Commenti alla legge sulle organizzazioni non lucrative di utilità sociale (Onlus)

Siamo a Rimini in tempi cucendo un convegno sul futuro del terzo settore in particolare questo convegno sta affrontando le problematiche derivanti da una nuova legge che definisce le Onlus organizzazioni non lucrative di utile dal sociale con leggerezza comportando delle critiche e delle degli apprezzamenti sentiamo ora alcune interviste in merito a questa legge e in particolare al terzo settore
Sì
Appallottolato Salvatore Pettinato cittadini da e esperto anche per quanto riguarda
La legge ha un plus per la sua applicazione citerò stati Bari grati varietà dei per quale è legislazione scrive adoperata che regolamentare per il terzo settore ultimo dato appunto ad applicare la legge sulla Onlus organizzazioni non lucrative di utilità sociale
E e vari regolamenti attuativi la circolare attuativa di questa legge commenta il patto sulla legge
Operato appunto per regolare perfetto
La legge che alleato del ministro Visco perché ha fatto di cui dal sommerso la maggior parte degli enti non profit italiani che credevano di star fuori da problemi di alcol per litro perché non ha uno scopo di lucro poi la regola data questo lato pari maniche particolarmente e molto tecnica e molto tecnica perché prevede decine e decine di capiti che di cui per ognuna poi la Attali spire trattamento da tempo mi rifiuto ITT di chi ingenera acuta che di di dare un giudizio in generale e purtroppo si Penati Scandinavian è complicato nel nel nel nella sua interezza quindi detta legge che ai consta di circa quattro mila norme che non fa che non fa che aggravare tutto c'io credo che sugli Enti del nel settore non profit ci vorrebbero delle leggi praticamente semplici perché il petto no profit e un fai da te per definizione questo deve restare questi tecnicità in questa maniera tutto quello che va e che viene chiesto anche per adempimenti semplici con la presentazione di una dichiarazione i costi quindi ispettore il pezzo ad un eccesso di faccio spettante e soprattutto me stesso di insicurezze costretto sembra abbia indotto alla maggiore molti a far richiesta per la riga auto grazie Augusto trasferirne repliche ritenendo McKee perché i lividi Kim Jong Il Sole sono legati anzitutto all'attività solidaristica che il primo requisito primo elemento poi ritornerà legge articolo dieci comma quarto dovrei fare risse insolito
Il solito tecnico c'è un comma quattro che prevede per alcune attività che sono la beneficenza l'assistenza sociale l'attività di l'ambiente la possibilità anche di fare a meno degli svantaggiati ma ad esempio si racconta che un sacco di punti di formazione abbiano picchiano auto dichiarati Hollister di ferro le Finanze con il vecchio detto scriveranno quanto meno quanto meno consultati non voglio dire accertati tutto questo è proprio l'esito di quello che dicevo prima io per la legge sulle casalinghe lettera i tempi per la legge sui mercati finanziari cui essere complicato separa l'eterno proprio di regole non si può prescindere ludico partirà principio che i cittadini italiani abbiano un rapporto comune con la legge perché non è così alleggerita di costo e catering semplice quella sui mercati sui mercati derivati e sulle quotazioni internazionali della finanza gli eccetera domani è già i tecnici tipo permetterete complicata ecco quella sul non profit complicata più di quelle sui mercati finanziari tricolore lamentare anche riferimento alla circolare che dovrebbe spiegare questa legge che non sembra spiegare associati no esattamente la cifra è uscita da due giorni e io credo che più che le lamentele per il momento anche lui a circolare anche uno strumento che generosi con gli addetti ai lavori dopo arriveranno in purtroppo un errore che è stato fatto votata tanti è stato quello di presentare questa legge come una grande liberalizzazione così non è dico mica che è una legge da buttar via per una legge di forte responsabilizzazione conseguentemente e uno sta al gioco quello di chi crede che adesso verrà rilanciato verrà incentivata o no verrà sottoposto a un regime di grande analiticità tenebroso terzo settore che dovrebbe secondo alcuni accresce in prospettiva anche rispetto ad altri Paesi europei imitati ancora siamo ribelle bassi con questa legge non è aiutato non lo so io sono l'avvocato io in genere difende a dire che tutto era di accertamenti fiscali che ricevono non mi son capace di tradurre questo in valutazioni prospettica di economico mi occupo di leggi sono un turista riesco a esprimermi vogliamo squilli sulla morfologia legislativa non sugli effetti indotti dalle stesse proprio
