mai però facemmo presente che bisognava andare anche a tutto il resto che per more than diverte i generali da fare i dirigenti anche alla Polizia di Stato c'è un problema di base che opera che lavora che attende risposte e facemmo inserire nella legge la riapertura di deleghe
Per il riordino cosiddetto delle galere elementi ce ne fu una di azione negli anni passati che ha lasciato delle cose enormi a tutti quanti incontriamo quotidianamente io sono subissato diciamo quindi capisco che riguarda migliaia di persone personale che ha subìto ingiustizie scavalcamenti e sperequazioni che nude che io ricordi a voi che lei vede che sicuramente molti casi reso figlia sulla vostra pelle noi proponemmo
Nell'ambito delle discussioni di quella legge di riaprire i termini della questione per risolverli in termini come dire
Migliorativi poi in termini esaustivi credo che sia un po'difficile che già mi aspetto dopo riallineamento riordino che ci dovrà essere la protesta mi auguro di una nicchia sempre più limitata che non sarà soddisfatta reputo alla fine bisognerà farne un altro
Però speriamo che per tentativi e per approssimazioni la quantità di scontenti che ci sarà sempre fisiologicamente scusate la sincerità del mio approccio alla politica pratico la politica da molto tempo
Per non illudermi tra la perfezione su questa terra però mi auguro che gli scontenti si riducano che non ce ne siano ovviamente il nostro scopo che nessuno sia scontento ma realisticamente mi auguro che si riduca Lara dello scontento e che si possano affrontare
Una serie di questioni
Come dove dove nel Parlamento attraverso l'esame sulla delega il come francamente forse lo conoscete più voi perché io mi auguro che nell'esercizio della delega su materie molto tecnico a dati che poi su queste vicende è difficile
Nel Parlamento arrivarono discussioni chiara serena e costruttiva
Perché si agisce con delega su queste materie perché ho immaginatevi l'aula di Montecitorio seicentotrenta persone non tutte specializzate su queste tematiche non è semplice formare una determinazione democratica consapevole sospetti estremamente tecniche come siamo invadono che ne so della quantità e della qualità della benzina del piombo ci saranno colleghi parlamentari che più di me hanno approfondito
Aspetti sui quali qualcuno si fida del collega del gruppo che ha approfondito la materia quindi sollecitiamo che questa definizione ci sia e ci auguriamo comunque per parte nostra questo impegno
Lo assumiamo che i parenti delle commissioni parlamentari che su questa materia ci saranno dopo la pausa estiva quindi non credo che ci saranno colpi di mano rispetto al varo definitivo
Dei provvedimenti
Bene ci sia il confronto il conforto del vostro pari cosa che noi comunque faremo riconoscendo certamente al Santa apertura rappresentatività concretezza è un po'complicata anche la vostra vita
Perché avete Polesine si moltiplicano
Diventa difficile non accordare udienza ho scorto però noi sappiamo quale a fine come voi sapete la politica chi conosce i temi e chi non li conosce i partiti che contano colica contro un po'meno noi sappiamo bene
E chi conta chi rappresentativo e soprattutto dicono è un dialogo molto concreto il responsabile quindi sicuramente ne prendiamo da parte nostra
L'impegno di confrontarci con voi
Per esprimere il nostro parere Parlamento su materie che essendo molto tecniche riguardandole lineamenti palo soprattutto degli ispettori sovrintendenti e sapete bene a cosa mi riferisco
Senza il conforto l'organizzazione che anche al suo interno avrà problemi
Perché voi qual è il problema che all'interno anche sacche fatto di persone che hanno vari vivere di carriera e ci sono a volte anche interessi in conflitto a volte si è saltata in questi anni più conflitto tra le singole forze di polizia
Ma si è trascurato con un conflitto all'interno delle singole forze tra vari livelli tra varie responsabilità e quindi io mi auguro che il convegno anche nella sua come dire notorietà rispetto agli organi diverte c'è anche all'attenzione che nuovo capo da polizia ha voluto ADISCO da parte di tutti e così sia la sensibilità degli organi burocratici e amministrativi di arrivare presto a una soluzione
L'abbiamo salutato con grande rispetto come tutti sanno la nomina del prefetto De Gennaro del quale si può dire o pensare tutto quello che si vuole ma non che non conosca la vita del personale i problemi dell'operatività perché uomo che viene sicuramente insomma da livelli operativi ben conosciute quello di come peraltro anche nel prefetto Masone che veniva la vita di questura insomma e quindi non sono persone che vivono per sentito dire la vita del personale poi spesso nemmeno a loro come nemmeno non riesce a trovare soluzioni perfette ma riteniamo che si debba sollecitare il Governo a intervenire
Io perché aspetto i provvedimenti definitivi cito aneddoto
Riguardante il riordino della carriera prefettizia circa nove Frattini che più ancora di ne conosce queste materie
C'era un'aspirazione
Dei prefetti che prefetti ultrasessantacinquenni venissero collocati in una sorta di ruolo così ad esaurimento restare in carriera fine sessantasette anni come sapete valori volti operativi lasciamole a quelli che poi avendo casomai sessantatré sessantaquattro animato bambini sono insomma quindi parliamo di privilegiare un sessantatré enne al sessantasei per il meglio mettere mano ai bambini alcuni posti ed è sostenemmo di collocare di ultrasessantacinquenni ruoli diciamo così
Meno operativi fuori ruolo e lasciare un po'di spazio agente Pacha sessanta anni Mina e stiamo parlando di bambini
Tutti d'accordo tutto a posto il ministro Bianco ha pure io perché essendo dal Governo fluiva di una ventina di posti è sì però liberare quindi poteva cui destinare l'ultimo di noi certamente che non abbiamo Oro nel mare a persone valide dopodiché cosa è accaduto fatto il decreto delegato arrivata al Quirinale il decreto delegato è stato modificato per cui questi ultrasessantacinquenni di fatto non vanno fuori dal ruolo
Bellanova sono attribuiti a funzioni meno importanti ma occuperanno nei ruoli dei posti
Cos'è accaduto bianche all'insaputa devo immaginare del ministro
Comunque qualcuno quando arrivano 'ste carte c'è sempre il Giffoni dalla situazione cioè il prefetto anziano decano richiama il Quirinale che hanno udienza per cui io voglio aspettare i provvedimenti consegnati al Parlamento anche oggi abbiamo dosati no dizione
Dei Kosher finanza carabinieri esercito per una indagine che stiamo conducendo in Commissione Difesa sulla condizione personale militare essendo la polizia non ordinamento militare non potevamo invitare perché avremo come dire creato un problema quindi solo per questa ragione
