Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2010 della Corte di Appello del Tribunale di Napoli

Signorini entra il Procuratore generale lei
Dottor Vincenzo Gargano
I sostituti procuratori generali della Repubblica
Sta entrando il Procuratore generale
Dottor Vincenzo Gargano
E i sostituti procuratori generali della Repubblica
Entra la Corte
Presidente il dottor Antonio Buonaiuto
Il Presidente vicario dottor Maurizio Gallo
I presidenti di sezione
E i consiglieri tutti della Corte di Appello di Napoli
Evidenza
Presidente della Corte di Cassazione parlamentari autorità Presidente della Corte costituzionale
Autorità civili e militari consentitemi di salutarvi tutti
In maniera complessiva
E
E ringraziare
Per la
Vostra partecipazione
A questo cerimonia inaugurale dell'anno giudiziario due mila e dieci
Una cerimonia che non deve essere soltanto
Un evento così rituale
Sui logori temi di una giustizia in crisi perenne ma anche un'occasione di dibattito del mondo giudiziario con la società civile e i rappresentanti delle istituzioni
Per capirne le ragioni ed impegnarsi a superare
E non deve ingannare la solennità di quest'evento che pure ha irrinunciabili radici nella storia dell'ordine giudiziario
Perché la magistratura è connesso attende ad un dovere civile
Verso i cittadini e le istituzioni
Di ogni ambito della vita pubblica che è quello di rendere il conto di tutto quanto si è fatto nell'armadio dal primo luglio due mila otto o al trenta giugno due mila nove
E non si o non si è potuto fare per migliorare il servizio giustizia ed i motivi che hanno impedito il raggiungimento di risultati sperati e programmata
E dei rimedi adottati per rimuovere senza ad agire ed è la causa delle disfunzioni e delle speranze che tuttora si nutrono perché giustizia sia fatta in tempi ragionevoli
E alla riflessione dei presenti ricordo che questa giornata scandita da un programma che sfida la vostra pazienza
E l'unica
Nel panorama delle pubbliche istituzioni in cui i cittadini interessati sono direttamente e dettagliatamente informati del rendimento di un pubblico servizio con il beneficio della trasparenza
E conforto dei fatti
No
Che in questo storico palazzo di Castel Capuano che ci ospita e ancorché ospitata tuttora la Presidenza della Corte d'appello
Oltre al dirigente amministrative poche decine di collaboratori dispersi nei penetra nonché gli edifici
Ed operanti tra crescenti difficoltà logistica e ambientale riportate diffusamente in questi giorni dalla stampa cittadina
E il conseguente progressivo isolamento degli uffici direzionali della Corte
Dagli uffici dei propri magistrati e del dalle cancellerie delle sezioni come pure da tutti quelli del tribunale e fonte evidente di un paradossale una paradossale varietà di disservizi
Che ostacolano ogni attività di governo dell'Amministrazione e la giustizia pregiudicano l'efficacia di governo dei ed i progetti organizzativi messi in campo e vanificano persino la soluzioni banale problematiche di tutti
Basti pensare a uno spreco di risorse di tempo in tutto dall'incessante viavai di magistrati e personale fra il nuovo Palazzo di Giustizia era distante sede caste Capua io la difficoltà della diligenza
Costretta svolge dei propri compiti lontano dal centro degli affari di giustizia
E priva di un supporto informatico degno di questo nome ecco perché
Ci siamo proposti il compito di riunificare
I servizi riprendendo le fila di un programma
Sembra enunciato ma rimasto troppo a lungo in seguito fra dunque questo disegno di alta e nei tempi brevi imposti da una moderna organizzazione del lavoro non è stato facile
Perché nel nuovo palazzo di giustizia
All'indomani del mio insediamento non vi erano spazi e locali da destinare agli uffici apicali della Corte
Io corriva reperirli incidenti inevitabilmente sui gli ormai consolidati assente dei servizi con l'opera
Da novembre scorso grazie anche alle intese raggiunte con il Presidente del Tribunale Procuratore della Repubblica
Questa complessa attività preparatoria è stata ultimata e non resta che dare esecuzione i provvedimenti adottati dalla Direzione generale per la gestione la manutenzione
Degli uffici giudiziari della città di Napoli con la urgenza imposta dagli accadimenti di questi giorni
Ma profitto in questa occasione solenne e profittando di essa appunto devo subito aggiungere che se il Presidente della Corte non potranno dovrà evitare di stabiliti proprio effigi di riunificare evidentemente nel nuovo palazzo di giustizia
Ma
Anche altro Peschici fosse possibile non per questo io abbandonerà Castel Capuano che è e resterà la sede naturale di questi eventi
E di ogni altra attività culturale celebrativa che investe alla Corte d'appello e non solo la Corte d'appello
E nel perseguire questo proponimento non privo di ostacoli ci conforta il fatto che in poche settimane
Intorno alla proposta di destinare Castel Capuano a tutte le componenti delle professioni legali e alla confida leggo Juventus si è venuta coagulando una un'indennità consensi che a cominciare dalle amministrazioni comunali e regionali
Vedi uniti ordini e associazioni professionali accademie organi di stampa e società civile in un'esaltante disegni
Culminata in questione con la nascita di un comitato per Castel Capuano
Che se perseguito con la dovuta Terracciano potrà assicurare a questo luogo simbolo del primato della cultura giuridica meridionale nuova vita e il nuovo splendore
Nello scorso anno
Capirete come Castel Capuano
Questa riunificazione degli uffici della Corte una precondizione verrà Brunetta buona organizzazione
Tutti complesse della giustizia napoletana
Lei lo scorso anno sono intervenuti rilevanti provvedimenti legislativi a Silverstone essendo nel settore civile che in quello penale
Abbiamo il compito
Di ricordarmi più rilevante confidando che queste leggi alla prova dei fatti
Non si rivelino sorte
Come accaduto per tante riforme di sistema
Al testo dell'efficacia
Un primo approssimativo segnale può intravedessi una semplificazione dei procedimenti civili
Perseguita da una legge del
Sei agosto due mila otto numero centotrentatré che contiene una serie di disposizioni
Che non mette il caso conto di analizzati ma intesi asserviti invito senza ridurre le garanzie di una giusta decisione
Passo ad avvenuta
Quasi al termine del periodo di riferimento che è oggetto di questa nostra relazione l'attesa legge diciotto giugno due mila e nove
La numero sessantanove di riforma del processo civile
Che dovrebbe procurare ulteriori positivi affetti sulla durata del processo civile di merito perché ricca di interventi che vanno nella giusta direzione si pensa all'introduzione del procedimento sommario di cognizione
Alla facoltà di assumere la testimonianza scritta
Alle nuove sanzioni per chi prolunga i processi con condotte dilatorio alle modifiche della dico al contenuto della sentenza civile e alle misure per il rilancio della conciliazione perché a fronte degli occhi cinque milioni cause arretrate
In Italia naturalmente lei conciliazione extragiudiziale come quelle gestite dalle Camere di commercio
Sono cresciuti in termini ancora troppo modesti laddove sulla base delle nuove regole si stima che al tentativo obbligatorio di conciliazione saranno soggette circa un milione in calce all'anno
Eppure
Il pronostico sul favore di questa legge può arrecare una ragionevole durata dei processi non deve fugare
La meno rassicurante constatazione
Che essa al quale tutte le leggi di riforma di questi anni
Dono è stata ancora accompagnata da radicali interventi
Volti a dotare gli uffici giudiziari strumenti adeguati
Per poter
Operare con tempestività ed essere in grado di rispettare i tempi
Analoghe considerazioni vanno espresse con riguarda la così detta azione collettiva
Che dopo una lunga gestazione affronta dagli inizi di quest'anno tra mille difficoltà ed altrettanti interrogativi il mare aperto delle prime applicazioni ma di essere avremo l'anno prossimo
Quanto alla materia penale basterà ricordare che il processo penale nato tra mille difficoltà nell'ottobre dell'ottantanove e già grava
Atto dal debito giudiziario di un pesante arretrato senza il viatico dell'amnistia che sollevo una volta accompagnare ognuno codici
è stato in questi anni oggetto di un vero e proprio accanimento terapeutico
Essendosi avvicendati intorno a quel codici
Il Parlamento
La Corte costituzionale come
Modificandolo censurando il pensate quasi la metà degli articoli
Spesso sotto l'incalzare delle emergenze dei contrasti dell'iter parlamentare insomma a ogni stagione si ha avuto una riforma con l'inevitabile strascico delle difficoltà attuative e delle polemiche
Quindi anche
Sta di fatto che oggi più che mai risultati di questo apparato giudiziario fragile e costruttivo
A volte paralizzato da eccessivi e stucchevoli formalismi contrabbandati come garanzie ineludibili soffoca tutti i tentativi di ridare efficienza al settore che prigioniero di formule ideale in astratto
Disancorata dalla realtà si ritrova in Italia per oltre due milioni e mezzo di processi pendenti e nei tribunali del nostro distretto con quasi sessanta mila procedimenti pendenti circa un terzo dei quali nella sola Corte d'appello
In questo aspro panorama non sono mancati significativi interventi nell'ambito del cosiddetto pacchetto sicurezza
Non che
Sulla nota legge del luglio due mila otto centoventitré in tema di
Queste misure straordinarie per fronteggiare l'emergenza nel settore
Dello smaltimento dei rifiuti nella regione Campania
E che ha previsto particolari competenze
Dell'autorità giudiziaria i procedimenti penali relativi alla tormentata gestione dei rifiuti nella regione Campania
Ricordiamo anche sempre nel settore dell'emergenza
Rifiuti la legge del due mila otto la numero duecentodieci che ha introdotto una più incisiva discipline la sanzionatori in materia di diritto ambientale soprattutto con riferimento all'abbandono allo scarica al deposito di rifiuti pericolosi speciale compra
Le potrà cessi di misure in tema di contrasto alle avvio lenza sessuale nonché di atti persecutori introdotti dalla legge dell'aprile due mila nove la numero trentotto che opportunamente inserendo nel nostro Codice penale il reato di atti persecutori subito stalking
Sta dando i suoi primi frutti per combattere adeguatamente il fenomeno
Che va sempre più diffondendosi
Ma il ventesimo anniversario del Codice di procedura penale sarà ricordato anche per l'aspro dibattito sull'annunciata legge volta introdurre nel sistema penale il cosiddetto processo breve
Non è questo nel momento né la sede per discuterne bastante per i profili giuridici che involge dichiara apparire recentemente approvato dal Consiglio superiore
Appena osservando che disegni di legge volti a favorire
La ragionevole durata dei processi
E cioè ad avvicinare il tempo della sentenza a quello dell'accadimento dei fatti
Che poi è un obiettivo imposto
Dei principi del diritto comunitario oltre che la nostra Costituzione
Dovrebbero muoversi esclusivamente in un contesto di forte tecnicismo sgombro da scontri pregiudiziali cognitive nel rigoroso rispetto dei principi fondanti del diritto e della legge
Giuseppe Maranini
Giuseppe Maranini sono trascorsi oltre quarant'anni dalla sua morte osservava che una società complessa come quella odierna segnata dalla sofferenza da
La democrazia parlamentare per evitare il rischio crescente devastante di una diffusa e impunita bisogna che il giudice sia e appaia terzo
E che la giustizia si è messi in grado di funzionare per davvero
Ed è certo che tra i valori da
Assicurare c'è quello
Già dichiarato ottocento anni orsono dalla Magna Carta
Non le negava mousse nulli differirlo sì lo sfizio già nessuno negativo o differire i modi giustizia che investe la durata del processo
Durata che indissolubilmente legata al numero dei procedimenti alla consistenza degli organici
Essendo evidente che il giudice devi ordinatamente muovere tutti i processi che affollano il suo banco spalmando ri nel tempo avvenire
Alla stregua delle richieste delle parti delle
Esigenze istruttorie del proprio ruolo l'udienza né distretto napoletani funzionamento e la giustizia resta ancora una volta come negli anni passati negativamente connotato dall'eccessiva durata dei processi
Che a sua volta condizionata
Dall'elevata
Numero delle cause pendenti che è in grado d'appello per la ritardata copertura degli organici peraltro sta stanno per essere coperti in questi giorni
In parte e la concomitante ripetizione delle nuove cause ha prodotto dello scorso anno un aumento della pendenza civile
Di circa cinquemila campus e quindi di quella finale
Dove se ne contano ben settanta mila euro
Nega disse chi all'ipertrofia dei procedimenti alle scoperture di organici
Si possa ancora fare fronte con l'indiscriminato aumento dei carichi di lavoro dei magistrati
Già che questa fin troppo facile soluzione trovo ormai
E la ma nella maggior parte dei casi di limite dell'umanamente inesigibile e non verrà ad evitare l'aumento delle pendenze finale
Ad aggravare ulteriormente le criticità del contenzioso civile concorrono inevitabile adempimenti contrattuale le responsabilità extracontrattuale delle pubbliche amministrazioni
Il maggior grado di litigiosità della popolazione è strettamente correlato alle variabili socio economica del territorio
La tendenza delle parti ad ottenere la risoluzione di questioni religiose in sede contenziosa piuttosto che attraverso la conciliazione le transazioni
Senza tra civile della cronica scopertura degli organici del personale amministrativo
E delle cancellerie che perdura ormai da un decennio
Impegna oltre misura i responsabili degli uffici io un complesso gioco di applicazione di questo o quell'operatore da una sede all'altra da un ufficio all'altro con risultati poco esaltanti
Tutto ciò finisce inevitabilmente con lo scudo fiscale
Quegli elementi positivi rinnovamento che pure vanno sottolineati
E che sono sicuramente ascrivibile alla riforma del giudice unico in primo grado
Dove si è raggiunto l'ambito traguardo della pari
Da
Tra cause sopravvenute e causa esaurite registrando si più tribunali del distretto a cominciare dal Tribunale di Napoli
Un ancorché modesta riduzione delle pendenze complessivamente passando da quattrocentosettanta mila quattrocentosessantatré mila facili
Nel settore penale assistiamo invece impotente disorientati all'implosione di un apparato giudiziario quello napoletano fragile e disomogenei che allungando la durata dei processi condanno molti di essi a distinguersi per prescrizione
Il processo penale continua a essere gravata da un iter procedimentale farraginoso e ripetitivo che determina inevitabilmente le norme di
L'attuazione dei tempi la evanescenza della deterrenza prima e la delegittimazione
Dei protagonisti della giustizia
Se linea generale ormai chiaro
Che bisogna puntare sulla semplificazione del processo e sul potenziamento dei riti speciali
Che l'imputato in attesa della probabile prescrizione spesso edito non è meno evidente che le distretto di questa Corte funestato dalla piaga della criminalità organizzata
Il problema maggiore è quello di portare a termine i processi che per gravità ed efferatezza dei diritti è un numero elevato di imputati impegnano oltre misura il giudice le strutture di supporto
In particolare il numero dei processi definiti per intervenuta prescrizione nocumento
Non solo con riguardo alle contraddizione ma anche ai diritti
E spesso
A cagione della durata del procedimento di primo grado il dibattimento penale in sede di raccolta delle prove contraddittorio delle parti il più delle volte voti da svolgersi tempi lunghi
In palese contrasto con la scelta accusatorio persiste
E con il principio della ragionevole durata del processo e non solo per i ivi indicate all'ambita delle notifiche soprattutto nei processi con gran numero di importanza alle assenze dei testi ma la necessità di rinnovazione dell'istruttoria di dibattimentale
Ma anche per una serie di difficoltà organizzative che non sarebbe possibile individuare i numeri come quella alla quale abbiamo accennato poc'anzi della scarsità di risorse di e di personale
Alle cause delle lungaggini imputabili alla complessità del sistema si uniscono le difficoltà di comporre i collegi giudicanti
Non tanto e non solo per i trasferimenti questo quel magistrato di naturale impedimento ma soprattutto ce lo dobbiamo dire per l'età altro
Per ragioni di incompatibilità Chelli ripetitività del processo penale moltiplicano ed enfatizzando
Oltre misura
Senza dire delle strategie difensive minata la prescrizione oggi deve altre domande processo e dalle piombare disattenzione che lungo percorso del processo inevitabilmente moltiplica
E persino il divieto della dei formaggi inveisse vigente nel nostro sistema di tutti gli imputati ad impegnarsi schematicamente le sentenze di condanna al di là con un livello di persuasiva
è evidente e poi tacessi dell'alle illegalità
Purtroppo tristemente diffuso nella realtà campana
Validamente contrastata dall'applicazione delle forze dell'ordine e che genera un continuo e crescente afflusso di notizie di reato presso gli uffici di Procura
Anche nel settore penale ma ovviamente considerata la dirigenza degli organici e delle risorse che innerva Ambrosi una società civile fragile ed economicamente debole
Fanno sì che siano presenti nel distretto napoletana tutti gli elementi che ne fanno una realtà estremamente delicata e complessa che sarebbe meritevole di particolare attenzione da parte del legislatore per dell'Esecutivo
Dai nuovi diritti
All'effettività dei diritti un titolo questo paragrafo che mi sta a cuore è stato ben detto che non è mai esistito nella storia dell'umanità un momento nel quale come oggi vi fosse diritto per tutti
Ad un processo giusto e alla tutela effettivi che assicuri tutto quelle proprio quello che si avrebbe diritto a conseguire alla stregua del diritto sostanziale
Ma il paradosso
è che mentre il ventaglio dei diritti attualmente disponibili e in continua crescita
è sempre più difficile arduo garantirne la effettività ed anzi sempre più spesso accade dei nuovi diritti compresi quelli che vengono definiti i nuovissimi rimangano soltanto affermati e realizzati dopo anni
Quando gli interessi che li muovevano sono ormai fiacca se non del tutto insufficienti la verità è che oggi il problema
Nosta più nell'estensione dell'aria della cosiddetta giustiziabilità per essa intendendosi l'accesso alla giustizia
Che tanto affanno la dottrina e non solo negli anni settanta
Ma in quello efficiente distico e concreta di far corrispondere le affermazioni della Corte costituzionale
Della Convenzione europea dei diritti dell'uomo e del Trattato di Lisbona
Alla realtà e cioè alla concreta possibilità di realizzare i diritti esistenti
Mercedes effettivo funzionamento della macchina della giustizia
Si tratta cioè di assicurare la realizzazione del buon diritto liberando l'alto corso senza fine nel quale è precipitato sommerso dalla Pirelli diritti formali e abusati e dal fardello dei diritti incerti o inesistenti
In definitiva occorre far valere le regole che servono per selezionare i diritti promuovere quelli buoni fare avanzare quelli che devono essere affermati prima degli altri per l'indifferibilità ed urgenza che vi muovete sottende
Diversamente se le regole ci danno fastidio mi viviamo solo i profili negativi la giustizia va in affanno e con esso non solo i giudici avvocati e cancellieri ma l'intero sistema
Che rischia di crollare
Anche sotto i colpi degli stessi attori del mondo giudiziario che attratti dalle sirene del momento non sia decidono di concorrere all'acquisto
Io della casa comune come quando incautamente si invoca un processo gestito
Dalle parti o la figura di un giudice dimezzata gravato da vincoli gerarchici burocratici
Ma il modo più rapido per inaugurare i da subito il percorso virtuoso dell'effettività dei diritti
Resta quello di sempre al quale insieme data risposta
Occorrerebbe già i furbi file aveva azionato distribuzione delle sedi giudiziarie sul territorio e sopprimere gli Uffici giudiziari piccoli anche economici uffici posta brevi distanze dei capoluoghi facilmente raggiungibile
Combattere le inefficienze della giustizia significa anche abbattere gli incentivi alle vecchie prassi
E ai comportamenti perversi dei soggetti protagonisti delle contese i litiganti gli avvocati e magistrati condotte gran
Volte scoraggiano le scelte che servono ad alleggerire i fascicoli a raggiungere una transazione due aspetti di tempi di definizione delle controversie
La legge dovrebbe premiare parte difensori che inducono i clienti alla transazione
E semplificano le questioni e la mole dei processi sottoponendo al giudice lì sono in questioni più rilevanti e cruciale
E in questo senso sarebbe auspicabile che l'avvocatura impegnata nella giusta difesa dell'inderogabilità dei minimi di tariffa procuri mi sento di cambia complessa tariffe dei diritti e degli onorari che impone laboriose verifica
Propizia le impugnazioni e induce a censurabili compensazioni
Ma più della legge che se troppo invocata finisce col costituire un fragili alibi
Rispetta la nostra capacità d'azione importa che sia dei buoni comportamenti degli individui e delle istituzioni a offrire contesti idonei per esaltare le responsabilità e le libertà individuali dei protagonisti della giustizia
