"Il Csm qual è e quale dovrebbe essere"

Decine risentire no i benzinai come
Anche in Brasile c'è galenici al momento non vengano Antonio non bisogna dovrebbe
Vincitrice sentiamo avvocato
Allora
Firmò dobbiamo formalizzare procedura Aglieri
Per
Prima vuole anche essere l'affluenza stupro scarsa soprattutto per causa logistiche vinciamo perché per la fiera ed altri
Negatività via hanno impedito soprattutto ai colleghi avvocati signori magistrati rientra aggiungere il palazzo di giustizia la sera dal teatro Rendano dal palazzo di giustizia il compito che oggi pomeriggio lo Vittorio sarà più numeroso
Sono pervenuta pressione da parte riso eccellenza Mirabelli Bisio sequenza da Rognoni che il procuratore della Repubblica di Cosenza dottore avreste Nicastro da Roma ove si trova per motivi di salute in via i convegni stesso cordiale saluto nella speranza di portarlo di poter partecipare domani
Ai lavori dal convento
Diciamo la parola al Sindaco il consenso per un indirizzo bisogno
Autorità
Signore e signori
E con vivo piacere che nome dell'amministrazione comunale dell'intere città rivolgo un saluto ai partecipanti a questo importante convegno che ha per tema il ruolo e le funzioni di uno dei maggiori organismi costituzionale della legge appunto il Consiglio superiore della magistratura la presenza di lusso relatore ottobre per magistrati dell'avvocatura gli uomini politici rappresentante istituzionale sono la testimonianza tangibile dell'importanza dell'interesse il tema del convegno ha suscitato non soltanto tra gli addetti ai lavori ma nell'opinione pubblica
Al Presidente del Centro Studi meridionale il cammino
Dottor Giuseppe Pichetto insieme agli organizzatori del convegno va un sincero ringraziamento per aver consentito che questa riunione si svolgesse qui a Cosenza in questa sede del nostro teatro Rendano
Per me questo e motivo di orgoglio perché quello di oggi è uno dei tanti avvenimenti che contribuisce a ridare e a ridefinire il ruolo e l'identità di una città attenta la pittura e all'ipotesi che la cultura calabrese elabora per la società da qui il significato dalla presenza del patrocinio dell'amministrazione comunale
Che ha sempre avuto nel versante della giustizia chiede ai suoi collaboratori un punto di riferimento di qualificata consulenza di indispensabile collaborazione sociale ed istituzionale
La storica del tema fra certamente maggiore chiarezza su un problema che oggi al centro del dibattito pubblico in Italia si contrappongono infatti due posizioni
Quella di coloro che insistono perché gli italiani esprimono direttamente loro parente sui referendum con ricorso alle urne e quelle che invece preferirebbero fosse il Parlamento già da adesso ha stabilito la nuova collocazione della figura del giudice nel suo rapporto col cittadino
Stamattina colgo l'occasione di esprime una mia posizione personale
Propendo per la seconda ipotesi denunciati ciò per due motivi i primi che l'istituto referendario ha una notevole importanza come strumento di democrazia partecipata e che proprio per questo rischia di essere snaturato non continuo ricorso alle urne
Il secondo e che il conto può attualmente stabilire solo se occorre o meno le norme attuali
L'arresto dovrà essere il Parlamento ha stabilito le nuove norme a su questa strada mi sembra che il governo si sia già da tempo avviato in ogni caso questi iniziativa importante
Proprio per giungere meglio definire una questione di estrema delicatezza e sono certo che dal dibattito verranno a questo proposito utili suggerimenti
Che tenderanno senz'altro ad arricchire la problematica oggetto del Comune Giorgetti inoltre che l'esperienza la preparazione della dei relatori nonché la parata sensibilità della nostra avvocatura posseduti
Consentirà un ulteriore salto di qualità sulla qualità della questione e del valore della magistratura del proprio portano l'autogoverno nel ricordo
Di Fosso urlo Pietro Mancini
Cioè se Gabriele Francesco alimenti Silvio tavola e Raffaele Giannuzzi la città tutte ascolterà con interessi e partecipazione dibattendo sul governo dei giudici
Nella consapevolezza dei rapporti che interagiscono tragico bilancio già e giudiziarie e che nell'autonomia nella separazione dei poteri nella diversità confluiscono nella risposta unitaria
Alla domanda del cittadino di una vita più vivibile di un assetto migliore dei servizi e delle strutture delle istituzioni e della Società
Convinto che era l'azione del dibattito che di stamattina l'appunto in questa direzione rinnova tutti voi dissento mio personale dell'amministrazione e gli auguri più sinceri di buon lavoro
Ringraziamo il sindaco per la
Città io presidente predetto ma fatto manovre presidenza del convegno per oppure molti deve ospitalità leggera ma io son qui in rappresentanza
Nell'ordine forense Cosentino al nome del quale desidero rivolgere a tutti folle cordiale benvenuto
Un brevissimo apprezzamento
Il cammino è permesso dinamico presidente per avere scelto il tema dal convegno che è particolarmente importante soprattutto per per la sua attualità
Viviamo in un momento
Referendario
Uno dei referendum interessa proprio la magistratura cose che è evidente l'interesse dell'organo di autogoverno dai dei magistrati
Forse e questo sarà il risultato del convegno
Forse sarà il caso di ampliare i compiti istituzionali del Consiglio superiore forse sarà il caso disciplinando meglio il funzionamento è una problematica che appunto il convegno dovrà risolvere io non voglio sottrarre altro tempo agli illustri
Relatori e concludo rinnovando il saluto dell'ordine forense Cosentino a tutti
Gli intervenuto
Credo intervenuti confermando il nostro apprezzamento
Al centro studi il cammino che ormai è una è un riferimento culturale sicuro non solo in Calabria togliermi sia consentito nella quale trarre vicepresidente per per l'Unione regionale delle curie per rivolgere un particolare saluto all'avvocato Franzo Grande Stevens che qui nella sua qualità presidente del consiglio nazionale forense perché la sua presenza non il convegno la gita ebbe testimonianza dell'interesse che gli avvocati e vitale portano attenni come quello e me trattazione grazie
La parola al presidente perfetto per l'introduzione dei lavori
Va bene
Ovviamente questo
No
Eccellenze
Grazie
In un momento in cui Lorraine nostro paese sono al centro dell'attenzione generale se anche luogo ministeriale si sappia ora
Www accettabile almeno
Che invece approvarlo avviene pronta disponibilità dall'amministrazione comunale del consiglio dell'ordine degli avvocati dovremmo sempre nella stessa procedura
Oppure uno sul luogo dove alla nostra
I ma non i una risposta ma avessero viene passa necessariamente attraverso Consiglio Superiore della Magistratura Grasso sui fondi in maniera conforme al dettato costituzionale gli anni novanta alle esigenze del momento tanto
Con l'intento di rendere un ulteriore servizio al Paese
Che il tema prescelto non interessa una determinata categoria di soggetti perché alcun giovamento conforme al dettato costituzionale alle esigenze dei tempi della magistratura e terriccio dell'organo di autogoverno della magistratura chiunque
Consapevole o no che ne sia a un interesse diretto
E per avere reso possibile la realizzazione dell'iniziativa un libello quanto mai adeguato all'importanza e alla delicatezza del tema
E non quindi un adempimento formale soltanto che pure il dovuto devo ringraziare perciò il procuratore Michele Coiro il professor Silvano boss sua Eccellenza il professore imprecando il consigliere Vincenzo Geraci
Il presidente del Consiglio nazionale forense avvocato Franzo Grande esperienze il professore Paolo Ungari il consigliere Sebastiano Suraci
Il senatore Salvatore Piras
E allora
Il CSM quali e quale dovrebbe essere lo diranno i relatori lo diranno coloro che interverrà io non devo dare conto del perché di questo
E che noi avvertiamo lo stacco che insiste
Tra la domanda e la risposta di giustizia
Uno stanco che sarà certamente segnato da deficienza strutturale su cui giustamente insiste sull'eccellenza del primo presidente dalla Corte d'Appello delle Calandre implementare in ringrazio per la sua presenza a questo convegno ma nonostante coppie segnato soprattutto a me pare da una crisi dei valori di giustizia
Di legalità costituzionale di terzietà di professionalità proprio tra coloro cui la risposta di giustizia e istituzionalmente demanda
Cui certo si aggiungono quelli che sono veri e propri attentati all'indipendenza dell'ordine giudiziario
Ma che non sono le isole e forse neppure le più importanti danza in per cui oggi si avverte quelle rigorosissimo Carlo di credibilità della magistratura
E allora a mio parere un Consiglio superiore dalla magistratura che poi assolvere completamente il compito costituzionalmente demandato agli debba come dire finalizzato ad un'adeguata risposta di giustizia
Voglio dire che se compito primo del CSM e quello di assicurare l'autonomia e l'indipendenza dell'ordine giudiziario
Deve fare vero altresì in modo che Pampaloni costituzionali non si affermino come interessi di una categoria ma quali strumenti attraverso cui Bossa la magistratura rendere giustizia al Paese
Autonomia e indipendenza tra magistratura dunque essi ma come strumento di un servizio non vi è privilegi non riempire inettitudine compromissioni denegata giustizia
Perché il Paese non intende e la Costituzione non volle l'autonomia e l'indipendenza dalla magistratura come valori in finanza
Perché il valore finale e la giustizia soltanto perché se il valore finali finissero connessa si tramuta ebbero inevitabilmente in arroganza
Sarebbe prevalere delinei dei disponibili dei mediatori lattine sui dalla giustizia
L'organo di autogoverno dalla magistratura ha saputo oggetto di vendere i momenti difficili l'indipendenza e l'autonomia dell'ordine giudiziario rispetto all'estero
E una difesa ancora oggi necessaria
Ma altrettanto necessaria mentale
E la difesa che il CSM deve proporsi contro la strumentalizzazione o anche soltanto l'uso non corretto di tali valori
Da parte di coloro che la Costituzione voluta immediati beneficiari ma perché le intese li volle quali strumenti non perché giustizia possa essere resa e a questo fine soltanto io occorre altresì più in generale una maggiore attenzione necessari del perché succede all'interno dell'ordine giudiziario
Perché succederà un po'perché non dovrebbe succedere
Ma è sempre troppo per le conseguenze che questo poco ad ammetterlo che poco sia può comportare
Così noi vorremmo che fosse il Consiglio superiore alla magistratura
Come tali risultati da conseguire lo dirà convegni vi ringrazio ho finito
Io credo che si possa concordare sulla valutazione
Che il Consiglio superiore della magistratura e più in generale l'assetto istituzionale formale e materiale del potere giudiziario italiano costituiscono un modello unico dei sistemi democrazie occidentali
Unico perché in nessun altro sistema l'indipendenza e l'autonomia dei giudici sono tutelati con norme costituzionali e ordinarie tali da assicurare concretamente il libero esercizio della funzione giurisdizionale
In un recente studio la professor pizzo russo ha paragonato l'assetto indipendente della giurisdizione italiana a quello statunitense
Pur rilevando che quest'ultimo che per primo in verità realizzato il principio della separazione della giurisdizione dagli altri poteri dello Stato
Fu rilevando che il sistema statunitense e garantito più che dalla normativa positiva da regole sociali universalmente sentite come inderogabile
E forse è utile ricordare che la preoccupazione costante il legislatore costituzionale italiano è stata quella di prevedere controlli e garanzie che assicurassero la intangibilità sostanziale delle fondamentali regole democratiche
Il potere giudiziario indipendente è stato considerato uno dei più importanti prestiti a tutela del sistema che si andava instaurando
Non è nemmeno inutile ricordare le resistenze che si sono frapposte all'integrale attuazione dei principi costituzionali in tema di giurisdizione e che permisero solo del mille novecentocinquantanove l'istituzione del Consiglio superiore della
Ciò premesso non credo si possa considerare compiutamente restituzione il funzionamento del Consiglio superiore della magistratura senza tener presente il fenomeno associativo della magistratura italiana
L'associazionismo della magistratura italiana costituì infatti un potente stimolo all'attuazione dei principi giusti costituzionali
E favorì la maturazione culturale sia dalla magistratura sia delle forze politiche interessate
All'attuazione di una giurisdizione autonoma indipendente l'associazione dei magistrati italiani origini remote e risale al mille novecentoquattro quando centosedici magistrati della corte d'appello di Trani sottoscrissero un appello per la riforma dell'ordinamento giudiziario
Ciò però le adesioni di magistrati da tutta l'Italia finché nel mille novecentonove fu fondato a Milano l'associazione generale dei magistrati italiani
Che raggiunse nel mille novecentoquattordici il numero di oltre due mila iscritti
Numero notevole se si tiene presente l'avversione che il potere politico e l'altra magistratura dimostrarono verso l'associazione in un recente saggio Edmondo Bruti Liberati menzione in proposito le preoccupazioni manifestate dall'allora ministro dalla giustizia e Vittorio Emanuele Orlando in un'intervista dall'agosto del mille novecentonovanta Corriere d'Italia e Orlando manifestava perplessità circa la possibilità che insieme all'associazione non semplice uditore giudiziario si mettesse a discutere con il primo presidente della Corte di Cassazione con quella vivacità diceva Orlando che contraddistingue il nostro temperamento latino
Difficilmente si può credere concludeva il ministro che una tale discussione non danneggi l'autorità e la dignità di quest'ultimo cioè del primo presidente
Come noto sedazione magistrati venne sciolto dal fascismo del ventisei e i suoi i dirigenti furono espulsi dalla magistratura alcuni vi rientrarono nel quarantasei dalla ripresa della sua attività l'associazione magistrati ha posto come obiettivo prioritario l'istituzione del Consiglio superiore della magistratura organo previsto dalla Costituzione ma non istituito dalla legislatore ordinario
Sorgono entrano in funzione come si è detto solo cinquantanove
Ed esistenze politiche nei confronti del Consiglio superiore della magistratura si manifestarono appieno nelle varie leggi che disciplinano dell'edizione dei magistrati in seno all'organo
Tali leggi con complicati meccanismi elettorali ispirati al principio maggioritario assicurarono nei primi diciassette anni di vita del consiglio con una parziale parenti degli anni sessantotto settantadue assicurano queste leggi una composizione o comunque una forte maggioranza moderato conservatrice che diede al Consiglio superiore un'impronta prevalentemente amministrativa
In modo che prevalentemente amministrativa che evitava che questi studi disturbare troppo gli equilibri esistenti all'interno alla magistratura
Ciò mentre in seno all'Associazione si dimette siti battevano i temi fondamentali del sistema giudiziario quale quelli dell'indipendenza del giudice devoluto il giudice per l'applicazione della costituzione della sostituzione nella realtà sociale in rapporto alle forze politiche nei confronti di una pubblica opinione e dei mezzi d'informazione eccetera con una ricchezza di temi di iniziative che apporti culturali difficilmente riscontrabili nell'attività di altre associazioni professionali
Il pluralismo ideologico che si era affermato del Paese aveva trovato anche nella successione dei magistrati opportuna palestra per potersi manifestare e arricchire la naturale dialettica ente
Credo sia innegabile la forza trainante espresse in quegli anni dall'associazione dei magistrati sui temi relativi alla funzione giurisdizionale sia in relazione alla pubblica opinione sia nei confronti delle forze NATO
La pressione del proprio del pluralismo non potevano farsi sentire anche sul sistema di elezione dei magistrati in seno al Consiglio fu così che nel settantacinque venne approvata una legge elettorale che introdusse la proporzionale
Per l'elezione dei giudici nel Consiglio
Eliminando così le ingiustizie delle precedenti leggi che avevano ad esempio nel settantadue assicurato la totalità dei seggi meno uno la corrente di destra dalla magistratura che aveva riportato solo il quarantadue per cento dei voti
è stato così che il pluralismo ideologico politico ha fatto il suo ingresso all'interno del Consiglio
La stessa componente laica mortificata nei precedenti Consigli dalla schiacciante omogenea maggioranza dei magistrati ne ha tratto vigore rilievo non è un caso che nel primo Consiglio eletto con la proporzionale i partiti si preoccuparono di nominare persone irrilevanti prestigio personale e politico
Si può dire che rilievo politico il Consiglio superiore alla mia giusta dalla magistratura cresce
Definitivamente con ingresso pieno del pluralismo ideologico politico in seno all'organo
Le prime direttive di politica dell'amministrazione della giurisdizione partono dal consiglio nel settantasei
Quando invita i dirigenti degli uffici a trattare con precedenza i processi penali
Image di maggior allarme sociale che quando formalità bell'interno e nei singoli uffici
Dando il necessario rilievo lavoro penale sono di quel consiglio incontri conoscitivi con gli allora ministri dell'interno e della giustizia e con tutti i procuratori generali al fine di orientarci nella programmazione del lavoro
E sempre di quel Consiglio mi pareva un Parlamento in tema di legislazione dell'emergenza parere che pur sommessamente espresse sommessamente inviato suscitò il risentimento di alcune parti politiche che parla di indebite ingerenze
Il divo politico del Consiglio e ancor più o meno intatto con il passato Consiglio che servivano da settantasei per le decisioni di grosso rilievo politico assunte su alcuni importanti temi basti pensare alle sentenze disciplinari nei confronti di magistrati alla sentenza disciplinare nei confronti di magistrati appartenenti alla P due o al e alla decisione di rendere pubblici i lavori e gli atti del Consiglio
Quest'ultima decisione che ha assicurato la trasparenza dei lavori del Consiglio aperto il santuario del vertice giudiziario al controllo della pubblico
Da rilevare che le decisioni in genere tutta l'attività iniziale di quel Consiglio ottantuno ottantasei trovarono piena approvazione dalla
Ma il maggior rilievo politico che il Consiglio superiore è andato via via assumendo nel corso degli anni con il concreto esercizio delle sue funzioni
Non che il rilievo che ha assunto negli ultimi anni la giurisdizione penale anche sul piano politico hanno determinato l'accusa allora e alla magistratura in genere sia di agire in sintonia con interessi politici esterni sia di invadere campi politici che sarebbero ad altri selvaggio
E l'accusa di politicizzazione del consiglio e dell'intera magistratura ci e più in generale e il rilievo di una diffusa insofferenza verso l'esercizio della giurisdizione
Le cause di questa insofferenza sono indubbiamente molteplici e sarebbe semplicistico ridurre ad uno solo dalla cosiddetta politicizzazione
Vi è al fondo con indubbia giustificati insoddisfazione per il cattivo funzionamento del servizio giustizia insoddisfazione che si mare perché si materializza in ogni occasione di critica
Sia asservirci generale concreto esercizio della giurisdizione
Ma è necessario
Parlare pur nei limiti concessi ad una relazione dell'accusa di politicizzazione del consiglio dell'intera magistratura perché in questa molti vedono una causa di corruzione del sistema giurisdizionale
Anche in questo caso secondo me il discorso deve partire
Dall'associazione dei magistrati italiani infatti dall'associazione magistrati iscritta la quasi totalità dei giudici che nascono le cosiddette correnti che hanno orientamenti ideologici riferibili alla ideologia dei partiti
