44ª Assemblea generale AISCAT (Associazione Italiana Società Concessionarie Autostrade e Trafori)

Con tutto rispetto che abbiamo per la comunicazione ci mancherebbe altro
Ringrazio
Tutti i presenti
Ripeto in particolare del ministro ma Presidente alla Commissione che degli altri componenti la Commissione che vedo numerosi sottosegretario Giachino il nostro Presidente
Dell'autorità dei lavori pubblici il presidente dell'ANAS e tante altre autorità
Senatori presente alla Commissione per l'Unione europea che sbaglio sempre
Mia conterranea
Diretti sbaglio l'incarico ma non lei lei la conosco bene
Tra gli associati
Adesso questo senso di solitudine del ministro così senza nessuna vicenda un po'angoscia
No lei non è l'ultima ruota del carro però
Autorità amici concessionari
Sono molto contento lieto che siate qui numerosi cercheremo di fare alla svelta non vedo l'architetto Coletta ma credo che la a
A ecco se no sarebbe stata
Vi ringrazio di essere presenti e diamo inizio ai lavori di questa
Assemblea annuale dell'Aiscat che come sapete è un appuntamento per fare un po'il punto la situazione il sottosegretario Bertolaso
Un nostro ospite abituale siamo lieti che sia con noi
Dottor Gorla conosce qui
Ecco
Volevo cominciare la parte pubblica come ho fatto con la parte privata
E cioè ricordando per quanto mi riguarda
La la prima volta vorrei che non fosse capitato che teniamo la nostra Assemblea senza la presenza del commendatore Gavio che è scomparso
Recentemente lui e suo fratello credo che
Marcellino Gavio ossia una figura
Che ha segnato la storia delle concessioni autostradali in Italia un imprenditore direi
Di largo spettro ma certamente al nostro settore è stato un antesignano ed era una
Delle figure
Che hanno caratterizzato o un un questo comparto dell'economia e quindi
Per l'affetto che mi lega a lui alla sua famiglia alla struttura
E per il merito che ha verso questo comparto ritengo necessario ritenuto utile e necessario doveroso ricordarlo quest'anno è un vuoto che per noi significa molto
E so che molti di voi come noi erano legati alla stima l'affetto per questa persona
Ecco ho visto anche il presidente Marini che ringrazio
Un'altra figura che spesso ci onora della sua presenza poi qui
Chiedo anche scusa perché non ci aspettavamo tutte queste autorità e la prima fila tutto ristretta però siamo anche in famiglia anche verso i nostri vicepresidenti chiedo scusa
Ecco ma noi siamo gente dal lavoro siamo onorati che lei autorità ci vengano a visitare che ci ascolti porcherie siano consapevoli dei nostri problemi
Perché riteniamo che siano anche problemi
Che risolvendo il quale si risolvano anche problemi in parte del nostro Paese ecco in questo senso io comincia la mia relazione che vuole essere
Un punto della situazione anche un ragionamento da mettere a disposizione
Della politica dell'opinione pubblica perché si possa ragionare serenamente di problemi importanti ecco
E non si può non cominciare quest'anno dalla crisi l'abbiamo fatto che l'anno scorso
Una crisi così profonda così difficile così complessa così internazionale così globale per il mondo direi occidentale non ha precedenti non ha precedenti recenti
E quello che cominciato con la bolla della finanza e poi è arrivato all'economia reale e dalle come o un benvenuto al Ministro branche
Grazie
Grazie che nonostante
L'impegno dell'avvio presente con noi
E dicevo una crisi che non ha precedenti e che oggi
Si è trasferita dottor reca
Devo dire che
Il dottor Letta un po'mi mancava sapevo che sarebbe venuto e so anche che deve andarsene però è una vecchia alle
Per una di quelle presenze che per lui sono sempre state
Un onore è anche un sostegno e momenti difficili come questi che purtroppo si sono spesso ripetuti e quindi lo ringrazio
Credo a nome di tutti ma anche lo ringrazio per
La dedizione sempre dimostrata all'interesse del Paese senza mai nessuna partigianeria
Dicevo
Il deficit è diventato un problema
Vietato un problema che
Diciamo per quanto ci riguarda è un problema che siamo abituati no
Ci sono molte ragioni io non sono qui a fare l'analisi di questa cosa altri Paesi d'Europa non erano abituati come noi e quindi oggi fatalmente su questo tema ci troviamo in situazioni addirittura
Migliori impari in comparazione e questo perché si è finalmente
Chiarito un tema
Arcaro Golia che caro e che Carolina dal
Al senatore Grillo e cioè che un Paese soprattutto nella globalizzazione va considerato come un Paese nel suo complesso attivi e passivi i debiti e risparmi
E questo complesso ci ha dato un favore in Europa che il Presidente del Consiglio ma nel nostro Ministro dell'economia hanno fatto valere e quindi ancora una volta gli italiani lo spirito di italiani la capacità degli italiani
Ha dimostrato di sapere
Combattere e di avere sempre diciamo così una carta per essere bravi
Detto questo però non possiamo non vedere come da oltre dieci anni ci spiega l'OCSE il nostro un Paese in declino al declino non va bene
Non va bene anche se paragonato ad altre che al momento possono apparire messi peggio di noi ma noi non godiamo del male altrove
E il nostro problema principale si chiama competitività allora io non vi faccio la predica che farei da cittadino
Dicendo che in questi momenti conta L'Unità L'Unità vuol dire capire che il Paese Italia un piccolo paese che compete nel mondo
E che deve trovare i suoi asset che sono la politica che sono la finanza che sono l'impresa la piccola impresa
Che sono il mondo che lavora unito per fare il meglio per il Paese
E che il tiro Aniasi tutti i giorni non nell'interesse del Paese ma queste sono cose che io le dico da cittadino non da Presidente
Dellai scatta Presidente Dellai Ischia dico che il problema della competitività in un momento difficile si può risolvere si può tentare di risolvere se sia al coraggio di investire
E il coraggio di investire quando non ci sono i soldi investire nella competitività significa investire nelle infrastrutture questo
Mezzi strategico medico nove difficili che hanno usato tutti i Paesi del mondo ma che noi non possiamo usare più utilizzando la finanza pubblica non ci sono i soldi
E quei pochi che ci sono vanno usati con grande oculatezza certamente un merito del Governo e del Ministro dell'economia