A voler semplificare occorrerebbe che in occasione delle valutazioni professionale dei magistrati si richieda Dessì consolidato brutto delle sentenze pronunciate
Ma anche il numero delle conciliazioni conseguiti delle sentenze rese con motivazione contestuale e soprattutto delle riunioni dei procedimenti che Palin sino identità anche parziale delle questioni dedotto
Riunioni che la leggenda hanno reso obbligatorio che anche quanto imposta dalla serialità delle questioni sono poco praticata e non destano soverchi entusiasmi gli attori del processo
Parimenti occorre che il giudice del procedimento civile eviti che il processo cresca e che i fascicoli si trasformi in fondo
Siano
Rigorosi nell'osservanza e che i giudici del procedimento penale conoscono a fondo diventa il proprio ruolo signori Colussi per l'osservanza degli orari di calendario delle udienze
Tutti essendo consapevoli che il processo cresce quando lo si rinvia
Sia pure sotto la pressione dei difensori e della consistenza dei ruoli e in questa direzione buona pratica indulge dal monitoraggio dei ruoli sezionale programma
Ricavi udienze così da procurare dei processi più risalenti che sono poi quelli cosiddetta rischio legge Pinto siano definiti alla stregua di criteri di priorità
Espressamente previsti dalla legge
Insomma per dirlo con un nodo processo ha visto che avete sentito tante altre volte se i processi si ammazzano all'inizio dico io dice addirittura il nulla il traguardo della sentenza sarà più vicini ed bisogno di riforme sarà
Meno acuto e stringente
Questo vale soprattutto per i procedimenti civili e di pronta soluzione che se
Presto individuati dal magistrato designato non dovrebbero subire la crescita incontrollata dell'incarto processuale che è sempre propiziata dalla gravità dei carichi di lavoro e dall'effimero rimedio per l'invito
E quando sia possibile va promossa la specializzazione i magistrati delle Sezioni al fine di accelerare la trattazione procedimento e garantire l'uniformità per quanto possibile degli indirizzi giurisprudenziale
Peraltro messe l'esigenza di spirale motivazioni provvedimenti a criteri di estensivi chiacchiere x perché a mio avviso c'è anche questo elemento
Ci fa piombare anticipino Presidente la Cassazione in fondo alla classifica
Mi pare dietro il Gabon o cose del genere
Gli altri non andrà a motivare la sentenza
è dovrebbe indurre gli estensori a non indulgere nella trascrizione tanto di intere deposizioni testimoniali quando di corpose intercettazione
Invece di richiamarsi con le opportune argomentazione alle sole parti ritenute necessarie motivando la rilevanza esclusivamente in relazione al processo in corso
E infine di una gestione responsabile processi dell'udienza
L'accorpamento dei ricorsi omogenee seriale la riassegnazione in cause rimaste firme o più urgente il luogo del consiglio detto congela
Mento di ruolo
L'utilizzo più coraggioso dello strumento della condanna alle spese
Sono strumenti di autodisciplina del magistrato che realizzano obiettivi di funzionalità e finiscono col previa riciclati
Gran parte delle risorse la giustizia penale viene impiegata
Per combattere la criminalità organizzata
Un fenomeno che nel distretto di Napoli si atteggia comunque Acerbo riorganizzazione prive di un comune di una comune strategia criminale ma che agiscono all'interno di un contesto territoriale
Radicata vinicoli quartieri nelle zone periferiche
Anche nel popolo uscì con mi dici ebbene
Tale organizzazione malavitosa un vero e proprio canale della società civile trovano la loro linfa in un ambiente sociale altamente degradato
Ma il manifesto la loro
Attività attraverso un diffuso sistema di illegalità
Finalizzata ma con un'azione di ricchezza da investire come tutti sappiamo
Nei mercati illegali anche attraverso infiltrazioni in attività imprenditoriali lecite soprattutto nel campo dell'edilizia e del commercio la signoria territoriale pressoché totale
La frammentazione delle organizzazioni
E la mancanza di una comune strategia
E la causa della guerra permanente fra clan
E degli omicidi punitivo
Che con cadenza frequentissima vanno ad aggiornare quello che può definirsi un bosco Incostante bollettino di guerra ogni aspetto della convivenza civile
Viene praticamente influenzato negativamente dalla camorra e con i suoi affari illeciti condiziono le attività produttive ed economiche si infiltra negli anni
Locali condizionando nelle scelte amministrative assume le gestioni aziende commerciali sovvertendo i criteri di
Di una leale sana concorrenza
E mettendo letteralmente in crisi
Quelle imprese che operano nel rispetto delle regole
Tra i suoi maggiori profitti soprattutto Darbac
Che cerca in di imporre a tutti gli operatori economici
Fondi di facili guadagni
Non lo devo ricordare in questa occasione
E quella dell'attività di illecito smaltimento di rifiuti che ha fatto assurgeva campana arranca certamente tristi pattumiera ma
Per l'enorme quantità di sostanza sversato
Indiscriminatamente nel sottosuolo con grave compromissione della salute pubblica
I numeri sono eloquente centoventotto clan
Duecento famiglie camorristiche circa cinque mila filiali
Ad essi si contrappone l'azione intelligente tenace delle forze dell'ordine Arma dei Carabinieri Polizia di Stato e Guardia di Finanza
Cui va tutta la nostra riconoscenza per in eccellenti risultati raggiunti a cominciare dalla ricerca e cattura dei latitanti
La linea di confine tra l'altro in vita comune e quella organizzata è molto labile e sovente vi è una forte integrazione tra le due componenti
Tanto che l'autore di reati di natura predatoria il piccolo spacciatore viene poi utilizzato come manovale della camorra
Ma l'aspetto più condizionando in senso negativo della convivenza civile determinate determinato dallo stato di illegalità diffusa che caratterizza l'aria la metropolitana di Napoli
E si estrinseca non solo nella commissione di reati
Ma anche di veri e propri stili di vita di ampi strati della popolazione la violazione delle regole più elementari del vivere civile i comportamenti arroganti
Estremamente disinvolta e disinibito la prepotenza
Ripetutamente tollerato
Diventa un'abitudine
E d'origine un circuito perverso con generale assuefazione a violazioni sempre più gravi
Che determina un insopportabile disordine sociale ed incidono limitandola sulla libertà personale cittadina
Le cause di questa situazione sono molteplici appunto un elevatissimo tasso demografico sappiamo
Al quale correlato l'elevato tasso di sotto occupazione e di disoccupazione che determina maestri
Visaggio economiche tavoli avere il proprio dispersivo
Al propagarsi dell'illegalità concorre inoltre alla realtà di imperio colpevolmente riduttivo per incuria miserie generale assenza di una
Tenace politica della manutenzione alla stregua di veri e propri che conforto emarginazione con una popolazione tentata dalla devianza
La indennità dispersione scolastica il diffuso senso dell'impunità determinato da una legislazione che lascia ampi spazi e benefici dalla lentezza della giustizia
E dall'incertezza della prima
E lo scarso effetto deterrente della stessa carcerazione contrastato da una tendenza di dializzati i motivi a me i modelli devianti
E la detenzione come uno scontato accidente
In siffatti contesti ambientali dominati da una cultura fondata sull'appartenenza e l'obbedienza
A questo a quel personaggio a questo a quel gruppo di potere in cambio di finiti i lavori e incarichi parassita i meri richiamerà la legalità sebbene ispirati risultano lontani
Ed inefficaci
Il rispetto della legalità sicché innanzitutto rispetto delle regole del contratto sociale
Va perseguita e praticato non solo davanti alla legge penale mani fatte nei comportamenti di ogni giorno
In Bahrein tutti a ripristinare sacrosanto principio della parità di trattamento dei cittadini nei rapporti con i poteri pubblici
Respingendo le scelte clientelari e fa mistiche che uccidono le speranze di coloro che sono soprattutto i giovani che possono contare esclusivamente sul proprio sotto proprio tale
Dell'inquinamento ometto discorre dell'inquinamento ambientale per la fine del mio del tempo
Delle distinzioni etniche delle caratteristiche al loro ben noti
Limitando dell'uno o dell'altro settori
Inquinamento acustico
Limitandomi ad osservare o delle acque osservo soltanto che riguarda l'abusivismo edilizio che occupa
Le cronache nostro in questi giorni
Che sono state sequestrate in quest'anno diverse centinaia di costruzione abusiva fra Guideri riunire
Casal nuovi a Giugliano in Campania che aspetta ancora un tribunale
Per un valore complessivo di circa un miliardo di euro
Tuttavia il problema di fondo e l'esecuzione dell'olio di demolizione una volta che si è stata accertata la violazione edilizia
La procura generale sarebbe il coordinamento per le demolizioni disposte dalle altre autorità giudiziarie anche se la competenza del giudice dell'esecuzione
La cui moglie lavora notevolmente aumentato
Per il grande numero di incidenti di esecuzione sollevati nel corso del procedimento che per la complessità della materia
Che lacunoso escoriativa
Mi piace segnalare che nel giugno due mila nove una Commissione del CSM alla nona organizzo a Napoli un apposito seminario sul tema delle demolizioni tenendo a base proprio il protocollo di intesa
Disposto dalla Procura generale
Delle difficoltà e dei risultati della giustizia civile si è già scritto
è evidente rinvio allo scritto basta anche in questa sede aggiungere che il movimento dei procedimenti civili presso la Corte di Appello di Napoli
Continua a registrare per il ricorso hanno una sopravvenienza di ventiquattro mila processi superiore a quello dell'anno precedente è una definizione in i processi inferiori al numero delle sopravvenienze quindi il salto e negativo
La crisi del giudice di pace
La legge di riforma da sessantanove del due mila nove interviene anche con modifica la competenza per valore giudice di pace che per le cause relativi a beni mobili rapporti obbligatori
Passa da due mila e cinquecento rupie euro cinque mila e per quelle del risarcimento del danno da sinistra è stata
A venti mila
E aggiunge una convenienza per materie per le cause relative agli interessi accessori queste modifiche cadono però sulla magistratura onoraria in a
Che è poca la soppressa figura del pretore togato senza averne le risorse neppure l'immagine
Tutti gli uffici circondariale del giudice di pace che fanno capo agli otto tribunali del distretto a cominciare da quello pletorico e congestionata dinanzi sono costretti a operare in edifici al limite del degrado
Con un personale ausiliario ridotta ai minimi termini ed una scarsità di risorse che rischia di far naufragare le finalità della riforma
Alla vista delle rimostranze dei giudici di pace si aggiunge poi la loro distribuzione irrazionale sul territorio con enormi differenze dei carichi di lavoro da ufficio uffici
Da un'amministrazione della giustizia disattenda queste righe si fa però per arrivare una riforma che abbraccia l'intera magistratura onoraria
Con lo scopo di recuperare le ragioni che ne vollero l'istituzione come quella di liberare si dissi allora il giudice togato dal contenzioso di massa
E ridare aggiuntiva ma c'è
Un'ulteriore apertura di credito il riordino del settore si può infatti su più direttrici principali la prima riguarda certo
Della più importante e quella intesa unificare con regole ordinamentale comune tutti i giudici onorari di pace onorari di tribunale e viceprocuratori onorari ed altro
Dandolo
Dura una competenza circondariale e non più su base mandamentale
Apprezzabile in particolare la novità relative alla regolamentazione dei giudici disciplinari che viene ricordato
Ricondotto ad uno Statuto unico che verosimilmente renderà più governabile da parte di dei Consigli giudiziari che di essi si occupano
Il gravoso settore
Attribuito per legge proprio i Consigli giudiziari
Tralascio il lungo e interessante discorso sulla giustizia minorile come poi quello sulla
Aprine il carcere tribunali l'attività del tribunale di sorveglianza per soffermarmi esclusivamente su questo dato quello del coinvolgimento che è preoccupante dei minori in organizzazioni camorristiche
L'eventuale eliminazione dell'organizzazione criminale non esclude i fattori di rischio di delinquenza minorile degli adolescenti che per ragioni sociale ed ambientale si trovano particolarmente esposti
La risposta dello Stato a questo fenomeno deve svolgersi contabile
Contemporaneamente su due piani distinti
Quello della lotta alla criminalità organizzata tout-court e quello della prevenzione mirata e il più possibile precoce dei fattori di rischio della delinquenza minorile
Si registra altresì un numero crescente di giovani delinquenti appartenenti a minoranze
Che denuncia la sussistenza dei rischi specifici meritevoli di attenta analisi
Infatti secondo una recente ricerca del Dipartimento della giustizia minorile ce lo suggerisce il Presidente di quel Tribunale
La percentuale dei vicini vista dire insensibile aumento
E questa sovraesposizione criminale costituisce un campanello di allarme perché alla lunga compromette l'affidabilità e l'imparzialità del sistema
Al riguardo occorre approfondire il problema è organizzare servizi mirati e i bisogni specifici dei giovani delle minoranze etniche anche per contrastare il rischio di discriminazione
Le attività paragiurisdizionale della Corte d'appello
Sulle corti di appello e su quella dinamica particolari
E mi avvio alla conclusione
Che
Notoriamente per dimensioni carichi di lavoro e una seconda d'Italia
Grava tutta una serie di attività non giurisdizionale che assumono un peso sempre più significativo sugli affari trattati
Da non potere più essere ignorato spesso lo sono anche all'interno del nostro mondo o sottovalutata se si vuole avere una descrizione realistiche dettagliata dei carichi di lavoro in rapporto alla generale inseguita degli organici
Per questo fin dal due mila e quattro fu istituito
Presso il Ministero della Giustizia un gruppo di lavoro
Tecnici ha elaborato schede questionari per monitorare tutte le attività che gestiscono le Corti d'appello
Scaricate giudiziari che amministrativo contabile dagli elementi raccolti comparati per ulteriori quattro anni sono emersi dati finora non misurabile
Poco conosciuto
E che hanno dimostrato come i compiti di carattere non strettamente giudiziari e che posso definirsi paragiurisdizionali incidono sul lavoro delle corti per circa il quaranta per cento del totale
Alludo in Consiglio all'attività al supporto amministrativo
Ai Consigli giudiziari di forma
Alla gestione degli esami di avvocato all'attività degli uffici elettorali costituiti in occasione delle elezioni all'attività imposta dalla formazione del personale sia togato che amministrativo
A quella del collegio regionale di garanzia elettorale
Al coordinamento degli altri uffici del Distretto cui sovrintende la Corte d'appello compreso quelli medio gli ufficiali giudiziari per citarne solo alcuni
Il peso crescente impattato
Ed dato in
Questa congerie di attività
Da quella del Consiglio giudiziario
Ministri varie composizioni
E delle Commissioni che vi fanno capo che per effetto di queste peggio di riforme cui abuso poc'anzi
Registra un forte incremento sia per il numero delle sedute sia per quello dei parenti dei provvedimenti di competenza dibattimenti implicita chiavi
Abbiamo voluto inserire anche la statistica delle attività
Che sono espletate dal turismo oltre al Consiglio giudiziario
Alle attività legate alla consultazione elettorale prossime consultazioni si aggiunge inoltre la di quella delicate parallela del collegio regionale di garanzia elettorali tutto ignorato ma che vede l'organismo in modo pressoché contigue permanente
Impegnato in riunione dirette ad effettuare verifiche di carattere contabile cui seguono spesso solleciti e diffide per i vari candidati inadempienti
Agli obblighi imposti da una normativa elettorale che prevede pesantissime sanzioni pecuniarie
Si è finora discorso e concludo dei gravi problemi della giustizia nel nostro distretto
Ne sono state
Sommariamente descritte le criticità quelli risalenti
E quelle più recenti sono stati suggeriti rimedi possibili soprattutto in tema di autodisciplina
Quelli attesi
E quelli programmati ma se ci limitassimo a descrivere denunciare le cause le conseguenze nefaste
Degli affanni della giustizia e le difficoltà dei protagonisti del mondo giudiziario avremo fallito la nostra opera e fin dall'inizio di questo incarico
Al contrario
Occorre che all'analisi segua il Progetto e con esso l'impegno ad innovare l'accidentato percorso della giustizia almeno con rimedi interni quelli hanno impossibili
Che assicura un migliore andamento del processo attraverso l'ottimizzazione il buon governo delle poche risorse disponibili
E possibili contro ogni pur comprensibile scoramento
E a questa disponibilità a collaborare perché le cose della giustizia portano al meglio dovrà corrispondere l'impegno
Della magistratura napoletana fare la propria parte
A cominciare da noi
Dei responsabili degli uffici giudiziari ristrette dono più diretti collaboratori con un rinnovato spirito di servizio che di ancora più slancio agli sforzi organizzativi già intrattenersi in questa direzione
Ma in questo non facile compito occorre più che mai l'aiuto e sostegno del personale amministrativo al quale tutti continuiamo a chiedere molto scommettendo sulla pazienza e sul senso di responsabilità che anima la maggior parte di questi nostri preziosi collaboratori
L'impegno
E quello di rompere gli indirizzi del sistema e crea le precondizioni per una giustizia migliore meno tumultuosa e confuso
Più vicino a quei cittadini
Che rifiutando abusi e furbizie provino di voler conseguire per davvero i loro diritti
E per quanto riguarda i magistrati della Corte d'appello che esce da un anno difficile segnato dalla falcidia degli organici dell'aggravamento della crisi logistica
Convinto di poter indicare come primo e più immediato traguardo quello del deciso miglioramento degli indici di ricambio e smaltimento degli affari civili e penali
Fino a conseguire in entrambi i settori
E in un ragionevole lasso di tempo l'inversione del rapporto tra procedimenti pervenuti approach rimedi decisi finalità tanto più realizzabile
Quanto più tempestivi adeguata sarà la copertura degli organici
E tutti dal Presidente della Corte d'appello fino al più giovane anche gli anni
Potranno svolge insieme e nella stessa sede il Comune servizi
Ma perché ciò accada e si possa andare oltre questa ambizioso obiettivo e Napoli possa inaugurare un percorso virtuoso e secondo
Bisogna che a questo sforzo tutto interno al servizio giustizia corrisponda la comprensione e la collaborazione dell'altro grande protagonista del diritto del processo l'avvocatura
Che sta dando in questo distretto forti testimonianze di vitalità
E alla quale auguriamo di approdare ad una giusta riforma della professione nella consapevolezza che l'avvocatura sarà tanto più libera
Quanto più una magistratura sarà autonomo e indipendente da ogni altro potere dello Stato
Ora essa e nell'osservanza delle rispettive competenze
Vorremmo che oggi si intrecci un patto per la giustizia fatto di impegni e responsabilità di amore per la città
E per il comune lavoro e nel quale deposti agitazioni i conflitti erano in corso si programmi un cammino comune all'insegna della modernità e dell'efficienza
E questo patto devono suggellare anche i media
Ai quali va il nostro saluto per impreziosito compito che svolgono perché delle cose della giustizia qui a Napoli
Quando vi ricorra l'occasione si dia conto anche dell'immigrazione indiscutibili successi che generalmente non fanno notizia
L'anno più difficile sarà quella di oggi inauguriamo e nel quale dovranno essere sconfitti nostri più riposti egoismi quelli che non sospettiamo di possedere e che pure riemergono nel momento delle difficoltà
Poi per il resto e sarà per tutti più facile gratificante
E forse nessuno potrà citare i propri uffici giudiziari di eccellenza del resto di tali senza aggiungervi anche Napoli
E la qualità della sua storia giudiziaria
Grazie
Seguirà il dibattito che tiene conto delle prescrizioni il rigorosamente del Consiglio Superiore della Magistratura
E delle prassi napoletana ma soprattutto delle regole
Consiglio Superiore opportunamente cinturone nell'approssimativo di questa nostra cerimonia
Parlerà per primo il
Il rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura interverrà il dottor Giulio Romano
Buongiorno
Signor Presidente
Sono onorato di poter svolgere questo intervento in Castel Capuano sede storica della giustizia Napolitano
Simbolo di una tradizione forensi antica e gloriosa
Credo che questo storico complesso debba essere protetto dal trascorrere del tempo
Auspico perciò che anche il CSM dovrebbe essere qui anzi è qui presente il Segretario generale ricollegarmi secondo faccia sentire la propria può sì perché si conservi destinato a struttura per il diritto un edificio di altissimo significato non solo per Napoli ma per tutto il Paese
Di solito questa signor Presidente per il rappresentante del Consiglio è principalmente l'occasione per riassumere i dati relativi all'attività svolta dall'organo di autogoverno