Le tre correnti dell'Associazione sono infatti qualificate di centrodestra luna di centro sinistra l'altra e di sinistra la terza con tutta l'approssimazione che tale definizione di conforto e benedire che la corrispondenza delle correnti e lo schieramento politico dei partiti non so oltre la definizione appena andato
Ed è questo un primo segno della non coincidenza del fenomeno politicizzazione con quello spesso connesso con della partiti in stazione se politicizzazione delle correnti di magistrati vuol dire azione politica di una corrente in sintonia con un determinato partito politico si deve dire che il fenomeno pure insistito in qualche misura del passato attualmente inesistente
Non vi è in altri termini apprezzabile coincidenza fra l'azione di una corrente di magistrati e quella di un determinato partito politico
Un esempio è costituito dall'elezione dell'attuale vicepresidente del Consiglio
è stato infatti eletto il professor Mirabelli che pur essendo democristiano non era il candidato di quel partito
E l'elezione è avvenuta con un solo voto di scarto sull'altro candidato il comunista professor Smuraglia
Non esiste in altri termini la cosiddetta cinghia di trasmissione fra un partito ed una corrente di magistrati
E forse è opportuno dire che ciascuna corrente militano colleghi che si riconoscono politicamente in diversi partiti politici ciò premesso ne deriva che i magistrati eletti al consiglio in rappresentanza delle singole correnti
Non sono legati alla politica che nessun partito politico pur essendo portatori non potrebbe essere diversamente di una loro ideologia anche politica
Anche il legame tra i componenti laici i partiti che li hanno eletti è un legame assai poco condizionante
Tutto ciò può poi visto in relazione compito il consiglio superiore che non sono di esercizio o d'indirizzo della giurisdizione ma di amministrazione della giurisdizione anche senta delimitato l'ambito il consiglio è titolare di funzioni di indirizzo politico e amministrativo
Ciò premesso mi sembra che i vari consigli che si sono succeduti nel tempo abbiano Scillato nell'intendere i compiti loro affidati fra due diverse anche se non opposta quella che privilegia la funzione di governo dalla magistratura e quella che si preoccupa maggiormente di garantire l'indipendenza dalla giurisdizione
è chiaro che la tendenza governare sacrifica in qualche misura la garanzia e viceversa
I consigli che ispirano l'ovazione
Principalmente la funzione di governo si preoccupano soprattutto di efficienza dalla macchina giudiziaria e pongono molta cura nel controllo del magistrato sia attraverso l'uso del potere disciplinare sia attraverso la scelta delle singole persone da assegnare i singoli posti in particolare la scelta dei capi degli uffici i consigli così netti di garanzia invece si preoccupano il principale motore di assicurare il libero ed indipendente della funzione giurisdizionale predisponendo regole che assicurino il rispetto del giudice naturale regolamentando il più possibile esercizio degli stessi poteri del consiglio in modo che molto poco sia lasciato alla discrezionalità
Naturalmente queste sono distinzione concettuale nonno opposte fra di loro ma che servono a individuare alcune linee di tendenza ciò premesso credo che nelle attribuzioni del Consiglio possono riconoscersi alcuni grossi filoni nei quali sono inquadrabili le singole attività
Vi è un ruolo politico generale che si manifesta principalmente con il potere di esternazione
Sono le prese di posizione del Consiglio su alcuni grandi temi di politica giudiziaria
E che trova l'occasione di manifestarsi in singole contingenza esempio nota la marcia a difesa di dipendenza del giudice eccetera
E altresì incontestabile il ruolo politico del Consiglio quando esprime Barelli su disegni di legge relativi all'amministrazione della giustizia e l'ordinamento giudiziario
Questo tipo di pareri al ministro è previsto dalla legge istitutiva del consiglio
La legge istitutiva del consiglio in queste materie nelle occasioni di esternazione le decisioni sono in genere adottate quando unanimità o con larghissima maggioranza
Detto vi è poi un ruolo il ruolo politico di governo dalla magistratura che si attua principalmente con l'assegnazione dei posti direttivi come è noto i Poteri tuttora attribuito tuttora attribuiti ai capi degli uffici fanno sì che i sì sono in grado di svolgere una funzione di indirizzo dell'attività giurisdizionale giudiziaria
Tali possibilità e per tale possibilità è particolarmente evidente per le funzioni dei procuratori della Repubblica
Ne consegue che la scelta dei capi ufficio costituisce uno dei momenti di maggior rilievo nella funzione di governo della magistratura
Rifacendomi alla distinzione tra Consiglio di governo i consigli di garanzia i primi tenderanno allacciarsi margini di discrezionalità della nomina di dirigenti degli uffici per assicurarsi una maggiore possibilità di scelta
I consigli cosiddette di garanzia invece potranno di minore discrezionalità perché dovranno decidere in base ad una precisa regolamentazione che essi stessi si sono date
E le natiche in proposito il comportamento recente Consiglio che dopo un periodo di scelte libere dominante da alleanze spesso occasionali si diede con restituzione delle fasce una regolamentazione rigida
Dalla quale l'attuale Consiglio tende ad uscire confortato anche da una sentenza del Consiglio di Stato
Altre espressione del ruolo politico di governo dalla magistratura e la funzione di controllo sui magistrati svolto attraverso il potere disciplinare e il trasferimento di ufficio
Come è noto le norme che uniscono disciplinarmente le condotte dei magistrati solo nel contenuto ampio perché prevedono illeciti di evento cioè a condotta dice elemento è la compromissione del prestigio dalla magistratura
Questi schemi di illeciti e condotta libera servono a punire le condotte più svariate e sono stati usati nel recente passato per colpire la diversità
In via logica di una parte della magistratura sottratti anche USA il potere disciplinare si è quindi rivelato comune notevole strumento di controllo Poli
Altrettanto si deve dire per la possibilità offerto al consiglio dall'articolo due della legge sulle guarentigie di trasferimento di ufficio per i magistrati che abbiano perso prestigio personale o compromesso quello dalla magistratura
Anche questo strumento è stato usato nel passato per colpire il dissenso dell'oggi ed è comunque strumento assai pericoloso non per niente esso era avversato fino a pochi anni orsono da tutta la magistratura associata per entrambi gli strumenti sia auspicano riforme che sarebbe lungo descrivere per il potere disciplinare si prospetta la tipizzazione degli illeciti che l'obbligatorietà dell'azione disciplinare che attualmente è facoltativa per i trasferimenti d'ufficio si prospetta la possibilità di disporre solo in caso di compromissione della funzionalità dell'ufficio
Attengono invece le funzioni di garanzia tutte quelle attività del consiglio che sono dirette ad assicurare l'indipendenza e l'autonomia della giurisdizione con l'osservanza di regole che disciplinano la composizione degli uffici
Ad esempio la precostituzione annuale della sezione dei collegi giudicanti o l'assegnazione del premio con l'assegnazione dei processi
Oltre la normativa che garantisce al magistrato nelle sue aspre che garantisce il magistrato alle sue aspettative di carriera protezione delle funzioni
Se è possibile trarre delle conclusioni dalla esposizione di problemi dalle considerazioni fetore fatte finora fatta io penso non sia possibile condensare in poche proposizioni la ricetta del consiglio l'esperienza italiana è unica nel mondo occidentale quindi nel mondo ma non per questo e da abbandonare potrà esportare a confessare
L'aspetto più interessante e quello della avvenuta separazione normative di fatto della giurisdizione dagli altri poteri dello Stato
E il Consiglio superiore e un momento necessario se non indispensabile di questa separazione
Il momento storico italiano visto nell'ultimo decennio notevole rafforzamento della giurisdizione rispetto agli altri poteri
E cioè mal sopportato dal mondo politico generale
La maggiore importanza un medico o meglio il maggior rilievo politico dalla funzione giurisdizionale e legato soprattutto all'ampliamento delle zone di intervento del giudice penale
Il l'organismo istituzionale ha comportato l'aumento della diffusione dei centri decisionali soprattutto di quelli di erogazione della spesa pubblica
Con conseguente ineliminabile aumento delle possibilità di inquinamento criminale
Se contemporaneamente allentato il sistema dei controlli amministrativi in gran parte eliminati perché tipici dello Stato accentratore e non ha funzionato ha funzionato male il sistema di controllo politico
Probabilmente come effetto dello stato di democrazia bloccata instauratosi in Italia
A questo si aggiunga che quasi tutto il governo dell'economia avviene con mezzi e strumenti non pubblici come ha rilevato Bocchino mentre il governo politico si svolge con l'uso di strumenti pubblici e controllabili quali leggi decreti regolamenti circolari eccetera il governo dell'economia avviene quasi esclusivamente clandestinamente
Con la conseguente moltiplicazione della possibilità di vederci
Il controllo di legalità da parte dei giudici che forse è rimasto l'unico controllo efficiente ha investito questi campi prima non toccati e ha suscitato e risentimento di coloro che non erano abituati a tale tipo di controllo
Del resto ogni potere ma sopporto e controllo
Si deve dire che nel concreto è accaduto che alcune volte il controllo di legalità ha investito decisioni e scelte di carattere politico amministrativo
Ma se ciò è avvenuto
E dovuto anche se non soprattutto al fatto che alcune ipotesi di reato quali abusi nominato d'ufficio all'interesse privato in atti d'ufficio dello stesso peculato per distrazione non permettono un'esatta delimitazione dei campi d'intervento
Non per niente da tempo allo studio la riforma di tale ipotesi delittuose
A ciò si aggiunga l'attribuzione al giudice
Di compiti politico sociale impartì estranei alla sua funzione
Si pensi alle cosiddette lotta al terrorismo la mafia la camorra eccetera
Si tratta invero di fenomeni nei quali l'aspetto criminale come tali di competenza del giudice non è la sola che non è la caratteristica principale o perlomeno non è la sola caratteristica rilevante
Questo rafforzamento e ampliamento del ruolo del giudice e in gran parte fisiologico Mannani sopportato dal potere politico che se nelle avvitato
Anche se si deve dire che il fenomeno non è non è solo italiano
Negli Stati Uniti il presidente Reagan si è più volte lamentato dei suoi giudici e si è rallegrato che durante il suo mandato
Sostituirà circa con nuove nomine cinquantacinque per cento dei giudici federali determinando così un salutare Alicante
Regalo si lamentava dei giudici che bocciava onore leggi che erano in contrasto con le loro filosofiche
E afferma di voler dominare giudici sensibili ai valori della famiglia non vedo molto relazione tra le due cose ma così ho letto da notizie
L'opposizione ha accusato Reagan di poter politicizzare i giudici
Recentemente anche il Papa ha tirato le orecchie ai giudici di Curia specie quelli statunitensi troppo pochi nel concedere annullamenti di matrimoni per vizi di Conte di consenso
Tornando alle cose di casa nostra vi è una diffusa insofferenza di alcuni particolari
Verso il cosiddetto strapotere dei giudici
Questi sofferenza si è manifestata da prima con proposte di riforma per porre il pubblico ministero alle dipendenze o sotto il controllo di una maggioranza o dell'esecutivo o di una maggioranza politica parlamentare e da ultimo con proposta referendaria
Tornando le conclusioni sul Consiglio superiore e il tema del convegno ci vorrebbe far dire non solo come ma anche come dovrebbe essere
Io credo che il CSM sia profondamente legato al tipo di giudice disegnato dalla Costituzione
E che oggi viene messo in discussione sono convinto che il bene insopprimibile dell'indipendenza del giudice presupponga la separazione
Della giurisdizione dagli altri poteri dello Stato
Sì alla giurisdizione deve essere tenuto separato dagli altri poteri il Consiglio superiore e organo dispensati
Credo anche alla necessità che nel Consiglio superiore siano rappresentate le varie forze ideologiche che compongono la che compongono la magistratura
Perché infatti politica del Consiglio deve operare all'interno che solo la consapevolezza ideologica portare altrimenti si scade nella pura gestione del potere
Sono altresì convinto che la ricchezza ideologica della magistratura italiana manifestato attraverso la sua associazione abbia contribuito dapprima alla istituzione del Consiglio e di poi alla concreta crescita politica per in un recente studio professor pizzo russi attribuisce il fallimento del Consiglio superiore francese precedente alla riforma gollista ed il Consiglio superiore spagnolo dopo il franchismo
Proprio alla mancanza di retroterra culturale di appoggio e nuovi ore
Gli attribuisce proprio alla vitalità dell'associazione magistrati la nascita vita del Consiglio superiore del suo soddisfacente successivo sviluppo
Un un solo
Sono
Non è una
Lire
La sua relazione
Provvidenzialmente direi il
Puntuale rifletta che davvero organica la relazione del procuratore Coiro che abbiamo sentito adesso
Affranti avrebbe chi che sia dal dire che che sia di ulteriore sul Consiglio superiore della magistratura
Questa verità di fatto di tutta evidenza non vale probabilmente a giustificare ma in certa misura rendere più scusabile
La maniera un po'impressionistica e certamente disorganica che avranno le poche annotazioni che
Mi prenderei la libertà di dire
Sul tema
Come eccome dovrebbe essere il Consiglio superiore
Prenderei anch'io le mosse da
In questo primo sguardo generale al collegio quasi come ente esistenziale poi ne vedremo gli aspetti normativi di diritto positivo e quelli di possibile perfettibilità normativa ed esistenziale
Intanto ecco da un primissimo generico forse un po'rozzo approccio dall'e sterno
Vi sono alcuni elementi con i quali fare i conti alcuni referenti che anche all'opinione pubblica si impongono come quesiti necessari politicizzazione intesa nel senso meno nobile partitico
è un primo quesito è stato giustamente già esaminato da dal procuratore Coiro
Il aggiungerei l'altro elemento il corporativismo
Un'altra delle domande c'è non c'è in che misura cioè
Terzo la lottizzazione questi sono i tre aspetti che con qualche grossolanità tuttavia si pongono a torto o a ragione come domande di un'utenza generica e anche come domanda dei mezzi di comunicazione come domanda può anche come aggressione come affermazioni non documentato
Ecco rispetto alla politicizzazione intesa nel senso deteriore nel senso di sudditanza partitica di un signore già dei partiti e degli apparati e come tale
Sulla l'organo che governa la magistratura ma direi che Issa avuto riguardo alla distinzione da fare togati che laici
Si manifesta in misura
Pressoché inesistente o quasi occuparsi
Direi che ha ragione coi loro a dire che inesistenti
Per quanto riguarda la componente toccata
Nonostante in un sia preso da
Clark tools il torto è mio di incondizionata totale
Il
Devozione verso il mondo togato
Debbo riconoscere con lealtà che non ho avuto una sola occasione questa annata di rilevare un momento di soggezione partitica da parte a componente togata quale che sia la sua
Cultura
Variante associarci
Credo di poter dire che in minore misura tuttavia la esenzione dal vizio
Politicizzazione possa valere anche per la componente laica in minor misura è ovvio visto il modo di designazione
Ho a parte il caso certamente anomalo di chi vi parla cioè preso dal marciapiede
Forse si vuole nobilitare un po'la situazione dalla Società Civile
Senza che avesse mai avuto modo di coltivare alcun vincolo di milizia
Con nessuna forza politica e men che meno con quella che lo ha designato il che torna ad onore della signora Rita della liberalità della forza politica in questione ma a parte dico questo caso poco anomalo e del resto ininfluente devo dire che i componenti la ci
Provenienti da altre culture scuole designazioni partitiche tutti
Hanno dato a all'osservatore un po'Esterno un po'interno quale ero io
La sensazione netta di una marca fissi ma attenuazione del vincolo politico
Questo vale per tutti e in certa misura anche per la forza politica naturaliter più ideologica e naturaliter più organizzata
Debbo dire che anche quella forza politica presenta degli snodi comportamentali articolati duttili dovuti alla ricchezza delle personalità impegnate ma anche dovuta credo ha questo senso istituzionale
Dei suoi componenti
Il consiglio
Non c'è niente credo di di scorretto ad aggiungere che la la quota di spettanza quanto meno la designazione della forza politica di maggioranza relativa forza politica ha una vocazione direbbe diverge governativa
Mi è sembrata davvero la più esente di tutte il che per me è stato un po'motivo di grande stupore da vincoli partitocratica starei per dire che c'è un vezzo gusto personale componenti queste rappresentanza
Nel contraddire le attese e forse speranze
Della centrale parti
A tacere poi del fatto che questa forza sia pure molto indirettamente
Come diceva giustamente Covello Espresso il vice presidente e vice presidente e non solo e terzo per definizione ma ha tutta l'aria di esserlo di voler restare ad esserlo
Nel comportamento più intimo nella totale terzietà è veramente un regolatore del traffico
Perfetto e tale appare a noi membri di diritto del
Il Consiglio superiore della magistratura e che ha sottoposto al vaglio sei zero
Il vicepresidente in carica che
Che davvero e persino un eccellente conoscitore di diritto parlamentare che è stato per me è strabiliante strabiliante bisogna dire che se non l'avessimo bisognava inventarla
Una siffatta vicepreside
Ecco se le cose vanno appare Mino
Abbastanza bene ma oserei dire assai beh sul piano della non politicizzazione
Forse il discorso a andamento diverso rispetto all'altra domanda banale anzi Badiale che viene
Dall'utenza per caso c'è un po'di corporativismo Ostia se c'è
E c'è in misura cospicua secondo me anche perché esiste in talune correnti non in tutte
Vuole dire la corrente maggioritaria per essere schietti
Esiste un
Una unione reale una simbiosi un'osmosi si può scegliere a seconda delle varie circostanze
Tra la entità e il modo di essere associativo tra la associazione e la entità il modo d'essere della istituzioni devo dire che non sempre questa distinzione fra l'associazione e sindacato diciamolo pure che di più legittimo per un verso i e la rappresentanza istituzionale in seno al Consiglio non sempre mi è parso osservata anzi mi è parsa rarissimamente osserva
Questo
Comporta alcune conseguenze non tutte gradevolissima e che vanno al di là secondo me
Della vale impiglia delle persone
Compongo
Il Consiglio nella parte togata
E che sono certamente molto meno a vocazione corporativa
Di quello che di fatto si manifestano per una sorta di
Ossessione nel derby anche una grande correttezza di rappresentanza verso la base ecco si ha la sensazione sempre da questo tipo di marziano
Valga a Palazzo dei Marescialli e che per definizione laico marziano o parente povero o incomodo o incomodo o vecchia zia insomma che non deve però partecipare del tutto ai consigli di famiglia
Specie meglio lo si parla della roba per la masserizia c'ha un po'la sensazione voglio dire che le personalità presenti nel Consiglio tutte diciamo la verità
Molto spiccate tutte ha connotati propri a tutto tondo in realtà non sarebbero così
Inclini personalmente ad appiattirsi su ma via questo aspetto questo richiamo della base
Che innegabilmente funziona e funziona talora in forme le più anzi molto spesso le più legittime le più legittime
Talaltra in forme non commendevoli dopo diverse c'è stato un momento in cui ho avuto un un attimo di amarezza istituzionale