E probabili mobile abbia ragione però non posso sotto
Io una considerazione invece cosa aspettarsi dal ministero delle Finanze un nuovo una nuova legge in futuro che porta regolamentare l'attuale stato diciamo eventualmente confusionale questo settore ma di più poi ci fu la riforma tributaria e alle condanne in
Dall'anno scorso la quota a cui i decreti delegati hanno riformulato il sistema in maniera quasi surrettizio ma dato fatto un grandissimo sforzo non c'è non ho non voglio accusare nessuno tanto meno il mio tanto meno nipponico perché trovato di fronte una quantità di i dipinti quindi punti in cui intervenire veramente molto grande però è un fatto che con soli ventiquattro ore che ogni giorno finisco per la quattro pagine fitti medico tutelata vere oggi mantenere la correttezza recitativa sotto profilo economico diventata
Italia pienamente un'operazione interroga
Gratta l'avvocato Pettinari Franca fra il professor Antonio Marra scene questo ma la scena terzo settore se ne parla molto perché proprio in questo momento come
è un po'particolare però questo che io lo
Lo ripeto l'ho già ripetuto più volte il cinema ha chiesto questo era un seminario
Considerare le abbiamo voluto tenente definire segnato cartesiano scooter non se ne parla moltissimo
E noi abbiamo i dubbi che nel come dice c'è la volgarità del marchio forse è il momento le persone che hanno partecipato a oggi cui parteciperanno oggi pomeriggio sono quelli che hanno tutta una Naviglio è un compito antico Ciano cominciata paralizzarci guarda non ne parla nessuno da questo punto di vista forse sono gli unici Oliveri soggetti che hanno diritto ad interrogarsi su quale sia il futuro del terzo settore guardate che l'occasione di questo seminario era al termine chiude corso di formazione per operatori del terzo settore cioè e chiudere con questi ragazzi che hanno partecipato a questo corso
Il secondo in Emilia Romagna il primo toccata Ferrara ma sempre per merito nell'elenco sono due corsi svolti su questo settore forse era un erano rivolgerci particolare all'oscuro cieco vogliono operare nel tardo si devono rendere conto che la situazione di vita e di percorrenza del terzo settore ha una sola possibilità Censis
Sono costretto a sviluppare il terzo settore cioè ce lo stormo quindi c'è un'evoluzione dal volontariato precedente a una economicità uno Valdagno di erogazione attende diverse forse Lulu non c'è una una necessaria rimarranno ribadì
Tutti i relatori nella mattinata io stesso ho provato dal punto di vista del sistema informativo
C'è una un'esigenza di superare una fase pionieristica in cui ciascun occorreva in un in un momento in cui bisogna coordinare forte cioè bisogna diventare sistema
Sistema terzo settore cioè attribuendo se è possibile questo è lo sforzo del dell'interprete e quindi non al ma anche gli operatori perché forse Felice Scalvini
è un uomo di settore pettinato è uno che fa il il tributarista il terzultimo qui l'esigenza è che ciascuno riscopre e funzionale la sua benissimo la sorte di volontariato saprà sociali sono fondamentali come imprenditori etici sono quelli che scoprono il peso ciò che stanno sul territorio giura e se ne contano Stato di quali sono i servizi emergenti quali sono i bisogni emergenti allora questa funzione fondamentale e hanno un'altra funzione secondo me che non è emerso ma poi con le relazioni strappata presenti promettevano controllare dire percettivo a mio parere è sicuramente di offrire rispetto effettivo della missione solidaristica da parte delle piene di produzioni