Vorrà dell'esempio senior fenomeni di competenza dalla Commissione affari costituzionali anche se io ritengo che andrebbe si chiude in Parlamento una Commissione Sicurezza perché si crea una confusione enorme ma in alcuni casi se no con l'ambizione di Vespa in altri casi gli affari costituzionali può a volte le mani congiunte che diventiamo cinquanta sessanta
Quindi andrebbe io mi auguro no l'azione di statura istituita una Commissione per la sicurezza perché ho molti problemi sono omogeneo
Sono
Difficili da distinguere agricole facciamo l'audizione sulla condizione personale militare polarità del carabiniere o del finanziere veri a lamentarsi
è simile alla vostra droga somma la Commissione affari costituzionali non non si era occupato non voglio fare critiche ne possiamo e creare confusioni decoro potrebbe dire no non vediamo la convocazione perché si potrebbe prestare equivoci una rivitalizzazione che nessuno propone e allora ecco la vorremmo che si giudica soli provvedimenti quando saranno tutti ma vedremo anche le vostre osservazioni la vostra nazione quindi nel merito francamente non penso di poter dire nulla se non che noi abbiamo determinato con ignoti emendamenti del centrodestra la riapertura del riordino delle carriere
Come dove e quando sarà esercitata questa delega voglio dire alla cabala è stata rilanciata inevitabilmente al governo e anche i vertici amministrativi che chiami in causa perché voi questi provvedimenti non è che li fanno i ministri sono i parlamentari vengono scritti a preparati dagli uffici legislativi ragazza elogi e malinconico c'è più perché praticantato dicevo la polizia quindi su queste cose
Quindi sono anche uomini che rappresentano l'amministrazione ad elevati livelli e che poi su quelli che materialmente mettono giù le cose il compito dei politici è quello di valutare di verificare e questo lo faremo insieme a voi quindi non escludendo nel merito dei provvedimenti che come ho raccontato per i brevetti casomai oggi esce dal Consiglio dei ministri ma proprio in Parlamento dove andare a fare qualche firma poi ci sono i palazzi consiglieri consulenti generali prefetti e ognuno dice la sua e quindi io voglio giudicare i provvedimenti quello che possiamo garantire che i tempi comunque di giudizio
A mezzo del governo suoni oggi stesso anche il provvedimento riguardante gli ovvio delle galere che non c'entra con quello di riorganizzazione complessiva
Della polizia decade o se voglia mettere tutto insieme ne abbiamo chiesto per quanto in alto la commissione difesa ma l'esame sarà congiunto
Perché la legge riguardava
Forse e ordinamento militare finanze carabinieri e ordinamento civile la polizia quindi il parere sui decreti delegati sarà certamente dato a commissioni congiunte
La commissione difesa ha deciso che se i provvedimenti saranno comunicati già in giornata odierna dal consiglio dei ministri di incardinare vedi nella prossima settimana come sapete l'ultima settimana di lavori parlamentari va a ventisette ventotto luglio anche la Camera come insomma
Contenuti nel mese di agosto sospende l'attività e la votazione del parente su questi decreti collegati sarà esercitata nella prima fase dei lavori dalla metà di settembre quando il Parlamento reali
Quindi agosto è vero che pausa un po'per tutti quanti ma il modo di leggerci i decreti delegati
Di maturare il parere le osservazioni casomai sotto l'ombrellone perché era opportuno andare in vacanza in qualche stanza in qualche riunione lo avremo e quindi noi subordiniamo il nostro parere a quella che sarà la valutazione che insieme a voi
Faremo pregandovi anche devi darci quella difficile opera di mediazione interna corporis che cioè perché io spesso mi ritrovo categorie differenziate tra polizia e carabinieri quello è un compito che sappiamo Gemma mi ritrovo alla fine sovrintendenti che dicono gli si oppose uno dei questori marescialli che dicono fanno solo i generali e quindi dobbiamo anche come dire governare queste aspirazioni ed erano giusta
Risposta tenendo conto che la base e quella non lo dico con toni demagogici e quella che opera quotidianamente quella che sottopagata e corre corre molti dell'ultimissima considerazione le questioni registro un forte disagio riguardando un problema che non c'entra con questa questa sarà dell'emigrazione di queste sabato
Io sono veramente ho preso come cittadino dal fatto che autorità politiche del Viminale diano direttive contra legem
Perché fare la sanatoria
Con documentazioni falsificate quantificabili conta essere di associazioni politiche sindacali che la Cassazione non il Polo Gasparri ha ritenuto non fondate
Vuol dire costringere dei funzionari a firmare appeal che sono il collega
Guardò bene dall'indicare
Alla insubordinazione prova rispetto alla legge mi sento di invitati così a un sindacato quindi non è che avete la responsabilità dalla gestione degli uffici però al sindacato aderiscono persone che lavora in questi uffici la violazione regione tollerante la Cassazione in una recente sentenza ha detto
Crede essere dalla Caritas dalla CGIL o di Alleanza Nazionale non possono fare fede perché uno dimostra di essere arrivato prima del mitico ventisette marzo del novantotto vecchio va be'sarà di tre anni fa di Alleanza Nazionale vado al partito Abbado Marone pare dopo un documento di riconoscimento insomma la cassazione ha detto questo
E allora non si possono firmare in bianco per ordini politici perché anche funzionare che mi rendo conto che la posizione complicata rituali si viene schiacciati rotoli da pulire ma ne siamo anche qui a fare un po'da difensori civici e ove ci sia l'impressione che qualche direttiva politica
Vada in contrasto con la legge riteniamo che la legge sia sovrana lo sia per le politiche sia per i funzionari erosi anche per il Governo che se vuol fare cose sbagliate si assuma la responsabilità di fare una legge in cui dice si può fare in questo modo e quell'altro
Ma aggirare il problema scaricando su funzionari responsabilità che sono in contrasto con la legge e per noi cosa inaccettabile scusate suo aggiunto questa ruota ma ritenevo doveroso fare
Io non ha la parola l'onorevole Franco Frattini presidente della commissione parlamentare di vigilanza dei servizi di informazione e sicurezza
Buonasera a tutti
Io sono ancora una volta
Convintamente con voi nelle vostre azioni che sempre pongono delle questioni concrete non diciamo il vostro impegno sindacale del vostro segretario nazionale anzitutto mi coinvolgono sempre in delle riflessioni che sono di ordine vorrei dire istituzionale non politico ma ovviamente in questo momento di impegno politico qualche riflessione mi sento di farla anche in quel fronte
Anche io non conosco i provvedimenti su cui il governo sta lavorando però vorrei dire qualche cosa mi sento di dire da rappresentante
Dell'opposizione da esponente parlamentare dell'opposizione
Nel fronte ad un percorso che io vedo con qualche preoccupazione non lo vedo con preoccupazioni solo specifiche per quanto riguarda
Quanto il vostro segretario nazionale ha detto nella sua relazione che contiene spunti come sempre