è stato a proposito di un pari re è stato dato come sapete richiesta del governo a norma di legge un parere sul pacchetto Rognoni in particolare
Sul articolato relativo alla responsabilità civile dove molto molto giustamente
La
Il la Commissione riforma aveva redatto comparire ricchissimo molto ben fatto posso ben dirlo perché a dispetto del
Fittizia partecipazione del nome indica nel comitato di redazione in realtà il vero estensore e Borre io non c'ho partecipato minimamente era eccellente per l'universo una dotta e e approfondita monografia
E conteneva in un ultimo paragrafo delle degli spunti ricostruttivi delle richieste assolutamente minoritarie
Che in prevalenza ai laici in buona misura chi vi parla avevano a torto ritenuto di prospettare
E che vorrei aveva raccolto con l'acconto consueta correttezza
Ecco un esemplare nitore espositivo bene l'aspetto
Vorrei dire ignobile tecnicamente parlando
Della cosa sta in ciò che a un certo punto è scattato un meccanismo di omissis
E cioè è stato espulso
Con qualche violazione appare Erminio della regola della par condicio e la pari dignità
Ai membri del Consiglio superiore
Perché e con qualche rancoroso un residuo
Specialmente picchia picchi in mente
Di e chi mia fiorentine
è stato espunto proprio l'intero paragrafo perché perché ecco dovuto apparire che tutti sono uguali ma vi sono componenti più uguali degli altri se volete componente Mediobanca proprio per un fatto corporativo che mi è stato molto cordialmente esposto per che non si doveva nemmeno
Correre il rischio che in Parlamento per puro caso per sbaglio qualcuno avesse raccolto
Così sbadatamente quelle suggestioni e con ciò avesse potuto recare danno
Alla sacralità
Dell'ordine giudiziario che non ammette su questo punto non ammette scherzi tanto sul punto della responsabilità civile badate bene che io ero andato dicendo che non solo dovevano essere come erano state esposte minoritarie
Queste
Suggestioni mandavo un po'un po'per celia un po'per non morire suggerendo che la esposizione venisse fatta così come talora si usa nei resoconti parlamentari
Non già alcuni sostengono ma con una voce isolata detiene poi tra parentesi ilarità vivissima
No nemmeno questo è stato accolto perché proprio per lo scattare movimenti riflessi di questa corazza corporativa che non è commendevole perché produce F
Di ritorsione
Pericolosi
Per esempio per chi può disporre della libera stampa
Oppure di eventuali rapporti
Terzo
Organi politici
Legittimamente eletti ed è evidentemente questi sono vizi di chiusura
Che esso appartengono al mondo della perfettibilità
Un altro aspetto la terza domanda è quella relativa lottizzazione si lottizzazione no sinceramente qua devo dire molto meno di quanto io tenevo e rozzamente credevo si capisce che vi sono lottizzazione poiché il termine se si vuole brutale e non raffinato ma per quel che significa nel semantica corrente sì c'è la lottizzazione ma non nelle forme parossistica che si può credere che si fortemente vi è poi ovvero creduto di constatare una costante ragionevolezza che affievolisce l'istinto lottizzato Orio
Quanto meno nelle cose di massima importanza che come sono quelle relative per la parte che conosco meglio al conferimento degli uffici direttivi superiori ecco magari si sta profilando
Un momento di lottizzazione parcellizzato Oria che forse sarebbe bene evitare che non mi risulta essere stato poi da qui
Mi può correggere Corio la costante consuetudine dei consigli
Cioè vi sono molte maniere per procedere
Alla nomina e poi al rinnovo delle presidenze di commissione tutto sommato il modulo parlamentare
Quello cioè del rinnovo mezzo termine della legislatura
Forse nella sua semplicità nemmeno sbagliato
Ve ne sono però altri più folli più concettualmente indecorosi del sorteggio o della decimazione da sinistra contate per dirci
Per esempio quello in forza del quale tutti nel quadriennio debbono comunque essere presidenti ecco non vedo esaltato il valore costituzionale del buon andamento
Della amministrazione in questa regola che sembra andar prevalente che se prevalesse certo darebbe luogo ha degli inconvenienti per esempio una lesione del principio di eguaglianza nel senso insegnato esci
Giurisprudenza costituzionale avuto riguardo a gruppi
Minoritaria perché mi sono gruppi poniamo laici di maggiore di minore dimensione ed ecco che questo criterio apparentemente così salomonico invece sarebbe lesivo della rappresentatività culturale
Nel gioco del presidenze qui vengo all'argomento che forse mi è più familiare qual è il ruolo dei laici quale potrà qual è e quale dovrebbe essere beh a dir la verità un pochino
Un pochino riduttivo forse l'UE il ruolo dell'Aci oggi ma devo fare una premessa
Io sono un convinto sostenitore dell'attuale struttura
Morfologica del Consiglio superiore della magistratura
Vale a dire io ritengo insostenibile
Da un punto di vista funzionale da un punto di vista rappresentativo ma soprattutto da un punto di vista del rispetto della Costituzione nella lettera nel suo spirito
Ritengo improponibile qualsiasi revisione del sistema che porti ad alterare il rapporto fra laici e togati nel consiglio su vale a dire la ipotesi
Un terzo un terzo un terzo perso di estrazione togata un terzo di designazione parlamentare e un terzo di nomina del Capo dello Stato
Fagioli con l'ipotesi di pura follia non ravvisando motivo alcuno che possa dare al Capo dello Stato in questo
Specifico Tirreno una potestà di designazione che invece ovviamente
Di tornadi calza a pennello per il suo ruolo di rappresentante l'unità nazionale nella Corte costituzionale ma che non avrebbe ingresso concertismo labile dignità concettuale appare
Eppure come sapete e e e sostenuta coltivata a proposito del CSE menti almeno l'altrettanto serpeggiante forse minor misura ma pur sempre presente criterio del rovesciato vale a decidere del raddoppiare
La squadra laica per così dire per ridurre a un terzo oltretutto il valore di organo di autogoverno secondo me pm ad un nucleo essenziale della Costituzione della Repubblica che pone dei problemi che forse non tutti
I conati riformatori conati revisionisti
Al CSM hanno messo in conto voglio dire che
Il valore dell'autonomia e indipendenza
Dell'ordine giudiziario strettamente
Collegato oppio acque correlativa dicesse e tale tanto che io sono convinto
Non a caso mio maestro si chiamava Giuseppe Marani
Io sono convinto che appartiene a quel nucleo centrale irriducibile della Costituzione della Repubblica Kane suscettibile persi
O di revisione costituzionale nel senso che attiene alla forma di governo immodificabile per costituzione forma di governo sostantivo Amenta intesa nel senso morta che annuncia
Sì che
Giù le mani dal consiglio superiore nel senso di qualsiasi attentato che mirasse a ridurre
L'essenza Genoni che è quella di organo di auto-governo soltanto di governo e men che meno di è chiaro governo della magistratura
Detto questo
Il ruolo dei laici indubbiamente nella
Nell'organo come ente esistenziale beninteso non me la normativa
Ma nella esiste esistenzialista dell'organo è un tantino appunto di incomodo ecco
C'è una tendenza a mettere a parte la componente laica dopo a cose fatte di orientamenti decisioni
Programmi eccetera che ha un errore politico perché la componente laica e vendicativa
O almeno in certi casi noi e che può esserlo se vince
E oltretutto non giova perché la componente laica a ragionevolmente più accesso
A altre istanze sociali e istituzionali della componente togata
Sicché l'apologo di Menenio Agrippa direi che calze rende a pennello rispetto quale sarebbe allora il ruolo dei laici veramente io sono convinto che debba essere un ruolo minoritario per definizione a guai
Ad alterare dico a a a capovolgere il rapporto e nemmeno arrendano paritario ma nemmeno a modificare questa situazione di minorità perché perché proprio la terzietà come elemento arbitrale
E di relativa imparzialità che le senza di ciò che la Costituzione che che cosa chiede la costituzione di un fondo che il vicepresidente sia la
E che lo sia quindi anche colui che presiede la sezione disciplinare ma che sia minoritario
Per definizione allora che cosa si ricava da questo disegno secondo me molto giudizioso dalla Costituzione che il laico non dacché la componente laica
Non deve avvenire dei grandi portieri anzi non deve essere in grado di di poter disporre di niente
Insieme al Consiglio superiore perché altrimenti c'è il rischio che diventi veicolo
Di volontà
Esterne ed estranee ed opposte all'ordine giudiziario però la componente laica e la garanzia anticorporativa la componente laica della verità
O lo di regolatore del traffico così come la Costituzione ha preteso alla testa del collegio maggiore e così come verosimilmente dovrebbe essere ricorda Cimmino
Proprio come me regolatore ventrale
Manuale di procedura e basta viva vox della legge e del Regolamento e basta
è stato parlato del
La situazione relativa alla g al potere via potere diritto di esternazione io sono perfettamente convinto del piena legittimazione
Formale e sostanziale del consiglio ad averlo gli è un capitolo
Che vale la pena di dipinti certo di di di affrontare con intenzioni
Conclusive ma di delibare ed è quello della potestà normativa in Terna in senso lato
Ecco già è stato fatto riferimento è giusto probabilmente dire che mi sono del vi sono stati e vi sono consigli di garanzia il Consiglio di governo cioè consiglio di garanzia quelli che hanno privilegiato
O privilegi hanno il momento a valenza esterna il momento politico istituzionale
Nel quale io credo profondamente del consiglio sulla magistratura
Non sono stato mai d'accordo con l'attuale presidente della Repubblica nel sostenere non essere il nostro organo di rilevanza costituzionale lo scritto prima lo scritto dopo e continua a dirglielo anche direttamente
Però non si può sottovalutare il grande momento consiglio di governo cioè dell'ordinaria amministrazione cioè questo autogoverno se tale dovrà pur governare ecco sotto questo aspetto
Il Consiglio
Si è dato
Una normativa interna
Variamente distribuita corpi ora in circolare ora il Regolamento ora in altre circolari sopraggiunte
Che secondo me a presenta alcuni aspetti di perfettibilità il primo è di essere clamorosamente incostituzionale in più un punto
Voglio dire talora il giudice togato che è veramente un
Un uomo per quel che ho creduto di capire visto questo breve termine custode rigoroso della regola
Talora o mente o finge di omettere
Ti ricordi scolastici sulla scala delle durezze sulla gerarchia delle fonti
Va bene la regola ma fra la Costituzione la legge e le circolare io sarei banalmente incline salva la prova contraria a privilegiare la Costituzione invece nella circolare
E anche nell'eventuale contrasto fra la legge sci ricette articolo centottantacinque dall'ordinamento giudiziario
E la circolare che dice esattamente il contrario che volete sarà la la la la lo spessore arterioso la sedimentazione dei concertare Tiana Denis lesive delle rivelazioni
Ma sono portato così con scarso spirito innovativo
A dare il di sutura alla legge Cosimi capito all'esordio del presidenza
Della commissione
E credo di potermi permettere dire con il l'appoggio veramente decisivo
Che il qui presente amico Vincenzo Geraci
E metro vai a a dire che se aveva un senso questa funzione di regolatore del traffico per il tempo in cui avrebbe potuto farlo
Il senso avrebbe dovuto essere queste che prima adesso c'è la Costituzione poi la legge e poi la circolare io uno e la circolare confligge disse io la disabilità
Questo a cominciare dal caso Borsellino a finire al caso benigna anzi a finire al caso Sgroi che l'altro giorno
è per me motivo di vanto l'unico motivo di vanto essere riuscito a privilegiare la Costituzione e la legge sulle circolari illegittime e incostituzionali che alla fin fine hanno ottenuto non vinta
Della declaratoria
Di annullamento da parte del consiglio di stato nella parte relativa per esempio agli Apache
Questione delle fasce mi rendo conto che nasce da un'esigenza
Lodevole dei precedenti consigli di autolimitarsi contro la lo stimolo al capriccio allo spirito di conquista ed usurpazione che a quanto pare e l'abbondante
Però il metodo è un po'rozzo ricorda quel che dice Montesquieu dell'immobile dei selvaggi della Louisiana usi
Accoglierà i frutti
Tagliando gli alberi
Ecco qui è capisco che l'elemento anzianità è un elemento di quella tenuto presente ammende della legge all'atto sull'ordinamento giudiziario ma che debba proprio essere costituita quella tale zona
Blindata quella linea Sigfrido un bacino dei due anni al di là dei quali si poteva solo andare con una fucilazione nella schiena
Cioè dichiarazione di inidoneità
Del candidato più anziano beh questo mi sembrava francamente indebito e quindi bene affatto il Consiglio di Stato
Annullare ora vi sono altre norme
Varie circolari che meritano di essere riallineati alla legge perché non è pensabile che l'auto-governo di cui sono credente cultore
Si spinga sino alla violazione di legge questo proprio no
E in ogni caso di fronte al gravame giurisdizionale
Io credo sia sempre migliore partito correre il rischio
Dell'eccesso di potere
Che quello della violazione di legge
Anche perché e siamo verso la conclusione io credo fermamente nella natura di organo
Di decisione
Di alta amministrazione
Del Consiglio superiore la magistratura e credo quindi che ha relativamente al mi agli uffici direttivi superiori se si è in presenza né più né meno che di atti di dopo
Non vedo motivo di nascondersi dietro un dito se prima esisteva un organo denominato Consiglio dei ministri deputato a certe nomine a Costituzione la Repubblica ha voluto ed è stato così tardivamente realizzato
Che fosse nella potestà
Dell'organo di autogoverno procederà queste nomine ma la natura dell'atto non cambia naturalmente l'atto politico atto di governo
Mi viene in mente Paolo Ungari ripresenterà che facevo una rubrica il principio e Repubblica starei per dire l'atto di l'atto politico in Repubblica non l'atto politico nel precedente ordinamento libero nel fine e giù chi più ne ha più ne metta dal noto mobili il del consiglio di stato la secondo impero Napoleone no l'atto politico in Repubblica vale a dire rigorosamente a stretto
Alla costituzione e alla legge
Certamente ma tale da consentire quel esercizio di discrezionalità responsabilizzata
Di fronte al quale un organo di governo degno di questo nome non può venir meno pena la diserzione sul campo
Quindi tutti i criteri di automatismo di quantificazione
Validi in altri settori ma non tali da poter essere utilmente dispiegati ove in materia di atto di governo
Indizi secondo la legge secondo la Costituzione
Non possono questi criteri quantistici
Venire appunto in sostituzione di quella che è la doverosa assunzione di una responsabilità politica fra virgolette in corsivo nel testo politica naturalmente
Che deriva proprio dalla natura di atto di governo del testo in questione
Non vorrei non vorrei tediare più più più che tanto qualche parola su in tema di perfettibilità
Ecco vi sono dei momenti delle zone vuote Demetz delle zone vuote ruolo del presidente
Del Consiglio superiore ruolo del vicepresidente del Consiglio superiore ruolo del ministro nel concerto
Perfettibilità della sezione disciplinare
Sul ruolo del presidente io la penso
Sempre per quel fatto di spessore arterioso che mi impedisce nuove acquisizioni la penso come l'ho sempre pensata cioè con buona pace di intenti e di un amico come come carità aggiunge dei giuristi autorevolissimi
L'ultimo le quali più autorevoli tutti che hanno sostenuto tutto sommato potersi anche togliere di mezzo il capo dello Stato
Dalla presidenza di questo organo direi proprio che no proprio per quel che dicevo a proposito della componente laica e della massima esaltazione sublimazione della componente laica che
La figura del presidente in quanto rappresentante dell'unità nazionale
Oltre che capo dello Stato anzi più
Che Capo dello Stato
Diversamente da ciò che avviene invece come Comando delle Forze Armate e forse invece più similmente a quel che avviene come Presidente del Consiglio supremo di difesa ma hic sunt leonesse perché non è ben chiaro né cosa sia luce sulla difesa puntualissimi sue boutique non certo quelli che la legge vergognosa del cinquantatré cinquantaquattro in maniera così rattrappita gli attribuisce beh
Fermo dunque nell'essenzialità del ruolo presidenziale
Però ecco però trovo che taluni momenti per fortuna non afferenti a questo Consiglio ma quell'altro hanno
Dato occasione anche secondo me a riflessioni di perfettibilità sul ruolo del presidente circa la messa al nord
Del gioco diventa cioè non bisogna andare ultra vires nemmeno rispetto alla potestà
Di determinazione dell'ordine del giorno certo è che il ruolo presidenziale a parer mio comporta il divieto di messa all'ordine del giorno di che che sia possa ledere
Altri poteri organi dello Stato ma è delicato quel punto e vorrei che non si arrivasse mai a formalizzare l'eventuale contrasto sul vicepresidente invece io ritengo che
Qualcosa di più debba avere nel senso che domani in un contenzioso
Che possa instaurare dal Consiglio superiore la magistratura ma è veramente veramente conforme alla logica dell'istituto alla sua collocazione che la sua rappresentanza processuale sia in mano al ministro guardasigilli insomma e qualche cosa che che fa un po'a pugni
Lo so che non puoi mandare il Presidente della Repubblica una una una una previsione normativa riversa che alla fin fine legittimi vicepresidente quanto intesa
Rappresentativo di per quella parte per quella funzione della autonomia e indipendenza dell'ordine giudiziario questo nome per lei lo vedrei fattibili Simone
O sul ministro solo poche parole per dire con grande senso di gratitudine verso l'attuale Guardasigilli
Che non io ma lui ha il merito di avere anche protocollare la mente reso esteriore la pari ordinazione
In questo senso a me
Allievo
Impari successore in cattedra di Giuseppe Maranini affatto non vi nascondo qualche commozione
Poter ricevere io come padrone di casa il Guardasigilli nella sede del Consiglio Superiore perché il concerto adesso lo facciamo una volta la è una volta qua una volta al ministero una volta al Palazzo dei Marescialli
Segno anche esteriore di una pari ordinazione
Che ripeto è merito del ministro Rognoni aver avuto la sensibilità di
Di cogliere con con lesta determinazione
Io non non vedrà i altre cose da dire se non lo schierarmi pienamente d'accordo con collo circa l'assurdità di questa facoltà doppia
Di azione disciplinare e il la convinzione circa l'opportunità di rendere obbligatoria
La azione disciplinare anche se la vedrà il volentieri ma credo anche lui
A sostanziali iniziativa più che iniziative a promozione diffusa a promozione diffusa
Inclusa e qui forse divento torno ad essere solitario
Inclusa una possibile promozione esperto allora ci cioè non vedo motivo per cui l'impulso di notizia la notitia criminis non posso aggiungere che dall'utente della giustizia ecco l'utente della giustizia e entità
Che al Consiglio superiore non ha accesso molto frequente concettualmente parlando anche nei dibattiti ma questo forse nell'ordine naturale scusate l'abbondanza
La sua sono Pubblico uno sguardo sul panorama
Quel ovviamente prego perché una meglio di segue un filo logico grazie grazie alla sinergia centri la vicenda
Sulla aveva per due miliardi ma bisogna superiore magistratuali
I lavori sono sospesi riprendere auto sei grazie
Chi dice
Interamente da ridotto disse di chiudere
Ritenuta essenziale la regionale
Degli occhi azzurri laddove ritrovata
Oppure
Nazionale studio utenze c'è un sacco di gente
Non sa
Senza pari spezzata
Proprio conserverebbe certo quasi tra
Non solo cosa dove per farlo
Possiamo
Vanno perché
Ricevevo duecentosei
Accerta accerta ciclistiche feriti
è partito dal nucleo familiare veramente
