Elezioni politiche e regionali 2017/2018: proposte e strategie dei partiti, risposta elettorale e impatto sul sistema politico italiano - seconda giornata (Aula De Rosa)

Credo di avere la platea
Allora anche se il momento ridotti ma sono sicuro che qualcuno continuerà ad arrivare nei prossimi minuti iniziamo un nuovo appare nel abbiamo quattro presentazioni sono tutte collegate in qualche modo la materia il sistema elettorale o della legislazione elettorale anche un panel multidisciplinare e questo mi fa particolarmente piacere perché è un'occasione che qui per confronto fra chi studia cose simili da prospettive diverse
Io direi di seguire l'ordine che era già previsto nella locandine del convegno quindi partirei da Michela Troisi chiede dell'università di Napoli Federico secondo che appunto fra una presentazione sulla nuova legge elettorale la prova giurisdizioni parlamento e partiti
Allora buongiorno a tutti innanzitutto sì finisce ok
Innanzitutto ci tengo a ringraziare per all'ospitalità e accoglienza dal momento che sono un po'fuori fuori settore essendo una dell'istanza Monari secca triste di diritto costituzionale
E quindi anche ieri sera quando poi ho ripensato alle cose da dirvi oggi ovviamente ho dovuto rimodulare le un un bel po'
Anche perché sul sultani meccanismi sicuramente parlare con i politologi e più controverso
E povera l'obiettivo della della mia presentazione di oggi che come vedete verrà aiutata da da Ferrari perché noi di solito non non li facciamo però cercherò
In qualche modo di di essere puntuale proverò ad essere schematica
Quando invece interisti a parte parlano parlano rischia di di essere un po'quesiti disperdersi
Comunque l'obiettivo è quello di dar conto
Delle maggiori criticità ho anche dei dubbi di legittimità costituzionale che può avere la nuova legge elettorali di cui abbiamo parlato molto quindi la centosessantacinque del due mila diciassette
Come rilevabili però dall'esame della giurisprudenza costituzionale sul tema
E noto che Lippert sinergismo in materia elettorale abbia caratterizzato la storia repubblicana soprattutto negli ultimi venticinque anni in tale i terzi nettissimo un ruolo fondamentale è stato sepolto sicuramente dalla Corte costituzionale e dalla sua giurisprudenza in materia quindi prima di entrare nel vivo ci terrei a fare una serie di precisazioni metodologiche che costituiscono un po'il quadro all'interno del quale si inserisce e si trova inserire il mio ragionamento
Il mio tende ad essere un attraverso comunque multidisciplinare nel senso che ritengo che ormai ad oggi come e d'altronde suffragato dalla dottrina maggioritaria
Non si possa studiare la forma di governo e quindi la nostra forma di governo parlamentare fino guardando anche al sistema dei partiti e alla legge elettorale
Questo è un dato che veniva già affermato da Elia nella sua voce sulle forme di governo del mille novecentosettanta che è stato ripreso poi successivamente anche se in chiave leggermente diversa nell'abusi di Luciani degli mila dieci
E poi il dato è stato ripreso anche da Stajano che sottolinea in particolar modo il ruolo delle convenzioni costituzionali quali strumento attraverso il quale i partiti possono incidere sulla forma di governo diventando tratto ontologico della stizza
Questa considerazione di metodo mi consente quindi di rilevare il ruolo che ha avuto la giurisprudenza costituzionale soprattutto guardando alla materia elettorale anche qui però un'altra precisazione la Corte costituzionale non viene ad essere solo garante delle regole
Ma è anche parte integrante del sistema con la sua funzione soprattutto di sindacato di legittimità
Questo perché lo sottolineo del che la Corte costituzionale che comizi Vacchelli deve alternarsi tali esigenza di evitare la politicizzazione della giurisdizione e la giurisdizionali trazione della politica
Tende a vivere questa difficoltà tra politica e giurisdizione che è in realtà una sua caratteristica propria e soprattutto quando la Corte si occupa della materia elettorale la politicità delle sue decisioni è evidente
Tante che ci tengo a sottolineare come in realtà quando la Corte si è pronunciata e ovviamente mi riferisco alla storica decisione uno del due mila quattordici
Lo ha fatto andando comunque rafforzare fortemente talune categorie processuali che hanno caratterizzato il suo operare mi riferisco quindi al fatto che per la prima volta come è noto la corte
Abbia giudicato della materia
Elettorale nella sua funzioni di giudice della legittimità
A partire da un'azione di accertamento un'azione di accertamento ci secondo il mio avviso diviene una sorta di ricorso diretto alla Corte costituzionale che sappiamo
Non essere previsto nel nostro sistema di giustizia costituzionale
E ciò apre le porte ad una serie di interrogativi perché si tratta di una modalità di accesso sono sicuramente chi potrebbe essere estesa ad una serie di altre ragioni
In terzo luogo ci tengo a sottolineare che quindi non possiamo guardare alla legge elettorale soffermandoci solo sul formante legislativo quindi sulfureo del Parlamento e quello che fanno
E quindi in realtà vi è il ruolo del formanti giurisprudenziale segnatamente costituzionale perché ovviamente questo determinati le difficoltà soprattutto in un sistema come il nostro che non è un sistema diciamo il nuovo quindi nel momento in cui se un'operatività così importante del formanti giurisprudenziale
Questo può creare delle difficoltà
Ma ovviamente l'intervento della corte eh comunque da ricollegarsi alla debolezza dei circuiti rappresentativi in quella crisi che possiamo dire esiste ormai tra rappresentanti e rappresentati una crisi proprio del rappresentato che dimostrata da fenomeni come l'astensionismo che è molto alto da fenomeni come la deriva populista a cui assistiamo che avrebbe bisogno di maggiore interventismo da parte del Parlamento e non della Corte costituzionale quindi sin da ora
Io posso dire di essere criticano i confronti di questo interventismo della giurisprudenza costituzionale in materia elettorale
Detto ciò possiamo dire che se ne guarda diamo alla giurisprudenza in materia elettorale come vi dicevo
Tutte le ripartizioni che hanno caratterizzato la storia repubblicana hanno in qualche modo visto l'operare della corte
Fino al mille novecentonovantatré la fase del proporzionalismo sostanzialmente puro viene interrotto proprio Giacoma decisioni di ammissibilità della Corte costituzionale in materia di referendum abrogativo manipolativo
Quindi in questa prima fase io Andrea sottolineare una sorta di giurisprudenza costituzionale assertiva verso una certa modalità di operare di sistema elettorale in chiave maggioritaria quindi la corte
In realtà va a rendere ammissibile i referendum che poi sappiamo si è svolto nel novantatré ma anche in decisioni successive
Va ad interpretare con una certa elasticità anche il requisito della chiarezza dell'omogeneità del quesito referendario neanche ci tengo a dire
Dell'autosufficienza della normativa di risulta perché affinché i referendum si svolgano
Possiamo però notare Chittolini di sì di legittimità della normativa li ritroviamo proprio nella giurisprudenza non in tema di sindacato ma in tema di ammissibilità referendaria
Mi riferisco sicuramente alle pronunzie del due mila otto la sì visite la diciassette ma anche alla pronuncia del due mila dodici che fu poi una pronuncia di inammissibilità in quel caso la decisione numero tredici in cui la Corte comincia a mettere in evidenza le criticità
Di quella che era la legge elettorale numero duecentosettanta di il due mila cinque
Ed è proprio in relazione a questa legge
Che la corte poi come dicevo forzando le categorie di ordine strettamente processuale costituzionalisti Koba ad intervenire quella decisione numero due mila quattordici
I profili ovviamente sono quelli del premio
Che nella prospettiva della corte così come declinato nella dico duecentosettanta del due mila cinque andava a determinare questa eccessiva sovrarappresentazione
E quel profilo della possibilità di scelta delle letture e quindi ovviamente il ragionamento della corte bar riguardare le liste bloccate
So io ho trovato un serto filo conduttore nella giurisprudenza analizzata nel senso che
La Corte si preoccupa di andare a guardare quelle bilanciamento che però è ineguale tra rappresentatività e governabilità
Perché la rappresentatività per la Corte è un vero e proprio interessa di rilievo costituzionale e quindi cito testualmente dalla decisione numero uno del due mila quattordici
Si sostiene che la sua illimitata compressione con riguardo proprio l'assemblea parlamentare risulta incompatibile con i principi costituzionali
In base ai quali le assemblee parlamentari sono semi esclusive della rappresentanza politica nazionale si fondano sull'estensione del voto e quindi della sovranità popolare
Ed in virtù di ciò a ditte sono affidate funzioni fondamentali
C'è quindi l'interesse di rilievo costituzionale che è quello della rappresentatività però devo dire che non manca il riferimento alla governabilità
Alla stabilità dei governi che tuttavia per la corte viene ad essere solo un obiettivo costituzionalmente legittimo quindi evidente con i piani possano essere considerati diverti
Anche se troviamo delle cose interessanti quando andiamo a guardare anche la giurisprudenza costituzionale che si riferisce però i sistemi elettorali regionali
In tal senso ad esempio mi riferisco ad una decisione che non è citati stima mai la centonovantatré del due mila quindici che andava a guardare il sistema elettorale della Regione Lombardia
In cui la Corte va richiamare comunque il necessario rapporto tra il sistema elettorale che in qualche modo deve favorire il funzionamento della forma di governo in un certo modo
Ora difendiamo a guardare la nuova disciplina rispetto a quelli che sono stati dei veri propria di veri e propri dicta della Corte costituzionale nella sua giurisprudenza in materia possiamo dire
Cinque minuti delle cose che riguardano il tempo nel senso che la legge elettorale è stata approvata poco prima delle elezioni e questo è evidente non risponde
A quanto detto dal codice di buona condotta in materia elettorale elaborato dalla Commissione di Venezia
In tal senso gli anche una giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo e del cittadino del due mila dodici che guardava
A una legge bulgara legge elettorale bulgara quindi possiamo dire noi siamo analoghi al fenomeno che si è verificato allora in Bulgaria dove la legge fu cambiata poco prima delle elezioni e la corte europea accolse il il costo della lista
Come inglese ne sappiamo spesso si tratta di una prassi costituzionalmente a questo punto difforme del legislatore di cambiare la legge in prossimità delle elezioni quindi senza quel velo di ignoranza di cui John foot ci parlava
Guardiamo alla modalità di approvazione sappiamo che la legge è stata approvata con la questione di fiducia il dibattito è molto ampio si richiama l'articolo settantadue della Costituzione ma anche i regolamenti parlamentari
Non c'è un vero e proprio profilo di illegittimità dal punto di vista strettamente giuridico però sostengo comunque che la compressione possa in qualche modo a dire dei riflessi poiché sul merito della legge approvata in tal senso ancora una volta la giurisprudenza costituzionale intervenuta
In questa sede inglese interrogata quali giudice del conflitto di attribuzione
Con due ordinanze di fine due mila diciassette ritenendo però inammissibile il conflitto di attribuzione sollevato che mirava a sanzionare proprio questo profilo della modalità di approvazione
