Torino - Cerimonia di Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2024

Una
Uno due dell'avvenuta
Uno milioni
Buoso
Ieri
Otto
Ma
Fu
Veicolo
Accomodatevi
Buongiorno a tutti vi ringrazio per la partecipazione a questo importante evento
Il primo saluto non può che andare al nostro presidente della Repubblica Sergio Mattarella primo magistrato d'Italia al quale ognuno di noi deve guardare come esempio di dedizione al compito affidatogli
Ringrazio per la loro presenza il rappresentante dell'arcivescovo di Torino
Il presidente della Regione Piemonte onorevole Alberto Cirio il sindaco della città di Torino professor Stefano Lo Russo i parlamentari del Piemonte
Il prefetto di Torino dottor Carfagna e quelli degli altri capoluoghi il questore di Torino e delle altre città
Il comandante dei carabinieri del del Piemonte quelli provinciali il comandante la Guardia di Finanza quelli provinciali il comandante della Scuola di applicazione dell'esercito della Brigata Taurinense della polizia penitenziaria dei vigili del fuoco della polizia municipale
Tutte le autorità militari e civili tra cui rappresentante dei rettori delle università del Piemonte
Ringrazio e saluto inutili rappresentante del CSM professor papà
E del ministro della giustizia onorevole Del Mastro delle Vedove
Il procuratore generale reggente dottoressa nuoce il Presidente del Tribunale di Torino dottor villani
E quelli degli altri tribunali del distretto il procuratore della Repubblica reggente dottoressa gavetta e delle altre procure insieme a tutti i magistrati giudicanti e requirenti di ogni grado e i magistrati onorari
Oltre i magistrati della giustizia amministrativa e contabile all'Avvocatura dello Stato e a tutti gli avvocati del foro di Torino qui rappresentati dalla presidente avvocato Grabbi e da membri del consiglio dell'ordine e quelli degli altri fori del distretto
Saluto la segretaria del Consiglio giudiziario col quale la dialettica è sempre stata sincera e seconda nonché il presidente della locale sezione dell'Anm
Devo complimentarmi con tutto il personale divisi in tutti gli uffici giudiziari per l'impegno profuso nonostante le gravi carenze di cui parleremo e in particolar modo
Al dirigente della corte d'appello dottoressa temeva e a tutti quelli che hanno contribuito ad organizzare questa cerimonia
Saluto e ringrazio altresì gli allievi carabinieri della scuola Cernaia e la fanfara della Brigata Taurinense che con il loro intervento musicale ci ricordano il nostro essere italiani ed europei
Ringrazio i fogli insegnanti gli allievi del liceo artistico Cottini di Torino per il contributo alla realizzazione della copertina di questa relazione scelta tre disegni dal loro elaborati e che saranno proiettati nel corso della cerimonia
Ordine venuto a tutti gli altri colleghi presenti in particolare agli ex presidenti la Corte d'Appello dottori barbuto è sovrana che mi sono stati d'esempio nella direzione di un ufficio così importante e complesso
Un ricordo demandando assegnati è mancato nel corso degli anni passati perché suo esempio non sia dimenticata
Oggi è un giorno particolare il giorno della memoria che cede per ricordare l'immane tragedia dell'Olocausto
E anche noi dobbiamo sempre ricordare che la nostra Repubblica è fondata su una costituzione che è stata una conquista del popolo italiano pagata a prezzo di enormi sacrifici dopo vent'anni di dittatura fascista è una guerra devastante
E come tutte le conquiste anche lo stato di diritto non può essere dato per scontato
Va difeso da ogni suggestione autoritaria come purtroppo sta accadendo nel mondo e anche all'interno della stessa Unione Europea ove l'indipendenza della magistratura dagli altri poteri che è uno dei pilastri dello Stato democratico
Così come la libera informazione è stata oggetto di provvedimenti diretti a limitarne la funzione di garanzia per tutte le persone
Perché questo ruolo di garanzia si è assicurato occorre però che anche all'interno degli Stati democratici la magistratura sia posta nelle condizioni di rendere un servizio giustizia efficiente ed efficace
E se i magistrati hanno rivolto e rivolgono delle critiche verso governi ogni colore politico
Lo hanno fatto e lo fanno solo per avere migliori strumenti di lavoro così come i medici hanno bisogno di attrezzature d'avanguardia e di personale qualificato per operare al meglio
Infatti
Gli strumenti di lavoro per i magistrati sono leggi approvate dal Parlamento e tutte le norme comunque dettate dalla politica
Per questo al solo fine di migliorare e perfezionare gli strumenti di lavoro si dovrebbe tener conto dell'opinione di chi ogni giorno opera più attuale per attuare la giustizia nel caso concreto
Invece anche una lettera siglata da tutti i presidenti delle Corti d'appello d'Italia rivolta al ministero
E ai presidenti dei due rami del Parlamento per invocare una norma transitoria
Sull'eventuale riforma della disciplina della prescrizione dei reati è stata ritenuta da taluni un'indebita intromissione nei lavori del parlamento piuttosto che una doverosa e necessaria collaborazione istituzionale quale essa era di fatto è nell'intenzione delle stesse estensori
Come è noto nel nostro sistema costituzionale il Consiglio Superiore della Magistratura provvede alla gestione dei magistrati
E deve darsi atto che questo organo di rilevanza costituzionale si sta impegnando a recuperare l'efficienza e ridurre i tempi delle proprie decisioni anche se ancora non quanto servirebbe
Occorre procedere nello snellimento della normativa secondaria e in generale di tutte le procedure decisorio e autorizzative spettanti al CSM inatteso di un effettivo decentramento di alcune funzioni di questo stesso organo
Invece ai servizi al personale amministrativo deve provvedere il ministero della giustizia che da qualche anno ha dato nuovo impulso ai concorsi per l'assunzione del personale
Tuttavia tra il due mila ventidue due mila ventitré si è assistito ad un progressivo depauperamento delle risorse umane anche a causa di una mancata programmazione del turnover che si aggraverà negli anni a venire
Se non si interverrà intento
Infatti l'età media dei dipendenti l'amministrazione e la giustizia almeno qui in Piemonte elevata superiore a cinquantacinque anni
E molti giovani funzionari cancel Cancellieri assistenti anche dopo essere stati assunti a tempo indeterminato hanno optato per un impiego in altre amministrazioni pubbliche è un parastatali Opel godano di migliori retribuzioni e prospettive di carriera
Occorre quindi che il ministero e il governo si facciano carico di questa incresciosa situazione
In cui le amministrazioni pubbliche si fanno quasi una concorrenza sleale per assumere personale a discapito di efficienza di tutta la macchina dello Stato che in definitiva a danno dei cittadini
Pertanto prima ancora di colmare i vuoti nell'organico dei magistrati ne mancano oltre mille seicento in poco più di mille di dieci mila cinquecento Morganti
Occorre pensare ad eliminare le gravissime carenze di personale amministrativo soprattutto negli uffici giudiziari del nord Italia e in particolare nel nostro distretto ove si registrano scopertura degli organici dal venti al cinquanta per cento
Sia negli uffici giudicanti quelli requirenti
In questa situazione molto deficitaria sarebbe estremamente opportuno che si consentisse ai dipendenti che lo desiderano di restare in servizio anche oltre il periodo massimo contributivo e anche fino a settanta anni
Perché talvolta si è assistito a lettere di messa in quiescenza arrivate poco prima del pensionamento senza vi sia stato previsto che un sostituto in grado di continuare l'attività svolta da quel dipendente
Ad esempio pochi giorni fa è arrivata la lettera del ministero prevede il pensionamento della ripete Kharja della corte d'appello che si occupa da anni anche della Biblioteca storica della corte
Che ha sede presso la Curia Maxima ente morale istituito con regio decreto del mille novecentoventiquattro con oltre venti mila volumi chi si occuperà concretamente il patrimonio culturale affidato alla Corte d'appello al ministero la risposta che si spera sia celere anche per non vanificare gli sforzi finora compiuti per catalogare valorizzare importante patrimonio
E non mancano solo assistente Cancellieri ma anche dirigenti amministrativi
Di questi ultimi in tredici uffici giudicanti del distretto ve ne sono solo quattro
E quello presso il Tribunale per i minorenni è in comune con la procura
A tal proposito speriamo che sia presto attuata la proposta del dirigente circondariale che possa gestire tutto il personale dipendente dal tribunale e dalla procura negli uffici più piccoli perché attualmente è il capo dell'ufficio presidente di tribù
Tale procuratore della Repubblica a dover gestire personale in assenza del dirigente distogliendo lo così da compiti più propriamente istituzionali come l'attività giudiziaria l'organizzazione del lavoro di tutti i magistrati
Tutto ciò peraltro con lo devo risparmio economico per il ministero dato che non si vede alcuna indennità per detta funzione gestoria impropria del capo dell'ufficio
Appare quindi assolutamente prioritario il Sistri sul reclutamento del personale e dei dirigenti amministrativi ricordando e per questi ultimi non si fanno concorsi specifici per il settore giustizia da molti anni
Venendo a mancare cancelliere assistenti gli uffici giudiziari giudicanti si è fatto ricorso agli addetti all'ufficio del processo soprattutto nel settore penale
Ma anche questi giovani laureati preparati ed entusiasti stanno rivolgendosi verso altre a occupazioni più remunerative non avendo serie prospettive di stabilizzazione essendo stati assunti a tempo determinato per ricordarsi degli addetti a Lupi fino al due mila ventidue negli uffici giudicanti del distretto non hanno raggiunto la quota prevista e attualmente lo numero si è ridotto a circa la metà di quelli che erano arrivati soldi quelli previsti
Il ministero ha accolto le richieste pervenute dagli uffici giudiziari chiarendo che quelli rimasti saranno prorogati fino al due mila ventisei ed entro quest'anno saranno assunti a tempo determinato quelli che mancano
Tuttavia nel futuro occorrerà assumere
Con un contratto a tempo indeterminato gli addetti a questa nuova istituenda figura professionale di supporto al giudice nell'esercizio la giurisdizione che è prevista in quasi tutti i sistemi giudiziari europei e che ha dato buoni frutti in questi due anni di sperimentazione
Come già detto questa figura costituisce una condizione necessaria perché allora per migliorare leader procedimentale che porta una definizione più solerte delle controversie in ogni fase di merito e di legittimità ma da sola non è sufficiente a risolvere i problemi di carenza di personale
In questi ultimi anni la Corte d'Appello grazie a una scopertura minima nell'organismo dei magistrati
E in parte grazie anche alle riforme processuali attuate ha definito più procedimenti penali di quelli sopraggiunti e però tutta questa maggiore produzione di sentenze si è scaricata sulle cancellerie penali
Che a causa delle gravi carenze di personale non sono stati in grado di seguire il passo dei giudici accumulando un numero di sentenze da eseguire Carré giunto l'enorme cifra di quasi diciassette mila provvedimenti
Quando nel due mila diciannove erano circa tredici mila cinquecento vorrei subito tranquillizzare l'uditorio
E i cittadini tutti
Che è stato predisposto anche grazie provvedimenti presi dalla dirigente più preziosa demente un sistema che prevede l'esecuzione prioritaria delle sentenze templi con la pena della reclusione in carcere o agli arresti domiciliari
In modo che non torni a delinquere un soggetto che deve essere privato della libertà personale in base ad una sentenza definitiva
Tutte le altre sentenze si riferiscono a dichiarazioni di prescrizione del reato o a condanne a pene pecuniarie o a pene detentive sospesi
Quindi deve essere chiaro del condannato ad una pena detentiva in carcere a seguito di una sentenza irrevocabile di condanna ci va subito dopo
Il problema
Rimane quello di giungere una sentenza irrevocabile in tempi ragionevoli e qui si torna al tema degli strumenti di lavoro offerti a magistrati nonché
Alle risorse umane e materiali messi a disposizione dell'amministrazione della giustizia ovvero in definitiva alla volontà politica
La pendenza penale in Corte d'Appello è scesa da undici mila ottanta procedimenti al trenta giugno due mila ventidue a otto mila centosettantatré al trenta giugno due mila ventitré grazie all'abnegazione dei magistrati della Corte
Quali va tutto il mio sincero applauso
Tuttavia dallo scorso anno si sta assistendo a una continua emorragia di giudici e sono andato in pensione o si sono trasferite ad altri uffici o sono stati nominati a funzioni direttive e semidirettive
Affronti delle a fronte delle quindici Vacanze e l'ultimo concorso per nove posti di consiglieri ne sono stati coperti solo cinque del tutto insufficiente a colmare le scoperture in Corte d'appello
E nel marzo prossimo raggiungeranno diciannove posti di consigliere su sessantuno in organico ovvero il trentadue per cento del totale
In questa condizione predisporre programmi di gestione del lavoro giudiziario stare veramente problematico se non inutile
Di conseguenza occorre procedere al reclutamento dei magistrati accelerando nelle procedure e se del caso organizzando anche due all'anno come avveniva trent'anni fa
Per le Corti d'appello poi bisognerebbe incentivare l'afflusso di magistrati
Prevedendo ad esempio un periodo obbligatorio in secondo grado per poter aspirare la nomina a presidente di un ufficio giudicante o per poter diventare consigliere presso la Corte di Cassazione
Per quanto sopra detto dispiacerebbe vedere svanire i risultati raggiunti non solo in Corte d'appello ma in tutto il distretto ove in quasi tutti gli uffici la situazione è migliorata ma non ad Ivrea
Questo tribunale ma anche la locale Procura definita la peggiore d'Italia per il carico di lavoro pari a circa mille novecento fascicoli per ogni sostituto procuratore
è nato male sin dalla riforma della geografia giudiziaria
Ovvero già sottodimensionato rispetto agli affari e al bacino di utenza pari a circa cinquecentoventi mila persone il secondo del Piemonte e neppure la previsione della presenza di un dirigente amministrativo nell'organico del personale
Fin dal due mila diciotto questa presidenza ha lanciato l'allarme a tutti i ministri che si sono succeduti e anche al CSM è stato fatto presente e l'ufficio giudicante non avrebbe potuto reggere il peso degli affari penali soprattutto per la procura avesse ripreso a funzionare come avrebbe dovuto in sostanza finora il Tribunale di Ivrea
Nel settore penale ha ottenuto risultati sufficienti solo perché la procura non era in grado di operare al meglio ora però che è previsto un aumento dell'organico di detta Procura fino a dodici magistrati contro i ventitré del tribunale e si deve occupare anche nel settore civile la situazione non potrà che peggiorare
Ogni anno dal due mila diciannove in poi questa presidenza ha provveduto ad applicare uno o più magistrati di altri uffici al tribunale di Preah sia nel settore penale in quello civile
E si è chiesto l'aumento degli organici sia dei magistrati e del personale amministrativo o comunque la loro totale copertura ma quasi niente è stato ottenuto
Allora quale ultima ratio si chiede al ministro
Di farsi promotori di una legge di nuova revisione della circoscrizione di Preah a cui andrebbe tolta tutta la cintura dei comuni più prossimi a Torino
Lasciando gli attuali organici al tribunale di Brescia naturalmente potenziando Tonight
Solo così si potrà risolvere definitivamente il caso Ivrea che è diventato un caso nazionale dopo i gravi fatti di Brandizzo e della caduta dell'aereo delle frecce tricolori
Anche altri tribunali sono in difficoltà gravi difficoltà sempre per la carenza di personale amministrativo cito Biella Asti fra tutti
L'unico che appare ben bilanciato e quello di Vercelli e proprio della stabilità degli organici adeguata al flusso degli affari regista delle performances che nel panorama generale appaiono veramente lodevoli
Nel Tribunale di Torino così come in Corte si sta risolvendo l'emergenza spazi dovuta all'afflusso di circa duecento addetti all'ufficio del processo
Grazie alla collaborazione del Comune di Torino della città metropolitana e per questo ringrazio pubblicamente il sindaco Lo Russo
Il Comune ha concesso in comodato la palazzina in via Bixio che è stata appena ristrutturata a spese del ministero e tra poco ospiterà alcuni uffici del Tribunale e della procura
Mentre altri locali saranno riservati all'istituendo ufficio tecnico territoriale per il Nord Ovest
Si sono previsti sette in tutt'Italia che secondo i piani del ministero sollecitato dai presidenti delle Corti d'appello provvederà alla manutenzione alla ristrutturazione degli edifici giudiziari del Nord-Ovest Piemonte Valle d'Aosta Liguria
Seguendo le relative procedure e con ciò alleviando gravosi confusione incombenti sulle Corti d'Appello
Che non hanno personale amministrativo e tecnico idoneo a svolgere tutti i compiti delegate dal ministero a seguito della legge due mila quattordici che ha sollevato i Comuni dall'onere delle specie speranza manutenzione degli edifici giudiziari
La città metropolitana poi concesso in locazione il terzo piano dell'edificio in cui alla serie a duecento metri da Palazzo di Giustizia
Anche in questi locali sono stati spostati alcuni uffici della procura del tribunale e della corte che hanno consentito di usufruire meglio gli spazi interni di questo palazzo di giustizia perché non c'è l'Elia e per gli addetti all'UPB
Ufficio per i prossimi
Il tribunale di Torino nell'anno passato ha diminuito le pendenze dei procedimenti sia civili che penale
La cui sopravvenienza in parte Cana calata e ciò nonostante le numerose vacanze negli organici dei magistrati e del personale
In particolare continuano a essere in emergenza la sezione GIP-GUP e quella della protezione internazionale
La prima per la sempre carente copertura degli organici anche per le obiettive difficoltà poste dalla legge Carotti che consente di far esercitare le funzioni di GQ ai giovani magistrati solo dopo due anni di attività giudiziaria
E la seconda il cui organico è stato recentemente aumentato proprio per il grande flusso di procedimenti riguardanti i richiedenti asilo e non consente allo Stato di rispettare pienamente i tempi previsti dalla legge per la loro definizione come già detto all'inizio i magistrati chiedono solo di essere messi nelle condizioni di applicare le leggi e di rispettare i termini processuali stabiliti dalle norme
Perché vogliono rendere un servizio efficiente ed efficace alla società italiana ma risultato non dipende solo da loro perché tutte le riforme anche quelle malate emanate con le migliori intenzioni
Devono essere tradotte in pratica e le conseguenze possono essere diverse da quelle previste in teoria per cui occorrerebbe per vedere prima quale sia l'impatto delle riforme sul sistema giudiziario
Magari coinvolgendo maggiormente chi lavora sul campo e può conoscere meglio gli effetti delle nuove norme
Ove possibile poi sarebbe bene sperimentare le novità presso qualche ufficio tepore aggiustare il tiro
Ad esempio nonostante le positive riforme sul cosiddetto codice rosso intesi a combattere la grave piaga dei femminicidi
