PD: presentazione del pacchetto degli emendamenti e delle proposte per i giovani avvocati, nell'ambito della riforma dell'ordinamento forense

Io perché mi colleghi della Commissione giustizia sono in aula ma che questa conferenza stampa è una conferenza stampa del gruppo del Partito democratico e non di Anna Finocchiaro
Su un punto che non riteniamo grandemente qualificante anche sotto
Il profilo politico per la nostra
Tale
Devo ricominciare
Della nostra attività emendativa nei confronti di questo testo che riguarda l'ordinamento della professione forense faccio una brevissima premessa
è ovvio che al di là di ogni cosa questo tessera grande importanza perché il capofila di una serie di norme che riguarderanno l'esercizio delle professioni nel nostro sistema alle quali peraltro il Governo pare particolarmente
Interessato
E direi che insomma quello che stiamo misurando anche Navona voi avrete un po'seguito quello che sta accadendo e il fatto che quello che si sta Assistance
Manifestando diciamo un altro diversa
Prospettiva politica entro la quale collocare la riforma dell'ordinamento forense
La nostra è quella di una piena modernizzazione della professione di una estensione del principi di concorrenza anche all'ambito dell'esercizio delle professioni liberali
E soprattutto e questo il punto oggetto la conferenza stampa una straordinaria attenzione ai giovani professionisti perché questo secondo noi e il punto
Questo è un Paese che soffre grandemente della
Del fatto che sia fermo l'indice di mobilità sociale ed è un Paese nel quale l'autonomia delle giovani generazioni la capacità i come dire provvedere a se stessi di segnarsi il proprio futuro e fortemente ostacolato ed è ovviamente fortemente ostacolato tanto di più negli ambiti nei quali
La forza dei Gruppi di appartenenza delle corporazioni chiamatele come volete prende difficilmente permeabili I meriti e a ITEA lenti
La barriera di ingresso
Insomma non dico cose particolarmente scandalose se dico che oggi per un giovane professionista che non ha alle spalle una tradizione famiglia aree e che non ha neanche mezzi propri l'affermazione nell'ambito della professione difficilissimo veramente difficilissime continuamente scoraggia
Ecco perché noi abbiamo pensato di puntare molto sul misure che agevolino l'ingresso
Fondato su una selezione molto rigorosa però sui meriti e sui talenti maggiore per l'ingresso adesso vi spiegherò come e la permanenza nel campo professionale dei giovani e italiani ovviamente ragazzi e ragazze
Le norme avere lustro brevemente innanzitutto noi estendiamo le tutele della paternità e della maternità anche all'esercizio
La professione forense tante giovani donne avvocate entranti giovani uomini avvocati che hanno diritto di poter pensare
Di tenere insieme l'esercizio della professione la formazione di una famiglia e anche la paternità e la maternità
La seconda questione mentre questo testo quello del Governo tende a ampliare la sfera di riserva esclusiva degli avvocati i libero professionisti per tutta una serie di attività
Che siano non solo quelle classiche della difesa in giudizio ma anche quelle
Della difesa dell'assistenza stragiudiziale della consulenza legale
Noi apriamo questo significa che un giovane e brillante laureato in giurisprudenza laureato laureata in giurisprudenza non avrà bisogno
Di essere già iscritto all'albo degli avvocati per potere esercitare funzioni di consulenza legale e di assistenza Asstra giudiziale ovviamente nel momento in cui vorrà andare
Esercitare pienamente davanti ai giudici la sua attività dovrà avere il titolo legale dovrà essere scritto all'altra
Seconda questione la questione della famosa dei minimi tariffari come voi ricordate di limitare i fari vennero aboliti
Peraltro con un suggerimento che veniva anche dall'Autorità antitrust per consentire la possibilità che i giovani soprattutto
Giocassero sull'unico elemento veramente concorrenziale che avevano a disposizione e che era quello di una tariffa più bassa del minimo cioè di di poter prestare la propria opera professionale
A prezzi competitivi questa cosa ovviamente come sapete viene cancellata
Dal disegno di legge della maggioranza ne proponiamo invece di mantenere la cosiddetta norma Bersani cioè
L'eliminazione dei minimi tariffari
E in subordine proponiamo che almeno per i giovani per i primi cinque anni di attività professionale cioè i momenti più difficili