Sostenendo che non fosse chiara mi la competenza Lisa mi i soggetti eventualmente ritirare l'atto entriamo quindi nel merito della legge sicuramente questa legge non prevede il premi di maggioranza come anche sostenuto ieri dal professore Chiaromonte e quindi non è una legge mangia riti assidue Ring
E guardando a quello che la Corte fa detto nella uno del due mila quattordici ma anche nella trentacinque del due mila diciassette seppure il riferimento specifico al turno di ballottaggio possiamo dire che c'è una sorta di miglioramento costituzionale
Della nuova legge che non prevede più il premio di maggioranza quindi il premio di maggioranza così come era previsto nel due mila cinque nel due mila quindici non può essere previsto se fosse se fosse previsto alla Corte costituzionale
In una in una sua coerenza ormai sul punto andrebbe a cassarlo quindi questo lo sappiamo
Guardiamo alle liste ci sono dei profili
Sicuramente di criticità che riguardano la modalità di espressione del voto
Sì ci sono dei passi in avanti rispetto alle Lezzi precedenti
Anche se non posso non evidenziare di profili dubbi in relazione all'articolo quarantotto ma anche all'articolo cinquantasei della costituzione e quindi la libertà dispersione del voto dal momento che comunque i listini seppur corti come la corte ha detto nel due mila quattordici restano bloccati
E comunque la presentazione del candidato nel riparto uninominale è vincolata
Per quanto riguarda le multe Icahn Vidal pure ci sono anche in questo caso di passi in avanti ricordiamo che nella decisioni trentacinque nel due mila diciassette la corte non aveva sanzionato il multi candidature indizi ma la possibilità di scelta del multi candidato e in questo caso si sono dei criteri più oggettivi attraverso i quali il candidato quindi eventualmente crudi eletto può sceglierà
Assente guardando al profilo dell'espressione del voto
E quindi la consapevolezza e la conoscibilità che era stata sostenuta come necessaria dalla corte
Fenomeni patologici sono sicuramente quelli dello slittamento di Sergi ma anche l'effetto uscì per che abbiamo visto essersi verificato che manifesta comunque dei profili dubbi
Per quanto riguarda invece le la doppia preferenza di genere che non c'è nella nuova
Disciplina però sappiamo che c'è l'alternanza sia nella composizione dei listini sia dei capilista questo da un punto di vista astratto presentava un valore sicuramente positivo
In concreto abbiamo visto come questo meccanismo insieme alle multi candidature come è stato sostenuto anche stamattina a presentato sicuramente dei profili disfunzionali in un Parlamento che comunque con il trentacinque per cento vede
Una buona prevalenza di di donne
E dico solo per concludere che ci sono stati già dei delle questioni di legittimità sollevate prima dello svolgimento del voto è interessante notare la modalità quindi l'articolo settecento del codice di procedura civile quindi delle procedure di urgenza
Però i tribunali le hanno ritenute inammissibili per ora e c'è invece un'azione sollevata a partire dall'accertamento che riguarda il diritto di voto di residenti all'estero che presenta comunque da sempre di profili problematici
Vi ringrazio molto
Grazie molte proseguiamo quindi nell'ordine previsto con il a l'intervento di Luigi Di Gregorio che non c'è e Michele De Vitis quindi presenterà Michele De Vitis
Il titolo della presentazione e lettura Icardi torture alle elezioni due mila diciotto tra novità e conservazione
Mi raccomando anche in questo caso di mantenersi nei limiti previsti del quarto d'ora grazie
Dunque grazie
L'opportunità al sette radio radicale che ci segue
Lo studio un ormai un filone di ricerca decennale che insieme a Luigi De Gregori abbiamo seguito sin chiaramente dalla due mila otto
Su un fenomeno che ha avuto una mutazione
Negli anni secondo appunto dei diversi sistemi elettorali obbligati a dura sostanzialmente uno strumento a vantaggio lei partiti per le segreterie di partito più che altro per garantire l'elezione più o meno sicura
A determinati candidati è uno strumento da sempre appannaggio dei leader che così possono essere presenti in più circoscrizioni o collegi ed è poi un
Uno strumento che in virtù delle pluri elezioni fa scattare quello che diceva prima Michela cioè una flipper o comunque una meglio una traslazione dei seggi ai diciamo primi non eletti nella sistema del porcellum la multi canto duraturi Candura sostanzialmente più c'è liberalizzata era sostanzialmente possibile senza limiti in tutte le circoscrizioni alla Camera
E in tutte le regioni al Senato questo ha portato nella due mila e otto per esempio la presentazione di Berlusconi ventisei circoscrizioni finì in venticinque
Per le scelte che furono dell'aprile del Popolo delle Libertà e in alcuni casi nel caso del partito democratico
Nella candidatura puri candidatura di Veltroni ma in posizione da numero due in un paper presentato a Pordenone cinque anni fa definiremmo questa strategia sul rettili accompagnamento perché la candidatura di Veltroni succedeva quella di new entry della società civile Colaninno alle non allora neo dottore di ricerca Madia insomma era uno strumento di promozione più dei candidati che precedevano il leader che del leader spesso con l'Italicum questi nel due mila tredici l'utilizzo di questo strumento ancora di più calato lo vedremo in alcune slide e nel due mila e quindici
La corte dopo lì una sentenza dalla Corte costituzionale uno due mila quattordici che non attaccavano tanto la prurito andatura quanto le liste lunghe
La Corte dice l'aspettativa relativa all'elezione in riferimento all'ordine di vista può essere delusa tenuto conto della possibilità di candidature multiple della facoltà delle letto di optare
Per altre circoscrizioni quindi qui abbiamo le come elemento diciamo del la candidatura multipla che viene multipla venduto molti per e l'opzione la prima viene ridimensionata
Nel caso de l'Italie come viene limitato al solo capolista la possibilità di candidarsi infine a dieci collegi i collegi per la camera nominali erano cento nella legge Rosato la pluri candidatura anche qui non viene direttamente attaccata ma come vediamo nella sentenza punto trentacinque due mila diciassette e l'opzione arbitraria che fa scattare
Il subentro che non eletto senza
Tener conto del voto di preferenza espresso dall'elettore del collegio prescelto e quindi qui arriva l'aspetto più paradossale anche giornalisticamente sottolineato che quello del sorteggio nel caso di capolista pro rieletti
Da qui parte appunto la riflessione della nuova legge elettorale le nuove regole della più ricandidatura quelle finali ricordiamo che le Calboli candidatura sono state anche oggetto di trattativa politica su tutto la parte dei partiti minori nel caso specifico della maggioranza aria popolare
Ci arriva sostanzialmente nella notte prima massimo era di tre si arriva a un accordo per cinque blue ricandidature
Nei collegi plurinominali nessuno può essere candidato in più collegi in più di un collegio uninominale chiaramente
E soprattutto il combinato tra uninominale pluri nominale da a una combinata dal una combinazione di uno più cinque quindi ci sono sostanzialmente sei blu ricandidatura
Per quanto riguarda invece c'è una norma che non ho messo volutamente ma riguardo all'estero c'è una divieto esplicito di propri candidarsi sia all'estero che in Italia anche questa è stata una norma oggetto di
Discussione politica ricordiamo che con questa legge elettorale la legge centottantacinque del mio dirà se è stato liberalizzato lo spazio della Bruni della candidatura
Per i candidati all'estero nel senso che possono candidarsi alle sono anche i residenti in Italia la famosa norma salva Verdini che poi Verdini non ha salvato
Quanto le opzioni di pluri elezione la legge
Individua due fattispecie ossia il collegio cioè il collegio uninominale
Fa scattare il seggio direttamente il collegi nominale quindi chi si candida anche nel collegio uninominale libera sostanzialmente i vostri per altri candidati libera lezione per altri candidati
Eletto in più collegi Viminale è programmato nel collegio in cui il partito la svista ottiene il minor diciamo risultato quindi sì così si spiega lezione di Salvini in Calabria esempio via per alcuni è stato strano da capire ma bastava socialmente leggere leggere dottorale a questo per nella composizione delle liste si accompagnano le norme sull'equilibrio di genere
Più stringenti rispetto a quanto era già stato previsto dall'Italicum perché si ruota su tre dimensioni si ruota sulla nel listino sull'alternanza tra uomo e donna
Poi abbiamo nella lista all'interno dei listini a livello nazionale dalla camera a livello regionale per il Senato il fatto che i capolista non possono superare l'equilibrio di genere se la norma del sessanta quaranta quindi solo Santa maschi quaranta donne o viceversa
Lo stesso vale poi livello dei collegi uninominali dove nessuno dei generi può essere rappresentato in misura superiore al settanta per cento
Da qui derivano due tipi di propri candidatura cunicolo una priorità andatura che ho definito con Luigi orizzontale ossia il candidato nel collegio uninominale si candida anche nel proporzionale
E abbiamo combinazioni cui da uno più uno a uno più cinque quello che dicevamo prima mentre per quanto riguarda la brulicante dura verticale abbiamo brulicante dura da due a cinque
I collegi ricordiamo sono duecentotrentuno unità alla Camera con l'uninominale centoquindici al Senato sessantatré i plurinominali alla Camera trentatré al Senato ciò riduce di gran lunga il numero delle candidature che si può mettere in campo
Rispetto alla legge tuttora del Porcellum che prevedeva liste lunga nel due mila e tredici non abbiamo o già osservato una riduzione del fenomeno della propria candidatura
Vado a memoria il partito democratico ha candidato soltanto nella nella è trovata non è trovato i propri candidati non per brevità mi spiego la la tabella ma la ritrovata nel tempo le posso
Inviare agli interessati i tre propri candidati sono Bersani Rigoletto e Flavia Piccoli Nardelli come vedete la provvedendo dura uno uno strumento appannaggio dei partiti minori
All'epoca la lega era un non era certo un partito quello sulle dimensioni del di cinque anni dopo
Il Movimento cinque stelle nel due mila e tredici optò per l'opzione con le candidature zero ossia liste molto semplici composte tra l'altro con l'ausilio della votazioni on line nel due mila diciotto la situazione cambiasse la tabella che riepilogati pluri candidati a seconda delle combinazioni di blu ricandidatura
Come della distribuzione delle brulicante pluri candidati e più come dire massiccia nel nelle soluzioni minori le soluzioni uno più uno soluzione pro ricandidatura due nel listino
Questo su questo chiaramente influiscono nelle scelte dei partiti minori il caso di più Europa per esempio ma fondamentalmente anche i partiti trainanti accompagnano allo una polo di candidatura nel look alla Candelora all'uninominale la bolla la pluri candidatura in un collegio uninominale che insiste nello stesso territorio del collegio uninominale
Anticipo che questo non è stato oggetto diretto di studio in questo pay per per motivi sostanzialmente di economia di di studio
Il fenomeno nove che il Movimento cinque Stelle questi sono i dati solo Camera nel perverso diamo anche il Senato ma per cui per brevità di presentazione presentiamo solo la Camera Noventa cinque stelle come dire