Permane tuttora l'incongruenza della necessità della celebrazione del processo per il reato di maltrattamenti dinanzi a un collegio di tre giudici in caso di presenza di un'aggravante ai sensi dell'articolo cinquecentosettantadue codice penale
Dinanzi con con i tre giudici del collegio bello celebrare retrocessi invece di uno solo definendo procedimenti in tempi più rapidi e ragionevoli come richiesto dall'articolo centoundici della Costituzione
A causa della mancata modifica della ripartizione degli affari tra giudice monocratico giudice collegiale si è assistito invece in particolare presso il tribunale di Torino
Al raddoppio delle sopravvenienze collegiale con un evidente fette di rallentamento dei processi e in ultima analisi con un danno per le persone offese pertanto a mio parere per ottimizzare a utilizzare al meglio le risorse disponibili
In cui troppe volte non si tiene conto quando si concepiscono le riforme processuali
In primo grado ogni processo usato quelli di competenza della corte d'assise insetti di trama dovrebbe essere celebrato da un giudice monocratico data della collegialità della decisione è già previsto in appello e in Cassazione
è troppo presto per fare una valutazione completa delle riforme processuali entrata in vigore lo scorso anno anche se qualche beneficio è stato registrato in materia penale che civile sia in primo grado che in appello
Traducendosi solo parzialmente di una maggiore celerità nella definizione del procedimento
Tuttavia anche un quadro normativo stabile contribuisce alla speditezza della risposta giudiziaria perché le nuove norme devono essere interpretati e solo dopo un certo tempo e si può giungere un'interpretazione tendenzialmente uniforme sul territorio nazionale
Cambiare troppo spesso non aiuta gli uffici a realizzare gli obiettivi assegnati dal Pnr come ad esempio è avvenuto con il regime della prescrizione dei reati modificato quattro volte in sei anni
Viceversa nel settore informatico
Pur necessaria sveltire le procedure quindi a definire in tempi ragionevoli cessi come dimostra il successo del PCT processo civile telematico che dopo oltre dieci gli anni il suo fiore all'occhiello del sistema giudiziario italiano
Si assiste a sperimentazioni o curati e senza un'adeguata assistenza tecnica come avvenuto nel luglio due mila e del due mila ventitré con il tentativo di digitalizzazione in sole due settimane delle procedure del Tribunale per i minorenni
Non si può passare in quindici giorni da un sistema cartaceo a uno completamente informa e così sta avvenendo anche per il processo penale telematico che sta partendo ma con il nuovo applicativo a Pippi che necessitino di maggiore sperimentazione e di un lasso di tempo più ampio prima di essere esteso a tutto il paese
Occorre poi il maggior coordinamento con le Corti d'Appello che sono rimaste più indietro
Rispetto ai tribunali su questo versante
A tal proposito devo ringraziare pubblicamente l'associazione Torino giustizia
Che sei morto e e tutti gli enti di partecipare
E in particolare il vicepresidente dottoressa stornello testé molto prodigati per la realizzazione con fondi concessi dalle fondazioni bancarie che a loro volta ringrazio di un progetto di implementazione della informatizzazione del settore penale della corte
Che un anno e mezzo fa portata a migliorare le competenze digitali dei magistrati e del personale amministrativo di un settore che ora può puntare meglio la sfida del nuovo processo penale Telemann
Sempre a proposito non della giustizia minorile
La riforma del tribunale in famiglia il prossimo diciassette ottobre due mila ventiquattro appare francamente prematura
Perché manca un sufficiente numero di giudici capiamo la prevista anzianità di ruolo per esercitare le funzioni presso i nuovi sui giornali circondariali e anche in quello distrettuale
Anche in questo caso la riforma non è stata pensata male ma non è stata coordinata con la disponibilità delle risorse umane immateriali necessarie per la sua concreta attuazione
Del resto una riforma di tale portata incidendo sulla costituzione degli uffici giudiziari e sulla indispensabile riorganizzazione divisi
Essi comporterà dei seri inconvenienti agli uffici giudiziari tutti tutti protesi a raggiungere gli obiettivi posti dal Pnr
Non ci ha insegnato nulla la precedente esperienza legata alla revisione della geografia giudiziaria e della sua concreta attuale attuazione per la quale sono posti degli anni allora non sarebbe opportuno un rinvio della riforma della giustizia minorile al due mila ventisette otto mila ventotto dopo il raggiungimento degli obiettivi del piano RR
Nel due mila ventisei approntando meglio e per tempo le risorse indispensabili alla sua plan piena e completa attuazione altro tema su cui riflettere e quello della magistratura onoraria
Per finalmente dopo anni avuto una riforma complessiva sulla spinta delle giuste rivendicazioni dei suoi componenti e delle decisioni prese in sede europea
è già stato previsto un aumento della competenza per valore in materia di controversie civili destinata Domaine pare ancora l'anno prossimo
Tuttavia questa importante forma che determinerà la costituzione di un nuovo giudice di primo grado che assorbirà nel settore civile circa un terzo dei lavori del lavoro del tribuno dei tribunali manca un piano di reclutamento dei nuovi giudici onorari passi che sono attualmente che attualmente sono in tutti i tribunali rispetto in numero di molto inferiore alla previsione a Torino ad esempio su centotrentanove in organico ve ne sono solo quindici
A e un giudice ancorché onorario ha bisogno di un adeguato tirocinio e comunque di tempo per poter esercitare al meglio le importanti funzioni degli sono affidate dalla legge
Se la riforma si completerà nel due mila venticinque occorre pensare già ora a reclutare e formare adeguatamente i nuovi giudici onorari
Scusate con un po'di mal di gola
Il tribunale di sorveglianza ha visto aumentare di molto il numero degli affari da trattare nonostante l'aumento degli organici negli uffici di sorveglianza di Vercelli Cuneo
La situazione permane critica anche per il pensionamento dal presidente Ettore Sanna bello che saluto e ringrazio per tutto quanto ha fatto in questi anni di presidenza del tribunale di sorveglianza
Contribuiscono alla fanno del tribunale di sorveglianza e degli uffici sorveglianza anche l'assenza di una digitalizzazione dei procedimenti tutti cartacei
I vuoti negli organici del personale
Si pensi agli uffici di sorveglianza di Vercelli e Novara pur avendo le auto una anche nuova sono senza autisti da oltre due anni
Per cui è stato necessario applicare questi gli autisti da altri uffici giudiziari
Come può svolgere bene il proprio compito un giudice di sorveglianza Jessica per recare presso gli istituti di pena distanti anche centinaia di chilometri come da Novara da Ostia sono più di centocinquanta
Speriamo che come promesso dal ministero entro quest'anno concludano i concorsi per l'assunzione dei degli autisti che sono ridotti di numero in tutti gli uffici giudiziari e quelli rimasti hanno un'età media molto alta prossima sessione
Negli istituti di pena del distretto è diminuita la presenza dei detenuti e non vi è chiuso proprio sovraffollamento di qualche hanno fatto sono in alcuni istituti si supera di poco la capienza massima
Preoccupa tuttavia la situazione e la sorveglianza sanitaria alla luce dei suicidi che si sono verificati lo scorso anno
Anche se le violenze reati denunciati negli anni passati non si sono verificati nel due mila ventitré e questo fa ben sperare in un recupero dell'ordine interno nella sensibilità verso tutti i protagonisti del mondo giudiziario carcerario scusa
E comunque connesso detenuti polizia penitenziaria educatori
Questo mondo non deve essere estraneo alla società degli enti
Ma anzi contiguo integrate perché possa veramente servire a redimere i condannati e così contribuire alla futura tutela della società da ricaduta nel crimine e comunque nell'illegalità da parte degli ex detenuti
è stata perciò una bella iniziativa quella organizzata qualche mese fa dal consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino
Di una gara culinaria tra due squadre di detenuti a cui hanno partecipato i dirigenti del seduto di educatori e parte della polizia penitenziaria
Spero che simili iniziative si ripetono nel tempo
Anche la riapertura del bar interno al palazzo di giustizia contribuisce a dare lavoro a detenuti in semilibertà che hanno imparato in carcere non solo a servire i prodotti da banco ma anche a preparare il pane potrà essere acquistato presso la struttura interna del palazzo
Nello scambio di esperienze con i colleghi francesi della corte d'appello di Lione ho appreso che nel loro sistema giudiziario vi sono almeno tre tipi di pena
Per i reati più lievi e per le persone più giovani per reati di media gravità e infine quelli di massima sicurezza per i detenuti più pericolosi
Si auspica che anche in Italia si possa divenire col tempo
Ad una concreta differenziazione degli istituti di pena in base alla gravità del reato commesso e soprattutto allettate detenuti in particolare di quelli in attesa di giudizio
La certezza della pena è un valore da perseguire con costanza
Ma non è indifferente dove e come si sconta la pena perché le modalità possono risultare i criminologi e quindi ancora più pericolose per la società con la ricaduta nell'isola degli uni nella illegalità degli ex detenuti
Non basta punire il malvagio togliendo il libertà di fare il male bisogna anche insegnargli a fare il bene
è dunque necessario e quando la giustizia esaurito il suo compito lascio che la carità cominci il suo mai l'orrore del crimine faccia a trattare con disprezzo il criminale
Finché gli resta un istante per il pentimento il suo destino può ancora essere bello
Così parlava la marchesa Giulia Colbert Falletti di Barolo fondatrice dell'Opera Parolo un'importante istituzione benefica che dà lustro alla città di Torino
Con il suo rispetto sociale in via Cigna affidata sin dal lontano mille ottocentosessantaquattro alla gestione alternata ogni triennio dell'arcivescovo di Torino e del presidente della corte d'appello di Torino quest'ultimo tanto uso delle
Deve poi ribadire sì che le due Renzo residenze per le misure di sicurezza presenti nel distretto dovrebbero essere aumentate almeno a tre perché si possa effettivamente curare prima e dopo la fontana
Chi ha bisogno di cure senza le quali lo stesso potrebbe ritornare a essere pericoloso per sé e per gli altri
In questo senso la corte d'appello si è fatta promotrice di un protocollo con la Regione Piemonte che ringrazio attraverso il suo presidente onorevoli Sirio proprio per avere un elenco di struttura idonea a curare chi è sottoposto a misure cautelari custodiale
A tal proposito devo ringraziare anche il delegato dottor Gianfrotta che si è prodigato per dialogare con la regione Piemonte con gli altri enti uffici preposti alla gestione dei rifiuti inatteso in giudizio ho definito la minaccia della pena pecuniaria o detentiva
Non può però essere l'unico deterrente per certi reati perché occorre piuttosto aumentare e migliorare la prevenzione
Con l'educazione non solo nelle famiglie nelle scuole ma anche attraverso i media con insistenza e costanza non sull'onda emotiva di un fatto grave che suscita scalpore nell'opinione pubblica
Penso la violenza di genere che sposa in termini ci agli incidenti stradali
Agli infortuni sul lavoro tutte vere Claudio tutte vere e proprie piaghe sociali che devono essere affrontate con decisione e con l'impegno di tutti non solo delle forze dell'ordine e della magistratura a questi ultimi soggetti
Però devono essere forniti i migliori strumenti per prevenire le conseguenze ulteriori negative rispetta i primi segnali controversi inviati prodromici collegati a quelli più gravi
Quindi le donne devono essere incentivate a denunciare subito le molestie e le violenze subite o minacciate affinché si possa intervenire per tempo luoghi di lavoro devono essere effettuati maggiori controlli da parte degli istituti preposti
Gli imprenditori lavoratori devono unirsi per fornire e farà pendere la formazione necessaria a prevenire gli infortuni e anche i rappresentanti sindacali
Devono farsi carico delle informazioni ricevute dai lavoratori e del fondo rispetto delle regole che servono proprio ad evitare le conseguenze più nefasti
Forse anche sulla circolazione stradale oltre a maggiori controlli si potrebbe pensare ad inasprire le conseguenze negative di certi comportamenti soprattutto relativi all'abuso di alcol e di sostanze stupefacenti
In modo che anche la prima infrazione la sanzione sia adeguata a far riflettere Chiatti la commessa sulla gravità del comportamento tenuto proprio in funzione preventiva
Vorrei aggiungere una nota positiva di speranza nel nostro distretto collaborazione con la Regione Piemonte sono stati aperti venticinque uffici di prossimità si tratta di un progetto pilota che riguarda non solo il Piemonte Marche la Liguria la Toscana
Perché uffici sono aperti alcuni giorni la settimana uso appuntamento presso i locali dei comuni che hanno aderito a tale iniziativa
Hanno ricevuto gli arredi per i locali la formazione del personale per raccogliere dai cittadini anche residenti nei comuni vicini le istanze inerenti alla cosiddetta volontaria giurisdizione e non richiedono l'assistenza di un avvocato
Ovvero soprattutto istanze al giudice tutelare per provvedimenti in favore di persone fragili tutelate economista e o di minuti
Che vengono indirizzate via internet alla cancelleria del tribunale competente
Che provvederà a registrare l'istanza e passarlo al giudice il quale metterà il provvedimento che a sua volta sarà inviato telematicamente all'ufficio di prossimità che ha trasmesso l'istanza dove sarà messo a disposizione degli il nome deriva proprio dalla necessità di far sentire più vicina la giustizia ai cittadini
E il Piemonte avuto l'onore e l'onere di elaborare un modello di ufficio di prossimità che viene sperimentata già da qualche anno e che in futuro potrà essere esportato anche nel resto d'Italia
E sono strumento che può aiutare a rendere più semplice e lineare il rapporto dei cittadini con il mondo della giustizia
E può apparire distante soprattutto dopo l'abolizione delle preture e la revisione della geografia giudiziaria che però sicuramente ha reso più efficiente l'amministrazione della giustizia
E che non credo si possa più mettere in discussione con la ventilata riapertura dei piccoli uffici
Che nel nostro distretto comporterebbe un ulteriore depauperamento delle già scarse risorse dei tribunali rimasti dopo la riforma della geografia giudiziaria
E quindi un sicuro peggioramento del servizio giustizia che tutti i magistrati è bene ripeterlo vogliono invece solo più efficiente ed efficace nell'interesse della società tutto
Grazie
Do ora la parola
A rappresentante del Consiglio superiore della magistratura consigliere professor Michele Papa
Signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale della Repubblica signor rappresentante del ministro alla Giustizia signori presidenti degli ordini degli avvocati illustri magistrati avvocati operatori della giustizia
Autorità civili militari e religiose
Cari cittadini qui presenti o democraticamente rappresentati
L'inaugurazione di oggi cade a un anno di distanza
Dall'avvio della consiliatura
A differenza dello scorso anno quando i Consiglieri giunsero alle inaugurazioni ancora freschi di investitura e spaesati per aver assunto un ruolo che per tutti i re inedito quest'anno possiamo affrontare la cerimonia con maggiore cognizione di causa
E soprattutto trovandoci nella condizione di fare un primo bilancio di quanto è stato fatto
A questo proposito è significativo segnalare una importante novità per la prima volta il Consiglio superiore ha redatto la relazione annuale sulla attività prevista dall'articolo quarantuno del suo Regolamento interno
La relazione né pubblicata nel sito istituzionale
Qui la presente una versione rilegata ma vi invito
Ad accedere al sito da scaricarla perché ci sono una serie di informazioni ed i dati che sarebbe fuor d'opera ripetere qui ma che credo costituiscano una molto interessante novità
La reazione raccoglie a sua volta le relazioni delle singole Commissioni
E
Che appunto sintetizzano il lavoro da ciascuna svolta in questo anno
Come si evince dallo stile con cui è stata redatta la relazione l'attività del consiglio si è caratterizzata per una volontà direi realmente condivisa di migliorare l'efficienza nel lavoro dell'organo di autogoverno quando il nostro lavoro è cominciato erano ancora del tutto tangibili le conseguenze della pandemia
Adesso che si erano peraltro sommate le note vicende che avevano portato alla sostituzione di molti componenti della precedente consiliatura una situazione dunque molto particolare
Quel quadro ci ricorda che ogni Consiglio lavora nel contesto storico in cui si trova svolto e del suo difficile compito
Visto in prospettiva storica ogni consiglio ai suoi meriti i suoi limiti e le sue responsabilità
Se dall'auto è opportuno come sempre nella vita imparare dagli errori passati dall'altra è fondamentale conservare valorizzare anche nella critica severa e anche nell'autocritica il senso della continuità istituzionale
Lobby
Ivo di migliorare l'efficienza amministrativa può essere senz'altro evidenziato come dicevo quale tratto caratterizzante della presente consiliatura questo vuol dire innanzitutto accettare la sfida della verifica empirica
Accettare l'idea che la qualità del servizio sia misurabile
è una sfida difficile perché i numeri sono simboli ancora più misteriosi e terribili delle parole e non è raro cadere nelle insidie e nelle trappole che gli stessi pongono a chi non li maneggia concludente sapienza
Particolarmente incisiva è stata alla luce dei numeri l'attività di recupero dell'arretrato unita alla necessità di non trascurare le urgenze gli affari correnti
Notevoli sono stati in questo ambito i risultati conseguiti da tutte le commissioni le cui performances sono state monitorate coordinate anche attraverso una serie di riunioni periodiche dei presidenti che possono coordinata in questa seduta del quindici novembre del due mila e ventitré da cui è scaturita la relazione a cui facevo riferimento prima
Occorre peraltro sottolineare come questa azione di recupero dell'arretrato si sia confrontata con una nuova importante incombenza di quel Consiglio dovuto farsi carico e cioè l'implementazione della riforma l'ordinamento giudiziario disposta dalla legge settantuno del due mila ventidue
La riforma ha impegnato il Consiglio in tutte le sue articolazioni di commissioni dove è stato necessario appunto fare i conti con le nuove regole disegnate dal legislatore
Anche a tale proposito rimando all'analitica relazione cui facevo segno in apertura non senza ribadire che tutte le Commissioni hanno fatto registrare appunto un sensibile incremento nella loro produttività ed efficienza
Ferma restando come dicevo sopra insidia che si nasconde nella valutazione dei numeri desidero qui soffermarmi molto brevemente diciamo solo su due anni di attività che considero particolarmente significativi
Per ragioni tra loro molto diverse
Da un lato l'attività concernente il conferimento di incarichi direttivi e semidirettivi