L'altra inficiata dalla il diritto di famiglia potrei fare riferimento alla richiesta di credo l'ultimo obiettivo delle femmine si terrà il convegno la riforma delle specialità
Che
Riprendiamo i lavori con l'intervento programmato del consigliere Vincenzo Geraci componente del Consiglio superiore della magistratura prego
Ma
Il tema del dibattito
E la mia qualità istituzionale
Mi legittimino con qualche audacia attentare un un bilancio consuntivo di questo primo anno di attività del consiglio
Con riferimento a quel versante del tema che vuole una ricognizione del consiglio qual è qual è stato quindi in questo primo anno di attività
E credo di poterlo dire senza suggestioni con tentazioni corporative
Ho sezioni avrà carica lavoro sin qui svolto
Credo di godere i livelli complessivamente questo sale dove di questo si è voluto provvisorio primo anno di attività saldo positivo non Ingrosso
E questo dico con un riferimento ad una più compiuta matura consapevolezza del proprio ruolo istituzionale credo è maturato dal Consiglio in questo anno di attività non soltanto con riferimento senza mortificazione
E di quello che il suo rilievo di organo costituzionale
Ma anche con riferimento a un altro profilo che era già presente nelle battute di Michele Coiro
E cioè il riferimento a quello che è l'attività sia pure di alta amministrazione ma pur sempre di governo del personale che un Consiglio superiore deve sporgere nei confronti della base dei suoi amministrati dei magistrati
Perché non deludere aspettative di ordinaria anche amministrazione che costoro ripongono in consiglio ecco sotto il primo profilo dal primo versante io credo di poter dire
E credo che sia stato già percepito abbondantemente
Che il Consiglio ha smesso e ha attenuato
Determinanti i toni che se accentuati e portati all'esasperazione potevano anche essere pericolosi sul piano di una conflittualità altre altre rappresentanze istituzionali e ha piuttosto mostrato una consapevolezza di una sintesi per così dire istituzionale di un raccordo istituzionale che limitare si è già uno dei primi momenti di verifica impositivo dell'attività del Consiglio
E tutto questo senza smettere o senza fare anch'io
Su quel che sono principi ai quali il Consiglio è attaccatissimo e ha dimostrato di essere sensibilissimo cioè i principi di autonomia intanto e di rilievo punto costituzionale
Come mi pare che sia stato abbondantemente dimostrato che mi ha fatto piacere che propone gli interventi stamane a questo si sia fatto riferimento
Con il primo e più importante atto di nascita per così dire al Consiglio e cioè con riferimento alla elezione del vicepresidente del Consiglio sempre la magistratura che so di dire una ovvietà ma talvolta ripeterlo vitali pure utile
Era il candidato meno sponsorizzato per così dire dalle segreterie dei partito alla segreteria del partito di maggioranza e tuttavia nel momento stesso in cui è stato scelto ha consentito da un lato si di riaffermare l'indipendenza del Consiglio ma dall'altro
Quello proprio di dimostrare con la famosa sintesi istituzionale alla quale mi riferivo perché è stato per così dire tra virgolette premiato
Chi attraverso l'espressione del voto del Parlamento in cui si racchiude la sovranità popolare aveva ricevuto una messe di voti che lo legittimavano pienamente a prescindere meriti erano abbondantemente riconosciuti e posseduti però anche da altri altrettanto validi e autorevoli ma dei componenti dal Parlamento
E allora io credo che già questo
Possa consegnare una immagine del consiglio che definisco di più compiuta di più matura responsabilità istituzionale rispetto a determinati atteggiamenti che poteva anche risultare pericolosi e che avevano innescato delle polemiche che potevano davvero risultare perniciose anche ai fini di una complessiva tenuta interni di equilibrio veri armonia dell'assetto ordinamentale
Senza insisto questo mi pare il dato qualificante che si sia venuti meno a quella consapevolezza della propria autonomia dalla propria indipendenza del proprio alto e forte rilievo e profilo costituzionale
Ma non è tanto questo o soltanto questo se mi consentite io volevo mettere in evidenza perché se una giustificazione a la pochezza del mio intervento ha una giustificazione che possa nascere dalla testimonianza e dall'apporto concreto che dal di dentro l'ultimo dei consiglieri può dare a questo così attento e qualifica al produttore
Ed io credo con un riferimento a quell'altro versante quell'altro aspetto cui mi riferivo cioè il versante gelosi del governo dell'amministrazione seppure alta della giustizia della giurisdizione
Che il Consiglio abbia smesso determinate pratiche e determinate tentazioni che spesso al di là contro le intenzioni potevano risultare dispersive o addirittura essere tacciate di verbosità declamatoria e parolaia
E mi pare che abbia
Imboccato una strada che è quella della produttività non oso neanche vive dell'efficienza ma dello sforzo ecco della produttività per lo meno in termini quantitativi
La qual cosa mi pare che possa esser detto soltanto considerando quella che è stata l'attività di due commissioni particolarmente delicate ed importanti
Io voglio sottoporre all'attenzione Vittorio due dati quantitativi
Uno il dato della prima commissione la cosiddetta commissione d'inchiesta tanto per intenderci molto sinteticamente la quale ereditato all'inizio di attività di questo Consiglio qualcosa come sei mila dico sei mila pratiche
E nonostante una sopravvenienza di bende un migliaio di pratiche dopo un anno appena di attività ha portato la pendenza poco più di mille pratiche mi pare che sia un lavoro veramente enorme
Condotto nella più assoluta e silente perciò apprezzabile delle attività la qualcosa se legata a quella che è la produttività anche per la commissione disciplinare
La quale stante la sopravvenienza di ben settantadue procedimenti disciplinari ed una pendenza iniziale di cinquantasei
è riuscita a concludere in termini di saldo negativo soltanto con una pendenza di cinquantuno cinquantadue per l'esattezza procedimenti
Mi dà la misura di questo sforzo di lavoro anche quotidiano di coordinare amministrazione al quale facevo riferimento all'inizio del mio discorso
E tutto questo mi pare che sia ancor più importante
E che debba rinuncerei in termini ancora più apprezzabili ove si consideri che non è che sia stata soltanto un attività di basso profilo o un'attività che abbia soltanto svolto la ordinaria amministrazione
Perché sono stati affrontati e risolti anche dei momenti particolarmente impegnativi vorrei dire anche delicati da un punto di vista dell'attenzione anche politica istituzionale e culturale con cui queste vicende venivano seguite e che il Consiglio ha saputo ripeto sciogliere senza per questo dover fare aggio subì esigenze di produttività che pure questi dati che io vi ho sottoposto rendevano evidenti intendo riferirmi per esempio a quella è stata l'attività del plenum non soltanto in commissione a proposito dei dibattiti che si sono svolti di seguito alle polemiche nascenti a proposito della sentenza della Cassazione sul cosiddetto caso Chinnici
Ho a quell'altro caso altrettanto torrido impegnativo delicato complesso che si è svolto nelle Aule consiliari a proposito delle polemiche nascenti dalla sentenza d'appello sul processo cosiddetto Tortora
E tutto questo ripeto ha consentito tuttavia vi consiglio di andare avanti io ricordo una battuta qui soltanto per amore dell'aneddotica foglio sottoporre e ricordo un giornalista che venne nel pieno del dibattito convinto che fossimo ancora agli albori del dibattito e invece lo stavamo concludendo dopo appena sei ore mise ma col precedente consiglio saremmo stati soltanto agli albori di questo dibattito ci sarebbe un G tre giorni
E dato che mi pare estremamente importante e significativo che si sia arrivato a questi due appuntamenti con una votazione unanime del Consiglio
Quindi nonno
Una votazione di lacerata e una votazione che poi abbia verificato il fatto registrare delle spaccature del Consiglio ma al contrario una votazione che sia pure arricchita da un dibattito spesso culturalmente elevato e una discussione che si espresse in termini di unanimità
Ma quando riferivo ai momenti che io oso definire di alto profilo di alto spessore di alta rilevanza che questo Consiglio ha approvato senza per questo avere sacrificare per esigenze di produttività di cui dicevo e non posso fare a meno di toccare un paio di punti per lo meno che mi paiono estremamente qualificanti l'attività soprattutto iniziale di questo Consiglio che è arrivato quindi con idee ben chiare
Intendo riferirmi a quella è stata la modifica dell'articolo ventisette del regolamento interno concernente la pratica degli anonimi che io reputo e se la cosa veramente tra le più qualificanti di questo Consiglio
Nel momento stesso in cui avevamo potuto registrare ed era uno dei motivi non l'essenziale ma certamente neanche l'ultimo di quella lievitazione delle pratiche di prima commissione
Tanto è vero che dopo la modifica sono state eliminate d'un tratto ben settecento pratiche e e a prova di questa introduzione modifica normativa c'era un dato che mi colpiva da un punto di vista per così dire di curiosità temporale
Ed era il dato che questi anonimi guarda caso si andavano a concentrare nei confronti magistrati momenti particolari e salienti curiosi della loro attività e cioè o nei confronti di magistrati e in momenti in cui questi magistrati erano impegnati nell'esercizio di funzioni particolarmente delicati soprattutto tesi a scoprire aggrovigliati intrecci della criminalità che conta o ancor peggio è sintomo di un malessere di un costume disdicevole che io funzione di orientamento ideale che io riconosco al consiglio il consiglio aveva più che il diritto il dovere vivere interrompere vere abolire
Nei confronti di magistrati quali aspiravano in determinati momenti della loro carriera al conferimento di determinati uffici direttivi allora ecco io credo che si è stata largamente meritevole non solo iniziativa quale che sia stato il gruppo che l'abbia proposto soprattutto la sensibilità con cui prontamente il Consiglio superiore all'inizio la sua attività ha recepito questa istanza del gruppo approvando all'unanimità questa che non esito a definire un'autentica riforma
Di civiltà perché non è assolutamente possibile che in un regime democratico
Si potesse scagliare la pietra nascondendo pochi la mano ma io credo che se democrazia e partecipazione e assunzioni di responsabilità ciascuno deve avere il coraggio opportunamente garantito ovviamente e rafforzato dalla convinzione dalla forza di dire il vero e non calunnia devi avere il coraggio deve avere la responsabilità di potere uscire allo scoperto di potere dire assumendosene appunto in dandosi la propria responsabilità
Le cose che certamente non di buono e di disdicevole avvengono nell'amministrazione della giustizia
Ma
C'è un altro aspetto se mi consentite che io credo particolarmente qualificante del consiglio e lì minimi fattelo semplicemente il fatto sofferenza che non si sia arrivati ad una quotazione unanime anche se largamente maggioritaria del Consiglio sul punto
Intendo riferirmi al parere espresso dal consiglio a proposito delle disegno di legge di iniziativa delle deputato ma mi concernente il divieto di iscrizione di magistrati e i partiti politici
So benissimo di dire una cosa fin troppo ovvia fin troppo banale se dico che il valore dell'indipendenza il valore della imparzialità del giudice è cosa troppo importante profonda e che deve essere vissuta nella intimità quotidiana della propria coscienza perché si possa soltanto pensare un minimamente pensare che si possa imporlo attraverso una prescrizione
Estrinseca sia pure affidata al dato legislativo è però mi è parso ci è parso a larga maggioranza che tutto questo nessun significato politico molto importante
Sulla scia di quell'ammonimento che era stato già espresso dal presidente Pertini fino all'ottantuno e che poi è stato ribadito ripresa dal presidente Cossiga e cioè che il magistrato deve non soltanto essere cosa che preliminare della più importante
Ma deve sforzarsi anche di apparire imparziale terzo indipendente e certamente nel comune modo di sentire e di pensare per nero come la vedo io avevamo gli altri
Maggioritari nel Consiglio era difficile far capire alla gente che si potesse essere nel contempo indipendenti quando poi si era militanti con una iscrizione che vincono intimamente
Allora osservanza di tutta una serie di numeri anche sul piano disciplinare come violati si potesse essere nel frattempo militanti di una parte di una fazione con ciò contraddice queste se aspettative che la legge e prima ancora il buonsenso invece imponevano supervisore che venissero risolte e che venissero diradate ecco a me pare che già questi momenti
Il momento dall'anonimo
E il momento del divieto iscrizione ai partiti politici il primo dei quali affrontato e risolto nella unanimità delle convergenze consiliari
Il secondo invece affrontato al larga maggioranza con scarse da un punto di vista contributivo ovviamente non di importanza politica astensionismo opposizioni
Dio non ragioni di questa importanti attività non soltanto di bassa cucina scusatemi il brutto termine ma di alto profilo di alta rilevanza che il consiglio ha saputo svolgere in questo primo anno di attività così mi pare che sia anche vita a scrivere a merito di una compostezza istituzionale di un riserbo oserei dire istituzionale il Consiglio il fatto che si sia se non interrotta del tutto quasi del tutto interrotta pratica delle pubblicità
Delle sedute consiliari per fatti e per pratiche riguardanti persone le quali talvolta risultavano condannate ancor prima che la realtà degli addebiti risultasse riscontrata infondata
Con una pratica perversa che poi risultava quasi un odioso privilegio dei magistrati a fronte di Altare
Attività e di altri settori l'amministrazione lo stato in cui questo privilegio tra virgolette all'incontrario certamente non si registrava bere tranne un caso a mia memoria professore Tosi
Mi pare che tutto questo sia stato abbandonato perché si affida alla iniziativa Peroni disciplinare
Dello stesso incolpato per così dire inquisito la scelta tra Luzzi stemma privato per così dire poco discreto riservato e pubblico e per quanto riguarda Zimmer plenum
Che riguardano delle proposte nascenti dapprima commissiona commissione d'inchiesta e volete verificare la esistenza o meno di situazioni di incompatibilità infine l'articolo due dell'ordinamento della legge sulle guarentigie ecco bene questo il Consiglio tua sempre detto tranne sul caso sempre fatto
Si chiede si ottiene la seduta segreta proprio perché possa essere valutata con assoluta tranquillità e al di fuori dei clamori che talvolta possono anche risultare condizionanti
Il comportamento e l'attività di un magistrato il quale non è giusto che venga anticipatamente condannato perché io ricordo ancora nel pieno dell'affare Chinnici
Come c'erano dei magistrati e arrivammo a delle situazioni davvero grottesche i quali non sapevano cosa facesse il Consiglio per saperlo andava a comprare il giornale per apprendere dal giornale se fossero inquisiti o meno
Per arrivare ad altri casi taluni dei quali clamorosi come ha riguardato perfino collega Falcone
Di gente che è stata convocata al Consiglio convinta di essere convocata come teste e che ritornava in paese o in città o comunque in provincia apprendendo sempre i giornali invece si inquisito e si indagava su questi consigli ecco mi pare
Che l'avere rimesso ordina l'avere recuperato un momento di compostezza un momento di riserbo in questi affari riguardanti persone senza che questo significasse attenzione men che poco rigore nei confronti le stesse persone perché non abbiamo un numero veramente
Impressionante di procedimento articolo due archiviati molti dei quali si sono conclusi perché gli stessi interessati avendo intuito il vento che spirava hanno anticipatamente e provvidenzialmente chiesto
Con un apposito con riferimento il trasferimento di ufficio ecco mi pare che già questo consenta di consegnare ad un apprezzamento complessivamente positivo
L'attività del consiglio a prescindere la tante altre cose mentre mi impediscono di lire e che però io voglio pure per quell'obbligo di informazione che è la premessa per una giusta e doverosa valutazione seppure rigorosa nei confronti del Consiglio sottoporre e una delle quali faccia fatica privatamente il rischio di incappare in un'attività soffitti istiga all'indirizzo dell'eccellenza Tosi e che riguarda soprattutto l'attività delle commissioni effettivi della quale io mi onoro di far parte sotto oserei dire la presenza magistrati chiaramente del collega Tosi
Laddove si sono introdotte delle modifiche non queste di regolamento ma di prassi di comportamento
Che a me paiono estremamente utili ed importanti e che io spero quand'anche poi non dovessimo vuol far parte questa Commissione non vengono smarrite che non vengano interrotti
Mi riferisco soprattutto a due momenti la cui utilità mi pare essenziale
Il primo quei finalmente noi usciamo da Commissione con una proposta che motivata là dove era difficile o comunque non sempre agevoli il passato andare ad individuare mancando una proposta motivata e adeguatamente articolatamente motivata
E la difficile andare ad individuare spesso nel crogiuolo delle tante dichiarazioni sovente in contraddizione con l'altra e comunque sparpagliati pagine e pagine di verbali una qualche cosa che potesse risultare motivazione adeguata e congrua al tipo di proposta che veniva presentata per adesso questo avviene costantemente usciamo con la proposta per così dire secca che adeguatamente motivata ma cosa mi pare molto importante
Ai fini di un collegamento effettivo serio e profondo con la realtà umana degli amministrati
E quindi ai fini di una esatta e adeguata e appropriata corrispondenza con quel tipo di incarico che andiamo a conferire se siamo tutti quanti convinti che la natura dei incarico direttivo e tale sentito anche stamane
Che ha bisogno di particolari doti che non siano soltanto quelli del bravo giurista o del bravo studioso ma si devono arricchire di una particolare competenza di una particolare attitudine anche in termini di capacità organizzativa e direttiva oserei dire temperamentali senza perché Rita pulire sopravvalutare un mitizzare questo nuovo comportamento in cui sto dicendo abbiamo introdotto con un correttivo con una frenesia starei per dire che ma certamente esempi nel passato la pratica delle audizioni personali
Le quali audizioni personali se non servono spesso a scegliere per così dire il positivo sono utilissime oserei dire voglio i tuoi senso al riguardo
Che sono quasi sempre essenziali nel potere eliminare chi non è altrettanto adeguato ecco mi pare che questa pratica delle audizioni anche se fa perder tempo per così dire risulta estremamente utile ed estremamente vantaggiose ai fini della individuazione personale più adatta a quel posto di coprire perché talvolta un andazzo una prassi
Che mai ci sforziamo troppo di criticare che però è nella realtà in rerum natura delle cose giudiziarie lo troviamo dei pareri consigli giudiziari che sono tutti quanti immaginifici che sono tutti quanti esaltanti sono veramente seppie pieni di elogi sperticati
E per andare a distinguere la parola parola bisogna premente addentrarsi in una penetrazione in una sorta di appendeva filologica che diventa talvolta addirittura disperante ecco mi pare
Che l'avere cercato il contatto senza potere arrivare quello che io auspicherei ma che impraticabile per ragioni poco di tempo di organizzazione
Addirittura possibilità di visita nei distretti di sentire dico io con una frase forse poco elegante però espressiva quello che il rumore di fondo per così dire che riguarda ogni persona perché io son convinto che ciascun magistrato ha un suo rumori di fondo
