OpenPolis: numeri alla mano. Intervista a Luca Dal Poggetto

Buongiorno agli ascoltatori ecco c'è anche questa settimana l'appuntamento con open pollice numeri alla mano questa mattina torniamo in una compagnia di Luca dal progetto che innanzitutto salutiamo bentornato a radio radicale Luca
Buongiorno amicale grazie buongiorno chi ci ascolta
Allora Luca torniamo oggi su un tema di cui abbiamo parlato spesso in questa trasmissione sul sito di open poi se trovate davvero molti dati
Su quest'argomento parliamo dei decreti attuativi diciamo che se intendiamo i decreti attuativi come un misuratore indicatore diciamo meglio
è un indicatore quello dei decreti attuativi che ci ci racconta della condotta del Governo in carica abbiamo parlato negli anni scorsi anche degli altri governi attraverso
Questa lente di ingrandimento vediamo proprio da vicino se non mi sbaglio l'attività del governo ma qual è il primo numero da cui partiamo
Allora e il primo numero da cui partiamo sono cinquecentocinquantatré che sono i decreti attuativi che sono ancora da emanare alla data del ventidue settembre due mila venticinque
Come dicevi giustamente diciamo che questi questi atti che hanno i giace definire come il secondo tempo delle leggi rappresentano un po'un indicatore dell'efficacia dell'efficienza dell'esecutivo in carica perché parliamo lo ricordiamo per gli ascoltatori che sicuramente non ne hanno bisogno ma insomma
L'acqua a beneficio di chi non sapesse di cosa stiamo parlando parliamo di tutti questi atti generalmente di responsabilità dei ministeri quindi decreti ministeriali circolari altre informative che servono poi a dare concretezza a definire le regole d'ingaggio per così dire delle norme che sono contenute nelle leggi che vengono approvate dal Parlamento
E quindi questi atti questi decreti attuativi sono molto importanti perché senza di questi le norme contenute nelle leggi appunto sono destinati a rimanere sulla carta
Ora attualmente il numero e abbastanza significativo sono cinquecentocinquantatré infatti decreti mancanti
Si tratta del venti per cento rispetto al totale di quelli di di quelli richiesti che è un dato tutto sommato contenuto se consideriamo che durante il periodo della pandemia eravamo arrivati a percentuali molto molto alte ben superiori al settanta per cento c'è da dire che rispetto all'ottobre due mila ventiquattro quindi circa un anno fa il numero assoluto di decreti mancanti è rimasto sostanzialmente stabile anzi è in leggero aumento all'epoca infatti erano cinquecentoquarantacinque
Ecco quindi questo è un numero che ci racconta di come vanno vanno le cose
Il secondo dato di questa mattina Luca è un po'complicato da spiegare ma ci dice qualcosa della media dei decreti attuativi richiesti dalle norme varate dal governo a spiegarci bene tu
Esatto abbiamo preso spunto da una relazione pubblicato dall'Ufficio per il programma di del Governo il ventotto giugno due mila cinque due mila venticinque
Che ci spiega un po'che il quarantasette per cento dei provvedimenti dell'esecutivo guidato da Giorgia Meloni risulta essere autoplay cattivo questo significa fondamentalmente che non ha bisogno di decreti attuativi per essere immediatamente
Per essere immediatamente implementato nel sedici per cento dei casi invece ha richiesto un decreto attuativo M. il trentasette per cento dei casi più di uno questa diciamo che è un'indicazione che già venivano veniva fatta propria dal Governo nello dal governo Draghi e che il governo Meloni appunto ha ereditato un po'la tendenza a cercare di limitare il ricorsi e decreti attuativi però per cercare di limitare i tempi e di appunto rendere le norme immediatamente applicabili
Questa relazione in particolare fa riferimento
Al secondo trimestre di quest'anno ed evidenzia come i decreti la media di decreti attuativi richieste sia scesa
A due virgola uno per provvedimento contro una media complessiva del governo Melloni di tre virgola nove quindi una diminuzione piuttosto significativa
Purtroppo questo documento si limita a all'attuale esecutivo attualmente in carica e non ci consente di fare confronti confronti con i governi precedenti
E inoltre si limita solamente alle iniziative governative mentre è molto più interessante andare ad analizzare il rapporto tra i decreti attuativi
E tutte le leggi approvate dal Parlamento perché proprio il Parlamento Connell approvazione di diversi emendamenti che solitamente risiede fa ricorso a questo strumento in particolare però anche andando ad osservare questa dinamica osserviamo che il Governo Meloni e quello che ha il rapporto più contenuto parliamo di sette virgola tre decreti attuativi
Per ogni norma approvata che ne richiede almeno uno
Seguono i governi Conte uno con otto virgola otto Draghi con nove virgola nove e Conte due con quattordici virgola di virgola cinque quindi effettivamente c'è un tentativo una tendenza nel limitare il ricorso a questi decreti
E quindi anche da questo punto di vista il Governo Meloni sta registrando un dato positivo che è importante
Sottolineare e vediamo come sempre voi Luca le cose un po'più da vicino e voi avete fornito
