Esiste una subordinazione, come ha denunciato ultimamente Pannella, della polizia giudiziaria all'autorità giudiziaria?

Parlare del rapporto tra autorità giudiziaria e polizia giudiziaria nei giorni scorsi come è noto Marco Pannella ha dichiarato che la direzione delle indagini i luoghi e i tempi e gli oggetti sui quali indirizzarle su lo sequestrati a favore delle funzioni di polizia giudiziaria che stravolgono ne stanno stravolgendo in Italia tutti i corpi di polizia non ne vogliamo parlare con il professor Giuseppe Di Federico ordine Mario di ordinamento giudiziario nell'Università di Bologna che abbiamo ora in linea allora professor Di Federico lei condivide questa la denuncia di Marco o Pannella insomma in sostanza esiste un rapporto distorto tra autorità giudiziaria e quindi tra pubblici ministeri e polizia giudiziaria otto
Con molti profili il discorso è abbastanza complessa cercherò di semplificarlo il nostro ordinamento è un po'particolare perché non solo la Costituzione prevede che il Pubblico ministero abbia a sua disposizione alla polizia giudiziaria cosa che è prevista anche in altri ordinamenti
Di fatto che di diritto
Questo dipendenza della polizia giudiziaria dal pubblico ministero si è venuta a cento quanto creando non piccoli problemi per la stessa protezione dei diritti civili nell'ambito Proci quale quindi non solo per la professione per come protezione della professionalità
Sì delle forze di polizia perché questo in particolare perché progressivamente quella normale costituzionale che per se abbastanza vaga
Rivendicata come una norma immediatamente operativa e come una dipendenza gerarchica molto stretta dal Pubblico ministero della Polizia giudiziaria codici di procedura pena ha accentuato questo tipo di problema perché seguendo una Resta che era stata sempre cara alla magistratura organizzata l'articolo trecentotrentuno del codici del mille novecentottantotto si specifica addirittura che la polizia deve riferire su qualche ieri indicazione di reato entro quarantotto ore al Pubblico ministero e questo lo prevede anche l'articolo cinquantasei che le investigazioni devono essere condotte dalla polizia sotto la direzione e la supervisione gerarchica del procuratore
Quindi diciamo mo'perché questo e pericoloso nel nostro affetto in particolare e nomina altri per la protezione dei diritti civili oltre che conculcare le professionalità della polizia sotto due profili sotto il primo profilo perché noi abbiamo lo l'attualità dell'azione penale che non può essere rispettata perché il numero di violazioni è talmente elevata che delle scelte comunque debbono essere fa
E quindi la secondo aspetto è che la struttura tradizionalmente gerarchica degli qui ci del Pubblico ministero è venuta meno di fatto perché ritenuto che qualsiasi indicazione data dai capi potesse minacciare esperto dell'obbligatorietà dell'azione penale da parte di singoli sostituti quindi ogni singolo l'istituto ha finito per gestire un'ampia zona di discrezionalità che deriva da un presupposto quello derubricato Rita dell'azione penale che non può più essere comunque rispettate
Nostro interviste il monitoraggio del processo penale che noi abbiamo fatto indica chiaramente che esistono delle grosse differente dal procuratore e procuratore nel definire le priorità con cui agire nel definire che tipo di indagini si debbono compiere se fare una perquisizione o no se fare un'intercettazione telefonica no e così via quindi Kenneth dati una discrezionalità della definizione dei mezzi d'indagine quindi che cosa capita che da un canto il Pubblico Ministero e indipendente dall'altra
Parte gestisce spesso se lo vuole perché alcuni diciamo non tutti si possono orientare in questo senso può per vedere che qualsiasi scelta discrezionale c'era sia in base a un principio non rispettabile come quello derubricato l'età dell'azione penale considerata Franca come un atto dovuto quindi è totalmente irresponsabile io né della polizia quindi nel l'indicare che tipo di attività la polizia deve compiere si ripercuote poi naturalmente sulla protezione dei diritti civili dei cittadini se c'è stata un cittadino vengono fatte tot un patto di perquisizioni e per lo stesso reato per un altro non vengono fatte due vengono disposte
Agli simili intercettazioni telefoniche o non vengono