Tuttavia le sempre crescenti difficoltà in cui versa il sistema giustizia e la discussione su importanti riforme forse anche a livello costituzionale mi inducono ad affrontare sia pure in estrema sintesi alcune tra le questioni oggi di maggior rilievo
La giustizia civile
La grave inefficienza del sistema è sotto gli occhi di tutti per porvi rimedio si continua a parlare di come rendere più rapido il processo interventi in dalle direzioni sono i benvenuti ma va detto chiaramente che non basteranno
Un conto un buon giudice civile posti liberi circa venti sentenze al mese e ciò oggi già accade
Sì anche avessimo un processo in grado di far concludere un caso in un solo giorno i procedimenti si accumulerebbero sulla scrivania di chi deve decidere l'inattesa del loro turno
Lo sanno forse più degli altri magistrati campani alle prese con numeri elevatissimi nonostante la riconosciuta eccellente produttività
Lo sanno persino con sofferenza i giudici delle sezioni distaccate
Come Marani e Pozzuoli incidenti sul territorio di un tribunale quello di Giuliano che non si
Poiché non è pensabile aumentare a dismisura il numero dei giudici e dei dipendenti occorre allora focalizzare alcune tra le ragioni di una domanda semplicemente fuori controllo
Una litigiosità anche per le piccoli fosse
Che affonda le sue radici in un tessuto sociale in difficoltà
Difficoltà economiche di impunità che spingono molti ad agire in giudizio avventurosamente ed altri a resistere ingiustificatamente individuando nel solo scorrere del tempo un fattori di guadagno
Ecco dunque che si possono fare tutti i miglioramenti processuali che si vogliono ma non si può sfuggire ad una considerazione non è possibile mantenere questo livello di domanda
Al contrario appare velleitario seppure astrattamente condivisibile affermare per legge che tutte le varie domande devono essere decise entro un certo tempo rischiando una vera e propria inondazioni istanze di sollecito
Se allora si vuol dare la giusta importanza alla funzione giurisdizionale
Bisogna scoraggiare l'abusivo ricorso allo stilista ponendo un argine all'agire resistere sconsiderata in questa direzione appaiono assolutamente ha un suo i capi anche se non esenti da critiche tecniche che il C.S.M. appena messo a fuoco le recenti iniziative legislative in materia di mediazione obbligatoria
A tal riguardo peraltro non si può dimenticare che nella campagna nel Lazio da cui provengo vi sono più o meno tanti avvocati quanti in tutta la Francia i quali non possono certo rimanere senza lavoro
Dunque se si decide seriamente di limitare l'accesso al processo civile occorre anche pensare nel futuro sistema che mira la conciliazione a un nuovo ruolo per illegali
Bisogna poi nel medio e lungo termine sia creare le premesse per una crescita culturale del Paese sia programmare un accesso dei giovani alla professione forense che sia sostenibile rispetto alle capacità operative di cui si ritiene di dotare il sistema
Senza un progetto di ampio respiro anche le speranze giustamente riposte nell'informatica e telematica rischiano di rivelarsi una delusione
Primo capitolo che un simile progetto dovrebbe essere la divisione della cosiddetta geografia giudiziaria ma non è il caso di farsi illusioni
A fronte del persistere di mille campanilismi si otterrà qualcosa solo se la politica con un sussulto di orgoglio troverà la forza di incaricare bipartisan ics meeting irrituali criteri oggettivi e predeterminati sulla base dei quali con rimessa di soppressioni accorpamenti e divisioni dolorosi ma ormai improcrastinabile
Il sistema penale
Come spesso in passato si sente parlare separatamente di modifiche del sistema sostanziale
O di quello processuale
Il processo penale strutturati in maniera complessa perché serva ad accertare sulla persona deve andare in prigione così le garanzie devono essere massima
I reati previsti dalle leggi sono tantissimi ma se verifichiamo quali sono quelli commessi da coloro che sono effettivamente in carcere scopriamo che si tratta sempre degli stessi dieci forse venti delitti
Questo significa che utilizziamo la più complessa delle macchine
Anche quando non vi sarebbe concreto bisogno
E non è tutto per come si è andato sviluppando il sistema dei riti alternativi accade che per un reato un modestissimo si impegni la giustizia impresa di quanti gradi di processo
Perché dovrei rinunciare a sperare gli intoppi del processo per avere una riduzione esigua di pena di una pena che tanto non spunti però
Mentre invece per quelli gravi nello sconcerto generali
Si baratta la punizione con un po'di comprensione per le difficoltà della macchina giustizia
Per converso si dimentica che anche sanzioni semplici comminate quasi senza garanzie possono costituire un valido deterrente
Non ci sono difese carte bollate quando mettono le ganasce alla mia automobile ma se ne vedo una che le ha resto terrorizzato e mai parcheggi ero anch'io in quel posto
Ecco allora che si possono attuare le riforme che si vogliono ma non si inciderà significativamente se non innovando profondamente il nostro modo di pensare
Occorre diversificare le sanzioni e calibrare i modelli di accertamento processuale
Sulla gravità e rilevanza delle punizioni comminano
Bisogna superare gli sconti di pena eticamente inaccettabili
E favorire l'accesso alle attuali misure alternative con contropartita all'asse da
Tempestiva
Di modelli processuali che consentano al sistema di risparmiare sul processo e di addivenire presto alla definizione del giudizio
Questo significherebbe
Percorre la strada che porta ad un processo breve che è cosa diversa dall'affermare che il processo deve essere breve
Le carenze dell'esecuzione penale il sovraffollamento carcerario
Solo un accenno signor Presidente i due argomenti messi insieme fanno capire quanto sia difficile la situazione ci si lamenta al contempo ossia del fatto che i condannati non scontano la pena sia che di un numero di detenuti ben superiore alla capacità delle carceri
Non si troverà adeguata soluzione fino a quando non si comprenderà che l'esecuzione comunali penale non va considerato una monade ma è strettamente collegata alla condizione penali e ad altre scelte del sistema
Le incongruenze del limbo della condizione infantile si ripercuotono sull'esecuzione
Così ad esempio per un verso impegniamo le risorse del danno
In una pletora di mini misure alternative seguite con formalismo a distanza siderale dal reato solo per mettere la parola idea sulla copertina di un fascicolo
Per un'altra battiamo la pena comminata per reati anche gravissimi con la conseguenza di stanare tutto il sistema di ammissione benefici penitenziari
Facciamo ricadere sul potere centrale magistratura di sorveglianza la responsabilità per la scarsa ammissione dei tossicodipendenti alle misure alternative
Ma omettiamo di considerare che l'accesso ai programmi di recupero è strettamente dipendente dalle scelte economiche delle singole regioni
E vengo alla desertificazione delle procure della Repubblica un fenomeno nuovo si ormai verificato quello dell'enorme difficoltà non solo nelle sedi disagiate a coprire i posti di pubblico ministero
Difficoltà conseguenza sia del divieto di leggi di assegnarmi giovani magistrati sia della paventata separazione delle carriere
Quanto al primo aspetto è ovvio che l'esperienza è un valore auspicabile tuttavia freschezza ed entusiasmo adeguatamente supportati si sono dimessi strati parimenti importanti
Così per decenni gli uditori giudiziari hanno positivamente fatto fronte all'esigenza della giustizia
Mi chiedo allora cosa sia cambiato negli ultimi tempi
Anche con riguardo alla separazione delle carriere va preso atto che l'attuale sistema per tanto tempo ha funzionato senza che si avvertisse l'esigenza di stravolgerlo
Anzi la possibilità di cambiare i funzioni è stata ritenuta motivo di arricchimento e di miglioramento della professionali professionalità tale a mio giudizio tuttora
Cos'è allora che non va giù cosa è accaduto da far ritenere opportuna bypartisan
La radicale modifica di un modello cui molti all'estero guardano ancora oggi con interessi
è accaduto che pochi magistrati chi ha torto si pensa giovanissimi hanno a volte usati impropriamente i loro provvedimenti ma che è una patologia isolate apparsa per via dell'amplificazione mediatica problema di tutto il sistema
E accaduto che qualche magistrato non ha messo nel dovuto conto che intervenendo pubblicamente poteva diventare dei cittadini la convinzione di una sua insufficiente terzietà
Terzietà rispetto alle parti ma anche rispetto agli altri poteri dello Stato e persino rispetto alle proprie ulteriori aspirazioni personali
Terzietà che deve avere non solo il giudice ma anche il pubblico ministero perché senza viene a mancare la ragione stessa dell'unicità delle carriere che persevera ritenere un assoluto valore
Ma se qualcuno in per un'esigua minoranza ha sottovalutato che l'autonomia presupposti al contempo conseguenza della terzietà si merita e mantiene con il quotidiano corretto equilibrata agire non per questo bisogna cambiare radicalmente il sistema
Del resto se anche si cambia il sistema ma non si comprendono le ragioni della patologia e non le si affronta
E facile previsione che gli stessi problemi che appureranno a breve qualsiasi cambiamento si apporti
La soluzione vera di lungo periodo i problemi
Non stanno agli stravolgimenti del sistema non stanno i trasporti ventiquattro ivi di altri magistrati incolpevoli benzine la crescita culturale
Appartiene alla cultura quindi alla formazione comprendere che la salvaguardia dell'unicità della magistratura
è affidata ad un costante atteggiarsi di singoli che sia sempre ispirata i valori fondanti dimostra tutto quello che la separazione dei poteri
La nomina del comitato direttivo della Scuola ricordo la convenzione con cui nelle secche associative sia sostenuta l'utilità di una scuola della magistratura posta fuori dal Consiglio
Per quel che ho accennato sono però convinto che non c'è preparazione giuridica del magistrato che sia utile al Paese
Se non c'è profonda cultura della terzietà
Orbene dobbiamo constatare che lo stesso si è GSM composto da eletti e non da nominati quindi nel modo più democratico possibile fa fatica a diffondere una simile cultura
Dico allora che il capo riguarda i componenti del comitato direttivo della Scuola non si può nemmeno correre il rischio che logiche di appartenenza di qualsiasi tipo influenzano la scelta che appunto nominativa
Sono ancor più convinto di ciò ora che si vuole introdurre la valutazione da parte della scuola dei ritorni dagli incarichi significhi direttivi
La magistratura onoraria
è vero che ormai la magistratura onoraria concorre alla definizione di buona parte delle domande di giustizia anche se di quella meno complessa
Si confrontano la pretesa di giudici onorari di raggiungere la stabilità e l'opposizione non solo dell'avvocatura ma anche della magistratura professionale
Comprensibilmente timorosa di vite stabilizzate è sostanzialmente equiparata ad una categoria che per definizione non possiede gli stessi livelli di preparazione
Due cose sono certi
La prima è che la magistratura onoraria in definitiva una forma di precariato stabilizzata il precariato per un verso genera insicurezza nella vita degli interessati per un altro riduce l'interesse del sistema curarne la formazione verificarne al meglio l'adeguatezza
La seconda è che in assenza di una rivisitazione organica del sistema a volte contratti contraddittoriamente può anche accadere che il magistrato professionali si occupi di così modeste quell'onorario di cose di maggior rilievo
Occorre allora superare il precariato di per sé sia ingiusto sia dannoso tracciando al contempo una netta linea orizzontali che individui al di sopra le competenze della magistratura professionale
Al di sotto quelle parimenti rispettabili ma meno complesse dei giudici onorari
Solo così si potrà dare i cittadini una magistratura onoraria attrezzata al meglio ed assolutamente credibile
Per la soluzione di controversie perché sono modesti ma riguardano la vita di tutti i giorni i tanti
Il CSM
Non si cambia la struttura del CSM prevista nella Costituzione per quel che è perché qualcosa non va non è il sistema pensato dai costituenti che è sbagliato quel che non funziona più al meglio il modo in cui esso trova attuazione abbiamo la grande rischio
I dati proporre un diverso modello di rapporto tra CSM e Associazione nazionale magistrati
Il problema dunque quello del correntismo non è possibile affrontarle in poche battute qui ma dobbiamo riflettere su una cosa se c'è un'offerta di correntismo vuol dire che c'è una domanda di correntismo il problema dunque ancora una volta culturale
Se poi proprio si intende cambiare in Consiglio allora occorre prima studiarmelo organizzazioni
Prima di discutere chi lo deve concorrere serve stabilire di chi ha bisogno le esigenze della Commissione che si occupa di tabelle di organizzazione degli uffici sono diverse da quelle che la Commissione che si occupa di valutazioni di professionalità
La presenza di un maggior numero di componenti laici può essere utile in certi casi avviene in altri
In alcune attività si avverte il correntismo in altri assolutamente no
Sono analizzando l'aspetto organizzativo e funzionale delle strutture interne come voluto sino alcuni decenni
Si possono avere le idee più chiare circa il tipo di professionalità che serve per concorso
Diversamente si rischia di avere un Consiglio meno efficienti o di consegnarlo per la stragrande maggioranza delle pratiche
Alle scelte della struttura e di segreteria scientifica
Correndo il rischio di far rientrare dalla finestra spifferi di correnti che si pensava di aver eliminato
Personalmente credo che già stabilire criteri oggettivi e predeterminati per l'assegnazione delle presidenze delle Commissioni introducendo anche nell'organo di autogoverno la cosiddetta cultura tabellari sarebbe un importante passo avanti
La Sezione disciplinare mi rassicura constatare che la Sezione disciplinare di cui faccio parte e al centro sia di critiche perché troppo severa
Sia di proposte di modifiche perché corporativa
Comprendo che qua che tanto si parla di correntismo si possa pensare che anche la Sezione non è sia immune
Dico solo questo solo nel due mila nove sono state inflitte sessantadue sanzioni disciplinari ivi compresa la rimozione che per un magistrato corrisponde all'ergastolo
Si tratta di un dato e comparato con quelli di altre categorie rassicura sulla serietà del controllo disciplinare
Per avviarmi verso la conclusione lasciarlo scritto quanto altro scritto sulla sezione disciplinare
Mi preme soltanto aggiungere una cosa la maggioranza degli incolpati è costituita da giudici di primo grado sono loro che affrontano giornalmente l'impatto con le disfunzioni del sistema e che a volte rischiano di pagarne le conseguenze sono loro che altre volte accettano dei rischi nel tentativo di rispondere in modo effettivo alla richiesta di giustizia allora se devono sapere che sbagliando verranno puniti devono anche sapere che a valutarli sarà un giudice che conosce bene le difficoltà del loro lavoro
Così è auspicabile che il giudice disciplinare sia composto per lo più da magistrati dal medico di primo grado
Se la prevalenza dovesse essere di chi non ha il polso dei tribunali ogni mattina potrebbero fioccare condanne non giuste avvertite come inique dalla maggior parte dei colleghi i quali
Per evitare contestazioni si attesterebbero su una soglia comportamentale veniva esigibile assolutamente esente da rischi disciplinari
Così magari diminuendo la produttività insomma l'opposto di quello che ci serve come cittadini
Concludo con un breve cenno sulle intercettazioni
Se il legislatore indica come delitto una condotta vuol dire che essa è grave se un comportamento è grave da cittadino auspico che il magistrato che scoprirlo possa avvalersi di tutti i mezzi di ricerca della prova previsti dall'ordinamento
Sono dunque contrario ad una distinzione dei casi nei quali è possibile ricorrere alle intercettazioni
Ciò premesso va tuttavia rilevato
Che nonostante il rigoroso tenore letterale del codice IMEI la magistratura ha dato a molte interpretazioni diverse e contraddittorie della legge così allargando le maglie di norme
Che incidono su diritti costituzionalmente garantiti
Questa considerazione pure ancora una volta il problema del senso di responsabilità della magistratura
Del self restraint di giudici e pubblici ministeri e divieti questioni culturali e di formazione
Fino ad interessare la tecnologia che pone a disposizione i potenti strumenti prima che si possa imparare ed in segnali
A farne adeguato consapevole uso
La vera garanzia dell'indipendenza ed autonomia dei magistrati e fra questi dei pubblici ministeri di siede nell'equilibrio nella professionalità di cui danno di cui diamo prova
Volte
In
Interviene ora pensa il Ministero della Giustizia il senatore Giacomo Caliendo sottosegretario alla giustizia
Signor presidente dalla Corte
In signor procuratore generale signor Presidente
Dell'ordine degli avvocati di Napoli
Prendo la parola in questa somma e Assemblea solenne dalla Corte d'Appello di Napoli anche con una certa emozione
Perché è giusto quarant'anni fa come uditore giudiziario partecipavo
A questa Assemblea
In questo salone che è stato uno dei singoli della giustizia nel distretto della Corte d'Appello di Napoli
Dove sino a oggi
Da solenne inaugurazione dell'anno giudiziario ma è un salone dedicato
Agli agli avvocati illustri
Che si può legge testimoni un metodo di amministrazione dalla giustizia fondato
Su un proficuo e positivo rapporto tra avvocatura e magistratura che unitamente agli altri operatori dalla giustizia dopo
Per la tutela dei diritti nel rispetto delle garanzie
E mi auguro
Che questo Salone possa continuare
Destinato
A questo scopo perché la nostra memoria
Possono andare
Ormai nell'oblio che poi
Aggravio col palazzo
Nome del Ministro della giustizia
Rivolgo un deferente saluto a Presidente della Repubblica
Capo dello Stato Presidente del Consiglio Superiore dalla magistratura il garante dell'unità nazionale
Ringraziandolo per la saggezza che ha avuto modo di dimostrare nell'anno appena trascorso
Intervenendo nella dedicata materie dalla giustizia per la quale ha pronunziate parole sempre decisive per il mantenimento dei necessari equilibri istituzionali
Mi dispiace
Che magistrati
Si sia nuovi siano usciti dall'Aula
Non perché non ascoltano invitare al vento
Ma perché ho sempre creduto
Nella utilità e nell'opportunità del confronto delle idee delle proposte
E per questa ragione come componente del Consiglio Superiore della Magistratura nel mille novecentosettantotto vedo che è presente chi discoteche ricorderà
Proposta che
Questa Assemblea avesse
Questa modalità
Ricorderete che parlava solo il Procuratore generale
E invece proporsi che fosse a questa modalità in modo da consentire un confronto un dibattito
Tra gli operatori della giustizia
Con i partiti può dirlo le associazioni i sindacati
Fu approvata dal Consiglio Superiore dalla magistratura e oggi parliamo tutti
Ma solo se esiste un confronto
Ma per la stessa ragione
Non aderenti a Magistratura cinque anni fa
A una simile iniziativa
E per la stessa ragione
Ascolterò oggi con attenzione tutti gli interventi
Lei che
Le proposte le critiche comprese quelle
Che saranno rappresentati che vorrà rappresentare l'Associazione nazionale magistrati
La relazione del Presidente della Corte
Che fornisce un autorevole contro Bontempi esperienze ed idee all'impatto di corso fotografie anche in questo distretto una macchina giudiziaria deficitaria
Quanto alla capacità di fornire al cittadino utente un servizio all'altezza di una moderna democrazia occidentale
I numeri rassegnate dal ministro dalla giustizia
Nel corso della sua navi
Relaziona Parlamenti
E la stessa relazione del Presidente della Corte di Cassazione che saluto che vedo qui presente
Che ieri ha evidenziate e ancora oggi che ancora oggi sebbene comunali e va in controtendenza
Nel settore penale
Ha evidenziato un insopportabile lentezza nell'affermazione giudiziarie delle ragioni dei torti della innocenza e dello colpevolezza
E che ha fatto del nostro Paese sul luogo in cui la durata eccessiva dei processi disincentiva anche gli investimenti stranieri
Avverso tali inefficienze i Governi
E il Ministero che rappresento hanno
Avviato intendono portare avanti un'azione decisa
Che ha come scopo distretto per distretto Tribunale per tribunale quello di vincere alla lentezza e di ridare dignità alla giustizia
Ma vi è anche un altro nemica da sconfiggere la rassegnazione
Il Ministero non si era già assegnato all'ineluttabile lentezza della giustizia e abbiamo un chiaro progetto per vincere
Si tratta certo non di un percorso facile o che ci possa consegnare risultati da un giorno all'altro
Ma l'impegno e la tenacia nel perseguire gli obiettivi non ci mancano nella consapevolezza che tutto deve essere governato
Sapendo quali sono gli obiettivi e quali mezzi anche economici di cui si dispone
Riforme legislative qualità dell'organizzazione devono camminare insieme
