Presentazione del rapporto sul Processo Penale

Bene
Buongiorno a tutti vi ringrazio per aver voluto accogliere il nostro invito a partecipare
è questa conferenza stampa di presentazione del rapporto sul al processo penale realizzato dall'Eurispes dall'Unione delle Camere penali vitali
Io
Vorrei ringraziare
Tutti voi presenti in maniera particolare
I rappresentanti delle camere penali che hanno lavorato alla realizzazione di questo rapporto un rapporto che non sarebbe stato possibile senza l'impegno di centinaia di avvocati sul territorio
Qualche
Piccola breve notizia il presidente Dominioni rimasto bloccato da un overbooking dire in aeroporto quindi non sarà con noi che stamattina così come
Pensavamo però è presente l'avvocato Beniamino Miglio Ucci che vicepresidente l'Unione che dell'Unione delle Camere penali
Né d'Italia come voi sapete
Domani si apre il Congresso dell'Unione delle Camere penali
A Parma immagino che i risultati di questo rapporto risultati questa indagine saranno al centro del dibattito
Vorrei ringraziare in maniera particolare
L'appeal l'onorevole Lanfranco Tenaglia ministro ombra della giustizia che ha voluto onorarci questa mattina
Con la sua presenza vale a dire che una volta tanto il ministro ombra riceve il rapporto prima del ministro ufficiale che lo avrà domani lo avrà domani a Parma perché sappiamo che il ministro parteciperà
Ai lavori ai lavori del congresso
Io cercherò di essere
Rapido
E
E conciso
Come molti di voi ricorderanno l'anno scorso insieme alle camere alla Camera Penale di Roma presieduta dall'amico Giandomenico Caiazza
E noi avevamo realizzato una indagine approfondita sulla durata del processo penale a Roma quindi
Roma come punto di riferimento
Avevamo analizzato l'anno scorso analizzammo l'anno scorso mille seicentoventi processi se non ricordo male i risultati che emersero
Sci sorpresa ero e devo dire anche produssero e noi in un certo disagio
La fine arrivammo alla conclusione l'idea che c'eravamo fatta e che poi
Fin dei conti si trattava di Roma una città complessa recita complicata
Con un grande bacino di utenza con problemi del tutto peculiari nel rispetto
Alla resto del territorio d'Italia bene
Nel nell'esaminare i dati
Di questa ricerca invece condotta a livello nazionale ci siamo resi conto che a Roma e la fotografia del resto del del Paese
Il che è tratto in termini vuol dire che siamo ancora più preoccupati di quanto non lo fossimo non lo fossimo un anno fa osservando i dati di Roma
Questa indagine
E un'indagine che ha richiesto un grandissimo impegno
Durata quasi un anno e
Un'indagine che ha messo sotto sotto osservazione bende tredici mila processi
In ventisette sedi giudiziarie e a questi tredici mila processi evidentemente si aggiungono
I processi analizzati appunto a Roma l'anno scorso quindi sono tredici mila più
Mille seicento venti
Dell'anno scorso devo dirvi ve lo dico come ricercatore nessuno ha mai realizzato nel nostro Paese un'indagine così accurata così approfondita anche perché
Sarebbe veramente difficile per qualsiasi organizzazione poter produrre un'indagine di questo tipo a meno che come nel caso nostro non si sia
Affiancati
Da una
C'è associazione presente sul territorio
Che con professionalità con competenza di causa e con impegno ha sostenuto lo sforzo però lo sforzo delle ho visto esperte come voi capite
Non sarebbero stati
Ne adeguati nere sufficienti
I ricercatori che si occupano di ricerca sociale perché qui parliamo di una materia
Che ha
Evidentemente aspetti del tutto particolare per
Capire come funziona un processo bisogna anche essere dei tecnici del del processo ed io non posso che ringraziare
Le Camere penali d'Italia è
Anche in particolar modo Lella e la Camera Penale di Roma perché
Questo lavoro questo impegno
Il frutto di un
Di un'intesa il frutto di un accordo nato un anno fa con le Camere penali con la Camera Penale di Roma che poi si è speso
A livello nazionale e che vede le camere penali e le Oristano si impegna a te in un'analisi sempre più approfondita dei temi e dei mali dei problemi
Della e della complessità della nostra
Giustizia della nostra macchina giudiziaria naturalmente
è un'indagine di questo tipo come dicevo prima
Prodotto tanta fatica e tanto impegno ma noi non siamo evidentemente
Non abbiamo esaurito la nostra curiosità io penso di poter dire che insieme alle Camere Penali proseguiremo nell'approfondimento e nell'analisi
Aspetti tutti i problemi che in qualche maniera segnano
Condizionano il buon funzionamento della giustizia per la giustizia il nostro paese