Perché si può ci potranno essere gli alti e i bassi però complessivamente si sa che il magistrato intelligente chi non lo è il dirigente chi non lo è chi è bravo mai neghittoso ecco basta girare per i palazzi di giustizia dall'usciere al primo presidente dall'avvocato soprattutto la cui funzione di giudice dei giudici io non solo prezzo ma risalto perché così ho imparato a considerarli
Beh io credo che senza poter arrivare a questi estremi che pure sarebbero apprezzabilissimi per ottime ragioni per di tempo di organizzazione avere tentato per lo meno questo contatto
Come dire antropologico personale credo sia già una delle piccole invenzioni che hanno potuto fluidificare
E che hanno potuto avvicinare ecco evitare comunque una separatezza o evitare ancor meglio che potesse precipitare o potesse e così rassegnarsi ad una lettura soltanto burocratica e cartolare di fascicoli i quali nella omogeneizzazione che li caratterizza a se stesso rendono se non impossibile certamente difficile la possibilità di scegliere l'uomo giusto al posto giusto
Però io non voglio tanto e soltanto insistere
Su quella che è stata l'attività di questo Consiglio e fare riferimento al Consiglio quale e anche perché altrimenti assorbo tutto quanto il tempo che già credo di avere utilizzato abbondantemente ma voglio piuttosto anche tentare di riflettere non potendo fare una elencazione ovviamente di tutto quello che il consiglio ha fatto e avendo toccato a mio avviso certamente in maniera incompleta insufficiente soltanto qui che sono i motivi per così dire qualificanti a mio avviso o di alto profilo con i intenzioni innovativa che il consiglio ha introdotto e voglio anche tentare di riflettere a qualche e per carità non dico guasto ma qualche inefficienza qualche imperfezione a qualche snodo e non proprio lubrificato qualche pure c'è un po'inceppata che rende difficile l'attività del consiglio
E soltanto perché l'angustia degli spazi in cui viviamo mi costringe a non poter identificare questo ma nulla di più di una battuta dico che per esempio bisogna iniziare ed è un problema urgente immediato che non può essere più dimenticato in un organo intanto importanza con darci carico di una ambientazione spaziale di una vivibilità delle strutture che è ben lungi da essere realizzata se si pensi che non abbiamo raggiunto veramente dei riti di lavoro impressionanti per vi dirò è però dei livelli anche di mancanza distrutto pure strumentali di supporto sono incredibili in un organo non dico di tal fatta ma nel più ovvio degli enti locali perché per esempio nessuno di noi dotato di un segretario e tutto però bisogna fare con le mille richieste che ci arrivano il giorno bisogna farlo telefonando pregando
Il segretario ha detto quando si trova come si trova a sua volta affaticato dal mille altre incombenze quindi soltanto una battuta questa esigenza delle strutture che alla base del padre intanto introdurre questo personale di supporto
E strumentale che materialmente non c'è dove allocare e nonostante lo sforzo che si sta facendo va dato atto all'attuale vicepresidente Dick tentare CIA allargare con altre strutture neanche uno sforzo di aggiornamento telematico per così dire
Che e certamente non più rinviabile ma a parte questo che altrimenti eri risulterebbe un discorso riduttivo davvero oserei dire di basso momento di basso profilo
Io credo di avere potuto percepire non so quanto sia condivisa questa mia diagnosi e questa mia preoccupazione da parte degli altri componenti del consiglio che forse ci sono anche dei difetti per così dire di ordine strutturale nell'attività del Consiglio
Sono i difetti di ordine strutturali che ricavo da quella che l'esperienza invece oggi che si fa un gran parlare di aziendalismo e si fa un gran vociare di azienda giustizia
Contraddetti da quello che proprio l'attività e il modo di operare non parlo delle multinazionali non parlo della FIAT Bravo e spinga osso
A parole la più ovvia delle imprese dell'hinterland milanese che organizzata come sono in esse piano si una assemblee hanno sì
Un
Comitato esecutivo ma hanno poi l'amministratore legato cioè hanno un organo di vertice o comunque un comitato ristretto che consente di dare impulso realizzazione operativa poi in tutto di base di ordine politico generale che vengono impressi attraverso l'assemblea degli azionisti poi consiglio d'amministrazione ecco mi pare che questo non ci sia nel consiglio perché può anche accadere e tante volte è accaduto in questo Consiglio
Che si possa inciampare in discussioni io credo non estremamente importanti ai fini dell'alta amministrazione che deve avere il Consiglio superiore ma che riguardano per esempio
Che so io l'astensione obbligatoria del servizio o uno zero cinquanta in più per un trasferimento delle può accadere
Di impegnarci in discussioni chilometri che per ore e ora perché una delle caratteristiche questo dobbiamo anche con molta conclude Tama con molta onestà dire del consiglio che talvolta si rischia di parlare urlasse netta sono autorizzato a dirlo chiuso
La eleganza stilistica al professor Tosi non posso dirlo avendolo usato in Consiglio perché altrimenti siamo amabilmente presi in giro il professor e così via ma dico al di fuori questo è al di fuori la battuta talvolta ecco io mi accorgo dell'esigenza quasi che risulti a verbale
Non quindi della necessità di contribuire in termini efficaci concreti produttivi approvi lo svolgimento e la soluzione dotare ma quanto
Alla necessità di quella copertura non dirò corporativa la quale poi membro cui così mirabilmente in maniera intelligente accennava il professor Tosi ma dico c'è il rischio ecco che talvolta si aprono su discorsi su momenti che a mio avviso non richiederebbero ottantotto per un cavolo delle discussioni chilometri che certamente ai fini della funzionalità dell'efficienza e della speditezza dell'attività del consiglio non so quanto risultino funzionali e allora in che cosa questo forse fa vedere un meccanismo arrugginito nel fatto ad esempio che le Commissioni quali che siano e quale che sia il tipo di attività che svolgono hanno delle funzioni e delle valenze soltanto resterà là dove non mi parrebbe azzardato con introduzione meccanismi naturalmente salvaguardia e che consentono la possibilità di controllo che queste commissioni per certi attività potessero anche avere delle attività completamente delegate salva ripeto la possibilità di andare a verificare controllare nell'eventualità in cui certi giochi si dovessero fare in Commissione che cosa è successo e quindi come va vista una determinata pratiche ma il vedere sempre e necessariamente per ogni aspetto e per ogni segmento della poliedrica e molteplice attività del consiglio che a volte anche cosa di poco conto tanto erano ci sembra di carico
Della verifica della possibilità di delegare ai capi delle corti dei capi degli uffici delle cose che onestamente non possono impegnare a mio avviso un organismo così complesso e misto di trentadue persone preceduto Capo dello Stato
Quando si tratta di stabilire se daranno il congedo oltre il mese o l'aspettativa per motivi malattia un'astensione obbligatori o facoltativi al servizio mi pare che sia riduttivo davvero per il compito per il ruolo
E per il rilievo di alta amministrazione tutto il figlio ai deve mantenere anzi deve esaltare per cui la possibilità di pensare ad una revisione a una modifica di questa Commissione quali non abbiano sempre necessariamente funzioni soltanto referenti
Mi pare che potrebbe funzionare insisto
In un momento in cui si vuole recuperare espande Zarri concetto di aziendalismo il referente essere azienda l'impresa mi pare che potrebbe essere un momento di riflessione senza per questo volere dire che ho già le idee sicure nette e chiaro in testa
Ma mi pare
Che una delle cose che abbiamo noi registrato più che con amarezza con uno stupore con disorientamento
Ogni questa cena al professore toscano che conduceva la legittimazione processuale che sfugge addirittura al Consiglio superiore ma che delegata al ministro e il fatto che questo organo
Del quale città riempiamo la bocca parlare come di organo di rilievo costituzionale c'è tutta la polemica sui cordoli alta amministrazione o meno ma comunque di gran rilievo costituzionale dico costituzionale come autorevole dottrina
Addirittura suggerisce di azzardare e comitati sia perlomeno strano che l'attività questo consiglio possa passare sempre e costantemente al vaglio della giurisdizione amministrativa attenzione non parto per la giurisdizione del Consiglio di Stato che mi pare essere doverose ineccepibile ma ho qualche difficoltà a credere che nell'assetto ordinamentale complessivo e in termini di compatibilità con questo dell'alto rilievo costituzionale consiglio possa essere questa attività censurata sempre e costantemente da unno qual sia si tra virgolette pare senza nulla che sia di men che rispettoso nei confronti del primo gradino di giustizia amministrativa ecco se si vuole recuperare accentuare valorizzare questo aspetto io credo di rilievo di alto profilo costituzionale forse sarebbe bene pensare ad una possibilità di questo genere come mi pare che però su questa stessa scia
Si iscriva un'altra riflessione che è quella che consenta
Di vedere il Consiglio legittimato ad esprimere anche i pareri vi impulso di iniziativa propria e non aspetta ritengono richiesti questi pareri e consentendo così al Consiglio di potere intervenire in materie che sono estremamente delicate ed importanti
E possono avere degli effetti anche dirompenti nei settori l'amministrazione giudiziaria ecco mi pare che su questa via
Sì accentuerebbe la necessità che per me pare una opportunità di accentuare l'importanza ed il rilievo delle consiglio così come mi pare che sia veramente rovinoso e tra l'altro crea degli imbarazzi che talvolta non possiamo davvero spiegare razionalmente
Come una volta deliberato un trasferimento il conferimento di ufficio direttivo e però alla applicazione materiale da esecuzioni materiali questo provento sfugga alla cognizione del Consiglio e sia affidata ad altre amministrazioni
Nelle quali intervengono anche dei momenti valutazioni che non devono essere necessariamente quelli della efficienza o della valutazione sottesa alla scelta del Consiglio
Intendo riferirmi tanto per fare nomi e cognomi al fatto che per esempio in sei di hanno protestato vivacemente che hanno chiesto l'audizione al Consiglio
In ordine alle quali il Consiglio e parlo per tutte anche per la mia estrazione territoriale alle siciliane tralasciando prima e tutte le altre non per dimenticanza ma perché conosco meglio la mia realtà era mia situazione locale
Dovere dato enorme importanza e pronte subitanea risposta però ha visto che sfuggiva ecco quasi che fosse un volante che non dava impulso alle ruote potevano condurre l'autovettura sfuggiva alla cognizione la possibilità di gestione effettiva dal consiglio nonostante gli sforzi grati dal predecessore del ministro signor ministro Martinazzoli con la creazione di un apposito ufficio che vorrebbe essere nelle intenzioni di raccordo tra l'attività del consiglio internet per segmenti di uffici direttivi e l'attività del ministero e che adottato delle buone intenzioni non ha sempre o vorrei dire addirittura a assai raramente realizzato quella di pare una delle esigenze primarie e che non realizzata diventa davvero incomprensibile alla opinione giustamente incomprensibile all'opinione alla base degli strati dell'opinione pubblica cioè il momento di sincronia venti spostamenti
Per cui non capisco come si possa da una sede per di più sofferta per di più particolarmente esposta e appesantita in termini carico giudiziario togliere un magistrato senza che contemporanei generico ebbe pare che sia una cosa rivoluzionaria che ancora non siamo riusciti sempre ad ottenere
E mi pare che questo sia uno dei primi elementari immediati obiettivi
Di razionalità e di funzionalità che il Consiglio deve attuare e di cui si era recato e certamente non rientra soltanto la competenza del Consiglio ma abbisogna di certe o le azioni vi dicevo di certi beh incrostazioni devono scomparire e che sono necessari per questo raccordo per questa sintesi che mi pare essere a Sorrento imprescindibile necessaria ma così come e mi avvio davvero conclusioni perché altrimenti abuso soverchi a mente
Mi pare che un punto debba essere affrontato con molta crudeltà anche qui e con altrettanta chiarezza
E credo che già meritevoli gli apprezzamenti del professore Tosi l'anticipazione che gli ha fatto proprio nella mia qualità di membro togato non laico non espresso dal parlamento io l'obbligo di fare essendo il frutto magari errato di una mia valutazione di merito mia riflessione né parava Moccia al convegno di Bashere si ricorda
Eccellenza caldo non più tardi di un mese fa e cioè io credo e di raccordo così a quella tentazione corporativa al quale faceva così bene riferimento il professore Tosi
Io credo che ci sia qualche cosa nel meccanismo elettorale del Consiglio superiore a mister dura forse andrebbe attentamente valutato non dico neanche visto perché so di toccare un argomento che infuocato perché delicatissimo
E però sono convinto fermo rimanendo a scanso di equivoci che non intendo assolutamente particolare neanche sfiorare neanche intaccare
Il principio e la rappresentanza proporzionale che è garanzia di buon funzionamento di correttezza nel funzionamento del Consiglio grazie
Alla presenza di questo pluralismo di queste composizioni miste che certamente costituiscono attraverso i contrappesi che si vanno a determinare un antidoto conto quelli possono essere colpivano o lette appunto di maggioranze molto facili è molto rischiate nel contempo io credo che qualche cosa su questo meccanismo elettorale doppiano pensa
Perché ritengo che in un momento in cui assistiamo ad una così la vedo io almeno omogeneizzazione culturale delle correnti in seno al Consiglio sulla magistratura e ancor prima e ancora fuori in seno all'Associazione nazionale magistrati
Per cui io ho difficoltà a credere che esista netta ancora una differenziazione tra le correnti che passi per così dire in verticale
Ma in tante occasioni tanto per dire ieri a proporre la commissione degli uditori giudiziari i criteri attraverso cui questa Commissione si deve comporre non ci accorgiamo resistenza per così dire di un filo rosso che taglia per trasversale che taglia in orizzontale la logica per così dire degli schieramenti e dei gruppi ecco in un clima di tal fatta in un clima di omogeneizzazione culturale
Che è dovuto ad un processo appunto di assimilazioni di culture ideali presenziare a tutta la politica per esempio sull'apoliticità del magistrato sulla indipendenza sull'imparzialità al suo apparire che oggi patrimonio comune di tutte quante
Le componenti associative presenti in Consiglio che sino a ieri era invece la battaglia torrida di un momento torrido di scontro feroce col vento
Ecco in queste condizioni in cui le correnti e non mi riferisco ovviamente alle estreme ma è un discorso che vale soprattutto per i gruppi che hanno una qualche continuità che hanno anche una certa affinità politica ideologica o culturale complessivamente intesa ho l'impressione che questo abbia finito con lo svalutare
Come momenti di elaborazione di propulsione come momenti di aggregazione di laboratorio ideale correnti stesse
Per farle pericolosamente scivolare in tanti occasione in momenti di aggregazione e di Gualdo di consenso soltanto dei propri amministrati
Con delle conseguenze che sono o possano diventare l'anticamera di quella tentazione di quella chiusura corporativa al quale faceva riferimento il professor Tosi
Perché
Perché quando le
HD voti dico una manciata di voti sette per l'esattezza si può perdere o conservare un seggio
E questo seggio dei per tutta la elezione del vicepresidente in cui risulta determinante l'intervento perfino del Capo dello Stato
Può essere decisivo e risolutivo in momenti no non di poco conto
Ma di altissima importanza nella vita del Consiglio in quelle condizioni in cui una manciata di voti può determinare la perdita o il conseguimento di un seggio
Io c'è il rischio ove non assistito da una adeguata muova intenzioni ideale che possa rimanere prigioniero del gruppo quarantasette cioè rischio di non potere gestire e di non poter corrispondere gli interessi di buona amministrazione quali sanciti tra l'altro è prescritto dall'articolo novantasei tre Costituzione perché so che tra quattro anni tra tre anni
Mi dovrò rivolgerà quello spesso fra quello stesso gruppo per avere quei consensi non io personalmente
Che sono insorti pare da una norma costituzionale dalla possibilità di presentarmi ma il mio successore appartenente allo stesso gruppo perché ha quello stesso gruppo con la stessa base di amministrati che mi dovrò tra tre anni rivolgere per avere i consensi per ottenere un ottenere i consensi allora in queste condizioni
La possibilità di dire no
La possibilità di opporsi a determinate richieste o a determinante proposti o a determinate istanze
Quand'anche non dico infondate certamente dubbi perlomeno diventa assai difficile diventa assai folto perlomeno si può fare
Con prezzi che possono anche risultare carissimo e che certamente non so quanto risultino compatibili con il principio di buona amministrazione altra cosa sarebbe per esempio e con questo per carità
Voglio essere molto Cauto che voglio essere molto rispettosi quello che il dibattito così ricco che nel frattempo sul punto si è avviato che ha avuto dei toni davvero torrida una parte dell'altro non voglio per carità dire che se io fossi stato retto o gli altri componenti più che in uno schieramento dalla base dei magistrati complessivamente e indifferenziata mente intesa
Avrei avuto più possibilità di orientarmi sulla base le mie scelte ideali espresse e corrispondenti a quelle che erano le scelte ideali dei colleghi che mi avevano eletto ma voglio certamente dire come salvo il principio della proporzionalità che deve essere mantenuto perché è garanzia ripeto di compensazioni di controllo
Mi pare che pensare qualche cosa che possa affrancare da questa che rischia talvolta diventare che talvolta abbiamo verificato ecco il perché il prosciutto di Parma di tentazioni corporative che talvolta sono state presenti una Sclerosi correntizia e comunitarie in un momento in una stagione in cui assistiamo questa non dico accentuata in differenziazione certamente un processo di avvicinamento ideale tra le correnti e comunque nell'ambito stesse correnti se son vere le cose diceva coi e sono perfette sono vere
Non si può creare una corrispondenze non c'è una cinghia di trasmissione tra un gruppo e una corrente politica tra un gruppo di un partito politico ma all'interno le carte sono mischiate
Se tutto questo è vero e sbaglierebbe chi pretendesse di leggere la geografia politica tre correnti in magistratura con la stessa ottiche con gli stessi occhiali con cui si legge la geografia all'interno al Parlamento
O nella diramazione partitica del paese se tutto questo è vero forse qualche cosa
Bisogna meritarlo a qualche cosa bisogna pensare perché io credo tutto ciò risulterebbe funzionale e utile produttivo ai fini della efficienza complessiva della buona amministrazione
Del Consiglio evitando talvolta delle tentazioni
Evitando talvolta di schieramenti
Di fronte contro fronte in quanto anche qui per evitare di risultare invasivo
Lo dicevo l'altra volta eccellenza Gallo qualche difficoltà credere che guarda caso tutti e sette i componenti di un gruppo la pensano tutti quanti lo stesso Maniero quando si tratta di nominare il procuratore generale di Milano
E tutti quanti e nove i componenti di un gruppo la pensano guarda caso tutti alla stessa maniera quando si tratta di nominare il procuratore per alcuni Marsala allora la possibilità il rischio il sospetto la congettura se vuole che si affaccia e quella che possa fare a ciò su determinate scelte anche una tentazione di casacca come dice Fernanda Contri tutto questo mi pare che debba essere eliminato debba essere ridotto se nominato in termini accettabili in termini fisiologici