Conferma la sua strategia di polli candidatura zero nei listini proporzionali ma non nella pro ricandidatura orizzontale e la combinazione scelta uno più uno prevalentemente al Sud
Diciamo coinvolge una settantina di casi di cui cinquantanove alla Camera liberi e uguali chiaramente nella condizione dico collegio uninominale perdente fondamentalmente come si è detto ieri alcune presentazioni
Si presenta il candidato nel collegio uninominale ma la speranza dell'azione chiaramente non è lì ma serve comunque da traino alla lista all'interno del collegio prima la distribuzione dei propri candidati orizzontali per coalizione come vedete il quarantatré per cento del dei candidati nei collegi uninominali del centrodestra e candidato anche nell'uni nella pluri nominale
Nella tabella in basso vedete solo i candidati profilo i candidati del collegio uninominale che sono candidati mi plurinominali imposizione di capolista questo chiaramente per verificare il vero diciamo il l'uso diretto la blindatura per assicurare l'elezione
Ed è ancora il centrodestra confermarsi con circa cinquanta il cinquantasette virgola sei per cento che sono appunto uno più x diciamo stellato
Il rapporto con tutti i voli candidato orizzontali chiaramente quindi la quanto cioè di sostanzialmente finalizzato all'elezione nella
Nella nella brulicante ad una scelta della ricandidatura
Per quanto riguarda il centro sinistra anche qui chiaramente
Sulla in distribuzione pesano fortemente i rapporti di forza tre partite all'interno delle coalizioni quindi abbiamo il PD in posizione di forza settantaquattro virgola due per cento nel caso di candidatura senza capolista
Cioè con incluso anche il capolista cioè gli altri posizione all'interno del listino ma quando si restringere analisi e soli candidati nominali che sono anche i capilista nel primo Minale come vedete i partiti minori tendono a scegliere soprattutto in virtù della bassa probabilità di raggiungere il tre per cento
Tendono a scegliere la la soluzione
Uninominale come rifugio cinquanta per cento di candidati Vigilio popolare che sono candidati nelle nei sia nei listini che nei collegi sono candidati in posizione di capolista per esempio e così via come vedete per più Europa insieme questo riflesso sul
Ricandidature verticali come vedremo questo e il centrodestra
Soprattutto chiaramente anche qui i partiti minori noi con l'Italia il novantadue virgola otto fratelli tale cinquantasette virgola nove tendono a come dire a usare questa strage estrema di assicurazione del Sergio nel due mila e diciotto i propri candidati verticali invece c'è lo stesso studio che noi abbiamo fatto nel due mila e otto nel due mila tredici isolato soltanto per i listini plurinominali
Qui abbiamo dodici pro ricandidatura del partito democratico in caso eclatante è quello di più Europa socialmente il sessanta virgola sei per cento delle liste di più Europa è composto da propri eletti il dato più alto in tutte le l'uso delle blue ricandidatura dal due mila
E sei addirittura in poi luglio su del due mila e sei venne fatto il professor Di Virgilio
Mentre anche qui il libere uguali sceglie un numero modesto di bollette ventidue fondamentalmente pochi leader ma questo non spiega il
Numero di l'hooligan di natura sia da due a cinque spiega solo quanti si sono lo ricandida alti
Nel due mila e tre nel due mila e tredici le proiezioni furono un fenomeno abbastanza limitato
Coinvolsero Alfano per il Po il polo di libertà coda per la lega come deve era un fenomeno abbastanza ristretto perché ristretto era anche il numero delle proprie candidature nel due mila diciotto col diverso sistema elettorale questo
Ma il dato che incrocia le diverse combinazioni di Bruni elezione anzi siamo in conclusione e come vedete
Le pluri lezione del partito democratico sono appunto otto chiaramente su questo a incide il crollo nei collegi uninominali fondamentalmente anche alle
Il risultato elettorale
Come diceva prima Michela Costa un effetto sulle proprie azioni femminili la candidatura di genere Fassi che sostanzialmente le pluri elette le protezioni riguardano più candidature femminili che candidature maschili rosso le vedete evidenziate
Lo è stato anche un oggetto di dibattito politico lettera del Partito Democratico è un documento PIL pugliesi che a testualmente
Detto
Sono bastate le brulicante odore di otto donne per escludere trentanove candidate e favorire l'elezione di altrettanti uomini perché le candidature di boschi nell'uninominale Madia hanno liberato otto posti ivi per uomini le candidature
Il quattro sto delle proprie lezioni di boschi ma di hanno liberato
Otto o candidati gli uomini lo stesso vale per le pluri versione della Anniballi quattro volte questo fenomeno comunque che dipende dall'utilizzo dei
Ad un utilizzo della predicazione Polo ricandidatura in senso femminile citò le procedure più fenomeni del più frequenti nel centrodestra cinque più uno Milanato per Forza Italia Luca se li Meloni Caretta molto spesso queste si trasformano in più le elezioni come vedete dalla tabella qui
Ci sono poi i nuovi metodi per l'analisi del fenomeno qui però economie di studi non abbiamo potuto riportare due letture che ci avrebbero perciò relatrice riportare Moore la distanza spaziale tra legandolo nel collegio nel listino Marella boschi si candele in Trentino in collegio suo da Bolzano
Però si la candidatura nel plurinominali avviene anche in Sicilia e in altri luoghi del territorio nazionale sarebbe bene anche valutare la distanza spaziale prendendo come riferimento il collegio uninominale perché frequentemente diciamo ritenuto collegio con legame territoriale e con la propria la brutta ponderazione le proprie candidature verticali chiaramente il numero molto ridotto come anche da raccomandazioni formali del Viminale già durante la preparazione dalla legge elettorale perché quattro nomi nel nei listini sono davvero poche questo h al Senato ha creato il
Caso del seggio vacante in Sicilia sono moderato per il Movimento cinque stelle perché di là
Diciamo infinita dei seggi su base regionale ecco molte Burri candidature di strato diciamo fra virgolette di servizio nel caso di fa dell'Italia sono diventate pluri elezioni perché appunto chi precedeva e era stato pluri eletto in altri era protetta sarà eletto in altri in altri collegi che nel collegio uninominale
Chiaramente ponderare la profilatura verticale dando quattro punti al
Capolista e via seguendo di qui considerare le Bruni candidature femminili sicuramente aiuta la lettura del fenomeno che l'abbiamo qui potuto fare per ragioni di brevità
Greenpeace
Mica
Sono adesso passiamo Rossi anzi
Lucca politiche diciamo l'analisi illogico cinque il sistema elettorale alla trasformazione politica spaziale
Che grazie per la presentazione allora un attimo che
Ipotizza schermo intero un attimo
Che mi scusate no perché sono perdevo alcune immagini importanti allora
Ecco allora io qui proporrei un'analisi che assolutamente sperimentale
Em diciamo cerca di intersecare varie
Vari ambiti disciplinari come diceva Popper esistono sui problemi e non esistono discipline quindi diciamo che io sono un nei TIR logico il quantitative cioè nel senso che ho suonato sempre con questo però una preparazione politologi ha quindi vi dico non spaventatevi leggendo pubblica cioè roba prevalentemente Italia vera
In avanti comunque roba comprensibile ovviamente un po'di nicchia diciamo come approccio però è molto molto potente cioè consente di dare a livello esplicativo predittivo e così via grandissimi formazione
Quindi insomma procedo allora partiamo dal numero effettivo di partiti come sappiamo insomma dato darle Cipro dell'indice della sommatoria delle quote al quadrato era ora perché lo riportasse a Sly Dirty importante capire che è fin dagli Ashman quindi il reciproco della del numero sette di partiti equivale esattamente alla quota Id Al tipica del sistema partitico
Ed è importante sottolineare come N due quindi numero tutti i partiti abbazia logicamente inferiore al Numero nominale dei partiti e consideriamo abbastanza semplice
Da qui tant'è vero dopo il settantanove ha iniziato cioè continuano a pubblicare pubblicato fino al due mila diciotto su Oxford un estive Press Cambridge e così via
A iniziato un questa relazione tra variabili istituzionali quindi parliamo di numeri disagi dell'Assemblea
Ampiezza della circoscrizione quindi Q quanti appunto deputati e senatori sono eletti in ogni singola circoscrizione o collegio nel caso M sia uguale a uno e la popolazione addirittura questo diciamo riportato per sintesi poi se avete domande
Possiamo anche se diciamo approfondire semplicemente una media geometrica molto semplice quella M per esse andrà sotto radice viene da una media geometrica che viene dal massimo di diciamo di partitiche Radice DS il massimo il minimo è Radice DM
Facendo la media geometrica di questi due radici si ottiene questo c'è solo due passaggi alla fine
Già attestato in praticamente insomma nelle negli studi successivi con Sica abbiamo inoltre una relazione con la stessa con la popolazione dove i seggi sono equivalenti a un alla radice cubica della popolazione semplicemente anche qui
Sembra complicato no è semplice lettura formula che mette diciamo minimizza quelli sono i canali di conflitto tra il deputato considerato in vari diciamo sotto vari aspetti cioè del deputato che deve rispondere a suo college ciò che deve rispondere alla intera diciamo popolazione di riferimento e all'interno dei lavori assembleari
E Tani pena però non considera un altro indice molto importante secondo diciamo la mia ipotesi l'indice di concentrazione Gini
Semplicemente qui la tabella solo esplicativa per dire che abbiamo delle quote relative vanno ordinate vanno poi sommate
E terza colonna quarta colonna se si sono semplicemente il peso di massima equità si fa la differenza tra le due la sommatoria di chi scatti fa ottenere questo indice di concentrazione qual è la differenza tra Gini è fin dall'insomma
Gini cita esclusivamente la concentrazione
La ecco non è qua ripartizione delle quote quindi siamo serissimo un sistema partitico di cinque partiti tutti del venti per cento Gini segnerebbe zero invece è fin dall'Islanda zero due quindi come dicevo prima e importante fin dagli esordi quindi reciproco del numero settimo i partiti in quanto ci dà anche a quote Id Al tipica per dirla alla Webber dei partiti né ci cinici da solo lei qua o non equa ripartizione
Qui anche qui senza diciamo spaventarci troppo abbiamo costruito ciò costruito questo nuovo indice ha visto che si sta due effetti ripartiti ho detto perché non provare un indice che metta a sistema e le proprietà di Gini e le proprietà via finali su quanto in un unico solo indice ed è io ho chiamato Gini effettivo quindi il numero effettivo di Gini o come volete voi effetti vicini Index insomma
Questo semplicemente dato da questi rapporti che si costruiscono Mammano se si mette Gini lo si divide per gli outlier sudato da la differenza tra il numero nominare delle quote quell'effettiva Primo steppe secondo steppe eh prendere diciamo la il membro e mezza romeno N due dividono prende due per avere una maggiore considerazione referto marginali di N due