Possono prescindere dei minimi tariffari in maniera da essere concorrenziali sul
Mercato
Ancora
Il testo della maggioranza prevede che anche
Per iscriversi nel registro dei praticanti bisogna avere un po'superare una prova di ingresso
Noi riteniamo che questa prova di ingresso per i praticanti sia un ulteriore limiti a tutti coloro i quali non hanno lo studio di papà del nonno dello Zio per andare a fare pratiche che vengono ulteriormente
Ostacolati quindi noi sopprimiamo questa prova
Di ingresso
Non
Indichiamo limiti temporali per lo svolgimento del tirocinio presso l'Avvocatura dello Stato un altro Paese dell'Unione o presso un ufficio giudiziario
Perché questo ovviamente può già essere un orientamento per la professione futura
Consentiamo al praticante di svolgere attività professionale in sostituzione del maestro come si dice quindi del titolare dello studio
Sin dall'inizio della pratica e soprattutto introduciamo o il diritto del praticante ad averne dal proprio
Maestro oltre al completo rimborso delle spese un compenso commisurato all'apporto professionale oppure pattuito convenzionale
Inoltre stabiliamo che ciascuno studio possa vedere nel
Ciascun avvocato possa avere nel proprio studio fino a due praticanti perché la pratica deve essere una pratica vera
Non devono i ragazzi essere lasciati come dire all'autodidatti cala
O essere impegnati in compiti che non sono adeguati rispetto al loro processo di formazione professionale
Sopprimiamo la norma che è presente nel testo proprio del Governo che vieta di
Fare insieme il tirocinio e di svolgere un voluto impiego pubblico o privato che questi ragazzi che fanno il tirocinio o hanno papà e mamma che pagano gli mantengono oppure non c'ce la fanno e allora perché bisogna proibire lì di poter fare qualche lavoro lavoretto lavoro part-time che gli consenta di mantenersi e nel frattempo di prepararsi
Per l'esercizio Vella professione
Prevediamo l'istituzione da parte dei Consigli dell'ordine di borse di studio
In misura proporzionale al numero dei praticanti iscritti nell'albo e comunque in numero non inferiore ad un ventesimo degli iscritti
Proprio per avere una provvista di borse di studio che consente a chi non ha mezzi proprio mezzi familiari di potersi
Di poter completare nel maniera migliore il tirocinio
E con un'ulteriore norma permettiamo alle università di realizzare attività formative per il tirocinio professionale
E anche la possibilità di svolgerle parzialmente il tirocinio già prima del conseguimento della laurea
Introducendo un sistema che è già proprio della professione di medico voi sapete che è al quinto anno i medici fanno normalmente tirocinio presso gli ospedali
Bene perché non ha anche i ragazzi che si laureano in giurisprudenza
Possono presso le università svolgere parzialmente il tirocinio anche prima della
Lauria
Stabiliamo
Ulteriormente altre due cose
Nel testo si prevede che dopo il tirocinio tu devi fare un corso di formazione professionale
No invece stabiliamo che puoi fare contemporaneamente ci puoi scegliere di fare o il tirocinio il corso di formazione professionale considerando che il corso di formazione professionale già in sé è un tirocinio sei strutturato
In modo tale
Deve essere un tirocinio
Ancora nell'esame di Stato è stato previsto dal testo della maggioranza che ci sia prima una selezione informatica e poi un compito scritto
L'esperienza di questi anni ha dimostrato e con riguardo al concorso di notaio e con riguardo al concorso di magistratura
La non utilità e talvolta anche la dannosità della preselezione informatica perché è ovvio che lo studio per la preselezione informatica è uno studio diverso
Da quello che poi ti serve per esercitare davvero la professione
è uno studio fatto su questi riti di natura prettamente mnemonica che assorbe un sacco di tempo e che soprattutto sotto il profilo della funzione del giurista non è utile
Quindi noi prevediamo di abolire
La selezione informatica ma proprio perché vogliamo privilegiare il merito è ITA lenti perché questo il punto cioè essere severi nella selezione rigorosi
Nella selezione del merito
Dei talenti noi prevediamo che il debbano farsi non uno ma due scritti
Uno che riguarda la redazione di un atto giudiziario nella mani teoria che sceglie il candidato tra diritto e procedura civile diritto e procedura penale diritto di giustizia amministrativa
