Speciale Giustizia

Buonasera a tutti e benvenuti all'ascolto lo speciale giustizia si è tenuta qualche giorno fa in Cassazione la cerimonia PRI sessant'anni della Costituzione
Mi ha preso parte il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano sono intervenuti il primo presidente della suprema Corte Vincenzo Carbone il Presidente emerito della Repubblica Oscar Luigi Scalfaro
è il Presidente della Corte Costituzionale Franco Bile alla cerimonia erano presenti anche il Ministro della Giustizia Angelino Alfano e il vice Presidente del CSM Nicola Mancino
Oscar Luigi Scalfaro ha richiamato i valori della Carta costituzionale ricordando la sua esperienza di giovane politico nella Costituente nonostante litigi tra comunisti democristiani
Liberali e repubblicani ha detto tutti hanno lavorato uniti in silenzio rispettosi del momento storico ancora minuzioso tra le personalità che hanno preso parte
Alla cerimonia che sentiremo fra poco anche il presidente del Consiglio nazionale forense Guido Alpa il Procuratore Generale della Cassazione Mario Delli Priscoli
Il Presidente della Corte Costituzionale Franco Bile ha messo in evidenza i valori costituzionali volti a garantire il giusto processo sottolineando l'esigenza di riforme per tutelare in questa direzione i cittadini
Per il Primo Presidente della Corte di Cassazione Vincenzo
Carbonella lentezza insopportabile dei processi e le ricadute mediatiche di questi comportano una forte perdita di credibilità il presidente Carbone
A ricordato come uno dei problemi più grossi siano enorme carico di ricorsi e sentenze ancora presenti in Cassazione ne siamo passati dai tredici mila quattrocentosettantasei ricorsi pendenti in Cassazione
Negli anni settanta e centodue mila seicentotre del due mila sette per quanto riguarda
Le sentenze siano passate e siamo passati dalle tre mila seicentodiciotto degli anni Settanta alle trenta mila di oggi Carbone
A indicato anche
Le soluzioni più urgenti da adottare con questo ritmo di cause ha detto non è più possibile andare avanti senza introdurre un filtro che facciamo portare in Cassazione solo le cause più importanti questo filtro
è presente in tutte mille altri Corti europee tranne che in Italia e ancora
Ha detto senza aumenti di costo né aumenti di bilancio serve l'autonomia contabile della Cassazione per razionalizzare spese organizzazione non autonomia contabile che in Italia
E già attribuita organi come il Consiglio di Stato e il TAR ed è presente in tutte le ad altri le altri costi europee e allora dunque noi vogliamo far dire ascoltare quasi integralmente questa cerimonia cerimonia
Piuttosto lunga che iniziata appunto con l'intervento del Presidente Carbone e poi a seguire gli interventi di Oscar Luigi Scalfaro del Presidente della Corte costituzionale
Franco Bile del Presidente dell'Associazione italiana dei costituzionalisti Sergio Bartoletti
E poi del Presidente del consiglio nazionale forense Guido alta ma iniziamo ad ascoltare il Primo Presidente della Corte di Cassazione Vincenzo Carbone
Buongiorno buongiorno a tutti
Signor Presidente della Repubblica ne sono particolarmente grato a nome della Corte e mio personale voluto onorare la sua presenza dimostrando ancora una volta che ci sia attenzione i problemi che la giustizia
La cerimonia sessantesimo anniversario della Costituzione che intende favorire una comune riflessione sulla posizione nella Carta costituzionale della Corte di Cassazione così com'era originariamente prevista
Così come oggi effettivamente risulta
Ringrazio altresì tutti presenti rappresentanti del Senato della Camera del Consiglio dei Ministri Presidente lega della Repubblica Oscar Luigi Scalfaro
Presidente alla Corte costituzionale tutte le alte autorità dello Stato che sto intervenute
I rappresentanti dell'avvocatura dell'accademia delle forze dell'ordine i colleghi personale tutto
In particolare ringrazio il Ministro della Giustizia con l'augurio instaurare un proficuo colloquio con l'unico Ministro prevista dalla Costituzione e le colpe accorti legittimità Chianti per le Sezioni unite che la Corte regolatrice della giurisdizione sul piano nazionale
Mi dispiace per la sua venuta temporanea assenza del senatore a vita Giulio Andreotti che mi ha scritto il vento è bellissima e per il contributo testimonianze credo punto fornirci da chi ha detto che invierà ugualmente che sarà messa agli atti
Signori idea portante della Carta costituzionale quella priorità della persona umana un uomo cittadino lavoratore
Presto bagaglio di diritti in atti e inalienabili rispetto a quali lo Stato lo strumento di tutela si di rafforzamento
Costituisce la sintesi finale della grande tradizione culturale giudice giusto pubblicistica europea soprattutto continentale ma per tante certi rapporti nutrito anglosassone vettori emozionalità americana incrementata e perfezionata metà dei Comuni
Il modello è quello del primato della legge del Parlamento ma anche per rispetto la priorità delle persone nei confronti dello Stato
I sessanta anni trascorsi da questo ferisce vento ci consentono di riflettere oltre che sui lotti interrogativi cavata zeri non fatta l'Italia sulla bassa la Carta costituzionale sulla cresciuta anche italiani
O se l'essenza la nazione serata oltre alla carta anche alla condivisione da parte di cittadini e tutti oggi Giuseppe Mazzini ci consente di riflettere sull'attuale distinzione la domanda di giustizia in Italia elemento portante
Anche se non sempre percepito dell'intera vita economica e sociale del Paese
La lentezza insopportabile processi le cadute mediatiche con i processi al di fuori del processo
E disfunzioni innegabile il servizio giustizia per il sistema Paese comportano una forte perdita di credibilità in Italia e all'estero un abuso del processo
Che influisce sull'intero sistema economico e sociale sugli investimenti e quindi anche sui fattori di produttività e di efficienza del sistema
Non voglio sottrarmi
Tempo agli illustri ospiti esercizi direttori sulle tematiche più importanti l'invito in questo saluto introduttivo a sottolineare come la Corte di Cassazione sia ben radicata nel tessuto normativo dalla Costituzione
Tanto come organismo i giudici con funzioni giurisdizionali legittimità quanto combattere con l'attrice dalla giurisdizione tra tutti i giudici italiani e con il superamento delle frontiere economiche anche tra giudici italiani e quelli esteri soprattutto europei
La Costituzione prevede infatti l'articolo centoquattro comma tre che il Primo Presidente il Procuratore generale sono componenti di diritto del Consiglio Superiore magistratura l'articolo centosei produce come componenti della Corte quindi come giudice di attività magistrati non provenienti dal concorso ma professori universitari avvocati chiara fama
Nominati dal CSM come Consiglieri della Corte per meriti insigni Ai fini un significativo apporto culturale scientifico
Articolo centotrentacinque previde elettorato attivo dei giudici della Corte per l'elezione di tre componenti della Corte costituzionale
La Corte di Cassazione giudice in generale sono indicati
Come soggetti solo alla legge onde poter effettuare un servizio a garanzia di una funzione pubblica fondamentali come quella giustizia
La norma tra l'altro introduce il divieto di giudici straordinario con il giudice speciale
Non è questa la sede
Per rilevare se la Corte oggettività sia la Corte Suprema di Cassazione oppure solo la Corte di Cassazione
Ciò che conta è finita la coerente coerenza e credibilità dell'efficienza e pulizie funzionalità del servizio
Che sia in grado di garantire un giusto processo che assicuri la par condicio uguaglianza di tutti di fronte alla legge rappresentato da un giudice terzo ed imparziale e che processo si opponga signori miei in termini di ragionevole durata
Ma questo rilevante obiettivo costituzionalmente previsto di un giusto processo in termini ragionevoli
E chiede oltre l'organizzazione del servizio giustizia in modo funzionale ed efficiente anche chiarezza e coerenza degli indirizzi giurisprudenziali significative il cosiddetto diritto vivente ciò presuppone il buon funzionamento e la Corte di Cassazione che oggi
A livello europeo
La Corte P sollecitata da un rilevante numero di ricorsi specie in materia civile
In questa direzione si pone la riforma del decreto legislativo numero quaranta del due mila sei e legittima facendo prevalere sul
Con l'uso costituzioni su anche per esempio la sentenza l'interesse la legge in questo senso anche l'ultima riforma dell'ordinamento giudiziario
La legge centoundici del due mila sette ha espressamente previsto per la valutazione del conferimento delle funzioni di legittimità la capacità scientifica e di analisi delle norme da parte del magistrato che dite esser chiamato rispetto espletare questa funzione
La tenuta del diritto vivente
Della norma così come interpretata e costituzionalmente riconosciuta la Carta costituzionale ma richiede
Una coerenza di indirizzi giurisprudenziali pone l'esigenza di muoversi a passo dei tempi a tal fine è necessario ricordare come l'attività interpretativa del giudice oggettività
Con riflessi di tutti i giudici civili in due momenti interpretazioni attività interpretazione prodotto
La prima interpretazione attività la ricostruzione esatta la fattispecie concreta e la ricerca non sempre facile erano va interpretata la seconda tempi soltanto o o meglio il prodotto dell'attività di interpretazione
Nel ricercare apporta creare darsi incoraggiare gli ad applicare al caso concreto il giudice propone un'interpretazione perché Cilio dirimere la controversia ius dicere affinché viceversa d'arma roboante
Dando conto di questa sua attività mediante argomentazioni che costituiscono motivazioni la decisione introdotti in Italia da Bernardo Tonucci nel mille settecentosettantasette
Con efficacia e questo è un punto rilevante mi piace segnato non solo tra le parti per la decisione la controversia ma anche per i terzi come sempre interpretazioni diranno
Rispetto a casi simili
Non è questa la sede per accertare quale sia il tipo di interpretazione da preferire
Dello scritto poi ci saranno tutti i tipi manovre lento perché non finisce mai né opportuno rivendicare un contenuto moderno dalla giurisprudenza che superando i vecchi miti alla certezza del diritto attraverso spinte Gela
Gerarchiche o burocratica
Persegue coerenza e affidabilità
Evitando indico rimessa sperati onco referenzialità con ICE indisponibilità al confronto nell'interesse del risultato risultato comprensivo del servizio per trenta indirizzi giusto insieme non imposti ma conquista attraverso la mediazione tra le opposte tesi mediante dialogo del confronto anche con i giudici prive di secondo grado per una soluzione funzionano il caso
E perciò una risposta concreta di merito alla controversia insorta ma con attenzione anche ha riflessi estesi della stessa decisione
La corte di legittimità oggi esplicita dalle norme imprevisto carichi di lavoro specie nel settore civile si è passati dei tredici mila quattrocentonovantasei dico tredici mila quattrocentonovantasei ricorsi pendenti e mille novecentosettanta
Ai centodue mila seicento i tre nel due mila sette
Con tutto l'innegabile impegno sul piano umano e organizzativo dei colleghi del personale tutto si è passati dalle tre mila seicentodiciotto sentenze negli anni settanta alle trenta mila attuali
E tant'è che non si riesce a decine di processi interni in aggiuntiva evitando l'espulsione del sistema come ad esempio quelli esponenziali ed allarmante degli effetti della cosiddetta legge Pinto