Io non voglio ammorbare ovvi con dati cifre percentuali voi avete a disposizione il comunicato stampa la sintesi e in più tra qualche
Minuto quando terminerà conferenza stampa avrete a disposizione anche il rapporto nel suo insieme ad ammorbare invece penserà Giandomenico
Giandomenico Caiazza al quale cedo volentieri la parola ringraziandovi ancora una volta per la vostra presenza nostra considerazione
Bene buongiorno grazie
Tocca a me innanzitutto ringraziare l'istituto Eurispes
Perché
A
Creduto un'idea l'anno scorso
E ha consentito che questa idea
Assumesse le vesti tecniche
Di un'indagine statistica e la credibilità di un'indagine statistica
Investendo
In questo progetto
Capacità sinergie
E credibilità
Noi
Pensiamo senza
Con la convinzione di non esagerare di una virgola in questa valutazione che questa
Che questo rapporto rappresenti un punto di svolta
Definitivo
Nel dibattito sul problema del processo penale della sua ragionevole o irragionevole durata
Nel senso che ognuno
Manterrà o maturerà opinioni diverse sulle terapie
Ma le cause sono descritte in questo rapporto
Questa è
La
Verità del processo
Italiano
Attraverso l'acquisizione di dati che nessuno ha mai avuto
Perché nessuno ha mai pensato
Di andare nelle aule
Giudiziarie di seguire un'udienza come avvenuto e il primo dato che vedo importantissimo
Dalla sua apertura delle nove del mattino
Fino alla sua chiusura fu stress all'una o alle sette di sera
Registrando dati
Che nemmeno sempre il verbale di udienza
Registra in modo così accurato
Questo per dire che quando noi assistiamo alle tradizionali inaugurazione dell'anno giudiziario
E i dati che vengono lì forniti
Da questa banca dati mostruosa che il centro della Cassazione
Voi acquisiamo dei dati naturalmente di grandissimo interesse
Che però ci dicono quanto dura il processo quante udienze mediamente si fanno e cioè ma non perché
Si limitino sei volte sette volte dieci volte eccetera questa ricerca risponde al perché come aveva fatto Roma
Con il limite come ricordava il Presidente farà della territorialità
E con questa
Scoperta interessantissima del turismo demoscopica cioè del di Roma perlomeno
Del tribunale di Roma in questa materia come come campione medio nazionale naturale diciamo così
Qualche informazione ventisette camere penali
Quando l'Unione nazionale camere penali ha deciso di lanciare questa sfida
Più o meno folle perché insomma mettere al lavoro ventisette camere penali sul territorio
Dopo che l'indicazione dei tribunali c'è stata data devo rispetto perché naturalmente il campione statistico lo ha stabilito Eurispes indicando
Ter dai tribunali di fascia
Grande media e piccola e calibrando queste scelte sul dato territoriale per avere poi un equilibrio nordest Nordovest Lecce considerando l'intera regione è consigliato il carico del
Dei dei processi eccetera eccetera
C'è stato indicato un campione statistico si sono mobilitate le camere penali
Competenti territorialmente consentitemi di segnalare
A voi un dato anche questo io dico sociologico prima di tutto
Cioè qui quasi seicento professionisti
Circa avvocati e praticanti avvocati specialisti in materia penale
Hanno dedicato molte giornate per loro vita professionale
A chiuse in un'aula dalla mattina alla sera a registrare i dati persero per dare un servizio
Alla collettività
Vi pregherei di interrogare bis se esistano altre esperienze paragonabili di categorie professionali voglio dire
Alle quali si possa riconoscere un merito è un compito
Di questo generati questa qualità
I dati sono tantissimi non vorrei adesso naturalmente non possiamo
Partendo anche vostre domande e chiarimenti vorrei dare alcuni dati
Importanti il primo
Diciamo
L'indagine ci dice in sostanza cosa accade mediamente
Ogni giorno nelle aule
Dei tribunali italiani l'indagine e
Limitata limitatissima per dire al giudizio di primo grado
E giudizi ordinari di primo grado del tribunale monocratico e collegiale
Tribunale monocratico e collegiale con esclusione dei riti direttissime sempre i procedimenti davanti al Tribunale della Libertà e quindi naturalmente scusa una Corte d'Appello eccetera
Tribunale quindi il cuore diciamo pulsante della attività giudiziaria
Il dato
Primo e quello di quante siano le sentenze quanti processi quindi
Si concludono con una sentenza in una giornata media
Periodo medio osservato
Il ventotto virgola sei per cento dei processi si conclude con una sentenza
Il sessantanove virgola sette di quasi il settanta per cento viene degne settanta quasi settanta salvo i casi presso viene rinviato ad altra udienza
Naturalmente poi
Si analizzano le ragioni di questo rinvio alcune sono fisiologiche perché