Parte e cioè la polizia viene istruita in maniera differente in casi simili tra i singoli sostituti e che crea una diseguaglianza del cittadino di fronte alla legge soprattutto in un paese come il nostro nel quale le vere sanzioni ormai sono quelle dell'iniziativa penale non quella del giudizio finale perché le persone possono essere totalmente distrutto da un'iniziativa penale
Venga conosciuta giusto senza quindi questo a me preoccupa moltissimo questo aspetto per la protezione dei diritti civili i lavori di ricerca su questo non Luco indaga
Su questo potrei fare io moltissimi esempi ma per ora lo lascio lì che cosa ne salta fuori
Nel salto fuori un pubblico ministero che in quanto effettivo dirigente delle attività di polizia e finito egli stesso per diventare un poliziotto allorquando lo vuole e molti lo voglio
Non può per indipendente in uno stato democratico un poliziotto totalmente indipendenti che può pretendere che qualsiasi sua attività d'indagine debba essere considerato come atto dovuto no anche allorquando e di natura discrezionale lei capisce che con lo Stato democratico già ben poco a che fare queste una delle deviazioni che grossa del nostro sistema rispetto agli altri nei quali si tiene conto di queste nelle mie abbinabile discrezionalità dell'iniziativa penale della definizione di mezzi di indagine che si stabiliscono delle regole che da Bono essere rispettate e i pubblici ministeri possono essere chiamati a rispondere delle violazioni queste priorità questo e la tendenza in tutti i Paesi tradizione depositerà noi una classe burocratica ci sono delicati in fondo i poteri di definire
La politica criminale il Paese non solo ma di definire di volta in volta
Quale parte dei nostri
Quei delitti viene rispettata pensionati
L'età e il il problema di fondo quindi
A la direzione della polizia la stretta supervisione che possono esercitare sull'attività di polizia poi sovrappone proprio spesso inesistenti a professionalità
Che se ci sono ecco comunque non possono svilupparsi quelle della polizia imprese
Di una sottomissione gerarchica di questo tipo ricordo che un paio di anni fa al comandante dell'Arma dei Carabinieri Federici su questo fu estremamente esplicito credo in un discorso fatto l'apprezzamento del capo dello Stato
In sostanza tutto questo porta il Pubblico ministero il fatto e se lo vuole un poliziotto indipendente economo collocamento delle capacità professionali di quelle che sono le forze di polizia qui la distruzione e la funzione autonoma della polizia ma regala fungevano da
Allora forse bisogna starci attenti perché non è che sia un per te perché che non voglio il Pubblico ministero indipendente non voglio neanche la polizia indipendente dai cliché per un cittadino che poi il poliziotto si chiami Pubblico ministero ha poi anni fa di fatto quindi il problema è quello di disciplinare le da e il ruolo del pubblico ministero chiamarlo a un rispetto dipende determinate condizioni anche nella gestione della polizia e poi una ridefinizione dei compiti della polizia e cioè i se e in che misura e e hanno un'autonomia nel condurre all'indagine e i modi con cui debbano sottoporre e loro eventuali iniziative alla alla Pubblico ministero tenga presente che quando nell'ottantotto fu fatto il nuovo Codice procedura penale si stabilì che addirittura qual io di notizia di reato dovesse riferita al Pubblico ministero dalla polizia entro quarantotto ore fa cosa fece la polizia scarico tutto quello che c'era per le mani nelle dei pubblici creo orientativamente incredibile l'idiozia di chi scrive questi codici e proverbiale però vorrei
è meglio il rapporto Poli
Pubblico ministero con un esempio comparato in altri Paesi proprio per da un canto protegge ragguagli Antonio il cittadino di fronte al al giudice penale e alle iniziative
Tali si è cercato di affrontare il problema
Della iniziativa penale attribuendo al Pubblico ministero come in Inghilterra dal mille novecentottantacinque lasciando le indagini interamente nelle mani della polizia
E cioè
Dicendo il ruolo del Pubblico ministero diventa quali giudiziario e contro la che le indagini condotte dalla polizia sufficientemente a complete da giustificare l'inizio di un procedimento penale perché non si può tollerare che un cittadino venga esposto alle conseguenze negative di una iniziativa penale che sono spesso irreparabili possono dati che per la sua vita
Sta che vi siano sufficienti ragioni quindi la polizia giudiziaria in Inghilterra un'autonomia sono molto forte molto forte però vede qui uno potrebbe obiettare per nessuno diciamo