Dall'altro l'attività concernente
Le relazioni internazionali del Consiglio superiore della magistratura
L'attività di conferimento degli incarichi direttivi e semidirettivi ha registrato un notevole numero di pubblicazioni di posti vacanti cui ha corrisposto un congruo numero di incarichi conferiti sì è giunto in proposito a ridurre conserva considerevolmente i tempi medi di definizione passando da tempistica iniziali di un anno e sei mesi nella vacante dalla vacanza per quanto riguarda gli uffici direttivi a un anno e otto mesi dalla vacanza per quanto riguarda i semidirettivi passando da questi numeri a meno di un anno nella definizione appunto delle vacanze
Analogo incremento va registrato relazione le procedure riguardanti le confermo e nelle funzioni direttive e semidirettive per le quali si può dire che la commissione lavora oggi
Sull'attualità assicurando il risultato di raddoppiare il numero delle procedure definite di ridurre allo stesso tempo lo iato temporale tra la data di scadenza del quadriennio e la trattazione delle pratiche riconferma
Vero ciò non si può non rilevare come tali risultati siano state il frutto di un impegno davvero considerevole di risorse umane e di tempo
Migliorare le performances dal punto di vista quantitativo piegare la curva per così dire è stato enormemente oneroso
Accanto alla soddisfazione che offre i numeri non posso tuttavia non interrogarmi quale membro laico dunque osservatore per conto de la comunità generale
Non posso non interrogarmi se tale impiego di energie sia proporzionato rispetto a rilievo istituzionale che tale settore di attività punto quello del conferimento degli incarichi direttivi e semidirettivi dovrebbe assumere
La mia impressione lo dico a titolo personale con estrema franchezza che l'attività
Di conferimento degli incarichi direttivi e semidirettivi sia grandemente sovradimensionata rispetto all'effettiva rilevanza della questione nell'ambito delle tante complesse attività di autogoverno le ragioni per cui questa attività occupa così tanto tempo e assorbe così tante risorse dipendono dalla difficoltà di fare applicazione di criteri altamente discrezionali all'interno dei quali si inseriscono inevitabilmente logiche correntizie
La lunghezza dei tempi decisionali non è dovuta alla complessità di un calcolo
Ma le difficoltà di comparare deposizioni nel mare della discrezionalità
Sono problemi noti e non è questa la sede per esaminarli nel dettaglio
Ma sono tenuto a mente qui come nel management di ogni ingorgo o congestione di traffico che la soluzione non può essere solo quella di moltiplicare gli investimenti di tempo risorse
Non basta costruire nuove corsie o ampliare la sede stradale bisogna intervenire sui allora ragioni per cui il traffico si produce e non scorre
Fuor di metafora è detto molto direttamente occorre semplificare e rendere di più immediata applicazione i criteri del testo unico
Riducendo gli ambiti di discrezionalità il cui esercizio altre occasioni per lunghi negoziati tra le correnti dando poi luogo a innumerevoli e spesso vittoriose ricorsi amministrativi
In tutt'altro cielo rispetto all'attività di a appena menzionate quello del conferimento degli incarichi sa il lavoro sul piano delle relazioni internazionali
Ad essi vorrei riservare qualche parola non solo perché la nona Commissione quella che si occupa di relazioni internazionali e quella dove io lavoro come presidente
Ma anche perché c'è
Non è molto conosciuto il lavoro nell'ambito delle relazioni internazionali per svariate ragioni
Sia di carattere generale di carattere quasi epistemologico ma anche per la oggettiva difficoltà con cui le questioni di relazioni internazionali diciamo vengono incluse nell'ordine del giorno del plenum
Quindi si sa poco in ordine a tale attività
Anche qui rimando alla relazione per quanto riguarda il dettaglio ma vorrei soffermarmi su due importanti conseguiti risultati conseguiti dal Consiglio superiore nel due mila ventitré
Da un lato l'inserimento del consiglio e dunque della voce dei magistrati italiani nell'ambito del gruppo di lavoro anticorruzione operante in seno al G venti il notissimo forum internazionale che collega venti Paesi più industrializzati del mondo corrispondenti ai due terzi del commercio e della popolazione mondiale e oltre l'ottanta per cento del PIL mondiale
La partecipazione del CSM si è concretizzata nella
Nei gruppi di lavoro a che hanno operato a livelli internazionali e che hanno prodotto una serie di documenti che guidano la convergenza dei sistemi giuridici dei venti Paesi del G venti sulla con i temi essenziali del contrasto alla corruzione peraltro l'attività anticorruzione culminata nella partecipazione del CSM ad un altro importante appuntamento di carattere mondiale la conferenza degli Stati parte della Convenzione ONU contro la corruzione
Conferenza tenuta si ad Atlanta lo scorso mese di dicembre dall'altro canto vorrei sottolineare la nostra attiva partecipazione ai lavori della rete europea dei consigli superiore la European Network of counsel sfondo il giudice ritiene ENCJ cosiddetta partecipazione che culminerà nell'anno due mila ventiquattro nell'organizzazione a Roma in giugno dell'assemblea generale della Rete
I lavori la Rete ruota attorno ad alcuni specifici progetti che riguardano l'autonomia e indipendenza della magistratura per esempio ma che riguardano anche la qualità della giustizia
Il lavoro procede attraverso l'individuazione di indici e parametri che permettono una valutazione comparativa dei sistemi e ciò non certo al fine di espletare improbabili
Concorsi di bellezza fra ordinamenti giuridici ma al fine di comprendere appieno
La dimensione di alcuni problemi comuni che caratterizzano l'esperienza giuridica contemporanea per esempio il rapporto fra magistratura e politica
Si tratta di un lavoro essenziale per affrontare le grandi sfide del presente consapevoli del fatto che stiamo vivendo un tempo veramente unico un tempo che richiede un'autentica disponibilità a rinnovare il nostro pensiero
A rielaborare le categorie attraverso cui affrontiamo tra l'altro i temi della giustizia
Si pensi dell'altro ad alcuni di questi temi che sono all'attenzione nostra quotidianamente dalla temi dell'intelligenza artificiale le neuroscienze le nuove potenzialità della comunicazione mediatica
E via dicendo a fronte di comitato generale così complessa del consiglio superiore dovrà consapevole del suo ruolo costituzionale provare a essere innanzitutto continuare ad essere innanzitutto il luogo dove si costruiscono i sogni valori della indipendenza e autonomia della magistratura
Ma dovrà essere anche il luogo dove attraverso un franco confronto è un'autentica disponibilità
All'ascolto anche di ciò che avviene al di là dei confini nazionali
Si passa a riflettere sulle tante sfide cruciali che riguardano l'esperienza giuridica del nostro tempo in questo quadro profondamente mutato in rapida trasformazione le sfide fondamentali sono sfide comuni
Nell'affrontare tali sfide e inevitabile anche nei rapporti istituzionali e politici che ognuno difenda con tutte le sue energie i valori in cui crede
Vi sono certamente riforme e controriforme cruciali in merito alle quali si gioca la credibilità del nostro sistema giuridico su queste bisogna essere fermi nel sostenere ciò in cui si crede e chi vi parla come spero possa fare l'intero CSM lo farà senza sconti
Ma non bisogna ditte disperdere energie
Mi permetto di sottolinearlo come studioso e come professore di diritto penale non bisogna perdere tempo dissanguando sì nella Poletti polemica quotidiana spesso potenziata dalla grancassa mediatica non bisogna consumarsi nel commento sui commenti altrui
Anche quando si discutono importanti riforme è necessario come farebbe ogni buon architetto guardare l'assetto sistematico globale l'interazione complessiva
Degli istituti e delle singole discipline coinvolte senza impuntarsi su questo o quel dettaglio
Lo studio nel diritto comparato così come la storia del diritto
Insegnano che ogni meccanismo giuridico ogni ordine sociale Complesso può essere smontato Enrico nominato in tanti modi diversi
Ciò che conta non è la posizione o la forma della singola Rotella per così dire ma è il funzionamento complessivo del sistema cioè nel nostro caso dell'ordinamento giuridico e dei singoli settori
Ed è al funzionamento complessivo che bisogna guardare e nel funzionamento complessivo del sistema giuridico nella sua dimensione globale concreta che vanno misurate garanzia ed efficienza delle norme tutela dei diritti individuali e tutela dei beni giuridici
Un'ultima riflessione di poche righe va dedicato al ruolo particolare dei membri laici a quello che i membri laici possono svolgere nel Consiglio superiore della magistratura ognuno al suo percorso porta con sé i suoi deporre specifico
Come avvocato come professore
Ma purtroppo per fortuna il Consiglio superiore non è l'Accademia dei Lincei
Siamo liberi investitura parlamentare e per rappresentare i cittadini tutti i cittadini atteso che l'elezione al luogo con larghissima maggioranza ad opera del parlamento in seduta comune
La rappresentanza dei cittadini si svolge innanzitutto attraverso un'azione di controllo ad essa segue ed è altrettanto importante un'opera di mediazione culturale
Come tutti sanno in quest'aula il mondo del diritto al fatto di norme complesse e di tanti necessari tecnicismi è un sapere prezioso e antico
Ma guai se al cittadino comune il tecnicismo sembrasse solo una ingarbugliata massa di cavilli occorre dunque essere accorti mediatori culturali ed essere capaci di avvicinare il mondo giuridico e giudiziario ai cittadini
Ma la mediazione deve funzionare anche nell'altra direzione nel lavoro quotidiano dell'organo di autogoverno bisogna che i laici sappiano portare accanto al sapere tecnico anche un altro punto di vista e un altro Lessico
I laici devono vincere la tentazione di competere nella sapiente conversazione giuridica e provare piuttosto esprimere quella conoscenza parallela del diritto nella sfera laica che è propria della società civile e dei cittadini comuni
Per i membri laici interpretare il ruolo di rappresentanza
Nel Consiglio superiore non è facile anche perché strada facendo manca l'interlocuzione con i cittadini e manca anche purtroppo la possibilità di utilizzare canali di comunicazione diretto ufficiale con il Parlamento
Da qui l'investitura proviene
Una delle occasioni di incontro e difetti le interazioni con i protagonisti la vita giudiziaria e con i cittadini e costituita proprio dalle inaugurazioni dell'anno giudiziario
è un'occasione cerimoniale si ma è anche un momento di socialità condivisa e di incontro reale con le persone grazie per la vostra attenzione Bonanno giudiziario
Allora la parola il rappresentante del ministro Giustizia sottosegretario una giustizia onorevole Andrea Del Mastro delle Vedove
Signora presidente della corte d'appello signor procuratore generale
Rappresentante del Consiglio della magistratura del costituiscono la magistratura autorità tutte civili
Militari e religiosa
Come delegato dal ministro rivolgo preliminarmente direi un doveroso buon protocollare non formale e sostanziale sentito ringraziamento
Ai magistrati
Agli avvocati
A tutto il personale amministrativo ai magistrati onorari
Alla polizia penitenziaria e a tutti gli operatori del di questo distretto giudiziario
Anche evidentemente a carabinieri Guardia di Finanza
Polizia di Stato che sono essenziali nello sviluppo delle indagini non solo come aliquota di PG
è un azionamento nelle protocollare
E non solo formale ma sostanziale perché sappiamo quale sia stato il salto della specie un una serie di riforme anche della del processo e della digitalizzazione non processa abbiamo chiamato in una forte tensione morale avvocati magistrati e personale amministrativo
Nel tentativo di inseguire quello di farlo per
Ebbero concesso all'Italia di traguardare i risultati assegnati dal PNR anche se da questo governo in alcuni momenti per fortuna direi rinegoziati
E l'anno per le conferme diceva il ministro avverbio in occasione giovedì scorso in occasione della inaugurazione
Del dell'anno giudiziario presso la Corte della cassazione le conferme che la luce in fondo al tempo anzitutto il tunnel inizia a vedersi in termini di risultati positivi
Che ho intravisto in anche nella relazione del presidente e l'attore oltre l'anno della conferma del fatto che continueremo e non smetteremo di assicurare in ogni sforzo per migliorare
La la performance della giustizia italiano
E l'anno della
Conferma
Che entriamo in una fase nuova della giustizia una giustizia che sempre più dobbiamo intendere come celare allo sviluppo come volano di sviluppo e non più come zavorra di sviluppo come è stato purtroppo pertanto troppo tempo
E cioè senza voler individuare delle responsabilità che erano nel sistema nel suo complesso
L'inversione di tendenza si è vista perché sollecitata dal pm per una grande opportunità per il nostro paese un'opportunità per la quale noi dobbiamo lavorare il PNR R. non solo e non tanto evidentemente perché sottoscritto con l'Europa ma ancor più per assolvere alle nostre responsabilità
Verso i cittadini come più volte sollecitato dallo stesso presidente della Repubblica diamo del due mila e nel corso del due mila venti tre
Ieri l'ha fatto l'anno diciamo dell'attuazione delle riforme per l'efficienza del processo penale e del processo civile
L'impegno per l'efficientamento del sistema giudiziario ha tagliato risultati importanti io credo di poter dire grazie ma è un lavoro di magistrati avvocati personale amministrativo che ci hanno indotto non solo ad avere significativi risultati in termini di abbattimento dell'arretrato e ce lo dobbiamo e ce lo vogliamo dire anche anzitempo rispetto al proprio al cronoprogramma concordato con l'Europa ma anche nella riduzione
Del tempo di definizione del processo il cosiddetto disposi son tali erano risultati e sono risultati positivi che non coincidono affatto scontati
Anche perché abbiamo ripeto anticipato il cronoprogramma che ce l'ha votato all'Europa abbiamo forse avete dovremmo dire pro-quota anche il ministero ha fatto il suo compito per anticipare
I risultati che avevamo concordato con l'Europa
Siamo monili artigiani del diritto in questo governo
E quindi banalmente pensiamo per che le riforme non possono funzionare solo ed esclusivamente per il tramite di riforma riguardino i riti quello la digitalizzazione che aiuta all'intelligenza artificiale che aiuta anche se tutti noi mentre vediamo i rischi laddove algoritmi che come dire ragionano per modo di dire possono sostituirsi ad una ma non umiliati Giani del diritto siamo consapevoli che le riforme non si fanno senza le risorse umane
La miglior digitalizzazione in questo modo non farà sparire personale amministrativo farà sparire i giudici farà sparire
Agli agli avvocati
E allora e proprio per questo che siamo assolutamente contenti di un altro risultato che in bici Puccio scriviamo al governo il merito quattro mila e duecento assunzioni di cui
Tre mila a tempo indeterminato mille duecento a tempo determinato corrispondenti al dieci per cento della pianta organica del personale amministrativo che abbiamo posto in campo
è un risultato per noi importante nella consapevolezza che la risorsa umana essenziale e che non basta digitalizzare
Per e che soprattutto qualcuno in passato potrà pensato che digitalizzando avremmo dovuto ridurre come dire la risorsa umana non ci crediamo nella e lo abbiamo almeno sperimentato ancora siamo consapevoli che c'è una enorme difficoltà nel mercato del lavoro per il personale amministrativo del ministro alla Difesa per quella concorrenza per il mercato del lavoro privato ma financo quella interna fra ministeri
E sotto quel profilo abbiamo messo in campo una serie di misure incentivante la definizione degli accordi sindacali in tema di molto visitato il personale la definizione dell'interpello nazionale di mobilità fra tutti gli uffici giudiziari
Abbiamo avviato le procedure di mobilità per la stabilizzazione del personale le procedure per le pressioni economiche con riconoscimento di adeguamenti stipendiali serve dal due mila e diciannove bene
Il riconoscimento della triple retribuzione accessoria per gli anni due mila eventi Boni ventidue con il pagamento di duecentoventi milioni di euro personale amministrativo sono risultati che abbiamo traguardato
Siamo stati stipulati accordo-quadro con le regioni
Per attingere alle graduatorie concorsuali degli enti locali allora quanto accade nazionali ma possente alla copertura dei posti messi a concorso quindi la vende notevoli difficoltà sulla copertura dei postumi sulla copertura
Delle graduatorie nel mondo della giustizia lo sapevamo conoscevamo questo problema da anni
è ci voi passiamo orgogliosamente valutare di aver stipulato con la Regione Piemonte col presidente Cirio con la regione Lombardia sull'Emilia Romania stiamo negoziando col Friuli Venezia Giulia
E la Calabria questi accordi quadro che hanno già trovato un precedente quella con la Regione Veneto che ha consentito di assumere sessanta sessantuno assistenti giudiziari per il tramite del del pestaggio delle graduatorie concorsuale dagli enti locali perché sana sappiano e per quanti posti vengano messe di interpello per non atterrano sul territorio soprattutto non atterrano nel nord Italia
Lo abbiamo fatto e l'abbiamo fatto consapevoli che erano necessità dalla giustizia
Ancora abbiamo
Lavoreremo sull'organico della magistratura nel due mila ventiquattro
Non so se è a conoscenza di tutti il fatto che sulla carenza delle piante organiche di mille quattrocento al mio ritorno dal ministero nei mille quattrocento magistrato
In questo momento sì è un percorso concorsi di per novecento magistrati
Sono state effettuate nei giorni iscritto allo svolgimento delle prove scritte più di un terzo concorso per quattrocento unità di magistrati e quindi mille trecento magistrati
Abbiamo già chiesto la possibilità di fare un nuovo concorso per trecentocinquanta magistrati
Traguardo avremmo nel corso di questo mandato l'obiettivo di RAI il portale desaturare le piante organiche venti magistrati in Italia
Lavoreremo tante accostando sulla magistratura onoraria i magistrati onorari dovranno una riforma organica
Già scritta già
Dentro al NAD assai con risorse già approvate per dare cinque mila labili servitori dello Stato che taluno interpretato come servi di Stato privi di ogni diritto giuslavoristico finalmente unico trattamento economico
Tutti i diritti previdenziali economici e assicurativo
E per sollecitarono nella scelta Dell'Anna esclusività delle funzioni quindi dando indirettamente un'ulteriore aiuta almeno svolgimento della giurisdizione
Ha ragione il presidente Barelli quando ricorda a tutti voi degli uffici del processo non possono essere precarizzazioni The esattamente come furono precarizzato evita i magistrati onorari
E noi l'abbiamo ereditata il Brasile emblema della gestante orari
Enti patto ungheresi trentasei poi ventiquattro ore dopo i trentasei mesi
E ha ragione il presidente quando dice bisogna stabilizzare
E così come ha stiamo facendo abbiamo già messo inadatti faremo accostandola stabilizzazioni magistratura
Perso sicuramente questo governo