Condivisibili interessanti
Io ho una preoccupazione di ordine più generale vedete
Con le forze di polizia
Non si possono prendere impegni e poi non mantenere
Quando si ha a che fare con delle istituzioni io lo dico sempre che non rappresentano una delle funzioni dello Stato ma che sono lo Stato
Si deve giocare seriamente allora vedete la delega sul riordino delle forze di polizia quella legge alla quale l'opposizione ha dato un contributo determinante perché come voi sapete alcuni partiti della maggioranza che sostiene il governo l'avevano votata hanno votato contro quella legge e noi pur comprendendo che dentro quella legge
C'erano e ci sono degli aspetti che non ci convincono abbiamo ritenuto indispensabile porre dinanzi al Governo una sfida mantenere alcuni impegni di base quella legge era e deve essere un'occasione per il riequilibrio di quelle categorie di personale che hanno da tempo un credito verso le istituzioni e quel credito non riescono a riscuoterlo
Non può essere una legge che in qualche modo dette
Io mi rendo conto che spesso prevalgono le questioni
Emergenziali
Ma noi abbiamo dinanzi un'occasione che sei sarà perduta riproporrà
I disallineamenti
Le rincorse le azioni giurisdizionali che porteranno a declaratoria di incostituzionalità per disparità di trattamento tra categorie
Che debbono essere omogenei perché sono omogenee perché stanno in un unico comparto perché hanno funzioni assimilabili e che questa legge
Deve ripristinare nella loro omogeneità sostanziale allora la sfida che noi abbiamo proposto allora al governo
E prendersi un impegno serio a mettere mano a questo comparto per ripianare
Il crediti che non sono soddisfatti per eliminare le sperequazioni per non crearne di nuove come alcuni aspetti della relazione introduttiva
Pongono in evidenza e allora vedete quando io sento dire perché allo stato sento dire soltanto che entrano in Consiglio dei ministri schemi relativi
Ad uno degli aspetti della legge delega o ad alcuni soltanto degli a spetti io mi comincia a preoccupare
Perché
La logica da sempre delle leggi del lega Omnibus che trattano tanti settori di un'unica materia collegata
La logica di un ordinamento serio e corretto
Il rispettoso degli impegni perché si parla le forze di polizia
Non può sfilaccia are l'attuazione della delega in provvedimenti che arrivano in momenti diversi
Che sono nati in stanze diverse
Che sono stati fatti vedere a persone diverse le une e le altre ignare di che cosa sta succedendo nel tavolo accanto intendo dire noi non vorremmo scoprire
Che varati gli schermi preliminari di decreto delegato
Ci accorgessimo che per qualche materia magari in quella che oggi riguarda il vostro convegno ancora non si è provveduto e si sta finendo di provvedere
Che però qualche altro settore si consegna al Parlamento un pacchetto invece compiuto
Che inevitabilmente con questo meccanismo noi disallineati diamo anche nelle corsie parlamentari
L'esame di un progetto di riordino che ed è il primo impegno che noi chiediamo deve nascere e rimanere unitario
Non ci possono essere corsie attraverso cui uno delle parti interessati prende un'accelerazione maggiore e le altre restano al palo perché io non vorrei che si dovesse riproporre la logica che si dovesse riproporre la logica della rincorsa
Le forze di polizia sono inserite in un comparto Mugen reo non è pensabile
Che per la logica di quella legge delega la polizia di Stato debba oggi il rincorrere quello che viene dato all'Arma dei carabinieri o viceversa io questo non lo so
Ma è il primo punto su cui noi chiediamo fortemente al governo di mantenere l'impegno l'impegno in Parlamento è stato sia un riordino unitario che Possa evidenziare il Progetto complessivo
Che cosa vogliamo fare di un comparto sicurezza che da dieci anni almeno soffre di sperequazioni interne
Vogliamo chiudere finalmente la partita
O è politicamente vantaggioso per qualcuno lasciarla ancora aperti
Questa è una domanda maliziosa io me ne rendo conto ma non non mi spiego non mi spiego francamente tanto mistero sulla preparazione di questi schemi di decreto delegato il secondo impegno che noi chiediamo al Parlamento al governo
è un impegno sul confronto costruttivo questi siano soltanto esami preliminari di schemi di decreto delegato
Che non ci presenti no e che non vi presenti no
Schemi di provvedimento blindati su cui vi si chiede un'opinione
E si procede come in tanti altri settori è avvenuto anche malgrado e contro le osservazioni critiche delle commissioni parlamentari
Qui noi abbiamo dato una delega e l'onorevole Gasparri l'ha spiegato molto bene
Esclusivamente per la forte tecnicità dei testi normativi
Che non venga in mente a qualcuno e anzitutto alla maggioranza che noi si sia voluto delegare
La scelta politica sul riordino delle forze di polizia
Perché questa non è materia di maggioranze blindate questa in materia che tocca la sicurezza del Paese e noi belle che in questa materia
E questo vale anzitutto per voi
Che avete una competenza funzionale nel procedimento di formazione del decreto legislativo ma vale per le opposizioni che così come hanno consentito malgrado le ombre che questa legge diventasse legge di delega
Così non consentiranno e lo dico anche per i tempi che vedo balenare all'orizzonte
Che si lasci passare il mese di agosto in cui la gente in vacanza e poi si dica alle commissioni parlamentari c'era un termine di trenta giorni il termine ha cominciato a decorrere il ventinove luglio pomeriggio
Quindi il dieci settembre il governo provveda attenzione
Attenzione
La logica di un ordinamento serio che non prende in giro gli interlocutori quali voi siete
è una logica per cui quel provvedimento finché le forze politiche dell'opposizione e gli interlocutori sindacali rappresentativi non lo avranno esaminato nel merito
E quando intendo dire nel merito voglio dire un provvedimento che entri alla sostanza delle modifiche e che non guardi soltanto a volo d'uccello di che cosa si tratti ma scenda agli articoli guardi la perequazione carriera per carriera
Proponga delle modifiche positive quelle modifiche
Se occorre vengano accolte perché se la condizione della delega era la tecnicità del testo su quello l'interlocutore sindacale rappresentativo
è interlocutore
Di pari livello rispetto al governo che quella norma ha proposto
è parte funzionale di un procedimento legislativo questa è la seconda cosa che noi chiediamo al governo noi chiediamo al governo di non pensare
Che quella delega ricevuta qualche mese fa
Equivalga ad una delega sulle fasi attuative di modo che come spesso accade le commissioni parlamentari e gli interlocutori sindacali
Siano spettatori di un provvedimento che comunque va avanti perché ci sono dei tempi da rispettare
Dobbiamo avere il coraggio di dire che se il decreto delegato è sbagliato si prorogano i termini della delega ma il decreto delegato sbagliato non Silvana
