Presentazione di un disegno di legge sulla Scuola

Mario
E il senatore Valditara
A presentato una profondissima di legge su norme organiche
Sulla scuola
A nostro avviso non può esistere una scuola che dia una formazione ai giovani e se no non ci sono bravi insegnanti
Autentici professionisti rispettabili rispettate capaci di farsi rispettare questa è la logica è la filosofia
Sul colpo oggi del disegno di legge che tra poco senatore
Collega Valditara presenterà
Praticamente in questi ultimi decenni sono state fatte una serie di riforme della scuola che si sono prevalentemente occupate di norme di struttura
Che attraverso questo disegno di legge C. cerca di dare stabilità al sistema scolastico e dove
Da dove si parte
Dalla valorizzazione dall'ANCI e integrazione di insegnante del corpo docente in un contesto
Di autonomia ma
No fittizia di una reale autonomia della scuola
Disegno di legge predisposto voglio ricordare che il senatore Valditara è anche responsabile dell'ufficio scuole e università
De Alleanza nazionale prevede alcune proposte che abbia a mio avviso sono molto semplice
E voglio elencarle cinque soltanto come titoli che poi il senatore illustra meglio di me prima alle norme a tutela del personale scolastico vogliamo tutelare il personale scolastico
Vogliamo sull'educazione civica nelle scuole anche per fermare il fenomeno del bullismo e del tempismo divenuto una vera piaga nei nostri istituti scolastici
Nuove norme per la qualificazione dei docenti un Codice deontologico della professione Lucente
Alla necessità di premiare il merito prevedendo
Aumenti anche di una certa rilevanza di stipendio non generalizzati ma per i docenti
Ecco collegati con un sistema chiaro di valutazione
Dei risultati raggiunti
Altre norme sono inserite in questo disegno di legge Noè
Auspichiamo che questo disegno di legge ora
Alla ripresa perché ormai il calendario
Per questa
Fine
Dei lavori prima delle vacanze estive sostanzialmente è stato approvato questa mattina ma appena riprenderemo a settembre chiederemo la caratterizzazione immediata di questo disegno di legge in modo da poterlo portare all'attenzione dell'Aula in tempi in tempi brevissimi io mi fermo qui
La parola al senatore Valditara per un'Amministrazione subito a favore
Funzionale soprattutto
Bene ringrazio il Presidente Mazzoli che è stato estremamente incisivo e preciso nell'illustrare alcuni degli aspetti qualificanti di questo disegno di legge ma
Alleanza Nazionale parte da una considerazione che una buona scuola fa un buon insegnante
Al di là di tante riforme di struttura cicli contro cicli credo che tutt'
Di questi
Queste ultime tre legislature in questi ultimi quindici anni si sia perso di vista forse quello che è l'aspetto invece più importante più significativo della scuola e cioè
L'insegnante la verbalizzazione la motivazione la responsabilizzazione personale docente
Io è evidente che da questo punto di vista occorre innanzitutto ridare autorevolezza ai docenti all'interno delle scuole
Da qui il significato dell'articolo uno norme a tutela del personale scolastico cosa vuol dire
Cosa comporta l'articolo uno intanto che il Regolamento di disciplina delle prevedere a pena di nullità la considerazione come illecito grave di ogni comportamento irrispettoso or lesivo della dignità del personale della scuola
Contemporaneamente l'articolo uno prevede anche la perseguibilità d'ufficio
Quindi non più a querela di parte non più deve essere l'insegnante
Sottoposto a un sacco di pressioni edili di sollecitazioni vario genere a denunciare nell'ipotesi di minaccio di ingiuria nel loro nei suoi confronti mamma persegue da d'ufficio questo significa tutelare più adeguatamente i docenti nei confronti di reati che si stanno ormai
Che stanno ormai dilagando si stanno ormai allargando a macchia d'olio li abbiamo visti anche in queste ultime settimane condotto numerose testimonianze sui giornali
Ancora il discorso della centralità del principio della buona educazione come pilastro Regolamento l'istituto ancora una volta delle prevederà tenuità regole di buona educazione
A carico degli studenti non so se poi nella loro autonomia alcune scuole arriveranno come auspicato sarà così a prevedere determinate misure di attenzione di riguardo nei confronti di insegnanti questo lo decideranno le scuole la loro autonomia ma certamente la buona educazione con il pilastro all'interno delle scuole
E una proposta rivoluzionaria siccome ne siamo consapevoli che le famiglie hanno un ruolo centrale decisivo nell'educazione dei figli
Noi riteniamo che occorra