Ha già prorogato fino al due mila ventisei addetti all'ufficio del processo con l'ottica di stabilizzare stiamo negoziando con l'Europa proprio la stabilizzazione degli addetti all'ufficio del processo Roberto è finita l'epoca in Commissione Domizio stabile come la giustizia veniva amministrato per il tramite di precarietà venivano dati prevede novità del Politecnico affermava nel corso dell'udienza interpello svolgeva lo
Diritto
Abbiamo infatti mi pare che siano trecentoventi gli addetti all'ufficio del processo su un organico di quattrocentouno in questo distretto
Merito al personale amministrativo in questo distretto persone presenti cinquantasette uffici giudiziari ripartiti tra la città capoluogo e dieci secondario a fronte di una pianta organica di due mila seicento ventisette unità sono coperti mille ottocentoquattro
Posti con una percentuale di scopertura del trentuno virgola trentaquattro per cento soldati con i quali ci confrontiamo quotidianamente
E ai quali stiamo tentando di dare delle risposte con veglie un piano di assunzioni cita finanziato tutto in corsi già in corso che non ha precedenti negli ultimi decenni
Lo scontro sul PNR rapportato agli a suo al assunzione in cui abbiamo letto i trecentoventi unità dell'unità del del del ufficio del degli addetti sul totale del processo cento nuove unità
Nell'aria sono più grave Gorni ben centonovanta Sensi era così perentorio compiuto che pensavo fosse rivolto ora
Parole Inter Roma Lazio per carità
Sempre rispettoso anche dei tempi che eventualmente mi vengono dettate
Abbiamo lavorato sui tecnici di contabilità
Abbiamo lavorato su tutte le aree del PNR R che Arturo che consentiva alle assunzioni che avrebbero agevolato il lavoro anche di questo distretto
Vogliamo la foto ultimare rafforzamento dell'organico presso gli uffici giudiziari con previsioni di investimento come dicevo prima che sono decisamente importanti fatti ne ne cito una nel piano triennale dei fabbisogni per l'amministrazione giudiziaria è prevista l'assunzione
Nel biennio due mila e l'entità due mila venticinque di sette mila
Sette mila unità di personale comprensivo di qualifiche di aria casearia secondo dirigenti di seconda fascia
A cui potrà aggiungersi il contingente di tre mila seicentoventuno unità del personale amministrativo non dirigenziale mi pare un buon piano
Un pericolo rispetto ai fabbisogni del sistema della giustizia sono stati avviati sessantuno interventi di edilizia giudiziaria pari per una superficie pari e trecento mila metri quadri sono oggetto di
Come dire riqualificazione in merito all'utilizzabilità di questo distretto posso dire di aver seguito puntualmente personalmente gli interventi che abbiamo deciso di manutenzione sia ordinaria che di e straordinarie che di efficientamento degli impianti di ristrutturazione degli immobili
Abbiamo un intervento per il recupero dei bracci primo secondo e terzo per la città un plesso delle carceri le Nuove per trenta milioni seicentonovanta mila euro
Abbiamo lavorato e stiamo lavorando sulla digitalizzazione lo stiamo facendo anche chiedendo un aiuto alla magistratura in particolar modo in questo caso alle procure con delle atti sappiamo all'operato del problemi anche economiche stiamo chiedendo un aiuto eccellente
Una DGSIA che laddove all'acqua
Tecnicamente perfetta sotto il profilo digitale ma che non corrisponde alle necessità evidentemente mette un punto dell'avvocatura adombrando delle procure banalmente abbiamo chiesto tante eccellenze quanto alle procure di mandarci persone amministratore per Potito e volete sapere come deve funzionare quell'ha parlato dell'utente di chi la utilizza quotidianamente
Perché sappiamo che la digitalizzazione importante ma non possiamo raccontare di una rivoluzione digitale se non è fatta con Tippolotti chiaramente opera nel mondo del diritto
Il target dall'abbattimento dell'arretrato
è stato già conseguito con la grande soddisfazione ma noi sappiamo che è stato conseguito anche per il reclutamento degli addetti all'ufficio del processo
Uno strumento che noi vogliamo confermare tanta anche per il tramite della stabilizzazione
Abbiamo
Concordato con l'Europa una serie di interventi volti a rinegoziare il Pnr R e a sostenere gli uffici giudiziari
Che taluno dichiarandolo efficienti e tant'altro dice più
Sottoposti a stress per la riduzione dell'arretrato della giustizia civile la giustizia penale per il tramite dell'utili di innovazioni che stiamo mettendo in campo un bell'aiuto che
Giudici di diversi distretti possono dare eventualmente volontariamente giudici di altra distratti per cui distratti più virtuosi possono in questo momento di difficoltà eccezionalmente da Roma ai distretti
Meno virtuosi
Non mi sottrarrò neanche un richiamo pertinente fatto sull'umanizzazione della pena nei nostri istituti soprattutto alla luce dei gli eventi più agghiaccianti i posti ultimi di costo ultimo periodo
Beh sotto questo profilo sono proprio orgoglioso di dire che sebbene io non venga propriamente dipinto come un tratto ambientalista
Io ritengo che il trattamento è un segmento della sicurezza e in e che non sia vero il contrario
Ma ci crediamo così tanto ci credo così tanto al trattamento quando fu di lavoro quando è trattamento vero
E quest'anno abbiamo bandito un concorso per saturare le piante organi tortelli educatori per la prima volta tra guarderemo l'obiettivo di avere saturate le piante organiche degli educatori intanto gli istituti
Pepe è importante cioè sul e non mi sottraggo sugli istituti credo che lega personale e Piero l'appello è fatalmente disumana Savia il sovraffollamento ed è per questo
Che posso dare conto oggi di un investimento importantissimo noi abbiamo finanziato
Posto finanziato abbiamo trovato le risorse per finanziare sette mila e trecento posti detentivi sulla carenza attuale di dieci mila
Oltre mille novecento recuperati
Acqua esistenti illeggibili
E gli altri Morandi posti detentivi ottantaquattro milioni di euro per otto nuovi padiglioni detentivi nel PNR Anna cento sessanta sei milioni di euro sbloccata incredibilmente astrarmi tutta una media di quindici anni al ministero delle infrastrutture per il luogo che polivalenza certi il Dipartimento di amministrazione penitenziaria disegna erano infallibilità quindici anni
Centosessantasei milioni più ottantaquattro milioni fanno un po'per centoquaranta milioni per dare una risposta seria concreta
Le penalità governativa al problema della disorganizzazione delle pene che interviene per il tramite del sovraffollamento carcerario e la risposta vostra improprio sicurezza con un piano assunzionale dalla polizia penitenziaria un piano assunzionale dirimpetto un piano vero di edilizia penitenziaria dare carceri più umani dove si fa trattamento sarebbe per gli educatori in una cornice di sicurezza perché non è più possibile che la polizia penitenziaria sia stata ordinario mentre sotto organico all'interno degli istituti penitenziari perché se non fai sicurezza ce lo fa il trattamento in una cornice di sicurezza quel trattamento misurava lo dico onestamente falso elettori possono fare una cornice di sicurezza
E il miglior modo per scongiurare la recidivanza mettere Pantanella Pina dando una seconda opportunità al detenuto
Credo che il presidente Barelli guardava l'orologio più di prima e quindi credo di avere esaurito il tempo a mia disposizione avrei voluto fare
Alcuni cenni ancora la cyber sicurezza alzai Bertolini sul quale stiamo lavorando alle riforme che stiamo facendo
Ovviamente alla giornata che tutti noi siamo tenuti a a ricordare oggi
E che ci insegna penso per una delle sue più brillanti Interpreti ed esegeti cioè andare tra a proposito questo punto i detenuti e comunque e che terminando con un ricordo
La giornata normali a condannare anche quanto gratti gratti il male alla fine e sempre banale il bene e profondo importante
Sono sicuro che tutti noi anche nell'esecuzione penale della pena possiamo operare per il bene e sconfigge per ciò che è banale nel male grazie
Sì Presidente il saluto mio e del mio ufficio a tutte le autorità presenti
Il primo sentito ringraziamento bagni e colleghi
Un gruppo molto coeso e qualificato di magistrati
Che sono qui come oggi e che non mi hanno fatto mai mancare il loro sostegno il loro aiuto concreto in questo periodo in cui stiamo sperimentando una gestione dell'ufficio maggiormente partecipata Maspero non meno efficiente
Il secondo grazie va il personale amministrativo senza il quale il nostro lavoro non sarebbe possibile
Il presidente Barelli ha doverosamente ricordato come le scelte sul personale siano affidate dall'articolo centodieci della Costituzione al ministero responsabile dell'organizzazione del funzionamento del servizio giustizia
E che quindi è responsabile dell'attuale drammatica situazione in cui ci troviamo rispetto al quale le dichiarazioni dell'illustre sottosegretario ci sono sembrato un altro film
La scelta di avviare come ricordato doverosamente un importante politica di assunzione di personale dopo vent'anni di assenza di concorsi è stata vanificata dal mancato adeguamento dei contratti del ministero con le altre amministrazioni
Con la inevitabile conseguenza che i nostri uffici si sono si popolati di giovani funzionari laureati
Che però dopo essere stati informati per qualche mese o al massimo uno e due anni si dimettono
Scegliendo altre amministrazioni maggiormente appetibili ad ogni graduatorie di concorso a Linz alle dogane all'Agenzia delle entrate seguono gli abbia i nostri uffici
Nel frattempo i concorsi si sono nuovamente bloccati e la giustizia resta al settore con uno dei più alti tassi di pensionamento
Così in molte procure del distretto in cui ricordiamo non è previsto l'aiuto dell'ufficio per il processo e in particolare a Cuneo Alessandria Novara Asti Vercelli oltre ovviamente ad Ivrea
La scopertura effettiva del personale supera il quaranta per cento e sta raggiungendo punte del cinquanta
Nessuna azienda privata potrebbe raggiungere i propri obiettivi col cinquanta per cento del personale molte procure stanno cominciando e sono costrette a ridurre i servizi a breve la situazione sarà insostenibile per tutta nel frattempo la legge di stabilità che programma gli investimenti per i prossimi tre anni e la legge di bilancio ad ovvero ad eccezione del doveroso riconoscimento per la magistratura onoraria
Nonostante le dichiarazioni dell'illustre rappresentante del ministero non prevedono nessun investimento per la giustizia nemmeno un euro sulle risorse e nulla per il personale
Ivrea merita un discorso a parte
Con la revisione della circoscrizione del due mila tredici la procura che aveva un organico di soli quattro sostituti è diventata la seconda del Piemonte per numero di fascicoli e per territorio
La popolazione è passata da centottanta cinquecentoquindici mila aggregando oltretutto la cintura di Torino zona ad alta densità criminale industriale
Il Consiglio superiore nel corso del tempo adeguato la pianta organica dei magistrati fino a raggiungere il numero finora teorico di dodici sostituti oltre il procuratore
A questo però non è seguita la modifica della pianta organica del personale che richiederebbe un semplice decreto del ministro della Giustizia quindi un atto non particolarmente complessa
Cos'è lo stesso per l'organico della polizia giudiziaria che per legge dovrebbe prevedere due ufficiali di PG per ogni magistrato e che oggi invece ancora di otto come quando la procura di Brea ne aveva quattro pertanto la scopertura reale di Brea e circa del novanta per cento rispetto al fabbisogno
Dieci anni di questa situazione hanno reso la procura di ebrea nonostante gli sforzi del procuratore dei magistrati dei pochi funzionari in servizio la peggiore d'Italia sotto tutti i parametri
L'anno scorso ci sono stati due interpelli ordinarie uno straordinario che ha ricordato il sottosegretario la disponibilità della Regione della città metropolitana che ringrazio a utilizzare alcune graduatorie non esaurita
Ma nessuno chiede di andare a lavorare in un ufficio al collasso
Al contrario negli uffici di Torino si sta trasferendo personale che abita Iberia e che preferisce viaggiare piuttosto che lavorare il e come si può dare loro torto si tratta di un ufficio dove se ti ammali non puoi essere sostituito dove nonostante ogni sforzo la valanga di arretrato cresce ogni giorno dove i magistrati mettono atti sapendo che nessuno li potrà notificare dove sono stati soppressi via via l'Ufficio affari civili l'ufficio del giudice di pace l'ufficio ignoti e che presto potrà occuparsi soltanto degli affari urgenti
In questo desolante contesto devo segnalare due aspetti particolarmente significativi la mortificazione delle aspettative di giustizia dei cittadini di Ivrea
Che ricordiamo rappresentano un piemontese su otto e il fatto che ormai questo sia noto alla criminalità locale tanto che come emerge da alcune intercettazioni telefoniche sceglie obiettivi che rientrano nella competenza della procura
Dopo dieci anni in cui i nostri appelli non venivano neppure eletti presi in considerazione
A causa della tragedia ferroviaria di Brandizzo il Brea è salita agli onori delle cronache nazionali
Ne è seguito un'apparente interessamento del ministero e ci siamo illusi che l'errore orginario venisse riconosciuto rimediato così come è successo in quel periodo con un decreto ministeriale che ha rimediato l'analogo errore genetico del tribunale di Napoli nord nelle stesse condizioni di Brea ma forse con un nome più cattivo
Non è stato così
Voglio ricordare che in quel periodo è stato convertito il cosiddetto decreto Calibano con il quale il legislatore per accontentare l'opinione pubblica commossa per l'uccisione di un'orsa ha inserito l'aggravante speciale per l'avvertimento dell'orso marsicano rispetto a quello trentino
Non è bastato il clamore suscitato dalla strage di cinque lavoratori sui binari di Brandizzo per spingere il ministero a risolvere questo problema
In questa situazione kafkiana aderisco con convinzione alla proposta del presidente Barelli di ridurre per legge la circoscrizione di Beretta
Anche se forse in un ottica di economie di scala il legislatore dovrebbe interrogarsi sull'opportunità i mantenere una struttura giudiziaria in una città non capoluogo di provincia con tutti i problemi che ne conseguono
Il tempo che mi è concesso uno mi consente un esame accurato degli indicatori del lavoro delle Procure del distretto
Devo però dare atto che la grave carenza degli organici del personale amministrativo non ha impedito a tutte le procure del distretto di raggiungere risultati eccellenti
Grazie a una squadra dei procuratori che hanno dimostrato notevoli abilità organizzative e capacità
Investigativa
E grazie ovviamente al supporto indispensabile delle forze dell'ordine che in questo distretto operano con costante impegno e spirito di collaborazione
Il distretto e coeso tutte le procure condividono le priorità di intervento al di là delle specificità territoriali e tutte hanno varato ottime linee guida in relazione ai principali campi di azione e a tutte le novità legislativa non solo le procure hanno dimostrato generosità nel sostenere le difficoltà di alcune di esse e anche del mio ufficio con applicazioni volontarie i magistrati personale amministrativo
Sotto il profilo dei reati
In tutto il distretto così come a livello nazionale si rileva la crescita di procedimenti per reati di violenza di genere Domestica in danno di persone fragili
Ed anche l'aumento di violenze commesse da parte di minori
Quest'ultimo dato tra gli altri evidenzia come si tratti di un gravissimo problema sociale che richiederebbe soluzioni a diversi livelli che evita educhino i gli uomini alla cultura del rispetto mentre non può essere risolto con interventi normativi come quello previsto dall'articolo per centosessantadue bis del codice di procedura penale
Che avranno come unico aspetto la necessità per le procure di profondere energie e tempo inadempimenti burocratici senza sostanziali benefici per la soluzione del problema
Grazie all'azione della Guardia di Finanza e proseguita l'attività di contrasto all'inaccettabile fenomeno dell'evasione fiscale anche attraverso il ricorso alla prassi del sequestro preventivo che spesso ha favorito anche la definizione del debito tributario
In questo ambito si è distinta in particolare la procura di Torino eccellente peraltro in tutti i campi specialistici la DDA con il sostegno indispensabile dell'arma dei carabinieri se concentrata sul contrasto della criminalità mafiosa di tipo 'ndranghetista
Una rete di articolazioni territoriali operanti in Piemonte collegate alle cosche calabresi
Dedita non solo ai tradizionali ambiti del traffico di droga
Dell'usura e delle estorsioni ma anche all'infiltrazione nel tessuto economico attraverso l'intestazione fittizia di quote sociali anche per eludere l'applicazione delle misure di prevenzione e al controllo della mano d'opera nel settore edile
Non rinunciando peraltro a cercare contatti anche con il mondo della politica
Importanti la sentenza di condanna per gli appartenenti alle coste del canavesano e in appello quelle dell'Astigiano
Significativa anche l'azione con riferimento ai morti agli infortunati sul lavoro fenomeno grave anche perché determinata dalla diminuzione anche qui degli interventi di prevenzione anche qui a causa della coerenza di organico degli
Luca Nistri preposti al controllo
La ricerca del risparmio sui costi spesso attuata a svantaggio della sicurezza sul lavoro utilizzando cooperative di comodo che fanno emergere anche nuove forme di caporalato
D'altra parte non può non farci riflettere alla circostanza che la strage di Brandizzo se verificata nella reti responsabilità di una grandissima azienda statale monopolista
Diverse procure del distretto a una parte indagini complesse su reati commessi all'interno di istituti penitenziari in alcuni casi divenute luoghi incontrollato spaccio di stupefacenti
E anche sui gravi episodi purtroppo anche attuali
Di sopraffazione maltrattamenti nei confronti di detenuti
Il poeta Stanislav lette ebreo polacco sopravvissuto alla Shoah diceva nei Paesi nei quali gli uomini non si sentono al sicuro in carcere non si sentono sicuri neanche in libertà
Ma nei nostri istituti non si sente al sicuro netti nel carcere ristretto netti nel carcere lavoro
D'altra parte il tema del carcere non porta consensi elettorali per cui la classe politica tende ad occuparsene solo quando non può farne a meno e senza un coerente disegno di riforma
Mentre la società libera spesso opera nei confronti del carcere una vera e propria rimozione
In questo distretto la situazione degli istituti di pena presenta gravi problemi ricordo il dramma dei suicidi un triste primato negli ultimi due anni per il carcere di Torino riguardo al quale la Provincia tutrice dottoressa di russo ha dato vita ad un apprezzabile impegno formativo nei confronti del personale
Altri nodi dovrebbero essere affrontati
L'accentuata fragilità personale familiare sociale che presenta l'attuale popolazione detenuta rispetto al passato la diffusione di disturbi psichici anche determinati dall'uso troppe sintetiche
La marginalità non accompagnata accompagnata alla debolezza delle reti di sostegno la dubbia ragionevolezza nell'ottica di una detenzione utile alla risocializzazione
Di pene detentive Peretti
L'esperienza degli altri Paesi dimostrate la soddisfazione della ineludibile esigenza di sicurezza
Non deriva da politiche concentrate esclusivamente sulla carcerazione