Sono processi che non possono concludersi ma su di esse per il numero per la complessità per il numero di imputati eccetera eccetera e quindi si va a vedere se questo queste ragioni di rinvio poi sono
Fisiologiche diciamo così o o patto logiche o comunque quando esse siano nel dettaglio però intanto il primo dato e che
Il ventotto virgola sei vorrei dire sotto il ventotto virgola sei per cento dei processi si conclude con la pronuncia di una semplice
Un dato interessante
Sensibile diciamo politicamente
L'uno virgola sette per cento dei casi e di restituzione degli atti al Pubblico Ministero perché e sensibile questo dato perché la restituzione al Pubblico Ministero conseguenti
A una alle rilevare una nullità della
Diciamo dell'atto introduttivo del giudizio
O dell'atto di discovery quello da conclusione delle indagini presi per eliminare il famoso quattrocentoquindici bis
è uno dei temi caldi si espressi e sentito dire da più parti che
Queste nullità che colpiscono il momento della citazione a giudizio rappresentano superflue garanzie processuali
Che paralizzano il processo perché il processo ritorna indietro al Pubblico Ministero se nullo il delle situazioni
Il tema riguarda l'uno virgola sette per cento dei casi dei processi che si tratta
Questo significa dare un diciamo un peso e un nome e un volto hai problemi
Un altro tema caldissimo
Che e Roma non aveva rilevato questa è una novità rispetto a Roma
è quello
Del così del consenso la lettura degli atti al di là delle parole i PERT degli per tecnicismi perché sia chiaro a tutti il principio nel processo penale un principio che noi riteniamo
Basilare cioè intoccabile e che la sentenza debba essere pronunciato dallo stesso giudice chiara condotto il processo che ha sentito i testimoni il così detto principio della immutabilità del giudice
Quando il giudice dovesse cambiare in modo definitivo serrati con il trasferimento per qualunque altra ragione
Quegli atti che sono stati acquisiti decisamente testimone non sono più utilizzabili
E devono essere ripetuti salvo che le parti non consentano a darne lettura e quindi non consentano utilizza
Questo è un altro tema ministro ombra tenaglia me ne darà
Atto che viene indicato come una delle prime cose da dover modificare perché si tratta di un ostacolo di una sua che strozza il processo
E ed è uno strumento per i difensori per diciamo mandare il processo alle calende greche e far maturare la prescrizione tutte legittime che sappiamo benissimo
Noi abbiamo rilevato quante volte intanto quante volte il problema si pone quante volte si pone il problema di dover o prestare il consenso ricomincia da capo nell'un per cento dei casi dei processi rilevate
Cioè politicamente è un tema che non esistere
Di questo un per cento dei casi inoltre il cinquanta per cento dei casi se volete sono preciso inoltre il cinquanta
Per cento cinquantacinque virgola sette per cento dei casi la difesa fiduciaria di avvocati sui fiducia presta il consenso
Cinquantacinque virgola sette per cento dei casi in un altro dieci per cento dei casi presta un consenso parziale alla lettura degli atti
Dunque in circa il sessanta sei per cento dei casi di questo insignificante un per cento i difensori fiduciari
Acconsento amo alla lettura degli atti per una piccola parte solo parziale
Dicono no il trenta per cento dei casi poi sono interessanti le variazioni per aree geografiche insomma qui poi ci perderemo
I difensori di ufficio
Ed è una nota poco onorevole persino gli avvocati prestano il consenso dei casi
Del che il consenso alla lettura degli atti nell'ottantaquattro per cento dei casi
Più il sei e sette per cento dei casi per il consenso parziale il difensore d'ufficio nove volte su dieci dice sì sì non c'è problema leggiamo tanto che ci fa amaramente riflettere sulla qualità della difesa d'ufficio
Eh ma ci fa capire che quindi questo problema non c'è più e credo che sulla base di questo dato si possa dire che sia legittimo che questo
Tutti
Venga accantonato tra le tante ragioni di rinvio per presso la teniamo a quel settanta per cento
Il sono distinte in due categorie di rinvii gli inviti carattere generale cioè che riguardano il processo nel momento in cui inizia l'udienza l'accertamento delle parti
Problemi tecnici non c'è il non ce
Non c'è il tecnico per la videoregistrazione
è assente il giudice il Collegio precario
Il la per il difensore impedito cioè questi sono i temi diciamo che determina un rinvio e che quindi sono comuni a tutti
I processi che si trattano e poi ci sono delle ragioni di rinvio interessantissime specifiche particolari per la fase
Le relative a quelle udienze fissate