Pertanto paradossale e che si va diffondendo
Un abuso del processo una nomina una nuova incessante domande giustizia
Perché i processi instaurati non sia tempestivamente cc in modo che loro ritardo posso dal gruppo coltivare la decisione ad altri processi di cui si chiede comunque gli stessi giudici Viesti indennizzati delimitato
La garanzia costituzionale soggezione sono la legge non significa però libera solitudine il singolo giudice avulso dal contesto in cui opera ma attività del servizio giustizia e costituisce pur sempre una testa di mosaico interpretativo del diritto vivente
Le battaglie culturali modellizzazione agisco pensa
Ci conducono piena conoscenza in Trio la questione o indirizzi discussi e condivisi al termine di un percorso decisionale consapevole meditato e aperto al confronto
Di questa coerenza si è fatto tale che anche il legislatore col decreto legislativo quarantadue mila sei e nel rispetto alla costituzione ha incrementato la funzione nomofilattica della Corte di Cassazione settore civile
Sia come costo regolatrice della giurisdizione sia come corti legittimità destinata comporta a comporre contrasti giurisprudenziali fornendo abilitati indirizzi interpretativi per il ritorno dovesse costituzioni sono e non solo dove gli uffici datori
Occorre superare la controversia sull'efficacia o meno la nomofilachia di relazionarsi o sessantacinque ordinamento giudiziario
Aumenta la conclusione che la giurisprudenza di legittimità così come in altri ordinamenti i chiede quindi cambia esigenza unificatrice condivisa
Conquistata attraverso la partecipazione il dibattito sulla migliore mediazione possibile tua risposta sono a disposizione emanata creano una concreta ed applica una fattispecie
Inevitabili contrasti giurisprudenziali dovuti anche alla sovrabbondante produzione normativa
Piva spesso di carattere sistematicità generalità e astrattezza sono oggi quasi tutti prontamente risolti Graziano sport eccezionale talento prezioso di tutti i colleghi sempre più consapevoli della partecipazione
Tale decisione della Corte non vince isolato con
In questo contesto
La rilevanza disposizioni come la sentenza interesse la legge il questo diritto i nuovi rapporti tra Sezioni semplicistici comiche i rapporti tra la relazione letta pura
Anticamente OP rammento puntualizzazione dei contrasti notificate le parti alla successive decisioni in camera di consiglio
Decreto di istituzione intubazione interlocuzioni con l'età di incasso di questioni rilevabile d'ufficio la decisione di merito è giusto cioè l'ottantaquattro e di un'unica sede vocazione
Occorre intensificare lo scambio il dialogo tra i giudici non solo nell'ambito la Corte oggettività i singoli uffici giudiziari di merito ma anche tra i giudici uffici diversi e di un plauso va CSM
Che a cominciare dal profilo tabellare adiacente convocato tutti i Presidenti delle Corti d'appello il Tribunale il mese prossimo anche tutti i pubblici ministeri presso tutti i tribunali e corti di appello
Vi sono utilizzate spezie normativi che prevede non più la conoscenza del suo dispositivo da parte del giudice a quo temi sulla sua bensì premiata ma l'inoltro anche in via telematica di coprire la sentenza e oggettività
In tal modo
Giudice del merito conosce la motivazione rendimenti il provvedimento che ha cassato con o senza rinvio la sua precedente decisione impugnata si raggiunge in tal modo un approfondito e puntuale conoscenza del diverso è se il processo
Tema la possibilità per i giudici di merito nei casi eccessivi dissentire dalla sentenza di intimità conosciute previa però motivato prese di posizione
Una maggiore certezza si indirizza suolo tenute coerenza determina certamente ma di Fazio il contenzioso specie se accompagnata non più coraggioso ricorso alla condanna alle spese
La coerenza invece a differenza di menta quinti ulteriore rimedio interno ai problemi della giustizia il cittadino
Rappresenta un sistema di affidabilità del sistema istituzionale estirpazione del contenzioso conciliante la libertà e di ogni giudice in ogni sede nel migrante con l'esigenza di chiarezza e di coerenza e diritto vivente per una tempestiva sollecito risposta a domanda di giustizia
La Costituzione oggi a distanza di sessant'anni deve tener conto delle rilevanti modifiche intervenuto sul piano
Della gerarchia attualità delle fonti
In relazione al nuovo articolo centodiciassette la Costituzione
Che ha introdotto il due mila uno le modifiche alla potestà legislativa in linea con il riconoscimento
Dell'attualità delle fonti del diritto con l'ulteriore problematica del ruolo e di una portata normativa comunitaria di quella frutto di accordi internazionali quella recente sentenza che quattro tutte quanto della Corte costituzionale
Ma la modifica più rilevante
E quella che è stato introdotto nel mille novecentonovantanove quando in sede di riforma istituzionale si ritenga di privilegiare il giusto processo e la sua ragione misurata
Che
Costituiscono attualmente si comprime secondo l'articolo centoundici alla Costituzione
Sono stati quindi questi commi time secondo ritenuti prevalenti
Cioè il concetto di ragionevole durata del giusto processo rispetto all'originale secondo comma tenuto settimo che concedeva a chiunque di ogni caso il ricorso per Cassazione per violazione di legge
L'accesso indiscriminato a distanza di sessanta anni non può non cedere il passo di fronte a innegabili esigenze prioritarie il giusto processo entro termini ragionevoli
Nelle altre Corti europei
Tredici ho indicato in uno studio del massimale trasporto disposizione tra Germania Spagna Francia l'astrattezza Regno Unito dal perché l'opportuna ad altezza d'Ungheria
Dalla Finlandia andrebbe eccetera si è introdotto un filtro all'accesso tre Corti supreme
Veltroni cessare per tutti i Paesi europei ma attualmente inesistente in Italia
Signori ti questa necessità del filtro mi ha parlato il Governatore alla Banca d'Italia e la sua ultima relazione il trentuno maggio due mila otto a pagina centoundici
Ne ha stigmatizzato come l'Italia sia purtroppo l'unico Paese in Europa ad avere un filtro di accesso per i giudizi di cassazione con le immaginabili percussioni
Anche all'estero della credibilità funzionalità efficienza la giustizia italiana
Cioè in un convegno che non ci ha tenuti sulle Corte suprema Serenissima palese l'intollerabilità di un sistema italiano senza possibilità di filtri
E vorrei anche dire ma
Solo come oggetto di discussioni uno dei motivi più vari tra quelli adottati negli altri Paesi recente modifica tratti di possesso orto introduttivo di cuore due mila e due equiparando cinquecentoquarantatré
Atti introdotto un filtro delegando alcuni secondo grado alla stessa Corte
La possibilità di esaminare in via preliminare dal tonno il ricorso
Scusi quesiti dice io vorrei ricorre estiva occuperete Čapek redditività se poi dar spazio o meno al ricorso godimento
Come contributo al diavolo atti Presidente il punto iscritti soffro degli stipendiato la nostra Corte il documento a disposizione di tutti in cui si evidenzia gli effetti positivi di la grande riforma del diritto processuale adottato in Germania
Ma infine ricordato che anche la Commissione bilaterale aveva riconosciuto la necessità la fondatezza di un filtro comici sull'articolo centotrentuno del progetto creativo quei ripreso anche rispetto legislature numero quarantatré trentadue tra tredicesima legislatura
Discorso e quindi questo
Con questo ritmo di case che vengono con tutta la buona volontà l'organizzazione la diciamo disponibilità non è possibile portarlo avanti non è più possibile San riusciamo anche interpretativa mente o con spezie normativa introduca un filtro che abiti suo le cause più importanti
A poter essere porta in discussione appunti con l'esempio questa Corte non ha colto esiti unite
Capita spesso che abbiamo cause delicatissime e poi
Moltissime causa un questioni giurisdizione da tre euro e mezzo da zero settantacinque non è possibile trattarle contemporanee non si fa effettiva giustizia
La Corte infine oltre a rivendicare con insistenza la necessità di un filtro
Rivendica altresì
La Corte ha raccolto la procura generale c'è tutta l'attività diciamo di questo di giustizia legittimità
La propria autonomia contabile senza aumenti di bilancio senza aumenti di costo ma solo per soddisfare l'esigenza di una maggiore flessibilità nella gestione delle risorse
Impegnare il personale più efficiente evitando forme di burocratizzazione comportino inefficienze servizio
E evidente che l'autonomia delle spese non significa esenzioni di controllo richiesti aumenti ma solo necessità di razionalizzare di rendere funzionale la spesa rispetto a organizzazioni quindi gli obiettivi da perseguire
Semmai di Fiumicino a tenere conto però che l'effettiva situazione di collaborazione di partecipazione anche i dipendenti
Autonomia contabile signori tirati riconosciuta
Nelle altre Corti nazionali europei in Italia attribuita al Consiglio di Stato al TAR alla Corte i continuatori test oltre che al CSM alcun tra Corte costituzionale
Ascolti casa che è nata prima e a quelle che non c'è l'autonomia contabile quindi si è trovata al di fuori è stimata prima di quando è stato introdotto questo concetto
Tenuto conto del quadro europeo che la partecipazione dell'Italia quinte le Corti supreme l'Italia merita di potersi comparare con le altre Corti avendo però ci sono utili partenza onde evitare
Onde effettuare gli uffici dei servizi tutte le altre corti
Un filtro ordine contabile ne vorremmo essere consistite dagli altri
E per questo che in questo ultimo riflessioni sessanta rinnovo questa esigenza nell'interesse istituzionale nell'innovare deferente saluto al Capo dello Stato uniti di ringraziamento e dei tanti presidenti di APT al complesso grazie
La parola formulata dal Presidente scaltro grazie
Grazie
Ciò tutto signor Presidente della Repubblica
Non c'è un mutuo minori
Anche qui io Presidente
E a tutta la Corte
Per la quale
Io non ho avuto
In qualche modo tutti fanno parte
Più
Più andare oltre
Però sulla salute
Il titolo ed il quale sono stato chiamato i che
Senza un particolato in merito
Sennonché il certificato di nascita
Gli uccelli alcol possibili dal costituente
E
Non posso escludere gli edicolanti
La discesa a Roma
La convinzione malgrado la giovane età
Chi vive in un momento storico
Il tombinamento rubando
Che precedette il venticinque
Di giugno
Del quarantasei la prima seduta
Fece un cenno che ci fece meditare
La prima volta nella storia del popolo italiano
Che vi è una seduta di un'Assemblea eletta
E votata
Assunto un aggiuntivo usate al dovuto si ricordava anche il
Che per la prima volta
Tranne la dotazione del Marzotto del cedente
Nelle elezioni municipali avevano notato alle donne
L'essere introdotto
Nel Palazzo di Montecitorio
Conidi Cordì
Se ci avrebbe avuto la fortuna di avere un professore
Meglio Liggio
Ha sentito a tutti la girandola
Credo che il mandato di cattura e conoscenze sulla storia
Pensiero che in più Laura
Tu tratti merita
Matteotti
Con quel discorso un po'di Mediaset e sterminato
Ticino
A sponde del Tevere
E poi in ventisei enti avvicinate ritorsione che Totti otto in quegli insegnamenti un po'fuori per le disposizioni
Continuavamo a persone che vediamo studiato avvicinato qualche volta
Piuttosto che non è
Orlando
Diritti Bonomi
E poi questo nuovo mondo
Politico che
Do tanto contro la dittatura e allora vi sono otto
Sì Presidente città ad esentare apparterrebbe nuove responsabilità eletto dal popolo
E quindi salvate attendendo i
E in Aula oggi