Per evitare che si formino fenomeni di l'ottimismo Potì eccesso di mutualità no ho chiuso opportuni dico di un'attività che deve essere sono le parole del Papa in due giorni che non attività Cecilia IVA funzioni e obiettivo di solidarietà a chi il Papa ha detto attivo e noi
Per un ragioniere attivo direttività dirigistico
Ed è quindi anche una funzione di utilità sociale tanto più generico che
Estingue le fonderie capacità dello Stato a favore del privato nono non non non non può assolutamente
Non è questo il problema il problema è che l'organizzazione di tipo statale tende e quindi una struttura di tipo burocratico tende a non percepire
Messaggi spirituali messaggi che partono dal territorio le attività liti e i soggetti del terzo settore hanno un forte grado di incardinamento locale del ghetto localistica quindi in questa situazione
Lo Stato nasce in economia si parla di fallimenti dello Stato fallimenti del mercato può dire questo solo se getting non attacchi a gestire certi tipi di attività economiche attività economiche c'è un autunno un altro tocca tutti valore aggiunto netto sociale
Lite parlando di reti di sci di Puccio perché ho parlato di servizi di carattere nazionale a soggetti svantaggiati chi non essere fatti da professionisti
Per la battuta non da divenuta il compagno fondamentali ma la tutela di un
Di un soggetto handicap richiede specifiche conosciate professionale abbia bisogno di tre soggetti cioè soggetti che elaborano ideali
Soggetti riceve troppi soldi perché si tratta di creare i mercati evidenziare i mercati
Fare l'innovazione i soggetti che sono operatori il corso che è la base della conclusione di questo
Abbiamo fatto questo seminari il corso a questa aveva questo obiettivo creiamo delle professionalità Esterni
Ai fondatori esterne ai finanziatori deve sperare a coloro che operano direttamente coloro che rispondono al telefono telefono azzurro ma poco fanno la tutela degli handicappati dei malati di Alzheimer e tossicodipendenti
Che gestiscono questi interventi in modo di rispondere sì a un concetto di solidarietà ma anche attiva cioè economicamente marchio
Questo era lo sforzo
Stavo facendo che opera nel terzo settore PRC asperità di una sponda giuridica adeguata ci sono state molte critiche sulla nuova legge sono un per le Onlus quanto riguarda gli aspetti troppo tecnici e burocratici e quindi qui c'è e un sentire
Diversificato e c'è il solito discorso il pessimismo della ragione e l'ottimismo della volontà devoluta la realtà è che personalmente io l'aspetto positivo dalla norma la norma nell'isola di prova è fiscale certo che per un avvocato fiscalista
Diventa ma per uno che vede gli sviluppi gli scenari la norma enorme tributaria se c'è una capacità di movimento ma capita di sviluppo delle delle idealità
Si supera le cooperative sono leggi presenti pure sono andati son diventati strumenti economici che rendesse in Emilia Romagna ecco perché in Emilia Romagna l'effervescenza di cooperative sociali e associazioni di volontariato genti la stessa Regione che opera interni di volontà di accreditamento sociale un
Direi che
Tecce movimento come voi scegliete ce sta
Ecco un'altra domanda parlato prima del rischio di lobby per quanto riguarda il terzo settore incremento di attività economiche nel terzo settore che non abbiano poi Fini sociali c'che da chi chiede una regolamentazione per chi lavora nel terzo settore per quanto riguarda un in un nuovo statuto delle figure non ancora previste nel vecchio Statuto dei lavoratori
Sì nuovamente non non mi sento in grado di
Ieri in maniera punitiva cioè tiene e ed è altrettanto vero che lo sviluppo del terzo settore specie nella fase pionieristica e in buona parte di alcuni elementi del terzo settore c'è una fase pionieristica linee sul tuo e tanti show lavoro benefico ci dialogo perché qui lavora gratis come si dice in Romagna gratis sul lavoro benefico e su forme di finanziamento etico