Per la trattazione istruttoria cioè quelle udienze nelle quali dovrebbe sentirsi il testimone sito il perito in se fare l'interrogatorio ma
Accade qualcosa che non lo consente
Delle ragioni di rinvio di carattere generale
Segnalo innanzitutto
Una percentuale alta
è questa la possiamo consigliere fisiologica al ventisette per cento il ventisette per cento di quel settanta per cento naturalmente
Gli unici il ventisette per cento e il rinvio perché l'udienza è un'udienza di sola ammissione delle prove i trattazione delle questioni preliminari
In molti tribunali italiani sono protocolli di intesa tra avvocatura e i tribunali chiare tutto questo accordo che utile e proficuo
Cioè uno il processo e inutile citare subito testimoniato in udienza quando poi ci saranno magari questioni preliminari eccetera si verificano tutte le questioni preliminari non si citano i testimoni a abbini Tizio
Si risolvono le questioni preliminari si ammettono le prove e poi si rinvia per la trattazione e quindi è una prassi diffusa e questo spiega il valore alto ventisette per cento che rientra rinnovi una fisiologia del processo penale
è il dato più alto dopo quello del ventisette per cento delle ragioni di rinvio dodici virgola quattro per cento e il problema dell'assenza del giudice titolare
Cioè in ordine di valore
Il primo dato e che
Dodici virgola quattro per cento dei processi si rinvia per assenza del giudice tutelare
A quale dovete aggiungere l'uno e cinque della precarietà del collegio quindi questo è il dato che riguarda il giudice collegiale è la stessa cosa
è un niente di un pubblico ministero
Zero due per cento è anche ovvio che sia così perché i pubblici ministeri o nel novanta per cento perché se non vengono in udienza ci sono i ci sono i
I vice procuratori onorari quindi è un dato
Nel giudizio monocratico dico quindi noi abbiamo qualcosa come il quattordici e dodici e quattro e uno e cinque fa tre diciannove quasi il quattordici per cento dei processi che si rinvia perché il giudice e precariamente assente
Tutte le ragioni
Di questa assenza possono essere molteplici vanno indagate la ricerca non li rileva perché non è che si dice perché assente giudice non c'è
Ci
Ci sono problemi
Immagino immaginiamo di di di organico eccetera però insomma questo è un dato di straordinario peso se voi lo paragonate ad altri che e invece sono sul tavolo della discussione e della polemica politica
Impedimento dell'imputato legittimo impedimento dell'imputato certificato medico e malato eccetera eccetera su
Di determine rinvio del due virgola sei per cento tanto per dare delle proporzioni
Il legittimo impedimento difensore del cinque per cento stiamo sempre parlando di dati medi fatemi tornare un attimo al dato dell'assenso del giudice
Poi andate a vedere stilista i dati straordinariamente interessanti delle singole
Dei singoli fori vedrete che l'assenza del giudice a Torino pesa per il quattro per cento e a Catania per il ventisette dice
C'è chi la presenta Catania quindi naturalmente per questi dati all'interno vanno approfonditi e letti sono gli straordinari interessi ma torniamo al dato medio
Legittimo impedimento e difensore cinque per cento
Problemi tecnico logistici sei virgola otto per cento cioè il problema che non c'è l'aria condizionata insomma tecnico logistico è questo che non viene ripeto il tecnico
Incide molto di più delle IGT ma impedimento del difensore
Che era stato messo in discussione da progetti
Ministeriali
Da alcuni due anni fa non è che come soluzione del problema della durata del processo
C'è il tema
Veramente incredibile delle notifiche
Tra notifiche omesse o irregolari
Oltre il quindici il venti per cento dei processi e non si riesce a iniziale perché la notifica ripeto o è stata omessa del tutto
Poi il regolare la notifica alle parti poi parliamo delle notifiche i testimoni che è un autentico scandalo
Siamo con per valori complessivi consta tutte le parti intorno al venti per cento dei processi che non si riescono iniziale perché la notifica
Dico sarà il caso di mettersi a ragionare sull'ufficio unico atti giudiziari sulle modalità delle notifiche arrivano i nostri studi
Ufficiali giudiziari con dei fogliettini volanti attaccati con delle spille scritti in modo illeggibile che vengono dati i portieri
Questi dati non solo fotografano realtà ma indicano i terreni su cui si può lavorare in modo serio e non ideologico
Non
Possiamo
Approfondire più volte per ragioni di tempo vado alle ragioni di rinvio della istruttoria dibattimentale
Cioè siamo arrivati faticosamente
Abbiamo detto con tutti questi rinvii