Ricordo la frase di nautici
L'economia e ancella della politica
Tardella revisione elevata della politica come te in circolo
Come anche in Filosofia e quindi come
Attraverso programmi applicazioni
Le proposte
Dei Castelli Treves
Due ricordo in particolare
L'atto d'urgenza che Benedetto Croce
Che il liceo un qualche modo avevo studiato
E chiede del quale in qualche modo mi parrebbe un adempimento
Io ero almeno formalmente collega
La presenza di quelli più avanti dell'attivista
Il concerto Marchesi
Del quale non mi scuso andò da studenti
Di legge andavamo a comperare e leggevamo con gusto la storia della letteratura latina
Che era veramente
Un miracolo leggendo
Ditta l'esigenza di vita del personaggio del tempo
Le grandi lezioni
Che abbiamo preso che io
Incerto ho preso
Commi vi è
Profonda meraviglia
Non posso dimenticare che l'Assemblea costituente non è che la
Titolare primaria il taglio delle leggi
Le norme che l'avevano messo al mondo avevano cercato di dire concentrato
Il tavolo
Sullo scrivere la Carta costituzionale quindi eccezionalmente il Governo e poi c'erano procedure con cui
L'assemblea poiché da richiamare la legge in discussione
Mai in discussione veniva inaugurata
La polemica politica
Che allora era
Particolarmente viva
Le prime volte hai capito con un impianto sconcerto di noi giovani dico Gino Giordani in quanto chiedono giovani socialisti giovanile dei repubblicani giovanili catalogazione di democrazia
La prima volta che da discesa
Piuttosto violento dello schieramento comunista dal disposto dei democristiani e degli altri determina una zuffa in Aula
Ed a Bamako cittadini citava preoccupazioni ritrovato un Gelmini otto del Comune
Nell'Under totale di esperienza che è un buon denominatore comune per quasi tutti anche qua di ben più aziende del sottoscritto
Il padre e una ferita andò immaginabile
Pensai
Adesso come si fa ad intendere il dialogo
Quando finita la seduta della polemica politica
Il Presidente Terracini annunciata
Che dopo due ore o dopo un'ora o al pomeriggio il mattino dopo dipendeva dalla seduta Costituente
Lo dico dall'impressione
Che ci tanto
Non
Visto sovietici avevano azzuffati
Da votare insieme spregiudicate insieme la Carta costituzionale un'impressione forme una lezione formidabile che si è ripetuto in poi della ricerca
Del denominatore comune essendoci
Se durante
Il pensiero filosofico il pensiero politico
Non soltanto lontani a volte in conflitto d'una con l'altra
Ricordo che
Nella mia inesperienza andate le cose dei fatti che colpiranno fortemente
Ed è quello giusto ascoltare
I colleghi che
In ogni settore avevano sofferto pesantemente però la dittatura
Abbiamo sofferto spiritualmente ma vedono soltanto fisicamente persone che erano state Anderson soffrendo la fame e persone che avevano dovuto separarsi dalla famiglia
Persone che avevano pagato in ogni modo però sono e che erano state torturate per non concedere rimontati nomi di colleghi che vengono adottati insieme per la libertà
Vita anche il pensiero
Che
Queste sofferenze ho scelto una spinta per quel denominatore comune fosse un patrimonio Attila divisioni legge lascia denti
Certo venisse sul piano umano questo fosse
E mi capita un giorno di per caso S.r.l. quello che accompagnò il dono debole Nenni a colloquio con De Gasperi chiamata prima delle discussioni di politica estera
Badate
Con l'opposizione
Tecnici al mare
Ammirato meravigliato che l'incontro Sardegna splendenti essendo nel mille
Stato un fustigatore molte volte Intini aspetti peggio e sulla politica estera
Incontro fosse un incontro di amicizia profonda
Tanto che
Quando ti accompagna indenni all'uscita di tonalità degli aspetti che continuamente si calmava volentieri approdare ITIS i Presidenti
Non posso negate questa via abilitazione meraviglia ma questo è uno che quando
Gli ha sparato contro non non è stato senza pietà con la sua splendida oratoria piena di forse di sangue
Dei casi dipendesse gli disse ma scaltro dandogli abbiamo sofferto insieme
E allora quel impensierito che relativo dentro di me aumentò di forza e poi
Si fermò commosso raccontare
In quanto essendo del Ministro degli esteri prima di diventare il Presidente del Consiglio
Danny
Cercava terminata la guerra DD avere notizie di una figlia che è passata deportate in un campo di ambientamento e non abilita notizie
Un quadro trafila di
Però diplomazia che stava rinascendo sia da diporto alla Chiesa che aveva lasciato durante la guerra anche degli undici se ogni volta la Croce Rossa quanto il giudice
La notizia è che ce l'ha trovato il cadavere di queste creature
Per gli aspetti Ministero degli esteri di tradurre oggi c'era la Presidenza del Consiglio emendi dirigeva l'avanti che era appena dopo passato
Il Palazzo di Montecitorio
Bene
De Gasperi telefono dicendo vengo tratte
Era chiaro che la notizia negativa e la pesante mi disse Daniel rispettoso della decisione ma non è un tema che gli dia conforto
Pensavo ma io padre di famiglia come già posso ti chiede a lui padre di famiglia mensa sarebbe ossatura piazza cinque minuti a piedi
E che ci lasci calda
Pertanto in grave al giornale
Spensi la forza non dice una parola
CEOD lasciando scoppiando a piangere d'insieme e Gasperi commosso circa poi mi disse
Nell'unirmi io potremmo dimenticate mai
Questi Comuni sofferenze
E io score pratiche
C'era un apporto CRD Romanino
E
La vede
Messo al centro dell'ACAM Trappeto sono umana
L'arte presentò il punto d'incontro più forte e più chiaro
E si incomincia
A votare gli articoli
Oggi citato anche
Che detto giustamente il giudice
Un documento
Di impegno di lavoro in Parlamento
Ma
Devo dire che al dollaro con un sistema fosse più
Semplice
Chi ci dava lezioni
Il comportamento che va dall'onorevole Cingolani chiedo bastato parlamentare prima del fascismo e
Ed è rimasto indenne da contaminazioni durante il tempo della dittatura
E mi ricordo che le direttive dice quanto ci ha ceduto il mouse da
Il compito di tutti i giorni e di essere presenti sempre
Il semplice non lasciava dubbi
E soprattutto di non perdere impicci Codici le argomentazioni di quelli che sostengono tesi che sono
In opposizione o che non coincidono il vanto di aver gli argomenti per dialogare
Per discutere ma anche pericoli dialoghi che poco alla volta
Venderlo vivi nel vivere insieme
Anche nell'Assemblea costituente
Queste posizioni
Fu il no le fatiche dell'inizio una dittatura che aveva Vidotto la persona una cosa
Quanto si sospendeva concorda studente universitario
La persona non è titolate digeriti però di Bari c'è una vera aziende didattiche tendenza si conta e Commissione
Devi settantacinque
Che formidabile come chiarezza su questo tema Mucciolo questi evidentemente
Quindi
Questa persona che
Donne titolate perché titolare di redditi dello Stato che questi diritti interessa dorme
Da
Che ho poco tempo lì da tutti i leader in parte di sospenderli all'epoca
Queste tesi che
Col Codice ritorno accordato dalla ma anche alle soglie
Degli studi universitari
Per noi più organico
Non piccolo scandalo
E quindi la persona
Nella impostazione democratica
Ricordo ancora quando l'ha messa ci disse che Democrazia venire dal greco e non si incide molto anche a piedi questa frase
L'Italia
Repubblica democratica
Faccio un esempio attuale
è sufficiente pensare ad una legge elettorale che regge le assemblee in questo momento
Credo di tenere
Con parere unanime
Lo stesso che
Presentò questa legge che l'ha elaborato
Diede un battesimo particolarmente marcato il noto a tutti
Che consente di dire che
Oggi in Parlamento non c'è
Un deputato un senatore che siano scelti e votati dal popolo italiano
Infatti questo è un tema
Che lì vicino ma del pubblica
Temo che non antica
Fondata sul lavoro quindi sulla persona umana
Quando si passa a quell'articolo due
Dove
Avverto indica riconosce
Con una presentazione che il rapporto cittadino Stato
Chiede splendida
Perché tanta personale
Tant'è che ci sono il popolo nasce lo Stato nella sua configurazione
Il quale lo Stato ha il compito di pensato alla persona c'è un'armonia evidente
Nell'impostazione ma quel devo riconoscere condanna qualunque
Azioni in contrasto contattato da una democrazia
Perché riconosce Colchide che nel momento in cui questo è stato configurato a Repubblica nasce
Sì sì filanda personali dalla quale ha trovato dignità
E prende atto che questa persona I DDT precedenti per loro natura sua Perna Tugurlan sciupato
Per in vita sua
Facendo un attimo un passaggio alle votazioni più importanti che vogliono nell'autunno conduttore il novembre
Posso dirvi grazie a lei anche per la verità il punto la gioia voglio dire quindi viene degli rileggere invernali
Di quelle sedute
Sì
Rammento
Magistratura
Che è un ordine
Autonomo e indipendente
Guardando la mia sintesi
Non è una sintesi di studio e una sintesi
Vi ricordo
Note cento trovato che ricordo esattamente ciliegio
Non c'è stata contestazione su questi due valori
Autonomia e indipendenza non c'è stato
C'è stato lo devo dire
Una qualche all'unanimità
C'è stato questo accordo intanto
Difendere
In qualche modo ottimista ma chiudo cattive responsabilità del magistrato
Il magistrato
è soggetto soltanto alla legge conto una serie di formule che nel contenuto non votavano
Che però l'atto dopo larghissimo spazio anche Como momenti delle contestazioni fatte dai colleghi
Ti consiglio del prestatore giuridica io ricordo
Una frase se non ricordo male Giannotta oggetti avvocato parlo socialista
Toscano ma trapiantato da decenni a Milano quanto disse il ma che cosa vuol dire
Ma questo dialogo che va al fine di
Farla scomparire il contenuto fino in fondo
Di questi
Definizione
Con un punto che merita meditazione sempre
La giustizia amministrata
In nome del popolo
E questo è un punto che costantemente aperto tenuto anche i giudici
Perché
Intanto a forza qualche ad un'azione della giustizia in quanto hanno
Dal partecipazione convinta e vissuta
Tanto è vero che l'alta partecipazione e poi
Diretta del popolo
Ad amministrare di giustizia
Mentre l'affermazione che la giustizia
E amministrata in nome del popolo lattanti citazione del popolo ebbe
Infiniti interrogativi
Il no a tribunali speciali Adebayor ricordo vivo del tribunale speciale per la difesa dello Stato noi ancora oggi abbiamo un
Associazioni di perseguitati politici
Cui vertice e mancato che poco lo dico diamo comunque chiaramente di votazione
Amendola Giorgio
Avendo l'architetto chiedo scusa
Vittime
Più cioè comunale
Dove il concetto di giustizia europea da difesa dello Stato e da per la difesa perché è un regime
Lo Stato non c'entrava più nulla
Ci sono ancora vivi pochissimi
Più di contiamo contribuzione
VAC questo principio amministrata in nome del popolo
è un tema tre voci
Perché è un tema che coinvolge
Ponteggi ed una formazione
Di ogni magistrato
Al dollaro il no ai magistrati terrestri agli iscritti ai partiti ebbe
Una eco abbastanza ampia
No con tutto il rispetto per personaggi che sostenga ad queste tesi
Non serve a nulla
Il discorso è molto più serio più profondo
Che il magistrato sta piatti editto di pensato in libertà come ci avete
Come ogni cittadino ma deve trovato il punto di equilibrio tra la sua responsabilità
E
La vita
Se questo non sente ed i padri eccessivo sono un po'
Drastico ha sbagliato stonata
Ha detto a tante strade non è obbligatorio fatto il magistrato è una scelta
E uno sa quali attenersi può portare
E uno sa che ha il dovere di non turbare il cittadino oltre i limiti che sono già ed i limiti che dice costumi devi giudicabili dei rifiuti cercando una professione che mi riguarda
è un discorso cento che essa debba mente delicato per voi seguendo si muove
