"Per un programma europeo della CGIL"

Si rivolge in due giornate piene
Il programma avrà un'introduzione di Giuliano Cazzola
La relazione generale di Bruno Trentin
Nella mattinata o il dibattito nel pomeriggio alle sedici la relazione di Donatella tuttora
E poi il dibattito il quindici luglio all'inizio alle nove e trenta strane di Andrea Amato e poi il dibattito e infine la relazione dei grandi stamattina e poi il dibattito le conclusioni sono previste alla fine di venerdì pensiamo le cinque cinque e mezza
Di Antonio Pizzinato segretario generale della CGIL
Come l'avete vista la presidenza se Matthias interessare e segretario generale dell'accesso qui accanto a me
E cioè il segretario della Zeiss e D'Alema situazioni che conosciamo da perché e vissuto tanto tempo assieme a noi continua a dire Serrano e quindi
Ecco allora per non perdere ulteriormente tempo io darei immediatamente la parola
A Giuliano Cazzola la introduzione
Intendo salutare ringraziare a nome la segreteria della CGIL quanti tra i presenti hanno voluto accogliere il nostro invito
In rappresentanza di assemblee elettive forze politiche organizzazioni economiche
E sociale
Un particolare saluto e rappresentanti della cedesse dei sindacati dei Paesi della Comunità di CGIL DC di CISL e UIL ai parlamentari europei che hanno voluto assistere e che daranno il loro contributo ai lavori di questo convegno per la CGIL
Almeno nelle intenzioni del suo gruppo dirigente si tratta di un'occasione molto importante
Di un passaggio delicato ma essenziale lungo il complesso cammino che deve portarci alla definizione del programma fondamentale
Atto che l'ultimo congresso ha voluto collocare tra le tappe necessarie del processo di rinnovamento in cui siamo impegnati
Ad un programma fondamentale stiamo ormai lavorando da tempo non è un caso però che riusciremo a giungere ad un primo tentativo di sintesi e di discussione gli organi dirigenti proprio all'indomani di questo convegno la dimensione europea infatti il processo di integrazione complessiva che sarà ulteriormente messo in moto dall'effettiva realizzazione del mercato unico
E soprattutto dei cosiddetti effetti concatenato ori di esso
Divengono la nuova unità di misura il principale riferimento di un possibile intreccio di scelte proposte Progetti alla base di un qualsiasi programma di una grande organizzazione qual è la CGIL
Ovviamente non ci sembra opportuna l'atmosfera un po'dal secondo anno mille che spesso circonda la scadenza del mille novecentonovantadue
In realtà ci stiamo incamminando verso un futuro che in parte consistente alle nostre spalle
Nel senso che logica conseguenza di scelte che abbiamo già compiuto che il Paese che il nostro Paese ha già compiuto
Nessuno Comunità di Stati
E nessun singolo stato all'interno di questa comunità
Può conoscere così a lungo al proprio interno un dualismo di regimi tra i diversi comparti dell'economia e della società
In cui sussistono tuttora realtà perde alla competitività e alla concorrenza e settori protetti e garantiti
Le scelte di oggi e dei prossimi anni quindi erano già scritte anche se non scontate tra le righe delle scelte di ieri quando cioè si è portata avanti una linea strategica di integrazione dei settori produttivi
D'altro canto sappiamo bene che anche questa prima è consistente quota del processo di integrazione economica
Ha conosciuto negli anni accelerazioni e rallentamenti pur nell'ambito di un cammino avanti
Accelerazione rallentamenti in buona parte conseguente gli andamenti complessivi dell'economia Heavy sorgenti approcci protezionistici degli Stati dei momenti di maggiore difficoltà economica
Approcci questi che hanno favorito la nascita dei cosiddetti campioni nazionali condannando spesso l'apparato produttivo europeo alla frammentazione e ai costi che sono ad essa connessi
Tuttavia avvertiamo che la svolta di una maggiore integrazione europea e matura non solo sul piano delle scelte di politica economica ma anche e soprattutto nella coscienza della gente
E quindi la nuova dimensione nella quale questa parte del mondo che si trova tutto sommato vivere in uno dei periodi complessivamente più felice positività la sua lunghissima storia
Ha deciso di crescere progredire valorizzando appieno l'enorme potenziale economico ed umano di cui dispone
Il compimento di un vasto mercato interno entro mille novecentonovantadue può offrire l'occasione storica per dare nuovamente impulso alla crescita
Per affrontare anche se da solo non basterà il problema dell'occupazione
Il cui tasso nella c'è ampiamente superato quello medio dell'area OCSE con punte elevate tra i giovani
Per e rafforzare la capacità della comunità di contribuire alla definizione degli indirizzi di politica economica su scala mondiale
Recenti valutazioni sugli impatti vero macro economici prevedibili forniscono i tutti dati assai confortanti
Dal mille novecentonovantadue Grazia la solarizzazione del grande mercato interno il prodotto interno lordo dalla comunità dovrebbe essere più alto del quattro virgola cinque per cento i prezzi al consumo dovrebbero scendere del sei virgola uno per cento
Il deficit pubblico in percentuale sul PIL dovrebbe diminuire del due virgola due per cento la bilancia dei pagamenti sempre in termini di riferimento al prodotto interno lordo dovrebbe migliorare dell'uno per cento
Il tutto ovviamente dovremo avere una ricaduta positiva sul piano occupazionale
Dall'obiettivo
Sarà tuttavia raggiungibile
Attraverso un vero coordinamento delle politiche economiche ad un rafforzamento del sistema monetario europeo
Senza i quali non sarà possibile trarne tutti i vantaggi potenziale del grande mercato ed avere in Europa una politica espansiva che non può essere condotta dai singoli Stati
L'eliminazione delle barriere tecniche e delle disparità fiscali
Che frammentano il mercato e impediscono alle persone e alle in prese di insediare liberamente la propria attività
Vendere i propri prodotti prestare i propri servizi da un lato i guadagni di efficienza attraverso unità produttive di maggiore dimensione mercati più concorrenziale
I benefici derivanti dalla creazione di commercio dall'altro
Creeranno certamente sinergie positive
L'obiettivo però di un'Europa politicamente più unita economicamente più forte e socialmente più giusta
Non sarà certo l'effetto del circolo virtuoso liberalizzazione riduzione dei costi e dei pressi maggiore competitività maggiore domanda maggiore produzione maggiore occupazione
Che il mercato unico non finisca per essere un'operazione perdente per i lavoratori dipenderà soprattutto da come esso sarà realizza dipenderà cioè anche da noi
Sesso si risolverà in una pura e semplice area di libero scambio
O se invece si tratterà di una nuova regolamentazione dei mercati dell'economia e delle condizioni sociali o se invece ancora esso si tradurrà nella creazione di uno spazio economico e sociale europeo in realtà è proprio su riflessi sociali del mercato unico che si registrano le maggiori resistenze e perché non dirlo anche i maggiori ritardi nel far pesare i lavoratori come forza organizzata e impegnata concretamente lungo il medesimo asse strategico
Nonostante gli sforzi che l'accesso va compiendo e le piattaforme approvate al recente congresso
Per la CGIL
La creazione dello spazio economica e sociale
Significa mettere in moto nella comunità un insieme coerente di politiche di norme legislative e di relazioni industriali che poggiando sì il Sud un mercato unico lì regolamentato
Abbia come obiettivi fondamentali la crescita l'occupazione e la coesione economica e sociale
Significa quindi l'assunzione da parte della comunità di una vera politica dell'occupazione
Che non sia affidata soltanto agli esiti della crescita economica e degli interventi strutturali che vi sono connessi
E che sappia coniugare concretamente lo strumento delle politiche del lavoro e della legislazione con quello della contrattazione e delle scelte in materia di riduzione e di regimi di orario di lavoro
In sostanza rivendichiamo uno spazio sociale del mercato unico basato sul riconoscimento di alcuni diritti fondamentali minimi uguali per tutti i lavoratori europei
Su di una armonizzazione delle legislazioni del lavoro e delle norme che regolano il mercato del lavoro
Sulla garanzia della libera circolazione a parità di diritti dei lavoratori sulla convergenza progressiva degli standard dei sistemi di sicurezza sociale e di formazione professionale
In direzione di un nuovo regime universalistico
Fondato nel campo dalla sicurezza sociale sui diritti di cittadinanza quale nuova base del valore della solidarietà
Nello scenario dell'Europa sociale
L'obiettivo della qualità sociale non è per noi secondario o complementare all'obiettivo dell'integrazione economica e dello sviluppo tecnologico
Si tratta invece del fine ultimo dell'unione politica dell'Europa il suo principale elemento fondante
La possibilità di costruire l'Europa sociale eh legata a tre condizioni
Alla crescente unificazione politica
Al proseguimento del clima di distensione internazionale fra Est e Ovest
Al cambiamento in tutto il mondo industrializzato dell'attuale modello di sviluppo
Per quanto riguarda la prima di queste questioni di e di queste condizioni
Noi affermiamo chiaramente
Che l'attuale assetto della comunità e inadeguato
E che l'Unione europea
Nel senso di un potere sovranazionale è un obiettivo da perseguire ora in quanto esiste una contraddizione pericolosa tra gli avanzamenti compiuti da compiere sul piano dell'integrazione economica e i ritardi nell'integrazione poi la questione della distensione internazionale e cioè la seconda condizione e di così evidenti importante che si commenta da sé
Basti solo sottolineare al di là di ogni altra considerazione
Le forme di cooperazione che si possono stabilire con i paesi dell'est europeo per fronteggiare l'assoluta necessità che si hanno
Di fare un balzo tecnologico senza il quale corrono il rischio di una stagnazione con conseguenze inimmaginabili e con ricadute negative anche dal punto di vista delle prospettive dell'Occidente
Per quanto riguarda invece il cambiamento del modello di sviluppo
E cioè la terza condizione tocchiamo con mano da un lato le questioni transnazionali dell'ecologia dell'ambiente
Che ormai interagiscono come i vincoli ad una qualsiasi politica di crescita economica e sociale
Dall'altra le questioni del riequilibrio nord e sud nel mondo
Il nord del mondo non può rappresentare un obiettivo di sviluppo e di qualità della vita da raggiungere così come si prefigura oggi
Non solo per le sue tangibile intrinseche contraddizioni ma soprattutto per il fatto che il pianeta non avrebbe risorse tali da sopportare una diffusione anche al sud dei modelli di consumo di energia utilizzati allora
Occorre allora acquisire la consapevolezza che senza una modifica radicale della qualità della crescita del modello di sviluppo del Nord
Non sarebbe in alcun modo possibile progettare una via d'uscita dal sottosviluppo del Sud e nello stesso tempo il Nord si troverebbe sempre più coinvolto nelle contraddizioni devastanti che sono l'altra faccia del suo livello di sviluppo e di consumo
Abbiamo così tracciato un quadro dei problemi che dobbiamo affrontare
Problemi che impongono un nuovo terreno d'iniziativa del sindacato livello europeo
Ma che soprattutto impongono implicazioni coerenze nelle scelte e nei comportamenti di ciascun paese e quindi anche del nostro la dimensione europea sarà sempre più il contesto in cui dovremo collocare le nostre decisioni riciclare il nostro modo di pensare
Il nostro approccio ai problemi il salto è difficile
Perché non si tratta di trascinare in questa dimensione dei problemi
Soltanto le forze dei militanti realtà sociali che operano nei settori produttivi
Nel mercato
E che declinano da tempo i concetti di competitività efficienza produttività
In questi settori siamo ormai abituati nel bene e nel male a misurarci con il mondo
Con processi di internazionalizzazione dell'economia assunti ormai come obiettivi come i vincoli per tali comparti
Possiamo dire che la dimensione Europa è ormai alle spalle
Essa può essere anche se non è facile un terreno di lavoro per formare massa critica
E competere al meglio sugli scenari planetari
La sfida del novantadue si sposta dunque tutta all'interno del cono d'ombra
Cioè nei settori dell'economia dipendenti dai flussi di spesa pubblica nei servizi nelle grandi reti e di converso nei grandi sistemi di sicurezza sociale nella pubblica amministrazione nella scuola
Qui è il vero nodo della modernizzazione del Paese non solo perché in alcuni campi tra quelli ricordati cambieranno le regole le normative pensiamo ai trasporti alle opere pubbliche al credito
Ma soprattutto perché il confronto si sposterà sempre più sul versante dell'intera società
Ne discende quindi che non basterà mettere a confronto i sistemi produttivi
Ma l'insieme degli apparati sociali e della pubblica amministrazione e che anzi proprio su questo terreno sarà necessario omologare il nostro Paese agli altri
Lungo questa strada si intravedono quindi ostacoli resistenze di grande spessore tenace che finiscono per riassumere Sydney tre nodi intricati che avviluppano il futuro del paese ora e nella prospettiva la riforma fiscale
Il superamento del divario tipico del nostro Paese tra nord e sud
Il rientro dagli attuali livelli di indebitamento pubblico la grande questione della riforma dello stato sociale
Gli appuntamenti Vernazza avevano preso hanno impresso se era possibile velocità e quindi drammaticità a questi problemi
La cui soluzione positiva e senza dubbio per il nostro Paese una carta di transito per l'Europa
E allora la parola a Bruno Trentin
Per la relazione generale l'Europa nel programma della CGIL
Cari compagni e amici
Vorrei innanzitutto partire
Perché questo è il motivo
Che ha ispirato quest'iniziativa
Dalle ragioni
Che a nostro avviso rendono drammaticamente urgente
La ridefinizione di un programma nella CGIL
E soprattutto
Di un più compiuto programma unitario delle tre confederazioni sindacali italiane
Che abbiano come loro essenziale punto di riferimento
E non Comun Nuovo capitolo separato
La costruzione di uno spazio sociale
Nell'ambito di un grande mercato unico europeo
Ho parlato delle ragioni drammaticamente urgenti che militano per questa ridefinizione
Perché non ci possono sfuggire i limiti
E insieme le potenzialità politiche sociali
Che hanno caratterizzato la decisione dell'atto unico nel febbraio del mille novecentottantasei
Quella decisione assegnato certamente la sconfitta nel tentativo di operare
Il grande
Una riforma istituzionale della comunità
