Reggio Calabria - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario presso la Corte D'Appello di Reggio Calabria 2016

Buongiorno vi prego di sedervi grazie
Signore e signori nel presentare la relazione e accesso
Signore e signori nel presentare la relazione sull'amministrazione della giustizia nel distretto di Reggio Calabria
Per il periodo primo luglio due mila quattordici trenta giugno due mila quindici
Innanzitutto sento di rivolgere anche a nome di tutti i colleghi un deferente grato saluto al Presidente della Repubblica onorevole professor Sergio Mattarella
Custode della Costituzione e garante dell'indipendenza della magistratura
Saluto cordialmente e ringrazio i rappresentanti del Consiglio Superiore della Magistratura
E del Ministero della giustizia le autorità civili militari e religiose gli esponenti delle associazioni forensi del mondo accademico degli ordini professionali e delle organizzazioni sindacali
I rappresentanti della stampa
E quanti altri hanno voluto partecipare e dare prestigio ma questa cerimonia
Un ringraziamento va al Procuratore generale dottor Salvatore Di landro agli avvocati dello Stato e del libero foro
Ai colleghi della magistratura ordinaria e onoraria al personale di cancelleria e a tutti coloro che a qualsiasi titolo collaborano al buon funzionamento dell'amministrazione della giustizia
Un sentito grazie alla cancelleria della sezione lavoro della Corte che io presiedo per l'apporto valido ed infaticabile che in tutti questi anni ha costantemente fornito
E dalla Segreteria della Presidenza che mi ha coadiuvato in quest'ultimo periodo
Nell'espletamento delle funzioni dapprima di Presidente vicario e poi di Presidente della Corte facente funzioni
Affrontando insieme a me l'impatto organizzativo che ha comportato il trasferimento delle spese obbligatorie per il funzionamento degli uffici giudiziari dai Comuni al Ministero
Un saluto speciale
Per la preziosa collaborazione
Sento di rivolgere all'Arma dei Carabinieri e al Corpo Forestale che in via di accorpamento alla Polizia di Stato alla Guardia di Finanza la Direzione investigativa antimafia
Alla Capitaneria di porto alla Polizia penitenziaria e ai vigili urbani dei vigili del fuoco
Ad essi e a tutte le forze armate esprimo il mio elogio per lo spirito di servizio con cui giornalmente svolgono i loro compiti di tutela della legalità
In un territorio diffusamente pervaso da illegalità è segnato dalla presenza di una delle più pericolose associazioni facciamo sì esistente in Italia la 'ndrangheta
Un ringraziamento ancora mi sia consentito porgere per l'opera sta gente svolta presso questa Corte d'appello al Presidente Giovanni Battista che qui presente
Da poco collocato sia riposo che ha lasciato a me quale Presidente facente funzione il gravoso compito di presiedere il distretto infine un pensiero commosso agli avvocati che nel decorso anno c'hanno lasciato
Scopo essenziale dell'odierna Assemblea e illustrare i risultati dell'attività che è stata svolta dagli uffici giudiziari nel periodo di riferimento
L'esame dei dati che l'illustrazione presuppone offre l'occasione per riflettere sulle criticità rilevate e per ricercare nord i moduli organizzativi
I dati infatti danno uno spaccato della realtà socio-economica del territorio e consentono di individuare i correttivi da apportare degli interventi programmati
L'auspicio e che questa cerimonia sia all'inizio di un confronto stabile e continuativo tra tutti gli operatori finalizzato a migliorare il servizio giustizia e a recuperare la fiducia nella magistratura
Sì la fiducia perché dalla lettura dei giornali ho appreso infatti con amarezza che attualmente sono il trentuno per cento degli italiani ha fiducia nella magistratura
La percentuale inferiore di due punti rispetto al due mila quattordici e di diciannove rispetto al due mila dieci
Le cause vanno ricercate con l'obiettività la trasparenza e la serenità che caratterizzano il nostro impegno lavorativo quotidiano
Il Presidente della Repubblica aprendo il suo intervento per l'inaugurazione dei costi della Scuola della Magistratura
Ciò ha sollecitato a ricercare strategie organizzative volte al recupero di efficienza per rispondere in modo adeguato e tempestivo al bisogno di legalità fortemente avvertito nel Paese
Per recuperare la fiducia quindi innanzitutto dobbiamo ottimizzare le risorse di cui disponiamo e assolvere il nostro difficile compito
Sorretti da un senso religioso del dovere come rammentava Piero Calamandrei nell'elogio dei giudici scritto da un avvocato
Felice quel magistrato che fino al giorno che precede limiti di età
Prova nel giudicare quel senso quasi religioso di costernazione che lo fece tremare cinquant'anni prima
Quando pretore di prima nomina dove pronunziare la sua prima sentenza
Dobbiamo essere efficienti sì ma ricordandoci sempre che il fascicolo non è qualcosa per definire al più presto a fini statistici e basta
Perché in esso è racchiusa alla domanda di giustizia sul nostro simile che lamenta la violazione di un diritto soggettivo ovvero di una Carmen comunità che vuole e che ha diritto di vivere e lavorare con dignità
Al riparo da violenze e soprusi nel proprio territorio controllato esclusivamente dallo Stato come garantisce la nostra Costituzione che non può e non tende restare inattuata
I programmi di gestione che annualmente redigiamo in un'ottica manageriale a seguito di procedura partecipate
Tendono a garantire una risposta quanto più possibile tempestiva ed efficace
Anche attraverso una continua verifica del raggiungimento degli obiettivi programmati sollecitando il contributo dei nostri principali interlocutori i Consigli dell'ordine degli avvocati
Spetta poi a ciascuno di noi
Testimoniare le dopodiché i cittadini si aspettano di trovare
Professionalità dedizione credibilità autorevolezza senso di responsabilità commi ha ricordato i nuovi giudici il Presidente della Repubblica
Al fine dobbiamo recuperare quanto più possibile le occasioni di scambio di esperienze professionali
Che sono state sacrificate dalle competenze monocratica
Dobbiamo poi assicurare un'equa distribuzione dei carichi di lavoro e dare a tutti i magistrati la possibilità di confrontarsi intellettualmente e professionalmente
Contrastando posizioni di privilegio che
Posizioni di privilegio anche correntizia
Che mal si conciliano col di indipendenza che anche al nostro interno deve essere garantita nella certezza che ciò che appaga e rileva
è esclusivamente assolvere i compiti con coraggio e di umiltà
Il terzo comma dell'articolo centosette della Costituzione statuisce infatti che i magistrati si distinguono tra loro soltanto per la diversità di funzioni
Questo è quanto siamo chiamati affare ottimizzando le risorse che abbiamo a disposizione sennonché l'enorme mole di lavoro che dobbiamo affrontare ci porta a sollecitare un completamento delle riforme avviate
Bene la produttività dei magistrati italiani sia elevata siamo tra i primi in Europa sia nel settore civile che in quello penale
Ancora non riusciamo ad assicurare la ragionevole durata dei processi secondo i parametri ripetutamente indicati in sede europea dalla Corte di Strasburgo
Il lasso di tempo trascorso dalle ultime novità legislative non ci consente ancora di apprezzare l'incidenza sui tempi di definizione delle controversie civili e sulla riduzione del contenzioso
Mi riferisco ai provvedimenti adottati con il DL centotrentadue del due mila quattordici
Si tratta come è noto della possibilità di trasferire alla sede arbitrale i procedimenti civili pendenti sia talmente tribunali che alle corti di appello purché non abbiano ad oggetto diritti indisponibili alla materia del lavoro previdenza e assistenza sociale e della negoziazione assistita ossia dell'accordo colpa alle parti che ancora non sono rivolti al giudice convengono di cooperare per risolvere la lite con l'assistenza degli avvocati
L'auspicio è che tali innovazioni generino comportamenti virtuosi ed un radicale mutamento di gestione di mentalità nella gestione della res litigiosa
Grazie all'attività dell'avvocatura chiamata svolgeremo un ruolo di protagonista
Del complessivo miglioramento del sistema che tutti ci auguriamo
è necessario incentivare quanto più possibile forme di mediazione e conciliazione per le controversie civilistiche di minore importanza
Con l'entrata in vigore del decreto legislativo centotrentadue mila quindici è diventato operativo alla regolamentazione extra giudiziale delle controversie
Anche in via telematica nazionali e transfrontaliere tra consumatori grazie ad un organismo ADR acronimo di origine anglosassone sarà possibile trovare una soluzione amichevole alle controverse in materia
Evidenti fini Alitalia cioè nell'azione hanno poi gli interventi del PD del decreto legge numero ottantatré del due mila quindici in materia fallimentare civile processuale civile e di organizzazione e funzionamento dell'amministrazione giudiziaria
Per controversie di semplice definizione si potrebbero poi prevedere dei moduli sia per gli atti di parte che per le decisioni
Si auspica inoltre un'effettiva semplificazione dei riti evitando che si produca l'effetto opposto ossia la moltiplicazione
Anche sul versante della giustizia penale ad oggi non sono stati raggiunti risultati apprezzabili in termine di deflazione e accelerazione
Non bastano i correttivi apportati al sistema circa la disciplina delle notificazioni in via telematica
Telematica il procedimento contro imputati irreperibili e l'avvio del processo penale telematico il processo resta macchinoso
Articolato per qualsiasi tipo di illecito su tre gradi di giudizio con procedure estremamente complicate
Che dilatano ogni oltre misura i tempi del processo e non rendono conveniente ricorso ai riti alternativi stante la prospettiva di giungere alla prescrizione del reato per i tempi oltremodo lunghi del giudizio ordinario
Anche in questo settore infatti grosso nodo e la lungaggine dei processi altro problema consequenziale e la prescrizione dei reati
E noto che la prescrizione si lega all'esigenza di certezza del diritto che non tollera una pretesa punitiva senza limiti di tempo
Le sentenze dichiarative di tale causa estintiva rappresentano un dato negativo perché minano il senso dell'effettività della giurisdizione
Senza considerare
Che si viene a creare una grave disuguaglianza tra i cittadini
L'autore di un medesimo fatto di reato viene punito laddove i tempi di definizione del processo sono rapiti invece presente da penna per prescrizione se la macchina giudiziaria e meno veloce
Di fatto proprio perché discriminatoria la prescrizione si atteggia com'è la peggiore pelle amnistia
Per di più prima della recentissima modifica apportata dalla legge di stabilità del due mila sedici chi fruiva della prescrizione Trento quindi vantaggio dalla lungaggine del processo godeva pure dell'indennizzo previsto dalla legge Pinto
Si è suggerito da più parti di sospendere il decorso della prescrizione durante le indagini o dopo il rinvio a giudizio dell'imputato ovvero dopo la sentenza di primo grado
L'esperienza consiglia un'attenta riflessione la ragionevole durata del processo prevista dall'articolo centoundici della Costituzione deve assicurarsi non solo a tutela dell'imputato ma anche della parte offesa
Deve poi considerarsi che la collettività vuole avere contezza dei fatti penalmente rilevanti e delle relative responsabilità a seguito di approfondite ma tempestive indagini e decisioni
Per evitare sia la chiara violazione del principio di uguaglianza dei cittadini davanti alla legge che la prescrizione comporta sia l'inutile dispendio
Di risorse materiali ed energie umane che ne consegue occorrono interventi radicali sul piano sostanziale e sul piano processuale
I fatti di minimo allarme sociale vanno senz'altro esclusi dall'aria di rilevanza penale ingolfato l'apparato giudiziario senza alcun costrutto
Per quale per volere punire troppo sull'erroneo presupposto che sono la sanzione penale costituisca un deterrente
Si sottrae tempo prezioso ed utile all'accertamento di fatti di reato ben più gravi che necessitano di solleciti ed approfondite indagini e decisione
I recentissimi decreti legislativi approvati il quindici gennaio
Hanno recepito l'esigenza di sgravare gli uffici giudiziari da carichi di lavoro di difficile gestione relativi ai fatti di poco o nullo allarme sociale
Sanzioni civili e sanzioni amministrative discetta applicazione sostituiscono un è incerta soprattutto per il rischio della prescrizione sanzione penale
Rimangono dentro il sistema penale i reati che pur prevedendo la solo pena della multa dell'ammenda attengono alla normativa sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro Ambiente e Territorio paesaggio
Sicurezza pubblica giochi d'azzardo scommesse armi elezioni e finanziamento I partiti
In questo quadro si colloca pure l'istituto della non punibilità per la particolare tenuità del fatto introdotto nel nostro ordinamento con il decreto legislativo numero ventotto del marzo due mila quindici
Che in quanto di natura sostanziale favorevole all'imputato trova applicazione anche i fatti commessi prima dell'entrata in vigore del decreto legislativo stesso
L'istituto ha già dato luogo ad un vivace dibattito anche perché demanda al giudice in sede di applicazione scelte di politica giudiziaria che invece avrebbero dovuto essere effettuate preventivamente
Dal legislatore delegato per le inevitabile differenze di trattamento che l'apprezzamento discrezionale della ritenuto meno particolare tenuità comporta
Sul versante opposto va segnalata anche perché dà concretezza ai precetti di rango costituzionale di tutela del paesaggio e di tutela della salute come fondamentale diritto dell'individuo e interesse della collettività
L'introduzione del Titolo sesto bis del Codice penale che è stata fatta con la legge numero sessantotto del due mila quindici
Il titolo contempla nuove figure di reato inquinamento ambientale morto lezione a seguito di inquinamento al disastro ambientale
Traffico di materiale radioattivo impedimento del controllo omessa bonifica per le quali è previsto il raddoppio dei termini di prescrizione
E due tipologie di aggravanti l'associativa nell'ambientale
Per garantire la ragionevole durata del processo sarebbe auspicabile poi estendere a tutti i reati la disciplina contenuta nell'articolo centonovanta bis Codice procedura penale
Nel caso di rinnovazione del dibattimento per mutamento della persona del giudice comporta un enorme dispendio di tempo ed energie subordinare al consenso delle parti l'utilizzabilità ai fini della decisione delle dichiarazioni acquisite nella precedente fase dibattimentale
L'esperienza insegna che nella stragrande maggioranza dei casi il principio dell'immediatezza cui è correlato quello dell'immutabilità del giudice di fatto viene garantito da una conferma formale delle precedenti dichiarazioni
Fatta da un testo che peraltro non riesce a comprendere i motivi della sua nuova convocazione
Il legislatore soprattutto in considerazione della sentenza della Corte europea dei diritti dell'uomo la sentenza Torregiani e della sentenza Corte cost della Corte Costituzionale numero duecentosettantanove del due mila tredici
Ha introdotto significative modifiche alla disciplina della custodia cautelare in carcere
Con la legge centodiciassette del due mila quattordici ha esteso il divieto di applicare la custodia cautelare in carcere alle ipotesi in cui la valutazione prognostica del giudice
Consente di quantificare in meno di tre anni la pena detentiva ad erogare all'esito del giudizio
Con la legge sedici aprile due mila quindici numero quarantasette ha rafforzato la funzione di extrema ratio della custodia cautelare in carcere
In particolare ha modificato il comma tre dell'articolo duecentosettantacinque statuendo che la custodia cautelare in carcere
Essere disposta solo quando le altre misure coercitivo interdittive anche se applicate cumulativamente
Risultino inadeguate ha riformulato il comma tre bis della disposizione in esame prevedendo che nel disporre la questo via cautelare in carcere il giudice deve indicare le specifiche ragioni per cui ritiene inidonea nel caso concreto
La misura degli arresti domiciliari con le procedure di controllo di quell'articolo duecentosettantacinque il cosiddetto braccialetto elettronico
Ha previsto l'annullamento del provvedimento che dispone la misura coercitiva per mancanza di motivazione o di un'autonoma valutazione delle esigenze cautelari degli indizi e degli elementi forniti dalla difesa
Ampliato Aliperti i casi di perdita di efficacia della misura coercitiva aggiungendo il mancato rispetto dell'ulteriore termine introdotto per il deposito in cancelleria del nord l'ordinanza del tribunale del riesame
Termine quantificato in trenta giorni dalla decisione ovvero non massima di quarantacinque giorni se la stesura della motivazione particolarmente complessa per il numero degli arrestati con la gravità dell'imputazione
E ha previsto una conseguenza di estrema gravità l'ordinanza non può essere rinnovata salve eccezionali esigenze cautelari specificamente motivate
Si tratta di oneri di massima rilevanza e di adempimenti stringenti posti a tutela della libertà personale che è un diritto naturale dell'uomo garantito dalla Costituzione dalla Carta europea dei diritti dell'uomo
La loro previsione impone
Però un aumento significativo ed urgente degli organici della magistratura giudicante nel settore penale
Soprattutto a mente distretti maggiormente afflitti dalla criminalità organizzata e dalla corruzione
In quanto gli uffici giudiziari anche ad organico completo sono in gravissimo insostenibile affanno
Un cenno infine va fatto alla situazione delle carceri secondo la nostra Costituzione le pene non possono consistere in trattamenti contrari al senso dell'umanità
E devono tendere alla rieducazione del condannato in buona sostanza il detenuto deve essere recuperato i valori della legalità e della solidarietà e un interesse collettivo primario
La Corte costituzionale già con la sentenza duecentoquattro del mille novecentosettantaquattro ha rimarcato l'obbligo tassativo del legislatore
Di tenere presenti le finalità di tutta l'attività della pena e di predisporre tutti i mezzi idonei a realizzarle e le forme atte a garantirle
L'articolo quindici dell'ordinamento penitenziario considera quali elementi ed educativi del trattamento all'istruzione il lavoro le attività culturali ricreative e sportive
Sta di fatto che i principi appena ricordati non hanno ancora trovato attuazione
Come è noto il nostro Paese è stato condannato dalla Corte europea dei diritti dell'uomo per le sofferenze che detenuti subiscono in carcere in conseguenza del sovraffollamento e del degrado disumano
In risposta è stato emanato il cosiddetto decreto svuota carceri il problema non è stato del tutto risolto
Dal due mila tredici gli è stato una parziale diminuzione della popolazione carceraria di recente è stato registrato un tasso di sovraffollamento mediamente pari al centotto per cento
Ovvero centotto detenuti ogni cento posti letto un progetto e di edilizia penitenziaria portava tra il due mila dieci del due mila quattordici allo stanziamento di quattrocentocinquanta milioni di euro
Ma non si hanno più notizie sull'utilizzazione di quei fondi
Rimane bassa la percentuale dei detenuti occupati in attività lavorative del pari modesta e la frequenza di corsi scolastici e di avviamento professionale
Fatte queste osservazioni generali passo ad illustrare sinteticamente il funzionamento della giustizia nel distretto il quadro generale anche nel periodo in esame registra una situazione difficile
In alcuni casi assai critica i trasferimenti dei magistrati ad altri Stati hanno comportato un ulteriore aumento delle scoperture di organico la crisi aggravata poi dai vuoti
Dei di organico del personale della Cancelleria
Vi è poi l'esigenza di dotare al più presto gli uffici giudiziari di nuovi profili professionali
Lo richiedono alla piena attuazione del processo civile telematico ed il trasferimento delle spese obbligatorie dai Comuni e al Ministero della giustizia
Che ha comportato una serie di incombenze gravose eterogenee rispetto alla giurista rispetto alla giurisdizione
Queste ultime esigenze sono state recepite nella recentissima legge di stabilità del due mila sei dieci che prevede l'acquisizione di un contingente massimo di mille unità di personale amministrativo breve niente dagli enti di aria vasta
Nel biennio due mila sedici del due mila diciassette da inquadrare nel ruolo dell'amministrazione giudiziaria
Tra i dati positivi poi meritano di essere segnalati la piena attivazione nel settore civile lavoro di questa corte del sistema della Consob del magistrato e tirocini formativi
Di cui all'articolo settantasette del decreto legge due mila tredici
Che insieme ai giudici Autilia ausiliari dei quali dovrebbe essere imminente l'ingresso anche presso questa Corte di appello permettono di avviare l'ufficio del giudice o l'ufficio del processo
Strumento utile ai fini della riduzione dell'arretrato rilevante in base alla legge Pinto
In proposito deve darsi atto che di recente il Ministero della Giustizia destinato risorse finanziarie editti trascinanti laureati
Oltre che per specie di perfezionamento in cancelleria per l'acquisto di PC e per un ulteriore sviluppo della consolle dell'assistente
Il richiamo appelli stanziamenti mi consente di aprire una parentesi per ringraziare il Ministero peso inizialmente i
Che recentissimamente ha deliberato di erogare per gli interventi di manutenzione straordinaria richiesti dalla Conferenza permanente di questa Corte a mente dell'articolo quattro del D.P.R. centotrentatré del due mila quindici
Per garantire l'incolumità degli operatori e degli utenti e per assicurare dignità e decoro al lavoro che quotidianamente si svolge nelle sedi giudiziarie
Il ministro infatti autorizzato il Provveditorato interregionale alle opere pubbliche apporre Viesti in essere le procedure tecnico amministrative necessarie per la redazione degli atti peritali non per quelle per l'affidamento dei seguenti i lavori
Riunificazione degli archivi degli uffici giudiziari presso il complesso di due fabbricati confiscati alla criminalità in località Re ad Agnese
Quattrocentocinquanta mila euro rifacimento ripristino dell'impianto di climatizzazione punita trattamento aria presso Laura bunker di Reggio Calabria settanta mila euro impermeabilizzazione isolamento del lastrico solare sopra
Lega aulette della stessa una boom delle due sale di udienza della stessa aula bunker duecento mila euro
Rifacimento della cabina elettrica della nuova centrale di trasformazione e dei collegamenti fine quadri di piano presso questa Corte cinquecento mila euro
Adeguamento al D. Lgs ottantuno al due mila otto di questo palazzo di giustizia
Rifacimento delle coperture dello stesso immobile e adeguamento alla normativa antincendio di questo stesso palazzo
Pur in presenza delle evidenze altre scoperture di organico e il contrasto alla 'ndrangheta anche quest'anno grazie alla professionalità
Sia l'impegno profusi dei procuratori della Repubblica del distretto e in particolare dal procuratore della Repubblica distrettuale di Reggio Calabria dottor Cafiero De Raho
Coadiuvato da tutte le forze dell'ordine ha conseguito risultati assai rilevanti le indagini condotte dalla procura distrettuale hanno consentito di accertare
Gli stavo razionale di consolidate e privilegiate interrelazioni tra cosche
Draghetti Spena trafficanti narcotrafficanti sudamericani per la fornitura di ingenti quantitativi di sostanze stupefacenti principalmente cocaina
E nello stesso tempo l'esistenza di una fitta rete di relazioni e di influenze in diversi Stati europei e del Nord America
Le cosche della 'ndrangheta hanno proiettato basi logistiche strutture operative anche nei Paesi del centro e del Sud America
Le operazioni denominate quarto ha liberato Columbus su uno con un costo due Santa fare ha scelto e Siderno Connexion danno il senso del ruolo centrale su scala mondiale degli esponenti di vertice della 'ndrangheta
Gli ingenti quantitativi di cocaina si traducono in un'enorme massa di denaro da reinvestire che inquilina pesantemente l'economia legale
Spazza via le regole del mercato e danneggia irrimediabilmente l'imprenditore onesto che e non la analoga disponibilità di denaro e per di più subisce intimidazioni a scopo estorsivo
Il racket come è stato evidenziato anche nelle relazioni degli anni precedenti e attività presente ogni oltre soglia di tollerabilità
Il contrasto è stato attuato soprattutto fronteggiando l'economia mafiosa
Credendo con la confisca i patrimoni mafiosi
Nel distretto di Reggio Calabria lo scorso anno i sequestri le confische hanno superato gli ottocento milioni di euro
I risultati dell'apporto dell'azione quei risultati positivi dell'azione di contrasto hanno fatto aumentare la collaborazione delle persone offese
Dato questo di estrema importanza
Si assiste un fenomeno analogo a quello che si è verificato a Bagheria paese di Bernardo Provenzano dove si è rotto il muro di omertà
E
Dove imprenditori e commercianti finalmente hanno ammesso le continue in posizioni di pizzo di manodopera e di forniture di merci
Giovanni Falcone diceva che la mafia non è affatto invincibile è un fatto umano
E come tutti i fatti mani avrà un inizio e una fine ha avuto un inizio avrà una fine piuttosto bisogna rendersi conto che è un fenomeno terribilmente serio è molto grave
E che si può vincere non pretendendo all'eroismo da inermi cittadini ma impegnando in questa battaglia tutte le forze migliori delle istituzioni
Lo Stato quindi in tutte le sue articolazioni deve fare sentire forte la sua presenza perché sconfitte la criminalità organizzata e la corruzione e ogni forma di illegalità
Il territorio sia restituito alle persone oneste e sia garantito il perseguimento del bene comune
Il Presidente della Repubblica Sergio Mattarella a Napoli in occasione dell'inaugurazione di una scuola di periferia
Dedicata una vittima della criminalità Davide Sannino rivolgendosi ai giovani ha detto che la camorra e le mafie saranno sconfitte e che saranno proprio i giovani
Alla testa di questa storica vittoria perché non possiamo rinunciare ad essere donne da uomini liberi
Per estirpare la mentalità mafiosa bisogna quindi ripartire anche dalla scuola dove si formano i cittadini e la futura classe dirigente
E dove pertanto è necessario educare al rispetto del irregolari
Ma soprattutto testimoniando quotidianamente i valori della legalità e assicurando un costante coinvolgimento dei ragazzi in forme di aggregazione collettiva consapevole responsabile
Nel periodo in esame le due sezioni penali di questa Corte hanno ridotto del tre virgola due per cento la pendenza finale
Tre più importanti e complesse processi di criminalità organizzata che sono stati definiti vanno segnalati quelli denominati all'insider reale e quattro circolo formato Arche Astrea Verini operazione o parlando operazione virus
Sono aumentate le iscrizioni dei procedimenti a carico dei minorenni le definizioni sono diminuite pertanto vi è stato un aumento della pendenza finale
Nelle due sezioni di corte di assise è rimasto invariato il numero dei pendenti definiti ma
è aumentato il numero dei procedimenti scritta e di conseguenza il numero dei pendenti finali delle sezioni trattano anche la materia dell'ingiusta detenzione le misure di prevenzione che registrano anch'esso un aumento della pendenza
Per quanto concerne il Tribunale di Reggio Calabria
Nella sezione G.I.P. G.U.P. da
Vi è stato un forte aumento dei procedimenti pervenuti noti e ignoti rispetto alla normalità precedente
La pendenza finale è superiore a quella iniziale ma il dato è dipeso dall'aumento esponenziale dei cosiddetti maxiprocessi in cui il numero degli imputati e su e di ore al dieci definito in abbreviato e o conclusi con il rinvio a giudizio aventi a quasi tutti ad oggetto fattispecie di associazione mafiosa intestazione fittizia
Aggravata dall'articolo sette della legge duecentotre novantuno
è
Infiltrazioni nelle attività istituzionali
L'elenco di alcuni di questi procedimenti riportata nella puntuale relazione del Presidente della Sezione d'ampia contezza delle norme mole di lavoro gestita dall'ufficio compra fesso analita e non comune senso di abnegazione
Non so la pianta organica inadeguate o quasi e a quasi sottostante scopertura ma anche con un numero di Cancellieri assolutamente insufficiente
In particolare va menzionato il procedimento scaturito dall'operazione così decade carico di ottantasette soggetti la cui trattazione in abbreviato ha comportato un impegno della durata di un anno
L'eccezionale complessità dei procedimenti trattati e diretta conseguenza della competenza distrettuale dell'ufficio G.I.P.
