Diritto dell'esecuzione penale. Problematiche e prospettive. Normativa di riferimento, prassi e interpretazione giurisprudenziale (1ª giornata)

Grazie a tutti i buongiorno, rivolgo a tutti i saluti del direttore della Scuola di perfezionamento per le forze di polizia, il dottor Vincenzo Massimo Omodeo, che non è potuto essere presente per altri impegni istituzionali ed è per me un onore rappresentare la scuola in occasione.
Soltanto il convegno dedicato al tema delle problematiche e prospettive.
Delle a della normativa di riferimento della prassi interpretazione giurisprudenziale.
Desidero porgere un cordiale benvenuto ai relatori a tutti i partecipanti ringraziandoli I T.
Scuola è particolarmente lieta di ospitare un momento di confronto su tematiche di così rilevante interesse per il sistema della giustizia e per gli operatori del settore, con l'auspicio che queste giornate di studio possano offrire spunti di riflessione e proposte concrete, lascio lo spazio all'apertura dei lavori non non rubo ulteriore spazio perché vedo che un'agenda molto ricca di interventi e e quindi auguro a tutti una proficua partecipazione buona giornata.
Brava.
Anzi, dottoressa Capolupo, e entriamo anche nel vivo, con il saluto iniziale della dottor Riccardo Turrini, Vita, il magistrato ed ex dirigente generale dell'amministrazione penitenziaria, nonché giudice presso la Corte d'appello del Vaticano e dal 2 ottobre 2024, è anche presidente del Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale benvenuto,
Signor Direttore, signore signori.
Nel porgere il saluto del Garante all'apertura del convegno che ci occupa in questi due giorni, prorogo subito il nostro ringraziamento alla scuola di perfezionamento del ministero dell'Interno, che ha così amabilmente offerto la sua ospitalità e più ancora la sua attenzione.
E questa scuola è un'istituzione solida che ha saputo nei decenni dare una sedia intellettualmente umanamente, seconda all'alta, formazione, dirigenti delle nostre forze di polizia e di molte altre ancora che vengono da altri Stati, anche personalmente potrei apprezzare negli anni l'integrità del lavoro che con cui si svolge.
La convergenza di interesse nell'associazione italiana, giovani avvocati che, a dispetto dell'età dei soci, e ormai sodalizio maturo e stessa Gen areo.
Con il Garante nazionale è stata trovata nell'esecuzione penale bisogna pur dire che magna, pars per la nostra autorità è stata fatta nell'inventio e nella operato di questa iniziativa discende dalla fatica dell'avvocato Conti, membro del collegio, che modererà perciò i lavori e li concluderà volentieri lo dichiariamo e la ringraziamo. La presentazione del convegno sotto il titolo di diritti Rob all'esecuzione penale mi induce ad alcune riflessioni nella concezione moderna dello Stato, la potestas GLADI ad intra ed extra e attributo necessitato del sovrano, sia esso re o civitas
In tale potestà ricade anche il magistero penale, di modo che diritto all'esecuzione penale si intende generalmente quale diritto dello Stato a erogare quelle sanzioni che esso ha scriva al novero delle pene.
E di metterle poi in esecuzione, non è qui utile, certo, trattenersi sulle diverse composizioni e forme della pena nelle contingente opzioni dagli ordinamenti giuridici continentali, e vie più del nostro Jan Triton salmone, mentre età invece ricordare che tale.
Attribuzione allo Stato, nelle varie figure che esso si presenta nell'età classica e meno avvertita, proprio laddove Aristotele delinea i caratteri della pena, dice infatti lo Stagirita. Nell'etica Nicomaco si dice che sia la sua opera migliore, dritta. Io preferisco altra i fatti che generalmente riconduciamo i reati nella sua visione parola libro 5 2 5, che erano rapporti involontari, sinallagma TAR Cosia nei quali non è realizzate eguaglianza di proporzioni proporzioni in senso aritmetico, sui perdita di precisare, ma lasciamo questo tema quelli che noi chiamiamo progressioni aritmetiche, la pena e dunque inflitta dal giudice come misura che ricostituisce una certa eguaglianza. Per usare le sue parole, il giudice stabilisce l'uguaglianza, come se si trattasse di una linea divisa in parti. Il re diseguali e gli sottrae ciò di cui la parte maggiore si oppone sorpassa la metà ed aggiungere la parte minore. Loro ricorderanno che la dottrina del giusto mezzo, anche nella individuazione dell'oggetto della rete e della virtù è il cardine di tutta la elaborazione aristotelica sul punto
Sicché fiducia fiduciosamente nell'esercizio della giustizia e correttiva di orto, consi dice Aristotele, ci dice che il Duce diventerà di cajon and psico, giustizia vivente difficile vedere in questa armonia morale, che si riflette sulla polis, le considerazioni di un diritto alla pena, ma impossibile del tutto però è nella visione hegeliana che invece ha purtroppo confermato l'idea di Stato ed ancora dunque dovunque imperversa nel nostro continente.
Diritto all'esecuzione penale dunque evoca una divergenze lettura.
Quello della persona che debba eseguire la pena o, come incisivamente dicono gli anglofoni Astor serve Santa's certo a un canonista non può non sovvenire che fra le massime proprio della disciplina.
Sta quella per cui chi ha un dovere da compiere a per stretta giustizia, il diritto di compiere quelle determinate azioni non può però totale specifico oggetto del diritto soggettivo, che è rilievo, rimanere curioso, come lo è del resto la formula romana ius debiti a chi si sia formato nella dogmatica Pandev Taarabt spero che tale curiosità renderà più attenti gli uditori e su queste parole mi congedo buon lavoro.
Sì.
Grazie, la grazie al dottor Torrisi Riccardo Turrini, Vita che il presidente del Garante nazionale dei diritti delle persone private, della libertà personale a avviato le i lavori, ha introdotto anche.
Quello che è, diciamo il regista di questa di questa due giorni l'avvocato Irma Conti avvocato cassazionista ed esperta in materia penale, Cavaliere della Repubblica e presidente nazionale dell'Associazione donne giuriste d'Italia e componente del collegio di Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale a lei il compito di illustrare questa due giorni di spiegarci perché l'ha fortemente voluta,
Di responsabilità, grazie, ma ci rassegniamo grazie a tutti e autorità gentili relatori, illustri ospiti, signore e signori, dottoressa Cantalupo, grazie per l'accoglienza e l'ospitalità in questo posto così belle così importante consentire innanzitutto rivolgere un sentito ringraziamento al ministero dell'interno della Scuola di perfezionamento della polizia per le forze di polizia che ci ospita in questa prestigiosa sede la disponibilità manifestata nell'accogliere queste giornate di studio rappresenta un importante segnale di attenzione verso un tema che interessa l'intero sistema della giustizia.
E della sicurezza del Paese, ecco, questo comincerei a calare il documento di cui ci parliamo, di cui parliamo proprio nel contesto più ampio che viene sempre invece in cui viene relegato, quindi, vedendolo all'interno della società e del Paese.
E quindi e conferma come l'esecuzione penale non costituisca materia di interesse esclusivo dell'amministrazione penitenziaria, anche con la presenza oggi qui di avvocati, magistrati e vogliamo rimettere un po'Inequilibrio un tema che viene sempre, diciamo, condiviso è sempre trattato solo come di esclusiva competenza dell'amministrazione penitenziaria, invece è un tema che interessa tutti e che in tutta la filiera, in tutta le parti dobbiamo attenzionare e gestire con equilibrio. Desidero inoltre rivolgere, a nome del Garante nazionale, insieme ai colleghi Maria serie Riccardo odore lievità che già ha introdotto i lavori e un sentito ringraziamento a tutti coloro i quali hanno accolto questo il nostro invito e che sono qui e che hanno con e tutte le persone che hanno contribuito alla realizzazione di queste giornate di studio dedicate al Diritto dell'esecuzione Penale. Un particolare ringraziamento va all'Associazione italiana giovani avvocati. Il presidente arriverà a breve perché, essendo un avvocato penalista, questa mattina ha fatto sta facendo prima il suo dovere in aula e con la quale il Garante nazionale ha recentemente sottoscritto un protocollo di collaborazione e l'avvocatura e l'avvocatura giovane tra l'altro rappresenta linfa vitale per questi temi e per il diritto in generale. Questa iniziativa rappresenta una delle prime e più significative occasioni di concreta attuazione di quell'intesa, confermando la comune volontà di promuovere momenti di confronto scientifico e istituzionali su temi che maggiormente incidono sulla tutela dei diritti fondamentali. Escusso corretto funzionamento della giurisdizione
L'esecuzione penale costituisce una fase essenziale del procedimento penale, troppe volte invece relegata forse anche dallo studio della collocazione dei manuali al al termine, e quindi non trattata forse con adeguatezza e invece è proprio nella fase esecutiva che lo Stato misura la capacità di dare piena attuazione ai principi costituzionali traducendo la decisione giudiziaria e quindi la condanna l'esito di un accertamento giudiziario in e un POS percorso capace di coniugare legalità, sicurezza e rispetto della dignità della persona.
È tutto questo, oggi qui o forse possiamo e dobbiamo fare di più l'articolo 27 della Costituzione affida la pena, una funzione che va ben oltre quella della mera affettività, essa deve tendere alla rieducazione del condannato, direi poi della persona oggi noi diciamo detenuta ma privata della libertà personale perché è privata della libertà e non anche di tutti quanti altri diritti, si tratta quindi di un principio che non rappresenta soltanto una garanzia per chi è destinataria della sanzione, ma costituisce un interesse dell'intera collettività.
Per queste ragioni riteniamo che il tema dell'esecuzione penale meriti una riflessione ampia e condivisa all'interno delle sedi istituzionali, chiamate ciascuna per le proprie competenze, a governare l'attuazione, a governarne l'attuazione e quindi ognuno, nell'ambito delle proprie categorie delle proprie ruoli istituzionali, l'avvocatura, la magistratura, la, l'amministrazione penitenziaria e tutte le parti magistrature, sorveglianza, amministrazione penitenziaria, Avvocatura, mondo accademico, servizi territoriali e Autorità di garanzia rappresentano tasselli di un sistema che può funzionare pienamente.
Solo e in questo ci credo fermamente e da due anni e mezzo ancora di più solo attraverso il dialogo, la cooperazione e la collaborazione e la sinergia di ognuno di noi e quindi con una comune assunzione di responsabilità dei propri ruoli accanto agli aspetti normativi e organizzativi, vi è poi una sfida che oggi non può essere più rinviata. È anacronistico al sistema attuale ed è quella dell'innovazione tecnologica in cui penso che ognuno di noi non può non credere e non ritenere non più rinviabile. Le moderne tecnologie rappresentano uno strumento indispensabile per rendere più efficiente il processo decisionale nella fase dell'esecuzione penale, ridurre i tempi procedimentali, ridurre i tempi procedimentali. Questa mattina, prima di venire qui, un collega non aveva il coraggio di dire al proprio assistito che Ifi cui fine pena sarà a giugno 2027, che l'udienza è stata fissata il 21 dicembre 2026
Quindi questo è un tempo che non è più accettabile.
In questa prospettiva, quindi, il Garante nazionale ha investito e continua a investire nella realizzazione del fascicolo digitale della persona detenuta con Riccardo Torri, in Emilia con Mario Serio abbiamo costituito nell'ambito del gruppo sull'esecuzione penale un gruppo dedicato proprio al innovazione tecnologica abbiamo qui oggi uno dei componenti Carlo Antonio Lepore e le arriverà domani apre stessa Ciabattoni.
C'è Mirko Bognanni, quindi persone competenti, la loro formazione e la loro tra l'altro visioni in un sistema che va necessariamente adeguato al tempo di oggi. Siamo nel 2026, abbiamo ancora una gestione cartacea dell'esecuzione penale e vedo i giovani avvocati, ma già determinati che condividono questo questo, diciamo questo con questo momento. Quindi è la digitalizzazione alla digitalizzazione, non costituisce un obiettivo insieme a un mezzo per rendere più efficiente il sistema, migliorare la qualità delle decisioni e garantire una più tempestiva tutela dei diritti. Oggi che parliamo dell'intelligenza artificiale dell'applicazione in ogni ambito e questa è materia predittiva, quindi, quale migliore contesto per poter, fermo restando i principi costituzionali che governano l'esecuzione penale per poter vedere e trovarne in ora applicazione ed è questa spinta a questo? Stiamo contribuendo con queste due giornate di studio, quindi l'obiettivo è veramente sfidante
Sarebbe, tuttavia, è illusorio pensare che la sola innovazione tecnologia possa ricevere e risolvere.
E criticità dell'esecuzione penale e di tutto il sistema, l'efficienza all'esecuzione penale continua a dipendere innanzitutto dalle persone, molte ne vedo qui oggi presenti che quotidianamente operano negli istituti penitenziari e li ringrazio tutti e tutte negli uffici dell'esecuzione penale esterna, della magistratura di sorveglianza e nei servizi territoriali e ai miei colleghi che ogni giorno portano sulle loro spalle sulla loro toga le problematiche nella gestione di questo importante momento.
Negli ultimi anni sono stati banditi importanti concorsi pubblici per rafforzare gli organici dell'amministrazione penitenziaria, tuttavia le difficoltà nel completamento delle procedure concorsuali, le numerose rinunce a cui non possiamo far niente.
E quindi molte volte, forse è del tutto inutile urlare parlarne forse con equilibrio e trovare delle soluzioni ponderate potrebbe essere invece un percorso breve ma importante e quindi dicevo, le numerose rinunce all'assunzione e il fisiologico turn over non hanno ancora consentito di colmare le gravi carenze del personale che continuano a incidere nel sistema sul sistema. Una particolare attenzione merita la figura del funzionario giuridico pedagogico, il cui ruolo è centrale nella costruzione del percorso trattamentale individualizzato. Ancora oggi gli organici risultano parametrati ad una popolazione detenuta profondamente diversa da quella attuale, anche perché abbiamo di nuovo un sovraffollamento sopra ogni limite
E quindi non vi è adeguata proporzione tra il numero dell'organico e il numero delle persone da trattare e da gestire, mentre il numero delle persone ristrette, come diceva progressivamente aumentato, rendendo sempre più difficile garantire un intervento educativo realmente efficace e personalizzato.
Di fondamentale rilievo e poi la formazione del personale, la qualità dell'esecuzione penale dipende dipende infatti prima ancora che dagli strumenti, dalle competenze delle persone chiamate quotidianamente ad applicare norme complesse, a valutare percorsi individuali, anche avere il coraggio di prendere delle decisioni in qualcosa che per le proprie peculiarità ha un rischio intrinseco elevato attiene alla valutazione della persona e quindi,
Quindi, anche per questa ragione diviene indispensabile rendere più rapida e efficiente il procedimento di accesso alle misure alternative alla detenzione, questo l'ho messa in chiave positiva, ma in realtà vi rende non più così lungamente in ritardo, perché rendere rapido sarebbe facile né rapido o qualcosa che già lo oggi ha una sua velocità oggi questa non è una velocità, è un momento zero, è un momento troppo fermo rispetto al dinamismo delle persone che commissiona prima il presidente Turrini incontro. Incontriamo con la delegazione delle persone che anche in questa occasione ringrazio nelle visite un dinamismo a cui noi oggi lo Stato, tutti quanti noi, nei nostri ruoli dobbiamo corrispondere, e quindi un dinamismo della vita, perché altrimenti poi il disagio, il sovraffollamento
Gli estremi gesti non rendono a nessuno, a tutti o fuori della realtà, di coloro che contribuiscono all'accertamento della giustizia e al recupero e la rieducazione, la soddisfazione, il risultato, il raggiungimento dell'obiettivo, che riguarda poi il cittadino.
Quindi le misure, quindi, anche per questa ragione diviene indispensabile rendere più rapido e efficiente, come dicevo prima il mio, il procedimento di accesso alle misure alternative alla detenzione le misure alternative non rappresentano un arretramento alla risposta sanzionatoria dello Stato, ma costituiscono uno degli strumenti attraverso i quali l'ordinamento realizza pienamente la funzione costituzionale e favorendo il reinserimento sociale riducendo il rischio di reduci della recidiva e contribuendo allo stesso tempo ad alleviare la pressione sul sistema penitenziario.
Ogni ritardo nella definizione dei procedimenti di sorveglianza e determina infatti conseguenze concrete sia per la persona detenuta private della libertà, sia per l'intero sistema dell'esecuzione penale e quindi della società tutta, per questo è il confronto che inauguriamo oggi, assume un significato che va oltre l'approfondimento scientifico e mi sono personalmente grata a tutti quanti i relatori,
E a tutti quanti presenti e a chi, come ha contribuito a realizzare questo momento, perché è un confronto che vuole rappresentare un momento di crescita comune, vi dicevo, è sfidante. Oggi, non a caso, abbiamo scelto questo anche questa collocazione logistica, le 2 giornate di lavoro. Sono state pensate proprio con questa finalità affrontare il diritto all'esecuzione penale nelle sue molteplici dimensioni giuridica, organizzativa, sociale e culturale attraverso il contributo di magistrati, avvocati e rappresentanti delle istituzioni del mondo accademico e delle professioni di tutto e di tutti
Coloro che poi scusate ruotano intorno ai 190 istituti dove ogni giorno, l'amministrazione penitenziaria svolge, nonostante tutte le difficoltà.
E le persone veramente oggetto del cuore, oltre l'ostacolo, noi siamo arrivati in istituti fino alle 9 di sera, siamo usciti con la calura che c'è adesso e con le persone che vestivano la divisa al terzo turno. Questa è la dimensione in cui oggi le persone svolgono il loro lavoro e quindi è questo lo spirito di gratitudine che il rinnovo. Quindi è dunque necessario investire e contemporaneamente su tre direttrici. Innovazione tecnologica, valorizzazione del capitale umano e piena attuazione delle misure alternative previste dall'ordinamento penitenziario, che ha 51 anni. Ma è un patrimonio normativo per il nostro Stato di straordinario valore. Mi auguro che da questo confronto possano emergere non soltanto riflessioni teoriche e sono sicura che non sarà così
Ma anche proposte concrete capaci di orientare l'evoluzione del sistema dell'esecuzione penale verso modelli sempre più efficienti, rispettosi dei diritti e coerenti con i principi costituzionali. E qui domani mattina avremo delle ottime magistrati di sorveglianza che, casualmente, sono tutte donne, però sono la Presidente ornano, la presidente Fini, la dottoressa Tegla Cesare, che la quale, le quali ci porteranno delle sud-sud soluzioni, situazioni, gestioni però distrettuali, quindi i locali, per poterne invece verificare e valutare l'omogeneità. Un altro grande problema è quella della disomogeneità sul territorio nazionale, non solo delle della giurisprudenza, ma anche proprio della gestione dei de degli istituti penitenziari, che dipende anche dal contesto sociale di riferimento. Quindi un'omogeneità vuol dire rendere anche lo stesso diritto all'esecuzione, quindi è proprio omesso come ni, partendo dal diritto della persona privata e tornando però al risultato che è quello della società. Quindi, con questo spirito dichiaro e vi ringrazio per questa occasione ha aperto i lavori e le giornate di studio nella convinzione che il cambiamento passi innanzitutto dalla capacità delle istituzioni di confrontarsi, condividere conoscenze e costruire insieme una cultura dell'esecuzione penale sempre più moderna, efficace e orientata alla persona, anche attraverso un uso consapevole e responsabile delle nuove tecnologie. Lo farò anche al termine nella domani nelle conclusioni, ma fin da ora voglio ringraziare tutto l'Ufficio del Garante che sono qui presenti oggi, che hanno consentito questo momento. Grazie,
Grazie all'avvocato Irma Conti.
Ovviamente accompagnerà i lavori e poi, come lei giustamente anticipato, poi tirerà anche le conclusioni e probabilmente, visto che il il parterre è molto nutrito e di altissimo livello, chiaramente non so posso anticipare che uscirà magari una pubblicazione, potremmo I T, ecco studiare una una soluzione di questo tipo allora andiamo.
Adesso nel vivo della due giorni, cominciando appunto con il primo panel, che
E l'ufficio del garante ha voluto dedicare al tema giustizia e media all'etica della comunicazione. Primo panel affronta una tensione strutturale del nostro sistema. Il processo si svolge nelle aule, ma molto spesso si vive e spesso si giudica fuori i media, e in questo e me ne assumo anche le responsabilità, anche se appartengo, diciamo a un una sfera completamente diversa, come come giornalista, perché mi occupo sì del tema, ma da un lato Santa Sede, quindi abbiamo una sensibilità completamente diversa, che poi domani un paio di relatori andranno appunto a ad approfondire e i nidi, appunto noi giornalisti molto spesso amplifichiamo, selezioniamo, semplifichiamo all'opinione pubblica. Si forma molte volte, è troppo spesso molto prima della sentenza e quando la sentenza arriva l'imputato sotto spesso porta
Già su di sé, una sorta di condanna sociale, ecco, non si tratta di colpevolizzare l'informazione, perché la libertà di stampa e la trasparenza della giustizia sono valori fondamentali, però si tratta.
Di capire dove finisce il diritto ad informare dove inizia il danno alla persona, lo faremo con i relatori, che rappresentano la pluralità delle diverse sensibilità, inizierei appunto con l'avvocato Francesco Francesca Palma, già due volte presidente del Consiglio, dell'Ordine degli avvocati di Fermo membro dell'Organismo congressuale forense per il distretto delle Marche e presidente dell'Unione forense delle macchie attualmente anche consigliere del Consiglio nazionale forense a lei la parola grazie.
Grazie grazie a tutti gli organizzatori, a tutti i presenti è veramente importante questa giornata a essere qui.
E ringrazio anche proprio per avermi dato la parola per primo in un argomento come l'esecuzione penale, quindi è un segnale che gli avvocati devono avere una maggiore rilevanza nell'esecuzione penale, io la interpreto in questo modo.
Attualmente.
Io sono consigliera del Consiglio nazionale forense e gli altri erano incarichi precedenti e in questa veste sono coordinatrice della commissione per le persone private della libertà personale, commissione che è composta da tre consiglieri.
Del Cnf, da membri esterni, avvocati, tutti esperti in materia di esecuzione, ma perché fanno a tutto campo gli avvocati sempre.
E devo dirvi che la nostra funzione, come Commissione, è quella di attuare la funzione istituzionale del Consiglio nazionale forense, ma anche di avere una concretezza nell'azione, quindi questi sono i due principi ispiratori del nostro programma.
Come Commissione, questa consiliatura del Consiglio nazionale forense ha mostrato una particolare attenzione alla problematica dell'esecuzione penale, perché siamo profondamente convinti che l'avvocato non deve esaurire il suo compito al momento della lettura della sentenza.