Stabilendo Poteri sovranazionali effettivi
Agli organi esecutivi e legislativi della comunità
Ridefinendo i rapporti fra il Parlamento comunitario
I governi
Ristabilendo rapporti nuovi
Fa maggioranze parlamentari e maggioranze di governo in ordine alle decisioni
Da adottare
La sconfitta cioè di quel trattato per l'Unione europea
Approvato nell'ottantaquattro
Con il grande contributo di Altiero Spinelli
L'atto unico
Ha segnato questa sconfitta e contemporaneamente
L'adozione consapevole la priorità
Che andava data
Alla costruzione dello spazio economico e sociale europeo
Come disse il presidente del loro
Solo il mercato unico europeo ma tutto il mercato unico europeo
Bisogna dire però che
Questa svolta
Di cui non dobbiamo nascondere gli aspetti di ripiegamento
Si è subito caratterizzata con la volontà di adottare
Sull'obiettivo prioritario per la creazione di un grande mercato unificato in Europa
Procedure di decisioni obiettivi
Che sottopongono e sottopongono deliberatamente
Le istituzioni centri di decisione della comunità
Ad una tensione estrema mettendo a dura prova la loro ottenuta
Senza che intervenga una riforma in progresso
Del loro funzionamento del loro stesso modo di essere dei loro poteri privati
Che si tratti
Di un processo certo non indolore come la liberalizzazione dei capitali
E la modifica dei sistemi fiscali relativi in Europa
Il coordinamento dei tassi di remunerazione dei capitali stessi
Che si tratti del governo della liberalizzazione la domanda pubblica in Europa superando gli ostacoli non economici
Che oggi si oppongono alla circolazione dell'impresa
La standardizzazione la domanda
E che potrebbero consentire per altra via
La creazione di un volano per una politica di refezione
O che si tratti dello spazio sociale
Dove devono essere ancora acquisite regole minime diritti universali
Pena
Il dilagare di forme di dumping sociale in tutta l'Europa
Che si tratti delle politiche attive del lavoro
In modo particolare in campo
E oggi è prerogativa gelosa di istituzioni nazionali e regionali come la formazione professionale
Che si tratti dell'abolizione degli ostacoli non tariffari alla circolazione delle merci
Noi troviamo in tutti questi
Appuntamento in queste sfide
Problemi questioni
Che hanno da un lato una faccia economica tecnica sociale ma ne hanno una eminentemente politica
Nel senso che ripropone appunto
Su un terreno completamente inedito
Per la comunità europea e il problema dell'ente su istituzione del loro funzionamento della loro autonomia di decisione
In questo senso
Possiamo dire che l'atto unico i suoi successi gli adempimenti siamo già più di un terzo dei trecento direttive programma
Ha innestato un processo
Che richiede
E io credo richiede
Con la consapevolezza del suo promotore nuove e sostanziale riforme politiche sul piano comunitario a livello dei singoli Stati nello stesso sistema nella negoziazione collettiva
A meno di pagare il prezzo di una deregolazione selvaggia nell'acqua e la dimensione europea potrebbe anche uscire perdente
E non solo sul piano economico
Questa mi sembra la sfida se volete l'intuizione la scommessa di Jacques Delors
Una sfida devo dire che fino ad ora lucidamente perseguita pur fra molte contraddizioni e resistenza
La sfida che gli enunciò subito all'approvazione l'atto unico quando visse senza un pilota
La creazione delle grande mercato interno è praticamente impossibile
è una sfida che non è stata accolta
In tutte le sue implicazioni dalla maggioranza degli Stati
Quando essa non è stata invece esplicitamente respinto
Assistiamo infatti
Anche guardando al
Bilancio pur non così ricco dell'incontro di Hannover
Che ha registrato su questo non c'è dubbio l'accelerazione di certe iniziative sotto la presidenza tedesca nell'ultimo periodo
Sì siamo ad uno scarto crescente oramai misura geometrica persino fra
La lente emanazione di direttive comunitarie e le decisioni assunte non in termini di puro ratifica da parte dei singoli governi
Uno scarto sempre più grande
Tra direttive o accordi realizzati in sede comunitaria data Eureka Braida esprit Erasmo
E le limitate riforme introdotte nella gestione il finanziamento dei fondi strutturali
Con una politica dei governi in termini di legislazione nazionale
Di riorganizzazione dell'amministrazione di modifica degli indirizzi delle grandi politiche industriali e sociali
Per fare un solo esempio
è del tredici giugno la direttrice aveva sulla liberalizzazione dei capitali
Che propone esplicitamente la necessità di un'armonizzazione delle forme di imposizione fiscale
E il problema di un coordinamento dei tassi di remunerazione
Sappiamo tutti che questa direttiva
è stata emanata congiuntamente alla decisione certo non pubblicizzata di costituire un gruppo di lavoro per lavorare Progetto di una costruzione una banca centrale di coordinamento
Di cui si dovrà discutere a Madrid nel giugno l'anno prossimo
Bene di fronte a queste direttive
Il governo italiano ma non credo che sia solo
Sembra completamente in alto mare
Negli incontri che abbiamo un po'tutto averi in materia di politica fiscale proprio questo tema
Che è pure il primo appuntamento al quale noi ci troveremo nel mille novecentonovanta
è stato indicato come quell'oggetto di di istruttoria ma certamente non attuale
E siamo così in alto mare non solo sul piano tecnico delle misure da adottare per fare fronte all'armonizzazione dei trattamenti fiscali
Ma persino sul piano degli obiettivi politici
Che ogni manovra se in campo finanziario ed evidentemente potere definire ed esplicita
La liberalizzazione dei capitali per quale destinazione delle risorse
Di un'Europa
Che registra pure in condizioni migliori di quelli italiani
Una quota degli investimenti produttivi
Rispetto agli investimenti complessivi pari al cinquanta per cento nell'ottantasei che vuol dire che il cinquanta per cento dei profitti soltanto è stato destinato agli investimenti produttivi creato l'occupazione e il resto
è stato destinato a investimenti di natura finanziari
Quale destinazione delle risorse
E con quali strumenti ivi compresa la politica fiscale possibile finalizzare
Certa liberazione di risorse finanziarie alla riconversione di attività economica del Paese della Comunità
In modo da poter attuare davvero
Una liberazione di capitali con parità di condizioni in termini di fisco di efficienza degli strumenti di intermediazione
Ma anche di coerenza delle politiche economiche che ne so
è una sfida che non è stata ancora percepita in questi termini neanche dal movimento sindacale europea
Dove dobbiamo registrare
Assieme alla pazienza del nostro amico Max Infascelli
Oscillazioni continue fra la tentazione di proporre soluzioni normativo precettive che in qualche modo sostituisse
Il ruolo che spetta alle parti sociali di un'Europa in costruzione
E invece il ripiegamento nella pura difesa dei così diversi e incomunicabilità Annie di negoziazione nazionale
Non stiamo meglio in Italia
Dove registriamo soprattutto nei contenuti negli orientamenti al di là dei proclami
Certo sinceri sulla vocazione europea
Delle organizzazioni sindacali assistiamo a una immobilità dei comportamenti
Basti guardare alle soluzioni proposte alle crisi di ristrutturazione
Nei diversi settori del nostro Paese
Al di là dei loro contenuti positivi
Nei singoli casi esse risultano ancora ispirate complessivamente ad una visione autarchica
Dello sviluppo
Ad una concezione che del resto gli associati quel dei governi
Che è quella di
Contare di più accumulare
Gli elementi le armi o gli ostacoli per contare di più nel momento in cui i giochi saranno fatti cioè nel momento in cui si arriverà all'appuntamento fatidico del grande mercato unico
E quando si spera
Di vincere in Italia perdendo in Europa evidentemente
Io credo che la riflessione su quello che è accaduto nel modo in cui si è mosso il sindacato prima di tutto di qual Vilanda i singoli aspetti delle singole posizioni sostenute
Nella chimica nella siderurgia ma persino nell'auto di questo parlerà Andrea ma con la sua relazione rivela quanto pesa ancora questa visione frammentata provinciale semi autarchica
Che ha ispirato il sindacato nella difesa di patrimonio pure estremamente rilevante dal punto di vista tecnologico e umani
E lo stesso dibattito che oggi attraverso il movimento sindacale italiano
Sulla riforma della contrattazione
Mi sembra marcato da un limite provinciali
Dalla rimozione cioè quando si parla di riforma contrattuale o quando si parla di fratelli ieri vendicative proprio del problema Europa
Assurdo che sembrano quindi a questo punto le operazioni di cosmesi
Come quelle contenute nel recente rapporto Cecchini predisposto per conto alla Commissione esecutiva della comunità
Questo rapporto con i suoi eventuali cinque milioni di posti di lavoro con il suo aumento possibile il cinque per cento del relitto luogo comunitario con l'entrata in comune con l'entrata in vigore del grande mercato
Ben diverso era stato l'approccio del rapporto di Padoa Schioppa che non ignorava invece come non dobbiamo ignorare il peso di tutte le variabili economiche politiche istituzionali
Che sarà tanto più determinante in quanto queste variabili opereranno al di fuori di qualsiasi coordinamento di lungo periodo
Di un coordinamento cioè non un dettato dalla cura emergenza come siamo stati abituati fino ad oggi
E altrettanto assurdo appare il catastrofismo che spesso si contrappone a questo euro ottimismo di maniera e che tende a esaltare specie del movimento sindacale in Europa
La necessità di rafforzare le difese indiscriminati dei settori delle regioni minacciate dei processi di integrazione ho e nello stesso tempo dei privilegi relativi che sopravvivono in altri settori in altre regioni
Occorre invece
Di fronte a queste a questi due approcci davvero ideologici all'Europa nel grande mercato
Essere capace di definire obiettivi e strumenti intanto per il sindacato
Capace di ridisegnare la sua strategia complessiva sul piano rivendicativa e politico in Italia prima di tutto e in Europa poi
Sul piano delle riforme istituzionali
E la comunità europea nel quale noi non possiamo la quale non possiamo rimanere estraneo
Investendo in questo modo e con questo di con la forza di questo ripensamento e di una nuova capacità provo propositiva
Tutti gli interlocutori del sindacato sul piano nazionale sul piano comunitari
E nei rapporti
Con i movimenti sindacali dei paesi terzi
Solo così attraverso questa riflessione abbastanza radicale intanto delle scelte di vendicative nazionali che il movimento sindacale italiano ha fatto sta facendo
è possibile dare corpo
All'obiettivo che deve diventare il nostro
Della costruzione di uno spazio sociale europeo plurietnica
Regolato da alcuni fondamentali diritti universali di cittadinanza
E da una nuova dislocazione la contrattazione collettiva
Potremmo quinquies introduzione indicare soltanto alcuni dei problemi intorno ai quali lo sforzo di progettazione
Del sindacato dei sindacati in Italia deve farsi più consiste
Prima di tutto
Come assicurare un governo dei processi di ristrutturazione di modifica della divisione del lavoro
Che non può essere disgiunto nell'ottica del sindacato dalla liberalizzazione dei capitali delle risorse finanziarie dagli indirizzi di politica fiscale della loro armonizzazione dagli indirizzi di politica sociale
Dalla riforma dei fondi strutturali e dalle azioni nazionali e comunitari intese a ridurre gli squilibri regionali
Si prospetta una questo proposto una serie di scelte che sono di grande momento e di grande urgenza qui ed ora
Se vogliamo
Non perde
I primi autobus che passano davanti a noi
La liberalizzazione dei capitali
Come fattore che interferirà come ha interferito in modo determinante sui processi di ristrutturazione di riorganizzazione delle strutture economiche
Propone soltanto un'armonizzazione dei sistemi fiscali
Propone soltanto come sembra stanno ascoltando il governo italiano una
Mi adeguo aumento graduale prudente delle
Aliquote dell'Iva a quelle che sono previste
A livello europeo riducendo il loro numero
Ho un ritocco all'imposta di fabbricazione Ovadia cinese ne abbiamo dato su questo fronte che certamente importante abbiamo tentato di elaborare delle risposte in un seminario dell'IRS e non voglio qui soffermarmi libertà
La domanda è se queste
La risposta che il Governo può produrre a un anno di distanza dalla definitiva entrata in vigore della liberalizzazione dei capitali
Vi è un problema davvero gigantesco soprattutto per un Paese come l'Italia
Dire definire il tipo di imposizione fiscale che deve gravare sulle rendite finanziarie
Sapere cioè se come tutti gli altri Paesi dell'Europa comunitaria esclusa la Grecia che però proprio per questo beneficerà di un periodo di franchigie
Se l'Italia debbono adottare un trattamento fiscale delle rende di capitali
Attraverso la loro inclusione l'imposta personale sul retro delle imposte sul delle società e domani nell'imposta sui patrimoni come avviene in tutti i Paesi sor montando lo sappiamo bene ostacoli non solo di natura tecnica ma di natura giuridica
Non ultimo fra queste l'anonimato
Di molte
Di queste eredità capita
Sembra peraltro difficili schivare un problema di questo genere se lo Stato vuole riacquistare
Anche in occasione di questo processo di liberazione
Delle risorse finanziarie una reale autonomia impositiva in questo campo
Impedendo cioè che le forme come le forme attuali
Determina che vi sia
Ad ogni ritocco
Delle imposte sui guadagni da capitale una traslazione automatica sui tassi di rendimento sui premi
Cosa che negli altri Paesi satelliti tarata proprio attraverso
La riconduzione di questa forma di reddito
Ad una valutazione complessiva decreto del cittadino
Ma ancora basta ciò a determinare un'effettiva parità di condizione
Nella liberazione di risorse finanziarie dall'Inter nel mercato europeo non esistono problemi di riforma tenta nella stessa struttura dell'imposta personale
Se si pensa alla estrema divaricazione dei sistemi di esenzione che esistono per esempio
Per i premi di assicurazione e il contributo alle società assicurative
Che sono tanta parte
Nel mercato finanziario in questo momento nell'Europa comunitaria
E ancora è proprio immaginabile una liberazione dei capitali che avvenga
A parità ha davvero a parità di condizioni ed eviti movimenti erratici e speculativi
Dei capitali e destabilizzazione dei tassi con tutte le implicazioni che si possono immaginare per una stazione come quelle italiane con suo debito pubblico senza affrontare il problema
Dei contributi sociali
In Italia il quarantacinque per cento del costo del lavoro
Ed è il loro effetto Squillante sul mercato del lavoro
A livello europeo
