Speciale Commissioni

Speciale Commissione
Ogni settimana il punto sui lavori delle Commissioni parlamentari
Vuol la sera agli ascoltatori studio Federico Punzi per lo speciale Commissioni rubrica di approfondimento sull'attività delle Commissioni parlamentari
Prima di iniziare come sempre vi ricordo che questo le precedenti puntate nella nostra rubrica sono scaricabili nelle P tre dal sito internet www punto Radio Radicale punto it
Settimana di sosta Pasquale per le Commissioni parlamentari che riprenderanno i loro lavori da lunedì venti aprile come le sedute in Aula
Potrebbe tuttavia fare eccezione la Commissione di vigilanza RAI che potrebbe riunirsi in questi giorni a seguito delle polemiche sulla puntata di Anno Zero di Michele Santoro dedicata al terremoto che ha colpito l'Abruzzo
Ma è solo un'ipotesi per ora perché non c'è alcuna convocazione al momento ma veniamo all'audizione che abbiamo selezionato per la puntata di questa sera
Si avvicina l'apertura della campagna elettorale per le elezioni europee di giugno e la Commissione di vigilanza RAI ha iniziato l'iter che porterà all'approvazione del Regolamento in materia di comunicazione informazione politica televisiva tribune elettorali messaggi autogestiti
Come prevede la legge prima dell'emanazione della disciplina della prossima campagna elettorale che riguarderà
Anche amministrative provider probabilmente referendum
La Commissione ha ascoltato il presidente dell'Autorità garante per le comunicazioni Corrado Calabrò nella seduta dell'otto aprile scorso
Ascolteremo quindi la relazione introduttiva del garante e gli interventi nell'ordine dei deputati Marco Beltrandi del Partito Democratico Roberto Rao dell'UDC
Del senatore Fabrizio Morri del Partito Democratico
Dei deputati Giorgio Lainati del
Popolo della Libertà Enzo Carra del Partito Democratico e Davide Caparini della lega Nord dei senatori Luigi Vimercati e Vincenzo Vita del Partito Democratico e dei deputati Paolo Gentiloni del Partito Democratico e Luciana Maria Sardelli
Del gruppo misto Movimento per le autonomie
A seguire sentiremo la replica del Garante le conclusioni del Presidente della Commissione di vigilanza RAI Sergio Zavoli grazie Presidente grazie signori commissari
La consultazione prevista dalla legge
è una prassi
Rituale
Questa volta è qualcosa di più
Perché abbiamo qualche problema nuovo rispetto
Al regole di routine per la generalità delle elezione anche per qualche cambiamento band avvenuto
Né i
Simboli dei partiti politici
Come noto il tre aprile è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale
Il decreto presidenziale
Di pieni dj comizio elettorale quindi
Il periodo elettorale cominciato
Dice ma come così presto sì
E stavolta è più lungo del solito davamo abituati
Quaranta quarantacinque giorni questa volta abbiamo più bisogno sessanta giorni ciò non toglie
Che il Veneto si è iniziato e che quindi le regole vadano applicate
E da qui anche l'urgenza della riunione di questa Commissione suppongo l'urgenza hanno presieduto alla riunione di ieri della Commissione Servizi e prodotti all'autorità di Orrico convocato per venerdì mattina
A mezzogiorno
Nell'eventualità che questa Commissione riesca prima d'allora
Ad emanare
I suoi indirizzi
Il fatto che le elezioni prestando avvengano dalle ore quindici di sabato fa sì che il periodo di silenzio elettorale sia più breve del solito di solito sono ventiquattro ore questa volta saranno
Quindici ore
L'altra modifica parimenti nota c'è uno sbarramento saranno eletti soli aprendo altre liste ovvero conseguiti sul piano nazionale del quattro per cento di voti validi
Dicevamo che siamo
Interi io dei par condicio
Che scatta appunto dalla data di convocazione dei comizi elettorali
Spetta a voi superfluità dalle regole per la RAI spetta all'Autorità darle per le emittenti private previa consultazione nella auspicata
Via dei io una
Se non con il cervo incidenza ma convergenza massima delle nostre determinazioni proprio per restare aperto a tutte le indicazioni che verranno da questa riunione ieri non abbiamo adottato lo schema di delibera come facciamo altre volte per l'elezione comunale che ormai
Sono
Quelle Bondi inconsuete abbiamo soltanto posto dopo l'accento messa a fuoco alcuni problemi
Che si pongono
Quali sono
Quali sono questi problemi
Beh la legge
E la legge
Distinguere due periodi
In cui si articola la campagna elettorale un primo periodo che intercorre tra la data di convocazione dei comizi elettorali che la data di presentazione candidature il secondo periodo
Intercorre tra la data di presentazione delle candidature che la data di chiusura della campagna elettorale per il primo periodo la legge ventotto del due mila
Prevede che gli spazi siano ripartiti
Tra i soggetti politici presenti virgolette
Tra virgolette presenti nel Parlamento europeo o in uno dei due rami del Parlamento
Nel secondo periodo invece gli spazi sono ripartiti secondo i principi e le pari opportunità tra le coalizione liste in competizione
Che abbiano presentato candidature in collegi o circoscrizioni che interessino almeno un quarto di elettori chiamata la consultazione fatta salva come la tutela delle minoranze linguistiche
La legge prevede questa distinzione questa scansione rimette può è la spia discrezionalità degli organi la Commissione parlamentare l'Agcom previa consultazione tra loro l'effettivo riparto degli spazi
E la puntuale individuazione dei soggetti politici anche in relazione al tipo di consultazione all'ambito territoriale di riferimento
Come si è proceduto le volte precedenti nelle ultime elezioni europee del giugno due mila e quattro
L'Agcom
Anche gli do atto il seguente le pare riparto nel primo perito per il secondo perito credo non ci sia problemi avete anche qui una discrezionalità però e sono i soggetti che hanno presentato liste in più del e un quarto per le circoscrizioni che e hanno diritto ad apparire in parità di condizioni
Nel primo periodo invece
Quali sono i soggetti che hanno diritto ad apparire in quale misura in quale proporzione in misura paritaria in misura proporzionale la loro rappresentatività bene la volta precedente noi abbiamo stabilito che nel primo periodo
I soggetti politici avente titolo erano le forze politiche presenti abbiamo ripetuto la dizione della legge con almeno un
Rappresentante al Parlamento europeo
E le forze politiche diverse da quelle presente Parlamento europeo che costituivano gruppo autonomo gruppo in almeno un ramo del Parlamento italiano
Come avveniva il riparto in questo primo perito per il novanta per cento a favore dei soggetti politici presenti nel Parlamento europeo
In in maniera proporzionale alla consistenza dei rispettivi gruppi parlamentari nel Parlamento europeo
E per il dieci per cento in modo paritario ai soggetti presenti al Parlamento italiano secondo periodo del
La Commissione questa Commissione parlamentare invece aveva ripartite le spazi così nel primo periodo i soggetti politici aventi titolo erano quelli che avevano eletto con proprio simbolo
Almeno un rappresentante al Parlamento europeo
E le forze politiche cui dichiarasse di appartenere almeno un rappresentante italiano al Parlamento europeo e che nell'ultimo quinquennio avessero partecipato con proprio simbolo a elezioni
E per il rinnovo del Parlamento nazionale o di almeno un Consiglio regionale o provinciale
E in più le forze politiche costituivano gruppi in almeno un ramo del Parlamento nazionale le minoranze linguistiche nel gruppo misto di Camera e Senato
Quindi ne parlavamo di presente voi parlavate di eletti voi facevate riferimento al simbolo o o la dichiarazione di appartenenza
Sempre che avessero partecipato con proprio simbolo per secondo per io non mi trattengo perché sempre al solito discorso quelle hanno presentato liste in tante ambientalizzare un quarto degli elettori che vadano consultazione cervice ripartito in modo paritario
Nel
I regolamenti più recenti
Relative alle elezioni politiche amministrative del due mila sei due mila otto è stato utilizzato e gli organi sia noi che voi un altro criterio di riparto
Forse più consolati ecologia dell'elezione nazionale politica amministrative
In particolare nelle ultime elezioni politiche o dei mille otto sia la Commissione di vigilanza e che l'Agcom hanno fissato questi criteri nel primo Perilli campagna elettorale i soggetti politici aventi titolo sono state ritenute le forze politiche
Che costituivano gruppo in almeno un ramo del Parlamento
Le forze politiche avessero detto almeno due non uno rappresentante al Parlamento europeo le forze politiche costituissero in seno al Gruppo Misto sanata la Camera una componente almeno due parlamentari le minoranze linguistiche
