Slegare l'Italia. Per liberare lo sviluppo da troppe norme e confuse

Fra
Possiamo prendere posto
Delegata
Proprietà Starck
Buongiorno
Saluto tutti gli intervenuti a nome di Confindustria abbiamo una
Piccola inversione nella l'ordine dei lavori
Perché
Ministro Brunetta che
Era supposto parlare verso la fine in realtà verso la fine dovrà essere in Consiglio dei Ministri quindi abbiamo ritenuto
Davvero interessante e utile averlo comunque
E quindi gli diamo la parola in maniera molto irrituale addirittura prima della relazione introduttiva che sarà fatta da
Luca Paola sì che illustrerà lo scenario economico secondo
Il rapporto che il Centro studi arretrato sull'economia italiana quindi mi fa molto piacere dare la parola sia pure con grande anticipo anzi a maggior ragione Renato Brunetta
Grazie
Grazie a tutti che mi sento a casa un gruppo di amici conosciuti da tantissimi da tantissimi anni e l'oggetto di oggi slegare d'Italia per liberarlo sviluppo da troppe norme
E e confuse mi trova non solo particolarmente
In sintonia ma
Assolutamente
In sincronia
In sincronia con collezioni con i tempi perché
Avendo letto
Lo schema di violazione di Lucca Paola si
Da un po'di tempo quando leggo possa intraprendere azioni di Confindustria sono abituato a fare più richieste
Non non la pasta ma il gossip le sottolineature rispetto ai singole indicazioni e poi chiedermi su questi esigenze su queste richieste ovviamente se trovano il mio d'accordo cosa che intendo fare o cosa e ho fatto la stessa cosa anche con la relazione dall'azione di Paola sì
E ho distribuito Pepe
Che vi prego di
Divenire di reggere proprio per rispondere alle singole indicazioni o alle singole esigenze per dire
Che il lavoro
è in corso ma non solo molta parte del lavoro
No
Posso grazie molta parte del lavoro e testarda ed è stata
Allora fatemi dire prima due premesse
In termini di semplificazione
Una un'altra premessa da parte del
Nell'ATO Brenta come economista
Noi siamo fortemente fuorvianti in questi ultimi due anni dalle
Notizie dalle percezioni di crisi
Sul
Piano della finanza privata sul piano della finanza della finanza
Molto
Dimmi trattamenti rimedio
Media soprattutto analizzano gli andamenti dell'economia reale
O meglio analizzano gli andamenti dell'economia reale per verificarne
Le direi gli impatti
In termini delle altre due crisi cosa come l'Egitto l'economia reale di fronte alla crisi della finanza privata come sta reagendo o l'economia reale nei confronti
Della
Crisi e delle conseguenti misure di taglio della finanza della finanza pubblica de ultime notizie recenti su questo
Provvedere non
Non corretta misura dello zero cinque
Di
Impatto sul PIL
Del della
Della della manovra
Io non sono affatto d'accordo con questo tipo di analisi che inizia da Banca d'Italia circa venti giorni fa e che viene che dietro
Ma di questo poi potremmo anche parlare quello che invece sta succedendo
In maniera molto chiara è che ormai da sei metri siamo imprese
Vic segnali univoci forte
E chiari di ripresa dell'economia
Esportazione produzione industriale ordinativi persino importazioni a
A ricostituzione delle scorte
Ne deriva che stiamo
Tutti molto forti altri da rumore
Delle due crisi precedenti e delle manovre di
Controllo della
Tra spesa corrente di taglio della finanza pubblica
Come necessarie e poniamo troppo poca attenzione
Ai segnali
Positivi che vengono dall'economia reale
E
Con queste mie piccolissima premessa mi permetto di agganciare l'altro mi una riflessione cosa stiamo facendo per l'economia reale
E il lavoro
è
Che mi riguarda e negato
Ai tagli
Dei costi
Della burocrazia perché noi abbiamo
Come voi ben sapete
Una
Settore esposto al mercato esposto alla concorrenza nazionale e internazionale
Che il settore che produce la ricchezza in questo nostro Paese
Che è vessato
Condizionato
Dal settore protetto
E poi dico un'altra cosa sui contratti dal settore protetto non solo in termini di rendite rendite di posizione ma in termini di regolazione il settore protetto
E
Il luogo della percezione delle rendite
Ed è anche il luogo della
Definizione dei vincoli assetto risposte quindi settore esposto
Produce ricchezza
E viene
Baipassato deviato superato dal settore protetto sia in termini di remunerazione dei fattori
Ma viene anche condizionato e si capisce anche il rapporto leoni no anche in termini di regolazione il settore protetto
La regola condiziona vincola
Lega
Il settore esposto
E sulla base di questo suo potere percepisce
Una rendita
L'esempio più chiaro più semplice più banale
è quello delle dinamiche dei salari pubblici
Possibile
Che
E la remunerazione del fattore lavoro del settore più protetto del sistema economico negli ultimi dieci anni
Ma l'estensione potrebbe essere fatta anche gli ultimi quindici la dinamica della remunerazione del fattore lavoro negli ultimi dieci anni del settore protetto
Per eccellenza
Abbia superato di venti punti
La dinamica del settore sport questo è una follia una follia una bestemmia dal punto di vista dei fondamentali dell'economia
Eppure questo è quello che è avvenuto
Ho fatto una semplice simulazione
Che
Saltare un contratto
Come ci proponiamo di fare non è tanto una manovra punitiva
Ma è semplicemente riportare a convergenza
E sarebbe già tanto
Le dinamiche del settore protetto alle dinamiche del settore sport per quanto riguarda la remunerazione del fattore lavoro
Se poi guardiamo i livelli assoluti non solo le dinamiche e io e e sono disponibili sui Misiti le dinamiche lei la struttura remunerative dei livelli dirigenziali
Del settore pubblico che io considero
Settore protetto per eccellenza vediamo che i livelli strutturali delle remunerazioni dirigenziali apicali del settore pubblico sono
Sostanzialmente superiori alle strutture remunerative degli stessi omologhi livelli del settore
Esposto
Quindi
Dinamiche e struttura e livelli sono
Nel settore
Protetto superiori a quelli del settore
Esposto
Questo dal punto di vista della segnaletica
Economica della segnaletica di mercato della segnaletica delle relazioni sindacali è semplicemente una bestemmia
è una follia
Che tra l'altro produce effettui
Di
Rincorsa
Assolutamente
Deleterio
Per questa ragione quello che stiamo facendo per quanto riguarda il settore protetto
E non solo
Una segnalazione di efficienza un impegno di efficiente un investimento inefficienza nel settore protetto ma è una liberazione complessiva
Di questa segnaletica da questa segnaletica perversa
Rispetto all'intera economia
Perché noi abbiamo dentro l'economia un processo aberrante per cui i protetti sono pagati di più e meglio Degli Esposti
Questo dal punto di vista della della del merito dal punto di vista del mercato dal punto di vista
E semplicemente
Insopportabile
Allora io credo che tutto il tema della
Semplificazione come un togliere
Le armi di ricatto
Implicito ed esplicito
In mano al settore protetto nel condizionare e settori
E la semplificazione non solo porta
Respiro al settore
Esposto
Cioè lo riterrà
Ma soprattutto rimette i fattori della produzione
Nella loro giusta collocazione compete
Quindi non è solo togliere lacci e laccioli
Ma è riportare in una logica di mercato i vari attori dell'economia
Allora
La semplificazione
Da questo punto di vista non a parole ma fatta
è una riforma che non costa
E e rispetto al tema delle riforme che non costano mi sono reso conto di una cosa che le riforme che non costano sono quelle più difficili da fare
Perché le riforme che costano spostano semplicemente la distribuzione dei vantaggi o degli standard
Per cui tu puoi vere certamente dei nemici nelle forme che costano
Nei confronti di coloro i quali non sono
Indirizzati nuove risorse pubbliche ma certamente avrai degli amici
Nei confronti delle aree dei settori verso i quali la nuova spesa pubblica sintetizzo
Quando tua è una riforma che cosa
Quando attuare una riforma che non costa
Qua semplicemente una feroce o dura o difficile redistribuzione
Della del reddito
Ho un eliminazione di privilegi pertanto tu non hai certamente amici nel senso che gli amici devono ancora aspettare l'effetto incrementale positivo della semplificazione ma certamente ai nemici
E quindi la riforma che non costa dal punto di vista costi benefici è molto più difficile
Vorrei dire poterò adesso due-tre piccoli casi specifici di questi giorni
Che danno bene il segno di tutto questo allora
Sembra però perverrà etica della politica è il dare conto di quello che si è fatto sta facendo io adesso farò comprese
Intenso
E anche un po'entusiasmante e lecco delle cose fatte coloro che sono in
I n fa cimento concreto
Allora è stato approvato non senza difficoltà alla Camera un collegato sulla semplificazione
Questo collegato sulla semplificazione come dire traduce in norme molte delle orecchiette
Di cui parlavo prima
Sia
Storiche tradizionali non solo di Confindustria non voglio essere troppo partigiano ma di tutto il mondo di tutto il mondo delle imprese
Misure materie di privacy sapete tutti cosa vuol dire per un imprenditore attenere richieste reni di privacy peso
Dipendenti e imprese collegate una follia di queste misure noi ne avevamo come dire elaborate insieme quattro
Una ne sta passando le altre mi sono impegnato a fare ripassare alla lettura altre
Quelle proprio di semplificare per quanto riguarda i registri i registri della tenuta dell'impresa erede Ederle Ederle e dei dipendenti
Istituzione del fascicolo elettronico per la documentazione di impresa e già metà legge chiamiamola così nel senso che
è stata approvata alla Camera estensione della misurazione degli oneri ministri attivi alle Regioni agli enti locali perché tutto il processo di misurazione eliminazione degli oneri amministrativi come voi ben sapete era limitato all'amministrazione centrale
Per cui come dire per una processo di spillover magari l'amministrazione centrale riduceva e le amministrazioni periferiche aumentarle
Noi abbiamo esteso la stessa procedura europea di misurazione dettaglio degli oneri amministrativi anche al resto della della burocrazia e sappiamo tutti che il resto della burocrazia è almeno un'altra metà del cielo
Quindi metà del cielo darne centrale quindi questo l'abbiamo fatto perché sono cose fatte già provate nel collegato alla Camera verso c'è passaggio al Senato o prima delle vacanze subito a quella carta di provvedimento di legge
Delega al Governo per l'emanazione di una Carta dei doveri
Di cui poi vi parlerò poi nel disegno di legge anticorruzione ieri abbiamo avuto la prima relazione al Senato ci sono misure per la trasparenza e la riduzione degli adempimenti per dal PD per le imprese in particolare in materia di appalti
Tema sentiti sullo sportello unico unico interlocutore procedure più semplici
E digitalizzate
Manovra economica nella manovra economica nel decreto poi andrò punto per punto c'è la riforma della conferenza di servizi qui forse troppa grazia nel senso che
L'avevamo messo nel collegato
Nel collegato era già stato approvato avevamo però questo pericolo del decreto l'abbiamo inserito nel decreto e questo comporta una semplice piccola cosa tempi certi nella conferenza
Voi sapete tutti che la finanza di progetto
Se non a tempi certi non si fa
Finalmente con grande fatica ma
Ci siamo riusciti abbiamo fatto foro approvare questa misura
Sarà nel decreto e quindi troppo o al Senato e poi alla Camera quindi prima della pausa estiva sarà legge le conferenze dei servizi si sa quando iniziano e si sa quando finiscono e nessun
Amministrazione a una sorta di diritto di veto golden share semplicemente non partecipando alla Conferenza dei servizi
Per l'arte che questa
Assieme due-tre altre cosette magari poco impresse dal punto di vista della
Verrà
Della stampa o dei giornali e così via ma è una di quote ma è una rivoluzione
Allora altre misure intere materie di privacy vediamo messe
Omettendo nel decreto la scia segnalazione certificata di inizio attività
E poi il recepimento dello small business act sta
Cioè finalmente la comparazione la misurazione degli oneri burocratico-amministrativi
Per quanto riguarda il sistema delle imprese in ragione della loro dimensione
Cioè finalmente ci sarà una proporzionalità
Esplicitata in ragione di quanto prescrive l'Unione Europea quello moltissime sa
Finalizzata a
Rendere gli oneri burocratico-amministrativi proporzionali allora
Dimensione di impresa
Questo è
Sarà nel decreto quindi tutte queste cose che vi ho detto
O saranno approvate entro l'estate
Entro la pausa estiva attraverso il decreto o
E o con nel collegato
Tra pausa estiva e la ripresa di settembre nel collegato alla fine
Che vuol dire
Che i due terzi Caremma delle orecchiette
Delle due relazioni
Negli ultimi due anni va bene troppo pacco ma io vado dopodiché deve facciamolo richiedente sono state somma e non è ma non è finito ma non è finita perché poi ci sono delle cose che non ci avete segnalato e chi vi segnalo io invece
E questa è la cosa più divertente allora procede
E due il la linea del taglia oneri
L'Italia oneri come voi sapete viene da una direttiva europea può portarla misurazione degli oneri burocratici amministrativi una volta che hai fatto la misurazione per via amministrativa alla loro riduzione
Questo continua noi abbiamo già
Anche se sono virtuali tagliato oneri per cinque virgola cinque miliardi di euro in linea con gli obiettivi di Lisbona il e per la competitività questo lavoro silenzioso anche complicato non non non molto sexy
Dal punto di vista però
Si vede nel si vede nel tempo
C'è invece un'altra cosa che voi non avete mai detto e che non avete mai segnalato che invece sta andando avanti e sta arrivando adesso a un anno straordinarie conclusione il tagliate
Il taglio e tempi è
Una il risultato
Esso dell'utero di una norma contenuta nel centododici
E poi la legge sessantanove
Che sostanzialmente riduce drasticamente e rende trasparenti tutti i tempi
Delle pubbliche amministrazioni nelle risposte ai cittadini e alle imprese
I famosi sessanta giorni novanta giorni centoventitré ora
Dotati non dotati di sanzione e così via allora noi abbiamo fatto una silenziosa de e questa vera
La racconto perché è divertente l'abbiamo fatto una silenziosa ricognizione di tutti i tempi
Che le amministrazioni hanno per ogni singolo atto o procedimento amministrativo
Con grande fatica perché la prima pratica è stata quella
Per cui le amministrazioni non ti rispondono
Non rispondono i tempi nel risponderti sui temi sui loro tempi però siccome e siamo diventati bravi anche in caso di non risposta
E di una sorta di non adempimento una sorta di masterplan che ogni singola amministrazione avrebbe dovuto realizzare con una procedura
Individuata del riportare i loro tempi hai trenta i sessanta giorni riducendoli sostanzialmente del cinquanta per cento
Ma la semplifico così anche di fronte alla non risposta il risultato è che se l'Amministrazione è inadempiente tutti i termini si spostano a trenta giorni
Ieri ripeto ve la racconto ricevuto una serie di dedicate telefonate siccome questa scadenza e il quattro luglio Petra da pochi giorni
Di chi diceva sei visto che non hanno risposto bisogna prorogare
Io ho risposto no
Ma ci sono concorsi banditi
Non hanno risposto per un anno
Scatta la tagliola
Vi prego di darmi una mano perché le pressioni continueranno
Vi prego di darmi una mano
Guardate che questa operazione
Del tandem tempi
E altrettanto importante dettaglia oneri
Perché il la la la la il tempo è un onere ovviamente
Questa data del quattro luglio
è la tagliola rispetto alla quale poi scatta il meccanismo di Trento
C'è chi
Non ha fatto il suo masterplan di ottimizzazione come era previsto
Dei tempi rispetto credo alle scadenze per ogni singolo provvedimento e di provvedimenti ce ne sono di tipologie professor Bassanini ter sono infinite e quindi chi non ha fatto il masterplan
Tutti i tempi sono riportati e trentacinque
E forse Mai non risposta è stata migliore spostando
Perché a questo punto ogni onere
Di tempistica di risposta delle pubbliche amministrazioni apportate Trento
Assessore poi vi lascio anche questo
Altro punto
Posta elettronica certificata
è in corso il processo l'altro giorno
è stata acquisita la posta elettronica certificata per settecento mila artigiani di Confartigianato
Magari questa orribile di disturbi era un po'
Sto implementando
Tutto al Capranica tanto per essere chiari cioè i due milioni e mezzo delle impresa e di rete di Rete Italia mi pare si chiami così ma in parallelo Giampaolo lo sa io sto lavorando perché anche tutto lo stock
Di impresa e di di Confindustria
Sidoti di posta elettronica certificata tratto ci sono sistemi molto semplici
E anche
Pochissimo costosi quasi niente costosi
Perché voi sapete che entro il due mila undici non solo riprese nuove devono dotarsi di posta elettronica certificata ma tutto lo stock delle
Bene sarebbe bene non aspettare il due mila undici ma agire da subito il mio sogno di avere entro d'estate autunno tutto il sistema delle imprese italiane
Sì alle quattro milioni di imprese italiane dotate di posta Pietro certifica
Se a questo quattro milioni si aggiunge un milione milioni e mezzo di liberi professionisti hanno avuto l'obbligo di farlo già dal mese di novembre e conto di avere un milione due milioni di
Cittadini
O la posta elettronica certificata del cittadino per i potremo avere entro la fine dell'anno cinque sei sette milioni di impresa e professionisti i cittadini
A me serve questa massa critica di posta elettronica certificata per fare pressione sulla pubblica amministrazione
Che a sua volta è stata opportunamente stimolata
A dotarsi di posta elettronica certificata ma delle relative procedure di risposta perché non basta votare
Posta elettronica certificata occorre che la posta elettronica certificata sia tale da
Interagire rispondere alla massa dei cittadini e delle imprese faccio un esempio comune di Roma che RAI
Benemeriti da questo punto di vista attivato mi pare duecento e rotti caselle di posta elettronica certificata ma per il momento in maniera benemerita certamente la usa solo per l'anagrafe
Ma l'anagrafe uno spicchio
Delle potenzialità
Cinque per cento al dieci per cento dello dei servizi che un comune opere importantissime
Ma è un cinque dieci per cento pensate cosa vuol dire l'estensione della posta elettronica certificata
Vuol dire che il Comune di Roma può arrivare tranquillamente a mille account di posta elettronica certificata protocollo dal protocollo rispetto ai quali può rispondere cittadini e impresa
Rispetto a tutti i servizi che il Comune di Roma potrà
Ecco questo è una straordinaria rivoluzione
Che è in corso
E che
Semplificherà la vita di cittadini e imprese
Per non parlare va beh della della della mia riforma ma
Come dire la cito solo di in termini di efficienza meritocrazia misurazione responsabilizzazione e e così via basti pensare all'azione che si sta facendo è questione di
Settimane verranno pubblicati di Standard
Tutti noi diamo in testa i costi standard per la riforma del federalismo fiscale un po'meno si è parlato degli standards invece che le pubbliche amministrazioni dovranno evidenziare nella
Definizione della qualità della quantità dei servizi che le pubbliche amministrazioni
Offrono
Come funzionerà
Si chiederà a tutte le amministrazioni pubbliche la definizione sulla base di schede tre predefinite dei loro standard di erogazione dei servizi
Da un certificato anagrafico una visura catastale o a un controllo per quanto riguarda i vigili del fuoco sicurezza eccetera eccetera ogni amministrazione autocertifica
Il suo Standa ogni Standard verrà messo in termini orizzontali
E cioè
Visura catastale tutte di Standard dei servizi di visura catastale di tutti gli enti i Comuni che che svolgono questo tipo il catasto che che svolgono questo tipo di funzione e si vedrà in in orizzontale
I tempi le modalità la qualità dell'erogazione di questo
Una volta definito questa orizzontalità dello standard l'hanno definito ovviamente gli standards ottimali e
Si chiederà le amministrazioni convergere verso
Lo Standard ottimale
Se questo non avverrà ne risponderanno i dirigenti
In termini di merito cioè il dirigente da cui dipende il catasto che sarà fuori Standard non avrà la valutazione
Diversi
Questo è un semplice meccanismo che fa corrispondente ad una trasparenza
E fa corrispondere la responsabilità del dirigente alla Standard erogazione del servizio questo è dentro la riforma che è comunque una piccola
Allora
Fascicolo elettronico
Sulla semplificazione e questo nel collegato
Fascicolo elettronico semplificazione della documentazione di impresa che prevede l'istituzione di un fascicolo elettronico semplificazione degli adempimenti in materia di privacy quello che dicevo oggi
Costa questa questa deprimenti temi di privacy costano oltre due miliardi di euro al sistema delle imprese al momento è stato approvato uno solo degli emendamenti contiamo di approvare anche gli altri