Ecco sorgono qui non soltanto problemi
Regole di competizione al reale nella liberazione dei capitali
Sorge il problema di una politica
Che coglie l'occasione della liberazione dei capitali nel mercato unico europeo
Per arredi sbloccarlo consapevolmente le risorse
Ne diciamo verso l'investimento produttivo l'innovazione tecnologica e l'occupazione
Combattendo al tempo stesso il dumping sociale rappresentato in una realtà come quelle italiane dal lavoro nero stimata al venti per cento del reddito prodotto
Combattendo questo dumping sociale che vive delle disparità dei sistemi fiscali contributivi che esistono in Europa
Questo evidentemente se vogliamo evitare
Di trovarci sorpreso di fronte a contromisure legittime
Da parte di altri Paesi della Comunità
Che potrebbero però fare collassare di un colpo intere aree della nostra economia
Troviamo qui forse una delle ragioni non l'ultima
Una battaglia prioritaria del sindacato italiano delle confederazioni tagliando insieme
Quando propongo una riforma fiscale di carattere complessiva
E rifiutano di vedere sminuzzata
La loro piattaforma
Al ritorno riduttiva ridotta infette
E in bocconcini magari relegando ad un domani migliore il proprio le misure più urgenti e drammatiche come quelle che ho poco fa ricorda
Se
Una politica chiara e non soltanto
Una cosmesi fiscale
Deve essere definita inattesi liberazione dei capitali
Una scelta altrettanto impegnativa si impone di fronte ai processi di ristrutturazione che verranno accelerati dalla creazione del mercato unico
Delle merci e delle persone e di capitali
Ed è quello della promozione delle imprese europee
Un primo passo avanti anche qui è stato fatto attraverso una recente direttiva della CEE che preciso dopo un lungo silenzio
Che sembrava avere sepolta questa questione allo statuto dell'impresa europea
Prevedendo anche prime forme di partecipazione dei lavoratori sindacati almeno alla gestione dell'informazione quest'impresa
Che cosa facciamo noi
E qui non faccio lo scambio
Nelle parche cosa facciamo noi come sindacato prima di tutto cosa hanno fatto i governi questa casa
Sindacato è rimasto attardato ad una visione quasi demoniaca dell'impresa multinazionale
Al limite assumendo quell'eventualità è quell'ipotesi come il minor male quando questo mi normale si presenta in alternativa alla chiusura di uno stabilimento
Non è la politica dei governi in questi anni non c'è stato nulla che assumesse
L'impresa europea non come una
Un minor male ma come una necessità con un obiettivo a perseguire consapevolmente con una concentrazione di tutti gli strumenti adatti a realizzare
Si pone qui il problema io credo di una ridefinizione della politica dei trasferimenti alle imprese
Che il sindacato è avere il coraggio di sostenere per primo
Diretta ad assumere come criterio prioritario
Quello della formazione di intese di John Wenger di consorzi diffusione a livello europee in alternativa alle grandi intese su bond viale che in un modo o nell'altro si stanno delineando e con maggiore rapidità
All'interno del mercato comune
In primo luogo
Attraverso il finanziamento selezionato di tutte le attività di ricerca e sviluppo
Non si può fare una politica con una mano che la politica opposta con l'altro
Tutte le attività di finanziamento tutto il finanziamento pubblico alle attività di ricerca e sviluppo devono essere finalizzati all'esistenza
Anche di intese nel campo della ricerca della progettazione fra imprese che operano nell'ambito del grande mercato unico ente
Ma anche attraverso
Una modulazione attenta delle politiche di fiscalizzazione e degli ammortizzatori sociali
Certo questi orientamenti di carattere molto generale richiederà nelle modulazioni
In alcuni settori e regioni che presentano problemi di gravità particolare
O che presenta un'importanza prioritaria
Penso per esempio a quei settori a rischio medio
Indicati come tali nel rapporto sullo spacco sociale del mercato interno europeo recentemente pubblicato dalla Commissione
E sono settore che per l'Italia rappresenta una fascia abbastanza ricca di attività si vada tutti i beni di consumo durevoli compreso l'Autoroute revisione divieto domestici riallaccia era la chimica di base così
Qui ci troviamo di fronte a questi settori
E di fronte alle regioni in cui quei settori sono particolarmente collocati di fronte a una scelta che non consente la terza media
O si accelera loro pesa azione a trasformazioni questi settori di queste regioni
In termini di integrazione europea
O c'è il ripiegamento autarchico alla fine sicuramente perdente
Si tratta cioè proprio da quelli che possono essere ritenuti i punti più deboli
Nel sistema economico italiano di gettare le basi di una divisione del lavoro all'interno di un sistema di impresa europea capace di realizzare sinergie
Nuove divisioni del lavoro specializzazione e di liberare quindi anche nuove opportunità
Per le regioni che rischiano di affrontare nei termini più seri i processi di deindustrializzazione
Lo dirà meglio armato nella sua relazione la compagnia Tortora ma è così io credo anch'io che si difendeva ignori o si può difendere credibilmente Bagnoli o il proseguimento di determinate attività campi non invocando il numero dei
Un che fra tre anni di un mercato unificato in cui questi convinti ridare a vivere perderanno ogni sensazioni simili
E si tratta in terzo luogo di gettare le basi di una politica di ristrutturazione di riconversione di lungo periodo individuando nuove sedi di concertazione
Che consentono anche al movimento sindacale di svolgere nel reale funzione propositiva e non di protesta o vivamente oggi abbiamo una struttura decisionale molto sommariamente fatta
Ancient una comunità da funzionari
Che non sono composto non solo formalmente funzionari comunitari come voi sapete
Sono funzionari prestare attività
I vari stati nazionale che istruiscono le pratiche processi di ristrutturazione in un'ottica sostanzialmente immobili mistica la garanzia del rispetto di determinate cure
I commissari propongono
Possono proporre bene o male a fini governi deficit
Attraverso faticosa e contrattazione
Dei singoli governi generalmente con i singoli commissari manca totalmente
In questo apparato decisionale molto burocratizzata
Un vero e consapevole disegno di politica industriale ma perché manca anche Manconi presupposti perché questo disegno unificato si faccia strada
Manca qualsiasi confronto
Quali sia si confronto fra imprese e sindacati
A livello europeo
Sui grandi problemi della ristrutturazione e riconversione
Manca qualsiasi confronto però bisogna dirlo anche fra sindacati
Manca qualsiasi confronto a questo punto fra sindacati associazione dell'imprenditore in Commissione
Un confronto che forse partendo
Ma i presupposti di una progettazione attiva nella trasformazione delle industrie delle attività economiche europee
Potrebbe fuoriuscire sia dalla logica delle quote
Sia da quello dell'intervento pubblico meramente assistenziale
Ritornerebbe ancora una volta la questione
Di identificare le risorse necessarie a sostenere un processo di trasformazione non ammortizzarle o attenuarne gli effetti
E le risorse cioè finalizzata ad una politica di uno sviluppo ad una determinata dislocazione dell'occupazione
Nel territorio
Solo così possiamo pensare di evitare
Quello che oggi è la regola cioè dei processi di ristrutturazione puramente guidato dei rapporti di forza e non sempre sono rapporti di mercato
Fra imprese fra Stati in sede
Sia comunitaria che extracomunitari
Non ho bisogno di dire che le stesse riflessioni valgono a nostro avviso oramai
Per quella che si impone
Con una riforma radicale della politica agraria comunitaria
Dove anche qui
Ma la logica delle quote e dalla logica della mera assistenza
Del premio all'immobilismo delle strutture culturale in Europa con le loro disuguaglianze non solo economiche ma sociale si tratta di passare ad una ridefinizione ad una capacità di ridisegnare l'Offerta
Agricola della comunità
Una comunità che non sia chiusa in se stesso ma che guardi al mondo nel quale opera
E che si definisce anche nelle sue specializzazione rispetto a questo mondo
Per allontanarlo una politica di incentivi alle riconversioni e non al mantenimento delle quote
Del tutto distinta da una necessaria
Ma separata politica di sostegno aggrediti
Degli imprenditori agricoli che rimangono in questa agricoltura riconvertito
Insomma si impone di costruire come fatto prioritario
Alla possibilità per il sindacato di affrontare in termini non difensive dei fratelli della ristrutturazione
Un nuovo tipo di concertazione fra sindacati un nuovo tipo di concertazione fra sindacati e consorzi europei d'impresa un nuovo tipo di concertazione fra sindacati e associazioni industriali o associazione degli altri imprenditori come premessa ad una programmazione autonoma comunitaria fondata però su quel minimo di consenso
Che gli interlocutori sociali possono fornite
Ed è partendo da quest'approccio possibile ridefinire non in termini meramente burocratici il ruolo dei fondi strutturali il ruolo che la Banca europea degli investimenti e della stessa banca centrale
Se questa banca domani verrà la vita
Essa dovranno soltanto garantire determinate regole del gioco
Ma muoversi nell'acqua di una politica che non abbia soltanto la stabilità delle monete più forti come i vincoli come obiettivo consentendo
L'utilizzazione di nuove risorse nel quadro appunto di un progetto condiviso e non nel quadro di eccezione strappate da ogni singolo Paese l'ogni singola ancora Banca centrale
In secondo luogo
Come gestire il processo di liberalizzazione la domanda pubblica
Trasformandola in una grande occasione per determinare il rilancio congiunto degli investimenti comunitari nel settore delle grandi infrastrutture civili e questo mi sembra secondo grandissimo problema
Che vede il sindacato totalmente impreparata anche qui ci troviamo di fronte delle prime direttive
Che quasi sempre come se non fossero esistiti Pepe
Il nostro tranquillo paese
Una prima direttiva che riguarda superamento graduale e l'armonizzazione delle forme di appalto la standardizzazione
Delle procedure per l'erogazione gli appalti in vista appunto del liberalizzazione
In quello che è stato il grande settore protetto dell'economia in tutta l'Europa
Queste prevede che sono state messe si tratta se l'azione della porta a termine dell'operazione più sconvolgente per gli assetti produttivi e di mediazione
E di amministrazione pubbliche che esistono oggi in Europa e in Italia dove il marasma degli standard fra fra gli altri con quando a domanda pubblica esercita il suo orientamento sul mercato ha raggiunto il punto massimo
Perché in questo marasma degli standard
E in questi ostacoli frapposti della burocrazia delle singole amministrazioni in questa parcellizzazione della domanda pubblica che risiedono gli ostacoli tecnici amministrativi più elevati e più costosi ad una politica di integrazione
Nello stesso tempo qui risiede
Un'area di domanda relativamente omogenea che può svolgere potenzialmente una funzione pilota di enorme rilievo è un grande aggregato pari al venti per cento da domanda effettiva totale della Comunità europea
In Italia si tratta della sciocchezza di cinquanta mila miliardi all'anno gli appalti pubblici
Che entro il mille novecentonovantadue verranno aperti al libera concorrenza delle imprese che intenderanno muoversi nel mercato unico europeo
Qui risiedono però nell'impresa e più protette e quelle che sono sottoposte a rischio più forte di essere messi fuori mercato
Da un processo di
Vera integrazione europea
Non a caso in quel settore troviamo riscatti più rilevanti
Il differenziale più alti
In termini di produttività e di sviluppo
Differenziali che vanno dal quaranta al sessanta per cento rispetto alla media comunitaria
E si tratta di settori
Che per molti Paesi costituiscono il cuore non soltanto dell'economia ma nella politica
Ed è il suo modo dal mondo dell'economia di fare sistema
Nei trasporti
All'industria il materiale ferroviario illustra il turbine dei telefoni di telecomunicazione del materiale medico dei prodotti farmaceutici
Dei cantieri navali
Quell'industria di costruzione
Si delineano qui come possibili
Tre fronti di impegno per i governi e per il Consiglio dei ministri a livello comunitario per la Commissione esecutiva per la Banca Europea degli Investimenti eventualmente per la banca centrale
E cioè prima di tutto ancora una volta una strategia di consorziamento di specializzazione fra le grandi imprese europee che operano in questi settori domanda pubblica
Ivi compreso l'Impresit pubbliche
Consentendo di imprimere così un orientamento selettivo della spesa pubblica in questa direzione
Privilegiando cioè esplicitamente le imprese con dimensione europeo i consorzi con dimensione sovranazionale
E assumendo non sembri un paradosso proprio il Mezzogiorno come area privilegiata per una nell'operazione
Sapere cioè se vogliamo cominciare dalle imprese e non sono poche le imprese di questo tipo che occorra nel Mezzogiorno
Puntare proprio da lì ad un'autentica integrazione l'Europa
O alla sopravvivenza sempre più insostenibili un ghetto assist
Secondo l'uovo si impone una definizione una politica coordinata di standardizzazione la domanda pubblica
Soprattutto in alcuni prodotti di particolare rilievo strategico dal ma per fare le telecomunicazioni materiale medico negli stessi cantieri navali
Di concerto con l'attività relativamente più facile però delle normative tecniche vanno uniformità anche per abbattere le barriere non tariffarie nel mercato
Tutto ciò però sarebbe
Un'operazione di mere Ingegneria
Anche se attente ai biglione l'Europa
Se non fosse animata sorretta
La capacità dell'istante
Nella Comunità europea coordinati fra loro
Di imprimere in questo processo di sconvolgente trasformazione
Dei mercati pubblici
Come dire un flusso
Di risorse capace anche di accompagnare questo processo ad una politica di rifrazione generale
Penso a un programma straordinarie coordinato di investimenti pubblici nelle grandi infrastrutture portante per i grandi mercati interni europea non piccoli programmi nazionali o regionali
Ma una revisione radicale dei programmi nazionali in funzione di progetti europei
Nel campo delle telecomunicazioni la telefonia della rete dei trasporti intermodali del sistema sanitario e della difesa della salute della difesa dell'ambiente
Grandi Progetti
Sovranazionali capace di creare effettive sinergie fra le risorse nazionale messe a disposizione
Questa è l'occasione per poter affrontare nei termini meno traumatici l'impatto della liberalizzazione la domanda pubbliche per fare decollare non solo con una improba