Doni in assonanza con le mie speranze già mi viene in mente che non sia equilibrato e saggio perché questo limite
Lo abbiamo e dobbiamo reagire
Per poter mantenendo una bolla torna valutazioni di saggezza e di responsabilità anche sul piano morale per la propria coscienza
Quindi i temi che sono sempre aperti e che hanno bisogno
Lascio un accenno fuoricampo
Rettore
Contro il senza sui giornali e tv
Magistrato il più
Ci ha messo otto anni seguito ad una sentenza
Sono rimasto al contempo agisce in Sardegna sensibilità su questo tema
Che non ho letto tutto
Col colto ciò che ho sentito
Incombenti
Questo
Lascia perdere la magistratura Schio ben letto
Ma
Nessuno si è accorto che è una sentenza
Nobili da parte otto anni
Ma nessuno a un responsabilità
Ma abbiamo in passato assolvano al sottoscritto per dei pareri
Fosse giusto ormai troppo vecchi ce l'avevi sminuito continuamente alla discussione utilità dei procuratori generali ha portato
Dissolvimento i veri e propri
Perché è un conto è limitata il diritto del magistrato di decidere
Altro conduttore
Di dire che ognuno si muove come credete perché dice scorso della gazzarra
è molto più visibile
A un discorso di uno ordinamento di giustizia
Il quando
Quanto al fine di rami d'Italia
Queste
Processi Pavan vedi
Alla televisione quanto
Quando finirà questo mercato
Che è studiato per alternare l'opinione delle persone
Noi abbiamo avuto di fronte a un processo
Che ha riempito
Il PIL giornali in modo patologico
Abbiamo avuto quando la Cassazione
A
Chiuso una partita e ha detto che la sentenza definitiva abbiamo avuto l'insorgenza anche per il fatto è ritornata alla giornata sola
Cinque anche grazie
è la dimostrazione di quanto ha pensato questo approccio è dovuta assolutamente intollerabile in un Paese civile
Certo ho avuto delle mozioni particolari
Perché quando io sono entrato in magistratura
Ottobre Tel quarantadue dopo Cristo quid novi centottantadue quarantadue
Oggi c'è
Ceduto alla pena di morte
E fu applicata
E in qualche caso fu eseguita
Oggi c'è il reato di sciopero
A me capitolato d'oneri
Occorre occasionale che nell'ultima pena di notte a spenderci fu codice penale militare di guerra cadde capito almeno dodici firmare come Capo dello Stato
Ma
Non so trasmettere impedito di quando votammo con l'articolo quaranta il diritto di sciopero non si è scritto c'è il diritto no non si discute il diritto di ciò produce nuove secondo le leggi
E chiudo
Siamo usciti da un referendum
Il compiuto due anni
Finito questo vizio
Non c'è una norma che tutti
Il voto del referendum dicendo che su quello materia e non si può tornare perso in esito ad un anno o due anni
Non c'è
Indubbiamente era a conoscenza
Rita tormentato
è stato detto e ripetuto che nessuno è in contrasto
Dico anche questo plenum del concepita dal precedente di tutti i comitati
L'ordine del giorno che ci sono mutati in associazioni di difesa della Costituzione
Nessuno pensa che sia intoccabile mai nessuno ha sostenuto sintetici
Ma che ci sia
Una decisione
Che con il voto
Più di cento trentotto
Debba la possibilità di obbligate coniugi coinvolgendo l'opposizione
Comunque
Abbiamo vissuto dei tempi turbandoci
Il polemica
Su una
La magistratura
Ed esecutivo
Torno dolci
Quand'ero giovane tormentate
Probabilmente
Tanto per Reggio Calabria vocazione di magistrato
Disse un giorno il mio intervento ministri ma sommersi impolitico però decreti docenza in una critici se perde credito il magistrato si riferisce a morte lo Stato
E ci fu qualche polemica su questo giornale voce
Che aveva detto qualche cosa che consentiva uscente
Dico soltanto questo
Che Lallai che ha
SACE validità
Di questa casa
Che il vertice e seria il vertice
Nel nostro umana e giustizia
In Italia
E la presenza
Per cui siamo di una gratitudine infinita del Capo dello Stato
Ci invitano al silenzio
Pensieri
Preoccupazioni
Speranzon
Silenzio
Vorrei soltanto ricerca pace di invocare
Che prevalga cento e lode
Attrezzo di a ogni pensabile sacrificio
L'interesse supremo del popolo italiano ringrazio
Ringraziano commossi si è capito anche dall'applauso il Presidente in merito a Repubblica senatore Oscar Luigi Caroppo e questa sua splendida studente relazione ci ha commosso tutti ci ha portato con mano
Facendo uscire non solo il clima di quell'epoca ma soprattutto i valori presenti proprio perché non dobbiamo mai dimenticare dell'interesse istituzionale del Paese do la parola
Della Corte cost
Franco Bile
Grazie Presidente
Non posso nascondere
Di provare una forte emozione nel prendere la parola in quest'Aula
Alla presenza del signor Presidente della Repubblica del Presidente emerito Senatore Scalfaro due vice Presidenti del Senato dalla Camera del Ministro della Giustizia di numerosi
Giudici costituzionali è di un così folto per selezionato uditorio Dini autorità magistrati avvocati studiosi
In verità quest'Aula in cui la Corte di Cassazione esercita al più alto autorevoli vendo il suo magistero mi è particolarmente cara per ciò che ha significato per un lungo arco dalla mia vita professionale
Ed è un motivo in più per ringraziare il Primo Presidente dell'invito a questa celebrazione dei sessanta anni dalla Costituzione
Per parlare di giurisdizione e giudici nella giurisprudenza della Corte costituzionale nella quale da ormai quasi nove anni mi onoro di far parte
Nella Costituzione
Il riferimento alla giurisdizione è centrale e ripetuto a cominciare dalla sovente proclamazione del'articolo ventiquattro
Per cui tutti possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e interessi legittimi cioè di qualsiasi posizione soggettiva riconosciuto dall'ordinamento
Il diritto definito inviolabile dovesse articolo ventiquattro di agire e difendersi davanti a un giudice può quindi bensì essere modulato dallo vige il processo ma giammai eliminato
Il tema della indefettibile vitale alla giurisdizione rimanda a un altro principio fondamentale della Costituzione quello di eguaglianza
Se la legge ordinaria d'un po'sottoporre situazioni giuridiche tutelate a discipline ingiustificatamente diverse del pari la giurisdizione che somministra ad esse
Concreta tutela non poche esplicarsi con un metro di giudizio uguale per tutti
La lettura sistematica dei due principi potrebbe quindi condurre ad una mozione unitaria della giurisdizione
E l'Assemblea costituente pareva inizialmente orientato in questo senso come potrebbe ricavarsi da articolo centodue del progetto di settantacinque ma come è noto il testo definitivo della Costituzione è ispirato a criteri in parte diversi
La unitarietà la giurisdizione eccetto affermata in generale dall'articolo centodue secondo cui la funzione giurisdizionale esercitata da magistrati ordinari e non possono essere istituiti giudici straordinario giudici speciali
Note sul principio ispira poi il settimo comma l'attuale articolo centoundici secondo del testo originario
Per cui contro le sentenze e provvedimenti sulla libertà personale degli organi giurisdizionali ordinari o speciali è sempre ammesso ricorso in Cassazione per violazione di legge
Ma il comma seguente soggiungere contro decisioni al Consiglio di Stato e dalla Corte dei conti il ricorso in Cassazione ha messo per i suoi motivi inerenti alla giurisdizione
L'unitarietà della giurisdizione quindi è reale per quanto concerne il giudice che la regola
La carta infatti prevede il ricorso ad un'unica e ultima istanza
La Corte di Cassazione a sezioni unite secondo il Codice di rito per proporre nei confronti di qualsiasi giudice ordinario speciale motivi inerenti alla giurisdizione
E sentire accertare sia il giudice adito sia abilitato arrendere la pronuncia richiesta cioè se abbia o meno giurisdizione
Ma non vale invece per le
Altre violazioni di legge per le quali la funzione di nomofilachia mirante a garantire l'esatto osservanza e l'uniforme interpretazione della legge
Spetta alla Corte di Cassazione per quanto concentra giudizio ordinaria cui è affidata
La tutela dei diritti soggettivi mentre compete al Consiglio di Stato e la Corte dei conti nei settori di giurisdizione ad essi rispettivamente devoluti
Sì è così inteso coniugare l'unicità della giurisdizione qui si ispirava la legge a politico del contenzioso amministrativo del mille ottocentosessantacinque con l'esigenza di non disperdere l'esperienza del giudice amministrativo che era
Stato istituito
Per quanto riguarda il Consiglio è stato inviato centottantanove
La scelta da doppia giurisdizione traspare anche dall'articolo centotredici
Secondo cui contro gli atti e la mission della pubblica amministrazione è sempre ammessa a tutela giurisdizionale dei diritti degli interessi legittimi si nonché il parallelo di avanti agli OPG di giurisdizione ordinaria
O amministrativa
A questo parallelo l'articolo centotre apporta però un'eccezione affiancando alla regola per cui la tutela degli interessi legittimi spetta al giudice amministrativo
Affiancando questa regola la previsione che la legge possa attribuire a volte sul giudice in particolari materia anche la giurisdizione sui diritti
Era giudizio esclusiva nato almeno centoventitré come deroga quella del giudice ordinario per una limitata seri di materie tra cui il pubblico impiego
Che ha raggiunto in seguito dimensioni ben più ampie fino al D.L.vo ottanta del novantotto e alla vigilia centocinque del due mila
Nei confronti di questa legge che ha devoluto alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo nuovi blocchi di materie
Soltanto sollevate varie questioni di costituzionalità e la la Corte le ha decise con una sentenza del due mila quattro mirata a dare dei rapporti fra le giurisdizioni un assetto idoneo a limitare gli inconvenienti derivanti
Ai cittadini il sistema vigente dall'incertezza dei criteri di riparto
Il punto dolente era ed è
Quello dei rapporti fra giudice ordinario e giudice amministrativo in tema di tutela di diritti soggettivi
Secondo la sentenza di cui in cui è presente estensore
L'articolo centotre ha conferito alla legge ordinaria non un assoluto incondizionato discrezionalità nel devolvere tipi di controversie al giudizio l'esclusiva del giudice amministrativo
Ma solo il potere di individuare materie particolari via liquami esso
Per
Dei confronti una pubblica misurazione anche diritti soggettivi questo potere non è il mio assoluto nei condizionato non può fondarsi su un solo dato oggettivo le materie ma deve considerare la natura delle situazioni soggettive coinvolte
Essere materia devono essere particolari
Rispetto al generale ambito
In cui la pubblica amministrazione agisce occorre che essa in quelle materie si ponga pur sempre come Autorità nei cui confronti sarebbe perciò stata comunque accordato tutte davanti al giudice amministrativo
Perciò il fatto che di un giudizio su diritti soggettivi sia parte una pubblica amministrazione non poco da solo giustificare la devoluzione del giudice della giurisdizione del giudice amministrativo sottraendola al giudice ordinario
E quindi nella fattispecie concreta qui la sentenza si riferiva la materia dei pubblici servizi
Può essere devoluto alla alla giudizio del Consiglio solo nei limiti in cui l'Amministrazione eserciti poteri autoritativi o si opponga ad una Facoltà di adottare strumenti negoziali sostitutivi
Nella stessa prospettiva un'altra sentenza della Corte ha dichiarato incostituzionale la norma che attribuiva alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo le controversie
Sui comportamenti delle amministrazioni pubbliche prescindendo da ogni loro qualificazione e così valorizzando il solo fatto che
Esse fosse parte l'Amministrazione