E il tempo veniva ripartito rimbalzo cinquanta per cento che in modo paritario tra le varie tipologie di soggetti scuse minoranze linguistiche
E per l'altro cinquanta per cento invece in proporzione a loro forza parlamentare li avevamo visto che si dava il novanta per cento in proporzione al lavoro forzato rappresentatività il dieci per cento invece in misura paritaria
Per le odierne elezioni europee
L'individuazione
Dei soggetti politici aventi titolo è più complessa
In quanto le forze politiche tra Parlamento europeo nel due mila e quattro sono significativamente mutate
In Italia rispetto a allora la loro elezione al Parlamento europeo inoltre anche la rappresentanza attuale al Parlamento nazionale è mutata
A seguito elezioni politiche del due mila otto e poi sono tuttora in corso nuova aggregazione sempre forse tale Alleanza Nazionale confluite nel PdL
Sinistra e libertà nella quale sono confluite Rifondazione Comunista Sinistra Democratica verde socialista
Ci si trova di fronte a partiti con nomi diversi sia rispetto al Parlamento europeo in scadenza
Sia
Rispetta al Parlamento nazionale sia prevedibilmente rispetto alle liste che sanno presentato alle elezioni europee
Voi sarà sapete sapete come
Sia la rappresentanza meglio certo di noi Parlamento europeo e Parlamento nazionale quanto sia la consistenza delle varie liste
Occorre quindi individuare per il primo periodo almeno un criterio pragmatico con l'individuazione dei soggetti politici aventi titolo al riparto gli spazi di comunicazione politica
Che consenta
La rappresentanza pluralistica sì l'attuale forze politiche ma con aderenza quella che è la realtà
Così ipotizzo ma non mi vincolo e tanto meno ancora voi che cui non come compete a me ha dato una indicazione se non soltanto di informazione ad una certa tendenza emersa ma non conservate se ancora delibera insieme la Commissione Servizi e prodotti ieri un possibile criterio
Sarebbe quella di riservare la prima fase la campagna elettorale una percentuale del sessanta settanta per cento dello spazio ai soggetti presenti
Oggi con almeno due se detenuto contravvenzione o politica un CELTA volta precedente nelle elezioni europee
Diciamo in ipotesi due rappresentanti al Parlamento europeo e una percentuale del
Trenta quaranta per cento i soggetti presenti nel Parlamento italiano suddividendo tale tempo per la prima parte
Se detto in misura proporzionale queste brevissime sulla paritarie tutto e per la e per una parte in misura paritaria
Poi i temi che ritornano ma in maniera sempre più accentuata sono quelle programmi comunicazione politica di informazione di intrattenimento perché perché da adesso
Già
L'emittente nazionale devono programmare obbligatoriamente programmi di comunicazione politica anche da qui l'urgenza
Di o una decisione da parte di questa Commissione parlamentare e anche da parte nostra
Cioè tribune tavole rotonde interviste dibattiti e raffronti condizione di parità nei quale va applicata la distribuzione di sparsi in misura matematica si dirà ma queste trasmissioni hanno perso buona parte allora PIL
Ciò non toglie che la legge prevede e che noi dobbiamo disciplinarla noi voi dobbiamo disciplinarla
Dopodiché
Cercheranno altre presenzi politici sulla base esperienze passato prevedibilmente e cercheranno di ma pari RAI per i programmi di informazione e altrove
Per i programmi di informazione e più complessa
Meno precisa alla disciplina perché i telegiornali di programma contenuti informativo
Sì fare questi va rispettato vanno rispettati i principi generali materie parità trattamento obiettività
Completezza imparzialità dell'informazione
E questi principi nei periodi lettera o elettorale vanno coniugati con quelle di tutela del pluralismo l'Autorità a verificare l'andamento di telegiornale esaminando i dati del monitoraggio su base settimanale
Ispirandosi ai criteri parità di trattamento obiettività completezza correttezza seguita lealtà imparzialità di formazione
Però certa l'informazione è legata
Alle notizie che bisogna agli eventi che succedono nel periodo
Per esempio purtroppo in questo periodo abbiamo il terremoto
La legge prevede
Che durante la campagna elettorale i soggetti politici possano partecipare solo alle trasmissioni ricondotte alla responsabilità di una testata giornalistica
Anche per sapere chi sanzionare in caso di inadempienze e la loro presenza sia limitata all'esigenza di assicurare la completezza e l'imparzialità dell'informazione
La loro presenza è vietata questo lo dice la legge nelle altre trasmissioni
Noi
Penso anche voi abbiamo ricevuto molte rimostranze da parte i soggetti politici e voleva ma io domenica An mai acqua alla perché non è il vero tema io sono un attore bene
Cioè azione reperita campagne tarare se avesse trasmesso o un suo firme gli altri hanno delle autorità spazi compensativo tagliava neutrale
Da un periodo stagno separato dagli altri e per il resto
Abbiamo una certa elasticità nel modulare
Le regole non arrivi nel verificando osservanza nel sanzionarle l'inosservanza nel dare indicazione di tendenze preelettorale queste regola sulla somma loro cogenza più pregnante
Secondi precedente Regolamento direi codesta Commissione dell'Autorità quando poi nei programmi di approfondimento formativo assuma carattere rilevante l'esposizione di opinione valutazione politica
Deve essere complessivamente garantita la presenza equilibrata dei soggetti politici io partecipo a lezione
Assicurando sempre e comunque abbiamo detto nel nostro precedente deliberazione unire equilibrato contraddittorio ed evitando di determinare
Anche indirettamente
Situazione di vantaggio o svantaggio per determinate forze politiche sembrerebbe chiaro ma poi la prassi ha conosciuto applicazione
Di dubbia e chiarezza tanto per cominciare sulla nozione di contraddittorio sono stati divergenze interpretative
L'Autorità aveva interpretato del contraddittorio dovesse avvenire di norma all'interno della stessa trasmissione e invece magari hanno alternato una connessione ed una tendenza è una di un'altra
Per di più vi sono stati precedenti e ripetuti significativi dove il contraddittore soggetto politico è stata presentata dai giornalisti da un da un esponente politico alla controparte
Quale giornalista un po'fare i conferitori ma dei modi
Una volta
Che entriamo che mettiamo questa categoria lo può fare in maniera obiettiva efficace imparziale
Dopo fare maniera tendenziosa lo può fare in maniera subdola dopo far vendendo trappole la può fare ammiccando l'occhio e i telespettatori restano suggestionati dalle quelle indicazioni di tendenza che trapela
Da parte del conduttore
Quanto a concetti valide adattamento né trasmissioni di informazione
In cui esso viene interpretato non come pari presenza come tempo matematicamente misurabile ma come pari opportunità inteso a dare trattamenti uguali a situazioni uguali
Anche in termini di anale opportunità di ascolto degli ospiti invitati
Il criterio a parità di trattamento va quindi contemperato con l'autonomia editoriale qua siamo informazione
C'è da rispettare la professionalità giornalistica l'autonomia editoriale ciascuna testata ecco l'attualità della cronaca
Una presenza obiettivamente legata all'attualità della cronica se si giustifica di per sè altre devono trovarono giustificazione
Tuttavia
Questo comporta
Che in pratica la differenziazione della comunicazione politica e trasmissioni di informazione tanto più se Atene quanto più queste denaro assume i contenuti i modi la funzione di quella
Fondamentali io penso che vi siano regole chiare e condivise sui concetti presenza equilibrata dei soggetti politici ed equilibrato contraddittorio
Anche perché i programmi approfondimenti informativo già alcuni anni rappresentano in genere dei grande attrattiva per la politica riscuotono i periti elettorale persino più audience delle classiche tribune politiche
Nell'ultimo Regolamento relativo all'elezione politica il due mila otto dall'Autorità sia orientata per l'equilibrio del ciclo della trasmissione nel ciclo
E al contraddittoria singola fonte puntata anche se effettuato il giornalista purché esso sia veramente equilibrato e siano adottate tutte le cautele per evitare che si determina la situazione di vantaggio per alcune forze politiche
Anche in relazione alla composizione del pubblico in studio atteggiamento del conduttore perché anche la composizione del pubblico se ce la fa quando vota non politico ed è un altro visto cioè bene pubblico si tende immedesimarsi ed entrare nello schermo il successo di giochi a premi e queste scene identificare col concorrente che stalli