Tornare a responsabilizzare anche le famiglie allora di fronte a gravi atti di bullismo e di teppismo che non sarebbero altrimenti sanzionabili riteniamo che debba essere prevista una sanzione amministrativa
Tra l'altro di entità relativamente modesta a carico delle famiglie per mancanza di educazione per mancata educazione quindi i genitori devono assumersi di fronte ad atti gravi ovviamente
La responsabilità di ciò che fanno i propri figli sanzioni di carattere amministrativo sanzioni carattere pecuniario
Ancora c'era un altro problema la necessità di aggiornare i docenti soprattutto di renderli sempre più in grado di affrontare i problemi complicati
è la scuola di oggi e quindi favorire l'aggiornamento psicopedagogico corsi obbligatorio di cinque anni come si fa all'estero come si fa nella gran parte dei Paesi occidentali purtroppo in Italia non si fa
Così come anche affrontare quello che viene definito il Bornato cioè il disagio dei docenti soprattutto quei docenti che operano in situazioni difficili e quindi momenti di sostegno a favore del docente a favore dell'insegnante per risolvere i problemi del proprio disagio lavorativo non dimentichiamo voci che tanti indagine hanno dimostrato che una delle professioni più a rischio di come dire problemi anche di carattere psicologico perché
Lo stress a cui è sottoposto il docente è certamente importante un'altra norma che riteniamo vada nell'interesse sia degli insegnanti sia dei ragazzi che frequentano le nostre scuole e l'articolo quattro che prevede
Il fatto che prima di iscriversi ad una scuola occorre dimostra di conoscere la nostra lingua
E la previsione di corsi finanziati dal Comune con il concorso dello Stato per quei ragazzi stranieri che non conoscono l'italiano non è ben vivendo diciamo che non è più accettabile che vi siano classi composte da Filippini marocchini senegalesi cinesi
Ragazzi che non conoscono una sola parola magari si iscrivono alle medie se non conoscono una sola parola di italiano e l'insegnante deve dedicare la gran parte del suo tempo a insegnare la lingua italiana per sei mesi sia dica solo loro per insegnare l'italiano allora i corsi facciamo prima ci si iscrive a scuola quando già si conosce Italia come si fa in tutti i Paesi civili di questo mondo
L'articolo cinque l'area contrattuale autonoma questa è una importante novità se vogliamo valorizzare veramente i docenti noi dobbiamo prevedere che non ci sia il comparto personale lavoratori della scuola generico generalizzato docenti devono avere una loro specifica aria contrattuale
Una loro autonomia anche dal punto di vista contrattuale
E così
Riteniamo anche che gli stipendi debbano essere sempre più legati ai risultati al merito alla bravura bravo docente deve poter guadagnare di più come
Con una duplice valutazione una valutazione interna della scuola come si fa ormai nelle università dove si dà una sorta di lascia passare di Doinita diciamo così il docente chiede di essere valutato è una cosa del tutto volontaria il docente chiede di essere valutato per quanto riguarda l'efficacia la sua didattica
Se la valutazione come immagino nella buona parte dei casi sarà positiva ci si può iscrivere un corso universitario che si conclude con un esame selettivo di merito finale
E a
A in seguito in conseguenza di questa valutazione positiva di merito universitaria si godrà di un aumento di uno scatto stipendiale anche significativo
Quindi al di là dei normali aumenti legati contratti né riteniamo che i significativi forti aumenti di stipendio che sono doverosi e sono necessari per ridare valore alla professione docente debbano essere però legati al merito
Così come anche per accedere per esempio al ruolo di Presidente di coordinatore e quant'altro è necessario aver superato questi esami di merito perché riteniamo ancora una volta che anche il dirigente scolastico debba
Aver avuto un passato di questo tipo il discorso del Codice deontologico
Se l'insegnante deve essere il professionista della conoscenza noi riteniamo che ci debba essere un codice deontologico che indichi chiaramente i doveri degli ins tanti che devono essere fondati su alcuni principi che sono ormai purtroppo dimenticati dalla Società non soltanto nella scuola ma dalla società nel suo complesso la dedizione
Audizione al proprio lavoro la correttezza l'equilibrio nel rapportarsi con gli altri e quindi anche con gli studenti in primo luogo il rispetto della legge
E poi quei grandi principi di buona fede di lealtà che devono caratterizzare appunto il codice deontologico e quindi non soltanto ovviamente per il personale docente ma in prospettiva anche