In limine siamo arrivati faticosamente per le notifiche alle parti sono a posto e il giudice c'è il difensore non è impedito alla fine puntato sta bene di salute
Eccetera eccetera erano stati CE fine allora benissimo che il giudice dice allora proseguiamo ci sentivamo oggi tre testimoni e il perito magnifico allora venga avanti il primo testimone
Non c'è come mai non c'è eccetera eccetera dopo
Nelle nove virgola due per cento dei casi cioè di questi casi dell'istruttoria dibattimentale il pubblico ministero ha omesso di citare il testimone che doveva citarlo nove virgola due per cento dei casi
La difficoltà che avevo qui ci voci si vuol far belli perché non è questo il senso qui presente ovvio che l'omessa citazione a parte la difesa sia solo zero cinque diciamo il difensore
Evidentemente si attiva di più ed è un ufficio che deve citare in udienza molti di più quindi non stiamo fermi non è questo il dato ma il dato è che nel nove virgola due per cento dei casi
Il Pubblico Ministero omette di citare il teste e questo determina il rinvio dell'udienza chiaro
Ma il dato scandaloso
E che nel
Trentanove virgola due per cento dei casi
I testi regolarmente citati non compaiono
E l'udienza siti trentanove per cento dei casi dunque già se sommate e nel cinque per cento dei casi di testi citati dalla difesa regolarmente citati che non compaiono
Trentanove cinque fa quarantaquattro e quasi dieci fa cinquantaquattro già solo la metà dei processi fissati per la trattazione istruttoria
Non si fanno perché o il pubblico ministero non cita i testimoni che deve citare o i testimoni citati se né Fricano e non vengono
E abbiamo anche indagato
Come e se e quanto vengano sanzionati come il Codice prevede
E quante volte venga disposto l'accompagnamento coattivo e questo accade in percentuali bassissime sono riassunte ma
Sotto il dieci per cento
Mentre il dato straordinariamente rilevante e che la metà di questi testi che citati non compaiono sono dalla polizia giudiziaria
Sarà perché sono impegnati in indagini non perché io non entro dico la metà dei testimoni che non ottempera e in questo modo far rinviare il processo e noi sappiamo che lo fa rinviare più e più volte sono testi di polizia giudiziaria che non venti
Ora non è che la soluzione può essere come da qualche parte si paventa che dato che i testi non vengono diamo lettura delle dichiarazioni che hanno reso alla al Pubblico Ministero però il teste lo vogliamo interrogare facciamolo venire
Il modifichiamo il dato della sanzione rendiamo efficace la citazione del teste questa ricerca apre le strade acquista
Il dato dei rinvii per prosecuzione dell'istruttoria
Sono i dati
Dell'udienza che si è
Del processo si è comportato bene diciamo così
Cioè si è si sono sentiti i testi che bisognava sentire il programma è stato rispettato e si rinvia per proseguire per
Nell'esame degli altri testi eventualmente la discussione trentadue virgola sette per cento dei casi qui
La percentuale di processi che si riesce a fare
Di istruttorie dibattimentali
Non vi prego di istruttori dibattimentali che si riesce a fare e poco di poco superiore al trenta per cento questa è la quota del funzionamento del processo penale
In Italia
Altri dati interessantissimi l'integrazione della prova cinquecentosette vado
Sulla sentenza
Naturalmente abbiamo registrato
Quante assoluzioni
Quante condanne quante sentenze quante estinzione del reato per i sezione del reato
Quindi di quel dipendente quant'era venti ventotto ventinove per cento di sentenze che ogni giorno si pronunciano
Il ventuno per cento venture nove quasi ventinove saggio di assoluzione
Sessanta per cento di condanna
Quattordici per cento quasi quindici di estinzione del reato che comprende
In modo
Prevalente era di circa
Da
Il numero anche di questo per prescrizione
Ma anche remissione di querela che è un dato interessante su cui bisognerebbe riflettere sono atti
I processi che si distinguono per remissione eccetera
Sono poche o sono molte queste soluzioni queste condanne discuteremo molto
Io ricordo abbiamo pesato a Roma il dato era più o meno simile i magistrati del pubblico ministero che partivano discussione saltarono sul tavolo questa è una cosa drammatica fatte nella loro punto di vista
Era un
Fallimento dell'attività accusatorio o il venti per cento di processi che sono arrivati che hanno superato tutte le barriere eccetera ed è
Sì giudicavano altissima la percentuale di assunzione
Scusami quelli sono gli scarti di produzione un'azienda che che finché avverse venti per cento di scarti di produzione chiuderebbe appunto se in questa ottica dobbiamo anche aggiungere una cosa che questo dato evitato del primo grado