Carta dei doveri e la Carta dei doveri e già metà legge dalla Camera l'effettività dei doveri delle infezioni dei diritti dei prezzi dei cittadini fine deve molestie
Burocrazia amministrativa la famosa più grande moleste quella di richiedenti documenti che l'Amministrazione ha già in casa ma era più banale ecco con la Carta dei doveri sì fissa come dire il gli obblighi dell'Amministrazione con sanzioni
Creazione di un sito sulla banca dati dell'autorità dei lavori pubblici con un fascicolo elettronico della documentazione d'impresa da cui le amministrazioni acquisiscano la documentazione necessaria se non sarà più necessario che ogni volta tu
Ma si forma la banca dati di impresa ed ammirazione avranno l'obbligo
Per quanto riguarda i lavori pubblici di attingere alla banca dati delle informazioni esistenti nel nel fascicolo
Obbligo per le stazioni appaltanti di utilizzare schemi di tipo schemi tipo di dichiarazione cioè
Si Stendhal di terra nove dichiarazioni per quanto riguarda le stazioni appaltanti
Con il Regolamento sosterrò unico per le attività produttive le imprese avranno un unico interlocutore comunione senza le Camere di commercio e ci saranno procedure più semplici interamente digitalizzate
Sul decreto legge
Per la stabilizzazione finanziaria ci sono le modifiche alla conferenza di servizi che assicurano finalmente la certezza dei tempi delle procedure
Si mette fine ad un problema noto che ha creato gravi ritardi addirittura blocchi delle attività autorizzative per le imprese dovute la lentezza ora o gli atteggiamenti paralizzanti di alcune amministrazioni in particolare ambiente i beni e beni culturali
La sciabili ho già parlato della scia segnalazione certificata di inizio attività segnalazione certificata di inizio attività che può avvenire attraverso la posta elettronica certificata a questo punto vedete c'era convergenza degli strumenti
Basterà una semplice comunicazione con allegate autocertificazione attestazioni dei tecnici abilitati per documentare il possesso dei requisiti previsti dalla legge
Si verifica l'assente se verifica l'assenza dei requisiti l'Amministrazione entro trenta giorni può vietare la prosecuzione dell'attività può richiedere che l'impresa si conformi alle prescrizioni
Successivamente oltre trenta giorni l'Amministrazione può intervenire solo in caso di pericolo di un danno grave e irreparabile
Cioè
Casi estremi se no dopo i trenta giorni la scia effettivo
E questo e nel decreto
Semplificazione per le procedure per le piccole e medie imprese vi ho già detto lo Small Business Act criterio di proporzionalità nelle procedure amministrative in relazione alla dimensione
Proporzionalità in relazione alla dimensione del settore eliminare o ridurre le procedure inutili sproporzionate informatizzare estendere l'autocertificazione attestazioni dei tecnici abilitati valorizzazione del ruolo delle agenzie per riprese il coordinamento dei controlli
Ad esempio una sola autorizzazione integrata ambientale semplificata per le piccole imprese semplificazioni in materia di privacy e di sicurezza sul lavoro
Che dire ancora
Gran parte delle
Per richieste che sono state fatte dal mondo dell'impresa da parte di Confindustria in particolare sono state in questa maniera accolte
Vi invito a fare un'altra lenzuolata di richieste perché stiamo le stiamo esaurendo
Paolo mettiamo esaurendo
E io penso questa richiesta non è semplicemente provocatorie ma io penso che ogni anno di questo periodo
Potrebbe essere dal momento che all'interno della definizione della nuova finanziaria per mettere in piedi un collegato di semplificazione
Semplificazione burocratica amministrativa e di tipo legislativo
Ancora risulta agli atti l'impiego
Allora a partire dal quattro luglio entreranno a regime le disposizioni della legge sessantanove del due mila nove
In materia di riduzione certezza dei tempi che fissano in trenta giorni il termine di conclusione del procedimento quando non è fissato da norme di legge o da porsi regolamenti
Le amministrazioni devono determinare con Regolamento i termini di conclusione dei procedimenti al massimo i novanta giorni potranno essere fissati i termini superiori ma comunque inferiori a centottanta giorni
Solo nei casi in cui sia necessario per la particolare complessità del procedimento per la natura degli interessi pubblici tutelato
Se le amministrazioni
Non provvedano ad adottare il Regolamento
E sono in corso da un anno le procedure entro il quattro luglio i termini superiori a novanta giorni saranno automaticamente ridotti a tre
Quindi se entro il quattro di luglio non sarà stata fatto questo master plan dei tempi tutto sarà riportato a tre
Tenuto conto che la stessa legge prevede il danno da ritardo e la responsabilità dirigenziale incanto in caso di mancato rispetto dei tempi
Ma il grado delle resistenze anche le difficoltà oggettive delle amministrazioni questa sanzione costringerà le amministrazioni
Nel giro dei prossimi mesi ad adeguarsi
Perché è previsto il danno da ritardo e la responsabilità del PD
Ecco questa è
Una rivoluzione
Cosa succederà
Che avremmo finalmente nel giro di pochi mesi uno una ricognizione è una mappatura di tutti i procedimenti delle amministrazioni centrali e locali
Con i relativi tempi che rappresenta una base conoscitiva straordinari che prima non c'è
E senza precedenti per le attività di semplificazione e di innovazione tecnologica avremo una banca dati prevista delle modifiche del Card Codice valutazione digitale attualmente
All'esame delle Commissioni parlamentari di tutti i procedimenti amministrativi accessibili i cittadini e all'impresa con i relativi tempi sul sito del Dipartimento
Sarà possibile così confrontare i tempi di conclusione dei procedimenti delle diverse amministrazione
L'attuazione del taglia tempi così l'abbiamo chiamato
Non priva di difficoltà e di
E di resistenze sarà un importantissimo punto di partenza per sviluppare su basi più avanzate l'attività di semplificazione e di riduzione dei tempi la trasparenza dell'intero processo di valutazione
Ecco forse sono stato noioso di solito sono meno non gli oratori più brillante
Però a volte meglio la noia concreta di cose fatte che la brillantezza della chiacchiera la semplificazione fatemi dire quest'ultima cosa si misura non sulla quantità di norme introdotti
E abrogate ma sul risultato percepito dai cittadini delle imprese
Cioè io avrò successo solo risorse tornando qui tra tre mesi sei mesi se avrete voglia di invitarmi il sistema delle imprese vi avrà detto B sì ci siamo accorti che qualcosa e cambiato
In caso contrario
Costruire una norma per semplificare norme di cui nessuno si accorge di che magari quella norma nuova se sommate vecchie norme e fa confusione ecco questo non serve proprio a nessuno
Proprio per questo oggi ho voluto essere noioso vi ringrazio
Lascio anche
Nasce anche questo secondo Peter
Sì ti ringrazio Ministro anche per il fatto di essere stato noioso
Ne siamo perfettamente consapevoli che questa materia della semplificazione è una materia che richiede come dire un'attenzione estrema al dettaglio
Perché riguarda tanti temi diversi e quindi sappiamo che
E in cui la percezione dell'impresa e del cittadino viene molto dopo l'approvazione della norma eccetera
E quindi credo che a maggior ragione ti dobbiamo dare un grande sostegno perché ahimè sono ovviamente altre cose non le firme non mi lascerò distrarre dell'articolo quarantuno
So però che adesso vai ad occuparsi di articolo quarantuno e lui non solo riguarda il piano non solo quarantuno avverso Bassanini non me ne voglia se sbaglio qualche numero
Ma di novantasette novantotto centodiciassette centodiciotto alla pesca tutta costituisse penso perché
Questo sarà il solo fare l'eccellenza credo sarà il lavoro fanno almeno che facciamo ma non mi lascerò distrarre
Ma non mi lascerò distrarre perché
è questo il lavoro sporco che stiamo facendo consentitemi lavoro sporco tra l'altro come dire oggetto di tantissime resistenze
E tantissime tentativi di pallinatura perché qui è veramente il vero potere
Il resto è una copertura costituzionale auspicabile ma non mi lascerò distrarre
Dal lavoro sulla sulla riforma costituzionale importantissimo ma non mi lasciano distrarre continuerò con il lavoro bene benissimo grazie grazie a voi
Ripeto da parte nostra tutto l'appoggio anche a questo lavoro che dettaglio ettaro
Adesso torniamo al l'ordine del giorno
All'ordine dei lavori come era previsto inizialmente quindi do la parola
A
Luca parolacce direttore del Centro studi di Confindustria che ci presenta il rapporto sugli scenari economici e anche un titolo questa volta
Anzi euro sulla ripresa
Ne grazie Giampaolo grazie al ministro che ha partecipato nonostante i suoi numerosi impegni e alle buone notizie ci ha portato poi sentiremo magari qualche commento al riguardo
Dal relatore della parte specifica del nostro rapporto che Marcello care ICE che ha lavorato insieme al suo collega al
Della Cananea rispetto parla programma iniziale manca Roberto Perotti che purtroppo è affetto da una armi al disco molto fastidioso è stato già operato due volte fa fatica a camminare quindi
Raramente riesce a muoversi purtroppo siamo stati sfortunati non è riuscito a venire
Sarebbe stato interessante perché Roberto da molti anni sostiene di fatto che più del carico fiscale conta per l'economia italiana printer italiano il carico normativo il carico burocratico
Lasciatemi dire un paio di cose sul durante la prima sull'attività del Centro Studi Confin se questo rapporto di previsione chiude un semestre in molto impegnativo facendo studi Confindustria come è stato diciamo peraltro
Per tutta l'economia italiana per tutta Confindustria e quindi vorrei ringraziare i colleghi del centro studi che hanno
Svolto compassione impegno professionalità
La loro attività e continuano a svolgerlo perché ancora ci sono ottanta c'è tanta carne al fuoco e lavoro dare impostare per i prossimi mesi comunque stato semestre veramente impegnativo quindi vorrei rivolgere a loro un
Caloroso ringraziamento
E seconda cosa vorrei dire prima di svolgere la presentazione della parte economica del rapporto e spiegare un attimo il titolo che un po'essere tax planning se vogliamo perché slegare
Slegare Alitalia appunto con dove legga sta in corsivo prevista per legge evidentemente a un significato che si spiega da solo ma è stato impostato eterno intitolato così
Già da qualche mese prima quindi che
Emergesse con tanta evidenza anche attraverso la proposta di modifica l'articolo quarantuno
Della Costituzione la necessità di dare una svolta nette nei rapporti fra pubblica amministrazione cittadini impresa come dire sono in passato noi sei mesi fa
E l'idea appunto che a nostro avviso avviso di Confindustria questo diciamo in loco non snodo cruciale la riforma delle riforme come è emerso anche al convegno di Parma dal sondaggio che è stato svolto
Presso l'impresa i nodi la burocrazia i nodi burocratici sono diciamo
Il vero
Il vero fardello che impedisce la crescita al Paese ci siamo concentrati su un aspetto specifico
Che è quello del numerosità
Delle normetta tant'da tanto tempo si discute su questo tema anche la Banca d'Italia ha provato a esaminare questo questa questo aspetto determinarne i costi economici che sono costi in realtà che non si vedono perché sono che tutto quello che non è stato fatto a causa delle norme
L'eccesso di norme pagamenti ci sono altri aspetti che sono anche quelli
Di cui ha parlato il ministro prima che riguardano appunto i costi della burocrazia di tempi lunghi e quant'altro allora il diciamo
La parte economica il rapporto anzi europee sulla ripresa al treno degli emergenti prima di far mandare diciamo questo ritratto tipico dell'imprenditore italiano
Pro
Allora a
A
Queste armi e si è ultimi proprio naturalmente l'originale
Ed è diciamo in un certo qual modo l'emblema appunto dell'imprenditore italiano che a che fare con queste norme con questi
Contesti sfavorevole alla all'attività di impresa ma se vogliamo è anche l'emblema di questa ripresa che c'è è partita nonostante una serie di zavorra
Non lo scorso parlavamo o di ostacoli abbiamo usato una metafora diversa proviamo a vederle queste zavorra
Anzitutto le tensioni finanziarie proseguono i credit crunch che rischia di aggravarsi la
Mercato immobiliare che rimane fragile mi ha visto notizie che emergono dal mercato americano degli ultimi giorni
I debiti pubblici da Correggio disoccupazione elevata ENEL in alcuni casi in crescita
Vediamoli uno per uno abbiamo avuto diciamo con questo grafico la rappresentazione di una specie di enti di
Come dire infarto dei mercati finanziari
Dall'estate del due mila e otto fallimento Lehman Brasov variazione giornalieri perché veramente impressionanti e che hanno ricominciato un po'negli ultimi tempi dopo che emersa
La questione della crisi dei debiti sovrani in Europa
Il lei impressione che possa essere uno sciame sismico cioè diciamo qualcosa che vada riassorbirsi anziché essere una nuova ondata turbolenza come quella di allora ma rimane il fatto che è un po'di livello contesto finanziario debole e fragile
L'altro aspetto che si può vedere appunto quello del credit crunch qui abbiamo provato a rappresentare in modo diverso
Tu del solito la i risultati delle indagini che vengono fatte dalla Banca centrale europea
In questo caso riguarda però l'Italia
Sul sul
Restrizione delle credito da parte del delle banche De Cristan d'altra parte le banche e la domanda di credito a parte l'impresa
Abbiamo rappresentato come una forbice appunto che la rete credi stando al sud vanno giù nel senso che
Diventano più pesanti e quindi tendono a tirar giù l'offerta di credito come si vede dalla curva verde che è la Pinna mica dei prestiti
E la domanda quindi altare ha continuato a salire per un certo per il tempo palco la recessione era scesa esso riparte
E rischia appunto che in realtà questi Cristan gas stretti continua a mordere potrebbe a mordere ancor di più severo diciamo quello che succede in previsione con grafico successivo
A questi sono i credit default swap
Degli spread sulla sistemi sulle imprese finanziarie quindi diciamo sulla il sistema bancario sono aumentati
Il rischio che questo porti a una richieste in maggior patrimoni direzione maggiore capitalizzazione del sistema bancario e quindi erano restrizione ulteriore del credito in futuro
Oltre diciamo le questioni che riguardano Basilea tre le nuove idee nuove regole che dovranno entrare in vigore
Mai come in questa fase c'è stata diciamo sfiducia tra banche nel sistema europeo questi sono l'ammontare dei depositi presso la BCE fatto delle banche europee
Nel giugno dell'anno scorso c'è stato un forte aumento che era legato alla
Allontanarmi finanzi in
Facility del della della Banca centrale europea che va fatta aveva allocato un ammontare ed è enorme di di fondi
Per dodici mesi e poi ce ne sarà stato via via una riduzione con normalizzazione adesso è stato un'impennata di nuovo di depositi
Grafico successivo ci fa vedere appunto la fragilità del mercato immobiliare questa è la variazione dei prezzi che sarebbe necessario riportare rapporto prezzo reddito
Disponibile delle famiglie e a livello medio di lungo periodo come detti sono ancora cali consistenti che dovrebbe arrivare in alcuni Paesi europei sono gli ultimi dati disponibili si riferiscono alla fine del due mila e nove
In parte anche in Italia l'aggiustamento c'è stato in realtà negli Stati Uniti in Germania Giappone mai si è verificata la bolla però anche in Stati Uniti dove la Giunta mutamento c'è stato c'è ancora fragilità nel settore immobiliare c'è un elevato visto otto stock di case
Esistenti invendute
Il il la l'altra diciamo questione importante quello dell'aggiustamento dei debiti pubblici abbiamo fatto un esercizio qui di provare a vedere
Quando te manovre sono necessarie per raggiungere un livello di saldo primario che riporterà nel tempo al sessanta per cento rapporto debito PIL nel tempo lire due mila e trenta
In alcune nazioni dell'area euro e dell'Unione europea
L'Italia a una SIT si situa diciamo di un fascia più favorevole soltanto cinque ma nove zero otto per cento l'anno
Secondo diciamo queste nostre stime
Al pari della Germania però poi significa tenere un saldo primario del quattro virgola nove per cento di qua al cinque per cento
Per tantissimi anni quello che l'Italia non è mai riuscito a fare in passato le manovre di aggiustamento Regno Unito Spagna Francia sono molto maggiori
Ancora
Quello che sta emergendo nell'aggiustamento della crisi è una divaricazione forte
Nella dinamica dei prezzi corre all'interno dell'area dell'area dell'euro con l'Italia che ama dinamica dei prezzi più elevata che gli altri Paesi uno e sei per cento
La Spagna che va verso la deflazione uno zero uno per cento di incremento dei prezzi al consumo
Il rischio diciamo appunto di fare manovre giustamente o che se non coniugate con misure di rilancio dell'economia portino il sistema verso massetto Defazio mistico
Cosa giusta nei conti pubblici ovviamente una grossa parte della spesa è costituita da stipendi inevitabilmente
Abbiamo fatto il confronto col successo retribuzione private e pubbliche dal due mila due mila nove un aumento reale del tredici virgola tre nel settore pubblico del cinque virgola tre in quello privato evidentemente c'è
Un aggiustamento fare in questo comparto
Ah grafico successivo il problema che rimane nonostante la ripresa è quello dell'occupazione
L'occupazione e la disoccupazione sono indicatori ritardati del ciclo economico abbiamo rappresentato qui la revoco Stati Uniti e Italia
Due considerazioni da fare la prima è che la disoccupazione rimarrà elevata anche nel quarto trimestre due mila undici
Nell'area euro molto più elevata di quello che era all'inizio la crisi questo vale anche per gli Stati Uniti dove la riduzione
Sarà più forte perché l'aggiustamento è stato più rapido
In Italia avremo un ulteriore aumento del tasso di occupazione rispetto alle vere attuali perché nella misurazione non è considerata la cassa integrazione
Se consideriamo i dati con la cassa integrazione vediamo che c'è una riduzione quindi disoccupazione così calcolata anche in Italia però rimaniamo a livelli molto elevati
E questo è uno delle questioni da dell'eredità oltre al debito pubblico più gravi della crisi che porta abbassare il tasso di crescita potenziale perché disperde capitale umano
Però nonostante l'altro aspetto diciamo che che porta a ridurre la la disoccupazione e il fatto che la
Crisi ha portato un forte calo di produttività e un aumento dei Krupp molto consistente
Dal primo trimestre due mila otto che rallenta il l'ultimo trimestre di crescita
E il primo trimestre due mila dieci vediamo che il gruppo in Italia del sei virgola otto per cento più elevato di quanto fosse altrove
Indusse in senso stretto dell'otto per cento più elevato con una riduzione dei margini del due sei per cento del totale economia di quasi il cinque per cento indusse quindi c'è un aggiustamento anche da questo punto di vista da fare questo ritardo ovviamente l'avvio
Della crea creazione di posti di lavoro
Nel confronto internazionale l'Italia quella che ho pubblici ha osservato il maggior momento di Krupp e che lo vede e le mantenersi elevato nel corso del tempo
Negli Stati Uniti hanno visto un aumento delle coste loro pronta prodotta ma poi una discesa una correzione il l'Area così si situa immenso
Quindi dal punto di vista il mercato lavoro noi siamo messi peggio diciamo negli altre delle altre apre
Comunque nonostante questi questi ostacoli questi freni queste forze negative la ripresa come un mese mister missive Rubini si è divincolata è ripartita l'economia ripartita che ci sono diciamo così
Delle ragioni per questo per questa riavvio la prima è che c'è una compressione violentissimo di domanda commercio produzione
A cavallo fra due mila e otto due mila nove una compressione troppo forte per essere mantenuta nel corso del tempo e per evitare aspettassimo rimbalzo
E e la sequenza diciamo così della ripresa è stata Paesi emergenti soprattutto asiatici sta Giappone che è legato alla sia fondamentalmente Stati Uniti Area euro
Se guardiamo cos'è successo in termini di crescita di volume di esportazione di produzione industriale vediamo che nel mondo dal maggio due mila nove che possiamo considerarlo un punto di minimo
A marzo due mila dieci
Lelli il volume esportati sono intatti già di quasi un quarto
La produzione mondiale di industriale è aumentata del circa il dodici per cento negli avanzati
Più venti per cento e più sette negli emergenti più ventinove e più diciassette in Italia più tredici virgola due più sette virgola sei dati italiani si riferiscono ad aprile come sono