Ma deve continuare durante la fase esecutiva, avendoli dovere di verificare se il principio costituzionale della funzione riabilitativa della pena possa effettivamente realizzarsi. La fase esecutiva è fondamentale per l'attuazione della giustizia. Il nostro presidente greco ha ribadito questo concetto, che ho testualmente, riportato in ogni sede istituzionale, a partire dal discorso dell'inaugurazione dell'anno giudiziario e individuando e indicando i temi di riforma all'attenzione in questo momento e quindi in quest'ottica, noi come Commissione, abbiamo cercato di muoverci e in che senso abbiamo cercato di creare una e creato. Devo dire a questo punto, anche se stiamo muovendo i primi passi, perché sempre di sci difficile creare nuovi rapporti e nuove organizzazioni. La rete dei referenti carceri per ogni corpo, i corpi più grandi avevano già le Commissioni carcere, ma i Consigli dell'Ordine più piccolino. Individuare un referente
Per raccogliere, monitorare, rendere fruibili a tutti gli iscritti le iniziative virtuose nell'ambito del rapporto con gli istituti di pena.
Il poter suggerire
Soluzioni di rapporti di ogni genere e tipo con le attività.
Che intervengono all'interno delle strutture carcerarie, anche come volant volontariato, significa diffondere una cultura diversa dell'esecuzione penale.
Quindi.
Le carenze strutturali esistenti possono che conosciamo tutti e due.
Cominciamo tutti e contro le quali combattiamo tutti possono comunque trovare una mitigazione in un'azione di maggiore presenza del difensore.
E quindi l'importanza del difensore nella fase esecutiva deve essere valorizzata anche dal legislatore.
C'è un'estrema difficoltà invece, nell'esercizio di questa attività, che spesso rallenta anche la possibilità di individuazione delle soluzioni e non sembra possibile che per ogni attività, per ogni domanda che debba essere fatta, occorra una nuova nomina al difensore, divenendo se noi improcedibile l'istanza stessa dobbiamo studiare e trovare una soluzione per il nucleare un difensore effettivamente della fase esecutiva che possa essere notiziato subito di un trasferimento non deve essere iniziativa.
Delle detenuto, perché spesso assistiamo persone molto fragili, molto in difficoltà, anche nel rapportarsi con l'esterno, prive di ogni supporto, quindi sotto questi aspetti è un aspetto pratico che dobbiamo risolvere da un punto di vista normativo.
E potrebbe essere verificato, sarebbe di ausilio, sarebbe molto di ausilio come sarebbe di grande ausilio il fascicolo elettronico di cui ha parlato e Irma Conti, che è un elemento fondamentale perché oggi, per chiedere un certificato storico e poter raccapezzarsi tutte le pendenze che ha avuto tutte le ispirazioni per fargli ottenere dei benefici degli sconti è un detenuto, ci sono 1.000 difficoltà con un fascicolo elettronico, questo diventa molto più facile, può già predisporlo. La stessa amministrazione, quindi piccole cose piccole ma grandi cose per chi è nella situazione di detenzione. Comunque, questa nostra Commissione sta cercando di
Trovare questi punti di criticità piccoli ma grandi da risolvere, perché non vogliamo essere come Consiglio nazionale, forense una duplicazione dell'azione del Garante, l'azione del Garante è importantissima, fondamentale e vogliamo essere interlocutori diretti, come lo siamo oggi e li ringraziamo per tutto quello che fanno, così come non vogliamo essere una duplicazione delle associazioni.
Forensi, come appunto l'AIA che oggi è tra gli organizzatori che altrettanto ammiriamo e con la quale vogliamo collaborare, così come collaboriamo con la Camera penale altrettanto e con tutte le asse associazioni di volontariato che operano.
Perché vogliamo sfruttare il loro tra virgolette, il loro lavoro, il loro dati, le loro statistiche, vogliamo?
Cossu, raggiungere un piccolo scopo, stiamo tentando di diffondere in tutta l'avvocatura, non solo nell'avvocatura penalistica, il la cultura dell'esecuzione penale con la I maiuscola, perché attraverso i Cocoa, che sono gli interpreti della funzione sociale, dell'avvocatura volta alla tutela dei diritti di libertà,
E la tutela delle persone fragili, anche attraverso le difese d'ufficio, le difese con il gratuito patrocinio, sia in materia penale che civile, con avvocati competenti che interpretano effettivamente il ruolo sociale della nostra attività professionale.
Vogliamo combattere questa ondata di giustizialismo che produce solo recidiva.
è importante la cultura dell'espiazione che non sia carcere o centrica e rendere effettivo il percorso trattamentale, riabilitativo, sia extra che intramurario.
Certo è un compito difficile, compito difficile perché abbiamo sentito le carenze strutturali che ci sono e soprattutto nelle nell'extramuraria o i nostri UEPE stanno scoppiando con queste novità che sono stati introdotti e che sono molto importanti, e però per attuarlo ci vuole il personale e altrettanto i tempi del Tribunale di sorveglianza e di ieri sentivo la alla protesta dei magistrati di sorveglianza perché non sono stati assegnati il personale degli uffici degli Who Pippi per il processo Alma al tribunale di sorveglianza questa era stata una nostra richiesta come Consiglio nazionale forense l'abbiamo chiesto
Non basta la coperta è corta, però, se cerchiamo di focalizzare il punto che è importante, sono più importanti queste strutture che altre, proprio per aiutare a ricucire lo strappo che il reato ha creato la giustizia riparativa, ha una sua grandissima ragion d'essere ma se non ci sono le strutture, se l'abbiamo buttata là senza una attività di vero raccordo potrebbe subito fallire, invece dobbiamo continuare appunto a parlarne e a diffonderle perché dal seme poi culturale e poi nasce l'attuazione pratica,
Quindi, in quest'ottica la deontologia professionale dell'avvocato assume una particolare rilevanza proprio perché al difensore, il condannato in e spiegazione privato della libertà personale affida le sue maggiori fragilità.
E quindi il ventaglio degli assistiti e il più vario, spazia dal senza di Moro privo di reddito, per il cui adesso si sta cercando di creare con un provvedimento, una possibilità positiva di trovare.
Alloggio e lavoro non sarà facile, sono pochi posti, sono la norma, è in partenza, ma è una partenza significativa perché cambia l'ottica, è questo che dobbiamo cambiare, quindi.
Spaziamo dal tossico che da una vita ha il suo vizio e più delle volte virato in problemi psichici.
Al colletto bianco, che non può godere immediatamente delle misure alternative, come di recente è avvenuto e ha portato all'evidenza, un problema che, vista l'importanza del condannato, si è riverberata su tutti i media, ma era un problema che già esisteva per tanti altri e tanti altri che hanno subito sulla loro pelle un vulnus,
Manca un azione di normativa perché l'obbligo Taurii età del passaggio in carcere effettivamente non ha senso.
Ecco quindi che gli arresti spettacolo.
Animano l'opinione pubblica interessano.
Sui social, sui talk show creano ascolti e quindi vengono in continuazione manifestati riportati anche perché quel tipo di spettacolo è uno spettacolo del 3 ascolti a costi contenuti e questo purtroppo l'economia è sempre un elemento importante da considerare, ma è un'attività che va sulla pelle delle persone.
E che sconvolge la stessa attuazione normativa.
Quindi, la problematica dell'esposizione mediatica dell'avvocato.
Tra la tutela della riservatezza del cliente.
L'attuazione della giusta strategia difensiva e la salvaguardia della dignità della professione forense è una problematica complessa sulla quale il Consiglio nazionale forense si sta interrogando e valutando i molteplici aspetti coinvolti, a partire dalle re, dalle norme di riferimento del nostro codice deontologico, forense codice deontologico dalle Forain della forense degli avvocati e pubblicato in Gazzetta Ufficiale è l'unico tra le professioni ordinistiche ti è pubblicato in Gazzetta ufficiale anche questo.
È un particolare significativo per la peculiarità della nostra professione forense e della sua rilevanza costituzionale proprio per la difesa dei diritti di libertà.
E quindi noi che viviamo in un periodo in cui la professione di avvocato ha avuto un'esposizione mediatica senza precedenti tra social network talk show, fiction con improbabili avvocati, protagonisti che diventano divengono degli stereotipi di un tipo di avvocato ben lontano dalla realtà.
Ma non solo.
Lontano dalla realtà.
Il problema è che rappresenta un avvocato che non è quello che deve essere, questa è un vulnus molto grave.
E si è creata anche nell'opinione pubblica una valutazione e anche svalutazione, a volte, della funzione della difesa.
Che è sicuramente negativa, noi abbiamo anche una Commissione che difende gli avvocati in pericolo.
Avvocati in pericolo, che non sono solo in Turchia, in Iran o altrove, ma anche in Italia, in Italia, perché magari si è assunta la difesa di chi ha commesso un femminicidio e quindi.
Questo non comprendere che la difesa deve essere di tutti, ma nell'ambito dei principi costituzionali delle norme deontologiche è un concetto che va ribadito in ogni luogo e che va diffuso come va diffuso stavamo dicendo la il controllo del difensore nella fase esecutiva.
La condanna non porta a una discarica sociale, deve portare a una reintegrazione, certo è difficile e complesso, ma molti sono i casi statistiche che leggiamo appunto anche del Garante chi nell'ultimo periodo non è più in restrizione, ma può a godere della liberazione e iniziare a lavorare a un indice di recidiva quasi inesistente è qui che dobbiamo battere.
In questo quadro, però, i media pesano, pesa tutto e noi abbiamo delle norme delle norme deontologiche stavo dicendo che possono essere divise in due gruppi il primo con riferimento, come ho già detto, all'attività di assistenza e di difesa in senso tecnico.
In cui appaiono prevalenti le esigenze di riservatezza, di rispetto del segreto professionale e di interesse della parte assistita, secondo gruppo è in relazione alle interazioni del professionista con gli organi di comunicazione e informazione.
Indipendentemente dall'esistenza di un mandato professionale
Il cosiddetto avvocato opinionista,
Questo secondo profilo include sia la libera espressione del pensiero giustissima.
Anche nei contesti privati, sia degli aspetti che attengono, però la corretta informazione e alla pubblicità informativa che gli avvocati è tuttora regolata in maniera altrettanto rigorosa e quindi, dal punto di vista deontologico, può venire in evidenza come il lesioni, il divieto di accaparramento di clientela,
Il nostro nuovo codice deontologico del 2000 e del 2014, dopo la riforma del 2012, alla professione forense, riforma che son passati tanti anni, e oggi siamo finalmente in attesa di un altro cambio.
Che per noi sarà molto importante di normativa, perché renderà sicuramente la nostra attività più moderna, più efficace e più consona alle ai bisogni degli assistiti, e contiene però il nostro, la nel nostro codice deontologico dei principi che,
Rimarranno e che devono rimanere, perché sono dei cardini e quindi hanno una tipizzazione in linea generale degli illeciti deontologici, tipizzazione che poi viene contemperata dai criteri Gin generali, quindi le fattispecie tipizzate sono la disposizione dell'articolo 10 8 che prevede propri doveri nei rapporti con gli organi di informazione nei rapporti con gli organi d'informazione l'avvocato deve ispirarsi a criteri di equilibrio, misura nel rispetto dei doveri di discrezione e riservatezza.
Con il consenso della parte assistita e nell'esclusivo interesse di quest'ultima, può fornire agli organi di informazioni notizie purché non coperte dal segreto d'indagine. C'è tutto e c'è tutto quello che invece molto spesso attualmente vediamo violato e questo è una situazione penso oramai conosciuta da molti. Poi abbiamo l'articolo 57 e i rapporti con organi di informazione, attività di comunicazione. L'avvocato, fatte salve le esigenze di difesa della parte assistita nei rapporti con gli organi di informazione in ogni attività di comunicazione, non deve fornire notizie coperte dal segreto d'indagine, spendere il nome dei propri clienti e assistiti, enfatizzare le proprie capacità professionali, sollecitare articoli interviste e convocare conferenze stampa
La violazione del divieto comporta l'applicazione della sanzione, disciplinare della sospensione dall'esercizio dell'attività professionale da due a sei mesi e poi può essere anche aggravata.
Quindi, l'esposizione mediatica, che cede ai limiti della continenza e dell'esistenza difensiva quando giunge alla nostra attenzione, perché noi siamo giudici di secondo grado perché abbiamo l'iniziativa.
Eh direi to sempre ogni volta sanzionata, chi più chi meno, a seconda della casistica, ma tutto quello che cede i limiti della continenza e dell'esigenza difensiva.
Viene sanzionata anche laddove Leyda i doveri di dignità e decoro che l'avvocato è tenuto a osservare, anche al di fuori dell'attività professionale, per salvaguardare l'immagine della professione forense, perché c'è un articolo che è l'articolo 9, che parla di doveri di probità, dignità, decoro e indipendenza che è un po'una norma di chiusura e copertura che è relativo anche alla violazione di questi doveri nella propria vita normale, abbiamo recentemente sanzionato questo su d'epoca una sentenza,
Già depositata
C non paga volontariamente i canoni di erogazione dello studio.
Quindi pensiamo quante so sono le le valutazioni finito il tempo, vado a concludere dicendo.
The c'è anche un dovere, l'articolo 13 di segretezza e riservatezza, ora queste norme ci sono, sono importanti e fondamentali, però.
Sono attuali, tutte coprono le fattispecie più o meno patologiche che sono emerse. È necessario integrarle quali azioni porre in essere per arginare i fenomeni degenerativi in atto. Queste domande io le lancio a voi, le lancio al successivo dibattito perché c'è sicuramente necessità di confrontarsi sul tema e di avere un confronto anche interprofessionali, con giornalisti e magistrati. I giornalisti legge recentemente stanno riattivando il Comitato per la corretta rappresentazione, modi a mediatica delle vicende giudiziarie in ambito radiotelevisivo, e questo è un elemento importante. I magistrati si stanno interrogando, è proprio al Csm ci sono state delle delibere significative
Quindi è un problema che va dibattuto ed insieme dobbiamo trovare.
Il rimedio migliore possibile.
Ascolterò quindi finché potrò i lavori, perché nel pomeriggio abbiamo la Goran, quindi mi devo allontanare, ma torno anche domani perché veramente plaudo a questa iniziativa e vi ringrazio per l'attenzione.
Grazie avvocato Palma, anche perché ho Po ha tirato dentro anche la nostra categoria, lo ha fatto in maniera anche didattica, sotto certi punti di vista no, quindi ho colto anche un paio di passaggi importanti, soprattutto quello quando lei ha sottolineato che certe trasmissioni di certi approfondimenti vanno a costo zero, no, in realtà è così, ma magari e aggiungerei con profitti invece altissimi, perché perché ovviamente questo è un magari leggendo solo le carte
E si mette in piedi una trasmissione o magari non ci sono.
E corrispondenti il logo da da sostituire con due spese da sostenere e quindi ha perfettamente ragione, grazie perché apre una riflessione anche nel nostro settore, grazie davvero.
Do la parola adesso all'avvocato Elisabetta, Brusa e già presidente è stata già presidente del Consiglio, dell'Ordine degli avvocati di Varese e relatrice ad eventi in materia di violenza di genere e reati del Codice rosso per avvocati, psicologi, medici e assistenti sociali, operatori di Polizia Giudiziaria attualmente segretario,
Dell'Organismo congressuale forense prego grazie grazie davvero al Garante nazionale per l'opportunità all'amica Irma Conti perché, prima di essere colleghe, siamo certamente amiche e siamo stati insieme in tante battaglie in questi anni sia per la violenza di genere oggi per la questione detentiva grazie a chi si ospita credo che davvero il Garante nel voler vedere insieme queste forze, quindi il Garante nazionale, la Polizia di Stato, la polizia penitenziaria,
E i giovani avvocati, quindi ringrazio Aiga e con loro facciamo tante battaglie spessissimo, quando veniamo auditi, ci siamo noi e voi insieme, sempre cercando di portare avanti le nostre idee, per trovare delle soluzioni e grazie a tutti i colleghi che oggi ci stanno ascoltando e ritornano a mettere all'attenzione proprio della professione di noi avvocati questa fase, che è la fase esecutiva, io rappresento oggi l'Organismo congressuale forense che è,
L'organismo politico dell'avvocatura italiana e perché ci tengo a essere presente e a portare la nostra voce perché di fatto l'Organismo congressuale forense pone in essere tutte le emozioni che vengono portate al congresso nazionale.
E non stupisce che anche al congresso di Torino, molte delle emozioni che sono state approvate a larghissima maggioranza, anche sostenute da Aiga da Movimento forense, riguardassero proprio la materia esecutiva e quindi tutta la materia della detenzione, perché non stupisce perché, come diceva correttamente la collega Palma e siamo protagonisti di questa materia e soprattutto abbiamo bisogno di specializzarsi e di capire come muoversi ed è per questo che davvero il lavoro che oggi ha fatto il Garante nazionale nel farci,
Trovare e studiare è importantissimo, perché abbiamo bisogno di una maggiore specializzazione in questa materia e proprio all'interno dell'ultimo congresso, una delle emozioni che è passata a larghissima maggioranza è stata quella dell'attuazione del fascicolo elettronico del detenuto Irma, prima faceva riferimento al grosso lavoro che sta portando avanti col Garante nazionale anche l'organismo proprio perché ne ha il dovere ha cercato in questi sei mesi, da quando siamo stati eletti di porre in esecuzione questa mozione e da ultimo è stato proprio
Una
In questione del dei primi giorni di giugno. Siamo stati sentiti dal Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro proprio per pensare a un disegno di legge, perché potesse essere attuato una piattaforma nazionale che potesse mettere sostanzialmente in rete, quindi digitalizzare tutta la questione del lavoro e della formazione all'interno degli istituti penitenziari. Perché è un tema importantissimo, è proprio quello di abbattere la recidiva, e in che modo possiamo farlo se non trovando già un ponte verso l'esterno e quindi la possibilità che anche tutto quello che i nostri assistiti svolgono all'interno degli istituti detentivi possa essere reso fruibile da chi all'esterno, può già dare una possibilità al nostro assistito nel momento in cui finirà il proprio percorso di pena e di conseguenza, l'importanza che una piattaforma nazionale che possa inserire tutti i dati della formazione e del lavoro possa essere fruibile sia dalle aziende che daranno la possibilità ai detenuti di trovare un lavoro all'esterno sia dagli avvocati e soprattutto all'interno dei carceri, dai nostri detenuti che potranno anche caricare tutte le attività che negli anni di detenzione hanno svolto proprio per avere una sorta di curriculum che possa essere spendibile all'esterno
Quindi, da qui capite quanto l'Organismo congressuale forense ci tiene e vuole attuare le emozioni che sono state proposte e come l'avvocatura debba andare in questa direzione e quindi molto pratica a sostegno delle proposte che sono state fatti durante i congressi nazionali, oggi mi viene chiesto di intervenire rispetto invece alla questione mediatica e quanto l'avvocato nella gestione proprio della notizia e di tutta la questione mediatica ha un ruolo fondamentale perché,
E il detenuto non è certamente una notizia, è una persona che è in un momento della sua vita e anche protagonista di una notizia, ma quanto, soprattutto in questi ultimi anni, i nostri assistiti sono stati attinti dal giornalisti che cercano anche all'interno degli istituti penitenziari di portare avanti una notizia quando magari vi è la fine del procedimento e quindi tutto il principio di colpevolezza e di innocenza e viene in qualche modo accantonato perché vi è una sentenza definitiva e io osservo sia da cittadina che da avvocato, quanta attenzione,
I giornalisti oggi pongono attraverso anche le trasmissioni televisive penso a belve quanto in queste questo ultimo anno abbia posto in essere servizi con soggetti che sono in esecuzione della pena e hanno fatto loro delle interviste concrete, nelle quali addirittura sono emersi dei particolari e anche di tipo difensivo rispetto a una sentenza già passata in giudicato ma quanto per esempio oggi vi siano podcast che parlano di detenuti eccellenti e raccontano la storia giudiziaria.
O addirittura vi sono interviste, e penso al caso di Stasi il fatto per esempio dalle Iene, che è ovviamente hanno raccontato la loro versione dei fatti e che in qualche modo hanno anche dato adito alla riapertura rispetto ad alcuna ad alcune indagini che magari non erano state svolte che quindi attraverso l'ausilio dei giornalisti sono state portate all'attenzione e allora guardo proprio il giornalista dove diceva l'attenzione che deve essere posta sia da parte di noi avvocati ma anche da parte vostra e quindi questa collaborazione no che deve esserci anche a livello deontologico perché accade sempre più.
Spesso e lo dico da avvocato penalista.
Di una città piccola ma certamente vicino a Milano, quindi con casi anche è di rilievo e perché poi quelli che interessano sono chiaramente sempre i reati più gravi, quindi gli omicidi, oppure le violenze sessuali che voglio dire attraggono l'attenzione spasmodica, senza anche pensare che c'è un soggetto che viene condannato e che fa un processo ed è l'imputato, ma c'è anche una persona offesa di come reato e quindi quanto è anche importante valutare e pensare che una gior una notizia giornalistica e un'intervista fatta a un imputato abbia necessariamente dei riflessi rispetto alla persona offesa che rivive di nuovo la sua vittimizzazione, e di conseguenza, quanto anche per un avvocato che difende l'imputato, si è importante valutare questo aspetto perché, vedete, a me è capitato spesso, peraltro, noi abbiamo un carcere che è quello di Bollate, dove vi sono sezioni che ospitano i soggetti che hanno compiuto violenze sessuale, con un'attenzione incredibile che mi venisse chiesto se potesse un mio assistito rendere dichiarazioni, ma io ho sempre pensato che siamo sicuramente in una fase esecutiva, quindi abbiamo una sentenza già passata in giudicato, ma che il mio assistito ha anche necessità di svolgere un ruolo rieducativo dopo questa sentenza passata in giudicato,
E quindi un'intervista resa in una fase dove io posso ancora chiedere, dopo un percorso di valutazione intramuraria, una misura alternativa, dove io posso anche fare un percorso di giustizia riparativa con la mia vittima, e allora io mi chiedo sempre il consiglio che io posso dare da avvocato al mio assistito,
È quello di rendere questa intervista. Beh, io ci penso sempre tanto e il mio consiglio è sempre quello di non rendere alcuna intervista agli organi di stampa, anche se siamo in fase di esecuzione della pena proprio per questa attenzione è proprio anche per un interesse difensivo, perché è chiaro che in una fase così delicata quale quella rieducativa a seguito di una sentenza di condanna, qualsiasi cosa verrà detta e verrà resa pubblica potrà essere anche valutata dal mio magistrato di sorveglianza che dovrà poi decidere se il mio soggetto assistito ha diritto o meno a una misura alternativa anche in reati così gravi, per i quali, chiaramente, dopo il periodo di osservazione, ognuno dei nostri assistiti ha diritto a pensare a una via successiva a quella della detenzione carceraria. E allora, se il detenuto non è una notizia, dobbiamo anche pensare che vale per ogni imputato, indipendentemente dal suo stato di libertà. Qualsiasi cosa esso dica resa fuori proprio dal contraddittorio processuale, diventa comunque parte di un racconto pubblico della vicenda e quindi può essere richiamata, pubblica, accusa compresa per contestare magari incongruenze rispetto alla linea difensiva che è stata tenuta in aula. Quindi io credo che dopo la sentenza definitiva si debba sicuramente guardare anche all'utilità che potrebbe derivare dal fatto di rilasciare dichiarazione perché, ripeto, è importante pensare ai benefici penitenziari che il nostro soggetto potrebbe avere. Il secondo criterio che io valuto sempre è quello che riguarda la vittima e i suoi familiari anche a condanna definitiva restano sicuramente titolari di un interesse della propria dignità, che il racconto pubblico del reato fatto dalla voce di chi lo ha commesso può ferire di nuovo e quindi questo è una valutazione che assolutamente deve essere fatta. E in ultimo quello proprio che stavamo dicendo prima e ed è intervenuto che in Italia non esiste una norma generale che vieti di ricavare un compenso dal racconto pubblico del proprio di reato. Diversamente da altri ordinamenti, penso al allo stato degli Stati Uniti d'America, da noi la questione anche economica, di quello che viene ricavato resta sul piano dell'opportunità, non del divieto legale, ma a mio parere va comunque posta al cliente
E prima di decidere se rendere o meno una intervista un altro tema che credo che il Consiglio nazionale forense ben conosca è tutta la questione è che molte testate giornalistiche o trasmissioni televisive propongono anche il pagamento della difesa attraverso.