Verifica cosa fa la polizia da allora poi la polizia e quella che di fatto decide cosa si perché non si persegue anche lieve esiste un problema che vede il il la qui ci sono delle due grossi e difficoltà nella nella nel settore dell'iniziativa penale dell'indagine che troppo potere dato alla polizia
Porta nelle mani della polizia alla decisioni relative alla politica criminale la polizia dipende dal potere esecutivo dico bene sì
E lo metto troppo delle varie Pubblico ministero parte indipendente del pubblico ministero io credo poliziotto indipendente
Dopo poco indipendente il Pubblico ministero rispetto all'esecutivo corre l'rischio di squilibrare l'azione penale a favore della maggioranza del momento ha capito quindi qui crescono delle delle delle complete sita ecco come combinare questo confine questi conflitti Ivan è questo il problema e cioè nei paesi Vito ieri si riconosce le tanta della discrezionalità dell'azione penale e quindi si regola il il rapporto ma che regola la responsabilità del pubblico ministero a proteggerla né per quanto possibile anche dove cioè dicendo che le indicazioni di priorità e sull'uso dei mezzi di indagine Bono essere date in termini generali e non con riferimento ai singoli casi però rimanere nell'ambito del circuito democratico la definizione delle politiche criminali che debbono essere eguale per tutti giusto bersagli una delle strade
Tengono continuamente ridefinite perché un equilibrio instabile all'altro cameo
Fare un'autonomia funzionale per la polizia però non sottraendolo completamente al controllo giudicare capito cioè si
H a descrivere come questi problemi ci sono risolti come equilibri instabili
Da rivedere in continuazione secondo di come poi vanno le cose ecco le farei una l'ultima lezione procedura penale compara
Dato che qui esistono deliri
Tali
Difficoltà di combinare valori che sono tra loro o che tipi è però c'è anche un un rapporto distorto c'è una forzatura in qualche modo non da noi
Emerge una forzatura che ha causato una forzatura perché
Che tutto quello che fanno i Pubblici ministeri sia atto dovuto che non è vero mentre son discrezionali
Del tutto eliminato la la la la la la la funzionalità delle forze di polizia da loro autonomia
Camossi interminabile trip
Premi di quegli equilibri da ricercare nel rapporto tra pubblico ministero e e definizione dei suoi comportamenti sua responsabilità e autonomia e quella dell'autonomia della politica nei confronti del pubblico ministero che non si riconoscono perché proprio a me quindi non si regolamentano neanche si dà per scontato che che va
Va bene così senta professor riferì come a questi equilibri si potrebbero trovare con una revisione di questa disposizione del codice al fine maga o comunque in modo da rendere quantomeno più autonoma la funzione la polizia l'iter
Da oggi fino alle parte per esempio ci ha detto bisogna evitare quanto previsto dal nuovo codice di procedura penale e cioè che il Pubblico ministero pro
Che possa iniziare lui stesso le azioni penali cosa che avveniva anche prima anche se non era prevista ma adesso è addirittura prevista si è legittimata a posteriori giri tare il Pubblico ministero per quanto possibile a quella sua funzione di controllo Del Core la correttezza dell'attività di polizia piuttosto che sottolinearne via aspetti di tacchetti va delle indagini questo e diciamo nelle
Fioroni e di progetti che poi provengono anche dall'Arma dei carabinieri era quello che per i suoi dovessero dice lei che ora la ringrazio molto per la sua cortesia
Devo aver di messo eccessiva
Nel fuoco no il problema è complesso angosciati in più e adesso e il atto però
Ma ti dal nostro paese che sì ci sia rifiutati di affrontarlo si è ritenuto che tutto fosse definito e poi definibile in maniera semplice dando per scontato quello che scontato non si può dare cioè che gli spazi di discrezionalità in un sistema democratico quelli che incidono sul le libertà e l'eguaglianza dei cittadini di fronte alla legge e che incidono sopra la definizione delle politiche pubbliche da parte della comunità in un processo democratico ecco se questi valori non si recuperano anche in questo settore belle mandiamo al
Rischio quanto ai nostri diritti civili e all'efficienza della repressione pepata Queenie d'accordo con
Pannella quando sostiene che i gruppi e di potere che dominano il sistema giudiziario rappresentano un'eversione mortale contro l'ordine democrazia
Ricordo tale perché datteri che ho fatto perché quella è un'affermazione molto generale che della per precisata nei dettagli pre-saldi Federico e lei Ignazio ancora
Risentirla grazie