Non possiamo pensare di sacrificare alle logiche dell'emergenza come spessissimo accade
L'esigenza di una buona normativa che non può essere occasione per innescare nuovi allarmi nuove rincorse nuove sperequazioni questo è un punto fermissimo noi siamo pronti a votare il parere contrario ai decreti delegati se quei decreti delegati
Non realizzeranno tutti gli impegni che in Parlamento erano stati presi primo fra tutti L'Unità del disegno di riequilibrio di perequazione
C'erano altri impegni che il Parlamento aveva preso ce li ricordiamo tutti l'impegno era a mantenere la delega in un ambito che non tocca e non toccasse e non deve toccare
Gli aspetti ordinamentali delle competenze funzionali tra le varie autorità di polizia
Quando io sento parlare quando io sento anche soltanto accennare accennare al coordinamento quando io sento parlare di provvedimenti delegati che toccherebbero in qualche modo la funzione del dirigente della polizia di Stato dell'autorità tecnica provinciale di pubblica sicurezza
E io non posso non dire al governo attenzione di questo il provvedimento delegato non può e non deve parlare
Perché esiste una legge dello Stato che semmai va applicata è una legge vecchia a quasi venti anni ma se ha un difetto e che è stata poco applicata
Sul coordinamento che quando
Questo vedete
Quando noi richiamiamo la legge quando noi richiamiamo la legge siamo sicuri
Siamo sicuri che il nostro interlocutore
Non può che uscire allo scoperto o quella legge del mille novecentottantuno laddove dice chiaramente chi coordina che cosa la vogliamo cambiare allora si fa una scelta politica e il Parlamento
Nella sua sovranità discuterà di questa scelta
Ma che non si venga a pensare
Attraverso un provvedimento delegato che tocca alle carriere di incidere sulle funzioni di incidere sulle potestà
Di incidere su quello che i giuristi chiamano le attribuzioni queste sono materia che la delega non può e non deve toccare questa un altro impegno noi non lo sappiamo
Se il governo ha pensato di mettere mano ma siccome se ne parla
Siccome qualche anticipazione ne accenna io lo voglio dire scanso equivoci l'eccesso di delega è una violazione costituzionale c'è un nome e un cognome si chiama eccesso di delega e è una ragione per il diniego della firma da parte del capo dello Stato
Non si sfugge rispetto a questo ultima considerazione
Ci sono tanti impegni che quando vengono presi debbono essere mantenuti vedete c'è una brutta abitudine
Io lo dico con dispiacere ma essendo esponente dell'opposizione ho il dovere di dirlo non ho soltanto la convinzione perché ne sono convinto
Quando un Governo che assunto una serie di impegni comincia non mantenerne a cominciare dal primo degli impegni vedete la affidabilità la probabilità che gli impegni sui passaggi successivi siano esattamente mantenuti è una probabilità che sia bassa al livello percentuale vedete
Io sento promettere grandi riordini e un grande rilancio delle forze di polizia
Sento annunciare clamorose misure strutturali praticamente in ogni ambito della sicurezza
Ma quando poi chiediamo sì ma gli impegni precedenti avete iniziato almeno a mantenere lì vedete non possiamo pensare che per la promessa di un grande riordino che non si sappiamo che non sappiamo se ci sarà eccome ci sarà si faccia dimenticare a tutti noi che invece di impegno ce n'è uno già preso da mesi lo sganciamento dal pubblico impiego
E non è stato neanche Noiret
Allora
Io ho qualche dubbio allora e qualche preoccupazione che aumenta voi non avete bisogno di consigli è chiaro masse uno posso permettervi permettermi di darvi
è di non abbassare la guardia mai su questo aspetto
Perché le ragioni di fondo di un comparto che ha una dignità e una specialità autonoma
O la salvaguardate voi o difficilmente verrà salvaguardata da qualcun'altro e allora andiamo senz'altro a vedere cosa il Governo sta facendo facciamolo con la fermezza che abbiamo dimostrato e che dimostreremo nel chiedere il mantenimento dei patti che sono patti fatti con le forze di polizia
E non soltanto con le opposizioni parlamentari che hanno votato quella legge di delega quei patti debbono essere mantenuti e quando noi pensiamo
Che anche
In un momento di confusione assoluta che esiste
Per quanto riguarda un Progetto sicurezza un piano di controllo del territorio
Invece di preoccuparsi delle misure strutturali serie
Che servono a dare a voi gli strumenti per governare la sicurezza sul territorio si chiede come ha detto e accennato l'onorevole Gasparri di porre in essere degli atti
Che hanno sicuramente dei margini di dubbia legittimità
Ebbene chiudo questo mio intervento nel dire a me stesso una cosa che voi sapete perfettamente
Le armi del diritto
Servono ai funzionari delle istituzioni quando vogliono preservare e riparare laddove la loro dignità tecnica nei confronti di qualsiasi autorità politica
Pensi di interferire nel loro mestiere
Le armi del diritto in questo caso sono dalla vostra parte perché quando qualcuno mi chiede fosse pure un'autorità di governo di compiere un atto che viola la legge
E che è di dubbia legittimità sotto il profilo penale perché attestare fatti che sono comprovati da elementi che prova non costituiscono certamente pone dubbio
Quanto alla genuinità di queste attestazioni ebbene le armi del diritto vi consentono di chiedere un ordine per iscritto di chiedere un impegno di responsabilità di chi questi ordini vuole impartire
E questa è la migliore difesa contro chi vi può accusare quando qualche intervista giusta è stata resa pubblica anche dal vostro segretario nazionale giustamente che ha avuto il coraggio direi
Direi direi con gli argomenti del diritto quello che ha una politica interferente non è piaciuto sentirsi dire
Allora noi continueremo su questa strada lo faremo in Parlamento lo faremo nelle Commissioni parlamentari
Ma saremo accanto a voi per testimoniare che queste non sono né battaglie di corporazione nei battaglie di sindacato nel senso di difesa di un privilegio che non vi spetta solo la rivendicazione di uno status di autonomia di funzionari delle forze di polizia
Che se questa autonomia dovessero perder la soltanto per un momento io avrei dei brividi come cittadino ancor prima che come deputato grazie
Adesso la parola all'onorevole Filippo Ascerto componente dalla commissione Difesa
Cari colleghi meno datemi questa soddisfazione di ritornare a sentire quelle emozioni lo ha abbandonato
Da quando sono entrato in Parlamento
Quelle mozioni vive
Anche talvolta qui dispiaceri che ci accompagnano nel e la mortificazione quotidiana di non vedere rispettato il nostro lavoro la dignità della persona e anche quando si appresta qualcuno ce lo ritroviamo il giorno dopo ancora libero nelle strade
è un piacere accogliere l'invito di Filippo Saltamartini versa vedere tanti amici
Con cui quotidianamente ci ci confrontiamo