Le dichiarazioni che vengono rilasciate all'interno di queste interviste, ecco io è davvero, penso che noi avvocati abbiamo un decoro, una dignità, e non posso nemmeno ipotizzare che ci siano colleghi che possano accettare una simile ipotesi di compenso, però è anche vero che è successo ed è stato proposto quindi e anche questa è una valutazione che io credo a livello deontologico ciascuno di noi,
Debba porsi prima di far accettare al cliente e accettare di finire sui grandi schermi, io credo che ci sia una differenza reale tra una racconto che aiuta a comprendere un fenomeno criminale e uno invece che alimenta soltanto la curiosità morbosa, è una domanda che l'avvocato al dovere professionale deontologico sempre di porre è che tipo di racconto sto autorizzando e a chi giova davvero questo racconto se non alla curiosità morbosa.
Come poi materialmente si fa a nel momento in cui il nostro assistito decide di rendere queste dichiarazioni, perché questo è il mio pensiero, è quello che io abitualmente nei pochi casi perché voglio dire non è che me ne sono capitati tanti ma sicuramente me ne sono capitati ho sempre sconsigliato di rendere dichiarazioni ma se il proprio assistito le vuole rendere è liberissimo di farlo perché ha una sua scelta personale e il canale individuale del colloquio si attiva su istanza del detenuto.
È lui, e solo lui, il soggetto legittimato secondo l'articolo 18 dell'ordinamento penitenziario e che può chiedere e quindi autorizzare l'intervista e è lui che può fare quest'istanza, ovviamente, essendo diventata la sentenza definitiva, deciderà il direttore del carcere e di conseguenza un'istanza che viene svolta direttamente dal nostro assistito alla.
Direttore dell'istituto penitenziario.
In che modo viene fatto poi questa intervista, se il detenuto è imputato e la sentenza di primo grado non è ancora intervenuta? La competenza resa dell'autorità giudiziaria procedente e quindi di chi sta svolgendo il processo dalla sentenza di primo grado in avanti, quindi anche per un condannato non ancora definitivo che ha per esempio proposto l'appello la competenza invece passa al direttore dell'istituto,
Il piano logistico mediatico, quando non si tratta più di un semplice colloquio individuale, ma dell'ingresso di un giornalista e quindi di una troupe televisiva, e deve essere ovviamente autorizzato dal direttore del carcere e ovviamente ci saranno dei limiti anche ai soggetti che entreranno all'interno dell'istituto penitenziario lo sappiamo perfettamente che non è possibile per una troupe televisiva riprendere l'istituto detentivo nel quale il soggetto si trova tanto è che se pensate anche alle interviste, prima parlavo di
Per esempio, belve della Fagnani, venne ricostruito un set, ma in realtà non si riprende minimamente nell'istituto penitenziario, né tantomeno la cella, quindi.
In tutta la la la, la gestione di questa intervista viene svolta attraverso l'amministrazione penitenti penitenziaria e per le iniziative di maggiore rilievo, con il coinvolgimento del livello centrale del DAP attraverso proprio l'ufficio stampa e le relazioni esterne, è un piano autorizzativo distinto e aggiuntivo rispetto al permesso di colloquio con quello specifico detenuto è ovviamente verranno controllate sia le attrezzature, l'accompagnamento della troupe, la delimitazione degli spazi ripresi, anche per evitare che vengano involontariamente ripresi altri detenuti che non hanno ovviamente prestato alcun consenso.
Per quanto riguarda poi la questione del ruolo che svolge l'avvocato prima, Francesca Palma ricordava gli articoli del nostro codice deontologico che ci portano ad avere un'attenzione particolare quando noi autorizziamo o comunque.
Cerchiamo di trattare questo argomento col nostro assistito. Allora dobbiamo ricordarci dell'articolo 18, che sono i doveri nei rapporti con gli organi di informazione. Questo è una norma generale nei rapporti con la stampa, l'avvocato deve ispirarsi sempre a criteri di equilibrio e misura, nel rispetto soprattutto, della discrezione della riservatezza. Può fornire ovviamente informazioni agli organi di informazione solo con il consenso della parte assistita. Questo in qualsiasi fase del giudizio e dell'assistenza che noi abbiamo e sempre e solo nell'esclusivo interesse del nostro assistito e mai se la notizia è ancora coperta da segreto di indagine. Il comma 2 impone senza eccezioni possibili anche l'anonimato e soprattutto vi è una tassa attività in questo senso dei minori che sono coinvolti in un procedimento penale. Quindi l'attenzione che non esca mai nessun riferimento al minore, che può essere coinvolto in un procedimento penale. L'altro articolo è quello che ricordava Francesca Palma, è quello è il numero dell'articolo 57, che riguarda invece i rapporti con gli organi di informazione l'attività di comunicazione. Questa, invece, è una norma specifica che ci dà il nostro codice deontologico, che è una norma specifica che riguarda le condotte nel corso di un procedimento e le sue prescrizioni sono più stringenti.
L'avvocato non deve fornire notizie coperte dal segreto di indagine, ma anche in questo caso pensiamo al pubblico ministero, che con la riforma non può più dare direttamente le notizie, ma che devono passare dal procuratore capo e attraverso un comunicato stampa, quindi anche da parte della magistratura. Questa maggiore attenzione, così come la devono avere gli avvocati, non deve spendere mai il nome dei propri clienti e assistiti e non deve enfatizzare le proprie capacità professionali. Non deve poi assolutamente sollecitare articoli o interviste e non deve lui stesso convocare conferenze stampa. La distinzione delle due enorme, però, non è accademica, è l'articolo 18, disciplina l'informazione che l'avvocato può dare. L'articolo 57, invece, pone un limite molto più severo rispetto a ciò che l'avvocato può sollecitare o promuovere. Vi è poi, infine l'articolo 56, che è quello sull'ascolto del minore che ovviamente, come dicevo prima, impone specifiche cautele procedurali. Quando l'avvocato ha contatti con un minore nell'ambito di un procedimento
Penale non riguarda ovviamente questo direttamente i rapporti con la stampa, ma si combina ovviamente con l'obbligo dell'anonimato dell'articolo 18. Se pensiamo, per esempio, se un figlio minore del nostro assistito viene avvicinato da un giornalista, l'avvocato al dovere sia deontologico di tutelarne l'anonimato sia più a monte il dovere di attivarsi perché quel contatto non avvenga ha fatto senza le cautele previste.
In sintesi operativa prima di ogni comunicazione con la stampa, che quindi coinvolge un nostro assistito. L'avvocato, secondo me, deve chiedersi non solo o il consenso e siamo nell'interesse del cliente, ma anche e soprattutto sto rispondendo a una richiesta. O io sto guardando solo ed esclusivamente alla esposizione mediatica di una notizia e quindi involontariamente, a una esposizione mediatica del mio assistito. Ecco, io credo che queste sono domande che ognuno di noi, quando deve affrontare un caso che interessa l'opinione pubblica, si deve porre, ma pensiamo sempre che dobbiamo pensare a tutelare il nostro assistito, non a fare del nostro assistito una notizia mediatica che nulla porta a un beneficio di linea difensiva ma soprattutto che nulla porta beneficio del nostro assistito, che ha diritto a essere tutelato in ogni sede, anche di fronte alla gogna che troppo spesso siamo i primi a portare a ai nostri assistiti. Quindi ragioniamoci sempre. Pensiamo che siamo avvocati prima di tutto, grazie
Grazie avvocato Brusa, riprendo il rilancio, un popolo che ha detto lei, tra l'altro.
E in maniera anche abbastanza.
Come dire pro significativa, perché è vero che noi molto spesso troppo spesso, anzi, la maggior parte delle volte entriamo in carcere solo perché con il nostro prurito giornalistico, per conoscere chi ha fatto che cosa magari che cosa c'è o che cosa si fa oppure entriamo durante le rivolte o in caso magari di suicidi o per denunciare, è altrettanto vero che però probabilmente questo suo intervento potrebbe aprire anche un nuovo filone no all'interno anche di una sorta di collaborazione nuova con l'Ordine dei giornalisti cioè mi spiego meglio, molto spesso all'interno delle redazioni, e ci sono appunto i giornalisti specializzati in
Per quanto per quel che afferisce, per quello che che attiene al nostro al mondo diciamo della del carcere, non c'è proprio questo settore, molto spesso ci si ci si improvvisano.
Io, un'esperienza personale è che ho avuto una docente straordinaria che qua in sala la?
Ah, dottoressa Cersosimo che è stata più volte oggi, fa parte dell'ufficio della del Garante, però grazie a lei ho imparato, diciamo, i codici comportamentali, ma anche la scrittura e come muoversi all'interno, diciamo, degli istituti di pena in diversi istituti di pena, perché lei ha ha guidato diversi istituti, quindi io sono grato a lei e ho avuto anche la la possibilità, appunto di di raccontare un carcere completamente diverso sia attraverso le mie testate, ma sia attraverso una pubblicazione, cioè solo ed esclusivamente cioè ho girato sostanzialmente il il binocolo o no, cioè è solitamente per guardare il carcere si si si si prende il binocolo e si guarda dall'altra parte in maniera tale che si allontana la la visione. Io ho cercato, grazie anche a lei, di avvicinare quelle che sono le realtà carcerarie, enfatizzando quelli che sono solo i circuiti virtuosi, cioè un carcere completamente diverso
E ti dà anche la prospettiva, ma anche di da delle delle soluzioni nuove, non solo per il racconto, ma anche per il destinatario del racconto, perché a me non interessa quello che poi effettivamente affatto, perché sta lì o che fammi da quale substrato sociale viene,
Però diciamo questa sua chiamiamola piccola provocazione, magari potrebbe anche andare a scalfire quel muro, granitico all'interno del nostro ordine, che possa in qualche modo aprire il nuova fase di formazione proprio all'interno delle redazioni previsto che di carcere oggi se ne parla più spesso, ma male quindi la ringrazio grazie avvocato.
Dunque, avendo un piano, diciamo abbastanza abbastanza fitto, io avrei questo momento, un break è previsto, quindi non so se.
Lo facciamo adesso, oppure possiamo continuare il nostro approfondimento, ma in questo caso può decidere l'avvocato Belcastro che il prossimo preferirei intervenire adesso, benissimo, tanto garantisco, allora garantisco brevità. Non sono allora l'avvocato Belcastro e penalista e dal 2 novembre 2024 il presidente della Camera penale di Roma e quindi a lei, do la parola grazie grazie a lei, diceva Calamandrei che quando un avvocato ha ragione, parla poco e quindi dovevo per forza parlare poco, forse il giudice non capirà mai capire anche in ragione, quindi ringrazio intanto Irma Conti per avere consentito alla Camera penale che in meritatamente rappresento di essere a questo tavolo per portare e provare a portare una prospettiva sul tema di cui avete voluto investirmi un po'diversa rispetto a quella che ho ascoltato finora, che pure è ricca di stimoli e di
Diciamo sollecitazioni, intanto dico a lei che la nostra Camera penale a sta organizzando proprio adesso dei corsi di formazione, con l'Ordine dei giornalisti Roma che sono finalizzati esattamente a questo e cioè a ah, diciamo ricondurre sul binario dell'etica consapevole la comunicazione e quindi la gestione delle notizie che riguardano, non dico soltanto il processo penale ma il mondo della giustizia per quello che riguarda l'Avvocatura, alla collega dico, è vero, noi siamo prima di tutto avvocati, aggiungerei che noi siamo soltanto avvocati, io siedo qui soltanto perché sono avvocato, non perché mi piace suonare il sassofono
Ma solo perché sono avvocato e quindi in quest'ottica, io proietto il mio intervento verso il tentativo di tenere fede all'indicazione etica della comunicazione. Noi abbiamo un po'perso l'etica, noi dico noi, giornalisti, avvocati, magistrati, tutti abbiamo un po'perso l'etica della comunicazione e l'abbiamo persa quando abbiamo dimenticato, io credo, il ruolo del processo penale e il ruolo dell'informazione, il ruolo del processo penale, e non è mai ultroneo e ricordarlo perché, diciamo, se ne sentono di tanti di tanti tipi, noi, ma ne sentiamo di tanti Tutti i colori del processo penale come strumento di lotta a fenomeni sociali, il processo penale come tutela delle vittime del reato, il processo, il processo penale è invece soltanto per quello che io posso aver capito in questi 30 anni di professione, il, la cifra di lettura di un rapporto tra l'autorità e la libertà, le modalità con cui il processo penale viene organizzato, le regole che lo che lo gestiscono rappresentano la qualità e la posizione dello Stato rispetto alla libertà dei cittadini. Lo Stato non prende il cittadino e lo porta in carcere, ma lo fa transitare in un sistema complesso di regole che stiamo al processo, che serve a garantire che la sentenza sia il più giusto possibile. Poi non abbiamo la sfera di cristallo,
E che quindi che colui che deve andare in galera sappia di doverci andare, perché è un processo ha accertato che ci deve andare, se torniamo a questo, possiamo anche ridefinire i termini del del diritto d'informazione. Sono stato per un paio d'anni responsabile dell'Osservatorio omonimo della Unione delle Camere penali. L'informazione è nella mia visione, il sostituto di quello che un tempo era l'omino, che andava in Corte d'Assise, si sedeva e verificava, che la delega di funzione giurisdizionale che la collettività ha dato attraverso le elezioni politiche alla magistratura venisse esercitata nella maniera appropriata. Un tempo c'era il pubblico dei processi penali, oggi il pubblico non c'è più. Quello che c'è oggi è la diffusione del processo penale
Auspicabilmente nella collettività. Ora metto da parte tutto il discorso del fatto che l'Italia è più che d'informazioni giudiziarie. Noi parliamo di informazione investigativa, perché dal momento in cui qualcuno viene rinviato a giudizio, nessuno porta più nulla di quello che succederà in porta. Invece, se il tu viene arrestato alle 4 del mattino, se ci sono 186 arresti e la notizia di un qualche giorno fa e 126 assoluzioni, questa cosa importa a pochi quello che importa è che all'epoca dei 186 arresti si immaginò di smontare una regione come un trenino, leggo di rimontarla in un altro modo,
Questo metodo informativo è un metodo che tradisce lo scopo dell'informazione, che è quello di mediare tra un fenomeno complesso quale quello che io definirei il processo penale è la collettività, tacche di questo fenomeno ha una visione vaga e anzi la stortura del sistema informativo determina come posso dire una perversione della conoscenza per cui il cittadino e porta prima si parlava di avvocati minacciati, l'Unione delle Camere penali ha un osservatorio avvocati minacciati,
Il quale si occupa proprio di questo, cioè di far sì che l'avvocato abbia la tutela personale fisica per il fatto che esercita il suo diritto di difendere, che poi è anche un dovere di difendere, perché ricordiamoci sempre che la Costituzione non stabilisce la difesa come un'opzione come un orpello come una possibilità la sentenza c'è una sentenza della Corte Costituzionale del 79 che illumina la difesa come diritto inviolabile è irrinunciabile. Non si può stare in giudizio senza un difensore. Ora tutto questo,
Mi viene da sorridere se guardo se, se, se, se guardo la modalità in cui, devo dire, la maggior parte delle declinazioni informative si svolgono nel nostro Paese, non tutti, ma la maggior parte, perché dalla diritto di informare si è passati quasi ad una sorta, qualcuno lo ha detto prima dei relatori ad una sorta di guai Erispoë investigativo, che serve a portare le versioni fatti del processo che non hanno nessuna rilevanza rispetto al dato informativo, soprattutto partendo da un dato che il processo penale oggi si avvale di strumenti intrusivi altamente intrusivi. Penso, ad esempio alle intercettazioni telefoniche e ambientali e i trojan, che sono finalizzati alla ricerca di prove nel processo penale, non a diffondere le informazioni del processo penale, tal che a me interessa sapere che l'assessore del Comune X è stato arrestato per un episodio di ricognizione di di corruzione, ma non mi puoi, internet non è. Non è mio diritto sapere che cosa si diceva con l'amante al telefono, quell'assessore. Ecco, questo è il limite dell'etica dell'informazione che noi oggi quotidianamente violiamo. Le parole del dottor Turrini, Vita che hanno aperto questo incontro. Mi rinfranca no sul falso, un fatto che diceva un mio maestro delle università, che era Franco, Cordero, che ogni buona pratica nasce da una volta teoria. Ora, sulla tolta teoria ci siamo accordati. Abbiamo gli strumenti per capire quello che succede. Proviamo però a portare tutto questo sul piano della esecuzione penale, perché l'obiettivo di questi incontri di questa due giorni è quello di dare la giusta luce all'esecuzione penale. Proviamo a capire in che maniera l'informazione sta contribuendo sesta contribuenti, perché altro è l'arresto in fase cautelare altro e poi l'esecuzione della pena. Ho sentito evocare l'esempio di soggetti che vengono intervistati durante l'esecuzione. Si quella però, diciamo, è u e s e una aprire delle luci suf su pruderie informative che ancora non sono il tema dell'informazione della fase esecutiva. Noi sappiamo, per esempio, e questo è un fatto. Noto che le carceri italiane stanno scoppiando e che ci sono. C'è un numero elevato di soggetti detenuti che decide di togliersi la vita piuttosto che proseguire nell'esecuzione. Di questo noi lo sappiamo in questo senso l'informazione fa il suo Lab fa un lavoro, poi come arrivi la notizia, quali siano, diciamo, i rimedi. Questo è il fatto che riguarderebbe un altro tavolo, però noi non sappiamo, per esempio, e questo con Irma siamo qui, c'è l'avvocato Comi, anche il Consiglio d'ordine siamo fianco a fianco su questa battaglia. Non sappiamo quanto sia, come dire ammalorato all'edificio della esecuzione penale sotto il profilo della sorveglianza. L'ufficio di sorveglianza di Roma ha alimentato da una Presidente che credo sia, lo dico senza piaggeria, la migliore presidente degli ultimi
Degli ultimi decenni ha lavora costantemente alacremente per trovare soluzioni ad un problema che è irresolubile. Noi abbiamo fatto una marcia, non si era mai verificata questa cosa, una marcia congiunta degli avvocati e dei magistrati verso il Ministero, dove siamo stati ricevuti al ministero e non abbiamo trovato il ministero, nessuna risposta strutturale, nessuna tendenza alla risposta strutturale. Questo significa che noi possiamo lavorare in maniera, diciamo con tanta abnegazione che i magistrati del sud del circondario possono fare il loro lavoro, come fanno nella maggior parte dei casi, con impegno e con sensibilità, e di questo pure vogliamo dare atto, ma noi il problema non lo risolviamo perché se abbiamo organici che sono datati, a vent'anni fa, quando il tribunale aveva un terzo delle funzioni che oggi ci ricordiamo che il Tribunale di sorveglianza di Roma
In tutti i detenuti al 41 bis, l'Italia e i collaboratori di giustizia. In aggiunta a quello che possiamo chiamare tra virgolette il carico ordina, come possiamo pensare che l'impegno di avvocati e magistrati, per quanto nobile per quanto diciamo infaticabile, risolva il problema di un sotto organico che di per sé sarebbe un organi con un capiente? Noi dovremmo triplicare l'organico attuale, invece non abbiamo neanche l'organico di 20 anni fa, ancora pieno. Di fronte a tutto questo, dire che l'informazione faccia il suo lavoro. Francamente io ho visto un paio di articoli sul tema della sorveglianza capitolina, che non è un tema limitato al ah ah, ah, diciamo, è limitato a all'idea della nostra Camera penale. È un tema distrettuale, è un tema nazionale
Ora l'informazione rispetto a questo cosa dovrebbe fare dovrebbe io credo, lo dico diciamo come non come soggetto attivo delle informazioni, ma come uno che, insomma, così se ne occupa occasionalmente, dovrebbe aprire gli occhi della collettività sul fatto che quando il processo finisce il processo penale intendo quello che finisce poi con la condanna o con la soluzione quando finisce con la condanna non è che scala il sipario e la storia è finita, noi non abbiamo
Lo lo, l'obiettivo afflittivo della sanzione penale non non ci appartiene, appartiene forse in maniera residuale, serve solo a dire attenzione questa funzione special-preventiva, ma il tema centrale è che quell'uomo che esce dal processo condannato non può essere lasciato a se stesso, non può essere abbandonato a se stesso allora in tutto questo percorso che va avanti fino a che l'esecuzione penale non è completata, certo,
Io applaudo alla infaticabile lavoro di chi propone l'introduzione dei sistemi del processo telematico del fascicolo del detenuto sarebbero della io tornerei anche alla segreteria del magistrato di sorveglianza per dare, come dire, un sì, una organicità al sistema, ma noi non ci dobbiamo mai dimenticare che c'è un dato che il dato umano che noi abbiamo dimenticato, io non credo che ci siano avvocati e magistrati non preparati su questo tema. Io non vedo colleghi, specialmente ai colleghi che mi onoro di rappresentare della camera penale, di cui anche l'avvocato Conti e l'avvocato qua mi fanno parte, anzi, l'avvocato commi è stato past, è stato presidente della camera penale. Non vedo colleghi e che non siano, diciamo, nella perfetta capacità di gestire il sistema dell'esecuzione penale dal punto di vista dell'avvocatura e non vedo magistrati incapaci di farlo, ce ne sarà qualcuno, come ci sarà qualche avvocato, ma questi sono casi che vanno affrontati singolarmente. Io vedo invece una dif un deficit strutturale nei sistemi strutturale che non possiamo risolvere con invenzioni organizzative con la volontà di fare meglio quello che sulla base di quello che c'è, non si possono fare i matrimoni con i fichi secchi. Noi possiamo insistere per quanto desideriamo farlo, ma avremo sempre un pallottoliere che ci dice che i suicidi sono a 33 e che le istanze alla sorveglianza u qualche migliaio non viene decisa per tempo. Qualche migliaio nemmeno viene scaricato di chi può essere la colpa, se non di un sistema, di una struttura che non regge? Ora io dico ai mie domande e domando ai giornalisti e mi aspetto che qualche giornalista Miriam qualche risposta a qualcuno interessa comunicare alla collettività questa situazione. Qualcuno ha pensato di poter, diciamo, aprì, di accendere un faro su questo tema e di raccontare come stanno per davvero le cose, perché se io sono un avvocato e devo fare 10 appelli in sette giorni, è chiaro che gli appelli che farò pur di non farvi scadere il termine sono quelli, di scarsa qualità o meno che non mi rivolgo a ChatGPT, io l'appello non lo posso scrivere di qualità se in sette giorni devo fare 10 e quindi il presidente Turri di vita e la cultura è fondamento della buona pratica
Ma non basta, occorre la risorse e la risorse, noi non ce l'abbiamo, noi possiamo inventarci allora di fronte a tutto questo, qual è il ruolo degli avvocati rispetto alle informazioni e chiudo questo intervento che spero di avere contenuto nei limiti.