E quello di avere tenuto stretta la borsa in modo tale che il deficit non si aggravasse questo fattore competitivo che ci consente anche qui insieme al risparmio degli italiani
Di avere un ruolo importante era perché rispettato a livello internazionale
Però dobbiamo fare qualcosa perché se no al declino inarrestabile
E fare qualcosa significa
Investire
E la scelta che dice l'Europa per modo inibita è quella di mobilitare il massimo delle risorse possibile
E ci dice l'Europa per mobilitare il massimo delle risorse possibile bisogni usare lo strumento del partenariato pubblico-privato ora
Che ce lo dica l'Europa noi ci fa molto piacere ma noi siamo all'avanguardia nelle leggi per quanto riguarda il project financing si può sempre fare meglio ma certamente il Parlamento ha lavorato bene
Siamo all'avanguardia perché ce lo siamo inventato nove in Italia non è io certamente ma gli uomini che citavo prima ed altri il sistema delle concessioni autostradali del sistema delle concessioni che poi significa al partenariato cioè mettere
I privati in condizione di essere protagonisti delle infrastrutture laddove è possibile alla dove è compatibile
Terzo
Mobilitare le risorse che non sono risorse pubbliche ancora una volta lo strumento e quello delle regole
Allora purtroppo io lo predico da tanti anni e certamente sul Parlamento il Governo hanno fatto tante cose soprattutto
In questo periodo ma
Sempre troviamo diciamo così delle cose un po'strane
Mi spiego meglio il non fare costa secondo l'AGESCI solo tre al due mila cinque due mila otto al nostro Paese quindici quattordici miliardi di euro
Quattro miliardi solo nel settore autostradale sono cifre da fare un bar da far tremare i polsi
Se non bastasse questo il nostro Gabidi competitività del sistema economico del Paese è legato alla carenza infrastrutturale e del sistema logistico
Se non bastasse questo per vincere questo K diamo solo una strada quella del ricorso al denaro privato il compito della politica è quello di controllare
Di fare regole certe e valide nel tempo e di mettere in condizione di appetibili gli operatori scene che ci sono di potere operare nazionale internazionale del nostro Paese
Queste cose non sono una possibilità non è una scelta questo le cose sono un obbligo perché lei ha soldi pubblici non ce ne sono più in Italia non ce ne sono più degli altri Paesi bisogna intraprendere questa che è una strada virtuosa
Dove il pubblico controlla il programma il privato realizza secondo piani certi validi nel tempo
è una situazione quasi banale vi ricordo che noi
Con la disgrazia dal punto di vista del della Società autostradale
Che c'è stata nel periodo del Governo precedente abbiamo perso un'occasione fantastica per il Paese perché in quegli anni si potevano investire soldi a trenta venti trent'anni e si potevano reperire in modo facile
E le strutture di programmi erano tutti previste c'erano c'erano dal due mila e quattro ed erano fermi dal due mila quattro
Purtroppo perso quegli anni siamo arrivate negli anni peggiori per prendere i soldi e questo costerà caro le imprese che lavorano e al Paese nel suo complesso ma nonostante questo di tempo non ne possiamo più perde
E cosa ha fatto questo Governo questo Governo ha sbloccato
Per accelerare per legge le infrastrutture le nostre concessioni e finalmente
Abbiamo visto un primo lotto che erano pronte sbloccate per legge è un secondo lotto sbloccate con la Finanziaria del due mila nove
Poi abbiamo assistito a una cosa amici veramente incredibile io lo dico sapendo che e quasi difficile prima la televisione non riuscivo a spiegare questo concetto
Come mai le nostre concessioni approvate per legge che quindi che la consapevolezza del Parlamento spesso col contributo anche
Dell'opposizione vengono bloccate per via amministrativa guardate che spiegare un concetto del genere è quasi impossibile ma siamo riusciti a fare questo e non solo nel settore
Delle autostrade ecco questi lussi non ce li possiamo più permettere io ho qui una tabella che a voi è ben nota ma devo dirlo per obiettività
Sono venti miliardi di investimenti molti dei quali
Sono in concentrati anche al nord perché tutto il discorso di sbloccare le aree più produttive del nostro Paese
è ovvio che è importante quindi comprendono Pedemontana Brebemi e TEM più tutte le altre nostre autostrade ennesime essere questa la tabella ufficiale
E tutti questi lavori che potrebbero iniziare che sono finanziati che non hanno bisogno di contributo pubblico salvo quelle che alcuni lo hanno già stabilito
Sono fermi per ragioni quasi inspiegabile vi garantisco che è molto difficile spiegare perché siano ferme queste attività
Questi lussi di perdere un anno non ce lo possiamo più permettere unitamente al fatto e voi lo sapete meglio di me
Che ci fa perdere credibilità sui mercati questa situazione non è possibile che un investitore arredi e si e non incide riesca a spiegarmi perché non può investire i soldi in un progetto che piace perché le infrastrutture piacciono
In un Paese dove si sa che un miliardo investite in infrastrutture
Provoca circa ventisette mila posti di lavoro e lo zero dodici di aumento del PIL
Io dico da cittadino italiano mi piange il cuore perché se ci fosse un motivo se ci fosse una questione ma dopo che la legge ha santificato queste cose in una maniera se volete anomala ma con un gesto diciamo di entusiasmo per il Paese
Resta tutto bloccato e
Diciamo volendo dire non si capisce il perché
Queste cose non non ce ne possiamo più permettere
Noi non vogliamo gettare la spugna vogliamo lavorare vogliamo mantenere gli impegni che ci siamo assunti lo stiamo facendo
Io dopo ricordo che ci sarà grazie ringrazio ancora il presidente Ciucci il presidente del nostro del del diciamo dell'ente che è preposto alla vigila vigilare le autostrade
Che spiegherà come lavora in che modo lavora che risultati e cosa ha riscontrato con una professionalità indiscutibile io dico anche qui
Abbiamo qualcuno che fa il suo lavoro faticosamente
Ve lo e verificabile se qualcuno non è d'accordo non può non dirlo o dirlo nelle segrete stanze
Va detto pubblicamente qui è una questione di trasparenza noi lavoriamo in questo modo lana ci spiegherà come lavora e la professionalità io me ne sono accorto quando sono arrivato nel due mila tre