Ma da un sapiente mix di repressione penale inclusione sociale anche perché le sanzioni alternative al carcere dove funzionino e siano effettive forniscono statistiche incoraggianti
Sulla recidiva e quindi sulla sicurezza non solo se si parla di risorse oltre a colmare i gravi vuoti negli organici dei nostri operatori
Occorre ricordare la questione dell'edilizia penitenziaria strettamente collegata a quelle del sovraffollamento e della funzione della pena
Infatti solo un carcere con numeri non elevati consente di dare effettività all'articolo ventisette della Costituzione
Mentre il sovraffollamento significa non solo minor spazio pro-capite disponibile ma anche minore assistenza sanitaria minori opportunità trattamentali e meno rieducazione in questo caso la situazione dei nostri istituti compresi quelli minorili che anche a seguito delle modifiche contenute nel decreto Calibano scontano gli stessi problemi
Richiederebbe un intervento complessivo di edilizia penitenziaria
Finalizzato a rendere gli ambienti detentivi non solo vivibili ma anche i doni allo svolgimento di quelle funzioni
E quelle attività di formazione in studio e lavoro che sole possono rendere il tempo della detenzione utile alla revisione critica del proprio passato
Devono essere valorizzate le importanti risorse messe a disposizione dalla cassa delle ammende anche per questo distretto in cui sono in corso di realizzazione Progetti di risocializzazione cofinanziati con Regione e Comune per importi notevoli
Per andare a questi progetti davvero incisivi sono necessarie sinergie istituzionali e cabine di regia attente e propositiva
Tenendo sempre per presente che il carcere eh
Parte del nostro territorio e che restituirà al territorio dopo l'esecuzione della pena delle persone che se adeguatamente trattate potrebbero costituire risorse e non soltanto problemi per la stessa collettività
Pochi brevi flash riguardanti le ripercussioni concrete delle riforme approvate il primo la legge in vigore prevede tredici comunicazioni dalle procure del distretto alla procura generale riguardanti la conclusione della fase delle indagini
Il decreto correttivo attualmente all'esame del Parlamento prevede solo una minima semplificazione
E non elimina la necessità che per ogni procura un funzionario esperto in materia di notificazioni inserisca per ogni procedimento e per ogni persona interessata la data di avvenuta notifica dell'avviso di conclusione ma indagini
La conseguenza è chiara il complesso sistema di controlli pensato dal legislatore per scongiurare l'inerzia del Pubblico ministero resta e resterà lettera morta
Anche perché il sistema informatico che doveva consentire questo flusso di informazioni non è mai stato attivato il ministero ha concentrato tutte le riforme le risorse sulla di trapianti poco in vigore dal sistema
Che deve essere utilizzato obbligatoriamente per le archiviazioni
è stato un vero peccato che una riforma epocale come il processo penale telematico che attendevamo da trent'anni sia stata gestita in maniera così imbarazzante
Il sottosegretario ha detto che ha chiesto l'aiuto della procura il CNF perché il sistema teoricamente a perfetto non è perfettamente utilizzabile
Mi permetto di dire pensarci prima
Secondo la procura per i minori dal due mila ventidue registrato un significativo aumento dei reati e anche la carcerazione dei minori dopo il decreto Calibano in netta ascesa
Ciò non stupisce
L'Italia a un milione trecento mila minori in stato di povertà assoluta è al terzultimo posto in Europa per abbandono scolastico
Subisce il crescente fenomeno dei minori stranieri non accompagnati e quello dei minori con problematiche psicologiche rilevanti
Già questo dato imporrebbe un importante al potenziamento delle strutture giudiziarie minori
Ma non basta se si confermerà per ottobre l'entrata in funzione del tribunale per le famiglie la procura per i minori si troverà investita del ruolo civile di tutte le attuali procure circondariali per tutte le procedure
Inerenti alle persone anche maggiorenni tutte le separazioni divorzi
Le amministrazioni di sostegno ma anche in questo caso la riforma è stata costruita a costo zero le procure minorili sono state lasciate nelle condizioni già deficitarie degli anni passati
Senza ufficio del processo senza viceprocuratori onorari senza prevedere nessun incremento di organico né di magistrati né di personale
Prova a tracciare una parziale conclusione
Noi come operatori del diritto ci troviamo stretti da una parte dalla tendenza sempre crescente della classe politica al Pampena lirismo
Cioè un legislatore convinto che le risposte giudiziarie le sanzioni penali possono risolvere le contraddizioni sociali e le forme di trasgressione di devianza che determinano ansie collettive e dall'altra dalla ricerca dell'efficienza a tutti i costi per ci spinge a scegliere la quantità rispetto alla qualità dei processi e delle garanzie
In questa situazione si inserisce la prossima rivoluzione dell'intelligenza artificiale che in pochi anni sarà compiuta e che sarà altrettanto importante rispetto a quella digitale
E che potrebbe far scomparire o quanto meno ridimensionare fortemente le nostre professioni mi rivolgo anche agli amici avvocati
è evidente che i sistemi di intelligenza artificiali sono e saranno utile per aiutare i giudici adottare decisioni informate e basate sui precedenti autorevoli e consolidati
E gli avvocati a indirizzare i clienti a scelte oculate svolgendo anche un effetto deflattivo
Il rischio però e quello di una standardizzazione delle decisioni giudiziarie che impedirebbe all'ordinamento di evolversi col mutamento del contesto di riferimento
O peggio quello di utilizzare algoritmi basati su pregiudizi o volti a profilare la persona del giudice
Occorrerà quindi vigilare per mantenere salda l'indipendenza della magistratura dagli algoritmi e tenere fermo al controllo umano sulle decisioni ma questo significa anche da parte nostra non considerare solo i fascicoli come numeri ma ricordare che dentro mi sono esseri umani per tutta la vita ricorderanno il procedimento penale che li ha coinvolti
Dovremmo mantenere la capacità di comprendere ma anche quella di indignarci
Dovremmo essere più umani meno cinici meno schiavi delle statistiche
Oggi in questa giornata della memoria turbata dalle guerre in corso ricordo il proverbio yiddish che la nonna dello scrittore Jonathan Safran Foer gli ripeteva
Se niente importa cosa può essere salvato
Signor Presidente le chiedo di dichiarare aperto l'anno giudiziario due
Solo però
Al presidente del Consiglio luglio Cotelli Torino avvocato Simona gravi
Signor presidente della corte d'appello di Torino sino al procuratore generale signor rappresentante del Consiglio superiore della magistratura
Signor rappresentante del ministero della Giustizia mi scuso sin d'ora per questa voce che certamente non può definirsi stentorea ma con la quale unitamente alla vostra pazienza cercherò rivolgere a voi tutti il discorso del del consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino colleghe e colleghi istituzioni e cittadini
Rivolgo a voi tutti il saluto del consiglio dell'ordine gli avvocati di Torino di tutta l'avvocatura del distretto del Piemonte e della Valle d'Aosta
Avvocatura torinese che oggi e lo posso dire su espressa richiesta colte perde purtroppo proprio oggi il giorno della sua della memoria una figura importantissima il suo decano che l'avvocato Bruno sette
Mi hanno appena comunicato
E purtroppo questa volta è vero questa volta è vero la mattina sì o no e mancato l'avvocato prosegue attiva
A cui va la nostra i nostri col nostro ringraziamento per quella figura che è stato dell'avvocatura di mese con la sua storia non solo di avvocato giornalista e di colui che e come se oggi sarebbe qui a poter testimoniare il giorno della memoria
E comunque hanno innanzitutto nostro compasso un conto
Prima di rivolgere i cittadini che sono i principali destinatari mi questa solenne cerimonia nel cui nome si amministra ogni anno la giustizia al discorso di inaugurazione bene presentarsi
Lo dico semplicemente perché nel due mila ventitré ci sono state le elezioni delle istituzioni forensi circondariali
Per me è una mutante con una responsabilità che mi onora profondamente i presidenti e che oggi sono riusciti ad essere presenti e sono il presidente Paolo Ponzio consiglio vorrebbe gli avvocati di Alessandria
Parole consiglieri via Aosta Giorgia Montanara consiglio di Asti Franco Enock consiglio Di Bella Alessandro Ferrero consiglio di cumino patriziale ore consiglio di Ivrea che non a caso oggi qui sul palco con noi
Perché quando parleremo di quelli che sono i problemi del nostro distretto come ha appena fatto signor procuratore generale non possiamo non parlare di Ivrea l'avvocatura tutta si unisce
A questa drammatica situazione in in in considerazione questo era pronta insieme sul palco Giugliano Gerone che è rappresentata dal vicepresidente Rognoni Paolo Vinci fusioni Verbania Roberto Rosso consiglio di Vercelli insieme a loro i nostri ventiquattro consiglieri torinese che ringrazio per il lavoro che puntualmente fanno ogni giorno a favore dei nostri sette mila iscritti
Stiamo parlando di centoventi consiglieri cari cittadini è bene saperlo noi continuiamo a fare gli avvocati ma svolse una parte dell'istituzione gestiamo anche noi la cosa pubblica esattamente come
Abbiamo appena ascoltato da parte per rappresentante del ministero ex rappresentante del CSM ma facciamo tutto lo dedica a titolo del tutto volontaristico
Ma crediamo talmente tanto nel nostro ruolo non solo come avvocati ma anche nel ruolo istituzionale che comunico a tutti che dopo cinquantaquattro anni quindi non pochi per l'ultima volta toccò proprio Fulvio Croce
Torino ospiterà il prossimo congresso nazionale forense e questo avverrà nell'autunno bene due mila ventiquattro dopo ben cinquantacinque anni la perché ci crediamo veramente
Nel nostro ruolo nella sua funzione abbiano un riscontro oggettivo ogni anno perché se noi guardiamo i rapporti del Censis commissionate dalla Cassa forense continuava a dire per a dire che noi che siamo per il novanta per cento del campione intervistato una figura essenziale per la tutela del diritto una figura essenziale credo che certamente l'appello delle sfide
Che questa società che sta cambiando si pensa alle sfide dell'intelligenza artificiale
Al progetto efficiente tuttavia mantenere ben salda questa posizione
Ed è
Con tutti i suoi gli oltre dieci mila mancato del distretto siamo il sesto distretto in Italia chi tutti i giorni nelle aule di giustizia
Cercando di tutelare alcuni diritti essenziali come appena detto quello e lontano l'accesso alla giustizia sentenze a questo grande sferza le guerre proprio per evitare l'accesso alle aule di giustizia in questura
Il CDR
Un luogo dove si amministra la giustizia compreso il carcere
E su questo mi perdoni Presidente non ci deve fermare perché dopo aver letto la relazione dal Garante regionale che è stata presentata in Consiglio il ventinove dicembre scorso ma dobbiamo fermarci
Nicola tenere nascosto prodotto
Quel numero di suicidi in carcere appare ottantaquattro che un drammatico record del due mila e ventidue non era accettabile per un paese civile
Non era accettabile anche solo un suicidio sia dovuto alle condizioni di detenzione intramuraria per cui la Cvc sanzioni dal due mila tredici
Quest'anno abbiamo avuto qualcuno di meno ma non è un dato confortante sessantotto ma non possiamo dire soltanto sessantotto due donne nel mese di agosto proprio nel carcere torinese
Ebbene serio Gerometta sul Corriere della Sera che ignori a Poggioreale un documento sia tolta la vita e siamo già alle undici sul CD e siamo al ventisette di gennaio
L'attenzione del Consiglio per questa tematica è un'attenzione perché non è recente perché non siamo sempre stati molto sensibile alla tutela dei diritti della popolazione detenuta
Neanche la pandemia aveva fornito dispositivi sanitari quando questi in carcere non c'erano nella tenuta misura avevano dato gli strumenti per farlo procura con i familiari e con gli avvocati
Ancora adesso siamo vogliamo essere testimoni di questo interesse andando in carcere a farlo tenendo il consiglio pertanto tutti i consiglieri a visita anche condizioni è la nostra casa di reclusione
L'abbiamo organizzato come un evento doloroso tutto quello che molto generosamente ricordava il presidente della corte d'appello perciò in questa gara
Con dello chef stellati tra una brigata femminile è una brigata una brigata maschile e speriamo com'è che grazie alla collaborazione dei nostri consiglieri
Sarà possibile sarà possibile ripeterlo ma non ci possiamo fermare qui non ci possiamo fermare a questi acque questi diciamo a queste cerimonie dobbiamo veramente guardare a fondo il problema e cercare di capire come come risolverlo
Perché abbiamo detto no relazione signor sottosegretario Primo Ministro la giustizia ha fatto al Parlamento soltanto il diciassette gennaio scorso abbiamo aletta con estrema attenzione dove condusse il problema
Dell'edilizia carceraria un problema assolutamente molto molto avvertito non parla di ricattare le caserme Sperto lavoro corrisposte sono i concetti ma nel mondo dell'opera che vengono messi a terra
Va be'iniziando anche in relazione a quelle che sono a quella che è la pericolosità per la popolazione detenuta unico diverso regime detentivo non possiamo non farcele carico e quando si parla con con lo dico con il dovuto rispetto
Da investimenti nell'edilizia carceraria nel due mila otto e nove a Torino abbiamo una casa circondariale leggendo la relazione del Garante regionale
Che la Casa circondariale più complessa in Italia
Non è un bel record nella più complessa d'Italia perché oltre al numero di popolazione detenuta e pari a mille cinquecento e l'insieme delle due carceri milanesi giusto per avere le dimensioni del problema
Oltre a questa a questo problema di affollamento a fronte del quale sino sottosegretario non abbiamo semplice educatori sedici educatori su mille quattrocentottanta defunti
Ma la nostra complessa perché perché perché noi abbiamo la sezione femminile la sezione campi la comunità con Valente è stato una delle prime in Italia per i tossicodipendenti abbiamo una sezione di alta sicurezza è una sezione di collaboratori di giustizia
Perciò la complessità non solo dal dal dal sovraffollamento dal fatto che c'è una popolazione di tutto estremamente variegata che rende quindi necessarie chiaramente delle forze diversificate soprattutto delle forze numericamente apprezzati
Il garante ha chiuso la sua relazione con una frase che a me ha molto colpito fino a che punto
Non voglio togliere la parola all'onorevole Bellano che sicuramente hanno che sicuramente meglio di me con voce più forte potrà dire questi concetti o a chi non succederà fino a che punto è fino a quando il livello del bravo risulta ancora conveniente il recupero con questa frase si chiude la relazione ed è per questo che il Consiglio non può che farsi carico da questa problematica che è una problematica estremamente delicata
E dunque centoquarantaquattro milioni anzi chiedo scusa se dobbiamo essere preciso coi numeri oggi perché il giorno giusto mi pare centosessantasei milioni di fondi straordinari
Messi a disposizione dal ministero delle infrastrutture e dei trasporti per la manutenzione straordinaria dell'istituto di pena milioni di lire
Che tra l'altro non è stato destinato nulla
Questo si legge nella Relazione del Garante magari garante magari lo sbaglio ad aver letto la relazione del gatto magari garante no non valorizza altri interventi allo stato di percento sessantasei milioni
Quattordici sono andate peggio istituti di pena milanesi che insieme fanno nostro affollamento
Trentotto a Brescia anche altre centotrenta detenuti
La città ben ventisette a Forlì centoquarantaquattro detenuti non è una gara dei numeri detenuti più tutti tutti meno bisogna capire in che condizioni sono quelle carceri ma che ha in Piemonte con questi problemi che abbiamo nella casa di della casa circondariale che hanno portato anche alla chiusura determinati da parte non ci sia un euro investito
Questo non può che essere denunciati denunciato e oggi
E ho detto a tutti i cittadini adesso però affrontiamo il discorso per cui
Siamo qua oltre al fatto di mettere in evidenza il problema più grave dello Stretto questo dal carcere una situazione di Preah da come corre la nostra giustizia siano chiamati a fare queste valutazioni che uso un termine correre non a caso il ministro non abbia appena insediato
Oltre a rivendicare il fatto di provenire da una famiglia di avvocati ha dato avvento dei concetti molto molto chiari che noi non possiamo che assolutamente sottoscrivere ha detto che l'avvocatura e la componente indefettibile di ogni riforma
Perché ci saranno sempre i tempi le tre gambe governo avvocatura e la magistratura
Pregando in quel certo che lo ha ripetuto anche lo scorso diciassette gennaio nella relazione al al al Parlamento sullo stato della giustizia evidentemente un concetto caro e allora vediamo come coprono queste tre gambe soprattutto nel nostro distretto
Sappiamo che non avesse in mente gli ha ricordato prima il sottosegretario c'era impossibile c'è Bossi l'Europa due virgola otto miliardi fronte veri cento duecentoventidue pardon
Cui quattro parte già erogate la quinta già richiesta a dicembre del due mila ventitré sono stati dati per cercare di correre più in fretta
Per cercare di raggiungere quel disco dice un timer che non sappiano le strade almeno settantacinque per cento entro il nove giugno del due mila ventisei
Va bene
A fronte di questo dato come stiamo camminando dobbiamo disposi Shaun TAN
Una media che di cinquecentocinquanta sei giorni che rispetto ai duecentoventi della Germania chiaramente ci fanno concettualmente preoccupare
Vero che la Germania è sempre campione di efficienza nell'immaginario popolare primo e ben superiore anche a quello rispetto della Spagna della Polonia e della Francia
E non sto nato c'ha proprio detto portate che questa lentezza del giudizio civile andarono ben preciso ha ripetuto il diciassette gennaio che i due punti percentuali del nostro PIL perché non sospese non è più competitivo non attrae investimenti stranieri dico delle cose ovvie
Per questa per questa pratica forse non per i cittadini che venga ogni tanto ogni tanto ricorda
E allora vediamo se siamo siamo in linea in questa corsa come utilizzando la metafora che ha introdotto il nostro ministro se io in grado di consentire il monitoraggio dell'indicatore del PM RR compiuto dal Ministero questa è la fonte ufficiale che cito nel giugno del due mila venti tra i in tempi medi delle cause civili dei tribunali nel due mila ventinove sono diminuiti sono dell'impiego meno quattro e meno due per cento
Meglio nel primo semestre del due mila ventitré questo è assolutamente vero ma rimane la problematica
Della Fonte variazione territoriale nel raggiungimento di questo esentò deflattivo rispetto ai tribunali come il nostro purtroppo che ha una sezione di protezione internazionale che assorbe noi giudici e quindi in questa corsa a Torino purtroppo è perdente per questa ragione perché effettivamente Nardone
Cessino in queste stazioni maturi soprattutto non ci sia l'equipaggiamento necessario per fare questa corsa e quindi ugualmente regolare dove dove dove sono allocati signor Presidente la corte d'appello