Vive a mio parere manovra macro economico
Un flusso di investimenti comunitari
Ma con progetti comuni
Non è una percentuale di ECU da destinare in ogni Paese ognuno come crede contemporaneamente
Ma con progetti comuni concentrati in settori omogenei e direttamente funzionali ad accelerare il processo di integrazione e di operatività
Del mette le grandi mercati interni
Investimenti simultanei quindi e non frazione mistici
Come tali
Con un forte impatto nelle zone più squilibrate deindustrializzazione del Paese
Con la possibilità di acquisire ricadute davvero importante anche se non definitive sul fronte dell'occupazione
Questo mi pare porsi in modo
Se volete più empirico ma anche più concreto col quale una proposta come quella di Ezio Tarantelli potrebbe trovare un effettivo radicamento in una strategia anche a breve termine
Dei Paesi che compongono la comunità europea
Come
I sindacati italiani sapranno operare
Per promuovere questa ridefinizione dei grandi programmi varati in Italia
E già invecchiati oltreché scarsamente operanti questo è l'interrogativo personaggi
Sapranno troveranno l'accordo di grandissime H Vitaliani nel chiedere con l'urgenza del caso e con questo respiro strategico che il piano dei trasporti venga radicalmente ridiscusso
E che il piano delle telecomunicazione venga integrati in un programma
Per una rete europea delle telecomunicazioni
Che così avvenga nel campo delle reti
E dei sistemi televisivi che così avvenga nel campo della razionalizzazione
Dei mezzi di costruzione per i trasporti marittimi neri terrestri
Questo di grande interrogativo ma io credo che si tratti al tempo stesso di una scelta che non concede non concede tregue
In terzo luogo
Il problema che certo si pone di fronte a noi
Soprattutto a noi come sindacato è come gettare le basi di uno spazio sociale europeo
Capace di assicurare una libera circolazione delle opportunità
Decida Dini con i loro diritti
E non solo dei lavori o della merce lavoro
Qui si registra forse la il più grande ritardo della comunità dei governi e delle associazioni di compreso il sindacato qui si tocca con mano il vuoto di un sistema europeo di relazioni industriali
Prima ancora che di un sistema i democrat si economiche
Cito a caso penso
Fare alcuni esempi abbiamo avuto con quanta fatica lo ricordano in molti la direttiva avrebbe Ling sulle forme diverse di partecipazione di forme di informazione all'interno dell'impresa
è uscita recentemente una direttiva sull'ambiente di lavoro
Con cinque sotto direttive specifiche anche se secondo me ha affrontato il problema secondo molti di noi in termini ancora molto restrittivi rispetto
Ad una tematica di questa ampiezza di questa complessità
E l'uscita ancora più recentemente una direttiva sulle norme per macchine e impianti
Tutte queste direttive tendono a ridefinire la precisare alcuni contenuti nel rapporto di lavoro
Per assicurare la circolazione delle professioni mi sono fatto una serie di direttive nel passato che hanno
Fatto realizzato i passi di qualche importanza
Per alcune categorie professionali e per alcune categorie di lavoratori
Medici avvocati gli infermieri
Hanno già abbiano visto definite attraverso le direttive della della comunità
Del Consiglio dei ministri
Uno status relativamente omogeneo a livello europeo
Già tempo fa in Consiglio dei ministri aveva affermato un principio fondamentale che però in Italia resta lettera morta
Secondo il quale
Tre anni di corso universitario dà diritto ad uno diploma
Riconosciuto in tutta l'Europa comunitario
Salvo in alcuni casi l'esigenza di una prova attitudinale
Se passiamo da alcune di queste categorie al settore dei lavoratori dipendenti qualificati o relativamente qualificati
Sappiamo sotto faticosamente costruito un primo elenco che vada l'albergo immensa ricostruzione Vetrotecnica al tessile abbigliamento all'agricoltura
Per definire una standardizzazione delle qualifiche dei profili professionali
Allo scopo di garantire un minimo di tutela
Sulla base di equivalenze accertate i tempi previsti
Se non sbaglio per finire questa piccola partita questa piccola fetta
Ridefinizione del sistema delle professioni Europa ammesso che queste rimangono ancora quando saranno compiute il mille novecentonovantasei
E non si è nemmeno cominciato ad affrontare problemi analoghi che si pongono per gli altri livelli di qualificazione
Abbiamo
Per promuovere
Una politica di formazione
E attività economiche collaterali all'attività di formazione regioni più svantaggiate come voi sapete una politica dei fondi strutturali
Informo sociale in modo particolare ma non solo
La cosa che salta agli occhi dall'esperienza che mi ha voluto fare in tutti questi anni e l'andamento totalmente dissociato
Della politica di questi fondi rispetto alle politiche industriali e infrastrutturali che sono condotte da altri organismi della comunità
Una mano non vede assolutamente l'altra
Ecco perché se c'è un cattivo concerto come ho cercato di dire nelle politiche industriali e le politiche di servizio
Non c'è nessun concerto
Nelle politiche sociali
Che sono ridotte al rango di interventi assistenziali e non promozione
Al rango di poveri ammortizzatori sociali
Rispetto decisioni di politica industriale con le quali non hanno nessun rapporto
Quando non diventano invece come in molti casi lo sono diventati particolarmente nel nostro Paese gli interventi a fondo perduto senza controllo
Alcuno interventi a fondo perduto e senza Effetto
Neanche a volte di carattere assistenziale quando
Certe strutture come la camorra mafia sono in grado di dirottare a loro favore queste risorse
Ecco occorre proprio io credo in questo campo in cui ancora balbettiamo
Invertire il processo che io ho descritto
Prima di tutto fissando alcuni obiettivi generali e condivisi
Tale da costituire l'ossatura di una politica di costruzione di un vero e autentico sparsi sociale europea
Fra questi obiettivi
Generali e condivisi ci sembra un determinante la fissazione
Di alcuni fondamentali diritti di cittadinanza
Alcuni fondamentali diritti di cittadinanza proprio d'una comunità plurietnica
Capace cioè di superare sin dall'inizio la divisione dei lavoratori delle loro famiglie in due gruppi sociali contrapposti lavoratori comunitarie e quelle dei Paesi terzi
Non è soltanto una questione di giustizia è una questione anche di efficienza di trasparenza nei rapporti di lavoro in rapporto di concorrenza
è questo lo spirito mi pare del resto della proposta avanzata il rapporto Beretta al Comitato dal Comitato economico e sociale quando proponeva uno zoccolo di diritti fondamentali a base
Lo spazio sociale europeo
Quali diritti
Evidentemente il diritto prima di tutto alla cittadinanza
Ma anche il diritto alla sicurezza sociale
Il diritto dei rapporti contrattuali certi
E quindi alla regolamentazione all'uomo igienizzazione delle varie forme di contratti DiVersi
Dal contratto tradizionale a tempo indeterminato il diritto alla formazione professionale
Il diritto a pari opportunità
A parità di formazione e di lavoro per tutti i lavoratori di tutti i sessi
Il diritto ad uguale difesa di fronte al licenziamento
Il diritto ad uguale assistenza di fronte alla disoccupazione
Il diritto all'informazione
Anche qui
Mi richiamo ad una direttiva approvata dal Consiglio d'Europa nel dicembre ottantasette ma passato sotto silenzio che prevedeva come diritto appunto
Due anni di formazione professionale per tutti i giovani che si presentò nel mercato del lavoro in Europa
E che si è tradotta in Italia nell'esperienza dei contratti di formazione lavoro
Si tratta evidentemente affermando questi diritti come pilastri di un nuovo spazio sociale europeo da costruire
Identificarli come obiettivi da tali da assicurare gradualmente ma con tappe predeterminate predeterminati il loro pieno godimento da parte di tutti i lavoratori comunità anche e progressivamente conforme personalizzate
Per i lavoratori delle fasce più deboli gli handicappati gli stranieri
I drop out della scuola
Questa strada mi pare quella se volete di una fissazione di grandi diritti universali da assume nel nostro tempo con Moby attivi programmatici
Dargli empire progressivamente
Di contenuti in termini diretto disservizi
Di accesso
Mi sembra francamente la strada
Una strada più concrete forse più feconda che quella di fissare oggi a livello europeo di seguire la possibilità di fissare dei greti minimi uguali per tutti i lavoratori l'euro
In secondo luogo
Si tratta di definire di gettare le basi di una programmazione non solo di una standardizzazione come facciamo oggi per la formazione professionale
Partendo dalla carta della formazione
Che è stata elaborata dagli organismi della comunità
Arrivare a programmi omogenei
Per settore almeno per le nuove generazioni
Da valere immediatamente in tutto il territorio comunitario
Promuovendo contemporaneamente programmi integrati in alcune aree della comunità che presentano problemi similari
Vi sono alcuni primi esperimenti modesti
Gli interregionali Inter sta tua anche però individuare con problemi identici e su queste aree costruiscono esperienze di formazione di promozione
Fondate su criteri omogenei che credo ci dicono una strada che dobbiamo intraprendere
Questo evidentemente di pari passo con una riforma dei sistemi di formazione professionale nei singoli Paesi
Cominciamo dall'adottare in Italia standards comune nel rilascio dei diplomi riformando radicalmente l'attuale sistema di formazione professionale
Dandoci con Moby attivo proprio quello di realizzare intanto la direttiva dalla comunità quello del diritto per tutti ad una formazione professionale qualificata per due anni di seguito chiunque
Esce dalla scuola entra nel mercato del
Da qui possiamo intravedere nuovi passi in avanti una riforma dei fondi strutturali
Superando la la scissione esistenti fra politica industriale più o meno imposte dei rapporti di forza o dalle quote stabilite fra i Paesi
E politica assistenziale gestite con ottiche puramente locali spesso in termini più disorganici contraddetto
Abbiamo degli esempi drammatici se guardiamo al caso dell'Italia in cui questa frammentarietà e questo carattere assistenzialista
Sommato alla burocrazia fa sì che l'Italia appunto accaparrare su una quota non piccola
Di questi fondi
E destina una quota misera delle risorse corrispondente ad interventi regnanti nel campo della formazione della promozione dell'intervento sociale
Se non sbaglio l'Italia dell'ottantasei sono gli ultimi dati che abbiamo a disposizione ha ottenuto qualcosa come il trentacinque per cento degli stanziamenti del Fondo regionale il venticinque per cento del fondo sociale europeo il ventitré per cento degli aiuti alle strutture agricole
Utilizzando in media il cinquanta per cento di tutte queste risorse
E di fronte ai progetti più interessanti che nascono dalla prima riforma dei fondi strutturali
A tutt'oggi l'Italia non ha presentato nessun programma nazionale di interesse comunitario
Altri Paesi mi hanno procurato quattordici
Nello stesso periodo
L'Italia non ha posato nessuno operazione integrata di sviluppo negli altri paesi hanno presentato undici questo come progetti integrati che nascono appunto dal riforma
Tutto si caratterizza nella gestione dei fondi sociali attraverso
Certamente una dispersione delle competenze
Che pesa negativamente
Anche nella politica comunitaria lo stato italiano ed è io credo una delle cose che varie esaminata radicalmente quando parliamo di riforme istituzionali dispersione delle competenze fra i vari ministri
L'assenza di un interlocutore unico soprattutto nei sui grandi filoni della politica economica e sociale dell'Europa
E secondo me è una delle non può piccole cause anche di questa dispersione di questa discussione risorse ma viene soprattutto un'assenza totale di una politica nazionale di coordinamento dalla progettazione
E ancora di più l'assenza di un concerto europeo
L'assenza cioè di progetti interrelati e complementari fra di loro che utilizzano i fondi regionali il fondo sociale l'intervento dalla Banca europea per aumentare e non disperdere le risorse umane e professionali
Occupazionali
A favore dell'intera comunità
Si tratta di concepire in modo completamente nuovo l'intervento dei fondi sociali
Non come ammortizzatori non come erogazione assistenziale che indennizzato con regioni o settori da per i tagli occupazionali parecchie attività
Ma come Progetti integrati e come tali definiti in sede multinazionale
In sede europea
Tale da davvero da mettere in moto nuove sinergie nuove complementarietà e non tanti piccoli modelli assistenziali confliggenti gli uni conviviale
L'assenza di iniziativa coordinata dei sindacati su scarna comunitaria per la predisposizione di questi progetti integrati
A certamente pesa ponendo rallentare questa possibilità all'inizio sono questi vuoti che vanno superati
E che possono essere trasformati in nuove opportunità per l'istruzione comunitari i governi e la concertazione stessa fra le parti sociali
In quarto luogo e per concludere amici compagni problema che si pone un sindacato come il nostro come contribuire a gettare le fondamenta di un sistema interrelate
Di concertazione di contrazione collettiva tale cioè da costituire l'intelaiatura
Di un processo creativo di nuove relazioni sociali di nuove opportunità di occupazione di nuove regole di convivenza e di partecipazione nel sistema delle imprese europee nelle stesse pubbliche amministrazioni
Assistiamo anche qui anche su questo fronte ad un fenomeno davvero paradossale
Tutti i dati convergono gli osservatori comunitarie non nell'osservare una tendenza alla contrazione collettiva diversi paesi della Comunità
Ad assumere connotati sempre più ravvicinati
Anche se permane un'enorme divaricazione nelle strutture la contrattazione persino nei soggetti abilitati alla contrazione
Assistiamo in Europa in questi anni
Al di là delle
Motivazioni no
Dei giudizi di valore che si possono dare a questi fenomeno ad una crisi o ad una paralisi delle forme di concertazione tripartita
Nazionali fortemente ancorate su un'ottica nazionale che avevano dominato fino all'inizio degli anni ottanta
La Repubblica Federale Tedesca interrotto questa forma di governo
Del conflitto sociale già dal settantasette dopo un'esperienza di dieci anni e non si è mai più
Cimentata con un'esperienza di questo genere
L'Olanda che era paese laboratorio di questi esperimenti ha registrato ancora recentemente il fallimento dell'accordo per gli anni ottantotto novanta e
Sì ero io rientrato verso il decentramento e la comparazione
La Danimarca registrato un insuccesso Angelo pubblicamente da parte dei diversi attori del concerto sociale un insuccesso delle politiche ricentralizzazione orientandosi verso la contrazione di categoria