E questo è la condizione necessaria i sviluppo il lupo perché per il momento ma anche un comitato manca chi fa la cerniera finché il cancelliere finanziarie questo settore in cui si produce serve ad alto valore aggiunto che deve essere di ottica tanto con cito quindi ad alto costo professionistico liti interne
Il volontariato è fondamentale sono professionisti
Sovietici sono psichiatrico attenti sono soggetti di questo tipo qui il richiamo è che richiama l'aziendalizzazione nasce dall'affermazione che ha fatto tredici scrivi cioè il finanziamento del terzo settore è la legga per fammi lo sviluppo dell'imprenditorialità sociale ecco
Questo è il punto gli strumenti giuridici ma io credo all'ottimismo della volontà porta a dire che se sussistono il mento
Questi si troveranno calciatore citocromi carta l'abbiamo sistema giuridico di tipo sibilo per farlo no ma ci vogliono decenni è altrettanto vero però si vedrà che Europa ed allora poi avremo norme norme giuridiche a livello potrà io ora Giovio di Como boiata sicuramente a livello ibrido ce ne dobbiamo abituarci a convivere con un sistema siti italiana o francese ma con un modello anche incontri
E la prassi
Scalvini ripeto mi interesso questo fra la Lancia
E questo quella realtà noi dobbiamo essere intervento che questi fosse solo coloro che vivono nel terzo settore il percepire di studiare fenomeni che già esistono
C'ha le banche del tempo
L'azione di volontariato
Qui effervescenza c'è e un modo per il terzo settore è un modo per primo tratti
La società civile
Questo il punto su cui molti di noi hanno fissato delle garantite la speranza e foriera di ricerca almeno per me grazie al professor Antonio Matacena
Professor Carlo bolzanina dell'Università di Trento traiamo le conche
Sono di questo convegno volto a Rimini sul futuro del terzo settore
Professore lei l'aveva delineato anche nella sua relazione il e Giampaolo attentato settore di identificabili in una mission particolare non spendere la
La mission terzo settore a funzioni ed anche prettamente economiche destinate magari al rettore economico più intanto stretto
No no quello che io ho cercato di fare diverso un po'diverso cioè non ho mi sono curato tanto dei confini del terzo settore quanto dei ruoli da diverse organizzazioni dentro il terzo settore cioè la mia tesi è che siccome all'organizzazione corrisponde organizzazione strutturata in modo da perseguire una certa misura in un qualsiasi misura predatore Torre del racket che si comincia a non far tutto tutti
Tutti tutto ma Kiko mentre individuare funzioni diverse secondo le diverse tipologie con infettive fa e sposare poi mettere insieme la giusta organizzazione
Per farla giusta attività dati i termini un conto è fare promozione è un conto è fare produzione chi è adatto che hanno struttura giuridica organizzativa lo Statuto per fare promozione non può pretendere di fare anche produzione finora tutti han fatto tuttora cominciare ad a distinguere ruoli anche sulla base delle tipologie organizzative è fatta anche anche le fondazioni bancarie in particolare finché Bertinotti Biondi erogazione non è di operatività la votazione nasce nel nostro ordinamento come una una uno strumento di erogazione come perdere un'organizzazione finalizzata di redistribuire risorse pende da una parte da un capitale investito per esempio nel caso
Delle fondazioni bancarie l'euro e lo destinati ad attività sociali o di cattive chiamato a attività che sono coerenti col suo statuto che hanno un valore aggiunto sociale maggiore no di quello quanto avrà avrebbero avuto se fossero finite in mano o nelle tasche degli azionisti
Avrà detto questo non si capisce c'è ma penso che
Le fondazioni bancarie vogliono metterci a fare attività perché per fare attività servono altre forme organizzative servono forme più imprenditoriali cosa che era la parola Fondazione non è
Altrimenti si rischia pesantemente che ciò che ciò che fanno sia inefficiente
Prego e molti casi anche inefficace perché non avendo le fondazioni poi da tensore per capire quali sono i problemi e bisogni rischia di padre cosa perfettamente inutili