Se poi su Marte
Le riforme in appello e molto meno incidente dato delle riforme in Cassazione
Beh insomma
è o è un dato che fa riflettere che fare
La prescrizione certamente che il quattordici virgola nove per cento dei processi si estingua no
E per la metà dei casi quasi
Per la metà dei casi mi pare cc per oltre la metà dei casi no per la metà dei casi per prescrizione è chiaramente una conseguenza inesorabile della durata che abbiamo che abbiamo fotografato
Sul
Qualche parola sulla su sul mai abbiamo aggregato per aree geografiche alcuni dati li abbiamo approfonditi comparandoli per aree geografiche in più poi vi sono le ventisette
I ventisette capitoli dedicati alle venti e i ventisette fuori e quindi i dati il cui commenti sono stati
Franca che curanti dalle singole Camere penali che hanno fatto questo lavoro straordinari
Qualche
Confermo a diciamo così e qualche sorpresa
Otorino vedo che ho visto essere affatto nuovo interessante una bella osservazione
Dice che il
Se lo sfascio sul piano organizzativo e amministrativo non salva nessuna area geografica del Paese Restinco restituendo un'inconsueta unità nel segno di un naufragio della giustizia penale
Qui è davvero giunta l'ora di porre rimedio mi pare una osservazione acuta oltre che arguta
è un'unica nazione forse l'unica Unità nazionale di cui non avremmo gradito e naturalmente
Ciò detto vi sono dei picchi e vi sono però sono random perché
Sempre se la sentenza penale debba essere indicata come criterio di produttività del processo penale in qualche modo sì dobbiamo dire che
è certamente così e subito
è il fanalino di coda venti virgola tre per cento
Le isole ventidue
Il centro ventotto nord-ovest trentacinque nord-est trentotto per cento e cinquecento di
Sentenza ma comunque non si supera questo questa percentuale qui però il gatto e
è consistente ma
Ecco i tempi medi di un rinvio noi abbiamo calcolato anche non ve l'ho dato all'inizio quanto costa mediamente un rinvio qualche quando per qualunque ragione di chi delle tante che abbiamo detto che delle altre che troverete
Si rinvia un un processo quanto quanto costa questo rinvio mediamente nel processo monocratico centotrentanove giorni
Ogni volta sia un rinvio si va a centotrentanove giorni dopo
E per i processi collegiali a centodiciassette giorni dopo poiché ci siamo anche se posso dire il termine divertiti
Assegnare nelle schede l'orario di apertura e l'orario di chiusura delle udienze di ciascun processo trattato nell'udienza
Traendone un dato che diciamo
Che ha il valore che ha diciamo è una curiosità della durata media di un processo è chiaro che con tutto questo numero di rinvii è ovvio che poi
Ma insomma la durata media di un processo
E di diciotto minuti per lavoro monocratico
Qui c'è un problema di ragionevole durata nel senso contraria cioè quando andiamo a trattare il processo la durata media e diciotto minuti
Tribunale collegiale cinquantadue minuti questo per la cronaca
Chiunque di ogni processo
Burocrate ciascuno
Di ogni processo io accetto che incide il numero di rinvii noi sappiamo anche
Che anche fare un rinvio
E
Toglie via del tempo sia accettare le parti stabilire discutere darà ragione
è un dato secondo me invece
Allarmante cioè di una macchina che gira a vuoto se la durata media dell'oggetto dell'attività ed di un'attività così sofisticata professore e diciotto minuti è una macchina che che che che che che sta lì con udienze che si aprono la mattina
E definisco nel pomeriggio gente distrutta
Dalla dalla fatica e alla fine di che cosa abbiamo parlato
Ecco dicevo se lo misuriamo per area geografica non abbiamo
Non abbiamo grandissime differenze sul costo del rinvio solo il nord est fa una figura un po'più centouno giorni
Ma poi
Addirittura
Il nord-ovest ha tempi di rinvio superiori alle isole
Cento quarantasei contro centoventisette quindi vedete questa unità hanno un non voluta diciamo così
Chissà perché la durata media quelli quel dato un po'così
Apertura chiusura di ogni processo e vede il centro e il sud uno Insiel ci siamo di una rapidità fulminante sedici minuti il centro-sud quindici mentre invece
Nord-ovest ventitré nord-est ventidue isole ventisette
Dice ventisei
Va bene soli dati comparati
So se volete farmi delle domande sono è una miniera una miniera di dati vorrei concludere ringraziandolo mi piacerebbe farlo uno per uno
I presidenti delle ventisette camere penali i colleghi delle ventisette camere penali sono quasi tutti i nomi noti che hanno fatto questo lavoro volontario
Straordinario alcuni sono qui presenti e do Catanzaro Trani