In Germania in Gran Bretagna da molti anni oramai non esiste più una struttura tripartita di concerto alla contrazione purtroppo
Nel vuoto anche di relazioni l'industriale che si è aperto da negli anni più recenti abbiamo come Unichim unico dato di movimento di novità interventi autoritari del Governo
Come quelli volti a colpire attraverso la liberalizzazione dei licenziamenti le clausole di cloche Hope
O di favorire o imporre un collegamento fra installare gli utili aziendali
Per quote predeterminate la retribuzione
Oppure
Di favorire questa nuova forma di intesa che sono nei singoli Union cioè che Clemens che vuol dire semplicemente che accordi di pace sociale
Padrone dell'imprenditore risponde riconoscendo ad un solo sindacato il diritto di organizzare tutti i lavoratori dell'impresa o del settore in cui opera
E questo l'ultima cosa che ha determinato la decisione chiusi di espellere il sindacato degli elettrici Danna confederazione
Generalmente si assiste da tutti gli osservatori a una tendenza invece molto marcata la decentralizzazione la contrazione collettiva
Verso le impresa unità produttive
Su contenuti
Sempre più similari
Registrando qui un salto di qualità rispetto a esperienze anche molto lontane che abbiamo producono scene euro
I temi dei diritti di informazione del controllo sulle nuove tecnologie
Del controllo la contrazione la formazione professionale
Della gestione degli orari di lavoro diventano i temi prevalenti della contrazione in quasi tutti i Paesi della comunità
Lo afferma persino osservatorio attento ma imparziale come l'osservatorio sulla negoziazione collettiva
Della Commissione esecutiva della comunità
Ecco in una stazione di questo genere si potrebbe considerare lo dico senza malizia le prime iniziative assunte dalla FIAT che speriamo siano superate da la contrattazione che si è iniziato
Non solo come degli infettivi in controtendenza
Ma con una specie di dumping sociale verso gli altri partner della comunità e non solo il partner
Dall'altro sindacato
Ma non sembra in ogni caso infondato affermare che da questa tendenza dei contenuti stessi la contrazione deriva la ferma l'attenuarsi di ostacoli e rilevanti ad una politica coordinata la contrattazione collettiva
E l'aprirsi di possibilità nuove per la costruzione graduale di un sistema di contrattazione di concertazione
Maggiormente capace di aprirsi alla comunicazione all'interpretazione al formarsi di nuove sinergie nella contrazione come
Ma riuscire
A fermare a tutti i livelli
La del re una deregolazione una deregolamentazione spontanei relazioni sindacali che rende i singoli sistemi contrattuali
Per comunicabili fra loro
E che ostacola ogni tentativo di avviare una sperimentazione di forme di contrazione di concertazione a livello comunitario diventa a questo punto l'esigenza fondamentale abbiamo delle tendenze comune
Nei luoghi della contrattazione nei contenuti della contrattazione abbiamo invece una struttura la contrattazione
Che rende come dire le diverse storie sindacali rivendica attive in Europa incomunicabilità fra di loro
Abbiamo in più l'assenza in molti casi di soggetti legittimati alla contrattazione e alla concertazione di livello europeo
A me sembra che in quella situazione e l'ho già detto prima sia sbagliata la fuga verso due forme delle strenne
E poi a volte complementare l'invocazione di una normazione i rapporti di lavoro delle politiche contrattuali a cominciare dall'orario di lavoro
E cioè l'illusione che si possa risolvere soltanto con direttive o con leggi comunitarie un problema che è di potere di contrattazione di struttura delle contrazioni
Oppure il ripiegamento sull'esperienza decentrata di ogni singolo Paese
La strada da battere qui è una
E certamente quella dell'adozione di una legislazione di sostegno
In ogni singolo Paese a livello comunitario
Una legislazione di sostegno e non di sostituzione alla contrattazione collettiva
Capace di fissare diritti
Programmi di negoziazione linee guide per la misurazione collettivo
La strada da battere poi quella di pervenire attraverso forme di sperimentazione successivi ad accordi europei con l'impresa dotate di uno Statuto europeo all'interno del mercato con
La strada da battere ancora
è quello di pervenire con uno sforzo graduale ma instancabile alla predisposizione di convenzioni quadro di natura europea la proposta iniziale diciamo dello su temi di interesse comune come l'orario l'informazione le nuove tecnologie il governo e la flessibilità
Il governo e la formazione per professionale
Problema è ancora quello di costruire pazientemente ma con una forte impulso programmatico della Confederazione europea dei sindacati un sistema contrattuale attento
Comunicante
Nei suoi livelli negoziale nei suoi soggetti negoziali nei contenuti nella negoziazione
Di questo abbiamo parlato a lungo a Stoccolma si tratta di vedere come con quale età tra anche questo progetto che non è più futuribile
Può diventare un impegno quotidiano per la Confederazione europea dei sindacati
Disegnare e gradualmente attuare non dico un sistema contrattuale identico ma ripeto un sistema contrattuale comunicano
All'interno dei singoli Paesi d'Europa comunitaria
Claudio Sabattini parlerà di quelli che sono secondo noi
Alcuni elementi di riforma della stessa Confederazione europea dei sindacati che si rendono necessari
Scopo
Ma abbiamo bisogno accanto alle iniziative determinare all'interno della comunità nella Confederazione europea dei sindacati definire anche una strategia coordinata nel ridisegnare la contrazione collettiva le sue regole i suoi livelli nei singoli Paesi
Noi siamo cioè costretti
Da riflessioni come quelle che ho cercato molto schematicamente di portare avanti ad effettuare un ripensamento complessivo delle nostre politiche rivendicativo
Tenendo conto della dimensione d'Europa
Includendo fino in fondo la dimensione europea che è una valutazione le nostre priorità
E anche della scelta del sistema rinegoziazione credo vogliamo promuovere in questo Paese
Per questo
Può sembrare strano
Che in Italia vengono a volte discussioni singolare in ordine al ridimensionamento e la contrazione decentrata
Ho una sua dimensione puramente salariale
O o in ordine alla istituzionalizzazione difforme tripartite nazionali di contrattazione quando in Europa
L'evoluzione assumano pendenze totalmente divergenti
E può sembrare strano che si innesta una discussione una ricerca assolutamente necessarie
Sulle nuove regole della contrattazione sui nuovi livelli della contrattazione sui nuovi soggetti della contrazione prescindendo totalmente
Dalla dimensione europea e dal fatto che questa nostra riflessione deve pure a un certo punto confluire in un disegno di carattere europeo
Ma tutto questo non può essere affidata a mio parere all'ingegneria contrattuale
Conta soprattutto per noi riuscire a sprigionare anche da queste defezioni nuova capacità di iniziativa politica che diventa in subito proposta CISL e UIL
E noi proponiamo quindi intanto molto modestamente
Che in occasione dei Ramones contrattuali nei diversi paesi
Sì Dio non luogo a convenzioni fra organizzazioni sindacali di settore per verificare insieme obiettivi sinergie possibili nelle rivendicazioni ma anche nei tempi
Nelle rivendicazione le contrattazioni faccio un esempio ne siamo divinità due filosofie sulla questione orario di lavoro
Grosso modo fra i tre sindacati italiani estremizzo e alcuni compagni e gli altri sindacati come compagno della Repubblica federale
Non è possibile che questo movimento sindacale si presenti all'appuntamento di una grande battaglia sull'orario proclami le trentacinque ore come un obiettivo entro il mille novecentonovantadue
Beh se non trova nelle piattaforme rivendicativa e concrete di ogni singolo Paese
Un punto d'intesa
Io che sono molto convinto delle ragioni che hanno animato spesso i sindacati italiani nell'argomentare le loro rivendicazioni in materia di orario tenendo conto del
La flessibilità del lavoro del
Dei problemi di
Valutazione la capacità produttiva degli impianti credo che non possiamo più continuare
Con due politiche rivendicati in materia di orario di lavoro
Raggiungimento di un accordo politico con i sindacati della dei libri
Su questo punto in occasione delle prossime vertenze contrattuali costituisce un punto dirette modesto io non lo credo per fare decollare una concezione nuova della contrazione del collettivismo
Si tratta di allo stesso modo e con lo stesso spirito di costruire convenzioni Inter sindacali in occasione dei processi di ristrutturazione che avvengono in Europa
Dalla siderurgia che non è finita
E non ha finito il suo ciclo di riconversione io temo
All'Autoroute settori per arrivare in quella sede non è mai successo affranchi confronti di potesse alla definizione dei progetti anche alternativi di ristrutturazioni pensati su scala europea
Per aprire da lì un tavolo oggi inesistente di concertazione sulle strategie industriali
Prima con l'associazione L'imprenditore ma poi soprattutto con la Commissione esecutiva cioè che forse della CEE che forse troverà
Anche in queste nuove istituzioni della concertazione del Governo il mercato interno in Europa ipoteche nonna
Per fare una politica di programmazione
Nell'Europa comunitaria
Convenzioni infine per preparare sperimentare momenti di contrattazione in alcune grandi imprese europee
Ecco ritorna e concludo davvero a questo punto il tema che ho lasciato all'inizio di questa relazione
Il grande tema dell'Unione Europea
Di una strategia paziente ma non subalterna di riforma istituzionale di questa Europa
Il sindacato deve avermi su questa questione una posizione meno elimina di quella che ha voluto esprimere nel momento dell'approvazione sfortunata del progetto di Trattato di unione politica europea
Ma soprattutto si tratta ecco di rilanciare un'iniziativa per la costruzione politico dell'Europa partendo dai contributi che possono giungere nella stessa iniziativa propositiva del sindacato
è opportuno tutti temi che chiamo in campo una nuova ripartizione dei poteri tra nazioni e comunità
Sindacati nazionali confederazione tra Parlamento europeo e il Consiglio dei ministri tra Commissione e Consiglio
Avviare a soluzione gradualmente questi problemi costituisce la vera condizione io credo affinché l Europa il grande mercato interno sia qualcosa di più di una cammino di compensazioni interessi economici sociali
E che possa far fronte quindi una soluzione di effettiva parità con le grandi potenze
Ai grandi temi che definiranno l'Europa di domani
I rapporti con il sud del mondo di cui parla la canzone
Nessun motivo politico mondiale che spezzi definitivamente il biberon di Borrelli
La capacità infine di esprimere anche nel campo della difesa di una vera politica comune europea di difesa una politica estera propositiva e determina
Adesso ad annunciare la presenza oltre alla tesi interessa ed Masucci
Di Kessler del De che ebbe di rose venisse deve essere dette di Molina vicesegretario generale delle commissioni risolvere l'asse più una delegazione di Torre S. punto segretario generale del Portogallo Raftopoulos segretario generale sindacato greco Gaia Ettore segretario generale dal Dellai Previti pretende Belgio Don't segretario generale della CSC Belgio lei è segretario generale segretario
Lussemburgo si sente era il salone segretario segretario chiusi scorte
Infine stelle presidente del gruppo dei lavoratori della commissione economica e sociale li ringraziamo per essere presente
Cioè fare una cosa immediatamente europea facciano partire l'interventi che non possono durare più di dieci dodici minuti
La parola Silvia Bova del dipartimento internazionale della CGIL direttrice dell'istituto del Mediterraneo
Si prepara Salvatore Zina segretario generale della e ha aggiunto della CGIL
Se la Sicilia
Sembra opportuno prende richiese un esame
I feriti lesse che l'accelerazione dei processi a unitario dalla CEE
Avrà sulle economie esterne
E questo processo rispetti realmente
La scadenza prevista del mille novecento e novantadue è secondario
Rimane il fatto che qualche ansia di integrazione
Sia pure lei è contraddittorio ha raggiunto il punto di non ritorno
E che si è convenuto sulla necessità di perfezionarlo
Esistono delle condizioni esterne che dovrebbero anche indurre a mantenere questo impegno
In primo luogo si tratta di cogliere
L'opportunità determinata dalle debolezza attuale dell'economia degli Stati Uniti
In secondo luogo di contrapporsi ah il nuovo slancio dell'economia giapponesi
Ed è la sua
Capacità di egemonia nel Sud-Est asiatico
Si tratta anche di cogliere l'opportunità dell'apertura dell'economia e dell'Europa orientale
Apertura di cui gli europei intendono essere i principali beneficiari
Ma tale indica l'integrazione non potrà non avere contraccolpi
Nelle aree geografiche limitrofe
Dove li dissolvono su singoli stati che non hanno la forza di quelli teste citati
I quali Stati hanno finora tentato di stipulare accordi con la CEI mano anche continuato a sviluppare i rapporti bilaterali con i singoli paesi membri della comunità
Adesso a costoro vedono avvicinarsi rapidamente il momento in cui dovranno fare i conti con un unico sistema economico assai più potente e dotato di una certa autorità politica
Fra queste economie limitrofe
Che rischiano di essere penalizzate contiamo i Paesi del Vicino mediterraneo
I quali devono già affrontare per conto loro altre emergenze
Un periodo di bassa nei corsi nella produzione delle materie energetiche
Di cui tre elevando benefici anche molti da un produttori attraverso l'erogazione di crediti di organismi finanziari arabi
Un rilancio delle politiche di sviluppo dopo che la chiusura del tavolo negoziale nord-sud ha dissipato le prospettive degli anni settanta
Il peso del debito internazionale anche se in genere i paesi in via di sviluppo del Mediterraneo non ne sono i più colpiti
Aggiungiamo che le prospettive favorevoli che apre il mercato unico o intimoriti rimanerne emarginati
Ha indotto anche alcuni Paesi membri della CEE a rivedere lo spirito della loro partecipazione pensiamo in particolare alla Grecia
Abbiamo detto le prospettive favorevoli che apre il mercato unico il timore di rimanerne emarginati sono questi infatti i due poli fra i quali oscillano le reazioni dei paesi mediterranei
Inducendo un'accelerazione dei loro rapporti con lacci oppure la ricerca altrettanta ce la rata di altre iniziative
Alla Comunità europea spetta decidere con una certa sollecitudine quali sviluppi favorire alcune richieste di adesioni sono state messe velocemente sul tavolo la Turchia il Marocco altre sono ufficiose la Jugoslavia Cipro