Vedere altri forme fango Caputi che invito un applauso di pronta guarigione speriamo
Averlo
In piena attività
Devo dire che
Mi trovo nella situazione particolare
Nel parlare di riordino delle carriere a differenza lemmi colleghi parlamentari questa volta che hanno trattato spetti generali in modo particolare onorevole Frattini aspetti di diritto io voglio entrare
All'interno della materia all'interno delle delle problematiche
Speriamo
Che le nostre aspirazioni siano
Concrete trovano la dissoluzione di alcuni problemi
E devo dire che sono molto perplesso
Forse non credo nella soluzione dei problemi perché già questa legge
Nasce
Sotto cattivi presagi e non tutto verrà risolto è un primo passo
Ma mi accorgo che difficilmente arriveremo ad ottenere le cose ottimali quando nella realtà quotidiana lo chiediamo ad esempio un coordinamento dei ruoli delle funzioni
Caso mai qualcosa
Di migliore pensate che nel novantacinque all'interno della della della legge del riordino dei non direttivi c'era il riordino dei gradi delle forze di polizia vi ricordate ancora un problema irrisolto
Be dopo tante richieste risoluzioni che cosa hanno pensato di fare di riordinare i bottoni di hanno dato i bottoni e non vanno dato le camicie quindi immaginate come vogliono affrontare questi problemi quando noi diciamo vogliamo più organici e caso mai agli uffici stranieri
Diamo subito quello che gli occorre per affrontare l'emergenza invece vi danno più pratica gli uffici stranieri è più immigrazione clandestina quindi immaginate come vogliono risolvere stare vicini ai problemi delle forze di polizia
E quando chiediamo il rispetto del nostro lavoro
Quando chiediamo il rispetto
Di quella che è la nostra attività che non è quella di un pubblico impiegato di un impiegato del ministero del Tesoro o anche di coloro che stanno alla Camera dei deputati perché è vero che la Camera dei Deputati chiude adesso a fine luglio
Ma non ci dimentichiamo che sulle strade tutto agosto e negli uffici ci sono poche persone quelle poche persone sono gli appartenenti alle forze
Di polizia e allora quando diciamo Rispetto della dignità del lavoro diciamo che non possiamo essere considerati tutti allo stesso modo con tutto il rispetto nei confronti del pubblico impiego
Da ricorsi del della fine degli anni Ottanta dalla legge delega del novantadue venuto fuori il riordino del novantacinque che ha avviato un determinato percorso
Che doveva
Omogeneizzare equiparare in realtà ha creato disallineamenti
Ha creato molti problemi all'interno degli stessi ruoli
E allora alla luce di un nuovo riordino delle forze di polizia che giungeva in Parlamento per completare quel percorso oggi affronteremo delle
Delle deleghe dovremo esprimere dei pareri su delle deleghe che dovrebbero dare equità rimettere a posto alcune cose e allora qui ci può essere l'inganno ci può essere il tranello
Non possiamo concepire che colui che entra come agente finisca la sua carriera da assistente
E il fatto che giunga ad assistente dopo quindici anni non possiamo pensare né tollerare che negli ulteriori trent'anni della sua carriera rimanga con lo stesso grado e con la stessa retribuzione è la stessa cosa
Non la possiamo concepire
Limitando i soprintendenti al grado apicale o con gli stessi ispettori che dopo quindici anni guarda caso concludono la loro carriera e stavano lì fermi
E allora questa legge dovrebbe prima di tutto sanare questo sperequazione sono stato tra coloro che hanno sottoscritto un emendamento
Che era un atto di dignità nei confronti degli ispettori della Polizia di Stato un qualcosa che gli spetta di diritto che viene da molto lontano
Quello di riconoscere il ruolo speciale alla Polizia di Stato poiché le altre forze di polizia avevano già questo ruolo ed è su un ruolo speciale che poi sono nati tutto una serie di rivendicazioni di attriti di conflitti
Che talvolta hanno avuto anche il paravento
Di conflittualità con altre forze di polizia
Quando Aliquò
Si è incontrato la prima cosa che ha detto sci io non voglio ruolo speciale
Non posso pensare che gli ispettori entrano nel ruolo dei funzionari e tra l'altro in trono così semplicemente senza aver sostenuto un esame un'accademia
E allora non vorrei pensare che il gioco di sponda che talvolta si fa a biliardo possa essere stato quel gioco sottile che abbia albergato negli anime nella mente di alcuni della Polizia di Stato perché vogliono tenere ancora
Schiacciati perché questo ormai è avvenuto perché ormai si è quasi tutti al grado apicale degli ispettori quegli scrittori ispettori che nella loro vita
Per dedizione per professionalità hanno dato il massimo e che non possono rimanere lì fermi e allora ecco dove la l'apertura un ruolo speciale identico alle forze di polizia che premi la professionalità
Che premi coloro che abbiano il titolo di studio ma che premiano innanzitutto l'anzianità perché non possiamo concepire scavalcamenti ancora ulteriori più di quanti ce ne sono stati fino ad oggi e allora
Un ruolo speciale
Che debba essere
Anche di un club di contenimento di quelle che sono le esigenze e le aspirazioni degli ispettori possiamo pensare che possa essere un ruolo speciale solo di mille unità
Deve essere un ruolo speciale molto più ampio ma insieme con i numeri bisogna immediatamente comprendere capire quali sono le funzioni che dobbiamo far svolgere agli ispettori che entreranno da qui a poco nel ne funziona
Io termine rock questo mio discorso con una proposta
Che ho maturato sotto il profilo personale con cui ancora non ho avuto il confronto con il sacco ma io ve la lancerò
Che è una proposta nuova certamente non ipotizzabile all'interno dei decreti c'è bisogno di una nuova legge che via sesti tutto tutti i ruoli non direttivi e direttivi delle forze di polizia per quando concerne i dirigenti
Hanno già trovato tra le pieghe di questa legge tutti gli spazi che volevano tante
Che quando siamo arrivati in Parlamento e parlavamo degli ordini delle forze di polizia non riuscivamo a capire il perché si doveva fare questa legge
Con l'invarianza di spesa a costo zero ma fosse solo il costo zero
Quello che era grave che in questa legge era fortemente disarmonico e contrario alle stesse esigenze della forze di polizia e che le spesse che sarebbero venute
Dalla crescita dei dirigenti delle forze di polizia
Prevedendo il costo zero dovevano essere bilanciate sottraendo il personale della base quindi noi avremmo avuti più generali più dirigenti generali sottraendo sottraendo poliziotti carabinieri e finanzieri
Ed era questo l'atto più indegno
Della legge del Rio delle forze di polizia e voglio ricordarvi che in Parlamento solo l'opposizione
E in modo particolare il sottoscritto l'onorevole Gasparri insieme con Frattini che si sono posti fermamente a questo scempio
E allora e alla fine siamo riusciti a modificare questa quest'articolo questi articoli questa legge
Però