Che comprende il territorio dei tribunali di Reggio Calabria Palmieri ruote Locri luoghi dove sono radicate alcune tra le più importanti associazioni criminali facenti parte della 'ndrangheta
Che hanno fortemente occupato ogni settore da quello privato a quello pubblico amministrativo politico e imprenditoriale
Sono stati colpiti gruppi criminali dediti all'usura al controllo degli appalti pubblici
Alle estorsioni e al traffico internazionale di droga
Merita di essere segnalata la cosiddetta operazione camping che ha portato all'emissione tra l'altro di quantunque quarantuno ordinanze di custodia cautelare e al sequestro di undici società estere
Di quell'ente cinque operanti nel settore dei giochi e delle scommesse presenti sul territorio nazionale di oltre mille cinquecento appunti commerciali per la raccolta di giocate di ottantadue siti nazionali e internazionali e di camping on-line
Di innumerevoli immobili il tutto per un valore stimato pari a circa due miliardi via euro
Anche nella sezione dibattimentale si è registrato un aumento della pendenza complessiva dei procedimenti
Pure questo causato dal consistente numero di processi di criminalità organizzata definiti oltre che dal continuo mutamento dei magistrati della Sezione
L'avere privilegiato alla trattazione dei processi DDA e cioè il maxi ha comportato un risultato estremamente positivo
Perché il numero di questi procedimenti da trattare con priorità assoluta si è ridotto in modo significativo si è passati infatti da cinquanta a trenta processi DDA
E da trentasette a ventinove maxi
Il lodevole sforzo dei magistrati e del personale di cancelleria ha consentito di definire importanti procedimenti
Tra questi vanno ricordati quelli con i nomi con i nomi in codice lancio primus Regione nord alta tensione due barchetta archi Astrea elettorato Metropolis
I procedimenti danno uno spaccato
Del controllo capillare del territorio da parte della 'ndrangheta dei legami della stessa con esponenti della classe imprenditoriale e dei rapporti con il mondo delle istituzioni e della politica
Per quanto concerne i procedimenti di competenza monocratica non potrà lasciate di evidenziare la pendenza di delicatissimi processi a carico di pubblici amministratori politici e magistrati
In un processo di rilevanza nazionale la sola lista testimoniale del PM contempla circa duecento testi e l'escussione di uno solo di questi ha già impegnato più di dieci udienze
Sono numerosi processi poi per altri reati di immigrazione clandestina minori invece i processi per il reato di favoreggiamento dell'immigrazione stessa
Dati fortemente positivi provengono dalla Sezione delle misure di prevenzione
Nel periodo in esame sono state messi duecentocinquantadue decreti tra personali e patrimoniali in aggiunta quarantasette decreti di sequestro
Che hanno avuto ad oggetto beni immobili e aziende la pendenza delle proposte personali e patrimoniali e dignità del trentacinque per cento si è passati infatti da trecentoventotto a duecentonove proposta
Su significativo ed encomiabile dato numerico prevale lo straordinario dato qualitativo
Posto che molte delle misure patrimoniali sono particolarmente complesse sia per la tipologia che per il valore dei beni centinaia di milioni di euro
La sezione composta soltanto da tre magistrati e tra i primi tre tribunali in Italia
Merita particolare menzione il protocollo che è stato stipulato con il Comune di Reggio Calabria con il direttore dell'Agenzia nazionale beni sequestrati e confiscati
E con il rappresentante dell'associazione Libera per la gestione dei beni sequestrati e confiscati
Protocollo al quale successivamente hanno aderito anche altre associazioni va pure segnalata la convenzione stipulata con la Edi comma per la creazione di un sito che è un elenco dei beni in sequestro
E stato pure realizzato con l'università Mediterranea di Reggio Calabria un Osservatorio sulle misure di prevenzione per approfondire i provvedimenti più significativi emesse in materia di confisca di beni
Anche la sezione penale del Tribunale di Palmi ha registrato un forte incremento delle sopravvenienze pertanto pur in presenza di un notevole aumento della produttività la pendenza finale è aumentata
Positivo è il trend è il settore penale del Tribunale di Locri ad eccezione della Sezione G.I.P. GIP che risente anche della mancata copertura del terzo posto di giudice
Rinvio poi al testo scritto per quanto concerne le linee di incremento decremento di particolari tipologie di reati e per l'andamento della prescrizione
Per quanto attiene il tribunale di sorveglianza
Va detto che ha fronteggiato all'incalzante omento dei carichi di lavoro
Lievitati in conseguenza delle innovazioni normative mi riferisco in particolare alla cosiddetta liberazione anticipata speciale introdotta col decreto legge centoquarantasei del due mila tredici
Grazie allo devo l'impegno di tutti i componenti Presidente e due magistrati la pendenza finale è diminuita di circa il venti per cento
Sul carico dell'Ufficio di Sorveglianza permane costante l'incidenza della misura dell'esecuzione presso il domicilio
Delle pene detentive inferiori ad un anno limite che è stato aumentato ad un anno e sei mesi con la legge numero nove del due mila dodici
L'aumento della pianta organica del personale di magistratura avuto deliberazione favorevole da parte del CSM in data ventinove luglio due mila quindici allo stato però nessuna concreta iniziativa è stata assunta
La situazione ancor più aggravata per l'apertura della nuova casa di reclusione di Reggio Calabria Arghillà e per la riapertura della casa di reclusione di laureati Borrello
Allo stato il tribunale e l'Ufficio di Sorveglianza devono far fronte a venticinque strutture carceraria nel distretto
Anche il dato attinenti alla concessione di misure alternative e non mento come si rileva dei prospetti statistici e dalla relazione trasmessa dall'ufficio esecuzione penale esterna di Reggio Calabria
Per quanto concerne la situazione penitenziaria va detto che rispetto all'anno precedente e sicuramente in diminuzione il fenomeno del sovraffollamento carcerario negli istituti di pena
Nella casa circondariale di Reggio Calabria panzer sono stati previsti vari percorsi socio rieducativo
Inoltre è stato attivato il programma denominato liberamente due mila quattordici due mila quindici capisco alla realizzazione di numerose attività pomeridiane laboratori di chitarre pittura cineforum settimanali
Nella casa circondariale di Reggio Calabria Arghillà sono state previste varia ed articolata attività tra cui l'allestimento di un vigneto su un vasto terreno annesso all'Istituto
In ossequio poi alle disposizioni dipartimentali conseguente alla sentenza Torregiani
Sono presso la carte per la casa circondariale di Reggio Calabria Arghillà sono state aumentate le giornate destinati ai colloqui con i familiari comprendendo via anche la giornata di domenica
Accomuna tutti gli istituti di pena del distretto la cronica carenza delle dotazioni del personale civile e soprattutto di Polizia penitenziaria
In tali inadeguatezza e ancor più accentuata dalla necessità di fronteggiare le traduzioni negli uffici giudiziari o in luoghi esterni di cura per esami accertamenti visite mediche
Per quanto attiene
All'attività dell'ufficio esecuzione penale esterna va rimarcato che le nuove norme hanno aumentato le competenze senza provvedere alla dotazione delle necessarie risorse umane finanziarie
Atteso che l'ufficio e gestisce l'ufficio gestisce un'utenza con alti indici capi di criminalità e pochissime risorse territoriali
Per quanto concerne la giurisdizione civile va detto che l'unica Sezione civile della Corte e continua a risentire delle reiterate applicazioni dei suoi componenti compresso il Presidente
Alla trattazione di importanti procedimenti penali per le incompatibilità che di frequente si registrano sia nelle due sezioni penali che nelle due sezioni di corte di assise
Nel periodo di riferimento non ha potuto contare su tutti i suoi componenti un Presidente e sette consiglieri
Di recente poi sono stati trasferiti ad altre sette e due consiglieri
Per di più la sezione non si avvale ancora del contributo di giudici ausiliari e sono da circa un mese attivato i tirocini formativi
Inoltre il cosiddetto filtro in appello non ha prodotto gli effetti positivi auspicati in termini di celerità dei giudizi la pendenza finale dei procedimenti contenziosi è rimasta invariata cinque mila novantuno cause
Già nella relazione dello scorso anno sia rimarcata l'eccessiva sproporzione tra il numero dei procedimenti pendenti e il numero dei magistrati che deve farvi fronte
Sproporzione come visto aggravata dalle reiterate e frequenti applicazioni dei componenti
Alle sezioni penali e di Corte d'Assise applicazioni che hanno ostacolato ogni programma di smaltimento dell'arretrato
E donne Progetto di riorganizzazione della Sezione
Merita di essere segnalata alla riduzione della pendenza dei ricorsi ex legge Pinto
Positivi i dati della sezione lavoro della Corte che anche nel periodo di riferimento ha raggiunto gli obiettivi previsti dall'articolo trentasette del decreto legge numero novantotto del due mila undici
Abbassando la tendenza in misura pari addirittura al ventuno per cento annuo grazie all'impegno profuso dei magistrati e dalla Kant le dia e pur dovendo sempre più frequentemente espletare l'attività istruttoria trascurata in primo grado
Sicché non appare ragionevole che la durata dei procedimenti si determini tout court in tre anni per il primo grado e in due anni per l'appello anche quando in primo grado non vi sia stata una fase istruttoria
La stessa durata potrebbe senz'altro ma attenersi ma rapportandolo anziché al grado al concreto ed effettivo svolgimento dell'istruzione spesso molto complessa
Va evidenziato che le nuove iscrizioni sono aumentate in misura di poco inferiore al trenta per cento nella materia del lavoro soprattutto i ricorsi ex legge Fornaro e pubblico impiego
Laddove sono diminuite di circa il quattordici per cento nella materia previdenziale nella quale è solo una parte minima ormai del tutto rilevante concerne prestazioni legate all'invalidità
Di contro ma intatta nettamente l'incidenza delle cause relativi all'estrazione dei contributi principali principalmente opposizioni a cartelle esattoriali
La durata media dei procedimenti è diminuita in modo significativo nei due settori
Nella Prima Sezione Civile del Tribunale di Reggio Calabria i procedimenti sopravvenuti hanno comportato un aumento delle pendenza
Delle pendenze in conseguenza degli sbarchi dei migranti il contenzioso ha registrato l'iscrizione di un numero elevato di impugnazioni avverso provvedimenti adottati dalla Commissione territoriale per il riconoscimento dello status di rifugiati
Nonché di altri procedimenti sempre attinenti allo status concernenti stranieri per contenere i tempi di durata delle controversie in materia di obbligazioni e contratti esecuzioni mobiliari si è fatto ricorso anche all'ausilio del dottor
Vanno segnalate le controversie per la declaratoria di incandidabilità degli amministratori responsabili di condotte
Che abbiano portato allo scioglimento dei consigli comunali e provinciali
Negli ultimi anni infatti si è assistito allo scioglimento di un numero sempre crescente di amministrazioni comunali
Ricadenti nel circondario di Reggio Calabria Melito Porto Salvo Montebello Ionico Bova Africo Bagnara Calabra
Per quanto attiene alla Seconda Sezione Civile che dal due mila dieci tabellarmente tratte in via esclusiva tutti i procedimenti cautelari civili attinenti al contenzioso ordinario
Va detto che la criticità e la presenza di un contenzioso di risalente iscrizione che conta numerosissime cause ultra quinquennali e molte di queste di lettura ultradecennali
Purtuttavia nel periodo in esame il contenzioso ordinario si è ridotto del dieci per cento
Anche la Sezione lavoro stante la scopertura del quarto posto ha fatto ricorso al due agosto che si sono alternati nelle udienze
Già fissate secondo uno schema predeterminato la pendenza finale complessiva si è ridotto dell'uno virgola due per cento
Per quanto riguarda il Tribunale di Palmi va detto che dall'esame dei flussi relativi al primo semestre dell'anno due mila quindici dalla comparazione degli stessi rispetto al due mila quattordici
Si registra una leggera diminuzione delle pendenze delle cause di cognizione ordinaria
Mentre sono in leggero aumento alle esecuzioni sia mobiliari che immobiliari risultano ancora in lieve aumento alle pendenze relativa alle procedure concorsuali
In costante leggero aumento gli appelli avverso le sentenze dei giudici di pace soprattutto in materia di responsabilità extracontrattuale si impegna sinistri stradali opposizione ordinanza ingiunzioni per infrazioni al Codice della Strada opposizioni a cartelle esattoriali affermi amministrativi
In costante aumento pure i procedimenti di volontaria giurisdizione nell'ambito dei quali continua a spiccare il frequente ricorso all'istituto di armi dell'amministrazione di sostegno che di fatto ha sostituito quello della tutela e della curatela
Nella materia di lavoro continuano a essere abbastanza consistenti le controversie in tema di pubblico impiego soprattutto nel settore della scuola
E se poi registrato un aumento dei ricorsi ex legge Fornaro
Anche al Tribunale di Palmi alla fine dell'anno due mila quattordici si è dato avvio al programma di utilizzazione dei Got
La situazione del Tribunale di Locri e migliorata rispetto all'anno precedente ed è stato infatti una riduzione complessiva delle controversie civili pari a circa il sette virgola due per cento
Sostenuto il contenzioso in materia di lavoro e di questo buona parte rappresentato da procedimenti relativi al pubblico impiego
Anche per il Tribunale di Locri va segnalato alla trattazione di sei procedimenti per la declaratoria di incandidabilità degli amministratori responsabili di condotte che hanno portato allo scioglimento dei consigli comunali
Di ardore Sanluca Casignana Samoa santità dello Jonio e Bovalino
Per quel che riguarda l'andamento della giustizia minorile va detto che si sono raggiunti risultati estremamente positivi
Sia dal punto di vista quanto qualitativo che quantitativo per la straordinario lo devo all'impegno dei magistrati e del personale amministrativo
Va subito segnalata l'inadeguatezza dell'organico dell'ufficio stante l'esigenza di fronteggiare gravoso carico di lavoro derivante dalla presenza nel territorio di organizzazioni criminali strutturate su base familiare
Che coinvolgono nelle attività illecite soggetti minorenni talvolta anche non imputabili perché infraquattordicenni
Anche nei periodi in Asam e sono stati trattati procedimenti penali per reati di criminalità organizzata
A o comunque per fasce per vicende riconducibili alla stessa cultura dei 'ndrangheta che purtroppo in ambienti poveri culturalmente essenza alternativa praticante
Continua a esercitare un potere forte attrattivo sugli adolescenti
Costatazione queste fin troppo amara che induce a rimarcare ancora una volta l'urgenza e l'ha nel
Ita di un controllo più intenso e capillare del territorio da parte dello Stato in tutte le sue articolazioni
Il fenomeno è stato trattato con lodevole impegno anche in sede civile dal tribunale che da circa tre anni sta adottando una nuova linea giurisprudenziale che ha suscitato vivo interesse non sono in campo nazionale
Da ultimo va ricordato il convegno tenutosi a Roma presso il Senato della Repubblica il ventiquattro novembre dello scorso anno proprio sull'orientamento giurisprudenziale del tribunale per i minorenni di Reggio Calabria
Si tratta di provvedimenti che incidono sulla responsabilità parentale ai sensi degli articoli trecentotrenta e seguenti del Codice civile
Che vengono emessi a tutela dei minorenni appartenenti o contigui alle famiglie malavitose del territorio
All'origine di tali orientamento giurisprudenziale e il dato storico che gli uffici giudiziari minorili di Reggio Calabria
Si sono trovati negli ultimi anni a giudicare figli fratelli dei minorenni che erano stati processati negli anni novanta
E nei primi anni del due mila tutti appartenenti al purtroppo consolidate 'ndrine del territorio
Si è constatato amaramente che si è arrivati alla terza se non alla quarta generazione
Orbene l'esperienza segnalate evidenziato che bisogna censurare i modelli educativi deteriori mafiosi nei casi in cui si ha messo a repentaglio il corretto sviluppo Sico fisico dei figli minori
Nello stesso modo con cui si interviene nei confronti di altri genitori violenti o ma altrettanti o che abbiano problemi di alcolismo o tossicodipendenza
Pertanto con l'obiettivo di interrompere questa spirale perversa il Tribunale per i minorenni adottato provvedimenti civili di decadenza limitazione della responsabilità genitoriale
E allontanamento dei minori dal nucleo familiari in tutti quei casi di riscontro di un concreto pregiudizio
Tali provvedimenti si prefiggono l'obiettivo di fornire agli sfortunati ragazzi delle 'ndrine che sono vere e proprie famiglie di sangue
Adeguate tutele
Tutela per una regolare crescita psicofisica e nel contempo l'opportunità di sperimentare alternativo e culturali
Sì con logiche sociali rispetto al contesto di provenienza nella speranza di sottrarli ad un destino ineluttabile di morte carcerazione
Ho carcerazione
Voglio rimarcare che non si tratta di recidere il legame affettivo si vuole dare ai figli un'opportunità che i genitori non hanno avuto
Crescere in ambienti privi di condizionamenti che non generano violenza morte
E avere la possibilità di scegliere liberamente e consapevolmente il proprio futuro
Nei diversi casi trattati si sono già avuti parziali apprezzabili risultati i minori coinvolti hanno dimostrato di possedere delle potenzialità compresse dal negativo l'ambito di provenienza
Hanno ripreso la frequenza scolastica prima interrotta hanno svolto gli attività socialmente utili
E seguito proficuamente i percorsi di educazione alla legalità organizzati dagli operatori dei servizi minorili talvolta in collaborazione con rappresentanti delle forze dell'ordine o di volontari
Si corre oggi educatori eccetera appartenenti ad associazioni impegnate nel contrasto di colori deteriori della criminalità organizzata
Il Presidente del Tribunale ha segnalato il prezioso e professionale ausilio fornito dal questore di Reggio Calabria e dai funzionari dell'Ufficio minori della questura
Che ha permesso di eseguire con successo alcuni dedicati provvedimenti di allontanamento dal nucleo familiare e trasferimento fuori regione di soggetti in tenera età
Il tribunale è stato chiamato anche ad affrontare l'emergenza dei minori stranieri non accompagnati sbarcati a Reggio Calabria
E sulle coste orientali della Provincia emergenza risolta positivamente grazie proficui contatti con la Prefettura e la Questura di Reggio Calabria
Il tribunale esercita poi le attribuzioni della magistratura di sorveglianza nei confronti di coloro che sono stati condannati per reati commessi da minorenni nell'ambito di tali attività sono stati messi diversi provvedimenti
Alcuni dei quali molto delicati per i profili complessi dei condannati
E della necessità di operare un adeguato bilanciamento tra l'esigenza di educativa e quelle di tutela della collettività
Va evidenziato che rispetto a soggetti portatori di disturbi di personalità o affetti da patologie psichiche anche gravi
Si riscontrano gravi difficoltà ad individuare comunità attrezzate pubblica o convenzionate che permettano oltre al contenimento efficaci percorsi di cura della personalità e possibilmente
Riabilitativi
Sul territorio regionale non è presente un reparto ospedaliero di Neuropsichiatria infantile la giunta della regione Calabria è stata sollecitata da adottare le iniziative opportune
Per sanare la grave carenza ed evitare trasferimenti di minori in difficoltà in altre regioni
Sino ad oggi tuttavia non si sono avuti riscontri
Resta ad evidenziare che da tutti gli uffici del giudice di pace viene lamentata la carenza del personale amministrativo e l'inadeguatezza dei locali
Negli uffici di Reggio Calabria evitarmi la pendenza è diminuita nel settore civile è aumentato invece nel settore penale
Ho finito l'esame
è giunta alla conclusione
Pongo una domanda la pongo a tutti siamo soddisfatti
Rispondo con una frase di Martin Luther King no non siamo ancora soddisfatti e non lo saremo finché la giustizia non scorreva come l'acqua e il diritto come un fiume possente vi ringrazio per l'attenzione
Credo che alzare
E l'Arena me quel poco all'italiana dichiara aperta l'anno giudiziario due mila sei discetta ristretta della carta e gli appelli aderenti a Cala via
E cedo la parola adattarti alzarci allora Sini rappresentanti del Consiglio Superiore della Magistratura grazie
Sì
Io desidero
A nome del Consiglio Superiore della Magistratura portare i saluti al Presidente della Corte d'appello
Al Procuratore generale della Corte d'appello
Di Reggio Calabria
A tutte le autorità civili e religiose
A tutta la magistratura del distretto di Reggio Calabria tutti i funzionari che con essa collaborano a tutti i cittadini del distretto
Personalmente ho l'onore di intervenire in un luogo simbolo di tante realtà italiane in cui da tempo si affrontano sfide drammatiche in difesa di beni fondamentali per il singoli e per la collettività
E su cui si misura la stessa tenuta dei cardini di uno Stato democratico fondato sulla dignità di ogni essere umano
Nelle società occidentali orfane dei fondamentali riferimenti ideologici e religiosi disorientati de private della forza aggregante della tradizione
La giurisdizione da tanti viene percepita come forse l'unica autorità cui affidare la risoluzione di contrasti e di problemi
Accade non solo in Italia
In effetti da oltre trent'anni la magistratura è fisiologicamente chiamata ad intervenire in settori nuovi non necessariamente disciplinati da norme specifiche come ad esempio sui temi eticamente sensibili
A risolvere conflitti sociali di particolare complessità ad incidere su situazioni incancrenite dall'inerzia di altri poteri
Basta scorrere i repertori dello stesso distretto di Reggio Calabria per comprendere il mutamento della natura delle domande di giustizia
I giudici in fondo ormai anche a queste latitudini
Si occupano di compatibilità ambientale degli dell'industrializzazione di rispetto del metodo democratico nelle consultazioni elettorali di corretta gestione di imprese sottratte ai gruppi criminali e dei relativi livelli occupazionali
Di equa distribuzione delle risorse pubbliche insomma funzioni essenziali scelte ad alto contenuto politico demandate il sempre più di frequente a procure e tribunali
Mentre tradizionalmente di competenza di altre istituzioni sulla carta in grado di garantirne preventive preventivamente la conformità alla legge
Scelte che espongo dalla magistratura sovente rimproverata di protagonismo di condizionare la discrezionalità politica e le scelte economiche