Inoltre quando sono previste intervista singoli personaggi deve essere data preventiva notizie degli altri interventi programmati
E ne abbiamo terminato perché ci sono poi le trasmissioni di intrattenimento
Ho in fondo era latente altamente come uno mattino ospitano parigine di programmazione intrattenimento autorità prona dopo il programma del corso i compagni elettorale viene siede condotto alla RAI sotto la responsabilità della testata giornalistica
Ma basta il conduttore a volte anche non giornalista per assicurare il contraddittorio
Sono problemi pratici che vanno risolti in primis alla Commissione di vigilanza regole condivise tra
La Commissione vigilanza e l'Autorità
Faciliterebbe lo certamente la funzione di vigilanza che a noi compete per le nostre delibere e per le vostre per i vostri indirizzi vigiliamo su entrambe e su corretto svolgimento la campagna elettorale
Che compete all'autorità
E una maggiore omogeneità di comportamento tra la mittente pubblicamente ente private tralascio altri problemi non risolvibili probabilmente in sede di regole come quello che
La televisione un linguaggio suo proprio per cui non conta tanto alla validità l'argomentazione ma quanto la prontezza la risposta magari anche sfacciata
O anche semplicemente l'apparizione questo spiega perché i politici fanno di tutto per intrufolarsi in mente la missione Dini di intrattenimento
Io penso che la Tymoshenko
Debba il suo successo elettorale all'altra e c'è una bionda che se poi riportata in capo al grande aveva il caschetto nero era molto meno popolare come pure il Polo Rugova con quel foulard attirava l'attenzione
Apparire tanto in televisione la campagna elettorale si fa soprattutto in televisione con senza trascurare prole importanza dei interprete Obama va fatto su internet
Asare soprattutto la sua campagna
E lì l'apparire il flash l'affermazione risoluta magari meno veritiere che in altre per la giornata fa effetto se poi conduttore a questo si presta
Ogni fase spalla o li dà spazio
O sentissimo la claque esplodere applausi scroscianti ecco che si influenze l'opinione pubblica però insomma discipliniamo e disciplina bile
Tra le cose da disciplinare sono i sondaggi su questo mi permetto richiamare la vostra attenzione perché si sono verificati infrazione anche in tempi recenti quando questa Commissione parlamentare ancora nera ricostituita
è un argomento molto delicato perché la diffusione dei sondaggi influenza l'opinione pubblica ora qui ci sono delle regole
Che stabiliscono che dei veri sondaggi diffusi nel periti in quel consentito diffonderle desse citata la fonte delle succitate il metodo Cetara composizione campione e così via
Ed è poi vietata la diffusione sondaggi negli ultimi quindici giorni la campagna elettorale
Nella nostra un'ultima un delibera novantuno zero otto abbiamo chiarito che il divieto di rendere pubblici i sondaggi politiche elettorale vale nei confronti delle emittenti radiotelevisive si sapeva
Delle società editrice quotidiane ci credeva e non ci credevano
Periodici e a non ci credevano ancora meno dell'agenzia di stampa che non ci pensano minimamente quei se la sente tale personaggio politico in pubblico dichiara un sondaggio lo faccio io non riportarlo non opere portare gli ultimi dieci giorni e prima
Deve citare la fonte se non lo fai horror subito integri la comunicazione sei sanzionabile
Ma sanzionare agenzie di stampa è una cosa un pochino da Rossano
Anche i giornali
E forse è meno penoso sanzionare le emittenti televisive
E l'inosservanza punto del divieto sussiste anche quando gli organi d'informazione riporto nel circuito informazione dichiarazione interviste esponenti politici
Otto qua di qualunque altro soggetto e si terrebbe perciò opportuno inserire questa precisazione nelle ma Nando il Regolamento
Emanando quando siamo sotto Pasqua però ripeto Como aperto il per elettorale è cominciato
Le regole
Io credo debbano essere dettate tempestivamente grazie grazie Presidente ringrazio il presidente Calabrò per questa sua relazione che non ha nascosto alcuni punti critici che pure
Ci sono come sempre in questi casi io la mia considerazione che precederà le domande e semplicemente questo è vero che
Il quadro politico è mutato eh e però anche vero che la legge elettorale per le elezioni europee quella è rimasta
E che la legge sulla par condicio modifiche non le ha avute quindi di conseguenza io che è la prima domanda che le rivolgo è proprio questa
Cioè
Io credo che la regolamentazione ad esempio che fu adottata nel due mila e quattro complessivamente sia una regolazione
Una regolamentazione che potrebbe essere attuata anche oggi non vedo ostacoli normativi a questo
Il punto è che
E le domande che le voglio rivolgere sono appunto le seguenti allora
C'è la questione delle tribune della prima fase della campagna elettorale sulla seconda fase siamo d'accordo la parità dei tempi assoluta fra i competitori
Sulla prima fase lei ricorda è vero che ci sono state adottate soluzioni proporzionali
Però io continuo lo chiedo a lei come giurista signori
A non comprendere bene come le soluzioni proporzionalisti che
Possono essere conciliate con il dettato della ventotto duemila che all'articolo tre anni pare il comma tre dice espressamente come principio per tutta la comunicazione politica parla di parità di trattamento
La parità di trattamento non può esserci se io parlo dieci minuti mio concorrente
E siamo sotto elezioni parla per mezz'ora evidentemente quella non hanno a parità di trattamento e quindi questione le domando come si concilia la proporzionalità che lei stesso ha ricordato con la parità di trattamento della legge ventotto del mese
Secondo aspra domanda ancora la parità di trattamento stavolta però sulle tema più delicato sulle trasmissioni di approfondimento
Ora non io ma lassù l'autorità che lei presiede
Negli ultimi dieci anni solo per quanto riguarda le pronunce suo i radicali
Adottato quarantaquattro delibere la più parte delle quali riguardavano appunto trasmissioni di approfondimento accertando che la par condicio anche in Campania elettorali veniva violata
E ordinando delle i ripristini che poi sono avvenuti come sappiamo avvenuti o no
Il punto è anche qui d'accordo lei dice certamente non è parità matematica lo sappiamo per l'informazione non c'è mai stata la parità matematica
Però non ritiene che ci siano stati negli ultimi anni e in tante campagne elettorali squilibri veramente eccessivi come dimostrano le sue delibere allora io dico
E cosa propone l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni nell'altro regolamentazione
Sua per le TV private e no e per la RAI nostra su questo punto per ridurre gli squilibri enormi che ci sono stati in passato e che hanno poi costretto l'Autorità intervenire ex post
Con effetti non propriamente
Particolarmente cogente cogenti in teoria ma di fatto molto molto applicate dalle emittenti questa è la seconda domanda in ultimo e questo è brevissima
Le chiedo se l'autorità in questo caso non è l'occasione di questa campagna elettorale sarà finalmente in grado con maggiore puntualità
Non solo di aggiornare fornire i dati sulle presenze televisive senza ritardi
Ma anche e soprattutto di procedere a un monitoraggio d'ufficio che consenta di procedere anche d'ufficio e non solo su denuncia perché come sappiamo fare le denunce non è facile data anche la scarsità dei dati quindi
Questo è un punto secondo me fondamentale l'Autorità deve a mio avviso monitorare e intervenire d'ufficio quando gli squilibri sono veramente plateali grazie
Chi altro
Prego
Brevemente anche per dare la possibilità al Presidente Calabrò di rispondere anche rapidamente le nostre sollecitazioni
Inizio data dove ha terminato il collega Beltrandi queste esattamente è una una questione che poniamo con forza anche noi quindi abbiamo tre problemi che sollevo il primo quello dei sondaggi
E giustamente Presidente Calabrò ha sollecitato
E che ha visto protagonista l'ultima campagna e tale per le politiche fino all'ultimo giorno fino all'ultima sera su principale telegiornale italiano allora il e a questo mi ricollego
Quindi le sanzioni dovranno essere in qualche modo
Forti
E quindi le chiedo i tempi soprattutto sui sondaggi e sul resto i tempi in cui si possa e si può arrivare la sanzione informazione che ne viene data il tipo di sanzione grazie
Senatore Morri
Sì grazie Presidente io mi
Mi associo a questa richiesta del collega che collegava o uno degli aspetti
Più importanti e capaci di influenzare una campagna elettorale è vero che un uso disinvolto e spesso scarsamente motivato