E gli altri interventi è molto difficile raggiungere questo risultato sull'arretrato permette di dire che è vero che abbiamo fatto grossi passi in avanti ma l'Anas ne abbiamo fatti rispetto degli obiettivi che abbiamo rinegoziato
Perché vedete doversene ci siamo rese conto che non avevano assolutamente insostenibili
L'equipaggio con maggiore dovrebbe sessantacinque per cento delle delle delle delle pendenze al trentuno dodici due diciamo per forza abbiamo dovuto rinegoziare perché ci siamo resi conto che erano troppo ambiziosi
Gli obiettivi di deflazione dell'arretrato
Il penale va meglio assolutamente perché siamo in meno ventinove per cento sul due sposi Shawn Time ma su questo non possiamo trascurare che nel due mila ventidue sono state bocciate trenta mila prescrizioni
In Corte d'appello
E allora se ne parliamo di numeri non sappiano che il dispositivo unitamente ai cittadini è la frazione tra i procedimenti pendenti e quello definiti Massimo ventotto trenta produrrà
Ma il denominatore diminuisco di altrettanto un attore io faccio proprio soltanto sorprendente Canning mila ventinove per cento
Ma c'è un'altra star tranquillo io non credo perché la corte d'appello Tomasello scopertura del trenta per cento non penale del trentadue per cento un civile
Ma questo questa corsa è rallentata per caso dal fatto che il contenzioso sta aumentando
O dal fatto che questo contenzioso alimentato vengono dal dal numero con l'avvocatura italiana anche è decisamente superiore
Rispetto a quella europea perché passato l'abbiamo anche dovuto affrontare questo pregiudizio cioè cioè tanto il contenzioso perché siete tanti avvocati passando tanti avvocati smettere avvolto da un contenzioso inutile
Cerco di passare molto rapidamente concluso dello stabilimento significativamente anche nel nostro distretto non ci dobbiamo scoprire tanto antico in Corte d'appello sia saprebbe la Pelosi sia condannati al tempio del contributo unificato
E di questo non non possiamo non tener conto
Non voglio entrare nello specifico Bellum civile in tribunale siamo al meno tredici per cento come media nazionale la Corte d'appello almeno il quindici per cento sto parlando del Civile in Corte di Cassazione almeno almeno meno del venti per cento quindi tantissimo
Anche il penale e anche penali torinese visto che dobbiamo parlare della nostra della nostra realtà territoriale sesso cioè su altre no ma
Oggettivizza questa diminuzione delle delle iscrizioni perché nato tribunale noi abbiamo avuto nel due mila ventitré numero tre mila ottantanove l'iscrizione di procedimenti penali e io non credo
Cinque procuratore della Repubblica che ciò sia dovuto ad un calcolo dell'esercizio dell'azione penale evidentemente sono diminuite nel numero necessariamente sono tenuti va bene chiunque in una sua imminente che le nostre definizioni perché a fronte di un filo tremando ottantanove processi abbiano abbiamo meno
Tre mila trecentoquaranta
Definizione in Corte di Appello mille processi in meno rispetto ai sei mila e cinque dell'epoca pre corrida e per quanto rudimentale per quanto riguarda il civile siamo a meno dodici virgola sette diciassette per cento rispetto quattro mila ante copia dico questo sulla base dei programmi di gestione che solo recentemente pervenuti all'attenzione del Consiglio dell'ordine dico recentemente e visto che qua abbiamo tutte le istituzioni mi permetto di dire che il Consiglio dell'Ordine di Torino ha mandato una comunicazione a che alle istituzioni competenti affinché il termine di deposito di questi programmi di gestione che sono devo documenti complicatissimi
Da valutare con estrema attenzione per poter dire delle cose certe che non siano che siano fondate sulla realtà del distretto deve poterlo esaminare con tempo e quindi forse bisogna cambiare la norma bisogna tendere alla normalità e perciò forse discendente
Deve scendere anche un una una circolare diverso da parte cesseranno in modo tale che si dia all'istituzione inferenze il tempo che non siano cinquantasette giorni esprimere un parere
Se questo parere ci viene richiesto non lo dico in modo polemico rispetto ai capi dei nostri uffici che hanno fatto quello che la legge loro consente di fare delle circolari del CSM così deprimono
Quindi contenzioso sceso non possiamo dire che quindi qui in questa corsa ci sia troppa contenzioso
Perché intanto perpetrata cittadini perdonate perdonate colleghi si può dire che effettivamente si è come il più in fretta appuntamento in quanto la distanza da percorrere sia comparsa ma si procedimenti iscritti stanno calando
Allora voi capite che forse si potrebbe aggredire meglio l'arretrato
Questo allora come dirò alla fine ci sia l'equipaggiamento necessario contenzioso che manca e crolla e spesso è un altro tema su cui ci dobbiamo fermare
Carcere tutela delle vittime
Il contenzioso oltre aumenta vediamo drammaticamente dai fatti tragici che facciamo anche un giallo sui giornali per fortuna meno tuttora questo esito tragico mancano settimane consegnando rapido ci danno tra il cinque dodici richieste di ammissione al fondo regionale
Per la tutela delle donne vittime
Numero raddoppiato ad un evento dovrebbero proprio e sta ancora valutando ma su questo non posso che ringraziare il presidente della regione Piemonte che ha confermato la tenuta del fondo regionale perché questi corsi vi debbano fare da biennali sono diventati manuali perché abbiamo non soltanto dobbiamo
Fermare gli avvocati che devono avere una professionalità estremamente specifica quando hanno a che fare con una donna poi tema e come sempre in ci dobbiamo fermare posso dire fare rumore
A cercare vale anche il nostro contributo anche a livello culturale significa cioè Santer città e quanto prima dallo quanto è pericolosa questa professione e si cerca il per l'appunto di prevenirlo
Quindi
L'unico drammatico contenzioso che non scende questo il resto del distretto del Perù in senso no non meno dieci undici per cento e questo contenzioso che è sceso è frutto di un'epoca proporrà che alimenta perché siano duecentoquarantadue euro in Italia servono proprio per la Francia il doppio della Germania
Perché anche questa la cintura scattarono in questa sede e nell'agenda metropolitana e quindi
E così
Perché editore attenersi alle tante rispetto agli altri innanzitutto stava calando stanno calando sensibilmente rete proprio sbilanciato tre mila cinquecentonovanta presto pandemia pronto valida dell'avvocatura femminile che già sogna Franco un po'del cinquanta per cento con una distribuzione territoriale indistinta dal nord al sud
Non stiamo calando la nostra casa si sta interrogando se fare una nuova riforma previdenziale
Per assicurare il sostegno finanziario di lungo periodo perché chi paga le pensioni agli avvocati che con lui hanno trenta trentacinque anni se ci sono pochissimi scritti quest'anno hanno dato l'esame figuratevi minimo di una cellula mettono in tutta Italia abbiamo proceduto ventinove avvocati abilitati presto l'opera ventitré trecentottantaquattro ascritti a quest'anno tantissimi
Quindi l'avvocatura
Chiedo scusa
Sì chiedo scusa
Quindi l'avvocatura in realtà non sta crescendo ma sta diminuendo
Ed è un trend di cui che risponde forse anche una problematicità di calo demografico ma di cui non non possiamo che chiaramente prendere atto e allora questo contenzioso
E comunque e comunque alimentato dai troppi avvocati che poi rimangono tante nonostante queste rivoluzioni no
Perché se volete sapere il dato oggettivo di quantità anzi abbiamo però ogni abitante a livello europeo ne abbiamo due virgola sei ogni cento abitanti e dico che questa e la stesso muovere e c'è in tutta Europa quindi non è vero e Cissé ci sono tante ma tanti alimentano un contenzioso superfluo
Questo non è vero e lo dobbiamo assolutamente smentire
Ma allora tutto questo ci porta a dire che quel meno quattro virgola due per cento non è un dato assolutamente confortante occorre un cambio di passo dobbiamo imporre come ci dice come sono disse siamo la terza gamba
E dobbiamo farlo con l'equipaggiamento la Lo Piccolo l'equipaggiamento necessario su questo mi permetto di fermarmi perché le scoperture sono già state individuate
Da chi ben più autorevolmente di me è intervenuto prima ma un dato non mi conforta perché ho letto la relazione per l'appunto del ministro verde del diciassette ottobre di pochi giorni fa
Alla Camera eccetto che denuncia che il grosso problema e la scopertura della pianta organica dei magistrati su dieci mila ce ne mancano mille cinquecento
Ma il ministro Nordio ha detto
Una cosa ben precisa ha detto che i tre bandi che sono in corso
Sì
Conseguiranno e già è tanto se riusciamo a sostituire con l'immissione di questi nuovi magistrati all'esito di un procedure lo stesso definisce estremamente farraginosa che devono essere riformate unitamente a presentare unitamente al CSM
L'immissione di questi due magistrati permetteranno solo permetterà solo di sostituire quinte nell'incoscienza
Questo ha detto il diciassette ottobre
Il ministro ha detto questo
Quindi ammessa Presidente che l'anno prossimo
Siamo qua a riparlare della sesta identica situazione perché non poteva esserci uno sbilancio positivo se questa purtroppo è la previsione non parliamo della magistratura
Onoraria rara magistratura giudicante a Torino a una scopertura del ventitré virgola nove per cento che alla sezione giunte era già CIPE che e il cuore del processo penale intercettazioni vi dico delle cose ovvie ne manca uno su tre
La scopertura del personale amministrativo del tribunale vola al ventiquattro per cento senza un dirigente amministrativo la scopertura della magistratura onoraria
Che a centotrentanove persone in pianta organica e ancor più grave permanente perdonerà sottosegretari ma questa è la sede purtroppo a terra per fare per fare i conti per cercare i conti in senso buono e viene
Tirare esattamente in orbite cercare dei competenti oggettivi di capire dove sta il problema non ho la presunzione di dire come si risolve perché come chiuderò questo discorso proseguendo nella metafora sportiva
Siamo tutti bravi a fare il ministero quando si tratta di mettere alla la squadra in campo non noi cerchiamo di non fare così non insegniamo a chi lo deve fare come fare voi però mi diciamo che in questa corsa la nostra parte l'abbiamo già sensibilmente fatta
Non abbiamo dato nessun contributo allarmante questo contenzioso bisogna forse organizzare
Ma permetterà ma forse differente che sia semplice lo sa perfettamente
Che non lo è per me
Stavo parlando della scopertura della magistratura onoraria per morire letale posso dire perché noi abbiamo in pianta organica centotrentanove giudici di pace
Ne abbiamo in forza ne avevamo in forza otto adesso sono sette suppliscono i sette gol tra quindi siamo quattordici affranto duecentotrentanove è una scopertura nel novanta per cento
In un settore della giurisdizione che è cruciale per il cittadino
E Cucciari infantile e l'aumento di valore della competenza del giudice di pace dico delle cose ovvie ma anche di tutta la tematica delle sanzioni amministrative che fin confluiscono al giudice di pace
E qua si è decisa la telematizzazione anche questa improvvisa mi permetto di dirlo improvvisa perché non è stata preceduta da una formazione adeguata del personale del Consiglio è andato a dare una mano
Nei limiti anzi del Brandeburgo utile competenza con quelle dei nostri consiglieri per cercare di superare quel problema del trenta giugno perché non si capiva assolutamente come fare
Questo ha determinato una stasi importante stava facendo un sondaggio con il settimo e l'avvocato torinese su quali sono i tempi di rilascio di un decreto ingiuntivo
Di di una forma di esecutività nell'ambito della del decreto stesso scontenti molto lunghi ma tant'è ma come si fa con una scopertura del novanta per cento
Il sequestro e l'equipaggiamento che noi diamo e quindi un ventitré per cento dal personale del tribunale magistratura che verosimilmente non parla assolutamente ripianato alla luce di quello che ha detto il ministro Nordio
Il ventiquattro per cento del personale amministrativo nel novanta per cento del giudice di pace lei ciascuno di noi comprende che questo risposi c'è un tank salire intanto veramente un risultato molto molto molto difficile da raggiungere una parole ci tengo veramente ancora farla
Per la scopertura del tribunale di sorveglianza che solo l'anno scorso era del trentacinque per cento non abbiamo ancora ricevuto i programmi di gestione Maritati sicuramente non sono migliorati sto parlando della degli amministrativi e il Tribunale per i minorenni dove e la scopertura già del trentacinque per cento l'anno passato stiamo perdendo delle figure storiche a livello amministrativo che sono state messe a dura prova anche quest'anno da questa telematizzazione improvvisa quei processi provvista per le ragioni che ho detto prima
Il primo atto che ha compiuto la presidente facente funzioni quando si è insediata è stata la risoluzione del protocollo che non avevamo stipulato nel due mila diciotto che ci permetteva all'atto avvocatura distrettuale
Ma depositeria perché percorsi le primarie
è stato risolto e questo è un dato inquietante ed è stato risolto perché non c'era nessuno che poteva presentare una TAC con la conseguenza che in quest'epoca di transizione digitale un avvocato dov'è il bagno deve fare centocinquantatré chilometri per depositare una memoria e questo prima
Di della telematizzazione del processo bene
Nel nostro distretto abbiamo due maglie numero dieci quanto risposi c'è un timer che sono Aosta e Vercelli io voglio citare con una punta di orgoglio non va tutto male c'è anche qualcosa che va bene abbiamo una maglia numero dieci avrebbe una macchia nera come le ho accennato all'inizio
Ne ha già parlato signor Presidente la corte d'appello e mi ha parlato signor procuratore generale maglia nera suo malgrado ovviamente che il circondario di
Per le ragioni che vi sono già state spiegate spiegate ampiamente prima
Dopo dieci anni forse arrivato il momento di dire possiamo esserci sbagliati
Il carico di ogni giorno in queste ore come diceva il procuratore generale non novecentoquaranta fascicoli a testa
Va be'PN valutazione undici dopo i disastri che sono successe ad agosto e settembre il tecnico comunale quattrocentocinquantasei fascicoli al PM cioè siamo più del triplo
Ma in non non solo non è stata adeguata alla pianta organica
Quindi eccome scoperta cioè aggiungo due quarantasei funzioni amministrative mi correggerà il procuratore della Repubblica mi rimarranno dodici hanno chiuso hanno chiuso
Degli uffici importantissimi della Procura giudice Pacini ambulanti ma non è che il lavoro non si debba fare lo devono fare gli altri svolga il termometro residente o mamma o ampiamente superato il tempo a mia disposizione
E allora in questa corsa si chiede tirarci equipaggiamenti necessari gli avvocati i sacrifici li hanno già fatti per effetto di queste riforme e su questo permettetemi solo due battute
Riforme del rito civile con questi termini così incessantemente protocollo memoria
La riforma del processo penale che incontrasse porta a quel minuto e processi che la corte d'appello che abbiamo visto nei programmi di gestione
Non è questo come possiamo assolutamente comunicherà nacque subito perché perché ne abbiamo una statistica che un cinquanta per cento dalla sentenza di condanna di primo grado che vengono che sono state confermate
Se l'ultimo seme quella quella sentenza perché non riusciamo più a trovare l'assistito e questo è fisiologico nella difesa d'ufficio non lo accettiamo Brusca anzi la certezza che il cinquanta per cento di quella sentenza pronunciati che sono emerse armadilli
Non possono essere appellata
Allontanarlo civile del regolamento attuativo del quarantasei del disposizioni di attuazione ancora nessuno aveva detto restasse ritorna come se quella è stato emesso dalla caccia profondamente umiliato
Essendo stato convocato agli stati generali dell'avvocatura e se n'è andato molto volentieri profondamente umiliato
La dottrina mi avverte un avvocato in questo distretto ha scritto delle parole tutte bellissime che hanno permesso non cambiano mutano sulla giurisprudenza con tanto di nome Antonio e con tanta dottrina
Borgo veramente al termine
Dateci allora
Equipaggiamento necessario percorrere il nostro distretto ha delle carenze che sono importantissimo gli avvocati in questa corsa
Hanno già dato veramente
Speso contenenti due tratti assistiti sia nel rito civile che nel rito penale
Faccio anch'egli sa dire questi questa toccata con decreto del ministero chiamate la migliore avvocatura perché il problema del contributo per cercare di scrivere quello che ora venuti con cui si trattano le regole con cui noi dobbiamo scrivere gli atti
E se proprio Sanna per la terza gamba della giurisdizione aggiungo ancora una cosa cerchiamo parlo dei consigli giudiziari
Di far partecipare la migliore avvocatura nelle articolazioni territoriali del sistema di autogoverno non bisogna aver timore del nostro parere sulla professionalità dei magistrati sottoposti alle alle alle relazioni periodiche
Ascoltato il periti un parere della migliore avvocatura anche in quella sede
L'ha portata a termine anche questa credo perché è importantissimo
Con questo auspicio caro Presidente non è di tutta l'avvocatura distrettuale
Che sicuramente correrà continuerà per farà la sua parte mi chiedo dov'era
Dedita a dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila ventiquattro
Ringrazio provocato gravi
E tutti magistrati mi associo al cordoglio
Per la morte dell'avvocato seguire più conosciute il diciotto dicembre
Del due mila ventidue in occasione del centenario della strage
Della piazza porta il numero diciotto dicembre
Una figura ancora lucidissima allora lo centoquattro anni critico e quindi uno dei del compiuti centocinque
E e quindi credo che con lui rimango e testimoni di quella stagione che è stata importantissima
Per Torino e per l'Italia è quello del liberazione dal nazifascismo
Bene
Allora e
Accogliendo la richiesta della procura generale il presidente
Del consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino
Naturalmente aperto l'anno giudiziario due mila quattro
No
Allora
Non
Non
Grande
A questo
A questo punto ci sono interventi purtroppo il tempo il tempo è tiranno
Non so quante ne potremmo sentire però assicuro tutti tutti quelli che si sono iscritti hanno mandato
Gli interventi che i loro interventi saranno pubblicati sul sito della della corte
E quindi invito quelli che parleranno a rispettare i tempi per consentire agli altri di di esprimersi allora dà la parola al
Presidente
Della sezione Piemonte Valle d'Aosta dell'Associazione nazionale magistrati dottore Errico ornati di palme
Grazie presidente
Tenterà sicuramente di stare
Nei tempi
Allora presidente del procuratore generale autorità signore e signori colleghi e colleghe avvocate avvocati
Per pochi minuti per esprimere alcuni concetti la associazione ritiene particolarmente rilevanti abbiamo già sentito le grandi sfide che sono in corso abbiamo già sentito
Che sicuramente possiamo tenerci come categoria orgogliosi di quello che avvenuto nell'ultimo anno di come sono state affrontate le sfide che il pm Herrera e pone
Per portare anche dopo tutti questi interventi che l'hanno già molto molto meglio di me evidenziare il malessere rimanesse dei colleghi che sono nelle sedi dove questa incredibile mancanza di organico