Scelte che al netto delle strumentalizzazioni impongono i magistrati un salto di qualità non solo sul piano della specializzazione della cultura e dell'etica ma anche su quello delle alleanze istituzionali
Necessarie per rendere affidabile il servizio che quotidianamente rendiamo
Il tutto con l'obiettivo di ridurre il pericoloso attuali divario tra attese di giustizia dei cittadini e qualità della risposta giudiziaria un qualcosa di cui ogni attore istituzionale
Dotato di senso di responsabilità deve farsi carico in quanto potenziale agente corrosivo delle basi democratiche del Paese soprattutto in latitudini dove la presenza mafiosa fa sentire tutto il suo peso
Delle attese di giustizia e delle potenziali delusioni di tanti cittadini noi magistrati per primi dobbiamo essere pienamente consapevoli e rispondere con la massima attenzione anche nei gesti quotidiani più normali e ripetitivi
L'attenzione i testi il rapporto con gli avvocati con il personale di cancelleria il modo di organizzare il nostro lavoro di comunicare la nostra attività dobbiamo avere la capacità di ascoltare ogni interlocutore prima di assumere ogni decisione
E nessuno può girarsi dall'altra parte ho gettare la spugna rassegnandosi ad una gestione burocratica devono giudiziario nonostante oggi sia diventato davvero difficile amministrare giustizia in maniera efficace dignitosa
In effetti non c'è riunione organizzativa degli uffici che non incominci con l'elenco degli impiegati amministrativi che lasciano il servizio che non saranno rimpiazzati
E che non prosegua con l'individuazione di carenza di fondi per la ricco per le per riqualificazione del personale o per il lavoro straordinario e che non si concluda con la ricerca di soluzioni che tengono in piedi spesso in modo artigianale
La struttura organizzativa e permettano di fronteggiare numeri insopportabili che rischiano di snaturare la funzione del giudice del pubblico ministero
Vedete non vuole essere una lamentela alla presenza del rappresentante del Ministero della giustizia che saluto
E neppure una critica conoscendo la situazione delle risorse disponibili ma è una sollecitazione ad alimentare quelle alleanze istituzionali necessarie per capitalizzare ciò che abbiamo
Da oltre un anno c'è un tavolo tecnico tra Consiglio superiore della magistratura il Ministero della Giustizia con l'obiettivo chiaro una nuova allocazione delle risorse disponibili sul territorio nazionale
Questo significa soprattutto condividere delle priorità Reggio Calabria deve essere una priorità nell'agenda della giustizia nel nostro Paese non solo per la magistratura per il Guardasigilli ma per tutto il Governo
Perché in questo distretto c'è la sede centrale di una delle organizzazioni criminali più pericolosi al mondo
Come ricordava poco fa il Presidente della Corte d'appello un sistema di potere criminale fondata su una rete relazionale poderosa
Relazioni affaristiche municipali familiari che si estendono a maglie fitte su singoli territorio e vaste aree esprimendo un è norma capacità diffusiva
Anche nelle più ricche e regioni vendendo del nord Italia come ci dicono anche tanti processi celebrati in questi anni a Milano a Bologna Torino a Genova
Una organizzazione che si espande con fortissime relazioni intercontinentali
Relazioni che coinvolgono uomini d'affari politici professionisti che collegano luoghi elevati e luoghi infimi della società
E che contaminano gangli fondamentali dell'economia e delle istituzioni e quindi dell'intero sistema democratico del nostro Paese
Sentenze irrevocabili documenti della Direzione nazionale antimafia della Commissione parlamentare antimafia
Ci dicono come il contrasto giudiziario alla 'ndrangheta
Sia un momento strategico per la difesa dei diritti fondamentali dei cittadini e della democrazia di questa terra e non solo di questa terra una postazione strategica il distretto di Reggio Calabria
Dunque importanti avere in questo distretto
Procure all'altezza delle sfide qua di uva ti dà una polizia giudiziaria specializzata non solo sull'ala militare delle organizzazioni mafiose ma anche sul modo di insinuarsi nelle pubbliche amministrazioni del circuito economico finanziario
Come dimostra peraltro l'importante arresto di due pericolosi latitanti proprio di poche ore fa
Ma la bontà complessiva della risposta giudiziaria la si misura nei processi
Ci vogliono i giudici per celebrare dibattimento con tutti che le garanzie e in tempi ragionevoli e per arrivare a verdetti convincenti ci vogliono giudici civili in grado di impedire forme di giustizia alternativa gestiti dalle stesse mafie
Ci vogliono magistrati nel settore minorile in grado di elaborare provvedimenti che affidano l'educazione di minori cresciuti in contesti problematici
A quei componenti della famiglia non implicati in azioni criminali o comunque a persone e contesti affidabili
Lo dico perché lo voglio sottolineare con forza perché so con quanto coraggio e con quanta serietà vengo a fra venga affrontato questo spinoso tema dalla procura presso i migliori del Paese dal tribunale dei minorenni proprio qui a Reggio Calabria
In questo momento le piante organiche in questo distretto sono assolutamente inadeguate per il fenomeno da affrontare
Così come l'entità del personale giudiziario
E il sacrificio di pochi che veniva ricordato poco fa dal Presidente della Corte d'appello non può durare in eterno
I numeri parlano chiaro con un ufficio G.I.P. che movimenta migliaia di detenuti ogni anno con le misure tecniche di prevenzione che hanno in sequestro beni per milioni e milioni di Euro
Una delle prime realtà d'Italia veniva ricordato il dibattimento di primo grado che in questo momento è in piedi una trentina di maxi processi è una pianta organica simile a quella del Tribunale di Pavia
Per numero di unità
Reggio Calabria deve essere una priorità assoluta per il Ministero della giustizia sulle piante organiche è arrivato il momento di redistribuire le risorse con certi dati alla mano se c'è da tagliare ad altro tipo latitudini lo si deve fare
Perché come sosteneva il Mahatma Gandhi le risorse in democrazia sono tutto
Anche il Consiglio Superiore della Magistratura naturalmente deve fare la sua parte sulle priorità
Così come ha deliberato la mio la misura straordinaria di inviare in un colpo solo venti magistrati di prima nomina a Milano nocca già dell'expo per potenziare i presìdi di legalità attorno ad un un evento molto importante per l'economia dell'intero Paese
Lo stesso Consiglio Superiore deve esprimere la stessa determinazione nell'inviare tempestivamente magistrati e Reggio
Cercando di creare incentivi per una permanenza considerevole in questo luogo questo è un obiettivo strategico anche per il Consiglio Superiore della Magistratura
Ma il massimo organo di autogoverno dei magistrati deve andare in profondità corrisposte di sistema valevoli ad ogni latitudine
E qui si impone un obiettivo superiore da coltivare in ogni decisione la non dispersione delle professionalità e dell'impegno di tante persone che operano nella giurisdizione
Che operano la giurisdizione magistrati ordinari magistrati onorari personale di cancelleria personale ausiliario perché il servizio giustizia dipende moltissimo dal sentire di ognuno di noi di fare cose utili
Tutto questo passa per auto un autogoverno della magistratura adeguato alle tante sfide
Sul versante delle valutazioni di professionalità il nostro sistema nonostante i carichi schiaccianti non può preoccuparsi solo di contare ciò che produciamo ma deve sforzarsi di pensarlo per migliorarne la qualità
Proprio a Reggio comprendiamo come un solo processo una sull'indagine possano assorbire tesori di tempo fatiche professionalità
E poi sulla selezione dei direttivi si gioca un'altra fondamentale partita il nuovo testo unico votato nel luglio scorso dal plenum del Consiglio Superiore va alla ricerca di figure
Professionali corresponsabili dei successi ma anche delle criticità dei magistrati che coordinano
Nei primi mesi di applicazione è aumentato questo è un risultato molto positivo è aumentato il numero in percentuale delle donne nelle nomine apicali
Naturalmente questo non basta occorrono sopra tutte scelte concrete leggibili e coerenti sulla specializzazione
Dobbiamo meritarsi l'autogoverno su questo terreno soprattutto su questo terreno
Solo così potremo proteggerci dalle accuse di degenerazione dell'autogoverno talvolta strumentali a colpire la nostra indipendenza
Non dimentichiamo che certe accuse rischiano di diventare l'alibi per interferenze improprie da parte di ambienti altri
Come segmenti della politica delle libere professioni
O dell'imprenditoria che hanno vissuto male anni di battaglie nella magistratura nel Parlamento per rendere effettiva l'autonomia del Consiglio Superiore nelle decisioni relative ai vertici degli uffici
Ma dopo anni di strenua difesa della magistratura da violenti attacchi esterni e arrivato il tempo di guardarci dentro senza infingimenti
Il recente caso Palermo sulle misure di prevenzione se da un lato rappresenta una dolente eccezione per la magistratura dall'altro suona come campanello d'allarme è emblematico di una serie di nodi critici da affrontare
Relative i potenziali relativi anche i potenziali intrecci tra interessi privati e funzioni giudiziaria
Impostazioni votate all'importante opera di aggressione ai patrimoni criminali risorsa principale di ogni mafia anche in terra di Calabria
Intervenire dopo per il Consiglio superiore è doveroso
Non solo con azioni disciplinari di competenza del Ministero della giustizia e la Procura Generale della Cassazione matti con ma anche con atti di impulso dello stesso Consiglio Superiore
Attualmente è possibile con la procedura di incompatibilità ambientale o funzionale di cui all'articolo due
Della legge sulle guardi guarentigie
è stata attivata nel caso Palermo e la cosiddetta domanda di trasferimento in prevenzione degli interessati ha consentito di trovare in tempi rapidi una soluzione
Ma l'articolo due è oggi un'arma spuntata per decisioni tempestive in difesa della credibilità della giurisdizione in quanto tarata per evitare ciò che accadeva sino agli anni Settanta quando in poche ore si poteva rimuovere un magistrato sgradito
Quelle regole a garanzia vanno ridiscusse e modificate per interventi più incisivi sulle situazioni emergenziali
Ma il caso Palermo riguarda in particolare la funzionalità dell'autogoverno sì proprio la funzionalità dell'autogoverno
I recenti accertamenti interni e del Ministero della Giustizia hanno fatto emergere punti critici di natura organizzativa della sezione misure di prevenzione
Che poi è stata oggetto degli accertamenti anche dell'autorità giudiziaria mi Siena
Punti critici di natura organizzativa relativi a durata delle procedure e distribuzione degli affari tenuta dei ruoli gestione delle udienze
Sintomi di qualcosa di patologico manifestatosi da tempo
Le criticità su quel versante ci impongono eredi di ragionare
Sull'effettività in passato dei controlli previsti dal sistema di autogoverno a partire dalle sue articolazioni di prossimità dirigenti degli uffici Consiglio giudiziario sino ai suoi organi centrali Consiglio Superiore della Magistratura
Perché ed ai controlli interni che parte l'attività di prevenzione rispetto a certe cadute comportamentali
Controlli in cui si seri si inseriscono a buon titolo anche le valutazioni di professionalità oltre alle nomine e alle conferme di direttivi e semidirettivi
Certo i controllori nel caso di Palermo non erano in una posizione facile
I giudici della prevenzione proprio perché è molto esposti verso la criminalità
Hanno goduto di una sorta di patente di infallibilità derivante dal sostegno diffuso di associazioni
Di altre istituzioni e della stampa che in buona fede intendevano proteggerli dalle insidie dei tanti soggetti criminali a cui veniva aggredito il patrimonio
Forse in questo si spiega il minore rigore nei controlli
Ma non lo giustifica laddove si può determinare col passare del tempo una specie di zona franca nella quale chi opera ha sostanzialmente carta bianca
A questo il Consiglio Superiore dovrà prestare particolare attenzione nei prossimi mesi
Per porvi rimedio in quanto suscettibile di riproporsi in tutte quelle realtà come quella di Reggio Calabria in cui l'autorità giudiziaria deve misurarsi con la pervasiva presenza del crimine organizzato
Incisività dell'azione giudiziaria soprattutto intere difficili dipende anche dal clima generale nelle istituzioni come la storia del nostro Paese insegna
Venticinque anni di crisi nel rapporto tra magistratura e politica hanno lasciato il segno certi luoghi comuni strumentali al desiderio di avere una magistratura più docile
Rimangono magari con forme di manifestazione meno festose più sofisticate ma possono ancora produrre dei danni alla nostra autonomia e quindi al servizio che quotidianamente rendiamo
Da componente del Consiglio Superiore della Magistratura nel rivendicare la piena autonomia dalla politica penso non si debba mai rinunciare a un dialogo fra Franco ed equilibrato con Parlamento e Governo
E sono consapevole del compito non facile del legislatore perché non mi sfugge che nelle attuali società pluralistica e multiculturali con un quadro politico spesso frammentario e di decide identificare di valori condivisi
Su quel costo lire un impianto globale nuovi codici coerenti e aggiornati
Ma di riforme organiche c'è grande bisogno sia nel settore civile che nel settore penale
Su questo versante il Consiglio superiore in poco più di un anno di vita
Ha formulato pareri e proposte su disegni di legge e decreti legge in materia di giustizia sempre con spirito di collaborazione istituzionale dal decreto antiterrorismo alla legge anticorruzione dalle modifiche al Codice antimafia ai progetti di riforma del processo civile e penale
Vorrei sottolineare sul versante della giustizia civile il Consiglio superiore apprezzato l'idea di sperimentare mezzi alternativi al processo in funzione deflattiva quali ad esempio la negoziazione assistito obbligatoria
Apprezzato purché non se ne abusi in tempi di crisi economica e di diseguaglianze sociali di Lodi privati possono penalizzare i soggetti deboli delle controversie ad esempio i lavoratori
E la giurisdizione rischia di essere inghiottita da logiche di mercato
Sulla giustizia penale si sono registrati nell'ultimo anno e mezzo segnali positivi anche
Dal punto di vista culturale e di sistema
Penso alle misure contro il sovraffollamento carcerario uscire da una logica carcere o Centrica sia delle pene che delle misure cautelari dopo anni di pacchetti sicurezza che si muovevano in direzione ostinata e contraria e sicuramente un segnale importante
Il risultato passa anche per sanzioni e misure alternative che coinvolgono il privato sociale e la pubblica amministrazione
Su tali versanti sarà decisivo l'impulso da parte del ministero nel coinvolgimento effettivo delle pubbliche mi amministrazioni alla riforma del sistema penale
Perché ad esempio una messa alla prova estesa ai maggiorenni funziona solo se può contare sull'effettiva collaborazione degli enti preposti al controllo della prova
Ma le spinte riformatrici devono combattere gli sprechi alla giustizia che si consumano nei processi per corruzione e criminalità economica più che i proclami dopo qualche trattante assoluzione occorre approvare subito una riforma credibile
E complessiva della prescrizione dopo la sentenza di primo grado il reato non si deve più prescrivere per evitare anche di gettare alle ortiche anni di duro impegno
Di polizia giudiziaria e magistrati e tutti sappiamo delle vigenti norme sulla prescrizione sono ancora un invito a condotte meramente dilatorie per non pervenire a una decisione nel merito
Ho concluso consentitemi una doverosa considerazione sulla stazione delle riforme costituzionali
Vi sono progetti che hanno l'ambizione di ridisegnare la fisionomia dei rapporti tra le istituzioni alcuni sono solo annunciati altri sono in gestazione altri in uno stato ancora più avanzato
Ci chiediamo quale sarà il destino degli organi cosiddetti di garanzia e quindi della magistratura nella nuova ingegneria costituzionale
Sappiamo che presso il Ministero della Giustizia stanno lavorando due Commissioni su temi molto sensibili
Il sistema elettorale del Consiglio Superiore il disciplinare dei magistrati le modifiche dell'ardimento giudiziario ad esempio Sassetti delle procure su valutazioni di professionalità
Non intendiamo sottrarci al confronto su questi temi
Purché chi discende certi valori dell'attuale statuto costituzionale della magistratura non venga sbrigativamente liquidato come stupido conservatore
Vorremmo capire quale sia la posta in gioco quali visioni di fondo un uomo le iniziative di riforma
Ancora non è chiaro perché è una cosa è il cambiare un'altra cosa è come cambiare
Se i cambiamenti dovessero favorire una certa grammatica della giustizia tutta concentrata sue espressioni come controllo dei costi indicatore di rendimento smaltimento di flussi
Unità a prudenze attorno a concetti quali legalità sostenibile o l'illegalità compatibile o giudice bocca della legge dovremmo preoccuparci
Visioni aziendalistiche della giustizia il modello di giudice conformista tutto statistiche combinato disposto intellettualmente disimpegnato e sostanzialmente senza un'anima
Finirebbero per penalizzare pesantemente proprio contesti come quello reggino
Perché chi in questo luogo opera con passione civile in difesa dei diritti fondamentali della democrazia sa bene che al giudice non si chiede solo tecnica giuridica e cognizioni specialistiche
Ma forte il senso della realtà che si traduce nella capacità di lavorare assieme agli altri in équipe
Nella determinazione costante nel coraggio nell'equilibrio
In ciò sta la grandezza e l'insostituibilità del nostro lavoro in una società esigente complessa
E questo è il contributo che la magistratura deve offrire e può offrire alle speranze di giustizia che nutrono le donne e gli uomini di buona volontà di questa terra grazie
Ringraziamo adattare materassini eccetera per allattare Francesco Cascini rappresentante del Ministero ad esempio il Ministro della Giustizia
Signor Presidente signor Procuratore Generale signor rappresentante del Consiglio Superiore magistratura autorità signore e signori
Nell'ampia relazione del Presidente della Corte sono stati illustrati i risultati e le difficoltà i risultati raggiunti e le difficoltà che ci sono il distretto di Reggio Calabria
La parte mi assicurò che tutte le segnalazioni anche i dati contenuti nell'ampia relazione saranno rappresentati al ministro e costituiranno certamente patrimonio prezioso per orientare il futuro dell'azione del ministero
Nell'anno passato il ministro nell'inaugurare l'anno giudiziario evidenziava la necessità di un indispensabile confronto tra tutti gli operatori della giustizia e magistrati gli avvocati il personale amministrativo
E questi lo Stato il segno distintivo delle azioni che il ministro e il Ministero ha portato avanti e si può dire realizzata certamente nelle intenzioni è questa
Questo dialogo che per molti anni invece è stato assorbito da sterili conflitti
Il lancio del processo civile telematico l'approntamento di strumenti e procedure innovative per l'abbattimento dell'arretrato civile il superamento dell'emergenza carceraria hanno costituito alcuni punti qualificanti dell'attività dell'anno trascorso
E soltanto attraverso il dialogo con tutte le istituzioni coinvolte si è riusciti ad ottenere dei primi risultati
Il due mila quindici ha fatto registrare un calo delle pendenze nazionali degli affari civili
Che ormai si sono attestate intorno alla quota dei quattro dei quattro e invece di quattro milioni e due un dato che è sicuramente suscettibile di ulteriore riflessione
Nel due mila sedici questo significherebbe allineare l'arretrato alla capacità di definizione annuale che come è noto si attesta intorno ai tre milioni e otto hai tre milioni virgola otto di azionari all'anno
Un positivo corollario di questa diminuzione che segna un'importante inversione di tendenza
è testimoniato dalla riduzione delle pendenze dei procedimenti di equa riparazione nelle Corti di Appello pari sul piano nazionale a oltre il ventisette per cento rispetto all'anno precedente
Si tratta certamente i risultati che vanno attribuiti all'impegno eccezionale dei magistrati dell'avvocatura e del personale
Produttivi del personale amministrativo ma sono certamente il frutto anche dei nuovi strumenti di deflazione del sistema e la giustizia civile
Si considera infatti una notevole contrazione delle iscrizioni delle procedure di primo grado con un calo addirittura dell'undici per cento per i procedimenti di separazione e divorzio
I meccanismi di incentivazione fiscale della negoziazione dissi tra assistite della breve dell'arbitrato sulle quali certamente deve riflettere anche sulle parole del Consiglio del Consigliere
Del Consiglio Superiore la magistratura che sono stati resi permanenti con la legge di stabilità concorrono però al riconoscimento decisivo del ruolo dell'avvocatura nel percorso di accesso agli strumenti di soluzione alternativa delle controversie
Si tratta di miglioramenti non risolutivi ma certamente importanti
Il due mila quattordici assegnato l'avvio dell'obbligatorietà del processo civile telematico
Il due mila quindici può essere consigliato l'anno in cui questo processo si è consolidato nelle infrastrutture e nella piena digitalizzazione del processo civile
Più di sei milioni e trecento mila gli atti telematici depositati gli avvocati e professionisti circa tre milioni e mezzo e gli atti digitali dai DG digitali depositati dei magistrati in quest'anno
Rispetto al milione dell'anno precedente questo dimostra quanto i magistrati siano
Cominciando ad applicare interamente ormai il processo è obbligatorio gli strumenti telematici il sistema delle comunicazioni telematiche in ambito civile è ormai a pieno regime
Dal prossimo quindici febbraio sarà esteso anche al giudizio in Cassazione
Alcuni dati dimostrò e questo ha già prodotto alcuna contrazione dei tempi per esempio per i decreti ingiuntivi pagamenti hanno avuto un incremento pari al centocinque per cento in un solo anno
Ma il due mila quindici segna anche l'avvio dei primi passi verso la digitalizzazione del processo penale
Quasi tre milioni sono state le notifiche le comunicazioni digitali si è completato il dispiegamento di un modello unico di registro penale telematico in grado di destituire informazione omogenee affidabili
Lo sviluppo ulteriore del processo penale telematico ormai nelle cose
Cospicue risorse saranno destinate alla sicurezza e lo sviluppo dei sistemi informativi della Procura nazionale antimafia e danni ed antiterrorismo
Nessuno nega che ci siano ulteriori difficoltà e che certo non è soltanto la digitalizzazione a risolvere i co i problemi complessi del sistema
Ma certamente la diffusione di procedure di questo tipo aiuta nel lavoro sia i giudici gli avvocati che il personale amministrativo