Contribuendo a quella efficienza
A quel cammino sul piano
Della scarsa lottizzazione giù professore così che dimostrato il Consiglio superiore subentrato di correre perseguire e di cui è dimostrazione tra l'altro l'alto l'altissimo numero di risoluzioni
Adottati all'una in Italia da solo quanto un paio di queste importanti ma soprattutto l'altissimo numero credo che siamo subordina il novanta per cento addirittura di più
Di conferimenti di posti rettili poi nel momento in cui meglio si eserciti
Si possono fare precipitare queste differenziazioni correntizie sono stati espressi sono stati conferiti alla unanimità quindi ci sono le premesse c'è uno sforzo di il maggiore e più compiuta e più matura qui sezioni istituzionale questo Consiglio che ha abbandonato il progetto iberica di ieri
E certe verbosità detonatori che rischiano di risultare soltanto talvolta sceniche e gestuali ove non corrispondevano anche a una resa in termini produttivi e le sei mila pratiche la prima Commissione stanno lì a dimostrare a mio avviso in maniera inconfutabile c'è la possibilità di aiutare c'è la possibilità di recuperare di accentuare questo momento questo sforzo questa resa in termini di raccordo istituzionale e di efficienza produttiva che in mezzo a mille difficoltà
Talune delle quali anche strutturali il Consiglio sì dato carico di affrontare ecco io ho potuto soltanto introdurre per carità forse bucando la vostra pazienza taluni dei temi che riguarda il versante del quale qual è stato e quale forse dovrebbe essere toccando anche mi rendo conto dei punti
Estremamente non nodali delicati forse anche incandescenti sì quali non ho assolutamente la pretesa di dire men che mai una parola
Definitiva sicura e decisiva ho avuto soltanto l'ardire l'audacia forse di introdurre dei temi che ritengo possano risultare utile a discussione nel tentativo e tutti quanti ci unisce in un tour così attento di lavorare per il bene del consiglio ma se mi consentite prima ancora del fax
Qualora siano
Particolari momenti particolarmente scusi oggi riferire chi volevo parlare poco apparve una signora
Solamente un esclusivamente presente una scelta di civiltà abbiamo appreso
Va e Lovelli giustamente si soffermerà nessuno forse sulla come appena accennato ma bisogna insomma invoca JD Power Technology una serie ostili delusione
E quindi l'ingresso del provenivo eventuale per la promozione
Grazie dubbi
No però sono stili
Provenienti da molti dopo Franzo Grande Stevens l'iscrizione che giapponese sviluppa può allora presidente del Consiglio nazionale forense ora la
A
Io voglio prima di tutto ringraziare per la squisita ospitalità e accoglienza
Delicatissimi colleghi ed amici e parenti Cosentino
E sono venuto con molto piacere
Con una qualche riluttanza invece ho accettato di intervenire sia pure brevemente ma alle insistenze del presidente pentito non si non si resiste
Ho accettato con riluttanza di esporre sia pure delle brevi considerazioni e riflessioni perché per la verità noi avvocati probabilmente una lacuna non ci siamo occupati affondo meritatamente dei problemi del Consiglio superiore della magistratura
Anche il Consiglio nazionale forense che io ho l'onore di presiedere non ha avuto occasione di occuparsene
Faremo ammenda soprattutto dopo tutto quello che abbiamo sentito
E io riferirò
Consiglio quello che si è detto sottolineando l'importanza della dell'argomento che in quel modo di tutti i cittadini italiani e quindi particolarmente gli avvocati che sono parte come magistrati
Della del processo dell'amministrazione della giustizia
E quindi della libertà
Dei cittadini
Queste previ riflessioni vogliono in un certo senso
Comparare
Quelle che sono le esigenze di autonomia ed indipendenza di autogoverno dell'avvocatura con quelle stesse esigenze che riguardano la magistratura tutti e due abbiamo bisogno di l'indipendenza di autonomia e di autogoverno come vi provvediamo rispettivamente ed è possibile
Che una qualche esperienza fatta da una delle due
Categorie possano giovare all'altro
Noi avvocati desideriamo più auto-governo in un'Assemblea famosa Rimini nella quale all'unanimità abbiamo stabiliti i principi generale dopo una indagine statistica compiuta presso tutti i consigli degli ordini
Desideriamo l'ordinamento giudiziario che assicuri completamente l'ordinamento professionale scusate che assicuri completamente l'autogoverno ma come lo attuiamo
E come ne siamo perché ne siamo abbastanza soddisfatti
Noi abbiamo un sistema di Consigli degli ordini locali che sono ciascuno autonomo ed indipendente e poi abbiamo uno come è noto un Consiglio nazionale forense che come vedremo ha dei compiti particolare
A nostro modo di vedere questo sistema assicura che l'eventuale inquinamento l'eventuale degrado di un ordine non si propaga i non non contagi gli altri ordini e questo origina una garanzia di indipendenza una garanzia di auto autonomia ed una garanzia e la garanzia di un certo livello qualitativo
E morale dell'avvocatura italiana
Sia nei consigli degli ordini che poi come prima del Consiglio nazionale forense noi la la scelta degli avvocati il controllo dei requisiti tecnici e morale di un avvocato
Demandato agli ordini Aim si attua
Ci sono delle applicazioni praticamente del principio cosiddetto di cooptazione
Perché se noi sbagliamo nella scelta
Degli avvocati ammettendo degli avvocati che non hanno i requisiti tecnici e morali sufficienti ecco che si inquina uno dei nostri Consigli degli ordini come dicevo prima questo però e previsto e non si propaga questo inquinamento agli altri
Il Consiglio nazionale forense a dei Poteri
Di secondo grado per quanto riguarda il giudizio disciplinare quindi il controllo delle qualità morali degli avvocati
A un intervento in certi tipi di esami che sono quelli di avvocato di Cassazione mentre il i di consiglio distrettuale lo hanno nei negli esami di procuratore legale che assicura il controllo tecnico degli avvocati
Poi il Consiglio nazionale forense ha dei poteri dice in un certo senso amministrativi di controllo amministrativo delle elezioni delle iscrizioni del delli degli ordini
Ed infine a un potere
Più politico che quello di esprimere pareri al ministro guardasigilli o alla il governo o al Presidente della Repubblica sulle questioni che riguardano l'amministrazione della già
Così è organizzata la nostra
Il nostro controllo il nostro auto-governo in tutte queste fasi è presente il magistrato e presente nel controllo tecnico
Perché in tutti i le commissioni ha una posizione importante
E presente nel controllo dei requisiti morali dell'avvocato
Perché il Pubblico ministero ha il diritto è anche il dovere secondo me di partecipare a tutti i procedimenti disciplinari
Da noi dal Consiglio nazionale forense probatori già dalla Cassazione sostituto procuratore generale sempre presente e concludo
Ha il potere di stimolare di sollecitare il procedimento disciplinare contro l'avvocato e di impugnarlo in caso di archiviazione in caso di assoluzione e noi abbiamo delle impugnazioni abbiamo dei giudizi disciplinari promossi tarda
Dal magistrato
Lo stesso non attiene invece per quanto riguarda i magistrati
Cioè questo stimolo esterno questo controllo esterno questo controllo dalla parte da parte dell'avvocato che come abbiamo sentito adesso
Dal consigliere Geraci è importantissimo perché come il magistrato controlla l'avvocato viceversa è l'avvocato il meglio giudice del magistrato così come per lo studente il professore
Questo intervento dell'avvocato non è attuato
E allora Nesi
Consigli giudiziari abbiamo qui giudizi di eccellenza profusi a piene mani di cui ci ha parlato adesso del Consigliere Geraci
Nel nella settimo di un per un procedimento disciplinare l'avvocato nona osso l'oppure
Il Consiglio superiore della magistratura quindi del cosiddetto non c'è nessun travaso né delle dei tre temi che presiedono all'autogoverno e all'indipendenza e all'autonomia dall'avvocatura né travaso di avvocati magistrati avvocati che diventano magistrati o mal digerito male mentre invece è possibile ed è anche fra frequente magistrati che diventano avvocati perché hanno il diritto di farlo secondo le leggi attuale le leggi ordinaria
La situazione è diversa per quanto riguarda l'amministrazione l'autogoverno l'alta amministrazione come abbiamo sentito dire degli avvocati e i magistrati perché mentre per gli avvocati
C'è una selezione
Che deriva usiamo pure una una parola brutale
Che deriva dal mercato
Perché l'avvocato
A più o minor successo più minor lavoro
Indipendenza della sua alacrità del suo talento professionale della sua preparazione
Concorrendo ovviamente circostanza uguali di fondo
Perché due avvocati possano essere comparati di salute di relazioni pubbliche eccetera
Per il magistrato invece questa selezione ormai non c'è più
Perché con
Carriera automatica per anzianità questa selezione non c'è e il Consiglio superiore della magistratura deve attraverso l'assegnazione e la valutazione delle caratteristiche del magistrato assegnato a posti direttivi
E in un certo senso l'unico organo che decide
Tutti una un barlume di carriera del della destra noi questo non la ampia
E che questi tacchi probabilmente la ragione fondamentale per la quale si parla di inconvenienti si parla di censure allontana
Composizione e dal comportamento del Consiglio superiore dalla magistratura e abbiamo sentito
Anche dagli ottimi relatore stamane ma quelle magnifiche relazione abbiamo sentito che si parla di lottizzazione che si parla di politicizzazione che si parla di corporativismo
Maggiore o minore misura queste censure sono fondate ma il fatto stesso che se ne parli vuol dire che il problema esiste e gli inconvenienti esista
Sì
Sì la situazione questa
Che cosa si può usare
Per migliorare
Talmente dalle riflessioni che abbiamo fatto bisognerebbe a mio modo di vedere che ci fosse un un controllo reciproco
E che quindi
L'avvocato all'avvocato fosse permesso entrare nei consigli giudiziari
All'avvocato fosse permesso entrare nelle commissioni di esami per i magistrati
Così come avviene al contrario
Il probabilmente probabilmente ma non conosco a fondo la questione e non è una un suggerimento un'opinione meditata me ne guarderei bene
Probabilmente un'elezione di secondo grado come quella che attiene per il Consiglio nazionale forense potrebbe stemperare le caratteristiche politiche
Delle quali si lamenta IDC si lamenta i legami dell'eletto con la associazione politico in questo senso non il legame con un partito politico ma il legame con una diciamo un associazione di carattere più o meno sindacale che costringe l'elettore tener conto delle dei desideri del non c'è non diciamo del clan ma comunque del gruppo di elettori
E e noto che un'elezione di secondo grado
E quasi come un collegio uninominale
In genere
I le componenti degli eletti di primo grado
Sono
Sono quelle che scelgono o in una persona che per il prestigio per le sue caratteristiche personali per il suo carisma per il suo equilibrio per la sua esperienza per la sua saggezza di alle migliori garanzie
Ed è difficile che ci sia una caratterizzazione in particolare dell'eletto in secondo grado passare a quella dell'eletto in primo grado
Quindi potrebbe potrebbe forse studiarsi una riforma del genere credo sarebbe anche una riforma bene da attuarsi con legge ordinaria perché concerne il metodo di elezione e non e non tocca le caratteristiche fondamentali del Consiglio
Superiore della magistratura previste dalla Costituzione
Per quanto riguarda invece la componente la carta e non quella toga la componente laico del Consiglio superiore della magistratura
Se vogliamo ridurre il non dico tagliare il cordone ombelicale con il partito politico che designato il il membro laico telepatici saturo ma per lo meno ridurre questa caratteristica
Si potrebbe si potrebbe stabilire per esempio che il Parlamento scelga
Franco Cardini professori universitari in base ad una rosa proposta dagli avvocati o dai professori universitari
Per esempio una rosa gli avvocati proposta dalla dal Consiglio nazionale forense quindi avremmo certamente dei degli avvocati tecnicamente molto preparati e
E scelti per le loro caratteristiche di obiettività di equilibrio e di esperienza
Lo stesso potrebbe avvenire dei professori universitari quindi sarebbe e mi sembra che sia vero che finora Parlamento ingegnere abbia scelto bene
Tuttavia siccome le leggi e di sistemi di meccanismi non si stabiliscono base ad uno due tre quattro anni da quello che è avvenuto in qualche legislatura ma si stabiliscono in previsione di una garanzia obiettiva i
Il lunga veicolo naturale al meccanismo che si è scelto allora si potrebbe per
Ad adottare una soluzione di questo genere
Non
Non andrei più oltre nelle proposte nelle modifiche perché probabilmente le altre sarebbero delle modifiche che importavano le riforme costituzionali e con la situazione in cui ci ritroviamo con un iter parlamentare che non riesce nemmeno a purtroppo a produrre
E a produrre bene
Delle invece anche quando si adotta la cosiddetta corsia privilegiata non so come potremmo sperare tempi solleciti di ottenere nelle riforme di carattere costituzionale
Che
Che naturalmente dovrebbero
A nostro avviso modificare il
Sì si promuovono modificare addirittura il sia il sistema di elezioni nella parte
Sia
Il sistema di promozione dell'azione disciplinare
Perché oggi si potrebbe forse arrivare a stabilire con legge ordinaria che per esempio il Consiglio nazionale forense chieda al procuratore generale della Cassazione
Di promuovere un'azione disciplinare e se il procuratore generale si può stabilire che il procuratore generale se non lo fa debba in un certo tempo motivatamente nel perché rifiutato ma se vogliamo che l'azione disciplinare sia promossa proposta direttamente da un organo dall'avvocato così come avviene adesso da parte dei magistrati per gli avvocati
Direttamente a un organo vota l'avvocatura che potrebbe essere il Consiglio nazionale forense il quale avrebbe diritto di impugnazione così come oggi il magistrato addirittura impugnazione per quanto riguarda il provvedimento disciplinare l'avvocato e allora credo che ci vorrebbe una riforma costituzionale
Io non
Non proseguo oltre qualche altra proposta di modifica
Ma dico soltanto che i controlli finisco dicendo che i controlli reciproci controlli incrociati fra avvocati e magistrati giovano tutti e due a mio modo di sì l'uno e l'altro si guarda nello specchio che ci deve essere una simmetrica
Perché si la professionalità la deontologia dell'uno aumenta aumenta senz'altro anche quella dell'altro
E noi questo dobbiamo mirare cioè dobbiamo mirare alla trasparenza e Anna reciprocità di controllo e ha la parità fra il magistrato l'avvocato Comes di come si progetta la fase istruttoria del nuovo codice di procedura penale io vi ringrazio per l'attenzione
Grazie presidenza Selis
Nel senso ricorso
Sono Monza promosso posso non avevano ma sono s'solo la avvocato Vanessa
Ferreira sarà sia reale e adesso finanziaria milioni si regista numero la parola sino ad ora scherzose giustizia
Quindi io ringrazio il precedente pentito per
L'alto onore che mi ha concesso invitando
A questo contegno cuciti
Qualificato
E e nel quale credo e che Gino ancora
Le elevate indotto parole questa mattina abbiamo ascoltato Dante due i relatori
Questo che attraversiamo
E senza dubbio
Momenti in cui i problemi
Della giustizia
Sono al centro del dibattito politico e culturale
Che è in atto nella paese
E credo che
Da questo punto di vista bisogna darà atto al governo
Preceduto dall'onorevole Craxi
Di aver fatto sì che
Questi problemi fossero anche al centro
Dell'impegno governativo
Ed il dibattito
Politico parlamentare
Mediante la conferenza sulla giustizia
E si è tenuta a Bologna prima
E mediante la presentazione l'insieme di provvedimenti all'esame
Del parlamento
Dopo
Sì e così via potuto passare ma quello che io amo definire
Forse anche polemicamente
Da una fase in cui si predicava
Sì problemi della giustizia ad una fase in cui
Si è posto ma
All'aggiustamento all'ammodernamento
In questa
Aziende questo complesso istituzionale
Che
Ed un erotismo che in realtà a me non piace tanto
Ha preso il nome di azienda giustizia
Per la parte che ci guarda
In questa sede non intendiamo
Entrare nel complesso nel entrare nel merito del complesso dei provvedimenti
Che sono all'oggetto dell'esame e del dibattito che come diceva poco fa è in atto nel paese
Credo che
Neanche sul tema e che è oggetto di discussione
Noi abbiamo la pretesa di affermare in modo perentorio
Del certezza
Se mai intendiamo soltanto contribuire
Intorno a questo tema
Alla ricerca di strani
Che possono agli dare giustizia italiana
Ad uscire
Da una condizione di crisi e a fronteggiare pericoli problemi
Di nuovo ed eventuale più pesante dipendenze che potrebbero ostacolare l'opera di giudici ed è fu scarne la credibilità e l'immagine
Per questo non riteniamo per nulla catastrofico il fatto che questa a questa ricerca possono concorrere anche cittadini italiani
E poi ci sono gli utenti della giustizia mediante alla domanda referendaria
Tanto più che sulle sulla problematica così basta complessa articolate della giustizia non viene neanche accordò
Sì i partiti che costituiscono la maggioranza governativa e notevole lo sono le resistenze
E che vengono da alcuni settori dalla stessa magistratura
La discussione sul Consiglio superiore della magistratura
Su come oggi e siccome dovrebbe essere non poche inquadrarsi
In questo vasto panorama
I problemi e di tematiche e si presenta all'orizzonte del nostro paese
Consiglio Superiore della Magistratura
E nato quasi trent'anni fa
Ritengo perciò che siano ormai maturi i tempi per una riflessione sul suo ruolo sul suo rapporto con la magistratura e cornetti Parlamento
E di governo
L'organo di autogoverno dei giudici nel corso di questi trent'anni
Ha destato consensi ma anche contrasti adesioni anche critiche
Con indossi in tal modo
Di proposte Enza il problema del suo rapporto con la funzione giudiziaria
Il ruolo inoltre l'attività del consiglio sono quella porsi in relazione al mutamento del ruolo del giudice
Al mai superato il problema era la supplenza dei poteri
Ed all'incredibile l'attacco portato ancora dallo Stato
Dalle organizzazioni criminali
E quindi in dubbio che il ruolo del Consiglio superiore della magistratura ha subito una collusione dispetto non tanto alla configurazione costituzionale quando nella sua Galizzi azione pratica
Sì e ne hai fatto superata la dimensione e chimico amministrativa dello
A favore di una funzione di indirizzo dalla politica giudiziaria
Cibo così tranquillamente affermare e più io organo di autogoverno della magistratura data la presenza di estranea apporto al suo interno esse si adattano a forme di organo di governo autonoma dalla magistratura facendo parte del potere giudiziario ma non dell'organo giudiziario
Tratti Sieglinde d'una istituzione davvero singolare difficilmente riconducibili negli schemi ordinari
C'è da chiedersi perciò
Se vi sia un'antinomia tra il ma chiarissima dell'autogoverno e l'attività di controllo sulla funzione dalla giustizia
Dice non rientra nella logica dalla volta governo la possibilità per il Consiglio superiore dalla magistratura di controllare l'attività giurisdizionale o comunque di indirizzarlo
Si direbbe infatti se così fosse per configurare l'organo di autogoverno come sovraordinato sul piano giurisdizionale
Ed il magistrato troverebbe nel Consiglio superiore l'organo autorizzato a penetrare nell'attività giudiziaria
Tassativamente escluse quindi ogni possibile interpretazione di norme a me ne che la stessa non sia stata da parte del giudice attraversata da violazione degli obblighi funzionale
è altresì innegabile che un certo indirizzo di politico giudiziari
Il Consiglio superiore dalla magistratura in quest'anno la viola quando ha invitato i magistrati aspettare ad esempio in sia pure che ora io prioritarie i processi in materia di terrorismo o di tante criminalità