E poi infine mettere questo rapporto esponenziale semplicemente anche qui poi per trovare queste forme ovviamente non è immediato ci vuole un pochettino di diciamo di più tentativi ed errore insomma classe ormai lo scientifico basta vedere l'ultimo grafico in basso a destra che ci dà una sobria ci rende quello che e il funzionamento di questo indice cioè noi riusciamo a togliere il problema degli outlier che all'indice di Gini classicamente costituito riusciamo a mettere e numerose tripartite all'interno di questo indice e spuri hanno ciò può togliere tutti esterrefatti seppure generati dal semplice
La da semplice grandezza del campione N zero perché l'ultimo grafico in basso tasso ci fa vedere che le rette di questo dice concentrazione tendono verso una linea retta e quindi è buono perché vuol dire che al crescere di N
Questo indice effettivo non ma variazioni significative al adesso andiamo sull'arte pratica sulla parte pratica del della centrale allora allo stato dell'arte abbiamo l'articolo dire al Monte da tutti citato
Corretto assolutamente sul tubo utilizzo di di vista formale dove si attua una media ponderata di quello che trentasette per cento zero trentasette per i collegi più il restante uno meno zero trentasette moltiplicato per la quota proporzionale si ottiene si attengono questi valori di Paul moltiplicando seicentotrenta spettacolo questi valori che vedete in tabella quindi tutti citano a dobbiamo arrivare almeno al quaranta per cento di voti e settanta per cento i seggi per avere la maggioranza assoluta assolutamente vero però i modelli logico quantitativi sono potenti perché ci danno una funzione esatta univoca che lega e la parte proporzionale la parte maggioritaria e non non è Randone mica c'è questa tabella può essere letta salì metto in qualsiasi punto non c'è una funzione esatta che passa attraverso queste celle e dice attenzione ci sono delle obiezioni più probabili di altre
Ok allora io ho fatto e o Forlì proposto questo problema con questa funzione cioè noi mediante questa funzione leghiamo la parte proporzionale con quella maggioritaria
Ovvero come lo si legge il grafico il grafico che qui riportato ed è di tali vera di Previti partisan semplicemente sull'asse delle ascisse ci sono il la quota di voti
Che viene che hanno i partiti e sussidiate i seggi cosa possiamo vedere che solo tra una certa sorge il punto esatto José culturale e con quali funzioni in questo punto esatto noi abbiamo un'equa
Rappresentazione voti quali Secci se noi ci spostassimo in questa parte avremmo una sovrarappresentazione nella parte inferiore sotto la presentazione perché col quaranta per cento di voti
Avremmo circa poco meno del venti per cento dei saggi
Allora cosa succede come diciamo funziona questa questa del relazione questa relazione ha un indice n l'indice di disse proporzionalità vista rappresentanza questo indice
è semplicemente appunto quanto il sistema in sé è distratto e tentativo quindi in questo caso l'ho riportata Livera voti e seggi infatti anche qui fare analisi che diciamo non vi tedio e dice che c'è un numero ottimale di tre ovvero se noi andassimo in sistemi plurality puri avremmo una di sta presentando salumi una N uguale tre quindi una curva di questo tipo se un N è infinitamente distratte tentativo per varie ragioni avremmo una situazione tale per cui la realtà sarebbe del genere in voti uguale zero cinque con una retta di questo tipo ciò significherebbe che con cinquanta per cento più un voto
Un partito di Asso tre addirittura su base assolutamente teoriche al cento per cento
è così solo mariti relazioni cioè logico il quantitativo metodi vattene estremi cioè dice questo è e l'estremo lei l'altro estremo è nel caso in cui N fosse uguale a uno in questo caso semplicemente inutile provare Selci quindi linea tratteggiata
Questa funzione quindi è vediamo prendiamo l'arciduca Otto e mezzo la Cimo valenza è pari a quest'altra formula che vedete S uguale e così via
Allora cosa accade lacci opulenza a due qui come valore parametrico invece la Guano Polenza a solo uno
In questo caso io ho fatto una deduzione su diciamo su questa base logica cioè all'aumento are del parametro ai in questo caso non è casuale quel parametro esattamente il numero effettivo di partiti perché vuole oppone socio opulenza è una concezione una categoria media mediana quindi non potevo generalizzare questo concerto come dite la formula sotto semplicemente ho sostituito messo a Nervo dov'è il grosso il grosso Stein n perché in questo anello di possiamo fare grandissime cose
Cosa possiamo fare possiamo addirittura noi non solo applicare questa funzione perché nata come applicazione plurality quindi solo nell'uninominale ma grazie per dire questo esponente non possiamo applicare collegi plurinominali
Ovvero nel caso in cui avessimo anni uguale uno allora l'Effetto che adesso vi spiegherò dell'argomento principale quindi quell'Italia vera
Riadattato resta costante quindi potenzialmente tre perché il punto di equilibrio del pluralismo nel caso in cui N raggiungesse il valore limite di S che cioè il numero di seggi all'Assemblea allora avremo una totale proporzionalità un esponente pari a zero quindi un numero e l'altro a zero fa uno quindi avremo S uguale di quindi questo è è una grande grande espediente
Poi cosa ho messo nella formula perché tutta questa complicazione non è perché uno si diverte a complicarla e perché c'è una logica allora oggi è questa punto di equilibrio plurality e tre quindi qui dentro messo uno più due che moltiplica questi altri argomenti che solo quegli elementi territoriali ad esempio Gidi è un elemento territoriale che attiva o non attiva i collegi uninominali e mi spiego
Veda se ad esempio pubblicazioni Sartori
Degli anni Ottanta se non erro che parlava di questa dinamica ma anche il classico concetto logico del collegio dove e cosa succede partito del di cento voti
Deve conquistare cento voti in un collegio per esser cento sono anche i voti necessari cioè i voti totali di un collegio sia un partito divide i suoi cento voti cinquanta e cinquanta ok
A una situazione situazione di un partito lo stesso partito e cento voti lidi rimette settanta in un collegio e trenta in un altro a parità di altri partiti succede che questa distribuzione territoriale comporta che più c'è concentrazione e meno i collegi uninominali sì tra virgolette attivano c'è vuol dire che la disse a presentare sa eh
Inversamente proporzionale alla concentrazione ok
Quindi questo spiega Gidi che sarebbe l'indice di concentrazione effettivo da me creato applicato su base territoriale
P S anche qui perché questo mostro questo è semplicemente un argomento che vuole quantificare quanto l'Assemblea pletorica
Ho non pletorica cioè nel senso
Nel senso che eh sì assistendo un punto di equilibrio di numero di seggi dato una certa popolazione qualora ci fossero troppi pochi seggi caso limite un solo seggio cioè Pizzi valutari logico al modello valutano gli estremi
Quindi un solo seggio vuol dire lo avremmo massimalista rappresentanza quindi questo argomento
Farebbe in modo che che è tutta la formula su a assumerebbe in quel caso infinito
N uguale finito ma senza prestanza ci siamo caso opposto anche qui ritorna a diciamo un'assemblea iper pletorica
I coraggiosi sebbene in un sistema di collegi avremmo comunque perfetto proporzionali insomma
Quindi AN due anche qui l'abbiamo messo per le stesse ragioni viste prima è su tredici tipi è un aggiustamento che anche qui ci sono molti passaggi e soci diciamo che spiegarli
Così in quattro parole perderebbe significato però diciamo a un aggiustamento su p meno esse alcun volo quindi la su Cube lo perché aggiustamenti Rosato che la parte anche applicativa diciamo interessante abbiamo due aggiustamenti quanto minuti ok allora andiamo rapidissimi facciamo così
Tanto io ho fatto ripetere scritto tutto quanto vi dico solo che ci sono gli aggiustamenti integriamo n con la soglia di sbarramento
A della legge Mattarella perché perché non vogliamo fare adesso un modello che viene testato perché tutta sta roba dice ma dell'asta indetta
Funziona è vero sì funzione del vero non vi preoccupate nel senso che questo serve proprio a valutare tutti
Tutte anche le norme che noi abbiamo visto le norme si traducono poi il servizio possono operazionali Zare lo scorporo ad esempio si può predire operazionali Zare nelle considerare il partito diciamo al Senato in che noi sappiamo essere totale concitati partito un un di più uno P due resto dei partiti che probabilistica mente possono portare a una nel proporzionalista azione del sistema invece la proporzione trazione nella camera dipende solo da P due più epidurale angolo anche qui con metodo diciamo con lo stessa impostazione vengono stimati
Teste empirico quello che diciamo vi ci gli assi dell'assicurato tutti i testi empirico su centottantasette Casimo può essere esteso io l'ho fatto per fare un Saint-Paul rapido
Cita questi valori cita questa cosa più importante appartenere quadro vanta sette nove perché abitiamo Brevind messo tutti i casi abbiamo messo soglie di sbarramento problema dello scorporo
Ampiezza dei seggi
A pletoricità Omer assemblea tutto abbiamo considerato in è logico che le un adeguato perché siamo stati previdenti e costruire un modello a dieci variabili la concentrazione effettiva di partiti di coalizione che possa attivare o meno la soglia cioè ovviamente adesso sto comprimendo tutto sembra un po'una cosa complessa ma c'ha una logica viene testata e funzione
L'ospite brutte ammessi eh sarebbe lo lo scarto quadratico medio è due e uno cioè regole standard in questo caso è più o meno due per cento la previsione che ne possiamo fare anche ex ante
Dei se dei dagli voti a appunto una ripartizione di seggi questo santo il modello quindi noi avendo di sondaggi quello che gli ho fatto dei volatili questa è la concentrazione territoriale ma po'poco poco importa adesso questa cosa più importante allora la domanda qual è qual è la soglia minima per averci ma per cento i voti c'è un numero esatto con un errore esatto che è questo che
Per la stima preelettorale perché non avevamo i dati quindi c'è una parzialità è esattamente del quarantuno e tre per cento dei consensi
Pari a quarantadue otto posposti sogna ma si può calcolare appunto con le precedenti formule
Il trentatré per cento è il punto che io adesso come faccio vedere qui col cursore dove i esistono perfetta proporzionalità cioè questo è il punto il break even point dove i voti e seggi sono uguali cioè sotto sia disse sottorappresentati e supera questo punto si è sopra rappresentanti queste non molto simile alla formula d'Italia vera infatti dove sta la la funzione Italia vera è un po'traslata verso sinistra perché c'è un numero effettivo di partiti superiore a due
E abbiamo appunto anche una ondulata ad un'altezza diciamo del della funzione
Inferiore in quanto abbiamo un N pari a uno virgola sei circa invece di tre
E quindi questo è l'effetto combinato quindi qui parliamo di un io chiamerei maggioritario no dei lo chiamerei sistema esattamente centrale tra maggioritario e proporzionale perché se n finale è un'essenza
E i collegi il plurality puro e tre
è poco poco più che maggioritario Francescato delle dinamiche leggermente ma parliamo di voi cinquantadue cinquantatré per cento basta fare il rapporto di quell'indice circa uno e sei su tre quindi
Però stiamo nel centro ricalcolo post-elettorale questo è in base alla regressione calcolata solo sul due mila e diciotto abbia un errore molto più ridotto rispetto a quello di prima perché perché il due mila diciotto e avevamo lo scorporo non andavamo liste civetta in tutti i problemi che sappiamo della legge ma diciamo Mattarella
E e così via della Resistenza su tutte i problemi strategici qui non li possiamo considerare propriamente con un due due qui invece uno e uno