Sono già allo studio numerosi interventi di carattere normativo e tecnico necessari per alleviare il peso di queste difficoltà migliorando la qualità dei servizi e potenziando grandemente l'assistenza applicativa agli utenti
E qui affronto un punto delicato che è sempre stato quello della
Lasciatemelo passare il termine un po'la retorica delle riforme a costo zero le riforme a costo zero non si possono fare
Nel due mila quindici gli investimenti sull'informatizzazione sono stati di centocinquanta milioni di euro il doppio del due mila quattordici il triplo rispetto al due mila dodici
Il Ministero per la prima volta è organismo intermedio come autorità di gestione per la direi per il diretto impiego di fondi sul PON governance per ulteriori centocinquanta milioni di euro
Questo permetterà all'avvio di ulteriori fondamentali interventi in parte anche citati nella relazione al Presidente della Corte sul processo penale telematico sugli sportelli di prossimità
E per la diffusione del processo civile telematico presso gli uffici del giudice di pace
Un cenno alla questione carceraria
Poco prima della sentenza cosiddetta Torregiani che ha condannato il nostro Paese e per trattamento disumano e degradante dei diritti dell'uomo i detenuti ristretti nelle carceri italiane erano quasi arrivati a settanta mila
A fronte di circa quarantacinque mila posti disponibili negli istituti penitenziari
è probabile che anche per effetto di questa decisione siano stati prodotti interventi normativi capaci di incidere sul sistema dell'esecuzione penale ma è un fatto
Indiscutibile che oggi i detenuti sono cinquantadue mila ben diciotto mila in meno rispetto ai dati di poco precedente alla sentenza Torregiani
E non si è trattato dell'adozione di un provvedimento di clemenza per la prima volta nella storia della Repubblica il numero dei detenuti scende non per effetto di proventi di clemenza ma precetto di provvedimenti strutturali
Che hanno prodotto parallelamente un aumento delle misure alternative al carcere per reati minori sono passate le misure alternative dalle circa ventuno mila dello stesso periodo alle quasi quaranta mila attuali
Il che significa che non vi è stata un'indifferenziata come pure da molti è stata definita svuotamento delle carceri
Ma vi è stata una selezione dei detenuti meritevoli di accedere a percorsi alternativi con interventi di carattere strutturale quindi destinati a rimanere stabili
Certo siamo consapevoli del fatto che non è sufficiente ridurre il numero delle persone presenti
Per migliorare la qualità di vita i detenuti applicare l'articolo ventisette
Terzo comma citato nella sua relazione al Presidente della Corte ma era il presupposto indispensabile la diminuzione di quei numeri per poter cominciare a lavorare per il cambiamento complessivo il sistema dell'esecuzione penale
Ed è un impegno che trova un suo concreto segnale nell'indizione degli stati generali sull'esecuzione penale che ormai si stanno per concludere con il coinvolgimento di oltre duecento operatori tra magistrati avvocati
E operatori penitenziari
Per quanto riguarda la giustizia penale la lettura dei dati statistici restituisce un quadro di stabilità del carico dei procedimenti pendenti
Il dato relativo alle prescrizioni continua a essere molto preoccupante è una proposta precisa del Governo quella di sospendere la prescrizione dopo la
Condanna di primo e secondo grado
Ed è in corso all'esame del Parlamento questa proposta
Il complesso di riforme realizzate
Deve tendere all'abbattimento dei tempi del processo penale ma senza incivili minando gli elementi di ostacolo puramente formali
Ma noi abbiamo un sistema estremamente garantito con tre gradi di giudizio e ampio quindi meccanismi di semplificazione non possono incidere a nostro parere sulla tenuta delle garanzie molti altri Paesi che hanno
Posizioni di gran lunga più avanzate nelle graduatorie sulla efficienza della giustizia in nome delle esigenze della rapidità sacrificano molti degli aspetti delle garanzie che caratterizzano il nostro sistema
Nella ricerca di un equilibrio
Dio licenza del processo penale credo si debba riflettere su molti dei Paesi che ci sopravanzano in quella classifica e chiederci se saremmo
Contenti di essere giudicati in uno di quei in alcuni di quei contesti dove le garanzie vengono sacrificate di nome esclusivamente dell'efficienza
Il processo del di depenalizzazione invia di
Ultimazione
E l'introduzione di misure come il lavoro di pubblica utilità la messa alla prova per gli adulti la particolare delimitato il fatto solo segnali importanti prima di tutto di dei carcere distrazione e poi di semplificazione delle procedure
Il contrasto alla criminalità mafiosa
E alla corruzione alla criminalità economica sono stati al centro delle riflessioni del ministero e del Governo
Il delitto di concussione è stato esteso agli incaricati di pubblico servizio sono state inasprite le pene accessorie per i reati contro la pubblica amministrazione sono stati introdotti meccanismi premiali per chi collabora con la giustizia nel contrasto alla corruzione
è stata restituita effettività alle indagini in materia di falso in bilancio
Si tratta di istanze che da tantissimi anni venivano proposte portate avanti
è evidente che quando vengono accolte ve ne sono delle altre ma è importante ricordare che queste sono state accolte
Sul sull'hotel contrasta la criminalità organizzata la scelta è stata quella di estendere potenziare l'operatività degli strumenti del sequestro della confisca penale e di prevenzione
è ormai chiaro a tutti quanto sia forte l'intreccio tra che metà economica criminalità organizzata i fenomeni di corruzione
La gravità dei fenomeni impone analisi ragionate per rifondare le ragioni stesse di un impegno al quale non sono legate le sorti solo di alcune regioni e di alcuni distretti come questi ma quelle dell'intero Paese
La discussione intorno al significato dell'antimafia deve servire ad aggiornare gli strumenti e moltiplicare il Sorzi non certo a deporre
Al contrasto alla criminalità organizzata ed economica contribuirà anche la riforma sugli ecco reati da tempo invocata
L'allarme suscitato da gravi attentati che era scosso l'Europa già reso urgente il consolidamento di strumenti di difesa della sicuri di difesa e la sicurezza dei cittadini
Sono stati introdotti nuovi reati e nuovi strumenti di prevenzione ma anche qui
Lei
Riforme introdotte non hanno intaccato gli strumenti di garanzia e non hanno indebolito i diritti dei cittadini
Punto qualificante da questo punto di vista dell'intervento riformatore
Sul piano della organizzazione delle risorse lo citava anche il Presidente della Corte le novità sono assai rilevanti su un'Amministrazione che non svolge un'efficace programmazione della spesa e che non realizza gli interventi progettati e un'Amministrazione debole
Con questa consapevolezza abbiamo adottato misure di razionalizzazione della spesa a partire dal riordino del ministero
Basti citare che dalle sessantotto direzioni generali che caratterizzavano fu in modo elefantiaco il funzionamento del Ministero siamo arrivati a trentotto
E i principi di spesa devono essere realizzati secondo la massima semplificazione e l'efficienza operativa grazie anche a questa opera di razionalizzazione di riduzione degli sprechi
Possiamo contare nel triennio tra il due mila quindici del due mila diciassette a proposito di riforme a costo zero sospese aggiuntive per circa un miliardo di euro
Queste risorse saranno destinate all'informatizzazione alla riqualificazione nuovi reclutamento del personale amministrativo alla sicurezza e le strutture giudiziarie al potenziamento dei servizi e l'amministrazione penitenziaria
Abbiamo creato una cornice normativa per l'ufficio per il processo e reperito le risorse che consentono l'avvio della sua concreta attuazione
Per la prima volta saranno erogate borse di studio in favore dei laureati che svolgono il tirocinio negli uffici giudiziari
E senza che l'articolo settantatré della legge sessantanove due mila tredici e le procedure si stanno completando in questi giorni
Il due mila quindici assegnato anche un decisivo cambiamento nelle politiche del personale
Per la prima volta dopo più di vent'anni è stata introdotta una stagione di potenziamento delle risorse umane
Che porterà all'assunzione di più di quattro mila unità di personale amministrativo grazie anche agli strumenti di mobilità
I nuovi
Che hanno preso servizio presso i tribunali sono soltanto cinquecentonovantatré ed è evidente che gli aspetti positivi
Di questa storica inversione di tendenza che sta riguardando il personale amministrativo non sono immediatamente percepibili
Ma basta leggere la STET la legge di stabilità per rendersi conto degli scorsi e della consapevolezza che finalmente c'è di quanto sia importante riqualificare e potenziare il personale amministrativo presso i tribunali
Organizzazione risorse personale informatizzazione sono i pilastri di ogni seria politica riformatrice del sistema giudiziario la magistratura l'Avvocatura il personale amministrativo sono così chiamati ad un profondo e non semplice cambiamento
Si modificano anche i profili delle professioni legali l'Avvocatura si sta specializzando e aprendo sempre più al confronto internazionale cambiano percorsi formativi aspetti regolamentari
L'atto c'è la riforma il sole ma forense che andrà a regime quest'anno diviene così un'ennesima sui dati
Che potremmo vincere grazie la disponibilità al cambiamento dell'avvocatura italiana e i cambiamenti accresceranno le professionalità e la magistratura anche al contributo Agra anche grazie al contributo
Dei giovani magistrati trecentoundici prenderanno servizio il ventidue febbraio
Entro l'autunno prenderanno servizio altri trecentoquaranta magistrati ed è già stato bandito un concorso per ulteriori trecentocinquanta posti
Abbiamo lavorato insomma per superare gli attuali limiti di carenza di organico della magistratura con il Consiglio Superiore della Magistratura
è
Stretto il confronto istituzionale per arrivare a una più completa e organica revisione delle piante organiche ed è ovvio che in quel contesto
Come
In modo assai condivisibile dice che è in gioco e Giorgio Morosini si dovrà ragionare su tutti i distretti più esposti e in particolare su questo
Signor Presidente io mi avvio alla conclusione
Bene a nome del Ministro è anche personalmente rivolgo un ringraziamento a tutti i colleghi magistrati che operano in questo ristretto agli avvocati al personale amministrativo alle forze di polizia
Anche come Capo dipartimento della giustizia minorile di comunità non posso però non rivolgere un ringraziamento particolare
Ai magistrati della Procura della Repubblica per i minorenni di Reggio Calabria è stato citato più volte quell'ufficio e anche all'ufficio del servizio sociale per i minorenni che con la procura il tribunale
Aspetto contatto lavora i tribunali per i minori Reggio Calabria in modo coraggioso da qualche anno ha iniziato a dotare provvedimenti
Assai delicati ma particolarmente importanti
Rispetto ai quali è indispensabile una vicinanza del Dipartimento che io rappresento che deve dare attuazione quei provvedimenti a direi di tutti i magistrati tutti operatori e soprattutto degli enti territoriali che sono coinvolti in un difficile percorso
Di prospettive di alternative i minori che crescono in contesti di criminalità organizzata vi ringrazio e vi auguro buon lavoro
Ringraziamo adattare Cascini eccetera facciale allattare Salvatore Di landro nastro Procuratore generale
Il breve tempo previsto però il mio intervento mi suggerisce di coinvolgere tutte le autorità
Civili e militari
E tutti i presenti in un caloroso saluto con l'auspicio di un comune impegno rigoroso e sereno condotto con fermezza ed incisività non disgiunte dai grande equilibrio
Esprimo inoltre il mio più vivo compiacimento per la completa collaborazione degli esami a tutta la magistratura a tutte le forze di polizia
In particolare ricordandole distintamente
E scusandomi per qualche eventuale dimenticanza
Ringrazio il prefetto le Forze armate l'Arma dei Carabinieri la Polizia di Stato alla Guardia di Finanza il Corpo forestale dello Stato
La Capitaneria di porto la Polizia penitenziaria e vigili del fuoco i corpi provinciali e comunali
Nonché
In modo particolare
Tutto il personale del settore giustizia
Con
Riguardo
Al naturalmente a tutti i componenti del mio ufficio
Un saluto cordiale avevo allora la classe forense alla quale come è noto lei ha una profonda intesa risultante di antichi rapporti di stima e di amicizia
Il mio discorso si sviluppa in una visione dei fatti dell'anno passato comune con tutti i capi degli uffici giudiziari per le finalità unitarie per servizi a rete
Preliminarmente ritengo di dover sottolineare la crisi di valori quale causa delle a politiche generali del sistema e di dover riaffermare con decisione che la perdurante crisi del Paese
Può essere superata solo pro intervento forte massiccio della società civile tutta
Oltre a debellare per villa con il nostro Tommaso Campanella i due mali estremi che sono la tirannide della criminalità organizzata
Ed è la completa azioni illegali particolarmente censurabili ove inerisca allo al pubblico bene
Questa
Probabilmente la mia ultima partecipazione
Da protagonista all'inaugurazione dell'anno giudiziario alla quale ha preso parte sin dal lontano mille novecentottantacinque
Profilandosi il tramonto della mia vita professionale
Dopo quarantacinque anni di servizio effettivo da magistrato
Non posso volgevo indietro e non vedere il percorso di un'attività splendida la funzione di altissimo rango esercitata sempre in prima linea sotto il fuoco di eventi perigliosi incalzanti
E le problematiche che investono tuttora l'esercizio della giurisdizione
Lungi dall'attenuarsi propongo ancora una serie preoccupazioni e notevoli difficoltà sia nel settore civile che nel settore penale
Esse sono soprattutto pagate
More solito al combinato disposto dal fattore tempo e dell'esigenza di intervenire al più presto in una società travagliata dal crimine organizzato
Tempi lunghi spesso farraginosi ed appesantiti da formalismi talora superflui rendono la giustizia un bene di difficile se non vi impossibile fruizione
Non può sottacere si peraltro un dato incontrovertibile ai miei tempi nei primi anni Settanta gli uffici giudiziari pur di altissima valenza e prestigio
Erano formati da circa un quinto dei magistrati odierni eppure funzionavano ugualmente con lodevoli sul tardi mi riferisco ovviamente quindi nel nostro distretto
Mi si dà subito che sono aumentate le cosiddette competenze ma
Pur se ciò è vero tale elemento non è sufficiente a spiegare le difficoltà
Di cui versa ancora il sistema che nonostante il grande impegno profuso tutti i suoi componenti
Nella stragrande maggioranza professionalmente o di notevole spessore
Deve sopperire questo il punto
Con i sacrifici personali dei singoli alle aggiuntive difficoltà che si propongono
Per quanti sofismi possano formularsi evidente che
Ad un aumento delle problematiche e delle conseguenti controversie non è corrisposto siccome sarebbe stato necessario un processo più snello e più incisivo
Forse
Caratterizzano italiani anche un pizzico di superbia intellettuale che contribuisce a indurci a guardare con sufficienza l'esperienza di altri Paesi al non trarne il miglior costrutto
Dissertazioni spesso abbondano mense veramente il senso dell'onestà politica quale espressione del bene superiore del Paese
Inoltre
Manca la capacità di enucleare veramente essenziale di un problema e di risolverlo
è
Per converso
Non sempre siamo portatori di un obbligo fondamentale virtù del magistrato
Per essere puri di spirito consistente nella pulizia volare di intellettuale il loro svolsi Comenius naturale
Quale espressione del superiori principi razziali che dovrebbero rivestire ogni nostra azione
Non vuol farsi facile retorica poiché l'aiuto dei principi hanno precise gravi concrete conseguenze
Non sempre ad esempio riconosciamo la funzione dico pedagogica dalla pena e la sua valenza in tale chiave di lettura Ai fini della tutela dalla Società stessa
Non si tratta di disquisizioni filosofiche per chiarirne rischiano a realtà e ad esigenze palpitante nella nostra società
Si pensi ad esempio all'uso dei criteri dettati dall'articolo centotrentadue del codice penale
Al dicono ci metto le circostanze aggravanti con l'arco concessione delle attenuanti esibita come in tale ottica la risposta dello Stato può essere variabile con conseguenze gravemente variante
Recenti episodi loro interessando osé spese nel specie nel centro nord Italia con determinazione inni di pena visibili
Soprattutto all'esito del procedimento che conduce all'esecuzione il concreto della pena la stessa sono espressione di tangibile per la società
Della valutazione una scritta ad un comportamento sì individuale ma dal dal significato emblematico sotto il profilo esemplare soprattutto per le nuove generazioni
Penso soprattutto al al MOSE viva
La
Ricordo d'orgoglio
Purtroppo accentua la difficoltà di un migliore risultato in questo distretto il dato adesso versa endemicamente in uno stato di non togliere mare sofferenza più volte si sposta
Per la costante penuria di magistrati come l'alta ad una situazione ambientale difficilissima
Per la vostra presenza Vasa diffusa metastasi del crimine organizzato che condizione che condiziona anche vivere comune
Peraltro
Il tempo ha falcidiato una classe dirigente che avevamo fatto la storia dalla magistratura di Calabria
E la fretta incomprensibile di voler attenzionare i più esperti certamente non ha aiutato e non aiutano alla lotta alla criminalità organizzata
Ho detto incomprensibile perché un assurdo che da un lato si mandino a casa ripeto frettolosamente magistrati
In onorati in servizio oltre il divario egli aveva dall'altro si assumano
Giudici ausiliari senza adeguato concorso di prima nomina soggetti destinandoli ad un altissimo rincaro dico qual era qual è quello di Consigliere di Corte d'appello
Però in tempi più fra l'oggi emerse gialli pochi di noi potevano avere l'onore e l'orgoglio di terminare la carriera
La rivedibilità costante annuale dell'analisi
Ulteriori ricerche della forza la fondatezza di tale giudizio
E non è vero che i rimedi non esistono
Quel che manca è il presupposto di uno Stato che non sia debole con i forti e forte con i deboli
Se poi ci tiene conto del pessimo esempio che proviene apparentemente la componente restituzioni specie con riferimento all'economia celle la parte di soggetti
Ci sono invece tenuti all'osservanza del dovere
Della più alta e digitali è un portamento si comprende come si vicino riprova Allman tre sul costume del Paese che finisce con l'assorbire gli illeciti le scorrettezze istituzionali
Orbene
Il vigore nel rispetto alla cosa pubblica specie ne parla di ristrettezze
Deve essere massimo pronte poiché valutazioni mitico conducono al credo è un sistema indulgenze che Schiorlin pulita specie quando in tema di esecuzione delle pene
Mille rimedi ci occorrono il condannato
Non è stato sufficientemente esplorato il connubio criminalità organizzata corruzione
Che non sono a mio avviso due facce contrapposte di una stessa medaglia
Articolandosi dalle binomio invece in un prisma dalle tante sfaccettature aspetti Commissioni difficile dipana dura
Selvagge subito aggiunge
E pertanto
Preliminarmente indispensabile un'eccezionale sforzo da parte di tutte quelle istituzioni che concorrono alla formazione delle coscienze
Per rimanere ancorati alla realtà si pensi alla Chiesa alla scuola alquanto messe possono dare di più nata sulla formazione del cittadino
Di una
Coscienza civile
Un Paese forte Enrico se le sue istituzioni sono tali SOS riescono avendo locale
Ciò posto il criterio ispiratore che ho tentato di trasmette nel mio ufficio e articolato su tre punti
La più alta tensione professionale
La maggiore presenza possibile nello scenario dalla lotta al crimine l'adozione di meccanismi ispirate a criteri nuovi più avanzati che consentano
La migliore risposta all'esigenza di giustizia
Da qui la costante attenzione gli oltre al sia all'adeguamento tecnologico adesso sempre più attuale sia adesso indette best practice
Curati e modo attento sempre innovativo pur con la doverosa prudenza che materia così delicata e nuove impongono
Tale metodologia
Pur sempre figlia di una caratura spirituale che impone la migliore vettura rivolta al dialogo dialogo più costruttivo ha ispirato i rapporti anche agli uffici di Procura della Repubblica del distretto
Ne consegue ricorrenti contatti informali colica per le procure di Reggio Calabria Palmi e Locri e dei minorenni
Che ringrazio unitamente I giovani sostitutiva di gli enormi sacrifici I vari sono sottoposti
Nell'arco diranno contrasto a loro allo al crimine a delitti efferati
Che avvengono soprattutto nelle due circondari
L'olio panni alla ricerca delle migliori soluzioni che la congerie tumultuosa dagli eventi impone
Pertanto la mia cura prioritaria è stato rivolto la conduzione improntata
Al perseguimento di un clima di grande serenità non disgiunto da Bari solerte impegno
Il tutto conseguente ad un profondo senso delle del dovere che consente di guardare con legittima differenza e crolli veda bene distacco le miserie filtro veniva degli a Venezia determinando
Mi limito a richiamare anche per non ripetere quanto ha detto ampiamente i presenza alla Corte la primogenitura del mio ufficio e tutto all'azione svolta
Con grande incisività
In termini di confisca dei beni che costituisce urlo degli strumenti di lotta più efficaci contro la criminalità organizzata
Naturalmente senz'altro quasi tutto perché
Evidentemente il tempo è breve è stato già detto ampiamente
Quanto riguarda l'attività del distretto nell'eterno contrasto tra il bene e nel male quest'ultimo caratterizzato da forme sempre più perverse Astraldi decade
Mi riferisco al tema all'ora l'attività di polizia giudiziaria costituisce motivo di grande conforto
Per il Paese sapere che la comunione
Di una
Grande attenzione reale professionale
Della
Magistratura delle forze di polizia consente il miglior successo in un cammino oppure lungo ed insidioso
Anche se il male non sarà mai del tutto Berlato può fermarsi con fermezza che lo Stato a forze essa vincere soprattutto quando tale intenzione ed è la risultante del grande impegno egli ora
Volontà ferma determinata spesso dimostrato ad esempio l'operazione gli embrioni posti messi in piena sintonia di intenti dall'Emilia di forze che lo Stato ha saputo schierare
Un'attività di indagine complessa che ha permesso di portare alla luce un'associazione per delinquere di stampo mafioso comprensione transnazionale
Costituita da soggetti appartenenti a valorizzazione criminale denominato appunto 'ndrangheta
Che avvalendosi di società estere di diritto maltese ha esercitato abusivamente all'attivo del gioco delle scommesse sull'intero non siano
Territorio
Nazionale ed oltre così vigilando ingenti proventi illeciti
Ed è con vera soddisfazione che mi associo o procuratore capo della gioia l'abbia nel polo di rilievo
