Presentazione della Relazione annuale sul 2015 della Banca d'Italia (centoventiduesimo esercizio)

Buongiorno a tutti ringrazio essere qui oggi
Un po'meno formale solido ma sempre troppo formale quest'incontro
Abbiamo innovato gruppo grazie fermento di Statuto adesso quindi
Queste sono considerazioni finali legate
Alla relazione annuale che presentiamo oggi
Anche la giornata di oggi prevista dal nuovo Statuto quindi in qualche senso e abbastanza formale
Signor Presidente della Camera Autorità signori partecipanti signore e signori
La prima volta giù presentazione delle considerazioni finali non si svolge in coincidenza con l'assemblea dei partecipanti che si che esamina e approva il bilancio della Banca d'Italia
L'Assemblea lo rammento si è tenuta lo scorso ventotto aprile
Dal prossimo anno si terrà entro la fine del mese di marzo secondo quanto previsto dal nuovo Statuto coerentemente con l'esigenza emersa nell'ambito dell'Eurosistema di approvare e pubblicare i bilanci delle banche centrali dell'area dell'Euro
Entro una comune scadenza
I risultati di bilancio sono quindi noti
Richiamo in breve
Interventi di politica monetaria realizzati in risposta alla crisi hanno determinato una crescita una ricomposizione senza precedenti degli attivi delle banche centrali nazionali
Con un incremento per la Banca d'Italia di cinquantasette miliardi nel due mila e quindici
Il risultato lordo d'esercizio è stato di circa sei miliardi presso che in via invariato rispetto al due mila e quattordici
In considerazione dell'ampliamento delle dimensioni del bilancio e dei rischi connessi con la progressiva attuazione dei programmi di acquisto di titoli per finalità di politica monetaria
Il fondo rischi generali è stato alimentato per due virgola due miliardi
A fronte di un utile netto di due virgola otto miliardi trecento milioni sono stati assegnati alla riserva ordinaria e trecentoquaranta distribuiti e partecipanti sotto forma di dividendo somma invariata rispetto allo scorso anno
Sono stati riconosciuti dallo Stato due virgola due miliardi
In aggiunta imposte per un miliardo
Il periodo transitorio concesso dal legislatore partecipanti per cedere le quote del capitale della Banca d'Italia eccedente il limite del tre per cento
Termina alla fine di quest'anno vendite fino ad aprile hanno trasferito quasi quattordici per cento del capitale a cinquanta nuovi partecipanti
è stato costituito uno schema per dare liquidità al mercato secondario delle quote
Nella gestione interna la banca perseguito gli obiettivi strategici di consolidare e rafforzare il proprio ruolo nell'Eurosistema migliorare il servizio alla collettività e non sarà per l'efficienza nell'uso delle risorse
Quest'anno presenterò in Parlamento sulla relazione con la quale l'istituto d'acconto periodicamente a termini di legge delle proprie attività
Mi soffermo in questa sede si fatti più importanti
Nel due mila e quindici abbiamo attuato un nuovo intervento di razionalizzazione della rete territoriale per accrescere la qualità dei servizi offerti al tempo stesso conseguire risparmi permanente
Con la chiusura di diciannove filiali entri divisioni distaccate individuate tenendo conto della domanda di servizi da parte del territorio la rete e ora composta da trentanove filiali erano novantasette nel due mila otto
Superata definitivamente l'articolazione provinciale nella nuova configurazione assumono un ruolo centrale le filiali insediate nei capoluoghi di regione
Se questo era il contributo delle filiali di maggiore dimensione alla vigilanza sugli intermediari finanziari alla tutela della clientela bancaria
Alle operazioni di politica monetaria alla gestione del circolante dell'Agip della circolazione delle banconote delle monete
Per corrispondere alla crescente domanda da parte dei cittadini entro la fine del due mila sedici saranno costituiti quattro nuovi collegi dell'arbitro bancario finanziario che opereranno presso le sedi
Di Bari Bologna Palermo e Torino affiancando SISTRI già operanti a Milano Napoli e Roma
Dopo un articolato confronto con i sindacati
Abbiamo profondamente innovato gli ordinamenti del personale la riforma riduce livelli gerarchici favorisce l'organizzazione del lavoro per obiettivi
Prevede la durata predeterminata degli incarichi dirigenziali la valutazione dei comportamenti manageriale da parte di pari collaboratori
Forte attenzione per le diverse capacità professionalità presenti in banca
Il nuovo assetto mira a stimolare la crescita costante del capitale umano favorire il ricambio generazionale incoraggiare l'assunzione di responsabilità snellire i processi decisionali
Per realizzare un ambiente di lavoro che assicuri le persone dispetto inclusione benessere l'Istituto ha inserito l'obiettivo della valorizzazione delle diversità nel piano strategico adottato per il triennio che si sta per concludere
In questa linea la banca già pronta a dare piena attuazione principi contenuti nella legge che da poco introdotto regolamentato le unioni civili rafforzato la disciplina delle convivenze
La vigilanza unica europea opera a pieno regime dal novembre due mila quattordici gli uffici della Banca Centrale Europea e quelli dell'autorità di supervisione nazionali collaborano strettamente
I gruppi congiunti di vigilanza incaricati della supervisione sui principali intermediari agiscono in un contesto organizzativo che valorizza la pluralità di esperienze
Siamo impegnati insieme con le altre autorità del sistema a garantire il pieno sviluppo di prassi di vigilanza comuni
Dopo la designazione della banca quale autorità nazionale di risoluzione delle crisi bancarie nell'ambito del nuovo meccanismo europeo abbiamo creato un'unità organizzativa alle dirette dipendenze del direttorio
L'unità interviene nella gestione delle crisi collabora con il Comitato di risoluzione unico governa le procedure di liquidazione di banche e intermediari finanziari
La Banca d'Italia opera nel sistema italiano di prevenzione del riciclaggio e del finanziamento del terrorismo direttamente con la vigilanza per il tramite dell'Unità di informazione finanziaria
La valutazione del sistema recentemente condotto dal Gruppo dotazione finanziaria internazionale legati gli ha riconosciuto l'efficacia la piena conformità agli standard globali le competenze e l'autonomia di cui dispone l'ho vista
La rendono essenziale supporto per indagini e processi interventi normativi mirati incorre in coerenza con l'indicazione dei gatti potranno utilmente essere realizzati in sede di recepimento della quarta direttiva antiriciclaggio
Nel due mila e quindici e proseguita la forte crescita delle segnalazioni di operazioni sospette si sono intensificate le collaborazioni con le altre autorità italiane ed estere
Divenute particolarmente importanti anche Fini di contrasto dal finanziamento del terrorismo
Nel giugno due mila e quindici ha preso avvio la piattaforma europea per Regolamento in moneta di Banca centrale delle transazioni in titoli cosiddetta targhe due Securities che la Banca d'Italia gestisce insieme con la dolce Bundesbank il varo di questa complessa infrastruttura al cui sviluppo hanno partecipato le banche centrali di Francia e Spagna è avvenuto con successo nel sistema italiano aderito trentuno agosto
Entro la fine del due mila diciassette la piattaforma regolerà le transazioni in titoli in ventuno Paesi è un passo importante nella direzione di una piena integrazione dei mercati finanziari europei
La realizzazione di questo progetto si consolida ruolo tempo svolto dall'Istituto nella fornitura di servizi a forte contenuto tecnologico per mero sistema come sistema Target due per i pagamenti all'ingrosso dell'aria
Abbiamo accresciuto la nostra presenza sui mezzi di informazione
I grandi eventi che hanno interessato alcune banche italiane ci hanno indotto a intensificare l'impegno nel rendere conto
In termini rigorosi sul piano tecnico il più possibile chiari della nostra azione di vigilanza delle posizioni assunte d'intesa con il Governo nel confronto con istituzioni europee
Il sito internet è stato il principale canale autorizzato per diffondere documenti note approfondimento interventi abbiamo riferito in Parlamento in audizione nell'ambito di indagini conoscitive mirate
Siamo consapevoli dell'importanza della comunicazione tempestiva ed efficace eccede operiamo per accrescere la qualità
Pur dovendo tenere conto dei vincoli riservatezza imposti dalla legge nazionale e dalle norme europee a tutela dell'efficacia dell'azione preventiva di vigilanza dell'eventuale indagini giudiziarie