Investire risorse in un sistema che non funzione significa sprecare
In questo quadro l'azione del Ministero della giustizia i suoi su tre linee guide essenziale
Adozione di misure organizzative innovazione legislativi in materia si ovviamente ordinamentale che procedurale
Previsione di un programma di impegni per l'anno due mila dieci
Dopo un anno per quanto concerne le misure organizzative dopo un anno di intenso impegno di Ministero della giustizia
Sia finalmente diffuse una nuova cultura dell'organizzazione
Attraverso la quale si prende consapevolezza che il sistema giudiziario deve anzi tutte altre
Riorganizzato
Con un'attenta analisi dei flussi e delle procedure con una capillare diffusione delle buone pratiche con l'oggettiva misurabilità della performances di sicuro ufficio
Una migliore organizzazione e possibile
I dati oggettivi evidenziano che l'amore abile umana e decisiva
I buoni capi degli uffici producono ottimi risultati
A questo fine è stato incentivato il piano nazionale di diffusione delle best practice
Che coinvolge ormai circa un centinaio di uffici giudiziari
è stato reso operativo di project
Di diffusione del modello di autoanalisi e miglioramento del servizio giustizia
Che ha l'obiettivo di attenuare le differenze di rendimento della giustizia che agisce a macchia di leopardo
Oggi a parità di risorse alcuni uffici garantiscono livelli di eccetera
Di efficienza quando non ti eccellenza mentre altri producono disservizi
Le differenze come anche il ministro riferiti i Parlamenti possono essere clamoroso
Come in due tribunali ad esempio del nord Italia
Di stando solo settanta chilometri dove il primo raggiunge un indice di smaltimento dei centoquarantotto per cento dell'arretrato dimezzando la pendenza dell'ultimo quinquennio
Mentre il secondo nello stesso periodo avete esplodere il numero dei procedimenti arretrati
Esempi di questo tipo posso piazziamo farne a decine
Tali divergenze dipendono da deficit di tipo organizzativo e talvolta
Da una scarsa capacità manageriale di leadership dei capi degli uffici
Oggi la temporaneità degli incarichi direttivi la verifica della richiesta della dei titoli primo patria né di dirigenza oppure una prima importante opportunità a Consiglio Superiore della Magistratura
Per l'efficacia selezione dei capi degli uffici che non dovrà essere condizionata da logiche correntizie
Ma ciò non può bastare
Poiché per restituire efficienza al sistema di giudiziario il necessario per aver scelto
Di forte innovazione tecnologica amministrativo organizzativi ordinamentale
E in tal senso i disegno armonico degli interventi operati di operare e da operare nel settore organizzativo mira a definire un progressivo livellamento verso l'alto del sistema giudiziario nel suo complesso
In materia di intercettazioni e valutazione del Ministero della giustizia nel corso del due mila e nove è stata dirette a razionalizzare i costi di un servizio che sino all'anno scorso erano fuori controllo
è stato richiamato il detto
Che a partire dal due mila sei Ministero dalla giustizia aveva contratto di confronto di società che gestiscono il servizio per conto delle procure della Repubblica
E che alla data dell'insediamento di questo Governo
Ammontava quasi cinquecento milioni di euro
Istituzione dell'intero di monitoraggio degli spesi
Per le intercettazioni attraverso un'efficace il controllo delle voci di spesa
La verifica di un ingiustificabile sperequazione di costi
E la predisposizione di Doni rimedi apportata una riduzione
Le spese nel due mila e Nova a parità di intercettazioni così poco
Del venticinque trenta per cento rispetto all'anno precedente
Questa azione del ministero ha permesso il telefono lo scorso anno finanziamenti straordinari pari a ottantacinque milioni di euro per i debiti accumulati nel due mila e se nel due mila e settecento milioni di euro se permetti accumulati nel mille del due mila otto
Ancora è stata prevista la costa la creazione di un apposito capitolo di bilancio sganciare le procedure di pagamento delle spese di jazz attrazione dal capitolo generale
Da un punto di vista dell'organizzazione giudiziaria sarà risolta la questione concernente la mancata copertura di alcune sedi particolarmente sgradite ai magistrati
Che proprio a causa del protrarsi di vuoti dell'organico possono diventare di fatto luoghi di denegata giustizia
I propri il problema vige da sempre il sistema giudiziario perché non lo ricordasse basta ricordare che
La legge del mille novecentonovantuno prevedeva il trasferimento d'ufficio presso le sedi disagiate
E a addirittura con duecentocinquanta posti Peraro
E la legge del mille novecentonovantotto ancora migliorabile specificati trasferimento d'ufficio con la previsione di incentivo
Non è un problema di oggi
Ed è conseguenza del fatto che ci sono sedi sistematicamente rifiutati dei magistrati
Che tali sede vengono destinate dal Consiglio superiore della magistratura i vincitori di concorso Stoccolma ricordato
Il componente del Consiglio Superiore della Magistratura costoro maturata l'anzianità minima succede fuggono alla prima occasione per semplici Picco
Per decenni insomma in una sorta di nonnismo giudiziario
Da un lato si è provveduto alla copertura di talune sedi solo con gli ultimi arrivati
E dall'altro dopo formato di giovani magistrati se loro garantito un'azione di più vantaggioso proprio quando avrebbero potuto spendere efficacemente su esposto la professionalità acquisita
Per questi il divieto di destinazione dei magistrati di prima nomina l'esercizio di funzioni monocratiche introdotto nella precedente legislatura da una diversa maggioranza non ha determinato alcun effetto catastrofico
Il Governo
E fattivamente intervenuto per porre rimedio a tale situazione e la migliore provveditori siete dei due decreti legge che in poco più di un anno sono stati dedicata alla soluzione di questo problema
Il primo
Adottato poco dopo l'esordio di questa legislatura prevede incentivi anche economici per la copertura delle sedi
La normativi sia ritirata utile
Qualche circa la metà dei posti messi a concorso sono stati
Sono stati coperti
Ma non è stata risolutiva
Ed è stato pertanto necessario
Emanare un nuovo decreto legge riguardante interventi urgenti in materia di funzionalità del sistema giudiziario
Si tratta di una normativa transitoria che trovo un limite temporale nella data del trentuno dicembre due mila quattordici
Poi che
Dopo tale data entrerà a regime la modifica ordinamentale oggi discussione alla Camera i giorni idonee a risolvere in via definitiva il problema
E dei propri confronto a cui facevo la necessità di confronti a cui facevo riferimento all'inizio quando i colleghi alcuni provvedimenti straccio dici
Che mi ha portato con me rappresentante del Governo ad accettare
Non solo una riduzione della possibilità del trasferimento d'ufficio anche al di sotto dei cento chilometri come indicato dal Consiglio Superiore dalla magistratura
Ma mi ha indotto anche ad accettare una soluzione intermedia proposta d'accordo dall'Associazione nazionale magistrati prevedendo la possibilità
Eccezionale la scopertura esuberi trenta per cento
All'ottobre di quest'anno la possibilità di utilizzare il di uditori di concorso del due mila nove ancorché
Questi avranno poi di fatto l'istruzione nel due mila undici tutti dobbiamo renderci conto che quindi se dovessimo arrivare a quella soluzione senza che il Consiglio superiore
Atto
La gli esempi i il sistema di privilegio perché se disagiati e i trasferimenti d'ufficio i nuovi obitori potranno avere le funzioni soltanto ad aprile due mila undici
In materia di digitalizzazione del sistema giudiziario si rendono immediatamente applicabile
Le comunicazioni dell'ordine notificazioni telematiche tra uffici giudiziari
E avvocati salvo
Che per le modifiche agli imputati
Ma certe ci avviamo ormai con il decreto legge e la conversione del decreto legge in discussione alla Camera ci avviamo a un digitalizzazione complessiva del processo civile e del processo penale
L'obiettivo finale e la realizzazione di un'unica piattaforma di servizi documentali
Per una drastica riduzione del cartaceo dell'abbattimento dei costi della velocizzazione delle procedure
A ciò si aggiunga l'istituzione del fondo unico giustizia oggi come sapete stati istituiti in questa legislatura che consente un'efficace l'impiego delle somme delle per sostanze sottratte alla criminalità organizzata mafiosa e camorristica
E che vengono da sequestri e da confische sempre più stringente proprio nello stesso contrasto alla fruibilità organizzate in maniera
E l'utilizzazione di queste risorse sottratte Aracri indirizzate all'amministrazione della giustizia
Da combattere vive
Ad oggi sono confluite nel Fondo unico giustizia
Oltre un miliardo cinquecentonovantanove milioni di euro ovviamente dovranno essere verificate delle somme disponibili trattandosi di sequestro e di confisca
Sul fronte della gestione del personale è stata sottoscritta
La bozza di un accordo stralcio del contratto collettivo nazionale integrativo del personale non dirigenziale del Ministero della Giustizia e debbo dire
Un nuovo schema di ordinamento professionale che consentirà una migliore utilizzazione delle risorse umane
Si tratta della prima tappa per valorizzare il personale dell'amministrazione giudiziaria che quotidianamente da prova di grande abnegazione altissime qualità professionale di spiccato senso del dovere
Quanto ai provvedimenti legislativi Coratti nel corso del due mila nove evidenziati intanto la cosiddetta riforma del processo civile approvato su iniziative del Ministero della Giustizia con legge diciotto giugno due mila e nove
è stato introdotto l'istituto descritte di Cassazione che limita l'accesso dei procedimenti a giudizio di legittimità ai soli casi di Genzano
Nonché quello dell'Astra intere il
Volta di sigillare polipi l'Alitalia risarcitori prefissato dal giudice inadempimenti non facilmente sanzionabili quali beni degli obblighi di fare fungibile o di non fare
La stessa legge ha un po'è delegato il Governo per la disciplina della mediazione finalizzata alla conciliazione istituto fondamentale per la depurazione delle cause civili
La mediazione infatti allo scopo di evitare una controversia come già accade in molti Paesi incoerenze al fondo una direttiva dell'Unione europea
La delega c'ha trovato attuazione mediante l'approvazione dal Consiglio dei Ministri relativo decreti si appresta
Arma è diventare definitiva con il parere delle competenti Commissioni parlamentari ed a procedere alla sua definitiva approvazione la materia penale state contraddistinte da imponenti interventi normativi in materia di sicurezza di lotta alla criminalità organizzata
L'obbligo specifico riferimento alle misure di prevenzione antimafia e arricchimento della disciplina dello quarantuno bis dell'ordinamento penitenziario
Anche qui vorrei solo ricordare che se attraverso una riformulazione di alcune delle norme del disegno di legge ed il secondo capitolo del disegno di legge
Sulla sicurezza
Chiofalo steso tenendo conto di quelle che erano le proposte
Il Popolo della Libertà
Del Partito Democratico e dell'Unione
Dell'UDC dovuto autonomo ha portato
Ad avere l'unanimità
Su quel capitolo sui disegni divini della demonizzazione
Questo
A questo vale il confronto
La necessità
Di discutere di confrontarsi
Dalla nuova fattispecie di reato di atti persecutori cosiddetto stordita al nuovo sistema di aggravante delitti commessi in danno delle categorie più deboli
Portatori di minorazione fisica psichico sensoriali minorenni anziani
Ne contrasta la criminalità di stampo mafioso che governa varate nei primi venti mesi più efficace rilevanti pacchetto di norme animati dei tempi successivi alle stragi di Capaci e di via D'Amelio
Sia con riferimento al diritto penale sostanziale che nella specifica materia delle misure di prevenzione antimafia personali patrimoniale
Non meno rilevante le innovazioni introdotte dalla legge numero quattro novantaquattro del due mila nove a regime detentivo dicevo all'articolo quarantuno bis
Si è infatti resa ancora più impermeabile la possibilità di contatto tra i mafiosi detenuti di associati libertà allo scopo di stroncare ogni possibile forma di comunicazioni si interna che esterna
Di imponente mole di sequestri e confische definitive operata di queste ultime settimane di molti completo un valore di questi provvedimenti normativi
Che unito alla straordinaria capacità professionale delle forze dell'ordine della magistratura
Hanno consentito cessi Minority in passato
Vi prego il regime del ricavo di cui all'articolo quarantuno bis
è stato reso ancora più dura dalla legge del quindici luglio due mila nove
Si è infatti resa ancora più impermeabile
La possibilità di contatto tra i mafiosi agli associati libertà ma l'impegno del Governo assuma ancora una volta i caratteri della straordinarietà
Con riferimenti a dirlo alle con riferimento agli interventi previsti in favore
Del sistema carcerario
La situazione carceraria nel nostro Paese è vergognoso
Ha spinto il Ministro della Giustizia chiedere il tredici gennaio di quest'anno il pronunciamento da parte dei Consigli dei Ministri dello stato di emergenza carceraria
Che durerà fino a tutto in due mila dieci
Il piano carceri che è stato nella dagli atti conseguenti alla dichiarazione di dello stato di emergenza è già dotato di un finanziamenti pari a seicento milioni di euro
E consentirà imponenti interventi di polizia edilizia politici aria nonché l'assunzione di duemila nuovi agenti della Polizia penitenziaria
Come è stato evidenziato da più parti dei mali che qui finisce per affligge riterrei giustizia il nostro Paese connotando lo
Di una generica diffusi di efficienza e quello lentezza
E per tale ragione utili principale direttrice dell'azione del ministero del due mila dieci sarà orientata
All'abbattimento dell'arretrato civile che ha preso anticipo una sorta di sanno di più un po'tutti sistema processuale
E di tutti vedete infatti che nessuna riforma
Potrà raggiungere un qualunque obiettivo se prima non ci si riesce a liberare dell'enorme fardello dell'arretrato
Basti pensare che nonostante i giudici civili
Del Paese abbiano smaltito nel due mila otto ben quattro milioni seicentocinque mila cinquecentocinquantuno procedimenti
Pari alla quasi totalità dei procedimenti sopravvenuti
La verità regista forum totale di cinque milioni seicentoventicinque mila giudizi da definire
Per questi motivi sarà presentato
Ha così lei ministro un piano straordinario
Per allo smaltimento dell'arretrato incivile che abbia lo scopo di azzerare in un tempo accettabile il ruolo di tutti i giudici
I due mila dieci sarà anche l'anno della riforma della magistratura onoraria
Attuato sulla base di tre direttrici fondamentali
Sullo Statuto un impegno dei giudici di pace dei giudici onorari di tribunale dei vice procuratori onorari la rideterminazione delle funzioni e dei ruoli dei giudici onorari di tribunale
La riorganizzazione dell'ufficio del giudice di pace
In materia di professione forense
è stato elaborato un testo condiviso che adotti importanti garanzie per i cittadini utenti mettendo al centro la qualità professionale ulteriormente garantite da nuove modalità di accesso alla professione e tale testo diventerà presto norma vigente
Nell'ambito del settore penale
Sarà completata la riforma del processo penale
Vi è discussione a Commissioni giustizia della Camera del Senato
E verrà definitivamente approvati disegni di legge in materia di durata prestabilita del processo penale
Come ha ricordato il nuovo piano antimafia varato dal Consiglio dei ministri di giovedì di questa settimana
Che tra l'altro prevede
L'adozione di un codice delle leggi
Attivabile delle misure di prevenzione
La costituzione di un'agenzia nazionale per i beni sequestrati e confiscati alle organizzazioni criminali
La tutela assicurativa a carico dello Stato per gli imprenditori vittime di estorsioni che denunciano di fatti all'autorità giudiziaria
Sarà poi dato corso alle deleghe sulla semplificazione dei riti civili e sull'atto pubblico informati così come sarà istituiti durante la famiglia riordinato la materia delle adozioni internazionali
Ma due mila dieci sarà soprattutto l'hanno già avviate le riforme costituzionali
Oggi più permane cessare Novaro la giustizia italiana e arrendere all'altezza di un moderno Stato di diritto
Riforma che ferma l'autonomia e l'indipendenza dalla magistratura che Safilo insomma di fare per tutti credo
Attribuiscono al giudice il ruolo e centrale nell'esercizio della giurisdizione
Riforme che a garanzia dei cittadini affermino i binomi potere e responsabilità anche nell'esercizio della giurisdizione senza intenti punitivi ma fuori da ogni logica corporativa
Ed è con questi intendimenti
Che il Ministro della Giustizia e chi vi parla pur con i migliori auspici per uno anno giudiziario anche in questo distretto e che sia portatore di un'efficienza del servizio nel superiore interesse dei cittadini grazie
Signori
Prima che io
Via la parola al Procuratore generale consentitemi di salutarlo
Con un saluto amicale e affettuoso perché
L'ultima inaugurazione dell'anno giudiziario quale parteciperà però con
Ci conforta il fatto
Che cambierà solo posizione oggi lo abbiamo alla nostra destra domani ci sarà di fronte e quindi lo avremo sempre con lui la parola al Procuratore
Grazie
Questo segno di
Partecipazione a una
Attività di lavoro che è stata
Abbastanza protratta e quindi necessariamente partecipata da tutti
Non posso che essere dichiarata
Di questa sensibilità
è proprio dalla inaugurazione dell'anno giudiziario che è un tempo era ritenuto un rito stanco privo di significati e noi riteniamo di dovere partire
Per dire che questa cerimonia è sempre ancora la prima occasione dell'anno è la più completa di incontro con le autorità e di contatto con la volte vice realtà del distretto
è vero purtroppo che anno dopo anno si era erano le medesime doglianze
Per distensiva non per mali nuovi sempre gli stessi
Ma a ciò il mondo della giustizia non può in alcun modo porre rimedio abbiamo sentito un attimo fa
Quante prospettive si aprono in un futuro più o meno prossimo perché queste doglianze perlomeno si riducano speriamo nella verità
Nella verità effettuato delle cose che sono state dette e che sono state prospettate va bisognerà vedere nel concreto quello che accadrà
Certo è
Che delle problematiche connesse alla difficile lentissima esplicazione delle
Attività giudiziarie si parla
Da molti anni
Con toni di abrogazione di impegno per il futuro ma con ben modeste
Per quello che abbiamo avuto modo di sperimentare cosa iniziative concrete
Anzi è bene dirlo con iniziative che nulla modifica non lo stato di farsi garante è che determinano insomma generale rassegnazione cinque minuti messi intravede ancora un progetto concreto e ragionevole tale da comportare spera
Va ricordato che per una politica positiva delle cose di giustizia e quindi delle condizioni generali del Paese
Sono necessari presupposti l'adeguato impegno economico la fermai comune volontà
La generale incondizionata accettazione di regole condivise
Dice alcun presupposto va controllato la verificabilità nel contesto effettivo e reale
Infatti non è possibile ignorare quanto siano diverse tra loro realtà geografiche economiche e sociali delle tre parti in cui convenzionalmente si suole dividere l'Italia
Che le regioni meridionali abbiano subito più che le altre in Italia le conseguenze dell'impoverimento generale causato dalla crisi finanziaria ed economica è dato di generale incontestabile percezione
Riprendendo le parole del Governatore della Banca d'Italia per regioni meridionali sono abitate da un terzo degli italiani ma producono solo un quarto del prodotto interno lordo
E sono il territorio arretrato più esteso e popoloso nell'a rea dell'euro
Le differenze delle qualità dei servizi essenziale
Tra il sud e il resto del Paese sono allarmanti nell'istruzione e la giustizia civile nella sanità negli asili nell'assistenza sociale nei trasporti locali
Nella gestione dei rifiuti nella distribuzione idrica si tratta appunto sembra che le parole del nostro governatore della Banca d'Italia
La maggiore problematicità scaturente dalla inettitudine se non dalla visione statica classi dirigenti e degli amministratori degli enti territoriali
Dall'esiguità oggettivo delle risorse
Dalla diffusione della criminalità organizzata
Da ritrarsi dello Stato preso dalla cura di altre aree che medio soccorre anche con finanziamenti si traduce per le regioni meridionali in un impoverimento sarebbe più grave e diffuso
Per la Campania in particolare ed in particolare per il nostro distretto a tali considerazioni vanno aggiunti i rilievi particolari e specifici
La Regione molto popolata lungo le coste intorno a Napoli si addensano decine di centri ciascuno dei quali è di notevole consistenza demografica
Insieme al capoluogo formano un enorme conurbazione di alcuni milioni di abitanti con densità della popolazione elevatissima tra le più alte possibili
In un siffatto contesto si rinvengono e spiccano alcuni caratteri di eccellenza
Vicino all'impresa di livello europeo vi sono centri di ricerca di straordinaria qualità vi sono risorse culturali archeologica e turistiche tra le più rilevanti al mondo
