Intervista a Paolo Armaroli sul possibile scioglimento della Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi

Radio radicale siamo in al collegamento con il professore fallo Armaroli docente di diritto pubblico comparato all'all'Università di Genova per parlare della della vicenda della Commissione di la vigilanza sulla RAI oggi si sono registrati due fatti che francamente ci hanno sorpreso la Giunta del regolamento ha dato un parere favorevole allo scioglimento dopo la dimissione le dimissioni trentasei te su quaranta membri della Commissione di vigilanza e i Presidenti delle telecamere hanno dato il via libera a tre nuovo della della Commissione bicamerale professore innanzitutto come valuta complessivamente questa vicenda
Ma tutto parte da lontano perché se dobbiamo risalire a quando l'Italia dei Valori voleva aveva candidato un suo esponente e per la precisione
L'onorevole Orlando alla Presidente della Commissione di vigilanza una candidatura osteggiata dalla centrodestra
E per cui non aveva speranze tanto è vero che per tante tante votazione sono andate metodicamente in bianco cioè non
Non sono riuscite alla fine siccome in fin dei conti la Commissione
Di vigilanza sulla RAI è una Commissioni importante quindi deve funzionare stesse a questo punto è stato eletto il senatore Villari
Esponente dell'opposizione così come
E nella nella prassi e da uno schieramento invece di centrodestra
E ma con l'aggiunta di altri due membri del centrosinistra ecco questo innanzitutto per capire come nasce la
La presidente Sassi Bisleri Carrie tetto eh era ed è tuttora un esponente dell'opposizione così come vuole la pace
Professore lei ha detto durante questa sua prima risposta a una cosa molto importante la Commissione parlamentare deve funzionare i parlamentari avevano il diritto di far funzionare la Commissione una volta letto il Presidente Pannella come sa presentato una denuncia per interruzione di pubblico servizio rivolta ai i parlamentari che si sono assentati in questi giorni che non hanno fatto funzionale la Commissione bicamerale volevo sapere che cosa ne pensava di questa iniziativa
Assegnazione su un'altra piccola considerazione va fatta cioè che tutto nasce dal fatto dall'ostinazione
Dell'Italia dei Valori debbo ricordare che
Quasi nello stesso tempo
Il centrodestra aveva candidato alla
Corte costituzionale un suo esponente prestigioso come l'onorevole Pecorella e siccome dal centro sinistra si era detto di no è stato cambiato cavallo e tutto è andato a posto quindi probabilmente
Se il centrosinistra avesse candidato un'altra personalità al posto di Orlando dell'Italia dei Valori tutto si sarebbe risolto nel migliore dei modi però ecco un punto fermo è questo che la
Elezione di Villari
Due mesi fa a circa due verità è una
Votazione legittima
è una elezione legittima cioè si prevede che ci sia
La maggioranza dei componenti della Commissione addirittura
Villa di ha ottenuto più più buchi della metà più uno dei componenti della Commissione
Che cosa è successo e insuccesso che pareva che
Si fosse trovato un accordo tra maggioranza e opposizione
Per un altro candidato però voglio dire questo è una cosa poco elegante perché voglio dire lo stesso Villari era stato eletto legittimamente ripeto ancora una volta
Per prassi un esponente dell'opposizione
Poi a un certo punto il Partito Democratico a espulso ha espulso Villari il quale però e andato al Gruppo Misto cioè non è che ha cambiato schieramento quindi rimane
è rimasto il rimane tuttora esponente dell'opposizione così come
Vuole la prassi la denuncia di Pannella
Vabbè la denuncia di Pannella
Voglio dire
Non lo so se la politica ha ancora una sua valenza perché io ritengo che in questo forse cioè una disparità di opinione con l'amico Pannella che però di cui rispetto il giudizio ovviamente
Perché si è la politica ha una sua valenza
Il fatto che non solo il centrosinistra come aveva fatto in precedenza ma anche il centrodestra come lei ricordava ben trentasette membri su quaranta
Si siano assentarti
Ormai per diverso tempo per diverse sedute proprio per testimoniare
Che la Commissione di vigilanza non aveva più i numeri per funzionare i nostri ascoltatori saranno che occorre il numero legale il numero legale la metà più uno dei componenti e tre sono molto meno della metà più uno cioè di ventuno componenti ecco quindi
La denuncia di tal nel
Se la si vede da un punto di vista politico
B è un un è stato un
Come dire un marchingegno
Per ore vincere le resistenze di militari
Che ormai non aveva più come dire sulla fiducia non solo che il centrosinistra come è ovvio ma anche
Del centrodestra s'altra parte d'altra parte
E secondo me hanno fatto benissimo le giunte per il Regolamento e i presidenti delle Camere del Senato nel sostenere che
Ne era possibile a mio avviso la revoca del singolo Villari
Perché appunto non aveva cambiato schieramento né una mozione di sfiducia nei confronti dello stesso Villari
Per il semplice fatto che non è previsto per assicurare la dalla dall'azione di vigilanza verso la presenta prego