E cioè accaduti in virtù del vuoto legislativo e dell'incompletezza normativa su questi Bersani cose queste che era anche
Ampiamente riconosciuta e conclamata
Può quindi dissi buona parte dei controllata la funzione di giudizio giudiziarie
E insita nell'esistenza spesso un organo di autogoverno
Un'altra parte però indotta dalla carenza d'una normativa generale
Si prenda l'esempio l'attività della sezione disciplinare
La quale per la sua stessa natura finisce per svolge una funzione creatrice lì ortodossia comportamentale
Il rischio è quella di concepire l'organo di governo autonoma dalla magistratura come soggetto politico e addirittura di dare adesso una configurazione istituzionale in tal senso
Con la conseguenza d'una possibile in posizione di scelto alle di scelte all'intero ordine giudiziario nella gestione politica del suo ruolo di utilizzo
E del pari Lussorio e un Consiglio Superiore della Magistratura di dalla fatte limite nel suo ruolo di indirizzo accampo morale e culturale
Risultando esso frutto di un compromesso di natura politica e come tale media ed inficiato allora occorre quindi dire di no ad una collocazione del consiglio e nei salti la sua soggettività politica e che in tal senso concepisca l'attività di controllo sulla funzione giudiziaria la soluzione politica del problema del ruolo del Consiglio superiore evitata non tanto dalla discussione teorica quando da una chiara definizione degli spazi
E di limiti di attività di intervento e dei suoi rapporti con le altre istituzioni e veniamo per qualche istante al problema della politicizzazione del consiglio
C'è dovuto purtroppo constatare come del genuina di originaria sociali azionismo e dei magistrati
Si sia passati ad una riduttiva strutture di supporto elettorali
E quindi di capitalismo politiche istituzionali tanto da mettere in discussione il sistema elettorale proporzionale previste concorrenti
Se infatti diffusi tra gli stessi magistrati
La sensazione è la scelta di candidate da parte delle correnti non risponde sempre a criteri oggettivi legati influente alla capacità professionali e dalla stima dei colleghi
Il problema oggi non è quello di proponi della magistratura in direzione di possibili attacchi portate pubblici Poselli
Come alcune parti sostiene ma piuttosto del pericolo che sorgere il nuovo dipendenze come dicevo poco fa e possono radicarsi all'interno
Magistratura
è stato detto e lo si è affermato molto autorevolmente anche chi questa mattina
Che non c'è da mane a Scanzano Benfante che nel Consiglio superiore le componenti togati
Si scompongono la componente drogati si scompongono in tante componenti che si richiama alloggi
Se questa è la situazione in cui versa la base associativa è stato sempre detto
Se questo ciondoli posizione che esistono a viverla di pace
Se questo sono le opinione o politica dei magistrati
E giusto e che tale opinione appieno ad essere puntualmente rappresentati istanze rappresentativo appunto dalla categoria nel suo complesso quasi Consiglio superiore
Noi riteniamo che il Consiglio è sì un organo abilitata ad esprimere la rappresentanza politica dei magistrati
Consiglio Superiore a nostro avviso non è uno strumento attraverso il quale si debbano riflettere l'opinione partitica dei magistrati
Intendiamoci Delay del Consiglio superiore non è non può essere l'organo in cui si confrontano i vari per i magistrati
Ah se mai deve essere l'organo in cui rappresentante dalla magistratura sono chiamati ad esprimersi sulle varie questioni che si decidano e che hanno interessato i soldati tenuto conto solo e le aspettative di colore e al Consiglio film solo così si possono evitare intromissioni che possono configurare alla magistratura come potere partigiano
E che sulla lunga distanza possono tradursi in pericoli per la sua indipendenza indipendenza e che non è un privilegio ma una prerogativa funzionale necessarie per un potere neutrale
Indipendenza e che si risolve nella neutralità per cui io so affermare e quanto si va oltre questi limiti
C'è da poter dire che i veri nemici della magistratura non vanno quindi cercato all'esterno dello iniziali e se mai a suo interno
Da questo punto di vista la cresciuto prestigio del Consiglio superiore ed tasse delle sue competenze non ha certamente contribuito a garantire un via attento controllo sugli abusi e sulle devianze ed uno svolgimento più obiettivo nei procedimenti disciplinari
L'ordine di autogoverno sia assunto sovente il ruolo di governo e di pilotaggio della intera magistratura rivendicando quindi una soggettività politica e viceversa acconti superiore non compete
Non c'è posto nel nostro ordinamento statuale per un Consiglio superiore per concorrere alla determinazione dell'indirizzo politico e questo è un compito aspetto e spetta al Parlamento ed al governo paese
C'è quindi riforma elettorale consigli vi deve essere come minimo essere
Essa dovrà essere nel senso dire entro lo stesso orbite autogoverno dei giudici dall'organo dei delegati
E questo si faccia troppa nascerà può Collegium nominare o riducendo il numero delle preferenze e quindi il ferreo controllo rivolte da parte della corrente poco importa
Non sono quindi sistemi che possano attentare a un sano pluralismo all'interno e dall'Associazione nazionale magistrati
Una cosa infatti il pluralismo delle opinioni è una cosa il pluralismo e recante e nascono intorno ai comitati elettorali o la gestione di un potere scientificamente lottizzato
Consiglio Superiore non va pertanto chieste di rendere politicamente omogenee la magistratura
Ma piuttosto di porre in essere lo condizioni per una omogeneità
Di natura un foulard
Conseguimento di tale obiettivo e legato appunto all'attenzione che si presterà alla certamente dei requisiti dalla capacità professionale
Dei magistrati capacità che deve necessariamente affrontare le sue radici nell'equilibrio
A mio giudizio dote questo senza la quale nessun magistrato potrà dirsi esente da censure o da qui
E più dicendo e riconosco all'attuale consiglio
Di avverrà modificato alcuni i vizi e razze delle precedenti gestioni del Consiglio a cominciare da quella gestione il procuratore ottenendo dinanzi procuratore di Catania
Dinanzi alla commissione parlamentare sul fenomeno mafioso ed il coraggio di definire gestione piduista
E lui sta
Un vostro collega Lamberto
Procuratore di Palermo abita tanto
Piduista
Riconosco fin da questo consiglio di voler rimanere nell'ambito ed all'ampio ad essa assegnata dalla carta costituzionale
E però direi era questo Consiglio bisogna intendersi altro cammino
Innanzitutto un impegno in direzione della riforma del Ministero di Grazia e Giustizia oggi il Ministero di Grazia e Giustizia è un Principato senza scettro
è un lembo del Consiglio superiore della magistratura che si coniata nel territorio del potere esecutivo tutti i direttori generali sono magistrati
Tutti carte degli uffici più importanti sono magistrati pensa e tanta magistrati
Lavoro no all'interno del ministero di transito e giustizia
E la loro presenza è senza dubbio un motivo di app sentimento
Nelle scelte politiche che il Pubblico ministero è chiamato a poco bene
Allora presenze del ministero e non soltanto nel ministero di Grazia riciclabile morire ma in tanti altri ministeri è un motivo anche che accudisce abusi detta aprirsi
Ora questo è un problema che deve essere vista Consiglio superiore
I magistrati devono essere magistrati e fanno i magistrati e non i direttori generali o i burocrati del ministero ringrazia e giustizia
Da questo consiglio niente
Un'intimità al Parlamento a correggere alcune storture legislativo
Al momento in cui con una legge dello stato sia consentita al magistrato di fare carriere di fare un salto di qualità non c'è dubbio con la professionalità del magistrato è venuto meno
Io ricordo alcuni dibattiti che si fece dei tre gruppi parlamentari
Quando e corsi doveva approvare questa Lecce siccome era un gioco la parlamentare ricorda gli avvenimenti ma c'è uno in senso contrario che veniva in senso contrario
Da uomini
Come
Il compianto ugola ma ho il professor Francesco De Martino
Crede che oggi
Dobbiamo dare atto
A queste vive intelligente che vi sono state insomma del Parlamento e del nostro Paese
Oggi ci sia incamminati turco una stanza sbagliate
Non ci può essere professionalità dei magistrati
Se a monte non ci sia soprattutto una sua da quattro preparazione a sei passaggio da un caso all'altra da una stanza all'altra la magistratura lanciò il prodotto una faticosa
Do un patto in corso ed impegnativo studio che deve portare il magistrato ad essere piuttosto che impegnate nelle sedi politiche
Ho a determinare spesse volte scrittore di questo tipo di uomo politico Urbino
Dietro alla stricnina per studiare e appuntiti problemi e quindi è chiamata abbia ad assolvere in nome della legge nel nostro paese ci sono timidi problemi di questo genere
Per il quale riteniamo che questo Consiglio Superiore della Magistratura corso d'anni un contributo costi come pensiamo che posso danno questo Consiglio Superiore un contributo ante interazione del risanamento da cui anche il giudiziari italiani a cominciare dal ambiente di questa bella regione in cui questa sera noi parliamo
Ci sono troppi intrighi troppo connivenze troppo commissioni ed è un essere porre e dobbiamo dire e il precedente Consiglio Superiore della Magistratura in proporzione Gambetta allora non ero il giudice costituzionale MM membro del Consiglio superiore della magistratura lo ricorderà hanno lasciato o quale sui quali problemi se lasciata cadere l'accordo tra le la casta e antitesi della democrazia della libertà d'una magistratura veramente autonoma e sia completo servizio dalla legge determinato paese
Chiedo scusa per questo mutamento illusione favola non essere questo antico riportato il da alcune mie breve esperienze e ho potuto registrare quale addetto allora ai lavori al stando al ministero di Craxi e giustizia
Subito in sulle su dove
Beh
Prima indolore addosso
Qui come primo regioni i magistrati il sia
Il sui suggerimenti bisognoso questo problema queste
Livorno avanza
Nella manutenzione i magistrati verso pur
Ministri
Una bloccando
Il ancestrali
Su
Ma si traduce
Poco sotto giustizia con
Paolo
Con riferimento alla
Domanda che si poneva poc'anzi consigliere Zaratti
Se proprio si possa dire no si può dire il Consiglio superiore queste prima fase dell'attuale composizione
Abbia svolto attività di basso profilo
Va e viene in mente che un mio imminente amico che sta pranzi e anziché tuttora un eminente giornalista
Soleva dire che il livello di una
Periodico di un quotidiano non si misura da
In prima istanza da ciò che esso pubblica ogni direttore di giornale con un buon quadro può ottenere delle firme illustri
La sua vera misura e quinta di ciò che esso sicuramente non pubblicherà mai
E misurato con questo metro il Consiglio superiore in questa sua prima attività ha cominciato a non fare alcune cose che sono importantissimo e che anzi hanno queste si un rilievo visto che si parla di rilievo indirettamente costituzionale
Anzitutto è stata
Tolta di mezzo
Uso questa parola da parte di chi mi ha scritto è quasi
Un grido di vittoria
E stata tolta di mezzo quella sorta di intesa informale che era stata costituita
Nei consigli per prassi all'interno del Consiglio superiore e che configurandosi come una sorta di vertice intercorrente politica e intercorrente sindacale assieme esaltava i caratteri di rigidità che la legge elettorale
Attuale conferisce rappresentanza in seno al Consiglio superiore e sottolineata l'elemento un elemento di disciplina di gruppo in sostanza i consiglieri non potevano non deferire in seduta plenaria acciocché i loro capi gruppo colta artifici o sindacati avevano concertato in sede integrazione di in in sede di questa Giunta
Se ne è andata e speriamo di non vederla riapparire mai più né di vedermi riapparire degli equivalenti
In secondo luogo sono scomparsi alcuni elementi solo affiorati in passato ma sfiorati di
Senatore Frasca mi si riferiva ora ora di
Dell'età di dirigismo giurisprudenziale o di dirigismo nella gerarchia di essa di determinati affari o della priorità di esame determinati tipi di affari sempre da parte del delle corti
Dirigismo procedente dal consiglio superiore della magistratura e che si collegava anche
Per un
Fattori atmosfera a quello che in anni andazzi e per fortuna tramontati era aveva circolato sotto il nome di uso alternativo del delitto uso alternativo del diritto da parte dei dei giudici uso alternativo dei poteri del Consiglio superiore se questa tendenza che assorbe Django si fosse concretata né in sede facente capo appunto a queste a tale attività di Giunta
Infine la messa da tanto delle istanze o denunce o come vogliamo chiamarlo anonimi
La fine la fine degli anonimi l'articolo l'articolo ventisette e anche la messa ed accanto della pubblicità automatica delle azioni un delle azioni disciplinari
Nei confronti la quale rimane sì ma rimane per l'appunto
Sì questa tendenza come ci auguriamo si consolida come una possibilità e si attiva richiesta del magistrato inquisito e quindi da stanze de mo'molto differenziate particolare circostanza in cui si svolge l'azione disciplinare diventa in questo caso una ulteriore garanzia delle delle magistrato sottoposto a procedimento disciplinare
Ecco basterebbero queste quattro nubi rimosse dalla orizzonte Deodato o dalla volta stellata del consiglio
Superiori Palazzo dei debiti e dei marescialli per costituire un ricovero un risultato
Senza dire dell'altro risultato che avete ricordato grafico che il sistema delle audizioni personali
Sempre sì
Dato che non si farà delle promozioni in magistratura non sono come i concorsi a cattedra universitaria nei quali basta mandare i titoli
Esibisco e se si legge si giudica sui titoli e soprattutto il ritmo la eliminazione degli di gran di di quella tale massiccia serie gli arretrati con la sua sostanziale riduzione perché l'azienda giustizia sì anch'io non sono molto entusiasta della della della metà della metafora
Perché noi non giudicheremo ma in buona la giustizia del Paese quella penale ad esempio in base al suo fatturato in anni di condanna no
Il fatturato è altrettanto positivo sessista sostanza in condanne quanto in asta quanto quanto in assoli in assoluzioni però no vigili dare un arretrato di tassi non decisi di di posizioni non definite questo sì si può definirsi potrebbe anche definire fatturato e un po'di è un valore fila
O con questo noi non possiamo io non voglio affatto dire con questa premessa che il nostro tema il Consiglio superiore qua
E e quale potrebbe essere si esaurisca a trent'anni dalla sua attivazione in una nella conclusione
Nella che è bene che rimanga così come
Sì in tutto su un tal non senza nella qualche tutto verrà bene
Quando si riferisce voi a Madama la Marchesa voi a Madame ammessi era il Presidente della Repubblica voi al parlamento chiamato chiamato a pronunciarsi
Vuol dire però che c'è una strada che il Consiglio superiore può perseguire utilmente ed è quella della autoriforma
Prima ancora di andare a cercare no delle riforme che potrebbero sortire sortire sul terreno legislativo risultati imprevisti non che non siano necessarie vengo problemi però nell'ultima parte ma in punto di autoriforma
Non vi è necessità di alcuna norma di legge per stabilire che il Consiglio superiore deve avere una fisionomia stabile
Quando consolida certe prassi positive queste prassi abbiano il tempo dico mi consolidarsi e quindi per esempio lo diceva Tosi stamattina credo che abbia ragione
Ebbene che potere potrebbe sarebbe certamente un progresso che anziché
Mutare ogni tre mesi ogni sei mesi ogni anno la composizione delle commissioni questa rimanesse solo come nel diritto parlamentare nostro Lanaro vien buona uno la possibilità non un obbligo di ricambio delle medesime persone a metà
Della e dato che adesso
Si parla di legislatura anche per i Consigli comunali dei più piccoli paesi in Italia quindi sale alle labbra femminile del legislatura eluso che che lo userò una volta anch'io così come anche secondo punto è stato toccato da tutti occorre sviluppare hanno per un attimo il
Così detto potere di esternazione del Consiglio superiore della magistratura quante battaglie per ottenere da un Sirti anni in poi che potesse rimette in un rapporto al Parlamento
Ecco io se potessi usare sono un suggerimento
Constatando che i rapporti al Parlamento Consiglio Superiore ma visto che sono acquisiti
Ma che nella Pubblica estimazione quale che ne sia il valore occupano un palchetto in ciascuna delle nostre platee però sono Bingo certamente poco letti dal Parlamento
E meno raccolti dalla dalla stampa di quanto non siano presepi discorsi inaugurali della della dell'anno giudiziario per quale ragione per uno che vorrei dire che non è che non è poco Lella dico come io sono professor la storia del diritto e quindi un setto
Fiuto di documenti lo devo sempre aprire e quando io vedo che il rapporto il Consiglio superiore al Parlamento
Nei primi anni si comincio a commissionare lo hanno autorevolissimo istituto di ricerca del Censis diretto da un fantasiosi Simo direttore oppure di fondo perché ogni anno riempiono il panorama immaginifico del
Della di tutta Italia io però
Sia se fossi un parlamentare ma essendo un cittadino dico sta bene che vi siano elaborazioni statistiche
Acquisizioni di dati ma tutto questo concerne gli allegati di un rapporto quello che io desidererei leggere in un rapporto e la saggezza l'esperienza il giudizio del consiglio il quale ha compiuto no quello quell'opera e da quell'opera deduce esso quelle riflessioni anziché appaltare ad un istituto Esterno una parte sostanziale del lavoro ecco anche questa è una delle cose che si possono fare senza alcuna modifica
Di norme io
Con credo di conoscere intatte le difficoltà che acquisto si oppongono
è più facile rimettersi un po'in parte almeno a uno a un istituto di ricerca esterno e cercare le difficili vie della di una sintesi di giudizio all'interno di un organo articolato
No polimorfo come il Consiglio superiore della magistratura e tuttavia se un rapporto si deve istituire tra Consiglio superiore
Il Parlamento fra Consiglio superiore e pubblica opinione se una luce deve avere il capo dello Stato nell'interpretare possibilità e limiti la propria funzione di presidente questo deve venire da qualcosa che può mani direttamente immediatamente dai consiglieri e non da e non da altri
E vengo al punto perché non voglio
Lascio
Lascio da parte mia e se ne sarei molto tentato io sono
Qui come
Membro della direzione del partito repubblicano figuriamoci se ciò che ha detto
Frasca quota poc'anzi che hanno detto altri in materia di carriere dei magistrati di automatismo Nichols non lo dica Riviere di carriere parallele no di carriere la Breganze la Began sonora perché antichissima le carriere in magistratura fatte senza eventualmente vedere per intervalli decennali o di quarti di secolo alcun Ahura alcuna ordine Tizio non trovano
Se ciò che la Cassazione che la corte costituzionale da ultimo in tema di attribuzioni funzione etica di Cassazione ha tentato di recuperare una tendenza di anni andati nono no no no
Perché e e se di conseguenza almeno questo rilievo lidi anche l'idea di una certa simmetria di posizioni fra maggioranza magistrati avvocati che appena evocato il presidente grande stima e non non sia da questo punto di vista seducente quanto meno come antidoto alla tendenza eppure si è fatta strada fra alcuni partiti i nostri a in base ad una ad arrugginire costituzionalistica che non so se dalla carta del professor tu si troverebbe Grazia l'idea che come nel Consiglio superiore
La magistratura esistono elemento politico laico promananti adattamento così no nel consigli giudiziari locali potrebbe trovare introdotto trovare può costo una analoga espressione politica da parte dei Consigli regionali così come da parte dei consigli regionali in passato si voleva far nominare una parte dei giudici dei tribunali