Ma si rinvengono in spiccano con uguale evidenza anche i caratteri di segno contrario
Mancano proprio come ha detto il governatore Draghi servizi allegati di qualsiasi genere dai sanitari
Ai giudiziaria con i conseguenti disordini inquinamento sprechi inefficienze e corruzione e criminalità
In tale realtà brulicante variata ed anche estremamente contraddittoria si possono osservare aree di degradazione assoluta ormai generalmente note anche perché oggetto di opere relative e figli
In esse vige un ordine sociale autoritario sorretto dalla sopraffazione dal crimine che vivi e si spande in proporzione inversa all'intervento delle autorità legittime e della tutela degli interessi degli onesti e dei miti
Meno sono efficace le forze efficaci le forze poste a tutela degli onesti più si dilata il potere delle bande delicati criminale
Il potere non è un'astrazione ma si pone si esercita sempre quale mezzo diretto o indiretto di arricchimento di D'Ovidio
Non può sorprendere quando si comprende chi è che comanda il quale obiettivo persegue che quelle aree sono veri e propri deserti ove i padroni non vogliono l'introduzione di meccanismi sociali che interferiscono con i loro affari grida tutti i caratteri della civile convivenza sono così alterati o cancellati
Non operano le regole dalla concorrenza
Non possono essere invocate neppure davanti al giudice civile le norme che presiedono agli ordinati commerci
Del pari solo in via residuale è possibile chiedere giudiziariamente l'adempimento di obbligazioni di qualsiasi genere
Essendo la funzione giudiziaria sostituita da meccanismi ben più efficaci rispetto alle azioni al giudizio
è devono invece prosperare continuamente incrementarsi i mercati dalla trova delle merci contraffatte delle banconote false delle armi delle cose ricercate del lavoro nero della gestione dei rifiuti anche tossici con enormi profitti
Tagliare
E tutto quanto rimessi avviene come in esse si vive chi effettivamente di combatte di comanda e quale ordine vi impone sino ma quale punto siano compatibili con le norme che il Paese si è dato in materia sostanziale diritto lasciamo agli ascoltatori di considerare
Si tratta
Che da solo unico argomento in altri ambienti culturali sociali e politici provocherebbe agitata insonne ricerca di soluzione
Si aggiunge il sistematico generale disprezzo non solo per le leggi civili penali ma anche per le regole del cosiddetto buon vivere del rispetto della solidarietà dell'educazione
Disprezzo che vede accomunate fasce sociali eterogenee abbienti e meno abbienti accolte meno colte tutte impegnate in un egoismo squalificante
Costruito spesso su quel gol Music cavilli avvilente degradazione del diritto si comprende quanto siano state sagge le parole del capo dello Stato a proposito della necessità delle riforme
Ma quali di fronte e soprattutto quali riforme condivise
Per la necessità dialettica democratica le contrapposizioni interessi diversi impongono soluzioni concordate che soddisfi le più essi sia forti senza sacrificare eccessivamente e più circoscritti ha detto
Il meccanismo funzionerà se la tensione si mantiene costante
Se l'attenzione si allenta il meccanismo si inceppa e si consolidano sino ad ingessare assi situazioni dominanti contrapposti assicurazioni subordinato
Non diversamente avviene per la cosiddetta giustizia
Il controllo giudiziario esercitata nell'osservanza degli interessi prevalenti senza il sacrificio totale degli interessi subordinate minoritaria
Condizione indefettibile di assoluto rigore nell'osservanza delle regole che devono essere e uguali per tutti è da tutti osservate è sempre
Il sistema democratico con i connotati di civiltà e di giustizia che gli sono propri non consente alterazioni di alcun genere pena il dissesto ecco il vero punto
L'osservanza di tutte le regole da parte di tutti essendo
Ed è un punto che attiene all'essenza della condizione umana alla condizione cioè di vivere eticamente obbedendo a principi che subiremo i limiti degli interessi personali e di gruppo per attingere sfere di partecipazione a valori superiori
Perché sia possibile vivere eticamente non solo come individui ma come cittadini occorre che tutti ciascuno per suo conto faccia il proprio dovere senza di ciò è inutile sperare ed anche solo parlare di riforme
Del resto già da molti anni come lucidamente precisato anche non recente relazione del Censis negli anni settanta ottanta
Si è avvertita preoccupazione per il crescente i fenomeni i società incivile per l'annerimento nel profondo per la nostra dimensione collettiva
Bisogna quindi o spiegare quello che un tempo si definiva il buon governo
Immaginato come possibile dalle loro come lo stato di appagamento sereno di abbondanza di pace
Sappiamo che il buongoverno è un'illusione ma cerchiamo di avere un buon governo relativo che tenda ad avvicinarsi al buongoverno immaginario
Ci basterebbe un progetto ragionevole
Condiviso perseguito da tutti è diretto al bene di tutti è questa la nostra principale unica speranza
Però parlare di governo oggi non è conclusivo occorre infatti parlare di Governi Governo europee dello Stato unitario delle Regioni degli enti territoriali degli enti economici e così via
Siamo avvolti da turbine di norme spesso non perfettamente adeguate alle esigenze particolari caratterizzate da eventuali gravi conflitti per risolvere i quali vanno usati strumenti di complessa natura
è questo il motivo del necessario e inevitabile ricorso generale costante ai principi fondamentali della vita associata ai principi etici accettati da tutti e dette
Le riforme che il Capo dello Stato in bocca devono quindi essere la realizzazione concreta di detti principi
Concretizzare cioè in norme giuridiche obbligatorio per tutti è assente i medesimi imporre più che l'osservanza obbediente l'impegno indefettibile addirittura la rispetto la istintiva necessità dell'osservanza
è questo l'unico significato possibile delle parole del capo dello Stato non potendosi accettare diverse finalità in determinate in determinabili e perciò irrilevanti
Ed è un significato che coincide con l'impegno culturale e politico oltre che personale osservato per tutto alla sua storia dal capo del no dello Stato dal nostro Presidente
Oggi come sempre la giustizia va riconosciuto un servizio sociale che con l'efficienza consente l'effettività dei diritti
I diritti si moltiplicano e con essi le tutele è necessario che il servizio giustizia si dilati e diventi per tutti effettivo è soddisfacente
Rimane perciò sempre ineludibile presupposto di ogni riforma l'osservanza delle regole fondamentali della vita civile consacrate nei principi fondamentali
Della prima parte della nostra Costituzione
è innanzitutto un problema di risorse e di investimenti di impegno
è dato di comune esperienza l'avvilente penuria di risorse in cui le strutture giudiziarie del Paese e non solo quelle delle regioni meridionali si dibatta
Non ci è consentito esprimere giudizi sulla politica economica del Governo ma non possiamo non rappresentare in questa sede uno e non la meno importante delle cause del disastro giustizia
Particolare rilievo merita la decisione di non sostituire il personale amministrativo che cessa dal servizio sono decenni che non vengono banditi concorsi e non è senza effetti sul piano dell'efficienza l'invecchiamento del personale
E non possono essere taciuti a petto dell'impegno della specificità dei compiti esiguo ammontare delle retribuzioni nell'essere la difficoltà di carriera bloccata nel decorso decennio ed ora problematica per l'oggettiva difficoltà di sistemazioni superiori
Se si auspicano risultati si tenta di raggiungere traguardi di funzionalità e di resa occorrono investimenti
In mancanza di investimenti il costo dell'amministrazione giudiziaria eppure lo spreco poiché non è possibile raggiungere
Alcun risultato soddisfacente
Ciò detto
Vanno rappresentati agli ascoltatori perché ne prendano atti atto con i sensi doveroso rispetto e riconoscenza la diligenza
La serietà lo spirito di sacrificio di gran parte dei nostri anziani mal retribuiti inascoltati collaboratori amministrativi cui si deve quanto ancora funzione della giustizia del distretto
Ed inoltre il Consiglio superiore l'organo di autogoverno della magistratura deve mostrare a nostro avviso maggiore attenzione alla difficoltà operative e strutturali ed ambientali in cui operano i magistrati
Soprattutto quando fa le designazioni per le nomine alla dirigenza di uffici requirenti e giudicanti senza lasciare adito a sospetti di lottizzazione correntizia sospetti resi possibili dalle incredibili lentezza
Il Consiglio Superiore della Magistratura rafforzi il suo ruolo di analisi critica sulle riforme vere o ventilate
Con una più incisiva e concreta proposta di reali e non solo successive modifiche della realtà giudiziaria tendenti a favorire celerità ed efficienza della giustizia
Questo è l'unico vero modo di difendere e rafforzare l'autonomia e la indipendenza della magistratura
La coesione culturale e morale all'interno dalla magistratura anche se a presupposto indispensabile di un sistema giudiziario soddisfa tre verrà inevitabilmente a crescere con la consapevolezza del rilievo sociale della funzione e delle finalità completamente
Te perseguite come un tempo eppure è avvenuto il snodi positivi dalla storia del nostro Paese
è per l'affetto il processo tornerà ad essere solo un mezzo per non più il fine della funzione giudiziaria
è il diritto sarà di nuovo la scienza della pace interno della protezione dei debitori dell'equilibrio troverei non avere della prevedibilità del buonsenso dell'ordine
Dismettendo la tutta diversa turca teste dell'arte degli indiani delle menzogne degli abusi dei trucchi dei facili giustificati arricchimenti
Se fosse possibile fermarsi in attesa delle sperate riforme e degli altri rimedi auspicati anche noi come molti altri lasceremmo fruire inerti il tema
Ma il senso del dovere che pure dovrebbe essere generalmente avvertito c'è imposto di operare con i mezzi a nostra disposizione per i fini dell'ordinamento cibo
Tale premessa è necessaria per spiegare come solo il nostro ufficio primo in Italia abbia messo a punto un procedimento per eseguire le decisioni definitive dall'autorità giudiziaria aventi ad oggetto la demolizione degli immobili abusivi
Con la collaborazione di due soli magistrati ai quali tutti i cittadini dovrebbero tributarie viva riconoscenza superando ostacoli di ogni genere tra mille difficoltà
Siamo riusciti ad ottenere l'abbattimento di numerosi edifici abusivi
Abbiamo inoltre redatto insieme i procuratori della Repubblica del distretto protocolli di intesa per potere pianificare e coordinare l'esecuzione delle sentenze definitive di demolizione
Il programma non è ancora incompleta attività date le infinite resistenze prima tra tutte quelle delle amministrazioni comunali in favore delle quali noi operiamo lei terzi delle pigrizie all'inettitudine lei gli Orazi e così via
Ma il programma è tale da poter camminare da solo è da solo camminerà
Operando in tutti gli uffici del Distretto
Speriamo così di contrastare efficacemente il degrado dello scempio delle più belle zone del nostro territorio
Di consentire alle amministrazioni pubbliche proventi indispensabili per ben curare gli interessi dei cittadini di impedire la costruzione di edifici in violazione delle più elementari regole dell'arte di edificare
Di salvare qualche vita che si potrebbe perdere come si sono perdute quelle di tante sventurata e persone di tutte le età per crollare o alluvioni frane è simile
Cose che vengono solitamente dimenticate anche da altri esponenti del Club
E poiché la gente comune era più equilibrio nel senso del giusto degli amministratori e di numerosi esponenti delle più varie istituzioni molto
Avendo visto che il nostro ufficio insieme alle più impegnate procure della Repubblica del distretto ovvero con serietà ed efficienza
Hanno
Per risparmiare costi e recuperare valori proceduto da sei alle demolizioni e alla riduzione in pristino
E non possono nemmeno essere taciute dovendone dare conto i cittadini e alle componenti dalla cosiddetta società civile le qui di seguito elencati iniziative
Protocollo organizzativo tra il nostro ufficio l'Associazione bancaria italiana per la realizzazione la segretezza della riservatezza negli accerta i bancari in materia penale e per l'applicazione di misure di prevenzione patrimoniali che costituisce un esempio di cosiddetta best-practice
Che tra l'altro dopo la positiva esperienza del nostro distretto è stato sottoscritto anche da diverse altre procure generali in tutt'Italia
Protocollo d'intesa tra le procure della Repubblica del distretto della Corte d'Appello di Napoli
Promosso dalla Direzione nazionale antimafia dalla nostra Procura generale per l'attuazione della disciplina legale in tema di applicazione di misure di prevenzione
Volto a dare piena attuazione a quanto disposto dall'articolo dodici sexies in materia di applicazioni misure di prevenzione nei confronti di soggetti condannati per associazione per delinquere di tipo mafioso
è sempre nell'ambito delle attività di contrasto alla illegalità e alla criminalità sul territorio segnaliamo inoltre il protocollo di intesa sottoscritto tra il nostro ufficio e l'assessorato alla sanità della regione Campania che costituisce nel nostro distretto il primo esempio di un'esperienza anzi credo di unità tipico esempio di un'esperienza di sinergia istituzionale tra autonomia locale uffici giudiziari in materia di prevenzione e repressione
Di infortuni sul lavoro
Non abbiamo altro da riferire in questo contesto dobbiamo però rappresentare l'ineluttabilità come dicevo prima il Presidente della Corte di un evento che dobbiamo accettare perché consegue l'aggettivo inarrestabile scorrere del tempo
Il sette luglio prossimo dovremmo lasciare tutto quando abbiamo fatto sinora per raggiunti perché per raggiunti limiti di età andremo come si suol dire invenzione
Abbiamo negli anni trascorsi impegnato tutte le nostre energie dell'adempimento dei doveri del nostro ufficio ci auguriamo di essere riusciti a fare qualcosa di buono
Possiamo trarre vanto sicuramente solo dall'essere stati sempre sinceri senza ipocrisia inediti silenzi
Altro
Altro motivo di vanto e non avere mai avuto paura di fare ciò che l'ufficio cioè imposta
Non ci siamo mai piede ricatti di soggetti inqualificabili è di disonesti accettando sempre con animo sereno è in silenzio i fastidi che dalle loro cattive azioni sono derivate grazie
Orizzontale
Presidente
Tributi
Butto Gratosoglio chiudono vi ricordo che abbiamo ancora ascoltare la voce dell'avvocatura davvero delle sedute del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Roma
Giorgio Buso distrarre
Io ringrazio sua Eminenza della compartecipazione e della Santa Messa che ha voluto
Donatrici
Approfitto dell'occasione di questo intermezzo anche per ringraziare tutti i colleghi adesso intervenuti
In questa cerimonia
Sì
Signori
Vi prego
Vi prego di lì
Dopo questa breve Aussa di riprendere riprendiamo i lavori con l'intervento bella
Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati e l'avvocato
Francesco Caia
Vi prego
La ringrazio signor Presidente però come le vedi purtroppo la voce l'avvocatura spesso non viene ascoltato quindi
Sarà nostra cura assicurarsi che venga ascoltata dirlo seguiamo in quell'ordine che ci viene imposto dalle regole
Grazie signor Presidente dallo signor sottosegretario
Autorità civili militari o meglio quelle rimaste
Colleghe e colleghi
Va giù
Giù
Signore e signori grazie
L'avvocatura distretto Corte d'Appello di Napoli
Ha già dichiarato lo scorso anno ma ciò che accade oggi rafforzi il nostro convincimento circa la sostanziale inutilità dell'odierna cerimonia
Ma è nostra ferma convinzione
Che l'avvocatura come soggetto questa iniziale della giurisdizione
Voce delle libertà dei cittadini debba contribuire in modo concreto e propositivo all'affermazione del principio di legalità
Ed è tutela diritti tutti vera base
Su cui rifondare le regole convivenza nel nostra città e la nostra Regione
Tale motivo ciambotti oggi a essere presenti
Le riforme sistemi processuali
Sì attuate gli annunziate ancora una volta mancano di una fondamentale presupposto per la loro realizzazione e cioè il potenziamento dell'organico di uffici giudiziari e la loro migliore organizzazione
Senza fare misure non è assolutamente possibile garantire lo svolgimento ordinato della giurisdizione ed attività difensiva
Tale situazione ancora più grave non rispetto al nostro distretto ove la mancanza di mezzi e risorse a volte si introduce la completa paralisi nell'attività giurisdizionale
A fronte di tale situazione appare veramente impensabile che si possa proseguire con altri interventi legislativi che introducono solo elementi di incertezza e confusione senza portare alcun beneficio concreto
La riduzione dei tempi processuali non si ottiene con la riduzione dei tempi delle impugnative risultando soltanto un onere per le parti che per loro difensori
Mi appare certa un rimedio efficace
Va solo astratta predeterminazione della durata del processo che priva di effettività
Ed è suscettibile lineare ancora di più la credibilità della funzione giurisdizionale
Le critiche
Che già l'avvocatura rivolte in passato la riforma del giudizio per Cassazione non vengono meno per l'avvenuta soppressione la formulazione dei quesiti
Atteso che
L'introduzione del preliminare esame di ammissibilità del ricorso a fare un impatto su un'ottica di deterrenza con l'emanazione di pronunce giurisdizionali generatrici di ipotesi di responsabilità professionale
Deve essere ancora evidenziato che alla concreta attuazione di un'effettiva speditezza del processo sono chiamati non solo gli avvocati
Che attraverso il meccanismo delle preclusioni decadenze previsti a temi processuali svolgono comunque nei tempi prestabiliti a loro funzione difensiva ma chiamata anche la magistratura
è tempo con la stessa guarda al proprio interno richiamando innanzitutto i propri componenti a loro serio rigoroso continuo senza che le carenze d'organico che pure esistono e vanno colmate
Possano divenire motivo di fatti giustificazione
Non è condivisibile poi l'imposizione di limiti di esigibilità i riferimenti e crediti vantati nei confronti delle pubbliche amministrazioni
Si tratta infatti lo strumento improprio utilizzate in funzione di supplenza della incapacità delle pubbliche amministrazioni dell'Ente proprio obblighi di corretto funzionamento
Già lo scorso anno però in questa sede abbiamo denunziato la legittimità costituzionale l'articolo venticinque da legge finanziaria regionale che aveva reso impignorabilità edili vantati vari fornitori nei confronti delle ASL e di affetto ospedalieri
Abbiamo proprio in quella sede invitato il Governo a promuovere la questione di legittimità costituzionale senza articolo centoventisette costituzione avrebbe altresì richiedere alla Corte la sospensione di tale legge
Il Governo nonostante abbia proposto ricorso alla Consulta per motivi anche di merito ha inserito identica disposizione della legge finanziaria due mila dieci
Con evidente inaccettabile contraddizione di indirizzo politico legislativo soprattutto di effettività della tutela giurisdizionale
In tale contesto si collocano anche le pronunziate modifiche alle discipline delle controversie di lavoro
Quale previsti dal disegno di legge attualmente all'esame della Camera con cui si limita fortemente il controllo giurisdizionale svalutando se non eliminando completamente le prerogative la difesa tecnica assicurato all'Avvocatura
Allo stesso modo già nel corso di quest'anno vi sia pure limitatamente però la giudizio di Cassazione
Si è proceduto all'introduzione di un obbligatorio contributo con evidente segnale di disfavore per la qualità del processo e conseguentemente per un'effettiva accessibilità vado ma
Giustizia
Ed ancora
La prossima entrata in vigore del decreto legislativo in tema di conciliazione se non a parte ottiene gradimento dell'Avvocatura in quanto riconosce il ruolo concentrare la stessa dall'altra va affermato è richiesta la necessità
Dell'eliminazione dell'obbligatorietà prevista per alcuni settori tra giurisdizione
Nella consapevolezza che solo con una corretta sensibilizzazione dei cittadini e il volontariato cesso a tale strumento possono poi conseguirsi i risultati sperati di effettiva detrazione le controversie
La giustizia penale anch'essa di chiedo un intervento complessivo e radicale che si sviluppi finalmente in maniera organica e non più con singoli provvedimenti che finiscono per incidere negativamente sul processo
Il potenziamento delle strutture esistenti e la razionalizzazione dell'utilizzo del personale vecchie necessari non possono costituire alibi per il giudice
La ragionevole durata del processo e divenuto solo un'asta di affermazione di un principio pur sancito all'articolo centoundici la Costituzione così come la parità tra accusa e difesa può trovare il suo bilanciamento soltanto con la separazione deve avere magistrati
La duplice e intercambiabile funzionerà da pubblico ministero e giudice fa venir meno la credibilità di giudice stesso minando nella terza età e la fiducia che in esso deve riporre cittadino