Finora nessuna di queste sollecitazioni è stata accolta dalla CEI per motivi specifici che presentano però un comune di mille minatore
è infatti oltremodo difficile per una comunità che sta accelerando i tempi della propria unità anche istituzionale rimettere in discussione gli equilibri che questo processo comporta
Cosa che invece accade che accadrebbe inevitabilmente con l'immissione di nuovi membri
Ciascuno portatore di specificità e in particolare i ciascuno caratterizzato da livelli economici e sociali globali pro-capite strutturali assai più bassi
Con una certa tempestività va riconosciuto si ventilata una politica mediterranea di Alatri
Basata su una rete gli accordi commerciali di associazioni che collega oggi tutti i Paesi mediterranei del anche i sindacati la cena si con i loro semi anguria fine dell'anno scorso hanno posto all'ordine del giorno una questione mediterranea
Dal canto suo il Parlamento europeo sembra piuttosto attratto dall'idea di costruire nel Mediterraneo una struttura multilaterale sul modello della convenzione di nome
Diciamo subito che quest'ultima proposta ci appare la meno idonea poiché i parametri socio economici dei Paesi mediterranei non comunitari sono assai diversi da quelli dei Paesi di non a nome
E mal si adatterebbero abissi strumenti basati sul compenso per ridotti introiti da export di derrate agricole e aiuti di natura concessionaria
Ma io generale tutta la politiche comunitarie nel settore che va rivista se vuole non solo attenuare i contraccolpi negativi della propria maggiore integrazione
Ma a trarne vantaggio servendosi della propria maggiore forza per favorire uno sviluppo equilibrato nel Mediterraneo
Uno sviluppo equilibrato come base di stabilità e di sicurezza per tutta l'area
Per questo otto occorre tenere conto
Che fra i Paesi mediterranei non comunitaria emergono tendenze nuove la ricerca attiva di uno sviluppo che trovi la propria principale base nel capitale nazionale nella diversificazione produttiva nella crescita del mercato interno
Sta cercando di cambiare qualche cosa perché un pochino prima
Il caso più valido di questa tendenza è la proposta di integrazione del Maghreb sia nella dimensione classica di Algeria Marocco Tunisia sia in quella allargata per non trascurabile opportunità il leader Mauritania
Di natura assai diversi all'iniziativa di cooperazione nella penisola balcanica ma anche essa risponde all'intuizione che di fronte al Consiglio del da consolidarsi dell'area comunitaria
Intesa regionali diventano preferibili rispetto all'implica l'individualismo e l'improvvisazione del passato
Anche nel Medio Oriente dobbiamo ritenere dopo un giusta genera l'accordo di pace non si potrà non arriverà una sorta di garanzie di Comuni rapporti economici fra alcuni almeno ad Paesi dell'area infine va ricordato che anche l'Egitto sta cercando rapporti economici regionali sul piano produttivo con la penisola araba assai preferibili ai rapporti di emigrazione che teneva prima
In generale i Paesi c'è del centro nord non manifesta l'interesse per una politica mediterranea comune preferendo assicurarsi importazioni di Verratti tipica buon mercato
E tenendosi le mani libere per accordi sporadici di altro genere
I Paesi cede al Mediterraneo anni invece il più acuta coscienza delle interconnessioni inevitabile nella regione
Ma sono anch'essi restia ad assumersi la responsabilità di una politica regionale coerente
Salvo che ed è oltremodo preoccupante in materia di difesa armata cioè nel settore destinato a suscitare sospetti e tensioni assai più e cooperazione
Sarebbe un grave errore persistere oggi in questi atteggiamenti
Che danno un risultato oscillante fra la fiducia di uno sviluppo trainato dalla locomotiva comunitaria fenomeno che sappiamo illusorio
E la cinica determinazione di mantenere in posizione subalterna l'aria mediterranea coltivando le divisioni
A ribadire l'urgenza di questo ripensamento dovrebbe valere anche il fatto che gli Stati Uniti seguono con grande interesse nuovi sviluppi nel Mediterraneo con intenti evidentemente concorrenziali rispetto alla comunità
Si potrebbe osservare che tanto la comunità vedi il recentissimo viaggio di del loro in Tunisia quanto singoli Paesi CEE stanno prendendo delle iniziative almeno verso il Magda
Ma abbiamo motivo di temere che ci si muova nella vecchia logica di assicurarsi semplicemente dei clienti
Mentre urge una politica di lungo termine e il coraggio di superare la tradizionale cerca di egemonia che si manifesta quando si elargiscono crediti non collegati agli investimenti produttivi
Quando si privilegiano propri sbocchi per beni di consumo
Peggio ancora quando si ripete il tentativo di arginare la crescita di Unindustria tre avente in quei Paesi in cambio di una promessa di impossibili sbocchi migratori o di generica cooperazione
Conviene in altri termini che un impegno della Cei verso il proprio fianco sud parta dal concetto che come dicevamo solo uno sviluppo equilibrato dei paesi non comunitari che si affacciano sul Mediterraneo
Consentirà stabilita la Regione e quindi sicurezza per tutti europei compresi
Che solo uno sviluppo consolidi Radice propria quali può venire da processi di integrazione può consentire una dignitosa evoluzione sociale
E porre argine a quei flussi migratori che la comunità non è oggi in grado in alcun modo di soddisfare in termini di posti di lavoro per non parlare di altre più gravi aspetti sociali e culturali del fenomeno
E che solo uno sviluppo autogeno sostenuto da sabbie ragioni di scambio paritario può attenuare attenuare il radicalismo politico culturale
Che costituisce oggi l'incognita più preoccupante è nell'aria
Riteniamo che perlomeno in ambito sindacale dove maggiore è la consapevolezza della complessità dello sviluppo con il suo intreccio di dati economici di esigenze sociali con le sue interazioni fra fattori interni ed internazionali
La prospettiva di una nuova politica mediterranea
Della comunità debba essere acquisita
L'appalto la parola Salvatore dinnanzi preparatoria giudizi
Perché è importante questo nostro convegno perché da da Orlando una conferma dell'impegno europeista
E dell'antro
Bellini appunto un programma per l'iniziativa sindacale nel nostro paese anche qui recuperando una serie di ritardi che abbia
Giustamente io non ho potuto sentire la relazione
Traditi di trentina anche quello di di Cazzola e quindi mi scuso ma
Comunque
Credo che le questioni che sono state poste in particolare riguardano al al mercato unico
E come il mercato unico dobbiamo saperlo legare una crescita del processo di integrazione economica e sociale
Quindi avere questa consapevolezza dei problemi grandi che si ancorano per la comunità per e per il nostro Paese in particolare
Per determinate anche del nostro Paese
La questione degli squilibri regionale che è stato tra l'altro oggetto di un progetto che abbiamo presentato come CGIL CISL UIL all'ultimo congresso di Stoccolma credo che diventa il punto o prioritarie o che noi dobbiamo sapere mettere sulla nostra nella nostra iniziativa sindacale
Tra l'altro voglio fare un'annotazione che questa considerazione va fatta anche a livello nazionale cioè che è una fase di crisi del sindacalismo confederale io credo che il sindacalismo confederale sia nazionale che europeo o trovare i suoi valori della solidarietà
Appunto sulle questioni che riguardano le differenze sociale e territoriale
Che ci sono nella nel nostro Paese in Europa e soprattutto i processi di accelerazione che potrebbero determinarsi in connessione alla grande competitività che si aprirà nei prossimi anni
I dati che noi abbiamo sulla realtà del Mezzogiorno sono stati confermati qualche giorno fa come sappiamo o della Svimez io non voglio dipenda dalle se non per dire forse per la presenza che fondò l'intera scena degli altri
Compagni dei sindacati europee per dire che la situazione si aggrava ulteriormente
Noi abbiamo un aumento del divario di prodotto pro-capite nella misura del due per cento rispetto al Centro Nord abbiamo una una crescita più contenuta degli Investimenti una crescita della della dell'occupazione della disoccupazione
Abbiamo il segnale di meno centoventisette mila meno due per cento
O al al Sud rispetto al zero virgola sette per cento in più che abbiamo alla no
Quindi ormai la quota del suo cooperazione come dice giustamente la Svimez nella misura del cinquanta per cento è collegata in Italia nel Sud quando invece la alla popolazione
Cioè il mercato del lavoro interessa soltanto il trentatré per cento
L'unico dato che abbiamo positivo nel nel soggiorno e e il recupero il divario di produttività
Il recupero di aree produttività però che è stato a scapito della dell'occupazione
Dal momento che non si ha avuto una crescita sostenuta nel Mezzogiorno quindi sono dati certamente che debbono farci riflettere e che in un certo senso hanno trovato anche un riscontro nell'iniziativa confederale italiana con la grande manifestazione del sette attualmente abbiamo questi confronti io credo che è giusta l'impostazione che dava trentine la sua relazione quando diceva che in una serie di proposte operative come riusciamo per esempio a fare decollare una dei programmi dei programmi infrastrutturali infrastrutturali quindi collegato alla domanda va pubblica quindi in un'ottica europea io credo che in questo senso la piattaforma comperare nostra sul Mezzogiorno deve essere di adeguata
E deve avere questo questo respiro questo respiro quindi di l'iniziativa da portare allora confronto al confronto con il governo nazionale poi per di vedere i piani dei trasporti dare della telecomunicazione un piano per l'ambiente le questione che erano poste nella nella relazione
Ma questo che cosa presuppone presuppone appunto come noi riusciamo per esempio a concentrare l'intervento l'intervento straordinario in particolare su grandi progetti quegli sport vento tutta una serie di interventi che vengono fatti o che venivano fatte o che dovrebbero essere fatti
Da parte da parte centrale per spostarla massivamente indicazione delle autonomia dell'autonomia locale dell'autonomia locale ora per quanto riguarda l'iniziativa l'iniziativa europea credo che giusta impostazione che abbiamo messo i nostri documenta che è stata confermata da nella relazione
Come la politica dei divari non può essere affrontata soltanto con i fondi strutturale ma deve essere come dire affrontata con le varie politiche allevata che abbiamo sono in cantiere a livello a livello comunitario io credo che faremmo bene io non so se è stata fatta nella relazione
Ma riprenderà nel nostro documento conclusivo quelle che erano i i termini del colloquio di Atene sull'area mediterranea credo che c'era una serie di proposte in interessante che e dovrebbero essere debbo interesse rilanciate Borders rilancia
Sapendo che le questioni appunto del Mezzogiorno sono strettamente collegate alla questione alla questione mediterranea
Va boh ma ha detto come vanno le questione mediterranea ebbene qui purtroppo ci sono una serie di segnali in negativo appello a partire dal progetto c'è insomma
Cioè nel senso che queste idea che si afferma
Di un'area di libero scambio sostanzialmente nei prossimi anni nell'area mediterranea può aumentare una serie di conflitti una serie di conflitti se non è invece passi diamo a un il processo di complementarietà e e d'integrazione nelle nelle variare cioè soprattutto certamente le contraddizioni si possono avere per determinate
Culture e mediterranee ma il problema no riguarda anche certamente allargamento allargamento allarga largamente della Spagna ebbene qui però dobbiamo dire con nettezza che non perché una visione libero scambisti da aumenteremmo delle contraddizioni
Cioè nel senso che non aiuterebbe nemmeno quel processo di revisione la politica agricola comunitaria cioè nel senso che queste i Paesi potrebbero diventare degli sbocchi di mercato per esempio per quanto riguarda i propri conti ad aiutare il latte
Invece dall'altro lato
Capisco che anche è giusto garantire delle correnti esportazione dovuti Méditerranée
Nel in Europa quando io credo che c'è un problema di riconversione culturale in quell'aria per avere un apparato agricolo autosufficienze per avere anche una un decollo industriale di quell'aria cioè in modo che ci sia un po'nel processo un processo di complementarietà come come abbiamo posto come abbiamo posto in in quel colloquio ora in quel colloquio di Atene
Quindi qui si tratta
Di vedere allora come e si lavora a livello a livello nazionale all'Europeo come si lavora a livello nazionale e come si lavora a livello regionale
E questo problema riguarda certamente le varie forze sociale le varie forze sociale come e produttive come riescono certamente a immettersi in questa nuova dimensione di competitività che si aprirà nei prossimi anni e quindi come non riusciamo ad avere un ruolo promozionale verso verso questi questi obiettivi anche se certamente facciamo una serie di critiche a quelle che sono le linee della comunità
Mi dispiace che in questo momento non ci sono i compagni della contributivo autore ma gliel'avevo preannunciato
C'è stata una conferenza regionale sull'agricoltura
In Sicilia che è molto preoccupante rivelatore diciamo delle difficoltà come dire a fare questo salto in avanti in né in quelle aree sia da parte dell'intervento pubblico e sia da parte delle forze sociale per una riconversione
E una competitività delle produzioni mediterranee cosa mi riferisco
Mi riferisco a dati preoccupanti che sono mute venute fuori quella conferenza
Dove ci sono mille cinquecento miliardi di passività per le imprese su un è un valore aggiunto di quattro mila e quattrocento miliardi cioè vale a dire un terzo o dunque dovrebbe essere del prodotto o del prodotto agricolo dovrebbe andare a visionare i debiti a risanare i debiti quando noi abbiamo una situazione che ormai non è congiunturale ma strutturale
Cioè il cinquanta per cento alla produzione agrumicole vide Nicola Balla alla distruzione alla produzione
Ebbene quindi mi pare giusto che noi rimarchiamo in questo senso la necessità quindi la politica agricola comunitaria che dovrà essere rivista certamente evitando e rivedendo dei paracaduti che non hanno fatto altro che è aumentare i dati assistenziale nella nella realtà ebbe nel debbo dire che invece l'onorevole Lo Bianco in quella conferenza in un certo senso sfidava mani vagliate per dire
Voi non potete parlarci di assistenzialismo e non potete parlarci nove cultura perché siamo noi a decidere cosa