Accolta anche chiarito che
La nove invece incostituzionale la la norma nella parte in cui con cenni comportamenti che siano esecuzione di provvedimenti amministrativi come tali riconducibili
All'esercizio Pulse illegittimo di poteri pubblicistici
Un'altra sentenza ha ritenuto che la natura fondamentale dei diritti soggettivi oggetto di controversia non comporta
No incostituzionalità della loro di evoluzione
Al
Alla giudizio un'esclusiva in quanto nessuno dal principio o normato l'ordinamento riserva solo il giudice ordinario escludendole quell'amministrativo la tutela dei diritti costituzionalmente protetti
E vorrei infine ricordare un'importante sentenza del due mila sette chi ha rimosso uno degli aspetti più negativi dell'attuale sistema discutendo forse la prospettiva di un discorso tempestività invecchiamento unitario sulla giurisdizione
Purtroppo non è raro che i litiganti debbano affrontare una lungo controversia solo per ottenere l'accertamento di quale sia
Nella specie il giudice dotato di giurisdizione corre il rischio di avere poi ricominciare daccapo
Ove il giudizio risulti proposto avanti al Giudice sbagliato
Subendo anche le
Le preclusioni eventualmente verificatesi
La sentenza convocando in un congruo scenario costituzionale risultati cui le Sezioni unite avevano già ritenuto di poter pervenire in via interpretativa
Ha affermato che la pluralità delle giurisdizioni non può risolversi in una minore effettività o addirittura in una menomazione della tutela giurisdizionale
Infatti l'ordinamento riconosce l'esistenza di più giurisdizioni per assicurare sulla base di distinte competenze
Più adeguate risposte alle richieste di giustizia non certo per compromettere la possibilità che avesse
Si risponda
Perciò la Corte ha dichiarato incostituzionale la norma impugnata nella parte in cui non prevedeva
Che gli effetti della domanda originariamente proposto a un giudice che poi si si fosse dichiarato privo di giurisdizione si conservino nel processo proseguito dopo quella decisione avanti al Giudice che della giurisdizione sia munito
Così scongiurando il rischio prima ricordato che il giudizio debba ricominciare dal principio fermo restando naturalmente che la decisione sulla giurisdizione non pregiudica le questioni sulla pertinenza del diritto la proponibilità alla domanda
Celebrando il sessantesimo anniversario la Costituzione e per di più parlando di giurisdizione nell'aula delle Sezioni unite
Per costituzione della giurisprudenza costituzionale sul tema credo possa essere ben integrato da un cenno alle modifiche di recente apportate alla disciplina del processo di Cassazione per rafforzare la funzione di nomofilachia
Questa infatti pur circoscritta Albaria tra giurisdizione ordinaria condotto con il sindacato in generale sui limiti esterni le giurisdizioni il ruolo nevralgico attribuito dalla Costituzione alla Corte di Cassazione
Una prima novità comporta che la Sezione semplice se non condivide il principio di diritto enunciato le Sezioni unite deve motivatamente rimettere ad esse la decisione del ricorso
è un vincolo negativo ispirato al principio per cui non è consentito discostarsi ingiustificatamente da un'interpretazione consolidata del giudici di legittimità in particolare delle sezioni
Un'altra innovazione riguarda il regime processuale delle questioni di interpretazione dei contratti o accordi collettivi nazionali
Mentre la Sezione semplice non può decidere applicando un principio di diritto contrastante con quella fermata alle Sezioni riunite
I giudici di merito che non condivida l'interpretazione data alla norma collettiva dalla Corte di legittimità o accogliere un diverso orientamento ma deve farlo con la sentenza soggetto anche corso immediato per Cassazione
è evidente la finalità di favorire la formazione di diritti indirizzi uniformi
Per la piena realizzazione di principi di eguaglianza ed irragionevole durata
E infatti la certezza di diritto e
Il più efficace strumento deflattivo del contenzioso
Ma c'è un ma
Ma il corretto esercizio della nomofilachia è compromesso dall'attuale mole di lavoro che grava sulla Corte di Cassazione cui affluisce al momento è un numero di ricorsi incommensurabile mente più alto di quelli proposti alle altre Corti supreme europee
E poco fa il primo Presidente ha dato ragguagli specifici
Si impone quindi probabilmente una riflessione sul rapporto problematico fra due norme contenute nell'articolo centoundici l'una
I commi sette otto ammette ricorso per Cassazione per violazione di legge contro tutte le sentenze con la sola eccezione di quello del Consiglio è stata la Corte dei conti
E così pur mirando a garantire l'uniforme interpretazione della legge rischia
Di finire per aggravare il lavoro della Corte
Suprema e dilatare i tempi di definizione dei processi
L'altra norma
Di cui al comma due attribuisce alla legge il compito di assicurare ragionevole durata di ogni processo
Un corretto bilanciamento fra gli interessi costituzionalmente rilevanti cui si ispirano le due norme compete al legislatore
E dovrebbe tener conto dell'esigenza di ciascuno di essi evitando che la tutela dell'uno
Si risolva nel totale sacrificio dell'altro
E forse può esigere un filtro che selezioni l'accesso alla Corte
Ora e possibile addivenire in sede interpretativa a l'introduzione di questo filtro
Ho non potendo bastare l'impegno finora profuso dalla Corte di Cassazione occorre un intervento legislativo
E
Altro questo impatto con legge ordinaria ogni occorre uno di livello costituzionale
Quale che sia la fonte necessaria può essere utile guardarsi intorno per verificare se
E come gli ordinamenti degli altri Paesi dell'Unione europea rivedano filtri per l'accesso alle rispettive Corti supreme
Il discorso
Su una più rigorosa disciplina dell'accesso ma la Corte di Cassazione potrebbe forse andare oltre l'ambito dei ricorsi e coinvolge altri profili
Relativi al conferimento ai magistrati alle funzioni di legittimità all'iscrizione degli avvocati all'albo dei patrocinante davanti alla Corte di Cassazione
Ma questo punto solo convinto che bisogna fermarsi e fidare sulla
Sicura saggezza del legislatore grazie
Crack corretto repressi tutto qui molte volte le Sezioni unite efferatezza grazie infinite marcia una breve sospensione degli altra chiesta tutti presenti perché proprio in virtù
Una brevissima sospensione grazie
Signor Presidente della Corte di Cassazione
Signori magistrati
Colleghi
Permettetemi amici
Non è una
Manifestazioni di rituale cautela
Se io premetto
Che
Il tema che mi è stato affidato
E troppo vasto ed essere
Sviluppato
Nel tempo e nello spazio concesso
Però
Consentitemi un rilievo
Preliminare
Quando la Costituzione entrata in vigore
Non sarebbe stato concepibile
Un tema come questo
L'ITEA che
I giudici
Partecipino all'attuazione della Costituzione
Allora
Vi era una diversa
Teoria o concezione della Costituzione
Una
Che io chiamo concezione che sottolineava più il profilo politico che quello normativo della Costituzione
E quindi
Quello che il
Elemento di premessa del nostro discorso che i giudici possano applicare direttamente la Costituzione
Veniva B
Non c'era questa possibilità della
Applicazione dire
La Costituzione
Poteva essere applicata dei giudici intanto in quanto
Vi fosse stata l'intermediazione del legislatore
Questo dico anche per spiegare forse
Più di quanto non sia stato fatto nel passato che è quella contrapposizione fra norme precettive norme programmatiche
Non fu solo dettata da male ha intenzione di disapplicare la Costituzione
Ma nasceva proprio nel sul terreno della dottrina o delle teorie della Costituzione
Questo è un punto che vada tenuto presente perché
Il tema che mi si chiede di svolgere implica invece proprio
Il rovesciamento della originaria impostazione della natura programmatica delle norme
Costituzionali sostanziale
Intendo norme che disciplinano
I rapporti dei cittadini fra loro e con l'autorità
Cioè in sostanza il tema che mi è stato affidato i
Questo in che misura i giudici hanno direttamente concorso ad applicare la
Costituzione
Io credo che un buon punto di partenza sia adatto dall'articolo centoundici della
Costituzione
Già nel mille novecentoquarantotto le Sezioni Unite della Corte di Cassazione le Sezioni unite civili della Corte di Cassazione
Dissero
Che quella disposizione era
Immediatamente applica
Che quindi essa si poteva applicare
Anche in assenza di una legislazione intermediazione del legislatore
Quindi quando nel mille novecentocinquantatré
Lo stesso
E il lavoro una particolare lettura del centoundici sviluppo un principio già presenti
Nella giurisprudenza della Corte di Cassazione ma nel tempo stesso fece una scelta che è molto importante ribadite cioè l'importanza della
Propria
Attuazione della Costituzione assumendosi il compito
Di configurare il significato del centoundici badate bene aldilà del dettato del mero dettato normativo dalla Costituzione
Perché se nel quarantotto la Cassazione aveva detto
Lettera della Costituzione può
Che le
Sentenze siano impugnabili in Cassazione
Nel mille novecentocinquantatré l'acqua sporca sanzione disse qualche cosa di più
Che cioè tutti contenuto lei tutti i provvedimenti a contenuto decisorio quale che fosse la forma ad essi data dal legislatore
Erano impugnabili in Cassazione
E quindi come vedete
La Cassazione
E il lavoro quelle che una di quelle che io chiamo le dottrine della Costituzione che non solo teorie sulla Costituzione
Ma sono
Teorie inc sono dottrine interpretative dei significati della Costituzione in funzione della loro applicazione
Credo che
Dobbiamo tenere presente questo discorso questa distinzione fra
Teoria della Costituzione quella di Mortati quella Schmitt quella di Roma o da un lato e le dottrine della Costituzione che sono invece
Le letture della Costituzione per far favorirne ladro la sua
Implementazione ed attuazione
La Corte costitutivi Cassazione quindi si assunse
Un compito ben più ampio
Non soltanto
L'attuazione della Costituzione ma la configurazione
Determini di attuazione della Costituzione
Attribuendo quindi un significato che andava aldilà probabilmente della mera
Risultanza del testo
Il che badate bene
Può essere importante ai fini anche del discorso che
Questa mattina sviluppato il presidente Carbone
Perché mi chiedo se addirittura non si agiti che nasca
Una certa divaricazione fra
Inclinazione alla
Nomofilachia o inclinazione alla tutela dei diritti
Che poi vedremo sì ritroverà
Anche
In
Alcuni momenti successivi
Quindi noi
Assistiamo
Già nel mille novecento qui quarantotto all'instaurazione di questo rapporto diretto giudice costituzione
E badate bene non è solo rese
Per esempio
Abbiamo una giurisprudenza ricchissima a proposito dell'articolo trentasei della Costituzione
Applicazione diretta della
Costituzione
Che viene
Badate bene in due
Da una parte l'articolo trentasei viene utilizzato ad esempio
Per sancire la nullità di clausole contrattuali che con esso contrasti
Ma dall'altra parte
Viene utilizzato per
Interpretazioni conformi a Costituzione
Che in qualche modo portano
Ad una sorta di combinato disposto io non amo molto questa espressione però è vero che in certi casi
La norma costituzionale non concorre dire monetine applicata in via esclusiva direttamente ma concorre
A
Estrapolare una norma applicabile nella fattispecie
In congiunzione con le prescrizioni della legge
Ordinati
Ecco quindi che l'interpretazione conforme talvolta dal nuovo appunto ad un combinato disposto
Per cui si trova nella norma facendo interagire la norma della legge ordinaria conto la prescrizione costituzionale