Io facevo il pubblico amministratore di centro sinistra
E sono andato dal dottor Letta questo coso passato tempo devo dirlo prima di accettare l'incarico che mi davano i concessionari dicono sono presidente in carica di una provincia del centrosinistra
C'è un Governo di centrodestra mi chiedono una cosa vado a chiedere tale
A Lunardi e a Tremonti e tutti e tre primo fra tutti il dottor Letta ma del problema
Per noi non c'è problema è un affare del concessionario noi non faremo ostacoli se lei
Sarà Presidente sono diventato Presidente ho avuto solo che collaborazione
Quindi devo dare atto di queste cose eloquio toccate con mano poi magari quando è nato un Governo un colore diverso cosa un po'cambiate ma questo fa parte dalla grande politica
Ecco volevo dire l'ANAS lavora io ho conosciuto in quell'epoca un sistema che noi nelle Province se non sognavamo
Di attenzione a capire i cantieri dove sono come sono cosa lavorano stati d'avanzamento certezze un sistema che in tempo quasi reale dava risultati su tutta la rete nazionale
E quindi questi lavori non vanno buttati via non si può sempre denigrare ci autodenigrazione continuare a dire quello non va bene altrove se c'è qualcosa poi va detto con questo sistema della trasparenza parliamo di enti pubblici di gente che lavora
E se c'è qualcosa che non va soprattutto da parte chi ha responsabilità di governo deve essere letto chiaro e deve essere cambiato se c'è qualcosa che non va ma non può essere lasciato diciamo al gossip
Dal corridoio burocratico ecco questo è il mio appello poi ho saltato un sacco di cose ovvero che molta gente deve andar via
Io
Abbiamo in Italia imprese serie la capacità di attirare i capitali dall'estero stanno dimostrando questa impresa che nonostante tutto ci riesco
Sappiamo e siamo aperti a nuovi operatori che non devono essere però gente senz'arte né parte devono essere gente che ha le caratteristiche capitale l'esperienza per poter operare c'è spazio per tutti
Perché lo Stato io è obbligato e noi questo lo capiamo
A mettere a pedaggio nuovi tratti autostradali questo avviene in tutto il mondo noi capiamo che anche CIT ognuno di noi deve fare delle dei sacrifici
Però ognuno di noi deve essere messo in condizione di poter lavorare
Perché l'Italia ha bisogno di lavoro ha bisogno di investimenti allora sì in ogni settore
Chiarendoci facendo ognuno il suo pezzo e con la lo Stato che deve controllare deve bacchettare chi non fa il suo lavoro nessuno chiede sconti noi vogliamo che siano tutti
Molto severe collabora temi ma molto severe se qualcuno sbaglia deve pagare
Però non possiamo per il sospetto che noi lavoriamo male non essere messo in condizione di essere misurati vogliamo essere misurati controllati e siamo sicuri perché l'abbiamo dimostrato da sempre ed Europa copiato da noi
Che il nostro meccanismo che funziona che dà risultati e che crea sviluppo e lavoro nel nostro mondo di cui ce n'è un bisogno essenziale
E nello stesso tempo si creano le condizioni della competitività perché andate a chiedere ai camionisti anzi approfitto del tema
Per ringraziare il mio amico Giachino nell'accordo fatto con i camionisti è una cosa molto buona che ha risparmiato danni e al nostro Paese e a una lungimiranza
Ecco
Dicevo date chiederei camionisti
Che faceva una Mestre ci mettevano un'ora se il problema era pagare zero cinquanta euro in più o se era fare quel tragitto in dieci minuti come sarebbe giusto secondo i tempi commerciale
Questo significa sviluppo questo significa competitività questo significa lavorare nelle infrastrutture della mobilità
Che danno respiro al Paese che consentono di creare sviluppo che sono esse stesse fattore di sviluppo
E che nello stesso tempo tolgono gravami alla competitività del sistema Paese dell'impresa questo è quello che chiediamo
Questo sappiamo che c'è questa volontà da parte del Governo siamo stati aiutati perché se tutto si è bloccato è stato che questo Governo la fatte
I sacrifici di impegni del ministro Matteoli abbiamo visti dobbiamo però che ci si siamo si arriva a questo per quel questo sistema non voglio fare assolutamente polemica sono mi metterei
Dalla parte di quelli che fanno il caos invece di essere elementi di soluzione del problema noi abbiamo i programmi abbiamo le idee abbiamo piani assentiti da tutti anche dalla legge dallo Stato
Bene
Non è possibile che dalla Finanziaria ad oggi ci siano ancora bloccate questa popolo di sfilza di investimenti per niente
Questo non è un problema non è noi cosa che non ci possiamo assolutamente più permettere e di risparmio quello che potrei dirvi e che vale anche per altri settori purtroppo
E vi leggo brevissima nota chi ha scritto Capo Horn a quindi
Il giornale di Oscar Giannino che non mi risulta essere un rivoluzionario
I complottisti di mestiere potrebbero affermare che dietro alle impasti delle convenzioni autostradali
Sì c'era un disegno politico ben preciso o di far cassa o di riprendere i rapporti di ore di rivedere i rapporti di forza su questo scacchiere delicato della vita economica del Paese
Quello che è certo e la concomitanza dell'impedimento al rinnovo di contratti con i concessionari otto stradale con altre criticità
Relativa ad esempio le grandi società di gestione aeroportuali per le quali continua a slittare l'attesa approvazione all'aumento delle tariffe indispensabile per attuare i nuovi investimenti
E non meglio anche nel breve periodo potranno stare i concessionari infrastruttura portuale nel quadro di quello che potrebbero essere un processo globale di revisione dei rapporti tra Stato e privati
Ecco io non credo nei complotti né a niente di questo
Perché questo Governo ha dimostrato nel suo complesso idee chiare e il Parlamento ha fatto provvedimenti in questa direzione spesso con
Il supporto della opposizione
Credo invece che ci voglia un po'di buona volontà per togliere dalle scatole quelli che parlano senza avere la responsabilità
Quelli che bloccano senza metterci la faccia se ci sono cose che non vanno col sistema della trasparenza bisogna dirle e bisogna chiarirle con chi è interessato e con chi come noi tutti i giorni ci mette la faccia
E non è un problema e il cui ho finito veramente scusate sono andato fuori tema ma la relazione ce l'avete tutti