Nella trasmissioni di di oggi né i dati di cui parleremo oggi uno sguardo sulla situazione dei decreti attuativi al ministero dell'Economia
Sì esatto perché naturalmente come dicevi giustamente la tendenza è quella da una diminuzione nella nel ricorso ai decreti attuativi tuttavia i decreti che ancora mancano all'appello
Meritano attenzione c'è bisogno comunque se a nostro avviso di continuare
A monitorare la situazione vedremo meglio qua nel dettaglio che questi decreti appunto la mancanza di questi decreti spesso blocca delle risorse che sarebbero già disponibile stanziate
Ma prima di vedere questo nel dettaglio abbiamo siamo andati un po'a vedere quali sono i ministeri maggiormente coinvolti da questo punto di vista e nostri osserviamo che immerse il ministero dell'Economia e delle Finanze detiene il primato per il maggior numero assoluto di attuazione ancora in attesa di pubblicazione sono novantadue
Seguono il ministero dell'ambiente della sicurezza energetica con sessantasei il ministero delle infrastrutture e dei trasporti con cinquantotto e la Presidenza del Consiglio dei ministri con quarantasette
Se invece dei numeri assoluti si considera la percentuale di decreti attuativi mancanti rispetto al totale richiesto ciascuna amministrazione al primo posto sale il ministero dell'ambiente con il trentasette virgola nove per cento
Ci sono poi quarantaquattro decreti attuativi che richiedono la firma congiunta di due o più ministeri in questo caso ventuno ancora non sono stati pubblicati e questo rappresenta il trentadue virgola tre per cento del totale
Ci sono anche però delle note
Sul dolenti diciamo così parliamo dei decreti attuativi non pubblicati entro la data prevista
Esatto perché spesso le norme che richiedono i decreti attuativi che fanno ricorso a questo strumento stabiliscono anche delle scadenze precise e puntuali per la loro immissione però tuttavia alle strutture responsabili quindi solitamente i ministeri
Non sono solitamente molto tempestive nel rispettare questi termini anche perché non ci sono sanzioni o conseguenze negative di nessun tipo
E di conseguenza appunto il rischio di accumulare ritardi abbastanza concreto attualmente il quarantasei virgola quattro per cento dei decreti attuativi mancanti ha già superato la data di scadenza che era stata prevista
Parliamo in totale di duecentoquarantanove decreti attuativi non pubblicati entro la data
Questa percentuale tra l'altro include cinquanta provvedimenti ereditati dalla legislatura precedente che rappresenta circa il venti per cento del totale quindi in realtà una quota abbastanza minoritaria a differenza di quello che ci si potrebbe aspettare
Allora Luca l'ultimo dato di cui parliamo questa mattina è quello di cui già hai detto qualcosa cioè le risorse già stanziate ma bloccato
Esatto perché spesso diciamo la parte più critica relativa alla mancata pubblicazione decreti attuativi e che questi poi devono andare a definire contenuti norme di dettaglio che servono poi per assegnare le risorse stanziate dalla legge di bilancio da altri fondi nazionali quindi si parla di definire chi ha diritto a ricevere determinate risorse le procedure di selezione le procedure di erogazione e via dicendo
Di conseguenza quando questi decreti attuativi mancano anche risorse già stanziate non possono essere erogate a chi ne ha effettivamente diritto
Siamo andati un po'a vedere un po'nel dettaglio quali sono i decreti mancanti più significativi da questo punto di vista e ne abbiamo individuati in tre
Che dovevano già essere pubblicati e che da soli cubano una cifra complessiva di due virgola quarantotto miliardi di Euro questi sono in particolare
Un provvedimento che fa riferimento al ministero del lavoro per novecento milioni per l'esonero contributivo delle Rabbo delle lavoratrici con figli e questo era atteso entro il trentuno gennaio di quest'anno
Un altro provvedimento faceva riferimento alla Presidenza del Consiglio dei ministri ed era legato ai servizi sociali comunali
Questo è un decreto che blocca tra virgolette circa ottocentotrentaquattro milioni ed era atteso per il novembre dello scorso anno così come per il novembre dello scorso anno era atteso un altro decreto del ministero dell'Interno
Ieri Perris per l'erogazione di risorse pari a settecentocinquanta milioni per l'implementazione l'ampliamento
Dei posti negli asili nido
E allora questi alcuni dei dati che riguardano i decreti attuativi come avete sentito attraverso la vicenda diciamo dei decreti attuativi
Sì può davvero conoscere quello che succede all'interno del governo ma anche come è stato spiegato giustamente
Per quello che riguarda il parlamento è un tema importante di Guidi trovate davvero molti dati sul sito di open polizia in particolare sul portale di cui pure spesso abbiamo parlato
Open Parlamento punto it abbiamo finito il tempo anche per questa mattina
E come sempre ringraziamo davvero molto gli analisti di open poi si ripresentano il loro lavoro questa mattina siamo davvero grati a Luca perché De Luca dal progetto che è stato con noi grazie Luca grazie a voi buona giornata