Ma anche per quanto riguarda l'avvocatura perché ho sentito diverse volte interventi mi hanno preceduto una attenzione rispetto
Alla nostra professione
Gli ordini del distretto consapevole di difficoltà ed necessita di muri modificare il nostro Statuto
E nell'impegno volto a tutelare i valori di indipendenza e autonomia la classe forense unitamente agli altri grandi ordini territoriali il nostro Paese vertici istituzionali politici e l'Avvocatura
Hanno provveduto alla stesura del testo di riforma l'ordinamento forense
Di tale proposta presentata le forze parlamentari nel febbraio scorso ed approvata la Commissione giustizia del Senato né dovrebbe venire dal nove
Ne chiediamo lei signor sottosegretario la tempestiva approvazione dell'Aula parlamentari così che possono trovare rapida applicazione in momenti centrali della stessa relativi alle idee temi dell'accesso della formazione professionale ed è la funzione disciplinare
Nel progetto di riforma la formazione permanente prevista su base regolamentare dal gennaio due mila otto viene recepita al a livello normativo primario onde garantire i cittadini l'effettività della tutela giurisdizionale esaltando la qualità professionale degli avvocati
Per quanto attiene l'accesso alla professione si è previsto la selezione gli aspiranti avvocati
Sino al momento descrizione registro dei praticanti in modo che
Indispensabile percorso quotidiano che la pratica forense venga accompagnato la formazione presso le scuole forensi
Così come da condurre l'attività professionale giovani formati sul piano tecnico e per i quali l'esercizio della professione sia l'obiettivo del
Risulta prevista non un'articolazione del procedimento disciplinare
Improntata a garanzia della terzietà del giudizio e peraltro opportunamente conservato l'istituzione l'avvocatura non per una scelta corporativa ma per garantire l'effettiva conoscenza e di tematiche specifiche rendere quindi realmente giustizia
Inoltre
Con il ripristino del vincolo dei limiti tariffari si pone rimedio alla inaccettabile condizione in cui la legge Bersani ha spinto l'avvocatura
Non poterci essa al riguardo che la dignità professionale dall'Avvocatura è stata fortemente mortificata
Da grandi gruppi economici a cui la legge Bersani aveva di fatto conferito uno strapotere contrattuale senza invece che di tale normativa se giocasse alcun modo il singolo cittadino
L'assoluta necessità di procede in termini rapidi all'approvazione la riforma il nostro ordinamento
Si aggiunge a quella dell'ottenimento del gioco azione fiscali e di contributi economici al sostegno alla professione in sede regionale con specifico riferimento avvocatura più giovane
Giacché l'autonomia indipendenza e la stessa non vengono compromesse dalle difficoltà economiche
Né si può rinunciare all'ottenimento di nuove competenze professionali per l'intera classe forense ossesso modo quanto avviene in altri Paesi
Va denunciata inoltre anche la Berome ritardo nel pagamento difensore d'ufficio non abbienti che non consente la piena attuazione del diritto di difesa per coloro che vivono ai martiri grosso contesto sociale
Ma ciò non ci fa dimenticare la quotidianità i fatti per quanto riguarda le iniziative se Area si ribadisce ancora una volta che lei compiute dettagliate proposte dell'avvocatura però diversa allocazione delle avessero civile tribunale non hanno ricevuto
Le attese soluzioni da parte del ministero nel conforta vertici giudiziaria
Vendo sistematicamente opposta all'impossibilità di una diversa disposizione di spazi nell'ambito del Rettore innovazione giustizia
Pare preconcetta chiusura l'istanza dell'avvocatura non poche costituire elemento di forte criticità nella sempre auspicata collaborazione tra tutte le istituzioni operanti nell'ambito settore giustizia
Pende ancora innanzi al TAR Campania il ricorso proposto l'avvocatura in relazione alla mancanza di quesiti sicurezze funzionalità della torre al nuovo razze giustizia ancora tutt'oggi non risultano fornite l'Amministrazione necessaria certificazione
Anche in questo caso non si tratta di mere istanze corporative ma esclusivamente di rimarcare che la tutela dei diritti di cittadini va assicurata garantendo il normale svolgimento duro dinari attività giurisdizionale
I problemi e Rizza giudiziaria appena evidenziati sotto ancor più gravi presso le sezioni distaccate soprattutto per l'isola d'Ischia recita di Marano e Pozzuoli
In tali sedi di unità delle strutture ha comportato e comporta il rischio che la completa cessazione di ogni attività giurisdizionale
Il Consiglio dell'ordine ovviamente al voto e locali se impegnato senza soluzione di continuità affinché essi si individuassero idonee soluzioni
Tali da evitare le mie azioni tale sede e quindi l'esistenza di un forte principio dell'età sul territorio
Anche con l'intervento del Presidente del Tribunale se quindi ottenuto la collocazione per la sede distaccata di Pozzuoli per giudice di pace a cui farà seguirà a breve passi per un menzione per altri servizi per l'Avvocatura
Anche per i siti è proprio di questi giorni la notizia che il forte impegno la cultura locale ha trovato un primo riscontro della messa a disposizione doni locali lo svolgimento l'attività giurisdizionale
Morelli già deliberati interventi di ristrutturazione dello Co.la.Ri. già precedentemente occupato
Per Marano
Il Consiglio quale portavoce Associazioni Forensi locale degli avvocati ma soprattutto dei cittadini di quel territorio ha partecipato alla seduta straordinaria tale Consiglio proprio a queste problematiche
Purtroppo per mano lo Stato non è stato ancora individuata idonea soluzione ed è concreta corre il rischio di una paralisi dell'attività giurisdizionale in tale sede che pure gravata pronto contenzioso diretti smentita
A ciò si aggiungono
Sia in sede distaccata che
In sede centrale i gravissimi problemi di carenza di organico di personale amministrativo che se non risolti porteranno la paralisi l'intera attività giurisdizionale
Oltre al mancato turnover del personale insidie può registrare il progressivo allontanamento Daloui dell'amministrazioni per collocamento in quiescenza
Di personale di lunghissima esperienza senza e venga assicurata un'adeguata sostituzione anche sotto il profilo del specifico conoscenza
Ancora va denunciato il grave ritardo nel rilascio di copia e le sentenze presso l'Ufficio del Giudice di Pace di Napoli che dopo la recente modifica del rito civile impedisce di fatto l'esercizio di tre impugnativa da parte cittadine
Ma l'Avvocatura per quanto può contribuire
Al miglioramento del processo impegnata e alla mozione dal giustizia in senso moderno impugnato Ornella processo e nella diffusione processo telematico
Prendo esempi apprezzerà accessibile Daria premetto appare processo sia per l'avvio copre la Presidenza del Tribunale di Napoli al progetto di richiesta decreto ingiuntivo in via telematica a tutt'oggi risultano già Rifici cinquanta per cento delle riduttivi con tale sistema
Sono stata dell'informatizzazione unica competenza diretta dall'Avvocatura per snellire il sistema giustizia se poi provveduto alla diffusione sensibilizzazione di tutti gli avvocati all'utilizzo del sistema Police Web
Onde consentire lenti di prestazione dei servizi telematici allo stesso modo non si è contribuito la sempre più ampia diffusione della posta elettronica certificata
Naturalmente non si può dimenticare che tale progetto richiede giusti tempi di attuazione e anche l'acquisizione alle modalità tecnico-operative da parte di tutti dovendosi tener conto in ogni caso l'elevatissimo numero di iscritti negli albi dei distretti
Così come già anticipato il presidente della Corte
L'Avvocatura del distretto il Consiglio lo gli avvocati di Napoli di afferma la volontà di non abbandonare assolutamente la storica sede di Castel Capuano sei della giustizia qua Napoli per cinquecento anni e custode nostra tradizione
Il Consiglio ancora mantiene qui Castel Capuano la storica biblioteca De Marsico patrimonio dell'intera città
Nonché la sede per la Fondazione per la formazione forense destinata la preparazione dei giovani generazioni di avvocati e da pochi mesi
Luglio Meglio ordina poca del Mediterraneo organismo internazionale forense che intende anche favorire lo sviluppo socio economico la nostra Regione
E propone intendimento e poc'anzi enunciato l'Avvocatura napoletana così come anticipato al Presidente della Corte ha coinvolto capi degli uffici istituzioni cittadine e regionali diversità giungendo provenisse quest'anno alla creazione del comitato promotore
Destinato alla costituzione di una fondazione per la salvaguardia Castel Capuano
Vogliamo infatti tutti questi soggetti che tale edificio mantenga la sua naturale destinazione e possa divenire luogo non solo di formazione giuridica ma anche riflessione culturale per tutta la nostra città
E allora se queste nostra funzione se questo è il nostro ruolo
Tutti noi vocati evoca del distretto gli avvocati di Napoli siamo consapevoli che per adempiere pienamente al nostro compito non soltanto dobbiamo essere soggette centrali della giurisdizione ma dobbiamo tornare a essere
Guida culturale la nostra comunità
Siamo consapevoli che tale aspetto e tale funzione della nostra professione e l'aspetto più elevato nostra professione
E così
Come abbiamo già ricordato Morando Enrico De Nicola solo poco giorni fa e questo storico Soloni
Seguendo il suo messaggio
Noi avvocati assetto Corte Appello di Napoli vogliamo unire alla dizione per l'attività forense impegno
Per rispetto delle regole da civile competenza che si di umore la giurisdizione che si deve estendere ad ogni ambito per la rinascita di tutta la nostra comunità
Restano due interventi istituzionali dopo dei quali vi saranno interventi di associazioni quello dell'Associazione nazionale magistrati e poi dell'Organismo unitario degli avvocati
Prima scriviamo il rappresentante della
Il Presidente Cananzi dell'Associazione nazionale magistrati
Dopo l'organico l'avvocato di
Porgo il saluto dei magistrati del distretto di Napoli e della Giunta dell'Associazione magistrati a lei signor Presidente la Corte d'appello
Al signor Procuratore Generale al rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura al signor sottosegretario all'Avvocatura alle autorità tutte qui presenti
Presidente CAI non si preoccupi che anche noi come magistratura associata non siamo molto ascoltate
Come gli organi di stampa hanno anticipato prendo la parola solo per dare lettura del documento nazionale dell'Associazione magistrati come stanno facendo in questo momento in tutti i distretti d'Italia i presidenti delle giunte eccezionali
Oggi manifestiamo così il nostro disagio in modo composto ma con fermezza
Mi preme sottolineare che rinuncio a dal punto di ogni profilo relativo alle questioni del distretto anche questo attiene alla protesta
Ormai anno dopo anno vanno sempre più ad aggravarsi le condizioni del distretto di Napoli ed in particolare le carenze del personale amministrativo
Senza che il Ministro della Giustizia cui spetta appunto garantire i relativi servizi via batosta abbia posto alcun rimedio
Il nostro parlare quello dei capi degli uffici giudiziari non è stato realmente ascoltato inaugurazione dopo inaugurazione
Sono e resto una persona di speranza
Continuo a sperare che questo manifestare simbolico in toga e con la Costituzione questo ridurre all'essenziale nostro parlo dare aiuti la riflessione suggerisca il silenzio consenta di concentrare gli interventi tesi legislativi e amministrativi
Sulle questioni che riguardano i i reali diritti dei cittadini ma di tutti i cittadini
Spero ancora in un rinnovato e autentico clima di dialogo
Signor Presidente della Corte di appello noi magistrati del distretto già stiamo facendo la nostra parte come lei ci ha invitato a fare accogliamo e facciamo nostra questa su questa sua richiesta
Di un supplemento di impegno di responsabilità
Ma diciamo con forza che la magistratura ha storicamente fatto la sua parte in questo Paese e continuerà a farlo ci conti
Al paese
Ai cittadini di questo distretto i magistrati come magistrati ci onoriamo di offrire giorno dopo giorno il nostro servizio spesso al di là dei carichi di lavoro sostenibili
Ai cittadini
Ai cittadini vorremmo assicurare un servizio certamente più celere efficiente ma anche giusto
La nostra richiesta e una sola mettete sci in condizione di farlo che la politica faccia la sua parte
Con questa richiesta
E con l'augurio che nel prossimo anno giudiziario i magistrati del distretto di Napoli possono vedere la facoltà mi avvio a dare lettura del documento nazionale
Basta annunci
Chiediamo vere riforme le vere riforme della giustizia sono quelle che servono a rendere più celere la definizione dei giudizi e che offrono i cittadini all'impresa i tempi ragionevoli per la risoluzione delle controversie
Chiediamo
Una revisione delle circoscrizioni giudiziarie con l'abolizione l'accorpamento dei tribunali più piccoli
Chiediamo
Una riforma delle procedure che elimini formalismi inutili che consentono alla parte che interessa al prolungamento del processo la possibilità di abusare dei diritti e delle facoltà concesse dall'ordinamento
Una riforma che semplifichi riti nel settore civile che rivede il sistema delle impugnazioni
Chiediamo la depenalizzazione dei reati minori e l'introduzione di pene alternative al carcere chiediamo investimenti sul personale amministrativo che consenta con la riqualificazione e nuove assunzioni
Investimenti effettivi sull'innovazione informatica
Risorse mezzi adeguati alla gravità della situazione temi sui quali l'Anm è stata sempre impegnata e non smetterà mai di fornire il proprio contributo
Basta riforme distruttive del sistema giudiziario
Danni assistiamo alla produzione di leggi irrazionali e prive di coerenza sistematica pensata esclusivamente con riferimento a singole vicende giudiziarie e che hanno finito per mettere in ginocchio la giustizia in questo Paese
Occorre trovare una via d'uscita a questa situazione
Con la riforma dei termini di prescrizione del reato varata nel due mila cinque legge ex Cirielli il numero di processi che si chiudono con la prescrizione è balzato all'impressionante cifra di centosettanta mila all'anno
Ma questo drammatico risultato in nulla rispetto a ciò che succederebbe se dovesse diventare legge la proposta che introduce
In aggiunta la prescrizione del reato
Termini brevi per l'estinzione del processo una riforma che ridurrebbe il processo penale una tragica farsa determinando una vera e propria resa
Dello Stato alla criminalità
Nel settore civile nel quale l'enorme carico di lavoro adesso praticamente ingestibili ruoli dei magistrati la riforma costituirebbe il colpo mortale alla possibilità di dare giustizia i cittadini e di offrire risposte in tempi utili alle imprese
Noi rispettiamo l'autonomia del Parlamento
Ma è nostro dovere segnale alla politica gli effetti e le ricadute che singoli provvedimenti legislativi possono avere sul sistema sull'efficacia dell'azione delle forze dell'ordine della magistratura e sulla sicurezza dei cittadini
Sentiamo pertanto il dovere di dire
Che si dovessero essere approvate anche la riforma delle intercettazioni e quella del processo penale in discussione in Parlamento verrebbe meno ogni possibilità di contrasto efficace nei confronti di ogni forma di criminalità
Basta a insulti e aggressioni
Non intendiamo assuefarsi a un costume politico che arreso pratica quotidiana l'insulto edilizio
Ogni giorno siamo costretti ad ascoltare invettive e aggressioni nei confronti dei magistrati
Lo h cancro metastasi disturbati mentali plotoni di esecuzione solo solo alcune delle espressioni utilizzate dal Capo del Governo e da esponenti politici di primo piano nei confronti della magistratura
Deve essere ben chiaro i magistrati non sono parte di un conflitto non sono contrapposti a nessuno non sono un'opposizione non sono un partito politico
Per questo diciamo Vassallo aggressioni e chiediamo a tutti coloro che hanno responsabilità istituzionali di contribuire a riportare il confronto entro termini di correttezza istituzionale
Ma passa anche
Alle falsità sui magistrati agli insulti all'invettive sia giunta una campagna mediatica condotta da taluni organi di stampa contro i magistrati
Una campagna che si alimenta di dati e informazioni falsi e che dipinge i magistrati come dei fannulloni strapagati come gli unici responsabili del sistema del distretto il sistema giudiziario
La inermi ha pubblicato e diffuso dati ufficiali del rapporto della Commissione europea che smentiscono in maniera oggettiva queste menzogne
Il libro che oggi distribuiamo e il primo mattone per ricostruire la verità
Abbiamo deciso di lasciare l'Aula in occasione dell'intervento del rappresentante del Ministero della giustizia
Per manifestare ripeto in modo composto il dissenso il disagio dei magistrati per la crisi in cui versa la giustizia in Italia
E per rimarcare a chi ha la responsabilità costituzionale di assicurare il funzionamento della giustizia l'urgenza e la necessità di vere riforme
Consegno ora al Presidente della Corte d'appello il dossier dell'Anm le verità dell'Europa sui magistrati italiani
E il dottor documento sintetico predisposto dalla Giunta distrettuale sui temi della produttività e della verità del lavoro dei magistrati
Chiedo ai colleghi presenti di fare altrettanto con i presenti in aula auguro I magistrati del distretto ma tutti gli operatori della giustizia un buon hanno giudiziaria tra
A
Interviene per l'Organismo unitario dell'avvocatura italiana l'avvocato Maurizio De Tilla
Tutti ben conosce io so che c'è poco interesse a sentire l'avvocatura
Per cui pregherei pazientare ancora cinque minuti per sentire le cose reperimento istituzionale e vi prego di
Ascoltare
Grave OUA grazie dell'Organismo unitario dell'avvocatura eletto dal Congresso forense
E rappresenta politicamente l'intera avvocatura sono stato chiamato dal napoletano a presiederlo
Ho svolto un lavoro da un anno deciderlo
Sottoporre in pochi minuti alla vostra attenzione quali sono le battaglie più significative dell'avvocatura politica
Anzitutto mi devo complimentare col Presidente della Corte d'appello
Che difendendo strenuamente la destinazione di Castel Capuano ha chiamato immediatamente l'Avvocatura il Consiglio dell'ordine l'intera avvocatura a difendere
Questa destinazione ma a mio avviso è ben presente il
Il
è un il Sottosegretario di Stato mi pare che questa struttura
Debbano essere acquisita definitivamente al Ministero della Giustizia per essere destinata
Esclusivamente
La formazione gli avvocati i magistrati
Strade di tasse a Torino città ho circoscrizione
Altre
Destinazioni perché
C'è una storia che va rispettata nell'insediare mi alla presidenza dell'Organismo unitario dell'avvocatura
Abbiamo
Mi insieme alle altre componenti elaborato un progetto di modifica della Costituzione noi riteniamo che anche questa manifestazione sia viziata da un errore di fondo
Bisogna
Modificare la Costituzione è il progetto ha raccolto grande consenso anche delle parti politiche sia del Governo sia dell'opposizione perché la giurisdizione va divisa in due oggi c'è una sola gamba magistratura la Costituzione deve prevede
Prevedere che la giurisdizione sia fatta dalla magistratura è dall'Avvocatura sono le due gambe della giurisdizione
Con pari dignità con gli stessi requisiti di indipendenza con delle sinergie che non sono solo le sinergie dell'avvocato che difende dal processo articolo ventiquattro
Che non sono
C'è le sinergie ed è giusto processo articolo centoundici
Ma sono e le sinergie di due
Esponenti che si fanno il carico e le responsabilità dell'amministrazione della giustizia il fatto di aver voluto è stato criticato anche la Chieppa da Marini da Mirabelli dai presidenti emeriti della Corte costituzionale
Aver voluto una gamba sola è stato un errore che si sta pagando perché l'intervento della politica deriva anche
Che manca nell'organizzazione giudiziaria l'avvocatura come direbbe tento di rappresentanza dei cittadini all'interno dell'organizzazione giudiziaria io credo
Che questa proposta debba essere accolta e così questa manifestazione nello spirito
Dicono i magistrati
Che
Che aprite le porte agli avvocati
Non chiede tutti ma quella parte dei magistrati e i migliori che aprono le porte ai quali si trovino insieme agli avvocati
Che ogni anno a celebrare il lavoro che è stato svolto
Nell'ambito giudiziario dei giudici è vocati
è fondamentale
E non
E non c'è nessuna convenienza arroccarsi perché noi abbiamo sempre sostenuto che la cosa che va curata maggiormente è l'indipendenza del giudice quando tre anni fa
Un Governo o meno estro ha tentato di
Dare l'indipendenza degli avvocati con una legge è insorta che sarà modificata su proposta del Governo né ci siamo ribellati
Perché volevano mantenere la nostra indipendenza
Gli avvocati non sono servite a poteri forti
Lo svolgono un'attività mercantile l'avvocatura si centra la propria attività nella difesa dei diritti
E allora dico al
Sottosegretario Caliendo che è il Progetto di riforma delle professioni abbiamo costruito assieme
E a Renato al Senato
Io credo che il ministro Alfano faccia pensare immediatamente l'udienza domattina alle ore
L'approvazione della riforma