Lo straordinario impegno di tutti i sostituti
Di tutto il distretto I quali deve riconoscersi anche un'eccellente professionalità ci ha consentito la sinergia a sinergia partecipazione di tutte le forze di polizia
Segnatamente la partecipazione dalla squadra mobile dal Comando provinciale carabinieri della Guagliardi finanzia nonché
Di dello Chico e dell'Asia
Nel ribadire l'eccezionalità del loro intervento
Con riferimento appunto alle forze di polizia a tutti va espresso indistintamente il mio compiacimento per il contributo altamente apprezzabile reso
Al servizio dello Stato
Rimando per ragioni di tempo e perché sarei ripetitivo a quanto già detto dal
Alla Presidente una corte perché ha illustrato ieri gli aspetti tecnici organizzativi
Della vita nostro distretto e mi avvio e concludo seriamente
Al termine di questo mio lungo cammino avverto arriva l'esigenza ringraziare innanzitutto innanzitutto lì
Nei suoi superiori disegni imperscrutabili acconsentito la materializzazione del mio sogno
Di indossare la toga
Di indossare la toga di magistrato riunione un coinvolgimento spirituale totalizzante
Inoltre nello allo
L'espressione ragioni io ricordi in Tunisia a tutti
Tutti i colleghi abbiamo ieri alle mie figlie vive simile
E i miei nipotini uno
Salvo donne
Il qui
Cioè con la loro pazienza hanno preso meno gravoso il mio percorso
Ancora una volta l'ultimo saluto va ai più giovani magistrati che guardo ormai con la cogenza del nonno ricordando all'uomo
Che la loro visione di un soggetto
Essa non sia mai frutto di un calcolo o di una
Programmazione degli sviluppi in carriera ma sia alimentare il problema vede risultante dai grandi viali nel quale Alberica processi Tilla del divino
Ringraziamo antiquaria di trattare di un andrà eccedano apparato all'avvocato Alberto Panucci a Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati
Di Reggio Calabria
A nome dei Consigli dell'ordine degli avvocati di Reggio Calabria locale di palme
Porgo i saluti signor Presidente per la Corte d'appello
Signor Procuratore Generale al rappresentante del Ministero con la giustizia al rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura
A tutte le autorità civili interreligiosa ma i magistrati ai rappresentanti delle associazioni e vari colleghi
Ed aggiungo un ringraziamento al presidente dottor Giovan Battista Macrì andato in pensione alla fine di novembre alla vigilia della conclusione dall'anno giudiziario
Per la sua opera svolta nella nostra Corte d'appello
A tanto alla disponibilità e all'ascolto da una collaborazione con lo sulla problematica sottoposti agli non gli ordini forensi
Abbiamo ascoltato con interesse le relazioni del Presidente dalla porta del Procuratore generale del rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura e del rappresentante del Ministero
Queste relazioni vengono completati
Ampliamente dalle superiori alle altre relazioni riguardanti i programmi di gestione per l'anno due mila sedici
Tutto dà conferma e ad oggi ci ha dato atto a il rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura
Tutto la conferma del costante impegno dei magistrati e dal nostro distretto del ininterrotta
Attività di produzione ed è il risultato in faticosamente raggiunti in tutti i settori degli uffici della giustizia
Che riteniamo che un
Bambini conosciuta
Va riconosciuta la analogamente la cooperazione disponibilità per la classe forense
Con l'augurio che magistratura e l'Avvocatura operando un rapporto sinergico rivestono ad alleviare un'angoscia Verlato lunga durata dei processi
Certo non si possono attendere tempi più brevi di conclusione dei giudizi e non si può fare affidamento su un maggiore impegno per l'Avvocatura se non si riesce altra
Ad ottenere l'eliminazione delle sofferenze causata dalla scopertura dei posti in organico per i magistrati
E dalle applicazioni anche in processi deluso dal settore civile a quello penale la carenza degli uffici amministrativi
Paradossalmente e non in un distretto come il nostro dove l'attività del repressione elevato
L'ufficio G.I.P. il Tribunale della Libertà il tribunale misure di prevenzione i collegi giudicanti penali nei tribunali dalla Corte d'appello
Sono gravemente
Scusa
Sottodimensionati trattandosi di ruoli chiavi
Poste per garanzia della libertà
Perciò reca dovranno nocumento e cittadini anche se le recenti riforme la legge quarantasette del due mila cinque impongono un'adeguata riduzione del ricorso a una carcerazione preventiva
E
Lavorando alla ricerca di soluzioni assieme alla magistratura verrà
Me mette a disposizione per una per la comunità
I nostri organi professionali nei rapporti con la magistratura dal territorio ritengono di confermare l'impegno assunto dal Presidente del Consiglio nazionale forense nella sua nella sua relazione
Ma
L'ordinamento per la professione forense
Introdotto con la legge duecentoquarantasette del due mila dodici
Pone l'avvocatura su un piano paritetico con la magistratura in conformità ai principi costituzionali
Ed in conformità con quanto previsto dalla legislazione nel Parlamento europeo che ha segnalato no peculiarità dell'attività forense quale occorre con la quale occorre garantire
Autonomia ed indipendenza per la salvaguardia dei diritti dei cittadini e dallo Stato democratico
La recente legislazione ha messo a disposizione dall'Avvocatura strumenti e procedimenti di alleggerimento dalla giurisdizione ordinaria
La media nazionale
Una mediazione la negoziazione necessità
Una la destituzione promozione presso gli ordini di camere arbitrali riconciliazione
Ed organismi per la soluzione alternativa di controversie affidate ad arbitri comuni ma
Compra con non completi ed imparziali
I procedimenti in materia di separazione personale di divorzio una sanzione ed il miglioramento del processo telematico
Le recenti riforme si intrecciano con il sistema di amministrazione della giustizia
Estendono le competenza dall'Avvocatura
Fate il con favorendo il rapporto di collaborazione cosa alla bella con la magistratura col Ministero dalla giustizia e con le istituzioni
Che cooperano funzionamento non la complessa macchina processuale
Lana considerazione assistita non ha ancora
Trovato dire diffusa accoglienza
Va segnalato canale controversia
Aventi ad oggetto sinistri stradali le compagnie di assicurazione rifiutano sistematicamente è totalmente non loro partecipazione
Forestieri dalla loro posizione parte economicamente forte e per evidenti interessi economici contrastanti con i principi di attuazione del giusto processo
Questo
Se il comportamento va segnalato affinché se ne tenga conto ai fini e per le sanzioni applicabili in materia di spese processuali
E invece sostanzialmente già incoraggiante il numero dei casi dei procedimenti in materia di separazione personale attuati attraverso l'affidamento ai difensori delle parti
A livello nazionale sono formulate proposte e richieste affinché sia rafforzato il rafforzamento allora nella collaborazione dall'Avvocatura dal mondo dalla giurisdizione
Con il rispettivo impegno deporre vero procedere verso soluzioni alternative
Al al processo anche attraverso una ottimizzazione degli strumenti tecnici
Il diritto di esercitare all'accesso al giudice da parte cittadino è garanzia di democrazia
E non può essere limitato da lungo tempo occorrente e dalla eccessività degli oneri finanziari contributi unificate crescenti
Occorre guardare all'Avvocatura con fiducia affidando nuovi compiti per il miglior funzionamento dalla giustizia
Sono gli avvocati
Caracciolo gli avvocati a ricordare per la globalizzazione economica non può stravolgere i diritti della persona specie laddove questi vantano una risolvendo risalente tradizione
E diretti non sono merce
E non possiamo essere orgogliosi ostacolati dagli alti costi per la giustizia né possono essere validamente
Tutelarsi da difensori ai servizi o società di capitale
Accerto che è necessaria una maggiore qualificazione professionale degli avvocati saldando perciò grosso impulso alle iniziative di formazione e despecializzazione
Il Regolamento io sono quasi tutti approvati il Ministero ancora in corso di approvazione il Regolamento in materia di specializzazione sull'esercizio continuativo per la protezione sull'emersione dal Consiglio dall'ordine
Per quelli che non sono stati rinnovati non sono stati colpiti dai ricorsi
E sulla proprio fra responsabilità civile e professionale
I costi e gli eventi di formazione e la specializzazione sono essenziali per il miglioramento qualitativo e favoriscono il titolo dell'ingresso qualificato dei giovani nella professione
Nell'attuazione del programma di formazione professionale sono rafforzate sono stati rafforzati dai nostri ordine i rapporti con l'Università Mediterranea e con gli ordini professionali e dei commercialisti
Dei notai degli ingegneri degli incendi architetti e dei medici realizzando in stretta collaborazione
Convegni ed eventi di altro interesse in materia costituzionale di diritto civile di diritto processuale civile di diritto del lavoro in materia penale
Con impose insieme con imposizione indiretta non soltanto con impostazione diretto a non soltanto ad adempiere al dovere di accrescere le aggiornare la propria voce la preparazione professionale
Ma anche a mantenere un confronto concreto con le realtà sociali e con le nuove generazioni
Va
Evidenziata l'importanza delle iniziative e dell'organizzazione degli incontri tra magistratura avvocatura e docenza universitaria
Con grande partecipazione di interesse come ho dimostrato ad esempio il convegno le pezze nella profonda riflessione che ha suscitato la rappresentazione riguardante il caso di un innocente
Galasso contato ventitré anni di carcere
Confina Rita educative
Ordinative generali sono in corso di attuazione tra gli organi e protocollo del sud scuola lavoro
I sottoscritti già dal Consiglio dall'ordine del giorno l'abbia con il liceo classico Tommaso Campanella con l'Istituto Tecnico period con l'istituto magistrale
Di notevole interesse perché portano nella scuola l'insegnamento e la sperimentazione di principi costituzionali ed il rispetto per la tutela dei diritti umani
Il nostro ordine ha deliberato un complesso programma si compone dei diciotto incontri relazioni e dibattiti e si estende dal mese di dicembre fino a quello di maggio due mila sedici
Sul tema in difesa dei diritti umani
L'avvocatura e a fianco per la magistratura nella difesa dei diritti particolari di vigeva affinché siano rispettati i diritti fondamentali e umani
Vi è una mera emergenza su questo particolare per le imprese
Il territorio pornostar dalla nostra Regione perdere per viene interrotto lo sbarco dei migranti con il far fare loro per le loro sventure con l'esigenza del ricovero dell'accoglienza
E della
Bisogno mentre ce ne ricordiamo solo
Anche in materia di assistenza legale
Negli ultimi due mesi sono state presentate presso il nostro Consiglio dall'ordine benda quattrocentoundici pratiche per la concessione del patrocinio legale a spese dello Stato
Non sezioni tutela in sede giurisdizionale contro provvedimenti di non accoglimento delle istanze di asilo politico
Concludo o nel messaggio lanciato dal vostro ordine nazionale all'inaugurazione dell'anno giudiziario pari innanzi a qualcosa nel non saranno al porto di tassazione
Col giungiamo gli sforzi e le azioni per attuare a mantenere l'equità sociale dell'operazione definita Ro il nome del PIL
La tutela per per i diritti dell'uomo il ventuno novembre misurare il livello della democrazia
Una giurisdizione altro in cooperazione tra magistratura avvocatura favole di democrazia alla quale teniamo ed in modo particolare ecco continuiamo a difendere
Con l'augurio
Cadono da un anno due mila sedici
Possa fra attutire problemi ci portava ad una gestione
Dovrebbe un lavoro dalla nostra magistratura in questo rapporto di cooperazione con l'Avvocatura
Grazie
Ringraziamo l'avvocato Panucci a e cedo la parola all'onorevole Federica di anni
Per la Camera dei deputati
Vi ringrazio anzitutto per avermi invitato a qui a Reggio Calabria l'inaugurazione dell'anno giudiziario un grazie anzitutto il mio più vivo augurio al nuovo Presidente Luciano Gerardi x
Nominato all'unanimità dal CSM per guidare forte della sua esperienza e grande competenza una Corte d'appello così delicata come quella di Reggio Calabria
E permettetemi di complimentarmi anche con una delle persone che ha dato il proprio contributo positivo a questo territorio l'autore sei Sivier Urso che all'asso dalla Corte d'Appello di Reggio Calabria per presiedere il Tribunale di Salerno
Diciamo che vi ringrazio per questo invito e per avermi consentito di dire qualche parola
E mio ringraziamento non Bazzolo da deputata che in Parlamento si occupa anche di questi litigi materia di giustizia ma anche come avvocato di questo foro del quale conosco le molte virtù imputabili per la gran parte dei singoli
E molti difetti dovuti disperso il dinamiche organizzative alla disattenzione dello Stato alle mancanze nipoti
Inaugurazione dell'anno giudiziario è sempre l'occasione di fare un punto della situazione sul sistema giustizia
Ovviamente se il Presidente chiamato dar conto della realtà di Reggio Calabria del suo territorio la sottoscritta come organo politico non può che mette rilievo proposte prospettive oltre a qualche riflessione che spero possa essere vista come un contributo costruttivo
Ebbene ho avuto modo di leggere la relazione del ministro Orlando sull'amministrazione della giustizia nell'anno due mila e quindici e da qui vorrei partire
Nel documento si sostiene che è uscito nel corso del due mila e quindi si il Ministero della Giustizia realizzato la più parte degli Bettini che erano stati annunciati nell'anno precedente in quanto ritenuti indispensabili per il corretto funzionamento del sistema giustizia
Oltre che per fornire un'efficace risposta alla domanda di tutela rivolteci dai cittadini ed imprese
Interventi programmati sono stati attuati sia sotto il profilo normativo che attraverso l'innovazione organizzativa
In via prioritaria sono state affrontate le questioni di maggiore gravità e urgenza il superamento dell'emergenza carceraria la diede il processo civile telematico indicatore l'abbattimento dell'arretrato civile
Non vado oltre per ragioni di tempo ma sembra che dalle parole di chi ha predisposto questo intervento che i problemi della giustizia in Italia siano pressoché risolti
è vero che l'arretrato della giustizia civile in Italia si è ridotto di ben trecentosettanta mila cause con una percentuale di riduzione più evidente nelle Corti d'appello
Da dieci virgola due per cento e un po'ridotta nei tribunali meno cinque virgola cinque per cento così come si sono ridotti i tempi Risoluzione del contenzioso
Ma gli affetti certamente incoraggianti di quello che è senza dubbio un buon risultato non può certo oscurare il fatto che sul tema della giustizia c'è ancora molto da fare spesso al sud
Occorre anzitutto nell'attribuzione dei meriti che sono raramente della politica riconoscere prima di tutto l'impegno di magistrati avvocati che sono i veri motori del sistema giustizia
Ma bisogna anche guardare alla realtà dei fatti le pendenze nel settore civile a livello nazionale restano quattro milioni e mezzo troppe per poter cantare vittoria
Dunque quali sono i rimedi per far fronte i problemi della giustizia italiana la risposta come spesso accade una sola servono più risorse e a quanti sostengono che questo in definitiva un facile argomento per una deputata di posizione che poi chiedere più soldi senza dover fare i conti con i vincoli di bilancio rispondo il Movimento cinque Stelle più volta indicato in Parlamento esempi concreti per la riduzione delle spese improduttive senza che questo debba portare necessariamente un aumento della tassazione
Il punto di partenza per una volta l'abbiamo trovato in noi stessi dimostrando che si possano limare le spese della politica per rimettere in circolo risorse per il lancio dell'economia
Una buona giustizia spesa e specie in ambito civile commerciale e fallimentare non è forse funzionale all'economia
E notorio che la pessima condizioni in cui versa la giustizia civile nel nostro Paese durata irragionevole delle cause entità dell'arretrato grava pesantemente sul sistema economico
Dalle intanto gli investimenti di imprese estere e la crescita del PIL senza contare il giudizio unanime delle imprese operanti in Italia sull'insufficienza generalizzata dell'ASI giustizia civile
Sono tristemente note le analisi della World Bank che redige ogni anno i rapporto doing Business finalizzato a dare consigli all'impresa e dell'economia globalizzata altri Paesi dove è più facile conveniente fare impresa quindi dove investire nuove risorse
Sebbene ci siano segnali di miglioramento l'Italia occupa sempre posizioni situate ben oltre metà classifica più precisamente accento undicesimo posto
Ma gli effetti di una giustizia lenta oltre a rendere inefficiente il sistema di incidere sulla competitività del Paese com'è noto effetti indiretti anche sui conti dello Stato
Fino a oggi da quando è in vigore la legge Pinto del due mila uno lo Stato si è trovato risposta condanne giudiziali per indennizzare le vittime dei ritardi in misura superiore a quattrocento milioni di euro prima del due mila e uno Rossini sito di condanne perveniva della CEDU
Le previsioni per il futuro sono pessime se si pensa con lo studio del due mila sette del MEF indicarmi cinquecento milioni all'anno e di economico dello Stato se le prassi di chiedere l'indennizzo si diffondersi in forme generalizzate tra tutti gli utenti
Non ci sono quindi i dubbi che destinare risorse alla giustizia un ottimo investimento ciò ovviamente non è stato fatto e il deficit dei risorse quanto mai che non sto qui nella nostra Calabria e noto è il caso dell'appello
Giugno scorso delle associazioni nazionali magistrati ricchi di Reggio Calabria che si è adoperata nello stilare un quadro desolante allarmante della situazione sotto dimensionamento degli organici nell'amministrazione della giustizia
A quanto da loro denunciato i tribunali compreso quello per i minorenni e gli uffici di procura di Reggio Calabria Palmi e Locri sono carenti di personale amministrativo e nel spaventa la chiusura di alcuni servizi diretti al pubblico il Tribunale della libertà il cui organico RIM appare assolutamente adeguato alle realtà del distretto e le modifiche legislative da ultimo introdotte versa in condizioni problematiche nella procura di Reggio Calabria presso il Tribunale dei minorenni nella quale attualmente presente sono il Procuratore della Repubblica il sole unico posto di diritti di sostituto viene coperta tout allora magistrati appartenenti ad altre procure del distretto il tribunale di sorveglianza il cui organico composto da un Presidente da due magistrati non ha mai subìto modifiche nel corso del tempo nonostante sin dal due mila dieci il Consiglio Superiore della Magistratura si fosse spesso per l'aumento della pianta organica
La procura generale risulta essere da tempo sottodimensionata la stessa Corte d'appello costretta quasi sistematicamente a dirottare verso il settore penale magistrati destinati al settore civile con tutte le ricadute del caso
Da ultima va segnalata l'assenza di rane locali in questa citare la giurisdizione
Ho voluto sottoporre questo problema al Presidente della Repubblica in qualità del Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura con una lettera che gli ha inviato ed al quale il Presidente ha risposto mi ha assicurato che avrebbe approfondito la questione
Tuttavia lo stesso Governo da mettere nella relazione due mila sedici cito nuovamente la non felice congiuntura economica che ha contrassegnato questi ultimi e anni unita l'assenza di vere politiche per il personale ha provocato un processo di progressiva invecchiamento del personale amministrativo della giustizia
Tanto che i dati di fine due mila e quattordici riportavano quadro desolante il personale in forza all'Amministrazione contava trentacinque mila seicentoventicinque unità
Su una dotazione organica di quarantatré mila settecentodue una scopertura del diciotto virgola quarantotto per cento a fine due mila e quindi si purtroppo le scoperture di organico presenta ancora un dato di crescita
Ammontando a trentaquattro mila seicentocinquanta seguita
Uno carenza di nove mila quattro quarantasei unità pari al venti virgola sette per cento per cento al diciannove virgola nove se si considerano i comandi di altre amministrazioni se poi il dato viene rapportata alle dotazioni organiche del personale stabilito dal nuovo regolamento di organizzazione
Complessivamente determinati in quarantatré mila trecentoventisei unità scoperture risulta di otto mila seicentosettanta elementi pari al venti virgola zero uno numeri che parlano da soli per quanto mi riguarda ho chiesto incessantemente continuerò a chiedere al Governo attenzione particolare per la giustizia di Reggio Calabria
Il motivo non è solo quello di voler recare benefici alla mia terra il punto è che sono convinta che in qui
La battaglia per una buona giustizia per la legalità siano quanto più importanti visto che le criticità già particolarmente gravi a livello nazionale si acquisiscono in modo particolare in una terra in cui molto più che in altre la figura delle istituzioni e la primazia del diritto dovrebbero stagli anzi come riferì mento certo per la nostra gente e argine contro il dilagare della conta nel controbattere organizzato e molte volte efficientissimo della criminalità
Le proposte del movimento di cui faccio parte vanno tutte nella direzione di garantire magistrati alle forze dell'ordine il massimo degli strumenti di indagine possibile
Ma qua esso non prescinde i limiti che ogni azione deve trovare nelle garanzie previste a salvaguardia del cittadino imputato
Non ho modo per ragioni di tempo come invece vorrei di parlare in questo alto consesso delle molte iniziative approdare in Parlamento sul tema giustizia delle tante battaglie che ho ritenuto con la mia parte politica di sostenere
Di alcuna come ad esempio il contrasto dei alle modifiche sulla disciplina delle intercettazioni o la contrarietà dell'attribuzione Invitalia dei beni sequestrati alla mafia
Credo che molti di voi avranno avuto modo di apprendere dai giornali di altre come il cosiddetto divorzio brave che di certo riduce il contenzioso più di una rete l'azione del ministero se l'è presa in merito il partito di maggioranza si tratta fondamentalmente in una proposta sostenute fortemente voluta dal Movimento cinque Stelle
Citerò però l'ultima iniziativa che abbiamo avanzato e che è stata
Di recente approvata dalla Camera mi riferisco alle disposizioni in materia del cosiddetto quel simbolo ringrazia cioè la protezione di chi denuncia alla corruzione che è frutto di anni di lavoro in collaborazione con associazioni che si battono si battono contro i fenomeni corruttivi Lorenzetti
Un testo che ci colloca finalmente ad un livello europeo nella lotta al cancro e con la corruzione