E questo
è un esempio che ritroviamo anche
So per altre norme costituzionali e pensate
è stato già oggi ricordato la giurisprudenza
In ordine all'articolo quaranta della Costituzione ovvia operazioni siffatte
Non mancano certamente
Bisogna però anche ricordare ed è giusto dare spazio a questi antecedenti storici
Che vi è stato anche un momento in cui addirittura si è detto che operazioni siffatte
Si potevano fare utilizzando l'articolo tre secondo comma l'articolo tre secondo comma poteva essere utilizzato per dare
Particolari significa
Al
La legge vigente se non addirittura
Per
Sostituire la legge vigente
Qui
Data anche l'estrema genericità dell'articolo tre secondo comma
Forse più corretto che di interpretazione e applicazione era parlare come si è parlato di uso alternativo della Costituzione
E noi sappiamo che di questo si è molto ragionato e
Discusso ma quando di uso interrogativo della Costituzione si parla
Siamo già in tempi più recenti non siamo nella temperie in cui Piero Calamandrei ragionava
Di una Costituzione inattuato
Siamo già ormai in un momento in cui è stata istituita la Corte costituzionale
E questa
Alle sue spalle
Almeno dieci anni di attività
E allora qui conviene momentino a ricordare
Un altro modo un'altra via seguita dai giudici per dare applicazione diretta
Alla
Costituzione
La via
Della rimessione
Incidentale delle questioni di costituzionalità alla Corte costituzionale
Voi sapete che
Non sempre queste questioni hanno avuto fortuna
Perché
Alle
Decisioni di accoglimento si sono affiancate anche decisioni
Di rigetto ma particolarmente importanti le sentenze interpretative di rigetto
Le comunali
Cioè il sette contengono un'evidente ha ragione di ambiguità
Perché badate bene la sentenza interpretativa di rigetto da una parte
Implica
L'ambizione e la pretesa della Corte costituzionale
Di assumere l'esclusività dell'interpretazione della Costituzione della sua
Concreta applicazione
Ma dall'altra parte è una sorta di reazione alla incapacità del giudice di provvedere
E sono un direttamente alla interpretazione conforme della Costituzione
Questa alternativa badate si ritroverà nella giurisprudenza recente della Corte costituzionale
Come
Farò cenno di qui ad un momento
Da via della
Comunque la via della rimessione
Alla Corte costituzionale delle questioni di costituzionalità voi sapete
è stata teorizzare anche in sede associativa il famoso compendio
Di cardo
In cui si disse chiaramente che ogni giudice a la responsabilità della attuazione della Costituzione nella misura in cui la
Il potere di rimessione
Delle questioni alla Corte costituzionale eppure già in quella circostanza vi fu chi Maranini
Guardando probabilmente all'esperienza americana disse che in realtà ai giudici dovevano darsi carico della
Interprete dell'applicazione diretta
Della Costituzione
Ed è oggi direi questo io so per certo un
Della
Giurisprudenza della Corte costituzionale tant'è vero che la Corte costituzionale
Sancisce dinanzi sanzione di inammissibilità le questioni costituzionali che vengono proposte senza prima esperire
Il tentativo
Della
Interpretazione contro
E quindi vedete
Come
Nel nostro sistema
Procedendo l'applicazione della Costituzione
Si instaura un dialogo diretto
Fra giudici e Corte Costituzionale
Ecco questo
è un punto che sul quale io vorrei
Soffermarmi nella mia relazione
Io penso che
Non basta affrontare il problema della attuazione giudiziale delle norme sostanziali della Costituzione
Ma bisogna anche fare attenzione
Al
Allora interpretazioni del proprio ruolo che ha guidato i giudici
Perché questo è anche parte della Costa
E anche parte nell'attuazione della Costituzione
L'attuazione della Costituzione non è un'operazione che si consumati d'un unico anno
L'attuazione della Costituzione
Messa appunto
Giorno dopo giorno
Anno dopo anno di fronte all'evoluzione
Sociale istituzionale
De insignificanti attribuibili alla Costituzione in presenza del mutare delle sostanze
E quindi
Ecco questa è un'altra domanda come con il mutare delle
Situazioni istituzionali e sociali
Andò reagito i giudici
Credo che voi abbiate già capito che è inevitabile che io vada
A parlare
Di un elemento di
Cui ha fatto cenno il Presidente Carbone nella sua introduzione
La venuta moltiplicazione delle fonti del diritto la multiplo
Può la ditta
Delle fonti del diritto ma
Andiamo con ordine
Anzitutto bisognerebbe forse
Completare la lista delle ipotesi in cui si è avuta
Diretta applicazione della Costituzione vorrei fare
Un solo riferimento ancora pensate alla giurisprudenza sull'articolo trentadue
Che nasce in un contesto ma quasi uso alternativo della Costituzione
Per poi in concreto
Essere assunta dai giudici in una dimensione più equilibrata ed esse addirittura
Consacrata da una pronuncia più produce della Corte costituzionale
Tutto ciò
Ha comportato un nuovo ruolo perché i giudici
Ci sono autori
Gustavo Zagrebelsky
I quali dicono l'attuazione della Costituzione comporta per il giudice delle leggi l'assunzione di compiti di lo meriti
Vale questo anche
Per i giudici si è avuto un
Ed l'argomento
Della
Tutte
Giudiziario
Ecco
Qui
Pure usare
Una qualche cautela
Perché
Credo che non sia ancora
La carta la querelle sul significato da attribuire a quanto previsto
Dall'articolo centoquattro Costituzione
Per cui la magistratura costituisce un ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere
E la magistratura essa stessa un potere ovvero in quanto ordine autonomo e indipendente e parte di un insieme più ampio cioè del potere giurisdizionale
Inclusivo di giudici ordinari e speciali
Ma poi senso ragionare in termini di potere giudiziario giurisdizionale
Inespressa cioè scusate in assenza di un'espressa conforme
Definizione costituzionale la cui mancanza può anche non essere causa casuale d'abito ma addebitabili invece ad una precisa scelta di incontri costituente
E per contro in di fatto in difetto di una siffatta definizione
E legittimo considerare preclusa l'interprete ogni di
Ricostruzione sistematica della magistratura
Che conduca qualcosa di assimilabile all'antico e tradizionale concetto di potere dello Stato
Ecco questo
E
L'asse
Una serie di interrogativi
E vediamo se non possiamo ricavare una qualche indicazione per una risposta dalla giurisprudenza della Corte costituzionale
Finisco abbastanza
Il pensiero priva a due ordinanze del mille novecentosettantacinque
Quando
Di fronte a
Conflitti proposti dal Tribunale di Milano e dal Tribunale di Torino
Per il rifiuto opposto dalla Commissione antimafia fornire a quei giudici documentazione relativa alle indagini in corso
Quei giudici sollevarono
Conflitto
Ecco normalmente si dice
Che
La scelta di quelle ordinanze e tutta merito
Della Corte in questi
Invece
Io ritengo avendo riletto io dico che in realtà
La Corte costituzionale sviluppo ragionamenti che erano in qualche modo in nuce
In quei
Ricco
Ad esempio
L'idea che veniva ripresa dalla giurisprudenza costituzionale in materia di conflitti fra
Stato e Regioni l'idea che il conflitto può essere anche
Conflitto non di usurpazione ma di menomazione
E c'era menomazione nel rifiuto di fornire
Informazioni ai giudici nell'espletamento
Delle loro funzioni e ancora
L'idea che
Il giudice
Corte costituzionale sia il giudice dei conflitti che si ha qualche cosa di diverso
Dal giudice costituzionale peraltro
Competente
Anche questa cena giurisprudenza
Infine poi
L'apporto della dottrina
Ne veniva
La troviamo nel sentenze delle ordinanze del mille novecentosettantacinque
L'idea
Che ogni singolo giudice
è
Titolare in forza della Costituzione seppure con interventi azione della legge
Della funzione giurisdizionale
E quindi
Abitato da sollevare conflitto di attribuzioni ma anche qui di
Dotato di un suo autonomia separato l'impiego
Indipendente
Dagli altri organi giurisdizionali anche oggi
Si parlò all'ora
Di
Un
Potere
In senso diffuso
Ma l'idea stessa di un potere in senso diffuso
Confligge contrastata con l'idea che abbiamo noi quando si ragione
Ponte l'idea
Del potere è quella di un blocco osservato unitario
Che quasi come una falange romana si muove a Cuneo
Guidato da un bel
A questo non è più il caso
Basterebbe appunto questa possibilità di un rapporto diretto fra giudici
E Corte Costituzionale
E quindi
I giudici
Abituati da voltar rapportarsi anzitutto
Con
L'attività della Costituzione
Trovano uno nuovo per la Cassazione scusate trovano un nuovo interlocutore
E se voi pente ragionate
Questa
Multipolare intatti interlocutori
E oggi
Più che mai
Presente e immagine
Gli effetti della sentenza centosettanta dell'ottantaquattro
I giudici oggi hanno un rapporto diretto con la Corte di giustizia europea che certamente non passa
Attraverso questo palazzo
Le sentenze trecentoquarantotto e trecentoquarantanove della Corte costituzionale hanno segnato un atto
Che
La giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo vincoli i giudici
Direttamente
Fra l'altro compromettendo a mio modestissimo avviso l'idea
Che
Al riguardo non si applichi l'articolo undici della Costituzione perché in realtà
Si ha la sensazione che cenno ordinamento inclusivo unità
Comunque sia
Ciò che importa sottolineare è che nuovi e idee termini di riferimento si sono
Introdotti
E quindi ancora più
Peculiari la posizione dei singoli giudici i quali non si confrontano più soltanto con alcuni organi interni ma anche
Con queste
Giurisdizioni transnazionali
è una sorta di molti l'hanno molti polarità in un sistema non più
Uniti menzionata
Pensate
Soltanto
All'impatto che può avere questo
Sulla
Concezione del ruolo della Cassazione
Se la Cassazione è vista come l'ultima garanzia dei diritti
Quale
Il ruolo che essa oggi via indipendenza delle sentenze trecentoquarantotto giungendo Pantalone non forse non conviene cominciare saggiamente
Ammoniva il Presidente
Carbone a ripensare alla funzione di nomofilachia
Non solo nel contesto del decreto quaranta del due mila sei ma forse in un più ampio contesto
Del resto un'autorevolissima dottrina che mi piace qui ricordare Vittorio venti che è stato mio collega a Pavia
Vent'anni fa nel commentario branca della Costituzione
Si chiedeva
Non bisogna che non è forse necessario che la Corte di Cassazione ripensi il suo ruolo in funzione di una ripresa piena
Della funzione di nomofilachia
E qui si inseriscono tutta una serie
Di elementi
Che
L'età
Presidente vedono congiungersi preoccupazioni giuridica preoccupazioni ed economici non mi non a caso se ne è fatto portavoce il
Presidente governatore Draghi
Quale quindi
Un ruolo della costa della Cassazione
Che non sia più appesantito da questo carico di lavoro ma
Sia in grado
Di svolgere
Una funzione conforme alla mandato dell'Assemblea costituenti
E con questo credo sia motivo di riflessione per il futuro riflessioni che spetta sia alla questa Corte ma anche in congiunzione con il
Legislatore
C'è però un elemento ulteriore
Ed è il problema
Della organizzazione del lavoro giudiziario
Corte di Cassazione
Corti d'appello tribuna
Quale
Posizione a
Sono in grado di corrispondere direttamente alle esigenze
Di funzionalità
Per il servizio giudiziario
Come lo ha chiamato le
Oppure
Invece
E tutto nelle mani
Del ministro di Grazia e Giustizia
E secondo quesito
Ha senso
In un sistema Paese e cito ancora il presidente Carbone ha senso parlare solo di un rapporto
Con
Il Ministro di Grazia Giustizia oppure non bisogna parlare anche
Di un rapporto con le autonomie territoriali
E questo
E un altro
Interrogativo
La mia
Relazione si chiude
Con una serie di interrogativi
