Inaugurazione dell'anno giudiziario 2007

Sì sì grazie
Dichiaro aperta l'assemblea generale della corte d'appello di Torino
Per l'inaugurazione dell'anno giudiziario
Oggi è la giornata della memoria
Ricordiamo quest'oggi
L'Olocausto più popoli innocente
Sono state commesse dei diritti gravissimi
Ricordiamo
Questi fatti
Perché in un mercato doppio
Vi prego di Al Zarkawi
Un minuto di silenzio
Desidero ringraziare innanzitutto desidero innanzitutto rivolgere al Capo dello Stato il garante della Costituzione del Presidente del Consiglio superiore della magistratura
Un deferente saluto e un vivo ringraziamento per avere più volte riaffermato
Il principio labbro il valore dell'indipendenza e dell'autonomia della magistratura
Saluto poi su imminenza del cardinale Poletto
E tutte le autorità intervenute che con la loro presenza hanno voluto manifestare la loro attenzione per la situazione ed i problemi della giustizia
Un cardinale benvenuto lattanti cittadine che partecipano a queste cerimonie naturale
Avranno così modo di conoscere il lavoro svolto dei magistrati del distretto quali sono i risultati raggiunti e le difficoltà affrontate ai rappresentanti delle forze dell'ordine presenti
Arma dei Carabinieri Polizia di Stato Guardia di Finanza polizia penitenziaria
Un saluto riconoscente per la collaborazione sempre prestata alla magistratura per la protezione assicurata ai cittadini per l'impegno profuso nella lotta all'illegalità
E grazie anche per essere intervenuti ai colleghi della magistratura amministrativa contabile militare
Un saluto particolare voglio rivolgere al professor avvocato Mauro Ronco che oggi per la prima volta partecipa all'inaugurazione dell'anno giudiziario
Nella veste di presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino
I rapporti tra la magistratura e avvocatura piemontesi sono sempre stati ottimi improntata al rispetto reciproco il riconoscimento dirlo che rispettivamente ricoperto
E tale mi auguro continueranno ad essere e del resto non può essere diversamente perché magistratura e avvocatura vivono insieme ed insieme debbono affrontare i problemi e le difficoltà in cui si dibatte la giustizia tra qualche mese sarà eletto il nuovo consiglio giudiziario di cui faranno parte anche avvocati ed in cui il presidente dell'ordine forense torinese diverrà componente di diritto
Avremo modo perciò anche in questa sede di collaborare per il buon andamento degli uffici giudiziari del contributo del professor Rocco che è già stato autorevole componente del Consiglio superiore della magistratura sarà sicuramente determinante
Un saluto particolare anche l'avvocato Luigi Chiappero nuovo presidente della camera penale torinese
La magistratura associata e le camere penali all'orientamento e diversi in merito al problema delle carriere dei giudici e dei pubblici ministeri
Ma hanno in comune l'aspirazione ad un modello di processo Checconi chiede garanzie di difesa con l'esigenza di rapidità ed efficienza
E non possono rivolgere un cordiale saluto al sottosegretario alla giustizia onorevole Luigi Manconi dal dottor Antonio Patrono componente del Consiglio superiore della magistratura
Quella di oggi sarebbe veramente una splendida giornata
Se l'onorevole sottosegretario potesse dirci chi avviato addio imminente ed adeguata soluzione almeno uno dei problemi che angosciano i nostri uffici quello delle scopertura dell'organico del personale amministrativo
E se il collega Patrone Abbadessa assicurarci che il Consiglio superiore della magistratura provvederà a Brest a coprire i molti posti di magistrato vacanti negli uffici giudiziari del distretto
E saluto infine tutti i miei colleghi che l'anno scorso non avevano partecipato alla cerimonia inaugurale dell'anno giudiziario e che oggi invece di partecipare
La cerimonia dello scorso anno era stata disertata dei magistrati per manifestare il proprio dissenso dalla legge di riforma dell'ordinamento giudiziario appena varata
Perché ritenuta animata da intenti modi punitivi contraria alla costituzione discutibile niente soluzione adottata bianche impraticabile come evidenziato nella relazione dell'anno due mila sei venivano in particolare criticati sia l'impianto verticistico della riforma
Non coerente con le norme della Carta costituzionale che configurano la magistratura come ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere che prevedono la soggezione di magistrati soltanto alla legge e la distinzione tra loro solo per le funzioni esercitate
E che attribuiscono al lordo no all'organo di autogoverno della magistratura il Consiglio superiore della magistratura ogni provvedimento
Sul loro status sia l'individuazione di un complicato sistema di concorso è corso abilitante per per la progressione in carriera
Che in pratica spogliava il Consiglio superiore della magistratura delle prerogativa attribuite alle dalla Costituzione in tema di assunzione assegnazione trasferimenti e promozioni dei magistrati e che prevedibilmente avrebbe avuto effetti negativa
Negativi sulla funzionalità degli uffici per il via vai di magistrati che avrebbe comportato e per l'allungamento dei tempi necessaria per la copertura dei posti vacanti che avrebbe determinate mi chiedo se voi sentite i microfoni non funzionano
Inesperienza
La legge ventiquattro ottobre due mila sei numero duecentosessantanove però ha sospeso gli effetti del decreto legislativo cinque aprile due mila sei numero centosessanta concernente l'accesso in magistratura la progressione in carriera dei magistrati il conferimento di cariche direttive e idee di cariche direttive
Si attese perciò de de ulteriore determinazione che i parlamentari interrare la tratta ma si deve dare atto che è cambiato il clima che è subentrata una volontà di dialogo che dovrebbe dare buoni frutti
Il ministro della giustizia ha fatto conoscere le linee generale della normativa progettata per sostituire il testo del decreto sospeso e per apportare ulteriori innovazioni dall'ordinamento vigente che superano i problemi di legittimità costituzionale
E gli inconvenienti prima prospettate e che anche nel contenuto appaiono condivisibili
Vi sarà in particolare secondo l'ipotesi del ministero
Distinzione tra le funzioni giudicanti requirenti
Ma sarà possibile il passaggio da fu una funzione all'altra subordinatamente però alla frequenza di un corso di qualificazione professionale e ad un giudizio di idoneità specifica che lì che e di ed e con il limite di incompatibilità a livello distrettuale
Verrebbe inoltre istituito un sistema di valutazione periodica ravvicinata dell'attività dei magistrati da parte del dell'organo di autogoverno i cui risultati dovrebbero avere rilevanza ai fini della progressione economica di carriera e se negativi potrebbero avere specifica conseguenze anche a livello di trattamento economico e anche su questo punto specifico si può essere d'accordo
I magistrati infatti non sono controlla contraria a controlli e valutazione della loro per fosse qualità e anzi sono i primi a voler fatto salvo ovviamente il principio dell'autonomia e dell'indipendenza e dell'esercizio della giurisdizione e certamente non sono contrario a sanzioni tagli netti i negligenti viene adeguato opportuna precisare tuttavia che controlli di professionalità
Creano secco si è recato
Dicevo è opportuno precisare che controlli di professionalità non sono fin qui mancati anche se previsti previsti solo in occasione dell'attribuzione dell'idoneità allevare funzione
In tale occasione preparazione capacità diligenza e laboriosità equilibrio doti di carattere sono state sempre oggetto di valutazione e specie negli ultimi tempo di severa valutazione da parte del Consiglio Superiore della Magistratura e prima ancora da parte del consiglio giudiziario
E sempre all'attenzione di tutti addetti ai lavori e cittadini il problema che da sempre direi affligge la giustizia italiana
E che ha procurato all'Italia ripetute rimproveri da parte dell'Europa da ultimo il due ottobre due mila sei da parte dell'assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa quello cioè della eccessiva durata del processo e del conseguente accumulo avviato arretrarsi di arretrato
Non è che siano mancate di interventi legislativi per risolvere il problema ve ne sono stati anche recentemente relativamente al processo civile
E e e Opel babà e per poterne però valutare compiutamente gli affetti bisogna attendere
Alcuni rilievi però possono essere fatte sin da ora il primo è questo
Il processo societario introdotto dal decreto legislativo diciassette gennaio due mila tre numero cinque e secondo alcuni destinata a diventare il modello del processo civile italiano
Non ha dato i risultati sperati quanta rapidità e semplicità essendosi dimostrato per converso assai copre co.co.co. complicato
E il secondo interventi succedutisi dal tempo hanno determinato una proliferazione diritti che disorienta l'operatore ed è fonte di non poche proprio problemi Mincio le regole processuali dovrebbero essere per quanto possibile uniforme semplici è chiaro
L'esterno attuale perciò deve essere modificato
In questo senso era intatto il ministro della giustizia che a prenderci atti interventi per il processo civile ma anche per quello penale e che anche fatto con Nocera e lady essenziale di tale intervento
Non è questa la sede per una disamina compiuta delle innovazione progettata ma vi è qualche punto sul quale vale la pena soffermarsi
L'innovazione più rilevante prevista consiste nella fissazione di termini di durata massima del processo sia civile che penale e nell'istituzione di un'udienza di programmazione dei tempi del procedimento
Potrebbe essere una bonifica anche se bisogna dei di ricordare che in alcuni uffici sono già state adottate prassi virtuose che hanno dato buoni risultati quanto meno nel processo civile
Ma mi chiedo
Pensando alla situazione per cui gli uffici del distretto
Si possono prescrivere termine ad esempio al tribunale di Acqui Terme dovessero vacante due posti di giudice sull'organico di sei magistrate complessi precedente
Oltre Bonati di Vercelli che registra l'assenza di quattro giudici o perché in congedo per malattia o maternità o perché i relativi posto sino vacanti su un un un organico di tredici magistrato compreso il presidente ortogonale di Ivrea dove i posti di fatto scoperte sono tre su un organico di undici magistrati compreso il presidente qualche banale per i minorenni
Privo di tre magistrati su un organico di dieci unità
Si vuol dire in altri termini che premessa necessaria indispensabile
Perché i processi possono essere portate a termine intendere il termine ragionevole e la piena funzionalità degli uffici assicurata dalla presenza del personale di magistratura e amministrativa in organico e dalle dotazione delle miss necessaria risorse materiali
E prevista boy per il processo civile la valorizzazione del ruolo conciliativo del giudice
Nella prima fase del dibattimento con la previsione di sanzioni processuali a carico della parte che abbia senso giusti motivi ha rifiutato la proposta conciliativa avanzata dalla contro parto proposto dal giudice
Se le azioni previste saranno serie la disposizione programmata sarà senz'altro utile perché potrà scoraggiare la prosecuzione dei processi che dovrebbero invece essere abbandonata e perciò avere quindi effetti deflattivi
E parimente positiva sembra la previsione dell'introduzione sempre civile
Del procedimento sommario non comperare per consentire alla definizione della controversia attraverso una procedura semplificata e veloce anche se bisogna vedere come sarà strutturato questo procedimento
Per il processo penale all'accelerazione dei tempi di definizione dovrebbe essere assicurata dalla revisione del regime delle nullità che non incidono sulle garanzie di difesa
Introducendo preclusioni temporali alle loro proponibilità e dall'introduzione di analoghe preclusione per la proponibilità delle questioni di competenza
Per cui ciò verso anche per sono anche previste per la richiesta di patteggiamento che non apre non potrebbe essere avanzato in grado d'appello ma il patteggiamento dovrebbe essere allargato anche alle pene condizioni appuntamento sospese per le quali l'imputato abbia titolo all'affidamento in prova al servizio sociale
Si tratta di un mio banchetto di chiusura che potrebbero essere effettivamente funzionale alla più rapida definizione dei processi ma una valutazione definitiva potrà essere data solo quando sarà possibile conoscere l'esatto contenuto delle disposizione relative sono previsti in oggetto interventi straordinarie per abbattere l'arretrato incivile affidando al magistrato non rari la definizione delle cause che abbiano superato o scrivono per superare il termine ragionevole durata
In penale consentendo all'applicazione del patteggiamento per reati coperti da indulto con una delega agli attuali sbarramenti temporale
Per il civile quindi si tornerebbe in sostanza a rimedio delle sezioni stralcio adottato alcuni anni fa per le cause iniziate prima del mille novecentonovantacinque
E certo viene la Marine bocca pensare che si è accumulato muovere al tatto e che per eliminarlo si deve ricorrere ancora a misure straordinarie
Resta da vedere se l'unico rimedio possibile e quelli potenziato dal ministro della giustizia
Così ad esempio non ci posso far fronte al problema con opportune la riorganizzazione degli uffici e con la dizione di piani precisi dipartimento
Come ad esempio quelle che col progetto Strasburgo Burgo di cui si parlerà più ampiamente in seguito sono state elaborate tempo fa dal Tribunale di Torino e pro perfide di ridurre l'arretrato
La misura relativa al processo penale tende evidentemente a favorire la definizione rapida dei procedimenti in corso
Destinata a concludersi in caso di accertamento di responsabilità dell'imputato con una condanna solamente teorica essendo la pena condonata
Ma il conseguimento della finalità dipende dalla volontà degli imputati i quali potrebbero ritenere non convenienti patteggiamento di aspettare altre soluzioni non ultima la prescrizione io seduto e perciò che lo scopo perseguito posso venire raggiunto
Il procedimento in questione pendente davanti al giudice in fase di indagine sono tantissimi
Costituiscono anche le nostre ristretta circa il novanta per cento delle pendenze e la loro trattazione si traduce in un lavoro sostanzialmente inutile
Tenuto conto che gli effetti ancora derivanti dalla pronuncia di condanna venne condannata diventerà operativa e so che mi solitamente i casi limitate oltre che frustrante per i magistrati e se ne debbano occupare la pendenza di questo imponente massa di precedente
Assieme ad altri che potrebbero invece a vere conseguenze concrete per gli imputati eventualmente condannato in ha indotto la Procura della Repubblica di Torino ad adottare ha ragionato i criteri di priorità nella trattazione dei casi per potere così assicurare la celebrazione dei processi per reati di maggiore gravità
E maggiore attualità ovvero per fatto e che malgrado il condono conservano un effettivo interesse alla trattazione
Con questa iniziativa sicuramente meritoria i magistrati della Procura torinese si sono assunte la responsabilità di una scelta che fu anche col tempo e a causa del tempo inciderà sulla sorte dei procedimenti in corso ma che necessita ed è conseguente pura al fatto che contrariamente a quanto sempre o quasi sempre avvenuto nel passato l'indulto non è stato accompagnato da un provvedimento di amnistia per i reati meno gravi
Ma è auspicabile che sia il legislatore a farsi carico di più della situazione che si è venuta a creare negli uffici giudiziaria in conseguenza della concessione dell'indulto
Dando consenso al lavoro dei magistrati e selezionando magari mediante la concessione dell'amnistia che potrebbe essere anche condizionata per i reati di minore gravità già coperto dall'indulto i propri i procedimenti che meritano di essere trattate
Saranno esposti e valutate tra poco i risultati ottenute dei magistrati del distretto con gli attuali strumenti processuale
Prima però però più opportuno soffermarsi brevemente sulla situazione degli uffici
Spesso come si è visto si sono verificate scoperture nell'organico dei magistrati
Non sempre
Non sempre i rimedi adeguati utilizzo di magistrati distrettuali
Applicazione supplenza infradistrettuale hanno consentito di sanare completamente la situazione il caso delle coperture delle scoperture Plutone con le conseguenze immaginabili sulla funzionalità degli uffici
Sulla funzionalità incidono pure di impegni extra giudiziari che i magistrati sono chiamate per legge ad assolvere come ad esempio la partecipazione in veste di esaminatori alle commissioni di esame per l'abilitazione all'esercizio della professione di avvocato quest'anno il nostro distretto ha dovuto fornire ben trentadue magistrati e risulta che da altri distretti nato che vi sono altri distretti che hanno superato il Palermo
Ed è questo un peso che destinata a documentare nel futuro e che ben difficilmente gli uffici sono in grado di sopportare la legge di riforma il mitico si è preoccupata di assicurare la celerità nell'espletamento delle prove di esame meno prestato attenzione
Alla funzionalità degli uffici giudiziari compromessa dal fatto che un gran numero di magistrato e distolto dall'attività d'istituto essendo evidente che il tempo impiegato in funzione della partecipazione al lavoro delle Commissioni di esami
E soffre e sottratto all'attività giudiziaria
Pare necessario perciò la modificazione della legge quanto meno per ridurre il numero dei magistrati chiamati a far parte delle Commissioni attualmente quattro però gli sottocommissione
E per prevedere che così come avviene per le commissioni di esame per la nomina a magia uditori giudiziari
Delle commissioni per gli esami di abilitazione alla professione di avvocato possono far partire magistrati intenzione che sarebbero ben lieti di svolgere tale incarico consentendo ai magistrati in servizio di attendere ai loro compiti nell'ambito degli uffici giudiziari
Sempre pesante anzi sempre più pesante lassù è la situazione degli organici del personale amministrativo che presente da vistosi scoperte scopertura a causa delle quale molto uffici sono stati costrette a ridurre le attività
Io mi vergogno a dover ripetere sempre le stesse la ventenne
Ma questa situazione persiste da molto tempo
E non so se e quando verrà ripa avviata assoluzione
Abbiamo anche dei privati non graditi avvistò in un uno studio che ha effettuate la direzione di statistica del nostro ministero
Che è del due mila e cinque ad esempio la corte d'appello di Torino avuto la non gradita diciamo nero gradita soddisfazione di essere fra di uffici le corti accade che hanno la peggiore scopertura al quarto
A fronte di alto ufficio che Abbiati loro l'ottantadue per cento di personale sussurri in servizio
A fronte di altri uffici che invece hanno avuto bontà loro un personale di in misura pari al centosette centootto per cento rispetto all'organo
E si sono poi ridotto sempre più le spese d'ufficio tanto che non pochi casi i magistrati si sono visti costretti a sopperire in proprio a tale specie e tuttavia pure in tali condizioni nel periodo che va dal primo luglio due mila cinque al trenta giugno due mila e se gli uffici giudiziari anni conseguito risultante accettabili
Io vi leggerò cifre
Che potrebbero naturalmente
Annoiare molti di noi però mi limito a dare un riassunto
Dei degli indici più importanti di valutazione del lavoro del nostro lavoro che sono i tempi la variazione delle pendenze e gli indici di smaltimento i tempi
Che riferirò sono tempi medi
Che quindi come tempi medi di sì in questo significa che ci possono essere uffici
Che ripartiscono il lavoro in tempi magari doppi o tripli rispetto a quelli medi o uffici che dista Steel corrente interventi in tempi molto più ridotto
Più di lotta e che ci possono essere cause naturalmente che a lunga durata più lunga adoperate più breve
Degli indici di variazione delle pendenze indica
La diminuzione con l'aumento delle pendenze è chiaro che l'indice positivo per noi e l'indice negativo
L'indice dibattimento e la Durini mi indica la quantità la percentuale di lavoro di ridire penitenze dipendenze che sono state smaltite
Allora per la corda IGP per la corte d'appello i dati sono queste i tempi medi sedici mesi e tre giorni
La variazione delle pendenze meno cinque virgola quattro
Lì l'indice di smaltimento il centosette virgola sei per cento sulle sopravvenienza il quarantaquattro virgola sessantatré sulle sopravvenienze e le pendenze iniziale per il tribunale i tempi sono quattordici mesi e un giorno il dalla variazione delle pendenze Davis si faccio un brevissimo momento lo zero virgola sei per cento e l'indice di smaltimento e pare al quarantacinque per quel cinque per cento delle sopravvenienze delle pendenze al novantanove virgola ventiquattro per cento delle sole sopravvenienza
Ci sono indici che di alcuni gruppi di alcuni nuclei di di di cause sono quelli di cognizione ordinaria delle cause di lavoro che costituiscono la parte più consistenza dei gruppi consistente del del del contenzioso civile
Per la Corte per quanto riguarda il la cognizione ordinaria i tempi sono ventidue emessi e ventinove giorni
La variazione delle pendenze meno quattro virgola quindici l'indice di smaltimento centosette virgola cinquantasei sulle pendenze sulle verso le sopravvenienze trentacinque virgola trentacinque sulle pendenze per sopravvenuti speditezza
Per il tribunale il tempo è diciassette mesi e ventuno giorni variazione delle pendenze meno uno per cento indice di smaltimento centouno virgola cinque per cento sulle sopravvenienze quarantuno per cento sulle sopravvenienza e le tendenziale per il lavoro i tempi in Corte d'Appello sono nove mesi che quattro giorni la variazione delle pendenze meno sette virgola sei per cento l'indice di smaltimento centosei virgola sedici per cento delle sopravvenienze cinquantotto virgola settantasette per cento delle sopravvenienze delle pendenze
Per i tribunali
I tempi sono di sette mesi
Il variazione delle pendenze del meno sei e novanta per cento l'indice di smaltimento centoquattro virgola trentotto per cento ho finito gestori penale per cui la per il quale la situazione ha più un poco meno brillante
I tempi di definizione per i procedimenti pendenti alla corte sono ventuno mesi e ventisei giorni
La pressione delle pendenze del diciotto per cento
In più c'è stato un lento e l'indice di smaltimento del trenta virgola nove il trentanove per cento sulle pendenze le sopravvenienze ed è settantaquattro dell'un per cento sulle sole sopravvenienze
Bisogna sottolineare però e c'è stato un amen un aumento del sopravvenienze pare al diciassette virgola sei per cento che corrisponda ottocento ottantasei fascicoli
Per il tribunale il dibattito di fase dibattimentale il tempo di definizione e dodici mesi ma ripeto si tratta di tempi menti per tutti gli uffici del distretto per tutti i diciassette tribunali del distretto
Variazione delle sentenze più zero virgola due si tratta di quarantatré procedimento e quindi si può ritenere che i si è rimasta la pendenza sostanzialmente in primo tarda l'indice di smaltimento novantanove settantotto per cento su sopravvenienze
Pendenti iniziali cinquantasei virgola otto
Sulle
Sulle sopravvenienze pendenze novantanove settantotto solo sulle prove sulle sulle sopravvenienze
Procedimento davanti al Gip gobbe definite per di definizione sei mesi e venti giorni