Dei sondaggi quindi su questo abbiamo bisogno
Credo
Tutte le forze politiche il Parlamento ha bisogno
Che l'autorità ci rassicuri su una
Azione che capisco possa essere antipatica però alcuni risvolti segnalati qui dal presidente Calabrò
Penso alle agenzie di stampa eccetera ma questo è un argomento troppo importante per applicare
Discrezionalmente diciamo così un obbligo di legge
Quindi vorrei essere rassicurato che l'intera Autority su questa questione svolgeva pienamente le sue funzioni
Non è questa la sede Presidente ma
Penso che nella
Se la se la Presidenza la nostra Commissione sarà d'accordo io pensavo di chiamare l'Autority
Il Napoli Tione o un confronto nelle forme istituzionali corrette anche per sapere se nel periodo che ci sta alle spalle
Vi fossero
Fossero stati reperiti i dati sullo squilibrio pluralistico relativo anche all'emittenza privata
Che a mio modesto giudizio nelle settimane che ci stanno alle spalle
Tramandare tempi più recenti
Ha visto per per clausola perpetrarsi alcuni autentici scempi dal punto di vista della violazione
Del pluralismo informativo capisco che siamo sto parlando volutamente di un periodo che non è disciplinato dalla par condicio diciamo
Ed eravamo distanti da campagne elettorali imminente
Ma ci tengo perché
Oggi l'Autority è chiamato a disporre
L'applicazione e la par condicio attraverso un proprio regolamento presidente Calabrò ci ha qui o assicurati che si accinge dopo questa consultazione
A farlo mi rimane la curiosità di sardi sapere se questa mia impressione
Rispetto al periodo visto che ci sta alle spalle risulta anche alla
All'Autorità all'Agcom
Terza questione ringrazio invece il presidente perché ci ha
Il nominati ricordandoci la convocazione dei comizi al tre aprile
Ci ha
Rassicurati sul fatto che
Noi siamo oggi
Già in periodo di campagna elettorale e quindi affronteremo questo dipende da noi
Quando sarà finita l'audizione dobbiamo affrontare con questa consapevolezza una discussione che avevamo appena iniziato
Sulle tribune tematiche della RAI che mi pare oggi evadono inquadrate in un contesto che già di campagna elettorale grazie
Signor presidente
Presidente Calabrò scusi se magari non mi rivolgo direttamente a lei ma sono obbligato a intervenire dalle parole del senatore Morri
Che vede autentici scempi nella comunicazione
Io ne ho visti forse più di quanti non ne abbia visti Lugli quindi signor Presidente alla luce delle affermazioni del senatore Morri le chiedo di convocare immediatamente alla fine della nostra
Seduta un Ufficio di Presidenza grazie io non condivido il
La la proposta del senatore Morri in ordine a una
Un'audizione più ampia e generale del Presidente dell'Ente
In questo senso però intanto voglio
Desidererei un chiarimento del
Nel dottor Calabrò
Su un regolamento che non emanando come quello che auspicabilmente
Si vedrà nei prossimi giorni piuttosto sul Regolamento brina
Sfornato per così dire dal dall'Autorità
E che quindi lo in materia di obblighi di programmazione e di investimento a furia di opere europee di opere di produttori indipendenti
La mia domanda è molto semplice schematica grido allo stesso articolo quattro di questo Regolamento l'autorità
Propone una due soluzioni gli indennizzi opposte
E cioè
Parlando di quote di investimento chiede
Alle emittenti televisive i fornitori di contenuti televisivi cioè i privati una
Una volta Darida riservare
Agli investimenti di almeno il dieci per cento
Della quota dei propri introiti netti annui destinati alla prova alla sulla programmazione
Al comma quattro dello stesso articolo quattro però
Chiede la concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo cioè la RAI di destinare le opere europee ciò le stesse alle alla stesse alla stessa Area
Una quota non inferiore al quindici per cento dei ricavi complessivi annui derivanti dagli abbonamenti relativi all'offerta radiotelevisiva cioè una cosa estremamente più complessa e ovviamente più onerosa
Capisco che si che che è una questione di grazie totalmente diversa da quella di cui stiamo trattando oggi ma mi sembra altrettanto grave
E
E chiederei di sapere in quale
Il
Sperando che non mi si dica che soltanto la direttiva europea perché le direttive europee sono invitare validi per la RAI come per i privati
E quindi che ci sia una Regione super nato
Per aprire applicato in questo modo lo stesso due criteri diversi per la stessa materia grazie
Campari
Grazie Presidente lei lo sa bene da
Dal presidente i tempi dalla
Delibera
O meglio le delibere in quanto si è posto anche il problema in vigilanza se
Una future dell'Italia
Distinguendo tra
Tipi di competizioni elettorali
Ovviamente pongo anch'io il problema della parità di trattamento e della proporzionalità compatibilmente alla dettati dalla legge ventotto del due mila
I meccanismi di ripristino chiavette in previsione di mettere in campo più di quelli sanzionatorie perché poi sono quelli
Ovviamente di ripristino che interessano le forze politiche in particolar modo riguardo alle trasmissioni di approfondimento riconducibili alla testata giornalistica
Quali tipi di interlocuzione ci saranno per quanto riguarda lo scambio di dati tra la funzione di vigilanza Agcom inoltre io
Sicuro ma lo sono fortunato o un Co.Re.Com che funziona molto bene
So che
La situazione un po'eterogenei ecco come sono
Per quanto riguarda il monitoraggio delle delle
Delle situazioni locali
Come la situazione se possiamo
Verosimilmente garantire la parità di trattamento per quanto riguarda ovviamente anche le competizioni amministrativa grazie
I mercati
Io ho due domande peraltro mi riallaccio anche qualora attraverso il collega Caparini perché ovviamente non si va al voto solo per le elezioni europee ma anche per molte amministrazioni locale quindi c'è il problema anche disciplinare
L'accesso il pluralismo politico a questo livello
Una osservazione una domanda riguarda la testata regionale orari della Lombardia
Noi abbiamo potuto da poco i dati anche perché la Commissione ciò trovare da da poco tempo e voglio solo ricordare che tra le prime cinque personalità che hanno avuto accesso il TG regionale
Oltre diciamo così il dieci minuti di su quattro mesi
C'è solo un esponente del Partito Democratico contro quattro esponenti del Popolo della Libertà e quindi il prezzo democratico ha avuto circa il diciassette per cento del tempo a disposizione di tutto il resto sia andato nel TG tre regionale della Lombardia
Esponente del Popolo della Libertà
Ecco dico questo per
Che innanzitutto che cosa
Intende fare l'autorità per provare
Poi un punto di equilibrio più
Rispettoso delle norme sul pluralismo per quanto riguarda invece la questione dell'emittenza locale che hanno un'importanza notevole nel nelle tribune diciamo così e nelle ma tribune elettorali locali
Sentendo l'Autorità promuove un monitoraggio del pluralismo in collaborazione con il con il Co.Re.Com perché anche questo è un PON per quanto avevano un po'un buco nero nel senso che non so che cosa
Se ci sono dati che cosa che cosa accadrà quadri sono soprattutto come possiamo in corso in itinere vigilare sulla correttezza dell'informazione a livello locale
Vito
Sì il
Il Presidente del la mia osservazione per un verso
Di guardare alla doverosa
Rilettura della legge ventotto
Del due mila la legge
A dei principi assolutamente
Attuali
Di forte
Rilevanza naturalmente fu immaginati in una stagione
Sembra paradossale ma è così mediaticamente un po'diversa da quella di oggi
Nel senso che quando fu varato questo testo
L'oggetto principale del contendere pareva essere lei è stato molto preciso in questa parte il tema del contraddittorio della presenza equa ora noi abbiamo io inviterei l'autorità e lei Presidente a vigilare su questo punto
Abbiamo ormai una tipologia della presenza politica nella comunicazione
Molto più articolata e per certi versi meno codificata
A me capita
Non potrei fare qui adesso ovviamente un monitoraggio su artigianale tuttavia
Per quello che un pochettino clinico che per anni
Insomma mi ha accompagnato in questa materia vedo delle infrazioni plateali e fragranti non tanto nei telegiornali anche platealmente i dati stanno parlare da soli ma spesso in situazioni assolutamente diverse
Dove il messaggio politico passa in modo più osmotico meno
Codificato come tale pensa i siparietti Domenica In che un programma di largo ascolto ministri senza contraddittorio ogni volta
E non uno ma
Più
Questo quel programma per così dire leggero poi cosa sia leggere cosa sia pesante la comunicazione immateriali è tutto da vedere insomma il punto che io suggerisco la domanda stare aggiornando l'autorità