Come come principi fondanti la società norme a tutela della deontologia professionale ecco io noi riteniamo che di fronte a gravi e reiterate violazioni dei doveri
Elencati nel nella nella codice deontologico occorra una procedura un poco più
Spedita un poco più efficaci rispetto a quella attualmente prevista
Non l'ho detto io non l'abbiamo dichiarato noi lo ha sostenuto lo stesso Ministro Fioroni portando un esempio quando Sironi ha dichiarato che che era a conoscenza di un insegnante
Che per tre mesi anziché stare a scuola a fare il proprio dovere l'ha mandato un certificato sanitario e faceva bodybuilding dava lezioni bodybuilding in un'isola del del non mi ricordo più dico
E questi insegnanti e non è stato licenziato nonostante ci fosse stata l'avviamento della procedura questi insegnante non è stato licenziato perché oggi la procedure molto farraginosa allora noi di fronte a questa
A queste situazioni riteniamo che debba essere l'Amministrazione ad assumersi la responsabilità oggi come oggi è necessario il passaggio presso il Collegio dei docenti poi
Nell'ipotesi in cui il direttore regionale abbia deciso il licenziamento
Per casi ovviamente gravi si può ricorrere al Consiglio superiore della pubblica istruzione composta in buona parte da sindacalisti i quali
Ovviamente nella gran parte dei casi dicono no al licenziamento né riteniamo che in quell'ipotesi già prevista
Sostanzialmente che sono già tante forse sono persino troppe
Ma riteniamo che debba essere l'Amministrazione il Preside propone al dirigente regionale c'è un contraddittorio tra le parti c'è un accertamento dei fatti ci sono ISP zioni il dirigente regionale del dispone il licenziamento l'insegnante ricorre al Ministro della pubblica istruzione
Il quale evidentemente sentirai sindacati ma lei sentirà soltanto non decidono più organismi esterni decide l'Amministrazione poi ovviamente ci sono i ricorsi al giudice del lavoro che sono previsti dal nostro ordinamento che sono previste dalla Costituzione
Anche sul governo delle istituzioni scolastiche intanto noi mettiamo l'autonomia finanziaria le scuole principio fondamentale diamo alle scuole l'autonomia finanziaria
Prevediamo anche una
Come dire soprattutto con riferimento a certi istituti penso istituti tecnico-professionali il fatto che ci sia una maggiore apertura alle forze produttive le forze economiche possono indicare due esponenti del consiglio d'amministrazione della scuola con l'abbiamo definito consigliarmi stasera a scuola perché questo legame col mondo produttivo negli studi tecnico-professionali deve essere particolarmente forte sul modello americano abbiamo anche previsto
Dando una forte autonomia al allo Statuto autonomia statutaria le scuole la possibilità di inserire anche ex studenti che si siano affermati professionalmente e anche soggetti privati ora presentati gli enti che abbiano finanziato in modo significativo le scuole
Come riferimento al collegio dei docenti la organizzazione in dipartimenti con un coordinatore per rendere più efficace la gestione della didattica
E come riferimento poi al discorso dei finanziamenti anche qui una piccola rivoluzione molto semplice ma che credo sarà
Sarebbe molto importante anche per arrivare a una vera parità pubblico-privato
Noi prevediamo cioè la possibilità di dedurre non soltanto
I finanziamenti il le donazioni alle scuole ma anche i contributi
Dati da privati alle scuole cosa significa il contributo solo le rette la possibilità di defiscalizzare le rette questo significherebbe in un modo non particolarmente oneroso risolvere il problema della parità scolastica fra l'altro prevediamo
Il fondo speciale che non è stato ancora attuato dall'attuale Ministero
A favore delle scuole svantaggiate quel cinque per cento di contributi e donazioni che devono andare a favore di quelle aree che mai potranno godere per la collocazione particolare
Geografico sociale di contributi da parte di privati
Ecco questo significa sostanzialmente una piccola rivoluzione molto molto semplice certamente se ci fosse la
Da parte delle altre forze politiche la volontà di prendere in considerazione questa proposta credo che potrebbe rappresentare un serio e miglioramento del nostro sistema scolastico
E soprattutto darebbe una forte incoraggiamento agli insegnanti a tornare ad essere protagonisti della scuola a sentirsi tutelati ma anche responsabilizzati a sentirsi valorizzati ma anche sanno che si chieda loro qualche cosa di più qualche cosa di più significativo il più importante perché la scuola torni ad essere veramente il centro
Il motore dello sviluppo del nostro Paese per dare un futuro ai nostri giovani