Mario Valgoi violazione delle sentenze però più diciannove virgola otto per cento indice di smaltimento sessantadue virgola sessantuno per cento a proposito della variazione delle pendenze debbo far presente che il Presidente del Tribunale di Torino
Ha comunicato che nel nel tra i procedimenti è tuttora pendente davanti a quell'ufficio sono compresi cinque mila e duecento decreti penali che ci sono state già emessi dei magistrati ma qui sono ancora in attesa di notificazione
Le procure quattordici mese quattordici gira e tredici giorni per l'edificazione il valore delle pennellata Riccio delle pendenze bene tre virgola otto l'indice di smaltimento e duecentoquattro settantacinque per cento su sopravvenienza
Su sopravvenienze quarantasei virgola settantasei per cento solo su su sopravvenienza e pendenza iniziale
Debbo dire che le sopravvenienze della procura sono di cinquant'dentro ben cinquantanove per cento superiori quelle dell'anno precedente e le definizione sono state superiore del sessantatré virgola due per cento all'anno precedente
Scusate ma dovevo stare anche queste queste
Il risultato conseguente nel settore civile anche se non sono complessivamente migliori di quelle del periodo precedente appaiono senz'altro accettabile
Le pendenze dei procedimenti davanti alla Corte sono diminuite
Sono leggermente aumentate è vero quelle dei procedimenti davanti al tribunale ma si deve tener conto dell'effettiva consistenza dell'aumento citata di trecentonovantadue procedimenti pari allo zero sei per cento delle pendenze
Iniziale ammontanti a cinquantadue mila centottantuno unità e si deve considerare altresì che sono diminuite le pendenze delle cause di cognizione ordinaria e delle controversie di lavoro e di previdenza costituente come ci ha detto che la gran parte del contenzioso civile
Il numero dei procedimenti soliti poi è stato sempre superiore oppresso che pare al numero dei procedimenti sopravvenuta e qua dei tempi di definizione basta confrontarle con i tempi e registrate su base nazionale
Nel mille nel due mila cinque ventuno mesi e dodici giorni per i procedimenti civili davanti alla Corte d'appello e venticinque mesi per quell'incarico e tutto ventisei mesi e dieci giorni per le controversie di lavori di previdenza pendenti dalla tale Corte e venticinque mese ventotto giorno per quelli pendente davanti al tribunale
Trentanove messi per le cause di cognizione ordinario trattata dalla corte trenta mesi e cinque giorni per quelle trattate detto il verbale nel superfluo aggiungere che le controverse affidata alle sezioni specializzate sono state pressoché esaurite ed era tempo
Al trenta giugno due mila sei ne risultano pendenti solo settantasei e in tutto il distretto quelle pendenti invece davanti agli uffici di tutti i dati a fine due mila cinque erano quarantadue mila e tre tutto bene dunque certamente no purtroppo qui sono stati indicati i tempi medi di definizione dei procedimenti
Ciò significa che i tempi di alcuni uffici possono essere possono essere sono lunga anche e anche ben più dure di quelle esposte e che possono essere vi sono processi definiti in tempi maggiore o anche di gran lunga maggiore
E necessario perciò che vengono eliminate queste punte e che i tempi più lunghi siano livellati verso il basso
è necessario inoltre che venga ulteriormente eroso l'arretrato che obiettivamente appare ancora pesante e che perfino avvenga incrementata la produttività specie negli uffici che registra il indici dibattimento inferiore alla media
è necessario cioè che si faccia quanto è possibile per avvicinarci sempre più ai modelli europei e per assicurare i cittadini in un'epoca in cui tutto tende a svolgersi in tempo reale una giustizia rapida ed efficace
Sono certo che i magistrati faranno tutto quanto il possibile perché vengono raggiunte queste quel traguardo
Ma la buona volontà dei magistrati non basta
E non potrà dare i frutti comunque non potrà dare frutti consistente se non sarà garantita la funzionalità degli uffici con le adeguate al dotazione di risorse laterale personale e se non saranno approntate le opportune misure per fare speditezza al processo
Nel settore penale risulti il risultato ottenuto dalla Procura della Repubblica sono indiscutibilmente ottimi i dati relativi lo dimostrano eloquentemente
Quindi costituito dalla corte d'appello e dei tribunali del distretto anche se presentano non poco ombre appaiono anche se accettabili
Accettabili soprattutto perché comunque positiva la valutazione del rapporto tra il numero dei procedimenti definite e il numero dei magistrati effettivamente presenti negli uffici e quindi delle grado di produttività degli stessi magistrati
Ma si possono fare anche altre considerazioni oltre la flessione delle definizioni a concorso l'aumento delle pendenze in Corte
E come concausa principale l'imponente incremento delle sopravvenienze che ha reso difficile la situazione delle sezione penale dell'ufficio
I tempi medi di definizione registrate nel tribunale del distretto appaiono obiettivamente contenute il numero dei procedimenti in fase di dettaglio dibattimentale smaltite casse vicino a quello dei procedimenti sopravvenute la pendenza di questi ultimi procedimenti boy come si è visto è rimasta sottostà sostanzialmente invariata
Gli uffici penale sono quelle che più soffrono delle carenze di personale amministrativo torta di assistere i baci stato in udienza
Deve far fronte ad un complesso di adempimenti anche funzionale a quelle del magistrato a causa di tale carenza come si è accennato diversi uffici sono state costrette a ridurre di udienza e cioè né per inevitabilmente ha inciso in senso negativo sulla loro produttività
Debbono essere messi in continuo inoltre i rinvii necessitate dell'udienza per difetto di notifica impedimenti delegarlo nella parte centrale che si riflette anche se sulla produttività degli uffici
E non possono essere trascurati infine restituzione apportate proprio nel periodo in considerazione all'utilizzazione della fonoregistrazione della stenotipia per la per verbalizzazione
Essendo evidente come è stato rilevato nella relazione dell'anno scorso che la verbalizzazione con i vecchi sistemi allunga la durata dell'udienza ed eterne dalla trattazione e la conclusione di un minor numero di fax
Vorrei chiudere questa parte della relazione con tre notizie la prima è questa
La direzione generale di statistica del ministero della giustizia ha svolto un'indagine i cui risultati sono stati resi notti pochi giorni fa sullo smaltimento dei procedimenti e sulle variazione delle pendenze nelle ventinove quarto da quelli italiani
Ed è lavorato una credo graduatorie degli uffici che nel due mila e cinque hanno fatto registrare i i migliori indici e relativamente allo smaltimento elaborazione delle pendenze degli affari civili
In tali graduatorie la nostra corte d'appello occupa il terzo posto se il primo del Gruppo degli Otto uffici medio-grandi
La seconda stando ai dati ha recentemente pubblicato dal noto quotidiano economico il tribunale in cui i processi civile abbia avuto nel due mila e cinque la minore durata sono quelli del distretto della Corte d'appello
L'ultima che peraltro da molti ecco perché già conosciuta
Riguarda il tribali di Torino
Nella precedente relazione è stato segnalato fra le iniziative intraprese per abbatterla retate del contenzioso civile il progetto Strasburgo elaborato ed attuato dopo l'ufficio progetto che ha dato ottenne il risultato dal primo gennaio del due mila e uno
Al trenta giugno due mila sei l'arretrato civile sia ridotto da trentanove mila centoquarantaquattro ventisei mila novecentotrentasette unità e chiaro ricevuto unanimi apprezzamenti mente tanto da fare ottenere al predetto tribunale la candidatura desse
Contattato dalla Commissione europea perde efficacia
Della giustizia istituita a a Strasburgo presso il Consiglio d'Europa nell'ufficio del Tribunale referente degli stati europeo che già ricettivi quello di migliorare l'efficacia del loro sistema giudiziario
Va bene il tribunale di Torino non solo è stata effettivamente cooptato nel nell'ufficio ma al progetto Strasburgo la giuria del Premio bilancio di cristallo istituito dal Consiglio europeo e dalla Commissione europeo per ricompensare le migliori pratiche innovative che contribuiscono al riconoscimento al miglioramento della qualità del sistema giudiziario civile
Attribuita alla memoria speciale riconoscimento questo particolarmente significativo
Perché deliberato dalla giuria del Premio il cinque ottobre due mila sei tre giorni dopo la delibera con la quale l'assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa a censurato per l'ennesima volta l'eccessiva durata dei processi in Italia
Onore al merito dunque per il giudice del Tribunale di Torino per il personale amministrativo che quindi coadiuvanti e anche per l'ordine degli avvocati al torinese che approvato l'iniziativa e vietati il proprio contributo coinvolgendo tutta la classe forense
Ma io credo che tutti i magistrati del distretto compresi quelli onorari meritano apprezzamento per quanto fanno che per quanto hanno realizzato pur tra tante difficoltà a tutti loro perciò un grazie vivissimo
è un sentito ringraziamento va rivolto pure i funzionari al personale amministrativo si nostro uffici in qualche modo funzione e vanno avanti lo si deve anche alla loro abnegazione
Apprezzamento deve essere espresso anche il giudice di pace del dispetto ai loro collaboratore
Vorrei nel periodo in considerazione infatti i giudici di pace hanno svolto in tempi assai contenuti una imponente mole di lavoro
Incivile sono stati definiti diciassette mila trecentocinquantadue procedimenti di cognizione ordinaria
Quarantaquattro mila cinquecentotrentasei procedimenti speciale trentaquattro mila quattrocentosei procedimenti da posizioni assunzione amministrativa
Imperiale dieci mila centonovantatré procedimento Boggio imputati noti in fase preliminare e cinque mila duecentosettantanove in fase di Betta mentale sorge sono stati definiti Norge ricorsi in materia di immigrazione i tempi
Sono stati contenuti su e per valutare appieno l'attività dei giudici di pace SIP deve considerare che gli organici di magistrati
Finché
Ti precede
Cioè
Va beh racchiusa
Chiedo perdono mi dissi mi si dice che non non si senta ho finito comunque volevo dire che per valutare l'attività dei giudici di pace bisogna tener presente che
L'organico attuale
E scoperta in molti uffici perché c'è ancora il blocco dei concorsi ivi più posti vuoti non vengono coperte
E anche negli uffici dei giudici di pace bisogno scoperture gli organici del personale di di per del personale amministrativo assai assai Stocchi
Io chiuderei qui la mia relazione la parte residua chi ha voglia avrà possibilità di leggerla
Nei siti internet toglie il testo scritto che Serao Centergross dello Stato sarà distribuita
Ma prima di chiudere
Io vorrei ricordare De Rossi rinvio ricordare e salutare cordialmente i colleghi e funzionari che sono state collocati recentemente a riposo
Il dottore sui Loreto Aragon il dottor Franco gamba dottor Vincenzo scadenze presidente di sezione della Corte
La dottoressa Giulia De Marco presidente del Tribunale per i minorenni
Il dottore Carlo armi saranno promissari Agostino Cimini presidente rispettivamente del tribunale di Pinerolo e del tribunale di aste
Il dottore Antoniotti serio e Maurilio grazi giudici rispettivamente del Tribunale di Ivrea e del tribunale di Torino
La dottoressa di si Banato schiena e il dottor Luciano Scalia sostituto procuratore generale a Torino
Il dottor Vincenzo pochettino procuratore aggiunto a Torino la dottoressa Stella Caminiti al procuratore della Repubblica Saluzzo
Le signore dottoressa Vigni vittoria corti rivoltella Chiara Perino Elisabetta in Versilia
Funzionario di cancelleria presso la Corte d'appello a tutti un vivo ringraziamento per l'attività svolta negli uffici giudiziari e l'augurio di vivere ingiurioso serenità il giorno di riposo
Lo stesso augurio accompagnato da un abbraccio affettuoso vi porgo al dottor Carlo Luda di Conte Cortemilia presidente di sezione della Corte e al dottor Franco Piro dirigente amministrativa della corda
Che fra qualche giorno lasceranno e servizi atti
A voi tutti grazie per avermi ascoltato eccetera
Bene adesso
Prende la parola
Il dottor Antonio Patrono rappresentanza del Consiglio superiore della magistratura
Grazie
Signor presidente per mio tramite il Consiglio superiore della magistratura volge il suo saluto dalle autorità religiose civili e militari presenti
E magistrati e tutti gli operatori della giustizia del distretto della Corte d'appello di Torino in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario
Che quest'anno interviene in un momento un po'particolare particolarmente interessante particolarmente importante per lo sviluppo della giustizia nel nostro Paese
Sì insediato da poco il nuovo Consiglio Superiore della Magistratura quello di cui ho fatto parte che ha cominciato a svolgere la sua attività
Incontrando problematiche totalmente inedite rispetto al passato il Consiglio superiore della magistratura nel luglio di quest'anno iniziato a lavorare con un tessuto normativo di norme di ordinamento giudiziario
Quelle da applicare sostanzialmente tutti i giorni che ancora non si sapeva quale sarebbe stato che è già cambiato durante l'iter dei nostri lavori e che probabilmente cambierà significativamente ancora futuro
Le difficoltà che abbiamo incontrato nell'iniziare i nostri lavori sono del tutto evidenti ma in questo momento lo sviluppo della situazione tale che noi tutti noi uomini delle istituzioni fra magistrati politici e chiunque altro attorno il diritto hanno il dovere di svolgerà riflessioni ispirate sempre soltanto a segno positivo
Ha fiducia ha speranza di miglioramento
L'attività del Consiglio superiore della magistratura nei primi mesi di applicazione della riforma dell'ordinamento giudiziario di bando bensì è stato in vigore si è trovata a
Diverse situazioni
Da un lato la parte principale della riforma che aveva dato motivo di particolari preoccupazioni
Quella sulla progressione delle carriere quella sull'assegnazione delle funzioni quella sull'attribuzione degli incarichi quelle ispirata sostanzialmente al ritorno al passato che tante polemiche aveva suscitato negli anni scorsi è stata sospesa
Dalla nuova
Dal nuovo Parlamento dopo
Pochi giorni dopo pochi periodi di attività di funzionamento
E noi siamo in attesa di conoscere giacché accadrà
All'esito di questo periodo di sospensione
Abbiamo a Bresso da pochi giorni qual è il programma del governo in prospettiva futura un programma che ha ispirato sicuramente fiducia che ovviamente non può non essere accolto con soddisfazione da chi pertanto per troppo tempo invece è stato abituato a vedere proposte
Che non solo nei toni ma anche dei contenuti non potevano che suscitare invece soltanto preoccupazioni su questo tornerò all'esito del mio intervento mentre invece voglio per dovere d'ufficio
Riconoscere qualche cosa che è nostro dovere fare per evitare che le nostre opinioni e le nostre valutazioni vengono accusate
Di essere sette orientati in termini critici secondo obiettività e canali pregiudiziale lumbard che cosa della riforma
E già entrata in vigore dei diventato efficace ed è applicata a tutti i giorni riforma dell'ordinamento giudiziario
Sta dando dei risultati direi addirittura positivi e quindi opportuno riconoscere ciò che e giusto riconosce
Ad esempio la riforma del sistema disciplinare dalla magistratura
Che anche aveva suscitato gravi perplessità e che è stata comunque significa significativamente modificato con la legge sospensiva di altre parti della riforma stessa non sta dando cattiva prova di sé
La tipizzazione delle fattispecie seppure con i difetti che conosciamo
è stato comunque motivo di chiarimento di ordine leggo consente oggi di depredare l'intero sistema disciplinare di maniera un po'più coerente di quanto lo fosse in passato
E anche gli altri opportuni interventi sul sistema processuale disciplinare che sono stati Coreglia un buon duramente dall'ultima legge di modifica hanno fornito un fino adesso un risultato soddisfacente
Così come la riforma dell'organizzazione delle procure della Repubblica
Che indubbiamente suscita dubbi e perplessità applicative e che ha bisogno di essere ancora registrate nella maniera migliore
Nelle sue prime nel suo primo periodo di applicazione non ha creato nessuno di quei gravi problemi di quelle gravi disfunzioni che pure si temeva potessero verificarsi
Il che devo dire sinceramente va a merito dei dirigenti degli uffici di procura che hanno saputo fino adesso interpretare le nuove norme in maniera intelligente prudente ed opportuna rifuggendo da tentazioni di autoritarismo che pure potevano da quelle norme stesse
Ricavare è cercando di organizzare i loro uffici così come un dirigente di un ufficio giudiziario un magistrato deve fare là dove suor si pone in relazione con magistrati anche se sottoposti alla scienza direzione la sua vigilanza ma comunque uguali all'Hui stato spesi vita distinti da lui solo
Le funzioni svolte
Quello dell'organizzazione degli uffici del pubblico ministero era un problema e tuttora un problema è un problema ed era un problema che aveva bisogno di registrazioni
La riforma l'aveva registrato in maniera sbagliata
Cedendo alle tentazioni autoritarie cedendo alla volontà di restaurare una gerarchia inaccettabile
Quello che fino a quel momento si era verificato in concreto era si staglia completamente opposto ecco che il nostro sforzo sarà quello in una circolare che il Consiglio superiore a in corso di elaborazione che nei prossimi mesi sarà definita di cercare di individuare ed orientare la futura disciplina applicativa concreta nella maniera migliore possibile trovando un compromesso fra i difetti del passato dei possibili difetti
Cioè invece una
Una parte della riforma che diventate immediatamente efficace e che noi stiamo applicando
Che ha degli affetti incondizionatamente negati i cui risultati sono evidenziati da me stesso dal sistema magistratura ma anche dal mondo della politica anche dall'opinione pubblica
Argomento tecnico sul quale mi soffermo soltanto per pochi istanti l'articolo due della legge sulle guarentigie incompatibilità
Ragioni funzionali o ambientali di un magistrato con la sede in cui svolge le sue funzioni
Era ed è tuttora l'unico strumento che consente di rimuovere il principio della inamovibilità di un magistrato di rango costituzionale
La modifica dell'articolo due dell'istituto della incompatibilità ambientale nelle mandi Naba la volontà di contrarre i poteri del Consiglio superiore della della magistratura nell'ottica di sfiducia che
Il passato Parlamento ha dimostrato chiaramente nei confronti dei magistrati in particolar modo da loro organo di autogoverno il risultato qual è stato è stato che oggi quando in un ufficio giudiziario succede qualche cosa di grave
Quando c'è qualche cosa che indubbiamente suscita sconcerto e allarme all'opinione pubblica al mondo della politica al mondo dei cittadini mentre in passato il Consiglio Superiore della Magistratura poteva nel giro di ventiquattro ore intervenire sollecitamente
Convocando dinanzi a sé tutti i protagonisti i magistrati della vicenda
Ed eventualmente anche con la minaccia di un trasferimento per incompatibilità ambientale rimuovere subito il problema in radice
Oggi il Consiglio superiore della magistratura in virtù di quella riforma che ha sostanzialmente di risparmi dettagli tecnici ma svuotato questo potere di tutte le sue parti più significative è sostanzialmente impotente di fronte a situazioni di questo genere
E noi ci siamo trovati in un cito casi specifici perché sono
Conoscenza di tutti negli ultimi sei mesi di fronte a situazioni di crisi Dine più uffici giudiziari molto importanti che trovavano un ecco fondamentale un'eco evidente
Sulla Stampa spetta ai mass media nell'opinione pubblica
Con la richiesta l'invocazione veniva da tutti compreso il mondo della politica compreso il mondo di quei politici che hanno voluto la modifica di quell'articolo con la riduzione dei poteri del CSM cosa fa il Consiglio della magistratura
Interviene quando interviene come interviene perché non interviene
Non ci siamo trovati nella impossibilità di poter intervenire perché la legge non ce lo consentirà più
Per questa ragione la settimana scorsa io stesso proposto al Consiglio poi ha ha trovato una risoluzione che invitava il ministro della giustizia a rivalutare questa situazione
Per verificare se non fosse il caso di ritornare sui propri passi
Comunque di studiare dei nuovi meccanismi in un'ottica di recupero di efficienza possono nuovamente consentire al CSM di tornare ad essere anche sotto questo profilo specifico il punto di riferimento diretto e immediato
Di tutti i magistrati di tutte le istituzioni
Veniamo agli aspetti positivi ho detto prima pur con la difficoltà di registrare il microfono che abbiamo il dovere di avere fiducia il dovere di ragionare in termini positivi perché qualcosa è cambiato certamente qualcosa è cambiato
I rapporti con le istituzioni all'istituzione magistratura e le altre istituzioni sono oggettivamente migliori che non negli anni passati
Sono corretti i rapporti con il Governo sono corretti e positivi fattivi anche i rapporti col ministro della Giustizia
Senta di ciò e il fatto che lo stesso ministro della giustizia ha più volte chiesto in questi ultimi mesi al CSM alla sesta Commissione
Ma ieri tecnici su disegni di legge niente proponeva e che non avevo nemmeno diretta attinenza con la materia dell'ordinamento giudiziario
Le intercettazioni abusive anzi le comunicazioni abusiva le intercettazioni telefoniche ultimamente al altre nuove e nuove norme in materia di immigrazione clandestina il consiglio l'ha sempre immediatamente fatto cercando di fornire un contributo utile e tecnicamente apprezzato
Ma la cosa più importante nella modifica di questo tipo di rapporto
è sul piano dei contenuti perché noi abbiamo abbiamo avuto finalmente l'abbiamo aspettato tanto ma alla fine è arrivato un
Almeno una bozza di progetto di riforma della giustizia completo non limitato soltanto all'ordinamento giudiziario ma anche a quegli aspetti sostanziali e processuali di diritto civile diritto penale
Che certamente sono in realtà i veri nodi cruciali per sperare di poter migliorare il servizio giustizia nel nostro Paese
Disegni di legge sono stati presentati altri sono stati annunciati testi circolano e vengono conosciuti proposte fino adesso il formali ma comunque illustrate con dovizia di particolari da parte del ministro della Giustizia principalmente sono state avanzate per intervenire sul processo penale per intervenire sul processo civile per intervenire sull'ordinamento giudiziario
E devo dire senza poter scendere in dettaglio più di tanto che il segno sempre o quasi positivo non c'è più in queste proposte in queste lire quel marcato segno di sfiducia nei confronti della magistratura quella evidente individuazione dei magistrati come principali responsabili delle disfunzioni della giustizia certo devo dire con un po'di rammarico che qualcosa ancora residua mi riferisco per esempio ad alcune cadute di gusto anche la prospettazione di questo tipo di proposte
L'idea per esempio che quei quindici giorni di congedo ordinario ed in più di cui magistrati godono perché sono compensativi dei turni festivi dei turni estivi della necessità di scrivere
Le motivazioni delle sentenze i cui termini scadono anche in periodo feriale
Ecco la idea che sembra trasparire che anche quelli quindici giorni in più contribuiscono le disfunzioni della giustizia