In un anno ancora molto impegnativo tutte le persone che lavorano in Banca d'Italia hanno continuato a dare prova di elevata professionalità e di un alto senso di responsabilità
Non è una formalità esprimere loro in questa sede il profondo apprezzamento del direttorio e mio personale
Nonostante i segnali di rafforzamento nel primo trimestre di quest'anno l'economia dell'area dell'euro resta esposta ai rischi provenienti dal contesto globale
L'indebolimento del commercio si protrae
Permane l'incertezza sulla capacità della Cina e di altri Paesi emergenti di evitare un decisore lentamente
Delle rispettive economie
Nell'area dell'Euro la domanda interna dovrà consolidarsi ancora per sopperire alla debolezza di quella estera
Persistono timori dei mercati e sulle prospettive del sistema bancario europeo e si sono spaventati oltre che dalle incertezze sull'evoluzione del quadro macroeconomico
Da quelle sull'orientamento della regolamentazione dall'assetto ancora incompleto dell'Unione bancaria
In alcuni Paesi
Le difficoltà economiche di finanza pubblica si intrecciano con elementi di instabilità politica in molti si rafforzano sentimenti ostili al progetto europeo
Un eventuale esito negativo del referendum sulla permanenza del Regno Unito nel europea potrebbe creare profonda instabilità
Per la politica monetaria la sfida principale resta il permanere dell'inflazione sui livelli eccessivamente bassi la variazione dei prezzi è tornata negativa nei primi mesi di quest'anno
Il fenomeno non è limitato all'area dell'Euro e connesse in larga parte con il calo del prezzo del petrolio
Ma dipende anche in misura rilevante da dinamiche interne immagini inutilizzati di capacità produttiva di forza lavoro sono più ampi che in altre economie avanzate
Come più volte ricordato in questi ultimi anni al pari dell'inflazione eccessivamente elevata anche la dinamica dei prezzi troppo contenuta e dannosa per la stabilità economica e finanziaria
Soprattutto quando i debiti pubblici e privati sono alti e la crescita è debole
Interventi decisi mirano a scongiurare il rischio che le aspettative di inflazione si discosti no per un periodo prolungato dal livello coerente con l'obiettivo della Banca centrale
Nell'area dell'Euro la risposta dell'aspettativa più lungo termine alla caduta di quelle a breve molto bassa in circostanze normali rimane elevata anche se inferiore a livelli raggiunti tra la fine del due mila e quattordici inizio dello scorso anno
Abbiamo agito con determinazione per favorire il ritorno la stabilità dei prezzi come ribadito dal Consiglio direttivo della Banca centrale europea in occasione della sua ultima riunione di politica monetaria
Se necessario per il conseguimento di questo obiettivo agiremo ancora ricorrendo a tutti gli strumenti disponibili nell'ambito del nostro mandato
I tassi ufficiali sono stati ridotti a più riprese portando su valori negativi la remunerazione depositi delle banche presso l'Eurosistema
All'inizio due mila e quindici il Consiglio Direttivo esteso i titoli pubblici il programma di acquisto di attività finanziarie
A dicembre
La durata del programma è stata allungata almeno fino alla fine del primo trimestre del due mila diciassette
Lo scorso marzo abbiamo deciso di non alzare l'importo mensile degli interventi e di acquistare da giugno anche i titoli di imprese non finanziarie di adeguata qualità
Abbiamo inoltre introdotto nuove operazioni di rifinanziamento lungo termine concordi condizioni premianti per gli intermediari che forniranno più credito all'economia
Si tratta di misure di portata eccezionale gli acquisti attività finanziarie hanno raggiunto il nove virgola quattro per cento del prodotto dell'aria lo scorso venti maggio si porteranno al diciassette per cento nel marzo due mila diciassette
Negli altri principali Paesi avanzati gli interventi e le banche centrali hanno assunto dimensioni ancora più ampie circa il venti per cento del PIL negli Stati Uniti e nel Regno Unito più del sessanta in Giappone
Previdenza attesta l'efficacia delle misure espansive
Il costo del credito all'economia si è ridotto
E la frammentazione finanziaria nell'area dell'euro si è attenuata le misure hanno favorito la pressione dei rendimenti hanno sostenuto i prezzi una vasta gamma di attivi
La finanziaria con riflessi positivi sui consumi attraverso aspetti ricchezza sugli investimenti attraverso la riduzione del costo del capitale
Hanno alimentato la fiducia di imprese e famiglie
Secondo le nostre stime in assenza delle misure di politica monetaria introdotte tra la metà del due mila e quattordici la fine due mila e quindici
Sia il tasso di crescita hanno dei prezzi sia quello del prodotto sarebbero inferiori nell'aria di circa mezzo punto percentuale nel triennio due mila e quindici due mila diciassette
Per l'Italia gli effetti stimati sono già più pronunciati
L'orientamento molto esplosivo dalla politica monetaria risultato revisioni meditate riflette la debolezza dell'economia il rischio di deflazione
I timori espressi da alcuni osservatori Tino lunga fase di interessi molto bassi possa dire effetti destabilizzanti se mercati finanziari e per quote si sfavorevolmente sui profitti delle banche di altri intermediari o avere implicazioni distributive non desiderate
Vanno attentamente considerati
Non devono però essere sopravvalutati
Al momento nell'insieme della l'euro non vi è evidenza di rialzi eccessivi dei corsi di azioni le obbligazioni societarie né dei prezzi delle abitazioni anche la dinamica del credito rispetto la posizione circa dell'economia è contenuta
Eventuali rischi in settori specifici possono essere affrontati con strumenti selettivi di natura macro prudenziale come già accaduto in alcuni Paesi senza interferire con l'orientamento della politica monetaria
Tassi di interesse molto bassi e negativi possono incidere sfavorevolmente sulla redditività di investitori istituzionali e banche
Per fondi pensione compagnie assicurative i rischi derivano da disallineamenti della durata finanziaria dei rendimenti dell'attività delle passività di bilancio che possono richiedere una maggiore diversificazione del portafoglio
Rafforzamenti debba fare patrimoniali adeguamenti contrattuali
Per le banche l'abbassamento dei tassi comprime margine di interesse ma oltre a determinare nell'immediato plusvalenza sul portafoglio titoli effetti positivi sulla domanda di prestiti e sulla qualità del credito
L'impatto differisce a secondo delle specifiche caratteristiche degli intermediari le informazioni disponibili per le banche dell'allarme euro mostrano che finora gli effetti complessivi si profitti sono stati contenuti
Nell'attuale situazione congiunturale i principali rischi per la stabilità finanziaria per la legittimità di intermediari in prese per gli stessi redditi
Le famiglie continuano a derivare dalle incerte prospettive macroeconomiche e dal persistere dell'inflazione sui livelli eccezionalmente contenuti
Il rafforzamento dell'economia costituisce la via maestra per favorire il rialzo dei rendimenti a medio lungo termine e contenere i rischi per la stabilità finanziaria
Tutte le politiche economiche devono contribuire a questo obiettivo la politica monetaria deve essere accompagnata da politiche di bilancio
Coerenti con le condizioni cicliche e con la posizione patrimoniale di ciascun Paese e da interventi di riforma volte noi fare stabilmente potenziale di crescita e
Di creazione di posti di lavoro
Nel due mila e quindici l'economia italiana è tornata a crescere per la prima volta dall'avvio della crisi del debito sovrano
Vi sono chiari segnali positivi soprattutto per la domanda interna l'attività economica rimane però lontana dei livelli precedenti la crisi è soggetta alle stesse incognite che gravano sull'economia globale ed europea
La ripresa inizialmente concentrata illustra manifatturiera se poi estesa e servizi pur con qualche incertezza al settore delle costruzioni
Il miglioramento del mercato del lavoro delle misure di sostegno al reddito varate dal Governo si stanno riflettendo favorevolmente sui consumi
Dopo una prolungata contrazione se gradualmente riavviata l'accumulazione di capitale nostre indagini segnalo un'ulteriore espansione dei piani di investimento dell'impresa nell'industria manifatturiera e nei servizi
L'estorsione riguarda anche le imprese industriali e orientate al mercato interno
Vi contribuiscono
Il miglioramento delle condizioni di finanziamento e gli incentivi fiscali temporanei in vigore dalla fine del due mila e quindici