Che avevo prefissati io, se fossi in un mondo ideale, direi che io sto a studio e vado in udienza e quando torno dall'udienza, me ne vado a casa, quindi non vado in televisione non vado sui giornali, non vado alla radio in nessuna parte, dopodiché si pone un tema etico per l'avvio. Le norme che sono state segnalate è sempre bene ricordarlo, ma non è lì che guardo, perché quelle le do per assodato. Io do per assodato che siamo avvocati. Do per assodato che rispettiamo il codice. Do per assodato che sappiamo come si fa l'esecuzione. Qual è il vero tema? Il vero tema che oggi ci poniamo è
La macchina informativa distrugge le vite camminando sopra le carcasse di chi cade sotto di essa, se chi cade sotto di essa e l'amministratore delegato in una grossa azienda si è chi cade sotto i Ds è un politico di lungo corso e allora per fortuna apriamo gli occhi e questo serve anche per capire cosa succede agli altri e nel mondo ideale io non farei altro che quello cioè difendere il mio assistito, consigliargli di parlare o no, io mi limiterei a dirgli guarda, ti danneggia sotto il profilo procedimentale oppure no, ma niente di più, poi la scelta è sua, io sicuramente se potessi, non andrei e non lo faccio quasi mai.
Talvolta, però, mi si pone un dilemma etico quando io ho in mano la carta, che dimostra che anche la gogna mediatica è un disastro per la vicenda processuale, lasciamo stare l'influenza che svolge sul giudicanti, noi vediamo ricostruzioni testimoniali, noi vediamo testimoni ascoltati dalle trasmissioni televisive ma è mai possibile che mi si diceva un convegno al al nell'80 nel 2020, quando è stato il decreto legislativo del 2021 20 e del 21. Mi si diceva, ma questo decreto imbavaglia scusate, signori miei,
Dice, perché noi abbiamo il dovere costituzionale del diritto di difesa, ma se ci fosse tutto questo, tutti quelli che sono andati al macero e sono stati distrutti da indagini poi rivelatesi farlocche non starebbero qui a gridare, cioè se qualcuno ha pensato che la direttiva comunitaria dovesse essere attuata con quel decreto legislativo, è evidentemente una ragione. C'è quindi non possiamo nasconderci dietro a un dito. Allora di tutto questo bisogna prendere consapevolezza quando io l'elemento che mi consentirebbe di limitare quantomeno questa gogna mediatica, questo disastro informativo a danno di un assistito che il più delle volte, ripeto, non è neanche condannato è soltanto custodito o addirittura soltanto attinto da avvisi di garanzia, beh, mi pongo il problema etico se parlare o non parlare con la stampa
Fuori da questo caso, io con la stampa, tendo a non parlare, se non nei limiti di quello che è necessario trasferire, perché il giusto dovere di verifica dell'opinione pubblica venga esercitato, non una riga di più, non una riga di ma certamente non il contenuto di intercettazioni che nulla hanno a che spartire in tutto questo, quindi, e concludo io credo che ci sia già l'impegno dell'avvocatura. Credo che ci sia già l'impegno della Camera penale, dell'Unione, delle camere penali degli altri organismi avvocati, si credo che ci sia l'impegno della magistratura ribadiscono il nostro distretto. Sotto il profilo dell'esecuzione c'è un grande impegno del tribunale di sorveglianza
Però credo che questo non basti e quando qualcosa non basta, il dovere della stampa è quello di raccontare ai cittadini come stanno per davvero le cose.
Dal punto di vista, non solo vorrei fare una piccola operazione di Ortopedia al titolo di questo convegno, non solo perché il diritto all'esecuzione, che evoca la prospettiva di chi deve seguire ho diritto ad eseguire io direi il diritto della esecuzione che invece perimetra l'ambito nel quale questo diritto viene esercitato perché il cittadino che Fini cittadino o diciamo così, il soggetto che finisce nelle maglie della giustizia ha il diritto dovere a difendersi, ma anche il diritto dovere ad essere, come dire, sottoposto ad un percorso di esecuzione della pena che lo restituisca alla società o che comunque abbia la vocazione a restituire alla società un po'meglio di come la società lo ha preso nel processo penale. Grazie,
Grazie, avvocato Belcastro.
A titolo anche personale per quello che sta trasferendo al sottoscritto oggi sono un po'parafulmine misterioso, però va bene nel senso né no, no, certo certo, sarà latore di questo messaggio, perché i miei colleghi che Roberto Monteforte eccolo a un collega che ti fa compagnia e per tanti anni ha raccontato anche lui,
E prima di un primo break e per riprendere i lavori, ringraziamo il direttore generale Fullone per la presenza in sala e dei consiglieri penitenziari, informazioni futuri, direttori degli istituti, presenza che rappresenta il futuro e l'attenzione nei confronti del tema, grazie a tra poco.
Un referente dell'Osservatorio nazionale dell'Aiga sulle carceri e nel corso di questi primi mesi abbiamo fatto una serie di attività, secondo me importanti primis, abbiamo stipulato un protocollo d'intesa con l'Ufficio del Garante nazionale, che non finirò mai di ringraziare per l'opportunità.
E poi abbiamo anche effettuato ispezioni su tutto il territorio nazionale, abbiamo visitato 97 istituti di pena.
Non siamo riusciti a coprirli, tutti sono 190, però insomma, il numero è un numero considerevole, inoltre, mi fa piacere sottolineare in questa occasione pubblica che i colleghi che hanno partecipato alle visite non sono esclusivamente colleghi penalisti, ma abbiamo dato la possibilità a tutti i nostri iscritti di partecipare alle visite in istituto.
Le visite sono a mio avviso un uno strumento importante perché, insomma, consentono anche agli addetti ai lavori di rendersi concretamente conto di quelle che sono le condizioni nelle quali vivono le persone private della libertà personale, quindi, insomma, l'impegno della mia associazione la dell'Aiga per i detenuti si manifesta appunto anche attraverso le visite in istituto e poi abbiamo in piedi una serie di iniziative.
Adesso stiamo elaborando i dati che abbiamo raccolto nel corso delle ispezioni, insomma, abbiamo sul sul sul tavolo diverse diverse attività.
Venendo al tema del panel di oggi, e quindi ingiustizie, Nidia e l'etica della comunicazione.
Prendendo anche spunto da quello che dicevano i colleghi che mi hanno preceduto, ecco una una prima considerazione che voglio fare sul sul quanto diciamo impatti o possa impattare negativamente una comunicazione scorretta.
Sulla sulla sull'esecuzione, anche proprio sull'esecuzione penale.
Voglio portare questo esempio
Che ho vissuto in prima persona.
Partecipando insomma un progetto all'interno dell'istituto di Poggioreale, confrontandomi con i detenuti.
Andavo nel nel padiglione proprio nel periodo in cui c'era una persona che era ammessa l'affidamento al lavoro, che si era reso autore di un reato molto grave, ecco questo episodio che poi ha trovato, per carità, vogliamo dire com'è giusto che sia una cassa di risonanza enorme sugli organi di stampa,
Ha ingenerato nei detenuti e, appunto, erano in attesa di ricevere misure alternative.
Una preoccupazione perché diciamo ritenevano che quello episodi quell'episodio dicono che cronaca potesse in qualche maniera diciamo condizionare, l'organo che poi doveva concretamente.
Fornirgli il beneficio,
Questo esempio, diciamo diretto, sta secondo me.
A rappresentare bene quella che è, diciamo, una delle problematiche principali nel rapporto fra il MIT, i media e la giustizia, cioè quanto una informazione scorretta, parziale possa eventualmente influenzare e.
E diciamo impattare negativamente sulla sul processo
Noi oggi viviamo in una società che è definita società della comunicazione, no, perché al di là insomma dei giornali e delle radio e delle tv, dei talk show abbiamo.
Una grossa fetta delle informazioni che ci raggiunge tramite i social media, cioè materialmente, tutti quanti noi utilizziamo il cellulare la mattina, quando ci svegliamo e la sera, quando andiamo a dormire e siamo inondati di informazioni, queste informazioni che ci ci raggiungono in molte circostanze devo dire non sono come dire delle informazioni che vengono diffuse nella maniera corretta.
Lo dicevano le colleghe che sono intervenute prima il richiamo alla deontologia per gli avvocati, per i giornalisti e però diciamo, ci troviamo di fronte a una dei professionalizzazione, cioè, diciamo, non c'è molto spesso una figura professionale che va a gestire queste informazioni, anzi potremmo dire al contrario vi è una,
Come dire la?
Dato che l'obiettivo è sempre quello di raggiungere consenso, di fare audience, di fare share,
Ecco, molto spesso le informazioni che vengono diffuse sono delle informazioni che non sono rispettose dei principi, appunto deontologici, ma che diciamo, come dire, portano a.
Mettere lo spettatore al centro c'è dargli una parte quasi a renderlo.
Giudice di una vicenda di cronaca e questo perché perché, appunto, coinvolgere attivamente il destinatario della notizia, fa sì che questi diciamo, interagisca e quindi, conseguentemente, diciamo porti maggiore consenso e.
È chiaro che questa dinamica e una dinamica ovviamente distorta, scorretta e fa sì che il soggetto che indagato o imputato viene in sostanza condannato dal tribunale, diciamo così, dei dei media e senza però avere riguardo innanzitutto della verità dei fatti e poi anche, insomma, il rispetto delle regole.
E proprio per questo motivo, insomma.
In più circostanze.
Sì, si è parlato della differenza che vi è fra la verità processuale, è la verità mediatica e diciamo le differenze che vi sono fra queste due verità sono delle differenze macroscopiche, ovviamente la verità processuale che è quella alla quale diciamo tutti quanti noi dovremmo fare riferimento ma non solo noi,
O operatori del diritto, direi tutti quanti i consociati dovrebbero avere attenzione alla alla verità processuale, che è l'unica verità che appunto emerge all'esito di un processo, il processo è il luogo deputato a discutere dei fatti, appunto che hanno una rilevanza penale.
E diciamo nel processo si contestano ipotesi delittuose, quindi fattispecie tipiche.
Senza, diciamo lasciarsi andare a giudizi di tipo morale.
E soprattutto, appunto, ci sono le regole e quindi ci sono le parti, c'è il giudice terzo, ma c'è nel processo penale l'accusa rappresentata appunto dal pubblico ministero e poi c'è la difesa del del soggetto che imputato questi soggetti interagiscono tra di loro e appunto all'interno del processo si forma la prova che è l'unica sulla diciamo l'unico strumento sul quale poi il giudice deve fondare il il suo giudizio.
Il rispetto di queste regole, ecco, sembra banale dirlo è però diciamo la la garanzia, la nostra garanzia, affinché si possa ottenere una verità processuale è una sentenza che possa essere la più giusta possibile.
Un altro aspetto che mi fa piacere sottolineare e anche in contrapposizione, diciamo a quello della della verità, per così dire mediatica è quello relativo al tempo, cioè il tempo della verità processuale e un tempo genericamente lungo, cioè, insomma, per avere una sentenza definitiva.
E c'è bisogno di attendere questo perché il processo ai suoi tempi, ma anche le sue garanzie e mentre invece quello che avviene.
Banalmente utilizzando i nostri dispositivi portatili e collegandosi.
E dove siamo inondati da da notizie, appunto, che riguardano la cronaca giudiziaria e immediatamente, insomma, la la verità mediatica ci raggiunge con.
Quasi diciamo la totalità di dice, c'è quasi sempre una sentenza di condanna immediata per il soggetto che viene, come dire, è indagato per per per un reato per un fatto di cronaca, e questa diciamo.
Dinamica nostre, questo raffronto fra la verità processuale e la e la verità mediatica certamente, insomma un ruolo importante lo svolgono le professioni e quindi diciamo i giornalisti, ma anche noi avvocati, così come è stato detto in maniera brillante prima del del mio intervento abbiamo un ruolo affinché appunto si possa un po'moralizzare la la comunicazione e si possa diciamo così avere una comunicazione che sia rispettosa,
Di quelle che sono le regole
Che sono previste dal nostro ordinamento perché, appunto, l'articolo 21 della Costituzione che disciplina il diritto di cronaca detta appunto quelli che sono i limiti, che sono appunto la verità, la pertinenza, la continenza, ma non solo questi.
Mi è, per esempio, c'è il diritto all'oblio, la presunzione d'innocenza, il segreto sugli atti di indagine, ecco, questi sono tutti i limiti al diritto di cronaca che, purtroppo.
Quasi quotidiana
Quotidianamente non vengono rispettati e a testimonianza di questo di questo di questa affermazione è
Deve considerarsi che numerosissime sono poi le sentenze che si pronunciano proprio su problematiche di questo tipo. Mi fa piacere anche sottolineare che il il il, i limiti diciamo e le garanzie previste in ambito della nostra Costituzione all'articolo 21 sono poi richiamate anche
Dalla dalla CEDU all'articolo all'articolo 10, quindi diciamo come dire
Le norme ci sono e solo che, come dire, spesso siamo risucchiate all'interno del vortice della comunicazione e si finisce per dimenticare quelli che sono i paletti ai quali sempre tutti quanti noi dovremmo fare riferimento.
Quali sono poi le le, come dire, le ricadute sul piano concreto, che?
Il il mancato rispetto di questi limiti,
Possono comportare, beh, innanzitutto
Diciamo è è un'affermazione, forse un po'forte da dirlo, però, insomma, tutti quanti noi temiamo che ci possa essere un condizionamento di chi poi deve andare.
A decidere perché, insomma, la pressione a volte mediatica che si ha sul processo è un qualcosa che ha un impatto davvero davvero importante, quindi insomma, eh eh eh è complicato, mantenere la barra diritta e diciamo riuscire ad astenersi a concentrarsi,
Sulle uniche cose che contano, appunto, che sono quelle che emergono in aula, laddove la prova deve, deve formarsi al fine poi di poter avere una una decisione che possa essere la più giusta possibile.
Un'altra considerazione che che poi volevo volevo fare sul tema e con riferimento alla, diciamo utilizzo distorto della informazione in in ambito.
Giudiziario di cronaca giudiziaria.
è questa cioè che molto spesso
Oltre a appiattirsi su quelle che sono le le le le gli atti dell'accusa, si tende a diffondere sempre un giudizio di carattere morale, un giudizio di carattere etico, non tenendo però diciamo a a riferimento il parametro del.
Della fattispecie tipica che è l'unica cosa che poi conta alla fine di una contestazione e poi di un'eventuale prova e poi eventualmente di una condanna, quindi diciamo le le informazioni che ci raggiungono in maniera immediata sono informazioni che, come dire, ci portano appunto a esprimere un giudizio di carattere morale ma il giudizio morale non c'entra con il giudizio.
Penale sono due cose distinte e però questo gioco?
Gioco al massacro, perché poi, di fatto, insomma, la vita delle persone viene viene tiene squassata, viene distrutta e diciamo quello che rimane impresso nella mente delle persone non è il risultato finale del processo, ma è l'arresto, è, diciamo, la,
La vicenda eclatante che viene spiattellato sui nostri tablet, sulle nostre tv e sui nostri giornali ed è quello che poi diciamo accompagna la persona che vive il calvario processuale come uno stigma, anche dopo un'eventuale assoluzione.
E quindi diciamo, penso che l'impegno e ben vengano insomma momenti come questi no.
Come questa giornata odierna, nella quale ci concentriamo su proprio un argomento così importante e così delicato, il ruolo di tutti quanti noi operatori del diritto e quindi avvocati e giuristi, magistrati.
ATI è quello di riportare di cercare di accendere un faro per riportare la comunicazione sui binari che possono essere i più corretti possibili, come farlo, rifacendoci certamente al alle regole deontologiche che sono state richiamate e ognuno per le proprie professionalità.
Anche poi, diciamo, cercando di semplificare il linguaggio, cioè cercare di, diciamo, dare una informazione che possa essere la più diretta e comprensibile anche a coloro che non sono, che non sono tecnici e poi ancora come dire.
Cercare di portare di diffondere una cultura della informazione e cioè, appunto, cercare di spezzare questa catena per la quale le persone che sono arrestate sono colpevoli, ma che in realtà, insomma, non non è così banalmente.
Quindi io diciamo, avviandomi alla alla conclusione.
E nel ringraziare ancora una volta per l'opportunità oggi di essere qui eco, auspico che ci possano essere altri momenti di confronto come questo di oggi al fine di promuovere una cultura della comunicazione che possa essere la più, diciamo, chiara, trasparente e più rispettosa della deontologia professionale possibile grazie.
Grazie avvocato Francesco Zaccaria, che anche il referente dell'osservatorio sulle carceri per per laica.
E la parola adesso all'avvocato Alessandro Betti, che presidente della sezione Aia, di Siena, giusto?
A lei la parola sì, grazie, ringrazio il intanto la diciamo la stazione ospitante, la scuola di perfezionamento, perché mi ha sempre colpito. A mio avviso, l'Italia è uno scrigno e questo scrigno non viene aperto sempre spesso io di questo luogo nemmeno ne avevo conoscenza, ma non perché sia romano, anzi, sono senese, ma mi colpisce tanto perché spesso Siena prova ad aprire quello che che può avere, ma molte volte è lì gli ospiti che si trovano a incrociare le bellezze scoprono luoghi nuovi, ma che talvolta sono nuovi anche per noi senesi e invece in realtà questo è proprio il fulcro. Poi del discorso metterò in evidenza dove, secondo me, l'informazione oggi è a livelli possiamo dire Mondiali, ma potrei, potremmo dire universali, perché in realtà ASPI, ricollegandomi a quello che diceva anche il collega Belcastro, se non è informazione, non può essere solo quello che riusciamo a portare all'esterno, ma come lo lo portiamo perché oggi i social non è
Con quello è il contenuto, ma quello che riesce a dare perché se riesce a dare determinate feedback allora crea la skill e crea poi attiva l'algoritmo mi colpisce tanto oggi in qualunque tipo di evento c'è la possibilità appunto di fare foto. C'è sempre meno figure, come il semplice fotografo che invece oggi è presente in realtà ed dai semplici matrimoni a qualunque tipo di evento. Accanto al fotografo c'è già l'apertura sul social, perché in realtà è quello che va a me colpisce tante, questo ve la pongo come riflessione, se che ormai questo lo sappiamo tutti, se parlate con al cellulare, uno state conversando con il cellulare. State tranquilli che prima o poi arriverà la comunicazione di quello che stavate parlando più e pubblicitario, più arriva veloce, se parliamo, se provate a fare l'esperimento, a parlare di una settimana, no, due ore dove di solito, se state parlando di un viaggio in Turchia, avete già il viaggio dopo un'ora programmato, ma si è trovato a parlare una settimana di prigione di carcere Diez, che sia all'esecuzione o dell'esecuzione penale a esecuzione della pena non uscirà nulla, perché è evidente che non c'è l'algoritmo collegato e colpisce tanto perché in realtà questa prova l'ho fatto in uno dei miei viaggi all'estero, e precisamente a Los Angeles ed esce come prima
Situazione il profilo TikTok di Prison TikTok, che poi collegata Prison life, che non so se ne siete a conoscenza, ma raccontano la vita dei carceri ma no dei carceri sullo statunitense di tutto il pianeta, da quelli più burberi più cattivi del Nicaragua o del Messico, fino ad arrivare a quelli dell'Indonesia o del del Suriname. In realtà, se lo facciamo i luoghi europei questo non esce in Italia, ancora meno, perché in realtà è questo che io ci vorrei cercare di mettere in evidenza, perché non riusciamo forse a trasmetterlo. Non lo so, non lo so se è un problema, perché non c'è l'attenzione di chi lo vuole di ricevere, ma sta di fatto che è un focus che non c'è, è a mio avviso, invece, in realtà è la parte di esecuzione della pena. È una parte che oggi ha una luce, lo ha grazie alla collega
Irma Conti, ma tutto l'ufficio del Garante che obiettivamente in questi anni io ho fatto parte prima dell'Onu che ora, nello specifico, siamo riusciti a creare con la lungimiranza della Giunta nazionale Aiga, ma sfrutta il presidente Bartolomeo terzo, proprio il Dipartimento di esecuzione della pena e io stesso me l'ero posto come problema, come lo chiamiamo, perché in realtà, se prendiamo il codice SIA esecuzione, punto quindi nemmeno perde. Nemmeno il legislatore ha perso tempo a dargli un'idea, mentre nel civile gli da tutta una serie di sfaccettature alla parte delle sede dell'esecuzione, ma perché esecuzione della pena, perché in realtà è quello il focus è l'esempio di Stasi, è un esempio eclatante. Mi sarei aspettato nelle varie interventi che fosse il Corriere della Sera, il Messaggero o una tv locale o addirittura le varie web tv che si parlasse di che cosa avesse fatto in tutti questi anni di carcere, al netto di quello che poi sarà l'eventuale decisione di di
I belgi. Verifica del processo un detenuto, me lo sarei aspettato anche dai diari del del politico Alemanno, che ha fatto tutta la lettere diari dal carcere. In realtà, andando poi a leggerli, non non è stato nemmeno data lì una dovuta attenzione. Ho letto qualcosa sul Messaggero, qualcosa sul Corriere della Sera, poco sulla stampa, e di solito è un giornale più vicino ugualmente su Stasi. Questo, a mio avviso, è un problema, cioè al netto poi di informazione e disinformazione. In realtà è proprio un problema di Focus. Io vengo da una città molto particolare perché vive grazie a 17 comunità all'interno della soglia e sono le 17 contrade. Il carcere di Siena, irreale del carcere di Siena, è dentro la cerchia muraria, ma soprattutto nel territorio di una contrada. Oltretutto una contrada per farvi comprendere i numeri da 5.000 protettori, la mia è di 1.000 quindi in realtà di un rapporto di forze importante che ha un giardino che ospita anche fino a 5.000 persone, a cena in un'unica sera
È l'unica contrada, insieme alla mia, ma perché forse io ormai da 10 anni gli do attenzione che è riuscito, grazie alla lungimiranza del direttore del carcere, a poter aprire non il carcere all'interno perché quello forse è anche una cosa semplice, ma far uscire i detenuti in articolo 21 sterno in convenzione con tutti i problemi assicurativi che ci sono, ma che la Contrada ovvia perché in realtà li ha all'interno le, con la colla polizza assicurativa, per far pulire i giardini, cosa che sui giornali siamo riusciti a farla andare e ha cominciato a creare un dialogo, ma ci siamo riusciti solo nel 2017 e pure questo è il carcere di Siena. Non è che a detenuti di alto profilo, a un carcere fondamentalmente di di di frontiera, nel senso che a quasi tutti in fase cautelare e i pochi che sono invece in esecuzione pena non hanno is fine pena lunghi, quindi passatemi il termine utilizzabili nelle per ad avviare, eppure su questo manca l'informazione. Quando è stata fatta anche la conferenza stampa, a cui ha partecipato anche il sindaco, per riuscire a dare a creare un connubio tra quella che è la comunità detentiva e il e il carcere. In realtà manca proprio la conoscenza, perché non ci sono gli strumenti. A mio avviso su questo potrebbe essere un implementazioni, ma proprio perché in realtà il problema è diventa importante quando, come dicono i vecchi della mia città, senza li liberi non si lascerà nel senso che noi siamo stati in Commissione Giustizia presentando un progetto di legge che, sul quale, insieme anche al collega Iezzi qui presente, ci abbiamo lavorato anni per riuscire effettivamente a trovare una soluzione a un problema che c'è nelle comunità e degli istituti penitenziari, cioè il 33% dei detenuti, cioè 19 due 219.200 persone su 66.000 hanno dei problemi di tossicodipendenza ai con dipendenza, che non ha senso che stiano in carcere. Non sono gli istituti, ma perché non ce la fanno e noi, nel sì, a parte la Toscana che potrebbe essere presa come tosse soggetto pilota, visto che ha più carceri che fondamentalmente tribunali e veramente in termini di numeri, sono più gli istituti penitenziari dei tribunali a dei carceri, dove come quello di Arezzo, che è di natura terapeutica. Luigi, sono 33 detenuti alcune volte 35, ma non superano mai quel numero che pensa ad altri istituti di pena e diventa veramente un un un albergo di di piccolo profilo di piccolo cabotaggio nel quale fare i colloqui prima delle 9 è impensabile perché tanto sono tutti in terapia di metadone e quindi prima delle nove nove e un quarto, è proprio inutile prendere colloquio, perché tanto non ci si può parlare. È un problema, perché in realtà
È un problema, posso parlare ugualmente.