Bisogna fare perché chiaramente e comprensibile quelle che sono le occupazione da parte dei produttori però ci vuole anche una nostra una capacità appunto di accettare queste scrive io credo che in questo senso come sindacato lì in Sicilia ma credo però come sindacato in generale dobbiamo accettare queste queste sfide cioè questi processi di riconversione che ci dovrebbe essere in agricoltura
E altrove anche la questione gli appalti non è così così chiara e così così semplice forse Salvo poi mi è sembrato di capire dalla relazione perché una serie di contraccolpi si pongono per esempio per quanto riguarda l'imprenditoria locale ma non c'è dubbio certamente che noi dobbiamo sapere accettare questa sfida ma questo che però che cosa aveva da supporto debbo supporre una grande iniziativa
Cioè in modo tale che la fuoruscita dal mondo produttivo all'occupazione non può essere una fuoruscita tout-court cioè in termini soltanto disoccupazione pizzicata attivare i processi di mobilità intersettoriale oppure attivando delle politiche del lavoro per esempio concentrate ho finito prova concentrate
Sulla sulle questione anche di servizi socialmente utile qui io credo che quella richiesta che abbiamo fatto di unificare
E di coordinare le politiche le politiche del lavoro a livello nazionale
Credo che vada raccordata anche a livello a livello europeo soprattutto ponendo l'attenzione sulla l'accentuazione sulla formazione professionale cioè di questo legame che e ci dovrà essere
E in questo senso credo che né bisogna bisogna dare delle risposte come del resto una risposta nel Meridione la si deve dare anche la parte la pubblica amministrazione
Noi abbiamo in Sicilia sicuramente avremo trenta quaranta mila occupa anche la pubblica amministrazione crediamo che anche questo deve essere però non un'operazione assistenziale ma una grande occasione per abbiamo del mare la pubblica amministrazione come giustamente si diceva la relazione dove oggi il confronto si pone non soltanto sull'operato produttivo ma si pone anche sulla pubblica amministrazione sull'efficienza e quindi anche in questo versante c'è un lavoro da fare ma un lavoro da fare anche e intermedia la contrattazione ma comunque su questo finisco per dire che le questione e lentamente si porranno anche nella vertenza vita che andiamo a fare
Veramente voglio fare soltanto notazione dicendo che mi pare che era nel prologo né dal ragno che si parlava appunto come attivare questi negoziati anche di partitici poco credo per per le aree per le aree più debole in ogni caso voglio difendere quella proposta che c'era ad Atene quella di fare un tassa forza diciamo alle velo dell'accesso alla comparazione sindacale europea c'è un gruppo di lavoro permanente che vede interamente seguire tutta la partita diciamo del mercato unico e dei riflessi che circolano sono sul terreno sociale
Sul terreno sociale per le zone le zone di più debole più emarginate credo che in questo senso ci consentirebbe anche di avere una capacità di raccordo anche alle struttura regionale ora sapendo e alle strutture nazionale sapendo che è una ricorrenza enorme avranno questi interventi comunitari che però come diceva trentine non sono stati utilizzati massimamente credo che anche sapersi attrezzare al nostro interno modo come dare delle risposte
Propria
La disoccupazione in Europa e a giudizio dell'accesso ad ogni livello inaccettabile
Ma quello che meno appare e viene scarsamente sottolineato è che esistono in tutta Europa in tutti i Paesi d'Europa degli amplissime sacche di lavoro precario stagionale e clandestino
è un fenomeno grave che danneggia oggi il rischia di inquinare domani lo sviluppo e la stessa salute economica del mercato unico
Soprattutto per il tipo di lavoratori che coinvolge cioè giovani e soprattutto donne
Giovani e donne che in testa Europa avanzata che si prepara Alberto appunto del novantadue si trovano in realtà in una gravissima condizione di disparità fra cittadini
Tutte di lo diciamo tutti parimenti aventi diritto ad un lavoro che garantisca assistenza pensione e condizioni contrattuali omogenee
Il mercato unico europeo se non interveniamo in tempo come sindacati europei come cessa
Rischia di aggravare e consolidare questa Europa due dimensioni
Impedire questo tipo di sviluppo sociale che distingue fra maschi adulti e professionalizzati
E donne
Giovani immigrati
Vuol dire in realtà affrontare almeno tre diversi terreni
Quando lo sviluppo economico quello contrattuale quello delle tutele e delle garanzie sociali
Non vi è dubbio che chiedere più posti di lavoro e posti di lavoro garantiti e tutelati significa prima di tutto una diversa distribuzione delle risorse
Particolarmente a cuore al movimento delle donne in Italia oggi è la questione ambientale
Una sensibilità per i temi dell'ecologia che solo ultimamente ha trovato indicazioni concrete e chiare anche in chiave di nuove occasioni di lavoro valorizzando la produttività sociale di questo settore
Una seconda fondamentale discriminante per una qualità dello sviluppo dalla parte delle donne
Va identificata
In misure di riconversione degli impegni economici dei vari Paesi dai settori militari verso quelli civili
Intendendo favorire così un potenziamento ed una qualificazione dei settori della sanità della scuola della formazione dell'assistenza
Lo spazio sociale europeo per gli anni Novanta
Deve mettere la riaffermazione di alcuni valori per noi donne irrinunciabili
Lavoro per tutti uomini e donne con tutte le garanzie omogenei
E una nuova paritaria formazione di base e professionale
Sul fronte contrattuale sindacato italiano ha scelto in questi ultimi anni
Come il proprio terreno di lotta il terreno della flessibilità e della mobilità
Intendendo usarle come sfida sia l'innovazione tecnologica
Che taglia posti di lavoro sì anche in fondo al proprio modo tradizionale di fare politica sindacale
Puntiamo ad utilizzare flessibilità e mobilità come occasioni
Per venire incontro ai vari bisogni ed esigenze dei lavoratori
Da quello fondamentale più grave di cercare una nuova occupazione in caso di ristrutturazioni che creano esuberante
A quello dello studio dell'aggiornamento della formazione permanente a quello dei congedi parentali per una maternità e una paternità responsabile
A quello delle varie diverse necessità soggettive
In presenza di un alto tasso di disoccupazione di sotto occupazione i contratti a termine i contratti a tempo parziale contratti di solidarietà e anche i lavori sono saltuari o stagionali sono stati visti dalla CGIL come occasioni occasioni da utilizzare
Per salvaguardare il lavoro esistente e anche come primi momenti di inserimento al lavoro
Siamo del parere invece che sarebbe negativo e col tempo occasione di divisione fra i lavoratori
Una flessibilità che rinchiudersi in alcune forme contrattuali per sempre
Fasce ben distinguibili di lavoratori penso ad esempio alla alla setta privilegiata
A vita
Alla forza lavoro femminile
Nel part-time
Le forme flessibili devono valere per tutti e rispondere a bisogni e necessità contingenti per tutti
Non a caso ma proprio per fare emergere in tutta la sua dignità il lavoratore precario di qualsiasi settore dalla Greco al commerciare al pubblico
Abbiamo preteso nella scorsa legge finanziaria ma ancora con più forza pretenderemo nella prossima legge finanziaria
Un sostegno al reddito per coloro che a causa di situazioni oggettive possono contare soltanto su lavori saltuari e stagionali
Riconoscere queste figure valorizzare la loro ricerca di lavoro comunque e dovunque stia trasformare attraverso anche rivendicazione di nuovi investimenti e attraverso la contrattazione la loro condizione precaria in una condizione di lavoro garantito
Significa tra l'altro anche risanare l'economia facendo emergere il lavoro nero è clandestino
Cioè in altre parole evasione fiscale e contributiva l'Italia ha avuto il coraggio di denunciare in sede europea questo venti per cento del suo reddito che nasce in queste aree
Mi risulta che il mantovano dati informazioni da altre aree europee
Che invece sappiamo benissimo sono altrettante coinvolte da questo tipo di sviluppo o di sotto sviluppo economico e sociale
Seconda riflessione lo spazio sociale europeo deve assumere connotazioni più chiari decise innanzitutto permettendo che le condizioni di maggior favore conquistata in questi anni da alcuni sindacati europee
Facciano da traino alle situazioni più deboli
Francamente compagni e segretari presenti dell'accesso non ci convince lo slogan nello zoccolo di diritti minimi inalienabili
Le diverse storie politiche ed economiche degli Stati europei
Non giustificano il permanere negli anni novanta di condizioni di lavoro in termini di orario di salario di ritmi di ambiente di qualifica disomogenei
Dovremo certamente scontare un periodo di reciproco aggiustamento fra storie sindacali diverse
Ma se non si comincia subito puntando tutti insieme a conquistare le condizioni di miglior favore
In un'ottica di unificazione fra lavoratori saremo tutti sconfitti
Le aree più deboli trascineranno Consei le altre il lavoratore precario mondi peso l'immigrato rinchiuso nel lavoro nero
La donna vita nel lavoro appartamenti
Può essere una spinta nel fianco della strategia del sindacato europeo e quindi diventare anche un rischio per il lavoratore tutelato e garantito
Tollerare su Bay subire accettare aree di lavoro marginale rende più debole l'Europa che noi intendiamo costruire una un'OPA che volesse mi sembra è la nostra ambizione è punto di riferimento per i lavoratori anche delle aree dell'Est e anche nelle aree del sud del mondo
Infine concludendo una terza osservazione anche una richiesta visto che abbiamo presenti due segretari dell'accesso
Se vogliamo davvero costruire nuovi modelli lavorativi un nuovo welfare i sindacati debbono tra l'altro davvero esprimere un corretto rapporto fra rappresentante rappresentati
Se le donne come ci dicono le statistiche rappresentano varia da Paese a Paese il venti per cento il trenta per cento il quaranta per cento dei lavoratori occupati garantiti
Se le donne rappresenta il settanta per cento l'ottanta per cento dei lavoratori precari sottobanco occupati bene
Io mi domando e le domando
Quale potrà essere l'attenzione l'impegno dei sindacati per questo tipo di forza lavoro quando tanto scarsa è la presenza di donne nei gruppi dirigenti dei sindacati di tutta Europa
è davvero solo un caso più direttive importante della CEI sulla parità di salario fra uomo donna in molti Paesi europei non è ancora attuale
In Italia formalmente attuata però poi sappiamo benissimo simul ce lo dicono centri di ricerca qualche sostanzialmente invece permane una disparità salariale anche in Italia fra uomo e donna
Direttive della CEE
Sulla parità di trattamento in materia di sicurezza sociale nei regimi professionali sulle azioni positive
Trovino tanta poca aderenza delle politiche contrattuali dei sindacati europei
Così come nostro avviso ci sembra che i sindacati sono ancora troppo legati ad un modo arcaico di intendere il ruolo della donna nella famiglia nella società in fondo non rendendo giustizia
Non solo all'elaborazione politico-culturale ormai avanzata dei gruppi femminile in tutti i Paesi europei ma neppure al contributo reso dalle donne allo sviluppo economico e sociale dei vari Paesi
Sarebbe quindi importante se da questo convegno della CGIL
Partisse un'iniziativa dell'accesso
Perché sulla questione donna lavoro Huerta prima della definizione compiuta di proposte sindacali per uno spazio sociale europeo
Si organizzasse un convegno europeo dei sindacati europei
Siamo profondamente convinte
Chiudo spazio sociale europeo all'altezza della sfida del mercato unico non si crea se le donne rimangono come lo sono stato finora
Nell'elaborazione sindacale europea un'appendice
La parola Sergio Segre presidente della commissione istituzionale del Parlamento europeo
Si prepari Pier Virgilio D'Astoli vicesegretario nazionale del movimento fedeli europeo
Va cari compagni amici io vorrei ringraziarvi per l'invito
E siccome in dieci minuti occorre essere estremamente schematici
Chiedervi di consentirmi di mettere un po'brutalmente i piedi nel piatto
Io ritengo che la relazione differenti
Sia stata molto coraggiosa
Utile è indispensabile ancor di più
Non solo a livello italiano
Perché dall'osservatorio del Parlamento europeo a Strasburgo a Bruxelles
Quello che si è visto in tutti questi anni e si è sentito che si è pesantemente sentito
Me lo consenta l'amico Mattia sin per lasciare è stata un'assenza
Coordinata a livello europeo del movimento sindacale
Qui ora si tratta di compiere veramente un salto di qualità
E l'iniziativa dalla CGIL dei sindacati italiani può essere estremamente importante
Perché tutto questo è così urgente
Credo che trentino abbia già detto molto bene
Noi ci troviamo di fronte a un mutamento estremamente profondo di tutte le prospettive europee
Il mille novecentoventi novantadue
è dietro la porta
E comporterà dei cambiamenti di fondo
Nel modo di essere di tutti delle forze politiche delle forze sociali
Delle porte economiche
Ma c'è un punto che vorrei sottolineare in modo particolare
Ed è che il processo che oggi in atto
è sicuramente un processo irreversibile
Tutti lo riconoscono
Ma vi sono ancora porta in Europa sul piano politico ma anche sul piano sindacale talvolta che pur riconoscendo a voce questa irreversibilità
Penta nove infatti di proporre tutte le possibile resistenze e si avvia nel così a condurre battaglie imponenti ingiustamente definiva battaglie perdenti
Ma riconoscere l'irreversibilità di un processo può essere ancora anche un atteggiamento di carattere neutro
E irreversibile
Non si può anche cercare all'interno di questo processo di ottenere quello che è possibile
Conquistare quello che conquista bile
Ma concettualmente e politicamente in ultima analisi anche subire uno
Qui io credo che debba intervenire a livello di forze politiche di sinistra di forte sindacali il vero grande salto di qualità che oggi è necessario non subire questo processo ma cercare di mettere in opera tutto qualche necessario per dirigerlo
E per orientarle in una direzione che vada nel senso del progresso civile economico sociale degli interessi delle grandi masse lavoratrici
Operaio popolari
Di questa parte dell'euro
Credo che questo sia oggi il punto centrale
E quando si assume questo come punto centrale allora evidentemente tutte le battaglie
Per riuscire a contrastare questo quell'indirizzo acquistano un senso diverso non sono più battaglie difensive interventi a sono battaglie comprensive
Che riescono a prendere le masse popolari e le masse organizzate protagoniste partecipi di questo processo