E non è assolutamente un problema di Tizio di Caio
Perché guardate che se il problema fosse quello di difendere la famiglia Gavio o i Benetton eccetera sarebbe l'ultimo dei problemi perché questi signori parte io sono amici persona rispettabilissima stanno bene per conto loro
Il problema sono le decine di migliaia di famiglie che lavorano e che potrebbero lavorare un sacco di interessi del mio paese che possono essere attivati
E la capacità di un settore di poteri aumentare la competitività nelle infrastrutture e nel Paese per quanto riguarda la mobilità questo è il problema centrale
Questo è il problema dell'Aiscat questo il problema secondo me anche del mio paese e questo è il problema che insieme possiamo risolvere perché ci sono le condizioni senza chiedere soldi allo Stato perché queste cose vadano avanti
E anzi ci aspettiamo una mano per fare prima per accelerare per fare di più questo è lo spirito giusto che c'è largamente diffuso nel Governo del Parlamento bisogna metterlo a fattor comune
E se ci sono problemi che non vanno perché ci sono nessuno è perfetto
Devono essere messi in modo chiaro sulla tavola deve essere chiaro qual è l'aspetto che non va e qual è la cosa da modificare siamo non disponibile disponibilissimi
Quello che non va e l'imboscata grazie scusi mi scuso ancora
Per se sono stato troppo lungo e adesso
Chiedo
Chiedo cortesemente
All'architetto Coletta
Che come dicevo prima abbiamo
Parlato col presidente Ciucci
E insieme al presidente Ciucci ha condiviso anzi ha proposto che fosse
Quest'anno il capo del ispettorato a dire una cosa semplice non dichiarazione è un tecnico non ne fa dice cosa fa come lavora che risultati ha portato il suo lavoro e cosa succede nel nostro mondo
L'architetto Coletta io l'ho conosciuto
Appena sono arrivato qualcuno ma ha spiegato che molti anni prima che arrivassi io lo dicevo già provvedimenti e ci sarà ancora quando io me non però
Quindi l'idraulico un buon lavoro e lo ringrazio per essere qui con noi
Buongiorno a tutti e grazie Presidente grazie per la presentazione
E per una battuta consentire ma all'inizio o do qualche difficoltà il problema del proiettore
Vicino a me non c'era nessuno seduto ho sentito una certa no dico che è successo Coletta quindi qualcuno dice che non vuole Coletta ma non è questo il problema la battuta
Battutaccia forse molto probabilmente quello che voglio illustrare oggi è esclusivamente l'attività che svolge libica l'ispettorato
Concessioni autostradali ebbe l'ANAS il
Cresce
Ove si rendesse innanzitutto di cosa stiamo parlando è vero che siamo in I Scarante quindi sono dati più che conosciuti all'interno del settore è un settore che a in gestione più di
Cinque quasi sei mila chilometri di rete autostradale
Ci sono ben ventiquattro concessionario statali che gestiscono
Venticinque convenzioni venticinque perché una società a due convenzioni di concessione
è un è un settore che a un fatturato di cinque mila e duecento cinque miliardi e duecento milioni di euro
E di cui da ricavi quattro miliardi e sei quindi parliamo di un settore veramente importante e significativo di questi quattro e sei è significativo il fatto che il cinquanta per cento viene comunque impiegato il circa due miliardi esse ed umiliante sette per la gestione per la gestione della rete quindi per eseguire gli investimenti
E per la manutenzione autostradale
E questo lo di ricorda va prima il presidente Palenzona nel settore ci sono lo dicevo anche io venticinque atti convenzionali
Undici e società che vede dalla vostra sinistra hanno avuto
Il l'efficacia della convenzione le altre che sono alla destra che sono dieci società sono state approvate per legge con la legge finanziaria ma non ancora efficaci
Questo era il problema vero della
Della necessità di addivenire in maniera
Veloce la definizione per far partire e investimenti grandi per grandi opere Manconi piccoli investimenti che senza copertura finanziaria
Senza l'atto ci vedo un po'penalizzati sotto questo aspetto ci sono dei trafori internazionali che non
Hanno diciamo la necessità
Di una revisione convenzionale ci sono due società i Consorzi ci gli anni e l'auto Brennero che devono essere ancora sottoposti sono in diciamo in in confronto con con l'ente concedente per la definizione del diciamo degli atti convenzionali l'Ispettorato vigilanza
Che opera diciamo per conto in nome dell'ANAS sotto certi aspetti ma
è completamente indipendente come vedremo querela Bennato sin dalle due mila sei alla fine del due mila sei
Questa importante dirlo perché di fatto un po'anticipato quello che era la normativa che era la Finanziaria del due mila sette
Che ha e diciamo dato avvio ha dato disposizioni ben precise ministro dell'infrastrutture al Ministro dell'economia
Di dare una netta separazione separatezza all'interno del assetto all'interno dell'ANAS per quanto riguarda
L'attività di vigilanza e controllo
Dando la demandando ai due Ministeri e dare delle direttive ben precise direttive che sono arrivate poi nelle luglio del due mila sette
L'espletamento di questa attività viene effettuata diciamo le risorse arrivano Dana se tramite destinati in via prioritaria Leana strana se le destina dalla
Dalla dal dai canoni di concessione che arrivano che verso le società concessionarie previste per legge anche qui dalla finanziaria del due mila del due mila sette
è importante ripeterlo ancora una volta si opera incompleta separatezza anche sotto l'aspetto economico
Il Presidente Palenzona faceva riferimento a quello che accade a livello europeo noi ci confrontiamo frequentemente con i colleghi europei che fanno la stessa attività
Noi e riusciamo a fare di più se hanno copiato il sistema delle concessioni autostradali italiani vogliono correre anche il sistema di vigilanza di quello che facciamo noi perché mentre amo veramente in maniera capillare sotto vari aspetti
Anche economico anche finanziario anche amministrativo non solo tecnico a quello che è l'attività delle società concessionarie
Libica lo dicevo è nata nel due mila sei ma Uto un un un modello organizzativo nel due mila otto e ha recepito in maniera totale e completa