Leggermente più aggiornati
Questa diciamo
Grafico
Fa capire diciamo il fatto che le impresa operano sempre più attivando attività di altre in palese che spesso sono Khalilzad in altri Paesi
Il commercio internazionale sempre più fatto di prodotti semilavorati e quindi di legame fra sistemi produttivi e questo spiega da un lato la velocità del crollo che c'è stata
A cavallo fra due mila otto due mila nove e come anche però ci sia un legame molto forte di ripresa che si connette e connette sistemi economici null'altro e quindi si trasmette da un sistema economico all'altra
Ed è questa la ragione anche veloci della velocità del rimbalzo
Nel commercio mondiale
Abbiamo provato a vedere il grafico fino diciamo la parte da parte bianca e che la storia la parte gialla sono estrapolazione non sono previsione sono banali estrapolazioni
Dei trend precedenti che la linea sottile e delle tendenze emersa durante la ripresa quello che vediamo è che
Il commercio mondiale represse riprende recupera non solo i livelli pre-crisi questo l'ha già quasi praticamente fatto siamo intorno al quattro per cento sotto quei livelli
Ma addirittura i livelli di trend
Che aveva prima della recessione intorno metà del due mila undici per quanto riguarda l'Italia nonostante un tasso di crescita che lì dentro abbiamo messo molto più elevato di quello che il trend osservato prima
Della della della crisi non ci arriviamo all'inizio due mila sedici cioè circa
Cinque anni dopo
Comunque la ripresa italiane trainata
Dall'estero lo vediamo ossia nel fatturato questo grafico sono fatturato all'estero e il fatturato sull'interno sia negli ordinativi dove però cioè un po'di risveglio della domanda interna negli ultimi negli ultimi dati
Quali sono i ritardi che dobbiamo recuperare cosa resta da recuperare rispetto alla recessione proviamo a vedere
Per l'export c'è stato un crollo dal picco al minimo del ventinove virgola otto per cento in Italia del diciannove virgola otto per cento nel mondo abbiamo recuperato un tredici per cento
Il mondo il venti il mondo rimane in tre sette per cento sotto i picchi l'Italia in venti virgola sette per cento sotto
Nella produzione industriale qui abbiamo fatto un grafico che vi spiego rapidamente abbiamo messo le variazioni percentuali
Tra la il picco il minimo è tra il picco la situazione attuale Pico situazione attuale la parte ombreggiata di verde
Le abbiamo messe per i vari settori in vari Paesi
E quello che osserviamo punto che ci sono dei settori in alcuni Paesi che stanno ancora un cinquanta per cento di produzione sotto i livelli pre-crisi vediamo quali sono proviamo a elencarle alcuni sono i trenta settori peggiori questi
Si in un certo qual modo si ripetono i settori nei vari Paesi prima c'è la Spagna con abbigliamento confezioni la Spagna nel settore dei mobili la Spagna e lavorazione mia tali minerali metalli fare di nuovo la Spagna legno prodotti in legno
Ancora Spagna macchinare perché apparecchiature anzi la prima scusate la Spagna la Francia abbigliamento e confezione pronto a questa slide su tutte spostate almeno Mosca morbido io spero spero nel vostro no ok e così via e come vedete ci sono variazioni ancora molto molto consistenti di di caduta del della produzione
E e sono più o meno gli stessi settori che si ripetono con grande difficoltà per l'abbigliamento confezione industrie tessili ma soprattutto macchina attrezzature
Mezzi di trasporto pesante articoli in pelle simili sono legati all'attività anche questa automobilistica
Immobili che sono legati all'attività invece
Di arredamento della casa e quindi al al settore immobiliare
Ancora non grandiosa e dopo di realtà cerchiamo di vedere quali sono le forze continueranno a spingere questa ripresa che ci convincono in termini di dinamica della ripresa
Prima di tutto la la forza della crescita che si auto sostiene nei Paesi emergenti e in secondo le mento e livello ancora molto basso delle scorte
Abbiamo dato abbiamo creato qui è una tabella per vedere qual è il contributo
Alla crescita mondiale dei Paesi emergenti negli anni Ottanta questo ora circa
Al quaranta per cento e alle tante novanta circa quaranta per cento da crescita mondiale veniva dei Paesi emergenti sessanta per cento e Paesi avanzati
Ormai nei prossimi cinque anni
I due terzi da cresce anzi più di due terzi a crescita mondiale cioè tre virgola tre punti di PIL del mondo veranda Paesi emergenti tenta un motore che va per conto suo questo indipendente diciamo da quello che succede alle politiche economiche dei Paesi avanzati
Ho quasi indipendente
Questo significa che anche enormi potenzialità ovviamente opportunità per l'Italia per i paesi per le imprese italiane in generale per i paesi avanzati
Perché i paesi emergenti diventa diventeranno anche dominante in termini di importa dal resto del mondo
Rappresenteranno nel due mila venticinque il cinquantacinque per cento dell'importazione globale la Cina soppressa suo passerà agli Stati Uniti già nel due mila sedici in termini di importatore dal resto del mondo
E questi sono i numeri interi migliaia di euro occorrenti
Al cambio dollaro euro del del maggio due mila dieci di importazioni aggiuntiva che potere poi l'Italia può o ricavare può tenere da questi da questi Paesi e come vedete
C'è un netto sorpasso diciamo dei Paesi emergenti rispetto a Paesi avanzati per le nostre imprese conteranno sempre di più questi Paesi
Fino a quasi raddoppiare il contributo dei Paesi avanzati
L'altro elemento come dicevo prima e il livello delle scorte qualcosa di molto congiunturale meno strutturale del cambiamento illustrato poco fa
Questo livello le scorte basso è molto basso sia nei giudizi e le imprese Area euro la linea blu ossia
Nel livello effettivo misurato negli Stati Uniti non rapporto fra
Fra scorte e vendite che è la Scala di sinistra grafico la linea la linea rossa e quindi diciamo le imprese tenderanno a ricostituire scorte nei prossimi nei prossimi mesi
Tutto questo ci sport ci porta rivedere all'insù le previsioni
Sì molto dibattuto in questi in questi mesi sulle perfetto di sfiducia che derivava dalla dall'euro crisi dalla dalla crisi deve debiti sovrani
L'effetto restrittivo delle manovre di bilancio
L'effetto che deriva appunto dalla perdita di ricchezza dopo provocato accusa le borse però ci sono a bilanciarlo effetti positivi derivano dal tasso di cambio svalutato che ha un impatto positivo molto forte
Tassi di interesse che rimarranno bassi più a lungo
E infine un commercio mondiale che cresce più di quello che già prevedevamo a dicembre vediamo le sole Soriano infatti commercio mondiale quest'anno cresce del diciassette per cento in volume
Il quattordici per cento già acquisito a marzo quindi diciamo non è un numero scritto semplicemente inventato
C'è un rallentamento anno prossimo perché siamo stati prudenti abbiamo messo una proiezione di dinamica del commercio mondiale che rallenta di quindi un sei virgola tre per cento del prezzo del petrolio non abbiamo stabili intorno a settantacinque dollari a barile
Non è una previsione diciamo così una fissazione
Perché molto difficile considerate le forze in campo stabilire
Quale sarà effettivamente prezzo del petrolio c'è abbondanza di capacità non utilizzata in questo momento e quindi diciamo una questione di policy dei produttori opaca
La crescita di Stati Uniti rimane robusta oltre il tre per cento quest'anno e l'anno prossimo l'area euro accelera uno e due quest'anno una nove il prossimo è possibile come le acque di quest'anno risulti anche più forte di quella che abbiamo scritto qui
E i Paesi emergenti come dicevo prima un motore che viaggia a una velocità di crociera del sei sette per cento all'anno il cambio l'abbiamo portato a uno e venti che è l'ultimo livello grossomodo
A dicembre avevamo uno e cinquanta e solo questo da un impulso all'economia italiana di circa un punto di PIL
Nei nemmeno in quest'nel primo anno è un altro zero otto nel secondo e tassi interesse rimangono bassi ha molto bassi a causa della crisi finanziaria e fattorie che siamo in un contesto di restrizione poiché il bilancio di espansione ancora delle politiche monetarie
E questo è anche nuovo aiuta la crescita le previsione per l'Italia quindi
Ma lo sai dopo
Allora uno e due per cento il prodotto interno quest'anno uno e sei l'anno prossimo dicembre amo indicato uno e uno uno e tre
Per i consumi le famiglie una dinamica ancora molto lenta zero quattro zero nove in coerenza con redditi disponibile che ha mentono poco nel mercato del lavoro ancora fragile
Die gli investimenti hanno invece una dinamica più accentuata uno e tre due otto soprattutto quelli macchinari attrezzature e mezzi trasporto che o mentono di oltre quattro per cento l'anno
Le esportazioni sono la componente più forte della crescita sei e sette per cento però ricordo un diciassette per cento di crescita del commercio mondiale
Cinque uno virgola cinque uno per cento l'anno prossimo questo è coerente col fatto che noi siamo sempre un po'ritardati agganciare la ripresa delle delle esportazioni e commercio mondiale per la tipologia di prodotti che facciamo e anche per
La collocazione dei vari mercati quindi siamo più forti nel nell'est Europa che il ritardo nella ripresa rispetto al resto dei Paesi emergenti
Ora a confronto affianco però conosciuto mettere quello che era la caduta che c'è stata in pieno precedente per far capire che
Queste dinamiche si confrontano con crolli fortissimi
Il la
L'occupazione continua Rush scendere quest'anno uno e tre per cento aumenterà leggermente l'anno prossimo
Proprio perché quello che dicevo prima cioè questo buffer di cassa integrazione da riassorbire la disoccupazione aumenterà
Dall'otto al sei per cento quest'anno nove virgola due l'anno venturo rifrazionare rimane bassa
Conti pubblici
Se la manovra viene diciamo effettuata per la sua ammontare nei saldi e la crescita economica è quella che abbiamo previsto do allora effettivamente il saldo scende al quattro uno virgola per cento l'anno prossimo il debito pubblico però continua a salire sfiorando il centodiciannove per cento
Del PIL un'annotazione sulle retribuzioni
Le retribuzioni conteranno aumentare in termini reali l'aumento è stato consistenti nel due mila nove e anche nel due mila dieci Pontina aumentare anche nel due mila undici
Faccia un po'di benchmarking con gli altri previsoni vediamo che che siamo diciamo nella parte alta del forchetta dei previsoni in testa ci sono due istituzioni internazionale Goldman Sachs abbanco America
Poi son questi dati che forniamo oggi sono più o meno allineati però quelli dell'OCSE Governo da uno a uno e cinque l'ISAE uno uno e quattro Commissione Europea zero otto uno e quattro e poi a scendere diciamo siamo ottimisti rispetto agli altri però va sempre considerato il confronto pagate con gli altri negli altri Paesi con gli altri una situazione che vi è avvenuta in precedenza scusate proviamo a vedere
Appunto qualche elemento permette ingiusto prospetti a queste dinamiche la caduta che c'è stata di Pete al massimo il minimo è stato il sei virgola otto per cento
A fine due mila undici nonostante questa ripresa rimarrà ancora un tre per cento di PIL da recuperare e noi rivedremo i livelli del due mila sette nel due mila e tredici
Se Manti manteniamo queste tendenze
Ora
Che cosa ci rende anche ottimisti qualcosa che abbiamo presentato con scenari industriali conosceva industriali a inizio giugno un volume che viene distribuito insieme a scenari economici oggi
L'industria italiana ha fatto non approfondito giustamente i radicali giustamente nel corso dei primi dieci anni degli anni Duemila
E cerchiamo di vedere qualcuno di questi aggiustamenti rapidamente anzitutto una maggiore internazionalizzazione lo vediamo sia
Nelle quote di
Di export che sono sempre più orientato peraltro verso
Comma attività di prodotti i prodotti Adda a più alta tecnologia
E come vedete la quota di Expo è salita nel fatturato dal trenta virgola otto al trentacinque virgola uno per cento dal due mila e due mila sette
Lauto aspetto della
La collocazione in vari Paesi la multi localizzazione o il fatto che si ripetono sempre più multinazionali
Circa il le le
Fatturato Edion pompa dal valore aggiunto che viene effettuato
Ne dall'impresa de e controllate da imprese italiane all'estero e circa il quindici per cento e valore aggiunto viene fatto in Italia dalle imprese italiane
E questa è una quota molto importante dei grafico successivo fa vedere il fatto che le in prese italiani non solo sono sono più internazionalizzate ma conto sempre più sulla tecnologia per l'export
A macchinare parecchi conto non per il diciannove virgola sette per cento di esportazioni di quei manufatti prodotti in metallo dodici virgola otto
Come vedete le la parte diciamo dei militari tradizionale che abbigliamento cuoio e calzature mobili eccetera sono scesi
In termini di quote di di Expo italiana sono una parte bassa ormai della classifica
In prestano aumentando di dimensione in questo grafico si vede come cresce il il il valore aggiunto in rapporto ad approvarla in rapporto alla produzione
Tutte questo diciamo è una questione di di integrazione dell'Isonzo sempre meno integrate verticalmente imprese italiane è un ma in campo di scala valore aggiunto per l'impresa la linea blu sta aumentando
E grafico successivo invece ci dice qualcosa sul fatto che
C'è sempre più sì anziché manodopera cioè più sempre più utilizzo di colletti bianchi anziché col colletti blu nei settori manifatturieri tagliano perché c'è sempre più tecnici sempre progettazione semplici servizi alla clientela
Infine però la redditività nonostante tutto questo continuata scendere provvediamo prima con la dinamica del Clup questo nevicato e di redditività dato dal markup si è ridotto nel corso del tempo e questo
è la manifestazione dello sofferenza del fare impresa nel nostro Paese i successi nell'export in fondo vengono anche dal fatto di cercare altrove sbocchi che il mercato interno non offre più
Questo sforzo è stato premiante nel mantenere posizioni sulla produzione mondiale siamo quinto Paese al mondo con il tre virgola nove per cento della produzione mondiale
E anche
Nel grafico dopo in termini di quota di esportazioni di manufatti col quattro virgola sei per cento
Chiaro che la mappa mondiale cambiata in testa è balzata la Cina sia nella produzione sia nelle nelle esportazioni ha superato anche la Germania in termini esportazioni di manufatti ormai
Il problema è che l'Italia non sfrutta questa vitalità e
Qui abbiamo fatto diciamo un piccolo calcolo perché
Sì è stato detto più volte che l'Italia non ha beneficiato della bolla del credito che sono stati altri Paesi quelli che sono atti drogati da credito allo abbiamo provato a calcolare
In realtà l'effetto della di questa bolla anche sull'Italia e viene fuori che senza il boom del credito la crescita Diana sarebbe stato zero otto per cento contro l'uno e quattro effettivamente registrata dal due mila tre due mila sette
è chiaro che il
Maggio beneficiare è stata la Spagna
In parte questo non solo i Paesi dell'area euro quindi non c'è il Regno Unito e non ci sono gli Stati Uniti
Però vediamo che anche senza la vuole credo alla nostra performances non sarebbe stata particolarmente brillante nel confronto internazionale anzi sarebbe stata persino peggiore nel confronto temporale
Quali sono le riforme qui abbiamo indicate due
Una l'evasione fiscale abbiamo fatto un approfondimento per cercare di stimare l'entità dell'evasione fiscale
Hanno i viene un gettito evaso non un ritorno dichiarato un gettito evaso di circa centoventicinque miliardi di euro nel due mila e nove
Con l'IVA che che guida in due sensi sia come aumentare sia come ricadute perché chi non dichiara l'IVA quando è chiara l'IRPEF non dichiara l'IRAP non dichiara i contributi e così via sia e in termini di ammontare assoluto
Se facciamo il calcolo dell'incidenza della pressione fiscale grafico dopo
Siamo arrivati al cinquantuno virgola quattro per cento del PIL quella effettiva cioè quella che incide effettivamente sui contribuenti onesti e c'è un allargamento un ampliamento rispetto
Alla pressione fiscale apparente il quella calcolata dalle statistiche ufficiale
L'altra riforma e quella diciamo che riguarda la libertà
Dalle norme ne parlerà adesso credo Marcello Clare cioè io ho voluto riportare
Un pensiero di Pierluigi Ciocca riguardo all'articolo quarantuno una proposta di e nuovo articolo quarantuno l'iniziativa economica privata e libera chi le intraprende nei esclusivo responsabile deve svolgersi in condizioni di concorrenza grazie
Badate parola allora a
Marcello Clary secche accurato la parte del rapporto che riguarda
La semplificazione proposte per avere le leggi più amichevole te la parola
Ai Länder sì benissimo
Grazie anzitutto nel presentare il rapporto che ho curato con il collega Mattarella che ringrazio
Voleva partire da due citazioni recentissime una del governato e la Banca d'Italia l'altra desumibile dal rapporto presentato l'altro ieri dall'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici
Mario Draghi in un convegno in una lezione diciotto di giugno nell'illustrare il capitolo nel nord est sulla difficoltà di fare impresa
Come incipit dice una regolazione eccessiva o di qua Active la qualità quell'impresa che costituisce un ostacolo alla concorrenza e alla crescita economica
Correttamente governatore mette in evidenza i due aspetti che nel nostro rapporto sono sviluppati in modo più analitico da un lato la quantità che è un problema insieme
Dall'alto e forse in modo prevalente la cattiva qualità delle leggi o del sistema normativo nel nostro complesso
L'altra citazione invece viene ripresa dal rapporto presentato l'altro ieri dall'Autorità di vigilanza che
Ne come in tale la situazione normativa derivante nel settore delle degli appalti pubblici dall'approvazione del Codice e dal recentissimo Regolamento varato dal Governo venerdì scorso
Dice il testualmente siamo in presenza di una vi prego di colazione
Che assume il colpo giuridico del settore assumerà le mastodontiche dimensioni dei seicento quindici articoli cinquantotto allegati
Contro i centocinquanta articoli previsti dalle due direttive comunitarie
Ecco ma abbiamo quadruplicato le norme che nel settore del public procurement mente ad esempio correttamente in Inghilterra
Si sono limitati a prendere le centocinquantanove anche di meno trasferirle nel contesto nazionale e poiché quella si è fatto
Best practice manuali pratici benchmarking controlli trasparenza qualità della implementazione di regole che sono già abbastanza analitiche
Qual è la conseguenza che ci dice il rapporto B irrigidimento una corte di trazione contenzioso perché più norme più confuse
Diventa interpretate per la prima volta siamo tutti elettori nel codice come anche come
Con l'ultima volta come consulenti francamente non c'è certezza sono tante di micro disposizioni
E dunque il rapporto dell'Autorità ci dice che un contratto su due di quelli più importanti finisce davanti al giudice amministrativo
E noi nel nostro rapporto aggiungiamo due altri elementi sempre partendo dal dal
Dal settore degli appalti pubblici del Codice che ricordiamolo muove il sei virgola sei per cento del PIL i dati
Dell'autorità dell'ultimo anno del public procurement degli appalti oltre centocinquanta mila euro quindi
Depurati di quelli più piccoli che sono anche molto
Importanti vanno il valore di questo mercato è settantanove virgola quattro milioni di miliardi di euro pari al sei virgola sei per cento del PIL
E nel nostro rapporto sotto diamo altri due elementi di instabilità delle regole
Il codice approvato nel due mila sei è stato cambiato nove volte in questi anni dal due mila sei oggi e altre modifiche sono incorse in itinere come ci ha confermato anche il ministro Brunetta
Secondo elemento troppe norme anche in questo settore degli appalti
In stilano l'altra elemento di cattiva qualità cioè la cultura della deroga perché tre nome sono troppe e troppo complesse i procedimenti defatiganti e allora si va alla deroga
Cosa è avvenuta nel settore degli appalti le ordinanze ben note della Protezione civile che
Tra le altre cose prevedono deroghe molto significative al complesso del norme che diventa inapplicabile e la cosa curiosa su cui si sottolinea anche la un po'il il il rapporto
E che queste deroghe normative riguardano anche le informazioni i controlli ex post cioè la trasparenza sui contrasto gli appalti aggiudicati
Qual è la ragione dell'emergenza qualunque essa sia per derogare alla trasparenza ex post cioè che l'autorità di vigilanza venga a sapere prezzi condizioni e tipologia di affidamenti
Nel nostro rapporto ecco trasparenza invece come lavoro importante che il disegno di legge