E l'altro la redazione di un parere motivato su una materia che viene scelta dal candidate che deve essere data diverso ovviamente da quella scelta per la prima
Prova
Sì questo ve l'ho detto sì credo di avervi detto sostanzialmente tutto come vedete un pacchetto di norme che sono esclusivamente
Indirizzate a promuovere la migliore formazione la migliore selezione e l'autonomia dei nostri giovani laureati e laureata in giurisprudenza che vogliono intraprendere la professione di avvocato
Tutelando insieme la loro dignità professionale perché si è praticanti non sia ancora avvocati Marzia una dignità professionale che va tutelata anche sotto il profilo economico
E insieme misure che sono destinate
A creare condizioni di opportunità uguale per soggetti che vengono da situazioni familiari economiche
Diverse per consentire appunto di far prevalere il merito e il talento piuttosto che l'appartenenza familiare o il reddito della famiglia
Ci sono domande
Da
I
Abruzzi flessibilità
Audizioni
Grazie
Va bene
Ma le dico che davvero si scontrano due visioni la visione di chi vuol tenere chiuso il recinto
E la visione di chi invece vuole dare opportunità alle giovani generazioni di laureati e laureate italiane la concezione di chi la professione dignitosa solo se sono un avvocato affermato
è la concezione di chi dice il praticante deve essere come dire
Aiutato a costruire la propria dignità professionale anche attraverso misure di riconoscimento del valore della dignità della pratica che sta facendo e del lavoro che sta svolgendo
Direi al senatore Benedetti Valentini che preferisco un ragazzo che si prova
Rispetto ad una consulenza strada legale ad un'attività stragiudiziale piuttosto di un ragazzo laureato che deve fare fotocopie in uno studio professionale lavorando magari dodici ore al giorno senza esserne riconosciuto né pagato
Dico al senatore Benedetti Valentini che le indicazioni che ci vengono dall'antitrust
E che tendono a realizzare una concorrenza certamente regolata certamente regolata da profili deontologici di me e di merito e però l'unico modo per modernizzare il nostro Paese per modernizzare la professione
Indubbiamente
D'altronde la scusi chiedo scusa l'avete visto lo scontro già esattamente sul primo emendamento che introduceva alcune misure a favore della dei giovani professionisti
Qua
Pur
Se
Legge volate
Alcuni già
Ma
Via
Deve
Visite
Lei vivibili
Diciamo così
Più
Immaginare
Guardi noi sia
No non è non è una scorciatoia aerei in questo momento secondo me è un discorso assolutamente inattuale cerco di spiegarle perché
Con questo testo per esempio molte competenze regolamentari cioè di regolamentazione della professione venivano rigenerati amente spostate dal Ministero di grazia e giustizia al Consiglio nazionale forense
C'è il massimo della riforma era quella di attribuire maggior potere al Consiglio nazionale forense
Il testo è stato poi modificato ma fino a pochi minuti fa il senatore Caruso ha dovuto ritirare degli emendamenti che e come dire
Rafforzava il potere del governo del Ministero della gratti grazia e giustizia e del Parlamento rispetto alla regolamentazione di molti settori regolamenti attuativi di questa riforma si parla in favore del CN
Io non ho assolutamente nulla contro il CNF che peraltro e non solo guidato da una persona
Grandissimo avvocato è un grandissimo giurista innanzitutto ma è ovvio che tra gli avvocati e peraltro si vede anche nelle dinamiche che si sviluppano nel dibattito pubblico c'è una tendenza alla conservazione
E alla chiusura
Il problema delle masse di giovani laureati in giurisprudenza che cercano una collocazione
è un problema che ovviamente non si risolve con la riforma dell'ordinamento forense in questo modo si può risolvere casomai con la riforma universitaria o del CIP lo disturbi o livello della formazione che viene data con la qualità della selezione che già in sede universitaria
Viene operata mi pare fin troppo oppio
Se dunque non è stiamo discutendo che si del fatto che sta facendo esattamente l'operazione inversa a quella che fece Bersani è ovvio che discutere oggi
Di abolizione degli ordini professionali non funziona io peraltro non li ho mai demonizzate gli ordini professionali per tutta una serie di ragioni perché secondo me sono anche
Come dire
I testimoni di una cultura di una capacità di fare di una professionalità
Una competenza e anche di una deontologia che non so se sia il caso di buttare a mare sono contrario alla prof legiferazione degli ordini questo