Quello che era la direttiva dei due ministri la direttiva del luglio del due mila sette a tre grandi aree sotto le aree ci sono dell'unità che operano quindi è un'area ispettiva un'area vigilanza concessionario gestionale legale e gestionale
Qui come siamo distribuiti sul territorio non venivamo dal prima del due mila sei con soltanto due uffici periferici uno di Genova uno di Bologna
Con delle sezioni una di Napoli una di Catania adesso vediamo in maniera capillare sul territorio con me quattro uffici territoriali Genova a Bologna Roma e Venezia e a Genova e Catania
Con delle sezioni quindi abbia una sezione a Milano una sezione a Torino una sezione a Venezia siamo distaccati fino a Bolzano abbia una sezione a Pescara
In questo modo le circa centocinquanta unità che operano all'interno dell'ispettorato riescono a controllare in maniera capillare tutto il territorio
Si diceva prima gli atti convenzionali hanno recepito delle disposizioni normative molto importante e la prima sicuramente l'obbligo di eseguire i lavori da parte delle società concessionarie tutto questo è stato recepito recepito all'interno delle convenzioni
L'attuazione del programma di investimenti e sicuramente prioritario per noi e per per
Per la colf collettività e per l'economia
I numeri sono stati sono stati precedentemente ricordati poiché abbiamo tutti altri aspetti che sono fondamentali
Uno uno inneschiamo recitare uno che è sicuramente importante il collegare
E l'avanzamento la tariffa l'avanzamento dei lavori non avveniva in passato adesso in maniera puntuali Manera oserei dire quasi cartesiana torte viene effettuato di investimento e torte viene riconosciuto come tariffa
Il la vigilanza gli obblighi delle concessionarie lo dicevo poco fa l'attuazione del programma il mantenimento dell'infrastruttura
La modalità del SerT e la regolarità del servizio offerto
E le il i livelli tariffari livelli relativa agli adeguamenti agli adeguamenti stessi
Che sono delle attività che vengono portata avanti dal litiga con delle procedure interne
Ma non solo ci siamo dotati di un sistema informatico avanzato che ci permette in maniera capillare di entrare all'interno tutto quello che accade
Nel nel comparto nel settore autostradale le verifiche di carattere economico finanziario hanno due grandi settori una parte relativa alla solidità patrimonio finanziario cioè la possibilità delle Società di spendere di capire se hanno
Questa questa e e mantenerla costante nell'arco della convenzione
E l'efficacia gestionale come vengono spesi e perché vengono spesi in quale motivo
All'atto si arriva all'approvazione dei progetti e addirittura alla definizione dei dei prezzi cioè i prezzi sono imposti dall'ANAS vengono utilizzati prezziari ANAS
Questa diventa nasca da una ha una sede veramente importante
Qui sono evidenziate le visite che sono state effettuate all'interno del settore
Le visite ispettive sulla Rete sono state ricordate vengono fatte da ispettori dell'ANAS viene percorsa l'intera rete autostradale
Ogni esso ogni tratta ogni diciamo tutta era ed è stato di suddivisa in tronco chi da ottanta chilometri e questi tronchi vengono ispezionati due volte l'anno
In maniera puntuale in contraddittorio con le società concessionarie due Orte poi per vedere l'ottemperanza alla verifica fermo restando che c'è un'attività di verifica costante tutto l'anno queste sono le verifiche che vengono fatti in contraddittorio con le società concessionarie
Guardate significativo il discorso dalle centocinquantatré visite ispettive passate e segnate nelle condotte nel due mila sei alle mille settantatré nelle due mila nove
Le non conformità rilevate nel due mila nove sono quattro mila ottocentosessantatré su numeri precisi puntuali quindi non sul numero inventati chiaramente con me confrontabili documentabili sono a disposizione di tutti
Abbiamo fatto ancora apporto visite non conformità avete visto che sicuramente sta scendendo anche se non volesse aumento ad un numero delle visite ispettive quattro virgola cinque nel due mila nove
Vengono effettuate delle visite puntuali sui cantieri non dimenticate che noi abbiamo l'alta sorveglianza su quello che alla conduzione di tutto l'aspetto concessorio paragono fa tre divisi leggibilità per vedere la sicurezza in punti singolari della rete
Però ripeto significa deve importante sono le visite ispettive
Che vengono condotte sulla rete questo è il conto degli investimenti abbia omesso gli ultimi due anni perché secondo me è significativo
Perché c'è stato il rinnovo le nuove convenzioni uniche affronta abbia messo il due mila otto e due mila nove ci sono i numeri del dei piani finanziari quindi quello che le società si era impegnati a spendere durante l'anno quello che effettivamente hanno consuntivo atto
Vi è un un delta del quindici per cento che permettermi di dirlo che per opere il linea per avere così importante sicuramente significa un risultato
Notevole importante abbiamo ancora dei problemi con me delle autorizzazioni e macro autorizzazione micro perché una volta superate le conferenze di servizi
Vi sono poi delle problematiche legate
Ha il all'acquisizione di pareri per le cave per le discariche per il passaggio dei mezzi all'interno di centri abitati da una serie di problematiche o comunque il risultato a mio parere a mio modesto
Pareva sicuramente significativo questo è quello che è accaduto dal due mila uno al due mila nove questo è un valore cumulato di quello che effettivamente ha steso il settore
Siamo partiti gonne meno di un miglia un poco più di un miliardo nel due mila uno questa lo spesato ripeto a poco meno di tredici miliardi di euro nel due mila nove
Questo è tutto quello che è accaduto all'interno del comparto quindi lavori ultimati i lavori consegnate lavora trovati e vedete che approvati
Questo è il cumulato dal due mila uno due mila nove sedici miliardi euro di investimenti di ultimati sono sono circa sono circa otto milioni di euro e i consegnati quindi nuovi lavori nuovi lavori avviati sono dodici miliardi di euro
Il periodo importante da quando è nato il l'Ispettorato ad oggi porta questi dati quattrocentottantuno progetti approvati sono quattro anni se uno conteggia
Quattro anni duecento giorni lavorativi all'anno approviamo un Progetto ogni due giorni ogni due giorni e mezzo cioè voglio dire secondo me l'aveva un risultato importantissimo