Anti corruzione porta avanti quindi questo è sicuramente un dato positivo consiglierei
Chi avesse voglia di vedere il sito americano sulla trasparenza dei Public procurement per capire cosa vuol dire trasparenza trasparenza vuol dire sapere quali sono le ditte che hanno partecipato con che tipi di offerte
Come si è concluso l'appalto se ci sono state varianti in corso d'opera in sede di esecuzione quali aumenti di costi si sono avuti
Alla fine del dell'adempimento contrattuale e tutto questo con un semplice accesso
Banche dati si riesce a ottenere addirittura per distretti elettorali perché poi diventa anche quello un elemento di trasparenza
Senza dilungarmi su questo nel nostro rapporto noi analizziamo sia la dimensione quantitativa che qualitativa
Della della cattiva regolazione non sto qui a dare i dati di ventuno mila leggi più venticinque mila leggi regionali che sono ben superiori al numero delle leggi corrispondenti in Francia Germania
è il concetto chiave che volevamo che mette in evidenza che ma non dobbiamo fermarci al livello della legislazione statale
Dobbiamo scendere a livello di legislazione regionale che altrettanto disordinata ma anche fosse ancora di più a livello di regolamentazione locale gli enti locali
Che molto spesso a me il loro regolamenti edilizi nelle loro regolamentazioni più analitiche sugli appalti nelle varie
Normative di settore che ormai hanno
Un'ampia dimensione per quanto riguarda anche i rapporti impresa burocrazia
Aggiungo ora complicazione complicazione anche qui consiglierei di andare a leggere
Se chi avesse voglia il
Piano regolatore di Roma le norme tecniche di attuazione ad esempio sui cambi di destinazione d'uso che sono elemento importante per le imprese capirà subito come siamo di fronte ha una quantità di norme
E di cattiva qualità
Che creano problemi incertezze
Il concetto di fondo è che l'autonomia e dunque anche il decentramento non porta necessariamente a semplificazioni
Noi abbiamo numerosi esempi di
Normative decentrate che diventano come sul piano qualitativo e anche quantitativo di peggiore fattura delle norme centralizzata a livello resta tale
La pessima qualità del nome deriva soprattutto si manifesta in due aspetti che sottolineava nel rapporto la frammentazione
Delle norme in più testi legislativi basta leggere il recentissimo decreto legge sulla stabilizzazione settantotto del due mila dieci per vedere come e la tecnica normativa ormai prevalente è quella di incidere su micro nord-sud mi con micro norme su che si indirizzano a trecentosessanta gradi sull'intera legislazione
Nazionale
E
La frammentazione ecco collegati a questa collegata al fatto che si tratta spesso di disposizioni non coordinate con quelle precedenti che anche questo crea
Dei problemi interpretativi e di incertezza e su questo voglio soffermarmi un attimino perché l'impresa o anche il cittadino che
Si rivolge all'Amministrazione per ottenere un permesso un'autorizzazione
Si trova molto spesso nella situazioni dove autocertificare questa è la parola chiave l'autocertificazione del possesso dei requisiti di legge
Ma
Qui se le leggi e le norme lo complesso sono ambigue come si fa ad auto Ceci ficcare la conformità urbanistica edilizia sanitaria e per il quale tecnico quale
Consulente di azienda si
Assume formalmente
La responsabilità di una dichiarazione di conformità in presenza di un quadro normativo complesso questo una domanda retorica naturalmente che però fa cascare integralmente o quasi in modello dell'autocertificazione su cui si basa
Gran parte
Delle iniziative normative di semplificazione per l'impresa
Sulle cause non voglio soffermarmi
Moltissimo
Ma sottolineare una la radice culturale cioè qual è l'errore concettuale che tra l'altro che viene messa molto bene in un in evidenza in un libro di Salvatore Rossi della Banca d'Italia che citiamo
Non a caso la nota uno
Per la cultura giuridica amministrativa prevalente io faccio parte di questa cultura quindi in qualche modo un autogol usiamo speriamo che non ce ne siano a oggi ma comunque è un autogol da questo punto di vista
Cioè l'idea
Che
E prevalente nella cultura politica di chi generale enorme
Che i problemi si risolvono riscrivendo le norme piuttosto che con azioni concrete organizzative
Di gestione delle risorse umane dentro le amministrazioni
A legislazione invariata e questo è un difetto strutturale della cultura
Politica che il trenta differenzia moltissimo la nostra cultura da quella anglosassone dove l'idea della fattibilità delle norme della loro del costo di implementazione
Che noi stiamo cercando di introdurre ma sono operazioni quasi cosmetiche sono prese sul serio la valutazione delle alternative
La valutazione ad esempio ci sono studi molto interessanti sul grado di specificità della norma cioè quand'è che è meglio mette il principio generale quando è meglio mettere la prescrizione puntuale e
Che entra nel dettaglio ecco tutti questi aspetti ma non ce l'abbiamo nel nostro DNA
E non abbiamo neanche nel nostro DNA e l'idea che come la tassazione la legislazione è una risorsa scarsa cioè oltre un certo livello
Così come noi diventa insopportabile un un livello esagerato di tassazione
Il sistema non è in grado di assorbire un livello altrettanto esagerato di legislazione e soprattutto di modifiche normative tumultuose non ce la fanno le amministrazioni
Non ce la fanno vien prese i destinatari delle
Normative
I rimedi anche qui abbiamo elencato una lunga serie bisogna distinguere tra rimedi falsi e rimedi veri rimedi falsi all'esempio abbiamo citato uno e la famosa legge taglia leggi cioè
Che in alcuni casi nell'elenco le leggi abrogate può essere anche utile non sto negando la
Utilità del del delle eliminare le leggi però andare ad abrogare
Una legge che ha già esaurito gli affetti ad esempio una legge che ha dato un contributo il monetario a un certo ente pubblico negli anni venti una tantum un'operazione
Di cosmesi non serve a cambiare la vita del cittadino e all'impresa
Tra i rimedi veri che abbiamo elencato nella tabella finale volessero della sottolineare soltanto uno che a diritto vigente
Che potrebbe essere aiutare davvero cittadini imprese nei rapporti con la burocrazia tutti ricordiamo la famosa direttiva comunitaria ex Bolkestein quella del del
Dedita aulico polacco o no ecco questa è stata
Recepita in un
Del recente decreto
Legislativo la direttiva in una norma un po'nascosta che non a caso arrestata ancora implementata in sede di recepimento dice testualmente che le amministrazioni pubbliche
Devono fornire
L'assistenza alle i cittadini all'impresa assistenza che consiste nel fornire informazioni sul in sul modo in cui i requisiti svolge le attività
Vengono generalmente interpretati e applicati
Forse presa sul serio ma non lo è
Questa disposizione consentirebbe di risolvere quello che i consulenti dell'impresa e hanno ogni giorno come il problema
Se si vuol fare l'investimento si si volta in presenza di incertezze normative incertezze su un requisito a chiedere amministrazione prima che faccia l'investimento prima che anche chiedere l'autorizzazione formale che mi dicano se
In qualche modo nell'interpretazione effettiva non quello che può esservi ricavare io stessa come consulente giuridico dalla lettura delle norme
Se quel tipo di requisito c'è o non c'è quindi un'assicurazione scritta una sorta di interpello amministrativo che assomiglia un poco in qualche modo all'interpello in materia fiscale
Ad esempio se noi avessimo cosa molte imprese straniere ce lo chiedono i consulenti noi diciamo guardate le nostre amministrazioni non danno informazioni prima ci dicono presentate la domanda poi si vedrà
Ma fosse in qualche caso
Prima di decidere l'allocazione di un investimento in Italia è un altro Paese
Magari qualche informazione affidabile perché questo crea un affinamento cento perché sono informazioni scritte
Potrebbe essere opportuno ma ovviamente molto difficile implementare nella prassi una una una
Cambiamento di questo genere
E dunque
Queste sono le riforme che io ritengo potrebbero migliorare
Il modo di operare delle impresa dei cittadini nei rapporti con la burocrazia sono utili e certamente molte delle normative modifiche
Anche il ministro ci ha sia indicato bisogna cambiare il quadro normativo non c'è dubbio bisogna soprattutto delegificare perché tante volte uno si chiede da lettore tecnico ma perché occorre una legge
Scrivere cose che se potevo messa in una circolare in una lettera aperta in un manuale di pratiche perché tutto deve essere per legge questo è un quesito sul quale difficile risponde fosse
Colleghi
Nella tavola rotonda ma vanno in qualche
Spunto anche su questo perché altrimenti diventa tutto molto cosmetico passare dalla dichiarazione di inizio di attività
E se mi consentite una piccola critica tecnica alla scia
Non cambia sostanzialmente nulla perché
Perché non cambia nulla prima perché c'è il problema dell'attestazione dei presupposti e requisiti autocertificati e che in presenza di normative complesse incerte nessuno si fa perché di e l'Amministrazione che deve dirmi non è che devo io dire
Necessariamente se sono
In conformità o difformità secondo perché in ogni caso questi strumenti
Lasciano intatti potere di autotutela l'Amministrazione può comunque revocare annullare un silenzio assenso una dia in qualsiasi momento basta che motivi sull'interesse pubblico e quindi per fare un investimento anche la zona burocrazia zero noi abbiamo anche criticato nel nostro rapporto questa idea del decreto legge in cui
Un commissario governativo entro trenta giorni
Può sostituire tutte le autorizzazioni con un proprio atto essi non ce la fa neppure due entro trenta giorni c'è il silenzio assenso ma
Io mi chiederei ma quali investirmi imprenditore farebbe un investimento significativo anche in una zona a burocrazia zero su un silenzio assenso così formato ben sapendo che il Comune la Provincia la Regione
Il Ministero competente potrà
Magari dopo tre mesi sei mesi annullare d'ufficio perché preferenza di presupposti dei quesiti così consecutivo se posso intervenire ancora
La riduzione dei tempi benissimo ovviamente molto bello pensare che i temi dei procedimenti vengano ridotti a trenta giorni ma
Se il termine non viene rispettato ma quale impresa si mette nella logica di sta un'azione per danni per danno per per
Ritardo nel rilascio di un atto dovuto quando
Oltretutto non è automatico risarcimento bisogna dimostrare il dolo la colpa
E l'Amministrazione potrà benissimo in giudizio di erbe avevo pochi dipendenti o inondato di domande di autorizzazione a risorse date non ce l'ho fatta quindi le cause di giustificazione l'esimente sono tali e tante che francamente consigliare
Di cercare di indirizzi in
Aprire uno stabilimento abbiano a questi esiti vita confidando sull'azione per danni da ritardo significa credo quanto meno di peccare ditte ottimismo quindi
In sostanza il messaggio finale e che noi dobbiamo anche i medici sono sono elencati ce ne sono anche altri che la letteratura giuridica ed economica da tempo
Ha messo in evidenza però
La verità è che se non si riesce a riformare davvero
La burocrazia
Di funzionari
Incentivi su questo qualcosa è stato fatto e si sta facendo
Io credo che a colpi di leggi anche di semplificazione non si riesca a migliorare davvero il clima operativo in cui si fanno gli investimenti in questo Paese
Grazie Marcello vedo la tutto lo schieramento del nostro ufficio legale che ha fatto un sacco di altri orecchie tutte da passare a Renato Brunetta
Abbiamo ora la discussione io direi ci diamo una regola di una decina di minuti per ogni di scarsa ANTA
Comincerei in ordine alfabetico con Ignazio Angeloni ora
Alla Banca centrale europea vale zero del comitato direttivo della BCE bello del cento per della
Precedentemente stava avevano importante incarico al Tesoro e precedentemente ancora un importante incarico alla Banca d'
Ok graffette grazie vedere in grazie dell'importante Giampaolo
Tralascerò i complementi peraltro dovuti sulla qualità del rapporto siamo abituati da una lunga tradizione Galli Paola se altri a rapporti di altissimo profilo è altissimo contenuto tecnico quindi questo dieci minuti quindi non ho tempo per commentare molti aspetti mi concentro sulla parte economica evidentemente e su quello che ritengo il punto essenziale si legge soprattutto nel rapporto palazzina la presentazione ne ha accennato alla fine cioè
Quello che secondo me il punto di partenza essenziale per capire tutte le prospettive
Larry orientamento delle direzioni economiche del mondo dei pesi economici del mondo verso il mondo emergente
In particolare in questa fase del mondo emergente dell'est
Dell'Asia
Le tendenze sono queste trenta secondi di storia dopo la rivoluzione industriale cioè per più di due sale con il mondo è stato bipolare c'erano Paesi avanzati ricchi e dinamici che producevano e si contendevano quote di mercato fra di loro
Poi c'era un grandissimo mondo emergente all'estero al sud del mondo la cui funzione era sostanzialmente quella di produrre materie prime a basso costo nel sostenere la crescita
Questa è una realtà che sta cambiando e sta cambiando in maniera impetuosa in maniera molto molto molto veloce i Paesi emergenti non sono più fornitori solamente di materie prime ma diventano fonte di domanda di beni di consumo e di beni di investimento sempre più sofisticati
E la partita vera per l'economia avanzate non è più contendersi quote di mercato reciprocamente a somma zero o spingere i consumi interni
Nelle forme più durevoli e sofisticate che possiamo
Ma è di posizionarsi correttamente rispetto a questa sfida epocale che abbiamo davanti e i cui tempi lo vedremo tra qualche minuto però due dati i tempi non sono così Remo
Siamo alle soglie di questa sfida e quindi le strategie parlo sia di impresa e sia di amministrazione di sistemi Paese si stanno preparando si devono preparare già da adesso a questo riorientamento della struttura economica della struttura economica del mondo
Ci sono molti dati nel rapporto non ho tempo di ripercorrerli ma
Giusto per vedere i tempi ecco la Cina supera gli Stati Uniti come quota mondo del commercio tra
Dieci anni circa tra sei anni scusate circa qui c'è una forte componente di commercio interregionale asiatico che va depurata ma anche se guardiamo
In rapporto alle più commercio dell'Italia cioè quello che ci interessa
Tra sedici anni la Cina è ha un peso superiore a quello degli Stati Uniti da Udine sedici o del due mila dieci sono quindici anni quindi questo è un tempo
Diciamo abbastanza ravvicinato perché le strategie ripeto imprese amministrazioni debbano secondo me incentrarsi su questo punto
Ed è importante notare questo un punto che nel rapporto non è richiamato che c'è una simmetria per l'Europa in particolare che riguarda anche noi
Un dato la quota importazione Cina nell'in porzioni europea Europa ventisette in questo caso la Cina al primo posto per le importazione o il sedici per cento per le esportazioni invece al quarto posto
Con sei con il sei per cento questo vuol dire che c'è più spazio di recupero per le nostre esportazioni
Che per il totale del commercio qui c'è un'opportunità per per noi maggiore come europei questo non è vero per gli Stati Uniti e per la Russia per esempio che sono gli altri partner principali
Per l'Estremo Oriente loro sono abbastanza equilibrati fra importazione sportelli c'è un grosso spazio per l'Europa da recuperare
Sullo sfondo naturalmente c'è la questione degli sbilancio il delle bilancia dei pagamenti cosiddetti squilibri globali di cui parlerà peraltro il G venti tra tre giorni a Toronto
L'intuizione economica ci dice che
Aree emergenti devono sviluppare un deficit di bilancia dei pagamenti o c'è qualcosa di strano la Cina ha un forte surplus adesso mentre i Paesi avanzati dovrebbero sviluppare un surplus cioè fornire le risorse per lo sviluppo dei Paesi emergenti
Gli Stati Uniti sono caso patologico del contrario strano forte
Disavanzo l'Europa che cosa fa l'Europa estate in equilibrio per un certo numero di anni e si sta spostando verso il surplus
Allora è chiaro che se noi leggiamo il futuro ormai prossimo come
Un posizionano una sfida di posizionamento delle economie avanzate nei confronti dell'Est emergente allora questa tendenza dell'Europa che si porta verso il surplus gradualmente
Non appare più così incoerente con i fondamentali economici come alcuni critici
Sostengono soprattutto quando si commenta la politica economica della Germania a cui però tra un minuto
Allora se questo è il quadro quali sono le strategie per l'impresa
L'ha detto bene palazzi internazionalizzarsi
Eravamo convinti prima e ne siamo ancor più convinti ora dopo la crisi finanziaria che non mette in crisi il modello di produzione globale anzi semmai ne accelera e neanche ne accentua la rilevanza
Internazionali rizzare se significa non solo esportare come è stato detto ma anche tutta una serie di altre cose investimenti diretti
Diversa localizzazione di parte della filiera produttiva
Un processo produttivo articolato a seconda delle convenienze economiche eccetera eccetera un tutto unico un pacchetto di cose e le ricerche ormai confermano cioè una recentemente pubblicato dal centro Braudel di un gruppo di ricercatori italiani Ottaviano ed altri
Confermano che l'impresa e che
Si internazionalizzato sono quelle che innovano di più
Che investono di più e che creano più lavoro non solo la ma anche in casa
Quindi questa è la strategia vincente sotto tutti profili riguarda naturalmente gli capi fiuto cioè una piccolissima maggioranza di impresa a livello europeo ancor più a livello italiano ma e la direttrice e la strategia da terzi
Per le imprese strategia dei governi allora qui credo che bisogna riferirsi in prima battuta la Germania e perché
Non solo perché il Paese più grande ma perché si avvia sia pure con una riluttanza che radice storica essere la leader del continente
Ed è anche il Paese che ha espresso in questi anni l'orientamento politico più coerente
Coerente nel tempo
E più coerente anche attraverso lo spettro sociale e politico all'interno della Germania cioè politiche bypartisan più chiare diciamo così il modello tedesco si riassume in quattro linee
Competitività estera istruzione e ricerca sostenibilità ambientale e sostenibilità finanziaria e soprattutto fiscale
Competitività esterno abbiamo visto i numeri sono impressionanti nei dieci anni dell'euro
Le tendenze della concorrenzialità tedesca rispetto al mondo rispetto al resto dell'area sono assolutamente impetuosa anche qui la Germania e criticata si parla di svalutazione competitiva nascosta di politiche anti europea eccetera eccetera
Però questa
Questa direzione assume un senso se non la guardiamo
Sullo sfondo di questa sfida diciamo di riorientamento verso gli emergenti in cui i paesi avanzati si contendono quote in quella direzione non più fra di loro di cui ho parlato in precedenza
Istruzione e ricerca beh qui il pacchetto Merkel abbastanza eloquente che abbiamo visto da poco assegna dodici miliardi di euro in tre anni alla istituzione struttura ricerca avanzata ma al di là dei numeri chi
Vive in Germania come in questo momento e lavora un po'a contatto con l'università tedesche è colpito da
Il movimento impetuoso di sviluppo
Ho del soprattutto dei centri di eccellenza supportato da i lender supportato dal Governo federale dal Governo centrale in una sinergia paese che lavora sulle università e che sta facendo i passi da gigante cioè
Quello che era un mammut scheletrico qualche anno fa università tedesca sta diventando competitiva a livello europeo e ci prova anche a livello internazionale è impressionante anche perché
Diciamo nel confronto con una certa situazione a volte di che dedica alla nostra distruzione soprattutto dice sostenibilità ambientale qui una brevissima parentesi allo io ho la sensazione che ci sia un'altra tendenza oltre a quella dell'est
O più sottotraccia ci sono meno evidenze statistiche ma una tendenza e ne vediamo soprattutto in Europa verso
La preferenza e collettive per modelli di vita più improntati alla sostenibilità ambientale e di consumo di produzione più improntati alla sostenibilità ambientale con tutto quello che si accompagna
Attenzione all'uso delle risorse del riciclo risparmio energetico fonti rinnovabili
Che in Germania si accompagna
A un'avversità per ogni spreco
Quindi ha un'attenzione diciamo a tutto ciò che nel comportamento del presente individuale può comportare rispetto al futuro questa è la cosa da capire per quello che riguarda la
E quindi abbiamo anche qui nel pacchetto Merkel diverse cose la tassa sul nucleare
è vero che i tedeschi hanno rimandato dei commi sia l'aumento delle centrali però lo fanno in una diciamo in una strategia complessiva che porta il nel documento del Governo lo dice quello appena pubblicato