Mi sembra in realtà un remissivo dovuto forse a scarsa conoscenza dei fatti di quel clima di sfiducia che in passato nel recente passato aveva individuato dei magistrati responsabili tutto ciò che non andavamo venne tribunali in materia di giustizia ma al di là di ciò
Tutto quello che io ho sentito per adesso l'ho solo sentito
Va bene può essere studiato può essere migliorato può essere apprezzato ma comunque e ben orientato mi riferisco per esempio
A quel la idea
Che finalmente traspare con evidenza vado la nuova politica sembra portata avanti dal governo
Che occorre per rimediare ai problemi della giustizia ridare efficienza ai processi vestiti processuale civile e soprattutto penale
Ho letto ho letto intervista ho letto dichiarazioni ho letto anche testi informali per adesso
Quindi riforma di punti significativi del processo penale disperati avvincenti fondamentalmente apprezzabile la necessità che il processo venga razionalizzato pervenga velocizza
Velocizzato e razionalizzato il che vuol dire che possa essere un processo non soltanto più veloce perché non ci interessa soltanto un processo veloce ma anche un processo migliore che porti a risultati migliori e allora se è vero che l'intenzione è quella di mettere mano a regime delle nullità processuali nel processo penale
Bloccando al momento il più bel vestivo possibile la discussione su di esse non tornando Cibiu evitando quindi che se ne possa riparlare dopo dieci anni in Cassazione dopo che se n'è avuta la possibilità riparla Patricia Neal primo in primo grado
Se è vero che si vuole razionalizzare il regime dell'impugnazione se è vero che si vuole ad esempio escludere la possibilità di ulteriore patteggiamento in appello in giustifica
Ma anche se è vero certamente vero
Che si intende per esempio por mano alla disciplina delle intercettazioni telefoniche da un lato evitando gli sprechi dall'alto caute Lando tutte le parti in causa
E se è vero come su un sicuro che sia vero che si vuole finalmente definire e completare e perfezionare l'applicazione del principio del contraddittorio applicando in tutta la sua estensione doveroso il principio del giusto processo contenuto all'articolo centoundici della Costituzione
Ebbene allora questa ricetta governativa che ci è stata prospettata nei giorni scorsi non può che da noi considerata con attenzione e con apprezzamento
Anche perché finalmente la prima volta dopo tanti anni sento dire qualcosa di diverso dall'assunto che la colpa di ciò che non va e dei magistrati della magistratura la colpa di ciò che non va e del sistema nelle strutture e nei mezzi ma anche e soprattutto nei processi e nelle regole che debbono essere cambiate e non posso che esprimere apprezzamento per l'orientamento di modifica che sta emergendo ovviamente dovete scusare e mi avvio alla conclusione una certa prudenza da parte di chi come magistrato che da tanti anni si occupa di queste questioni a nel nell'esprimere soddisfazione e fiducia nella realizzazione di buone intenzioni per adesso si parla di intenzioni
Io so che per arrivare dall'intenzioni ai fatti
Ce ne corre
Ce ne corre perché occorre in realtà specialmente nel nostro Paese la il contributo per la buona volontà di tutti
Occorre l'apporto di tutti ma soprattutto e qui lo dico con molta chiarezza di una categoria professionale
E profondamente radicata nella società del nostro Paese ed è particolarmente radicata degli organismi istituzionali fondamentali del nostro Paese come il Parlamento gli avvocati io sono sempre stato convinto l'opera di giustizia
Finché
Non ci sarà o meglio nessuna buona riforma si può fare se non con l'accordo dell'avvocatura Italia l'avvocatura seria l'apicoltura prestigiosa un'avvocatura importante l'avvocatura composta da tanti tanti rappresentanti forse troppo questo un problema che si può discutere per vedere come adesso rimediare ma soprattutto inseriti nei gangli più importanti e fondamentali delle istituzioni italiane
E mi è facile parlare di questo è sostanzialmente esprimere questo apprezzamento non soltanto per il merito di questa categoria ma anche per l'importanza oggettiva abbia a Torino che è una sede in cui gli avvocati
Io ho lavorato per tanti anni a Torino sono bravi e sono sei
Quando
Si parla dinanzi a un forno il cui
Presidente
Avvocato
I cui predecessori sono stati l'avvocato Rossomando tutti coloro lo hanno preceduto è facile fare discorsi di questo genere
Qui è facile ma altrove non sarebbe così facile
Perché è evidente che riforme in direzione della deflazione dell'accelerazione dei processi della riduzione del contenzioso sono riforme che tendenzialmente potrebbero contrastare gli interessi di una categoria importante come quella degli avvocati
E potrebbe quindi suscitare la tentazione da parte di avvocati non seri e bravi come gli avvocati di Torino
Ma altre categorie al-Tikriti gli avvocati inseriti qualsiasi istituzione anche dei più importanti possibili di contrastare di ostacolare di boicottare questo tipo di riforma
Ecco io credo che noi siamo al punto cruciale dello sviluppo politico di questo Paese in materia di ricerca veramente di soluzioni per arrivare a una riforma complessiva della giustizia che riporti il nostro Paese nella civiltà
E credo che si possa fare anzi sono convinto che si possa fare solo ed esclusivamente se gli avvocati saranno fianco porno noi abbiamo il dovere di rassicura
Perché ho parlato dell'articolo centoundici perché ho parlato del giusto processo perché distinguo la razionalizzazione la velocizzazione del processo
Perché esso qual è la differenza fra garanzie vere efficaci che quali che siano qual è il costo che abbiano non possono mai essere Contra
Invece inutili orpelli che servono soltanto a dilatare i tempi a sprecare tempo e risorse
Perché è bene che gli avvocati sappiano bianche i magistrati conoscono queste cose che non c'è nessun magistrato che vuole ridurre nemmeno di un minuto una garanzia a tutti i magistrati invece vogliono degli avvocati capiscono desiderano garantire tutte le garanzie necessarie ma avere anche l'appoggio per evitare che siano boicottati invece quelle modifiche che attendono soltanto a
Per le modifiche o quegli istituti che pendono soltanto a perder tempo a consentire di reazioni
Quindi noi abbiamo bisogno degli avvocati abbiamo bisogno della volontà delle istituzioni e concludo dicendo che
In
In realtà ce ne sarebbe anche per i magistrati perché io so bene che
Una parte non eccezionale della vita a mio giudizio della responsabilità dei problemi della giustizia discende anche direttamente raccolte della magistratura dell'organo di autogoverno ma perché cerca anche di capire ha il dovere di capi eletti Adeste rimediare
Io vorrei che fosse chiaro qualche cosa a tutti in un clima di disfunzione generale di confusione totale laddove niente funzione là dove siamo assillati da mille problemi anche per chi come l'organo di governo della magistratura deve individuare le responsabilità dei magistrati è difficile riuscire a farlo laddove l'alibi dell'inefficienza assoluta è tale che consente a chiunque di nascondersi dietro se io don guidatore una macchina che funziona benissimo e va fuori strada io posso dire caduta la fonte suo ma se io don guidatore una macchina che sbanda che non cammina e si ferma ogni minuto io non riuscirò mai a capire quando questa macchina si ferma se la colpa è stata della macchina o è stata del guidatore ecco perché ne abbiamo difficoltà a rimediare ai nostri problemi e perché in una logica di priorità
Arrivare alla soluzione complessiva occorre che si arrivi prima a risolvere il problema del processo delle reti a creare una macchina funzionante quando la macchina funzionerà impegno della magistratura è quella di individuare e sanzionare diffidato di magistrati che non saranno stati all'altezza di guida
Concludo veramente sono lavorato tanti anni a Torino io sono grato esercita all'ambiente giudiziario ai colleghi agli avvocati
Perché mi hanno insegnato
A ragionare e mi hanno insegnato ad essere serio
Torino nulla un laboratorio di idee ed è un tradizionale sempre di serietà e qui ci si può anche permettere in conclusione di un breve intervento come quello che ho fatto
Dire qualcosa che altrove suonerebbe solo retorica mentre qui
Non siamo retorici e quindi possiamo dirlo perché si capisce ciò che si vuole
La giustizia la politica della giustizia ha vissuto negli ultimi anni il tempo della sfiducia ha vissuto il tempo delle ripicche
Ha vissuto il tempo del populismo
Ha vissuto il tempo della ricerca di un consenso vuoto senza sosta ha vissuto anche il tempo della menzogna oggi può e deve cominciare invece il tempo del lavoro e della ricerca delle soluzioni veramente efficaci e la magistratura è pronta a dare il suo contributo in questo senso
Prego il sottosegretario Nievole Panconi enti venite qui
Signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale signor presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati autorità religiose civili e militari
Signori magistrati avvocati rappresentante del personale giudiziario
Intervengo questa cerimonia in rappresentanza del ministro la giustizia del quale porto caro luogo santo
Chiedo scusa anticipatamente
Se la mia lettura non sarà scorrevole come avrei voluto a causa problemi vista annulli grazie dottor abbiamo sapeva ascoltato esigente
Poi consigliere fatto evidenziare disfunzioni i limiti del nostro sistema giudiziario come si sono manifestati nel distretto di Torino in termini analoghi probabilmente
Si stanno esprimendo oggi le più alte magistrature degli altri distretti in sintonia con le analisi fatte ieri in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Corte di Cassazione
La giustizia dunque non funziona in modo soddisfacente ma questa c'è non è una recente novità dal momento che e da molto tempo di ciò si dibatte e nonostante non siano mancati nel corso delle precedenti legislature significativi interventi riforma del nostro ordinamento
E nonostante che ci siano realizza soprattutto tra mille novecentonovanta e il due mila ingenti investimenti di risorse in questo fondamentale settore
Non può sorprendere pertanto se la situazione risulta ancora più grave nella difficile congiuntura economica e finanziaria
Che vede non soltanto le risorse disponibili inadeguate ai bisogni corrente ma ancor più l'azione dell'Amministrazione frenata dal debito accumulati sì nel corso degli ultimi esercizi
La giustizia tuttavia e funzione troppo essenziale per la vita di uno Stato democratico perché ci si possa rassegnare e infatti l'azione che si sta intraprendendo
E mi sento di dirlo sentiamo di dirlo vigorosa e concreta e intende esercitarsi su diversi piani
L'ordinamento giudiziario innanzitutto il ministro della giustizia ha già avuto modo di sottolineare come l'impegno di questi primi mesi del nuovo esecutivo è stato indirizzato innanzitutto a favorire il ripristino di un clima di sereno confronto e leale collaborazione tra le istituzioni dello Stato e in questa prospettiva si colloca
L'azione svolta per la riforma dell'ordinamento giudiziario riforma finalizzata cancellare l'impronta burocratica che la legge dei legami numero centocinquanta del due mila e cinque successivi decreti legislativi hanno tentato di imprimere sulla magistratura su questo tema le competenti articolazione del dicastero della giustizia si sono impegnati nell'elaborazione di un disegno di legge riforma i cui contenuti vanno oltre di profili proprio della
Qui normativa sospensiva per rilanciare anche il ruolo del CSM ripristinando l'originaria composizione così da renda dell'organo di governo della magistratura più adeguato Paesi gente di amministrare una platea così
Il disegno di legge è già stato presentato nei giorni scorsi dinanzi al Consiglio dei ministri
E segnerà un momento fondamentale di rilancio del nostro sistema giudiziario convinti come siamo che un ordinamento che indirizza i principi costituzionali di indipendenza e autonomia della magistratura sapendo di coniugare con l'imprescindibile esigenza dell'effettività della tutela giurisdizionale costituisce premessa fondamentale di qualsiasi un dell'intervento
Senza un'attenta e adeguata selezione dei magistrati una costante attenzione alla loro formazione professionale
Un controllo continuo sullo sviluppo della loro professionalità e una scelta dei dirigenti degli uffici funzionale all'individuazione di più idonei tra gli aspiranti e arduo ipotizzare un recupero di efficienza del nostro apparato giudiziario
Un progetto ordinamentale dunque che nel confermare l'unitarietà della magistratura seppur condotta da da una chiara distinzione di funzioni al suo interno
Prevede tutte quelle modifiche indispensabili per liberare l'ordine giudiziario
Dalle tende dalla tendenziale burocratizzazione connessa alla riforma sospesa consentendo un esercizio indipendente e culturalmente Corbella giuristi
In Italia in altre parole la magistratura non è non dovrà mai essere un funzionariato pubblico
Non potremo mai accettare che si intravvede hanno anche soltanto all'orizzonte connessioni strutturali o gelati che con l'apparato amministrativo
Partiamo dalla giustizia civile per indicare alcune linee della riforma allo studio per dire che l'esigenza primaria di abbassare i toni della polemica tra il potere esecutivo quello giudiziario e di favorire la leale collaborazione istituzionale
Non c'ha distolto dalla necessità di ricercare nuove soluzioni che consentono di accrescere l'efficienza del nostro sistema giudiziario
Da qui la predisposizione di due proposte di riforma per interventi immediati e urgenti nel settore civile pedale saranno presentate tra breve alcun dis questi interventi indifferibili degli urgenti saranno successivamente integrati da ulteriori interventi di sistema
Di più estesa Trotta che esigono tempi più lunghi di elaborazione
Consideriamo intanto gli interventi urgenti
La posizione del ministro Giustizia e chiara
Abbattere i tempi dei processi riducendoli agli standard quinquennali europei non soltanto mediante misure processuali acceleratori ma anche grazie a veri e propri programma di udienza
Cui debbono attenersi tutti coloro che sono chiamati a partecipare al processo magistrati a bocca periti consulti
Processi più rapidi trasformano garanzie meramente formali in tutela effettiva dei singoli e della società per far ciò occorre semplificare il processo ma anche responsabilizzare le i protagonisti
Prevedendo da un lato sanzioni processuali nei confronti di coloro che per colpa grave può malafede nel ritardano la definizione e dall'altro lato
Nei casi in cui ciò non sia possibile perché il rimedio andrebbe a detrimento dei diritti delle parti rivalutando la responsabilità disciplinare dei magistrati e degli avvocati del forno
La razionalizzazione dei tempi del processo deve essere perseguita come esigenza prioritaria mediante la tendenziale concentrazione dell'udienza e la riduzione dei termini per il compimento di singole attività processuali e così in particolare per l'espletamento delle consulenze tecniche d'ufficio e la soluzione
Della prova del legame occorre voi procedere a una severa programmazione degli adempimenti processuali prevede
Un cosiddetto calendario del processo che si adegui alla pronuncia consolidate della corte europea dei diritti dell'uomo
Le quali considerano media ragionevole un processo che non e cieca due anni in primo grado due anni per l'appello e uno per la tassa il processo di veri sin dall'inizio un termine prevedibile sia nessuno degli attori del processo deve essere consentito di lucrare vantaggi dalla dilatazione del tempo di risposta giurisdizionale
Abusando degli strumenti processuali
All'espressa previsione di un obbligo di lealtà per l'intera durata del processo devono corrispondere sanzioni processuali più incisive
Il Codice di procedura civile sarà modificato nel senso di attribuire al giudice la responsabilità e al tempo stesso il governo del progetto
A tal fine è stata prevista la possibilità di disporre d'ufficio mezzi di prova
Sempre nel pieno rispetto del contrasto con relativa previsione del potere di stabilire il calendario del processo e le corrispondenti preclusioni e decadente a carico delle parte non al tempo pieno nei termini alle incombenze
Occorre poi uno sforzo ulteriore per impedire e la motivazione dei provvedimenti giudiziari sia sovrabbondanza contribuendo a rallentare i tempi del processo richiedendo invece una motivazione Succi
Altri interventi sul processo di detti a ridurre la durata riguarderanno a la tendenziale unificazione dei riti considerato che negli ultimi anni si è assistito al moltiplicarsi di riti speciali spesso fonte inutile confusione e di disorientamento permette big la semplificazione del regime delle nullità processuali
Mediante la riduzione delle relative ipotesi è il rafforzamento degli strumenti di sanatoria degli atti processuali nulla ci la modifica degli articoli centottantuno e trecentonove del Codice di rito prevedendosi che l'assenza delle parti in udienza determini immediatamente la cancellazione della causa dal ruolo al fine di ovviare a una delle regioni più frequenti di allungamento dei processi di l'introduzione del procedimento sommario non cautelare al fine di consentire la definizione della controversia attraverso una procedura semplificata e veloce
La riconduzione dell'appello a mezzo di impugnazione a motivi chiusi
Specifici come auspicato anche dalla
E come la riduzione dei termini di sospensione del processo nel periodo natalizio
L'efficacia di tali misure acceleratorie
Dovrà essere necessariamente accompagnati da ulteriori interventi carattere organizzativo
E come a opportunamente e se veramente
Sottolineando il presidente da la piena funzionalità degli uffici obiettivo evidentemente assai arduo Marchand
Altri interventi di carattere organizzativo
La previsione presso ogni ufficio giudiziario di un ufficio per il processo
Con funzione di filtro che nel rispetto del principio costituzionale del giudice naturale consenta una valutazione ponderata del grado di complessità delle cause con ciò anche la rilevazione delle cosiddette cause seriali nella prospettiva di avviare questo esame e comunque tutte quelle che presentano un ridotto grado di difficoltà all'incisione mediante forma procedimentale semplifica per
Il tutto secondo un meccanismo da qualche tempo già sperimentato presso la Corte di Cassazione
Contestualmente all'attività del giudice sarà prevista una struttura di supporto materiale umano che consenta di a razionalizzare agevolare il lavoro del magistrato il quale dovrà essere coadiuvato nella redazione della minuta del provvedimento seriali e privi di contenuto strettamente deciso
D'nell'espletamento di ricerche giurisprudenziali edotti be la razionalizzazione dei meccanismi di liquidazione delle spezie e processuali oggi strettamente correlata alla durata anche se eccessiva del processo il meccanismo di liquidazione dovrebbe esserci annunciato dalla durata del processo e anzi dovrebbe prevedere incentivi in caso di una singola minor durata valorizzando così l'impegno e la qualità professionale degli avvocati
Anche per la giustizia penale occorre procedere a una serie di interventi che assicurino una dorata ragionevole del processo occorre scoraggiare al massimo l'adozione di tattiche dilatorie nel gioco processuale finalizzata all'esclusivo risultato della prescrizione del reato il processo deve essere deve avere un termine massimo preciso e insuperabile anche in materia penale l'intervento informatore elaborato dal riformatore elaborato dal ministero di prossima presentazione prevede la necessaria ed efficace programmazione dei tempi processuali processuali in una prospettiva volta ad assicurare al contempo la soddisfazione della legittima pretesa di giustizia
Il rispetto degli standard imposti dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e dalla corte di Strasburgo a garanzia dei diritti delle bare
In quest'ottica sarà rivisto il regime delle nullità
Che non incidono sulle garanzie di difesa introducendo vigile preclusioni temporali alla propone di vita delle relative eccezioni ciò al fine di dente di ridurre il rischio in presenza di irregolarità non particolarmente rilevanti di vanificare attività complesse e costoso già svolte
Analogamente la disciplina della competenza con nel contempo vela rigida preclusioni temporali e l'immediata ricorribili da in Cassazione in modo da pervenire rapidamente a una decisione definitiva e preciso intento del ministero
Procedere a una profonda riforma della disciplina della prescrizione
Introdotta dalla legge cosiddetta exit ancorando in termini finale della prescrizione a un momento precedente la formazione del giudicato scoraggiando impugnazioni
Meramente dilatorio e incentivando il ricorso ai riti alternativi
Per quanto riguarda questi ultimi all'Effetto di spinta indotto dalla certezza della conclusione del processo in tempi ragionevoli sarà affiancata la presa la previsione di preclusioni temporali al patteggiamento
Un patteggiamento ammesso in grado di appello costituisce uno spreco di risorse non giustificato
E dunque si dovrà arrivare alla parte alla parziale rinunciando a vista colla bene deve corrispondere effettivamente un recupero di risorse e di efficienza il provvedimento che sarà proposto concretamente al Consiglio dei ministri prevederà inoltre la riforma delle impugnazioni delle misure cautelari e l'archiviazione dei procedimenti Barbablù di Buddy polare de L'Unità
Alla stessa esigenza di recupero di efficienza del sistema risponde tra l'altro il recente provvedimento di indulto voluto dal Parlamento a larghissima maggioranza
Un provvedimento controverso non privo di contraddizioni come quella di aver lasciato gli uffici giudiziari gravati da un peso largamente destinato a non avvenne esiti processuali
E rispetto al quale peso adeguate soluzioni parlando prossimamente presenta e tuttavia un provvedimento quello dell'indulto del quale voglio ribadire con profonda convinzione l'opportunità e gli importi in proposito mi limiterò quindi a due osservazioni
Lula di carattere generale l'altra relativa alla rilevanza di quel provvedimento nella politica della giustizia
Che nostro
Ministero intende perseguire
Siamo persuasi
Sono persuaso che l'atto di clemenza non contraddice e non compromette in alcun modo il principio dalla giustizia
Al contrario ne evidenzia e ne valorizza quella che vorrei chiamare la sua fibra morale ovvero la componente di sensibilità e umanità dico razionalità intelligenza attese
E in effetti quanto a razionalità intelligenza l'indulto offre un'occasione preziosa al nostro sistema penitenziario non capitava da molti anni che il numero di detenuti rientrasse nella capienza regolamentare degli istituti di pena italiani
è una contingenza straordinaria frutto evidentemente di un provvedimento straordinario i cui esito ne siamo consapevoli
Potranno essere vanificati in un periodo di alcuni anni se non realizzeremo interventi strutturali di riforma del sistema penale dei penitenziari
Questo è quindi il tempo per pensare un piano di riforme capace contenere le spinte di crescita da popolazione reclusa e di assicurare un trattamento penitenziario conforme al dettato costituzionale
In questa ultima direzione in modo particolare stiamo lavorando per diversificare qualificare l'Offerta trattamentale nei confronti della popolazione detenuta
Ma alla gestione dell'esistente va affiancato un lavoro di revisione anche normativo da svilupparsi lungo tre direttrici primo la riduzione del ricorso alla giustizia penale attraverso il sostegno forme strumenti i sigilli giustizia riparativa e l'ampliamento di spazio per il suo esercizio