Ok queste quindi la stima che ho fatto sul basi sondaggi ma la cosa più importante che penso sia questa
C'è un metodo per fare i flussi elettorali da matrici parziali questa ad esempio è una matrice che di voto tra virgolette cioè e quella che al momento più completa che si sta che ho fatto io
Perché allora anzitutto perché cioè non esistono altri che hanno un errore di si vede in basso a destra questa cella zero sessantadue eh l'errore anche qui lo la Standard riesce a un della matrice assolutamente accettabile in quanto il metodo di Goodman
Vedici pubblicazioni insomma di De Sio diciamo time che perché lui era Hector diciamo l'esperto del delle radici flusso citava appunto zero novanta solo lui non aveva calcolato io calcolato sul Tevere di De Sio l'errore che è zero novanta del metro di Goodman
Quello invece lo ed invece di De Sio barra King mille novecentonovantanove è zero trentadue sono simili quindi questo è nel centro ma questo è tutto da Sabri
Quindi è ottimo perché è un metodo semplice aperto a tutti
E di valutazione perché aperto a tutti perché basta prendere queste matrici di flusso parziali qui esempio quell'anche pre-elettorale anche quella postelettorale va benissimo allora passo avanti a Beppe lo vedete le prime
Occhi
Va bene quindi ultras mi scuso insomma per per per aver rubato un troppo tempo quest'ultima slide attraverso funzioni Beta noi possiamo infine con l'ATC flusso con i dati tenesse due mila e tredici quindi avere un un interpolazione di questi due mezzo metodiche per avere media il valore atteso e moda e disegnare Traverso funzioni metà lo spazio politico dei partiti
E come viene occupato e l'ultima cosa giusto per darvi la chicca il punto di equilibrio di Cinquestelle
è vero che deve essere un po'più a destra rispetto a quello attuale ma solo di quattro virgola cinque punti collocandosi sempre nell'aria di sinistra quindi secondo me è un errore fatto per dire dell'alleanza con la lega noi dicono gli gioverà a livello elettorale
E perché appunto a una certa collocazione bilanciando tutte liscio ovviamente ciò che da sola non è segregata porta questo tipo di di di situazione finito
L'ultima presentazione
Però
Boh
La
Grazie per l'avermi dato la possibilità di intervenire in questo convegno per trattare uno degli aspetti probabilmente meno affrontati della disciplina elettorale che è la parte prettamente organizzativa e procedurale e che non attiene quindi al modello elettorale al sistema elettorale in quanto tale lo faccio
Diciamo sulla base della curiosità che continua ad animare mi essendo diciamo dedicato alla all'università a tempo pieno fino a poco tempo fa ed essendo oggi da poco nell'amministrazione fermo restando che ovviamente sono qui
Assolutamente a titolo personale la parte organizzative procedurale delle
Consultazioni elettorali sì probabilmente quella meno trattata meno studiata ma Agosta ci ricorda e ci ha ricordato molto spesso nei suoi lavori rappresenta un elemento determinante della qualità di un sistema democratico e della qualità di un consultazione elettorale
L'ultima volta che si è fatto e che si è parlato di organizzazione di elezioni diciamo ad alti livelli e ad ampio respiro
Ho fatto un po'di ricerca e sono arrivata al mille novecentottantasette un convegno che fu organizzato su input di Valdo Spini allora sottosegretario con la delega all'interno e che veniva aperto dal ministro dell'interno di allora che era appunto
Scalfaro
E
Di recente negli anni non sono mancate certo sperimentazioni tentativi di innovazione tutto sia bloccato nel due mila e sei quando fu fatto ve lo ricorderete il tentativo di scrutinio elettronico il risultato elettorale vedeva le due coalizioni di allora divise da quei venticinque ventotto ventinove mila voti
E quindi il dibattito su brogli elettorali scoppio e di fatto la politica blocco tutto il blocco a qualunque ipotesi di innovazione fondamentalmente l'origine di questa mia riflessione di oggi deriva da che cosa da due piccole novità che ho trovato nell'ultima legge elettorale una impotenza
La legge Rosato rinvia a un decreto del ministro dell'interno la possibilità di presentare le il sette ma egli sottoscrittori delle liste con modalità digitale ovviamente una novità che non è stata sperimentata
L'altra novità che invece vi posso garantire ha avuto un impatto fortissimo sugli uffici in particolar modo sulle prefetture dove io ho avuto modo di lavorare riguarda la concentrazione in capo alle prefetture capoluogo di regione di tutti gli adempimenti concernenti la predisposizione di manifesti dei candidati delle schede di voto i manifesti degli eletti
Detto così sembra niente sulle regioni più grandi Lazio Lombardia Piemonte è stato un impatto veramente veramente forte
E per capire quanto queste tematiche in realtà siano lasciate molto sullo sfondo dal legislatore voi pensate bene che questa novità non deriva dalla legge Rosato va deriva dall'Italicum fondamentalmente la legge Rosato probabilmente neanche se n'è accorta perché ne avevamo una normativa strabica cioè questo accentramento sulle prefetture capoluogo di regione valeva solo per la Camera
La legge del Senato continua a parlare di prefetture competenti
Quindi a quel punto come allineare il sistema il sistema è stata allineato consentendo laddove possibile gli adempimenti in capo alle prefetture capoluogo ma consentendo la prefettura capoluogo di delegare alcune o tutte le prefetture della regione
Prima di entrare nell'analisi delle due fasi fondamentali voglio un attimo ricordare come la struttura della macchina elettorale nel nostro Paese noi siamo diversi da tanti altri Paesi non lasciamo né tutto in capo al governo
Manni abbiamo un'autorità indipendente una commissione elettorale un un'agenzia che si occupa di elezioni
Dal diciamo la caduta del fascismo la esigenza di neutralità e imparzialità nella gestione della macchina elettorale in Italia si è risolta
In buona sostanza dando un pezzettino di competenza a una miriade di soggetti quindi abbiamo ovviamente il ministero dell'Interno coinvolto e le prefetture come articolazioni territoriali in uffici centrali circoscrizionali quindi Corti d'Appello fondamentalmente poi ho visto anche la parte di elezioni regionali essendo a Roma e in quel caso tribunale quindi
Poi con gli abbia
Siamo un'altra miriade di soggetti commissioni elettorali circondariali comuni sezioni elettorali Province Regioni e secondariamente delle loro elezioni ma anche soggetti privati tipografie Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato per quanto riguarda la modulistica
Fino a partiti candidati cittadini insomma il telefono in Prefettura squilla molto spesso in campagna elettorale
Quindi è un sistema pluralistico
E senza un vertice quindi chi tira un po'le somme di tutto di base il ministero dell'interno che la peculiarità vera del nostro sistema è proprio data dal fatto che buona parte di quello che fa il ministro dell'interno durante le elezioni non è scritto da nessuna parte
Non è codificato ma svolge quel ruolo di centro studi consulente e di fatto organizzatore e coordinatore dell'intera macchina in massima parte pur non essendo scritto da nessuna parte
Perché le il fatto che il ministero dell'Interno pubblichi le istruzioni delle ammissioni delle candidature eviti e agli uffici circoscrizionali non è scritto da nessuna parte ma guai se queste istruzioni non arrivano
Niente quindi questa ruota però molto spesso non girano in modo armonico ok uno dei principali problemi e che mi permetto di sottolineare riguarda la mancanza di codificazione della disciplina elettorale in Francia hanno meraviglioso codice elettorale e regolamento attuativo di centinaia e centinaia di articoli in cui c'è tutto
In Prefettura quando si gestiscono elezioni bisogna saltare da almeno un anno fatto un calcolo tra i venti e i trenta testi normativi differenti perché
In ogni testo c'è un pezzetto e bisogna tenere sempre in considerazione tutto entrando nella prima fase che ha analizzato quella di preparazione materiale organizzazione delle consultazioni cioè tutto quello che succede fino diciamo al sabato pomeriggio cioè prima che si insedi il seggio
Due sono gli elementi più problematici il primo e mi prese quello diciamo un più importante che ho vissuto a che fare con la novità della legge Rosato c'è la presentazione delle candidature
Noi abbiamo vissuto un vero e proprio circolo vizioso
Perché le candidature sono presentate agli uffici circoscrizionali ancora in cartaceo per lo più scritte a penna
Questi i nominativi vengono caricati su due sistemi informatici paralleli ufficio circoscrizionale Corte di Cassazione Ministero dell'Interno prefetture e ministero dell'Interno che non dialogano tra di loro ovviamente e di conseguenza si è innescato un circolo vizioso in cui io correggo te testi dico che quel cambio assistiamo a Tizio e non Caio e tu con regime perché mi dici che io non mi ero accorto di quell'errore
E in alcune zone d'Italia questo io correggo te e tu col regime è arrivato a schede stampate
Quindi bisogna aprire una riflessione è corretto che l'accettazione candidature continuino a fare gli uffici circoscrizionali e non altri soggetti oppure pensiamo ad un sistema di interoperabilità
In cui se andasse a regime AN Pierre anagrafe nazionale della popolazione residente
E quindi ne avessimo un collegamento tra un sistema informatico collegato con AN Piera per verificare che Mario Rossi effettivamente Mario Rossi
La presentazione delle liste potrebbe avvenire anche in digitale anche in modalità on line salvo poi presentare in cartaceo tutto quello che non può che essere incartarci un'accettazione di candidatura firmata davanti ad un notaio altro elemento assolutamente anacronistico e la revisione delle liste elettorali che si svolge ancora sulla base del DPR del sessantasette viene fatta quattro volte l'anno in cartaceo
Anche negli anni in cui non si vota
In Germania c'erano specie lo spiegano ce lo fanno vedere che le liste elettorali si fanno quando si porta punto e questa nata riflessione che andrebbe aperta perché ancora questa cosa perché le commissioni elettorali circondariali che vidi in mano le liste elettorali prendevano il gettone di presenza allora quindi c'era una grande ritrosia propriamente nell'eliminare questi adempimenti
Venuta meno questa gettoni di presenza correttamente
Spesso se vengono meno anche i componenti designati dalla Provincia nell'ambito di queste commissioni oggi come oggi molto spesso ci troviamo in commissioni gestite solamente da dirigenti la carriera prefettizia che con grandi difficoltà riescono a lavorare
Sulla fase di gestione svolgimento delle votazioni
Il grande problema che si assiste è quello della gestione dell'attività all'interno dei seggi
Cinque del la gestione dell'attività all'interno dei seggi o meglio noi abbiamo ancora il problema molto molto frequente di seggi che non cedono lo scrutinio
Questo perché in preparazione scarsa formazione anzitutto dovuta anche al fatto che l'Italia probabilmente al primato mondiale di avere per ciascun livello di governo un sistema elettorale
Quindi probabilmente servirebbe un politologo un diciamo esperto di diritto pubblico diritto costituzionale come presidente di seggio di ciascuno dei sessanta mila siti italiani
Aggiungiamo poi seggi degli elettori e dei voti all'estero che sono mille settecento e rotti diventa ovviamente un notissimo problema quindi
La e l'elemento di attivare una qualunque modalità forma