Nel concetto che prima diceva Gasparri che non poteva essere una legge solo per il generale per i veri dirigenti nell'apertura i non direttivi c'è stato il l'ennesimo imbroglio nei confronti della base perché imbroglio
Perché nello stanziamento di dieci miliardi per il riordino delle forze di polizia per i soli non direttivi bisogna fare il riordino a costo zero quindi ecco l'imbroglio ulteriore
Ho presentato un ordine del giorno che è stato accolto con la speranza che gli ordini del giorni vengono rispettati in cui
Si prevede in questa finanziaria cioè quella del due mila uno gli stanziamenti che occorrono per i non direttivi cioè per tutti coloro che dormo lo passò all'altro per gli ispettori che passeranno
Nel nel ruolo dei funzionari funzionari che sarà a costo zero all'inizio ma sicuramente ci saranno delle spese ulteriori
Con con il passare degli anni e per i soprintendenti per questo per intenderci del quindicesimo corso
Che sono stati sperequati in modo particolare rispetto ai colleghi dello stesso corso frequentatori dello stesso corso che che alla all'alba del riordino delle carriere si sono trovati proiettati
Ancorché frequenze frequentatori del corso soprintendenti negli ispettori
E sono rimasti al palo invece tutti quanti gli altri un mio ordine del giorno per sanare la sperequazione ancora in atto di questi soprintendenti è stato accolto e c'è l'impegno di brutti affinché
Prendono la loro collocazione che gli spetta cioè nelle grado di vice ispettori della della Polizia di Stato controllerò personalmente che tutto ciò avvenga ma il concetto che deve appartenere e che la professionalità che si acquisisce in strada con la sofferenza con l'esperienza di un lavoro certamente non facile deve consentire a colori
Che ha maturato una determinata anzianità di poter accedere al ruolo superiore di poter aspirare fin dove l'anzianità di lo consente
Ben ben cosa diversa invece l'accesso nei ruoli
Precorrendo i tempi quindi attraverso i concorsi non dobbiamo fare confusione tra concorso per esame e concorso per titoli
Cioè esame dei titoli ed esame invece concorsuale di quelli prestabiliti dalle leggi ci sono dei titoli che si acquisiscono come vi dicevo
Quotidianamente con con l'impegno e con l'anzianità e allora bisogna tenerne conto oltre che la laurea
Che deve essere un qualcosa che dà la possibilità di accedere al ruolo superiore non possiamo pensare che quanti consente di Fitch hanno raggiunto il massimo della loro carriera poi devono rimanere al palo io ritengo che all'interno di questo decreto bisogna anche pensare come in una fase transitoria possa essere rispettata questa professionalità
E allora
Non solo non consentiremo sperequazioni non solo non considera non possiamo consentire di Salemi disallineamenti ho chiesto per quale motivo l'arma dei carabinieri deve fare il suo riordino in sei mesi la finanza e la polizia di Stato in dodici mesi
è vero che nell'Arma dei carabinieri c'era l'interesse di qualche generale che stava per andare in pensione quindi aveva bisogno di questa legge per poter rimanere fino a sessantacinque anni
Ma non può
Tutto ciò servire a creare poi delle disarmonie dei disallineamenti oppure costringere casomai chi dopo ulteriori sei mesi deve fare il suo riordino ad avere come punto di riflesso di riferimento il riordino che hanno fatto i carabinieri e allora ecco che un altro aspetto
E assurdo all'interno di questa di questa legge
E poi la partecipazione dei sindacati deve essere attiva
Cioè noi non possiamo pensare di arrivare in Parlamento come avverrà adesso con con la delega sull'Arma dei carabinieri
Alla vigilia casomai dalla chiusura della Camera dei deputati
Facendo un'analisi caso mai veloce di quello che è il il decreto impedendo caso mai di modificare determinate cose
E poi ci troviamo a settembre
Con il decreto che viene approvato e quindi sulle nostre teste e pretendiamo che poi la polizia di Stato si allinea a quello che è un concetto generale io voglio rispetto di tutti gli ordini del giorno e sono ordini del giorno importanti che sono stati che sono stati approvati
Quella su quella legge ordini del giorno che voglio che
Ville girate sono stati presentati in modo molto chiaro al anche sull'ultima legge la sessantaquattro dodici
E sono le code contrattuali che non è un regalo che il governo di affatto approvando ciò che doveva essere approvato alcuni anni fa
Quando bisognava dare quella maggiorazione agli assistenti capo ai soprintendente
Del grado del grado apicale perché gli ispettori l'avevano già preso insieme con con i commissari
Era un atto dovuto e allora ho voluto nell'ultima legge quella delle code contrattuali presentare una ventina di ordini del giorno
Che rappresentano una finanziaria del Polo delle Libertà per le forze di polizia
In cui abbiamo messo tutto quello che oggi la forza di polizia richiedono
A partire dalla separazione delle aree contrattuali del comparto sicurezza dal pubblico impiego
A partire dall'omogeneizzazione del trattamento delle vittime del dovere che non possiamo concepire che vengono trattati in modo differente da quanti cadono per mano dei terroristi alla criminalità organizzata e quanti cadono
Invece per mano della criminalità comune
Abbiamo chiesto che vengono riconosciuto alle forze di polizia quell'indennità che percepiscono i magistrati che vanno a lavorare in determinate aree
Che sono aree di alta criminalità ma di chi si serve la magistratura se non delle forze di polizia è perché viene dato a loro in tre anni centoquarantadue milioni e alle forze di polizia ci sono indennità notturne di sei mila lire
Non è
No netto certi abbiamo chiesto maggiorazioni contrattuali in base alla specificità del lavoro delle forze di polizia
Che non possono essere i trecento miliardi stanziati per questo mistero contratto ci vogliono almeno mille duecento miliardi per ridare dignità
Ai vostri stipendi
Non possiamo concepire
Che alla DIA si percepisce un'indennità e arrossa agito allo scopo e ai servizi di protezione non si percepisca la stessa indennità abbiamo presentato degli ordini del giorno sugli alloggi un problema annoso che affligge le forze di polizia non ci sono alloggi per le forze di polizia
E gli alloggi in legge cinquantadue che sono stati dati in passato alle forze di polizia
Di cui io ho presentato un emendamento sulla due sei sei dell'anno scorso e sono state poste in vendita verranno vendute alle stesse forze
Di polizia ancora non trovano applicazione e devono essere vendute immediatamente
E abbiamo presentato tutta una serie di ordini del giorno che riguardano i trasferimenti alla mobilità perché anche questo è differenza dal pubblico impiego
E allora le idee chiare ce l'abbiamo
Su ciò che significa sicurezza su ciò che significa dignità del del nostro lavoro come sappiamo onorare gli impegni
Di quando serbo nel nostro Paese e per la sicurezza del Paese cadono ogni giorno il voglio ricordare i tanti caduti dalle forze di polizia a cui fa il petto non solo