Passaggio alle rinnovabili il prima possibile questa è la strategia e quindi anche liberale che sono diciamo pro nucleare tra virgolette in questa fase
Leggono questa strategia in questo senso tassa sul piacere a tutti i passeggeri in partenza sulla Germania Grecia degli aforismi di abili che compie adesso sono tassate saranno tassati per ogni passeggero che parte dalla Germania Lecce
Chiudo con sostenibilità fiscale e ruolo dell'euro allora prosperità fiscale bei numeri tedeschi sono chiari il pacchetto li porta nel due mila dodici al due quattro di deficit quindi oltre la richiesta europea
E poi c'era il vincolo costituzionale o zero tra il cinque per cento
Mille sedici che fa prevedere quindi ulteriori azioni di contenimento del disavanzo Rocco questo ferve il dibattito e la critica ci porta la deflazione c'è un articolo e anche oggi sul giornale
Allora ieri la Merkel ha detto parlando le Camere di commercio ha detto questo la gente consuma più volentieri se sa che noi ci preoccupiamo del futuro
Allora questo è profondamente vera in Germania glielo posso test è il sentimento prevalente in questo grande Paese nelle aree limitrofe io sospetto che sia vero anche altrove non se ne può discute
Sicuramente questa è la direttrice direttrice tedesca in questo momento e vede bypartisan
Chiudo con l'Euro e i suoi problemi allora non c'è niente di incompatibile fra l'Euro alle sue regole e la sfida globale epocale di cui ho parlato all'inizio l'euro ha già
Sostenuto aumentato la concorrenzialità del sistema non paese ma al sistema continente diciamo in maniera significativa non solo con la stabilità monetaria ma comune in di commercio aumentando l'integrazione finanziaria e anche non da ultimo promuovendo dei cambiamenti istituzionali importanti
Questo non basta bisogna governare gli squilibri macroeconomici e bisogna riportare disciplina fiscale qui si arriva al patto di stabilità patto di stabilità è stato denigrato dagli accademici italiani
Inter nazionali per molti anni come se fosse non non giusto un intelligente
è stato oggetto anche di discredito e di demolizione da parte dei Governi
Purtroppo l'Italia si è associata a queste norme sono nel caso di rivangare ma in diverse occasioni recenti anche l'Italia ha contribuito a questo smantellamento sostanziale del Papa al solito tornare indietro le regole vanno riscritte
Il negoziato è in corso abc ha messo sul tavolo le sue proposte proprio due o tre giorni fa non so se avete avuto occasione di guardarle sono pubblicate le proposte dalla alla dunque l'Europa non poi
Della Banca centrale europea
Sono pubblicate sul nostro sito è una proposta forte perché comporta tra l'altro trasferimenti sostanziale di sovranità fiscale e di politica economica l'Eurogruppo cioè dal gruppo dei ministri dell'area dell'euro
Sanzioni semiautomatica in cui l'onere della prova si sposta sul Paese anziché sulle istituzioni europee
Una supervisione anche diciamo me invasiva in certi casi e progressiva a seconda delle condizioni da parte delle autorità europee sulle questioni di politiche economiche interne
E non da ultimo regole istituzionali nei singoli Paesi per internalizzare queste regole nei sistemi economici nei sistemi giuridici nazionale
Quindi una delle proposte forti a cui in contropartita le accade che l'Europa si fa carico sostanzialmente la gestione delle crisi cioè non siamo più a nove mila otto
Siamo una situazione in cui l'Europa attraverso strumenti su momenti che sono in fase di creazione si assume la responsabilità della stabilità finanziare dei Paesi membri un cambiamento
Istituzionale di grandissima importanza e portata rispetto a Maastricht troncare cambi perché sono cambiati i giochi promette cioè un equilibrio un contrappeso fra la sorveglianza più forte e
La assistenza collettiva che comporta dei rischi di azzardo morale le due cose stanno insieme
Col senno di poi forse con un po'più di autodisciplina preventiva civili saremmo potuti risparmiare questo giro di vite ma questa è una considerazione che non è il caso e non è necessario fare adesso queste sono le regole che
Possono adesso stabilizzare i mercati
Poco grazie Ignazio adesso l'ordine alfabetico chiama il professor Giacinto della Cananea
Ma di Napoli prego
è una
Tutte
Perfetto grazie allora io ringrazio molto per l'invito
Il Centro studi di Confindustria il rapporto è eccellente tocca dei problemi reali non soltanto dell'assetto normativo ed economico ma anche credo del rapporto sociale dallo Stato i cittadini perché norme confuse rendono
La nostra democrazia debole e creano lo spazio per la corruzione io mi soffermerò su tre punti il primo un'analisi molto rapida e generale delle sei proposte che sono avanzate da Clare c'è Mattarella
Il secondo è l'aspetto delle
Diciamo così precondizioni istituzionali perché quelle proposte possono possono produrre degli affetti e il terzo invece una prospettiva un po'diversa rispetto a quella delle imprese solo italiane
Ma quella delle condizioni che servono che occorre realizzare per attrarre investimenti perché non dimentichiamo che questo è un Paese
Che come un'analisi economiche dimostrano avuto storicamente ha sofferto di scarsi capitali quindi cosa bisogna fare per attrarre capitali non soltanto una prospettiva che indicava
Poco fa Ignazio un aspetto importante per l'economia lo è anche per il diritto al sul primo punto
Le proposte che sono state formulate da Marcello Clare c'è Bernardo Mattarella presentano a mio avviso nel loro complesso quindi non non mi soffermerò se non su una
In particolare tre vantaggi
Il primo vantaggio che si pongono in continuità con la parte migliore delle riforme fatte negli ultimi quindici anni tutti diciamo da questo punto di vista
Non per ci presentano una pietra filosofale ma ci dicono guardate questo Paese ha già preso in passato alcune misure a sofferto di in costanza e di incoerenza
Se noi riusciremo a riprendere la parte migliore di quelle misure e soprattutto a tenerle ferme quello che è mancato è stato nel variare non soltanto delle maggioranze politiche ma a volte anche all'interno della perizia maggioranza politica
Delle persone fisiche preposte a questa quel dicastero
è mancata e questo davvero una grande differenza esperte Paesi anglosassoni
La continuità delle riforme amministrative
Mentre se noi esaminiamo
Le riforme amministrative prendo un Paese a caso il Regno Unito
Al momento del grande passaggio tra i Governi conservatori Thatcher majors e il governo Blair con un impatto fortissimo dal punto di vista dei valori degli interessi di opinioni sulle forme mi sa dire c'è stata una continuità di fondo che oggi si può apprezzare ancor di più che nel novantasette
La il secondo profilo positivo di queste proposte che sono avanzate quindi
Legiferare solo quando serve fare un'analisi di impatto legifera in modo ordinato è che tengono conto queste proposte diciamo che si è fatto nei Paesi europei più avanzati nel corso di questi ultimi anni perché parliamoci chiaro
Ora noi possiamo avere tutte le riserve del caso su quelle classifiche da doing business ed altri che ci vedono imposizioni
Non solo non di eccellenza ma a volte meno dignitose
Però c'è un problema ed è che da noi si è fatto in questi quindici anni ma quello che si è fatto da noi è stato poco mentre gli altri andavano più veloci e cioè cioè non solo un problema di in costanza ma un differenziale
Nella capacità di realizzare le riforme e quindi qui hanno ragione Clare c'è Mattarella cioè
Non è solo un problema di rendere agitazione più amichevole con gli operatori intervenendo per esempio sulle forme di conoscenza aspetto non banale se io sono in Francia vado sulle G France
E trovo la legge se Dio solo in Italia o a difficoltà enorme nel capire come una certa legge nazionale viene attuata a livello regionale ora questo non è banale per l'ufficio legale dell'impresa
Perché se è piccola
Ma il sì decisi ditta Dio che debba fare un lavoro edilizio non sa veramente cosa fare questo diciamo rispetto agli standards
Ho si e inaccettabile
Terzo aspetto è vero che sono riforme che non comportano oneri di spesa ma questo non vuol dire l'ho detto prima il Ministro Brunetta io lo voglio riprendere enfatizzare non vuol dire
Che convengano a tutti parliamoci chiaro io citerò un esempio soltanto fare molti quindici anni fa allevati all'epoca in cui il Governo Ciampi Lancioni prime
Proposta di semplificazione procedurale poi ripresa dal Governo Prodi io ricordo che fa tanto regolamenti che all'epoca ci chiesero di sentire di di fare per semplificare le procedure sulla quello sulle patenti di guida io dentro di me pensai congenita
Forse del giovane su questo saremo tutti d'accordo
Avemmo l'opposizione del Ministero degli Interni che diceva noi non daremo mai l'accesso alla Motorizzazione civile la nostra banca dati perché non ci fidiamo Ministero dell'interno del Ministero dei trasporti
Opposizione superata secondo obiezioni della Corte dei conti
Pretestuose non c'è una base legale è sufficiente occorre una legge e così via la dell'opposizione sapete da chi venne
Dai proprietari di autoscuole che ci dissero ma se mi consentite il procedimento tenete conto che parla la gente non verrà più da noi
Dalla Motorizzazione civile ora eh si può capire che ci sia un problema di allocazione del mercato del lavoro ma l'opposizione di Tesserin presto non è da trascurare perché e chiazze né miglioriamo l'Amministrazione qualcuno ci perde fuori
Secondo punto invece le tre condizioni istituzionali le indico solo due una riguarda lo stato e l'altra riguarda le ragioni
Per lo Stato
Esperienza francese cui fanno cenno seppure rapidamente guarisce Mattarella è molto significativa
Negli anni davanti al nell'ottantanove quindi vent'anni fa la Francia che è un Paese di grande tradizione codicistica si rese conto che non bastava codificare il diritto privato ma occorreva codifica detta amministrativo
Ed è vero che idea intelligente cioè prendiamo il meglio del Consiglio di Stato dell'alta dirigenza francese tema dirigenza vera
E diciamo pochi dall'esterno professori ed altro e facciamo una Commissione che produca codici amministrativi ora è un'esperienza replicabile cioè non è che non abbiamo
Qualche professore qualche Consigliere di Stato magari se non hanno voglia di occuparsi solo di arbitrati e di tenere corsi e così via
E diciamo è una cosa che si può fare e va fatta hanno ragione calice Mattarella non basta fare dieci codici in dieci anni deve essere un'attività ordinaria permanente
Non è che si fa un Codice oggi e domani un altro quando c'è un Ministro disponibile quando c'è un sottoscala Presidenza del Consiglio dei Ministri rovinato
Quindi questa è una cosa che per lo Stato è indispensabile non mi pare che ci fosse tra le cose già fatte
Forse la cosa che si commette tra le orecchiette che consegneremo la seconda questione riguarda le le Regioni su questo diciamo per carità di patria è bene dirlo poco ma insomma
è
Le riforme dei procedimenti avviate negli anni Novanta
Sono state sostanzialmente sterilizzate dalla complicazioni organizzativa perché se noi diamo competenze alle Regioni stanza senza risolvere l'intreccio e conseguendo sostanzialmente esercita il potere di veto
Ma le conferenze di servizi non potranno mai funzionare per il semplice fatto che ci saranno sempre organiche Diana e no ma io su questo devo intervenire alla parliamoci chiaro i tempi sono maturi
Per riconoscere che al di là degli aspetti di metodo la riforma costituzionale del due mila e uno che non fu una riforma del governo che fu una riforma dei capigruppo
Parlamentari non era solo sbagliata nel metodo quattro voti di maggioranza ma gli effetti che ha prodotto sono stati di complicare questo Paese
Dopo che Confindustria ha fatto già un vecchio rapporto che era semplificare l'Italia cioè non abbiamo complicata negli ultimi dieci anni mentre gli altri andavano in senso opposto
Quindi senza queste tre condizioni istituzionali diciamo le proposte ottime
Possono produrre effetti limitati no vanno amplificati terzo ed ultimo punto la prospettiva degli investitori internazionali qui diciamo è un aspetto importante che forse potremmo sviluppare un'altra occasione indico soltanto questo
Se noi esaminiamo i contratti bilaterali fra Paesi
Non solo occidentali in altri Paesi i contratti tipo dell'X SID ed altri ci si accorge che al di là degli standards generale del tipo non discrimine esce cioè non discriminare l'operatore straniero
Ha sempre più importanza anche nella prassi degli organi arbitrali quelli derivano controversie fra l'investitore estero allo Stato per capirci
Il criterio dello sebo indicò è un business invariabilmente cioè
Io faccio l'investimento e Tundo mediche soltanto dire quali sono oggi le regole esistenti per avere chiarezza ma mi devi garantire in modo ragionevole che quelle regole non cambieranno tre mesi dopo
E su questo ci sono investitori che né confermi altri Paesi portano controverse le vincono perché gli si dice io ho una ragionevole aspettativa a poter fare un investimento e non vede me lo paga annullato tre mesi dopo perché la Regione Lazio la Regione Campania fare un'altra legge
Alla questo punto di vista
Ci sono due cose che si possono fare sono semplice la prima è questa diceva il ministro Brunetta abbiamo cambiato il termine
Massimo del procedimento eccellente
Torniamo però su aspetti come la motivazione dei procedimenti e la partecipazione procedimentale che sono stati inopinatamente nel due mila cinque modificati in senso più favorevole nulla di imprese
Ma dei cittadini male pubbliche amministrazioni che hanno ottenuto di sterilizzare l'obbrobrio di motivazione e di ridurre gli obblighi partecipativi cioè quei fastidiosi impedito di che vanno lì a dire ma scusate io vorrei dire la mia su questo
Il cittadino che dice ma la motivazione dove
Sono elementi di fastidio e cinque anni fa
Noi su questo abbiamo fatto un grosso passo indietro non un lento passo avanti un grosso passo indietro questo non costa nulla se non ovviamente convincere gli altri colleghi del Governo grazie
Grazie mille assaltando l'ordine alfabetico
Ad Alberto Giovannini che si presenta con il nome della sua
Financial fra organi for c'è una settimana
Possiamo anche dire che se è stato professor la Colombia dei versanti per molti anni mettiamoci anche quello via
Ok grazie
Ho
Devo di
Al
In questa in questa mattinata ho sentito varie cose che ho trovato molto appropriate e
Voglio sottolineare quello che ho trovato appropriato anche se
Vi devo anche dire il mio compito oggi sarebbe di parla della parte finanziaria i vi premetto che sulla parte finanziaria
Non sono molto ottimista
Proverò a spiegare il perché
Ma prima un paio di di osservati dite che ho sentito in questa mattinata che ritengo utile che penso sia importante
Velocemente sottolineare perché sovente potenti
Soprattutto sulla parte economica per quello che mi riguarda
Vi è tutto molto corretto Renato Brunetta sui due settori dell'economia italiana almeno assolutamente corretta considerare che ci sia un settore protetto settore sposta concorrenza ne ho parlato con Giampaolo tempo fa
E il vero cambiamento di regime e il fatto che la redistribuzione di risorse le tasse permanenti che la la protezione del settore non concorrenti imponeva su settore concorrente
Quelle tasse venivano eliminate dalle periodiche del Palio di che giustamente di cambio che cambiamo il prezzo relativo dei beni esposti alla concorrenza e del giudice
Questa è la cosa che è cambiata
Questa è la cosa che doveva cambiare in maniera epocale diciamo le nostre politiche struttura era lì diciamo il mettere
Hillary cuore oltre l'ostacolo che è stato fatto quando è stata fatta l'unione monetaria però a questo
Questa cosa non è stata capita completamente purtroppo
E mi fa molto piacere sentire un Ministro La Repubblica che ne parla in maniera così chiara bisogna Parolo derivare tutto una strategia e sicuramente le cose che voi state facendo sono esattamente nella direzione giusta
Su
Un altro paio di tre su il la
Diciamo lo scenario internazionale è verissimo quello che avete detto una volta si usava dire quando gli Stati Uniti starnuti rischiano l'Europa prende raffreddore si diceva
Che era un modo per tradurre diciamo il linguaggio colloquiale le analisi che facevano i policy maker su diciamo il coordinamento delle politiche dove c'erano due
Al massimo o motori di crescita economica mondiale ora è molto più diversificate il nostro mondo
E
La cosa importante che vorrei sottolineare che quello che è successo tre giorni fa con il renminbi
è una validazione di questa cosa sia il fatto che la Cina ricco riconosce ufficialmente che un motore di crescita mondiale la propria domanda interna
Okay
Cosa estremamente importante che deve far cambiare il nostro modo di pensare
All'economia lo dico questo perché niente indiani né diciamo nei mesi passati intorno diciamo alla crisi e i periodi successivi non c'è stato altro che una res sequenza di previsioni di valutazioni errate
Errate perché non tenevano conto di fattori di questo genere per esempio
Si sosteneva anche in maniera molto infatti che al
Che i Paesi in via di sviluppo dei Paesi ad alto beta ossia che la contrazione dell'Occidente doveva portare a chissà quale disastri inclusi disastri politici e strategici nei Paesi in via di sviluppo questi sono gli errori che
Coscienza di queste cose avrebbe potuto evitare
Un'altra cosa che vorrei sottolineare e proprio su un rimbalzo o c'è stato intorno alla crisi un grande affetto di coordinamento del ciclo quando quei da un
Nessuno ha previsto che tale coordinamento ci sarebbe stato anche un due a
Ok
E questo viene da ciò che Alan Greenspan poveraccio ora molto criticato aveva capito con grande chiarezza intorno alla fine degli anni Novanta essendo lui una persona che
Aveva costruito un business nella aiutare le imprese manifatturiere a coordinare le proprie politiche di produzione e di
E di scorte questo era il business privato di Greenspan per cui lui ha capito che
La diffusione della information technology communication technology
Permetteva un
Una grande economia nel nelle strategie di scorte di e di produzione delle imprese perché permetteva questo coordinamento lo metteva fuori dal business
Perché per mettere un coordinamento molto più efficiente senza bisogno di Greenspan in compagnia
Ok e questo è alla radice profonda della coordinamento congruità unendo il coordinamento underwear e questo è qualcosa che dobbiamo capire tutti meglio io penso se vogliamo essere in grado
Di interpretare l'economia mondiale andando avanti
Sono rimasto
Molto positivamente sorpreso dalle previsioni Di Luca Paola sì
Noto al riguardo come giustamente ha notato anche Luca che diciamo dei parametri esogeni delle sue previsioni quello che risulta è che siamo in un certo senso una specie di
A
Macroeconomiche Golden sport ossia una combinazione di politiche a Firenze fiscale restrittiva con politica monetaria espansiva questa è la cosa che fa molto bene in teoria agli investimenti
A fa bene tassi di interessi e fa molto meglio la crescita della combinazione opposta e questo
Passo ora parlare della sistema finanziario della riforma finanziaria e su questo faro
Un paio di osservazioni sempre tutto per capire un po'diciamo così
Come io vedo il problema quale ritengo sia al problema chiaramente quello che abbiamo sperimentato in una situazione in cui
Il sistema finanziario negli ultimi venti trent'anni si è voluto in una direzione che soprattutto i regolatori non hanno capito
Direzione caratterizzata da un uso molto spinto per motivi di vantaggio in quel modo tecnologici di costo
Dello strumento del Securities dei titoli
Strumento che ha aumentato in maniera esponenziale per una serie di meccanismi facilmente intuibili
Il rischio di crisi di liquidità di queste correlazioni che dal punto di vista della produzione abbiamo parlato prima ma quando avvengono nel sistema finanziario quando tutti gli operatori si comportano preoccupandosi di quello che faranno gli altri
Possono creare dei crolli di liquidità che mettono in crisi tutto il sistema una volta questi tipi di crolli di liquidità erano i famosi quando onde benissimo ed erano appunto isolati e un sistema bancario e
A tuttora
Le regole per evitare questo tipi di stabilità sono concentrati su un sistema bancario ma sono concepiti pensando al sistema bancario Press io leccesi
Cosa è successo nel frattempo professor successe varie cose in particolare
Che
Le banche per una serie di pressione hanno voluto produrre rendimenti sul loro capitale
Molto alti si parla quando parla si parla con gli analisti finanziari si ritengono che