Mamma Modena l'amarezza faccio dei torti adesso se dico sono molti qui presenti e li ringrazio penso che abbiamo reso un servizio al Paese con questo lavoro speriamo che venga
Apprezzato per come
E
La Giunta delle Camere penali vuole ringraziare
Presidente Dominioni vuole ringraziare titoli spesso prima
Di ogni cosa perché questa analisi non sarebbe stata possibile diversamente
Vuole ringraziare
Le camere penali gli amici avvocati che hanno partecipato con dedizione
Con sacrificio coordinati da Giandomenico Caiazza incaricato dalla Giunta di questa analisi complessiva sul territorio nazionale l'esigenza rinata
Perché nel nostro Paese spesso si parla senza per senza sapere di che cosa si discute
Gian Domenico Caiazza prima parlava di terapie
Però prima di dare
Le terapie occorra fare una diagnosi
E per fare una diagnosi bisogna conoscere qual è il male
Invece nel nostro Paese spesso si vogliono offrire delle terapie semplici come nel caso cioè la compressione delle garanzie
Per
Eliminare alla radice un asserito problema quello della irragionevole durata del processo
Non noi tutti ricordiamo la prima versione del disegno di legge Mastella che intendeva razionare il processo dove l'efficienza dei Miva contrapposta significativamente alle garanzie
Parlammo allora il nostro Presidente disse parlò di truffa delle etichette
La Camera Penale di Roma fece quel primo splendido iniziale lavoro che è stato rafforzato e confermato con lo diceva Giandomenico prima
E noi aspettiamo
Aspettiamo che la politica prenda posizione su questi dati
Aspettiamo che l'Anm che offre ricette soluzioni prenda posizione su questi dati che ci smentisca magari e che quindi voglia tener conto anche di questo perché di fatti si deve parlare
Ed allora
è evidente che
Il problema della efficienza è un problema che non ha nulla a che vedere con quello delle garanzie
E lei ragionevole durata del processo a costi per la società ma anche soprattutto per il cittadino che lo subisce
E tra l'altro favorisce una deriva inquisitoria
Il segnale che era stato dato era che il processo accusatorio la prova nel contraddittorio l'approvano il dibattimento fosse il problema forse quello che si doveva eliminare
Forse quello che costituiva un intralcio a una giustizia celere
Con questa ricerca con questa analisi
Io credo che siano state individuate quelle che sono le cause vere le cause principali ci interessa poco
Rispondere a sciocchezze come quelle che spesso vengono sono state
Lanciate anche attraverso organi di stampa o mass media da
Esponenti di spicco della magistratura e cioè che per esempio i processi si prescrivono per legittimo impedimento degli avvocati violando che questo non sarebbe tecnicamente possibile perché non è vero
Perché si sospende il termine
E l'opinione pubblica magari attendo guarda questo processo è un processo complesso poi ci sono allora i dati sono qui
Sono alla portata di tutti e quindi la prima considerazione che occorre fare
Pur senza rinunciare a contribuire a delle modifiche è una razionalizzazione come diceva Giandomenico Caiazza sul rinotificazione e quant'altro e che bisogna partire da qui
E quindi per esempio non bisogna dire che per fare un processo più celere non bisogna sopprimere un grado di giudizio oppure che non è più possibile che non si devo che non si devono sentire
I testimoni che accusano un imputato nel dibattimento oppure che è necessario per certi processi doppio binario quasi che una prova affermate in modo anomalo poi non costituisca
Un
Ostacolo insormontabile a una sentenza giusta perché il diritto di chiunque potere interrogare controesaminare nel processo che accusa tra questi sono i temi e ce ne siamo non scordati
Ma abbiamo parlato del processo
Vogliamo parlare dei tempi delle indagini
Vogliamo davvero soffermarci a verificare
Quante volte
La proroga delle indagini
Concessa abbia poi consentito o meglio diciamo così
Il Pubblico Ministero dopo la proroga delle indagini abbia fatto delle indagini
Vogliamo verificare quanto il fascicolo del Pubblico Ministero si ferma sul suo tavolo dopo che sono scaduti tutti i termini di proroga prima che viene fissata l'udienza preliminare allora IP i problemi devono essere affrontati
Evidentemente in questi termini e noi abbiamo dato uno strumento
Credo eccezionale al Paese alla politica
Che si allontana dal cittadino ed alla giustizia quando non capisce quali sono i veri problemi
Io credo dunque che
La valutazione debba essere una valutazione che offre spunti e riflessioni
Agli amici della stampa
Che devono trarre delle considerazioni critiche che possono rivedere in alcuni casi anche determinate vedute