Non solo quando ci sono i funerali ma nei momenti importanti in Parlamento quando si fanno le leggi per il rispetto della loro vita e allora amici
Dobbiamo continuare questo percorso insieme
Con l'esperienza e la vita che ci ha che ci accomuna quell'esperienze di vita vuole esperienze lavorative
Io sonno a vostra disposizione come lo sono sempre stato per essere uno strumento uno strumento vostro per migliorare la vita
Sia lavorativa che sociale delle forze di polizia ma per dare al nostro Paese maggiore sicurezza che non può venire
Attraverso leggi
Insignificanti
In un incomplete
Non produttive come quella sull'immigrazione clandestina come quelle sulla giustizia che non rende giustizia a chi subisce reati e né a chi esercita la vostra funzione io sono qui per dare maggiore sicurezza al cittadino attraverso voi Traverso lo strumento più concreto quella della prevenzione della presenza sul territorio e allora al di là dei significati politici dell'appartenenza del partito consideratemi un vostro collega
A vostra disposizione
Sono qui con noi e vi ringraziamo della presero la loro presenza alcuni micio amici del congedo dei carabinieri
La Guardia di Finanza
Adesso la parola all'onorevole San Sergio Cola segretario nella segretario della Commissione difesa della Camera
Devo fare una premessa doverosa questo mio breve intervento sono il terzo deputato di Alleanza nazionale che parla in questa sede
E il quinto deputato del popolo
E poi troppi avrei voluto un poco parlare sulla scorta di quanto cd il centro sinistra o delle assicurazione che avrebbe dovuto farci in questa sede il centro sinistra purtroppo non abbiamo interlocutori perché i nostri interlocutori principali chiaramente non siete voi
Vi è una sintonia in quelle che sono le nostre prese di posizione
I nostri interlocutori principali avrebbero dovuto essere i rappresentanti della maggioranza di governo ad assumere qui impegni precisi in relazione al pieno rispetto delle deleghe perché poi non si stra ripassa nell'eccesso ridere
Quindi io non starò qui a reiterare tutti gli argomenti che sono stati già esposti così brillantemente compiutamente e a volte anche passione al mente come ha fatto poco tempo fa l'onorevole Ascierto
Sto qui solamente per ribadire un impegno della mia parte politica dello schieramento politico che rappresento in via più generale un impegno a che le deleghe siano rispettate
Ciò nondimeno mi consentirete di fare alcune brevi notazioni e che non sono assolutamente fuori tema è fuori luogo in questa sede
Io ho sentito con grande attenzione Gasparri e Frattini
E non posso che condividere la loro impostazione soprattutto il loro timore il timore che esisterà ridipinti e l'assenza io non ho mai alimentato la cultura del suo
Che esista Lippi in eccesso di vera e che quindi in una violazione palese della Costituzione anche se qualcuno che la cultura del sospetto la coltiva automaticamente potrebbe pensare ciò in relazione ad un'assenza che potrebbe essere sintomatiche significativa
A riguardo però io non posso dimenticare la anzi è il timore che noi avemmo e le critiche che avanzammo quando si discusse questa legge
Noi ci meravigliamo solamente di una cosa un riordino delle carriere e delle forze armate con invarianza distese
è chiaramente una un'ampia di entrata assolutamente irta di ostacoli e poi scoprimmo e lo scoprimmo non è che ci volesse tanto per scoprire che alla fine dei conti il riordino delle carriere
E il riordino delle Forze Armate serviva solamente per accontentare qualche alto esponente di vertice che forse aveva dato la propria disponibilità anni nascondere o nell'ammettere il bianchetto su un determinato dossier questo io lo dico senza
Senza peli senza peli sulla lingua non ho assolutamente la necessità di nascondermi
Però ciò non di meno in quella sede non ci siamo battuti eccome
Per cercare di arrivare perlomeno ottenere qualche risultato positivo tant'è che alla fine dopo una lunghissima discussione un iter che è durato mesi e mesi nella commissione Difesa
E dopo anche una una travagliato iter a a direttamente nell'Assemblea siamo arrivati all'approvazione di questa legge io non dovrò assolutamente dirvi che e gli impegni
In relazione al problema che più vista a cuore e che ne ha avete fatto oggetto di una disamina approfondita nel documento che ha avuto modo di leggere naturalmente non potrò non potrà che essere fatto nostro questa problematica nel momento in cui avremo la possibilità
Di renderci conto delle deleghe esercitare
L'Ostro doveroso la nostra doverosa attività di controllo e quindi ci batteremo veramente fino allo stremo delle nostre energie perché la delega sia rispettata però mi consentirete di fare qualche attiva piccola notazione e la faccio a voi
Non se ne abbiano i rappresentanti dei carabinieri poco tempo fa se n'è andato Ascierto massimo rispetto a però io ma preoccupazione di Frattini quella di una violazione effettiva del coordinamento con la legge attuato con la legge centoventuno del mille novecentottantuno a mio modo di vedere Gianni fatti perché nel momento in cui si riconosce piena autonomia allarma dei carabinieri la si sgancia automaticamente dal coordinamento
E questo una pericolo più incombente io ritengo che Frattini forse non abbia approfondito questa tematica noi dovremmo preoccuparci proprio di questo
E dovremmo cercare di incidere
Perché la vostra funzione su questo soprattutto quella che la polizia dello Stato non venga assolutamente meno
Attraverso questa dicotomia questo contrasto che si è nei fatti
E verifica voi sapete meglio di me col coordinamento spetta per quanto riguarda il fatto burocratico al prefetto a livello provinciale al questore per quanto riguarda l'aspetto meramente tecnico e che tutti dovrebbero far riferimento io faccio come attività professionale il penalista
Dovrò ricordare a voi
Che mis mi è capitato spesso di imbattermi l'onorevole Donato Bruno che svolge la mia stessa attività non potrà che confermarmi
Questa confermare questa miriade era mente tragica e sconvolgente esperienza mi sono trovato di fronte a tre quattro indagini parallele che avevano ad oggetto lo stesso argomento lo stesso reato
E che poi naturalmente sono venute fuori queste tre quattro indagini parallele a distanza di sette otto mesi una condotta dalla Finanza un altro dai carabinieri un'altra dalla dalla polizia dello Stato dopo sei sette mesi
Si è lavorato non al livello di coordinamento ancorché esistesse
Già la centoventuno del mille novecentottantuno figuriamoci ora quando una forza importante come quella del carabiniere a un'autonomia piena quinta a mio modo di vedere
Un primo controllo che noi dovremmo fare con le tele che
E che non si violi ulteriormente quello che nei fatti già è stato violato il principio del coordinamento che ritengo sia essenziale altrimenti voi polizia dello Stato ritengo non potreste più far niente