Sicuramente
Ma come vede questo non è tempo di
Sì sì bisogna avere orizzonti in questo momento più brevi il nostro orizzonte essenziale in questo momento e quello che riguarda dei giovani generazione
Come dire la cifra essenziale dei nostri emendamenti
Sì
Se senza infatti la prima
La
Sì sì la prima la prima riforma
Che ci viene proposta subito dopo le impegnative dichiarazioni del Presidente del Consiglio in occasione della commemorazione del venticinque aprile il lodo Alfano costituzionalizzato
Ne prendiamo atto diciamo la utilizziamo come una cartina di tornasole
Per valutare l'attendibilità della posizione del premier dopodiché vedremo avanziamo certamente preconcetti giudichiamo momento per momento ecco questo primo giudice negativo
E
Nutrito zero
E probabilmente hanno dei problemi interni in questo caso perché mi pareva che il Ministro Alfano invece l'avesse annunciato
Con una certa pompa
Ma guardi guarda
A questo mi riferivo quando dicevo difficoltà interne alla maggioranza
Tanto ormai si è capito no che il gioco e a rialzo dentro la maggioranza è tutto un gioco al rialzo la pax auspicata dal Presidente del Consiglio sarà segnata da un continuo gioco al rialzo oggi di Cles domani quell'altro
Subito dopo
Il conflitto esplicito pubblico con il Presidente Fini la lega
Che ovviamente fa politica disse prima se così è meglio andare alle elezioni e dopodiché ovviamente a
Cominciato a mostrare ogni volontà di alzare il prezzo Averno funziona così nelle coalizioni e nonna
Però questo significa
Due cose che il potere del Capo non è più un potere
Ma non litigo
Io penso che davvero quella
Quell'intervento del Presidente Fini che si alza e che agite il diritto davanti al volto del Presidente del Consiglio è stata la rottura di un tabù da lì in poi niente sarà più come prima
Il gesto simbolico è stato un gesto di grande efficacia
Significa che da qualche parte in questo Paese finalmente
Quello che io definivo l'embrione di una destra moderna e liberale a la possibilità di diventare qualcosa di più di un embrione
Significa che la mono l'eticità e il rispondere solo al Grande Capo e al suo volere della maggioranza non è più tale
Significa che ciascuno a questo momento si sentirà in diritto di poter alzare
Il titolo e dire
Io pretendo io richiedo io avanzo
La richiesta di
Grazie
Guardi è possibile è possibile che si verifichi è possibile ovviamente non è mai i processi non sono mai così
Diretti automatici non è che immediatamente hanno nei sette quelle per sempre sono processi molto complesse ovviamente peraltro la forza cento attrice
Che ha dominato alla da un partito ma il Popolo della Libertà è significativa anche questa cosa per me aberrante che ha detto il Presidente del Consiglio
Ancora una capacità di resistenza notevole non è che possiamo pensare che si è sbriciolata o sciolta come neve al sole però insomma c'è un c'è un principio
Vedremo ovviamente me lo auguro diciamo che non sono sostenuto da un impeto di speranza però
La battuta
Se
Forense
E tutti hanno chiesto
No
Miglior Governo incisivo
La riforma
Non è
O
Rossellini che lei
Dunque
Rio ieri mattina in Conferenza dei capigruppo quindi ben prima del dibattito d'Aula di stamattina
Avevo invitati tutti a riflettere sull'opportunità che noi andassimo in Aula con un testo che ha settecentotrenta emendamenti duecentosettanta della maggioranza accetta tanti emendamenti quanto una legge finanziaria
Perché mi pareva che la fisionomia del provvedimenti alla fine con votazione che vivamente possono anche registrare risultati casuali come quello di poco fa
Alla fine insomma ci poteva restituire un obbrobrio del quale nessuno voleva riconoscere la paternità
E noi dovremmo comunque intenderci anche sulle finalità e trovare una strada di scelta politica
Ma il più possibile condivise sulle finalità della riforma l'ordinamento forense se si è cominciato ad avere difficoltà sull'articolo uno
Significa che insomma stiamo discutendo di una cosa che ha uno spessore un po'maggiore di quello che è un articolo rituale che indica appunto le finalità della legge
Non lo so io
Credo che torneremo in Commissione
Perché vedo la difficoltà ma lo dico col fiuto dell'esperienza ovviamente l'avevamo chiesto ieri mattina probabilmente avremmo potuto e mi pare molto tra l'altro ricordo a tutti che ieri abbiamo dovuto sospendere i lavori perché la Commissione Bilancio ha inferto un colpo micidiale al testo
Grazie a voi