Su quelle che erano potevano essere le cause della il ragionevole durata dei processi e che serva alla politica per parlare di cose concrete
Non credo
Che ci si debba soffermare molto
Su aspetti particolari perché tanto sono chiari inequivoci segnali che la riflessione non può che portare a una conclusione che intanto bisogna
Incidere sulla macchina sull'organizzazione
Se si vuole sulle risorse
Ma l'ultimo problema anzi questo è un problema che non deve proprio esistere quello delle garanzie
Deve essere chiaro a tutti che il processo accusatorio di una conquista di civiltà e non può essere toccata
E non ci possono essere scorciatoie
E rappresentazioni di falsi problemi per arrivare a dire che il problema del nostro Paese o se per esempio
Nel nostro Paese non si punisce la criminalità e perché il processo è troppo lungo
Perché e pieno di garanzie
Da oggi in poi io credo
Che
L'Unione delle Camere penali l'Eurispes le camere penali d'Italia abbiamo fornito un argomento di discussione
Sul quale
Evidentemente siamo pronti a confrontarci a rispondere una indicazione
Che fa riflettere la di diceva già Giandomenico Caiazza l'assenza dei testi citati dal pm
è un dato culturale che deve far riflettere
Al Nord Ovest il trentaquattro virgola sette al nord est il cinquantuno al centro il trentanove al sud il cinquantasei nelle isole diciotto virgola cinque forse perché non possono scappare a nuoto e allora si riduce drasticamente
Ma
Il dato deve fare riflettere
Allora cerchiamo di capire perché i testimoni e non vengono
Nelle aule a non vengono volentieri
Forse c'è anche un impatto negativo con la giustizia per la rappresentazione della giustizia e quando noi parliamo di temi concreti mi dispiace che
Sono grato al ministro ombra tenaglia che venuto mi dispiace che non sia se ne sia andato un altro tema concretissima quello della separazione delle carriere
Per il cittadino
Ormai tutti ne abbiamo pubblicato
Le opinioni di politologi opinion leaders anche della sinistra che ormai individuano come necessaria questa modifica
Data la politica nei tribunali e e non solo in quello di Roma o di Napoli o di Torino ma nei piccoli centri dove la colleganza tra il pubblico ministero
E il giudice è un problema che ha avvertito dal cittadino
è ciao quando vieni giù
Quando arrivi
Sì ti aspetto il cittadino che sta vicino a questi si parlano così l'ex Ministro Scotti addirittura aveva parlato di fratelli
E si giudicano e un po'difficile che un fratello magari rapida diversamente che non significa porre in discussione l'onestà intellettuale dei giudici che spesso
Hanno manifestano opinioni per fortuna contrastanti rispetto agli anni ma il problema è il sistema vogliamo parlare in concreto esistono
Piccoli tribunali dove per esempio un procuratore anziano ritenuto di grandi capacità o di grande prestigio può inconsapevolmente
Ho consapevolmente eh influenzare un giudizio di un giovane
Giudice per l'udienza preliminare e il cittadino non se ne preoccupa
Allora la politica si avvicini a questi dati
Si avvicini alla realtà affronti con pragmatismo le cose e da oggi invitiamo anche l'Anm a confrontarsi su questi dati perché dia delle ricette e delle soluzioni che sono vere senza toccare le garanzie
Vi ringrazio ancora tutti per l'attenzione
Ci sono domande ma chiedo scusa se mi consentite prego solo
Naturalmente
Ministro ombra è andato via però ci ha fatto solo un atto che la sua presenza che abbiamo potuto fornire questo contributo da domani il nostro congresso inizia naturalmente e come sempre l'Unione delle Camere penali fa
Offriremo questi dati il nostro contributo trasversalmente a tutti daremo il nostro contributo al ministro e voglio anche perché non l'avevo fatto ringraziare radio radicale che da sempre voce alle e questioni
A quelle serie della giustizia grazie
Ci sono domande
Ritter venti domande
Sette soddisfatti avete sintesi comunicato adesso vi metteremo a disposizione del volume
Io vorrei ringraziarvi ancora una volta per la vostra presenza per la vostra partecipazione
Il tema che abbiamo trattato questa mattina è un tema di grande delicatezza la questione della giustizia al centro dell'attenzione dell'opinione pubblica delle forze politiche del parlamento e del governo
Noi speriamo come istituto insieme alle Camere penali e l'Unione delle Camere penali di essere riusciti a dare un contributo a produrre dei buoni dati delle buone analisi che aiutino
Apro riflettere che aiutino in qualche maniera a risolvere un problema che si sta rivelando come
Un questione
Seria un impaccio per la crescita l'affermazione ulteriore della democrazia nel nostro Paese grazie a voi tutti
Sta
Esclusiva