Rende viabilità difficoltosa non solo ma si tratta di sedi e su questo sarò breve perché ci sono stati degli interventi di tale precisione ed efficacia che veramente non voglio farvi perdere tempo ma sono soldi che e per la nostra categoria significativo anche i posti direttivi e semidirettivi non sono appetibili i concorsi vanno deserto perché tanto io rifiuto persino ad alti livelli ed non è andato coperto il posto dal presidente del tribunale di Novara parliamo di Novara andato deserto il posto da presidente di sezione ad Ivrea perché non si trovavano colleghe che volessero fare domande questo è la spigliata la spalliera di quello che è anche a livello di
Del lavoro dei magistrati il disagio che viene sentito
Ma ripeto già è stato detto molto molto meglio di me
Ecco vengo all'altro punto che ritengo significativo siamo in questa difficoltà operativa data dalla carenza di personale e tentiamo di aprire un nuovo fronte in cui tutti crediamo al marito e sicuramente io credo moltissimo che il fronte dell'informatizzazione
C'è richiesto dall'unione europea ci ha richiesto io credo anche dal buonsenso chi potrebbe essere contrario ad informatizzare saggiamente
Processo produttivo
è una sfida enorme è il futuro della giustizia e una cosa che abbiamo già raggiunto con risultati eccellenti nel civile purtroppo nel penale siamo a metà del guado siamo in una situazione di crisi tremenda
Già abbiamo avuto in alcune parti che sono stati informatizzate l'impatto è stato molto forte vi è stato una collaborazione norme da parte da polizia giudiziaria da parte degli avvocati che sicuramente si sono rivelati capaci di affrontare questa sfida ancor prima di noi
La situazione in questo momento però assolutamente critica assolutamente critica perché si è deciso di partire con un programma che si chiama App un programma che assolutamente inadeguato il programma sostanzialmente non esiste i programma è in fase di costruzione sta ponendo dei problemi informatici ma fosse ancora dei problemi organizzativi spavento così la situazione è di totale difficoltà e questo e questo deve essere detto è già stato è già stato detto dal procuratore generale in modo efficacissimo va vi assicuro noi non ci troviamo di fronte ad un programma che esiste e che va sperimentato migliorato ci troviamo di fronte ad un programma che ancora va costruito e questo sta rendendo gli uffici al bivio tra la paralisi e la decisione di adottare scorciatoie in qualche modo di rigettare questo informatizzazione che presentata in questo modo controproducente
Quindi da un lato massima disponibilità direi anche spesso entusiasmo finché non si batte la testa ma
Ma una difficoltà enorme che ci porterà veramente a credo formalizzare richieste da parte di degli uffici di tutta Italia perché in qualche modo quello che sta succedendo a livello di informatizzazione venga venga fermato e venne diventi oggetto di riflessione la principale difficoltà in questo momento per gli uffici è oltre atavica mancanza di personale fa fronte con questa imposizione che per fortuna al momento nel penale riguarda soltanto la richiesta di archiviazione ma vi assicuro che i numeri dell'archiviazione sono così alti da costituire una parte significativa del lavoro della Procura
Questa è il il il problema del giorno problema che anche altri uffici per esempio le agli uffici del dei minorenni stanno affrontando nello stesso modo con l'utilizzo del processo civile telematico che non è stato adeguato
Indirizzato specificamente per le loro esigenze e quindi le difficoltà diciamo
Che il giudiziario affronta in questo momento sotto frantoi del dell'informatica sono sono di un livello che definiremmo quasi inaccettabile purtroppo perché io credo che siamo veramente un anno dopo la vittoria e desideroso di dare un'evoluzione in tal senso
Ecco dicevo siamo in difficoltà siamo in difficoltà e questa difficoltà
Richiederebbe richiederebbe secondo noi collaborazione e sostegno e vengo a un altro punto dolente la quella collaborazione con il sostegno quanto meno il morale ci accontentiamo che invece sta mancando
E perché perché
Siamo preoccupati ieri siamo preoccupati perché abbiamo messo dei segnali che in qualche modo a noi non condividiamo e riteniamo riteniamo pericolosi
Parto dalla dall'episodio del l'utilizzo dell'azione disciplinare nel confronto del colleghi della corte d'appello di Milano che hanno fatto un provvedimento motivato in fatto e in diritto nei confronti di un soggetto che è stato messo agli arresti domiciliari questo oggetto evaso rischio che per un soggetto agli arresti domiciliari purtroppo c'è sempre
Sono stati oggetto di una non di una legittima critica assolutamente legittima critica ma sono stati oggetto di apertura di un'azione disciplinare ripeto a fronte di un procedimento giudiziario ampiamente motivato ecco questo ha portato anche l'associazione nazionale a prendere posizione e con tanto però e cominciano a sottolineare questo elemento
Altro elemento di disagio e quello che è successo con il giudice di Catania il giudizio di Catania che al di là di una legittima e doverosa critica il provvedimento
Che ha messo è stato analizzato scannerizzato nella vita negli affetti nelle scelte personali nella partecipazione alla manifestazione pubblica
Sia abbiamo assistito al transfer dalla
Valutazione del provvedimento alla valutazione della persona e questo e questo preoccupa
Così come proprio panettoni preoccupa il linguaggio usato la mancanza alla fine mancanza di fondamentale rispetto istituzionale e quando ce ne siamo accorti ce ne siamo accorti nel nostro distretto ce ne siamo accorti quando una Corte d'Assise a quella di Asti quindi una Corte d'Assise che vedeva ben otto giudici popolari quindi parliamo di un un una una corto e che che significativa no come come composizione ecco la decisione che viene presa nei confronti del del
Gioielliere che ha sparato si ritrova a essere definita come aver detto inconcepibile capovolgimento delle realtà vergogna di Stato questo prima ancora di aver letto le motivazioni
Vi è arrivato questo bombardamento quindi altro altro tassello dalla nostra preoccupazione come categoria eh questa perdita di fondamentale Rispetto bella del dell'istituzione della percorso ad una legittima critica che invece lascia il posto ad attacchi verbali che voi sapete lasciano sempre poi un un po'intaccato Nappo intaccato colui che ne destinatario se il destinatario istituzione magistratura vengano sono sinceramente cose che devono essere segnalate diventare oggetto di di di riflessione e quindi con questo diciamo con questo invito al al recuperare il senso di collaborazione il senso dell'aspetto il senso di presa d'atto che come categoria nella difficoltà stiamo veramente cercando di fare quello che possibile io dico che la sfida che il PM le aspettative che italiani hanno il nostro operato credo siano ben riposte di sicuro i colleghi sono intenzionati a essere all'altezza però
Rispettato il nostro lavoro e metteteci nelle condizioni di farlo ringrazio tutti creme grazie
La parola al presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Ivrea avvocato Patrizia lei pure
Signor presidente della corte d'appello di Torino signor procuratore generale vicario della Repubblica s'signor Presidente del Tribunale signor procuratore vicario della Repubblica signori giudici
Autorità religiose civili e militari colleghe e colleghi istituzioni e cittadini
L'ordine degli avvocati di Verena che ho l'onore di presiedere intende sottoporre alla vostra attenzione l'attuale situazione dei nostri uffici giudiziari
Come è già stato accennato da chi mi ha preceduto e come a voi tutti noto il decreto legislativo centocinquantacinque due mila dodici
Ha attuato la delega per la revisione della geografia giudiziaria mediante la riorganizzazione degli uffici dei tribunali e delle relative procure della Repubblica
Tale provvedimento previsto l'assorbimento da parte del Tribunale di Ivrea delle sedi distaccate di Chivasso e dicerie ampliando il bacino di utenza da centottantaquattro mila a cinquecentoquindici mila abitanti e facendolo diventare per estensione di territorio e numero di residenti il secondo nel distretto dopo quello di Torino
Il nostro circondario riunisce ben centosettantatré comuni caratterizzati dalle numerosissime problematiche socio economiche tipiche delle periferie delle grandi città
Dopo un primo periodo di relativa vitalità dei nostri uffici giudiziari la situazione è andata purtroppo drasticamente peggiorando in quanto da un lato non si è proceduto al necessario e sufficiente adeguamento delle piante organiche dei magistrati e del personale amministrativo
E dall'altro non viene ancora oggi effettuata la copertura dei posti vacanti
Come sottolineato in sede di interrogazione dall'onorevole Rossomando a fronte di una trasformazione e di un ampliamento così radicali la Procura presso il Tribunale di Ivrea non ha però accorpato nessuna riso a
Sa aggiuntiva dei territori incamerati come invece previsto dall'articolo cinque del citato decreto centocinquantacinque e come è accaduto per altri circondari che hanno inglobato sezioni soppresse
Come più volte segnalato dal capo dell'ufficio dottoressa Gabriella Viglione la Procura della Repubblica necessita di un urgente e immediato intervento che comporti l'adeguamento delle piante organiche del personale amministrativo
Dei viceprocuratori onorari della sua sezione di polizia giudiziaria com'è stato detto in cui nominò di unità in organico pari ad otto
Costituisce una palese violazione del disposto dell'articolo sei del decreto legislativo duecentosettantuno del mille novecentottantanove nonché la improcrastinabile copertura dei posti vacanti
Anche il nostro tribunale come in più occasioni sottolineato dal presidente dottor Vincenzo Maria Bevilacqua si trova ad affrontare gravi carenze di personale amministrativo i giudici togati e nonna
Per la più volte evidenziata inadeguatezza strutturale delle piante organiche e dello stesso organico teorico in rapporto ai flussi d'ingresso da cui deriva anche l'impossibilità di assorbire le carenze le scoperture fisiologiche
A settembre due mila ventitré lo stesso organico teorico del personale amministrativo seppure inadeguato è sottostimato
Risultava coperto solo nella misura del cinquantacinque per cento circa e da ultimo stata altresì prospettata la possibilità che si verifichi un ulteriore scopertura di circa dieci undici unità di personale amministrativo
Le evidenziate carenze inadeguatezze sono state segnalate anche con riferimento all'ufficio del giudice il giudice di pace costituito soltanto da tre giudici
Palesemente insufficiente rispetto al bacino d'utenza
A fronte di tale situazione che nell'arco temporale di dieci anni in assenza di un positivo ed efficace intervento delle competenti autorità e pesantemente peggiorata
L'avvocatura del nostro foro non ha inteso rimanere silente ed inattiva ben consapevole del ruolo che ricopre
Quale strumento di garanzia e difesa del diritto fondamentale alla giustizia e alla tutela dei diritti e degli interessi dei cittadini
Ritenendo essenziale che gli abitanti del territorio ricompreso nel circondario del nostro Tribunale abbiano pieno diritto alla stregua di altri
Di ottenere una giustizia pronta ed efficace e che pertanto l'avvocatura debba essere posta nella condizione di poter svolgere la propria attività
Il consiglio dell'ordine degli avvocati si è attivato al fine di sollecitare una soluzione alle problematiche evidenziate collaborando con l'autorità giudiziaria in loco
A maggio due mila ventitré il nostro consiglio si è fatto promotore dell'istituzione di un tavolo di lavoro con il presidente del tribunale il procuratore della Repubblica
E le rappresentanze politiche territoriali per un confronto costruttivo sulle specifiche questioni l'ordine degli avvocati ha partecipato all'assemblea sindacale aperta del personale amministrativo tenutasi il nove maggio due mila ventitré nella quale ha manifestato la piena disponibilità
A cooperare al fine di addivenire ad un efficace risoluzione delle lamentate criticità
Il diciassette maggio l'ordine mio tramite ha preso parte a Roma un incontro con il vice ministro della giustizia onorevole Sisto
E con il deputato onorevole Dori portando la voce dell'avvocatura fuori di esse e sollecitando un solerte intervento atto a consentire il regolare funzionamento dei nostri uffici giudiziari
Recentemente al fine di sopperire alle carenze del personale amministrativo è stata prospettata la possibilità di sottoporre al ministero l'eventualità di attingere a graduatorie aperte e di altri enti pubblici sul territorio
Tra cui quella nella disponibilità del nostro ordine cui è stato dato seguito
Prendiamo atto che le autorità competenti hanno da ultimo aumentato la pianta organica dei magistrati della Procura della Repubblica di due unità
E che è stato indetto un interpello rivolta personale amministrativo che da qualsiasi tribunale e o procura accetti un assegnazione temporanea presso i nostri uffici giudiziari
Tali interventi purtroppo non paiono sufficienti ed esaustivi atteso che i due magistrati prenderanno servizio non prima di quindici diciotto mesi
E che comunque tale aumento in assenza di un correlativo aumento della pianta organica del personale amministrativo in procura non condurrà alla risoluzione delle segnalate criticità
Inoltre non è prevista alcuna indennità un rimborso spese per gli amministrativi che accettino il trasferimento temporaneo presso gli uffici giudiziari di Preah e ciò costituisce certamente un disincentivo nella scelta già resa ardua dalla consapevolezza delle difficoltà della situazione che si andrà ad affrontare come ricordava la Presidente avvocato Berardi più volte il Guardasigilli onorevole Nordio ha ribadito che la giurisdizione un tavolo a tre gambe ed evadere la partecipazione necessarie nobile dell'avvocatura
Ebbene l'ordine degli avvocati di Preah levare alta la sua voce cui si unisce quella di tutto il distretto unità e compatta sostenendo e condividendo le richieste più volte avanzate dal presidente del tribunale dal procuratore della Repubblica
E dichiarando di essere disponibile come peraltro ha già fatti vagamente dimostrato di esserlo
A collaborare per la positiva soluzione delle criticità che attualmente affliggono i nostri uffici giudiziari
Chiediamo ed auspichiamo quindi un intervento delle competenti autorità che sia quanto mai rapido e risolutivo e che a noi avvocati consenta
Di esercitare appieno la nostra professione a tutela dell'esigenza della politica ITA garantendo al territorio un servizio giustizia che rispetti i canoni di ordinaria efficienza
Secondo la nostra avvocatura non si è trattato di un errore la scelta che è stata effettuata nel due mila dodici
Semplicemente questa fare Buscetta va confermata e devono essere dati ai nostri uffici giudiziari gli strumenti necessari perché questi possano lavorare come tutti gli altri uffici giudiziari d'Italia
Con fiducia in merito ad un'immediata positiva soluzione auguro a tutti un buon anno giustiziato
La parola alla dottoressa della per l'Associazione dirigenti della giustizia
Grazie presidente
Voleva le autorità magistrati ospiti illustri colleghi un quarto tutti in saluto dell'Associazione dirigenti giustizia inaugurando il nuovo anno giudiziario vorremmo invitarvi a riflettere su alcune questioni cruciali che riguardano la giustizia il nostro punto di vista ci porta a chiedere se sia stata appieno valutata la proporzionalità tra i risultati ottenuti con le risorse del PNR R e l'aumento della spesa
E se la concentrazione di personale presso gli uffici per il processo a scapito delle cancellerie e degli uffici amministrativi e di supporto sia veramente una scelta strategica razionale per l'impiego delle risorse
Emergono tra noi preoccupazioni sulle conseguenze della temporalità di questo personale e sull'efficacia complessiva di un modello tutto concentrato sulla produttività del magistrato
La domanda di giustizia si soddisfano soltanto con un aumento delle decisioni e una riduzione dei tempi
Ma anche attraverso una tempestiva comunicazione dei provvedimenti una gestione efficiente della fase esecutiva un attento presidio della qualità del dato nei flussi documentali digitali
Tutto ciò richiede leadership e capitale umano nelle varie fasi lavorative non soltanto nell'ambito immediato dell'attività del magistrato
Sebbene si apprezzino alcune scelte fatte nella revisione del Pnr R. constatiamo che il personale stabile della giustizia e ad oggi ancora carente di più di dieci mila unità
E che mancano nella legge di bilancio due mila ventiquattro interventi per l'amministrazione gli uffici giudiziari
E urgente invece investire di più sul reclutamento e sull'attrattività del lavoro pubblico nell'amministrazione della giustizia puntando su efficaci strategie di employer branding
Troppe persone anche con contratto di lavoro a tempo indeterminato ci lasciano però altre amministrazioni
Più acuta ancora è la carenza di dirigenti nella giustizia da troppo tempo un'emergenza che non vede soluzione
Sono anni che registriamo di converso una tendenza che favorisce la crescente presenza nelle posizioni di vertice di dirigenti a contratto e magistrati fuori ruolo
Il tanto atteso decreto delegato sulla riforma dell'ordinamento giudiziario porta sistema invece che ridurre la prassi della destinazione dei magistrati a funzioni dirigenziali
Anche la recente assegnazione di incarichi ministeriali ad avvocati finisce per favorire l'abbandono della via maestra del reclutamento dei dirigenti pubblici
Il modo in cui è stato attuato l'ufficio per il processo produce una traslazione della gestione del personale verso il magistrato capufficio contribuendo a svilire ruolo e dignità della dirigenza
Così come il mancato riconoscimento la dirigenza della gestione delle risorse materiali in patente ripetuta violazione di una norma di legge qual è l'articolo tre del del del decreto legislativo duecentoquaranta del due mila sei
Per raggiungere gli obiettivi di miglioramento e renderli sostenibili nel tempo non possiamo più rinviare la ridefinizione delle posizioni dirigenziali e delle connesse fasce retributive negli uffici giudiziari
Soltanto curando l'armonizzazione e la tempestività del trattamento retributivo anche della dirigenza potremmo attirare e trattenere le migliori menti
Ci preoccupa anche la configurazione di un dipartimento che governa la transizione digitale separato dall'organizzazione dagli uffici giudiziari che evidenzia una priorità della tecnica a discapito delle altre esigenze della giustizia
Oggi più che mai e necessario invece un impegno congiunto per affrontare queste sfide e garantire un sistema giudiziario efficiente e può e all'altezza delle aspettative dei cittadini siamo consapevoli della difficoltà ma siamo determinati a lavorare insieme per il bene della giustizia in Italia grazie
Do la parola presidente della camera penale di Torino avvocato Roberto Carra
Buongiorno presidente amici avvocati i signori magistrati cittadine e cittadini Buongiorno il procuratore generale che ringrazio per le parole che ha speso un suo intervento nel quale forse per la prima volta non so se devo preoccuparmi mi sono ritrovato compiutamente