Non come gente che subisce come gente che sa che sta costruendo una fase del tutto nuova delle relazioni interne europee delle relazioni internazionali che potrà essere fortemente segnata
Da un'iniziativa democratica e popolare
E all'interno di questo sì ponevo credo il problema istituzionale
Al quale richiamava trentini e che richiamato anche ampiamente nel documento di base di questo convegno che cosa sta succedendo in questo quadro sta succedendo che dopo l'atto unico molte porte in Europa ritenevano che sarebbero dovuti passare molti anni prima che si potesse riaprire un discorso istituzionale
I giochi erano fatti
Era stato apportato il Progetto
Di unione europea di Spinelli
Per molto tempo sarebbero emersi allo status quo
Invece le cose non sono andate così
Forse anche le forze politiche presenti al Parlamento europeo hanno esagerato nella caratterizzazione negativa dell'atto unico
Senza vedere tutte le potenzialità che esso aveva e tutte le fasi di movimento che avrebbe innescato non la politica europea
Fatto è che questo movimento oggi è stato innescato
Ma che cosa si verifica
Pochi giorni fa la settimana scorsa l'ultima sessione del Parlamento europeo a Strasburgo il presidente della commissione dei loro nel suo discorso
Ha ricordato un dato centrale dicendo che questo sfugge a tutti praticamente in Europa
Che cioè nello spazio di due tre quattro anni
L'ottanta per cento della politica economica e finanziaria non sarà più una le mani dei governi nazionali ma sarà nelle mani della commissione di più
Il problema che si apre gigantesco
Senza che e concordo con Dell'Oro i parlamenti nazionali direi tutti i parlamenti nazionali
Si siano resi Pino racconto che sono stati espropriati di potere democratici di controllo che avevano e che questi poteri sono andati non ha un parlamento europeo eletto a suffragio universale ma sono andati in larghissima misura al Consiglio dei ministri
Ed è un Consiglio dei ministri quale riunisce in sé oggi i poteri dell'Esecutivo del legislativo
Il che è la sua versione politica concettuale di quello stato di democrazia parlamentare che è il fondamento delle nostre società
I vecchi rovesciamento di quello che disegnavo indichiamo Montesquieu
Questo apre una grande questione democratica
Cioè il problema dei poteri all'interno di questo processo che si sta costruendo in Europa
O è un potere burocratico oppure un potere democratico
E così si pone oggi credo il problema dei poteri del Parlamento europeo
So il Parlamento europeo rivendica un potere costituente
Per realizzare Unione Europea
I governi recarci prono sono in larga misura contrari anche se vi sono dei cambiamenti significativi
Del loro tante volte citato
Finora era il campione del pragmatismo dei piccoli passi oggi riaperto in modo completamente
Guardi discorsi recenti dall'avvocato Agnelli a Madrid o dell'ingegner De Benedetti
Le quali cominciano a riconoscere oggi che sono necessarie delle regole del gioco sicure
Che è necessario un quadro politico istituzionale che quindi è necessario anche un ruolo diverso del Parlamento europeo perché altrimenti il rischio è di andare verso la giungla o verso il Carroccio
Qui credo che debba oggi intervenire con forza
Le organizzazioni sindacali le organizzazioni popolari nel loro insieme la Confederazione europea dei sindacati si sta giocando una grande battaglia i governi possono anche non riconoscere il potere costituente del Parlamento europeo cercare di resistere
Però è un fatto che la prossima legislatura sarà per forza di cose una legislatura costituente
Perché già la scadenza del novantadue che non sarà soltanto il grande mercato
Ma sarà anche l'insieme Dea di problemi della rifinanziamento del finanziamento dalla comunità sarà i problemi della cooperazione politica e quindi i problemi della politica estera dalla politica per la sicurezza al limite della politica di difesa in quel vuoto istituzionale di oggi il Parlamento rappresenta una forte la forza democratica d'accordo con la Commissione la quale si sta muovendo con grande direi lungimiranza con grande coraggio ma tutto questo non è affidabile soltanto alle forze politiche per questo io credo che l'esigenza che si sente e quindi direi il sollievo di un convegno come questo dalla CGIL
E il fatto che le forze popolari democratiche sindacali in questa grande battaglia europea giochino pienamente il loro ruolo in prima persona
Con sicurezza con fiducia superando un vuoto di presenza che purtroppo in questi anni si è sentito negativamente e per il quale oggi non vi sono direi né giustificazioni soggettive nel giustificazioni oggettive grazie
Pier Virgilio D'Astore
Tra i compagni ringrazio la CGIL dell'invito che gli è stato fatto come il vice segretario del Movimento federalista ad intervenire a questo convegno un piazzamento non rituale perché il nuovo un momento successivo di una serie di incontri e di contatti che esistono ma i danni fra il movimento federalista e le forze sindacali
Le azioni comuni all'interno del movimento europeo le iniziative comuni che abbiamo assunto ricordo fra le altre quella dei mille novecentottantaquattro a Camogli c'erano alcuni compagni che qui sono in sala
E da ultimo l'appoggio che il movimento sindacale in Italia dato all'iniziativa del Movimento federalista per la legge di iniziativa popolare sul referendum europeo io vorrei svolgere brevemente alcune considerazioni a partire dalla relazione di tutti di Trentin dalla lettura dei documenti che ci sono stati dati e che in buona parte coincidono con le argomentazioni delle osservazioni
Fatte anche da Sergio sei cioè la questione è stata detta la questione istituzionale europea
Non è indifferente rispetto a tutti gli altri problemi di natura economica e sociale che sono stati discussi sono stati presentati stamattina
Cioè come ha detto sei non ci troviamo di fronte ad una fase costituente che andrà da qui al mille novecento novantadue ed oltre non è indifferente per il come sarà portata avanti questa fase costituente il chi gestirà
Questa fase costituente cioè o questa fase costituente
Sarà gestita dai governi cioè dalle amministrazioni nazionali e quindi sarà una fase costituente gestita in maniera non democratica nella quale le forze politiche non svolgeranno un ruolo importante e nella quale anche il sindacato non avrà un interlocutore politico valido oppure la fase costituente sarà gestita in modo democratico
E allora in questo senso i sindacati potranno avere nei confronti di questa fase un interlocutore politico valido ora gestire questa fase costituente in modo democratico significa una cosa sola
Cioè significa come ha detto Segre riconoscere esplicitamente al Parlamento europeo il ruolo di Assemblea Costituente per l'Unione europea
Da questo punto di vista la scelta che noi chiediamo i sindacati e qui in questo senso io credo che la relazione di Trentin avrebbe dovuto andare aldilà di una serie di affermazioni
Pur importanti che il Trentino ha fatto a favore dell'unione politica
La scelta che non del chiediamo al sindacato una scelta esplicita in questo senso
Cioè noi chiediamo i sindacati italiani
Che chiedano in Italia e chiediamo ai sindacati italiani che sollecitino ammorbidito le altre forze sindacali in Europa
Una scelta esplicita a favore del ruolo costituente del Parlamento europeo perché soltanto riconoscendo al Parlamento come un ruolo costituente
Noi potremo affermare e garantire lo sviluppo democratico di questa fase da qui al mille novecentonovantadue
L'alternativa a questa a questa scelta a mio giudizio è chiara ed è stata già detta cioè il rischio è che si vada di fronte verso una delle Perù Collection
Di tipo diciamo selvaggio comunque ad una prevalenza in questa fase delle forze economiche più forti in Europa e che quindi non nel mille novecentonovantadue avremo forse una specie di mercato unico
Che sarà in buona parte un'area di libero scambio
Non avremo probabilmente lo spazio sociale uguale molto altro sociale assolutamente inadeguato e avremmo comunque una riaffermazione un consolidamento di quella struttura istituzionale della comunità che è basata su questa punto centrale del teste città democratica o che è stato ricordato da Sergio Segre ora da questo punto di vista io non con non condivido quello che è scritto nel programma europeo della CGIL
Laddove si dice che la posizione del fondamentalismo federalista è una posizione astratta quando si chiede l'unione politica prima
Delle riforme di struttura prima delle politiche da sviluppare
Io credo e questo deve essere detto con molta chiarezza che non ci saranno il cadeau unico e non ci sarà spazio sociale se non sarà data una risposta a questa questione istituzionale europea
Cioè l'Unione Europea che è stata giustamente sostenuta da Bono trentino non è una posizione astratta
Una volta vuol dire alcune cose precise
Unione Europea vuol dire avere una struttura democratica all'interno della comunità
Unione europea o di affidare al Parlamento europeo
Dei poteri di codecisione legislativa
Unione europea o di affidare alla Commissione di Bruxelles quei poteri che sono necessarie alla Commissione di Bruxelles per gestire la politica del credito alla politica una moneta la politica fiscale
Politiche devono essere gestite a livello europeo e non più a livello nazionale
Vuol dire avere la commissione che risponda nei confronti del Parlamento europeo e non nei confronti del Consiglio dei ministri cioè vuol dire la comunità di quelle strutture efficace democratiche tali da realizzare il mercato unico e lo spazio sociale insieme questo vuol dire unione europea
Quindi quel da questo punto di vista l'Unione europea
Non può essere considerato una posizione astratta
E non può essere considerata posiziona stata quando si dice questo è un palazzo rispetto a tutte le politiche che si chiede di sviluppare a livello europeo e questa quindi la scelta che noi chiediamo ai sindacati
E da questo punto di vista che noi ci aspettiamo che i sindacati si collegano a fianco del parlamento europeo nella battaglia che il Parlamento europeo sta conducendo in questi mesi nella battaglia in particolare che la commissione istituzionale intergruppo federalista nel Parlamento europeo stanno conducendo in questi mesi
Facendo anche chiarezza mi avvio alla conclusione su certe posizioni della commissione
Delle comunità europee
Però sta giocando in questi anni con grande capacità lo stesso ruolo che è stato giocato da Jean Monnet nel corso degli anni Cinquanta
Con tutti i pregi con tutti gli aspetti positivi ma anche con tutti i limiti di una posizione diciamo nei
Che sono tipici
Di certe posizioni di alcuni uomini di Stato e di alcuni uomini politici francesi la ricchezza e la contraddizione
Del mondo politico francese de L'ora in questo senso hedge Ammone degli anni ottanta
Ma con limiti come dicevo della posizione dichiarò
Perché De Nora a portata avanti e questo è un suo merito tutta la battaglia era il mercato unico ha portato avanti e sta conducendo al successo alcune questioni relative alla alla spazio sociale
Ma afferma quando si tratta di parlare delle cose istituzionali che di governo ovvero bisogna parlare ma di governo problema bisogna parlare dopo il mille novecentonovantadue cioè la questione del governo vero si pone dopo la realizzazione del mercato unico
Ebbene questo è tipicamente Monnet piano
Cioè il considerare prima ci sarà lo sviluppo dell'integrazione economica e dopo potremo parlare dello sviluppo dell'integrazione politica del problema del rafforzamento istituzionale la comunità no signori
No compagni le due questioni sono strettamente legati
Lo sviluppo economico dell'integrazione economica e monetaria dell'Europa non può essere scisso dallo sviluppo dell'integrazione politica e dall'aria fra dalla riaffermazione della soluzione
Della questione democratica e quindi in questo senso bisogna che a fare chiarezza e bisogna analizzare fino in fondo i limiti di questa azione di tipo Monetti hanno e bisogna ritornare bisogna anche dirlo e Bruno Trentin l'ha ricordato alla chiarezza la chiamo reggenza e alla pienezza di pensiero di Altiero Spinelli cioè bisogna rimodulare in un certo senso alla completezza del pensiero federalista che in questo senso non è un pensiero astratto che in questo senso è un pensiero invece che nel corso di questi quarant'anni della storia comunitaria ha mostrato ogni volta
Come il pensionato federalista abbia indicato laddove necessario le soluzioni che devono essere date alla realizzazione della costruzione delle dell'Europa democratica e quindi in questo senso io credo che la scelta e concludo che chiediamo al movimento sindacale italiano e quella di essere al al nostro fianco non genericamente dicendo siamo a favore dell'Unione Europea ma siamo favorevoli a che quest'unione europea la si realizzi attraverso il ruolo fondamentale del Parlamento europeo e aggiungo attraverso il coinvolgimento diretto
Dei cittadini attraverso quello strumento che è stato sottoscritto è stato sostenuto da esiliata che dai sindacati italiani attraverso la firma dei segretari generali
Marini Benvenuto e Pizzinato alla richiesta che contemporaneamente contestualmente
Alle elezioni del mille novecentottantanove i cittadini europei possano esprimersi anche sulla questione dell'Unione europea e dei poteri costituente del Parlamento ovvero attraverso la convocazione dal referendum che è stato richiesto dal Movimento federalista grazie
Allora risparmiando questa mattina dieci minuti come vedrete sono alle una meno dieci che recuperiamo oggi pomeriggio intanto il la seduta di oggi pomeriggio inizia alle ore sedici
Con la relazione
Il Donatella Turri ora sull'assetto produttivo il sistema dei servizi in Italia lì pronta la sfida grande mercato europeo e quindi in questo senso potremo proseguire i nostri lavori alle ore sedici in punto grazie
Allora chiedo
No
Emilio
Nato
La
No
Sì vista Graziana c'era sarebbe sicuramente continuità libertà
Ma
Chiude
Ma
Così
No perché la recidiva però
Avevo tempo scusi e quindi lo sorso fax
Articolazione il rinvio a giudizio
Comunque guerre che non c'entra niente per il dibattito tutta
Ogni generazione integrando in
Insomma
Per
Nuovo
Intervenire
No
Che per le basta
Io semplicemente un trattato per il tratto domani pomeriggio
Normale ecco che
Anch'sarebbe non parlo assolutamente insieme Remo Gaspari che
Deludendo dunque
Comunque la discussione Dance Group
Ristrutturazione oggi sta dicendo che quel parlare che guarda sotto non al ritorno del posto che non
è
No oggi quando il capitano Giorgio
Io aspettavo giudice il gigante da in tutti i casi ti sto dicendo invece
Non si
Per Berlino che viene
E quando esempi
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