Con
Importanti qualificati supporti professionali di cui dispone può disporre per un regolamento in qualche modo mediaticamente aggiornato
Che
Renda giustizia il senso profondo da legge ventotto che non era quello come una
Letteratura un po'malevola voluto dire del bilancino dei secondi perché sul punto lo ricordo a memoria si dice pari opportunità che è un concetto
Che non ha a che fare con il secondo esatto dato al partito nato per caso rispetto a quello storicamente determinata
Ci si vuole intendere invece l'equilibrio sostanziale
Nella comunicazione affinché elettrici ed elettori abbiano di fronte a loro un panorama democraticamente presenta la polis diciamo nel campo bellicosi questo è un punto molto delicato
Per quanto riguarda questa campagna elettorale che sarà sostanzialmente una campagna elettorale mediatica
E quindi la mia è una domanda ma anche un po'un invito infine le sanzioni un punto dolente ed è una domanda anche questa operativa
Non da oggi e non di voglio dire certamente ci mancherebbe per colpa insomma adesso
Si potrebbe tratteggiare questo punto con tante argomentazioni tuttavia il dato evidente
Quando ci sono Platì alle infrazioni c'è il problema del riequilibrio
Il riequilibrio spesso avviene dopo un contraddittorio tra le parti spesso avviene con contenziosi anche
Esageratamente trascinati che portano stessi un equilibrio essere richiesto nelle ore immediatamente precedenti al voto è già successo per esempio per elezioni sarde quando ormai l'equilibrio è sostanzialmente virtuale
E questo è un tema delicato cioè la tempestività dell'intervento il mio collega Petralia su una cosa che condivido
Il monitoraggio permanente che possa dare quindi questa facoltà di intervento anche ad minuto sprazzi
Chi altro
Gentiloni
Sì grazie Presidente
Minimi sembra che
Sono i problemi sono
Abbastanza sempre
Simili
E poi ci sono
Delle attualizzazioni delle novità di cui
è utile tener conto tra i problemi che ci sono sempre
Credo che ci sia
Il problema relativo ai programmi che non sono programmi
Di tribune elettorali ma sono appunto i programmi politici
Quelli ricondotte alla responsabilità delle testate e anche lì o i telegiornali in generale
Io qui sinceramente condivido abbastanza
L'impostazione che l'autorità
Sempre dato assieme a noi
Noi alla vigilanza
Non credo che si possa fare molto di più in termini di
Norme prescrizione prescrittive ulteriormente dettagliate
Anche se c'è un punto nelle cose che ha detto il presidente Calabrò che
Potrebbe essere discusso e cioè se si possa accettare una versione del contraddittorio
Così anomala come
Conto mentre può aver senso un contraddittorio considerato nel ciclo di
Di una trasmissione nove ci sono deformati trasmissioni che Turano dieci minuti in cui
Oppure che sono immaginati per aver per avere un singolo ospite snaturare l'in modo
Totale allora sarebbe meglio chiuderli in campagna elettorale
Un po'più discutibile secondo me invece dire va beh c'è il contratto c'è il contraddittorio non nel ciclo ma nella singola puntata è assicurato dal fatto che
C'è un giornalista che fa delle domande obiettivamente
Tende a snaturare sono ne sia il ruolo del giornalista che il ruolo del dell'esponente politico
Ma questo è un dettaglio però che sarebbe utile forse precisare in generale io condivido l'impostazione chiamiamola così sostanziale naturalmente
è molto responsabilizzante nei confronti dell'Autorità perché qui voi sapete che i poteri dell'autorità riguardano
Sia le decisioni della vigilanza che le decisioni dell'autorità medesima
Perché più andiamo su un modello non prescrittivo nei dettagli e più abbiamo bisogno di una logica
So tarda sistema giuridico britannico piuttosto che italiano no cioè in cui l'autorità indipendente poi tutto ciò che non è scritto
Nel dettaglio dalla legge euro decide intervenendo molto importante farlo perché il paradosso è che proprio questa parte difficilmente regolamenta bile col cronometro è la parte politicamente
Più influente della
Della politica nelle campagne elettorali
Seconda cosa non sono d'accordissimo sui sondaggi perché sempre stata interpretata un po'con una norma senza denti quella dei sondaggi no cioè uno
Si sa che non si può fare ma tutti lo fanno e quindi si fa
Quindi se il
L'Autorità dà un segnale di come quello di cui parlava Calabrò bene
Terza e ultima questione quella per me è un po'più
Perda un po'più dubbia
Io vorrei capire meglio forse perché non non sono stato attentissimo ma
Oppure non ho capito fino in fondo a un certo punto il Presidente Calabrò ha fatto
Un'ipotesi che però credo che non fosse ipotesi buttata lì a caso
Di ripartizione del tempo nella prima parte della campagna elettorale dicendo sessanta settanta per cento x e trenta quaranta per cento y
Dove
X sono se ho capito bene di soggetti
Del Parlamento europeo e y sono i soggetti del Parlamento italiano
è chiaro che
La questione è delicata cioè anni insomma la convergenza tra le regole nostre le regole dell'Autority soprattutto su questo punto è auspicabile non li facciamo una cosa diversa
Allora consideriamo innanzitutto facciamoci dire se lo ritiene meglio dal presidente Calabrò che l'alto
Qual è la la RAI la ratio dal suo punto di vista no io segnalo che c'è un problema primo problema noi abbiamo due campagne elettorali non una campagna elettorale
Che si svolgono in parallelo una campagna elettorale per il Parlamento europeo l'altra campagna elettorale alla quale partecipa
Un numero di elettori che credo superi la soglia che lo rende rilevante per le regole della vigilanza e dell'Autority la campagna per le amministrative per le provinciali
I soggetti in campo sono diversi
Nell'uno e nell'altra campagna elettorale secondo luogo è vero che
Le europee non è cambiata la legge elettorale parte in parte cambiato è stato introdotto recentemente una soglia del quattro per cento ma questo potrebbe non rilevare
Però il fatto che la composizione del Parlamento europeo e la composizione del Parlamento italiano siano così irrilevante mente diverse
Credo che al Parlamento europeo ci siano diciassette delegazioni italiane diciotto mentre mi pare che nel Parlamento italiano ci siano sei gruppi parlamentari B forse è un problema allora mi chiedo se questo
Settanta trenta o sessanta quaranta di cui parlava il presidente Calabrò fosse un tentativo di rispondere ha questo doppio problema differenza nelle composizione del Parlamento italiano il Parlamento europeo
E coincidenza temporale tra la campagna elettorale europea che la campagna elettorale
Amministrative eccetera quindi
In qualche modo
Dando rispettando la la grande pluralità di rappresentanza che abbiamo nel Parlamento europeo ma anche dando
Uno spazio che siccome si può dire aggiuntivo alle forze rappresentate nel Parlamento italiano visto che
è successo qualcosa nel Parlamento italiano e
Ad adiuvandum abbiamo pure una campagna elettorale nazionale che si svolge in contemporanee io
Volevo fare una breve riflessione
è chiara la delicatezza a nostra discussione perché
Questo in questi anni superate le logiche del strutturati Bardi
I media la comunicazione sono lo strumento del consenso
E quindi d'accesso ai limiti alla comunicazione ecco condizione necessaria resistenza di formazioni politiche anche di progetti politici
In questo io ho avuto più spesso più volte ho lamentato avuto modo di rammentare
Comportamento averne la nostra informazione sia per quanto riguarda i telegiornali che le trasmissioni cosiddette d'opinione dove
Alcune realtà territoriali distrutto in particolare e alcuni gruppi
Io voglio ricordare che il Gruppo Misto e un gruppo che rappresenta delle realtà territoriali non Valdôtaine piuttosto che la suddetta però piuttosto che
L'MPA che un partito del sud e che viene regolarmente ignorato dai programmi televisivi Corona Costanza
Degna di miglior causa
Allora quando io ero Basento del Presidente parlare di di
I due punti dei due in tempo sessanta settanta per cento e i partiti che hanno detto che sono già presenti in Parlamento europeo semmai comma due piuttosto che con uno
Presidente io non mi ritrovo cioè noi dobbiamo comprendere che e di sistema sia per le le leggi i elettorali che sono andate a formare sia per le modalità di di presentazione
De delle formazioni politiche è un sistema chiuso è un sistema profondamente antidemocratico dove si impedisce
Ai cittadini alle associazioni di accedere e di partecipare in condizioni di possibilità e di
Per di libera concorrenza a quel confronto delle idee che il momento elettorale e dei programmi che al momento elettorale quindi lo abbiamo un sistema chiuso