Nella nostra valutazione questi ultimi potrebbero nel complesso innalzare l'investimento in capitale produttivo il due virgola cinque punti percentuali nel biennio due mila sedici diciassette
La contrazione depressi all'impresa sia pressoché arrestata
Le banche cercano attivamente ad impiegare elevata liquidità a loro disposizione soprattutto in finanziamento e canterà in più solide condizioni patrimoniale
In particolare la quella di maggiori dimensioni e operante nel settore manifatturiero il costo del credito sia sensibilmente ridotto sia per le grandi imprese sia per quelle di dimensioni minori
In rapporto al PIL
Gli investimenti restano però ancora molto al di sotto dei valori osservati prima della crisi su livelli minimi nel confronto storico
In prospettiva l'andamento la domanda è stata il principale fattore di incertezza secondo l'impresa si sono intensificati rischi geopolitici
C'è un impatto negativo sull'attività economica sia per l'effetto diretto sulle esportazioni sia per la maggiore cautela che inducono nei piani di investimento
Come più volte e da più parti osservato
Un rilancio degli investimenti in costruzioni indirizzato soprattutto ristrutturazione del patrimonio esistente alla valorizzazione delle strutture pubbliche e la prevenzione dei rischi idrogeologici avrebbe effetti importanti sull'occupazione sull'attività economica
Nel nostro Paese infatti elevata la quota di territorio destinato organizzazione ma è anche la presenza di immobile infrastrutture degradanti così come modesti sono i progressi sinora conseguiti nella tutela dell'ambiente nell'efficienza energetica
L'ammodernamento del patrimonio urbanistico passa anche attraverso iniziative legislative che punti non più efficace raccordo tre quadro normativo nazionale quello locale e la creazione di condizioni più favorevoli per gli investimenti di operatori privati
La sua realizzazione richiede una condivisione diffusa al pari di quella necessaria per preservare e valorizzare la straordinaria ricchezza naturale artistica di cui l'Italia e dotata
I segnali di miglioramento dell'economia hanno cominciato estendersi a mezzogiorno ciò nonostante i divari rispetti il rispetto al resto del Paese hanno continuato ad ampliarsi
In base alle prime stime disponibili dopo sette anni consecutivi di recessione il prodotto delle regioni meridionali avrebbe interrotto la sua caduta
Per le aree in ritardo di sviluppo essenziale sfruttare appieno le opportunità di finanziamento degli investimenti fornite dall'Unione europea lo scorso un anno l'utilizzo dei fondi è stato più elevato che in passato soprattutto grazie alla loro riallocazione dei progetti in ritardo a quelli già di atti
L'impatto di questo tutti i finanziamenti sulla crescita economica potrà essere rafforzato migliorando la fase di progettazione ecco una selezione degli interventi da parte dell'autorità centrali e locali
Che privilegi e gli investimenti diretti rispetto i sussidi alle imprese
Di cui più volte abbiamo documentato la scarsa efficacia
La domanda di lavoro è tornata a crescere un rito su questo ritmo superiore la tesi di un anno fa interessando aree settori e categorie di lavoratori esclusi da segnali di ripresa del due mila e quattordici
Gli hanno influito la nuova disciplina dei rapporti di lavoro e in misura oggi più ampia gli sgravi contributivi
L'espansione dell'occupazione si estesa alle assunzioni a tempo indeterminato
Ha riguardato anche il Mezzogiorno dopo tre anni di contrazione lettore lavorate sono aumentate seppur lievemente anche nell'industria
L'occupazione ha tenuto nei primi mesi dell'anno sebbene molte assunzioni fossero state anticipate all'ultima parte del due mila e quindici in vista della riduzione degli sgravi contributivi da gennaio
Il tasso di disoccupazione dei giovani è sceso per la prima volta dal due mila sette
Di oltre due due punti percentuale la disoccupazione resta però troppo alto
Il suo progressivo riassorbimento essenziale per offrire adeguate condizioni di vita i cittadini è necessario anche per riportare l'infrazione su valori in linea con la stabilità dei prezzi
In Italia come in altri Paesi la reattività delle retribuzioni di fatto alle variazioni al tasso disoccupazione elevata sicurissimo si stima che una riduzione di un punto percentuale del tasso di disoccupazione
Corrisponderebbe una maggiore crescita salariale di poco meno di un punto nel triennio successivo
I guadagni di occupazione potranno essere ampliati se si consoliderà la ripresa della domanda interna
Il suo mento presente in misura importante dell'intonazione fortemente espansiva della politica monetaria per contribuisce la politica di bilancio anche se con margini di manovra inevitabilmente limitati dall'alto debito pubblico
Ma l'obiettivo di innalzare la capacità di crescita dell'economia è imprescindibile sia nella sua dimensione quantitativa sia sul piano qualitativo il tasso di crescita potenziale non è un dato immutabile replica di deludente andamenti passaggio
Può essere stimolato con misure appropriate dipende dalle decisioni di accumulazione dei meccanismi di allocazione delle risorse
Nonostante l'elevata frammentarietà che caratterizza il sistema produttivo ne penalizzano competitiva complessiva
Gli andamenti positivi di molte imprese sui mercati internazionali segnalano che l'Italia alle potenzialità per colmare il ritardo di crescita dell'ultimo ventennio
Nelle nostre indagini non sono poche le aziende che utilizzano nuove tecnologie anche nei comparti tradizionali
Segnali di vitalità sono visibili visibili su tutto il territorio riguardano sia la manifattura con produzioni molto innovative tecnologicamente avanzate si servizi
Ne hanno beneficiato le esportazioni che pur risentendo dell'indebolimento scambi internazionali nel due mila e quindi io sono cresciuti più della domanda potenziale proveniente da mercati di sbocco come viene quasi sistematicamente dal due mila e dieci
Gli esportatori italiani hanno saputo crescere proposizione anche sui mercati maturi l'aumento delle vendite all'estero è stato eccezionalmente favorevole degli autoveicoli
L'alta incidenza delle aziende di piccola dimensione del nostro sistema produttivo resta però un elemento di debolezza
Dall'inizio lo scorso decennio
L'esportazione delle imprese con meno di cinquanta addetti non sono più riuscite a tenere il passo di quelle delle aziende di dimensioni maggiori
La e imprese italiane non solo nascono mediamente più piccole di quelle degli altri principali Paesi europei ma hanno anche maggiori difficoltà ad espandersi
Vanno favoriti l'avvio di iniziative imprenditoriali innovative il loro sviluppo nelle prime fasi di vita lo spostamento più rapido delle risorse produttive presso le aziende con migliori prospettive di crescita
Nel due mila dodici sono stati definiti i criteri che le start-up innovative devono soddisfare per ottenere un'ampia gamma di agevolazione tra cui incentivi perché investe nel loro capitale
è una procedura rapida per ottenere garanzie si crediti bancari
Prime evidenze indicano che il programma acconsentito a queste aziende di ottenere flussi di finanziamento più ampi e di sostenere case di investimento più cauti
Le priorità di riforma sono chiaramente individuate consistono innanzitutto nella rimozione degli ostacoli all'attività di impresa derivanti dai fenomeni di illegalità da inefficienza dell'amministrazione pubblica e dalla giustizia civile
Da inadeguatezze nella regolamentazione dell'entrata dell'uscita dell'impresa e dal mercato da limitazioni alla concorrenza la disponibilità incentivi insufficienti per gli investimenti nell'innovazione nella ricerca nel capitale umano
I risultati ottenuti sono al Cato del lavoro la diminuzione degli arretrati nella giustizia civile dovuta soprattutto alle riduzioni misure di riduzione del contenzioso adottato in questi anni
Sono esempi che segnavano come le riforme intraprese possono essere efficaci
Anche se i loro effetti si esplicano soprattutto nel medio periodo
La legalità è condizione cruciale per lo sviluppo
Rafforzare l'azione di contrasto dell'evasione fiscale della corruzione della criminalità organizzata
Dando continuità alle iniziative poste in essere negli ultimi anni e intensificando nell'attuazione
Può permettere di sostenere l'attività delle tante imprese competitive e corrette però intendo che tutti rispettino le regole e non si è ristretto il fossato il gioco della concorrenza
La riforma della pubblica amministrazione varata lo scorso anno al Parlamento un passo importante
Gli effetti sull'attività economica e sulla vita di cittadini dipenderanno dalle modalità che dai tempi della sua attuazione