Secondo la promozione di nuove politiche pubbliche per rilevanti questioni sociali come l'immigrazione con il consumo di sostanze stupefacenti Roberto nell'ambito della più generale riforma del Codice penale cui sta lavorando la commissione a tal fine istituita presso il ministero e necessario rafforzamento delle sanzioni sostitutive delle alternative al carcere e Ladies diversificazione
Delle risposte sanzionando a seconda dell'offesa arrecata della pericolosità sociale dell'autore ed dell'efficacia riparativa
E preventiva
Di nuovi reati
Di nuovo in tema di organizzazione giudiziaria questa volta sotto un profilo più strettamente amministrativo la ricerca di soluzioni di ottimizzazione dell'utilizzo delle risorse disponibili ha costituito fin dal primo giorno di vita
Dell'attuale governo uno obiettivo primario concrete iniziative sono state assunte brevissimo per responsabilizzare i capi degli uffici i dirigenti amministrativi e l'intero corpo giudiziario sono stati raccolti i protocolli di intesa
Tra magistrati avvocati in vari tribunali prestando attenzione ai cosiddetti circuiti virtuosi
Con l'intento di predisporre risoluzioni di indirizzo per tutti gli uffici giudiziari con l'ausilio preventivo dell'ispettorato sono stati posti allo studio programmi di resa per singoli settori con la previsione di conseguente responsabilità mercati dirigenti è stata riprese inoltre la questione degli standard gelida
Demo assai spinoso per le difficoltà di misurazione ponderale dei vari tipi di attività
Non è sfuggito inoltre il ruolo fondamentale per il personale è chiamato a svolgere per il miglioramento del servizio posto che l'organizzazione della giustizia svolge in misura rilevante proprio sul personale amministrativo
Esso costituisce una ricchezza in termini di risorse umane professionali che si intende adeguatamente valuta valorizzare innanzitutto con il riconoscimento della professione di carriera nel pieno rispetto del principio di imparzialità e incoerente bambole decisione della corte di costituzionale
Ciò al fine di salvaguardare la duplice esigenza della valorizzazione della professionalità e del riassetto dell'amministrazione in conclusione ho già rilevato che l'attuale congiuntura economica costituisce un serio ostacolo a un recupero di efficienza da parte del nostro sistema giudiziario ciò tanto più se si considerando che la situazione economica ereditata dal precedente governo sfondando una troppo ampia riduzione delle risorse per la gestione ordinaria della giustizia
Una riduzione lo voglio ricordare pari al cinquantuno virgola ventidue per cento eccetera negli ultimi quattro anni dal due mila e due al due mila sei
Questa drastica riduzione tuttavia è stata arrestata e si è avviata una inversione di tendenza
Che meglio si manifesterà nel corso del in altri termini e senza alcuna tentazione retorica riprendendo le conclusioni
Dell'intervento il Consiglio debba pronti
Anch'io voglio dire abbiamo fiducia e abbiamo ridurre in fondo nel passato in altre stagioni della vita del nostro Paese la disponibilità di un magistrati avvocati
E del personale giudiziario ha permesso di sopperire a gravi carenze strutturali noi contiamo tuttora su tale disponibilità dei protagonisti della giustizia
E attendiamo
Che questa disponibilità si trasformi inutile disegno comune
E intendiamo introdurre nello stesso tempo tutte quelle norme e quelle soluzioni organizzative che consentono di realizzare ciò che ci prefiggiamo
In termini gli incendi celerità equità per gli obiettivi che abbiamo giudicato e a medio termine degli altri a cui stiamo lavorando
In conclusione in un rinnovato clima di dialogo come stato ripetutamente evidenziato risorsa forse la più preziosa di cui oggi discutiamo in questo clima e in una condizione di collaborazione già archiviata ancora potrà intensificare inizia io prendo una nuova stagione per la nostra una stagione nella quale tutti i protagonisti del concesso nel quadro di un'azione riformatrice del governo e del Parlamento Otranto riscoprire l'importanza di essere partecipi di una stessa funzione una funzione essenziale preziosa preziosissima per la vita del sistema democratico
Ciò consentirà di svolgere ciascuno il proprio ruolo nel comune impegno per realizzare una giustizia che soddisfi davvero le esigenze dei cittadini vi ringrazio
Signor procuratore generale prego grazie presidente
Ma autorizzato
Signore e signori avvocati colleghi per cominciare una vorranno Tiziano la Corte costituzionale ha dichiarato illegittima la cosiddetta legge Pecorella
Legge che la causa di un grave di una grave irragionevole simmetria tra accusa e difesa sul piano del potere di appello
Una simmetria di obiettivamente inconciliabile
Col principio della parità fra le parti
Ecco perché la decisione della Consulta va salutata con favore sembra aprirsi una stagione nuova dopo quella delle polemiche furibonde scatenate da leggi molto controverse
Anche per taluni profili che potevano indurre a parlare di leggi ad personam
L'auspicio e che si compiono altri passi nella nuova direzione
In particolare con una con una riforma della legge cosiddetta ex Cirielli e della normativa sul falso in bilancio
Ma dopo anni di polemiche accese
Quel che viene sempre più drammaticamente al pettine e nodo dell'organizzazione
E con questo termine mi riferisco a tutto
Dalle piccole necessità quotidiane
La carta per le fotocopie
Alle scelte strategiche di fondo
Razionalizzare la distribuzione degli uffici sul territorio
Utilizzare il re le tecnologie informatiche per ridisegnare il processo
L'organizzazione non può fare miracoli
Ma certamente può migliorare la situazione
Ridurre i tempi della giustizia e i disagi dei cittadini
Ma su questo piano
Che compete per costituzione al ministro della Giustizia e ritardi continua ad essere clamorosi
Mentre urgente dare precisi concreti segnali di novità di discontinuità invertendo una rotta lungo la quale possono essere qui soltanto macerie i propositi che sottosegretario
Manconi a testé iniziato non possono che essere salutati ovviamente con fiducia e con favore ma che dai propositi si passi alle traduzioni incisa concrete
La percentuale del bilancio dello stato attribuito alla giustizia è stata sempre bassissima
Ma negli ultimi anni la situazione ha registrato in termini reali un drammatico peggioramenti oltre alle risorse sono mancati un progetto organizzativo in cui inserirle e un sufficiente grado di attenzione alla loro qualità inadeguatezza
Risultato
Gli uffici sempre meno sono oggi in grado di far fronte anche solo all'ordinaria amministrazione
Con una riduzione sempre più vicino al livello di guardia delle possibilità di fare adeguatamente fronte alla domanda di giustizia penale e civile
Che la collettività esprime attenzione ciononostante l'impegno da ricordare senza retorica e per il quale non può che un procuratore generale essere profondamente autenticamente riconoscente
Dei magistrati del personale amministrativo tutto capaci di fronteggiare con loro impegno molte volte coloro sacrificio le carenze strutturali di fondo
Fissare un tetto alle spese stabilire opportuni controlli per evitare sprechi e cosa buona e giusta
Ma senza le risorse essenziali la giustizia chiude
Vi è un abisso cronico ormai fra quanto assegnato lo abbiamo detto gli anni scorsi non possiamo non ripeterlo anche quest'anno e le richieste
Per gli uffici di procura del nostro distretto nel due mila sei sono stati assegnati per le spese di funzionamento degli uffici giudiziari automezzi materiale di cancelleria fotocopie
Cinquecento quarantacinque mila euro a fronte di una richiesta quasi doppia
Di novecento ventisette mila
Negativamente segreteria sta conseguentemente diventando impossibile difficilissimo soddisfare l'esigenza di celerità tempestività valori costituzionali
Posti a presidio della ragionevolezza dei tempi processuali
Fondamento del giusto processo
Ciò che è essenziale e tale rimane
E non può essere ridotto
Nessuna regola economica di bilancio o di spesa pubblica anche in momenti difficili
Può intaccare questo principio
Perché impoverire gli uffici giudiziari significa ridurre le possibilità di fare adeguatamente fronte la domanda di giustizia penale e civile significa rischio di minor sicurezza di minor tutela dei cittadini
Sicurezza in ogni senso
Anche in particolare sui luoghi di lavoro
Da tempo e ancora recentissimamente
Il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano va cercando di innalzare il livello di attenzione di contrasto del Paese in materia di infortuni sul lavoro
Recentemente è stato diffuso un rapporto dell'IRES CGIL su dati in al è uno stato due mila cinque emergono cifre significative ne sono debitore alla collega Rita Sanlorenzo
L'Italia al settimo posto in Europa per intensità del fenomeno infortunistico
Molto più pesante appare la situazione per quel che riguarda gli infortuni mortali
Poiché il ventuno virgola uno per cento del totale europeo avviene nel nostro Paese
C'ho anche al terzo posto per i morti sul lavoro con meno di diciotto anni con il dato drammatico di una mortalità minorile che è più del doppio rispetto alla media europea
Da segnalare che gli extracomunitari hanno il quattordici per cento di probabilità in più il suo vero infortunio sul lavoro rispetto ai lavoratori italiani
Per quel che riguarda il lavoro sommerso tre virgola cinque milioni di lavoratori in Italia secondo stime potenziali ci indica in duecentoventitré mila quattrocentocinque il numero degli infortuni ovviamente sommersi
Ora la nuova attenzione della politica la sicurezza sul lavoro è un fatto di grande interessa in questa stagione
Ma la sollecitazione ad un impegno rinnovato sul tema richiede appunto mezzi e risorse
Vero è che Torino rappresenta tuttora un caso positivamente emblematico dell'esperienza nazionale ma senza mezzi o risorse adeguate si rischia di non mantenere anche qui il livello raggiunto
Un livello obiettivamente di tutto rilievo per quanto riguarda Torino in particolare la procura di Torino
Dovevo fare una sezione specializzata che nel due mila sei è istituito numerosi procedimenti penali per omicidi colposi
O lesioni personali colpose consentiti per un verso di infortuni sul lavoro mortali e non e per l'altro in malattie professionali alcune delle quali nuovissime come le cosiddette sindromi mobbing correlate
Altrettanto numerosi procedimenti penali per omicidi colposi o lesioni personali colpose consistiti in tumori professionali
Continua a funzionare presso la Procura di Torino grazie anche alla preziosa collaborazione dell'INAIL un osservatorio sui tumori professionali
Oltre diciannove mila i casi sinora segnalati riguardanti mille quattrocentotrentaquattro aziende appartenenti a duecentoquarantasei comparti
Grazie a questo osservatorio i tumori professionali non rimangono più nascosti in archivi come purtroppo accade nelle altre parti del Paese ma sono oggetto di numerosi procedimenti penali
Con il significativo risvolti risarcitori in favore delle vittime o dei prossimi congiunti e con altrettanto rilevanti risvolti preventivo
Mi sono dilungato su questi risultati perché sono risultati importanti
Per la collettività tutta ma risultati a rischio se persiste la politica dei tagli anche sull'essenziale
Un rischio con risvolti come dire di tipo schizofrenico se lo ricorda nel momento stesso in cui la più alta autorità dello Stato chiede a tutti con forza una maggiore mobilitazione poi i mesi e le risorse
Risultano non sufficiente
Alcune considerazioni a questo punto sull'indulto
Tutte le procure del distretto sono assolutamente in sintonia
Cito per tutte in particolare la procura di Torino
Sono note e sacrosante
Alcune ragioni addotte per giustificare il provvedimento
In sintesi il sovraffollamento delle carceri
Che rende indelebili
Talora incivili gli stabilimenti di detenzione
A fronte di queste fondate ragioni via però il fatto che il provvedimento ha riguardato anche reati per cui quasi nessuno dei cosiddetti colletti bianchi di solito emessi coinvolti finisce in carcere
In ogni caso si è trattato di un provvedimento assolutamente indifferenziato salvo pochissimi casi di esclusione oggettive senza distinzione tra soggetti più o meno pericolosi
Si aggiunga che il condono
Oltre all'immediata rimessione in libertà di un rilevante numero di detenuti anche per fatti gravi
Continua ad operare tutti i giorni perché quotidianamente l'autorità giudiziaria deve porre in libertà soggetti già condannati con sentenza passata in giudicato ma mano che è residuo pena da scontare arriva soli tra virgolette tre anni di reclusione
Il che significa che gli effetti virgolette ancora l'ideatore del condono sono destinate a protrarsi non per qualche giorno qualche mese ma per molti anni
Non solo
Gli effetti del condono palla confutati anche con riferimento a quei casi sono moltissime in cui l'autorità giudiziaria ha dovuto rinunziare ad emettere ho dovuto revocare provvedimenti restrittivi
Della libertà personale di natura cautelare ciò per l'ovvia ragione che come non è consentita l'adozione di misura cautelare custodiale se il giudice ritiene che con la sentenza possa essere concessa la sospensione condizionale della pena
Così l'autorità giudiziaria doverosamente ritenuto e ritiene di non poter applicare la misura custodiale tutte le volte in cui sia presumibile che la pena eventualmente in fretta l'imputato risulterebbe interamente coperta da condono Riccio anche per evitare l'assurda corresponsione di un equo indennizzo per ingiusta detenzione
Ma vedi più
Ed è difficile capire come sia potuto accadere
La fulminea vita del provvedimento di clemenza non ha consentito di predisporre per tempo del paracadute di assorbimento sociale
Con la conseguenza che Gaetano che improvvisamente liberati e disponibile ad effettuare un serio tentativo di onesto reinserimento nella società
Sono rimasti di fatto senza i necessari supporti sociali
Mentre la situazione di grave emergenza improvvisamente determinata sì senza che vi fosse una vacatio legis esigeva al contrario uno sforzo eccezionale in questa direzione
Se non erro si vogliono affrontare i problemi in radice e attiene in questo senso il sottosegretario Manconi gli ha appena enunciati
E non solo con l'ottica emergenziale all'indulto dovrebbe almeno affiancarsi la proposizione di alcune domande cardine la tossicodipendenza si può fruttare più utilmente nell'ambito della tutela della salute oppure in sede di repressione
Il decreto penale è strutturalmente idoneo a governare come si pretende che faccia fenomeni sociali epocali come le migrazioni
Rispondendo a queste domande forse si scoprirebbe che in molti settori
A cominciare proprio dalla disciplina degli stupefacenti e dell'immigrazione l'obiettivo da porsi non è tanto un diritto penale migliore ma forse piuttosto qualcosa di meglio diverso dal diritto penale
Altrimenti vien da chiedersi chi abbia davvero tutti i torti il procuratore della Repubblica di Torino quando certamente in maniera paradossale certamente in maniera decisamente provocatoria avanza il sospetto che però legislatore dell'indulto due terzi del Parlamento e oltre
Il servizio giustizia penale la presenti in sostanza un servizio alla fine è inutile
E che i soggetti condannati al termine di quel lunghissimo costoso percorso che è rappresentato dal processo italiano Deganutti elefantiaco il più ovvio Santino che il mondo conosca questi soggetti siano considerati più che altro alla stregua di fortunati
Magari incappati nelle maglie di una categoria formata da
Soggetti più o meno irresponsabili per chi non può arrogarsi la quale conviene pure tagliare in modo drastico i fondi perché meno ne hanno e meno ripeto si tratta di un paradosso provocatorio e meno possono nuoce
Non possono infine sottaceti le preoccupazioni che ancora una volta sostanzialmente trova concordi tutti i procuratori del distretto delle quali anche il presidente della corte d'appello ha fatto cenno in ordine alla mancata adozione unitamente a quello di indulto di un provvedimento di amnistia
Osserva ancora il procuratore Repubblica di Torino che la mistica avrebbe almeno avuto l'effetto di parzialmente decongestionare le aule giudiziarie
Risparmiando anni di lavoro destinato ad infliggere solo se del caso tende coperte dal condono così consentendo il recupero di spazi lavorativi destinati a produrre sanzioni potenzialmente effettive e non meramente cartacce
Non solo la mafia avrebbe avuto il pregio di decongestionare i fatti ritenuti dallo stesso legislatore e non dal singolo procuratore della Repubblica o presidente di sezione i fatti di minore rilevanza sociale
Con la conseguenza che il legislatore avrebbe assunto dirette responsabilità invece di affidarsi all'iniziativa individuale di questo o quel magistrato costretto ad operare coraggiosamente ma con rischi evidenti scelte di priorità
Cioè le priorità che però significano esclusione o inclusione nel circuito del processo effettivo e comunque sono sempre discutibili in un sistema connotato dalla obbligatorietà dell'azione penale
In quanto foriere di disparità e disuguaglianze non sempre comprensibili dai destinatari e in ogni caso ancora una volta destinati a sovrapporre il magistrato incompetenti
Una specie di stagnazione delle falle di un sistema che fa acqua da molte parti compiti che non gli competerebbero opera ascoltato dalle parole sottosegretario Manconi il preannunzio di interventi su questo versante
Ovviamente Benvenuti e aspettiamo davvero come dire con ansia professionale ed istituzionale è un fatto comunque che al provvedimento di condono non è stato subito affiancato come di consuetudine quello di amnistia
è un fatto che si è molto relativa farlo dopo basta pensare alle Stiz osé reazioni della politica dopo l'autorevole intervento del CSM
Nonostante che le cifre fornite da tutti gli uffici giudiziari d'Italia e in particolare da quelli di Torino dimostrino come per i prossimi anni magistrati finirebbero sostanzialmente per lavorare solo per i reati con pene condonati
Questi fatti francamente faticano a trovare spiegazioni convincenti
Salvo con la ritornare sul paradosso provocatorio
Della legislatore che sotto sotto tende a considerare il lavoro del magistrato più che altro dannoso per cui magari è meglio se per anni si lavora a vuoto piuttosto che
Combinare altri guai
Ma nonostante tutto va pur detto che i magistrati della procura e della procura generale di Torino hanno applicato scrupolosamente come gli altri magistrati delle Procure del distretto scrupolosamente e con la massima solerzia le nuove disposizioni
Tant'è che si sono premurati di ordinare la scarcerazione provvisoria degli aventi diritto senza limitarsi come altri uffici di procura italiani ad inoltrare le relative richieste agli organi giudicanti e senza attendere l'istanza dei difensori
Merito questo di quanti hanno posticipato rinunciato a parte delle ferie estive
E merito soprattutto del personale amministrativo ha detto l'esecuzione che si è parimenti sobbarcato un'immane lavoro periodo feriale
è aperto il capitolo dei ringraziamenti è ovvio che non posso che esprimerne uno particolarmente forte e sentito nei confronti di tutte le forze dell'ordine alle forze dell'ordine
Che operano dentro e fuori dei nostri uffici i magistrati inquirenti e requirenti nel distretto sono anche qui senza nessunissima retorica puramente e semplicemente perché è un dato di fatto riconoscenti
Per concludere anche per parte mia alcune riflessioni sul progetto del ministro Mastella in tema di ordinamento giudiziario
Anch'io voglio sottolineare un aspetto positivo il nuovo clima leggere
Ne queste proposte aperte ispirati a una volontà di confronto di discussione
Però è auspicabile io credo che finisca la stagione degli annunzi
Magari qualche volta delle indiscrezioni e che si passi invece la formalizzazione delle proposte ancora una volta il sottosegretario Manconi ci ha dato delle indicazioni precise in questa direzione
La scadenza di luglio per quanto riguarda l'ordinamento giudiziario nella parte che deve essere
Prescritta la scadenza di luglio è vicina ecco perché sono necessarie formulazioni ultime definitiva
Alcune direttiva paiono condivisibili
La valutazione di professionalità invece dei concorsi l'attuale sistema di progressione in carriera fondato sulla cosiddetta selezione negativa
In concreto funziona poco
Negarlo significa chiudere gli occhi ed è un esito questo che per la magistratura e per il suo sistema di governo costituisce una grande responsabilità
Perché lei sufficienza le cadute di professionalità sono devastanti
Non solo in termini di servizio ma anche in una dimensione come dire politica nel senso che la crescita di professionalità non è solo garanzia per i cittadini ma è anche fonte di maggiore indipendenza per i magistrati
Occorre dunque invertire la tendenza e la previsione contenuta nel Progetto del ministro Mastella di valutazioni di professionalità venti cadenza quadriennale va nella direzione giusta
Che poi però è la stessa
Indicata dall'Associazione nazionale magistrati nella passata legislatura quando furono proposti al ministro controlli quadriennali sulla produttività di giudici e pubblici ministeri con conseguenti sanzioni anche in termini di riduzione di stipendio in caso di comprovata mancanza di laboriosità
Ho letto in questi giorni
Titoli a scatola su magistrati fannulloni da sanare
Ebbene sarò corporativo sono corporativo sanamente corporativo
Ma lasciatemi dire che la stragrande massima maggioranza
Di noi di noi presunti fannulloni allora anche un po'masochista senza senza propone per sé controlli di produttività e riduzione di stipendio
Apprezzabile nel progetto del ministro Mastella pare anche la scelta di operare più sul versante della distinzione delle funzioni che non su quello io spero sia definitivamente abbandonato della separazione delle carriere
Essendo la separazione delle carriere lo ripeto ancora una volta questa è la mia opinione anticamera dire davvero poco della riduzione di indipendenza del pm con conseguente sottoposizione di esso in un modo o nell'altro all'esecutivo
Profilo negativo del Progetto a mio personale avviso sta nel fatto che la struttura degli uffici del pm resta sostanzialmente la stessa recentemente varata
Con un provvedimento che ricalca la riforma del ministro Castelli
Con conseguenze negative ricadute sull'autonomia dei pm rispetto al capo ricadute che obiettivamente costituiscono un rilevante problema
Per la titolarità diffusa dell'azione penale rilevante problema sul piano obiettivo e quindi a prescindere dalla percezione o interpretazione soggettiva che caratterizza positivamente tutto sommato questa prima fase di attuazione
Infine
è cosa buona e giusta
Va bene dire che si vogliono ridurre sentire il processo a cinque anni
Ma attenzione mancano ancora alcune le ha date stamane
Il sottosegretario Manconi ma
C'è ancora molta strada da fare sul versante delle indicazioni per la traduzione in concreto nel saggio teorico è corretto affrontare per primo ponendo al centro degli interessi il vero grande problema politico della giustizia italiana il problema dei tempi appunto quel problema che la riforma dell'ordinamento giudiziario approntata dal ministro Castelli non considerava per niente
Ma gli annunci ripeto devono seguire gli eventi
Occorre spiegare come concretamente si vogliono ridurre i tempi
Spiegare quali sono gli strumenti di cui si vuole dotare il sistema giustizia
Occorre lanciare il confronto e la sfida su contenuti effettivi