Quando lei Presidente a questo sistema chiuso sbarrato da legge elettorale lo sbarramento IVA
Raccolta firme piadinerie
Via a seguire aggiunge una concezione ancora più restrittiva a livello di applicazione del presidente non fa un buon lavoro alla democrazia
Non so se lei mi ascolta la vedo distratto
Potere manderò a
E a
Lo so probabilmente sto toccando qualche argomento non piace però su questo noi dobbiamo fretta perché
L'apertura del sistema democratico e fondamentale per il cambiamento e per la tenuta
Democratica del Paese
E quindi io chiederei anche a norma di legge
Di regolamentazione che da parte sua Presidente ci fosse maggiore attenzione alle formazioni minori e a chi vuole partecipare democraticamente a questo omento elettorale
E come diceva anche il collega Gentiloni prima noi chiederemo anche una maggiore dei più tempestiva a presenza dell'Autority in
Nera a nella nera nell'esplicazione delle sue mansioni con maggiore e più tempestiva capacità di intervento di regolamentazione
E quindi di controllo e di funzione dall'Authority stessa grazie nei vari interventi mi e in particolare quello dell'onorevole Gentiloni
Hanno posto sotto interrogativo
Su
Qual è oggi l'agenda dei lavori tickets cosa stiamo trattando
Stiamo trattando di elezioni ma di quale elezioni
Giorni sei e sette giugno si terranno assieme le elezioni europee quella messa attive ma noi qui ci stiamo occupando di entrambe le elezioni o di una soltanto è il caso di disciplinarle entrambe con un solo Regolamento o con due
Beh
Per le elezioni europee c'è già il decreto presidenziale di convocazione dei comizi elettorali per le amministrative ancora non c'è quindi non siamo ancora in campagna elettorale
Io ripeto sommessamente con tutta la differenza mi permetto di segnalare alla vostra attenzione l'urgenza
Di dettare regole per la campagna elettorale iniziata
Poi ci sarà l'urgenza di dettare regole per la campagna elettorale che si aprirà
Ma oggi abbiamo davanti va beh elezioni europee
Questa delimitazione di campo deriva non solo
Dal fatto
Che una campagna pertanto
E l'altra notte
Ma anche un po'dalla diversità delle due compagnie
Mi sia permesso di dire
Concedete allora annienta non giovanile se sapete dalla punta eccessività in quello che dico
Che in Italia l'attenzione alle questioni europee è molto scarso
Spesso ci si ripiega sulle questioni interne
All'Europa poco si rivolge lo sguardo ma noi andiamo a eleggere
Parlamentari che si deve in quel Parlamento che affrontano questioni che riguardano l'Europa e che riguardano sì l'Italia ma in quel contesto che sempre più influenza la situazione italiana
E allora nostro orientamento modalità il vostro una vostra sovranità
Sarebbe di dettare intanto un Regolamento per le elezioni europea
E anche perché ripeto quei problemi di rappresentanza di presenza nel Parlamento europeo
Per la prima fase sempre ripeto la seconda fase feci presente sarà presenterà candidature avrà diritto a fare apparire a parità di tempi diceva e le altre ma è la prima fase quella delicata
Si pone con particolare sensibilità e anche problematicità evocata da lei e anche l'onorevole Beltrandi per la prima fase
Che sono i soggetti che hanno titolo in questa prima fase l'abbiamo detto quelli presenti dice la legge voi avete dette l'altra occasione eletti ma chiaramente quando non c'è accordo problema di distinzione tra presenza
Ed elezione oggi che ci può essere una qualche sfasatura
Di sigle di simboli io credo che si debba rispettare in pieno attenersi in pieno al dettato dalla legge cioè presenti o che si riconoscono in quelle forze politiche altrimenti dettiamo regole per presenti per persone che non ci sono e non evitiamo per quelle che ci sono
E
Con quale criterio
Quelle presente Parlamento europeo quelle presente nel Parlamento nazionale salvaguardando le minoranze linguistiche hanno una considerazione del tutto particolare che va certamente rispettata
Con quale proporzione
Cinquanta per cento a quelle presenti al Parlamento europeo il cinquanta per cento che presenta il Parlamento nazionale
In un'occasione recente sono arrivate addirittura al novanta per cento per quelli presenti nel Parlamento europeo e sono dieci per cento per le Parlamento nazionale quindi la prima questione è questa che penso dare alle rispettive rappresentanze
Entrambe hanno titolo una prima fase apparire non essendoci ancora le liste elettorale ma con lo stesso peso con un peso diverso è una questione aperta
All'interno poi della presenza del i parlamentari europee c'è
Quanto appeso tempera vere le varie forze politiche lì rappresentate
Questo è un problema delicato che
Lo posso dare un giudice o
Criteri puramente giuridici lo posso contare questa Commissione con criteri giuridici che si collegano con quelli politici lo può affrontare l'autorità criteri possibilmente sintonizzati con quelle di questa Commissione
è che se non rispondono alle esigenze le regole da dettare
La legge non dice per la verità che parità di trattamento in questa fase parla di pari opportunità
Ora va offerto alla sesso portualità a chi ci ha un trenta per cento di rappresentante che ha uno solo due rappresentanti o questa presenza
Questa opportunità non deve essere rapportata a una più significativa presenza in questa prima fase è un interrogativo poco fa
Un'ipotesi che l'ho fatta una pura e semplice poter visto in precedenza sarà detto novanta e il dieci per cento all'interno novanta per cento in proporzione alla loro rappresentatività
Una suddivisione trenta quaranta settanta o sessanta per cento e
E trenta o quaranta per cento e all'interno della prima quota
Una presenza proporzionare allora presente vediamo però
Allora la Commissione può dire diversamente non è terremmo al massimo conto
Con la preghiera però che arriva più spesso era il più presto il nostro Regolamento perché non ce la sentiamo di tardare
Noi come bidello anche appresso
Saremo carente in tante cose ma nel rispetto dei tempi a tempestività siamo puntualissimo anche sotto festività
E da voi che attendo un orientamento milioni il proprio mandato ma
Dato ieri la Commissione servizio prodotto vale ascolta le imposte che orientamenti emergono non vogliamo mica se non essere in sintonia con la Commissione parlamentare se è possibile
Voi un'altra distinzione
Fondamentale che va fatta e tra periodo non elettorale e periodo elettorale adesso abbiamo davanti e preelettorale potremmo parlare solamente di questo però troppi temi sono state evocate per preelettorale perché io non di una risposta in termini generale salvo poi
E a riservare una risposta più puntuale sul fatto che c'è stato scuri processato squilibrio dopo che il vostro ufficio di presidenza aveva stabilito Saudi almeno una seconda volta
In termini generali quindi senza
Rispondere specificamente a questo salvo che non la chieda da quel caso non pronto a farlo anche adesso osservo che
Nel periodo non elettorale c'è sono i principi della legge per il ventotto
E solo quelle
Di ventotto ce n'è una magari ce ne fossero altri come la lava indotto dalla ventotto però è pur vero quello che è stato salvato i vari interventi che sono indicazione di tendenza
E tali rimangono perché in un periodo non elettorale che non è che la politica al primato su tutto era la cosa più comprensiva più generalizzante ma non è che può essere così pregnante da informare di sé oggi in trasmissione
Quindi da dover poi essere calibrate eccetera quindi
In quel periodo ci sono regole tendenziale che vengano applicati con una certa elasticità anche per quanto riguarda le sanzioni
Perché come dirò subito mentre siamo puntuali
E nell'applicare sanzione perito elettorale del periodo non elettorale quando il comportamento è un po'indeterminato alcune volte preferiamo fare un richiamo
Ma perché dice l'anzidetto non regole più rigide per il periodo non elettorale
Beh la difficoltà di vi dico non è politica o perlomeno la politica sempre compito
O è una componente cui dobbiamo tener presente nel nostro determinazione però
Io personalmente me la sento ma consentite non malevole volte tenere la barra inesorabilmente sulla rotta istituzionale a costo di specie la volta dei sorta se mi sono dal centro fare una volta tutte
Il problema un altro e il conflitto con la rivendicata libertà di informazione di informare di essere informati c'è il problema qual è il mondo all'informazione oltre a essere una potenza in sé
Non so se secondaria rispetto alle agli altri poteri dello Stato è che indubbiamente
O un mondo che ha una sua tutela costituzionale ben precisa e così via
Vi dirò che ci siamo avventurati anche su quel terreno