I rendimenti finanziari sulle banche
Per essere attraenti debbono essere sicuramente al di sopra del dieci per cento io sono nel business investimenti come ha ricordato Giampaolo
E quando vedo un rendimento al di sopra il dieci per cento penso che rendimento sia rischioso cioè non posso comperarmi un dieci per cento senza avere molto rischiosa
Non posso proprio fare diciamo il conto la fisicità rosso come dire le leggi della gravità ecco questa è un po'una cosa su cui voglio ritornare dopo perché è questa la necessità di produrre rendimenti alti
è apporrà portato a diciamo ricchi ricerca di rischio alto e soprattutto di business is non disegnati per le banche
E ha portato alle grandi perdite che tutti abbiamo visto
Concentrate soprattutto nel settore bancario e sta portando a una reazione regolamentare del tipo se avete preso quei tanti rischi non avevate abbastanza capitale è meglio che abbiate più capitale poteri
Cosa succede intorno a questa dibattito su Basilea term paia di di osservazioni per il tutto
Si dice che Basilea tre verrà del vivere prima della fine di quest'anno ci sono sempre più o incertezze a riguardo
O
E penso che sia giusto perché ci sono ancora
Molti punti di vista molto diversi su quali sono le misure appropriate
In particolare ci sono interessi di vero percepiti interessi diversi da
Da diversi Paesi però io ritengo che bisogna attenzione attentamente valutare anche ciò che è la reazione del sistema bancario alle proposte di Basilea tre
Ossia il sistema care ritiene che le proposte di Basilea tre soffoca era hanno la loro funzione principale di fornitori di risorse per gli investimenti
A attraverso il loro business diciamo il loro core business
E a
E quindi avrà un effetto molto negativo sull'economia
Ritengo che questa chiaramente ciascuno fa i propri interessi e mi pare di capire che anche il sistema bancario debba fare i propri interessi non c'è dubbio al riguardo però io penso che si debba tener conto ciò che avevo ciò conservato molto velocemente prima lo sia
Che in un mondo in cui le banche facciano effettivamente le banche si occupino di offrire liquidità i propri clienti e offrire risorse economiche per precedenti altri servizi e la propria clientela
Io mi aspetto che il rendimento di cui Liborio sul business finanziario si è molto più basso
E questo l'elemento di equilibrio va aggiustato per capire quali altri beni stessi sta banca potrà fare e quanto verrà soffocato del core business delle banche è chiaro che l'intenzione del legislatore dei nostri dei regolatori diciamo così
A riguardo di Basilea tre era quella di soffocare
Un inutile bistecche in da parte delle banche attraverso partecipazione mercati diciamo finanziari non
Funzionali al business della clientela delle banche chiamiamola
Se vuol su questa diciamo un po'il collegamento alla cosiddetta bocca al lupo
A
Ma questo non deve di per sé eroderà e erodere il core business delle banche
Detto questo
Rimane moltissime incertezze nel senso che
Io parlo spesso con banchieri faccio sempre stessa domanda
E difficile ancora vedere idee chiare anche di carattere strategico a meno c'è un altro le discussioni che faccio io
O intorno a quello che sarà il business si una banca la banca è cambiata moltissimo attraverso il sistema dei titoli come si chiuse scenici per cui c'era
Famoso sistema Dio Luigi netto distribuisco esatte surplus parole inglesi ma insomma
Questo per questo sistema per cui le banche hanno diciamo esternalizzato molte cose e
Il come sarà la banca del domani sicuramente non emerge diciamo così
Anche a agli occhi degli osservatori attenti
Ci sono altri aspetti dell'ampio
Della riforma finanziaria che sono ugualmente importanti
Noto però o un comportamento da parte dei Governi e mi fa mi fa piacere Ignazio che Tusek di supporto in piedi dei Governi del Governo tedesco mi pare che una parte finanziaria
Le idee che ho visto venir fuori dalle autorità tedesche sono meno che eccitanti diciamo così
Ma ho trovato nella mia esperienza in passati ho lavorato molto sull'infrastruttura finanziaria europea un terribile atteggiamento di inerzia che purtroppo ha creato molti danni a mio modo di vedere anche se in aspetti che non sono così eclatanti ed evidenti
E vedo anche una certa inerzia adesso questa iniziativa di minimizzare il più il rischio di controparte attraverso
L'incoraggiamento di uso di controparti centrali moltissimi mercato iniziativa fondamentale che dovrebbe essere già stata messa in atto non è stata messa in atto
Troviamo ancora molta lentezza e poca chiarezza di idee da parte delle adesso delle banche centrali
Su un problema di gestire queste esternalità informative che in un mercato dominata dalla Securities
Sono essenziali in più ci sono molte altre iniziative che mi paiono controproducenti per
Nel nel funzionamento del mercato fidi finanziari in particolare
Le iniziative diciamo molto orientate alla opinione pubblica tipo quelle di tassare le banche
Che
Se si pensa che le banche abbiano abbiano preso un po'troppi rischi si siano comportati in maniera distorsiva dal punto di vista economico
è sicuramente un metodo e chiaramente non è il metodo diciamo nel first best diciamo così
Se voi scoraggiare certi comportamenti non farlo tassando chi profitti da quei comportamenti ma farlo
Più direttamente
Ugualmente
Trovo molto darle dannosa all'idea di tassare le tre sorelle transazioni finanziarie perché mi pare il tipo di cosa che ancora una volta si usiamo del buonsenso neanche analisi economica hanno buonsenso una tassa di questo genere
Viene trasportata altrove molto velocemente
In primis seconda è una tassa che inutilmente aumenta il costo di capitale cioè se vogliamo percorsi capitale sia più alto si possono
Si possono ci si può preoccupare di altri problemi in maniera più diretta ma non aumentiamo il costo di capitale
Aumentandola il costo del transazioni finanziarie che sono quelle che ci permettono di gestire il rischio minimizzando l'utilizzo di capitale ma in maniera efficiente non in maniera diciamo
O speculativa diciamo così ugualmente le altre idee sempre di matrice tedesca se posso dire
Tipo quelle di proibire certe transazioni sui mercati non sono diciamo così delle cose che affrontano la radice dei problemi a fronte dei sintomi non bisogna mai
Tentare di legiferare tentando di uccidere i sintomi piuttosto che tentare di affrontare alla radice dei problemi
Quindi questo è un po'scusate non non posso diciamo soddisfare il nostro desiderio di di capire meglio dove andremo ma non credo che
Saremo in grado perché siamo ancora in una situazione in cui la leadership soprattutto va a livello politico oramai
Queste riforme sono spostati a livello molto alto non sono o delle cose diciamo gestite in cucina vanno proprio in sala da pranzo diciamo così
E questo sta creando una serie di incertezze che dovremo ancora tentare di interpretare nei prossimi anni
Quindi c'è un certo grado di scetticismo ci sono molti segnali positivi dal punto di vista di certe direzioni soprattutto vedo più chiarezza negli Stati Uniti piuttosto che qua anche se il processo politico la e ugualmente pieno di trappole di vario genere
Dobbiamo ancora aspettare per vedere i risultati finali
Non mi farei per ora
Prendere da i messaggi del tipo Basilea tre di per sé ucciderà deserti lending perché mi pare che ci sono tanti altri fattori che alla fine entreranno in gioco grazie
Grazie
Alberto il precitato la col terrore la maggiore chiarezza nella riforma finanziaria negli Stati Uniti possiamo dire che tu sei considerato uno degli ispiratori della riforma Obama del sistema finanziario americano
A
Forse gli europei sono meno
Sensibili a letture tre suggerimenti prima di dare la parola Bassanini
Vorrei dire
Il fatto che io sono messo in tavola rotonda fare poche considerazioni
Per dire questo quando ho visto la predizione di Lucca gli ho detto ma sei sicuro mese ma un po'bullish con i chiari di luna che ci sono in giro per il mondo poi mi ha fatto vedere i numeri ha fatto vedere anche un euro
Che sta vicino a un eventi magari sta lì perché attivi motivi ma alla fine buono aiuta le nostre esportazioni e il aiuta ripresa
Naturalmente il problema come è sempre quello di valutare i rischi che in questo caso mi pare siano fondamentalmente due o quanto meno su due mi sembra valga la pena di ragionare uno sono
I rischi finanziari debiti sovrani e banche e l'altro i rischi da manovre restrittive in vari Paesi del mondo in Europa
Sui rischi finanziari credo che ci sia poco di più da dire di quello che sta nei mercati messi DSA che ha fatto vedere prima Lucca e quindi non rimostro negli spread coi Bund dei vari
Debiti sovrani e lì è evidente che ci sono cose raccapriccianti
Questi spread lattato ebbene incorporano ovviamente già tutte le decisioni europee di cui parlava prima Ignazio Angeloni
Il problema è che quelle decisioni evidentemente non sono del tutto credibile a fronte delle enormi divergente che ci sono nella finanza pubblica e nella competitività dei diversi Paesi
E al fatto che i salvataggi hanno un costo enorme dal punto di vista politico le decisioni già prese stanno
Hanno penalizzato nei sondaggi e anche nelle elezioni che ci sono state
La signora Merkel la Grecia continua a pagare un assoluto sproposito credo che stamattina i bond greci andassero al dieci per cento possono attorno al dieci per cento questa roba non è
Sostenibile qualche cosa deve succedere
Proviamo a dire qual è la lettura ottimistica
Perché qua molto dipende da che cosa dal framework politico procuri avvengono le cose e se ci fosse un riscatto insegnamento del debito greco è molto diverso se questa è una decisione unilaterale o viene presentata
Ed è effettivamente una decisione condivisa con le istituzioni europee con gli altri
Paesi europea lei
Quindi molto dipende da
Come si riusciranno a muovere le istituzione le autorità europee che
Tuttavia in questo momento come dire anche molto di transizione qualche difficoltà notevole ce l'hanno
Ma manovre restrittive di Bilancio ne abbiamo già parlato molto
La discussione peraltro è molto complessa diciamo subito che io non ho nessun dubbio sul fatto che un Paese come l'Italia debba fare una manovra di Bilancio
E tendo a concordare abbastanza con quello che diceva Renato è vero che se tu fai una simulazione un po'meccanica di un modello econometrico
Ti viene fuori uno meno zero cinque Di Pillo qualche cosa del genere però è anche vero che
Mettere se l'alternativa è quella
Definire come la Grecia la manovra migliora moltissimo il PIL ma anche escludendo scenari di questo tipo estremi
A me sembra che
La diciamo il mettere in sicurezza i conti pubblici è una condizione importante per la fiducia degli investitori finanziari così come delle imprese quindi ci possono essere
I costi quelli che qualche volta vengono chiamati affetti nonché iniziali
Delle manovre restrittive se la gente si convince che l'Italia sta davvero cominciando a fare sul serio
Sulla spesa pubblica corrente sull'evasione fiscale molte cose possono cambiare certo noi dobbiamo superare molto scetticismo come dire data la nostra storia lontana e anche meno lontana
Altra questione il giudizio di su manovre di Paesi come la Francia o la Germania particolare la Germania
Naturalmente questo è il dibattito che c'è
Forte in vista del G venti di domani e dopodomani sarà nel fine settimana a Toronto per gli americani
Abbiamo visto anche un articolo questa mattina di Summers e Geithner
Per gli americani la manovra tedesca tende a bloccare la ripresa quindi tedeschi dovrebbero si farà un exit strategies ma molto più graduale
Dico subito che la manovra dacci annunci che qualcuno ha annunciato da cento miliardi
Della Francia non esiste cioè cento miliardi è un numero calcolato a Fiano e la differenza fra il disavanzo adesso è quello che dovrebbe essere a regime ma
Già metà dice finiamo Ferra coperto da dalla ripresa quindi non è la manovra della Francia quella roba lì
Personalmente o una certa simpatia per l'apposizione
Americana
Poco ho la sensazione che la manovra tedesca sesta sia sia troppo grande sia stata soprattutto annunciata nel momento sbagliato
Devo anche dire che leggo sulla stampa anglosassone che la manovra tedesca non è reale
Io o non è reale in quei numeri lì che molto back load cioè che nel due mila dieci due mila e undici non succede quasi niente quasi tutto succede verso la fine
Se è così naturalmente le preoccupazioni si si attenua no
In Germania i teorici dell'aggiustamento si rifanno ai sani principi dell'economia sociale di mercato la stabilità macroeconomica la precondizione di tutto
E la frase che era stata ricordata prima dalla della signora Merkel dalla gente consuma di più se sa che ci preoccupiamo del futuro
Una visione da iper equivalenza Riccardi Anna
Si può avere tanta simpatia per l'equivalenza Riccardi Anna che insomma l'idea che noi facendo lo Stato siamo noi
Indebitando circondari stessi creiamo ricchezza questo raccordo effettivamente un po'curiosa in in linea di principio
Però insomma mi sembra un po'strano che l'anno scorso eravamo tutti che negli anni quest'anno tanti diventano
Riccardi anni insomma e Alesina anche cercare ci diciamo c'è un articolo dialisi Ina oggi dove dice ma forse c'è qualche motivo c'era qualche motivo per essere keynesiane anno scorso Erika piani adesso
Credo che questo sia un po'
Eccessivo che se è vero che le manovre espansive fatte nel due mila otto due mila nove hanno attenuato la recessione credo che si è anche vero che se tu adesso
Fai delle manovre fortemente le eccessive coordinate per di più in tutti i Paesi I un effetto deflattivo comunque di ritardo della ripresa
Questa naturalmente un'opinione se la sostengono gli americani è importante che la sostenga io naturalmente del tutto irrilevante temo che sia rilevante chiunque la sostenga in Europa perché ho l'impressione che
La Germania in maniera molto forte nel bene e nel male detti l'agenda dell'Europa può non dettare l'agenda del mondo ma tetto all'agenda dell'Europa
Nel momento in cui si è trovata costretta a salvare la Grecia e poi anche altri Stati a inevitabilmente
Posto le sue condizioni
Quindi salviamo la Grecia ma da adesso non si scherza più e le regole del patto di stabilità non sono più stupide ne faremo o ne faremo dissi ancora più stupida non lo so comunque torniamo indietro su quella
Su quella strada
E scopriamo che e in qualche modo questa crisi dei debiti sono sovrani si suona una sveglia tremenda in un certo senso per dieci anni ci siamo illusi
Che i tassi di interesse potessero essere uguali Colleoni in tutti i Paesi europei
E che con l'Euro fossero spariti concetti come partite correnti debito estero tasso di cambio reale la Banca d'Italia ha smesso di pubblicare il tasso di cambio effettivo reale
Dell'Italia
Purtroppo non è così
Per questo nella
Volume che abbiamo pubblicato poco tempo fa che si intitola Italia due mila e quindici le le idee per la modernizzazione per la competitività dell'Italia abbiamo focalizzato molto nell'introduzione scritta da Luca Paola anzi si focalizza molto su due grafici
Che mi sembra valga la pena di avere sempre molto presenti uno è la forbice del Clup dal novantasette al due mila e sette né in quel decennio
Il costo del lavoro per unità di prodotto in Italia aumentato del venti per cento
In Germania e diminuito circa del dieci per cento sono trenta punti di competitività abbiamo tolto qui il due mila otto due mila nove dove le cose si confondono molto per via della
Recessione
Quindi diciamo questo questo questa è la parte strutturale quella che rimane credo uscendo dalla recessione
Questi numeri non sono tollerabili se noi avessimo visto questi numeri nel novantadue novantatré quando seguivamo giorno per giorno l'andamento dalla competitività ci sarebbero rizzati i capelli in testa
E l'altro numero che abbiamo messo molto importante è quello
Della Spesal pubblica primario di chi ha corrente in percentuale del PIL
Guardate quando la German quando fu comunque si comincia a dire che il patto di stabilità da stupido perché la Germania la Francia
Stavano sconfinando la Germania nel due mila tre arrivo al quattro per cento di disavanzo e fece saltare regole questo danno gravissimo che è stato fatto all'Europa
Però prese molto sul serio la
L'impegno a ridurre il disavanzo e dal due mila e tre al due mila e sette in quattro anni ha ridotto di quattro punti le spese primarie alimento spese correnti primarie
L'Italia invece come vedete la linea rossa e troppe nella do
Andrea andata oltre il livello della Germania
Mi sembra che questi sono i due grafici che più di tutti come dire
Fanno capire quali sono i problemi dell'Italia nel nuovo contt lo erano anche prima lo sono a molta a maggior ragione
Nel nuovo contesto europeo quindi questo è un invito a leggere che cosa ne consegue
Data questo e questo sta scritto in questo libro che vi invito davvero alle eccetera
Consentitemi di fare un po'di marketing grazie
Ho beccato subito
Ho beccato smarrito il pulsante giusto questo è un teste
Un test importante quintessenza assistenza da parte
Del
Dell'Agenzia dell'impresa
No io
Vi confesso un po'leggero imbarazzo nel programma io avrei dovuto discutere con Brunetta soprattutto la seconda parte
E parlare prima di Brunetta che avrebbe avuto l'ultima parola che mi avrebbe lasciato molto più libero dei dire alcune cose sapendo che poi lui avrebbe dato
Pertanto le risposte o le repliche credo che sia utile che nonostante il Consiglio dei ministri Brunetta abbia parlato
All'inizio naturalmente questo cambia un po'
Il mio il mio inevitabilmente il mio in intervento
Andando rapidamente per punti perché poi tutti vogliamo sentire ma intanto io penso che ibridi questo rapporto io l'ho trovato ottimo avuto la fortuna di averlo unicamente con qualche giorno di anticipo
E quindi di poterlo di poterlo leggere ottimo sia nella parte più economico finanziaria sia nella
Parte curata da tradizione e Mattarella
Che condivido
Pressoché totalmente
La prima osservazione che vorrei dire che io giudico molto importante che dopo una fase di di diritti di stanca di durata una decina d'anni la questione
Dei
Costi da regolazione e degli oneri burocratici amministrativi torni al centro dell'attenzione sia tornata tra qualche mese al centro delle attenzioni
è una cosa sicuramente importante voi è inutile dire
Agli imprenditori quanto è rilevante questo dal punto di vista della competitività del nostro
Del nostro Paese anche qui naturalmente della competitività nei settori non protetti nei settori protetti questi costi gli scaricano tranquillamente
Su su su cui gli utenti o o o sul contribuenti
Subito tempio sui conti
Quindi credo che questo sia un punto importante
Vorrei dire anche che importante lo notava Della Cananea è giusto che si sia ritrovato in fondo c'è anche
Salvo qualcosa che dirò nelle proposte di Brunetta che si è ritrovato il senso di una continuità di un lavoro
Sarebbe importante che questo lavoro cotte fosse oggi come è stato in nei momenti migliori in passato un lavoro largamente by parte essa
La l'impresa del di una
Radicale semplificazione di una radicale
è revisione della qualità della regolazione e e dei dei distretti e semplificazione burocratica richiede
Continuità nel tempo e richiede grande grande sostegno
Io ho avuto la fortuna nei cinque anni in cui ne ho avuto la responsabilità di avere dall'altra parte Franco Frattini che era il responsabile e di trovare una
Una assoluta collaborazione by parte naturalmente Bleu collaborazione bypartisan richiede disponibilità dell'opposizione
Atteggiamento costruttivo dell'opposizione ma richiede anche apertura al confronto al dialogo da parte del Governo e della maggioranza le due cose eh vanno assieme se ci sono tutte e due funzione se non ci sono tutte e due
Richiede naturalmente un atteggiamento di di di grande responsabilità da parte del dell'opposizione e spero che non succeda quello che rischia di succedere su un altro terreno chiave per la competitività del Paese che è quello
Mi riferisco a un punto specifico della liberalizzazione dei servizi pubblici locali
Vorrei sottolineare come il decreto Fitto Ronchi o Ronchi Fitto è al novantacinque per cento salvo un cambiamento di date di scadenza inevitabile
Ella il disegno di legge Napolitano Vignieri
Che per un pelo non arrivo all'approvazione nel due mila uno
Il fatto che adesso una parte cospicua dell'opposizione proponga un referendum abrogativo nei confronti del decreto Fitto Ronchi invece di chiedere qualche qualche giusto
Aggiustamento di alcune sue parti critiche
Dimostra un atteggiamento di preoccupante
Carenza di responsabilità c'è una continuità un confrontate le disposizioni molto netta con quella che è stato grande riforma che il centro sinistra nel alla fine degli anni Novanta non riuscì