La Giunta del Regolamento è autorizzata ad interpretare assuma di interpretare i regolamenti di delitti di quel ramo del del Parlamento
La la Commissione di vigilanza sulla RAI ha una Commissione bicamerale e ha una sua valenza autonoma tant'è vero che il suo Regolamento un regolamento interno e non fare i rimetto ai due regolamenti delle armi dei rami del Parlamento quindi la Giunta del Regolamento a suo giudizio aveva
Il diritto di intervenire in materia
Beh direi di sì perché voglio dire non è che un
Non è che la Commissione di vigilanza sia abbia una zona di extraterritorialità e dico facente parte del Parlamento
E quindi il fatto che essi siano riunite lei le tute per il Regolamento è una cosa del tutto ovvia
E così come è corretto il fatto che militare perché le giunte per il Regolamento soprattutto quella del Senato abbiano esplicitamente escluso altre vie cioè le vie
Le vie giuridiche cioè io la revoca dei militari io la mozione il cui certo allora guardi professore la il regolamento della Commissione di vigilanza sulla RAI
Non prevede
La revoca della Commissione bicamerale una Commissione bicamerale non si può revocare sociale non non c'è non è previsto questo tipo ordine economico lombardo questo certo che lei ha ragione quel processo ma siccome dati i numeri
Il fatto che nelle ultime due-tre sedute partecipassero soltanto tre membri
Questo stava a significare che la Commissione di vigilanza RAI era l'impossibilità
A
Esercitare si i propri i propri solo allora la propria funzione professore mi consenta fra qualche settimana fa due parlamentari dell'Italia dei Valori a seguito delle elezioni di Villari mi riferisco a Pancho Pardi e Leoluca Orlando
Si dimisero dalla la Commissione di vigilanza sulla RAI i Presidenti Fini e Schifani
Subordinato all'accettazione delle dimissioni alla ogni azione dei gruppi parlamentari di nuovi ed essere otto non accetto le vostre dimissioni perché i gruppi ora i presidenti dei due rami del Parlamento avevano il dovere di agire per analogia rispetto a quella precedente decisione no
No a mio avviso no perché un conto sono due un conto sono trentasette cioè al limite anche senza i due dell'Italia dei valori che però doveva ovviamente si era presentata ecco comunque in Commissione
Nonostante le dimissioni e un conto sono due che potevano fare poteva far sì che la Commissione
Potesse funzionare legittimamente altro caso è sono i trentasette quindi il fatto della non partecipazione
No non può essere assimilato a un fatto giuridico ma un fatto politico perché appunto tutto questo era la Planet
è la premessa
Di un rinnovo della Commissione tre non possono funzionari la Commissione non può funzionare e l'anticipazione
Come l'ha interpretata Pannella a mio avviso è una dichiarazione di carattere politico e non schiettamente giuridico cioè perché lo si è fatto perché arrivati a un certo punto
Si è ritenuto
Che appunto non la Presidenza Villaricca non potesse
Garantire lo svolgimento dei lavori Savoi politicamente voglio dire questo fatto può essere anche censurato per carità ci mancherebbe altro però io noto il fatto politico
Della delle del del della non partecipazione della stragrande maggioranza
Della Commissione se siamo a questo punto e i presidenti delle Camere debbono anche come dicono i regolamenti questa volta
Non del
Della Commissione di vigilanza ma i regolamenti parlamentari i precedenti garantiscono il buon funzionamento di buon andamento
Dei lavori del Parlamento di tutto il Parlamento e quindi anche
Della Commissione di vigilanza Saint Achille
Nel mille novecentonovanta quattro nel dicembre del mille novecentonovantaquattro nel Parlamento italiano avviene un fatto
Clamoroso che fu Miller il ribaltone che portò alla caduta del Governo Berlusconi
E per alcune settimane si ventila o l'ipotesi di sciogliere i due rami del Parlamento attraverso la dimissione di circa duecentosessanta parlamentari ora
A agendo per analogia
Se i parlamentari avessero fatto così i presidenti delle Camere avessero deciso avessero preso una decisione simile a quella che è accaduta oggi per la vigilanza non si sarebbe diciamo impedito al Presidente della della della Repubblica di esercitare il suo ruolo per analogia non si sarebbe esercitata una
O una funzione impropria che è di scioglimento di una articolazione
Vede dei rami del Parlamento comunque di una di una Commissione parlamentare che è sempre
Unali l'articolazione dei deriverà mi del Parlamento secondo diciamo la teoria del policentrismo parlamentare
Bene dava a parte il fatto che il primo caso ricordo il caso che lei mi ha appena ricordato è un caso che poi non si è come dire manifestato una certa maniera ipotesi essi si cerca comunque lei se lo ricorda che c'è una certa
No e comunque anche se si fosse il caso materializzato e duecentosessanta sono meno di trecento sedici
Il numero legale della Camera dei deputati che che è composta da seicentotrenta nella metà più uno e cioè
Trecentoquindici più uno trecentosedici simili duecentosessanta sono meno di
Trecentosedici quindi il caso non è né analogo messi mille qui si tratta ripeto ancora una volta del fatto che soltanto tre