Per un tema che io ho sollevato quello dei processi in tv
Perché veniva fatto rappresentazione mimetica dei processi
Che dava un certo esito per cui con linguaggio televisivo con l'integrazione del conduttore radiati elettorale volte con l'impiego di figuranti
Sì simulava la
La celebrazione di un processo senza delle regole processuali senza rete altamente densa di garanzie
E se arrivava la conclusione
Di insieme o espressa o non esplicita mai chiara ed colpevolezza o innocenza degli imputati
Con il che intanto il processo se vivesse tempi purtroppo troppo lunghi ma non si rimedia I tempi proponga giustizia celebrando il processo in una sede impropria quale quella televisiva con la conseguenza è quando poi il processo dalla sua sede naturale giungeva alla conclusione
Sì aveva che
Se era difforme dice a a hanno completato le carte alla Francesca dell'anno hanno giocato sporco se è conforme a quella termica e ci faceva dando tempi tradizionale è stato detto cinque anni fa
Anche il Consiglio superamenti satura ha segnalato questo problema l'autorità e noi ce ne siamo occupati ma come
Avremmo potuto dettare un atto di indirizzo però abbiamo avuto
La vertenza di coinvolgere tutti i soggetti Federazione azionare la stampa le emittenti televisive i giornalisti e così via
E gli abbiamo chiesto di adottare un codice
E auto regolamentazione
Il processo è stato laboriose lungo durato più di un anno ma finalmente arrivata concussione un Codice di autoregolamentazione avvenuta per questo tema noi abbiamo un Codice allora dotato di una buona fede però è che se io avessi imporre MO l'osservanza ma questo è un tema
Ce ne sono tanti altri e come giustamente veniva detto
Onorevole vitalità Pontina mutevolezza di queste apparizioni televisive è un'osmosi tra trasmissione all'altra più o meno maliziosa più o meno ingenua ma certo riaffiorano sempre
Come presenze inaspettate nel modo inaspettati in occasione impreviste
Che cosa fare per questo nel periodo non è la elettorale cercheremo via via di dare indicazioni sempre tendenziali ma possibilmente più stringenti
E il perito elettorale per la verità questo problema può essere affrontato e risolto se voi volete
Perché qui la legge ventotto non si applica ex se mi sappia che attraverso la mediazione regolamento che voi andrete a porre è che noi
Andremo ad emanare
E allora se voi stabilite come abbiamo stabilito volta precedentemente tutti questi divi trasmissioni intrattenimento la presenza del politico non ci deve essere
Se ci sarà sarà sanzionata subito senza richiamo due impegni problemi interpretativi ma qua e se se tutte le altre casi che vi ho citato troveranno una loro regolamentazione puntuale
In questo periodo in questa parentesi se volete sì rispetterà veramente la par condicio nel senso che non ci saranno queste intromissioni
Che forzano alcune presenze e attirano consensi o dissensi in una maniera che non è quella
Che la legge vuole e che i principi democratici vogliono
Sanzioni le sanzioni che noi andiamo applicare vanno a dieci mila a duecentocinquanta mila euro
Solo poche sono molte qualcuno ha detto e come la multa di un erogata dove uno che attraverserà il semaforo l'emittente televisiva una sanzione amo anche i giornali sanzioniamo anche l'agenzia di stampa
Che piangono di dolore siamo tutte stiamo licenziando i giornalisti come facciamo
Devo dire
Che in periodi elettorale perito non elettorale del bel tramite
Ha delle ragioni
Per elettorale queste sanzioni sono state efficaci anche per la loro tempestività allora anzitutto desidero assicurare la
In Commissione che il monitoraggio dell'Autorità e contino ventiquattro ore su ventiquattro
E avviene d'ufficio
Che i casi più eclatanti anche senza denunciare spesso per i partiti minori ci vicenza denuncia vengono portate all'esame la Commissione Servizi e prodotti o dopo del Consiglio
Entro quanto tempo l'abbiamo fatto anche entro ventiquattro
Cioè l'intervento e tempestivo perché qualche volta risultato non tempestivo quando si è trattato del ripristino
Che è una sanzione forse più efficace perché anziché colpire economicamente riequilibra quelle condizioni si belli
è successo che magari l'evento accadesse verificato a ridosso da Sardella delle elezioni c'era poco tempo
Hanno avuto difficoltà o urto nudo buon gioco l'emittente a prendere un po'di tempo e a sforare e andare al di là
Per quanto devo dirvi che anche in questo ultimo periodo dirittura nelle ultime ore di una campagna elettorale quand'era stata prefigurato un evento infrangendo le regole è bastata la minaccia ad un nostro intervento ma non dà dei dieci mila duecentocinquanta mila euro padri quelle catastrofici
Per arrestare per bloccare questa in esorbitanza dalle regole però era un caso clamoroso deroghiamo cogliere me lo ricorda
Perché spero che si presenta e mai più è che comunque rientra tempestivamente per il resto se c'è tempo e il ripristino
C'è
Se abbastanza
Questa volta se voi dettate tempestivamente al Regolamento avremo più spazio per imporre il proprio pristino
Qualche difficoltà l'abbiamo avuto e l'abbiamo avuto proprio
Per il radicale che pure son quelli che hanno fatto quarantaquattro esposti e che hanno motivi che noi abbiamo ritenuto
Complessivamente il quarantanove complessivamente insomma più di un caso fondati perché
E qui colgo l'occasione del versante per rispondere momenti IRAP per le ultime vicende che ci hanno visto che in un confronto diretto
Perché le giustificazione che adduce la RAI ce l'ho prescritto adotta anche rispetto a questa vostra vicenda e dice emanerà abbiamo invitati e non sono venuti
La né invitati la sera prima occorreva io stesso per la questione dei processi in tv in cui forse aveva qualcosa da dire costare tre invitato a una trasmissione di Uno Mattina l'indomani la sera precedente alle sei del mattino partivano influenza
Ma insomma non mi sembra corretto mentre gli altri erano stati preveggente non certamente ho presente il PUA si deve messi là
E ho rifiutato nelle e loro hanno rifiutato cui quello che inviamo in mia sostituzione avendo io l'influenza
Quindi
Che
Sì provino a a dire sì ma loro non hanno il responsabile
Qualche volta forse può darsi o per la prossimità o per la particolarità del tema e il rifiuto c'è stato ma noi perché ci andiamo un po'cauti in questo forse più di quanto non ci si attenderebbe e di quanto non vorremmo
Perché è stato un caso in cui il TAR ci ha dato torto
Noi abbiamo una percentuale vittoria al TAR altissima superiore al novanta per cento uno dei pochi casi in cui ci ha dato torto è stato questo pesano sono sarà stato invitati non hanno corrisposto quindi non è inadempiente la RAI
E quindi per il ripristino però ripeto se abbiamo tempo meno pretesti e possono essere addotti e più spazio per un nostro intervento oggetto
Dicevo prima che facciamo un monitoraggio ventiquattro su ventiquattro ecco portiamo le questioni anche d'ufficio
Alla Commissione Servizi e prodotti fino adesso era un po'carente un po'il monitoraggio da parte dei Co.Re.Com quale spetta in sede locale per le televisioni locali
Io mi aspetto
Che adesso in questa campagna elettorale questa carenza venga meno
Abbiamo fatto un incontro con il coro comma che è stata incoraggiante che ho visto tutto visti tutti così motivo a tutti quasi
Così motivati
Così determinati altra parte non gli abbiamo dato tre milione dello scarso bilancio Paesi darle gli abbiamo dato le deleghe
è e indubbiamente ci sono dei Co.Re.Com come quelle che sono state evocate a qualche altro che segnale che ci arrivano e che funziona molto bene c'è qualche altro che addirittura le regioni non li hanno i mezzi ci son due regione meridionale
O che ci sono controversie veramente capziose Gatta che si trascinano da anni e anni e anni fanno sì che l'organo ancora non si è costituito cosa costituito non c'è una scrivania o se c'è una scrivania certe regole questo però
è colpa della Regione
Più che del coro comunque anche Igor qualche coro comune
C'è differenza
Nella maggior parte vanno bene alcuni vanno benissimo
Ho un paio o qualcuno di più presenta queste lacune se loro funzioneranno e ci faranno le segnalazioni in tempo no in tempo interverremo con sanzioni
Anche
In quei casi
Diciamo come temi generali io passate ora ancora una volta ringrazio per l'attenzione che avete riservato ai sondaggi
C'è stata poi revocato una questione particolare perché per Regolamento produttori indipendenti si perché vuole che le emittenti private riserva del dieci per cento
Delle introiti devono programmazione di queste di questo tipo e programmazione invece la RAI quindici per cento
Bene