Assistiamo da tempo da parte degli operatori del diritto alla difesa dell'appartenenza ad un sistema caratterizzato dalle medesime categorie di pensiero
Dalla condivisione degli strumenti giuridici come corretto inquadramento delle azioni dell'uomo
E chiamiamo tutto questo cultura comune della giurisdizione magistrati giudicanti magistrati requirenti e avvocati
E l'approccio di chi ritiene che la prova di una condotta sbagliata debba essere certa e che per comminare una misura punitiva limitativa della libertà personale debba esserci un errore la prova certa di quell'orrore
Questo presunto comune modo di leggere le azioni umane anche quelle devianti con gli strumenti i principi del diritto sembra oggi dover affrontare pericoli parzialmente nuovi ai quali non sono estranee alcune scelte di politica criminale del più recente legislatore e bene accette dalle forze di polizia
Le misure di prevenzione
Personali e reali
Di uno spazio nel quale i principi del diritto comunemente intesi l'approccio interpretativo delle regole della convivenza civile appaiono sospesi
Non si ricerca la prova di un fatto ma di un sospetto e sull'ipotesi di un sospetto si limitano libertà e diritti per un tempo indefinito
E ancora tollerabile l'applicazione delle misure di prevenzione con vivaci disinvoltura da chi si professa facente parte della cultura della giurisdizione
Siamo arrivati a limiti intollerabili con beni sottratti a chi non ha commesso reati
Circostanza talora certificata addirittura da sentenze di assoluzione ovvero quei reati gli ha già ampiamente scontati impedendo in questo modo il compiersi di un percorso di risocializzazione non raramente a distanza di molti anni dagli errori commessi
E tutto questo avviene in un sistema giurisdizionale che permette che gli accertamenti si fondino su labili indizi su congetture offerti dagli organi di polizia che pacificamente si collocano al di fuori della cultura della giurisdizione
Le misure di prevenzione sono contrari a tutti i principi del diritto penale dal principio di legalità divieto di retroattività e si pongono al di fuori dei canoni del giusto processo che è bene ricordare deve riguardare ogni diritto costituzionalmente garantito
Il dilagare delle misure di prevenzione da quelle personali di matrice questorile a quelle personali la cui proposta viene recepita con disinvoltura dalle procure e poi rimessa valutazione critica dei giudici a quelle reali svincolati da profili di responsabilità certa
Sembra certificare che la cultura della giurisdizione interpretata non raramente da parte della magistratura a rigidi compartimenti stagni
Quando serve i propri fini la si sbandiera come un vessillo inattaccabile ma quella si svende con rituale facilità comprimendo diritti e libertà
E tale limitazione non nasce solamente dal legislatore miope ma anche da interpretazioni di merito contrari al valore della prova e la certezza delle condotte
E dunque il mio auspicio è che la magistratura torinese voglia rivedere i propri orientamenti sulle misure di prevenzione ancorandone a parametri di legalità accettando il profilo del contrari Torre sulla prova anche su questo scivoloso terreno che proprio perché insidioso
Deve fondarsi sulla certezza probatoria dell'accertamento della pericolosità sociale
Il carcere
Ne hanno parlato già in molti prima di me e io non posso non affrontare questo problema
Continuiamo a parlare in molti da tempo delle notevoli difficoltà nelle quali versa al carcere di Torino al pari di altri istituti piemontesi e italiani sui CD
Avrà affollamento indagini per fatti ipotizza interamente ascrivibile al reato di tortura organici ridotti dagli operatori della rata alta mentale
Tempi lunghi per la nomina dei direttori carenze di risorse scarsissime possibilità lavorative assenza della società civile
Eppure non sembra possa cambiare assolutamente nulla
Il nostro legislatore del tutto insensibile su un punto pensa ad aumentare il numero delle fattispecie di reato e inasprire le pene dimentico i propositi di una giustizia liberale alla quale oggi ed affini davvero difficile credere
Eppure esiste anche un profilo critico legato alla situazione territoriale
Ad alcune resistenze verso le sanzioni sostitutive alla lentezza nell'accogliere la giustizia riparativa ai tempi insopportabili delle decisioni del nostro tribunali di sorveglianza
Non raramente resti io anche a seguire le poche soluzioni offerte da precedenti legislatori per l'accesso più semplice alle misure alternative alla detenzione
Quando si sa che il carcere inumano quando si sa che i profili risocializzazione ivi sono calpestati anche chi è chiamato a decidere delle pene di donne e uomini non può non pensare ad esplorare tutti gli istituti che sistema offre ponendo sì anche in modo autocritico nei confronti di posizioni che fino ad oggi apparivano radicate
Non siamo fuori dai confini della località ovviamente ma siamo fuori dall'attenzione alla vita delle persone ai profili del recupero sociale
Non possiamo e non dobbiamo arrenderci ad un euro Luigi levato un legislatore disattento la penuria di risorse perché anche chi decide la pena la sua qualità si assume la responsabilità dell'attuale stato delle nostre carceri
E forse è tempo di introdurre solo i istituti solo apparentemente straordinari quali il numero chiuso o le liste d'attesa per le carcere
Vale a dire istituti che impediscano a monte il sovraffollamento prima causa di tutti i trattamenti disumani e degradanti ai quali assistiamo quotidianamente
D'altro canto già la Corte costituzionale con la nota sentenza duecentosettanta del due mila e tredici aveva non solo lanciato un grido d'allarme ma messo in mora legislatore la politica tutta sull'obbligo di risolvere il problema in tempi rapidi
Questi sono aspetti che concernono le scelte di politica criminale e come dire sembrano oggi rispondere alloggi che difficilmente comprensibile e scarsamente orientabili ma qualcosa spetta fare anche ogni singolo appartenente al mondo comune della giurisdizione
Chi decide la pena chi la applica è chiamato oggi ad effettuare nuovi percorsi di valutazione sulla congruità e sulla tipologia della sanzione non si può ignorare al momento dell'indicazione della pena che sarà fa una pena in un carcere il nostro appare di tutti quelli italiani nel quale viene calpestata la dignità dell'uomo e della donna
Ultimo accenno siamo di fronte oggi ad una giustizia telematizzazione e non funziona niente ma senza sorprese particolari nulla va nel senso in cui dovrebbe andare non ci spaventa di cambiamenti certe a Riscone mortificazioni del diritto di difesa per ostacoli frapposti per carenza di sistemi informatici ovvero per un legislatore inadeguato che non sa tenere conto neppure della gerarchia delle fonti
E un altro terreno che dovrebbe vedere gli operatori del diritto tutti nel contestare novità scriteriati e poco percorribile per proporre soluzioni condivise
E non si può levare la propria voce soltanto quando si tocca l'ordinamento giudiziario perché sistema al collasso le pessime idee di presunte ammodernamenti impongono che chi fa parte del comune mondo della giurisdizione
Assume la posizione per tutelare i diritti dei cittadini a prescindere dal ruolo effettivamente rivestito
Buon dormire ventiquattro giudiziario tutti quanti
Ora la parola all'onorevole Bruno Mellano che il garante delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale della Regione Piemonte
Grazie Presidente ho lasciato l'intervento scritto ampio farò alcune chiose separato molto di carcere ne sono contento io voglio ricordare qui oggi che abbiamo appena celebrato i vent'anni del processo di istituzione dei garanti in Campidoglio il mare nel maggio del due mila tre
Il Comune di Roma istituì il primo garante nazionale
Nella c'è il primo garante comunale nello al quadro nazionale come Luigi Manconi e subito dopo la Regione Lazio nell'ottobre un percorso che ha visto dal basso verso l'alto costo di una rete di garanzie
Di attenzione degli enti locali
Le persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale intervenire qui oggi anche un'occasione diciamo preziosa perché proprio ieri
Si estinse insediato il nuovo Collegio del Garante nazionale voglio approfittare qui di salutare Emilio Rossi già componente
Del collegio che con Mauro Palma creda che l'aveva persa carte otto anni
Lavorato in modo molto batticuore secondo costruendo una rete e un'attenzione ai diritti che è preziosa e che è preziosa eredità per il nuovo collegio che si è appena insediato
Dobbiamo però dire lo voglio dire io quando ho cominciato questo compito più volte incontrato ovviamente sulla mia strada molti operatori penitenziari
E di giustizia e in più occasioni mi son trovato magistrati magistrati di sorveglianza a dire ma che fanno i garanti ci siamo già noi
I direttori che fanno i garanti ci siamo già noi
Io voglio dire qui misurando il termine non volendo essere gradasso dirà che purtroppo in questi vent'anni si è visto qual è stato il ruolo doveroso di osservatori esteri del carcere per dare voce alla comunità penitenziaria
Intesa in modo complessivo non soltanto dei detenuti ma degli operatori degli agenti dei direttori e della popolazione detenuta
E devo ringraziare un o no
Che si poteva evitare se c'era altra attenzione per il mondo penitenziario
Delle procure noi è stato detto in questo momento su tredici istituti penitenziari abbiamo ben quattro istituti penitenziari che hanno in corso inchieste o procedimenti per reato di tortura per non parlare degli altri problemi telefonini uno ingresso con violenze o diciamo molte delle criticità che investono il carcere
Quindi in modo anche un po'antipatico devo dire che io mi attendo mi aspetto un ruolo nuovo e più fecondo della magistratura di sorveglianza pur nella difficoltà pur riconoscendo la mancanza di amministrativi di cancellieri di mancanza di personale ma non posso accettare che non si va in carcere perché non c'è la macchina perché non c'è l'autista
Questo questo no non si può accettare c'è un obbligo c'è un obbligo c'è un io so il proprio essere antipatico questo punto e dire che forse alcune delle cose critiche si potevano evitare se accanto ai garanti ci fossero stati i magistrati di sorveglianza
Alcune delle cose che hanno esposto l'amministrazione penitenziaria hanno esposto la comunità hanno esposto il sistema giustizia italiano si potevano e si dovevano evitare se accanto alle figure istituzionali ci fosse stato un ruolo diverso più attivo più di ascolto della magistratura di sorveglianza
Lo so e il mio ruolo fosse di rompere le scatole dovessero antipatico ma credo che occorre dirlo come occorre dire che viviamo una stagione complicata difficile ma voglio darne atto abbiamo in questo momento finalmente tutti gli istituti penitenziari con un direttore è una novità
Non da poco io sono fiducioso che i nuovi direttori che sono arrivati dopo ventisei anni che non c'erano concorsi ad occupare delle posizioni di ruolo di rilievo e soprattutto direte
Mancano gli interlocuzioni per il sindaco per per la Regione per gli operatori del territorio per il tessuto sociale economico quando un direttore si occupava di due o tre quattro carceri dei periti estivi
Anche di più allora sicuramente un'attenzione nuova sicuramente un ringraziamento alle procure che hanno chiesto di verificare e hanno verificato situazioni che sono da verificare sono garantista non rimango ovviamente fino in fondo
Importante però costruirà un clima nuovo che non può non partire dagli spazi è stata più volte citato il lavoro che abbiamo fatto come garante regionale ma come coordinamento dei garanti territoriali il Piemonte ha un garante comunale in ogni città sede di carcere
Nell'elencare le difficoltà cui si trovano a operare gli operatori in primo luogo i direttori i gli agenti gli educatori
Provino
Con coi suoi mille quattrocento ottanta detenuti su una capienza crea poco meno mille poi diventata Billè sessanta poi anche mille cento è una cifra variabile
Però io ripeto qui quello che ho avuto l'onore di dire al ministro Nordio quando il dieci di agosto è venuto a Torino
In una visita opportuna e gradita dopo il suicidio delle due donne nella reparto femminile di Torino occorrono scelte drastiche decisive sul Torino occorre far scendere il numero dei detenuti e la complessità è stato detto lo ribadisco
L'alta sicurezza si può chiudere i collaboratori di giustizia si possono spostare perché altrimenti la complessità dell'istituto non è soltanto il numero dei detenuti presenti mai Circuiti in cui e suddiviso quella struttura per alto davvero la struttura più complessa in Italia perché da altre parti si son fatte scelte di diversi istituti penitenziari affiancati Rebibbia ma anche in altri Città importanti del nord dove gli istituti penitenziari sono più di una Milano a quatto istituti penitenziari quindi noi abbiamo il loro uso Cotugno nella sua complessità che chiede attenzione l'abbiamo chiesto al ministro
Pur sapendo che quei centosessantasei milioni di euro di cui il sottosegretario ha parlato ma anche altri interventi sono lo sblocco di fondi che erano a disposizione però constatare che nulla di quello arrivato sul sul Piemonte
Ci spinge a dire che bisogna trovare altri fondi per intervenire su Torino altri fondi necessari e urgenti semplificare la complessità e dare davvero agli operatori la possibilità di intervenire
Chiudo con una battuta non so stati citati gli otto padiglioni che sono previsti nel piano collaterale PNR ci sono in effetti anche dei fondi sulla giustizia minorile
E sui quattro istituti minorili che saranno toccati da profondi restauri anche Torino a in quel settore una finanziamento specifico oltre venticinque milioni di euro
Ma chiudo in antipatia non si può lasciare soltanto al Provveditorato delle opere pubbliche la decisione su come rendere antisismico e insicurezza e di efficientamento energetico perché occorre davvero sapere quanti di quei soldi andranno a cambiare la vita
Dei detenuti in quelle venti cioè il beh stanze di pernottamento particolarmente orrende che sono dentro il carcere minorile di Torino perché altrimenti rischiamo di fare un importante intervento su un complesso grandissimo e che con e chiudo ma rischiamo di non intervenire su la sostanza il core business del Ferrante Aporti
La detenzione di questi giovani e nuovi target di detenuti
Suicide stato detto sovraffollamento è stato detto complessità diverse con istituti diversi
Pensa e l'ultima battuta finale io sono anche propenso a valutare una nuova Renzi in Piemonte comma strutture diversificate per dare risposte diverse alla targhette delle misure di sicurezza
L'ho detto e lo scritto nelle varie relazione l'attenzione anche del presidente della Regione io credo che occorra riflettere anche su un ATI essendo un articolazione a tutela saluta mentale in carcere che in questo momento è una sola sul Torino
Il famoso se stante che è stato riformato è cambiato ma che non risponde a quel numero crescente di disagio
Grazie grazie per l'attenzione benissimo grazie
Dà la parola al dottor Luca Bertagnolio della Federmot
Magistrati onorari
Grazie presidente
Eccentrici al signor Presidente eccellenze della corte io stesso sono procuratore generale autorità signore e signori quest'anno compie venticinque anni e la legge Carotti che istituì la magistratura onoraria di tribunale una categoria ancora in cerca di diritti che non di meno in quanto in questo Quarto secolo ha avuto una vorticosa crescita professionale una continua espansione dei propri doveri tuffi tale parabola evolutiva anni assegnata trasformazione da magistratura pretorile a Magistratura complementare di quella professionale integrata nei collegi Tribunale e nella funzione monocratica
Delegata pressoché esclusivamente nell'attività requirenti avanti giudice unico del Tribunale è sempre più presente nell'attività investigativa a supporto del Pubblico ministero di carisma
L'incorporazione al suo interno della magistratura di pace
Che viveva in precedenza di vita autonoma a qualcun prestato il processo di definizione di un nuovo assetto organizzativo
In cui il magistrato onorario diviene alter ego di quello di ruolo con cui si alterna stabilmente nell'esercizio di molte attività di vitale importanza detenendo il monopolio sia della giustizia di prossimità sia di specifiche funzioni superiore di a tale stato stabile ed evoluzione di una parte consistente alla giurisdizione ordinaria civile e penale non è tuttavia seguitano stabilizzazione giuridica ed economica pur sollecitata dagli organi politici giurisdizionale dell'Unione Europea
Che approdi al riconoscimento di diritti e garanzie commisurate alla rilevanza delle funzioni accudite senza invadere le prerogative esclusive della magistratura di ruolo
Non sono stati infatti un bell'esempio di tale di leale collaborazione tra poteri dello Stato le iniziative estemporanee e claudicanti dell'esattore avvicendate sì nelle pre
Niente ci sature attesi e continui al
Avulsi dei principi costituzionali sovranazionali evocati nelle pronunce della Corte di giustizia dell'Unione europea e dei numerosi tribunali amministrativi e ordinarie dello Stato
Parafrasando le parole di un maestro di diritto processuale penale certamente noto il giusto riguarda sigilli alternate sì nelle precedenti legislature potrebbe dirsi che aveva dei di Fitto dei difetti ordinamento ristrutturato onoraria
Ma smanioso ortopedia gli hanno moltiplicati lasciando inalterate
Le storture organiche ma la più evidente testimonianza dell'assenza di una volontà politica di archiviare definitivamente la procedura d'infrazione aperta dalla Commissione dell'Unione europea contro l'Italia
è stata la mancanza di finanziamenti che per la prima volta ed evento storico vedono la luce nella recente legge di Bilancio la prima dell'attuale legislatura ove si consideri che quella del due mila ventidue
Si era dovuto attestare sulla programmazione economica finanziaria imposta da una precedente stagione politica
Sarebbe sleale una narrativa che non ha scrivesse ai meriti dell'attuale governo e del Presidente del Consiglio tale inedita e concreta iniziativa politica dobbiamo però anche adesso sorpresa sospendere il giudizio sull'utilizzo che gli uffici tecnici faranno dei predetti stanziamenti circa centosettantasette milioni per l'anno due mila ventiquattro
Già che ci risulta elaborata una prima bozza con soluzioni addirittura peggiorative dello Stato scuola
Come possa poi attuarsi retroattivamente e unilateralmente una deformazione peius
Di talune delle cause legali che definiscono il rapporto obbligatorio instauratosi con i magistrati onorari già inquadrati a seguito di apposito esame
Nel cosiddetto ruolo esaurimento sfugge alla capacità predittiva di chi si ostina a pensare che l'ordinamento giudiziario deve conformarsi superiori principi dell'ordinamento costituzionale
Costituzionale
E siamo certi che su questo banale ma indefettibile assunto che poi il fondamento stesso del nostro ordinamento democratico e pluralistico
Avremo dalla nostra parte i capi degli uffici giudiziari l'avvocatura e tutti gli operatori di giustizia che di questo abusata parola hanno ancora chiaro il valore semantico grazie signor presidente auguri a tutti di un proficuo anno giudiziario
Mi dispiace ma gli altri interventi ma liberamente abbiamo aggiunto con loro la massima e però sicuro che gli interventi saranno pubblicati sul sito della corte grazie la l'assemblea è chiusa