On line tutorial ma che sia obbligatoria per chi mette piede all'interno di un seggio elettorale è una questione ormai non più rinviabile
La questione poi della cosiddetta burocrazia di Sergio la modulistica gli stampati le buste e quant'altro
Volendo un ottica ancora più avveniristica
Forse passati dodici anni dal due mila sei sarebbe il caso di riaprire il dibattito su manteniamo scrutinio manuale manteniamo il voto matita copiativa carta
Il problema non è trovare un sistema giusto o sbagliato in quanto tale questo un po'quello che io voglio dire in fin dei conti un sistema giusto o sbagliato non esiste dal mio punto di vista cioè nel due mila centocinquanta potremmo anche continuare a votare con matita copiativa carta perché perché i cittadini si citano di questo benissimo
Allora il problema non c'è il problema però e allora cercare di capire
Come rendere questi stemmi e più efficace più efficiente possibile e prendere consapevolezza delle problematiche che ci sono ok cioè prendere consapevolezza del fatto che la materia elettorale non è la più delicata la più speciale
La più diciamo complessa che ci sia e quindi non si può cambiare nulla
Bisogna interrogarsi su cosa si può cambiare in questo serve un in tutto fondamentale da parte della politica perché da questo punto di vista del ministero dell'Interno e servente
L'imputato a venire dall'accademia dagli studi da contesti come questo e dalla politica per capire se si può fare meglio e spendendo meno quello che normalmente facciamo da circa una settantina Veltroni grazie
Bene grazie tutti i relatori per loro presentazione interessanti spenderò solo poche parole ciascuna di essa poi più so che siamo in ritardo la discussione abbiamo in prima battuta sentito Michela Troisi che ci ha parlato appunto dei vincoli della giurisprudenza costituzionale in materia elettorale e siccome anche la legge usato ossa
Presentare alcuni profili dubbi di costituzionalità
Trovo molto convincente la l'inquadramento generale riappropriato UIL la definizione di bilanciamento ineguale tra le esigenze di rappresentatività e governabilità
Che si ritrova nella sostanza della sentenza numero due mila quattordici anche in altre qui credo che il nodo irrisolto sia la definizione di ciò che si debba intendere rappresentatività
Perché lì c'è una piccola incoerenza nelle sentenze della corte e però prevalentemente si ritiene che rappresentatività voglia dire proporzionalità
E e questo in qualche modo sì teso conto in senso radicale potrebbe voler dire o potrebbe portare alla conclusione che è si costituzionalizza è un sistema proporzionale e quindi questo bel dire limita e due mente
La discrezionalità del Parlamento a legiferare in materia anche se poi la stessa corte a dire che non può dei come dire entrare nel campo che spetta al legislatore perché appunto la scelta del sistema elettorale in definitiva dipende da e insomma qui appunto da un dall'altro si pronuncia una
Un'ampiezza di possibilità da parte del Parlamento ma dall'altro lo si restringe
Con paletti imposti da queste sentenze
Ecco a questo proposito sembra i profili dubbi di costituzionalità che fu trovi ci sta anche in listino corto quanto non è detto che assecondi il principio di conoscibilità del candidato
Allora voglio dire spariamo Circe e le faccia direttamente la Corte costituzionale la legge elettorale è inutile che che leggiamo un Parlamento se non può appunto nemmeno scegliere se io capisco la lista lunga per i criteri
Ovviamente indicati dalla Corte stessa moralista accorta vuol dire che un sistema spagnolo che pure la corte delle sue sentenze cita come invece qualcosa che si potrebbe fare non si sarebbe potuto fare che francamente assurdo
Così come candidati dico vincolati nell'uninominale che vuol dire che dobbiamo prevedere per forza
Le primarie per la selezione cioè questi sarebbero restringimenti inauditi della libertà d'azione del Parlamento e anche in quanto a slittamento questo è un altro tema molto tecnico infatti non entro nel dettaglio
Chi lo conosce sa bene qui c'è un'ignoranza da parte scusate il termine ma un'ignoranza profondo della corte i delle corti
Cioè la famosa sentenza Gargani sulle elezioni europee
Che praticamente assai riuscito
Il prevalere il principio dell'integrità territoriale in termini di seggi assegnati in altri termini se la legge prevede che in prima battuta al centro Italia o la circoscrizione Toscana spettino trenta seggi alla fine trenta seggi li devono arrivare quindi gli slittamenti che producono punto passaggi di seggi dalla circoscrizione all'altra non sarebbero più ammessi
Appunto a salvaguardia di questo principio territoriale non sapendo che però la salvaguardia di questo principio vale a detrimento di altri principi altrettanto importanti perché
Post non entro nel dettaglio tecnico ma c'è un conflitto fra principi diversi quindi se si vuole rispettare l'integrità della rappresentanza numerica di un territorio si vede per esempio accettare che alcuni partiti si prendano dei seggi laddove pigliano due voti come è capitato anche in passato che non ci sia cioè più un rispetto della alla corrispondenza tra voti e seggi del tentare di fare dei partiti politici
De Vitis beh questo è un tema molto interessante che punto voi anche praticate da tempo solo voi quello delle pur ricandidature interessante questa distinzione fra pluri candidature orizzontale più di candidature verticali
Quindi dati Soro sono tutti molto interessanti molto ricchi e quindi ci possono aiutare a capire meglio le strategie perseguite dei vari attori politici quella candidatura
Dei loro dei loro candidati sarebbe interessante vedere quanto di queste strategie sia stato effettivamente come dire
Concretizzato dal risultato elettorale sulla base delle aspettative
Cioè capire appunto
Sulla base dei dati che i partiti sicuramente hanno utilizzato per collocare i loro candidati fra collegi uninominali collegi plurinominali come dire è stato previsto correttamente quanto invece
Non è stato previsto e quindi apportato magari degli effetti inattesi scontarli esposto
Be'questo bene uno uno strumento per esempio tu citavi Aldo Di Virgilio al Di Virgilio parlava con i Titini i leader di partito e soprattutto quindi che all'interno di ciascun partito come dire
Seguivano più da vicino le vicende delle candidature per capire quali erano le logiche i dati che avevano utilizzato altrimenti un po'molti di noi hanno costruito modelli per aggiornare i dati dell'edizione del due mila tredici ai collegi uninominali del due mila diciotto e collegi plurinominali del due mila diciotto per cercare appunto di capire
Come si presentarono in partenza i rapporti di forze quindi dove si aspettavano i vari partiti le varie collezioni che i seggi uscissero anch'
E il il
La presentazione Caruso molto molto complessa indiscutibilmente complessa anche se tu l'hai fatta un po'facile per la capacità nostra di comprensione ho bisogno di leggere ovviamente
L'articolo per per poterne capire di più
Però è un tema comunque punto importante e Dini solo se ho capito qual è l'obiettivo cioè il fondo questa messe di di funzioni di equazioni di dati
Cosa ci deve aiutare a capire cioè l'obiettivo è quello di costruire una funzione che tenendo conto di una serie di variabili che non sono solo la distribuzione dei voti ma anche appunto la caratteristica
Dei sistemi del del sistema elettorale la popolazione e quant'altro quale sia appunto la distribuzione dei seggi atteso dico bene beh questo appunto è quanto già in parte fatto tratta che Piero sarebbe una come dire
Una una pazza avventura integrazione una
Un affinamento di questo di questo lavoro solo due precisazioni uno lo dico perché se n'è parlato anche sui giornali è passata l'idea che questo famoso quaranta per cento di cui ha parlato in privato di tutti D'Alimonte
Per vincere le elezioni con la maggioranza assoluta fosse il quaranta per cento dei furti in realtà non è mai stato così ha sempre detto quaranta per cento dei seggi proporzionali e poi vivamente
Il resto il settanta del cielo maggioritario le altre varie combinazioni quindi mai ultima sempre sullo seggi perché quaranta per cento
Dei seggi può essere ottenuto con percentuali variabili di voto evidentemente a seconda dei
Dei voti sotto soglia
E poi appunto quando più undici delitti Ladislav presentazione inversamente proporzionale alla concentrazione dei gruppi
è questo che non è una relazione lineare
Infatti e in parte la Popolare stanziale questo lo fa Occhetto perché era a queste esatto perché oltre una scelta da cifre invece esattamente il contrario cioè se io sono un partito particolarmente grande
O comunque sufficientemente grande e io mi conviene davvero una concentrazione dispersione dei voti perché conquistare più seggi perché avendo una concentrazione di poteri sprecare laddove Giovinco
E magari perdere i seggi da dove sono venuti
Visto che centinaia tante alimenti e questa variabile poi quella di quanto il grande partito insieme epoche quindi c'è la dimensione inserite all'interno dell'area poche
Infine ecco l'intervento di baroni ecco questo è un tema che secondo me anche noi politologi dovremmo transitare molto di più quindi ringrazio molto per per averci stimolato fra l'altro un letto l'articolo che è molto intenso che elenca credo in maniera molto molto dettagliata ma anche stimolante appunto tutte le criticità della macchina elettorale
Ovviamente per ragioni di tempo anche la presentazione dovuto Sforzesco soffermarsi su alcuni aspetti però indubbiamente dall'articolo emergono bene come ci siano problemi appunto per la formazione degli dei presidenti di seggio nel calendario elettorale cioè c'è un un punto solo che mi manca vecchi stare anche curioso di capire poi al ministero degli interni e come sia stato valutato ex post il tagliando antifrode
Perché è una delle novità no di queste elezioni secondo me ha rallentato un po'l'operazione elettorale non so se ci sono state lamentele in proposito ecco come è stato valutato visto che era la prima grazie e a questo punto se ci sono altri interventi se abbiamo Fasano rotonda non conosco Gianna Tiempo scusami
Prego
Se non so se ti sentiamo altrimenti vieni qua anzi forse vieni qua perché c'è la questione della
Sì no una domanda per Baroni una domanda se vogliamo banale ma a questo punto direi è udibile tu hai detto nella presentazione de le strutture preposte al controllo delle operazioni di voto non si fa ministeri corti
Va be'diciamo banalizzato ma insomma questo mi sembrava essere il discorso di fondo volevo sapere se questa è la causa fondamentale del fatto che a due mesi dalle elezioni la Corte di Cassazione ha pubblicato i dati definitivi mentre il ministero dell'Interno
No perché mancano ancora ventisette sezioni oppure se ci sono altre variabili come non solo il fatto che ci possa essere una paura di ricorsi o semplicemente che si ritiene opportuno adesso pubblicare i dati perché deve andare il ministro o altro del PM
Grazie
Film riflessione su lentamente Michela Troisi è una domanda allora prima la domanda
La giurisprudenza costituzionale escludendo il premio di maggioranza
Ci obbliga ad una strada unica possibile per un sistema ma i soliti assicura Enzo che sia di carattere doppio turno
Questa è una domanda seconda cosa
C'è come dire dietro alla riflessione sulla sentenza della Corte
Una situazione abbastanza interessante perché è vero che tra un po'dovremmo chiedere gli indirizzi perché se no non si riesce più a capire come fare una legge elettorale in un contesto dove peraltro non sembrava materia costituzionale della Corte costituzionale questo il principale problema