Va dato rinnovato impulso all'opera di semplificazione amministrativa e di ridisegno delle strutture
Le iniziative volte ad agevolare l'identificazione dell'utente e il pagamento dei servizi via internet daranno un contributo alla digitalizzazione del Paese
Gli interventi sull'istituto di gestione delle crisi d'impresa varati l'estate scorsa e le ulteriori misure di recente approvate potranno facilitare il risanamento delle aziende in crisi irreversibile e favorire l'uscita dal mercato di quelle non più profittevoli
Per stimolare l'ingresso di nuove imprese è importante che si proceda in tempi rapidi all'approvazione del disegno di legge annuale in materia di concorrenza
L'aumento dell'incidenza del debito pubblico sul prodotto da poco meno del cento per cento nel due mila sette a quasi il centotrentatré lo scorso anno e soprattutto il portato della crisi
Se in questo periodo il prodotto reale posso aumentato in linea con il decennio precedente Hervé fattore in linea con l'obiettivo di infrazione nell'area dell'euro il peso del debito sarebbe aumentato di soli tre punti percentuali
Un incremento di poco inferiore a quello derivante dal sostegno finanziario fornito dall'Italia ai Paesi in difficoltà
Tenendo conto delle ricadute positive di una maggiore crescita sul disavanzo pubblico il peso del debito si sarebbe ridotto
Questo semplice esercizio rende evidenti i rischi e quali esposto all'economia di un Paese in grave ritardo competitivo e l'importanza di riforme strutturali volte a sostenerne potenziale di crescita e se sono tanto più necessarie in presenza di un debito pubblico così elevato
Dopo la recessione innescato alla crisi finanziaria globale la politica di bilancio ha contenuto il disavanzo contrastando la crescita del rapporto tra debito e prodotto
Il saldo primario è tornato in avanzo due mila undici l'indebitamento netto è stato ricondotto entro soglia del tre per cento del prodotto nel due mila e dodici
Ha avuto un ruolo importante nel controllo della spesa primaria corrente cresciute in misura modesta in termini nominali fino due mila e quattordici rimasta pressoché stabile lo scorso anno
Dal due mila quattordici alla fine di un triennio particolarmente duro per l'economia italiana la politica di bilancio divenuta moderatamente espansiva
Il Governo mira a conciliare il sostegno alla ripresa con la riduzione del rapporto debito pubblico e PIL opportunamente indicata come obiettivo strategico
Nei suoi piani la riduzione dovrebbe iniziare quest'anno il rafforzarsi nel triennio successivo
L'evoluzione del contesto macroeconomico rischia di ostacolare il conseguimento di questo obiettivo nel due mila sedici
Uno stretto controllo dei conti pubblici
E la realizzazione del programma di privatizzazioni possono che devono
Consentire di avvicinare il più possibile il rapporto debito e prodotto a quanto programmato e garantirne una riduzione significativa nel due mila diciassette
Per sostenere una ripresa più rapida e duratura e necessaria di lancio di investimenti pubblici mirati
Anche in un trust duri infrastrutture ma immateriali a lungo di feriti
Sono importanti un'ulteriore riduzione del cuneo fiscale gravante sul lavoro il rafforzamento di incentivi per l'innovazione il sostegno ai redditi dei meno abbienti particolarmente colpiti dalla crisi
Se i margini oggi disponibili nel bilancio sono limitati e comunque possibile programmare l'attuazione di questi interventi su un orizzonte temporale più ampio
Le condizioni attuali nelle prospettive dei singoli Paesi nell'area dell'euro sono strettamente legati regate a quelle della costruzione europea
L'area desiste danni formidabile tensione
Non erano state ancora assorbite le conseguenze della crisi finanziaria globale quando si è accesa quella della dei debiti sovrani
Innescata da debolezze di singoli Paesi quest'ultima ha trovato lì mento nell'incompletezza dell'Unione economica e monetaria
Le esitazioni nel definire le modalità con cui fornire sostegno pesi in difficoltà dovute anche alla carenza di adeguati strumenti hanno accresciuto i timori di rottura dell'aria
I differenziali di rendimento tra titoli di Stato si sono ampliati drammaticamente in alcuni casi assai più di quanto giustificato dalle condizioni economiche di finanza pubblica dei Paesi interessati
A misure volte a fronteggiare l'emergenza si è progressivamente affiancato un processo di riforma della governance europea e soprattutto dell'area dell'Euro
Avviato con interventi sulle regole di finanza pubblica e sulla sorveglianza macroeconomica
Nell'estate del due mila dodici il Presidente del Consiglio europeo pubblicava il rapporto verso un'autentica Unione economica e monetaria preparato con i Presidenti della Commissione dello gruppo Gruppo e della BCE
Il rapporto proponeva di muovere nell'arco di un decennio passi concreti verso l'Unione bancarie di bilancio accompagnando questo processo con un rafforzamento della legittimazione democratica delle istituzioni comuni embrione di unione politica
Il Consiglio direttivo della BCE ribadiva la propria determinazione a difendere la moneta unica
L'annuncio della possibilità di interventi sul mercato secondario dei titoli di Stato si rifletteva immediatamente e una drastica riduzione dei divari di rendimento
Il processo di riforma delineato nel rapporto prevedeva una graduale cessione di sovranità in campo economico e finanziario e l'affiancamento o la sostituzione gli strumenti di intervento nazionali con analoghi istituti sovranazionale
Per le banche si proponeva sia di portare la responsabilità della vigilanza a livello dell'area dell'euro sia di istituire meccanismi comuni di risoluzione delle crisi e di garanzia dei depositi
Che avrebbero trovato un sostegno le fondi pubblici del meccanismo europeo di stabilità
Per le finanze pubbliche si proponeva di affrancare all'attuazione delle difforme già approvate passi graduali verso la creazione di un bilancio per l'area dell'euro e l'emissione di debito comune
Gran parte di queste proposte sono state riprese in documenti successivi per alcuni aspetti con un grado di ambizione minore finora l'apporto di cinque Presidenti del giugno due mila e quindici
I risultati conseguiti sono importanti ma disomogenei le limitazioni alla lede nazionali sono state rapidamente poste in atto l'introduzione e la piena condivisione di strumenti sovranazionali segnano invece un ritardo
Anche per gli interventi comuni a sostegno di singoli Paesi membri in difficoltà c'è scelta la strada di una condivisione dei rischi contenuta
Con l'istituzione del meccanismo di stabilità è stato superato il tenore restrittivo della clausola di divieto di salvataggio
Prevista e Tati europei che avrebbe impedito qualunque forma di assistenza tuttavia la capacità finanziaria del Fondo è modesta sostenuta da garanzie illimitate dei Paesi membri
Il nuovo disegno istituzionale e molte delle decisioni che ne sono scaturite
Sono stati soprattutto indirizzati a ridurre i rischi propri di ciascuno Stato o dei singoli intermediari bancari anche prescindendo da possibili implicazioni sistemiche
è questa una situazione di vulnerabilità
Già il pericolo non solo che le autorità nazionali ed europee non siano in grado di reagire adeguatamente lo shock di ampia portata ma che abbiano anche difficoltà a evitare effetti di contagio originati da tensioni di carattere circoscritto
Una effettiva riduzione dei rischi complessivi richiede che adeguate reti di sicurezza basate su strumenti sovranazionali affianchino le misure pensate per ridurre fragilità specifica
Nel caso del sistema bancario sia spesso che annullata la possibilità di utilizzare risorse pubbliche nazionali o comuni come strumento di prevenzione e gestione delle crisi
L'esperienza internazionale mostra che a fronte di un fallimento del mercato un intervento pubblico tempestivo può evitare un'istruzione di ricchezza senza necessariamente generare perdite per lo Stato anzi spesso producendo guadagni
Andrebbero recuperati più ampi margini per interventi di questo tipo per quanto di natura eccezionale
Inoltre la posizione assunta dalla Commissione europea in materia di aiuti di Stato
Esclude l'utilizzo a fini preventivi e di ordinata gestione delle crisi degli schemi di assicurazione obbligatoria dei depositi sebbene tali fondi siano di natura privata essendo finanziati e autonomamente gestiti guardi intermediari
L'efficace conduzione del processo di risanamento richiederebbe invece l'utilizzo di tutti gli strumenti a disposizione