Commissari su quaranta
Parteciperò ai lavori della Commissione
Che non si può riunire
Perché non può non può portare avanti il proprio lavoro la propria attività per mancanza
Assoluta del numero legale se stessi la mossa cioè con questo non è che io contraddica l'amico Pannella
Pannella ne fa una questione
Squisitamente giuridiche a mio avviso invece danni visto l'altra faccia della medaglia cioè
è una questione abbia almeno a mio avviso squisitamente politica e quindi come tale è la premessa io ora
Un mossa questa volta giuridica
Dei Presidenti delle Camere
Che
Avrà accertata la impossibilità di funzionamento della Commissione
Sono costretti costretti dico non è comune una bella cosa ma costretti a rinnovare Africa far decadere questa Commissione e a rinnovare i membri della Commissione stessa evidentemente
Villari non sarà più
Chiaro membro della Commissione di vigilanza
Senta professore
Lei ha capito come tutto questo sappiamo che la Presidenza della Commissione di vigilanza ma ruolo politico perché la vigilanza viene pratica parificata un'autorità indipendente secondo la visione di alcuni di alcuni giuristi il il Presidente tra l'altro non può nemmeno decidere qual è l'ordine del giorno è la la la la Commissione di vigilanza che è sovrana so anche su su questo punto specifico lei riesce a comprendere politicamente questo
Accanimento mentre vediamo tutti i due schieramenti che ogni quotidianamente litigano su tutto ma che si sono uniti su una vicenda che
Ha una rilevanza
Politica zero se non ha una valenza di attacco alle istituzioni secondo la vicenda quelli queste una
Vicenda che definirei pirandelliano perché
Perché non solo negli ordinamenti democratici ma anche in quelli che democratici non sono laddove c'è potere anche un minimo potete l'ACI anche responsabilità
è responsabile il governo perché il il Parlamento lo può mandare a casa
è un responsabile per alto tradimento di attentato alla Costituzione il Presidente della Repubblica che può appunto
Essere messo è stato d'accusa dal Parlamento in seduta comune giudicato dalla Corte costituzionale
Tutti gli organi dette tenterei di uno stato di uno Stato come il nostro democratico sono allora volta responsabili ecco è possibile
Che il Presidente della Commissione
Di vigilanza RAI che si chiami rinviati o Pinco Pallino non mi interessa non possa rispondere del proprio operato giusto o sbagliato che sia
Nei confronti di
Qualche altra articolazione della Camera stesse ad e del Parlamento spesso ecco questo è il quesito
Il quesito a mio avviso va risolto nel senso calma e gesso io ho escluso anche in un articolo di giornale l'ipotesi delle deriva mozione di sfiducia
Ho escluso la a revoca di liberi proprio perché rimane un esponente dell'opposizione ma
Proprio io venti giorni fa sul tempo quindici giorni fa non mi ricordo quanto un paio di settimane siamo su un quotidiano il Tempo oppure toghe l'unica ipotesi percorribile non è un'ipotesi giuridiche
Bensì è un'ipotesi politica cioè quello della non partecipazione della stragrande maggioranza dei commissari ai lavori della Commissione stessa e inquirenti
Per questo che
In questo caso mi pare sono stato buon profeta perché
Dopo quindici giorni mi pare l'orientamento sia quello da me ipotizzata dopo aver escluso però tutte gli altri rimedi di carattere come dire squisitamente giuridico
Che voto darebbe ai presidenti dei due rami del Parlamento per come si sono
Beh e innanzitutto sono hanno avuto una pazienza di Giobbe perché infine consiste si sono attenuti
Al motto dell'Accademia del cimento provando eri provandolo no
E che alla fine dopo aver sentito Giunta del Regolamento dopo
Aver visto quello che succedeva in Commissione cioè
La la l'abbandono da parte del privato e maggioranza ci sono come dire
E e uso la parola il verbo adatto si sono rassegnati rassegna non hanno
Avuto altra possibilità no come extrema ratio e quella di appunto rinnovare integralmente
La
Commissione quindi gettata cautela c'è stata prudenza
Da parte dei Presidenti di Assemblea i quali non hanno fatto altro alla fine
Che prendere a otto di un fatto politico cioè l'abbandono da parte della stragrande maggioranza a questo punto non c'è niente da fare il panel
Purtroppo ad invece la vede da un punto di vista giuridico la vede come vera e propria dichiarazione cioè mancanza di un dovere
Ma questa mancanza
La politica usa le armi della politica su gomma
Non non possiamo non possiamo comparare politiche il diritto sempre qualche volta può essere anche utile altre volte invece la politica è politica e quindi
Darvi rispetto a questo atteggiamento delle forze di maggioranza e opposizione saranno i cittadini a dire un domani che caso direzioni FIBE hanno fatto bene o hanno fatto male
Quindi anche qui in questo caso ci sarà un intervento politico del popolo sovrano sì stabilita sì hanno avuto ragione obtorto a comportarci e in quello che almeno in questo determinato modo
Bene io la ringrazio professore ringraziamo il professor Paolo Armaroli del docente di diritto pubblica comparato all'Università di Genova grazie professore può scegliere