Presidente del consiglio Prodi in una centottanta Padova a
Lato il dubbio che appunto al terzo settore siano inserite alcuni soggetti che sfruttano le agevolazioni derivanti appunto al terzo settore ma con finalità perché alla fine Luca sostanzialmente ma a me non pare che ce ne siano molti di questi
Trazione diciamo che la normativa attuale è quella che permetterà mai del maggior numero di infiltrazione perché se lette sulla sottrazione insomma possono fare che mafiose
Possono gestirla come come vogliono quindi se finora non è successo non credo per tutti
Grande futuro
E se c'è qualcosa che non va è perché secondo me c'è tutta una legislazione invariata a questo proposito per esempio prendiamo la legge sulle Onlus e prendiamo tutta la normativa fiscale non ha assolutamente senso continua a pensare che l'agevolazione fiscale dei
Riguarda l'organizzazione cominciare a pensare al curatore fiscali che riguardo alle attività svolte cioè per lo Stato ciò che conta non è c'è una una una una un attività una un certo tipo di servizio e fatto da una cooperativa usava da un'impresa for profit
Ciò che conta esse che questo diritto venga fatto innocui efficacia che in termini di diritti che venga fatto e poi in termini di efficacia trovato andasse devono essere sempre più date perciò che si fai sempre meno a patto che sia nate termini oggi ridicolo che se uno socio sanitario ne ha fornito una cooperativa sociale virgola quattro per cento se è fornito da una
Associazione che non è Onlus l'Iva al venti per cento cerco l'età da un essere elevata arrivava a venti per cento ma viva così mi disse puntiamo incide sul prezzo del delle ostetriche lo Stato deve decidere nonché la cooperazione a cooperative di avere un beneficio sull'Iva ma che quel servizio la sanità piuttosto che la produzione di panettoni dall'assistenza piuttosto che l'attività formativa deve essere diciamo decapitata perché il consumatore dev'essere agevolato d'acquisto di Btp di quel bene non so se è chiaro e purtroppo chiarite ed alla lettera i sulle onde il punto di vista è pessima e pessima perché riprende una cultura statunitense che peraltro discutibile se mi ricandido canora criticando fortemente che quella di agevolare l'organizzazione invece che i servizi fa
Tra è l'oggetto a discapito dell'ATP l'attività tra ciò che invece c'è per esempio adesso una tendenza a livello comunitario c'è una una una proposta di di circolare che riduce l'IVA al cinque per cento su tutti i servizi ad alto contenuto di lavoro a finalità occupazionali potreste allibisco finalità di aumentare un certo tipo di servizi potrebbe essere la concreta è quello è coerente a me non importa che i servizi alla produttori di lavoro crescano informa non profit mi interessa che crescano e edito ad alto contenuto di lavoro perché quindi garantiscono un impatto occupazionale positivo quindi dette tutte tasso tutte quelle attività perché in questo modo riducono presto al cliente e quindi presumo di aumentar il mercato e quindi aumentare anche il numero di Prost tori e quindi di occupati cioè la logica dev'essere questa nei termini secondo me l'unica normativa che serve l'unica agevolazione fiscale corretta per le non profit e la non tassabilità degli utili non distribuiti punto per tutto il resto dell'proprio sopra le tasse come tutte le altre imprese eventualmente un'agevolazione fiscale dovrà essere data sul tipo di servizi fatti da loro beh non propri così come le altre imprese tante cenato alla incide sussidiarietà secondo cui il terzo settore sarebbe un supplemento dello stato in certi ambiti ma io trovo questo quella polemica che c'è attualmente sul sui due bene sui due sul testo trovata su un emendamento che sostenuto soprattutto da Comunione e Liberazione la trovo francamente incomprensibile secondo me tutti e due
I testi riconoscono sorta un un sostanziale valido principio di sussidiarietà ci sono differenze di sfumatura secondo me che non sono che non meritano di patto che c'è intorno intorno a questi però questo l'opinione personale io da economista mi accontento