Una sfida che la magistratura italiana non vede l'ora di raccogliere facendo la propria parte fino in fondo insieme all'avvocatura e ogni altro soggetto interessato grazie
Professor Rocco prego
Ci
Signor presidente della corte d'appello di Torino eminenza autorità giudiziarie militari civili e rischiose
Prendo la parola per l'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila sette in rappresentanza dell'Ordine distrettuale torinese esprimendo altresì la voce dell'Unione regionale delle curie di diciassette ordini piemontese
Come presidente dell'Ordine porgo fu degli intervenuti il deferente saluto del consiglio e mio personale
Mi corre obbligo anzitutto fornire come di consueto alcune informazioni sulla composizione della nostra categoria e su suo assetto strutturale e organizzativo premendo doverosamente nella continuità della memoria che avvince le generazioni tra loro il ricordo dei colleghi deceduti nell'anno trascorso Sonia Belgese Michelangelo Bevilacqua Laura vuol Gianni Gianfranco Bongiovanni Marco Filippi Sergio Carriglio Giorgio Guarini Costantino Macrì
Mario Mastroianni Mario Mondino Osvaldo un sano Pier Maria Preti Elvio regolino Gabriella Rossetto giacché Nino Giovanni Serra Francesco Pesce
Esprimo un ringraziamento degli avvocati torinesi ai magistrati che nel due mila sei hanno terminato le loro funzioni Javi ha menzionato il presidente della corte e per brevità un segno allo scrittore loro preciso ricordo l'ordine di torinese conta attualmente quattro mila cinquecentotrentanove iscritti
Di cui centocinquantacinque all'albo speciale dei dipendenti dagli enti pubblici trentasei all'albo dei docenti universitari e cinque avvocati stranieri al trentuno dodici due mila gli iscritti all'ordine di erano complessivamente tre mila duecentoventuno al trentuno dodici mille novecentonovantasei erano due mila trecentoquarantadue rispetto a dieci anni fa gli avvocati sono dunque raddoppia
Appartengono alla nostra famiglia in qualità di praticanti due mila ottocentotrentasette Giovanni di cui mille novecentocinquantasette muniti del patrocinio in giudizi
Al trentuno dodici novantasei di praticanti erano mille ottocentoquarantasette mille meno di oggi
Tra gli avvocati due mila quattrocentottantadue sono uomini e due mila cinquantasette donne
Tra i praticanti novecentosei dei women's quasi mille quattrocentottanta donne
Sintomo quest'ultimo evidente che tra pochi anni sarà termini nella maggioranza degli avvocati non sono poche per le donne avvocato le difficoltà con ricadute pregiudizievoli sull'esistenza individuale familiare e sociale
Per il fatto che su di esse grava spesso oltre al carico professionale altresì la cura della famiglia ciò determina redditi mediamente più bassi rispetto agli uomini puntualmente rilevati dalla Cassa nazionale previdenza nonché una inaccettabile discriminazione a svantaggio delle donne libere professioniste perché se non godono come le donne dipendenti di periodi di ferie di aspettative dall'astensione dal lavoro durante la gravidanza
Per riparare a questa discriminazione occorre con urgenza prevedere misure di sostegno alle colleghe madri e sotto il profilo delle risultanze degli studi tributari di settore tener conto del costo umano chi verso per produrre redditi da parte delle donne rispetto agli uomini
Una nota di soddisfazione negra rito riferire a conclusione di questa introduzione il venticinque gennaio due mila sette pochi giorni fa ha prestato giuramento il primo avvocato di nazionalità albanese
La giovane collega Toto vettura nata a Durazzo il venticinque agosto mille novecentosettantacinque
L'avvocatura piemontese intende consegnare in quest'occasione alla cittadinanza un contributo costruttivo nonostante le leggi punitive che sono state approvate contro gli avvocati
Prendiamo atto con soddisfazione che per la magistratura e il governo è iniziata un'epoca di grande dialogo e di grande contribuzione reciproca di opinioni e di riferimenti e di riforme auspichiamo che questo dialogo venga preso anche con gli avvocati
Di questo ci lamentiamo cioè dell'assenza totale al momento di viale la crisi dell'amministrazione la giustizia è fenomeno cronico del nostro Paese
Parlarne senza proporre rimedi è un modo per eludere i problemi che produce scarso frutto ciò diffonde anche una pessima immagine dell'Italia nel mondo attirando come rimedi riforme destinate ad aggravare i mali di cui soffriamo nulla di negativo se in tutti i Paesi forse ugualmente vivaci la critica soprattutto dei magistrati contro le disfunzioni della giustizia ma così non è
L'Italia patisce in tal modo uno svantaggio aggiuntivo da questo confronto asimmetrico
La crisi dell'amministrazione della giustizia affligge infatti tutti i Paesi ed è un sintomo acuto della crisi dell'uomo contemporaneo
Sostenere come ha fatto la Banca mondiale degli investimenti
Che tale crisi sarebbe più evidente nei paesi di civil law che non in quelli di common law per accusare i giudici continentali di essere pigri poco competenti e persino corrotti è cosa profondamente ingiusta
Occorre esaminare le cause strutturali della crisi e non è nata quattro anni fa ho cinque anni fa coglierne gli aspetti negativi nella insufficienza delle risorse impiegate
Nelle inefficiente organizzazione nell'inadeguatezza delle leggi nelle carenze dei protagonisti dell'attività giudiziaria avvocati magistrati di operatori amministrativi
Ma occorre coglierne anche i risvolti positivi perché la crisi è segno anche della vitalità della società e dell'ampliamento democratico della platea di coloro che si rivolgono all'autorità giudiziaria per vedersi riconosciuti i loro diritti
In una società chiusa e politicamente oppressa i cittadini non hanno modo di far valere le loro richieste di giustizia
L'amministrazione della giustizia potrà scorrere a fare il tenente Serena e le numerose controversie per venire a rapida definizione ma ciò accadrà perché frustrata alla base l'esigenza primaria di giustizia
La crisi è perciò anche di crescita e l'avvocatura ha un compito imprescindibile in questo processo perché essa rappresenta lo snodo cruciale e attraverso cui i diritti dei cittadini diventano concreti ed effetti
Per questi motivi e non per spirito gradualmente corporativo l'avvocatura italiana ha reagito unanimemente con forza e determinazione
Nei confronti delle misure in congruamente definite di liberalizzazione contenute nel decreto Bersani dell'agosto del due mila sei
All'indipendenza della giurisdizione dal potere politico indipendenza che gli avvocati italiani hanno sempre pubblicamente difeso ecco essenziale l'indipendenza dell'avvocatura
Nella temperie politico-legislativa in cui siamo calati questo fondamentale valore viene messo in discussione filiera perfettamente rinnega
L'avvocato chiudere i diritti di coloro che a cui si rivolgono restando estraneo ai loro interessi
Egli non confonde il diritto alla retribuzione del suo lavoro con gli interessi di cui è portatore l'assistito dividendo con lui anticipatamente i profitti della vertenza
L'avvocato difende assiste persone che hanno bisogno di prestazioni irripetibili e personalità che non tollerano di essere standardizzata
Non si rivolge a consumatori che si possano attirare con promesse di risultati mirabolanti o con sconti e incentivi disoccupato
Non può trasformarsi in collaboratore dell'amministrazione statale senza snaturare il suo ruolo facendo conto facilitare il canone che ontologico della fedeltà al proprio assistito
Per gli avvocati come i per i medici il riferimento al mercato è fuorviante
Ferma restando l'inaccettabilità di barriere corporative o di censo all'esercito professionale e la copertura dimostrato coi fatti che queste barriere non le ha mai accettate siamo diventati quattro mila cinquecento
Ciò che fondamentalmente conta per il cittadino e la qualità del servizio chi affida all'avvocato la cura dei rapporti familiari la difesa della libertà e dell'onore la tutela degli interessi patrimoniali chi chiede consulenza per svolgere trattative in varie parti del mondo
E chiede consiglio per regolare con previdenza i rapporti successori deve avere la ragionevole certezza che il servizio sia reso con competenza scrupolo e diligenza al massimo livello qualitativo
Da persone che rispondono sul piano deontologico ad istituzioni munite di congruo potere disciplinare
Anche la consulenza in materia legale cosa specificamente rientrante nella competenza degli avvocati
Spostarla su altri soggetti non favorisce i cittadini ma rende più aleatoria la loro aspettativa di giustizia
Credere che il maggior numero favorisca la qualità delle prestazioni è contrario al vero
Regole severe per l'accesso sono indispensabili perché la qualità del servizio non precipiti nella superficialità nella sciatteria
E perché il danno al cliente non sia l'esito quasi ineluttabile della consulenza fornita superficialmente o della causa ma la corta mente iniziali
Controlli rigorosi sono necessari perché non si diffondono prassi di approfittamento ingiusto
L'aggiornamento sostanziato di studio personale il dibattito con i colleghi con i magistrati e con gli studiosi è doveroso per ogni avvocato e deve essere oggetto di puntuale verifica la specializzazione è un'esigenza imposta dall'attuale complessità e vastità dei beni oggetto di consulenza entrata azione giudiziaria
L'avvenuto conseguimento di determinati livelli di competenza in campi specifici adeguatamente certificato fuori deve tradursi in comunicazioni comprensibili ai cittadini
Perché posto costoro possano colmare quella simmetria informativa denunciata dalla Corte di giustizia europea nella sentenza cinque dicembre due mila sei
Come il motivo principale che falsificano indiscriminata concorrenza Mercatale ispirata al principio della pubblicità commerciale
Di cui
I provvedimenti noi chiediamo al Governo e al Parlamento masticare
Non di continuare nelle misure punitive contro l'avvocatura
Allo stesso modo in cui l'avvocatura italiana
Ha motivo di temere lo snaturamento per via di decreto della professione con ricadute pregiudizievoli per tutti i cittadini soprattutto per quelli appartenenti alle fasce più povere e meno garantite della popolazione l'avvocatura ha ugualmente ragione di denunciare il costante e sistematico taglio delle risorse destinate al settore della giustizia
L'innalzamento dei costi a carico del cittadino per poter dare avvio a un procedimento civile o amministrativo
Il sospetto è il freno nei confronti del patrocinio a spese dello Stato o di la difesa d'ufficio
Il patrocinio a spese dello Stato e giustamente ritenuto dagli uno degli indicatori di civiltà giuridica di un Paese
L'istituto è stato riformato nel due mila due per renderlo adeguato al raggiungimento degli obiettivi di cui l'articolo ventiquattro della Costituzione
Nell'anno due mila due ha comportato una spesa badante in una spesa ridotta di Europ quarantaquattro milioni
Per penale di centoventidue mila euro per il civile
Collocando l'Italia al ventunesimo posto tra gli Stati firmatari
Della convenzione europea
Nel due mila quattro la spesa è stata via euro complessiva di euro sessantasei milioni di cui sessantadue mila per il penale e tre milioni per il civile pari a euro uno virgola ventinove per abitante
Conto una quota del cinque cinquantanove per la Germania e del quattro virgola sessantaquattro per la Francia
Nel due mila cinque nel due mila sei le cose sono un poco migliorate
Ma ciò ha provocato immediate reazioni intesi a limitare drasticamente l'espansione del patrocinio a spese dello Stato fino all'inizio di luglio due mila sei il pagamento avveniva con sistema di anticipazione da parte delle Poste
E d'imputato sul capitolo mille trecentosessanta spese di giustizia l'articolo ventuno del decreto Bersani ha previsto che per il pagamento delle spese di giustizia non sia ammesso il ricorso all'anticipazione da parte degli uffici postali
Tranne che per gli atti di modifica concernenti procedimenti penali
Dovendosi provvedere per tutte le altre specie secondo le procedure stabilite dalla normativa di contabilità generale dello Stato
Inoltre il comma tre del medesimo articolo ventuno ha previsto riduzioni agli stanziamenti per le spese di giustizia che ammontano riduzioni a cinquanta milioni di euro per il due mila sei cento milioni di euro per l'anno in corso e duecento milioni di euro per il due mila otto questi sono gli incrementi nelle spese di giustizia di cui ci ha parlato il
Rappresentante del governo speriamo che cambino queste indicazioni
Tradotto in pratica tutto ciò significa che al pagamento delle spese di giustizia
Compreso il patrocinio a spese dello Stato difesa d'ufficio del gratuito patrocinio civile si provvederà a sé fino a quando ci saranno i fondi esattamente come avviene a babbo morto per ricordarci venti previsti dalla cosiddetta legge Pinto
In questa situazione gli avvocati ritengono e un giusto funzionamento del sistema dei patrocini a carico dello Stato implichi l'incremento delle risorse e la razionalizzazione del loro impiego
La riduzione delle spese di giustizia invece unità ancora una volta ha la pretesa di risolvere le cose modificando i limiti e fissando per legge l'agguato dei processi
Non poche vanificare il principio di uguaglianza dei cittadini della difesa in giudizio nonché ulteriormente frustrante l'aspirazione a ottenere la tutela dei diritti in un processo dalla ragionevole durata
Per contribuire a risolvere i problemi della giustizia
Gli avvocati hanno un ruolo importante
E forse è finito ma no oggi ho capito Dino forse speravo che fosse finito il tempo in cui ci si attendeva dalle riforme legislative quasi per incanto la soluzione dei problemi giudiziari
Non poche riforme sono state effettuate a partire dal novanta novantacinque due mila due mila uno due mila due due mila tre eppure lo scontento derivante dall'applicazione di alcune di esse generalizzata
Si pensi ai continui cambiamenti diritti nel processo civile alla complicazione alla confusione che ne sono derivate
Ci si sta rendendo conto ma forse no che si è poco importante le norme non esauriscono il diritto e tanto meno realizzano in quanto tali vi scoprì che la giustizia
Anche quando importanti principi sono stati definiti in modo puntuale come è accaduto per l'articolo centoundici della Costituzione
E ha esibito il principio del contraddittorio tra parti in condizione di parità di fronte al giudice terzo imparziale anche in questo caso quasi per eterogenesi dei fini dei principi sono elevati e condivisi più sembra riuscirci Lazzaroni con lealtà e correttezza nella falsità tanto che il processo penale forse mai come oggi è stato in crisi
Questa constatazione induce a una riflessione
Senza rinnegare i principi ma anzi comprendendo le nel loro profondo valore di civiltà è giocoforza ritenere e per attuarli veramente debbono cambiare oltre alle leggi anche i modi di agire degli uomini e delle donne che operano nel mondo della giustizia
Liberandosi tutti di ciò che il genio di Giambattista vico nelle ultime pagine della scienza nuova chiamava riflessiva malizia
Quella fiducia e cioè per dirla sempre con le parole di fico
In un altro pensare di non di non ad altro pensare che alle particolari propria utilità di ciascuno peraltro gli avvocati
Che hanno per missione la tutela e la difesa dei diritti dei cittadini
Per primi conoscono e per primi debbono praticare quella verità immensa scolpita nella parola grandiosa del Mahatma Gandhi dal Santo Padre Benedetto sedicesimo richiamata nel messaggio per la pace diffusa il primo gennaio di quest'anno
E Gange dei diritti deriva dall'Himalaya dei doveri
Il panorama giuridico
Del nel due mila sei è stato dominato nel campo civilistico dalla riforma dei grigi
Dall'introduzione di un importante Novella nel diritto di famiglia con il nuovo affidamento condiviso dei figli ai genitori separati
E dall'entrata in vigore della riforma del diritto fallimentare
Nel campo penalistico l'anno trascorso è stato caratterizzato dalla riforma della prescrizione e dalla concessione di un larghissimo indulto per la quasi totalità dei reati di condanna
Mentre nel campo civile i cambiamenti hanno ordinato giudizi contrastanti in cui luci e ombre ci sono variamente alternate
Forti critiche hanno avviato le due normative introdotte in campo penale
Il giudizio dell'avvocatura non è univoco esprimo pertanto un parere a me soltanto riferibile anche se condiviso da una parte non piccola di colleghi per la prescrizione condivido il nuovo criterio di determinazione fisso e automatico del tempo necessario prescrivere dissento dalla previsione di tempi diversi necessaria Preside del reato per categorie particolari gli imputati in specie per i recidivi non sto a scendere sulle ragioni di carattere tecnico giuridico per spiegare ciò ritengo comunque che la legge debba essere migliorata non stava
Distinguendosi accuratamente le situazioni un processo ancora non sia iniziato a quelle in cui già
Quando il vero ciò sia avvenuto o almeno quando vi sia stata una sentenza in cui neppure ritengo che la prescrizione deve essere interrotta per un termine ecco
Penso che in termini più premi per la prescrizione siano allo stesso tempo una garanzia per il cittadino di non restare troppo tempo nell'incertezza di un processo è un incentivo a celebrare i processi con maggiore tempestività
Che la bancarotta fraudolenta si prescrive sì in quindici anni aumentata a ventidue anni e mezzo Wind Aso di atto interruttivo ma scivolando se nuovamente a quindici se fossero concesse le attenuanti magari facendo prescrivere il processo in grado di appello mi sembrava una cosa in conto
Rimanendo per troppo tempo incerta la posizione dell'imputato
Più ragionevole la previsione attuale di una prescrizione in dieci anni aumentabile di un quarto in caso di atti interruttivi che certamente non ostacola la punizione del reato
Per quanto attiene all'indulto è vero che esso è stato in qualche misura necessitato dalla situazione di sovraffollamento carcerario e ancor più dall'arretrato enorme dei tribunali di sorveglianza
Impossibilitati veramente impossibilitati a smaltire in tempo ragionevole le decine di migliaia di richieste di condannati a pena detentiva inferiore a tre anni erano liberi in attesa che fosse messo questo provvedimento di affidamento al servizio
Si è trascurato questo aspetto capisco unzione non attribuibile al tribunale di sorveglianza di quattro magistrati ma la struttura globale dei tribunali sorveglianza
Ritengo errata però la larghezza del beneficio e la mancata sua riduzione almeno per i reati di più elevato allarme sociale a parte il blu soprattutto magistrati
E ancora oggi sentivo le voci in proposito è stata reiteratamente proposta l'amnesia come parziale rimedio alla situazione determinata dall'indulto in quanto così si è detto i giudici sarebbero costretti a lavorare inutilmente
Non condivido questo osservo anzitutto che l'indulto concesso nell'estate scorsa non estingue le pene accessorie
Pertanto vi giudicato non è inutile almeno per Frey importanti ragioni primo perché consente l'applicazione delle pene accessorie particolarmente efficace per i reati commessi dai colletti bianchi
Secondo perché consente la formazione del presupposto della recidiva e infine perché tali ristoro alle persone offese danneggiate dai reati soprattutto in quelli coinvolti stanno negli omicidi le lesioni personali non tanto e non soltanto della C quattro è statale ma soprattutto degli incidenti sul lavoro e le malattie professionali
La situazione
Determinatasi a seguito dell'indulto ha indotto talune Procure della Repubblica a istituire delle corsie diverse a seconda dei reati
Anche e soprattutto per la vanificazione della pena principale a causa della della pena principale non degli altri consegue
Ciò ha fatto anche la Procura della Repubblica di Torino con una circolare estremamente articolata ai pensa di assennate opportune precisazioni
Ma nonostante le ragioni che militano a favore di questa scelta
Ritengo estremamente pericoloso consentirà l'autorità inquirente di differenziare le corsie di scorrimento dei reati
Perché ciò provoca una tendenziale convinzione di impunità per gli autori di determinate categorie di reati spesso tutt'altro che pagate
L'amministrazione della giustizia in Piemonte provveda problematiche di vario genere
Mi scuso del tempo ma assorbo anche signor Presidente quello del presidente delle Puglie piemontesi e quello del rappresentante del Consiglio nazionale forense quindi sforerò rispetto al tempo
Previsto scuro esclusivamente per me
Presenta problematiche di vario genere che cercherò sinteticamente di evocare
Gravi disfunzioni provoca la carenza in pressoché tutti gli uffici del distretto del personale amministrativo a tutti i livelli di competenze
Non ci rendiamo conto perché non sia possibile coprire
Sono i concorsi sono tornate sindacali sono almeno i distacchi dalle altre amministrazioni in esubero nulla riduzione possibile fare sembrava cupa soltanto del vecchio governo ma sono passati nove mesi dieci mesi nulla è cambiato
In questa direzione
Ciò vale per la sede di Torino ma ancor più nelle altre sedi del distretto
Aosta il personale amministrativo è sotto organico del trentasette per cento
Ad altri un terzo dell'organico non è coperto
Su quaranta persone su quarantaquattro per l'organico undici posti sono scoperti la previsione che nei prossimi mesi altri quattro-cinque si renderanno vacanti
Ai crea la pesante carenza di personale in tribunale in procura che è stata per molto tempo grave ora solo di recente parzialmente ridotta disastrose la situazione a Verbania in tribunale su quarantasette posti in organico solo ventotto sono coperti
è assente il dirigente di cancelleria
Nella sezione di Domodossola solo tre posti su sei sono coperti basta una malattia
Di un dipendente perché si debba chiudere ma doppia mandata all'Ufficio non si possono ricevere gli avvocati
Ad Acqui è vacante il cinquanta per cento dell'organico manca al direttore
A Cuneo la carenza di personale di cancelleria e quasi totale degli uffici del giudice di pace è preoccupante anche in tribunale dove è stato limitato l'orario di accesso degli avvocati
Avercene su un organico di trentanove persone ne sono presenti trenta di cui sei appartare
Nella sezione distaccata di Varallo su cinque impiegati amministrativi ne sono all'opera due
Le cancellerie sono al collasso a causa della riduzione dei finanziamenti che vengono anno per anno tagliati come se l'amministrazione della giustizia dovesse in un tempo non lontano lavorare a costo zero sono le riforme di costo zero di cui si sta parlando in questi giorni per la verità
Cito per tutte le si dota di Verbania ove finanziamenti al tribunale per le spese di cancelleria sono stati di euro diciotto mila nel due mila quattro nel due mila sei sono quattro mila cinquecento euro
La conceria civile opera con stampante per sei computer una la cancelleria esecuzioni volontaria giurisdizione opera con una stampante Basile computer e senza fax perché rompono tutti
Gravissime sono le scoperture negli organici dei magistrati ordinari segnalo per tutte le situazioni dei tribunali di Alessandria e di Vercelli
Ad Alessandra prescindendo dai due presidenti rispettivamente del tribunale della sezione penale
La pianta organica numerica delle sezioni civili e penali
Costituito da quindici magistrati ordinari attualmente lavora con la presenza effettiva di soli undici magistrati dei quali uno è applicato al Tribunale di Genova per un processo di rete via di notevole rilievo