Lavori consegnati sono trecentosettantasei lavori ultimati addirittura trecentosessantanove quindi
è un settore veramente che cammina qui sono esclusi tutti i lavori di manutenzione che avvengono sulla rete questi sono lavori importanti e lavori principali quindi è significativo sappiate che ogni anno vengono spesi se è più di settecento milioni l'ho fatto vedere prima
Di manutenzione sulla rete e centocinquantaquattro lavori in corso in questo momento questi sono giornalieri chiaramente per sei miliardi di euro
Questo è un altro dato significativo la manutenzione e cosa accade all'interno del settore
Anche qui abbiamo messo due anni e due mila otto il due mila nove piano finanziario raffronto tra piano finanziario e consuntivo
Qui addirittura siamo superiori alla a quello che era il
Diciamo il la previsione di piano finanziario
Questo è accaduto perché abbiamo dato degli input importanti e precisi per quanto riguarda le pavimentazione per quanto riguarda le operazioni in poi invernali
Che creano e hanno creato sicuramente qualche problema qualche turbativa
Si spende mediamente più di centoventi mila euro a chilometro l'anno
Ecco che cosa accade quali controlli che noi facciamo il primo punto importante sugli investimenti non vengono eseguiti gli investimenti si parla stimolante cose
All'anno voi per quanto riguarda gli investimenti diamo delle precise disposizioni le società concessionarie devono procedere a degli accantonamenti
Ogni anno secondo quello quello che accade tutto questo avviene con delle contestazioni che dovrà essere formulate entro il trenta giugno
Il trenta giugno si avvicina ogni anno lo facciamo e devo dire in questi giorni in queste ore stiamo lavorando proprio per valutare attentamente la posizione di ogni società concessionarie
Vengono fatte delle verifiche sull'adeguamento tariffario quindi in maniera puntuale
Quindi per quanto riguarda la qualità vengono presi i settori addirittura fatto con dei mezzi con i mezzi propri con dei mezzi Ana semine ricontrollata tutta la rete qui sono misurazione vengono fatti ogni dieci metri sulla rete
Poi abbiamo il controllo capillare su quello che l'avanzamento dei lavori vengono presi stati di avanzamento e attentamente valutata la spesa effettivamente sostenuta dalle società
Negli anni passati anticipando un pollo quello che è stata la legge abbiamo o
Abbiamo contestata alcune società concessionarie mancato accantonamento lo dicevo prima il mancata contano mentre il beneficio finanziario della società
Possono avere o hanno avuto per ritardato mancato investimento chiaramente non per colpa della società concessionaria perché altrimenti si procede in maniera completa si si procede a una
Procedura di decadenza o di revoca della consentì cessione stessa
I benefici accantonate al trentuno dodici due mila nove sono pari a quattrocentosettantacinque milioni di euro sono accantonate all'interno dei bilanci delle società concessionarie e sono messi a disposizione del piano finanziario di ogni società
Questi sono gli eventi che sono accaduti nel due mila nove parte nel due mila dieci venti particolari all'interno della Rete non abbiamo delle regole ben precise abbiamo dato delle disposizioni di legge
Qui ci sono quelli più significativi diciamo così che vanno dalla dal due mila nove il ventidue maggio Sasso Marconi passando permesse per arrivare a quello che è accaduto sulla Roma
Alcune di queste attività di queste
Posso dire verifiche ispettive sono concluse non attenzione dobbiamo rispettare in maniera attentissima la norma
Perché c'è una legge che dà la possibilità la società concessionaria di aprire un contraddittorio di dare delle prove di dare delle dimostrazioni
Anticipo ma ma già da un po'che è avvenuto abbiamo sanzionato nelle società concessionarie cadrebbe nel sabato Autovie Venete perché riguarda il blocco di Mestre
E le società concessionarie parlano i bilanci hanno accantonato la somma che è stata richiesta dall'ANAS centocinquanta mila settantacinque mila venticinque mila
Euro
Di sanzione questi sono i risultati ottenuti ho veramente finito manca pochissimo
Le verifiche progettuale hanno portato dal due mila nove al dal due mila sei al due mila nove a una detrazione sui progetti di
Oltre trecento milioni di euro
E lo dicevo gli investimenti nel settore sa abbiamo seicentocinquantaquattro cantieri aperti per sei miliardi una spesa annua di mille sette c'è un miliardo e settecento milioni di euro
Abbiamo conseguito una qualità quella misurabile quella che non riusciamo a misurare sollevamento azione sullo stato di incidentalità
Che ci porta a vedere il passaggio da un valore dell'anno due mila di settantatré ha un valore attuale di ottantatré
Superiore a sessanta insufficiente supera settantacinque la qualità è ottima per quella che non riusciamo a misurare in maniera oggettiva
Poi abbiamo la riduzione delle godevo possiamo misurarlo condita ANPI Dattesi tempi persi veramente che si è ridotto del cinquantacinque per cento
Quindi molta più attenzione la gestione per esempio degli incidenti nella gestione dei lavori in corso
Riduzione dell'incidentalità meno trenta per cento dei morti è dovuto a tante cose anche aspetti tecnologici ti poi
Il l'utilizzo del Telepass la diffusa di fusione scusate del del tutor
E ma oppure tutto quello che sarà fatto vigilanza e controllo eliminare i cosiddetti punti un po'critici all'interno della rete
Gli accantonamenti l'ho detto prima quello che ha portato a quattrocentosettantacinque milioni di euro è un sistema sanzionatorio che per il momento ha portato ad accantonare quasi settecento mila euro
Non è che ci fermiamo qui tutto quello che stiamo facendo lo continuiamo a fare lo vogliamo continuare a fare in maniera sempre più attenta
Quali sono i quattro punti che teniamo d'occhio quest'anno che teniamo all'attenzione del prossimo anno l'efficientamento gestionale quindi minore sospese e più possibilità di avere
Me più attenzione diciamo all'aspetto tariffario che è conseguente
La qualità progettuale migliori progetti su tutti gli aspetti ma anche cercando di rizzare note come oggi e per spendere meno la fluidità e lo dicevo prima complessiva della rete che deve sicuramente aumentare
è un'attenzione particolare alla gestione dell'operazione invernali