Se sì, è un problema, perché in realtà mette in evidenza la criticità del sistema, perché, nel momento in cui un istituto penitenziario fondamentalmente fa da comunità terapeutica il sistema, scusatemi il termine atecnico affondato, perché non ha più senso il sistema, noi, dicevo, siamo stati in Commissione giustizia a presentare quella che in realtà, nell'idea del del, soprattutto del collega aizza, nella dell'idea della semilibertà terapeutica, per trovare una soluzione tra mancanza di soldi e detenuti che comunque non si riesce a farli uscire dal carcere perché in realtà la parte della semilibertà, almeno per quelli che sono gli istituti sul quale avevamo pensato gli hanno i luoghi dove poter far dormire in carcere e soprattutto a ovviare al problema più annoso e di 19.200 con gli ultimi numeri dell'Osservatorio per rappresentato dal collega, si parla quasi del 70% all'interno dei 19.200 di senza fissa dimora. Perché poi il problema è anche quello
Siamo riusciti a portare avanti questo sistema, siamo andati in Commissione Giustizia. In realtà, poi, come sempre accade, il disegno di legge era stato completamente trasformato dopo l'approvazione al Senato, per quella che era la parte comunque terapeutica residenziale, semirigide residenziale nel quale noi crediamo. Forse perché siamo ancora giovani e non molliamo ha una positività del sistema. Non molliamo alle battaglie di civiltà, perché poi queste questo è il tema. In realtà ci troviamo di fronte anche al dover interloquire e comunque abbiamo trovato un importante terreno fertile da parte della politica, o comunque dei politici presenti in Commissione, di cercare di comprendere come funziona il sistema, perché in realtà il sistema non si comprende dal da chi poi dovrebbe effettivamente portare la norma, cioè come si presenta appunto la dichiarazione di tossicodipendenza o alcoldipendenza, come va fatto il programma, i rapporti con il serbo e l'implementazione di tutta la parte del SIR. Questo lo lo ripeto perché è l'idea del mio intervento e perché manca l'informazione se l'informazione non riusciamo a portarla a chi poi deve comunque attuare questi ambiti diventa tutto più problematico. Torto questo
Questo esempio per far comprendere come, in realtà, il sistema si sta evolvendo per negli ultimi tre anni, ci sono stati tutta una serie di network o meglio di convention, e soprattutto a livello internazionale sul FEG ci King, il fact-checking, fondamentalmente sono gli enti che vengono istituiti per controllare i vari social tra all'interno di questi meeting che sono stati fatti dove chiaramente
E tutti, soprattutto portate avanti da figure come Zuckerberg e tutti gli altri soggetti di Facebook e della Instagram SA e compagnia, è stato fatto tutta una serie di incontri rispetto a quello proprio del problema del ti, tra i vari, ovviamente ambita anche vede il problema del TikTok in carcere ma non perché sia illegale tanto e dei fatti di Avellino o no se non sbaglio il carcere dove facevano appunto storie su TikTok poi le mandavano e avevano moltissimi.
Seguace moltissime stille di di followers, in realtà era il problema di porsi. Abbiamo un problema endemico nel sistema, cioè questi tipi di notizie sono illegali, non sono illegali, possono uscire, non possono uscire perché la notizia, a meno che non sia illegale di sua natura, cioè viene ripreso uno stupro, viene ripreso una rapina. È chiaro che il contenuto non può essere tout court, illegale. Quindi il problema che si ponevano è questo contenuto. Lo posso comunque mandare poi sarà un problema di chi lo deve, bloccare, cioè dell'ufficio del sostituto procuratore locale, oppure lo devo bloccare io come sistema gli Stati Uniti, o meglio, diciamo l'ex, la parte fuori dall'Europa lo ha sviluppato nel dire no, è un metodo comunicativo, a meno che non abbia contenuti in sé illegali. Per noi possono andare che è appunto il problemi del del fare, ci King cioè come dare modo agli enti di intervenire, e ogni Stato poi si deve rifare alla normativa locale. C'è la normativa interna. L'Europa invece ha creato proprio dei feticci King specifichi specifici che stavano trusting Flat Girls, che in realtà devono proprio intervenire. Ecco, in Italia non è stata nemmeno presa in considerazione, al netto della normativa del decreto legislativo 81 del 2021 presunzione di innocenza e quant'altro che è prevista perché è prevista una possibilità di creare i trustee Flegel. Se questo perché lo dico, perché in realtà è evidente che anche qui, proprio perché non c'è comunicazione o perché non esce in comune la la comunicazione verso l'esterno non esiste, il focus è come non esiste l'algoritmo che pone appunto i profili prison ti tocca a livelli più alti. Non può prenderlo nemmeno in considerazione il sistema, perché al netto che poi la Procura intervenne la polizia penitenziaria farà il suo lavoro. La Procura della Repubblica gli contesterà il 391 ter o altri tipi di reati se emergessero in realtà non se lo pone neanche il problema, quindi, come dicevo, informazione e disinformazione qui passiamo direttamente. All'oblio proprio a prescindere del sistema, cioè il sistema non ha bisogno di intervenire come appunto Zuckerberg, dice intervieni, se c'è un tuo diritto, cosa che in realtà il sistema neanche se lo pone, e allora sarà
Riva e qui poi mi avvio alla conclusione di questo ragionamento e cerco di dare anche dei dei profili più giovanili, ma perché in realtà è questo il tipo di comunicazione, non esserci dei fondamentalmente soggetti oggi fanno una diretta chiamiamola web per quelli un pochino più vecchie ma in realtà una profila Jump, un una diretta Instagram o un contenuto che poi possa avere più profilo.
è in realtà pone proprio il problema, perché in realtà non c'è un focus, non c'è una questione e, ad esempio, si arriva ai filter bubble. Io non so se avete mai sentito, sono sono i filter bubble. Se fondamentalmente voi siete convinti che gli unicorni esistono, il sistema comincia a darvi notizie che gli unicorni esistono. Volete fare un viaggio in Turchia, ma in realtà probabilmente non ci andrete in Turchia perché non siete vicini a Erdogan oppure per altri motivi, non avrete questi, anzi, avrete questi tipi di filtri con il viaggio già programmato partite da Roma. Siete già in Cappadocia. Questo è il filtro, cioè, fondamentalmente, il filter bubble che viene contestato e viene contestato nel termine inglese. Quindi viene proprio perseguita a livello normativo ed è un reato federale, quindi dall'Fbi in Europa, l'Interpol nemmeno se ne occupa, senza almeno pensare all'Italia, che, come mi è capitato più volte, con la polizia postale che diciamo è il soggetto che si lamenta più conoscenze, ma anche all'interno dei nuclei investigativi Guardia di finanza e carabinieri si pongono perché fondamentalmente è quella di rafforzare la convinzione preesistente e quello che fondamentalmente oggi in varie indagini, hanno contestato al al presidente Trump, cioè attraverso i profili X, che nulla hanno a che vedere con i profili. Social chiaramente creano delle convinzioni e creano quella che poi è la più grande paura all'interno del sistema di diciamo destrutturare le fake news, perché in realtà i filter Bubbles creano il problema che rendono reale. È quello che reale, non è, ma non perché non esista, perché chiaramente, se si parla degli uniformi, si spera che gli unicorni, tutti i cuochi, pensiamo che non esistono e comunque il film Up, penso che possa portare altri ponga altri tipi di problemi, ma in realtà perché fondamentalmente la notizia non può essere riscontrata e qui si arriva alla parte poi dei giornalismo, cioè Not noi molte volte ci confrontiamo nelle aule dei tribunali sul diritto di crine nel diritto. Il diritto di critica ha il diritto di cronaca, ma almeno abbiamo un altare sul quale confrontarci qual qualche notizia su quell'altare c'è. Il problema è che non abbiamo il dall'altra parte, il, il correttore per utilizzare un termine più toscano rispetto alla religione, che comunque sappia indicare qual è la notizia con il quale poi ci potremmo confrontare, perché in realtà non c'è nemmeno informazione e disinformazione, l'informazione o meglio un POS, una possibile conoscenza non esiste. Non lo abbiamo nemmeno nemmeno a prescindere e concludo con il ragionamento che poi faceva il filosofo e sociologo tedesco Jürgen Jürgen Habermas che mi ha sempre colpito perché quando va a parlare negli anni 50, quindi comunque nemmeno un'era fa del provvedimento giudiziario, quello che vede nel provvedimento giudiziario non è
Una declinazione di un argomento giuridico, ma vede un orizzonte d'intesa perché vedono orizzonte d'intesa perché, fondamentalmente, da una parte c'è l'etica della comunicazione dall'altra parte.
Quello, ovviamente lui metteva in evidenza è la sicurezza del Paese etica, denominazione e sicurezza del Paese lui poneva e si poneva il dubbio è che cosa c'entra con la parte giudiziaria e no c'entra, perché il provvedimento dice giudiziario, per assurdo non parla mai di un caso specifico, se uno prende le sentenze della Cassazione difficilmente trova all'interno il caso specifico storico, ma trova una ricostruzione giudiziaria. E lui cosa diceva fondamentalmente l'equilibrio è appunto tra informazione
è dovere di giustizia che è diverso dalla fede di giustizia che oggi noi invece, spesso spesso troviamo e perché parla di metalinguaggio, perché si va a prendere dei fatti. Ora lui forse era più fortunata dei fatti, molto più vicini li chiamava l'host fax. In realtà da noi il problema è che spesso sono molto lontani i fatti, perché il il provvedimento arriva anche dopo quattro cinque anni, però diceva da una parte ci sono questi ra questo racconto che non è nemmeno il centro di tutto il racconto, è un orizzonte, si deve col collegare e trovare soprattutto una connivenza. La definiva in tedesco con quello che è la cosa, secondo me più importante dell'informazione, che poi deve mettere in evidenza che quel singolo comportamento, quel tipo di condotta, abbia la qualificazione corretta, perché poi quello è quel tipo di comportamento, ma poi è il criterio, il principio di legalità, perché non allargarsi sul nesso di causalità? Il principio di colpevolezza, però, chiaramente è un comportamento rientra nell'alveo deciso dal legislatore che quel comportamento antigiuridico e poi arriva la decisione. Quello che lui metteva in evidenza l'orizzonte d'intesa è
L'etica della comunicazione, che io racconti quei fatti per come sono, per come mi vengono anche poi dati restituiti da chi fa le indagini e non inteso come chi fa le indagini, come attività per cui rende, ma che è l'attività inquirente che poi crea il capo di incolpazione e dall'altra parte arrivare poi a soprattutto legittimare ed è qui il dovere di giustizia la, e qui veramente mi conclude. Mi taccio quello che è l'organo che no, che deve decidere, cioè l'organo della giustizia, perché oggi quello che noi vediamo spesso nella disinformazione, senza rendersene conto e che si delegittima uno dei poteri del nostro Stato, si va a delegittimare quella che è la giustizia e non è solo delegittimare il singolo magistrato o il sì che sia giudice o pubblico ministero o peggio ancora, si vada poi a attaccare la frase la categoria degli avvocati, che sempre di più, ahimè, subiscono attacchi quanto più che altro che si perda e si vada a non avere più il centro del focus. Che che cos'è, a mio avviso, è dare quella che è un orizzonte d'intesa, cioè dare e rendere fruibile al semplice cittadino, al netto della sua cultura e del suo eloquio comunicativo, quello che è l'oggetto, cioè quello che noi stiamo comprendendo? È un filter Ba Fitter Bubbles è una fake news o probabilmente è una notizia che non condividiamo e che abbiamo il diritto di contestare questo. Oggi non lo abbiamo spesso, lo perdiamo ed è per questo che poi in questo e questo mi ricollego a quello che già diceva Platone, sebbene con altri termini e non lo cito perché per non mancare di rispetto a che diventa il voyeurismo, perché in realtà mi piace godermi della notizia, ma non faccio altro che girare le varie pagine, come si fa spesso su Instagram o su Facebook o su altri social, ma non ha non ha, non apprezzo nemmeno quello che sta leggendo, mi passa negli occhi, arriva forse alla prima parte della corteccia celebrale, ma di sicuro non arriva alla parte cognitiva e lo perdo. Quindi in realtà diventa semplicemente giro i fogli giro. Le scorro le notizie, ma in realtà non mi rimane nulla, questo che sia di stimolo invece neo spesso anche parlato con il presidente parte o il Presidente Aiga, ma anche quando c'è stata al di fuori
Medi dei vari argomenti, vari argomenti convegnistici, ridare un focus a una situazione che è allarmante perché c'è l'allarme, l'allarme, non si può creare semplicemente perché non abbiamo i magistrati, non c'è soldi oppure, peggio ancora, la gente preferisce uccidersi perché il sistema non ha capito che aveva un problema grazie.
Grazie avvocato, avvocato Betti.
Dispiace che l'esperimento di di Siena non non abbia varcato, diciamo.
Gli organi di informazione, se non quelli locali.
Esperimenti simili sono stati fatti anche nel resto della nazione. Ricordo su tutti, mi riscatto o no, che tra l'altro poi ha avuto una eco completamente diverso a Città del Messico, perché mi riscatto è stata presentata dal dub e ha avuto però di Siena, ricordo invece, tra le tante iniziative, quella che ha fatto l'Arcidiocesi perché ha donato ai detenuti e la lampadina per studiare di notte, perché a una certa ora, come tutti sapete, naturalmente le la luce nel carcere si si spegne e gli studenti non avevano la possibilità di li di riaprire e i libri per insomma, per sia per gli studenti universitari che
Magari doveva sostenere l'esame di Stato e invece grazie appunto a questa questa idea, questa invece è arrivata almeno su questo lo difendiamo la categoria grazie, allora questo panel primo panel della mattina lo concludiamo così noi ci rivediamo più tardi dopo la pausa della del pranzo organizzato dal Garante e per il secondo panel quindi grazie per.
I vostri contributi.
Enti con la professoressa Antonella, Marandola che è docente, ordinario, di diritto processuale penale, nell'Università del Sannio di Benevento a lei la parola grazie buonasera, buonasera a tutti, grazie innanzitutto per questo invito del Garante, quindi, in particolare l'avvocato Irma Conti, a cui mi legano stima ed affetto da lungo tempo.
Alla scuola che ci ospita, una scuola meravigliosa, dove diciamo si entra per queste occasioni e perché una processo ai penalista è una scuola importante e a chi ha diciamo pensato a questo tema un tema certamente non nuovo per un giurista, il problema, appunto della coesistenza di malattie psichiatriche disturbi dovuti al consumo di sostanze stupefacenti e antico se andassimo infatti un po'a verificare anche i lavori.
Su questa tematica ricordo appunto delle relazioni, anche giuridiche che risalgono al 2005, quindi un tema che quanto mai probabilmente non è mai stato affrontato, come si dovrebbe fare ringrazio anche per aver collocato inevitabilmente l'aspetto giuridico a chiusura di questa giornata, perché tutto quello che è stato evidentemente già palesato e fruttuoso per l'elaborazione e poi,
Di Stu istituti o comunque di meccanismi processuali con i quali chi ha la malattia psichiatrica o un disturbo dovuto, l'uso di sostanze stupefacenti, spesso incappa, è chiaro infatti che in questi ultimi anni il problema acquisito una maggiore rilevanza. Ce ne hanno detto le statistiche, prima in maniera brillante e numerata, grazie anche in questo senso alla diciamo proficuità della appunto garante nazionale, anche se il problema ha acquisito sempre una maggiore rilevanza, soprattutto nell'ambito del dibattito professionale, e si è detto prima dal punto di vista politico, fosse stato un po'abbandonato
Abbandonato anche se, come diremo poi alla fine del nostro percorso, forse c'è qualche spiraglio e qualche orizzonte di possibilità futura che io diciamo giallo dico apertamente abbraccio favorevolmente, è ormai chiaro, infatti, che le persone affette da questo appunto patologia sono per quanto riguarda anche il diritto processuale penale soggetti ai quali il legislatore ha rivolto attenzione.
Una attenzione è necessaria perché, appunto accanto alle defi diciamo la definizione legata alla sicurezza e quindi a un trattenimento, spesso diciamo appunto portato dovuto a una pena che è stata erogata a carico di questi soggetti. Si è accompagnata nel tempo una piena consapevolezza del fatto che la nostra Costituzione, accanto all'articolo 27, dove si declama naturalmente un trattenne, diciamo una trattamento che deve essere si punitivo e rieducativo. Convive inevitabilmente e qui di sale una sentenza del 77, la consapevolezza che il diritto alla salute e paritetico fra cittadini che hanno, diciamo, la piena libertà di massima sul piano personale ai soggetti che invece sono ristretti presso gli istituti carcerari, dunque, è interessante osservare come la diciamo consapevolezza di questa situazione non è sicuramente recente. Non si può comunque appunto non considerare che ci sono sul piano giuridico alcuni approdi già in parte manifestate dalla dottoressa che mi ha preceduto, in materia di corte europea dei diritti dell'uomo e soprattutto della Corte costituzionale. Vorrei fatti scindere il mio discorso. Naturalmente, nei due patologie che sono già state affrontate, e cioè quella appunto delle problematiche legate alla salute mentale che convivono, appunto nel caso della doppia diagnosi con quelle della tossicodipendenza, ma che purtroppo diciamo, tro tratterò in maniera, diciamo, un po'binaria,
Parte infatti, innanzitutto dalla sentenza numero 22 del 27 gennaio 2022, una sentenza che per noi giuristi ha rappresentato un approdo fondamentale. La Corte costituzionale in quell'occasione è stata chiamata infatti ad esprimersi in ordine al sistema delle REMS, appunto attuate, come sappiamo, fra il 2014 2015 con la quale, in maniera quanto mai appropriata, c'è una evoluzione giuridica del concetto di malattia e la gestione del paziente psichiatrico deve essere adeguata non più all'ospedale psichiatrico giudiziario, ma ha la residenza per l'esecuzione delle misure di sicurezza. In quell'occasione la Consulta fu chiamata proprio a esprimersi in realtà su una serie di norme, ma dichiarò in realtà inammissibile la questione di legittimità costituzionale sollevata dal Gip del tribunale di Tivoli e che constatava la competenza regionale piuttosto che quella del Ministero della Giustizia nell'esecuzione del ricovero provvisorio. Qui la tematica non riguardava la struttura in sé quanto, come potete immaginare, quindi la dicono il riconoscimento che c'era una discrezionalità, diremo amministrativa di competenza delle Regioni nel trattamento di questa nuova evidentemente struttura.
In questo caso il giudice costituzionale effettivamente non ha non è entrato sulla questione legata alla competenza regionale piuttosto che a quella del ministero della Giustizia, ma ha fatto un uso del tutto particolari, di un potere che tradizionalmente, in maniera del tutto eccezionale, ha esercitato e cioè ha effettuato un monitoraggio della strutture sanitarie esistenti.