La sezione unica civile è costretto a operare con soli tre magistrati in toga oltre al presidente e quindi con poco più della metà degli atti
La sezione distaccata di nove in vigore è priva di magistrati togati con la sola eccezione del presidente coordinatore il tribunale gli agenti su un organico di tredici giudici ne vede i futuri dieci di cui però già una in fase di trasferimento è un'altra in maternità
Nella sede torinese drammatiche sono le situazioni delle sezioni distaccate soprattutto di chi va sui civili costrette a lavorare con un numero assolutamente insufficiente di magistrati
Per quanto riguarda il funzionamento della sede torinese e la solerte lo zelo dei presidenti della Corte del tribunale cercano di mantenere a livelli senz'altro apprezzabile
Segnalo la critica situazione dell'ufficio notifiche del tribunale a causa delle attese lunghissime per la situazione degli atti da notificare
Occorre al riguardo che gli avvocati si organizzino devo usare dello strumento delle modifiche in proprio senza passare attraverso gli uffici giudiziari
Il Consiglio dell'ordine si impegna di fornire al riguardo adeguate informazioni e istruzioni ai colleghi per passare a questa modalità opere
Per quanto attiene alle tempestività delle decisioni giudiziarie e al problema della ragionevole durata del processo devo fare una distinzione alla giustizia civile e quella penale
Nel civile sotto l'impulso del Presidente del tribunale Mario Barbuto che ha operato fin dal due mila uno tenendo anche conto del parere espresso all'epoca dal consiglio dell'ordine
Prosegue con buoni risultati l'attuazione innovativa del programma Strasburgo che ha fatto dalla sede torinese un modello per tutti i tribunali d'Italia
Molto critica invece la situazione del tribunale penale dibattimentale e anche in certa misura delle corti d'appello per indiscussa la laboriosità della grandissima parte dei magistrati
Si tratta di individuare le cause delle disfunzioni in tribunale per porre ad esse rimedio in tempo breve io credo che le cause principali le disfunzioni siano di un triplice per un verso la carenza del personale amministrativo
E su questo e si può occhiali per un altro verso l'ingorgo normativo provocato dall'interferenza per l'attività del giudice monocratico del giudice collegiale la riforma del novantotto mi han creato dei problemi immensi dal punto di vista organizzativo a cui ma si è pensato
Una riposta riforma a costo zero cui si vantava il Governo dell'epoca che ha provocato dei danni immensi nell'organizzazione delle attività giudiziale per un terzo verso la inadeguata attenzione ai problemi organizzativi
Vero è che la gestione di organismi complessi
Come gli uffici giudiziari richiede dei dirigenti spiccate doti donne manageriale ma non solo
Anche quando queste qualità siano presenti nei titolari i problemi organizzativi sottraggono tempo all'esercito tra giurisdizione
E non sempre vi è una consapevolezza piena dell'importanza dei problemi organizzati
Per quanto riguarda la corte d'appello
Va riconosciuto il carattere spaventosamente elevato della mole di lavoro incarico a un numero ridotto diffusi
Perché la corte giudica gli appelli contro le sentenze di tutti i tribunali del distretto comprese le sentenze del giudice dell'udienza preliminare che sono un'intensità ritengo fondamentale in grado di appello
Per il valore aggiunto di esperienza
E i giudici di secondo e pure posseggono e per la tendenziale uguaglianza di valutazione che si apportano nel considerare comparativamente le sentenze di tanti giudici del distretto sono grato al giudice la coda pecorino viene insegnato a lavorare nel giudizio penale e proprio questi giudici di allora evidentemente quindi
è una qualora inverso una un ringraziamento a banditi giunti e quindi credo che questa cosa Penoni le Corti d'appello generale siano importantissimi
Mi permetto però anche di rivolgermi ai colleghi
Perché non ho mettano di sorvegliare sempre meglio i propri atti di appena affinché non contengano evidenti apolidi o incongruenze allo scopo di contribuire all'attuazione di una giurisdizione più giusta e tempestivo
Penso che diamo atto d'affetto a loro diamo atto d'appello ironia non sufficientemente
Diciamo così articolatamente sì ecco questo è un richiamo che voglio fare in questa occasione a me stesso e i miei colleghi
Devo dedicare le note conclusive del mio intervento all'opera del consiglio dell'ordine
Che acqua Fini d'interesse pubblico nell'osservanza rigorosa della legge
Unica temendo vivissimo va all'opera compiuta ai nostri dipendenti che lavorano in una maniera stravolti
E solo esempio credo anche per tutti i dipendenti amministrativi del tribunale della Corte d'appello
Un ringraziamento la direttrice signora Mariella Francone cui va il merito delle vicende da dentisti vita del nostro lavoro
Un abbraccio grado Guglielmo Preve pregato prima eri rispettivamente segretario e tesoriere dell'ordine per l'impegno profuso nella gestione straordinariamente onerosa di un'istituzione di sei mille cinque cento persone
E quindi tocca soltanto sul piano pratico organizzativo di complimenti
Il Consiglio torinese che svolge una pura vent'anni senza alcun lassismo la funzione di sorveglianza deontologica lungo quella specificamente disciplinare
Nell'anno trascorso sono stati celebrati cinquantun procedimenti disciplinari
Definiti settantacinque esposti e trecentotrentasette pratiche di affari generali aventi attinenza con problematiche di carattere latamente deontologico
Pilato di tutto il settore disciplinare e Domenico Sorrentino già presidente dell'Ordine che compie un servizio ingrato con rara competenza un impegno indefesso
Tra le funzioni strettamente pubblicistiche ricordo l'esame delle domande dei cittadini per l'ammissione al patrocinio a spese dello Stato
Nell'anno trascorso sono state presentate due mila sedici domani derivate Saint prendo una settimana dalla presentazione
Facendo fronte anche in giornata alle situazioni eccezionali
Il merito di la tempestività e mi sia concesso Della Valle tappetini poi giuridica delle decisioni
Va al consigliere Michele Carpano che pubblicamente ringrazio e anche alle collaboratrici di segreteria che lavorano da questo punto di vista in modo indefesso tutta la giornata per rendere possibile il mattino dopo al consigliere campano di derivare tutte le decisioni tutte le porte
Il servizio per la liquidazione delle parcelle molto impegnativo fondo senza risparmio di energie dei Consiglieri preme qui negli Carpano dal fiume lodigiani usano ha portato al derivazione di ben mille duecentosettantotto delle mille trecentosessantanove richiesti
Desidero ricordare l'impegno del Consiglio insieme con la direzione della casa circondariale sempre nel campo dell'impegno pubblicistico del consiglio dell'ordine il centro per l'esecutore esterno della pena detentiva l'Associazione studi giuridici sull'immigrazione e la Camera penale guidata dal nuovo presidente Luigi Chiappero
Pubblicamente ringrazia per la collaborazione che presta anche al consiglio dell'Ordine ovvero tutti questi e così all'ordine e gli altri che ho menzionato hanno redatto una guida per la persona privata dalla libertà della libertà personale
La Compagnia di San Paolo ha finanziato la pubblicazione è stata presentata in un incontro con le autorità cittadine nella prestigiosa sede della Fondazione croci la guida è stata distribuita ai detenuti e ha ricevuto il convinto e formale apprezzamento con letterati ringraziamento al direttore della casa secondamento chiodo buffa del Dipartimento per l'amministrazione della giustizia
Si tratta di un'opera di forte spessore sociale che contribuirà a deformazioni dei detenuti e al concreto esercizio dei loro diritti
La consigliera Michela Malerba è stata il motore dell'iniziativa insieme con i colleghi della Camera penale la ringrazio vivamente per il suo impegno profuso anche come coordinatrice della commissione per il monitoraggio della situazione carceraria
è stato avviato un osservatorio sull'andamento di la difesa d'ufficio sempre a cura di richiamare chi vuole contribuire alla minore efficienza del servizio verificando i punti deboli graduazione anche eventualmente addebitabile agli avvocati prego in questa sede i presidenti del tribunale i presidenti
In particolare del tribunale di collaborare con noi in questa opera ci sono delle delle difficoltà che nascono dall'orda difficoltà degli avvocati segnalateci non a scopo punitivo queste di tipo da queste situazioni perché questo servizio sia reso il modo migliore lo scopo dell'iniziativa di vedo ripeto non è punitivo ma costruttivo perché tutti i colleghi intendano la difesa d'ufficio come primario dovere professionale
Il Consiglio ha predisposto un regolamento per l'esercizio della pratica professionale
Affinché essa sia effettiva e formativa dei giovani aspiranti avvocati
Ciò ha comportato un lavoro estremamente complesso da parte della Commissione per la pratica integrata anche con giovani colleghi che non sono consigli
La commissione vaglia con scrupolo relazione per relazione di pratica convocando spesso giovani allo scopo di indirizzarlo al meglio approfondire gli elaborati scritti
Ha funzionato da gennaio a dicembre la scuola per la formazione professionale
Così perché in base alla convenzione per l'ordine e l'università e l'aria
Di cui il motore è stato il professor Cassano pochi giorni fa diventano per conto delle università
Pochi giorni fa il ventitré gennaio sono ricominciati sorsi con una prolusione del presidente del tribunale su quindici vi oggi vigenti che ha riscosso l'ammirato consenso il lungo applauso vi centinaia di giovani praticanti
Questa è la risposta dell'ordine torinese al sovraffollamento dell'Albo degli avvocati di pratica sì ringrazio per l'opera svolta in particolare i Consiglieri Renato Martorelli Marina Notaristefano che hanno svolto un compito prezioso vi invito i questuanti
Segnalo la predisposizione di un protocollo di intesa dell'ordine Golino internazionale da avvocato e l'Università di Torino per la costituzione di una biblioteca internazionale Mario Napoli e il convinto e competente collega che ha profuso idee tempo per questo obiettivo
Impone è stato il lavoro e sarai lavoro dell'ordine in tema di aggiornamento professionale
Vanno ricordate le iniziative svolte a cura della Commissione scientifica coordinata dal gusto Fierro nella Commissione famiglia coordinato da Marino Notaristefano funziona Guerci ed Emilia Lodigiani e della Fondazione che oggi
Sotto la presidenza di Pierluigi Amelio ma sempre con un impulso decisivo di Mario
è stato suo merito aveva organizzato insieme con l'ordine dei commercialisti e con il Consiglio Notarile
Un ciclo di informazione e formazione sul nuovo diritto fallimentare che ha riscosso l'adesione che ha visto la partecipazione di molte centinaia di professionisti non soltanto avvocati e dei magistrati
Quest'anno sono in programma molte iniziative di aggiornamento professionale in puntuale adempimento del nuovissimo Regolamento per la formazione permanente degli avvocati
Il Consiglio nazionale forense approvato da pochi giorni individuando nell'aggiornamento un ben preciso obbligo dell'avvocato deontologicamente sanzionato sanzionarlo
Tra le iniziative più importanti ricordo il prossimo ciclo in materia di diritto di famiglia che decollerà il trenta di questo mese e il corso in tema di danno che vedrà la partecipazione di molti ragguardevoli studiosi avvocati e magistrati che inizierà in prima fila
Fiore all'occhiello dell'ordine e usò per avviarmi alla conclusione e il lavoro svolto dalla commissione informatica coordinata con grande competenza da Roberto ma
Grazie anche alla collaborazione del tribunale della corte di appello ringrazio il dottor pilota fondata in Puglia collaborato con il nostro consiglio l'ordine in modo particolarmente intenso infruttuoso
Grazie alla collaborazione della corte d'appello il consiglio ha avviato un servizio grazie al quale si è resa possibile per i colleghi l'acquisizione di copia delle sentenze e degli altri provvedimenti civili in cui sono in parte in causa emessi dal Tribunale e dalla corte di Torino attraverso il collegamento dal proprio studio ad un archivio informatico contenente tutti i provvedimenti emessi dal primo gennaio due mila sei ad oggi tale collegamento viene effettuato nel rispetto degli standard di sicurezza previsti dalle specifiche ministeriali per il processo telematico
E conseguentemente può effettuati solo a seguito di accertamento mediate smart card che potete acquistare presso di noi sul nostro ordine dell'identità e della legittimazione del soggetto che intende collegato
La creazione di un archivio informatico è integralmente curato dal nostro ed è fruibile anche dai magistrati e dal personale dell'amministrazione
Il consiglio ha inoltre avviato una collaborazione con gli uffici del Tribunale per dar corso alla politica delle anagrafiche degli avvocati presenti nel sistema informatico del tribunale al fine di consentire un più rapido avvio del servizio di poi sul web che permette ai colleghi civilisti di accedere da remoto alle informazioni esistenti nei registri di cancelleria relativi a procedimenti nei quali sono patrocinatori dico delle parti tale servizio e oggi già in funzione per i possessori di smart card è un modo per avviarci al processo telematico sono contento di dire di grandi all'avvocato ma piani grazie alla signora fra assunto alla collaboratore dei colleghi noi siamo all'avanguardia in questo
Hanno lavorato intensamente anche le commissioni Affari Civili coordinata da Domenico Sorrentino Affari penali coordinata da Ovidio dal fiume
Che hanno fatto fronte alle innumerevoli problemi pratici insorti facendo da ponte fra gli uffici giudiziari colleghi contribuendo anche alla puntuale informazione
E dal fiume Sorrentino hanno curato il resort più completa possibile anche attraverso l'invio di una lettera di notizie aggiornate tempestivo
Ha operato infine la Commissione pari opportunità con il coordinamento di Emilia Lodigiani che sta preparando un convegno per il mese di marzo per affrontare i temi la discriminazione femminile
L'ordine infine proseguendo nell'opera intrapresa dal precedente consiglio dell'Ordine
Sotto la presidenza di Antonio Rossomando cui io ho l'occasione l'onore di pubblicamente ringraziare per tutto quello che ha fatto nell'ordine torinese l'ordine ha contribuito ad animare arricchire la vita culturale della nostra città grazie alle iniziative avviate svolte dalla Fondazione Croci
Incontri musicali presentazione di libri dibattiti storici politici mostre d'arte sono state tenute con la partecipazione di moltissimi colleghi favorendo il loro incontro con le altre categorie professionali e con un'intera cittadina e un ringraziamento particolare fa Mario Napoli per tutto quello che ha fatto e sta facendo ancora oggi per la fondazione perché io il mio intervento ricordando il nobile esempio di Fulvio Croce
Che costituisce per gli avvocati italiani il punto di riferimento obbligato della dignità e dell'onore la nostalgia
Quest'anno ricorrendo il ventennale del suo sacrificio per la giustizia lo ricorderemo con un convegno che vorrà manifestare alla cittadinanza il ruolo fondamentale dell'avvocato per la difesa della libertà nella società contemporanea
Già versate
Ecco bar adesso il collega Giuseppe Ferrando
Presidente della sezione del Piemonte e della Valle d'Aosta dell'ossessione nazionale per estratto al collega Ferrando
Agli altri che dovranno intervenire raccomando per quanto possibile contenere i loro interventi in modo che possiamo chiudere questa Assemblea nei termini stabiliti grazie
Signor primo presidente
Autorità signori e signore
Lo scorso anno l'Associazione nazionale magistrati
Non ha partecipato alle cerimonie inaugurali dell'anno giudiziario
Ciò per protesta
Per l'approvazione dei decreti legislativi relativi l'ordinamento giudiziario giudicati una controriforma una riforma contro la magistratura
Quest'anno l'Anm partecipa a tutte le cerimonie inaugurazione presso le Corti d'Appello
Ciò a significare sottolineare il cambiamento di clima in cui ci si trova
Siamo passati da un piano di intolleranza
Di vera e propria delegittimazione della magistratura tutta dagli tutti
Questi
Valutiamo di confronto
E l'Anm esprime apprezzamento per il metodo seguito dal ministro della giustizia che ha reso note le linee portanti del disegno di legge sull'ordinamento giudiziario sottoponendolo alla discussione di studiosi avvocati e magistrati
Le prime osservazioni e valutazioni dell'Anm sono sulle proposte del ministro in tema di ordinamento giudiziario sono confluite un parere scritto che depositerò al segretario
Cui rimandando un tema sopra tutti mi pare emerga nell'attuale dibattito sulla giustizia
Il tema della ragionevole durata dei progetti
Il ministro giustamente ne ha parlato ieri in Cassazione e l'ha sottolineato nelle sue comunicazioni al Parlamento
E sicuramente d'effetto dire
Arrivare a processi che durino al massimo cinque anni si può arrivare a processi che durino al massimo cinque anni si deve ma per fare ciò
Ed è la nostra massima aspirazione perché è vero che una sentenza ritardo anche se è giusta e comunque ingiusta
Non si potrà che prescindere dallo snellimento e dalla semplificazione delle procedure e della dotazione di personale mentre gli uffici giudiziari
Sulle procedure già stato accennato discorso dell'Unità non dico nulla su proposito sul punto accenno velocissimamente riscossa le notifiche notifiche in campo penale
Si parla cinque anni massima durata del processo cinque anni ma quando in un processo di una guardia complessità si deve fare per forza degli atti devono notificare a tutte le parti che possono io a vedere gli atti in cancelleria devono triplicare gli atti
E per notificare posso aspettare mesi a me è successo in un grosso processo di attendere invano una cartolina postale da uno apposta c'è un recondito paesino dopo infinite ricerche controllando su internet si può vero telematico si può controllo fiscale la raccomandata è stata spedita malata Cappato manca la cartolina giustamente si farà rilevare in udienza non c'è prova della notifica
Finalmente riusciamo a parlare con l'ufficiale con l'ufficio postale ti dicono sia sterza faxare la questo punto ricominciamo daccapo è chiaro che cinque anni sono lì ma i cinesi si perdono anche in queste cose il ministro ha detto ieri quanto ai processi se sono più rapidi e si giovano a tutti i soggetti coinvolti trasformando garanzie meramente formali in tutela effettiva delle persone e delle società ma sembra però che l'esperienza di tutti sia in senso un po'diverso nel senso che il reo non ha fretta di essere condannato il suo interesse non è quello della rapidità per scontare subito in tutto permettendo la penna il debitore non ha fretta di esser condannato a pagare quando deve questo perché interessi in campo non sono di del cinque e un interesse del divo di una parte tardare il più possibile allora bisogna prenderne atto
Il discorso dei mezzi è già stato detto è stato ripetuto evidente che se non ho il personale di cancelleria
Se l'udienza deve chiudersi alle ore quattordici rinviando a un altro giorno perché il cancelliere non era autorizzato a fare straordinari non può essere pagato se devo rimandare dei testi che sono stati faticosamente notificati eccitati
Ho la fortuna dei periti dire mandano via dovranno tornare un'altra volta perdere un'altra giornata di lavoro allora è chiaro che qualcosa non funziona
Se non ho i mezzi per pagare il perito a cui ho chiesto supplicando alcune volte di fare presto
L'esercito di fare questa perizia non posso pagare traduttore non posso pagare i di Pio che conducono in udienza al posto dei magistrati togati loro le loro udienze allora tutto questo
Chiaramente si scontra coi discorsi puramente teorici e di dottrina che diventano francamente un po'inutili
A questo punto l'Anm non può fare altro che insistere con forza affinché alla giustizia siano concessi fondi necessari per il suo funzionamento
I magistrati credono fermamente nell'obiettivo di una giustizia più efficiente e quindi più giusta e la ragione stessa il motivo per cui abbiamo deciso di fare magistrato e per questo con convinzione faremo fino in fondo il nostro dovere grazie
Per poi non è tanto vero che il l'imputato abbia tutto l'interesse a procrastinare il processo io Sotudeh per giunta lite pendente di una lite pendente in base alla legge Pinto in cui l'imputato condannato sita aumenta del fatto che è stato condannato per poterti
E chiede la succede sì sì ma succede che questi aveva una certezza sì succede anche questo questo voglio dire sono le storture più il sistema chiaramente anche azioni di questo genere chiusi avvocato Chiappero
Sì
Televisivo Presidente la ringrazio
Per l'invito e saluto tutti i presenti a nome della camera penale del Piemonte Vittorio Chiusano Camera del biennale Camera penale del Piemonte occidentale che racchiude anche i fori di Pinerolo Asti Alba e Aosta e Julia
Siamo di fronte sicuramente ad un nuovo periodo di riforme e come spesso avviene dopo la cancellazione di quanto è avvenuto prima nasce il desiderio di riprendere ogni cosa dall'inizio
Abbiamo sentito soprattutto nell'intervento
Della rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura e boy del dottor Ferrando che mi ha preceduto che il periodo due mila uno due mila sei è stato vissuto come un periodo di riforme fatte in particolare contro qualcuno in particolare contro la magistratura io dico che se ciò è avvenuto è stato sicuramente un gravissimo errore
Ma sarebbe altrettanto un gravissimo errore ripartire e riformare facendo fare le riforme in favore di qualcuno in particolare oppure tenendo conto soprattutto dell'esigenza di una parte
Perché io credo che il processo penale debba avere un unico
Personaggio al centro dell'attenzione che il cittadino il cittadino che alle volte imputato e che alle volte persona offesa
E per il quale tutti insieme dobbiamo lavorare per garantirgli il migliore servizio che la giustizia può soffrire
Io credo che ci sia un unico modo che da sempre gli avvocati penalisti hanno desiderato
Per il lavoro anche di riforma ed è quello di lavorare insieme
Per portare a compimento quel giusto processo che manca ancora di alcuni tasselli e che a mio avviso deve essere studiato e riverificato insieme con le componenti essenziali della magistratura dell'avvocatura e dell'università
Siamo stati scavalcati negli anni passati
Le decisioni sono state prese in altre aule in altri settori prima che ci fosse una meditata concertazione fra chi il processo lo vive fra chi conosce le esigenze effettive del cittadino
Bisogna ritornare a questo punto bisogna lasciare da parte i personalismi oppure le esigenze particolaristiche che ogni categoria attore atti del processo faccio un esempio
Il cittadino vuole il processo sul suo territorio è importante che si celebrino i processi ad Ivrea ad Aosta a a Pinerolo a Chivasso
Perché avere un processo in quel territorio significa avere vicino alla giustizia
Paradossalmente non si trovano magistrati disponibili o comunque persone disponibili ad occupare quei posti perché vi è un'estrema difficoltà di ricoprire quei posti vacanti
Bisogna impegnato bisogna trovare il sistema di rendere appetibili anche queste sei bisogna provare io credo a ragionare anche in modo diverso rispetto al passato gli ho sempre solo visto ragionare la pubblica amministrazione quella della giustizia in termini negativi
Come punire il magistrato che non lavora