Ma consentitemi di dire che quello che io ho imparato dalla mio maestro Crisafulli Crisafulli raramente arrivava ad una
Conclusione univoca gli uni determina
E quindi molte volte lasciava aperte tante
Ragioni di riflessione per perché mai altrimenti esisterebbe
La scienza giuridica grazie
Ringraziamo il professor Sergio parto
Per il modo come ci ha fatto questa relazione come
La Corte di Cassazione era
Regina posizione previste come vissuto attraverso questi anni
Tante problematiche avente col ricordi anche
Si nelle ordinanze
Negli anni Quaranta otto cinquantasei settantacinque ricordo
Di quello che è stata una con i problemi attuali
Per il passaggio
Giusto
Chiara
Giustifica l'attenzione di tutti
Naomi studia un sistema
Diciamo nella consistenti generalmente friggitrice o il
Adottati dalla Costituzione e che ha un sistema finalità oggi
Soprattutto
Poi
Indicava già diciassette ci si dice redatti un giudice appena zitta leggerlo potreste giudice altre
Le fonti
Ulteriormente
Le fonti gli accordi diciamo
Di
Per cui certo a Strasburgo la Corte erogati che l'uomo
Tecnica esercitano questa qualità di concludere in qualità di fronte ed è fare il giudice
Quando si dice che poi
Giustamente ha ricordato il professor D'Antona la normativa
Della Corte di Strasburgo e vincolante dei giudici italiani a questi problemi
Perché dimostra l'alterità
Questa nostra chiacchierata di oggi
Ricompressa dalla Costituzione grazie a questo lavoro Presidente al professore Vito auto Presidente consultazione
Straniero grazie Presidente
Io rivolgo anche a nome della Consiglio nazionale forense un deferente pensiero il presidente la Repubblica che ci ha onorato della sua presenza un
Grazie si intitola al primo Presidente e un saluto coordinare tutte le autorità colleghi
Grazie si intitola primo Presidente non solo per la sua grande sensibilità istituzionale e cioè di avere
Voluto coinvolgere anche l'avvocatura in questa riflessione che oggi ci ha proposto non solo per la sua attività
Che ha promosso ma non che la nomofilachia in tanti settori del nostro ordinamento e che gli avvocati
Visto con grande apprezzamento ma anche perché
A
Saputo
Nel suo progetto di
Valorizzazioni costi costituzionale di questi temi e di acculturazione delle categorie che cooperano nel sistema delle giustizia attuare
Un progetto di grande impegno e di grande ambizione
Il successo dei seminari organizzati presso la Corte di Cassazione ormai da
Negli anni quale di cui ha preso le funzioni di ben prima di Presidente aggiunto e poi il Primo Presidente sono
Ormai memorabile
Il tema che mi è stato affidato riguarda in particolare la giurisdizione le giurisdizioni e il ruolo dell'avvocatura ho consegnato
Il testo scritto e quindi mi limiterò a richiamare soltanto in modo di assunti Ivo alcune e problematiche che sono relitti sviluppati
Mi ha fatto impressione notare
In questo particolare momento una coincidenza di espressioni di Bolchi ed i giudizi che ho riscontrato
In un
Credo le più recenti manuali privi di diritto costituzionale quello che è stato diffuso
Da Valerio Onida niente
Parole che usate dal Primo Presidente nella sua relazione di inaugurazione andranno in giudiziario e nelle parole usate dal Presidente della Camera dei Lord Lord Bingham nel momento nel quale
Ed è stato conferita la laurea honoris causa in giurisprudenza dalla Facoltà di giurisprudenza di Roma Tre occasione che ha consentito anche al primo Presidente e alla presente l'ACAM dell'ordine
Rinforzare
Il contatti tra le Corti supreme un progetto di cui parlerò tra poco
Valerio Onida a proposito della giurisdizione si esprime in questi termini ciascun giudice interpreti applica le leggi secondo sua scienza in coscienza se inserirsi è soggetto in ciò a nessun altro autorità
Indipendenza ed imparzialità quindi sono le parole chiave che la nostra Costituzione racchiude un testo indelebile
Per esprimere le esigenze della giurisdizione e rispetto alla domanda di giustizia dà risposta corretta sta oltre che nella cultura nella preparazione dei giudici nelle stesse articolazione del sistema giudiziario in cui normalmente
Ogni cioè di un giudice può essere assoggettati a revisioni davanti un altro giudice stagnola regole del processo Steinbrück organizzazione della macchina giudiziaria che prevenga ripari errori inerzie e abusi
E all'abuso del processo si è riferito questa mattina abbiamo efficienti richiamando anche un'importante recente sentenza della Corte
Assicurando tra l'altro quel diritto alla ragionevole durata del processo che dalla Convenzione europea dei diritti è stato e specialmente tra inserito nel testo stesso della Costituzione
Un analogo messaggio ho riscontrato anche se formulato convincenti viversi come diceva nelle pagine della relazione sull'amministrazione della giustizia nell'anno due mila sette lette proprio in quest'Aula dal primo Presidente
Per dirla con le sue parole il cittadino utente dalla giustizia deve avere garanzie di terzietà di imparzialità di durata ragionevole del processo
Il giudice nei suoi confronti deve non solo essere ma anche apparire super partes
Per chi bussa alla porta ed alla giustizia la scena è quella del sabato del villaggio di leopardi alla memoria fiducia e garanzia in una soluzione giusta e tempestiva
La fiducia e fondamentale i cecchini e comunque in esercizio è serio e corretto delle funzioni ma non con l'autoreferenzialità
Nella moderna democrazia il prestigio non è più correlato all'esercizio di una funzione ma al modo con il quale la si esercita
Ebbene corpi in cambio
Nella sua nella sua lectio magistralis in onore che ed in occasione della honoris causa pochi mesi fa si esprimeva in questi termini suo era un discorso sulla loculo chilovolt
Termine molto vago con cui però
Si traduce allo Stato di diritto di continentale formazione
Ecco gli a declinare i contenuti di questa formula Lord Bingham insisteva sulla giustizia che sull'amministrazione giustizia come uno dei cardini dello stato di diritto
In modo pragmatico sostenuto che per rendere compatibile l'Amministrazione ai caratteri dello stato di diritto devono essere forniti gli strumenti per risolvere senza costi proibitivi o ritardi ingiustificati
Le dispute civile buona fitte e quindi il discorso sull'abuso e certamente
All'uso in questi termini
Che le parti stesse sono incapaci di risolvere sembra un con l'orario copia del principio che ciascuno e limitati e gode di diritti stabiliti della legge e che ciascuno deve essere in grado in ultima istanza di andare in tribunale per averla chiara determinazione dei propri diritti e dei propri
Doveri
Tuttavia la RU loculo richiede che la giustizia sia un bene non troppo costoso e una parte non debba aspettare troppo lungo per avere i suoi diritti stabiliti dalle Corti
Ecco proprio meditando queste parole sulla giustizia letti in ambiti che occasioni diverse ma in modo quasi contestuale ci dobbiamo chiedere che significato abbia oggi il termine di giurisdizione
Non si tratta di un vocabolo di poco momento atteso che esso si colloco poco proprio nel cuore del sistema giuridico l'esercizio delle funzioni di giudice pur essendosi nei Paesi occidentali dice regole tradizioni culture e prassi distanti tra loro
Distanti per il passato forse non per sempre
Al presente l'applicazione del diritto comunitario quale fonte dell'ordinamento interno degli Stati membri nel futuro la costruzione di uno ius comune euro
Per un
Comprensivo anche dei principi del diritto processuale lasciano sperare che le distanze si accorgeranno e già si sono accorciate
Sulla base dei principi comuni di diritto costituzionale come orrore il professor Bartolini a indicato anche sulla base delle sentenze della Corte europea dei diritti dell'uomo
Perché allora parlare di giurisdizione oggi
Io credo non ci sia per ragioni diverse tutte concomitanti che impongono anche i giuristi di rivisitare la mozione e le funzioni di giurisdizione
Ma ne parlo ovviamente da studioso del diritto processuale che non sono ne parlo da avvocato e da studioso del diritto privato
Per il nostro Paese le Regioni sono molteplici
La celebrazione dei sensi anche nella Corte della Carta costituzionale ha fatto cambiare idea parlare di cambiamenti epocali vere e proprie rivoluzioni a cui abbiamo assistito in questi anni
La prima rivoluzione deve la sua origine la dissoluzione del monopolio del legislatore unico e alla moltiplicazione delle fonti del diritto
Oggi
Sono tutti concordi nel parlare di un potere legislativo diffuso comprensivo di una devoluzione alle Regioni del potere non riservato allo Stato alla giustizia di concorrenti di Stato e Regioni nonché il pettine delegato le autorità amministrative indipendenti
A ciò si aggiunge almeno da parte degli studiosi del diritto privato il riconoscimento di una funzione creativa della giurisprudenza e l'inclusione della giurisprudenza tra le fonti del diritto
La seconda devoluzione determinato dal cosiddetto diritto vivente
Termine
Al quale il primo Presidente dedicato tanta parte della sua meditazione e che nella nell'anno soprattutto della dottrina privatistica assunto ormai diventato ma è una categoria ordinante di
Fonti che si adeguano via via alle esigenze detta le necessità
Alle richieste di giustizia anche attraverso l'interpretazione estensiva e l'interpretazione clausole generali che consentono al giudice
Dare una risposta esauriente coordinando il testo della legge che deve applicare alle esigenze che richiesto di soddisfare
Oricchio vivente dedicato anche
Almeno in questi termini e io mi esprimo il saggio di Sergio Bartoli interpretazioni e trasformazioni della Costituzione repubblicana pubblicato poco tempo fa
Ebbene il diritto vivente mi sembra ha portato a modificare il significato Torre Tizio di giurisdizione intesa come l'esercizio di una funzione appartenente esclusivamente allo Stato
Oppure come l'espressione di un potere indipendente qual è e deve essere la magistratura oppure come sintesi del giudizio della sanzione ovvero come risultato la composizione dei conflitti tra i privati tre privati la pubblica amministrazione frequenterete lo Stato
Sono tutti definizioni che si possono
Registrare nelle riflessioni in particolare degli studiosi del diritto processuale civile dedicati a questo tema
Più di recente accanto qui si sono aggiunti i nuovi significati che ne arricchiscano la funzione NO nei robusti scrupolo il dovere del giudice di assegna
Nella legge un'interpretazione conforme a Costituzione e in caso di dubbio di sollevare una questione di costituzionalità dinanzi alla Corte costituzionale
La terza rivoluzione costituite da ripetuti interventi del settore quali le normativo sul giusto processo
Ma dobbiamo tener conto anche di altri cambiamenti
Nel contesto comunitario la mozione la funzione delle frizioni sono cambiate perché il giudice nazionale
E come giudice ordinario qualsiasi altro soggetto che si è abilitato a svolgere tale funzione all'obbligo di applicare il diritto comunitario
Disapplicare le norme interne in contrasto con il diritto comunitario o in caso di dubbio di sollevare la questione di pregiudizialità dinanzi alla Corte di giustizia
E devo dire che ci ha fatto particolarmente
Sorprendere
Ce l'ho fatto sorprendere le due sentenze della Corte di giustizia lunga relativa ad una sentenza del consiglio di stato stride ancor e l'altra relativa proprio una sentenza della Corte di Cassazione nella quale ha ritenuto che
Quelli che erano le più alte magistrature
Degli ordinamenti nazionali
Non avessero attuato interpretato correttamente il diritto comunitario e quindi ha formulato un giudizio che ha sanzionato lo Stato vere inesatta applicazione del diritto comunitario problema che