Non vi è motivo per considerare come in troppi aiuti di Stato iniziative che contribuiscono a correggere fallimenti del mercato senza leggere la concorrenza
Un interpretazione rigida della normativa sugli utili Stato poco attenta la stabilità finanziaria anche ostacolato l'ipotesi di istituire una società per la gestione dei crediti deteriorati delle banche italiane
Con la condivisione delle perdite da parte di azionisti e creditori subordinati
Secondo le misure di salvataggio interno che prevedono il possibile coinvolgimento di altri creditori si è deciso di proteggere i contribuenti imponendo invece un costo diretto respiratori investitori
La nuova normativa costituisce una risposta vicende occorse sistemi bancari diversi da quello italiano direttamente colpiti dalla crisi finanziaria globale sostenuti da massicci aiuti di Stato
Essa è pensata per contrastare com'è giusto comportamenti opportunistici delle banche
Ma nella sua applicazione va ricercato un equilibrio tra questo obiettivo è quello della stabilità
Diversamente da quanto proposto dalla delegazione italiana nelle sedi ufficiali non è stato previsto insufficiente periodo transitorio che consentisse a tutti i soggetti coinvolti di acquisire piena consapevolezza dell'origine
Nesi esclusa l'applicazione delle norme agli strumenti di debito già collocati
Anche al dettaglio
L'Unione bancaria deve essere completata con gli elementi che erano previsti nel disegno originario
Il Fondo unico di risoluzione è stato costituito me contributi versati dalle banche inizialmente suddivisi in comparti nazionali verranno messi in Comune in tempi lunghi non traspare una chiara determinazione a farne effettivamente uso
Il sistema unico di garanzia dei depositi non è ancora stato definito la Commissione europea recentemente più basso presentato una proposta anch'essa caratterizzata da un lungo periodo di transizione
Mancano entrambi i casi un sostegno finanziario pubblico europeo
Previsto fin dal rapporto del due mila e dodici e indispensabile per garantire la capacità dell'Unione bancaria di assicurare la stabilità sistemica
Il tema dei requisiti prudenziali sulle esposizioni verso debitori sovrani
Viene spesso collegato nel dibattito anche politico al completamento dell'Unione bancaria argomentando che bisogna ridurre i rischi prima di poterli condividere
Esso va affrontato senza posizioni preconcette evitando di prendere decisioni affrettate che potrebbero aggravare i rischi anziché ridurre
Non vi è consenso sulla convenienza complessiva delle diverse opzioni di riforma
Per di più l'esperienza insegna che transizioni originariamente pensate come graduali spesso finiscono per subire repentine accelerazioni imposte dal mercato
In ogni caso la questione va risolta in modo coordinato a livello globale nelle sedi istituzionali appropriate
Lo scarso rispetto delle regole di finanza pubblica nel periodo precedente alla crisi ha giustificato il loro rafforzamento
Ma questi ultimi anni ci hanno mostrato come sia importante applicarle tenendo conto come previsto della presenza di circostanze eccezionali e della concomitante attuazione di interventi di più lungo periodo
All'inizio dello scorso anno con la Commissione europea ha definito le condizioni per l'applicazione delle clausole di flessibilità prevista dal patto di stabilità e crescita
Che possono consentire bilanci nazionali di esercitare almeno in parte quando necessario una funzione stabilizzazione macroeconomica ma non è possibile pensare di prevedere tutte le contingenze contingenza
La Commissione si trova a dover interpretare in maniera niente vilmente discrezionale immagini flessibilità presenti nelle regole
Un bilancio condiviso che non può che passare attraverso ulteriori cessioni di sovranità nazionale e un adeguato rafforzamento della funzione legislativa europea
Garantirebbe la possibilità di attuare politiche coerenti con le condizioni cicliche delle diverse economie e dell'aria nel suo complesso
Tempestivamente e senza incertezze sulla loro legittimità
La moneta unica ha bisogno di confrontarsi con una politica di bilancio unica
L'efficacia di unione di bilancio richiede l'introduzione di strumenti di debito comuni e contestuali decisioni sul trattamento dei debiti nazionali preesistenti nella prospettiva di un debito unico dell'area
In questa direzione sono state Vacca avanzate anche di recente diverse proposte concrete
In presenza di gravissime tensioni sui debiti sovrani già quattro anni fa sottolineava in questa stessa sede con la necessità di accrescere risorse comuni ciò anche attraverso l'istituzione di un fondo in cui far confluire parte dei debiti sovrani
Da redimere nel tempo con modalità ben definite essenza trasferimenti di risorse tra Paesi sostanzialmente una forma di unione di bilancio non disgiunta da regole cogenti da potere di controllo l'intervento
I livelli dell'indebitamento pubblico di quello privato così come gli indicatori di sostenibilità di lungo periodo del primo sono molto diversi tre Paesi dell'area dell'Euro in Italia ad esempio l'incidenza del debito privato sul PIL è inferiore alla media
Quella del debito pubblico è particolarmente elevata mentre gli indicatori di sostenibilità di lungo periodo sono tra i migliori anche grazie agli interventi di riforma delle pensioni
In media le condizioni dell'aria sta nel DNA o più favorevoli di quella delle altre principali economie avanzate ha una posizione peggiore per le imprese né di corrisponde una migliore per le famiglie
Eppure e nell'area dell'euro che sono più elevate le preoccupazioni dei mercati
L'area e oggi sottoposta cessionari pressioni economiche geopolitica reazione di gran parte dell'opinione pubblica in una casa e alcuni casi dei Governi e di timore di chiusura
Sempre più il disegno europeo viene visto come parte del problema sempre meno come la soluzione
Ma sono proprio le entità e la diffusione dei rischi a cui siamo esposti richiede una strategia comune che non si limiti alla risposta all'emergenza
Per procedere cammino di integrazione bisogna ricostruire la fiducia tra Paesi sia a livello politico ossia al livello dei cittadini
Il primo passo non può che consistere nell'affrontare le
Paggi Rita a livello nazionale come ha fatto in questi anni l'Italia come dovrà continuare a fare
Lo sforzo dei singoli Paesi deve però trovare sostegno in progressi concreti della Costituzione europeo
Nella seconda metà del due mila undici la fase più acuta della crisi del debito sovrano e ancora nel due mila e dodici le banche italiane hanno risentito di un significativo peggioramento della raccolta all'ingrosso
Mentre andava deteriorandosi una parte crescente dei prestiti concessi situazione di grave difficoltà restavano circoscritte a pochi intermediari
Nel due mila tredici il Fondo monetario internazionale dava atto della capacità mostrata dal sistema bancario italiano di contenere autonomamente gli effetti della crisi e di conseguire con il ricorso al mercato
Livelli di capitalizzazione adeguati
Con il ritorno della recessione i numerosi fallimenti dell'impresa che la perdita di posti di lavoro alimentavano ancora la crescita dei prestiti grazie in un circolo vizioso l'aumento del rischio di credito induceva a controllare lo accantonare l'offerta di finanziamenti all'economia
La gran parte del nostro sistema bancario ha affrontato la crisi con coraggio e trasparenza mai non pochi casi
Agli effetti di una recessione lunga e profonda si sono conformati quelli di comportamenti imprudenti e a volte fraudolenti da parte di amministratori e dirigenti
Con l'evolvere della crisi la normativa bancaria internazionale cambiata rapidamente per radicalmente in particolare come ho ricordato quella sulla gestione dei rissa estiva
Adducendo delle quattro banche poste risoluzione lo scorso mese di novembre banalizzata in questo contesto
Non mi soffermo oggi sui fatti che avevano condotto quelle banche alla crisi sulla nostra azione di vigilanza sull'interazione stretta con l'autorità giudiziaria
Ne abbiamo dato conto in più occasioni con note chiarimenti da ultimo con la testimonianza che ho reso nel Senato lo scorso diciannove aprile dove vengono a fondo trattati i recenti casi di crisi di banche italiane
Le banche poste Risoluzione rappresentavano complessivamente l'uno per cento dell'attività del sistema
Le ripercussioni del loro dissesto confermano come anche nel caso di intermediari di piccole dimensioni la perdita di fiducia da parte del pubblico possa propagarsi velocemente rischiare di generare effetti sistemici di natura persistente