E ha lanciato al termine di questa, diciamo, prassi istruttoria quasi mai applicata dai giudici costituzionali, un severo monito al legislatore, definendo allora alla disciplina inadeguata e carente. Qual è stato in realtà la ragione per la quale la Corte chiede al legislatore di intervenire? Credo che questo pomeriggio mi pare di aver capito che, correttamente, il Garante ha offerto la migliore qualità della struttura Rems di Rieti, che può essere evidentemente un progetto pilota. Si direbbe dal punto di vista tecnico, ma mi chiedo, e lo diceva prima l'avvocato Conti quindi vado su un terreno, diciamo ormai pacifico, se effettivamente il monito che fu lanciato con questa sentenza della Corte costituzionale sia stato avvertito dal legislatore. Per che cosa ci insegna? Questa sentenza ci dà in realtà un decalogo delle problematiche delle REMS e cioè ci dice attenzione che il numero di liste d'attesa è particolarmente cospicuo, che i tempi di attesa sono molto, diciamo appunto lunghi che Ceis è un problema di fruizione da parte del soggetto della tutela della salute
Mentale come diritto, appunto a ottenere una misura che sia adeguata al tra diciamo, al trattamento terapeutico e riabilitativo. Quindi la Corte Costituzionale nel 2022 entra, diciamo, arriveremo a gamba tesa verso un impegno del legislatore che qui imbocchiamo, se mi consentite, perché se diciamo colui che è dal punto di vista nazionale è tenuto più degli altri a garantire il trattamento, diciamo, dei soggetti che sia il più adeguato possibile, perché mi segnate chi diciamo sta in quest'Aula alcuni, forse giuristi, lo fanno che diciamo se siamo forse un po'eletti in questo senso, cioè non si va nelle carceri. Se non si è un difensore, si è appunto un direttore carcerario, domani abbiamo qui di fronte a una folla di ragazzi e diciamo che lo saranno. Se non si è evidentemente un assistente sociale, se non si è c'è colui il quale entra nell'istituto carcerario per determinati mo motivi pensiamo anche, diciamo naturalmente l'aspetto politico del carcere. Pochi hanno idea di come sia la struttura e qui valorizziamo quindi che cosa l'idea, che anche il legislatore deve farsi carico della sopra. Diciamo in qualche modo attività rieducativa che deve convivere con quella terapeutica, perché in questa sede, quando si parla di Diop, diagnosi l'han detto prima chi mi ha preceduto la tematiche di un soggetto nell'ambito del quale convivono due, diciamo fattori che potrebbero essere contrastanti, da un lato quello di un detenuto e dall'altra, quella di un soggetto che ha una patologia sia esso tossicodipendente o che ha la salute, diciamo problemi di salute mentale e quindi di patologie di questo genere. Ecco, questa diciamo situazione è sempre stata considerata dal legislatore rispetto alle Rems. Probabilmente siamo nella situazione fortemente critica. Lo dico perché si è detto prima, accanto alla inadeguatezza, poi dei legislatori, dare compiutezza a questa sentenza della Corte costituzionale si sono accompagnati al momento parecchie pronunce della Corte europea dei diritti dell'uomo
A differenza di quanto avviene per i tossicodipendenti, i fatti la Corte europea in più occasioni si è espressa in ordine alla tardività o la incapacità del nostro diciamo sistema in questo caso delle strutture esistenti, ma anche della magistratura di sorveglianza che non ha monitorato in maniera adeguata. La diciamo appunto capacità di provvedimenti che implicassero poi il trattenimento presso delle strutture adeguate e quali sono le Rems dei soggetti che sono stati trattenuti presso gli istituti carcerari per lunghissimo tempo rispetto a quanto prevedevano i provvedimenti con naturalmente ed efficienze sia sul piano, diciamo, impersonale della detenuto, ma soprattutto anche sulle conseguenze della patologia che questo comporta. Ecco perché mi permetto di allarmare in questo senso l'editore
Chi ci sta ascoltando per un motivo molto semplice faccio menzione che diciamo in tempi recenti di recente in fondo la Corte europea dell'uomo, lo sappiamo, ci ha condannato con la famosa sentenza Torreggiani sulla, diciamo appunto sfondo delle nostre considerazioni non affronta il problema del sovraffollamento perché devo dire che da giurista lo dico seriamente perché di qui a breve parlerò del disegno di legge diciamo speriamo di imminente approvazione in materia appunto di terapie effettuate, il perito sulla detenzione domiciliare.
Ecco, c'è sempre la tematica del sovraffollamento carcerario, attenzione che se le sentenze della Corte europea già citate, nelle quali si assume la violazione dell'articolo 2 della Convenzione, ma in particolare dell'articolo 3, tortura appunto dei soggetti che non hanno un'adeguata tutela sanitaria che ha comunque la priorità il rischio del nostro Paese quello di avere una sentenza di condanna una sentenza pilota c'è quella che implicherà un adeguamento tempestivo delle strutture cosa che dopo la Torregiani è stata fatta nel nostro ordinamento attraverso naturalmente, quindi sappiamo meglio degli altri l'adeguamento delle misure cautelari per questi soggetti e poi in materia di esecuzione penale.
Veniamo invece il problema della tossicodipendenza, ora, come vi dicevo prima, il problema di questo tipo di struttura non è certamente recente, il legislatore si è sempre occupato di queste patologie, in particolare di quella dei tossicodipendenti, devo dire che il quadro normativo italiano vigente in materia trova in realtà una certo assestamento. Sono stati da tempo applicate le misure alternative con possibilità di accedervi, come sappiamo,
Uno per tutti risale agli anni 80, parlavamo prima della nostra generazione e con appunto chi presiede questa tavola del fatto che la tossicodipendenza allora era legata in realtà negli anni 80, il sovraffollamento carcerario per chi è più giovane e devo dire infatti che quello che noi conosciamo come l'affidamento in casi particolari nasce in realtà per un problema di sovraffollamento dei tossicodipendenti presso gli istituti carcerari, in quell'occasione il legislatore crea una norma particolare, il 47, per che stava nell'ordinamento penitenziario con l'affidamento particolare, appunto per coloro i quali hanno questa patologia.
Venne sicuramente adattate ai tempi questo tipo di strumento e devo dirlo perché naturalmente, chi si è occupato con della storia di questo istituto che diciamo oggi è un istituto in parte virtuoso, è la questione era nata soprattutto da un trattamento del tutto privilegiato a cui sarebbero stati in qualche modo soggetti i tossicodipendenti lo diceva prima il dottor Conte, se non sbaglio, quando ci parlava della certificazione di tossicodipendenza che potrebbe essere strumentalizzata. Sappiamo che invece la nostra storia ci ha, diciamo, e questa occasione convegnistica lo dimostra affiancando, diciamo, delle
Grandi professionalità, la certificazione di tossicodipendenza non è mai stata strumentalizzata, ovvero abbiamo evidentemente cercato un sistema nell'articolo 47 esterna, oggi traslato nel Testo Unico 309 del 90, quindi nell'articolo 94, un sistema che in qualche modo tiene conto di quell'esperienza, io non vorrei tanto soffermarmi sugli aspetti processuali salvo alcune considerazioni che dovrò formulare perché evidentemente questo è un meccanismo che nasce in realtà come diciamo strumento.
Teso proprio all'opera terapeutica del tossicodipendente, nella piena consapevolezza attenzione non già di un rapporto fra Commissione del fatto di reato è stato di tossicodipendenza, perché l'articolo 94 riconosce che il soggetto possa avere iniziato il trattamento lo inizi successivamente.
E che la patologia venga valutata al momento nella quale deve eseguirsi la pena. Quindi attenzione e questo lo dico perché nel disegno di legge che diciamo tratterrò al termine c'è quello della detenzione domiciliare per casi appunto, di soggetti affetti da tossicodipendenza, alcoldipendenza invece c'è questo rapporto di inizio geologico fra il reato è stato di tossicodipendenza o alcoldipendenza, e questo è un limite. Se ci pensiamo, cioè, si potrebbe creare un problema di una discrasia fra il 94 del Testo unico in materia di stupefacenti e il 94 ter, di futura o prossima introduzione, perché l'1 è legato al momento della esistenza delle patologie al momento dell'esecuzione della sentenza della sentenza di condanna quindi della pena? L'altro, invece, richiede un esito ideologico fra il reato. È stato, diciamo, del soggetto che son due cose, diciamo dal punto di vista tecnico, fortemente distanti. Come è noto, peraltro, in un primo momento la legge prevedeva la possibilità della concessione in una sola volta. Ebbene, qui l'esperienza che mi pare ci abbia offerto anche il dottor Conte, ma non solo,
Ah, diciamo portato in realtà alla concessione per due volte di questo affidamento terapeutico. Da cosa nasce questa? Diciamo, scelta giuridica del fatto che vi è la piena consapevolezza e lo si è detto prima che non è sufficiente avere un programma terapeutico perché il soggetto sia riabilitato, e cioè che non commetta ulteriormente fatti di reato. Quindi è una sorta di programma terapeutico, formulato dalle, diciamo dal SerT o dalla struttura pubblica o privata prevista, ma c'è anche la consapevolezza che si torna in qualche maniera commette dei fatti fatti che l'abbiamo detto prima sono tendenzialmente reati contro la famiglia, contro il patrimonio, rapina, furti, c'è reati che noi consideriamo anche Bachar, Sellari. Dico questo perché contestualmente, nel tempo si è verificato un istituto importante per noi che la messa alla prova, per fatti appunto di tenuità, diciamo di un certo livello che implica e se il lavoro di pubblica utilità
Ipotesi che sia nelle indagini preliminari o quando si ha.
Una misura cautelare in corso in cui si accede verosimilmente anche a questo istituto nel processo. Perché vedete io da processuali penalista il problema della, diciamo ampio numero di soggetti che delinquono. In questo senso lo devo considerare, lo considero sia come ingresso nel processo e il processo diceva Beccaria già di per sé pena e quindi questi soggetti già subiscono probabilmente un certo tipo di stigma che abbiamo già, diciamo in qualche modo valorizzato e accanto diciamo all'affidamento terapeutico è accaduto anche che c'è stato poi un problema, e cioè quando invece il soggetto commettesse reati di quel 4 bis dell'ordinamento penitenziario e sotto questo aspetto il legislatore, dopo una prima certa dottrina, che riconosceva in realtà che si manifesta una certa pericolosità, chi è mie davanti sa che il 4 bis è una norma nella quale in qualche modo sono annoverati i reati che noi consideriamo di un certo a tipologia di gravità. In realtà, diciamo il legislatore e poi invece la consegna attraverso una distinzione del trattamento, diciamo della pena, cioè fra sei anni per quanto riguarda i reati comuni e 4 anni quando si tratta del 4 bis,
Perché cosa accade, inoltre che il legislatore, attraverso le sentenze della Corte costituzionale, indica che la affidamento in prova?
Per caso terapeutico legato al trattamento, naturalmente punitivo che ho già delineato. E si tratta in realtà della pena in concreto e non della pena in astratto. Quindi, anche se la Cassazione in più occasioni ci dice attenzione che lo si può fare uno scomputo del cumulo, quando io voglio computare per la pena del 4 bis e non invece ai fini poi dell'affidamento in prova, quindi la Cassazione è molto rigida in questo concessione dell'affidamento. Assegna alla magistratura di sorveglianza la competenza in caso di violazioni che sono spesso plurime, nel senso che l'affidamento in prova non sempre terapeutico, non sempre all'esito felice e qui opportunamente, lo devo dire, la magistratura è sempre stata capace di dare attuazione alla sentenza della Corte costituzionale, con la quale si dice attenzione che la valutazione non deve essere una revoca automatica, ma deve essere valutata in qualche modo l'intera comportamento del soggetto in cui, anche per un'isolata trasgressione, magari della prescrizione che è stata erogata al tribunale di sorveglianza, il ko soggetto abbia avuto una condotta, diciamo compiutamente adeguata attenzione e cosa dobbiamo valutare, cioè a tale, fermo restando che l'affidamento terapeutico si distingue da quello ordinario, perché quello ordinario implica che cosa le osservazioni della personalità in carcere, mentre io c'ho il programma terapeutico nel caso del soggetto tossicodipendente? Qui ho un problema di tutela della terapia, quindi della salute, del soggetto dall'altra. C'è un riferimento sociale di quando io parlo di un esito positivo, di cosa debbo parlare? Per quanto riguarda l'aspetto giuridico, beh, qui interessante osservare come la Cassazione
Abbia in realtà mutuato dall'affidamento ordinario il problema del reinserimento sociale e si arrabbia con ci abbia detto attenzione. Il problema non è soltanto la capacità del soggetto di superare probabilmente quella difficoltà diremo che ha sul piano della dipendenza, ma anche la possibilità di svolgere un lavoro, di mostrare evidentemente una capacità di essere reinserito nella società in maniera diciamo, adeguata secondo il parametro dell'articolo 27 ce lo siamo detto oggi no, si fa moralismo, non si fa qui. L'articolo 27 richiede appunto anche un trattamento di reinserimento sociale
Perché dico che la Cassazione, diciamo fa questo tipo di valutazione, la Cassazione lo fa, c'è una dottrina che naturalmente dissente da questa idea, perché ci dice attenzione, allora? Eliminiamolo. La differenziazione fra affidamento ordinario, affidamento terapeutico. Lo dico perché sono di fronte a chi si sta in questo momento particolarmente impegnando per trovare un sistema funzionale alla garanzia dell'affidamento terapeutico. Se non erro, cioè avete parlato il fascicolo del detenuto, parliamo anche della famosa recidiva zero e c'è in questo momento chi mi sta davanti. Ho quindi parlo un po'di orizzonti, se mi è concesso, all'orizzonte vedrei la proficuità al di là delle risorse economiche, che sono sempre messe sul tappeto di una elaborazione, diciamo, della progetto recidiva zero, come capacità di fornire all'Avvocatura
E anche la magistratura degli strumenti che permettano di attuare in maniera, diciamo, la più solerte possibile, l'affidamento terapeutico, perché l'affidamento terapeutico, se l'esito non è soltanto la riabilitazione del soggetto ma anche riferimento sociale importa il lavoro logori di pubblica utilità, c'è una serie di evidentemente situazioni che possono in questo momento integrarsi in quella prospettazione che la recidiva zero mi pare sia, diciamo proficuo, cioè delle imprese o chi ha un'esigenza lavorativa lo faccia presente come occasioni e opportunità di un circuito virtuoso.
Nel chiudere infatti il discorso sul quadro normativo, devo dire che, come dicevo prima, sicuramente accanto a questo tipo di affidamento terapeutico e alle problematiche, diciamo, della magistratura, che sono perlopiù legate e l'avvocatura lo sa quindi i difensori che mi sono di fronte lo sanno che quella della predisposizione del programma cioè della capacità che ormai è un po'standardizzata e diciamo nella diciamo formulazione di questo programma e del tribunale che deve affidare a un soggetto la capacità in qualche modo di affidarlo o alla comunità o un'attività di terapia appunto invece residenziale.
Una statistica dimostra in realtà che la magistratura di sorveglianza ha, diciamo forse una propensione più affidarle alle comunità c'è, c'è l'idea in qualche maniera che la comunità possa permettere una maggiore salvaguardia del soggetto, una maggiore controllo, forse anche della libertà dello stesso. Dico questo perché certamente questo può essere un deficit laddove noi guardiamo al futuro. Ora sul futuro. Devo dire che, come è noto, è in elaborazione e lo diceva stamattina, se non erro l'avvocato Zaccaria, un disegno di legge che permetterebbe un ulteriore percorso, diciamo per quanto riguarda i tossicodipendenti e alcoldipendenti, si tratta infatti di una diciamo in questo caso affidamento terapeutico legato alla domiciliazione, quindi la detenzione domiciliare, con appunto accompagnamento di un trattamento di questa natura. Io credo che sia un vantaggio, nel senso che una gran parte politica si è un qualche modo manifestata in senso dissenziente per un problema, diciamo pratico, cioè la controllo di questo soggetto. Ora faccio presente questo il soggetto
Innanzitutto, potrebbe diciamo avvalersi di questa programma, diciamo, terapeutico soltanto in quanto abbia una pena che raggiunga gli otto anni devo dire che il limite di tale non è di poco conto, perché gli otto anni sono raggiunti anche sulla scorta di fronte difensori brillanti di circostanze attenuanti di meccanismi diciamo di riti premiali quindi otto anni. E un livello importante, ma credo sia anche la soglia fra i sei anni dell'affidamento terapeutico del 94 e gli otto anni, appunto cioè di tutta quella fascia di detenuti
Che si trova in una situazione nella quale non può beneficiare ancora del 94. Questo è un primo passaggio che, secondo me virtuoso, e il secondo è che la detenzione domiciliare, se stretta in porta a una restrizione alla libertà maggiore dell'affidamento terapeutico, quindi, laddove ci sono delle criticità circa la capacità di dare l'affidamento terapeutico in comunità, si può dare appunto quella della detenzione su questo testo e qui chiudo visto il tempo che mi è stato dato disposizione, altrimenti il presidente
Mi bacchetta,
C'è soltanto questo problema, cioè c'è una immediata revoca nel caso in cui il soggetto si dimostri che cada nuovamente nello stato di tossicodipendenza, magari per un episodio isolato o per un momento diciamo come è noto, critico, ecco, questo è un passaggio, secondo me, che sul quale dovremmo un attimino intenderci, cioè è proprio l'esperienza che abbiamo avuto sul 94 ter dove, come è noto, equi poi chiudo oltre ai due affidamenti terapeutici, ne possiamo avere uno che va continuare quello della peut, dico in quanto affidamento ordinario e perché giustamente la Cassazione dice attenzione, non ne posso dare due terapeutici.
Più di due terapeutici. Ma posso dare un ordinario perché se io lo diciamo rimetto nel circuito carcerario e questo non è stato detto e lo dico per tutti, è chiaro che noi qui stiamo parlando del, diciamo difficoltà, dell'inserimento carcerario di un soggetto che ha già questa condizione, lo diceva prima chi mi ha preceduto, quindi la Cassazione qui è virtuosa, dice attenzione, non posso dare quello terapeutico, ma quello ordinario si se il soggetto si è comportato bene e con il disegno di legge a una vantaggio potremmo evitare appunto l'entrata in carcere. Ci siamo detti prima. Il 90 del testo unico sugli stupefacenti prevede una sospensione e il titolo esecutivo di fronte qui i direttori carcerari me lo insegneranno, quindi il 90 riconosce che non si entra nell'istituto carcerario, perché l'istituto carcerario in porta evidentemente una serie poi di condizioni che va a peggiorare questa situazione. Direi che la revoca, sulla scorta di una sola trasgressione del soggetto probabilmente dovrebbe essere di meditata. Grazie per l'attenzione
Grazie professoressa, lei ha parlato di un un assestamento per quanto riguarda i tossicodipendenti, una tossicodipendenza, no, ha sottolineato questo fatto, ma i ritardi poi, però negli accertamenti.
Nell'ambito psichiatrico.
Nell'elaborazione anche di progetti poi terapeutici finiscono un po'per prolungare poi quella che la custodia cautelare. In che modo il legislatore potrebbe proprio intervenire su questo in questo ambito, in maniera un po'più energie scontata? Sarebbero risorse economiche e la seconda sviluppando, diciamo, professionalità, ovvero appunto ai quando qui non l'ho detto, ma il disegno di legge, per esempio, prevede una patteggiamento nel caso della diciamo della detenzione domiciliare per i tossicodipendenti, ne parlavamo prima con l'avvocato. Conti quindi con il Garante che la patteggiamento e in caso di tossicodipendenza con reati fino a 8 anni e sicuramente in questo caso un accordo virtuoso perché non vado a caricare i tribunali di sorveglianza, c'è quello che non quello che riesco a fluidificare prima non va a caricare i tribunali di sorveglianza, l'auspicio, ma mi pare che purtroppo la scheda tecnica del ministero sia favorevole. È quella di una forte identificazione del sistema. Chiunque sta nelle al Tribunale di Sorveglianza. Lo sa, io sono stata giudice onorario tanti anni. Il problema sono il numero dei fascicoli, il grande impegno dell'UE, perché non dobbiamo dimenticare che il web è assorbito anche nel processo, attraverso appunto l'elaborazione dell'eventuale lavoro di pubblica utilità. Quindi l'auspicio è un ingresso sicuramente di nuovi, diciamo appunto personale e di risorse economiche e una evidentemente informatizzazione del sistema, che potrebbe sicuramente giovare. Perché poi lo dico perché qui ho le forze dell'ordine. È chiaro che il Tribunale di sorveglianza si assumano la responsabilità di non poco conto, cioè, vale a dire che si accerta il luogo di lavoro, la capacità del soggetto di essere presente. Quindi ci sono una serie evidentemente di equilibri che ho messo in evidenza prima fra diritto alla salute, ma ha diritto anche alla sicurezza, che non va naturalmente trascurato grazie
Grazie grazie a lei.