Solleva grandi problemi a cui aveva accennato anche il Peppino Presidente ripresi ed è che il professor parto altri termini sembra quasi che la Corte di giustizia si voglia
E riceve a quarto grado di giurisdizione quanto meno sotto il profilo della osservanza corrette del diritto comunitario
Problema che ovviamente non mo'né la capacità me il tempo di sviluppare ma che in caso segnalo allora loro attenzione
Nel diritto internazionale il problema più eclatante che si è posto l'attrice giuristi proprio negli ultimi tempi
L'oggetto di approfonditi analisi anche di molte critiche è stata la vicenda di Guantanamo e il principio della Longarone giuristi c'è un difesa dalle Corti statunitensi
E abbiamo preso con grande soddisfazione che il cinque dicembre dell'anno scorso la Corte Suprema della degli Stati Uniti ha dichiarato illegittima la istituzioni
I tribunali speciali penali per la il di
Per celebrare i processi di degli imputati di terrorismo che sono detenuti a quant'altro
La vendita della
Globalizzazione dei mercati in cui si è risolto rapporto
Mediante la norma o se e terra la giurisdizione sembra essere stata superata dalla concertazione dalla nuova l'ex meccatronica ossia che dà conto atto anziché alla legge e agli arbitri quali giudici internazionali piuttosto che i giudici nazionali scelti sulla base delle regole del diritto privato internazionali
Il diffondersi delle tecniche di risoluzione stragiudiziale controversie ha fatto sì che la conciliazione la mediazione anticipino o sostituiscono quanto meno per un grado l'intervento del giudice ordinario e pertanto accanto la concezione di legislazione diffusa oggi qualcuno ha parlato di una giurisdizione diffusa ovviamente intendendo questo termine in senso assai l'atto
è singolare che anche oggi si si è riscontrato una stretta correlazione fra giurisdizioni e giustizia dico singolare perché
Se solo si scorrono le voci delle massime in ciclo pentire
E in materia
Questa correlazione non si rinviene seno in pagine bellissime e in qualche modo prospettica e di Salvatore Satta che vorrei di cui vorrei chiamare solo poche parole
Questa risoluzione della giustizia nella giurisdizione che il legislatore fa e non fa commentando gli articoli centouno e seguenti della Costituzione
In aderenza all'intuizione linguaggio comune è
Diceva grande maestro di grande e non trascurabile valore
Non si tratta di un termine filosofico di un termine vagamente generico quali tre volte tutti ed operiamo prescindendo da ogni ordinamento giuridico o magari in opposizione adesso
Quindi è una consapevole di unificazione della giurisdizione con la giustizia poiché tutto quello che nelle norme si dispone riguarda la giurisdizione oltre con determina un valore strettamente giuridico e assurge ad un autentico sinonimo dell'ordinamento e aggiungeva
è veramente singolare quasi commovente il fatto che questa grande parola la giustizia accuratamente bandita dal vocabolario del formalismo giuridico sia né più né meno che la parola del registratore così che anche il rispetto di rigore giuridico anche vorremmo dire dello scalo stesso punto di vista del formalismo noi non possiamo tenerne conto anzi dobbiamo farne la ma se il nostro ragionamento il problema è di vedere che cosa ci sia dentro questa parola che cosa l'uso di essa nel termine giuridico possa comportare
E quindi nella relazione faccio riferimento alla
Nelle norme della Costituzione alla sopravvivenza e delle giurisdizioni speciali
Anche a seguito dei la attuazione dell'articolo
Del della della
Norma
La sesta disposizione tra disposizioni transitorie per la Costituzione
E al dibattito che a cominciare dall'Assemblea costituente
Piero Calamandrei aveva aperto sulla unità o meno della giurisdizione
L'esperienza pratica oltre che le vicende politiche legislative che hanno inciso l'ordinamento giuridico nei sessanta anni che ci separano da quel periodo ci hanno insegnato che come il formalismo giuridico non si possono risolvere tutte le questioni di giurisdizione
Che anche le questioni all'apparenza tecnica
Hanno una loro valenza politica e che un po'di sano giungere Lisma suggerisce di non insistere sugli a priori o sui concetti dogmaticamente troppo rigidi
L'evoluzione dell'ordinamento ha preso tutt'altra piega fatta salva la distinzione tra giudici ordinari e giudici speciali sopravvissuti la Costituzione in senso in cui si si può dire si sono moltiplicati i giudici specializzati
Giudice appartenenti alla magistratura ordinaria e quali sono tenute le questioni appartenenti a particolari settori accanto i giudici togati si sono affiancati Giudici onorari
E si sono iscritti i giudici di pace per poter sopperire ad esigenze postulati da una più efficienza che macchina della giustizia
Al pluralismo e della giurisdizione si è mai fatta qui scienza al prezzo talvolta di interpretazioni funamboli che cominci racconto dei comunitari della costituzione
Ora
Nella relazione scritta mi ci soffermo poi anche sui problemi relativi alla crisi della giustizia ruolo che il Consiglio nazionale forense ha cercato di svolgere per migliorare
Il funzionamento della macchina della giustizia il la durata
Ragionevole del processo ecco sul punto
Ancora un cenno prima di chiudere proprio riferendomi a quanto nella sua relazione introduttiva accennato il Primo Presidente
Nella nostra esperienza del quadro costituzionale si è arricchito di una grande novità che si innesta nel rapporto sussistente fra gli articoli centodue e centotre della Costituzione il principio di Regione procurate nel processo disposto l'articolo centoundici comma due
Per il processo penale il principio è strettamente legato alla tutela della libertà personale oltre che al danno subito dall'imputato per l'eccessiva durata del processo cui è tratto anche il processo di una pena diceva c'è grande maestro
Per il processo civile sia che si tratti di diritti personali sia che si tratti di ricche congiunto economico la gravità degli affetti della durata eccessiva non è comparabile a quella che incide ovviamente sulla libertà personale
E tuttavia di grande rilevanza perché investe direttamente i rapporti sociali i rapporti economici in cui sono coinvolti di cui sono parte di cui senatori le persone
I soggetti di diritto qualunque sia lo stato di cui sono portatori
Per il processo civile ragionevole durante implica per ciò che tutti gli operatori del diritto e debbono collaborare perché il processo svoltosi dinanzi al suo giudice naturale
Nelle forme diritti stabiliti conservazione contraddittorie fra le parti in condizioni di parità davanti un giudice terzo imparziali non si protragga per un tempo eccessiva
Io sì troppo sa trasformare in una sorta di prigione dei meccanismi processuali in cui si esplica la funzione giurisdizionale
Il pericolo più grave in un sistema come quello che si è venuto di via creando nel nostro esperienza e che si moltiplicano le leggi si moltiplicano i diritti si moltiplicano i giudici ordinari speciali specializzati onorari ma non si alcunché e non si è sicuri in modo concreto ed efficiente la funzione della giustizia
Al di là dei della questione del completamento di una pianta organica delle risorse finanziarie deterioramento di organizzazione della macchina giudiziaria ci si è rivolti allora la interposizioni di filtri
Per far sì che mantenga si ferma ed anzi promovendo cioè sulla giustizia si semplifica sui suoi meccanismi
Purtroppo la giustizia amministrata di giudici di pace si è risolto in un contenzioso altissimo che ha investito direttamente la Corte Suprema
La predisposizione di un giudice per le questioni bagatellari se risolte da prima in un'estensione della competenza di poi una proposta di consumi
La mente di inclusioni di giudice di pace nell'ordine giudiziario ed infine in un meccanismo perverso di alterazione della funzione del controllo di legittimità
Il principio mistico consacrato dei padri costituenti che consente a tutti di agire in giudizio per volere i propri diritti in tre sì articolo ventiquattro della Costituzione testati inteso nel senso che a chiunque consentito di accedere alla Suprema Corte
E tuttavia l'articolo centoundici della Costituzione riserva ricorso alla Suprema Corte per violazione di legge solo contro i provvedimenti sulla libertà personale e state l'interpretazione
Della dottrina della giurisprudenza che hanno esteso l'Inter perché i piani steso l'ambito di applicazione l'articolo centoundici della Costituzione
La situazione vicino al collasso esige pronti interventi
Tra gli altri ripensamento non del testo ma l'interpretazione dell'articolo centoundici
E tutto ciò senza necessità di revisione del testo costituzionale operazione che richiederebbe un impiego di tempo di risorse di impegno politico che porterebbero dirà di ogni
Sostanziale riforma immediata
Prendendo spunto da altre esperienze si può pensare la riduzione dei gradi di giurisdizione per tipo di interessi e per il valore della controversia
All'attivazione delle questioni bagatellari alla risoluzione questi debba ritirare mediante forme alternative di risoluzione delle controversie obbligatoria e sembra che in questo senso si stia orientando adesso il Ministro della Giustizia con provvedimenti che sonno saranno assunti credo venerdì
Almeno così abbiamo preso dei giornali purtroppo si può pensare alla motivazione sintetica dei provvedimenti come previsto per le pronunce in si pone visti per i giornali e per i giudici di ordinario dagli articoli duecentosettantacinque duecentottantuno quinquies e sexies del codice di procedura civile
Alla deliberazione del giudice a quo sull'ammissibilità del ricorso questo sarebbe una grande importante riforma
All'impiego più esteso il principio di abuso del processo ed altri metodi che incide non sui diritti sui mezzi di impugnazione e sulle stesse modalità difesa
Il
Consiglio nazionale forense impegnato anche nell'attuazione di una disposizione del Codice deontologico che sanziona chi avvocati che moltiplicano i inutilmente i processi o promuovono iniziative processuali che sono aborigeni infondate
Proprio prossimamente sarà credo in questa sala organizzato un seminario
Sul
Principi di diritto ricorso per Cassazione Hans quel anche quello è un filtro all'eccesso alla giustizia della Cassazione
Credo però che il coordinamento delle forze di tutte le istituzioni e di delle persone che ne incarnano sia necessario questo par ti Co.la.Ri. momento per qualche rassicurare ai cittadini di processi Parini effettivamente dei diritti costituzionali loro garantiti grazie
Ecco perché abbiamo ascoltato era laceri Monia che si è tenuta nell'asse del dell'ACAM stazione per i sessant'anni della Costituzione vi ha partecipato il Presidente della Repubblica
Giorgio o Napolitano e sono intervenuti dovete sentite il primo presidente della suprema Corte Vincenzo Carbone e presidente emerito della Repubblica Oscar Luigi Scalfaro il Presidente della Corte costituzionale
Franco Bindi alla cerimonia erano presenti anche le amministrativa di Ossezia Angelino Alfano e il vicepresidente della CSM Nicola Mancino tra
Alle personalità che hanno preso parte alla cerimonia anche il presidente del Consiglio nazionale forense Guido Alpa che abbiamo
Sentito da ultimo è la Procuratore Generale della Cassazione Mario Delli Priscoli
è anche per questa sera termina qui lo spazio dedicato allo speciale giustizia a tutti grazie a terra e l'attenzione dalle ad Urso ha una buona ascolto dei successivi programmi di Radio Radicale