E e la legge finanziaria due mila otto stabilisce questa distinzione noi non abbiamo potuto fare altro
Che applicarla
Onorevole Carra non è non nasceranno sa arbitrio ma da una norma di legge vigente
Tale ci penserete del due mila otto ha introdotto questa distinzione la RAI deve riservare quindici per cento delle emittenti private il dieci per cento
Se volete poi mi addentrerò in questo squilibrio informativo preteso squilibri formativo è stato rilevato è questo che io sono
Riserva
A una audizione ad hoc arriviamo a una conclusione mi pare che si possa
Non ho la pretesa di interpretare
Le vostre opinioni
Ma mi pare che l'utilità di questa
Audizione di oggi stia soprattutto in una cosa
Che ancora una volta nonostante la mia esperienza sia molto recente è parso di capire che in relazione soprattutto i ricordi che o di altri di altri incontri di altre audizioni
E soprattutto di altre realtà in cui si muovevano i nostri problemi
Ancora una volta si è
Ho chiarito il rapporto tra due giurisdizioni diverse evidentemente ma che hanno per destino che lo di doversi integrale
Che da questo punto di vista mi pare che ci sia una grande possibilità di di di fare un lavoro che crei una sorta di sintonia che non deve essere sincretismo mica
Che però lo voglio dire ci deve aiutare a trovare le soluzioni in termini di come posso dire di comprensione reciproca dei problemi io sono molto colpito per un'esperienza personale dalla mancata possibilità di regolamentare alcune questioni
Perché se è pur vero che
In taluni intrattenimenti
Partecipano facendo dei discorsi evidentemente politici e addirittura dei ministri che non trovano replica per quello che dicono
E senza che questo susciti in la
La minima obiezione è allora e bisogna andare all'origine cioè all'utilità della norma in rapporto alla sua fermezza
Queste norme sono applicabili o lasciano margini discrezionali
Unire un programma quello dall'Annunziata per esempio che per mezz'ora davanti un solo interlocutore
Corrisponde a quale principio all'interno di quale tipo voglio dire di
Giusta posizione delle opportunità eccetera certo oppure è una regola che va rivista dai due proprio radicalmente
Perché contraddice di fatto proprio l'idea di pluralismo nel modo più più banale se si vuole anche più
Più dure per cui mi pare che insomma io ho preso qualche appunto mi pare dicevo che l'Autority
Ed è nostro e come la nostra Commissione agiscono Sydney come dicevo in giurisdizione diverse ma
Con la caratteristica di potersi direi anzi di doverci integrare ciò premesso
L'audizione odierna andrebbe giudicato di buon auspicio c'è una reciproca richiesta di messa a punto e di risoluzione a questo riguardo va perseguita la prassi di confrontarci con una più sistematica possibilità di confronto
Cioè non devono essere privilegiati soltanto i momenti in cui ci si sta inoltrando in un periodo elettorale
Perché allora tutto diventa i conti concitato e l'esame di quello che noi facciamo viene riferito soltanto un momento in qualche misura patologico rispetto alla normalità dei comportamenti che dobbiamo
Che dobbiamo adottare
Le nostre decisioni devono poi essere introitarle applicate dagli strumenti operativi
Ecco un'altra ragione della secondo me del fondamento dalla richiesta
Di avere degli atteggiamenti molto solleciti in termini proprio temporali sulle questioni che di volta in volta emergono per dare la possibilità anche a chi dovrà applicare la norma di percepirla di di di interpretarla e di realizzarla secondo quel che dice la norma
Lo dico
Per non fornire degli alibi cioè delle discolpa impropria chi fa poi mestiere
Di tradurre
Voglio dire alla prassi quotidiana credo che per noi invece una una premessa fondamentale circa i comportamenti che dovranno essere
Assunti
Il
I primi destinatari i nostri codici del Regolamento sonoro sono nei giornalisti
Io sono particolarmente
Come posso dire interessato a questa che è una questione cruciale perché molte delle cose di cui noi discutiamo passano attraverso
Le inadempienze quindi i riscontri negativi
Che vengono non solo dalle istituzioni insomma vengono anche l'opinione pubblica la quale molto spesso non ha
La sensazione che
Ci siano delle norme chiare applicate sempre sistematicamente ma che queste norme lascino anche margine a qualche intervento di discrezionalità che fornisce poi praticamente degli alibi per eludere la normale
Volevo anche dire una cosa che indirizzo non è solo un invito di carattere tendenziale tendenziale
Indirizza è la regola e la regola agisce
Serie se l'inosservanza
Ecco e per questo che in tempi brevi può essere forse più facile il sarà soprattutto più efficace farla valere allori dunque spetta insieme non certo di offrire dei pretesti per eludere la regolamentazione
Mi pare che ci siano le premesse in quello che
Rispondendo alle vostre domande ci ha detto il presidente Calabrò dall'alto della sua
Esperienza e anche del suo acume giuridico per così dire che interviene una misura rilevante la nostra materia
Ecco ci inducono a credere che si possa avviare un lavoro ancora più armonioso tra queste due realtà
Che stanno insieme
Certo con una caratteristica fondamentale che noi non abbiamo facoltà sanzionatoria quindi il presidente Calabrò anche sulle spalle questa responsabilità al vostro segua stoccare delle questioni anche di altro
Ringraziamo molto
Ringraziamo anche i suoi collaboratori
Al più presto per mettere a punto le questioni che oggi
Abbiamo terrà c'è andato
Diciotto lui
Così rituale ma prima che
Si concluda questa parte della nostra
Riunione
Vorrei chiedere non so se rituali rituale tuttavia data la delicatezza del tema mi pare urgente
Una opportunità futura più presto se possibile di un
Mi lustro azione da parte del presidente dell'Autorità della delibera sul tema del passaggio dall'analogico al digitale che mi pare oggi animi le agenzie e siccome le agenzie sono complesse e non facilmente comprensibili
Mi permetto di dire arrossendo persino a me che pure me ne occupai per Cuni anni vorrei capire qualcosa di più ecco magari io futuro prossimo sui personaggi
Volevo ringraziare il presidente Calabrò soltanto per la risposta alla mia al mio quesito precedente di cui credo potremo guardare nella prima occasione utile mila di tradizione che speriamo presto
Che ci sarà presto però le volevo anche dire che la vigilino anziani un conto è dire dieci quindici per cento e un conto è dire cui di fatto su quale spettro sia diaria deteneva e c'è una differenza in sostanziale sull'indistinto
Presidente No io chiedo di intervenire sull'ordine dei lavori
Anzitutto volevo
Segnalare che con oggi tramontata definitivamente la possibilità di fare tribune in periodo non elettorale perché il presidente dell'Agcom ci ha informato che sabato
Si inizia alle quindici periodo elettorale e quindi evidentemente noi non possiamo
Approvare una delibera che pure era all'ordine del giorno
E che poi non avremmo comunque fatto in tempo a trovare la preelettorale cominciato sabato a dare quindi ci sono le elezioni del sei giugno a quindi il silenzio elettorale ridotto solo questo a sì sì d'accordo
No grazie per la precisazione
Eccher esattamente e quindi e quindi questo è io lo volevo dire
In altri tempi in altri tempi
Per i per impedire delle tribune letture politiche ci sarebbero voluti carrarmati qui è bastato semplicemente
Non convocare la Commissione per raggiungere questo risultato è una critica che le rivolgo ma è una critica che oggi alla sua
Alla sua diciamo conferma e ratifica
Faccio altresì osservare che ancora il question-time ma non è stato ripristinato e veramente tra l'altro alla fine della seduta della scorsa
Settimana
Sì
Senza l'intervento
No
Guardate alle quattro incanala Camera già vota rimaneva se noi oggi sosteniamo da tempo adesso
Va bene però ci sono degli emendamenti e cioè va bene con questo però oggi e tutto lo speciale Commissioni termina qui ci siamo occupati di comunicazione e informazione politica
Televisiva la Commissione di vigilanza RAI
Ha infatti avviato l'iter che porterà all'approvazione della disciplina della campagna elettorale
Per le elezioni europee e amministrative e referendari del giugno prossimo ascoltando in merito l'Autorità garante per le comunicazioni Corrado Calabrò di cui abbiamo sentito appunto l'audizione
Vi ricordo che se vi siete persi questo le precedenti puntate potete riascoltarlo scaricare in formato MP tre dal sito www
Punto Radio Radicale punto it una buona sera da Federico Punzi appuntamento a martedì prossimo ore ventidue Radio Radicale
Avete altri dato lo speciale Commissione approfondimento settimanale sui lavori delle Commissioni parlamentari
Minimo