E e quindici un'estensione normativa barra politica dell'intervento corte costituzionale quanto fa
Operazioni come quella fatta sugli Italicum
Sul Porcellum cosiddetto e però c'è anche un altro aspetto secondo me centra tante io penso che in l'occasione della sentenza della Corte Costituzionale sull'Italicus
Si sia rappresentata una situazione che è tipica di quella che si può chiamare una sorta di congiuntura critica cioè la mia idea è che avrebbe potuto essere possibile una sentenza altrimenti definita mi piacerebbe capire se da un punto di vista scientifico e dare anche la mia disponibilità
Dal politologo a perderci del tempo in collaborazione con i giuristi fosse possibile tracciare diciamo quel degli elementi diciamo di di di di dispositivo alternativo perché questo e penso che sia saliente per gli scienziati politici
E possa avere una rilevanza anche nel dibattito giurisprudenziale sulla corte la sua funzione sull'attività questo secondo me può essere un tema di concerto interessa cioè riuscire a capire se sarebbero stati possibile ovviamente una cosa che nel politologi forse la sola riusciamo fare abbiamo già l'interazione stretta con dei giuristi che si occupa di diritto costituzionale
Se sarebbe stata possibile un'alternativa
Interni dispositivo di sentenza e quali condizioni avrebbero potuto eventualmente favorisce
è una come dire una riflessione un azzardo di ricerca in termini di analisi politiche pubbliche costituzionali nell'interazione tra politologi giuristi costituzionalisti
Però sembra dal mio punto di vista un punto importante di riflessione anche per quello che il nostro reciproco ruolo in una discussione pubblica dove io credo che ultimamente e forse ce lo spiegano gli storici tra qualche anno
La Corte costituzionale non ha dato un grande contributo nel senso che ci ha creato qualche problema di stabilità di sistema
Un'ultima brevissima osservazione per il lavoro il Caruso che mi ha costretto a Cooper di matematica immediati istantanee sui quali non ho più la flessibilità di quando ero piccolo e mi sembra un dalle un elemento importante del lavoro sia anche nel fatto che al di là dell'elemento dissimulazione
Ci sia un aspetto che ha un assalì Enza ma senza normativa nel rapporto tra proporzionalità di sproporzione Anita allora quello credo che possa essere un elemento estremamente interessante del tuo lavoro
Che potrebbe essere oggetto di una come dire di una discussione rispetto a un modello di quel tipo nella discussione ma è vero di una discussione rispetto al modello di quel tipo che
Permetterebbe di essere anche secondo me anche un po'più diffusa nell'ambito scientifico della riflessione Polito logica perché lì c'è questo elemento che vedo molto in stretta correlazione con tutta la nostra letteratura su anche riferendo cisti classicamente a Sartori ingegneria costituzionale come facciamo riflessione normativa sugli affetti
Delle leggi elettorali e lì secondo me c'è un pezzo abbastanza importante perché mi sembra aver capito che c'è la possibilità di modellizzare trade-off
Tra sopra e sotto rappresentatività in seconda con un punto cruciale dopodiché è un suggerimento per una prossima presentazione
Non ti far prendere tanto dalle il come dire dall'assillo di doverci spiegare il parametro fai una sorta di becco Harvin Daccico partì da quello dove vuole arrivare e forse ci aiuti anche di più a a seguire i pezzi che alla sensazione fossero molto articolati però è importante che riusciamo a capire dove stanno i nodi critici secondo me è uno di questi
è importante per la nostra riflessione in senso stretto più generale l'intera letteratura molto ampia sui rapporti tra sistemi partito il sistema elettorale
Interventi direi di no quindi direi
Due minuti due per ciascuno di voi chiaramente nel più breve tempo possibile per una replica alle varie suggestioni di siamo nell'inchiostro inalienabile non ci sono neanche Totti finite nei seggi in ogni ad un utente farsene
Ma devo dire che da un punto di vista del ruolo della corte nella materia elettorale già se si guardano gli atti dell'Assemblea costituente che mi sono andata a riguardare c'è un favore nel dibattito per il sistema proporzionale ma com'è noto non viene costituzionalizzato quindi poi c'è una scelta in tal senso la proporzionalità non ecco istituzionalizzata
La corte costituzionale ci dice la legge elettorale è una legge costituzionalmente necessaria ci dice questo
L'Assemblea costituente decide di non prevedere che la legge elettorale non possa essere sottoposta a referendum abrogativo quindi non è un limite esplicito nell'articolo settantacinque comma due
Quindi sicuramente una materia in cui cioè anche una certa non c'è una coerenza perciò viene una difficoltà in tal senso
Cosa si dice la corte quando scrive le sentenze che cos'è la rappresentatività è uguale alla proporzionalità
Effettivamente i diktat sono abbastanza stringenti questo è un dato di fatto per cui anche io Niño approccio è critico perché la legge elettorale non dovrebbe essere scritta
Dalla corte ma di fatto i paletti misti sono forti relazione
All'idea del mondani chi assicura and e quindi il doppio turno effettivamente ci sono degli spiragli in tal senso anche se guardandola trentacinque
Del due mila diciassette lire il ballottaggio come sappiamo viene cassato dalla Corte Costituzionale seppur nelle modalità così come previste mille Italie Como quindi anche in collegamento con l'attribuzione eventuale ma necessaria in quel caso coi del premio di maggioranza quindi la corte in qualche modo provare lasciare lo lo spiraglio però effettivamente i margini tendono a a ridursi volevo dire che se si guarda alla sempre la stessa giurisprudenza ma in chiave regionale gli gli spiragli sembrano maggiori quindi come se la corte tendesse a valutare in modo diverso la rappresentanza nazionale quella dei Consigli regionali anche questo apre dei dei dei problemi delle riflessioni sul ruolo anche delle regioni nella nostra forma di di governo insisto
Forse giudice
Lì lisce le elezioni indiretta e
E quindi su si relaziona con la forma di governo regionale perciò insomma il circuito forma di governo sistemi elettorali volevo dire anche una cosa
A questo punto forma di governo e legge elettorale e il sistema dei partiti quando mi riferivo al listino corto perché ovviamente non è un profilo di dubbia costituzionalità ovviamente se no non si si sveglia e dice tutto in costituzionale o ovviamente a mio avviso no però ritengo che ci possano essere dei problemi sulla conoscibilità quando può essere lo slittamento fenomeno complesso che veniva citato appunto dal dal professore ma anche e soprattutto con il tema della democrazia interna dei partiti
Quindi articolo quarantotto capire quindi listini bloccati piccoli vanno bene
Capire però poi i partiti che cosa fanno quando gli vanno a predisporre ecco quindi il tema del sistema dei partiti ancora una volta va ad intersecarsi
Comunque giusto
E bambini spinti sono tanti e accolgo ovviamente con grande favore l'interesse speriamo che si passa a pensare a a ovviamente a cercare un modello volevo dire solo una cosa e e chiudo ritengo che nella trentacinque due mila diciassette la corte abbia operato in tal senso anche perché il quattro dicembre sia votato uno
Che l'esito fosse stato diverso probabilmente anche la corte che pur contare giurisprudenza e ormai in Nissan nell'agone politico
Probabilmente avrebbe tentato di di salvaguardarci un po'di più
In questo modo è stata un po'assertiva perché comunque sia il tema della sua legittimazione e quindi di un organo fondamentale nel nostro sistema costituzionale
Niente si è ormai i giornali che c'era belga verso l'aveva detto anche prima che il tasso di politicità delle decisione della Corte in casi come questi dove in parte inevitabile in altra parte come si senz'altro molto molto esteso
Andiamo a dire in ordine così apre però festose
Allora capita mentre sul suggestioni auspico anzitutto diciamo un confronto continuo su questi aspetti con politologi e giuristi perché solamente frutto di diciamo una forma di arricchimento per la questione tagliando antifrode
Intanto mi prendere ci sarà una cosa il tagliando antifrode che abbiamo trovato
Sulla scheda era in realtà diverso da quello che era previsto inizialmente dalla legge perché la legge prevedeva la stampa direttamente del Codice alfanumerico sì sulla scheda
Cosa assolutamente irrealizzabile perché le tipografie interpellato dal Poligrafico detto guardate voi mi date un modello di scheda io mi devo stampare cinquecento mila copie l'idea di stampare su quel file un codice alfanumerico diverso per ciascuna scheda è impossibile quindi si è avuta la soluzione della etichetta testata messa a punto il sabato pomeriggio il le difficoltà e rallentamenti si sono avuti
Per due proprio ordini di problemi
Il fatto che era stato interpretato in modo assolutamente rigoroso che questa operazione dovesse farla necessariamente il presidente di seggio
Quindi questo voleva dire che il presidente di seggio doveva trattare ciascun singolo elettore
E anche per un altro ordine di motivi per il fatto che nel nostro paese è in uso la prassi di imbucare la scheda nell'urna quando in realtà la schiena andrebbe riconsegnata al presidente di seggio
E quindi in alcuni seggi alcuni elettori hanno detto no alla signora di convocare io non la posso perché è la tocca l'ottima votata in realtà la legge dice che la stirava riconsegnata quindi questo primo alcuni Seggiano avuto questi problemi il Viminale a metà giornata aveva precisato diciannove questa operazione la può fare anche lo scrutatore con funzioni di vice presidente di seggio e quindi nei seggi in cui si andava più a rilento polizia
Smaltita è inevitabile che soprattutto io sono visto a Roma dove si votava anche sulle regionali e dove tagliando invece non c'era perché nella disciplina è regionale
Ovviamente c'è stato un problema ulteriore
Per quanto riguarda la domanda che è venuta no ho detto che non ci si parla tant'è che io anzi ho detto che le gli uffici circoscrizionali se non ricevono le istruzioni guai o meglio ci siamo parlati tantissimo ad esempio sulle sui dati anagrafici dei candidati che venivano inseriti sulla bontà o meno delle liste presentate e quant'altro il problema è mettere meglio a sistema tutti i singoli pezzi e tutte le singole competenze evitando inutili duplicazioni e sovrapposizioni questo sì altro elemento per la questione dei risultati
Attenzione
Il ministero dell'Interno diffonde e risultati sulla base di che cosa
Di una prassi perché anche lì non c'è scritto da nessuna parte del ministero dell'Interno pubblica i risultati emise rendano pubblica i risultati
Ufficiosi
Cioè sono semplicemente una attività che venissero svolge da questi per informare la cittadinanza su quello che è il probabile esito elettorale punto
Se un seggio non chiude
Il problema qual è che quel verbale o meglio se il seggio non chiude
Il risultato che il presidente di seggio comunica al ministero come compilò foglio che lo dal messo comunale che lo manda in comune che lo manda alla Prefettura che lo manda al Viminale non ciclo si chiude e allora il seggio che non chiude cosa fa chiude i verbali o meglio a volte neanche li chiude emana direttamente in corte d'appello
Quindi il passaggio messo comunale Comune Prefettura Viminale e quindi alla fine sito eligendo che ormai il nostro la nostra fonte salta
E quindi quelle trenta sezioni