L'intervento ha preservato la continuità operativa dei quattro intermediari nove banche posti dall'attivo e presto in sofferenza sono ora impegnate a rinforzare il rapporto con oltre un milione di di clienti tra depositanti piccola e media impresa
Muovono nella direzione di rinsaldare la fiducia della clientela i deceduti i recenti provvedimenti del Governo per il rimborso le sottoscrittori di obbligazioni subordinate messe in passato
La procedura di cessione di queste banche sul mercato in fase avanzata segue rigorosi criteri di trasparenza imparzialità concorrenza se ne prevede la chiusura nel corso dell'estate
La società cessionaria dei crediti in sofferenza sappia disponendo le informazioni necessarie per loro la vendita su base competitiva l'operazione potrà contribuire allo sviluppo di un mercato represse deteriorate nel nostro Paese
Le crisi bancarie costituiscono sempre per le autorità di supervisione un passaggio delicato
La vigilanza è chiamata a ridurre per quanto possibile la probabilità che i dissesti si verifichino a contenerne le ricadute
Questa responsabilità richiede di riflettere sempre sulle cause della crisi su come identificarle più rapidamente su come migliorare gli interventi ispettivi a distanza ma non va dimenticato un punto importante
Vi coordinamenti del modello di vigilanza prudenziale si sono andati affermando a livello internazionale negli anni sotto la spinta del Comitato di Basilea giustamente valorizzano l'autonomia imprenditoriale delle banche
L'autorità di vigilanza non può sostituirsi sistematicamente nelle loro scelte gestionali
Anomalie irregolarità emergono o trovano conferma di norma a seguito di interventi ispettivi né conduciamo circa duecento ogni anno
L'individuazione di queste fattispecie talvolta abilmente celate non è agevole e talora può non essere immediata
La vigilanza svolge un difficile lavoro di approfondimento di indagine non disporre dei non dispone degli strumenti riservate all'autorità giudiziaria come sequestri con perquisizioni
I poteri e le responsabilità dell'Autorità man
Amministrativa della magistratura inquirente sono come è giusto tenuti rigorosamente distinte
La tiene tempestiva cooperazione della prima con la sicura minuscola seconda e naturalmente essenziale
Individuata una situazione problematica Simira sente apporre preposti per il suo equilibrio quando rivediamo ipotesi di reato informiamo subito le competenti procure
L'opinione pubblica non è viene in generale a conoscenza la legge impone
Che salvo limitate eccezioni le notizie le informazioni che i dati in possesso della Banca d'Italia in ragione della sua attività di vigilanza siano coperti da segreto d'ufficio anche questa norma ha una razzio precisa
Impedire che notizie relative a fenomeni circoscritti peggiorino problemi temporanei o risolvibili e abbiano effetti destabilizzanti con gravi danni e per la collettività
Negli ultimi venti anni abbiamo gestito con il ricorso al commissariamento la crisi di centoventicinque intermediari prevalentemente di piccole dimensioni di cui cinquantasei negli ultimi sette anni
Le procedure si sono concluse con la restituzione delle banche la gestione ordinaria in circa la metà beccarsi
Le banche liquidate sono state circa un terzo quasi sempre la liquidazione è stata accompagnata dalla cessione di attività e possibilità a un altro intermediario garantendo in tal modo la continuità dei rapporti con la Tentella
Gli interventi realizzati hanno consentito di creare le condizioni
Per il perseguimento delle responsabilità dei dissesti
Prima dei recenti cambiamenti normativi le crisi bancarie sono state risolte in Italia senza oneri per i depositanti gli obbligazionisti anche grazie agli interventi dei fondi di garanzia
E numerosi casi problematici in cui non si aggiungeva alla misura estrema del commissariamento siamo intervenuti con decisione
Sollecitando azioni correttive ottenendo dove necessario sostituzione degli amministratori pur con i limitati strumenti normativi a disposizione solo di recente adeguati e imponendo incrementi patrimoniali
Siamo consapevoli delle maggiori difficoltà che oggi si incontrano a gestire le crisi bancarie e delle conseguenze gravi che ne possono derivare sulla fiducia dei risparmiatori
Aggiorniamo costantemente metodi e procedure di interventi pro
Preventivo siamo aperti alle critiche costruttive impegnati a dar conto del nostro operato
La collaborazione con le autorità di governo con le altre autorità di supervisione e controllo con gli stessi intermediari e intensa
Ne sono esempi la costituzione del fondo di investimento privato Atlante già intervenuto in un aumento di capitale richiesto dalle attività di vigilanza e le iniziative
Per la creazione di fondi bancari volontari per l'intervento in caso di crisi
Le banche italiane come quelle di altri Paesi fronteggiano oggi cambiamenti profondi nelle tecnologie nelle strutture dei mercanti
Alla congiuntura economica ancora debole
E le incertezze legate ai mutamenti della regolamentazione si aggiungono i ritardi allevata consistenza di prestiti deteriorati che comprime la redditività e assetti di governance inadeguati
Su entrambi i fronti sono state di recente lottato importanti iniziative
Bisogna anche gli intermediari colgano rapidamente e appieno le opportunità che esse offrono
Al netto delle svalutazioni già portate dalle banche il valore dei crediti deteriorati e di poco inferiore a duecento miliardi più della metà si riferisce a situazioni in cui la difficoltà dei debitori e temporanea
Se ci si concentra sulle sole se afferenze e dolore netto è pari a meno di novanta miliardi
Si tratta di un peso rilevante man larga parte esso è coperto da garanzie reali il cui valore è stato accuratamente esaminato nel corso dell'esercizio di valutazione approfondita dei bilanci delle maggiori banche nell'area dell'euro
Condotto nel due mila quattordici
A queste si aggiungono le garanzie personali nel complesso le preoccupazioni sulla qualità degli attivi delle banche italiana devono essere prese in seria considerazione e lo sono senza sullo stivale però l'entità del problema
I crediti deteriorati sono soprattutto il lascito della lunga e profonda recessione
Siamo ora un punto di svolta
La moderata ripresa economica in atto dello scorso anno si sta riflettendo in un calo significativo del flusso di nuovi crediti di nuovi crediti deteriorati
Nel due mila e quindici e si sono stati pari al sette virgola sette per cento del totale dei prestiti contro il quattro virgola nove del due mila quattordici
Per il settore delle famiglie influsso ridisceso sui livelli pre-crisi
La tendenza alla normalizzazione sta proseguendo
Ad accrescere la consistenza dei crediti deteriorati ha finora contribuito la lentezza delle procedure di insolvenza e di recupero le riforme legislative introdotte la scorsa estate e quelle varate l'inizio di questo mese consentono di accelerarla
Con l'assegnazione stragiudiziale dell'immobile dato in garanzia dall'impresa i tempi medi di recupero potranno ridursi a pochi mesi
Dagli oltre tre anni stimati dopo che già i provvedimenti e la scorsa estate via dei vanno ridotti
Le misure che richiedono espliciti accordi contrattuali avranno effetti tanto più rilevanti quanto più le parte dentro dovranno dei nuovi contratti rinegoziare hanno belli esistenti
La riduzione tempi di recupero potrà aumentare il valore di Credit errati in misura importante facilitando nella cessione sul mercato
Un contributo di rilievo potrebbe provenire dal miglioramento dell'efficienza dei tribunali
Esistono differenze considerevoli la durata delle procedure esecutive consensuale sul territorio a volte anche all'interno della stessa Regione
Il processo di dismissione delle sofferenze potrà essere ulteriormente favorito dallo schema di garanzia pubblica per la cartolarizzazione delle sofferenze che vende
Più appetibile per gli investitori transenne o delle cartolarizzazioni contribuirà ad accrescerne il prezzo di cessione
Allo sviluppo del mercato degli attivi deteriorati contribuiranno altresì gli investimenti del fondo privato Atlante che potranno concentrarsi nelle tranche più rischiose delle cartolarizzazioni
Pur non risorse al momento relativamente contenute Atlante può dimostrare che è possibile conseguire rendimenti attraenti acquistando sofferenze a prezzi più elevati di quelli oggi offerti dagli investitori specializzati
Riteniamo che il fondo abbia la determinazione
L'indipendenza della professionalità per affrontare questa sfida insuccesso quanto più ci riuscirà tanto più sarà possibile raccogliere nuovi investimenti alimentando un circolo virtuoso