Tutte le altre pubbliche amministrazioni che pure rispettano l'articolo novantasette della Costituzione ragionano oggi in termini di obiettivi e di risultati io capisco che per la giustizia sia ma non è che il principio della inamovibilità sia l'unico principio che mi pare nel centosette sia scritto perché con il consenso del magistrato il magistrato può andare
Non non deve essere trasferito ma può andare ma quel consenso a mio avviso va ricercato con degli strumenti lavorare da solo
In un posto isolato la solitudine della decisione del magistrato in una località che non è come Torino un posto dove tutti ci si vede in fondo si condividono
Anche le questioni sia pure anche solo incontrandosi io credo che sia un una penalizzazione che debba in qualche modo essere riconosciuta per rendere appetibile anche queste situazioni che devono essere tutelate perché vanno in favore del cittadino
E non possono essere questioni di categoria che negano questo diritto per arrivare a sentir dire ai capi degli uffici che le che le sezioni distaccate per esempio devono essere sorprese perché inutili
Perché allora vogliamo concorrere anche noi avvocati a fare un ragionamento sui numeri corretti per la corretta gestione di un tributo
Voglio fermarmi anche sulle spese per dire
Che a mio avviso tutto quello che è stato detto tutto giusto
Ma questa Amministrazione dello Stato a differenza delle altre amministrazioni pubbliche piazze sindaco non ci sia più ma lo capisco
Quando hanno un problema di sospese non solo si lamentano della mancanza della carta delle fotocopie o dei soldi per coprire determinati servizi essenziali
Ma cercano di individuare come vengono distribuite le risorse all'interno di quel settore perché magari ci sono dei soldi che possono essere spostato
Allora la mia domanda
Se il Sole ventiquattro Ore pubblica dati per cui il Budget assegnato agli uffici giudiziari giudicanti per abitante in Italia di quarantasette euro superiore a quello francese che è di trentasei
E in linea con quello della Svezia e della Spagna
E dei paesi collocati nella fascia di alta classifica nella stessa situazione si verifica per quel che riguarda la Procura della Repubblica dove l'Italia con venti euro per abitante pari paesi come un pazzo e più elevato insieme all'Olanda Francia e Regno Unito
Vuol dire che i soldi dal punto di vista numerico quantitativo ci sono
Il problema e che e qui è la domanda che pongo si può controllare un certo tipo di spesa oppure la dobbiamo accettare così come nel momento in cui vengono tagliate le spese per la giustizia è ammissibile che dal due mila tre al due mila e cinque aumentino di cinquanta milioni le spese per le intercettazioni telefoniche
E controllabile o non è controllabile chiedo se non è controllabile ragioniamo diversamente che la procura di Potenza
Passi da un milione e settecento tre mila euro nel due mila tre a nove milioni settecentoventidue seicentoventisette nel due mila cinque
è controllabile o non è controllabile che di quei trecentootto milioni se siano spesi e chiedo come e a chi e con quali modalità duecentotrentaquattro milioni per il noleggio dell'apparecchiatura il che vuol dire
Che si fanno delle intercettazioni telefoniche fuori da dove si dovrebbero regolarmente fare per un importo di questa natura con venti virgola cinque milioni per il fatturato allora se mi si dice che queste spese non si possono controllare allora è chiaro dobbiamo chiedere più fondi per coprire quella ma se possiamo cominciare a pensare che anche la giustizia come tutte le amministrazioni dello Stato
Debba porsi il problema di come spendere il proprio denaro pubblico allora io credo che una riflessione profonda debba essere fatta è forse i fondi non dico che debbano essere trovati ma forse da qualche parte già ci sono
Chiuso
Perché le otto ha portato via troppo tempo ma una cosa ancora la voglio dire
Non guardate ci male signori magistrati quando come sabato scorso a Milano abbiamo proposto ancora una volta un disegno di legge sulla separazione delle carriere
Non vi vogliamo male quando diciamo così
Io penso che gli avvocati di vogliono bene
Penso che gli avvocati portino sul tavolo un'istanza che arriva da chi viene giudicato
Che vuole sostanzialmente non ha vere nessun sospetto sulla decisione che contro di lui viene messo vuole sostanzialmente avere non solo un giudice imparziale e indipendente come tutti vogliamo ma vuole soprattutto un giudizio che sia ed appaiata in questo a garanzia di tutti per la tranquillità di tutti
Lo vogliamo nel bene e nell'interesse delle decisioni
Io questo non ho mai compreso non l'ho mai compreso perché non ci siamo più parlati da un certo punto in poi da quando noi abbiamo continuato a chiedere e a volere questo tipo di aspetto al quale possiamo anche rinunciare ma non possiamo rinunciare a discutere di una terzietà vera effettiva magari trovata in altra forma in altro modo ma che è garanzia perché guardate
Quando una parte e debole e quando l'avvocato o il difensore debole nel processo
Non giova a nessuno non giova alla giustizia non giova alla parte non giova all'imputato al quale comunque deve essere alla fine ha spiegato il perché
Di una sentenza di condanna magari anche ad una pena grave che deve essere compresa capita ed accettato
Noi della camera penale del Piemonte siamo disponibili e vogliamo essere pronti a parlare con i nostri magistrati su quelli che sono i temi fondamentali che ci occupano e che faranno sì mi auguro che il processo sia sempre di più un processo giusto un processo che in qualche modo rispetti
Tutte le parti specie quelle più deboli in modo tale che la giustizia sia realizzata tante sarebbero le questioni ma io credo che soprattutto debba valere il metodo e io chiedo a loro sì in questo momento in cui sono forti perché nel due mila cinque due mila uno due mila sei erano deboli oggi sono forti come voce all'interno della possibilità di riformare di avere sempre al fianco l'avvocatura perché i due l'avvocato io parlo del penalista ma in questo caso l'avvocato in generale
Non vuole male al suo giudice ma con il suo giudice vuole lavorare perché una sentenza giusta arriva solo ed esclusivamente da un concertazione tra le parti
Pensata voluta
E condivisa da sempre e da subito
Grazie il procuratore Maddalena
Io raccolgo immediatamente credo da parte di tutta la magistratura
Associate non assoggetta l'invito dell'avvocato Chiappero
Alla dialogo e alla ricerca di soluzioni efficienti per l'amministrazione della giustizia
Non posso che condividere con lui e con tutti i
Cittadini l'esigenza che vi sia un giudice
Terzo anche se a me piace sempre più dirlo il giudice imparziale
Noi riteniamo e continuiamo a contenere la strada della separazione delle carriere sia una strada sbaglia e sono contento di aver sentito mi pare di aver sentito un accenno a una disponibilità da parte dell'avvocatura di rimettere in discussione questo punto
Tanto premesso
Io voglio ricordare che c'era acqua
L'anno scorso
Che avevo concludo il mio intervento
Con la frase di un
Famoso commediografo
Italiano
Ad appassionarmi
La nottate passate tutti i discorsi di clima mutato e cambiato
Non mi possono che trovate d'accordo
Perché è vero che il clima è cambiato a tal punto
Che con una così enfatizzazione eccessiva l'avvocato Chiappero ha potuto dire che prima eravate deboli adesso siete forti nove vere
Però è il segnale del mutamento del clima
Con altrettanta onestà debbo dire che che il risveglio che i magistrati hanno avuto
Come
Rilling fatto nell'agosto con l'indulto
è stato un bruttissimo risveglio grazie
Perché è stato un bruttissimo vi sveglio
Sia per i magistrati
Io credo per i cittadini onesti che rispettano le leggi e dalle leggi credono di essere tutelati e difesi
E che
Si sono ritrovati all'improvviso come coloro che rientrando a casa se la trovano saccheggiata
Perché solo chi fa chi fa
Essa
Le difficoltà che si hanno
Lo riferisco soprattutto i magistrati che fanno il Pubblico ministero
Quanto sia difficile arrivare a una sentenza di condanna definitiva passate in giudicato ed eseguita
Dite realmente e cioè che queste sono come delle Bermuda che costituiscono il tesoro di famiglia il vederne queste perle buttate
Al via cioè date come totalmente inutile dopo tutte le lacrime le fatiche che sono costate ebbe ha suscitato l'impressione e ha fatto venire il commento
Di chi parla del
Povero indiano che da le perle impasto ai portici
Le sentenze di contabilità
Fino a tre anni passati in giudicato ed eseguito rappresentano errore della magistratura penale vederlo state via così
Senza nulla
In contraccambio
è una cosa che obiettivamente ha fatto ritenere
Come il lavoro dei magistrati
Non più vilipesi oltraggiati pubblicamente ma venisse di fatto disprezzato per fatta conclude
I magistrati
Italiani
Purtroppo
Negli ultimi cinque anni sono stati abituati a destra che abitanti
Al pubblico disprezzo Lupi Bovio non solo fare facta concludentia ma per continui insulti ed aggressioni verbale per cui sì sono con me ritenuti appagati dalla cessazione di questi ultimi dedita espressioni diede spedito e persino Dall'Oca di qualche appartamento
Tanto che hanno incassato senza fatte ciglio
Sia una sostanziale se vogliamo poche non significativa riduzione degli emolumenti per una piccola parte di dopo ma comunque voglio vedere quale altra categoria non si sarebbe scatenati in autentiche rivolte mentre i magistrati italiane non solo non hanno fatto nessun giorno di sciopero ma non anche osservato un minuto di raccoglimento silenzio
Bisogna
Una riduzione del periodo feriale mal presentata e comunicata al pubblico già è stata dette che ne ha riportato l'impressione sicuramente sbagliata ma altrettanto sicuramente non convincente mente smentite non smentita
Che la macchina della giustizia funzioni male perché i magistrati godono di troppe ferie sia infine una ennesima è il testo su cui hanno battuto tutte ma debbo ritornare anch'io un'ennesima riduzione non preannunciata non preventivate francamente del tutto inaspettata
Delle spese per il funzionamento della macchina giudiziaria
Chi ricorda l'ultima relazione d'inaugurazione dell'anno giudiziario concessa al procuratore generale qui presente
E che pubblicamente ringrazio per tutto il sostegno che da alle procure della Repubblica anche in vicende
Difficili come sono quelle delle decisioni della Procura di Torino ha portato a seguito dell'entrata in vigore della legge di indulto
Allora chi ricorda l'ultima relazione commenterà come fosse tutto incentrata sulla necessità di fornire la macchina della giustizia di un minimo di benzina
Sembrava allunga che non si potesse scendere più in basso
Mentre in mare
E lo dico mettendolo tra virgolette per non essere frainteso da pacchetti un governo e di una maggioranza sprecati e considerati amici e invece siamo scesi ancora più in basso
Tanto che ieri la sindrome che l'abbiamo riportata e quella che si sente colpita da fuoco amico
Sono alla
Due giorni fa
Due giorni fa
Va be'indotte le formato al ministero per chiedere di essere autorizzati
Allora acquisto di un indispensabile programma informatica per l'Euro tre mila e cinquecento più Iva credo
Per riuscire a far fronte alle nuove incombenze di carattere amministrativo contabile
Più mood sul campo della Procura della Repubblica all'improvviso e senta nessuna attrezzatura preventiva patente né si prepari a qualche cosa invece si è trovato e mi sono sentito rispondere che dovevamo avrete pazienza e che per un po'di meno per pagare interpreti consulenti polizia giudiziaria missioni e quant'altro dobbiamo organizzarci e ripristinati cartaceo
E questo da parte degli uffici addetti all'informatizzazione
Eppure
L'Associazione nazionale magistrati
Che non vuole rassegnarsi come che impegnata assolutamente in uno paga di
Tendente ad infondere a tutti i costi fiducia al costo di sostituire la speranza della fede alla certezza della ragione
Non manca occasione veri sottolinea anche tutto quello che possono essere gli aspetti positivi e di speranza
Al punto da indicati appunto che come giustamente fatto che positivo
Il riferimento come punto di riferimento per l'azione politica del cittadino e non di questa oppure dovrà Colombi o questo o quel potentato
Sono ovviamente d'accordo e mi avvalgo
Che dalla
Cittadino che delinque e che con l'indulto è stato tutelato sui passi anche alla tutela del cittadino onesto che rispetta le
Lista nella Fondazione delle istituzioni
Sotto questo profilo non ci si può che compia tiene che nei programmi di governo ci si proponga di farsi che i processi si concludono entro cinque anzi
Il punto è che essi ci deve convenientemente convincente mentre a spiegare come e che i provvedimenti che si intendono adottare siano veramente idonei allo scopo
Dico subito che mi sembra estremamente difficile che ha Cioffi posso aggiungere senza Bormann no
Ha da alcuni nodo dei neurale Zizzi dell'intero sistema di amministrazione della giustizia ordinaria e non ordinaria
E che sono capo esentati tra l'altro senza ordine di priorità e di preferenza
Dall'inizio sostenibile numero in un paese dei coloro che esercitano la professione forensi e non credo che la libera l'attuazione del
La professione giovedì a questo scoppia
Dal non magro degli Stati e gradi del processo dall'incredibile numero e far bigino vita dell'incombente amministrative alcune delle quali totalmente inutili
Dalla riduzione degli uffici giudiziari o riduzione delle circoscrizioni giudiziarie che dir si voglia
Dalla giurisdizione su ciò che è qua non piacevo
Di giurisdizione assolutamente inutili ma in compenso assai costolette come quella delle commissioni tributarie e dei tribunali militari
Dal rafforzamento soprattutto delle strutture e del personale amministrativo e dalla ristrutturazione della magistratura onorarci
Voglio fare dovervi darmi solo un dato che riguarda la proponga di Torino
E che ho esposto vorrei dire impietosamente
In quel documento successivo all'indulto in cui ho dato atto della fotografia di qual è la situazione
Vi è un cumulo di arretrato
Di
Quasi venti mila procedimenti in fase di indagini preliminari
Che non hanno congrua trattazione no perché i magistrati abbiano nulla da fare che ma perché le incombenze amministrative non sono sono tali che il personale amministrativo non riesce a star dietro polacco del magistrato cioè il primo problema è quello della dotazione del personale amministrativo sufficiente
Dico di più
Non viene neanche un numero di rilevazione degli incombenti
Che sono realmente necessari
Nelle varie procure della Repubblica
Anche qua un'opaca meritoria
Che ha fatto il procuratore generale e che ringrazio anche per queste è stata di verificare presso tutte le procure del distretto
Quali adempimenti venissero a destra dovessero essere fatti
E si è riscontrato che la Procura della Repubblica di Torino ha rinunciato ad esempio ad iscrivere in qualsiasi pretesto
Le notizie di accompagnamenti per l'identificazione perché non ce la fa
In compenso è stato asportato dal personale dalla Procura della Repubblica di Torino ad altra proporre dove quegli incombenti e si possono fare
Questo mi sembra contrario a ogni ragionevole se a tutto questo non si porrà mano
Se giovane non si può tra la innesta che una strategia di grande respiro
Anzi di grandissimo peso vivo
Che abbraccia tutto il sistema giudiziario se l'unico vero motivo ispirato che dei fondi
Che unisce italica mente in decenni diversi o per lo meno da molto tempo
Le varie maggioranze e le varie il governo continuerà a destra rappresentato nel settore della giustizia come in quello della sanità e come quello della istruzione dalla riduzione della spesa e a tutti i costi eccetto che dal nostro triste risveglio
Passeremo direttamente alla notte eterna della quale siamo sicuri che si riprenderà a dare la colpa ingiustamente solo e magistrati grazie
Il Presidente del Tribunale di Torino Mario Barbuto
Chiuso eroina cinque minuti sei minuti le mio intervento
Solo con questo esordio e poi con una conclusione a modi parabola
La l'esordio è sono preoccupato seriamente preoccupato per le citazioni del presidente della corte
Presidente Rocco che ringrazio ed inquadrati
Sentiti altri interventi sui risultati
Conseguiti dal
Scherzando ieri con il personale di segreteria dopo aver visto segnalazione presentata quattro che c'era sfuggito
Questa classifica del Sole ventiquattro Ore del ventiquattro gennaio in cui ci siamo accorti non lo sapevamo
Che abbiamo superato nella classifica dei tribunali cosiddetti virtuosi abbiamo superato perfino le grandi squadre Trento e Bolzano per cui siamo al primo posto
Eravamo al primo posto già per la sezione lavoro
Con duecentocinquantacinque giorni di durata media del processo del lavoro in sommo grado adesso siamo al primo posto unitaria tra tutti i tribunali con diciotto mesi media Enzo Remedy procura media però la media è omogenea dubbi in tutta Italia procede durata media del processo civile in Italia Trento diciannove Bolzano ventuno stiamo bene
E dicevo abbiamo vinto il campionato forse falsi italiano in cancelleria segreterie militano presidente ma lei di Martini dimentica che prima del capitale italiano
Abbiamo vinto anche la coppa terreno mettendo disposta copre i campioni forse non lo so perché fra diciotto candidature presentate nell'ambito del Consiglio d'Europa
Candidatura presentata dal ministero il progetto sta dunque è stato segnalato fra questi diciotto progetti ebbene nell'ambito del Premio premia prima bilancia dei cristalli rito dalla una Corte d'Appello di Linz Austria perché il programma di Torino ha ricevuto una menzione speciale
Il presidente Della Corte ricordato che una menzione speciale è arrivata tre giorni dopo la delibera unanime del Consiglio dei Ministri l'assemblea del consiglio d'Europa quarantasei Paesi seicento milioni di persone
Con cui si condannava si stigmatizzava si rimproverava si metteva sotto osservazione si diffidava ancora l'Italia per l'ennesima volta per la durata intollerabile che facessi
Il Sole ventiquattro Ore e la stampa hanno affittato una notizia con l'Italia bocciata Torino promossa la cosa mi ha fatto sul piano personale tanto tanto piacere ha fatto tanto tanto piacere a tutti i magistrati a tutto il personale
Ai quali non al quale ai quali va il merito di questi di questi risultati perché in cinque anni hanno usato e di dopotutto ha notato Massimo con tanti sacrifici non li ho mica frustrati e come come qualcuno ha ironizzato in in altre parti d'Italia ma c'è una condivisione da parte dei giudici dettata da parte del personale chiedetelo se c'è condivisione certo che c'è condivisione
Gli abbiamo il realizzato questo risultato però per fortuna solo due giornali e non ho parlato non è parlato nessun'altro nessuna eco qualcuno mi ha fatto le congratulazioni e si è meravigliato del fatto che io dice sì sì sì va bene
Niente normale normale non è modestia non è falsa modestia non è non è nulla è semplicemente preoccupazione ritiro perché e la preoccupazione
La parabola storica che sto per dirvi storica per i torinesi natia Torino residente a Torino da più di cinquanta cinquanta sessant'anni
Forse una un ricordo
Dunque il ventitré maggio cinquantatré un uragano sono dati che ho tratto dal libro Borio i sindaci della libertà a Torino dal cinquanta per quarantacinque ad oggi Edizioni da è stato messo a disposizione questa alcune copie di quel alcune pagine dalla professor Michele Rostock presa voci assassino
Presidente del Centro Frassati lo sbocco
La sede ventitré maggio cinquantatré un muro che hanno investe Torino una tromba d'aria spezza di netto la guglia della Mole facendola cadere nel cortile del palazzo orari di via Montebello
Il simbolo più caro della città e non solo deturpato ma proprio gravemente compromesso la stampa apre una sottoscrizione non c'era ancora specchio dei tempi
Perché la mole risorge
Due anni dopo ventinove settembre cinquantacinque si inaugura il Salone della tecnica al Valentino alla presenza del ministro del commercio estero Bernardo Mattarella
La parola tocca al sindaco Amedeo Peyron è un nome di qui dice tante cose ci sono almeno tre magistrati e lo hanno lo ricordano come loro
Questo pareva da papà Silvio altri Rock come come nonno tanti come congiunto
Ecco i passi del suo intervento riportati in questo libro si tratta di un elenco di buone tutti sì esattamente le buone notizie che vi ho dato io immodestamente in apertura della del mio intervento gli ho detto abbiamo vinto la classifica ho vinto questo ecco come esordisce dal sindaco Peyron questo palazzo Torino Esposizioni che sta inaugurando e merito della Città di Torino e degli industriali torinesi
La Mole Antonelliana è caduta ce la stiamo ricostruendo con il nostro denaro
Sì abbiamo voluto un arrivo porto ce lo siamo dovuto fare pagare con il nostro denaro
Il Politecnico
Distrutto dalla guerra
Dopo aver avuto il terreno dalla citati Torino gratis senza compenso alcuno dice ricordati se se vuole andare avanti nella sua ricostruzione deve attingere ad un nuovo sforzo dalla città di Torino umilia mezzo miliardo già deliberato e messo a disposizione
Stiamo lavorando in mezzo abbaglio Tamnil Ted Humble molte difficoltà per ricostruire il Teatro Regio Kapelle notizie una dietro l'altro
Però non ricorda poi alla ministro Mattarella l'attenzione
Ramo d'azione che può servire forse come insegnamento i nostri giorni non c'è acrimonia politica anche perché credo appartenessero lo stesso partito politico assolutamente
Dice ci pare di notare che in talune città opere di carattere cittadino siano pagata dallo Stato mentre a Torino opere di competenza dello Stato sono pagate dalla città
Talvolta il Governo centrale si ricorda di noi per portarci via qualcosa la scuola di guerra la RAI lo stabilimento carte valori
Oggi l'elenco potrebbe continuare e poi la Celebre fa frase questa è la frase che ho sentito una volta citare a memoria quasi da questo Pizzetti una proprio del sindaco Peyron signor ministro
Qualche volta abbiamo l'impressione di essere un poco dimenticati lontani in un angolo geograficamente situato in zona di non grande transito a Torino non ci si passa bisogna venirci apposta
Abituati per forma mentale al TAR meno fastidi che sia possibile al governo
Abbiamo a volte la sensazione che molto a noi si chieda molto da noi si pretenda e questo ci inorgoglisce c'è un'ora sotto un certo aspetto e poco si è disposti a dare questo ricordo viene questo discorso che ne ricorda come il discorso del pianto non è un discorso del piatto questo io lo definisco un discorso di orgoglio orgoglio dolente la schiena dritta
Abbiamo fatto questo e non c'è stato dopo nulla
E illuminante una frase finale un commento del dello storico Galliano che annota e Caliano che scrive la reazione del ministro
Il ministro Tatarella fa l'indiano
Dice che a Roma a Roma sicché netturbino nella considerazione che essa merita
E logica il bilancio in pareggio del Comune di Torino e commenta
è una meta questa purtroppo lontana da molti comuni specie nel mio mezzogiorno
E allora vogliamo sposarla questa parte parabola i nostri giorni e chiudo in pochi minuti con delle cifre
Dopo queste annotazioni che forse per con un qualcuno di voi
Sono annotazioni nostalgica io sono arrivato che ero nel sessantasette ormai mi considero torinese sono Rolo usucapito credo racconta torinesi tale purtroppo sta diventando in ottobre quasi quaranta ma per molti torinesi queste cose
Fanno fanno sicuramente piacere e fanno piacere a me perché della torinesi tavolo su capito veramente molto e sono grato a chi mi mi mi mi ha dato questi quel quel questi questi aspetti della del mio carattere attuale