Della professione forense che è urgente
è ineliminabile come ha detto Francesco Caia che è un elemento fondamentale per poter costruire
Un avvocato retrocesso che è un avvocato costituzionale
Ma che nell'ambito delle tipologie degli avvocati è l'avvocato
Con la maiuscola perché l'avvocato commerciante l'avvocato giurista da fare l'avvocato laterale al processo non è l'avvocato che deve competere con la magistratura
E noi in questa l'ottica io mi sono affrettato a sottoscrivere un patto per la giustizia con la sua reazione nazionale magistrati che non è
Subalterno
Perché io condivido quello che Alfano Caliendo dirigono
Eviterei reso diverso
Ed è qualcosa non va
Ma la mia non è l'opposizione acritica l'allontanamento la via e il dialogo vediamo rovente è incalzare cioè il Ministero
Per avere quei provvedimenti per avere quelle soluzioni
Per il migliore svolgimento dell'attività del giudice ed è l'attività dell'avvocato
Noi
Abbiamo apprezzato lo sforzo per dove
Ma l'abbiamo persa apprezzata che con senso critico sul processo breve
Abbiamo dichiarato
Che non si può applicare
Ai giudizi pendenti
Il processo breve l'aspirazione europea e la Federazione nazionale ma non può essere una sanatoria per nessuno
Non si tratta di giustizia però uno si tratta di avere una giustizia che sia giusta è un po'evasione solerzia celebrato Berlino cento per la colpevolezza
Non possiamo consentire che ci facciano
Provvedimenti risolutori dei gravi responsabilità il Paese è pieno di corruzione è pieno di reati e non solo reati altissima di questo momento costituiscono
E il cancro dell'amministrazione pubblica e noi avvocati critica
Viale eticamente
Tutto perché è vero che qualcuno però non la politica e non il Governo futuro
E mette i magistrati in un angolo è stato ben detto da chi mi ha preceduto ma è anche vero
Le qua c'è una componente
Anche nella magistratura che mette nell'angolo il Governo che criminalizza il Governo
Allora se alle posizioni se il dialogo deve essere produttivo
E questa volta avete gli avvocati avete l'organizzazione politica vede l'ordine degli avvocati dodici ordine avvocati con voi
Dobbiamo incalzare
Dialogare il giudice lago deve essere
Un magistrato ha pagato con la previdenza all'idea accede per concorso sono avvocato io scelgo di fare i giudici come devono fare solo i giudici non possono fare gli avvocati insieme il Governo ha presentato un Progetto che poi una parte va benissimo per un'altra parte va a modificare Rizzo possiamo fare portare a fare i giudici dei laureati in giurisprudenza
Ero laureato in giurisprudenza vale poi giudice laico confusa e io non ho sentito nessuna parola
Ieri dal
Signor procuratore
Dalla Procura dove già dal
Presidente della Cassazione oggi qualche cosa dal presidente Buonaiuto o un milione e mezzo di processi in questo Paese sono affidate al giudice l'amico
Abbiamo la responsabilità che non sia la spazzatura della giustizia bisogna rinvigorire
Queste istituzioni di Governo
Deve intervenire
Non tanto per creare sezioni stralcio soltanto che
Ammortizzare l'arretrato ma deve intervenire
Perché quella parte di giudici laici
Di giudici onorari di giudici di pace che hanno buona volontà che hanno capacità siano affiancati
Da altri avvocati e fanno i giudici con caratteristiche i serietà
Integrità morale di professionalità e di indipendenza
E allora che se il Governo ha presentato qualche cosa che solo in parte ma mica io mi metto a protestare e a scalciare contro il Governo rimetta dialogare col Governo
Perché
Il nostro fine
Non è quello
Di crederci due corporazioni diverso e magistratura
Complimenti al CSM quando opera bene critiche quando per Amato e avvocato dall'altro lato
Presidente Buonaiuto il prossimo anno sarebbe bene mettere quegli avvocati
Beh
Eh no lei perché fanno parte integrante
Fanno parte integrante della giurisdizione
Diamo dei segnali anche forti partiamo da Napoli vantare questi segnali
La circolare del CSM
Usum del fede
Perché quell'articolo dovremmo scrivere anche loro che mette tutte le precedenti sono
E non è vero
Perché ne abbiamo ascoltato una meravigliosa dell'azione abbiamo ascoltato l'intervento del Procuratore generale la Repubblica perché ha un grande magistrato alle già quando il buco è veramente
Prima non è un'altra memoria sempre anche se chiederà dall'altra parte
Ma quello che è importante
Perché noi non crediate di essere titolari di qualche cosa di esclusivo è che possa funzionare Buonconsiglio da una giustizia ero continuano la magistratura se non all'integrazione all'Avvocatura che era nata a Napoli città
Non è complicità
Perché ha lavorato nel processo è staccato dal giudice ma all'Avvocatura la magistratura è lavoro una sede non c'è nessuna complicità ci sono tanti eventi
Anche le passate anche recedere accennato a casa
In questi ultimi tempi che hanno diviso i vertici della magistratura i vertici dall'Avvocatura non deve più avvenire
Il nuovo Palazzo di Giustizia è un luogo di lavoro come nostro il nostro i problemi sono comuni i più grossi problemi sono quelli degli avvocati
Per l'accesso a bisogna aprire le porte all'istante dall'Avvocatura se vogliamo camminare aziende e vogliamo dire anche una cosa
Denunziante
Perché
Caliendo
Ha detto una cosa importa
Ecco il Governo vuole intervenire sull'organizzazione
Ed è vostro didascalie
Che ci sono alcuni dei buoni
Che cosa si intende dire hanno recepiti
La
La giustizia l'organizzazione funzionava chiedo parto ma questa macchia di leopardo perché non toccati la nostra giurisdizione
Gravissima ottenere fare un processo in un'altra città in un altro tribunale
E vai a fare un procedimento
Americana informatizzato si sta avvicinando all'efficienza addiveniamo a Napoli e trovi la Val d'Oro nonostante il coraggio del giudice la paritaria del Consiglio dell'ordine questa cosa deve finire
Perché noi
Se abbiamo il degrado nella società lo possiamo aver integrato nella giustizia due dei reati si sommano balzelli Mino dovremmo avere proprio per il degrado che abbiamo nella società anche al civile
Con Commissioni collusioni di tutti i tipi dovremo è la migliore efficienza severamente vestita di questo Paese di avere una giustizia che funziona diversa Cuesta
Legge ed è questo ristretto
Per essere
Il distretto che funziona meglio
Perché tale legge loro maggiori emergenze
Per dovere funzionale
E allora è questa la battaglia
Di Francesco Caio e del Consiglio dell'ordine
Dei capi degli uffici del Consiglio Superiore la magistratura
Dei magistrati napoletani e RAI tutti assieme
Senza nessun privilegio
Gli avvocati voglio anch'io eliminare poche cose magari che hanno
Manager Sagliano molte di più e dobbiamo assieme lavorare
Per il bene comune è stato detto benissimo di quella frase di Benedetto Croce
Che io ho letto all'inizio catalogo l'accordo con lei ha voluto mettere al di sopra di noi c'è il bene comune il bene comune in questo momento
è il funzionamento della giustizia in questo distretto grazie
Abbiamo ora
Una serie di interventi delle associazioni
Forche caudine ai quali
Le regole
Concedono cinque minuti per ciascun intervento se ben spesi possono anche far fare la oramai scemata soglia di attenzione di tutti
Quindi Feder molto la dottoressa Cacciapuoti cioè la Federazione magistrati onorari di tribunale grazie
Non vedo
Non lo facciamo
A fare non vedo alcuno per la sede per molto acquisti parole di umiliazione ANCI finora
Chiuso il geologo sì
Nuovo cinque miliardi
Oggi concedono le regole
Questi interventi eccellentissimo signor Presidente illustri
Sì ma signor procuratore generale eccellenze della Corte
Signor rappresentante del Governo autorità civili militari e religiose
Porgo a nome della rende noti da federazioni magistrati ad Anzio signor Marino me ne vogliano irregolari Tribunale
O curatori onorari
Signori
Esprimere le ragioni dell'importanza della magistratura onoraria di tribunale all'interno del sistema giustizia è sempre più agevole sarà sufficiente richiamare quelle spiegate da altri soggetti
Per dimostrare l'obiettività Ricciotti danni sottoponiamo alla vostra attenzione anzitutto al CSM abbiamo una delibera del dicembre scorso
Ha sancito un principio fondamentale la sperimentarla professionalità del magistrato onorario non deve essere vanificati casualmente capestro che possano incidere sulla sua curiosità pena una ricaduta negativa
Giungere all'Italia
Scettici l'Organismo unitario dell'avvocatura in più occasioni ha ribadito l'importanza della creazione di un qualcosa di magistrati l'orario
Con retribuzioni adeguata e tutela previdenziale corollario dell'indipendenza sancita dalla Costituzione
Il Ministro della Giustizia
Prorogare la proroga dei magistrati onorari fino al prossimo trentuno dicembre ha riconosciuto l'ammirevole impegno l'abnegazione con cui i magistrati onorari di tribunale
Contribuiscono in modo determinante al funzionamento della giustizia in Italia
Si potrebbero citare nuovamente i dati statistici che rappresentano la produttività della magistratura onoraria in tribunale nonché l'entità e la rilevanza dell'organico in rapporto alla magistratura di carriera di primo grado
Ma tutto ciò è noto e ci accontentiamo delle parole autorevoli del ministro il quale ha definito la categoria a determinarmi sentimenti se come si è detto e sempre più agili volevo ottenere formale anche stalinisti Mannari livelli
E per converso più ampio veder trarre conseguenze ragionevoli e logiche da dette attestati di benemerenza
Il Governo che loda la categoria annunciato la presentazione di un disegno di legge di riforma della magistratura onoraria il testo è già stato discusso signori vi prego
Abbiamo penso per nove anni ciò che abbiamo avuto modo di leggere a nostro modesto avviso non è una riforma ma una replica dell'attuale stato di precarietà che informa il sistema
Salvo unica novità la previsione di norme ancora più afflittive per i magistrati onorari di tribunale
Il disegno di legge continua a prevedere un mandato a termine rinnegando il principio formulato dallo stesso CSM e creando la figura del magistrato usa e getta la professionalità acquisita viene ad essere dispersa nel volgere di un quadriennio a tutto vantaggio della creazione di una magistratura onoraria subalterna
In contrasto con il dettato dell'articolo centoquattro della Costituzione non muta il trattamento economico e previdenziale dei magistrati onorari così non soddisfacendo nemmeno le richieste dell'avvocatura che Istat per loro indipendenti essa
E pari dignità dispetto alla magistratura Carrieri sappia abbiamo esclude come titolo preferenziale per la nomina di magistrato onorario il titolo di avvocato
Garanzia di maturato esperienze dell'avvenuto il superamento degli esami di Stato pazienza e prevede l'incompatibilità assoluta con qualsiasi attività lavorativa dipendente pubblica e privata e con l'esercizio della professione forense a livello distrettuale
Avvisiamo in questo impianto normativo del rischio della nascita di una nuova categoria di magistrati
Reclutati indirettamente per censo e facilmente condizionabili a tutto pregiudizio che quando il buon andamento dell'amministrazione della giustizia
Nella relazione al disegno di legge si spiega che lo Stato dei magistrati onorari la possibilità di svolge una preziosa esperienza professionale chiediamo a voi tutti sia razionale prevedere un periodo di formazione di otto anni tanti mi prevede di fare Primo privi di qualsiasi sbocco professionale sia nell'avvocatura viste da rigide di compatibilità con la professione che la magistratura di gran lunga lode fosse vero
Sulle magistrati onorari di tribunale offrono un prezioso lavoro allo Stato funzioni
Inique se l'esercizio delle funzioni onorarie rappresenta un'opportunità formativa un sistema razionale dovrebbe prevede quale naturale conseguenza insomma che l'esercizio di tali funzioni sia provvidenze dico per i meritevoli all'invio se nella magistratura di carriera previa selezione single ma anche previa comprovate esperienze dimostrazione in tutte le doti che devono
Presiedere all'esercizio della giurisdizione concludiamo anche questa volta con una richiesta dell'ONU è opportuno che si crei un gruppo di lavoro ad hoc e si apra un confronto con gli avvocati magistrati onorari al fine di definire una norma che l'Italia coerente ed efficace in pratica questa riforma facciale ma facciamolo insieme grazie grazie dottoressa perciò
Interviene ora per la il presidente distrettuale dell'Associazione nazionale giudici di pace e l'avvocato Nicola di Foggia
Ho ha il luogo dell'avvocato nel foggiano cancellato
Jenson grazie
Io segnato avvocato rifugio
Accomando cinque fittizi senz'altro allora signor Presidente della Corte d'Appello di Napoli signor sottosegretario autorità civili e religiosi e militari gli onorevoli
Sono
Porgo a nome della grazie nazionale giudici di pace di cui sono
Vicepresidente
Mio deferente saluto voglia dare alcuni dati sulla giustizia di pace perché
Inerenti quest'anno spezzone inglese di
Innanzi alla chiedo al Giudice di Pace nell'dovrete intende circa cinquanta per cento del contenzioso stima degli IACP magari inoltre il giudice di pace il film esce
In Italia due milioni di procedimenti più grande in in Campania
Sono centottantaquattro mila e cresce di perché definitiva del giudice
GPS la durata media dei processi
Si attesta intorno ai trecentoquaranta giorni nel rispetto del principio costituzionale della ragionevole durata del processo
Anche la qualità del
Dei procedimenti in quindi ben vengano i codici di pace notevolmente quanto sempre secondo i dati del ministero sono l'otto per cento delle sentenze dei giudizi dal giudice di pace risultano appellate per cui tali dati evidenziano il magistrato di Bari è una ricetta insostituibile nel panorama della giustizia in Italia per cui
Quella crisi a cui faceva lei riferimento mi trova erano d'accordo però per quanto riguarda una crisi di organizzazione
Nell'ambito di una carenza d'strutture
E di personale amministrativo
In quanto giudice di pace assorbito mutamento
Ontologico direi in questi anni dal mille novecentonovantacinque
Ma si tratta ora di ordine tecnico
Altamente specializzato
Entrambe le con una notevole bagagli a esprimere
In passato
Hanno svolto attività di magistrato io onorario di tribunale copiosi di avvocato
Quindi l'anziano pensionato statuito ormai da automatizzato professionalmente attrezzarsi l'aspetto che è stato un risultato ed anche il Parlamento ha sancito con il recente aumento di competenza che il Presidente o dall'altro da poco ha ricordato contingibilità dall'attribuzioni in materia penale del reato di immigrazione clandestina in altri e nel civile nodo perché la competenza verbalmente
Tali risultati che mi sembrano notevolmente positivi però
Trovano una discrasia per quanto riguarda lo status giuridico in quanto
Nei confronti del giudice di pace
Piano aperta violazione della Carta costituzionale in quanto non si prevede copertura previdenziale non si prevede una
Tutela assistenziale proprio quando ormai il giudice di pace non ha più una dimensione hobbistica
Quindi in sostanza però noi rivendichiamo autonomia ed indipendenza del giudice di pace perché
Secondo la nostra Costituzione il giudice o è autonomo oppure non è il totale l'autonomia l'indipendenza signori
Si può aggiunge
Attraverso la
Il riconoscimento della continuità grazie signor sottosegretario
è illogico come lei diceva disperdere queste professionalità ormai formatesi in venti anni di attività aspri inoltre ci sarebbero spese enormi da parte dello Stato per la formazione dei neo assunti quindi questo turnover
E anzi ringrazio dell'apertura la nostra associazione è stata ricevuta da lei in questi in questo senso verrà assicurare almeno una continuità a persone che hanno esercita magistrati che hanno esercitato verrà anche per vendere un ventennio attività giurisdizionale
Del resto lo sappiamo benissimo è già stato fatto per i magistrati tributari ma noi chiediamo meno noi chiediamo molto meno chiediamo semplicemente il rinnovo dei mandati quadriennali previa verifica della professionalità
Quindi con verifica del CSM di Consigli giudiziari verifica senz'altro seria perché molti inadeguati non vengono giustamente noi diciamo di conferma
Quindi concludo il disegno di legge legge governativo sottosegretario non risponde a queste nostre istanze però noi vogliamo lanciare una è un messaggio di collaborazione visto anche la la sua apertura noi riteniamo che il
Lega compreso che non si può avere botte piena e moglie ubriaca
Se i magistrati di pace sono necessari come tutti riconoscono alla giustizia italiana è necessario affrontare e risolvere questi problemi non nell'interesse della magistratura di pace
Ma nell'interesse del funzionamento della giustizia e quindi dei cittadini vi ringrazio grazie
Abbiamo
Solo tre interventi ancora e giusto che oggi chi
Intervenga
La bocca il sindacato forense delle riforme
Rappresentato
Conosciamo tutti dall'avvocato Salvatore sbaglia Sergio
A lei la parola avvocato
Vi prego
Se si potesse attenuare il vocio anch'
Signori
A due secoli dalla spietata requisitoria sullo stato della giustizia che grande riformista santità Giuseppe Maria Cavallo pronuncio definendolo
Più deplorevole
E tutto che Barbaro
Ci ritroviamo a recitare annuale numerica
C'è una sulla crisi
Impiegato la sintassi anarchica del linguaggio convocato alla successione del particolare dall'inquietudine del quotidiano e svolge l'invito delle ricerche il rito delle ricevute le curve quest'anno tuttavia questo facciamo in sequenza degli eventi in luogo di nominarli trascurando di riflettere sull'esigenza una visione complessiva e sistematica delle reti
Che debbono
Dominare giudizio processi
Ossia un'appropriata riflessione dogmatica sul processo penale quella più pericolosa pietra d'inciampo
Del su quel sistema giustizia
Di quelli civili amministrativo tributarie
Contabile
Eppure si trattava di un'esigenza resa grave
Dalla
Sopravvenuta decodificazione e dall'abuso della decretazione di urgenza che svilisce il Parlamento e provoca gravi squilibri costituzionali
Una pratica la seconda quella della decretazione di urgenza che ha un penoso precedente storico
Il cosiddetto decreto critica del venti agosto mille ottocentosessantatré che trasferiva
Dai tribunali ordinari ai tribunali militari le accuse rivolte Brigante legittimi visti e non
Non voglio appoggiare la scala del mio gruppo loro pensiero le nuvole della
Astrazione della metafisica
Tuttavia sono persuaso che al di là delle Gian service ideologici è indispensabile l'inversione del metodo fin qui seguito per parlare dei problemi della giustizia
Il problema metodo che è stato proprio prima dei giuristi feudale
Poiché il contratto ottimismo di giorno che e infine del neo positivissimo metodo che dalla specificità dei propri invito alla morfologia della prassi risaliva i principi
Mentre viceversa s'impone l'impiego di mancano i sport nazionale che deve incivili Shell alle conseguenze desse varia
Ed è difficile lotte distinte sulle proposte di riforme io e chi si sforza all'estero Tivoli lucido discutono iscrivono
Con grande falsi
E condotte
Citazioni a piè di pagina altri
Come gente educata le serate di San Pietroburgo
Affermavo negando che non è in corso
Funzionava
Ora con la che sono pronti
A discutere dei grandi principi e poi
Sa abbandono tristemente a questioni settoriali ed episodica
Tempus Etacs prego debbo
Tagliare parte del mio discorso avrei dovuto parlare a braccio ma proprio perché è una seduta di corte di appello per una ragione di rispetto di serietà ho preferito scritte a Roma è indubitabile che non ci vuole
Ignorare lo spessore dei problemi concreti che richiederebbero
Anche dei vincoli imposti dal Trattato di Amsterdam
Che mai sentito chiamare richiamare alla mente
E quindi vi riassumo telegraficamente
Qualcuno le voci di spesa del bilancio generale dello Stato
L'insufficienza numerica dei magistrati del personale amministrativo e la cosa
Relative esigenza di revisione della
Vede geografia giudiziaria
La
Magistratura onoraria che è stata l'unica risposta sul problema del numero dei magistrati peraltro assume
Assunto in assenza di garanzie circa la sua effettiva preparazione
Omettendo ogni rivisitazioni sulle possibili
Incompatibilità all'edilizia giudiziaria carcerario difesa d'ufficio su cui vi sono
Le rivendicazioni
Dei difensori di ufficio del l'indicazione
Dei giudici di pace indicazioni evidentemente non soltanto
Di struttura all'interno del sistema ma anche rivendicazioni economiche sono comprensibili insomma
Ma
E
Acquisita l'idea
Che la storia del diritto penale ha avuto inizio con le qualificazioni dell'UniCredit liberalismo penale
Ma anch'tenuto
Con periodicità si impone la
Esigenza di rinnovazione sistematica di corporale chissà
Che esprima lungo precise sulle acquisizioni
Delle delle scienze antropologiche
E sociologica senonché negli anni la diffusa hanno migliaia
E la ricerca del consenso generale che è un vizio
Terribile
Quando si tratta di
Legiferare
Hanno provocato la crisi dell'edilizia valutazioni caratterizzato la caduta della razionalità conseguenza Di Ruzza
Insicurezza interruzione a questo punto debbo dire ricordarlo
Che ad oggi Codice Penale pur di procedure del mille novecentotrenta
Varati
Fattorie aperte