Grazie ci sono domande
Da parte della maggioranza questo francamente queste proposte non sono state mai avanzate dalla maggioranza noi gettiamo un sasso nello stagno facciamo una provocazione ministro visto il ministro è molto
Presente nelle dichiarazioni si non ha fatto tante dichiarazioni ma di fatti concreti non ne ha fatti molti e allora noi diciamo caro ministro
Noi partiamo da fatti concreti e diamo delle risposte concrete se tu vuoi dialogare con noi nell'abbiamo già fatto in passato penso per esempio il discorso della ricerca siamo disponibili a farlo anche sulla scuola però esce allo scoperto assumiti delle responsabilità
Voglio ancora aggiungere
Non c'è qui la norma sul reclutamento perché io rinvio e chiedo pressantemente al Governo chiedo pressantemente al Governo di non bloccare più una riforma del reclutamento della formazione insegnanti
Fatta nella passata legislatura
Voglio solo ricordare che sostanzialmente analoga a quella realizzata in Finlandia e sappiamo che la Finlandia la scuola migliore al mondo dati OCSE
è una riforma del reclutamento che prevede che soltanto i migliori dei corsi universitari possono accedere biennio specialistico
è una riforma di insegnamento che prevede albi regionali che prevede il tirocinio obbligatorio è una riforma molto avanzata approvata nella scorsa legislatura e bloccata da questo Governo
Anche questo è un corollario fondamentale per poter
E l'altra parte ovviamente non è stata inserita qua perché e già legge vigente ancorché ripeto bloccata
Chiediamo che venga attuata anche questa importante riforma
Sì
Voglio ricordare che il ministro Berlinguer fece una proposta assolutamente irricevibili se il venticinque per cento sulla base di quiz
E allora è chiaro si era un tentativo che però dimostrava comunque che già nel novantotto si avvertiva l'urgenza comunque di di di per dare una risposta
Io credo che gli insegnanti bravi e motivati che hanno voglia di di lavorare e anche di vedersi retribuiti adeguatamente in conformità al proprio impegno accoglieranno senz'altro molto favorevolmente questo non è obbligatorio non è un obbligo
Mi segnati stipendi suo stipendio non viene sanzionato
Però è un incentivo forte noi per la prima volta concretamente diciamo ci lavora meglio chi è più preparato chi è più bravo ha diritto ad avere uno stipendio maggiore e questo criterio che vale per la scuola ma credo dovrebbe valere per tutta la pubblica amministrazione
Dunque sulla defiscalizzazione i contributi cioè
Beh questo non è stato
No
Non ci sta non ci stanno assolutamente le posso garantire che non le sanzioni credo non ci sta
Beh certamente non
Assolutamente ripeto come abbiamo fatto sulla ricerca ci sono
Allora le voglio dire dunque sulla discorso del dei genitori non c'è nessun testo attualmente Bersani lo conosco perfettamente non prevede non contempla nessuna norma questo riguardo
Sul discorso del sud finanziamento alle scuole devo dire che il ministro Fioroni come ebbe riconoscere purtroppo voglio dire in uno di quei discorsi privati che spesso si fanno
Recepire esattamente un disegno di legge presentato da Alleanza nazionale alcune settimane prima del famoso forum di Salerno due non so se Salerno Caserta dove esatto
E e nel peraltro si dimenticano di inserire il fondo perequativo che misero tutta una serie di limiti oggettiva né tutte inaccettabili per esempio il fatto che non si può andare oltre duemila euro se si va Soddu oltre duemila euro bisogna che il donatore sia ignoto
Non si può in un donatore non può entrare a far parte del consiglio della scuola oltre tutto non recepire una quella che era la proposta del nostro disegno di legge già avanzata ripeto prima della proposta governativa potete controllare le date
Che prevedeva anche la deducibilità fiscale dei contributi
Cioè delle rette
Che è la vera svolta
Perché se io consento di defiscalizzare anche le rette scolastiche pagate alle scuole private io non ho un onere particolarmente rilevanti a carico dell'erario
Consento di alle scuole private di avere come dire
La possibilità di finanziamenti maggiori da parte degli utenti stessi da parte degli utenti e non da parte dello Stato
E d'altro canto prevede un fondo perequativo del cinque per cento a vantaggio di quelle scuole situati in aree disagiate che va a vantaggio stesso di quelle scuole pubbliche di quelle scuole statali che sono e con tutto questo nel testo del Governo
Sì
Dunque
Certo
La proposta Formigoni riguarda l'istruzione professionale