Soprattutto dimostra maturità del Movimento cinque Stelle come forza di governo in definitiva come ricorderà che studiato Giustiniano la giustizia e la volontà costante perpetua dei riconosce ciascuno il suo diritto ma questa volontà non bassa senza mezzi adeguati lo sforzo che la politica deve essere quello di renderli disponibili è su questo vi voglio garantire il mio impegno
Ma non si tratta certo di una facoltà né di una gentile concessione e invece una doverosa responsabilità nei confronti dei tanti colleghi avvocati di tanti magistrati che ogni giorno fanno il loro dovere per rendere migliore questa nostra terra
Persona cui va una parola di cui troppo spesso troppo spesso siamo a Bari grazie
Ringraziamo l'onorevole viene cedo la parola all'avvocato Michele Salazar componente del Consiglio nazionale forense
Signor Presidente della Corte d'Appello di Reggio Calabria signor Procuratore Generale signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura signor rappresentante del Ministero della giustizia
Signori magistrati autorità religiose civili e militari gentili colleghe illustri colleghi
Nell'anno due mila e quindici testé decorso il Consiglio nazionale forense che ho l'onore di rappresentare in questa solenne cerimonia
Si è rinnovato nella sua struttura numerica
Passando da ventisei a trentadue componenti di cui otto donne così realizzando la disposizione dalla legge professionale
Che garantisce la rappresentanza tra i generi nei distretti con più di dieci mila abitanti i dieci mila iscritti
Sì sono altresì rinnovati consigliere agli ordini territoriali secondo il nuovo sistema di elezione anche se l'annullamento parziale del Regolamento elettorale da parte del TAR del Lazio
Non ha ancora consentito stante la pendenza dell'appello al Consiglio di Stato
Di completare l'assetto degli organi di governo forense numerosi circondari
L'anno due mila e quindi già visto inoltre all'elezione dei Consigli distrettuale di disciplina
E quindi l'avvio del rinnovato sistema disciplinare anticipato dall'entrata in vigore il quindici dicembre due mila quattordici del Codice deontologico Forense che traduce norme
Tenendo conto del rilievo sociale della difesa i principi generali secondo i quali deve essere esercitata la professione forense Satie nel comma due dell'articolo tre della legge professionale
Indipendenza lealtà proibita dignità decoro dirigenza e competenza
Il Codice ha introdotto oltre ad una nuova concezione dell'illecito ora modellato sul principio della tipicità
Importanti principi per la difesa dei diritti Marzorati nell'ambito dell'attività giurisdizionale del Consiglio riguardanti i rapporti con il cliente i rapporti con i colleghi e il ruolo dell'avvocato nel processo
Le norme deontologiche assegnano così all'avvocato in un ordinamento in continuo divenire una posizione di primissimo piano sottoponendole alla valutazione dei consociati che Daloui si attendono come professionista comportamenti esemplari
A tre anni dall'entrata in vigore della legge professionale tutti gli adempimenti del Consiglio nazionale forense sono state portate a compimento con impegno diligenza e puntualità
Nel due mila quindici sono stati infatti emanato il Regolamento per l'acquisizione del titolo di specialista a cui hanno fatto riferimento il rappresentante del Ministero e il Presidente dell'ordine di Reggio Calabria
E il Regolamento sui corsi per l'iscrizione all'albo speciale per il patrocinio davanti alle giurisdizioni superiori materie di competenza dopo la riforma del due mila dodici della Scuola Superiore dell'avvocatura e il Regolamento per la formazione continua
L'attuazione della legge forense procederà senza soste
Anche nel corrente anno i provvedimenti in corso di emanazione sul quale il Consiglio nazionale forense
Ha già espresso il prescritto parere riguardano gli esami di Stato il praticantato presso gli uffici giudiziari il tirocinio e l'accertamento dell'esercizio continuo per la professione
Tuttavia
Se lo stato di attuazione della legge di riforma è pienamente soddisfacente per quanto concerne i provvedimenti di competenza del Consiglio no nazionale forense deve segnalarci qualche disfunzione
Nell'attività demandata dalla legge d'iniziativa del Ministero della giustizia anche se la responsabilità va attribuita alle interferenze del Ministero delle politiche comunitarie e dell'autorità anti concorrenza
Solo per fare un esempio la delega
Conferita dalla legge professionale forense al Governo ad emanare una disciplina articolata sulle società di capitali con l'esclusione del mero socie di investimento
Essendo l'autonomia l'indipendenza coessenziale alla natura stessa dall'attività professionale forense
E inutilmente da tempo scaduta e ciò ha creato un vuoto legislativo foriero di problemi giuridici e di disparità di trattamento nei confronti degli avvocati
Specie dopo l'equiparazione dei liberi professionisti alle piccole e medie imprese Ai fini dell'accesso ai finanziamenti alle agevolazioni
Del fondo europeo di sviluppo sociale
La materia delle società tra avvocati ancora in discussione in Parlamento del disegno di legge concorrenza con la prospettiva della mia introduzione del socio di capitale sia pure con limiti quantitativi
Nel suo intervento all'inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Corte di Cassazione il ventotto gennaio scorso il Presidente del Consiglio nazionale forense avvocato Andrea mascherine
Ancora una volta posto l'accento sulla centralità della giurisdizione
E del diritto di accesso al giudice da parte di ogni cittadini
Ogni cittadino sottolineando l'esigenza di risposte positive attraverso soluzioni che evitino di incoraggiare un percorso di privatizzazione della giustizia o che ne selezione non accesso attraverso il censo
Così come sta purtroppo accadendo occorre dunque ripensare l'intero sistema
Evitando ulteriori operazioni di geografia giudiziaria ripristinare il diritto all'accesso alla giustizia con la riduzione dei costi imposta i cittadini e assicurare alla giustizia di prossimità
Abbandonando la logica sanzionatoria che colpisce gli avvocati e di riflesso i cittadini stessi
Stiamo vivendo un momento drammatico nel quale lo Stato abilitata alla funzione giurisdizionale mostrando apertamente
Di non essere in grado di svolgerla improvvide disposizione normative impediscono ai cittadini con ogni mezzo l'accesso alla giustizia pur in presenza di un carissimo principio costituzionale che lo afferma
Gli alti costi a cui si è fatto cenno le minacce di condanna al pagamento di somme supplementari in caso di rigetto delle domande giudiziale
La disseminazione del corso di svolgimento del processo di filtri di ogni tipo la ricerca di strumenti deflattivi inutile ed improponibili costituiscono segnali preoccupanti della desertificazione della giustizia alla quale stiamo assistendo
Mentre le condanna dello Stato per le ragionevoli la durata dei processi gravano in maniera pesante sul bilancio nazionale politopiche rimedi introdotte recentemente dalla legge di stabilità
L'Avvocatura non è rimasta insensibile negativa di fronte a una siffatta grave situazione ed ha proposto il rimedio di carattere emergenziale di carattere strutturale
Mettendosi in gioco in prima persona istituendo Camera arbitrale di conciliazione presso gli ordini forensi
Per risolvere il contenzioso mediante procedure più snelle che potrebbero consentire non solo meglio l'accesso alla giustizia da parte degli abitanti del distretto ma anche una consistente riduzione del carico di lavoro dei giudici ordinari
Ha formulato specifiche proposte che potrebbero migliorare la situazione l'introduzione della traslazione dell'ICI che consentirebbe tra distanza congiunta delle parti di trasferiti procedimentale camere arbitrali
La negoziazione assistita che consente con l'accordo della parte con l'ausilio degli avvocati di semplificare la conclusione degli accordi di prevenire le liti
Recuperare il giù sistema giusto della giustizia civile dunque è possibile
Come sembra mostrare l'introduzione degli incentivi fiscali
Ha gli strumenti ditte giurisdizionalizzazione
Sempre richiesta dagli avvocati e finalmente accolte la politica deve dunque cambiare visione l'accesso al giudice alle tutele è un diritto e non un bene di lusso e non si possono fare riforme senza l'avvocatura
Al riguardo il CNR ha ottenuto la presenza organica di un avvocato presso l'ufficio legislativo del Ministero della giustizia
E nella rete giudiziaria europea
Che di propri rappresentanti nelle Commissioni che si occupano della geografia giudiziaria e delle riforme giù processuali
Così adempiendo anche per questa via alla prescrizione della legge forense che assegna l'Avvocatura il cui tutela dell'interesse pubblico al corretto esercizio della giurisdizione
Compito che è stato ulteriormente riconosciuto dalla costituzione di una Commissione composta da magistrati della Corte di Cassazione e da consigliere del Consiglio nazionale forense con lo scopo di affrontare i problemi relativi al processo penale al processo civile
A conclusione dei lavori della Commissione il diciassette dicembre due mila quindici sono stati sottoscritti dal Primo Presidente dalla Cassazione e dal presidente del CNR due protocolli di intesa tra la Corte di Cassazione il Consiglio nazionale forense
In merito alla regolare votazione dei motivi di ricorso per Cassazione
Rispettivamente in materia civile tributaria e in materia penale
In questo rinnovato clima di collaborazione con la magistratura con il Ministero e con le altre istituzioni che coprono il funzionamento
Della macchina processuale l'avvocatura consapevole della centralità della giurisdizione dello Stato democratico seguite RAS volgere con impegno e fermezza la sua fondamentale funzione
Come essenziale alla giurisdizione di tutela dei diritti e degli interessi dei cittadini grazie
Ringraziamo l'avvocato Salazar e cedo la parola al dottor Roberto Di Palma Presidente della Sezione distrettuale Associazione nazionale magistrati
Preliminarmente rivolgo il saluto della magistratura
Associata del distretto
Al signor Presidente della Corte di appello al signor Procuratore Generale
Ai signori rappresentanti del Governo e del CSM ai signori rappresentanti dell'avvocatura del distretto ai colleghi magistrati ai rappresentanti sindacali e del personale amministrativo giudiziario
Alle autorità civile militari religiose e permettetemi segnatamente a tutte le persone intervenute che non sono fra quelle citate che rappresentano la cittadinanza del distretto
L'attività giudiziaria sempre più spesso viene definita come servizio giustizia
Termine con il quale si vuole sottolineare la funzione servente della giurisdizione nei confronti dello Stato della società dei cittadini che sono i fruitori finali dell'attività medesima
è importante porre l'accento sul termine servizio che alla medesima radice del sostantivo servo
La magistratura a questa consapevolezza e questa consapevolezza deve sempre tenere a mente e mai dimenticare
Serve lo Stato serve i cittadini
Mettendo a servizi a disposizione degli stessi le proprie competenze e professionalità
Il proprio impegno diuturno le proprie fatiche i propri sacrifici sacrifici personali e talvolta e così non dovrebbe essere anche i familiari
Dunque rivolgendomi ai cittadini cosa dobbiamo dire
Affermiamo con orgoglio e a gran voce che qui
Nel distretto i magistrati fanno cose extra ordinem fanno cose straordinarie
Sì perché i risultati raggiunti nell'anno che si è concluso
Già di per sé stessi di primo ordine assumono valore specifico ancor più significativo divenendo come detto extra ordinem in relazione alle condizioni in cui sono stati raggiunti
Il mio intervento non vuole essere la solita lamentazione
Il solito piangersi addosso tutt'altro
Ma oggi in questo contesto alla presenza di tutte le componenti dello Stato primi fra tutti i cittadini che ne sono il cuore pulsante ma anche le istituzioni che hanno il dovere
Di garantire i servizi essenziali e i cittadini
Fra cui quello della giustizia vanno chiarite in maniera inequivoca le condizioni di gravissimo disagio nelle quali l'amministrazione della giustizia del distretto si trova
Qualche esempio
Si è parlato di personale amministrativo l'ultimo concorso per assunzione specifico di personale amministrativo e di circa venti anni orsono
Venti anni
Quanti se ne sono andati dei nostri validissimi collaboratori e da chi sono stati sostituiti sostanzialmente da nessuno certo il ricorso alla mobilità di altre settori della pubblica amministrazione
Ci ha aiutati ma non ha minimamente colmato il vuoto creato creatosi a causa dei pensionamenti
Eppure il nostro carico di lavoro e la nostra produttività non sono certamente diminuiti anzi le statistiche richiamate dai precedenti interventi dei capi degli uffici
Hanno evidenziato esattamente il contrario
Che dire poi degli organici della magistratura del distretto che dire non solo sono in parte scoperti
Ma si appalesano assolutamente inadeguati per sotto dimensionamento
Quindi gli esempi potrebbero essere tantissime sono stati anche richiamati da precedenti interventi soprattutto se sono paragonati ad altre realtà giudiziarie in particolare i meridionali
Con analoghe fenomenologie socio criminali del territorio
Sotto dimensionamento che alla luce degli ultimi interventi legislativi in materia
Di responsabilità civile dei magistrati e termini di deposito degli atti giudiziari rischia di divenire un problema insormontabile
Nel futuro più che prossimo
Ed allora ben può accadere che il cittadino l'utente principale del nostro servizio
Paghi un prezzo inaccettabile che si concretizza in ritardi e lungaggini dei processi civili e penali
Prendendo per esempio assolutamente vanno l'esercizio dell'azione penale per tutti quei reati i cui termini di prescrizione giocoforza si consumano nei primi due gradi di giudizio
E ben può accadere che anche gli organi di informazione facciano da cassa di risonanza
A queste inaccettabili lo ripeto lungaggini processuali ma mi chiedo e vi chiedo sei giudici sono di meno rispetto ad un organico già di per sé che appare ictu oculi insufficiente che si deve fare
O si celebrano i processi penali con i detenuti o si tengono le udienze civili tertium non dato
Ed un contesto socio criminale quale quello del distretto il cittadino qui viene
Denegata la giustizia e fin troppo facile che imbocchi percorsi alternativi
Chiamiamola di giustizia che alimenta ulteriormente il clientelismo il malaffare ed infine la stessa criminalità organizzata
Ma se i giudici civili vengono applicati al settore penale ecco come talvolta è accaduto il rinvio a rinvii processuali lunghi troppo lunghi è inevitabile perché dicevo tertium non datur sì perché nel concetto di straordinarietà
Di cui prima parlavo noi magistrati del distretto non siamo ancora fare rientrare riusciti a far rientrare i miracoli
A questo poi si aggiunge al continuo turn over dei magistrati senza che sia stata intrapresa alcune iniziativa tesa a far sì che i colleghi non calabresi che arrivano a Locri piuttosto che a Palmi o Reggio Calabria siano incentivati a rimanervi
Piuttosto che a fare il conto alla rovescia del tempo che li separa dalla rientro presso le proprie sedi di origine
Si è in presenza di un vero e proprio circolo vizioso al legittimo desiderio di andare via per tornare alla propria casa si aggiunge l'ansia di al lontananza diciamo così ma sarebbe forse più corretto dire di fuggire da una realtà scomode inospitale lavorativamente parlando
La serie di segnalazioni potrebbe continuare laddove ponessimo mente ha i mezzi
Che sempre più spesso scarseggiano e sono inadatte le effettive esigenze un esempio fra tutti
Il parco autovetture degli uffici giudiziari
Composto per lo più da pochi autovetture vecchie con moltissimi chilometri percorsi assolutamente antieconomiche perché con motori che proprio perché vecchi consumano tantissimo
Frequentemente riparazione con continue specie laddove si riescono a reperire fondi per ripararle ritrovandoci parcheggiate e dichiarate fune realmente non Marciante
Che dire poi della logistica
Il processo penale e civile
Quale esso sia ha una sua sacralità
Che viene completamente svilita se si celebra in ambienti assolutamente inidonei come troppo anguste spesso vecchi gelidi d'inverno e torri di innestate sì perché qui a Reggio Calabria
Per esempio in Procura per raggiungere l'ufficio non dico dei sostituti ma del procuratore di procuratori aggiunti si deve passare attraverso i servizi igienici
Questo va detto va ricordato
Eppure proprio di fronte all'attuale procura Regina si erge un'ennesima ad oggi grande incompiuta del sud il nuovo Palazzo di Giustizia che rischia laddove verrà mai ultimato di essere vecchio prima ancora di essere inaugurato
A noi francamente poco interessa dei proclami più o meno periodicamente annunciati con i quali si dice che sono stati reperiti i fondi per ultimare il Palazzo di Giustizia
Ci basterebbe poter celebrare inaugurazione dell'anno giudiziario nel nuovo palazzo di giustizia una volte per tutte
Queste sono le condizioni in cui ne quotidianamente viviamo quotidianamente perché qui nel distretto abbiamo dovuto fare diventare regola l'eccezione
Se andassimo a rileggere infatti gli interventi dei Presidenti pro-tempore della Giunta distrettuale degli anni scorsi
Troveremo analoghe denunce troveremo analoghe richieste ed è inaccettabile che ad oggi nessuno si sia preso cura di risolvere questi problemi
Questa e la realtà lavorativa in cui noi magistrati siamo chiamati ad amministrare giustizia in un territorio difficilissimo
Con delle criticità peculiari che tutti conosciamo e che certamente non spetta a me in questa sede ricordare
Eppure
I risultati sono sotto gli occhi di tutti sono stati ricordati analiticamente e li troverete anche scritti nel documento consegnato dai capi degli uffici e nelle relazioni che mi hanno preceduto
Sono risultati di primissimo ordine in tutti i settori e in tutti gradi di giudizio
Sia ben chiaro a nome dell'Anm del distretto vi assicuro che il nostro impegno per l'anno che si apre sarà quello di essere ancora più produttivi ancora più attenti alla richiesta
Di giustizia della società della Provincia
Che corrisponde con il nostro distretto
Ed è proprio per questo che mi permetto di ribadire a tutti i presenti senza false modesti e con orgoglio che i nostri risultati come ha anticipato sono straordinari
Ed è per questo Kimmitt per noi tutti e un onore fare parte della magistratura del distretto grazie
Ringraziamo il dottore Di Palma e cedo la parola all'avvocato Vincenzo lui delegato distrettuale dell'organismo unitario dell'avvocatura
Signor presidente autorità tutte colleghe e colleghi
Ringrazio per l'invito e vi porto il solito il saluto dell'Organismo unitario dell'avvocatura e del suo Presidente
Il Paese chiedono giustizia veloce ed efficiente nonostante l'impegno profuso da avvocati e magistrati
Siamo lontani dal raggiungimento di questo obiettivo per la conseguenza del perdurare di questa situazione
E la crescente sfiducia dell'opinione pubblica nei confronti della nostra macchina giudiziaria
Anche quest'anno è lungo l'elenco delle criticità infatti pur considerando il parziale cambio di rotta di questi ultimi mesi con l'approvazione di provvedimenti che segnano una certa discontinuità con il passato
Continua a mancare ancora un passaggio il più importante
L'affermazione di un diverso metodo di lavoro che veda come protagonista nella cabina di regia delle politiche sulla giustizia chi tutti i giorni opera nei tribunali
Avvocati e magistrati hanno avuto relazione discontinue talvolta conflittuali ora
è giunto il momento di voltare pagina sta tramontando la stagione che vedrà fra gli avvocati perennemente nell'occhio del ciclone come capro espiatorio di assunzione dall'espulsione del sistema
Ed è sempre più evidente il crollo reperimento di italiani nei confronti dei giudici scandali come quello di Palermo episodi come quelli di Napoli non possono essere circoscritti alle pagine della cronaca
Sono un problema politico che va risolto definendo i conflitti d'interesse ed operando uniti nel rispetto dei ruoli e delle funzioni di ciascuno per ridare prestigio alla nostra giurisdizione
Sono in questo modo saremo credibili per avviare delle riforme nel settore condivise senza imposizioni invasioni di campo
Oggi siamo qui come tutti gli anni ad analizzare lo stato dell'arte
Il costante riferimento dei media la lunghezza dei processi delle pendenze arretrate ed i moniti e l'Unione europea
Hanno indotto la classe politica di interventi fino ad ora non organici poco chiari del tutto inidonea sortire risultati concreti la maggior parte dei quali per non dire la totalità
è stata deliberata senza interpellare gli avvocati che quotidianamente frequentano le aule dei tribunali e senza tenere in alcun conto l'effetto domino che ogni modifica normativa genera nel quadro di insieme
In questo contesto confuso ed emergenziale Governo e Parlamento di riferimento un solo a quello attuale
Hanno scelto spesso scorciatoie populiste condizionati dall'opinione pubblica
Hanno contrapposto l'interesse dei cittadini con quelli dell'impresa con una costante preoccupante attenzione Ente legislatore a interventi volti a costituire corsie preferenziali per queste ultime
La conseguenza di queste riforme o per meglio dire di queste controriforme
E quella di una giustizia di sedervi per le donne gli uomini di questo Paese compiuto sbarramenti a libero accesso alla giurisdizione che tutte le e con meno qualità
Lo dimostrano i cospicui aumenti del contributo unificato consentiteci allora un inciso l'avvocatura che si è sempre opposta agli aumenti delle spese di giustizia
Torna anche in questa sede a chiedere che le risorse che si giocano nel comparto siano destinate ad investimenti per la modernizzazione delle strutture
L'implementazione della sicurezza degli uffici giudiziari e per l'innovazione tecnologica e lo sviluppo del processo telematico
Ma ritorniamo alla questione centrale assistiamo sempre più frequentemente pesanti interne per interventi del MEF oltre ogni suo specifico funzione
Ricordiamo in tal senso l'intervento intervista dell'attuale Ministro dell'economia che lamentava come la Corte costituzionale non considerasse le conseguenze economiche delle proprie pronuncia
In Italia sta teorizzando di fatto la subordinazione del diritto e quindi dei diritti alle ragioni dell'economia
Un principio inaccettabile
Che mina le basi stesse della nostra Costituzione
In questi anni questa corrente di pensiero insieme alla scarsa disponibilità di risorse finanziarie
Al privato il terreno fertile
Affinché si spingesse verso forme di riso di risoluzione delle controversie extragiudiziali
Molti provvedimenti in questa direzione ma anche in questo caso le scelte governative
Mancano di una complessiva elaborazione di una proposta effettivamente centrata sulla professionalità dell'avvocato che consenta di percorrere strade alternative a quella statale ma di medesima qualità