Siamo contenti ma non soddisfatti qualche cosa non è andata lo sappiamo tutti e porremo all'attenzione anche a questa operazione io ho concluso Presidente grazie
Ringrazio l'architetto Colette al presidente Ciucci
E
Vi dico solo questo noi non vogliamo far paragoni con nessuno però recentemente in Spagna
Sta succedendo che c'è un contenzioso spaventoso tra le concessioni autostradali lo Stato noi non vogliamo percorrere quella strada lì
Voglio dirvi però una cosa chiaro
Voglio
Amichevolmente lanciare una sfida
Chi ha qualcosa da dire l'ottica lo dico ufficialmente con gli stessi dati
Con gli stessi principi con gli stessi metodi che qui oggi in modo trasparente sono state dette le cose belle concessionari e di chi lavora per controllare le concessionarie
Non siamo più in grado di sopportare i discorsi ma non fanno le manutenzioni ma non fanno questo manovra
Son tutti i numeri abbiam parlato di cose a consuntivo di cose spezzate di cose che si possono toccare con mano chi ha da dire qualcosa lo dica o come si dice taccia e ci lasci lavorare
Prego tutto
Con lei Presidente col Ministro Matteoli Maio vi debbo lasciare noi una cosa però vorrei dire all'architetto Coletta se ha sentito bene il presidente Palenzona
Deve potenziare il suo ispettorato ho visto che ha fatto mille settantatré ispezioni l'anno prossimo all'anno in corso deve fare almeno mille settantasei
Una da Matteoli ora da letta è una Tremonti deve mettere sotto controllo anche l'attività del Governo o forse
Uno dei tre soggetti due ispezioni in modo da
Poter
Realizzare per rispondere
A quell'appello che il presidente Palenzona fatto perché è stato straordinario Presidente quando
Ha chiesto soltanto di poter lavorare vuole lavorare bene
Come hanno dimostrato di lavorare bene l'ANAS ingegner Ciucci e le concessionarie evidentemente il terzo soggetto non sempre lavora bene o perlomeno non sempre alle intenzioni corrispondere risultati
Sì mettiamo molto volentieri sotto la osservazione dell'ispettorato
Sperando che alla prossima assemblea dell'Aiscat Presidente i risultati anche sotto questo aspetto possono essere migliori
Un'ultima cosa voglio dire mi ha fatto
Piacere che lei abbia fatto una distinzione tra il cittadino e il Presidente Dellai scherza ma io come sottolineato apprezzo le dichiarazioni del Presidente Dellai scatta sottolineo apprezzo e faccio mie quelle del cittadino Palenzona grazie
Ringrazio
Il dottor Letta perché
Non c'è dubbio
Grazie e do la parola molto volentieri al nostro ministro che ringrazio per la pazienza
Assente
Ah no no no grazie grazie
Grazie tutto grazie per l'invito grazie
Sì al presidente Palenzona sia all'architetto per questa
Ed illustrazione che ci ha fatto che ci ha fatto capire meglio come funzionerà tutto il meccanismo
Come posso dire in questi due anni di Governo il CIPE ha approvato interventi sulla rete autostradale per un importo pari a circa
Quattordici miliardi di euro
La quota pubblica di tale volano di risorse è stato pari a circa due miliardi di euro
Questa Makara dato denunciata solo che questo Paese in un periodo critico per l'economia mondiale
Ha avuto questa valvola finanziaria che ha reso possibile un supporto alla crescita del prodotto interno lordo
Ma questo pulire il mio non è stato un biennio facile
Non lo è stato perché abbiamo dovuto ricucire un rapporto con l'Unione europea che negli anni due mila sette due mila otto si era incrinato in modo grave
Vi assicuro che non è stato facile ridare credibilità presso la Commissione dell'Unione europea l'operato del dicastero
E sempre in quest'ottica biennio abbiamo cercato di ridare certezza al quadro delle regole le regole sono l'elemento chiave ogni qual volta si vogliano attrarre capitali privati
Ricordo che dopo poche settimane che ero stato nominato Ministro una riunione con i privati con i rappresentanti delle più grande impresa di costruzione in Italia
E chiesi loro se si poteva
Ne realizzasse si potevamo realizzare le infrastrutture anche senza avere che nella cassaforte del Ministero ci fossero
Risorse e mi fu detto si può fare se il Governo soprattutto il Parlamento ci danno tempi certi e regole certe
Quindi abbiamo cercato di far questo non dico che abbiamo esaurito il nostro compito ma certo molte cose sono state fatte
E dobbiamo però una volta per tutte avere il coraggio di analizzare la miriade di negatività presente nel DNA che caratterizza il rapporto tra pubblico e privato
Un DNA caratterizzato da una dinamicità delle norme da un incertezze interpretative delle stesse da un'articolata sommatoria di processi autorizzativi da una variabilità delle logiche contrattuali
Faccio solo un esempio per dimostrare quanto sia ancora lunga la farà fase da fare con
Da Inter che intercorre tra l'approvazione de di un intervento da parte del CIPE e la effettiva cantierizzazione dell'opera
Quanto sia lunga cioè una fase in cui i filtri autorizzativi e quelli ingegneristici sono stati già
Sono
Stati già completati
Mi riferisco alla registrazione della delibera da parte della Corte dei conti
Alla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale al bando di gara da pre-qualificazione dichiarazione alla consegna dei lavori una miriade di cose
Del presidente Palenzona nel suo intervento ha ricordato e che purtroppo sono vere abbiamo fatto un piccolo percorso rispetto a quello che ancora dobbiamo fare senza dubbio grazie alla legge obiettivo
Le fa di approvazione dei progetti la fase legata all'acquisizione dei pareri è stata ridotta in modo sostanziale con la legge obiettivo
Siamo riusciti ad annullare la logica dell'unanimità nell'approvazione dei precetti in Conferenza dei servizi ed abbiamo anche definito un arco temporale certo
La conclusione dell'intero iter istruttorio molti di voi
Ricorderanno che per la variante di valico sulla Firenze e Bologna il processo autorizzativo ha superato la soglia di venti anni
Queste negatività accumulate noi in una riunione relazione ma in per intere numerose generazione non si annullano in un biennio non dico questo per scusare me
Perché non sono state capace di farlo ma non si allungano oggettivamente e non viene
C'è da dire però che la variabile tempo e l'incertezza delle regole poteva reggere fin quando l'intervento infrastrutturale si reggeva quasi integralmente su capitali pubblici