Si rinvia seri viene meno tutto questo di sono venute meno anche altre funzioni o vi potrebbero venir meno altre funzioni
Con la delega io ritengo con I decreti legate ritengo che effettivamente e ci sarebbe da piangere non ci sarebbe assolutamente da ridere
E vorrà dire anche qualche cosa in più in proposito io nella nella delega intravedo un altro fatto sconvolgente intravedo una duplicazione di funzioni
Una duplicazione di funzioni che porta a casi come quelli che io vi ho menzionato di anzi ma che lo porta anche nel concreto anche nell'ambito delle piccole indagini
E allora tutto questo bisogna sventare lo io non ricordo un decreto legge del mille novecentoventinove
Che da veramente una chiave di lettura e di svolte dovremmo secondo me operare in questi sensi innanzitutto cercare di parcellizzare le funzioni a ciascuno il suo nel momento in cui qualche autorità
Di polizia o giudiziaria o noi intervenga in un determinato fatto costituente reato che non rientra nelle sue funzioni la risposta la dà questo famoso decreto del mille novecentoventinove
Dice nel momento in cui interviene un'autorità di polizia non nell'ambito di una propria competenza fa i primi aperto accertamenti e informa immediatamente quella di autorità di competenza questo decreto del ventinove relazione ai reati
Tributari ecco io
Vi sto dicendo tutte queste cose perché hanno una importanza eccezionale per me in questo momento proprio per voi sono importantissime rilevantissime perché diciamo la verità questi decreti
Questi decreti quando saranno approvati e quando saranno posti al nostro vaglio
E se il nostro vaglio non dovesse essere tale da poterle riformare costituiscono a mio modo di vedere per voi una grande deminutio nel vero senso della parola soprattutto se poi tutto questo lo con mettiamo a che cosa
Lo con le chiama l'altro problema che all'ordine del giorno e che connesso causalmente a questa impostazione
E ciò al problema sicurezza e sia parlato qui
Di tante tante cose io vorrei ricordare che io ho il dovere di farlo perciò mi dispiace che non ci sono i nostri interlocutori
Il famoso pacchetto sicurezza che è stato tanto decantato e che poi improvvisamente è caduto in una penombra assolutamente impenetrabile è impercettibile
Dove è andato a finire
E andata a finire nel dimenticatoio perché nulla del nulla nel vero senso della parola si faceva riferimento poco tempo fa alle difficoltà che voi avete nella sottoscrivere i famosi permessi di soggiorno che magari non hanno per i clandestini non anni non hanno assolutamente una base di appoggio
Ecco noi
Proponemmo fui il redattore di una di una nuova ipotesi di reato il reato di introduzione clandestina nel territorio dello Stato pena da uno a cinque anni di reclusione processo per direttissima
Poi alla sentenza di primo grado e questa era l'unica parte che aveva naturalmente dei limiti a livello di costituzionalità espulsione con accompagnamento alla frontiera e questa sarebbe stata la chiave di volta
Gli avrebbe evitato le le le i tormenti travagli a cui sono sottoposti quotidianamente i funzionari di polizia ebbene queste ed altre proposte che riguardano anche il fermo nove ne avevamo fatto oggetto emendativo nel pacchetto di sicurezza
Della sicurezza unitamente a che cosa unitamente alla lotta contro il contrabbando di tabacchi lavorati esteri e unitamente all'altro argomento importantissimo la legge Gozzini Simeone ebbene io lo devo dire
Claris verbis e l'onorevole Donato Bruno che fa parte della Commissione giustizia non potrà non darmene atto quando noi proponemmo questi emendamenti
Che assolutamente non potrebbero non essere connessi a una tutela della sicurezza ci fu detto dal presidente della Commissione giustizia
Dopo che dopo aver consultato il presidente Violante ci disse che questi argomenti non avrebbero potuto essere trattati razione materia nell'ambito del pacchetto sicurezza quando di più assurdo di più allucinante si possa concepire e chi lo devo dire qui siamo a discutere a livello di politici la dice lunga su quelle che sono le intenzioni perciò ha ragione Frattini ha ragione e Gasparri nel momento in cui afferma che bisogna essere vigili attenti nel momento in cui noi ci imbatte Remo nelle bozze dei decreti
Io ho letto delle dichiarazioni sul giornale per esempio
Sul giornale di di cervi oggi che nessuno veramente impressionanti alcune dichiarazioni di un vostro
Vostro funzionario il quale veramente prospetta degli scenari tragici sconvolgenti apocalittici in relazione a quello che il egli avrebbe potuto apprendere sulla bozza dei ne ha dei famosi dei famosi decreti delegati gli occhi mi auguro che tutto ciò non risponda a verità però potete avere da noi in questo momento
è un Aliquò se non mi sbaglio ha fatto una dichiarazione sul giornale in cui prospetta degli scenari sconvolgenti leggera leggetevi il giornale di oggi non di ieri
Allora se tutto questo dovesse essere vero chiaramente noi ci batteremo perché non si realizzi però a prescindere da queste preoccupazione che mi auguro siano solamente così infondate io il nostro impegno ecco lo dico e lo ribadisco a livello di Alleanza nazionale a livello di Poro delle libertà penso di parlare anche a nome di Forza Italia né del centro cristiano democratico noi faremo il possibile perché lo spirito con il quale abbiamo approvato questa famosa legge
Venga ad essere ripreso e sia per per nei tutto i decreti che delegati che il Governo dovrà emanare e non faremo tutto il possibile per sconfiggere e Perna autorizzare ogni manovra diversiva che non è posta al servizio
Della collettività dell'ordine pubblico al vostro servizio Nappo è posto a servizio di interessi privati che noi aborriamo nel vero senso della parola
Solo una comunicazione di servizio Lanza informato che in Consiglio dei ministri è finito da un quarto d'ora quindi probabilmente il Consiglio dei ministri ha licenziato i testi di cui noi abbiamo
Non abbiamo cognizione
Bene
Ringraziamo l'onorevole Sergio Cola adesso la parola all'onorevole Donato Bruno componente dalla commissione Giustizia
Dimenticavo l'odio colà
Suo
No non è una dimenticanza
Io non io vi ringrazio porto i saluti dell'onorevole Pisano del nostro Capogruppo alla Camera per doveva essere lui oggi qui presente
Gli hanno consentito i ritardi un saluto e l'augurio di buon lavoro
Io veramente sarò breve l'orologio riserva
Probabile che serviva a qualchedun altro
Credo che ormai i colleghi che mi hanno preceduto abbiano già detto tutto e di più
In effetti la mia può essere solo una testimonianza
Per ribadire l'impegno che c'è soprattutto da parte di taluni colleghi che trattano questa materia questa delicatissima materia
Nell'essere non sono presenti ma nell'apportare con lavoro propone professionalità e competenza quel contributo che credo recepisca in pieno quelle che sono le vostre aspetta