L'avvocatura
è disponibile a misurarsi su questo terreno ma partendo dal proprio ruolo costituzionale ed alla conseguente centralità nel sistema giustizia
Con pari dignità dei magistrati investendo la propria professionalità anche fuori dal processo e concorrendo alla funzione giurisdizionale
L'abbiamo definita appunto giurisdizione forense ma questa
Non deve essere appannaggio solo detti ambienti è necessario che anche le fasce di cittadini in difficoltà
Possano godere di tutela rapida e di qualità garantendo loro il patrocinio a spese dello Stato
E in questa direzione luogo si è adoperato promovendo un disegno di legge i cui principi sono stati recepiti nell'ultima legge di stabilità
Su questo terreno un altro banco di prova e l'elaborazione di un intervento organico e condiviso sul processo civile non basato su ulteriori filtri ai danni dei cittadini
In questo senso come rappresentanza dell'avvocatura abbiamo presentato un pacchetto di emendamenti addetti alla delega Berruti per correggere alcuni aspetti di un provvedimento che è appunto un peccato originale
Rischia di essere ancora una volta parziale soprattutto presenta alcune criticità
Tra le quali non si può non segnalare la mancata istituzione alle Sezioni specializzati per la famiglia e per i minori con il superamento degli attuali tribunali per i minorenni
Un breve accenno alla magistratura onoraria un settore che supporta una parte importante del contenzioso e che il Piano mobilitazione protesta
Per sollecitare un intervento urgente del legislatore al fine di garantire a chi decide di percorrere questa strada professore professionale diritti e tutele adeguati
Ma anche rigidi controlli di qualità con la partecipazione della copertura
In tema di compensi chiediamo che al momento la liquidazione degli onorari i magistrati tengono conto della professionalità degli avvocati
Il nostro lavoro al pari di qualsiasi altro degli esseri umani remunerato in maniera dignitosa come prevede l'articolo trentasei della nostra Costituzione
Infine
Relativamente alla giustizia
Alla giustizia penale è necessario non più rinviabile riaffermare devotamente il principio del giusto processo
Che i giudizi devono devono poter essere celere tanto da poter arrivare ad una sentenza che tutte le dissi che le aspettative della vittima
Che il diritto dell'imputato vedersi riconoscere in tempi ragionevoli innocente o colpevole
E a scontare la pena nell'immediatezza del fatto reato evitando carcerazione restrizione delle libertà personali a soggetti che nelle more del processo si sono ravveduti
Queste
Più che l'aumento delle pene o la dilatazione dei termini di prescrizione
E la risposta concreta alla richiesta di sicurezza che viene dalla società civile
Si deve chiudere con la stagione dei processi spettacolo così come con l'abuso delle intercettazioni
è necessario attesi ripensare con tutti gli operatori
Il ruolo stesso del carcere e del recupero sociale affrontando nel contempo la domanda di sicurezza
Che viene
Dei cittadini diffondendo il concetto che detenzione in carcere
Non è sinonimo di sicurezza e che vanno quindi incentivate le misure alternative alla detenzione dandosi così
Chiedo scusa al piano avere piena attuazione al dettato dell'articolo ventisette nostra Carta costituzionale grazie
Ringraziamo l'avvocato l'unica e cedo la parola alla dottoressa Concetta Romeo rappresentante della Federazione magistrati onorari del tribunale
Eccellentissimo signor Presidente eccellenze della costa
Autorità
Nel due mila e quindici la magistratura onoraria di tribunale ha compiuto il proprio undicesimo anno di proroga
Nata per durare non più di cinque anni non oltre il due giugno due mila e quattro è oggi una realtà di tre mila ottocento giudici e pubblici ministeri
Che governano secondo stime ufficiali che riteniamo ampiamente inferiori al dato reale circa il trentacinque quaranta per cento del contenzioso civile e penale
Avremo pertanto valide ragioni per sostenere che nel diritto vivente tale categoria si è ormai affermata come componente rinunciabile e insostituibile della giurisdizione
Purtroppo il legislatore continua a negare tale realtà proponendo una riforma che ribadisce la natura temporanea e quindi precaria di tale figura magistratuale
Accordando a chi le ha popola l'ennesima proroga seppure per altri tre quadriennio
Nel difendere tale compromesso il Ministro della giustizia non fa mistero di attestarsi su posizioni condivise da una parte della magistratura di ruolo e della tecnostruttura ministeriale
E non ci sfugge che ciò sia vero lo dimostra una recente mozione formulata da alcuni componenti del CSM organo chiamato a rappresentare anche i magistrati onorari
La quale aveva addirittura valutato eccessiva tale proroga di dodici anni per quanto scandita da periodici controlli di professionalità
Suggerendo di riconoscere al più I magistrati onorari oggi in servizio
Una preferenza in futuri reclutamenti del personale in servizio presso la cancelleria e uffici UNEP
Il buon senso e soprattutto l'esigenza di rispettare il dettato costituzionale che consente la nomina di magistrati onorari
Ma non anche il loro demansionamento la loro trasformazione in aggirati precari
Ha indotto il plenum del CSM a bocciare con votazione unanime tali inattesa proposta
Tuttavia rimane il massimo il timore che si continui a concepire quella giudiziaria com'è una funzione che può essere assolta da magistrati precari
Tale è l'emotività delle istituzioni che si confrontano dentro i confini italiani
Con la questione in esame che si deve riporre in altre mani la speranza di un cambio di impostazione
I riferimenti a quegli organi sovrannazionali anche dell'Unione europea
Che hanno messo nel proprio al minimo l'abusivo ricorso del Governo italiano ai contratti temporanei per continuare ad avvalersi di professionisti che meritano ben altre tutele
Se infatti è vero che il concorso estemporaneo di comuni cittadini all'esercizio dell'attività giudiziaria come nel caso dei Giudici popolari o dei periti e consulenti tecnici ritenuto compatibile
Con indipendenza dell'ordine giudiziario da ogni altro potere non si comprende come tale indipendenza possa essere tutelata
Quando la temporaneità dell'incarico riguarda anche chi deve giudicare o esercitare l'azione penale nella veste di magistrato
A giustificare tale enormità sono fiorite teoria giuridica agraria
Nessuna delle quali risponde a una semplice domanda la Costituzione i trattati internazionali l'Italia aderisce il diritto dell'Unione Europea consentono forse che la tutela dei diritti sia esercitata da chi dona
Diritto alcuna riconoscimento della propria funzione al suo indisturbato esercizio nel tempo alle ordinarie tutele del lavoro quali la previdenza e l'assistenza in caso di infortunio o malattia o maternità
Mentre un susseguirsi di crescenti incompatibilità professionali politiche ambientali ed elettorali segna una figura di magistrato onorario
Sempre più simile quanto a doveri e obblighi a quella del magistrato di ruolo si dimentica di siti il riconoscimento delle corrispettive tutela
E sia consentito ricordare una volta per tutte che non chiediamo all'inquadramento nei ruoli ordinari della magistratura o riconoscimenti economici
Dimentichiamo solo il diritto di svolgere la nostra funzione di supporto e magistrati di ruolo con dignità e nell'ambito di quelle prerogative che non richiedano l'esclusivo intervento della magistratura di carriera con indipendenza
Condizioni queste che postula nel riconoscimento di tutele minime
Quali un trattamento economico previdenziale assicurativo dignitoso e la possibilità per chi ha ben operato di proseguire il proprio rapporto di servizio con lo Stato
Quello Stato che è razionalizzando implementando l'utilizzo dei magistrati onorari incasserebbe dal solo deposito
è e dalla conseguente registrazione delle sentenze relative a cinque milioni di procedimenti civili pendenti oltre cinque miliardi di euro
Restituendo credibilità un Paese in cui l'inefficienza giudiziaria accorsa vari punti di PIL e la fuga degli investitori
L'attuale risposte alle disfunzioni del sistema sembra invece quella di spogliare i cittadini perbene delle proprie tutele
Con la chiusura di molti uffici giudiziari le continue depenalizzazione i provvedimenti che svuotano le carceri l'innalzamento di Barbieri fiscali e procedurali nell'accesso al giudizio civile
Disinvestendo della giustizia lo Stato arretra sia rendere un'efficienza che porta addirittura costruì le tutele extragiudiziarie risparmiatori
Vittime di recenti truccati bancaria nel convincimento che organizzi minati per adempiere ad altre finalità possano riuscire al meglio nell'accertamento degli illeciti
Di non diamo pertanto l'invito a tutte le istituzioni a tutte le forze politiche a sostenere le richieste della magistratura onoraria
Meglio riassunto in un documento sottoscritto e consegnato al Ministro Orlando il primo dicembre scorso
Da pressoché tutte le rappresentanze della magistratura onoraria della magistratura di pace
Nel quale non si leggerà una sola riga che non sia a favore di una giustizia efficiente in cui i magistrati di ruolo possono conseguire l'ausilio il supporto costante di una magistratura onoraria ma non precaria
Restituendo alla tutela dei diritti dei cittadini la centralità che connota gli ordinamenti democratici grazie
Ringraziamo la dottoressa Romeo e cedo la parola alla dottoressa Raffaella Amodio quale portavoce del movimento del sei luglio
Signor Presidente signor Procuratore Generale autorità tutte signori magistrati colleghi signore e signori
Parlo a nome del sei luglio siamo Movimento per la riforma siamo giudici onorari del Tribunale viceprocuratori onorari e giudice di pace aderiscono le sigle ANGDP Aldo Moro
Dal due mila otto hanno individuato dal legislatore del novantotto
Per il varo della riforma della magistratura onoraria è stato scritto e detto tutto
Ora la riforma indecisi egli e indetto inabile anche per trovare l'abbrivio della famosa a fare un altro sistema amministrazione della giustizia
La nostra analisi dello stato di fatto coincide con quello recente del C.S.M. e dell'OUA
Il fatto è non siamo più onorari perché difetta non è il principio concreto per dirla con il CSM i tratti morfologici indefettibili della figura onoraria
Occasionalità accessorietà temporaneità dell'incarico
D'altra parte oggi c'è anche il CSM tali impiego è stato reso necessario dall'aumento adesso esponenziale del contenzioso e dell'affermazione del principio della ragionevole durata del processo
Né tale contributo nella Magistratura onoraria e cioè essenziale
E rinunciabile oltre a citare il numero enorme di precetti di procedimenti definiti dai giudici di pace il parere Consiliare stima
Limitandosi I Gotto un contributo pari al trenta per cento del contenzioso i vice procuratori onorari trattano il novantotto per cento dei percentuali delle per dei procedimenti penali monocratici
L'attuale affanno della giustizia e le statistiche del CSM provano che nemmeno l'eventuale copertura dell'organico dei magistrati di carriera meno dieci per cento in tutti gradi e le funzioni
Né la depenalizzazione appena approvata possono consentire un impiego diverso un impiego diverso risale al mille novecentonovantanove il previo il precede
Il precedente intervento di depenalizzazione più estesa ancora di quella attuale
Proprio quando è iniziata la mutazione genetica della magistratura onoraria senza dire poi del fatto che siamo comunque di nuovo qua a lamentare ingolfamento della giusta dalla giurisdizione
La politica conseguente
Siamo diventati siamo diventati lavoratori precari senza assistenza per malattia maternità serie contributi pensionistici
Sommessi sussurri per citare Leonardo Sciascia raccontano la drammatica esistenza di colleghi che si sono
Trovati ad affrontare improvvisamente in malattie gravi lasciati soli dallo Stato nel male e delle relative estese
Tale condizione viola non ci sono non solo direttive europee vedi procedura di infrazione avviata dalla Commissione europea
Ma anche un caposaldo dell'ordinamento giuridico in quanto la precarietà è incompatibile con le funzioni che svolgiamo
Ma
Come abbiamo detto un impiego occasionale è impossibile né relazionale sostituirci con nuove figure precarie in ipotesi i tirocinanti
Per parafrasare il professor Bruno Capponi il tirocinio deve essere utile al tirocinante non all'amministrazione della giustizia
Sarebbe inoltre contrario al buon andamento della pubblica amministrazione disperdere risorse formate nel tempo proprio da magistrati di carriera di esperienza pluridecennale e massima professionalità
Questa osservazione queste osservazioni bastano per concludere che il regime transitorio previsto dal rito dal disegno di legge del Governo numero mille settecentotrentotto non è risolutivo della criticità
Attuali delle criticità attuali oltre ad essere ingiusto
La chiave di volta per rispettare la natura delle cose i principi di civiltà giuridica e lavoro
E centrare l'obiettivo dell'efficienza e
Di efficienza e l'attuazione di un modello di liscio per il processo fonte ed Enzo
Forte penso di contenuti in cui inserire stabilmente gli attuali magistrati onorari secondo le stesse tabelle del CSM
Che hanno percorso un modello organizzativo non ancora pienamente operativo
Il tutto secondo la nostra proposta di emendamento del DDL mille settecentotrentotto che consegniamo al rappresentante del Ministero del Ministro della Giustizia
Dando soddisfazione a quella che è diventata una nostra rivendicazione prima ancora che una garanzia di sistema la valutazione
Solo la verifica effettiva della professionalità di chi abbia operato copre operato finora dovrebbe corrispondere l'inserimento stabile dell'ufficio del per il processo
Concludiamo con i lavori dell'Assemblea costituente in particolare con l'intervento del deputato Ferdinando Targetti
Trentuno gennaio mille novecentoquarantasette sin da tempo del Mortara si sosteneva che l'espediente mille meno migliore per facilitare la risoluzione del problema dei del miglioramento delle condizioni economiche
Dei magistrati sarebbe stato quello della Riso riduzione del danno il loro numero specie nel grande dei gradi inferiori sostituendoli con magistrati onorari
Non mettiamo nemmeno in discussione chiara responsabilità norme dei magistrati di carriera devono corrispondere le condizioni attuali condizioni economiche previste per legge
Ma non è nemmeno più tempo di espedienti lo ricordiamo anche il rappresentante del ministro di Giustizia che non ha citato la categoria
Non può esistere un'aria Franca della pubblica amministrazione in cui sia di Zinasco e ci si nasconda con foglie di fico la totale mancanza di tutela giuslavoristica
Mutatis mutandis per tornare ancora più indietro nel tempo mille novecentododici ci sia consentito di dire che i magistrati onorari vorrebbero il pane ma anche le rose grazie
Ringraziamo la dottoressa Nadia e cedo la parola all'avvocato a Mario Leto Manzi presidente del sindacato afferenze Regina
Un attimo
Una
Oggi
Io ho sentito volare alto
Almeno l'Europa ci sono state gli interventi
Io mi limiterò invece
A volare molto basso
Nel descrivere
In poche righe la giornata che vive
Un protagonista del processo
A quello cioè
Che definirei
Paria del mondo giudiziario
Un estrarre negletto appartenente all'ultimo gradino del sistema
Un fantasma che si agita nelle sale e giudiziaria cercando disperatamente quella in cui quella mattina si svolge una determinata udienza dopo ha richiesto ma non ho ottenuto dal Signore
Un dopo quello della ubiquità
Già l'avvocato
L'avvocato e all'ultimo gradino della scala sociale giudiziaria
Prima di lui vengono logicamente i domini del processo i magistrati
Nulla da dire contro questa casta che fra con scrupolo e dedizione il compito che la Costituzione ad essa assegnato
Soltanto che alcuni di loro provvedimenti come quelli di rinvia vitate che essi Pertol talora nella notte dei tempi ricadono inevitabilmente sull'avvocato
Il divieto giusto con l'affollamento di contenzioso esistente
Soltanto
Che il povero Presidente che sperava di avere giustizia rapidamente con chi se la prende con l'avvocato
Che non è riuscito a impedire la lungaggine l'avvocato
Se non si esaurisce la causa non diceva il giusto compenso e oggigiorno forse neanche allora
E c'è crebbe quindi accelerare il corso del processo ma c'è chi dice si scrive che l'avvocato allunga i tempi del processo per riscuotere maggiori introiti
Poi vengono i cancellieri anche essi svolgono un lavoro indispensabile per l'andamento non solo che alcune volte ad assumere un atteggiamento del capitano di fregata cioè vuol vedere tutti allineati con atteggiamenti da non disturbare il manovratore
E quelli interminabili file dagli ufficiali giudiziari per riprendere un atto magari notificato da parecchi giorni e non ancora salato
Non parliamo dell'ingresso al Palazzo di Giustizia
Probabilmente regge uno dei pochi tribunali in cui non vi è un ingresso riservato solamente a magistrati avvocati
Ma i paria entrano insieme a tutti gli utenti alla giustizia imputati è parti offese con le inevitabili controlli personali
E poi in ultimo riservo una menzione alla classe politica che siede in Parlamento
Io da alcuni di loro provvedimenti
Dall'abolizione dei minimi tariffari alla creazione dei cosiddetti parametri provvedimenti che hanno posto all'asta agli avvocati
Che vengono scelti non per i curricula faticosamente raggiunti ma in base
La migliore offerta
Agli enti in particolare non interessa vincere o perdere una causa
Quello che importa è risparmiare sugli onorari tanto che alcuni enti hanno richiesto anche il settanta per cento di riduzione dei parametri minimi
E le riforme elaborate per rendere il processo più rapido
Non la modifica del numero globale dei magistrati di fronte a un aumento del contenzioso
Ma una serie di modifiche trappola per incorre in un gran numero di decadenza forzando l'iter normale svolgimento del processo e facendo quindi giustizia formale ma non certo sostanziale
E la facoltà di non essere riuscito a seguire le mille novembre che intervengono nel processo di procedura civile ricade certo sulla poca dato che non è stato attento altre quasi quotidiane motivi
L'avvocato si trova in stato per fare gol con l'istituto della mediazione
Che non riuscendo nel novanta per cento dei casi allunga i termini del procedimento giudiziario
Un'ultima osservazione ho finito riguarda il processo penale
Si voleva un processo giusto e quindi anche a breve e cosa ci ascolti sta per avere un processo tutt'e tre l'allungamento dei tempi di prescrizione
Cosa che dà certamente più respiro all'organo giudicante che poi rinviare i processi anche per anni ma costringe l'imputato è la parte offesa ad attendere ancora di più l'esito del processo
E sapete chi è che deve spiegare al cliente se ci riesce
Perché detiene il primato europeo della lungaggine dei processi
L'avvocato
E l'avvocato Traversa subito alla creazione di nuove tasse
L'aumento vertiginoso del contributo unificato
Che scoraggia negli utenti la ricerca di giustizia e per il nuovo gli avvocati l'iscrizione obbligatoria alla cassa toccati anche se non si raggiunge il minimo in politica
E dopo tutto questo ed vero non è vero che l'avvocato titolare dell'altissima funzione conferitogli dall'articolo ventiquattro della Costituzione e il paria del sistema giudiziario grazie
Ringraziamo l'avvocato Barbetta Manzi eccetera però non ha la dottoressa Patrizia fatti vice segretario nazionale della UIL la giustizia
Buongiorno né in grazie signor Presidente della Corte d'appello
Per l'invito formulato saluto cordialmente tutti gli ospiti presenti le autorità e magistrati gli avvocati e permettetemi un saluto particolare al personale amministrativo
Che mi sembra opportuno definire eroico per comma assolve quotidianamente i gravosi compiti in silenzio e con professionalità
Nonostante la continua riduzione di organico questi siamo da anni con stupore senza che ad essa si riesca a porre riparo
Condivido pienamente
Incisiva e dettagliata relazione
Lei signor Presidente la Corte d'appello
E mi preme precisare che ho apprezzato l'invito con la certezza in questo momento non è un rito ma rappresenta per ciascuna delle parte coinvolte
Nel rispetto dei ruoli un momento proficuo
Di dialogo tra le istituzioni
Presso la società civile
E l'organizzazione sindacale per poter insieme essere protagonisti e non soggetti passivi dell'intera riforma del Ministero della giustizia
E per trasmettere un messaggio di fiducia e di speranza alla società vittima della criminalità organizzata del terrorismo
Entrando subito nel merito dei contenuti dello scopo nello schema del decreto del Ministro della Giustizia
Contenente l'individuazione di dipartimenti e gli affari del quindici giugno del due mila e quindici numero ottantaquattro
La nostra segreteria ha trasmesso dello Stato delle osservazioni
Poiché lo spirito riformatore insito nel decreto che affonda le radici in una vi sono omogenea del dicastero non più sì di suddivisa in parcellizzazione avvertita
Come non più funzionale sia per i costi che per i tempi di realizzazione dei procedimenti
Tanto da realizzare direzioni generali con competenze trasversali all'intera Amministrazione si evidenzia che per quanto concerne la questione legata
All'articolazione centrale e territoriale del DGSIA
La UIL passi ignari grave squilibrio territoriale giudiziario Consip
Conseguente la rideterminazione delle competenze territoriali così come delineato nel provvedimento in questione
Infatti il ci sia di Napoli così come proposto andrebbe ad avere competenza sugli uffici giudiziari ricompresi nel territorio dei distretti e la Corte d'Appello di Napoli
Salerno Potenza Catanzaro e Reggio Calabria
Appare evidente che far confluire la sede del ci siamo del distretto di Reggio Calabria nel distretto ci sia di Napoli non solo si assisterebbe l'ennesimo scippo alla Calabria ma inoltre verrebbe sovraccarica del distretto di Napoli
Con tre distretti in più di quello di Milano con ben sette circondari in più rispetto a Catania visto che la sede dici del ci sia di Napoli gestisce anche l'infrastruttura di tutto il Ministero
Per la di politica del nostro territorio per deflazionare la sede di Napoli la UIL Pavone al sud un altro Cinzia magari per le ragioni della Basilicata della Calabria
Così come già indicato Perino ICI sia diploma di Genova e di Brescia il territorio a piena conoscenza delle conseguenze drammatiche dei cosiddetti tagli lineari sull'assistenza informatica e sugli organici
E ciò che comporta e ciò comporta quotidianamente difficoltà logistiche gestionale funzionali dell'intero sistema che non va verso la direzione di rafforzare concretamente il supporto e i servizi necessari
Al corretto funzionamento delle tecnologie pertanti Insiel stiamo affinché per rimanga anche il cittadino a me sia
Per quanto concerne l'attività del nostro distretto da una disamina dei dati statistici forniti su nostra richiesta alla Corte