Allora io do la parola alla professoressa mena Minafra che ricercatrice di Diritto processuale penale ed è l'unica in Pania era a lei grazie. Ho chiesto il mio microfono a destra, che a sinistra non mi trovo grazie, multe buonasera, buonasera alle autorità civili, religiose e militari, buonasera gli avvocati presenti buonasera, ove agli operatori penitenziari anche quelli che si affacceranno. Ringrazio molto il, il garante dei detenuti da l'avvocato Irma Conti e l'associazione AGA per avermi invitato, soprattutto per aver centrato queste due giornate di studi sull'esecuzione penale, anche perché ho notato che c'è proprio una circolazione dei saperi, quindi è molto importante esserci incontrati, incontrati qui. Consentitemi un particolare ringraziamento proprio all'avvocato Conti, donna di coraggio e determinazione, instancabile operosità che ha fatto della tutela dei diritti lo scopo del proprio impegno istituzionale umano. Me lo sono scritto perché, perché veramente ritengo doveroso ringraziarti per tutto quello che per tutto quello che fa e grazie davvero bene. Allora
Iniziamo, iniziamo subito, come faccio per per le mie slide. Grazie multe. Grazie bene. Il tempo che mi è stato affidato riguarda la detenzione, la detenzione, domiciliare, natura giuridica, patologie e diciamo tipologie e su questo ringrazio la professoressa Marandola che mi ha anticipato sul profilo di una tipologia. Quindi tratterò solo i punti salienti per quanto riguarda la riforma, la riforma Nordio. Quindi grazie grazie. Davvero in realtà, parlare di detenzione domiciliare significa interrogarsi sul modo in cui lo Stato interpreterà oggi la funzione della pena. La domanda di fondo è semplice, ma decisiva. La pena coincide necessariamente con il carcere. A mio avviso, è proprio la progressiva evoluzione della detenzione domiciliare a offrire una risposta convincente a questo interrogatorio e di cui al poco ne vedremo le motivazioni
Ebbene, è noto l'ha detto anche la professoressa, Marandola che per lungo tempo il carcere ha costituito il luogo naturale dell'espiazione della pena nel modello tradizionale, la sanzione detentiva veniva identificata quasi integralmente con la privazione della libertà personale dentro le mura, e però è noto che con l'entrata in vigore della Costituzione esiste e si è avuto proprio una modifica del sistema. L'articolo 27, comma 3 parla delle pene, attenzione al pullulare, non della pena che deve tendere alla rieducazione del condannato al di là dell'inumanità e tutto quanto Huber prevede. La pena, quindi, in senso lato, non può essere ridotta a mera custodia, ma deve essere costruita attorno alla persona e al suo percorso, alla sua evoluzione e alla possibilità concreta di risarcimento sociale di brio, inserimento sociale. Scusatemi l'attuazione di tali principi
Non trova una prima, una prima e organica realizzazione della legge 354 del 1975, che pone al centro del trattamento individualizzato del detenuto previsto nuovi articoli 1 e 13 proprio dell'ordinamento penitenziario e in questa cornice che nasce la detenzione domiciliare, infatti, con la legge Gozzini del 1986 e 40 anni del del 10 ottobre saranno 40 anni e la legge Gozzini prevede la detenzione domiciliare con finalità prevalentemente umanitarie, i legislatori individua alcune categorie di soggetti vulnerabili donne in gravidanza, madri di figli, piccoli persone gravemente inferme soggetti anzi,
Piani per i quali la permanenza in carcere avrebbe determinato un sacrificio sproporzionato di diritti fondamentali e il tema dell'esecuzione penale, come hanno detto prima anche i relatori che mi hanno preceduta, sono noti gli interventi della Corte costituzionale nelle sentenze, 316 del 313 del 90 che richiamerò al termine del mio intervento 349 del 1993 numero 26 del 1999, la numero 343 del 2002. Qui il giudice delle leggi è progressivamente rafforzato. Il principio secondo cui la funzione rieducativa della pena costituisce il criterio interpretativo dell'intero sistema dell'esecuzione penale
Sollecitati dalla giurisprudenza costituzionale e le successive modifiche legislative, in particolare alla legge 165 del 1998, nota come legge Simeone, ha progressivamente ampliato l'ambito operativo dell'istituto, trasformandolo da una misura eccezionale ad uno dei cardini dell'esecuzione penale esterna. Qui si coglie il vero significato sistematico dell'istituto e sono nasce per svuotare le carceri, anche se viene utilizzato per il sovraffollamento. Nasce prima ancora per dare concreta attuazione all'articolo 27 della Costituzione. Quindi la sua funzione autentica non è deflattiva, è costituzionale. Venendo a uno dei punti della mia relazione, che è quello sulla natura giuridica, bisogna evidenziare che, tradizionalmente, la detenzione domiciliare viene ricondotta alla categoria delle misure alternative alla detenzione in ragione della sua originaria collocazione nell'articolo 47 ter dell'ordinamento penitenziario proprio per quanto riguarda l'esecuzione penale. Fuori e dentro le mura, e però l'evoluzione, diciamo normativa ci pone davanti un istituto, diciamo caratteristico con determinate peculiarità, quindi la pericoli della la ricostruzione delle diverse ipotesi normative avutisi nel tempo consente di formulare una considerazione diversa. Più di una singola misura alternativa. Deve dunque parlarsi di una vera e propria categoria dell'esecuzione penale,
Categoria dell'esecuzione penale domiciliare, caratterizzata da un'elevata differenziazione interna, l'elemento unificante non è rappresentato dalla forme nuove, dalla fonte normativa né dei presupposti di accesso, bensì dalla scelta del legislatore di individuare, nel domicilio o più in generale, in un luogo diverso dall'istituto penitenziario e abbiamo visto anche con loro lo vedremo anche con la riforma Nordio.
Il con il contesto più idoneo per realizzare, nei diversi casi concreti, le finalità costituzionale della pena. Questa evoluzione, senza dubbio alcuno, riflette un mutamento culturale prima ancora che normativo, il domicilio, o non è più concepito come una semplice alternativa logistica del carcere, ma come spazio di un'esecuzione penale differenziata. Venendo alle tipologie, vediamo le prime i primi quattro modelli fondamentali di detenzione domiciliare. Questa pluralità di figure non deve indurre a ritenere che si tratti di istituti eterogenei. Tutte le forme di detenzione domiciliare condividono un medesimo fondamento costituzionale. Adeguare le modalità di esecuzione della pena alle caratteristiche della persona condannata, nel rispetto del principio di proporzionalità e della funzione rieducativa. La prima, una prima figura alla detenzione domiciliare anagrafica prevista all'articolo 47 ter per il condannato che abbia compiuto 70 anni. In questa ipotesi, l'età avanzata assume rilievo della quale condizione personale idonee a rendere, in determinati casi, sproporzionata all'esecuzione intramuraria della pena, poi segue la detenzione domiciliare umanitaria e ne abbiamo parlato prima agli albori della nascita della detenzione domiciliare a Ibra ed si parlava proprio di detenzione domiciliare umanitaria, quindi la ratio è evidente, la pena non più più tradursi in un sacrificio irragionevole della salute, della maternità, dell'infanzia, della famiglia e della dignità della persona. Del resto, la Corte costituzionale più volte affermato che la restrizione della libertà personale non determina una perdita degli altri degli altri diritti fondamentali del detenuto. Parlo delle sentenze della Corte costituzionale dal 1990 al 2017, soffermandomi sull'articolo di e sulla sentenza numero 10 del 2024 sul diritto all'affettività. Qui si nota un costante il bilanciamento tra esigenze di sicurezza e tutela dei diritti fondamentali. Ne consegue che il fondamento dell'istituto della detenzione domiciliare umanitaria non può essere certamente di natura clemenziale, ma è agganciata ai profili costituzionali previsti dagli articoli 2, gli articoli 3 29 30 31 e 32 riguardanti il diritto alla salute, la figura più significativa, la detenzione domiciliare ordinaria prevista dall'arte e dal comma 1 bis della citata disposizione. Qui il baricentro della valutazione non è più una condizione personale tipizzata, ma il giudizio prognostico del tribunale di sorveglianza
Il giudice praticamente deve verificare se l'esecuzione della pena presso il domicilio sia concretamente idonee ad assicurare al reinserimento sociale del condannato e a prevenire la commissione di nuovi reati. Questa valutazione deve essere concreti e individualizzata. Non possono bastare formule astratte per il mero richiamo alla gravità del reato o ai precedenti penali, quindi, quali sono le caratteristiche devono essere considerate la personalità del condannato, il comportamento tenuto il percorso trattamentale, i rapporti familiari, l'attività lavorativa, l'idoneità del domicilio e ogni altro elemento utile a formulare una prognosi favorevole. E qui, secondo il mio punto di vista, che emerge il nucleo più moderno dell'istituto. La detenzione domiciliare non è costruita attorno alla categoria astratta del reato, ma attorno alla persona
Vi è poi la detenzione domiciliare speciale che mira a tutelare.
Così come previsto dagli articoli 30 e 31 della Costituzione all'articolo 30 all'articolo 3 della Convenzione Onu, il superiore interesse del minore e nel rapporto con i genitori è detenuto, questo principio è stato sviluppato anche dalla Corte Costituzionale nelle sentenze 239 2014 76 2017 18 del 2020 e della giurisprudenza europea agganciata all'articolo 8 della della CEDU nel quale si sottolinea un bilanciamento tra sicurezza e vita familiare e però è necessaria una riflessione critica perché è di tutta evidenza che tale tutela non può affidarsi a una normativa frammentaria, bensì dovrebbe diventare un principio generale dell'esecuzione penale.
Venendo poi alla credo di aver sì, ecco, chiedo scusa, però sto facendo un poco. Il passaggio con con le slide, un altro, un altro tipologie di detenzione domiciliare il luogo del Diw ed è quello il luogo del differimento della pena previsti dagli articoli 146 e 147 del codice penale in questo modello supera l'alternativa rigide del carcere sospensione applicando il principio di proporzionalità per adattare la pena alle esigenze della persona, e però la somiglianza tra due idee ed è tra i due istituti che li ha spesso confusioni applicative, ma la loro nature giuridiche sono opposte. Il differimento della pena sospende temporaneamente l'esecuzione. Il tempo trascorso fuori dal carcere non conta come sconto della pena. Con la detenzione domiciliare, invece, l'esecuzione della pena continua regolarmente cambia solo il luogo di detenzione e quindi quali sono i vantaggi della detenzione della scelta della detenzione domiciliare perché preserva l'attivi dell'effettività della pena che continua a decorrere tutela la salute e la dignità del condannato rende l'esecuzione della pena costituzionalmente compatibile a queste figure,
Una delle quali a prima ne ha parlato la professoressa Marandola ci sono altre tre figure di cui due riguardano proprio la detenzione domiciliare specifica, un'altra, invece riguarda le la residenza per quanto riguarda i soggetti che non hanno il domicilio oppure altro luogo dove poter espiare dove poter svolgere la loro detenzione domiciliare.
Venendo quindi alla riforma del decreto legislativo 150 del 2022, si parla di detenzione domiciliare sostitutiva, dove il domicilio non diventa più il luogo dove il domicilio e il luogo dell'esecuzione della Giani la sentenza di condanna per pene sotto i 4 anni, il giudice della cognizione non stabilisce più soltanto quale pena infliggere ma anche come eseguirla in modo utile, la riforma del 2022 punti quindi segna il definitivo superamento della cognizione secondo cui il carcere costituirebbe la forma naturale di esecuzione della pena detentiva, il domicilio praticamente entra stabilmente nel sistema sanzionatorio.
Se la riforma del 2022 ha inciso prevalentemente sul sistema delle pene sostitutive, i più recenti interventi legislativi promossi dal ministero della Giustizia dal ministro della Giustizia Nordio si collocano principalmente sul terreno dell'esecuzione penale e, in generale, 2. Gli interventi, il primo è rappresentato dalla legge 112 del 2024 recante misure urgenti in materia penitenziaria non modifica direttamente l'articolo 47 ter dell'ordinamento penitenziario, ma interviene sul funzionamento complessivo dell'esecuzione penale. Il ministero ha previsto che chi ha diritto alla misura alternativa, detenzione, domiciliare o affidamento in prova, ma non possiede un alloggio idoneo, possa espiare la pena all'interno di strutture residenziali di accoglienza, chiamate anche domicili collettivi, per un periodo non superiore a otto mesi gestite dal terzo settore o da enti locali iscritti in un apposito elenco previsto con decreto nel 2025. Il ministero dunque ha voluto evidenziare che l'uguaglianza davanti alla pena non può dipendere dalla disponibilità di un patrimonio immobiliare.
E però giustamente sono previste anche delle esclusioni specifiche. La pena esclusa per gli stranieri destinati a destinatari di espulsione esecutiva sono generalmente esclusi da questi domicili collettivi, soggetti con gravi problematiche psichiatri o tossicodipendenze attive non trattate Land. L'intervento, dunque, mira a contrastare il sovraffollamento e a garantire l'uguaglianza e dell'accesso alle misure alternative, ponendo una sfida organizzativa sul potenziamento dei controlli e dei ring del reinserimento territoriale. Veniamo alla novità per quanto riguarda l'innovazione terapeutica, che già trattato la professoressa Marandola. Io arrivo soltanto ad indicare le soluzioni, c'è in altre parole, la proposta ministeriale presenta un altro valore culturale, costituzionale e innovativa, non tanto perché introduce una nuova ipotesi di detenzione domiciliare quando, perché modifica il paradigma dell'esecuzione penale. Il trattamento terapeutico non è più visto come un beneficio accessorio, ma come elemento strutturale della modalità esecutiva della pena. In questa proposta la cura della dipendenza non rappresenta un'alternativa della pena, bensì uno strumento attraverso il quale la pena realizza più efficacemente le proprie finalità costituzionali. Questo è, a mio avviso, l'originalità della chiave,
L'originalità della chiave, addirittura della riforma, veniamo alle patologie, le patologie, per quanto mi riguarda, quelle più evidenti sono due, una di natura sostanziale e l'altra di natura diciamo processuale e procedimentale, quella di natura sostanziale riguarda l'articolo 4 bis dell'ordinamento penitenziario.
Qui si scontrano Goal 4 bis.
La sicurezza collettiva e il principio di individualizzazione della pena per molti anni, la mancata collaborazione con la giustizia costruito una presunzione assoluta di pericolosità, questo modello è stato superato dalla Corte costituzionale, dalle note pronunzie 253 del 2019 e articolo celle della sentenza 52.020 e infine dalla legge 122 110 99 del 2022.
Oggi dobbiamo distinguere nella detenzione ordinaria. Il detenuto non collaborante può teoricamente richiedere la misura, ma deve superare un rigoroso regime probatorio, deve escludere l'attualità di collegamenti con la criminalità organizzata, adempiere alle obbligazioni civili, ottenere pareri favorevoli della Dna oppure del Comitato dell'ordine e della sicurezza. Diversamente nella detenzione domiciliare umanitaria che già abbiamo trattato, le preclusioni non operano nello stesso modo. Il diritto alla salute e il principio di umanità della pena prevalgono anche per i reati gravi, purché non vi sia un'eccezionale pericolo di sicurezza. Ovviamente, per quanto riguarda invece la detenzione domiciliare sostitutiva esclusa per tali reati, tra le altre viene anche evidenziato dalla Corte Costituzionale nella sentenza 139 del 2025. Per quanto riguarda invece i profili processuali
Se il rapporto detenzione domiciliare e articolo 4 bis dell'ordinamento penitenziario rappresenta una principale criticità sostanziale, il procedimento davanti alla magistratura di sorveglianza costituisce la più evidente criticità processuale in astratto, il sistema delineato, gli articoli 666 e 678 del codice di procedura penale appare pienamente rispettoso del principio del contraddittorio l'istanza esaminata dal Tribunale di sorveglianza all'esito di un procedimento camerale partecipato nel quale è condannato il difensore il Pubblico ministero possono interloquire sulla documentazione acquisita e sulle risorse e sulle risultanze istruttorie.
Ma nella concreta esperienza applicativa, tuttavia, emergono delle disfunzioni che rischiano di compromettere la stessa effettività della tutela della tutela giurisdizionale. Per quanto mi riguarda, ho rilevato tre criticità, una delle quali dopo diciamo in maniera più ampia, cercherò di di di proporre delle delle soluzioni, insomma di fare delle proposte. Abbiamo l'eccessiva durata dei procedimenti, i lunghi tempi per acquisire le relazioni della web delle carceri. Mi trovo con la professoressa mandato, ma Marandola appaia ai pareri antimafia della Dna di alle aziende di di, a delle questure. Creano un paradosso facendo arrivare alla decisione quando le esigenze del detenuto sono oramai mutate e vanificate dipendenza dall'istruttoria amministrativa. La qualità delle relazioni mi sia consentito, delle relazioni trattamentali e disomogenea sul territorio nazionale. Spesso si riducono a moduli standardizzati anziché offrire analisi criminologiche, diciamo reali condizionate, condizionandola prognosi del giudice. Un ulteriore elemento è la cronica carenza di personale degli uffici di esecuzione penale esterna,
Le proposte e mi avvio alla conclusione, partendo dal procedimento di sorveglianza, il primo intervento.
Tocca e toccherebbe un nervo scoperto della giurisdizione di sorveglianza, il potere di valutazione del magistrato, è necessario introdurre, secondo il mio punto di vista, criteri legislativi maggiormente definiti per guidare il giudizio prognostico, senza però comprimere il necessario margine di discrezionalità del giudice oggi la concessione di una misura alternativa è legato a formule estremamente generiche. Si parla e lo abbiamo visto da qui da questa mattina, il reinserimento sociale di assenza di pericolo, di commissione, di altri reati, ma
Cosa significano queste formule concretamente, cosa significa nella prassi quotidiana, in assenza di parametri normativi chiari, il rischio è quella della valutazione che la valutazione si trasforma in un giudizio puramente soggettivo questo spiega perché?
Situazioni socialmente identiche ricevono risposte chiare in mente, opposti a seconda del tribunale o persino del singolo magistrato che esamina l'istanza ovviamente badiamo bene
La discrezionalità non va eliminato, non può essere eliminata per Blam, per amor del cielo, tra le altre dell'esecuzione penale moderna la discrezionalità è uno strumento indispensabile perché ogni condannato a una storia a sé, ma la discrezionalità non può e non deve trasformarsi in imprevedibilità, forse la soluzione esiste consiste nel tipi di nel tipizzare per legge indicatori concreti che il giudice deve obbligatoriamente esaminare per formulare la sua prognosi. Penso ad esempio alla regolarità della partecipazione percorsi di giustizia riparativa
Penso all'effettivo adempimento, ove possibile, delle obbligazioni civile delle civili verso le vittime, penso alla continuità dell'impegno scolastico o lavorativo terapeutico all'interno e all'esterno del carcere, fissare questi indicatori nel codice di rito non significa legare le mani al giudice dal magistrato di sorveglianza con un automatismo burocratico, significa semplicemente costringerlo a motivare la decisione su dati oggettivi verificabili e uniformi su tutto il territorio nazionale praticamente significa in definitiva tracciare un confine netto tra la sala discrezionalità guidata dalla legge e l'arbitro interpretativo
Perché, ovviamente, solo una decisione prevedibile può essere percepita come è giusto, soprattutto nei confronti del del condannato.
La seconda, la seconda proposta riguarda la la fase cautelare, cioè estendere l'applicazione provvisoria d'urgenza della misura da parte del singolo magistrato di sorveglianza in attesa della decisione collegiale per evitare danni irreversibili, la terza proposta si aggancia a da Irma Conti all'avvocato Conti che riguarda i profili, il
Fascicolo telematico delle esecuzioni, assicurando anche l'Avvocatura, un accesso pieno, tempestivo e costante e agli atti di procedimento, perché l'avvocato dell'esecuzione non rappresenta solo istanze, re è il garante del contraddittorio e il ponte fra il condannato è lo Stato. Un'altra riguarda l'introduzione dei termini istruttori perentori per i pareri, uniformare i modelli di reazione a dichiarazioni trattamentale e adottare linee guida nazionali condivisi tra i tribunali, l'ho detto prima a rafforzare gli uffici UEPE, perché l'ampliamento delle misure alternative richiederebbe inevitabilmente un rafforzamento delle strutture amministrative chiamate
Abbia a guidare l'esecuzione in assenza di adeguate risorse, il rischio è quello di attribuire alla magistratura di sorveglianza responsabilità che non possono essere efficacemente esercitare o ancora sviluppare strumenti informatici, l'intelligenza artificiale dedicati esclusivamente alla gestione documentale organizzativa, salvaguardando la centralità del giudizio umano e sul punto l'avvocato Conti a proprio.
Istituito un gruppo di studio di cui mi onoro di fare parte ancora.
In termini generali.
Superare la criticità del diritto all'esecuzione penale e non dell'esecuzione penale dentro e fuori le mura per il detenuto. Quindi io propongo alcuni interventi non più rinviabili. Il primo riguarda la digitalizzazione del fascicolo elettronico del detenuto, di cui abbiamo parlato stamattina ho sentito Laurent integrato con quello dell'esecuzione c'è un fascicolo nelle parchi, abbia nelle parti a delle parti accessibili in termini tecnici, per tracciare in modo unitario il percorso sanitario, lavorativo e rieducativo, senza una conoscenza completa della storia individuale e il magistrato, l'avvocato. Gli operatori penitenziari fuori e dentro le mura non possono non hanno una visione complessiva della questione da trattare
E anche la migliore disciplina rimane una mera affermazione di principio, poi, per quanto riguarda sia per la detenzione ordinaria sia per una detenzione che minano l'esecuzione fuori le Mura via le necessità, ovviamente questa questa questo che dirò è ovvio di un rinnovo dell'edilizia penitenziaria ma appunto, essendo ovvio, non mi soffermo del potenziamento del personale di polizia penitenziaria e dell'area educativa e dei mediatori culturali. La specializzazione dei suddetti soggetti. Mi la la la dottoressa prima parlava di stranieri quante carceri hanno comunque detenuti stranieri. Quindi, secondo il mio punto di vista, concorre con corsi di inglese di arabo, anche di sisma, diesis, Maurice di simbolismo religioso, ed in particolar modo ciò dovrebbe avvenire anche per i soggetti degli enti del terzo settore, che si occupa della coda dell'accoglienza
Presidenziale. Poi ci vorrebbe una collaborazione stabile con le università, perché il diritto allo studio non sia soltanto un elemento del trattamento, ma, ai sensi dell'articolo 34 della Costituzione diventi proprio un elemento, un diritto per il detenuto. Noi abbiamo in tutta Italia i poli penitenziario universitario in Campania e a Secondigliano, dove ad esempio, un detenuto che è del carcere di Santa Maria Capua Vetere, se vuole iscriversi al Polo penitenziario universitario, è costretto a trasferirsi a Secondigliano che o per motivi di sicurezza o per motivi personali. Non vuole e di conseguenza non si scrive e però vi do una notizia e il 12 giugno 2026 è stato sottoscritto un accordo con la troupe, la Conferenza nazionale dei poli penitenziari universitari e diciamo le associazioni proprio studentesche proprio per fornire un servizio, anche i detenuti presso gli altri carceri che sono che vogliono studiare. Cioè si è valorizzata quella che si chiama la terza missione delle università, delle università italiane vado avanti e, per quanto mi riguarda, un'altra soluzione potrebbe essere il potenziamento del personale sanitario per il quale dovrebbe stabilirsi. Mi permetto di studi di di segnalare un percorso formativo per acquisire sia competenze cliniche specifiche della vita presso gli istituti penitenziari, sia nozioni giuridico, Florenzi che psicologiche, perché molti
Medici da quello che è prassi, quello che che quello che che che che so perché frequento gli istituti penitenziari come docente universitario, insegno Diritto penitenziario, quindi ho questo rapporto con gli istituti penitenziari multi molti medici non conoscono lo spessore del detenuto cioè il detenuto non è un utente come un paziente che è fuori le mura, è un utente particolare con diverse con diverse questioni, quindi credo che ci sia la necessità di una preparazione su questi. Su questi c'è un approccio diverso del medico,
Sotto il profilo normativo, un'unificazione normativa che superi la frammentazione dell'ordinamento penitenziario, codici leggi speciali, restituendo un quadro legislativo organico, poi mi permetto agganciandomi alla dottoressa per quanto riguarda le de Reims, una semplificazione del linguaggio, aggiornandolo perché ci sono dei diciamo dei del delle parole ecco chiamiamole così delle parole arcaiche e diciamo una terminologia tecnica,
Per eliminare formule arcaiche polisemica che c'erano incertezza, ad esempio, pare che nel codice penale ci sia ancora scritto PG e non ci sia Reims, quindi aggiornare, aggiornare il codice penale a Gore aggiornare, fa eco la frammentarietà legislativa potrebbe essere inclusa, è aggiornata, con con un con un codice con un codice meno frammentario e allora la domanda che oggi dobbiamo porci è se serve ancora più carcere o misure alternative.