A portare in porto veramente per un peso perché fu approvato alla Camera grandissima
Una grande maggioranza baita al Senato dalla maggioranza bypartisan e alla Camera fu bloccato alla fine da una sorta di ricatto di Rifondazione Comunista
Sulle soglie delle elezioni del due mila uno a b e quale ragione c'è adesso
Per assumere un atteggiamento che addirittura quello di proporre magari a rimorchio dell'estrema sinistra e di Di Pietro un referendum abrogativo
Dell'intero disegno di liberalizzazione dei delle public utilities locali casomai proponete qualche o
O diciamo negoziate con la maggioranza
Qualche ritocco dei punti critici che peraltro sono a mio avviso abbastanza limitante
Quindi prima questione importante che sia tornato al centro dell'attenzione importante che ci sia
Una sostanziale continuità aldilà di
Degli aspetti di come dire di propaganda e di
E di comunicazione
Sarebbe importante che su questo ci fosse un largo consenso possibilmente by Tarzia
Secondo
Ecco io ho su questa linea qualche timore avendo attentamente ascoltato il ministro Brunetta
Che non si colga
Un punto fondamentale
Che qui è stato già anticipato da Giampaolo cioè l'attenzione al dettaglio
Il il l'imprinting il mio per un'effettiva
Radicale riduzione dei costi da regolazione
E dei degli organi degli oneri burocratici richiede uno lavoro molto analitico e impegnativo e soprattutto una grande
Impegno nel monitorarne l'attuazione nel garantirne l'attuazione
L'idea che mi è sembrato emergere dal Ministro Brunetta e che in più sia stato fatto appena queste leggi che sono state approvate da uno dei rami del Parlamento arriva la produzione dell'altro
La rivoluzione è fatta così come qualche mese fa ci ha spiegato che la rivoluzione del
Pubblico impiego del lavoro pubblico era stata fatta
Perché c'erano le leggi che prevedono meritocrazia valutazione del performances eccetera
Ora io inviterei qui a fare un esercizio che
Richiederebbe tempo ma io
Faccio soltanto l'affermazione poi chi vuole esserlo se l'OCSE
Gran parte delle nel merito gran parte delle proposte di dettaglio e questo vale sia per la riforma delle pubbliche amministrazioni e del lavoro pubblico di varata qualche mese fa
Sia per le proposte sulla certificazione sono la ripresa la continuità che dalla Cananea sottolineava sono la ripresa e la riedizione
Con alcune integrazioni e modifiche di dettaglio alcune delle quali utile importante insomma ripresa integrazione
Di riforme che nel nostro sistema dal punto di vista legislativo sono stati fatti dieci o quindici anni
Se si pensa che averle ri
E messe nelle gazzette ufficiali cambi veramente la vita delle imprese e dei cittadini il rischio
Così come se si pensa che le norme su
Me meritocrazia valutazione delle performances cambiano la produttività delle pubbliche amministrazioni si commette un colossale a Banca
Quello su cui Brunetta ha bisogno di essere sostenuto
è
E
Il PRIT prima di tutto prima di tutto nel a vere un pezzo di governo lui per primo che d'ora in poi sia sostenuto in un lavoro di
Puntuale implementazione
Sostenuto in che modo dicendo riguarda
è inutile che tu pensi di dover fare grandi proclami e grandi dichiarazioni con nuove leggi noi sappiamo che stai lavorando anche se adesso per un anno o due non appare
Sulle prime pagine dei giornali ci penseremo noi però
è il lavoro di implementazione quello che dico
Faccio un paio di esempi perché perché così ci ci ci intendiamo
Brunetta ricordava giustamente che
Il è in dirittura d'arrivo ormai anzi credo che ormai abbia avuto l'approvazione definitiva del Consiglio dei Ministri
Le nuove norme sullo sportello unico per le attività produttive
Non vi sono
Differenze radicali rispetto alle norme del mille e novecento novantotto
Anche qui il problema fondamentale e l'implementazione vorrei ricordare che e le norme del mille novecentonovantotto innanzitutto prevedevano
Due percorsi possibili a scelta dell'impresa
Il primo era sotto forma di autocertificazione
Da parte con le autocertificazione di tecnici abilitati l'impresa poteva scegliere questa strada andare in autocertificazione la seconda era l'autorizzazione unica
Che nelle intenzioni della norma
Raccoglieva insieme e unificava quelle che allora era no la famosa indagine di Federchimica le quarantaquattro autorizzazioni che nei casi più complicati dove c'era la VIA eccetera erano richieste
Ed era fatto come era fatto utilizzando la legge delega sulla pubblica amministrazione che consente consentiva di conferire
Compiti e poteri alle istituzioni locali dicendo ai Comuni o i Comuni associati si conferiscono tutte insieme tutte le competenze i poteri delle varie amministrazioni in materia di
Realizzazione e localizzazione
Messa in esercizio ristrutturazione di impianti produttivi di attività produttive così
Sospenderò fuori metà mente due cose
Prima cosa
Le imprese che usavano la strada dell'autocertificazione erano relativamente poco
Nei primi anni emerse che ai nei primi anni dei quali
Gli sportelli cominciarono a funzionare e dove c'erano sportelli funzionanti meno di un terzo delle imprese meno al terzo delle imprese
Usava l'autocertificazione era ne ha facoltà delle imprese
Naturalmente avrebbero avuto tempi ancora più celeri usando l'autocertificazione
Ma appunto molte impresa non si fidava dallo
Per il timore nella
Congerie del nostro sistema normativo
Che le interpretazioni della legge fossero poi contestata
Esattamente il problema è che è stato qui riportato
Allora
Io ritengo che
Fosse stata giusta la scelta di concedere anche la strada dell'autocertificazione
è infatti
Trenta per cento dell'impresa la utilizzo
Però l'autocertificazione e così la dichiarazione certificata di inizio attività come prima la via Regione Clary c'è non c'è grande differenza
Non può essere un alibi o un pretesto per non affrontare il problema vero che il problema della
Della revisione e riduzione
Delle
Singole
Procedura i singoli procedimenti dei singoli oneri dei singoli vincoli dei singoli carichi regola tipi
Negli anni nella fine degli anni novanta noi cominciamo questa strada sopprimendo oppure se
Puramente e semplicemente centonovantotto autorizzazioni licenze eccetera era un inizio perché
Probabilmente
Bisognerebbe esso premere mille novecentottanta non centonovantotto ma quella era
Una prima strada in questa direzione cioè ci sono casi nei quali
Autorizzazioni licenze concessioni eccetera sono del tutto inutili o comunque non comportano per la tutela di interessi generali della collettività
Non comportano benefici che valgano a equiparare
Il a il vincolo e quindi il limite alla libertà di impresa e quindi la inevitabile riduzione di competitività
Della delle impresa che ieri
Ci sono altri casi in cui procedimento può e deve essere radicalmente semplificato
Finché non si fa questo il ricorso all'autocertificazione è sicura la possibilità dell'autocertificazione sicuramente utile ma il ricorso all'autocertificazione non risolve il problema
Perché è difficile che un'impresa possa ottenere credito da una banca presentando un'autocertificazione
Che non esclude la possibilità che poi l'Amministrazione intervenga magari ordinando addirittura la demolizione dell'invio e dell'impianto che è stato nel frattempo costruito
Bisognerebbe poter dare all'autocertificazione un valore
Tombale
E cioè escludere
Ma questo come dire comporta comporta una
Problema un problema di fondo perché
Perché credo nessuno di noi pensa che non ci sia bisogno direi
E non ci sia bisogno di controllo sulle regole il problema è l'eccesso di regole il problema è il carattere eccessivamente oneroso
Delle regole e dei meccanismi di e dei procedimenti di controllo sulla loro applicazione per il sistema produttivo
Qualsiasi il sistema economico e sociale moderno ha bisogno di regole innanzitutto per
Tutelare la concorrenza e il mercato e in secondo luogo per garantire alcuni interessi generali della collettività
Non vorrei ricordare che tra
Le le i requisiti che le grandi organizzazioni internazionali chiedono per l'ammissione di nuovi Paesi c'è anche quello di valutare la qualità
Del sistema normativo la qualità del sistema normativo non è data solo dal numero delle regole che deve essere ragionevolmente contenuto ma anche dalla loro efficacia nel garantire
Alcuni intere interessi fondamentali e i diritti e i diritti dei cittadini quindi non si può pensare che la soluzione sia la deregolazione selvaggio la soluzione la miglior regolazione
La meglio regolazione e la regolazione che efficacemente tutela interessi generali e garantisce la concorrenza
La la la fair competition nel nel mercato ma lo fa
Con il più basso carico di costi da regolazione e di oneri burocratici per e questo questo è un problema che
Richiede di essere affrontato nel merito
Attraverso un lavoro di semplificazione di revisione delle norme di riduzione
Ecco allora la e poi e
Allora questo
Il caso dello sportello unico degli anni Novanta e significativo perché il partito
Prevedeva l'autodichiarazione accanto alla unificazione in un'unica autorizzazione di tutte le quarantaquattro diverse procedure
Comincio con alcune eccellenti best practice
Io ricordo una convegno a Mantova organizzato da Federchimica c'erano già Squinzi e Aldo Fumagalli
E Aldo Fumagalli nella sua relazione spiego che aveva realizzato Mantova era uno una best practice che aveva realizzato uno nel suo impianto chimico
Nel Comune di Mantova aveva
Appena finito
Pensava di doverci mettere i soliti quattro cinque anni per avere tutte le autorizzazioni da Mantova c'era già lo sportello unico e aveva ottenuto i tre mesi e mezzo l'autorizzazione unica
Tanto che era il ritardo sugli diciamo sull'appalto dei lavori perché non pensava di averlo così rapidamente
Poi cosa è successo
E questa è una è una storia che
Ci sono stati due ricorsi di due Regioni una di centrosinistra e una di centrodestra perché le buone riforme richiedono sosteneva in parte da ma spesso anche le mie quiz si hanno sostegni bypartisan nel nostro Paese
Che ricorso alla Corte costituzionale
Contestarono il fatto che nella
Sportello Unico veniva unificate anche competenze di amministrazioni regionali
E che a loro avviso la legge non poteva sottrarre alle Regioni competenze in queste materie
L'Avvocatura dello Stato non spiegò alla Corte costituzionale che alla base di questo e della delega sulla cui base la norma non state fatte
C'era inc conferimento una unificazione un conferimento unificato di competenze alla comune al consorzio di comuni
Che ne è perfettamente legittima sulla base dell'allora articolo centotrentotto della Costituzione e oggi dell'articolo centodiciassette della Costituzione
Il risultato fu che la Corte e dichiarò con questa bellissima costruzione giuridiche che lo sportello unico non è
Un procedimento unico che dà luogo a un'autorizzazione unica ma
Un procedimento di procedimenti
Che quindi ha per l'impresa punti uno due sole modesti vantaggi di presentare una domanda sola con la copia del progetto
Che poi però viene fotocopiata dallo sportello e mandata alle quarantaquattro amministrazione e quello poi alla fine di avere
Formalmente un provvedimento unico ma dietro ci sono quarantaquattro amministrazione
Anche qui per tornare a alla battuta di Brunetta e alle osservazioni dalla canna nera
Beh ci furono organizzazioni di categoria dei vari geometri commercialisti eccetera
Che si batte erano per svuotare la riforma perché naturalmente lo sportello unico Veron riduceva
E la taglia che loro mettono sulle impresa e perseguire tutto i i di i procedimenti
è chiaro che così veniva svuotato
Oggi
La riforma del governo ripropone quel testo richiama esplicitamente l'articolo centodiciassette lettera p questa diventa una funzione fondamentale del Comune
E inserisce una cosa che
In qualche modo mi mi vanto di avere proposto dire attenzione i Comuni che non restituiscono uno sportello unico da informatizzato eccetera eccetera sono sostituiti dalle Camere di commercio
Che è una un modo per
Mettere in moto un po'una una concorrenza virtuosa
Se il Comune non lo vuol fare
Magari è troppo piccolo ha difficoltà a associarsi a consorziarsi con i Comuni viciniore eccetera B a questo punto non può lamentarsi che perde competenze tra cui quelle spesso quelle urbanistiche se
Si tratta di localizzare nuovi impianti perché input e possibili perché non
Non
Non l'ha fatto passa la competenza alle Camere di commercio
A questo punto con questa integrazione la cosa potrebbe ripartire ma ad una condizione anche qui che ci sia il lavoro di
Costante
Chi costante monitoraggio sull'attuazione
Io ricordo lo sportello unico del novantotto erano gli ultimi mesi di venne fuori in diverse località Beppe che fuori casus già evidente allora e i vigili del fuoco
Allora nel nel vecchio sistema ma anche nel nuovo queste varie amministrazioni non hanno più potere amministrativo hanno
L'obbligo di cooperare con lo sportello unico nelle istruttori
Che cosa venne fuori un caso emblematico che quando si trattava di dare le autorizzazioni per bontà aree
I ripetitori di telefonia mobile
Diversi gli sportelli unici
Ritengo però che una volta che i vigili del fuoco avevano dato il parere antincendio positivo su una torre quando la stessa Vodafone o Telecom
Ne presentava delle altre fatte dagli stessi materiali non c'era bisogno del parere perché il parere è già stata data
Essendo la competenza amministrativa ormai dello sportello unico non più dei vigili del fuoco li by passava
Giustamente perché era solo una
Competenze istruttorie
Si opposero naturalmente ministro funzione pubblica chiamò nettamente il Ministro dell'Interno dicendo qua sta succedendo questo questo questo
A allora noi chiediamo di intervenire immediatamente
E minacciate anche delle sanzioni disciplinari nei confronti dei comandi dei vigili del fuoco che stanno resistendo all'applicazione della disposizione
Insisto nel dire che questo richiede delle
Scusate la battuta dei ministri dedicati
Nella fase di implementato i medici qui ci fermiamo le norme e come Stato nota come viene notato nel rapporto queste norme non sono poi molte diverse da quelle che sono state erano state
Varate dieci anni fa se non sono seguiti da un lavoro attento e costante di
Monitoraggio sull'implementazione non servono non servono a nulla
è vero
è vero che nonne
Il numero delle norme che conta io voglio dire io non sono
Non mi scandalizzo del falò di Calderoli
Lì dentro c'erano disposizioni che erano al novantanove per cento già abrogate no
Toglierle toglierle in maniera esplicita serve anche a semplificare i siti della De Agostini del delle se non è non è però di qua
Non facciamo nessun passo avanti su questo
Invece io mi chiedo dove siano finite alcune
Alcune alcune per esempio si è discusso a lungo non lo vedo nel rapporto mai sostanzialmente implicito si è discusso a lungo della questura del gol pratica
Che veniva ricordata ricordata prima
Non sarebbe il caso di prevedere una norma generale che Vietti nel recepimento di direttive comunitarie di aggiungere valanghe di altre disposizioni
Sì ma comunque ma
Intanto si recepiscono così come sono puoi se c'è l'esigenza di altre normative si vedranno al momento opportuno ma non si copriva con l'esigenza di
Ma attuare ledere le le le disposizioni comunitarie e di evitare
Sanzioni per inadempienza
Una serie di altre
Legittime o non legittime e esigenze o propositi di normazione
Che devono essere valutate separatamente devono essere sottoposte analisi di impatto della regolamentazione senza essere coperte dal fatto che stiamo attuando una una direttiva comunitaria
Una regola generale dico il prete invio credo che sarebbe utile altri Paesi l'hanno prevista
Prevediamo l'anche noi
Abbiamo bisogno di norme che
Come dire
Sostenere ittiche ci diano dei dei dei rimedi contro la debolezza della carne la debolezza della carne in questi casi e la debolezza degli uffici legislativi
Degli uffici legislativi a tutti i livelli
Perché ma me ne non è una cosa non è una cosa strampalata e questo mi mi aiuta a introdurre un altro elemento
Gli uffici legislativi a parte che spesso sono permeati di quella cultura che Marcello Clare ICE ricordava giustamente prima anche la cultura e giù giuridici stico formalistica che purtroppo noi
Come gran parte del del del di del del del il del dei dei giuristi del continente europeo si portano dietro dalla storia di tradizione statalisti
Distrazione normativi spiccata che pensa che e che all'horror vacui nei confronti di tutto deve essere possibilmente regolamentato
E ciò che non è regolamentato non e vi è vietato no ecco questa
Quindi gli uffici legislativi hanno questa poiché la missione dell'ufficio legislativo e di attuare il programma
Dell'amministrazione del Ministro del Sindaco delle e quindi programma della nostra
Tour assurdo facendo nuove disposizioni ma allora bisogna che l'analisi dell'impatto della regolamentazione sia
Obbligatorio come in teoria è da diversi anni nella nostra legislazione finisco
Ma soprattutto che sia verificato da qualcuno
Nel negli anni Novanta nove due mila e c'era il Nucleo per la semplificazione delle norme di procedimenti che verificarla e che diceva il Consiglio dei Ministri a cui arrivavano le disposizioni
Guardate che l'Ufficio legislativo dice di aver fatto l'Armani se Pato argomentazione che non ci sono costi regole attivi invece no
Perché era una struttura che aveva l'ammissione di difendere
Di di di difendere l'economia del Paese contro l'eccesso di regolamentazione chiedere questo di farlo all'Ufficio legislativo uffici legislativi
Che hanno la missione invece di attuare un programma del Ministro dell'ambiente il programma del Ministro della sanità e il programma
Allora e
Reintrodurre questo a mio avviso è un altro punto essenziale che non c'è
Infine
Un punto fondamentale perché
Allora
I tempi io sono da tempo un grandissimo né sale se voi andate a vedere la cosa che pubblicammo nel corso della campagna elettorale del due mila otto
Una sorta di manuale delle cose da fare Sua stride c'era anche
Oltre che il golpe letti indire oltre c'era anche questo dei
I tempi più o meno nei termini che Brunetta ce lo ce lo sta dicendo
Ma il problema è che cosa succede se i tempi non è non sono rispettati
Che qui bisogna anche qui lavorarci allora uno dei problemi di tempi sono i tempi dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni
Vogliamo discutere di questo
Il e tra i tempi c'è anche il fatto che siccome la legge dice sessanta giorni e Brunetta dice trenta trascorsi trenta giorni
Io chiedo di essere pagato per la fornitura o per il servizio che io erogato alla Pubblica Amministrazione l'Amministrazione mi pagano
Se è così B abbiamo fatto un bel passo avanti
Solo che temo che non sia così perché c'è qualcosa
Da risolvere ammontano ecco questo è un punto che mi consente di aprire un'altra questione
Allora primo
Nel questione degli oneri ed ecco dei begli ed i costi da regolazione degli oneri burocratici non dimentichiamo che ci sono anche le norme e i costi europea
Che c'è una partita europea
L'Olanda che sta meglio di noi in una ricerca di tre anni fa calcolo che la maggioranza assoluta dei costi da regolazione delle imprese olandesi erano da normative europee
Tutte le altre statali e locali e regionali facevo non meno del cinquanta per cento in Italia probabilmente fanno di più voglio dire però resta un punto
Ma ecco sulla per esempio sulla questione dei tempi ci sono dei rimedi semplici che per esempio Confindustria ha proposto
Come quelli per esempio di consentire attraverso una certificazione un riconoscimento del debito da parte delle amministrazioni
A
Sia il le il sistema creditizio sia eventualmente la Cassa depositi e prestiti di intervenire facendo operazioni i fattori
Con le attuali norme un organismo come la Cassa potrebbe addirittura fare operazioni di factoring pagando alle imprese il cento per cento
Perché le norme che riguardano
Gli interessi e le penalità di mora che l'Amministrazione devono pagare sono sufficienti a remunerare
Il servizio di questa operazione
Non si può fare perché perché c'è una norma e europea
Che ricche è una norma europea che discrimina
I cioè che
Di Spina che favorisce i
Le operazioni di Wind pressing sui debiti commerciali delle imprese per dirla chiaramente per suggerire anche una soluzione che potrebbe essere messa sul tema
Se un'Amministrazione Pubblica amministrazione locale stipula con una banca o con la Cassa depositi e prestiti un mutuo per costruire una scuola un ospedale un
Un'opera pubblica nel momento in cui firma
Viene l'intero importo del prestito viene conteggiato nel conti del l'indebitamento delle pubbliche amministrazioni
Se non paga un'impresa con cui ha stipulato un contratto per esempio per farne riparte le mense scolastiche l'impresa le ha fornite hai messo le fatture