Non ci sono vanno pescate né i risultati ufficiali gli ufficiali i risultati ufficiali sono quelli che certifica attesta l'Ufficio circoscrizionale e poi la Corte di Cassazione questo è poiché l'archivio storico elezioni che il ministero a e ha digitalizzato alla fine quando verranno consolidati i dati dell'edizione due mila e diciotto verranno riportati tutti i seggi verosimilmente ok però
Oggi come oggi quei seggi mancano semplicemente per il fatto che è mancata quella flusso di comunicazione cioè in Prefettura non sono stati mandati i risultati di quello scrutinio
Secondo propose io credo che a cui è sottolineato ancora una volta vengo ministero non è indica che no non solo
Non è non solo mette a nudo diffondere certamente non è un organo che ufficializza la famiglia perché una delle pagine più nere non solo della nostra storia quella dell'edizione due mila sei attenuando fu costruita nel merito l'accordo elettorale si interrompe e un flusso comunicativo del ministero degli Interni come se il ministero degli Interni a avessero potuto toccare in qualche modo revisioni quando ha reso risorse affidate ex Gianni Denzel Washington se il ministero ad esempio pubblica gli eletti
Ti o meglio mette quella spuntino no che adesso voi vedete se aprite eligendo aprite la lista dello pluri nominale di fianco all'eletto spuntava una piccola V quella come dire montare il Viminale cioè non sarebbe neanche tenuto a farlo da questo punto di vista
Che cosa però siamo già vediamo una costrizione si costringono i presidenti di seggio chiude il problema
Allora io ringrazio per le verifiche perché mi ha fatto molto piacere perché mi ha fatto ricordare
Cioè la la la domanda che che ho ricevuto un bene perché ho scritto che entro un anno fa anche se è un lavoro diciamo ormai maturato che arriva proprio a questo cioè arriva a trovare un sistema elettorale
Ottimale ma adesso salta salta sarebbe saltata
Il professore no nel senso che sicuramente non esiste il sistema cioè c'era una minimizzazione dei costi questo non significa che è un sistema perfetto nel senso che e è un sistema divino che garantisce governabilità e disse e disse a presentarsi a mare minimizza cioè un sistema brevemente a voto alternativo voto singolo trasferibile voto di lista tutti i le tipologie di voto vengono messi a sistema
E questo tipo di messa a sistema consente una minimizzazione degli errori c'è anche il collegio lì c'è tutto se arriva anche un ex star
Cioè si può calcolare un il numero che l'Assemblea ottimale in funzione ad esempio della concentrazione delle preferenze
Che gli elettori danno perché c'è problema questo né con la faccio gli studi fa abbiamo ce ne possiamo analizzare ma in quanto politologi abbiamo questi strumenti ci consentono anche di appunto fare delle cose normative quindi sia una s star una enne star e appunto una minimizzazione matematica
Che insomma da d'abbordaggio ad esempio il doppio turno banalmente si dice sempre doppio turno ma se voto alternativo
Hanno sortisce lo stesso affetto ma in un turno unico consentendo oltretutto l'espressione di di un ordine di preferenza paesi diciamo è complicato ma il mio sistema ad esempio prevedeva che tu metti una X il voto è valido poi Saint ci sono degli elettori che sono più avveduti che conoscono meglio il candidato quindi vogliono candidare vogliono mettere anche una x sul collegio oppure vogliono mettere delle preferenze hai sempre voto negativo
Per sarebbe risponderà Salvatore che ieri sera Mione mi aveva sollecitato un questa questo tipo di domanda
Cioè Di Maio ha ripreso il voto negativo io tutto avuto un colloquio con del con Di Maio che gli spiegavo nel sistema elettorale
Però loro ovviamente per dinamiche cioè non non è quello il mio sistema elettorale cioè hanno scopiazzato male c'hanno il fatto del voto negativo solamente con la parte perché il voto negativo va dato secondo me solo non tout-court non ha dato solo si può cioè validamente espresso solo qualora il cane il candidato che tu metti negativo appartiene alla prima lista o coalizione più votata perché in quel caso tu hai un effetto di primarie incorporato certo in un'elezione poi fare voto al voto primario doppio turno c'hai tutto insieme in un blocco risparmiamo quanta trecento milioni di euro quattrocento risparmiamo quattrocento abbiamo risultato subito
Cioè allora noi possiamo ci gli strumenti ci sono ci vuole solo come diceva ai visto un po'di creatività istituzionale
Atene perché pure ANIES cita un articolo di Rapisarda spaccano che io invito appunto a vedere dove lui parlava proprio di questo c'era Piłsudski pagano e compagni parlano addirittura di democrazia sorte ripresa appunto a Michele Ainis
Dove si parla di una quota ottimale addirittura di parlamentare eletta sorte quello paradossalmente toccherebbe consensi a cinque stelle perché Cinquestelle anche qui l'analisi è stata fatta secondo me non ha nessuno analizzato nemmeno io e questo forse la domanda netta
Analizzare come star sono usò come si formano le candidature è fondamentale perché perché secondo me e Cinque Stelle ha avuto grande successo perché ha dato agli italiani il sogno di come se fosse il sogno italiano un po'alla sogno americano cioè che tu del signor invece nessuno
Poi andare sulla piattaforma apprendere cento voti e diventi parlamentare forse esagerato ovviamente delle sono procedure estreme però i però sempre lei l'elettore anche moderato di centrosinistra dice be forse era tentato io io sinceramente no London lo votati
Però gli elettori di centrosinistra come li del grafico a zero trenta quanto un elettore moderato dicendosi sta dicendo e tentato da questo fatto dire cavolo c'è un po'di meritocrazia un po'di di di avanzamento sociale c'è un pochettino di mobilità sociale da parte sia da parte dei del per per i cittadini che percepiscono un cambiamento il sia a livello di vista perché negozi Bersani Bersani fece le primarie perché nessuno lo dice aveva una collegialità Veltroni e così via quindi assolutamente dobbiamo recuperare questo bisogna recuperare non tanto si sapeva secondo atto territorio
No non è quello è che tu non devi chiudersi nella stanza e fare l'ottanta per cento ottanta cinque per cento delle liste con i tuoi fedelissimi non lo devi fare perché se no perdi consensi basta bastava solo che rubava i Cinque Stelle diceva sa che c'è
Io vi frego io faccio e i gazebo facciamo le primarie come fece Bersani e compagni prima in più facciamo alcuna consultazione
Tramite voto on line io sono le due quote meno il prodotto del due molto semplice probabilità condizionata tu hai fatto partecipa agli elettori su internet per fatti partecipare e diciamo direttamente
Ai piedi starebbe al quaranta per cento al cinquanta per cento no forse forse no perché ci sono altre problematiche
Renzi ha avuto una gestione perché Renzi l'ha avuto il quaranta per cento nelle nelle europee poi l'ha perso per questo motivo perché si è chiuso va benissimo la rottamazione va benissimo
No scusate scusate scusate Enzo insiste va no
No no no la che mi sembra chiaro sì sì sì
Era solo perché appunto nessuno ce l'ha contro altri o siamo dei tecnici però dobbiamo dirle queste cose che nessuno le ha dette nelle altre section secondo me e quello stato determinante al successo di Cinquestelle
Ed è stato determinante abbiamo a dare qualche spiegazione sì sì sì no cioè io forse sono troppo passionale quando parlo perché mi dispiace cioè
Benissimo grazie
Raccolgo la sua indicazione cioè non ho ricevuto domande dalla platea quindi insomma
Sulle aspettative si sicuramente forse pagava integreremo con un lavoro di disarmo dei dai Giacomoni di turno insomma forse più che su sono un con l'altro una cosa più semplice da fare
La serve più complessa quindi insomma spesso posso fare domanda Alessandro tra l'altro collega di corso per cui insomma siamo laurea ridare l'università
Sì dunque la legge elettorale io l'ho vista diciamo in fase nascente incomincia a fare uso alla Camera lavorando col presidente aveva due
Elementi nuovi da uno inserimmo un emendamento quello di elezioni trasparenti cioè il sito ad hoc un'icona programma candidati sì scusi
Questo funziona però può stare vicino di radio radicale funziona lo stesso
E ci sono degli studi su o o comunque sono delle statistiche su quanto questo strumento sono effettivamente utilizzato perché sarebbe interessante capire poi alla cittadinanza si danno tanti strumenti ma poi la cittadinanza riutilizza l'altra cosa il decreto che Citati sulle firme digitali senza rete morto per terra leggera di novembre era da fare entro sei mesi aprile due mila e diciotto bello passato quindi insomma un alto una battaglia radicale del TAR l'altro
Sul diritto di voto l'immobilità sono due domande sul diritto di voto in mobilità invece non abbiamo l'assurdo che relatore della Sampdoria Marco Giampaolo semplificato molto ben dice io la domenica del voto non posso andare a votare perché gioca Bergamo poi purtroppo alla giornata venne rinviata legge moria story la mattina del voto
Ma Maccarone in Australia può votare per il candidato nella circa nella sua ripartizione socialmente con l'Italia il comma venne fatto una un una norma per far votare i residenti di temporaneamente residenti all'estero a partire dal referendum quello delle trivelle il primo preferendo me politiche mentre i i cittadini in Italia insomma quelli che vivono in altri luoghi non non possono Fonsai Devon sono costretto a tornare al seggio ecco questo è un tema benché la politica freni su questo è un tema oggetto di del Viminale tutto qui
Cioè la posizione ufficiale
Sulla sull'utilizzo di elezioni trasparenti e nonno non ho non ho riscontri non so acquisiti quanto quelle pagine quanto diciamo abbiano avuto
Successo per quanto riguarda il decreto sulle firme digitali l'ultima notizia che avevo in via del tutto informale era che ci stessero lavorando che si stesse rendendo la commissione tecnica e quindi lo avrebbero fatto anche con cambio di Governo in teoria quindi insomma sapevo che ci sia ci dovevano ci dovevamo lavorare quindi invero similmente è una cosa che potrebbe vedere la luce
Per quanto riguarda il solito tema del voto dei fuori sede è un problema all'ordine del giorno bisogna decidere
Come poterlo risolvere
Perché in Italia abbiamo il principio fondamentale della territorialità del voto quindi se tu sei residente
A Salerno devi avere la schiera di Salerno
Se tu sei residente a Parma deve avere la scheda di fare lo sa ballad ARleF sei residente all'estero no sette ornamentale giunta del sei temporaneamente residente all'estero per un periodo medio-lungo e di conseguenza in quel caso utilizzi la scheda della circoscrizione in cui si è temporaneamente in cui si è temporaneamente presente questa è una questione che non è stata diciamo forse non so se per ragioni di costi e quant'altro oltre al problema della territorio attività del voto non è stata affrontata perché non so diciamo il quantitativo poi ci sarebbe il problema del a quel punto dove voti
Perché voti e nel momento in cui poi costruisce il collegio uninominale e quindi restringe la dimensione anche della porzione territoriale diventa ancora più problematico perché a quel punto misto ad esempio su Roma basta che il domicilio sia spostato da una strada all'altra
E posso cambiare realmente il collegio uninominale quindi influire sul risultato di quella realtà pur non essendo residente quindi essendo contata la mia residenza invece nel fare avere seggi dall'altra parte è una cosa tecnica molto complessa
Grazie a tutti