Questo non solo nell'ultimo biennio è cambiato ma posso assicurarvi che in un futuro l'infrastrutturazione del Paese del Paese
Porca avrà e dovrà avvenire solo attraverso lo strumento del partenariato pubblico-privato
Voglio dire al presidente Palenzona
Che io sono stato lieto che circa dieci giorni fa il nuovo ministro
Delle infrastrutture Tedesco mi ha chiesto un incontro avvenuto al Ministero da avuto un lungo incontro
E mi ha detto noi vogliamo imparare da voi il sistema del project il sistema delle concessioni
L'altro in grande Germania
Che viene in Italia e chiede dalle nostre quindi è vero spesso noi non siamo capaci di fare alcune cose
Ma poi di in qualche modo siamo anche super critici nei confronti di noi stessi poi apprendiamo acclariamo che ciò che abbiamo fatto e apprezzato all'estero tanto che vuole essere mutuato
Da da da spy resi grandi non è avvenuto un piccolo paese venuto un grande Paese quale sicuramente la Germania
Quindi le motivazione di una simile rivoluzione copernicana
Vanno ricercate nel fatto che necessariamente in futuro il processo di infrastrutturazione potrà avvenire in modo sola stanziale solo ossessiva sarà in grado di attrarre capitali privati
D'altra parte se andiamo a leggere documenti programmatici che hanno caratterizzato sin dall'inizio l'intero programma di opere supportato la legge obiettivo ci rendiamo conto
Che solo il cinquanta per cento degli interventi dovrà essere supportato da risorse pubbliche il venti per cento da risorse comunitarie per trenta per cento da capitali privati questa obblighi
Obbligata esigenza del Governo di coinvolgere il privato impone quindi un confronto
Trasparente proprio con l'Aiscat per evitare gli errori di percorso che annullerebbero tutte le positività che hanno reso possibile in coinvolgimento concreto del mondo finanziario
Il dicastero delle infrastrutture e trasporti ha istituito da quasi due anni
Un tavolo sistematico in cui l'ANAS Lions carte il mondo dell'impresa è rappresentato dall'ANCI e dall'ANCI hanno avuto modo di confrontarsi sistematicamente superare momenti davvero critici
Un tavolo che ha collaborato a nella definizione del Regolamento sui contratti pubblici Regolamento approvato nell'ultimo Consiglio dei Ministri dove si è cercato di accorpare
Più norme possibile che erano diluiti in una miriade di provvedimenti che era difficile andare a ricercare
E naturalmente un tavolo che è molto attento nel cercare di superare tutte quelle anomalie che penalizzano proprio l'interesse del privato a partecipare in investimenti infrastrutturale
Penso che in questi giorni sarà necessario riunirsi per verificare insieme anche come alcuni articoli della manovra finanziaria del Governo ultimamente varata incidano nell'onta nell'intero comparto
Penso
Che in un tale confronto da parte dell'Aiscat
Si chieda solo una conferma chiara e trasparente
Delle regole delle condizioni giustamente come Governo daremo simili certezze per evitare di mettere in crisi lo strumento ormai obbligatorio del partenariato pubblico-privato
Le competenze ci sono la capacità di fare ci sono
Qualcosa è cambiato anche sotto il profilo legislativo non dico che abbiamo esaurito il nostro compito perché sarebbe
Una sciocchezza e poi credo che anche questo settore sia un settore che sempre in itinere e avrà sempre bisogno di cambiamenti e di aggiornamento
Ma credo che il percorso che abbiamo iniziato a fare insieme a voi insieme a privati
è un percorso che ci può portare verso la soluzione dei problemi se continuiamo a lavorare così
Nel grande rispetto istituzionale che ci deve essere anche tra il Governo centrale e le Regioni perché senza un rapporto istituzionale corretto con le regioni non si realizza nulla soprattutto
Dopo le scelte che abbiamo fatto
Da anche da questo punto di vista sotto il profilo legislativo bene se tutto questo
Perché abbiamo iniziato a fare presenteremo questo percorso io sono convinto che l'Italia la aggiungerà quella infrastrutturazione indispensabile per raggiungere
Altri Paesi europei per essere competitiva
E per far crescere il nostro prodotto interno lordo quando io
Vado a visitare un cantiere o quando ho avuto l'opportunità di andare
A una volta si diceva si metteva la prima pietra la prima chiosa che chiedo ma quante o personale ci lavorerà in questo cantiere quando apprendo che sono migliaia di persone che lavorano per un lotto di quindici sedici
Chilometri a volte anche di più bene
Io credo che ci sia
Prodotto interno lordo e occupazione che camminano di pari passo quindi
è un compito del Governo supportare un compito del Governo cercare di risolvere i problemi e non certamente crearli a chi vuole investire nel nostro Paese grazie
Grazie
Grazie signor ministro
Grazie signor ministro perché
Noi nostro spirito è quello della collaborazione per la verità non possiamo lamentarci ne abbiamo sempre trovata
La sua persona fra Ministero così come abbiamo sempre cercato di rispondere
Al Parlamento quando ci hanno chiamato ripeto lavori se ne fanno tanti però
Nella trasparenza e soprattutto quando i lavori si toccano con mano ci si confronta su fatti e sui numeri che difficilmente possono essere messe in discussione all'inizio mi sono dimenticato di
Salutare
La Polizia stradale che è qui presente con il prefetto
Fiore indica il capo di tutti
Fiorio all'udienza del resto cognome Mammone nel e le e il dottor Sgalla più al nostro capo diretto perché
Finita la nostra Assemblea firmeranno con una serie di società autostradali la nostra convenzione perché anche con la Polizia stradale la collaborazione oltre ad essere fruttiferi e necessaria ovviamente per la sicurezza di tutti è sempre
Diciamo amichevole collaborativa e
Ho il dovere e il piacere di ringraziare a nome di tutti
Cosa io vi ringrazio per l'attenzione ringrazio le autorità ringrazio
Il ministro la ringrazio Presidente la Commissione del Senato i suoi colleghi senatori che sono presenti intere
Il rappresentante anche dell'UDC Dammicco Vietti che è arrivato
E tutti gli onorevoli senatori d'autorità e i rappresentanti delle concessionarie grazie al sottosegretario Bertolaso grazie a tutti e l'appuntamento l'anno prossimo per fare ancora meglio
Grazie