Non riguarda il sistema della scuola riguarda l'istruzione presenze riguardasse il sistema dell'altra scuola non sarebbe assolutamente costituzionale non riguarda il
Appunto punto riguarda il sistema della esatto riguarda il sistema della formazione
Certo riguarda esatto riguarda il sistema della formazione e istruzione professionale che è di competenza regionale lo stabilisce la nostra Costituzione e che il Governo a partire dalla Finanziaria arrestata Rizzato
Allora noi riteniamo che sia importante a mio avviso che la Regione Lombardia come la Regione Veneto promuovano un giudizio di fronte alla Corte costituzionale
Per ottenere quella che è una declaratoria di incostituzionalità della riforma dei del delle superiori varata da questo Governo
Perché quando nell'articolo centodiciassette comma tre si stabilisce si fissa si precisa
Che l'istruzione professionale e di competenza esclusiva delle Regioni è evidente che sono le Regioni a dover decidere le varie forme di
Reclutamento piuttosto che di organizzazione delle scuole all'interno del loro ambito territoriale
Ritengo che questo sia anche un fatto positivo nella gran parte dei casi perché l'istruzione professionale la formazione professionale sono quelle più legate al territorio all'esigenza di stanza del territorio quindi credo che Formigoni abbia fatto bene
Ed è coerente d'altro canto con quanto già avviato nella scorsa legislatura quando la Moratti consentì l'avviamento di sperimentazioni che peraltro proprio nel regione Lombardia diedero dei risultati molto significativi un recupero di evasione scolastica pari al quarantotto per cento veramente una cifra impressionante
Proprio grazie a questa istruzione professionale tra virgolette regionale organizzata in virtù delle deroghe Moratti quindi nient'altro che un completamento della riforma Moratti
Sebbene però che si faccia ora chiarezza perché questa proposta ovviamente è in contraddizione con quanto ha fatto il Governo quanto ho fatto il ministro Fioroni che riscatta Lizza completamente tutta l'istruzione professionale
Ma così non se ne sia stato il Consiglio che amministra la scuola se voi guardate la componente interno è una componente prevalente perché ci sono i rappresentanti dei docenti e famiglie e degli studenti per quanto riguarda le superiori
C'è un'apertura c'è un'apertura
Che credo sia assolutamente doverosa importante intanto per quanto riguarda l'istruzione tecnico-professionale perché c'è un legame con il mondo dell'impresa
Pensate che sino agli anni Sessanta queste scuole erano gestite soprattutto da componenti esterne
Quindi non è qualche cosa estone che stride totalmente con il nostro sistema con la nostra storia
C'è un'apertura ma anche un'apertura che rimane minoritarie non è maggioritaria così come anche credo il fatto che i finanziatori chi tira fuori tanti soldi per la scuola possa
Su allo sulla autonomia della scuola stessa e la scuola che lo decide
E la scuola che decide se metterlo nello Statuto e della scuola che decide chi e per un numero limitato di tempo di anni fare entrare nel proprio Consiglio di amministrazione
Quindi credo che valorizzare l'autonomia consentirà la scuola di avere finanziamenti importanti al mondo il privato e coinvolgere chi crede veramente nel futuro di quella scuola sia soltanto un fatto positivo
Probabilmente la CGIL non sarà d'accordo francamente Alleanza Nazionale non fa la politica la CGIL mi rendo conto e Fioroni debba bloccare le sue riforme perché la CGIL glielo vieta
Per fortuna non abbiamo la CGIL che ci vieta di fare alcune cose
Ci sono altre domande se non ci sono altre domande volevo solo
Vuol fare una considerazione sulla domanda che faceva la signora
Riallacciandoci alla proposta Berlinguer sulla valutazione sul premio premiare il merito no ci fu una forte reazione da parte del corpo docente ma perché cosa sostenne corpo docente se non ricordo male
Dice non esiste una norma che mira a tutelare il personale scolastico e ora ci proponete quelle di sottoporci a questa valutazione
Questa proposta o disegno per prima cosa mira a tutelare il personale scolastico e poi quindi quel personale scolastico che si sente sufficientemente tutelato
Credo che posso anche accettare di essere che ci senta la necessità di fare di premiare il merito oltretutto nella proposta
Volontaria parla la
Avallare la possibilità di avere detti sottoporsi a valutazione quindi
Disegno di legge tiene conto Dede per prima
Dei come come primo punto la la filosofia portante del day del disegno di legge è quello proprio di tutelare
E il personale docente se essi tutela può si può chiedere anche a quel personale
Di sottoporsi ad una valutazione
Di merito grazie