Le fatture sono scadute e non paga è un debito commerciale viene conteggiato nel momento in cui ha pagato
Ha una logica è questa ma nessuna logica allora
Nella revisione del patto di stabilità non andrebbe presa di petto
Questo
Questo per dire appunto che gli interventi che bisogna trattare presa di petto questa no
Io penso che addirittura si potrebbe sostenere la norma più rigorista inermi per entrambi i casi vale l'impegno
Naturalmente questo che cosa comporta questo comporta probabilmente quattro punti di più nel sul debito pubblico italiano
Che però andrebbero neutralizzati perché non è un effettivo aumento dell'indebitamento delle nostre pubbliche amministrazioni e sono la conseguenza di un
Cambiamento del del dei criteri di
Dei criteri dei criteri contabili quindi andrebbero neutralizzati sappiamo che dal centodiciotto andremo al centoventidue e mezzo
Però da quel momento introduciamo una linea di rigore e da quel momento non c'è più nessun ostacolo
A imporre per legge alle amministrazioni di riconoscere il debito quindi di renderlo per così dire bancabile factor abile come si dice
E non c'è più nessun ostacolo a a pensare che ove non intervenga il sistema creditizio possa farlo la Cassa depositi e prestiti
Diventando creditore del amministrazione pubblica al posto dell'impresa
Ecco visto nel momento in cui ragioniamo di come sostenere la crescita
Pur mantenendo una linea di rigore nell'operazione di risanamento finanziario e questo è un punto importante
Così come ma questo è un altro tema di cui forse discuteremo un'altra volta io penso che molto siccome però dalla canna né attirato l'attenzione su questo molto si possa fare
Nella stessa direzione
Per come dire alleggerire il bilancio pubblico di quelle spese di investimento che con opportune norme e opportuni incentivi
Possono essere coperti da project financing da PPP
Concentrare le la last la spesa pubblica in questo soltanto su quei tipi di investimenti
Education ricerca eccetera che non hanno possibilità di essere
Finanziati dai privati e in questo modo
Rendendo attrattive più attrattivi gli investimenti dei privati anche in settori che oggi
Non vedo non grado sufficiente di attrattività alleggerire il bilancio pubblico e consentire di concentrarlo
Su quelli tipi di interventi punto tipico enti tutta la filiera education sui quali e necessario provvedere attraverso la spesa pubblica
Grazie Franco ora la parola per le conclusioni al Presidente di Confindustria Emma Marcegaglia
Io sto facendo
Bene intanto buongiorno a tutti ringrazio molto tutti i nostri relatori
Tanto io ho trovato il dibattito di oggi in linea con quelli che facciamo normalmente molto interessante e ricco di stimoli quindi vi ringrazio molto per essere qui
E poi permettetemi di ringraziare moltissimo Luca Paola si anche il centro studi tutte le persone del centro studi per l'ottimo lavoro fatto oggi è stato anche riconosciuto da molti dei relatori
Ma anche per il grande lavoro che sta facendo proprie questi mesi lo ricordava Lucca il
Il centenario a Parma il focus group che stiamo facendo proprio cercando di capire dagli imprenditori
Quali sono le strategie che stanno implementando proprio per cogliere
Le le le le strette le le diciamo il discontinuità che ci sono Italia due mila quindici in collaborazione con tutti gli altri
Le altre persone di Confindustria e questo bel rapporto sull'industria ne abbiamo deciso dopo cinque anni di tornare a fare un rapporto sull'industria perché riteniamo importante
Confindustria per prima come dire ragioni proprio sull'evoluzione sulle sfide che
Il nostro sistema imprenditoriale italiano
Molto è stato detto quindi anche tardi io cercherò di così sottolineare solo alcuni appunti che mi sembrano fondamentali
Sullo scenario economico è stato detto insomma la ripresa nel mondo c'è questo è evidente il commercio globale fa più diciassette per cento è tornato sostanzialmente ai livelli pre-crisi
Come abbiamo detto però questa crescita è molto diversificata nel mondo la Lello Arena agenti fanno più sette con Cina al nove e mezzo per cento gli Stati Uniti sono altre tre tre
La laurea euro è uno virgola due più o meno in linea con l'Italia quindi la ripresa c'è ma è molto diversificata e come spesso succede l'Europa e l'Italia sono coloro o sono diciamo tra i Paesi e tra le aree che crescono me
è vero che rimangono zavorre alla crescita questo va a ben tenuto conto come diceva Luca perché
E queste zavorre potrebbero in qualche modo incidere sulla dinamica futura lasciatemi solo dire tra le zavorre o fare un commento sul tema dei mercati finanziari riprendendo quello che diceva prima Giovannini
Noi siamo d'accordo sul fatto che sul tema della
E delle modifica le regole sui mercati finanziari c'è molta confusione c'è anche un po'di demagogia a questa logica colpiamo le banche perché è colpa loro
E quindi vediamo alcune cose che non ci sembrano in linea con quello che veramente serve non ci siamo espressi più volte come diceva anche giovani e contro una tassa sulle banche che non ci pare sia il modo
Opportuno per affrontare questi problemi per vari motivi ma anche per il fatto che automaticamente è abbastanza ovvio si traduca in un aumento di spread e di Commissioni subito in prese e sui risparmiatori
Ci siamo anche noi detti contrari a una tassa sulle transazioni finanziarie su Basilea tre la nostra posizione una posizione di
Come dire condivisione che nel medio termine servono requisiti patrimoniali migliori e più forti
Però nel dubbio perché ha poi come lei sa se ci sono analisi varie tipo c'è chi dice che il costo per industrie per l'industria bancaria europea oscillerà tra il duecentoquarantaquattro quattrocento miliardi di Euro numeri
Enormi altri che dicono che invece ci saranno dei vantaggi nella capacità poi
Di prendere denaro sui mercati da parte delle banche quindi un battage B comunque in questa situazione molto complessa e in una fase in cui c'è qualche piccola segnati di di miglioramento nella nella congiuntura ma c'è ancora una restrizione del credito evidente quella la nostra posizione
Proroghiamo la come dire la la la messa in opera di queste di queste regole
Anche l'annuncio dell'approvazione secondo i bus postato un po'nel tempo perché poi timore che una volta che ci sia l'annuncio se anche poi implementazione dovesse venire più in là nel tempo però i mercati le richieste alle banche vanno subito in quella direzione però ecco
Sulle regole noi pensiamo che bisogna fare molta attenzione sarebbe auspicabile che si arrivasse a Toronto G venti a un accordo ma mi pare
Difficile e l'importante appunto che in queste fasi non prevalgano deve né da una parte dei mago GE né dall'altra
L'idea che ormai non serve fare niente né dall'altra appunto fare cose che alla fine impattano negativamente sull'impresa sulla loro capacità di di cogliere la crescita
Dicevo per quanto riguarda lo scenario internazionale quindi quadro mi pare abbastanza chiaro così come mi pare molto chiaro
Che c'è uno spostamento molto forte di centralità economiche non solo economica verso Paesi dell'Asia questa questo spostamento era già in corso prima della crisi la crisi lo ha
Ulteriormente accentuato questo per noi fu un patto molto chiaro io condivido quello che si diceva prima che c'è una grande spazio di crescita parte dell'Europa e dell'Italia maggiore
Forse di quello che hanno gli Stati Uniti verso una maggiore penetrazione conquista dei mercati per esempio della Cina
Quindi per noi anche come singole imprese ma anche come Confindustria la mission da questo punto di vista è chiarissima cioè noi dobbiamo
Fare di tutto per accompagnare e supportare le nostre impresa in questo processo che le deve vedere
Più attente e più presenti in questi mercati
Non solo attraverso l'esportazione perché spesso questo non permette di cogliere questo fenomeno di una grande commercio interesse attico mandando a produrre la anche perché in alcuni casi io vedo la Cina
Le do anche esperienza imprenditoriale
Nostra personale è difficile esportare alcune merci producendo in Europa devi per forza andare a produrre la con una logica come dire cinese magari ovviamente con una maggiore attenzione
Alla qualità all'innovazione anche se penso che tutti noi che siamo abbastanza in contatto con questi mondi sappiamo che c'è una corsa
Verso l'innovazione la tecnologia la volontà di attrarre sempre più investimenti di quel tipo piuttosto attenta quindi somma però per noi è molto evidente molto chiaro che questo scenario internazionale impone una maggiore attenzione dell'impresa verso questi mercati anche come Confindustria noi la riteniamo la sfida fondamentale su cui procedere
L'Italia all'nell'ambito di questo scenario
Noi come abbiamo detto le nostre previsioni evidenziano che siamo a una crescita come dire bassa ma sostanzialmente in linea con quella europea
Allora ma che si innesta però su una un trend di crescita bassa che noi abbiamo comunque da dieci anni cioè non è una novità per l'Italia crescere poco anzi un certo senso
Sì spinsi sinistri si chiude il dei gap non tanto per merito nostro ma per demerito degli altri che crescono poco come cresciamo noi
Ma insomma noi andiamo inserirci in un meccanismo di bassa crescita che portiamo avanti da dieci anni e allora
Questo è il tema fondamentale tornare a crescere capire come tornare a crescere in uno scenario internazionale che quello che abbiamo definito prima
Cosa fare è stato detto molto chiaramente ed è scritto nella nella relazione di palazzi che ha ripetuto anche Giampaolo Galli prima ma insomma il rigore nei conti pubblici è un Master su questo non si discute la nostra posizione sulla Finanziaria
E chiara i saldi devono tornare
In una a livello sotto il tre per cento si può possiamo discutere sul fatto che ci sono alcune cose che non vanno bene la finanziaria non abbiamo anche espresso chiaramente
è importante però che la Finanziaria mantenga coi saldi perché un Paese come il nostro ha bisogno chiaramente di
Rimettere sotto controllo i saldi di finanza pubblica quindi su questo non si discute
E anche su questo ne possiamo discutere lo abbiamo anche fatto più volte se l'impostazione tedesca sia corretta non sia corretta ci porti alla deflazione non ci porti
Quello che è chiaro che però appunto la Germania alza l'asticella della necessità di fare rigore nei conti pubblici la Germania è comunque il benchmark per tutti noi e quindi è evidente che questo segna la linea e nessun Paese come il nostro certamente non si può sottrarre a questa logica di
Riduzione della appunto dei ritardi dimetta messa sotto controllo dei saldi soprattutto noi diciamo attraverso la riduzione della spesa pubblica il grafico che ha fatto prima vedere Giampaolo è evidente e drammatico evidenzia che in Italia
La spesa pubblica corrente negli ultimi nove anni eh
Totalmente fuori controllo che appunto guardando il benchmark della Germania più sei punti di PIL in Italia meno quattro punti per cento di PIL in Germania quindi
Questo tema del rigore nei conti pubblici non lo sposiamo in pieno pensiamo che non ci può essere crei crescita solida fiducia senza un fatto di questo tipo ne siamo stati
In questi due giorni in a Bruxelles abbiamo fatto incontri un po'con tutti i protagonisti oggi della politica europea da pendant preveda Barroso dai principali commissari
La logica della revisione del patto di stabilità è una logica che noi sostanzialmente condividiamo ci pare corretto e noi spingiamo perché ci sia effettivamente una maggior coordinamento e una maggiore sorveglianza sui
Detti dei sui deficit pubblici e anche sui debiti perché con questa con questa situazione si torna a guardare chiaramente ai debiti
Condividiamo però anche il fatto che si decida di avere un maggiore coordinamento una maggiore sorveglianza anche sui livelli di competitività dei singoli Paesi europei
Avere una moneta unica dei livelli di competitività gap di competitività all'interno dell'Europa così drammatici non rende sostenibile il mantenimento della moneta unica quindi credo che questo se è un fatto molto importante e parlare di competitività intacchi in Italia vuol dire parlare di molte cose certamente vuol dire parlare anche di produttività
E non non c'è tempo l'abbiamo già fatto non mi voglio soffermare su questo punto ma il tema Pomigliano alla fine da inquadrato esattamente in questa logica è una logica che deve vedere
Nella FIAT ma certamente non in FIAT in tutte le imprese italiane un recupero di produttività molto forte lo ha detto ancora volta Giampaolo in questi anni ne abbiamo perso trenta punti percentuali di competitità verso la Germania
è impossibile reggere una situazione di questo tipo noi abbiamo in tutti questi hanno aumentato i salari molto meno scusate molto più rispetto a livello la produttività la Germania fatto contrario la Germania a
Aumentate i salari meno del recupero della produttività questa situazione ha creato il gap di trenta punti percentuali
Che non si possono reggere quindi il tema Pomigliano va esclusivamente inserito in questa in questa logica ma è ovvio che non è solo il problema salario produttività quello che può dare una risposta
Al nostro paese al recupero di competitività i temi sono vari negli abbiamo individuati nel documento Italia due mila quindici certamente un grande impegno su ricerca innovazione e scuola
Ed è evidente è molto importante che nella manovra tedesca si tagli sostanzialmente tutto tranne proprio l'investimento in ricerca
Innovazione e scuola perché questo è quello che ci può dare la capacità di crescita nel futuro
Ma ci sono le due riforme fondamentali che possono aiutare la competitività del Paese e sono la semplificazione di cui poi dirò alcune cose anche se il dibattito è stato molto interessante molto chiaro e il tema del fisco in particolare dell'evasione fiscale i dati che
Palazzi riporta nel nel documento sono impressionante cioè dai nostri studi ma direi che anche gli studi
Gli altri enti istituzioni sono nella stessa direzione parlano di centoventiquattro miliardi di debiti di gettito evaso all'anno otto virgola due per cento del PIL
E se guardiamo la composizione la composizione altrettanto chiara evidenzia anche
Dovevano Patto gli sforzi di sforzi vanno fatti ovviamente ovunque ma vanno fatti soprattutto laddove c'è la grande evasione IVA trentacinque virgola cinque miliardi IRPEF trentuno virgola cinque miliardi
Questi sono i due grandi capitoli certo c'è anche l'IRES che però vale otto miliardi e l'IRAP che vale sei virgola tre miliardi allora
Qui c'è un tema importantissimo su quale lavorare ma evidente che
La lotta all'evasione fiscale che noi appoggiamo condividiamo ci stiamo anche lavorando come Confindustria abbiamo deciso di fare una Commissione che proprio
Su Cuba era su questo si occuperà di questo aspetto quello che viene dall'evasione fiscale non deve andare a coprire buchi dei conti pubblici ma deve andare abbassare le tasse su cui le paga perché come sempre si diceva chi paga le tasse in Italia una pressione fiscale del cinquantadue per cento
E questo non è recidere loro un recupero ovvero dell'evasione fiscale e quindi
E che vada a vantaggio di chi paga le tasse significherebbe rodati molto chiare un abbassamento di sedici per cento delle aliquote
Un guadagno di retribuzione netta di mille duecento euro non c'è aumento retributivo che possa come dire fare un risultato come questo una diminuzione del costo del lavoro di mille seicento euro una pressione fiscale reale che va al quarantatré per cento nona cinquantadue come oggi e quindi il primo tema veramente è questo il Paese non ha fatto a sufficienza su questo punto ribadisco i numeri dicono anche chiaramente dove bisogna dare le priorità per andare a prendere il gettito inevaso e quindi auspichiamo e penso che ci debba esponendo una grande impegno di tutti perché questi questa diventi una vera riforma ma ribadisco non per coprire i buchi dei conti pubblici ma tema per abbassare le tasse su cui le parti
Secondo la semplificazione
Qualsiasi sondaggio su imprenditori piccoli medi grandi del nord e centro nel sud a quando si chiede quale
Che cosa ti blocca di più nel tuo fare imprenditori imprenditrice la risposta è sempre quella la burocrazia la mancanza di semplificazione allora
è evidente che è fondamentale occuparsi di questo io sono d'accordo con Bassanini che è un dato positivo che dopo tanti anni in cui tutti noi ne abbiamo molto parlato oggi
Con varie formule magari alcune anche un po'demagogiche finalmente è tornato al centro dell'attenzione
Su questo dobbiamo andare avanti dobbiamo farlo però in modo pragmatico concreto perché come diceva prima il Ministro Brunetta quello che conta è il risultato percepito non è dire abbiamo fatto una buona riforma questo vale oggi come preleva
In passato quello che vale e quanto sulla propria pelle gli imprenditori i cittadini sentono
Un sollievo da queste riforme e anche qui se ne facciamo a questa domanda a qualsiasi imprenditore
Spensi che la pubblica per la pubblica mi è stato il peso della burocrazia in questi anni sia migliorata peggiorato se uguale la maggior parte ti dice peggiorata quasi nessuno ti dice
Migliorata e qualcuno ti dice uguale allora
Il tema è un tema fondamentale dobbiamo lavorare sul risultato percepito sappiamo anche qui io condivido quello che diceva prima ministro
Che queste riforme a costo zero che
In linea di massima potrebbero essere più semplice da portare avanti in realtà sono difficilissime perché
Ci sono solo persone che perdono non c'era su quasi nessuno che nell'immediato ci guadagna anche se invece noi sappiamo che il guadagno sarebbe proprio per tutta quella parte del Paese le imprese ma anche i lavoratori dell'impresa che stanno sul mercato stanno esposti alla concorrenza a discapito ovviamente dell'altra parte
Allora su questo io a me pare che
Il rapporto abbia al proprio interno una serie di proposte serie concrete
Proposte anche come dire di dettaglio ma che soprattutto evidenziano quello che ha detto prima anche e Bassanini cioè dobbiamo tutti lavorare sulla implementazione la parola vera e l'implementazione non è fare nuove riforme
Nuove leggi ma esattamente fare il contrario quindi lavorare per capire come e in che modo l'implementazione delle semplificazioni badanti
I dati che sono stati citati prima del fatto che per esempio sulla direttiva della Public procurement e noi abbiamo quadruplicato le leggi allucinante no come allora intanto recepiamo le direttive direttamente peraltro
Punto ne eravamo in questi giorni in Europa e anche lì
C'è un problema di semplificazione molto forte quindi molto spesso già le regole e leggi Calibano dell'Europa soffrono di un eccesso di burocrazia se poi le quadruplichiamo questa di questa burocrazia il fatto è D'Amato quindi
Lavoriamo per evitare di aggiungere burocrazia alle direttive che arrivano lavoriamo sui codici non in discontinuità ma in con continuità perché lo sforzo
Una battaglia come questa non si vince in un anno una legislatura ma si vince con un lavoro certosino e continua
Lavoriamo proprio continuiamo a lavorare sulla logica anche della riforma
Della comportamento di chi lavora nella Pubblica Amministrazione perché poi alla fine
Dietro le leggi dietro i poteri di veto dietro tutte queste cose ci sono donne e uomini che agiscono probabilmente in base anche a incentivi che sono sbagliati o disincentivi appunto che portano a una situazione di questo punto quindi
Questo e vado verso la chiusura eh
Una battaglia importantissima io penso che l'ultima proposta che ha fatto Bassanini di ritornare al nucleo di controllo dell'implementazione possa essere una buona idea probabilmente lì all'interno ci dovrebbero essere anche rappresentanti della società civile cioè di coloro che poi realmente sentono sulla pelle se la cosa è migliorato oppure no non possiamo mettere solo ministro rappresentanti dei Ministeri c'è una palese come dire conflitto di interesse
E questo potrebbe essere veramente una cosa su cui lavorare insieme perché questa una battaglia vera che dobbiamo vincere tutti un'ultima battuta e chiudo sui pagamenti la pubblica amministrazione
Franco lo sa abbiamo lavorato molto io credo che quanto tu hai detto e giusto però adesso lavoriamo su una cosa molto concreta c'è una direttiva europea
Che il Parlamento europeo ha già approvato sappiamo che ci sono problemi nel Consiglio
E così lì ci sono i membri del Governo diciamo che da quello che ci risulta il nostro Governo non spinge per un'approvazione veloce quindi come dire lavoriamo invece perché questa direttiva europea che è una direttiva sacrosanta
Vada avanti venga approvata a livello europeo ha prima possibile e venga poi altrettanto recepita velocemente nel nostro Paese grazie