E allora voglio dire alcuni dati non li ho inventati io non li ho tratti dal registro del mio Kandel mio dirigente Atel degenza del mio ufficio non li abbiamo elaborati sono tratti da una relazione ministeriale del due mila e due
Degli ispettori del ministero della giustizia
Mille novecentonovantasette epoca in cui esisteva il tribunale esistevano le preture
Sommate le unità amministrative
In questi uffici
Davano un numero di cinquecentocinquantasette ricordatevi cinquecentocinquantasette per lo ricordo che alla fine poi mille novecentonovantanove si fondono le preture con il tribunale parliamo solo del circondario di Torino che non è neanche l'intera provincia perché Pinerolo vitrea eccetera sono la fanno conto asse
Novantanove fusione
La somma delle piante organiche anziché cinquecentocinquantasette
Cinquecentotrentanove venti in meno non si sa bene perché probabilmente qualcuno o ha sbagliato i calcoli o ha motivato in qualche modo questa riduzione di ma succede nelle fusioni nelle corporazioni un un taglio di teste succede in genere
Cinquecentotrentanove bene quel voto si instaura un certo dialogo con il ministero attenzione quando parlo adesso di ministero non pensiate
Nomi varie eccetera qui in questa in questa panoramica dal novantanove a voi in poi si si rinumerano i nomi dei ministri afflitta Diliberto Castelli
Mastella oggi insomma
E allora si instaura un dialogo di che cosa avete bisogno tutti i tribunali e allora il nostro cancelliere ascolta scrive
Ci siamo fusi abbiamo bisogno di seicentottantatré unità eravamo cinquecentotrentanove seicentottantatré unità la cinquecentottantanove seicentottantatré un bel salto
La tecnica era abituale bisogna chiedere tanto per ottenere il il minimo
La risposta del ministero è stata eravamo cinquecentotrentanove noi chiediamo seicentottantatré
Cinquecentotrentanove quattrocentonovantanove
Cioè noi chiedevamo quarantatré in più e ce ne danno quarantuno enne Nino motivazione attenzione al ministero ecco anche qui va bene tra Lazio e chiudo questa apro e chiudo questa parentesi stessa nell'inserire nulla
Al abbiamo una riduzione come viene motivata ci sono tanti tribunali stanno peggio di Torino quella Torino dovete considerato infortunati perché in base alle statistiche in base ai numeri voi lavorate bene non soffrite tanto
Quattrocentosettantasei pensiamo al quattrocentonovantanove unità subito dopo
Si instaurano i tribunali metropolitani questa bella parola per poter duplicare sulla carta o realmente tre tribunali non Torino Caro Torino viene inserita in questa riforma
Parini ferita come lei si sottrae il territorio di Orbassano
Credo di Piossasco e così da Romolo
Perdiamo un po'di territorio siccome avete perso territorio ebbene riduciamo la pianta organica da quattrocentonovantanove a quattrocentosettantasei avremmo voluto fa avremmo preferito conservarsi Pinerolo e Piossasco
A quattrocentosettantasei subito dopo altre riforme varie di quattrocentosettantasei piante organiche non presenze fisiche le caselle vuote da riempire queste quattrocentosettantasei diventano trecentottantatré
A fine due mila cinque
Credo che non sia cambiato granché e questa che si son dati dell'anno scorso edito l'anno scorso non è assolutamente Carat nel frattempo quindi a conti fatti ricordati cinquecentocinquanta sette siamo a meno cento settantaquattro unità
Nel frattempo è nato il fenomeno part-time il fenomeno part-time ha comportato che molte persone molti dipendenti esercito un loro sacrosanto diritto
Che nessun capo dell'ufficio poco con conculcare in qualche modo Polidori poco il polipo impedire se non regolamentare il part-time
Calcolando le persone in part-time abbiamo circa calcolando con un certo calcolo circa cinquantatré unità in meno quindi togliete da queste trecento ottantatré unità togliete nel cinquantatré e vedete a che numero arrivate siamo
Va sotto quattro cento
Sotto quattro cioè queste cose Lea accertate l'ispettore ministeriale di risparmio di giudizi che dal il il l'ispettore ministeriale dice assolutamente insostenibile una situazione del genere non si riesce a a mandare avanti neppure l'ordinaria amministrazione
D'accordo bisogna assolutamente cambiare nel frattempo tante persone sono andati in pensione tante in Corte d'appello ma anche in tribunale sono dati in pensione proprio le figure professionali di più alto livello
Sono la riduzione
Nessun concorso nessuna rimpiazzo
Sì è inattesa abbiamo duecento e più domande di mobili tra viola che le chiamo trasversale in mobilità di altre amministrazioni gente che vorrebbe venire dalle altre amministrazioni inizialmente per cinque anni
è stato impedito perché bisognava prima fare i corsi di qualificazione interna per poter promuovere personalità giustissimi i sindacati non voglio poi ministro dell'economia non vuole perché comporta una spesa d'accordo adesso qualcosa si è mosso ed ENEL sono state esaminate queste domande fino adesso abbiamo avuto per fortuna
Sette unità
Ma ne abbiamo perse molto ma molto più di sette
Quindi la situazione è questa e adesso io vi dico
E molti scorso questo del pianto o è un discorso di orgoglio dolente
A Torino c'è una vecchia filastrocca che io non so i dialetti e non non sonar qualche filastrocca credo Apruzzese Santantonio alludesse sono sotto fate insomma il diavolo gli far dispetto inizio reggae Telecom
è una cosa del genere stava mangiando dopo il digiuno e il diavolo gli fece dispetto gli sottrasse store bisogno degli spaghetti e li fece sparire le forchette e vede la filastrocca si conclude un canto popolare qua eh Santantonio per fare dispetto al diavolo luci mangio gli spaghetti con le mani
Ecco a Torino ci tolgono le forchette & voi per dispetto con le mani andiamo avanti lo stesso i risultati le mani però non sono soltanto le mie non sono le mie sono le mani di Cancellieri
Funzionari anche i commessi impiegati di qualunque di qualunque categoria che gli avvocati che ci hanno aiutato in un modo incredibile con uno splendido apparire lo ricorda ancora ventotto novembre
Due mila e uno e i magistrati
I magistrati i quali l'hanno condiviso perfettamente a questo progetto lo condivido né come che si sappia e quando poi a metà di questi di questi anni nel due mila e tre
Si è diffusa una certa voce per cui certi risultati a Torino si erano realizzati attraverso un abuso hotel dei dei Gotto
Non credete a quella
A quella a quella quella quella quella quella notizia
Provate a contare quante sentenze hanno fatto Li Gotti in quel periodo vi accorgete che i risultati realizzati dal Tribunale di Torino non dipende dall'abuso dedotte dipende da una certa razionalizzazione del lavoro
E dalle maniche rimboccate di cento sessantadue i giudici che non sono centosessantadue perché sono meno di centosessantadue perché dal due mila e cinque stiamo anche aspettando e qui mi scuserà il collega Patrono anche il Consiglio superiore i posti non c'è ricopre a distanza di un anno e mezzo un anno un anno e mezzo e abbiamo fra il momento della partenza di alcuni e l'arrivo di altri abbiamo sempre uno iato di nei mesi e mezzi di vuoto
Avevo promesso cinque minuti scusate mi son lasciato
Il collega Ciccarelli che
Rappresenta qui l'osservatorio della giustizia civile di Torino
Grazie a nome dell'Osservatorio saluto presidente della corte tutti faccia evacuati sentire Ciccarelli
Gli osservatori sulla giustizia civile sono sorti spontaneamente da alcuni anni in varie sedi giudiziarie attualmente ben diciassette tra cui Roma Bologna Milano e da circa un anno anche Torino
Gli osservatori aggregano magistrati togati onorari avvocati docenti universitari personale giudiziario
Che sono accomunati al di fuori di ogni logica di appartenenza della convinzione che una prima risposta alle disfunzioni della giustizia civile possa essere cercata attraverso il confronto e la condivisione di iniziative
Con l'obiettivo di diffondere le prassi organizzative interpretative capaci di razionalizzare e accelerare i tempi dei processi civili
In questa prospettiva gli osservatori si sono in particolare impegnati nella redazione dei cosiddetti protocolli per i processi civili e hanno predisposto testi che raccolgono
Sulla base della più ampia consultazione di tutte le figure coinvolte nella giurisdizione civile indicazioni di comportamento prassi organizzative utili a riaffermare nel concreto lo svolgimento dei processi di venti
I principi costituzionali di uguaglianza di ragionevole durata del processo di effettività del contraddittorio fra le parti principi che si ritengono bene salvaguardati da una trattazione di allogata e concentrata della causa
Voglio segnalare che qui a Torino il percorso verso prassi processuali condivise è in pieno svolgimento
Ha visto un primo significativo momento nella distribuzione a tutti i magistrati gli avvocati di questionari per la redazione delle opzioni interpretative organizzative più diffuse
E avrà un secondo fondamentale passaggio in un incontro seminario fissato per il prossimo mese di maggio il quale colgo sin da ora l'occasione per indicare tutti gli interessati
La inaugurazione dell'anno giudiziario è descritta dal Consiglio superiore come un momento di dibattito pubblico sulla situazione dell'amministrazione della giustizia
E per questo gli osservatori sono impegnati a osservare il concreto andamento della giurisdizione civile e cercare soluzioni ragionevoli alle disfunzioni che l'affliggono
Intendo ribadire oggi con un documento unitario diffuso nelle sedi in cui si trovano a operare
Alcune convinzioni comuni per una riorganizzazione della giustizia in una prospettiva di funzionalità e di efficienza prospettiva che implica alcuni ineludibili passaggi
Il primo passaggio quello della semplificazione del processo
Una semplificazione che ponga fine all'ondata anomala di riforme allenta alla altrettanto anomala moltiplicazione diritti processuali che anziché risolvere hanno reso ancora più gravi problemi del sistema giudiziario i disagi per gli operatori per gli utenti
Il secondo passaggio consiste in un'adeguata e corretta politica della spesa
Da indirizzare non su nuovi esperimenti di sezioni stralcio sull'ennesimo ricorso i giudici onorari assunti al di fuori di una coerente strategia di impiego della magistratura onoraria delle risorse
Ma per indirizzare verso la realizzazione di uffici giudiziari che siano dotati di adeguata organico di magistrati e di personale amministrativo in modo da consentire autonomia di funzionamento ed effettiva possibilità di gestione
Uffici che siano assistiti da tecnologie informatiche i presidi statistici adeguati all'esigenza di conoscenza piena veridica e tempestiva dell'andamento del servizio in ogni suo articolo azione
Capaci di valorizzare anche le esperienze di autoriforma che caratterizzano positivamente la realtà di molte sedi giudiziari fra cui quella torinese
Moves in questa direzione significa in concreto creare un ufficio per il processo che non si risolve però in una semplice variante terminologica dell'assetto attuale
Ma si produca in un progetto capace di trasformare ogni sezione giudicante anche mediante l'impiego appropriato i non emergenziale dico in vera e propria unità operativa erogatrice di un servizio in questa prospettiva gli osservatori non cesseranno di fornire il proprio contributo per rafforzare con la pratica del dialogo e del confronto la cultura della giurisdizione come tramite per l'attuazione dei principi e dei valori costituzionali
Carattere iscritti a parlare raccomando loro la massima rapidità nel discorso all'un'esatta dobbiamo finita allora viene adesso il professor Silvio buon Lolli magistrato onorario delegato dalla Federazione magistrato onorario del tribunale di Roma
Mi raccomando
Eccellenze della corte illustrissimo Signor Procuratore generale
Eccellentissimo signor Presidente
Pongo nome della fede Motta la Federazione magistrati onorari di tribunale il saluto dei giudici onorari di tribunale e dei viceprocuratori onorare tre parole proprio per attenermi alle indicazioni temporali
Viviamo eccellenze in un sistema schizofrenico
Un sistema in cui si fa mediamente un concorso da uditore giudiziario di una volta ogni tre anni e in cui contemporaneamente questi sono i dati dell'ultimo concorso a fronte di trecentottanta posti da uditore giudiziario messi a bando
Si registrano tra centodieci ammissioni agli orali poi si possono preventivare anche alcune bocciature proprio agli orari quindi una serie di posti che lo Stato che il ministero della giustizia mette a bando
Vengono bruciati esclusivamente sulla base della selezione che viene effettuata dalla commissione esaminatrice ma in un sistema in cui la ratio sembra quella di selezionare il magistrato
Come personale di scelte dissennata esperienza e capacità giuridica per contro c'è il paradosso del ricorso a mani basse I got game di Pio
Privi di una vera e propria selezione che svolgono tuttavia un lavoro insostituibile per l'amministrazione della giustizia che oggi in Italia registra un tasso percentuale di circa il cento per cento per quanto riguarda i di Pio
Dell'accusa nei procedimenti penali che si celebrano dinanzi al giudice in composizione monocratica e a questa percentuale si arriverà presto anche per quanto riguarda l'attività di indagine nei procedimenti di competenza del giudice di pace
Terzo ed ultimo paradosso teoricamente alla fine di questo percorso nulla rimane ai giudici onorari di tribunale se non una pacca sulle spalle e un ringraziamento per il lavoro prestato
Giudice onorari che lavorano come voi ben sapete senza previdenza senza indennità da malattia Uta maternità senza fare senza nulla dei lavoratori in nero della giustizia
Ma soprattutto dei lavoratori che hanno acquisito una professionalità di fatto perché molto spesso sempre di più specie dopo l'incompatibilità introdotta nel mille novecentonovantotto
Il magistrato un orario quindi ad essere un professionista che lo fa a tempo pieno e non fa nulla altro nella propria vita a conclusione quindi di questo percorso
La magistratura onoraria di tribunale consapevole dell'essenzialità di un concorso per esami per l'accesso alle funzioni giurisdizionali ritiene tuttavia che sia arrivato il momento di riconoscere ai suoi componenti un trattamento economico finanche previdenziale più dignitoso
Commisurato alla quantità e alla qualità del lavoro effettivamente prestato
E soprattutto che venga riconosciuto il diritto alla poca abilità degli incarichi per lo meno fino all'età pensionabile
Perché se è giusto che si debba entrare in magistratura a seguito del superamento di un concorso per esami riteniamo che sia altrettanto giusto che chi ha prestato dignitosamente senza demerito
Magari anche con merito per anni il proprio lavoro a tempo pieno in ufficio giudiziario non debba più essere mandato a casa vi ringrazio
Molle precedente dell'Associazione nazionale il giudice di pace di titoli va be'
Poi
Se il tempo è
Signor Presidente mi mi scusi
E vorrei ricordarle il programma
Che ho qui
Interventi
Trenta minuti altri interventi
Quindici minuti altri interventi previsti e non previsti cinque minuti quando arrivano i magistrati onorari sì la fretta agli
Cioè il programma dell'accesso e dell'organizzazione dei magistrati
Signor presidente autorità Signori partecipanti
Come si può rilevare dai dati statistici
Continua il trend positivo dell'attività dei giudici di pace
Che con circa un milione seicento mila fare trattato dell'anno dai tre mila duecentoquarantatré giudici Paci in servizi conferma che la giustizia italiana queste senza questo apporto da conclamato collasso si avvierebbe ad una morte sicura con buona pace
Vede migratori interessate la funzione svolta da questi tenaci servitore dello Stato
Una considerevole quantità accompagnato da una buona qualità
Come dimostra lo scarso numero degli appelli e dei ricorsi ma in particolare le frequenti sentenze della Cassazione che conferma le sentenze di giudici Paci consolidando una precisa giurisprudenza
Grande sarebbe di storia di tanti cittadini dei più poveri di meno Dell'Atti a un sistema di norme che sembrano fatte apposta
Però lontano alle dalla giustizia info amore dei più abbienti che si possono permettere lunghe e costose cause fino al raggiungimento dell'obiettivo che in penale si chiama di volta in volta prescrizione indulto amnistia incivile tempi biblici e dilatato fino allo sfinimento delle parti
In un settore che funziona e con un'opera dei processi duecentottantacinque giorni me disse titoli sono duecento è sembrato persino incomprensibile introduzione del rito del lavoro nelle cause per lesione del sinistro stradale
Al primo al libro primo titolo prima degli organi giudiziari sezione seconda articolo sette del codice di procedura civile prevede tra questi ora la competenza per materia e per valore del giudice di pace
Dove la competenza per materia e esclusivo e tuttavia i giudici Rush continua a essere indicato comune giudice onorario
Una questione solo semantica per giustificare i trattamenti questo operatore dal giudizio senza diritti essenza tutte
Classico esempio di uno Stato che in gancio una lotta al lavoro nero ma che al suo interno lo coltivo con una normalità estendendolo ad altri soggetti comico ottenibili o e al personale amministrativo temporale
Da una parte dunque per i risultati conseguiti e non intendiamo sederci sugli allori proponendo di affidare giudici baci incivile tutte le conciliazione possibili rendendo l'effettiva prima d'intraprendere qualsiasi azione legale presso qualsiasi magistrato
E dall'altra di ampliare la sua competenza sia incivile che in penale dove l'altri suo potere di concitazione
Funziona perfettamente evitante pervenendo e prevenendo i molti drammi da avvicinato alla cui cronache cittadine ne rappresenta la drammaticità
Sembra paradossale che un giocatore della pubblica amministrazione chiedo di lavorare di più mentre il Governo intende perseguire i fannulloni
Per altre da noi sostenuta la necessità di un riordino degli uffici degli organici che oltre a migliorare l'efficienza per e per recuperare risorse economiche e di personale
E dei Sette Green a meno dodici uffici andrebbero soppressi o accorpate
Nonostante tutto il giudice la Cina affetti verso ne erano stati Saatchi quando prima di uno status giuridico che ne determini dici la presenza dell'ordinamento giudiziario dei consigli giudiziari e dove il rapporto tra l'altro Ducati e avvocato e di una undici
Esponente così giudice lascia troppi condizionamenti e del CSM tra cui sono e per offrire basterebbe dare l'attuazione articolo centosedici della Costituzione per mettere fine a questa distorsione
Ma anche sulle altre rivendicazione come sulle retribuzione sul mandato sulla tutela previdenziale una vera incostituzionalità questa e perfino sull'aggiornamento Istat non si assumono concrete iniziative ora diventava anche problematica strapagati
Tanto che per consentire il pagamento e retribuzione maturato fino ad ottobre due mila e sei l'associazione ha dovuto prestare due giudici di pace all'ufficio contabile la corte d'appello per predisporre si mandati di pagamento si attende che l'opera congiunta dei ministeri impegnati seppure tardiva ristabilisca normalizza questa situazione
Dopo gli anni bui del passato Governo è evidente che se anche nel corrente anno le attese dei giudici di pace verranno frustrato ancora una volta essenze che si intravede un reale cambiamento di rotta l'associazione forte del consenso acquisito presso l'opinione pubblica e che rappresenta la stragrande maggioranze magistrato associati dovrà trarre trarne le dovute conseguenze colazione di sollecitazione a presenterà Repubblica Governo Parlamento e gli altri soggetti nazionali
E internazionale senza escludere una prolungata astensione dal servizio sembri che ministro Mastella e sia ponendo qualche attenzione al problema
Ci auguriamo che l'anno appena iniziato si offrirebbe un lavoro sereno tranquille tutela dai giudici e tutelato per i giudici Vaciago per tutti gli operatori della giustizia
Ed è personale amministrativi ma principalmente interessi tutti gli italiani per su cui giudici fascia ha conseguito un consenso unico nel settore grazie
Allora l signor verrà
E allora non c'è dichiarò
La raccomandazione vale anche per lei ero dopo i cinque minuti riguardo
Grazie mille e questo
Grazie mille
Grazie voluto far parlare non capita spesso ai cittadini
Il poter parlare liberamente ed essere ascoltati dà pochissima perlomeno dal tra i magistrati di Torino
Torniamo qui per favore già due anni dopo
Allora fu il nostro primo intervento in occasione dell'elaborazione dell'anno giudiziario del due mila cinque
Un fatto per noi importante che significava una nuova attenzione da parte dell'istituzione verso quei cittadini che in quanto vi tanti in zone a rischio sono rappresentati dai nostri comitati
Riportammo le parole del procuratore generale della Cassazione Favara
Quattro reati su cinque rimangono impuniti
Sottolineammo che ciò avveniva in un Paese con circa un milione di persone in divisa
Concludemmo qualcuno non lavora o lavora male o la o lavora poco bene
E tutta la polizia la popolazione ne subisce le conseguenze sottolineando lo scandalo dato da un palazzo che affoga va nelle discussioni sofisti che mentre la casa comune puzzava due anni dopo cosa è cambiato nulla
Salvo l'indulto che ci ha scaricato contro nelle nostre case dei nostri negozi migliaia di delinquenti
Vorrei ricordare che allora ci fu detto che con la riforma del governo Berlusconi la situazione sarebbe peggiorata la riforma della giustizia non è stata fatta ma il panorama della sicurezza non è cambiato brutto era e brutto è rimasto
Lo scandalo è un Paese in cui tutto è in crisi sanità istruzione giustizia trasporti salvo l'espansione di una politica onnivora che impone tasse senza fornire servizi corrispondenti lo Scandone una classe politica che distrae l'opinione pubblica con polemiche isteriche leggete sterili e lontane dai veri problemi degli italiani
Penso alle diatribe sui PACS doppio cognome eccetera eccetera mentre noi ormai rinunciamo denunciare reati anche gravi perché tanto non si ottiene nulla
Penso ai tanti fatti di spaccio sfruttamento alla alla prostituzione violenza eccetera in mutamento inutilmente segnalate le autorità qui o una signora che abita in via Cottolengo
è una via che gode di extraterritorialità se non mi credete andate domani mattina in via Cottolengo è una via aperta al traffico aperta al pubblico dove il cittadino non può passare andate
La drammaticità della situazione non ci fa certo dimenticare che tanto degrado non vede responsabili solo magistratura forze dell'ordine ma si spiega nella crisi grave che vive l'idea stessa di legalità
Ricordo un salmo che grosso modo recita la tua legge ci insegna la tua sapienza e a Davos che a volte ci chiediamo noi della strada se certe leggi siano state fatte da un passo
La nostra rabbia non ci fa dimenticare la speranza e supponiamo
Bene che sono tante le persone di buona volontà convinte che un sistema democratico si salva se sono rispettate di libertà dei cittadini e tra questi c'è quella fondamentale di vivere in sicurezza
Per questo la nostra attenzione va a quei magistrati coraggiosi che rifinito veramente coraggiosi sorretti tali tutto dottor Borgna
Che hanno preso una coraggiosa iniziativa che hanno che noi vogliamo sostenere in galera chi si brucia i polpastrelli per impedire il controllo dei impronte digitali questo tanto per incominciare grazie per l'ospitalità
Chiaro aperto l'anno giudiziario due mila e sette ringrazio tutti voi l'assemblea è chiusa