La cessione è solo uno dei modi per affrontare il problema dei prestiti erogati
è interesse sia dell'autorità di vigilanza sia delle banche che in questa fase la gestione attiva efficiente consapevole di tali prestiti diventi un obiettivo strategico
I miglioramenti possibili vanno dal rafforzamento delle procedure interne all'affidamento della gestione a operatori specializzati
Nell'ambito di un'azione complessiva di sollecitazione degli intermediari la Banca d'Italia recentemente varato una nuova rivelazione periodica
Con informazioni dettagliate sullo stock sofferenze sulle relative garanzie e sulle procedure di recupero
Essa pone le basi per incisivi interventi organizzativi che a loro volta costituiscono la premessa per la soluzione del problema sull'orizzonte non immediato ma neanche il ragionevolmente lungo
I responsabili della vigilanza europea sono consapevoli
Che il ventidue riduzione dell'esposizione deteriorate non potrà che essere graduale
Sarà valutata l'effettiva situazione delle singole banche e verranno individuate le misure di supervisione più appropriate tenendo conto del contesto in cui esse operano
Allo stesso tempo all'interno del meccanismo unico di vigilanza ci adoperiamo perché l'azione divenga più incisiva con riguardo agli altri iscritte investisse tono sui bilanci bancari primi tra tutti quelli legati all'attività in prodotti finanziari strutturati
La legge di riforma delle banche popolari ha posto le premesse per risolvere il duplice problema del controllo sull'operato degli amministratori che nelle forme cooperative può essere poco efficace addirittura soggetto a incentivi perversi
E dei vincoli reperire capitali sul mercato
Queste debolezze erano accentuate nelle popolari più grande la legge appresta rimedi opportunamente differenziati
Alle popolare più piccole offre la possibilità
Possibilità che vanno pienamente sfruttate per migliorare la qualità complessiva della governance accresce la capacità di raccolta di accrescere la capacità di raccolta di capitale
Per le popolare di grande dimensione era necessaria una netta discontinuità
La trasformazione in società per azioni consente di dare soluzione a problemi divenuti urgenti quali la scarsa trasparenza delle decisioni e amministratori l'autoreferenzialità di alcune figure di vertice la resistenza al cambiamento
Deve favorire
Aggregazioni consentono di razionalizzare l'organizzazione aumentare la redditività all'efficienza irrobustire il capitale
La legge ha previsto un congruo periodo di tempo che termina il prossimo dicembre
Per consentire le maggiori banche popolari di pianificare le scelte strategiche e di attuare gli adempimenti necessari per la trasformazione societaria
Questo processo va completato celermente arrivare a ridosso del termine espone a incertezze
è necessario dare al più presto piena attuazione alla riforma delle banche di credito cooperativo condizione indispensabile per rafforzare il comparto e aggiornare il modello di attività a tecnologie e mercati in evoluzione
La Banca d'Italia in maniera in tempi rapidi normativa secondaria in coordinamento con la BCE
Ci attendiamo un'attuazione altrettanto veloce da parte del sistema
Nel definire l'assetto di gruppo e i rapporti tra le varie componenti occorre seguire logiche strettamente industriali mediante un patto di coesione che di effettivi poteri di governo la capogruppo e perseguire con
Determinazione razionalizzazioni guadagni di efficienza
Compatta la componente associativa può mantenere un ruolo di rappresentanza a livello nazionale territoriale senza indebite interferenze sulla pianificazione strategica sulla gestione operativa sulle firme funzione di controllo del gruppo
Per finanziare l'economia una banca deve essere stabile ben capitalizzata deve poter generare un'adeguata redditività
Negli ultimi anni dei profitti sono stati compressi dalla necessità di svalutare in bilancio i crediti che si andavano deteriorando
Le rettifiche sono state pari a centoventi miliardi nel quadriennio due mila dodici quindici con la ripresa economica l'incidenza di questo fattore si sta ridimensionando ma ne emergono di nuove
Come bassi margini di interesse la necessità di ridurre la leva finanziaria il calo dei prezzi di alcuni servizi connesso connotazioni tecnologico e la maggiore concorrenza
Un recupero passa necessariamente attraverso l'aumento dell'efficienza un contenimento dei costi un ampliamento delle fonti di ricavo mirate operazioni delegazione condotte secondo logiche strettamente industriali
Possono stimolare e favorire questo processo
Nel due mila e quindici i costi operativi delle banche al netto dei contributi straordinari versati al Fondo nazionale di risoluzione sono rimasti stabili
Il loro peso sui ricavi pari al sessantaquattro per cento e appena superiore a quello osservato in media per i gruppi europei è inferiore a quello delle principali banche tedesche che francesi
Ciò nonostante da altre loro specifiche condizioni per molte banche italiane resta forte l'esigenza di intervenire anche sui costi
Inclusi quelli per il personale agendo su qualità e quantità degli organici in maniera coerente con gli sviluppi del mercato della tecnologia
Nel modello di attività basato su una diffusa presenza territoriale va ancora adeguato proseguendo nella riduzione di sportelli il cui numero sceso lo scorso anno circa trenta mila l'undici per cento in meno rispetto al due mila otto
Lo sfruttamento più intenso della tecnologia a partire da un maggiore sviluppo della digitalizzazione consentirebbe significativi risparmi
Di costo nell'offerta di servizi tradizionali standardizzabile
Nella classifica pubblicata lo scorso febbraio dalla Commissione europea il nostro Paese è ancora al ventitreesimo posto in Europa
Nell'utilizzo dell'i banchi sebbene la sua diffusione siano mento e le banche abbiano ampliato la gamma di prodotti offerti attraverso canali innovativi
L'ampio divario tra banche diversa dimensione mostra che vi sono a margine per ulteriori progressi la
La quota di famiglie che ha accesso ai servizi a distanza è infatti pari a quasi il sessanta per cento per i primi cinque gruppi
Al quarantacinque per le banche piccole e appena al trentacinque per cento per le minori
I risparmi così conseguibili potrebbero essere utilmente investiti per riorganizzare la presenza sul territorio concentrando il Pontefice di contatto con le contee era in numero contenuto di pendenza specializzate
Specializzate scusate nell'offerta di servizi elevato valore aggiunto come quelli di finanza aziendale per le imprese e di gestione del risparmio per le famiglie
Una presenza sul territorio attenta evitare sovrapposizioni ed accrescere l'efficienza dei contatti con le Tentella non va a scapito delle relazioni con famiglie impresse
Spinge alla revisione del modello attività anche l'evoluzione del sistema finanziario visto l'assetto in cui canali di finanziamento dell'economia alternativi a quello bancario svolgono un ruolo crescente
Sebbene in Italia l'intermediazione non bancarie resti decisamente meno sviluppata che in altri Paesi le iniziative recenti volte a favorire i fondi di credito l'erogazione di prestiti da parte dei veicoli di cartolarizzazione
Il finanziamento dell'impresa attraverso il mini bond è un ruolo più attivo delle assicurazioni stanno stimolando una maggiore dinamicità del mercato un tale processo sarà rafforzato dalle misure europee per l'Unione dei mercati dei capitali
Movendo in questa direzione porremo breve in consultazione le norme che consentiranno e fondi esteri di concedere finanziamenti in Italia
Al ridimensionamento dei canali tradizionali di intermediazione le banche potranno reagire accrescendo i proventi derivanti dallo sviluppo dello Stretto di servizi
Tali opportunità devono essere colte per disponendo necessari presìdi per il controllo dei possibili conflitti d'interesse
Insieme a una maggiore consapevolezza e competenza finanziaria da parte dei clienti l'evoluzione del contesto esterno imponeva ancor più attento controllo sulla correttezza degli intermediari
La Banca d'Italia attivamente impegnata su diversi fronti rafforzato l'azione di vigilanza su trasparenza e correttezza dei comportamenti degli operatori con l'obiettivo di accrescere l'attenzione per la qualità dei servizi offerti e il livello di soddisfazione dei clienti
Ha potenziato l'arbitro bancario finanzino anzi aria analizzare segnalazione dei clienti in materia di comportamenti scorretti e sollecito assiduamente gli intermediari risolvere i contrasti