La vera domanda non è questa, vogliamo una giustizia che si limiti a custodire le persone, una giustizia capace di ricostruire le persone io credo che la Costituzione abbia già indicato la strada, la pena deve certamente essere giusta, deve essere certa, ma deve soprattutto essere capace di restituire alla società cittadini migliori di quelli che se vi sono entrati perché il Po il successo dell'esecuzione penale non si misura dal numero delle persone detenute.
Si misura dal numero delle persone che ogni volta riacquistata la libertà, scelgono di non tornare più a delinquere, è lì che si misura anche la forza di uno Stato di diritto e in quel momento che la giustizia smettere di essere soltanto esercizio di potere e diventa la sua espressione più alta quella di uno Stato che non rinuncia mai alla legalità non rinuncia mai alla dignità della persona e soprattutto non rinuncia mai il diritto alla speranza, quella speranza più volte richiamata dalla Corte costituzionale e mi riaggancio alla sentenza 313 del 1990 la Corte costituzionale,
Ha testualmente affermato in uno Stato evoluto, la finalità rieducativa non può essere ritenuta estranea alla legittimazione e la funzione stessa della pena, questo il diritto alla speranza in termini dinamici e non statici in quel diritto e quel diritto di ogni persona condannata a non essere identificata per sempre con il proprio reato ma ad avere la concreta possibilità di dimostrare attraverso un autentico percorso di responsabilizzazione di essere cambiata perché e concludo finché il diritto saprà riconoscere anche all'uomo che ha sbagliato la possibilità del cambiamento avrà sempre una ragione per chiamarsi giustizia, grazie,
Grazie a lei.
Professoressa Minafra, io avrei un paio di domande, ma sono mutua molto stretto, però, e dunque, ma una sola, una piccola abbia pazienza, dottoressa poi concludere a lei la la giornata, quindi a lei l'onore di concludere con il suo intervento la giornata,
Ha colpito il passaggio sulla formazione, no e la formazione più che altro accademica, perché anche il suo settore.
Potenziare anche però qui la parte considerata appunto il numero di ospiti degli istituti stranieri, no, che devono anche approcciarsi alla lingua italiana, quindi naturalmente gli insegnanti di lingua italiana, che ha oggi naturalmente fanno parte, diciamo del filone, dei Cipriano e fare magari stringere anche degli accordi un pochino più stretti un pochino più serrati e incentivarne motivarle anche il ministero sotto questi punti di vista dal ministero dell'Istruzione. Sotto questo punto di vista,
Potrebbe anche aprire magari nuove frontiere per quel che riguarda invece la formazione accademica, non pensa lei assolutamente sì, io già le dico che comunque, per quanto riguarda i corsi di lingua italiana base per quanto riguarda proprio diciamo corsi i corsi base vengono fatti presso gli istituti penitenziari
Ci sono le scuole dalle scuole elementari medie e superiori, poi si arriva ai poli penitenziari universitari, la lingua italiana è prevista, il problema è che non è previsto. Nozioni di lingua inglese e nozioni di arabo e secondo il mio punto di vista, anche il simbolismo religioso è importante perché a volte può accadere che ci sono dei casi di radicalizzazione. Ecco, noi abbiamo il nucleo investigativo centrale che si occupa proprio di questi temi. L'Amministrazione Penitenziaria si occupa proprio di questi temi, la la la, il problema non è
La radicalizzazione e che probabilmente il medico non sa che non deve toccare il tappetino perché siamo in puri, non deve toccare il Corano, ci sono delle questioni, proprio pratiche di prassi che bisognerebbe conoscere è proprio l'approccio con il detenuto, ecco perché io ritengo che anche il medico dovrebbe il medico, il medico penitenziario dovrebbe fare un percorso di di di gruppi, di nozioni per capire come approcciarsi al detenuto perché differente rispetto all'utente esterno. Però i corsi di lingua italiana vengono comunque svolti presso gli istituti penitenziari,
Anche perché sono fondamentali anche per istruire le pratiche, per comprendere anche quello che sta succedendo direttamente al detenuto, no, cosa punto, insomma che, per esempio, i corsi di arabo vengono svolti dai soggetti che partecipano al nucleo investigativo centrale, che sia per il gruppo investigativo centrale che sia per i nidi per il gruppo investigativo regionale proprio che si occupa della della radicalizzazione gli istituti penitenziari proprio perché il detenuto dissimula la partecipazione a determinati, insomma, come posso dire frange,
Su Reja sussurri azionale, insomma, c'è tutto, c'è tutto da da da approfondire, ma la formazione e la cosa più importante, concludo dicendo che la formazione e soprattutto per la polizia penitenziaria e anzi ho dimenticato una cosa,
Il problema della polizia penitenziaria, che non viene, ma che viene sempre sottovalutato che la polizia penitenziaria svolge un lavoro. Ovviamente parlo della polizia penitenziaria nei reparti otto ore al giorno è come se fosse detenuta, tra le altre li abbiamo, abbiamo proprio
Abbiamo proprio, come posso dire, momenti di burnout per la polizia penitenziaria, quindi ci vorrebbe un sostegno psicologico entrare nei reparti e parlare con i poliziotti penitenziari che sono nei reparti io racconto un episodio brevissimo al Provveditorato dell'amministrazione penitenziaria della Regione Campania ha svolto un progetto per quanto riguarda il sostegno penitenziario per la polizia penitenziaria io ho visitato diversi reparti con gli psicologi, io accompagnavo semplicemente per parlare con i poliziotti penitenziari. Mi ha traumatizzato il reparto
Dove c'erano i malati psichiatrici, un solo poliziotto penitenziario con malati psichiatrici. Chi sbatteva la testa contro, insomma le le le celle che urlava sì e c'è stato veramente mi sono veramente sentita male, cioè vedere un ragazzo, perché poi anche lungo il ragazzo, un ragazzo giovane con da solo a circolare, per cercare di mediare con tutti, con tutti i detenuti che erano lì, ecco, non bisogna sottovalutare il lavoro che svolge la polizia penitenziaria, perché può sembrare semplice, ma il lavoro che svolge la Polizia penitenziaria non lo è, perché di natura sociale di natura psicologica, il primo soggetto che il detenuto vede in un istituto penitenziario fuori la la chiave. Non voglio chiamarla c'è la camera di detenzione e il poliziotto penitenziario, e spesso il poliziotto penitenziario che riesce a risolvere i problemi di suicidio del del del detenuto interviene prontamente. Quindi credo che la formazione a 360 gradi sia una cosa necessaria. Grazie professoressa
Dottoressa Barbara Zagaroli, della Fondazione Exodus di don don Mazzi della Fondazione, è nota a lei l'onore di chiudere questa prima giornata di studio, prego buon pomeriggio a tutti eh, sì, io sono Barbara Zagaroli, la coordinatrice dell'équipe della comunità della Fondazione Exodus di don Antonio Mazzi nella sede operativa di di Cassino, inizio innanzitutto anch'io ringraziando l'avvocato Conti della dell'invito, ma soprattutto, ecco poi dell'occasione di aver partecipato ad una giornata come come questa, mi sembra di capire che si avvia un po'alla conclusione, quindi,
Provo a recuperare un po'di attenzione condividendo con voi un piccolo video, perché è vero che, come dire, è giusto, è fondamentale esaminare i dati, ma poi, per le persone che, come me, lavorano sul campo, forse quello che riusciamo a fare meglio a raccontare storia quindi,
Possiamo cambiare.
51 anni.
Sono stato carcerato a Regina Coeli.
Proprio stato posato per quasi vent'anni o due figli, questi ultimi due anni m'hanno fatto tocca il fondo con la sostanza ho perso tutto moglie figli, un lavoro che mi piaceva e mi soddisfaceva fino alla ritrovarmi all'ultima sera Piovanelli carcera se ero a dormire su una panchina è entrato in carcere ho avuto da supporto da Dal 7 del carcere di Natali in comunità all'inizio non è stato semplice, è stato molto difficile,
Però, grazie al agli operatori che ho qui qui, come ai ai fratelli, perché in comunità siamo tutti fratelli,
E mi hanno dato un gran supporto, un gran supporto, ne hanno fatto ricadere me ho deciso anche io agosto, so sono libero, quindi fra due mesi sono libero.
Ecco tutto ciò che sono libero dopo cinque mesi che son come la penso che non mi basta finire a 6 7 metri la comunità, ma il percorso va portato fino in fondo, perché ogni mese ogni e on è una tappa che tu ragioni gentile e ogni tappa è un punto di forza che mi porterò fuori che migliorerà non hanno ricadere nella sostanza.
Io un centro d'Agnelli.
E i cinesi di stupì 2000.
Ci tengo da dal regime cinese, ha scelto di genocidio.
Stanno due, dice molto disagiata di.
6,7 sintetici.
Lui è stato ucciso.
Diciamo che.
Sì, ci devono domani.
Giotto.
Pistorio.
Oh oh e.
Ah
Ci saranno quei singulti molto pesanti, perché siano costituita però poi quando cominciò passando un po'di tempo.
Eh.
La situazione quasi si fa pesanti.
E io questa pesantezza che, ad esempio, ci sono aree di chi oggettivo, io mi dà, mi sfugge inquietante.
Invece inquietante, mostro qui ho fatto collaborava, seguono Wind.
L'assistenza e la Cdu chissà.
Quante opportunità di farlo, ma se Ungheria in angolo e Fratelli quaggiù?
In stalla o i vigneti?
Sì.
Un altro stupidità umana di Santiago.
E chi no, chi è vicino?
Lo usò Ostuni Soddu andarsela veste ING-IND, non lo stessa fede all'ICI.
Facebook, Ganso.
Sono?
Se non quella di Trump.
In Ethos C ucciso quest'anno, certo, però non mi ricordo come stavo con questo caldo agostano.
Siamo ancora, non erano 83 anni, oggi sogno.
Diventare carceri alla punibilità.
Tris, facendo il cammino di Santiago, una bellissima suggeriva a Darfo jazz, traumatico e stavano galera.
E questo?
è una bella responsabilità, fatica, determinazione.
Figuri dolori un po'dappertutto, però andavano avanti, basta, non ne creduta, decimo fino a raggiungere Santiago, tutti i compagni, insomma che mi porto dietro dalla comunità che son sempre presenti con me e anche abbiamo conosciuto dei ragazzi quando ci fanno compagnia, infine, grazie anche a un continuità malandato dottoressa del SerT e delle giacenze,
Dottoresse Mia che c'è un comitato gotici e tutti quanti, insomma
Esperance, insomma, è al meglio e niente fiumi, vari programmi cumenda con fibbia una mia moglie che mi danno coraggio e sostegno Sam
Sono contento.
Riguarda.
Tra Salò soddisfatto da me stesso.
Ah, ma son stanco, ma una piaga raccontato stanchezza.
Una bella coda, tutto insieme ed emozioni che sono arrivati figuranti abbracciati, si emoziona Bellacourt, poco bello.
Se pensiamo, dopo un bacio.
Li Gotti.
È difficile adesso prendere la parola dopo loro, ma per fortuna, meno in commuovo ogni volta che lo vedo e va bene così le Treste testimonianze che abbiamo ascoltato. Sì, si presentano tre traiettorie di vita molto diverse, anche se ad accomunarle c'è una condizione, sicuramente di profonda sofferenza e in questo caso anche il fatto che tutti e tre provengono dalla casa circondariale di di Regina Coeli abbiamo visto Antonio che è un uomo di 50 anni che la vita l'ha messo a dura prova in in tarda età, ma nonostante questo ha avuto un forte desiderio di riscatto e nella comunità ha visto fin da subito un'opportunità tanta opportunità al punto che, come stesso diceva lui nel video, nonostante sa che a breve non avrà più vincoli giuridici, ad oggi è fermamente convinto di proseguire il percorso al di là di un tempo di pena. Gabriele, invece ci offre un'opportuna, una prospettiva totalmente diversa. Gabriella a 35 anni nel video, non lo precisava, ma mi va di sottolinearlo con forza di questi 35 anni
17 li ha passati in vari istituti penitenziari e oggi, dopo 13 mesi di comunità, Gabriele è un esempio, è una testimonianza.
È un ragazzo che rappresenta una un'opportunità di cambiamento e lo è soprattutto in riferimento a i ragazzi che arrivano in Comunità, soprattutto quando arrivano come lui in in regime alternativo, certamente per una persona come lui, con l'esperienza che alle spalle e purtroppo anche con la prospettiva che ha davanti perché ha un fine pena ancora un po'lunghetto inizia ad affiorare anche la stanchezza per quello fa continuamente riferimento al al concetto di opportunità di dividersi alla comunità come un'opportunità e lo cerca cerca di farlo nel migliore dei modi e poi abbiamo visto Marco che in questo contesto è un po'il fiore all'occhiello dell'esempio che porto perché Marco, dopo nove mesi di comunità dopo l'arrivo da da regina Sealy, ha finito la sua piena
Quindi ad oggi è un uomo assolutamente giuridicamente libero e eppure non ha vacillato davvero neanche un attimo all'idea di non proseguire il percorso, perché ha visto nella comunità un un processo di cura, un'esigenza di cura e non una un'alternativa e quindi il viaggio che l'ha portato solo settimana scorsa ad arrivare a Santiago non è di certo un viaggio che ha iniziato in comunità. In verità, per tu, per onestà, non ha iniziato neanche a Regina Coeli. Il viaggio di Marco è iniziato in un gesto di totale disperazione quando ha tentato di togliersi la vita, lanciandosi dall'ottavo piano di un di un palazzo e quindi, ecco quando si tocca il fondo, il fondo in questo modo e quando anche in maniera sorprendente, la vita ti dà una seconda opportunità e come se non solo fisicamente si frantuma se qualcosa e poi si si ricompone in maniera diversa e quindi dopo una complessa riabilitazione fisica. Marco, arriva a Regina Coeli, per questioni naturalmente giudiziarie
E lì inizia a fare i conti con come diceva anche la dottoressa la direttrice della Renzo prima, con uno dei pochi strumenti che poi non gli operatori sul campo abbiamo ed è quello della relazione, quindi scopre la capacità di relazionarsi alla forza della relazione grazie al servizio di re del SerT interno di Regina Coeli ed arriva poi in in comunità mi fa molto piacere oggi condividere questa giornata con il dottor 100, con la quale,
Ormai collaboro da tempo nella preparazione, nell'orientare, nell'accompagnare e soprattutto nel monitorare poi ai ragazzi nel passaggio da la carcere, ah, la comunità, perché poi diciamocelo che il, l'assicurazione, un risultato adeguato nella comunità dipende tanto dal lavoro di preparazione che c'è stato all'interno dei servizi,
Se ho scelto di portare queste tre storie da condividere con voi, è perché sicuramente ritengo fondamentale, in un contesto come questo, scardinare uno dei pregiudizi più importanti che gira intorno alla comunità in alternativa alla pena, e cioè quella che è un modo come un altro per Sky portarsi il carcere dicono i ragazzi,
E la realtà invece si dice tutt'altro, entrare in comunità in alternativa alla pena è una fortissima assunzione di responsabilità, oltre che una garanzia di opportunità, e lo è prettamente per per due motivi, prima di tutto, il reinserimento in un contesto sociale di vita normale è normata, che poi è quello che manca a tanti dei ragazzi che ci arrivano.
Se penso alla mia comunità in particolare, non posso che raccontarvi il fatto che questa mattina, mentre noi già eravamo qui al lavoro in struttura, c'erano circa 80 90 bambini che partecipavano un campus estivo come ogni anno da giugno ad agosto, e l'idea di un genitore che accompagna un bambino di cinque anni in una comunità per tossicodipendenti per un campus estivo per me e orgoglioso quindi ci tenevo a sottolinearlo e poi,
Uno dei pochi dati che riporto, ma non in numero perché non è mirato proprio competenza il fatto che sicuramente un percorso comunitario abbatte, o quantomeno, riduce il, il rischio di una recidiva, sia nel campo della tossicodipendenza che, come abbiamo visto, anche con le proposero il se nel campo del della delinquenza,
Un altro aspetto che sicuramente vale la pena in questo contesto sottolineare è che la la struttura che rappresento e ne parlavo prima con l'avvocato Conti ha la peculiarità di essere una comunità mista e quanto dico mista non intendo che abbiamo due ragazzi in esecuzione penale esterna oggi noi abbiamo 20 ragazzi, di cui 9 quindi posso dire per quanto non sono brava matematica quasi il 50% di persone in misura alternativa.
E questo perché crediamo che anche la la misticanza della dell'utenza perdonatemi il termine, ma lo uso per praticità sia un valore aggiunto all'esperienza della comunità, e lo è prima di tutto per per il semplice fatto che c'è una vulnerabilità che è comune nel senso in comunità, quello che avviene è un interruttore o no offrano switch immediato.
Dopo che pochi giorni, se non ore, quando si frequentano gli stessi posti, se si ha la stessa sofferenza, si riconosce negli altri gli stessi problemi. In verità, il muro divisorio che c'è tra l'utenza libera e l'utenza, misura alternativa si totalmente di dimentica quasi nell'immediato. E poi quello che traspare è anche quello che ci piace definire un po'il paradosso motivazionale, nel senso che è logico e non lo dobbiamo neanche, come dire rinnegare del tutto che all'inizio la persona che arriva in misura alternativa logico, che ha anche una componente di motivazione un po'estrinseca, cioè la percentuale di evita per evitare l'espiazione in carcere, però è vero anche che la convivenza con persone che invece lottano con una motivazione diversa, che devono comunque,
Alimentare giornalmente perché da liberi possono lasciare il programma in qualsiasi momento, ma comunque combattono con quella motivazione. È sicuramente una un contagio motivazionale un po'osmotico e che è evidente nella nei movimenti del gruppo di pari e poi, non ultima, il fatto di vivere la comunità come una, una palestra della realtà, che sicuramente anche l'obiettivo ultimo di tutto il processo, perché la presenza di utenza non prettamente penale all'interno della comunità toglie un po'quello che è l'odore del carcere rispetto alle persone che arrivano in misura alternativa, ridando quindi il profumo della della vita vera
Di contro, perché poi è vero anche il contrario per gli utenti liberi
Essere vicino a persone che hanno quelle esperienze così importanti di vita carceraria di ridà anche un po'al promemoria che alcune scelte nella vita hanno delle conseguenze delle conseguenze che sono colf.
Concrete e spesso anche definitive,
Giusto per onestà intellettuale, non voglio la di descrivere un quadro solo esemplare, è logico che nella quotidianità ci sono in questo panorama non so, non siamo privi di ombre, ci sono tante difficoltà e la prima e più grande ne parlava prima la la professoressa sicuramente rispetto al reinserimento sociale occupato.
Tonale perché, sebbene il lavoro di rete negli ultimi anni è migliorato tantissimo con i servizi con gli enti locali, ma la comunità non può essere intesa come un'isola di cura a se stante, isolata dalla dal mondo, ma deve essere sin dal primo giorno fin dal dall'ingresso dei ragazzi un ponte transitorio verso il set il tessuto sociale perché la il traguardo ultimo è proprio quello del reinserimento.
Io personalmente, entro dentro proviamo in tutti i modi di non ne abbiamo una cooperativa all'interno della della comunità, che naturalmente riesce a garantire una fase di passaggio, però è importante anche rispetto alla recidiva che dicevamo prima, sia dal punto di vista tossicologico che del delinquere assicurare in qualche modo delle condizioni che possano permettere ai ragazzi di di recuperare, riprendere la propria vita in mano.
E poi
Mi permetto di fare due appunti rispetto alla burocrazia giudiziaria e lo faccio anche da da ignorante perché poi io non lo sono psicologa, non avvocato, però sicuramente uno dei nostri più grandi ostacoli sono proprio i tempi io personalmente entro dentro gli istituti penitenziari, per effettuare colloqui di valutazione con il nostro centro d'ascolto e grazie sicuramente ed eccellenti ai lavori deserta all'interno de del dei calde carceri.
è visibile in quel momento la motivazione che c'è dietro ai ragazzi dovuta alla stanchezza dovuta alla consapevolezza di aver toccato il fondo dovuta all'opportunità di ricostruirsi una vita dovuta alla voglia di non stare in carcere, mettiamo tutto nel calderone, però le lunghe attese poi per i provvedimenti dalla disponibilità che in via la comunità all'accesso del ragazzo in comunità spesso rischiano di essere una nota dolente nel sistema perché,
Al di là di cose che possono succedere, come ricadute come provvedimenti disciplinari, ma poi quella che viene a mancare proprio la spinta motivazionale che in un percorso di cura come quello che offre la comunità è assolutamente fondamentale e poi, sempre in riferimento alla burocrazia, un'altra cosa che mi mi preme sottolineare è la,
La difficoltà di far coincidere.
Le dovute prescrizioni nei ragazzi, misura rispetto alla flessibilità necessaria che invece all'azione pedagogica logico che noi, quando inviamo le disponibilità, le inviamo, richiedendo già dei permessi di uscita alle attività delle autorizzazioni rispetto al programma della comunità, però, purtroppo non sempre otteniamo queste autorizzazioni necessarie e altre volte le otteniamo, ma con tempistiche totalmente diverse dall'organizzazione fuori dai nostri, dai nostri servizi e forse forse questa è veramente la la discrepanza principale che demarca un po'la differenza all'interno del gruppo di pari tra chi è libero e chi è in detenzione, che è il primo ostacolo che noi giornalmente cerchiamo invece di di abbattere.
Concludo così ho recuperato un po'su un post dei tempi richiesti, ringraziandovi di nuovo per l'opportunità, ma sperando che l'unico messaggio che tenevo a sottolineare in questa in questa occasione che mi è stata data è che la comunità non è una sanzione attenuata, non lo è e non deve essere intesa come una sanzione attenuata ma è una reale ed efficace tentativo di ricostruire una vita,
E che vale tutto?
Grazie.
Grazie alla dottoressa Zagaroli per questa bella conclusione, allora io do appuntamento a domani mattina per la seconda giornata di studi, questa di oggi è stata veramente ricca, abbiamo affrontato diverse tematiche e, anche andando oltre quelle che erano le indicazioni del nostro programma, è sicuramente domani anche abbiamo un,
Diciamo un elenco nutrito di relatori che dici sarà sicuramente tanta carne al fuoco, quindi io,
Vi ringrazio anche a nome del de l'ufficio della del Garante per l'attenzione e vi do appuntamento a domani mattina alle 9:30, grazie ai populisti.