Erano stati fascista sebbene ristrettissima concezione autoritaria della giustizia come momento di supremazia dello Stato
E sulla base della dottrina di Gentile si proclamava immediatamente Stato etico
Erano caratterizzati da
Coerenza al sistema
E domani
Affatto intorno al legislatore repubblicana
Impegnato in una forma non so trattennero giustamente
Per adeguare
La risposta dello Stato alle emergenze tipologiche lecito al di fuori dell'impianto
Cossutta enorme ma quello della riqualificazione
Che ha un precedente storico e se non valgono non soltanto in chiave questo recitava vistato rigettiamo Chai Marchese fiorentino tanto civilistico del borgo
Definiti
La loro vita
E come dire torrenziale necessità azioni regole che noi chiamiamo
Attualissime decodificazione dove la delibera una sardi
Pressione napoletano la chiamo artistica
Ed artistica
Ciò che caratterizza
La produzione
Legislativa
Del nostro Parlamento
Debbo sorvolare
Proprio per le ragioni di tempo se non il Presidente come accade sovente nelle aule di giustizia questa è un'udienza non è soltanto ragionevolmente potrà invitare
A concludere
Ma debbo dire
Ma sarebbe interessante
E che si parla di crisi della giustizia di riforma dei codici del processo
Allargare un po'il discorso ordinate
Problema in dei problemi empirici pratici
E
Analizzare presenti successivo pro getto metodologico seguito da qualche autorevole ne ricordo uno solo ritrova
Consistente nella
Elaborazione di un progetto di un concetto bene giuridico socialmente apprezzabile
Dotata di rilevanza costituzionale
Ciò che resista alla valutazione del legislatore ordinario
Sì che questo possa stabilire ciò
Cereali
Tecni peraltro si porrebbe
La questione sui problemi la questione risalente al pensiero di Bettino
Io forse in contrasto con quel che ho detto non voglio appoggiare
Bensì dalle scale lamentati insultano quella situazione
Ma voglio su questo punto non Taddei
Poiché non voglio cadere sul terreno dell'imperialismo giuridico
Della prassi quotidiana vuol dire cinque riproporrete a questo punto la questione risalente al Consiglio di quel grande giurista che è stato ventinove
Del recupero dei missing tra diritto penale Filosofia del Diritto con riguardo al tema dei valori penalmente tutelabili
Sia quello della pena in quanto retribuzione secondo l'articolo venticinque della Costituzione tutti citiamo l'articolo ventisette ma dimentichiamo l'articolo venticinque va bene e retribuzione
Siccome ancorata al principio del libero
Arbitri in senso metafisico
Ma su tutti questi argomenti per la verità
Dico genericamente la politica
Da tempo immemorabile
Applicava pratiche incaglio sfida dell'empirismo
Influenzata da fattori politico-istituzionali patologico
O la interessi particolari che forse
O senza forse sarebbe più appropriato definire interessati poste
Conclude
Il tema da gestione ad un organo che
Vietato sciogliere individuando un passaggio essenziale
Della storia della risoluzioni repubblicani sono in crisi perché sono stati sono sgretolata le regole
Che ne regolano oltre che ne stabiliscono
I rapporti così palese io
Un avvertimento
Bisogno di supplenza
Dall'arriverà un fenomeno patologico il magistrato si è appropriato la funzione di
Interprete storico dei grandi fenomeni
Vita comune e organizzata
Del nuovo viabilità
Degli uni dall'ambito di flanella grigio o dei colletti blu eccetera
Tant'è che siccome amaramente è stato osservato
La storia
Nazionale non viene prescritta nelle aule del Parlamento ma
Aule dei tribunali
Quindi
Giudice il magistrato sia dovuta quando si sostiene la necessità della
Separazione delle carriere
Da quello che è il tema è bassa l'avvocato
Romeni il tema e basta cioè della separazione che viene approvata
Probabilmente dovremmo ad includere è
Allontana il giudice quando si parla di questo problema
Perché visto
Come dire
Con una istanza corporativa talune dall'altra parte mentre è un problema che attiene al sistema
E si invoca la mentalità della giurisdizione l'autorità delle gestioni e indipendente da una indipendenza dei giudici
I giudici diventare indipendenti a Tononi attraverso la giurisdizione
Non è un regalo che deve conferire diritti
Il potere politico o l'avvocatura
O altro è un
è qualcosa che si conquista attraverso maggiori
Allora concludendo
Confondente organizzate senza
Va
Però opposto oltre ad avere qualche minuto
Tralasciato
Per parlare
Dell'ordinamento professionale degli avvocati
Non in una chiave
Come dire
Di riaffermazione
Corporativo
Ma dicendo
Perché l'ordinamento professionale vecchie di ottant'anni
Che ha un impianto
Ottocentesco
Così come
Consente
L'ingresso come dire
Tumorale i nuovi iscritti sovente come
Appartenenti a quello che Calamandrei chiamava il
Sottoproletariato
Professionale per mancanza di adeguata qualificazione
Eh sì riguardano all'Avvocatura come un ammortizzatore sociale
Bene
In discussione al di là delle regole
Al di là del Po televisiva arrivava il Sottosegretario di Stato al di là di quello che dovrà essere tant'calendarizzato dal Parlamento questo vuole Armone oggi
Al nostro Paese denunci calendarizzare
Deve venire il discorso al di là delle regole delle regole
Va cesso
La deontologia
Il Consiglio
Ceti disciplinari enumerato
Deve venire insicuri in discussione il ruolo e la un'azione civile e politica dell'avvocato
Allorché storicamente
è sempre stata protagonista
Presidente telegraficamente
Io penso
Al caffè dei Fratelli d'Errico i loro il riformismo sistemico penso
A Filangieri appagante
Che con una sorta di cifre
Giurisdizionali si può razionalizzare libero perché ha viziato da astrattezza
Ma segnarono
Segnarono segnarono un momento preciso
Nella storia del Paese perché chiederò malgrado la forca
Del borgo leggerò il reale il Risorgimento incomincio con esso
Educazione politica
Moderna della nazione Italia
Penso
All'opera dottrinale volta le riforme
Io impulso di di sistema di Arrigo centri
Giudizi non glielo dico
Dirò bestemmiare dire denti Calamandrei Capograssi passò Scarpelli a un esercito di sommi giuristi e da questi dati storici emerge la funzione politica dell'avvocato che non è
Assimilabile a quella di un particolarmente
Che mai è stata quella della voi mediazione con lui ho sentito dire
Come un ministro di Giustizia disse anni or sono a Bologna l'avvocato mediatore nell'azienda giustizia
Volere una bestemmia inchiesta
Ma è
La funzione il ruolo dell'avvocato
è quella di un contropotere impegnato
A combattere arroganza eseguita tali
Ab non si prevaricazioni soprusi nell'approvare process processati informa collage immediati date
E organi
Ci sono sul sito web del centro che è certo un avvocato
Non vuole orientarsi alla tradizione le risorse diciamo la nostra filosofia
Due signori retoriche
Tenere curare la propria
Verità di prestatore autonomia
Le attività intelletto vale navigando per molti ma avvocato Sergio devo pregarla purtroppo stiamo dicendo l'ultima frase consensuale che lo si faccia
Tunisini mi rivolgo a mio avviso avvocato all'Unione quando senza subire la prevalenza
Dudovich fondata sulla capziosi un'interpretazione delle regole comunitarie psicologiche trasformando un imprenditore all'interno dell'azienda giustizia
La crisi talvolta arresto che offrano la propria cultura vitale conferiti da soci non professionisti o peggio
Da gestore di malaffare
L'avvocatura come espressione autonoma l'ultima frase signor Presidente i valori morale e intellettuale soggetto che concorre all'attuazione dei diritti costituzionali articolo tra il ventiquattro e centoundici dalla Costituzione deve proporsi come parte sociale culturalmente capace di inserirsi nel fluttuante rapporto di forze da cui ho sostenuto l'ordine degli altri
Assumendo la responsabilità ad un progetto che respinga l'idea
Della giustizia come attuazione di progetti sito empirica
Volta risolvere empiricamente degli se questo non accadrà
Tra carente decennale di sarà ancora chi dovrà ripetere l'invettiva del riformatore servita Giuseppe Maria Cavallo
Ringrazio l'avvocato Sergio che ha sfiorato
Temi interessantissimi ma abbiamo ancora tre interventi io vorrei dichiarare l'apertura dell'anno giudiziario alla presenza di di avvocati colleghi
Per cui
C'è l'avvocato pappa Monteforte per sindacato forense di Napoli e
La parola prego avvocato
Seguirà poi l'intervento della Confederazione associati nazionale associarsi ore dell'in Magistratura onoraria non so chi credo che parte da e ancora di un sindacato dobbiamo anche dare spazi
A un'associazione sindacale poi avremo
Prego avvocato signor Presidente la Corte d'appello
Autorità tutte signori magistrati e colleghi
Certo
Sempre difficile parlare dopo il collega Sergio
Tuttavia
Dobbiamo
Tra la cui capacità dialettica già visto
Parte darne convergente in grande misura
A questa celebrazione da sempre l'occasione
Privilegiata per condividere entra gli operatori della giustizia della società reale la società civile
Le valutazioni sull'amministrazione della giustizia
Che si traggono dagli eventi e dalle attività svolte nell'anno trascorso
Ma al tempo stesso anche l'occasione per analizzare le possibili prospettive per il futuro
Quella di quest'oggi tuttavia
è divenuta una solenne occasione purtroppo monca dobbiamo dire anche
A questo punto tra pochi intimi
La protesta dei magistrati senza poter entrare nel merito della stessa
Il loro silenzio
è un silenzio assordante
La nostra professione infatti la nostra storia
E legata a filo doppio a quella dei magistrati
Senza con ciò negare che per loro natura questi rapporti si atteggiano a complessità e sovente
Anche l'antagonismo e conflittualità
Tuttavia
Dobbiamo essere convinti che come non può esserci processo senza avvocati e magistrati come non può esistere una giustizia promosse difesa se non insieme dagli avvocati dei magistrati
Non possiamo immaginare di analizzare i problemi del sistema giustizia Napoli prescindendo dall'ascolto della voce dei coprotagonisti
Non possiamo così pensare di avanzare la proposta di gusto costituzionalizzazione dell'avvocatura e al tempo stesso sfiduciare il potere giudiziario già costituzionalmente riconosciuto operare così significherebbe sfiduciare se stessi
Il mio breve intervento quindi non sarà diretto ad evidenziare le falle purtroppo numerose del sistema giustizia a Napoli
Ma piuttosto quella rappresentare un contributo dell'Avvocatura napoletana per un reale cambiamento per una migliore funzionalità e per la modernizzazione del nostro sistema giudiziario
E luogo comune che la crisi e la giustizia italiana sia profonda e radicata ma prima di analizzare le cause di questa crisi penso sia corretto partire da un'analisi in prospiciente l'aspettativa
L'Avvocatura la necessità di comprendere che al suo interno in corso quello quella che qualcuno ha definito una mutazione genetica del suo ruolo anche alla luce dell'attuale preoccupante tessuto economico del Paese
Una votazione che rischia di esporre la nostra categoria ad un progressivo deterioramento
Del rapporto dei vertici con la base
E di recupero di tale rapporto sicuramente possibile anzi necessario non può avvenire attraverso una spinta centralista di arroccamento
Bensì
Deve avvenire attraverso il recupero del ruolo di interlocuzione dell'associazionismo che devono oggi più di prima
Svolgerà una funzione di collante evitando il rischio di una propria istituzionalizzazione Manzi mantenendo in piena autonomia
Capacità propositiva e progettuale dobbiamo cioè essere capaci di rivendicare con forza soprattutto mediante una politica di coordinamento e di organizzazione
La nostra preminenza e la nostra insostituibile funzione
Senza prevaricazioni ma negando ad ognuno il diritto di scavalcata circa nella realizzazione di quei compiti che ontologicamente ci appartengono
Passando alla fase di analisi
è stato aspetti IVA le cause della crisi del sistema giustizia continuano ancora oggi a ritrovarsi dell'attaccamento a schemi ormai superati
Vecchio e non solo per questo superato clima di contrapposizione le cui conseguenze non possono non riverberarsi sui cittadini
E infatti ormai pacifico che il livello di efficienza di un sistema economico
Si fonda anche sul livello di efficienza del suo sistema giustizia me altrettanto pacifico Ugo che lei efficienza del sistema giustizia bis non può non essere legata alla solidità del sistema economico e conseguentemente all'ammontare delle risorse ad esso destinate
Ed è per questo che il nostro precipuo impegno deve dirigersi verso un'opera di sollecitazione
Dei soggetti istituzionalmente competenti affinché vengano destinati maggiori fondi alla giustizia
Al tempo stesso però le associazioni non possono tirarsi indietro e sin d'ora devono dichiararsi pronte e noi del sindacato dichiariamo di esserlo a collaborare a sostenere ogni iniziativa diretta a migliorare la funzionalità del sistema giustizia
Ed è in quest'ottica collaborativa che si inserisce la nostra proposta di realizzazione di un osservatorio sulla giustizia di Napoli facendo tesoro di altre iniziative gemelle già realizzate se a Milano e Firenze
Nell'ambito della quale iniziativa
Dovrà essere elaborato un protocollo d'udienza con l'introduzione di regole in grado di spiegare spetti non solo sul singolo processo ma anche sulla gestione del ruolo del giudice sull'attività dell'avvocato e sull'organizzazione del lavoro delle Sezioni
Non dimenticando la necessità di un passo ulteriore perché possano finalmente innescarsi corrette dinamiche di gestione del processo degli uffici ed anche dei nostri studi
Alimentate dall'affidabilità e reperibilità di tutti i prodotti di tutti i dati prodotti dei sistemi informatici
Il passo dell'innovazione tecnologica
L'obbligatorietà dell'innovazione tecnologica ci fa capire che ormai non è più rinviabile l'azione di rinnovamento della nostra professione
Che rischia di non essere più in grado di assolvere alle proprie funzioni considerato non soltanto l'autobus l'altissimo numero di iscritti ma anche non più sopportabile per la grave situazione economica incremento annuale
Contiamo ogni anno ventimila nuovi ingressi un incremento che ci espone ad un vero e proprio rischio di implosione
è chiaro che l'azione di rinnovamento che non sembra pienamente compiuta con la nuova riforma e l'ordinamento professionale all'esame del Parlamento
Deve infine tendere al conseguimento dell'obiettivo finale della restituzione all'avvocato di quel prestigio di autorevolezza che ne hanno fatto un protagonista della vita pubblica ed economica forte della sua insostituibile funzione sociale
Ben convinti che la restituzione di prestigio ed autorevolezza l'avvocatura significa pieno riconoscimento legittimazione di tutti i protagonisti del diritto e del processo grazie grazie avvocato
Per la Confederazione però poi non ho l'indicazione dell'ormai ce lo dice lei stesso
Abbiamo il penultimo intervento della Confederazione nazionale l'associazione della magistratura onoraria
Giovanna la dottoressa Di Nardo Giovanna
Interventi che possono essere versati alla segreteria e riterremo alla disposizione di tutti è
Signor Presidente della Corte Procuratore generale onorevoli rappresentanti del Governo e delle istituzioni gentilissimi solleviamo calpestabili prendo la parola in qualità di delegato regionali magistrati onorari uniti per alcune brevi riflessioni
Saresti la giustizia italiana e se il limite del collasso un fatto più che nugolo appunto che l'abrogazione dell'Italia nella classifica mondiale
Relativa al funzionamento dell'organizzazione giudiziaria non è sicuro ai primi posti anzi tutt'altro
Il Governo attuale amministri come quelli della funzione pubblica che di continuo ribadisce l'indispensabilità di una pubblica amministrazione scendere siete in grado di far decollare la responsabilità soprattutto al sud dove imbocca la legalità ma la domanda che sorge spontanea da rivolge dal ministro è la seguente la legalità di cui parla come mai non riguarda i magistrati tramite ogni giorno ne siamo tenuti a garantirle in udienza privi di qualsiasi riconoscimento legale il Ministro della Giustizia ha disatteso le promesse fatte magistrati uno carico in occasione dell'unica faccia un'operazione a Roma
Con un disegno di legge rivolgo inadeguato rispetto alle legittime aspettative di salvaguardia della professionalità acquisita da parte di tanti professionisti vi ricordo che in condizioni difficili hanno garantito che la gara il grande macchina giudiziaria non si bloccasse non ci vorrebbe molto la parte del Governo per garantire un trattamento retributivo e quindi e previdenziale decoroso e la prosecuzione sine die del mandato a tutti i magistrati onorari confermati e con la data è sul campo
Ormai la magistratura onoraria riconosciuta come essenziale per l'accusa i fotogrammi a nessuna riforma condivisa sarebbe auspicabile circa ottomila magistrati onorari italiani che continuano impegnarsi quotidianamente in condizioni di grave disagio
Non condividono molti aspetti della riforma della magistratura onoraria questa infatti suscita le motivate proteste di tutte le componenti sindacali
Per cui ci auguriamo e la lungimiranza politica e culturale Amia l'onere silenzio tirare orari vedere insieme noi tutti questa proposta nell'interesse del Paese grazie
Tra
Grazie ringraziamo la dottoressa per la concisione del suo intervento
Resta e il per il sindacato considerazione pubblica della CGIL il signor D'Antonio sindacato del maggio tizio ed è giusto che abbiano ed è l'intervento conclusivo buongiorno grazie esterne con l'aiuto
Un saluto a tutti noto
Avanti in modo rapido
Non parlo a nome di tutti i sindacati ce n'è qualcuno che anche nella nostra amministrazione sottoscrivibile accordi separati che non fanno bene né alla giustizia né ai lavoratori né ai cittadini ne potrò mai parlare a nome di quei cittadini di che di questa cattiva amministrazione se ne avvantaggiano per per celebrare i loro loschi affari sicuramente parlo a nome però di tutti quei lavoratori che non ce la fanno più
Dieci anni fa nella nostra amministrazione
Ne eravamo più di cinquant'anni
Oggi siamo in quaranta Medea mettendo anche che parte di quei posti di lavoro
Sono stati persi ha messo in rilievo l'informatizzazione dei servizi mancano diverse migliaia di persone negli organici dei tribunali di italiani
Abbiamo chiesto a questo Governo di tener fede agli impegni presi nel documento programmatico economico e finanziario due mila nove due mila e tredici con l'assunzione di tre mila unità
Le quaranta milioni di spesa metri quadri
Cari impersonale
E non siamo stati ascoltati questa Amministrazione mi sembra uguale a quella storiella dell'asino che RAI chiara perché aveva fame ed il padrone non gli dava il pieno per abituarlo a viverlo
A vivere senza mangiare per poi un bel giorno smise di tagliare
E dopo poco Mori il padrone Sclavo guarda un po'ora che l'avevo abituato a vivere senza mangiare
E non si lamentava neanche più è morto il mondo della giustizia sta allevando grida di allarme da troppo tempo
I rappresentanti delle magistrature dell'avvocatura dei dirigenti del personale amministrativo impegnati quotidianamente nel settore giustizia nell'esclusivo interesse di un buon funzionamento del servizio nel sistema Paese
Hanno sottoscritto un patto per la giustizia e per i cittadini proponendo al Governo un progetto condiviso
Che dimostra la possibilità di far funzionare la giustizia in un Paese
Civile
E di fornire un servizio rapido ed efficiente
Sabato su approfondimenti che vorrei fare e vi dico solo il progetto che è stato condiviso da magistratura da avvocatura da dirigenti e personale amministrativo primo
Ammodernamento della macchina giudiziaria attraverso nuove norme che snelli Scano le procedure nonché è un nuovo modello organizzativo che metta al centro l'efficacia del servizio offerto alla cittadinanza
Secondo una quantità di personale adeguata
E le professionalità necessarie al funzionamento degli uffici
Terzo nel giusto riconoscimento professionale che il peso andare attende da anni e nuove assunzioni programmate nel tempo in modo da assicurare sia il turnover se alla trasmissione delle conoscenze tra le diverse generazioni dipendenti
Una rivisitazione dell'assetto geografico giudiziario su tutto il territorio
Risorse adeguate per il funzionamento degli uffici la reinternalizzazione dei servizio di verbalizzazione delle udienze nonché del servizio di assistenza tecnica in fondo informatica importanti per ricomporre il ciclo lavorativo garantendo sicurezza
Il mantenimento di tutti i servizi all'interno del Ministero della giustizia
E delle altre amministrazioni il differimento svolti da dipendenti esterni all'apparato
Consapevoli che la giustizia è una priorità per il Paese per la tua democrazia desideriamo offrire il nostro contributo per un confronto aveva
Che permetta di innovare la macchina di conservare lo spirito della Costituzione italiana questo però non ci ha potuto farlo evitare
Con
Dai FLP CGIL che rappresento la UIL via la SLP è la RdB la proclamazione di una giornata di sciopero per il cinque febbraio in tutti gli uffici giudiziari d'Italia grazie
Grazie signor
Dal
Dieci secondi
Ecco
In nome del popolo italiano dichiaro aperto all'anno giudiziario due mila e dieci grazie di essere
L'anno prossimo fa daremo anche delle medaglie mitomani vero è che dobbiamo fare la graduatoria
Grazie allora
Alle