Con la Consob e con il Governo lavoriamo per rafforzare la tutela e crescere la cultura finanziaria dei cittadini giovani e adulti nella convenzione che si tratti di un intervento strutturale
Per i quali sono necessari un disegno nazionale uno sforzo corale un impegno di lungo periodo
Per le banche in difficoltà saranno indispensabili azioni ancora più determinante tempestive di contenimento dei costi
Le ripercussioni sui dipendenti coinvolti potranno essere attenuate anche grazie a recenti ampliamento della possibilità di accedere alle prestazioni del Fondo di solidarietà
Di settore
Per le banche di dimensioni minori i problemi derivanti da levata Montale disposizione deteriorate
Dalla scarsa diversificazione delle fonti di ricavo e dalla necessità di adeguarsi agli sviluppi della tecnologia potranno essere accolti
In più casi andranno affrontati impostando per tempo operazioni di aggregazione che sfruttino economie di scala di scopo
La cui entità può essere rilevante
è necessario procedere speditamente in questa direzione superando vecchie logiche di mero presidio del territorio che hanno sovente contribuito ad acuire anziché attenuare difficoltà dell'economia reale delle stesse banche
Usciamo lentamente con esitazione non lungo periodo di crisi non solo finanziaria ed economica
La ripresa è ancora da considerare consolidare le previsioni di consenso indicano per l'Italia il ritorno a livelli di reddito precedenti la crisi in un tempo non breve
Sono deludenti re valutazione sul potenziale di crescita della nostra economia
Si deve si può fare di più
La politica monetaria guarda l'intera area dell'Euro contribuisce in modo decisivo la tenuta della domanda aggregata
Offre oggi al nostro Paese condizioni molto favorevoli da cogliere per intervenire ancora con riforme di struttura necessarie per rilanciare l'attività d'impresa e creare maggiori e migliori opportunità di lavoro in particolare per i giovani
I frutti di azione di riforma tendono a vedersi soprattutto nel tempo quanto più organico il disegno più chiara la prospettiva tanto prima si può influire sulla fiducia sull'aspettative
Bisogna puntare riportare la produttività dell'impresa dell'economia nel suo complesso su un sentiero di crescita solido e stabile
L'innovazione l'investimento devono beneficiare di un ambiente che li favorisca e di premi
Il sistema finanziario rimane sottoposto abside pressanti l'opera di fare da forza mento deve continuare
Un mercato dei capitali coperto anche grazie progressi tangibili sul fronte europeo al più possono affacciarsi impresa e che oggi non emettono a capitale di rischio obbligazioni costituisce l'obiettivo da non mancare
Agli intermediari finanziari si chiede di essere più efficienti e più redditizi di aprirsi a nuove aree di attività e di diventare in questo modo anche più stabili e sicuri
L'Autorità devono porsi con pragmatismo l'obiettivo di adeguare gli strumenti di intervento la difesa della stabilità
Le banche italiane hanno certamente subito i colpi della crisi ci troviamo ora gestire come vigilanza europeo e nazionale situazioni delicate e difficili
Lo facciamo in un quadro profondamente in poco tempo innovato in collaborazione attiva con tutte le istituzioni e l'Autorità coinvolte
I crediti deteriorati sono elevati la redditività è bassa pure è diffusa la determinazione a superare le difficoltà ritornate asservire con profitto l'economia
Gli interventi sulle sofferenze in atto in prospettiva sono importanti la nostra valutazione di quanto si è cominciato a fare e positiva
Bisogna procedere con coraggio e dedotta lunga la Banca d'Italia è impegnata con il Governo gli intermediari a far sì che questi interventi siano sul piano tecnico regolamentare il più possibile efficaci
Sono però necessari per ridurre al massimo i rischi di crisi azioni rapide mutamenti strutturali profonde revisioni organizzative attenzione costante la qualità dell'alta dirigenza
Nell'ultimo anno e mezzo le misure di riforma sono state di grande rilievo hanno riguardato il ruolo delle fondazioni di origine bancaria gli assetti delle banche popolari quelli del credito cooperativo
Le debolezze preesistenti hanno prodotto risultati in alcuni casi molto negativi ora si apre un'opportunità da cogliere per tempo non è un processo facile come hanno mostrato eventi recenti
Le nuove procedure europee per la risoluzione delle crisi muovono da giuste precauzioni preoccupazioni riguardo gli oneri anche finanziari che comportamenti opportunistici e di parte possono avere sulla collettività
Le nuove norme vanno applicate in modo consapevole meditato per contrastare quei comportamenti ed evitare che vede Parabita deterioramento distruzione patrimoniale di una banca si protragga nel tempo aggravando le conseguenze dissesto
Si potranno proporre revisioni per rendere gli interventi di soluzione delle crisi più efficaci e meno soggetti a rischio di produrre instabilità non per proteggere ma per risolvere in modo ordinato situazioni impossibili da recuperare
è un'azione che si colloca nel quadro di sforzi interessate al successo del rione bancaria ai quali pienamente e con convinzione partecipiamo
La costruzione europea avanza con passi graduali via via più impegnativi
In materia economica e finanziaria il trasferimento di sovranità specie negli ultimi anni è stato importante
Sarebbe in effetti illusorio credere di poter governare l'economia e la finanza le cui dimensioni globali sono manifeste nel ristretto ambito dei singoli Paesi europei
La costruzione però e irregolare incompleta richiede per la sua stessa sostenibilità DS integrata con gli elementi mancanti
Oggi ogni progresso si rivela più difficile
La ferita della crisi l'ansia generata dalle tensioni geopolitiche collimi Grant l'emergenza di migranti con guerre civili in aree a noi vicine fanno risorgere nei sentimenti di molti cittadini europei
Talora nei Governi che l'interprete hanno timori e pregiudizi che si credevano sepolti
La diffidenza genera disaccordo nella ricerca esasperata di garanzie reciproche nello sguardo limitato risultato di breve periodo i passi necessari stentano a compiersi
Procedere con modifiche costruite su una sequenza di compromessi diventa più arduo
L'unione dell'OPEC nero dell'Europa si compie con lo sviluppo di istituzioni democratiche designate gestire la sovranità comune
Durante la crisi il compito di proteggere la stabilità dell'area dell'euro è ricaduto quasi interamente sulla politica monetaria
Per la persistente debolezza degli altri elementi dell'OCSE costruzione istituzionale solo tardivamente e in parte corretti
Non è facile recuperare la fiducia la condivisione né si possono ignorare i motivi di fondo che animano nelle opinioni pubbliche la protesta la contestazione delle istituzioni politiche specie di quelle europee
Benessere sicurezza sono beni primari
Il tentativo di garantirli dando le sfide globali risposte frammentate di tenere le minacce
Fuori dall'uscio di casa tornando erigere barriere nazionali ha però ben poche probabilità di riuscita
Causa danni certi ingenti
Il successo concreto dell'unione monetaria dell'Unione bancaria dell'unione dei mercati dei capitali la stessa prospettiva di una politica di bilancio comune richiedono di compiere un salto di qualità
Trovando unità su materie fondamentali per la definizione di una cittadinanza condivisa
Come la sicurezza interna che la gestione dell'immigrazione sarà meno arduo procedere nella costruzione di un'autentica Unione economica e monetaria
Altiero Spinelli moriva Roma trent'anni fa con la sua vita è stata una testimonianza ininterrotta della convinzione che la sua generazione
Quella che aveva scatenato e sofferto le guerre fratricide europea del ventesimo secolo avesse il dovere di superare per sempre le divisioni con l'Unione degli Stati europei democratici
L'Europa lo riconosce tra esse padri fondatori
Per riprendere le parole del manifesto di Ventotene nel documento che Spinelli redasse oltre settanta anni fa con i suoi compagni di confino ancora serve un'unione che spezzi decisamente le Torchi economica
Un'unione gradi parta dai valori fondamentali del Progetto europeo pace la libertà uguaglianza promozione del benessere
Questo vero
E forse qualcuno pensa che abbiamo parlato poco delle banche
Crisi che ci sono del
Dei problemi
Si vendono anche nell'opinione pubblica dell'incertezza io l'ho fatto abbiamo fatto
Direttore con
Nostri collaboratori ad avvicinarsi al balletto sono fatto soprattutto
Nella audizione che abbiamo avuto
Dal senatore
L'adozione attende grazie queste considerazioni vi sono molti punti che riguardano proprio le questioni di cui si discute grazie