Il riconoscimento del principio di sussidiarietà che c'è oggi nella nell'emendamento approvato
Non è è un pochino meno corte come riconoscimento di quello che vorrebbe Comunione e Liberazione diciamo chi sostiene invece l'emendamento
Bocciato io dico che per realizzare quello approvato ci vogliono cento anni che più a lungo periodo che che diceva perché portava come il primo in cui c'erano comunque tutti morti nel senso che secondo me recupera rifarla ancora costa così
Torneremo a quel principio di sussidiarietà così come è stato formulato sia ci avrei interamente ha recepito ecco ha protetto un altro amico storici di sussidiarietà per proporre un'altra questione di carattere diverso lei conosce la la vicenda radio radicale Radio Parlamento quindi RAI c'è chi la fa appunto c'è chi sostiene che poiché è un privato ha fatto bene questo lavoro non è necessariamente d'obbligo per lo Stato di attribuire appunto a un ente statale la prosecuzione questo servizio esattamente questo il punto
Cioè hanno non si capisce perché questo servizio non venga messo in gara
Cioè se la RAI vuole concorrere concorre con i suoi costi non perché al monopolio pubblico è un servizio che è che il Parlamento non è un servizio è del Parlamento ai cittadini all'ora voglio dire che possono seguito presso operato in tanti modi attraverso volontariato perché no non posso pensare che ci sia una un'associazione che dei cittadini che
Vuole promuovere la massima diffusione del dibattito parlamentare e come è stato fatto per i servizi sociali per i servizi assistenziali raccoglie intorno a sé un gruppo di volontari che passano due tre ore al giorno in radio per garantire il servizio accanto magari a dei lavoratori dipendenti quindi Amélie però abbiamo a rompere monopolio cioè servizio se Parlamento ci tiene costituito verde Vengerov e che lo cacciò via i soldi vuole mette a disposizione i soldi che questo venga garantito primo si faccia pagare Taranto ancora con i suoi costi piazze pure concorrere ma è assurdo togliere ricatti o sta facendo bene per darlo al monopolio pubblico
Su questo che non è neanche qui si possiamo parlare perché voglio socialità ma è un principio banale di organizzazione sicuramente al Parlamento costa meno dalla radio radicale che non la RAI a meno che la RAI non affondi costi cioè non dica va be io fatto questo per tre miliardi o era tale usati cinque che sono presi da altre ed altre fonti ora pubblicità oppure da altre data ad altre appunto di di questo tipo ma anche dal punto di vista politico mi sembra una una una una cosa sbagliata perché perché più cioè voglio dire il fatto che ci sia un o di chi per lui che s'impegna
A diffondere di patto parlamentare è segno di civiltà
Propone l'obiezione del prêt à tre radio radicale è un organo di partito non problema ad arrecare di fondo di patto parlamentare non è che diffonde una selezione l'avrei fatta di patto parlamentare questo problema di contratti cioè non è che il servizio pubblico si garantisce perché chi dove chi lo eroga è un ente pubblico al discorso di oggi sevizio pubblico danaro garantisti ci garantisce per che è prodotta in un certo modo avrà più gravare parla mentre quando dice che affido questo incarico perché se quello che costa di meno per esempio tu devi fare rispose poté compiuta in base a un protocollo che prevede che tu non puoi
Oscurare la voce dei parlamentari di opposizione né per fare la sintesi a caso del dibattito ma che devi trasmettono tutto purché si tratti di sentita in un certo modo rispettando determinate chiariti tutti e cose che si possono spendere in un contratto come la FIAT fa quando compra cinque miliardi da qualcuno quando copra le compra qualcun altro insomma non è che l'iter dammi trecento paia di diplomatico perpetrato copie debito ma no dediti come devono essere fatti che misura devono avere che pure la rete più di trovare e se non funzionano non li paga preliminarmente a caro prezzo ridere
Da Rin Andrews operati radicale