Nel
Di di nei tribunali regionale amministrativi ecco se si dovesse andare in questa direzione allora meglio rifarsi alla istanza istituzionale professionale gli ordini parli degli avvocati che non un'istanza
E non ho istanza va politica Ferrazzi e spesso di quanto meno sia
Ma però anche questo ha un limite il limite la sì mettiamo limiti naturalmente
I magistrati non devono vincere Cause presso gli avvocati mette gli avvocati devono vincere cause presso magistrati e questo naturalmente comporta alcuni delicati accorgimenti
In questa in questa materia
Ma ma questo tutto questo ripeto e fuori tema rispetto al nostro argomento di oggi e quindi l'ho vinta
L'ho detto di passata perché data la posizione della mischia corrente politica non può non avrei potuto assolutamente non parlarne verranno tempi e modi e occasioni nelle quali se ne potrà riparlare in modo concreto neanche
Gli atti finanche legislativo
Beh ai e i tre punti politici invece che sono più politici che sono stati qui svolti i poteri del
Presidente Consiglio Superiore capo dello Stato
La legge elettorale per il Consiglio superiore della magistratura i anche qualcosa che si ricollega
Col rapporto fra ma magistratura in partiti politici fu Cobianchi col divieto di iscrizione ai partiti politici ma che riguarda può riguardare anche il Consiglio vediamo subito perché
Ecco Tosi questa mattina per quel che riguarda il potere del Capo dello Stato ha adombrato e si potrebbe nei nella fissazione dell'ordine del giorno del consiglio gli ha dato luogo a una polemica famosa in cui in diversi sette
Molti qui anzi sono sono in tre sono a suo tempo intervenuti adombrato una possibilità di correzione
Io sono insieme d'accordo non d'accordo con lui eccetto che il potere del Capo dello Stato in materia di ordine del giorno e anche un potere di riserva
Il capo dello Stato è il guardiano dei confini no del attività dell'organo rispetto agli altri poteri dello Stato allo stesso modo che poniamo caso una pre come il caso si è dato in passato
Per
Perché vi è stata attenzione al riguardo ma qualche volta dice attenzione ma in linea generale allo stesso modo che una presidente di un ramo del Parlamento non consentirà che vengano svolte nella discussione
Che si si che avviene in in quel ramo riflessioni tali da biasimare pregiudicare no condizionare ciò che avviene nell'altro ramo
Nacque viviamo in un Paese in cui
Il presidente è un ramo del Parlamento a anche proposto l'abolizione dell'altro ramo del parlamento quindi non non sempre crescono spicca
Figlio però che questo sia una funzione il potere di riserva del capo dello Stato e capo lo Stato guardiano e lo configurerebbe come qualcuno che presa visione quantomeno e antiche potesse prenderne visione si è discusso
Non è ma pesa quanto meno missione di un ordine del giorno in cui predisposto lo
Ruanda lo lo lo lo lo approvi e ne disponga la diramazione su questo non piove io però non sono sicuro che non rientri nell'attribuzione del capo dello Stato anche uno ulteriore
Aspetto e funzione
Quella di portiere inserire e quindi non proporre perché non si vede a chi proporre ma disporre l'inserimento di grandi argomenti che avrà tubino o abbiano tu turbato l'opinione pubblica o che anch'essi
No non non sollevano pubblico turbamento sollevano una alta e sostanziale preoccupazione
Ma io non
Ricordo che nella fase
Non è necessario che ci vi sia pubblico clamore perché certe cose riflessioni e decisioni vengono avvertite come necessarie noi siamo almeno qui in un ambiente dove non credo che avrebbe corso la battuta di assai cattivo umorismo di un parlamentare viene andati
Che non c'è più perché quando si discuteva sull'attivazione i tribunali amministrativi regionali non famoso convegno venne a dire che dopotutto bisognerà pur rendersi conto che non c'era che non esisteva allo stato un movimento popolare in favore dell'attivazione dei TAR e quindi da questo la questo non poteva essere tutto qui prevede nonostante la Costituzione sostanzialmente aggiornata la il Capo dello Stato
A un potere non solo di controllo
Da fuori
E dopo sulla ordine del giorno già formato ma interviene anche sulla formazione dell'ordine del giorno ecco qui e la
E certamente sarà di norma prevalente la prima funzione sulla seconda ma non non non vorrei che si potesse escludere del tutto la seconda
Questione la più ardente quella della legge elettorale più ardente perché si collega ai referendum era una proposta referendaria che la Corte costituzionale ha ritenuto
Di non a mettere
Ma badiamo bene se andiamo a leggere le motivazioni con la quale la Corte costituzionale non ammesso il referendum circa la cosiddetta legge elettorale così chiuso per l'architettura non è non è perché abbia respinto la la opportunità di di di di di mutamenti anche una necessità di mutamenti ovulo esistenza di un problema di conformità costruzione può principi democratici dalla legge elettorale vigente
Ma lo ha non lo ha messo solamente non ha messo quel referendum solamente per tutti si sarebbe creato in quel modo un vuoto
Di un organo istituzionale necessario lasciamo stare anche su questo si è discusso naturalmente perché essendo a tre anni dalla scadenza per rinnovo dell'organo forse c'era il tempo perché il Parlamento provvedesse questo questo questo è opinabile ma abbiamo sul
Con nei presidenziale
Nel caso di scioglimento termina il quindici Parlamento
Che enormi Monno infine e e poi c'è un pessimismo della Corte Costituzionale sulla atto sulla attività del nostro Parlamento che come ogni pessimismo è legittimo perché appartiene ai profondi penetrati della coscienza dell'uomo e dei singoli e degli dei corpi collettivi
E nel modo mise inchiniamo alla sentenza della corte costituzionale
Però che non sia stata messa la modifica per via referendaria non solo non esclude Manzi consiglia che ai problemi della modifica si attenda uniti in sede politica e legislativa e anzi
E prima prima di tutto acquisendo anche l'opinione volere opinioni eventualmente bar variegate esistenti esistenti nell'organo
Il da questo punto di vista e non
è vero che il tema nell'infuocato direttissime non voglio qui proporre una riforma c'è perlomeno un si può discutere il il primo grado il secondo grado
Il primo grado il secondo insomma secondo grado la formazione di un corpo di grandi elettori come posso giocare mantenersi perché e anche una garanzie il il principio proporzionalisti come del resto e del
Erano c'è sicuramente un punto che soggetto discussione del fatto del quorum di presentazione previsto per le liste elettorali quando la legge attuale chiede in un ambiente auto prudente timorato
Almeno una volta ma anche oggi
Come quello della magistratura sì chiede un quorum di firme per presentare una lista che se trasferito
Alla alle leggi elettorali nel nostro Stato vorrebbero richiederebbe ai partiti politici per poter gareggiare la condizione di raccogliere più di un milione di firme
No è chiaro che qui si sa se trasferito nell'ordinamento generale consentirebbe solo due partiti io chiedo scusa Frasca ma non sono sicuro e neanche il partito stesso Partito Socialista rischierebbe a raccogliere unioni permesso ma diciamo al massimo altro ecco
Un po'dopo le prossime
Neanche tedesco invece e questo alto quorum di previsto per gareggiare nella competizione percorsi la magistratura e un fattore da solo di irrigidimento di corrente ricorrente grave
E tende perciò a determinare anche se poi la ricerca di candidati autorevoli ciò che si deve concedere la no non mi a giudizio di questi candidati una volta l'età può temperare no un sano può dar luogo a un fenomeno che non è quello stesso della
Che si trova in altri siti di direttive di sindacali o di partito troppo così ridicolo così vincolanti come si immagina in questo è vero ha ragione sta e mi è stato detto stamane ne soffrono
La rappresentazione e della vita in tema del Consiglio superiore in termini di rigida lottizzazione data
L'anno
Quasi fonda ULSS eccetera non corrisponde a realtà
Però tuttavia qualche in qualche modo in qualche misura di corrisponde e proprio in quella misura è necessario che una azione di riforma democratica intervenga anche Pertini Italia singolare Paese
Nel quale
Diceva Prezzolini tutti cercano la giustizia ovunque tranne che nelle sedi proprie e nostri avvocati sia
Si possa si può parlare gli avvocati no presidente della regione si forse si può in avevo con una parte almeno dei nostri avvocati
Rispetto agli avvocati francesi inglesi tedeschi orfani dei premi infrequenti Issime niente della corte europea dei diritti dell'uomo e come se non ci fosse
Però quando una causa va male allora si ricorre a tutto al Guardasigilli quante stia che ha visto uno fa una volta la scrivania di un Guardasigilli vede quante
Rimostranze per intervenga sulla su base al al Capo dello Stato e come no perché faccia lui giustizia e anche al Consiglio superiore della magistratura sì che alcune funzione considerarmi suprema magistratura e delle e l'elemento di riferimento costituito dalle correnti politiche politico sindacali
Diventano agli occhi dei litiganti che essi lamentano spesso vere ingiustizie o comunque le sentono e in modo soggettivo come potenti gang sfizi l'istinto
A ricorrere al consiglio sulla magistratura quasi che potesse intervenendo sui magistrati
O o o i singoli suoi membri o il Consiglio avvalendosi dei suoi poteri configurarsi come quella che nostro ordinamento ha sempre escluso per la terza istanza la la tendenza delle
Andrea detti italiana è stata qualche volta a a prendere per trasformare la funzione di cassazione una funzione di terza istanza
Ma negli ultimi tempi mi sono avvisaglie per fortuna assai contenuti dal senso bambini ricorre al Consiglio suprema magistratura come una sorta di terza Inter istanza comunque deterrente che
Assorba le funzioni della della terza istanza
E che allora da questo punto di vista
Non c'è dubbio che la discussione sulla previsione della legge elettorale il Consiglio supremo di statura nel senso di una minore rigidità di correnti
E di una maggiore indipendenza di singoli e si risolve in maggiore capacità di sintesi collegiale autonoma da parte dell'organo e la discussione che occorre
Che il Consiglio stesso nella sua composizione e poi gli ambienti adesso di prossimità ambienti della gli ambienti la giustizia di ambienti forensi eccetera devono aprire perché come al solito quando
Come tenuto i nemici professori quando uno dei mondi in cui nostro
Multiforme paese o pianeti si articola
Non esprime da se medesimo una tendenza di riforma finisce col subire sotto le ventate le opere pubbliche riforme meno provvide e più strade che più strampalate no perché meno meditate dall'esterno è meglio prendere l'iniziativa della correzione
Dica di vizi che sono da tutti riconosciuti che non subirà da fuori
Ultimo punto magistrati la e tattiche state equilibrate per sempre Frasca mi pare che ha ricordato anche la proposta di
E
Le proposte di
Di un
La lascio da parte sua sono d'accordo con Tosi che la struttura morfologica del consiglio
Supererà magistratura l'equilibrio di di componenti chiesto attualmente prevede siano nell'insieme abbastanza sagge inutili esista una regione decisiva degli diroccate tanto più che il ritocco
E poi così come viene proposto un ritocco di numeretti o di Numero unico
Cinque cinque cinque dieci cinque due vie diciotto venti tre magari sessanta come anche si è sentito no venti dieci ma perché mentre e tutte queste
Specialisti nel pallottoliere ma trascurano di considerare che la variazione dei numeri in porterebbe anche una revisione assai sottili medita
Del gioco di equilibri che esiste nelle posizioni istituzionali fra elemento laico ed elemento togato per non dire di altre menti Ricci vorrebbero mettere dentro
Co.co.co. correndo
Ma sax alto don ma volevo occupare per un istante della
Del divieto di iscrizione dei magistrati a partiti politici che è una primaria
Necessità dell'attuale congiuntura di vita del Paese
E non solo perché trascende la magistratura stessi riguardando i militari diplomatici e le forze dell'ordine
Non solo perché non dimentichiamocelo mai che questo magistrati avvocati lo sanno per primi e meglio degli altri
Che il sistema indi di proroga successive indefinita del divieto di iscrizione ai partiti politici delle forze dell'Otello ordine non può reggere nel tempo
Perché al momento della riforma nella civilizzazione della polizia quel divieto fu citato solo come divieto transitorio perché se riferito a una sola delle quattro categorie prevista in Costituzione la colpiva di un ingiusto sospetto e deve in ogni modo scusi ed era in ogni modo squilibrata
Quindi se noi non provvediamo alla legge sulle incompatibilità
Fra iscrizione iscrizione ai partiti il tema dei magistrati perderemo in tempi neanche troppo lontani anche la conquista essenziale la della divieto di iscrizione
Per i
Per per per gli appartenenti alle forze alle forze dell'ordine poi c'è in questo senso proprio negli ambiti di magistratura
Un movimento morale che non si può trascurare sono recenti le prese di posizione anche non degli organi direttivi ma della base degli appartenenti alla corte
Alla magistratura che la Corte dei conti che si sono pronunciati nettamente in queste in in questa direzione e la Corte dei Conti composta
Per una parte da magistrati nomina dell'esecutivo tanto più il medesimo valore deve stare a cuore dovrebbe stare a cuore
Del Consiglio superiore nega ma della della magistratura ordinaria
Con il suo corollario che mi permetto di ricordare che il divieto Centro Poste parlamentari anche ma non solo del mio partito delle divieto di presentarsi ai lezioni politiche come candidati nelle circoscrizioni mi collegi corrispondenti alle circoscrizioni nelle quali si sia amministrato giustizia
Tante categorie di funzionari i pubblici di tutto la Repubblica cariche elettive sono colpite da questi empori compatibilità e noi pensiamo di potere con tranquillità continua pare a tollerare in presenza di casi che sono troppo noti perché io li Fiji del passato ma lei parliamo sempre come sempre in sede di riforma non tanto perché ci sia peccato quanto perché non si pente ulteriormente dobbiamo tollerare che l'esercizio delle funzioni giustizia mi sa di giustizia sia influenzate condizionato in radice in partenza dalla aspettativa dalla preparazione dalla predisposizione organizzativa di una di una viene di una di una candidatura politica
E lo so anch'io che si dice che i magistrati nonno
Non
Che non che questo nome e risolutivo in materia di riforma quando si tratta di riformare una situazione sì desta inquietudini o che addirittura viziata nulla è di per sé è risolutivo
Ma se apriamo il Trattato dei sofismi politici idee
Di Jeremiah Bentham troviamo che il suo uno dei tipici sofismi di chi si oppone alla riforma valido è quello della basta infinita a dice tu vuoi fare dieci e se non si fa meno quaranta almeno cento almeno duecento non abbiamo fatto nulla cominciamo a fare quel dieci più dieci il divieto di iscrizione ai partiti che e il
Il punto di partenza di tutto un codice deontologico il divieto di candidature dove si sia reso
Dove si sia reso giustizia perfino riuscita adesso una rapper a cura di un deputato del Movimento sociale una raccolta dei progetti di costruzione della Repubblica Sociale Italiana e progetti di
Rolandi Ricci di stampa nato di Bigini gente dimenticata in quei progetti subire
Prese di posizione autocritica del fascismo no sulla idea della tessera di partito come Tessa del pane e figuriamo fino a noi io vorrei aggiungere senza
Dire nulla di men che rispettoso verso perché parlo sempre per il futuro e non per il passato che
Passa fra introdotto attuata la Costituzione con l'articolo costituzione in questa materia ne seguirebbe come conseguenza tendenziale virtuale non si può imporre per norma ma tuttavia tenderebbe ad affermarsi nel costume anche l'idea
Che i membri stessi del Consiglio superiore della magistratura non abbiano tessere di partito Operti siano scelti tra coloro che non danno in partenza
O perché ritengono opportuno no di sospendere l'appartenenza al partito nel Periodo
Il rapporto di il vincolo disciplinare inerente alla tessera per il periodo in cui duro un mandato così delicato il quale il costituito a presidio della indipendente
Esercizio della funzione della funzione giudiziaria ma prime materne proprio di andare
Di futuribile futuribile e con e nelle riforme democratiche e sempre il primo passo che costa e in un paese come l'Italia avaro di leggi organiche e ricco di professi Progressio regressi che vanno avanti da piccolo a piccoli strappi a me basterebbe che nell'attuale
Muraglia compatta di
E nell'attuale situazione di opinione pubblica persuasa in anche oltre la realtà FP perché vi sia una ripicca
Partitica nel Consiglio superiore nel
La magistratura a metà e e nella vita pratica della magistratura a me basterebbe il primo piccolo progresso quello che imposto dalla Costituzione che parte anche di programmi di governo tanto più che con riferimento al Consiglio superiore poi nessun costituzionalista di un Paese
Strani no straniero il persiano rivolte a se venisse in Italia non riuscirebbe mai a capire perché in un paese in un Parlamento nel quale esistono
Dieci partiti maggiori e alcuni altri nipote di pulviscolo maggiormente quattro partiti aprì a preferenza degli altri siano Feltri per garantire l'indipendenza l'indipendenza della magistratura e bene a farlo tu sia per l'argomento ultrà di correnti culturali chi sia alle Corti si riferiscono ai ai partiti del Parlamento della sua unità
Notte tiene conto di queste correnti culturali e anzi aggiungo solo questo dettaglio premi nutrito forse vale la pena
Probabilmente lassù una delle principali obiezioni alla tesi che ha una sua dignità di fare figli e una parte del Consiglio del marchio della magistratura dal capo dello Stato
E proprio il fatto che l'atmosfera italiana non è interamente purificata dall'India che trova certamente io una fine dell'attuale
La cultura costituzionale non si ed attuale capo dello Stato che anche in quelle nomine non dovrebbero
Essere poi ulteriormente ripartite secondo indicazioni di partito siamo nel Paese nel quale un grande democratico come
De Gasperi
Tentò di persuadere Inaudi che le nomen dei giudici costituzionali di spettanza prefissi presidenziale dovevano essere in realtà fatte dal da da dal governo implica una autorevole giurista come come Tresauro
Sostenne per la per l'elezione dei giudici prende quota parlamentare una tesi che sotto un altro aspetto non era dissimile cioè che ci dovesse votare in modo tale che venissero scelti tutti dall'amante dalla dalla maggioranza parlamentare
Ecco fino a quando la nostra atmosfera di cultura politica e giurisdizionale non sarà con sicurezza purificata da questi elementi si intende
Quantomeno per tendenziale ai quali poi si legano le ambizioni degli uomini percorsi che i Comuni seguono per arrivare a determinate posizioni fu se è meglio per questo ulteriore ragione tenerci l'attuale sistema e l'attuale equilibrio di composizione del Consiglio superiore della magistratura
Grazie
Suo come la dimostrazione pratica grintoso Ostellino corregge importanza senza interventi sulla Costituzione
Basta punto e basta locale qualche mese non tutto pensare nella notte del consiglio indù mentre
Sia
Sarà diciamo condurre l'organizzazione s'l'azienda è giustissimo
Il dodici gennaio
Silvano
Naturalmente riforme consecutiva possono fare sarà certamente per esempio convegno saturazione presunzione prima grazie
C'è l'ultimo intervento che non so se il presidente poco verosimile svolgerlo domani mattina o se no Secondo stasera stasera allora allora apriti cielo sereno normalmente non è un problema sostituto procuratore generale è una relazione resina si trasforma a sua eccellenza il professor ecco ora ma propongono robot
Asimo
Miliardi
Di giudizio cioè se
Presa d'acqua
Mi sembra costante
Lasciamo