Emerge il notevole incremento della produttività comportando una drastica contrazione delle pendenze
Ciò grazie sia l'ottimo lavoro dei magistrati ma soprattutto all'abnegazione del personale giudiziario che nonostante la mancanza del turnover
Della progressione di carriera delle difficoltà logistiche e strutturali continua a svolgere più del proprio dovere
I temi economici operati dalla politica sul Ministero alla giustizia hanno prodotto una drastica riduzione dei fondi fondi per lo straordinario per criticità
Connesse alla dinamica dell'assistenza ciò che per alcuni uffici come il Tribunale di Reggio Calabria con competenza distrettuale
Ha determinato con una parte delle somme autorizzate per prestazione di lavoro straordinario già espletati negli anni due mila quattordici
Tra i due mila e quindici risultano parzialmente prive di copertura finanziaria ciò significa che il personale giudiziario non ha la certezza di percepire la somma
Ci sono realtà lavorative dove il personale spore il proprietario di lavoro mettendo a rischio la propria salute in attesa di percepire forse dopo anni le proprie spettanze o di vedersi erogare
Un mistero premio di produttività
Pari a novanta euro circa dopo circa due o tre anni e ciò nonostante le udienze si tengono ricorda coralmente sino a pomeriggio inoltrato esteso anche di era
Ne conseguono aumento vertiginoso dei carichi di lavoro dei dipendenti
Che opera ormai privi di poter chiedere anche un giorno di ferie
A oltre il normale orario di lavoro dovendo far fronte alle prorogabile scadenza di termini e considerato l'aggravante prestanza di procedimenti di mazzi procedimenti penali
Sono certa che il buon funzionamento della giustizia sappia quale protagonisti dell'Amministrazione
Della giustizia si pensa che la classe politica
Che continua a operare tagli ricordiamo la soppressione dei trentuno libri tribunali delle duecentoventi sezioni distaccate dei seicento uffici del giudice di pace e tutto ciò va a colpire non solo agli operatori
Ma soprattutto il cittadino nell'erogazione dei servizi nella lentezza dei processi
Ormai il tempo che ci facciamo promotori di richieste di tavoli negoziali con l'Amministrazione peraltro con un affrontare la grave situazione logistica Gruppo iniziativa
Che regna sovrana presso i nostri uffici e in particolare gli uffici del distretto di Reggio Calabria
E colgo il malessere e la rabbia del personale giudiziario che rimane scorte sconcertato
Deluso e offeso nella propria dignità di lavoratore per quanto sostenuto dall'onorevole Brunetta durante la trasmissione televisiva L'Arena del diciassette gennaio sull'assenteismo dei tribunali
Che a suo dire
Sono luoghi di inefficienza totale e che la lungaggine dei processi dipende dalla chiusura dei tribunali alle ore quattordici
Ci chiediamo ma quali tribunali si riferiva l'onorevole Brunetta forse quelli soppressi
Tanto che noi come segreteria l'abbiamo invitato a fare un tour bene i nostri uffici giudiziari a partire proprio dal Tribunale di pregio Calabria il giorno
Ventisei gennaio percorsa dare di persona cosa accade nella realtà ma questa volta che è stata assente è stato proprio lui
Ringraziamo il ministro Orlando che nella sua relazione annuale alla Camera affermato dei dipendenti pubblici i propri dipendenti giudiziari non sono fannullone e che sono e che questa persona avesse fugge modelli spesso utilizzato i conti pubblici dipendenti
Mi chiedo se esiste nel pubblico impiego un'altra amministrazione come quella della giustizia del registro un vuoto di organico superiore a nove mila unità
Con l'assenza di interventi di riqualificazione del personale da oltre vent'anni e nonostante ciò il personale continua a garantire il buon funzionamento e la giurisdizione
Auspichiamo che il ministro consapevole dei grandi sacrifici che il personale fa giornalmente nolo dei liutai si attivi con urgenza sul tema che attiene i percorsi di progressione del personale
La contrattazione sull'attuazione dell'articolo ventuno quater della legge di conversione centotrentadue due mila e quindici
Per definire non solo il passaggio dei cancellieri degli ufficiali giudiziari delle figure rispettivamente del funzionario giudiziarie funziona Beppe
Ma anche la progressione tutte le figure professionali con la revisione della reale pianta organica
Altre
Riflessione merita l'introduzione del processo civile telematico che nel nostro ordinamento a distanza di circa
Due anni permangono le diverse criticità
Talune di ordine pratico legato allo sviluppo del software gestionale SICID altre di ordine normativo in particolare laddove ci si consenta ancora spesso
L'utilizzo del supporto cartaceo in ogni incasso dopo due anni il parco attuate ancora risulta essere un po'sola ed è un adeguato la formazione del personale non c'è
Non c'è stata e lavoratori come altre volte si sono formati sul campo con mille difficoltà
Ci domandiamo perché il Ministero non inversa nella formazione del personale in modo adeguato
Vi sono da menzionare le ben note difficoltà derivante dall'impatto delle procedure telematiche sulle declaratorie dei profili professionali pensate definiti come riferimento a procedure di lavorazione dei fascicoli processuale
Ora è del tutto superata
Le criticità sopra esposte purtroppo non sono state neanche risolte dalla recente circolare della Direzione generale
Della giustizia civile il rischio e che agendo in questo modo si sovraccarico le cancellerie che come in passato rimangono intatte che incredibilmente abbandonata a se stessa
Peraltro pertanto per ovviare alle criticità evidenziate di manteniamo porto nel confronto diretto tra i responsabili della giustizia civile e le rappresentanze dei lavoratori
Da ultimo non per importanza vi la questione sicurezza sui posti di lavoro e mi rivolgo in modo particolare all'autorevole rappresentante del Ministero per evidenziare come ancora una volta la UIL pestata costretta nel mese di ottobre
A proclamare lo stato di agitazione riguardante la grave carenza delle condizioni igienico-sanitarie
Dei locali che ospitano gli uffici giudiziari del Cheryl Procura della Repubblica il tribunale e chiedere l'intervento all'ufficio i genieri igiene e sanità pubblica e tutela ambiente dipartimento di prevenzione
Nonostante il forte interessamento dei capi degli uffici purtroppo si registra ancora una volta utili paga un ritardo
Da parte del ministero
Negli adempimenti riguardanti la stipula dei contratti di manutenzione determinando ciò dall'essere conseguenza sullo stato di salute dei lavoratori
Dell'utenza nonché di tutti gli operatori poiché mancando la manutenzione ordinaria non si possono mantenere efficiente e funzionante gli impianti le attrezzature
Nonché l'igienicità dei locali situazione non più sostenibile l'elenco delle istruzione lungo ma la richiesta che oggi facciamo è quella di velocizzare snellire le procedure legata alle i pure e per garantire a tutti ambienti di lavoro salubre
Nel rispetto della normativa vigente grazie
Ringraziamo la dottoressa Fava
E cedo la parola alla dottoressa Bruna Bernardi rappresentante del Comitato lavorata di giustizia
A nome del Comitato alla parata rivela gestiti atti in garanzia
Ringrazio il Presidente della Corte per averci dato questa opportunità
E ringrazio tutti i presenti
Per il secondo anno consecutivo quali dipendenti dell'organizzazione giudiziaria aderenti al comitato lavoratori della giustizia interveniamo alle ce li inaugurale dell'anno giudiziario in tutti i distretti determinati a dimostrare che non siamo invisibili ingranaggi della macchina giudiziaria
Ma motori indispensabile per il suo funzionamento nell'anno trascorso i dipendenti giudiziari chiamati da un lato a fronteggiare innovazioni responsabilità sempre più crescenti e dell'altro privati in modo da solo Uto della valorizzazione delle competenze e abilità acquisite hanno finalmente preso coscienza del proprio valore professionale ritengo i canti in tutte le sedi e in tutte le occasioni possibili il loro diritto al riconoscimento di carriera troppo a lungo disatteso
Nonché la necessità di rivedere un ordinamento professionale ormai obsoleto
Ciò è avvenuto attraverso la partecipazione di delegazioni di questo Comitato presenti in tutti i distretti del territorio nazionale a numerosi eventi convegni mi e assemblee richiamando l'attenzione degli organi di stampa ricevendo la formale solidarietà della magistratura e dei capi degli uffici
Disco edificati della giustizia tanto qualificati quanto discriminati rispetto a tutti gli altri dipendenti della pubblica amministrazione in quanto undici lavoratori che non hanno avuto alcuna progressione di carriera da oltre vent'anni sono ancora in attesa di una risposta concreta riguardo alla cognata riqualificazione
Dopo anni di immobilismo completo sull'argomento l'approvazione dell'articolo ventuno quater della legge centotrentatré del due mila e quindici
Ci è sembrata finalmente l'inizio di un percorso virtuoso che possa condurre alla riqualificazione di tutti i dipendenti giudiziari
Ma l'opacità della norma e l'assenza di ulteriori chiarimenti al riguardo ci pongono in una posizione Disney tanti a terza che contribuisce ad alimentare la frustrazione di tutti i dipendenti giudiziari
La riqualificazione dei quali a quanto pare non è considerato una priorità
Nel frattempo però si porta avanti il processo di mobilità esterna nel tentativo di colmare le lacune in organico in queste ultime settimane assistiamo impotenti all'ingresso di personale assolutamente sprovvisto delle competenze tecnico-giuridiche
Indispensabili per assolvere al delicato compito di integrazione e di integrare la funzione giurisdizionale
Detto personale che per di più c'è stato chiesto di formare
Proviene da altre amministrazioni nelle quali ha già beneficiato di progressioni di carriera e va dunque a ricoprire
Con il riparabile pregiudizio le posizioni professionali alle quali legittimamente aspiriamo da venti anni
La grave carenza di organico del personale giudiziario non è una calamità improvvisa bensì il risultato di scelte politiche che hanno finito per gravare solo se gli stessi lavoratori i quali i numero sempre più ridotto hanno fatto fronte corresponsabilità a carichi di lavoro sin troppo noti alle Signorie Loro attendono solo la giusta considerazione non comprendiamo o come si possa da un lato chiedere ancora ai dipendenti giudiziari di sostenere riforme a costo zero di adeguarsi Ortona ma mentre i processi di innovazione di adottare prassi virtuose e contemporaneamente negativi ogni valorizzazione
Colmare le lacune in organico a nostro avviso non equivale semplicemente a far quadrare i numeri elaboratori giudiziarie non sono in un aree ma espressione di autentica e riconosciuta professionalità in considerazione del precipuo ruolo di ausiliari della magistratura
Evidenziamo con amarezza che dall'anno due mila ad oggi sono stati circa sette mila le acquisizioni di dipendenti davanti a me distrazioni Province Polizia di Stato esercito dà atto dipendenti delle basi ex nato dismesse
Senza tutelare in primis i diritti dei giudiziarie alle procedure di mobilità interna
Petizione dai contratti acquisizioni tutte che hanno pregiudicato irrimediabilmente le nostre posizioni è contribuito allo svilimento della nostra figura professionale
Al danno della mobilità si aggiunge la prassi di continuare ad acquisire negli uffici giudiziari persona alle senza concorso perpetuando tirocini legittimi inni spregio delle norme costituzionali
Denotando anche questa scelta un'inadeguata politica sul personale
Che crea altresì un voluminoso a tutti i giovani disoccupato inoccupati che ambiscano ad accedere agli uffici pubblici pubblici superando un regolare concorso nel prendere atto che la magistratura dei non c'è altro la grave crisi di efficienza e funzionalità del sistema giudiziario italiano che si traduce in crisi di credibilità della giustizia e sta chiedendo al Governo e al legislatore tra l'altro che si proceda alla riqualificazione del personale
Per soddisfare le legittime attese di chi ha chiamato ha un impegno crescente anche in vista del processo di innovazione
Ci uniamo alla richiesta che si provveda con urgenza alla valorizzazione alla riqualificazione è formazione permanente dei lavoratori giudiziari
In servizio al fine di restituire al sistema efficienza e dignità grazie
Ringraziamo la dottoressa Bernardini e cedo la parola al all'ingegnere Rocco Ruffato militante del Partito Radicale
Buongiorno ringrazio
La Presidente freni ringrazio tutti
I magistrati presenti grazie intervengo a nome
Di radicali italiani
Se anche ovvie che soggetto costituente del Partito Radicale
Non violento transazionale tra spartito e come militanti del Partito Radicale stesse come me
In questo momento altri compagni stanno leggendo lo stesso messaggio nelle varie Corti di
Già di appello di o di Italia purtroppo mi è giunta voce
Appena ieri da
Da parte del Segretario Maggi che
Ci è stato negato intervenire purtroppo alla corte di appello di Roma e a quella di Bologna la motivazione sarebbe che
I radicali non sono rappresentativi delle problematiche della giustizia
Beh forse sarà anche così noi come radicali come cittadini intendiamo ancora una volta
Porre l'accento sul rispetto
Da parte della Repubblica italiana
Di quei principi consacrati nella Convenzione europea per i diritti dell'uomo
Alludiamo per un verso all'articolo tre della convenzione che Prodi band la tortura
Che
Prebende o le pene ed i trattamenti inumani e degradanti risultava e risulta
Violato dalle condizioni di degrado
Vissute da moltissimi detenuti ristretti nelle patrie galere
E alla fine vorrei spendere anche qualche parola
Sulle carceri calabresi che assieme al compagno Giuseppe Candido abbiamo visitato durante le festività natalizie
Tutte dodici carceri comprese quindi quelle di questo distretto dicevo per l'altro verso quindi per un verso l'articolo tre per l'altro verso l'articolo sei della Convenzione che nella
Previsione del diritto
Di ogni singolo cittadino di ogni singolo uomo ad un processo che si svolga
In tempi ragionevoli
In tempi ragionevoli
Risultava e risulta violato dalla sistematica mancanza di rispetto degli standards temporali fa altro che
Interrompe la prescrizione se c'è la sentenza di primo grado
Qua parliamo di diritti umani
Cioè quindi dicevo mancanza di rispetto degli standards temporali individuati in sede europea come congrui per lo svolgimento dei tre gradi di giudizio
Di fronte all'enorme mole di condanne inflitte
Al riguardo all'Italia il Presidente della Repubblica il
L'allora Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano che ricordo nessuno di nove anni di mandato fece un
Solo messaggio alle Camere ai sensi credo dell'articolo ottantanove della Costituzione
Diceva quell'otto ottobre due mila e tredici l'Italia vieni opporsi in una condizione umiliante sul piano internazionale
Per le tantissime violazioni di quei di quel divieto di trattamenti inumani e degradanti nei confronti dei detenuti dei detenuti che la Convenzione europea con la carta
Accanto allo stesso il diritto alla vita
E tale violazione dei diritti umani va ad aggiungersi nella sua estrema gravità a quelle anche esse numerose
Concernenti la durata non ragionevole
Dei processi non solo parole di Marco Pannella sono parole dell'allora Presidente della Repubblica italiana
Una tale situazione si è potuta produrre solo attraverso un'azione diciamo congiunta l'azione simultanea associata potremmo dire dite dei tre poteri dello Stato
L'inefficienza del potere esecutivo sul terreno della organizzazione civile della vita in carcere dell'implementazione di un sistema
Nel sistema efficiente di gestione
Dei tribunali ha dovuto trovare la necessaria complicità in un legislatore incapace di approntare strumenti correttivi
Di natura preventiva
E riparatoria e la darlo la palla recessivo della magistratura
Non è possibile negare come quest'ultima sia stata da un lato
Corresponsabile su entrambi i fronti attraverso l'inefficace sorveglianza sulle condizioni carcerarie e inefficienza e la conduzione rapida dei processi
Dall'altro lato indisponibile
A sancire adeguati risarcimenti per i danni prodotti ai cittadini dicevo la l'azione del Governo e l'azione del Parlamento
Diciamo
Questi due organi questi poteri dello Stato potremmo fare un elenco la mitica gli elenchi di
Di gli elenchi un elenco molto lungo dicevo delle inefficienze potremo cominciare dalla dalla dal dagli organici
Per la magistratura così come gli organici della polizia
Ritengo sia aria potremmo parlare per esempio della
Della del quarantuno bis che rappresenta lo capiscono chiunque rischia lo capisce anche un bambino un trattamento di Tor Tura senza alcun dubbio potremo parlare la carcerazione preventiva
Volevo parlare delle pene alternative in Italia esistono solo duemila braccialetti Cenci ripararsi braccialetti elettronici
Dicevo vivo quindi potremo parlare ancora della legge sull'immigrazione di cui ha parlato
Il dottor tensioni Presidente il Primo Presidente della
Corte di Cassazione dicendo appunto che
Quella sulla il reato di clandestinità
Euro è una legge assurda sarebbe molto più efficace
Ora non ricordo le sue esatte parole sarebbe molto più efficace
Prenderei provvedimenti tipo sanzionatorio
Eccetera se ancora per esempio potrebbe fare molto il Governo e il legislatore
In merito per esempio al al
Alla alla lotta agli stupefacenti se
La DNA
La Direzione nazionale antimafia che dice
La lotta falla
Al
Fa le droghe leggere e
Una perdita di risorse di energie solo parole solo parole scritte nella relazione
Di febbraio scorso della DNA e dicevo
E
Dunque i getti i ceti dirigenti italiani a vario titolo coinvolti nell'amministrazione della giustizia non soltanto manifestano un'enorme incapacità culturale di cogliere
Importanza
Della tutela
Dei diritti umani ma rivelano attrezzi una pervicace resistenza a rispettare le regole dello stato di diritto
Si tratta di
Una oligarchia impegnata ad attentare alle prerogative più sacre del popolo italiano nel due mila quindici copione lo stesso da un lato la legge di stabilità
Per il due mila sedici
Che pone
Ostacoli alle azioni risarcitorie
Per la durata dei processi stabilendo nuove condizioni di
Procedibilità nuovi casi di
Il risarcibilità del danno abbattimenti ulteriori del quarantuno
Addirittura serviva
Alla all'assurdità anche spetta al al
Tale a colui che viene sottoposto a processo inviare una comunicazione sei mesi prima
Al magistrato del derivata che stanno per scadere i termini i tempi sei mesi prima cioè
Un diritto che diventa invece
Quasi quasi più uno io ne ho un'incombenza una corsa assurda e dicevo
Per altro verso cercherà di pareri le riparazioni riparazioni previste dall'articolo trentacinque ter dell'ordinamento principi identitario in favore dei detenuti vittime di trattamenti inumani la sventagliata di rigetti
E declaratorie di inammissibilità sul versante civile come su quello penale
Confermo come quella stessa magistratura italiana
Incapace di individuare
Nel sistema strumenti atti a ristorare dall'azione dei diritti fondamentali dei detenuti nonostante una
Storicamente robusto TAS su di lui creatività frustrato lo stesso sinistro profilo al cospetto di decisioni che avrebbero dovuto essere scritte
Sotto la dettatura
Della giurisprudenza della Corte europea
Dei diritti dell'uomo e che invece non hanno mai visto la luce mi accingo a finire dunque a fronte di un problema giustizia che sul piano civile produce giganteschi danni
Erariali che abbiamo denunciato come radicali
Come Partito radicale alla Corte dei conti settecentocinquanta milioni
Settecentocinquanta milioni ha detto bene di Euro annui stimati Peris i risarcimenti con un incremento di otto milioni di euro tale mese
Altro che
Carenza di organico otto milioni di euro al mese
Sul piano
Penitenziario decine di morti per tempo decine quaranta l'anno scorso
Con la piaga dei suicidi dovuti cioè tre morti per però sono tantissime le carceri italiani ma dico poi ce ne sono quaranta che
Nel due mila e quindici forte del Ministero ci sono tutta la vita
Purtroppo ci è giunta notizia che il ventidue gennaio scorso c'è stato il primo caso di specifico trova già molte tre persone ma c'è stato il primo caso di suicidio un ragazzo tutti saturi
Che si tutta la vita nella casa circondariale di ma sbarazzarsi di Genova morto in ospedale perché pochi giorni prima aveva tentato il suicidio impiccandosi con i lacci delle scarpe in bagno in attesa di giudizio
Si continua quindi con le controriforme
Tenzin aggirare i problemi piuttosto che mettere mano interventi strutturali in grado di risolverli a partire
Da quei provvedimenti di amnistia e
Indulto
Invoca atti dallo stesso Presidente emerito della Repubblica Giorgio Napolitano
Mentre si consuma l'ennesimo delitto italiani il Presidente Mattarella non trova il modo il tempo di dire una parola sulla giustizia nel suo discorso di fine anno conclude dicendo appunto l'esperienza vissuta
Nel corso di queste vacanze natalizie dove come Partito Radicale abbiamo visitato tutte le carceri dei terzi calabresi
Oltre la metà oltre la metà mentre la media italiana il trentacinque per cento nelle
Carceri calabresi oltre il cinquanta per cento dei detenuti e in attesa di giudizio abbiamo riperimetrato molte
Criticità sul piano sanitario sul piano dell'effettiva rieducazione nonostante
Cena dire
Come il DAP e l'amministrazione penitenziaria
Facciamo uno sforzo enorme e fanno il loro ruolo anche loro con carenze di organico faccio presente tra l'altro che sono carenze di organico su un organico che
Come commi a viene per la magistratura anche il loro organico è sottodimensionato quindi quando a Crotone piuttosto che all'Avana ci sono tutti in realtà
Sono comunque
Chi con poche risorse con poche energie dicevo e finisco
L'età la lentezza dei tempi con cui la magistratura di sorveglianza risponde alle richieste spesso legittime delle persone detenute alla Oriana capita per esempio che il magistrato di sorveglianza non non vada date dai
Dieci mesi può succedere che non va per dieci mesi al carcere e dicevo
Finisco la proposta la nostra proposta non vogliamo essere critici e basta vogliamo essere rappresentano anche una forma di proposta dopo trent'anni di violazioni Marco Pannella
E impegnato in prima persona in questa battaglia
Chiede e chiediamo noi radicali alle massime autorità
Istituzionali italiani di riconoscere le profonde ferite incerta allo Stato di diritto
Costituite dall'Amministrazione ritardata della giustizia e dalla violazione dei diritti umani universalmente riconosciuti e chiediamo quindi un impegno forte efficace
Calendarizzata cioè calendarizzato un impegno calendarizzato per il rientro rapido nella legalità costituzionale italiana ed europea tante grazie
Ringraziamo l'ingegnere truffa comunico che è pervenuta una relazione dell'Associazione italiana familiari e vittime della strada un lusso la relazione a vostra disposizione
Si è conclusa l'assemblea generale di questa carte vi ringrazio Ankara per la partecipazione