Presentazione del disegno di legge sulla riforma della legislazione in materia di ricerca e produzione di idrocarburi

Vi siete accomodanti
Facciamo una foresta
Chiudiamo l'Italia
Su questo
Allora direi di iniziare questa
Conferenza stampa su un
Io di legge
Ventidue sessantasette la numerazione del Senato
Faccio io e apre i lavori nella duplice veste di Presidente alla Commissione industria
Ma anche di
Firmatario di questo disegno di legge che appunto d'iniziativa della senatrice vicari sottoscritto anche dal Capogruppo Kaspar ridondante Quagliariello la sottoscritta da altri che via via si aggiungeranno loro firma questo disegno di legge
Che ogni legge importante perché
Lo stesso
Testo
La dizione del titolo
Già dice
Dove vogliamo arrivare controdedotta togliamo partire
Che è la riforma della legislazione in materia di ricerca e produzione di idrocarburi
Gabrovec dare un
Seguito a questa
Questo mio iniziare
Darei la parola subito alla
Senatrice vicari che è stata quella che ha preparato diversi legge che
Ascoltata sentito mondi interessati in qualche modo ci dava la possibilità anche di capire meglio questo tipo di di iniziativa consiliare parlamentare
Passivamente civica vive un momento
Particolare voluto esaurendo prego
Sì grazie Presidente benvenuti
A tutti è proprio parto dalle
Ultime due considerazioni
Sul momento particolare che non era stravolta attraversando l'Italia come voi sapete il quarto consumatore di energia in Europa
Dopo Germania Francia e Regno Unito e l'utilizzo idrocarburi è del tutto preponderante siamo pari a circa il settantasette per cento dei consumi energetici anche in conseguenza della rinuncia come voi sapete
All'impiego del merger nucleare dell'ottantasette in tale contesto in Italia nell'ultimo anno sono stati prodotti circa otto miliardi di metri cubi di gas naturale
Pari al dieci per cento dei consumi
è quattro virgola cinque milioni tornate di petrolio pari al sei per cento di quanto oggi noi consumiamo
Il resto lo importiamo cioè il novanta per cento di gas e novantaquattro per cento di petrolio
Questa dipendenza dall'estero da originale note problematiche
Sulla sicurezza e sulla necessità di idee diversificare gli approvvigionamenti e già ci pone in una difficile situazione di svantaggio competitivo rispetto agli altri Paesi europei meno dipendenti
Per il mix energetico italiano le indicazioni strategiche nazionali al due mila e trenta prevede il cinquanta per cento da combustibili fossili il venticinque da fonti rinnovabili è venticinque dal nucleare
Ma dobbiamo arrivare a queste percentuali
E diventa di estrema importanza sfruttare le risorse di idrocarburi presenti nel nostro Paese peraltro in costante diminuzione di circa il trenta per cento negli ultimi dieci anni
Riteniamo migratorio che la sicurezza degli approvvigionamenti energetici vada di pari passo con la sicurezza delle infrastrutture di produzione e di importazione e quindi tutti i Paesi industrializzati devono dotarsi di regole strutture adeguate
Per gestire ogni tipo di emergenza sia esso dovuta improvvisa interruzione delle forniture come è avvenuto o incidenti rilevanti agli impianti
L'incidente al pozzo della British Petroleum verificatosi nel Golfo del Messico in acque profonde mille cinquecento metri oggi i nostri impianti vanno da venti a un massimo di centocinquanta metri
Ci deve spingere a spingere a garantire comunque i più alti standard di sicurezza nello svolgimento di attività di ricerca e produzione idrocarburi tramite nuove norme tecniche specifiche
Riteniamo anche tramite un organismo tecnico specializzato di controllo per la terraferma e per il mare
Con il nostro disegno di legge stiamo anticipando le nuove normative che a livello europeo si stanno e manuali emanando sia per il progresso tecnologico degli ultimi anni
Sia per la recente drammatica esperienza e ciò anche se le attività di perforazioni in Italia non sono nemmeno lontanamente paragonabili a quelle negli USA dove sono presenti quasi mille seicento impianti di perforazione
L'Italia oggi ne abbiamo sette quattro sulla terraferma essa in mare
E vengono eseguiti migliaia di pozzi all'anno rispetto alle poche unità in Italia
Vedrete adesso una slide
Dove la produzione in Italia
E la produzione in Italia la ricerca perché la prendo anch'io
La
La ricerca e la produzione di investito di idrocarburi hanno determinato importanti investimenti e ha creato occupazione selettività specifica e le attività indotte
Presente la perforazione i pozzi progettazione costruzione di impianti piattaforma off-shore condotta per il trasporto turbina compressori
Nelle quali le imprese industriali italiane si collocano tra i leader globali con un fatturato stimato all'anno del due mila otto attorno ai quindici miliardi di euro
è un gettito il royalties per lo stato di duecentosessanta milioni di euro
Come vedete la produzione di petrolio
Fine cinque milioni di tonnellate equivalenti di petrolio
E il gas in sette virgola otto milioni di tonnellate equivalenti di petrolio a una discesa rispetto all'anno precedente nel due mila nove
Si aveva un dato nel due mila e otto nel due mila otto si va nel due mila uno si continua a decrescere
Lei producono neurolettici ai Comuni per quell'importo che vi ho detto le imposte per lo Stato oltre il ROI altri sono di circa un miliardo di euro
Il Paese e con questa basta produzione comunque ha risparmiato l'acquisto dall'estero in i cinque miliardi di euro
è solo per molte più di centodieci impresse
Per un fatturato italiano di cinque miliardi di euro anche così come vi ho detto però che
Il fatturato pare petrolifero italiano nel mondo quindi con prodotti male in Italia
Prodotti appunto in Italia e venduti in tutto il mondo è pari a quindici miliardi di euro per un'occupazione di sessantacinque mila addetti tra indiretti e indiretti può Velletri investimenti delle tecnologie
La royalty se in Italia non è certo tra i grandi produttori mondiali idrocarburi quali la radio solito agli Stati Uniti e la Russia
E dispongono di enormi riserve e dove la probabilità di uno scoprire petrolio o gas è bassa
Il nostro sottosuolo dispone di risorse assai limitate pertanto la probabilità di insuccesso connessa all'esplorazione estremamente elevata
Inoltre i nostri standard di sicurezza in linea con le direttive europee impongono costi di ricerca ed estrazione ben più alti della media mondiale
Per questo le royalties sono sempre state mantenuta a livelli moderati
Si tratta adesso di un punto chiave è inutile crescere in modo eccessivo le royalties perché l'impresa ridurrebbero l'attività per andare in altre nazioni con la conseguenza di una minore produzione e quindi maggiori costi importazione
Per non parlare poi del minor gettito per lo Stato eh della minore occupazione
Oggi sono presenti nel nostro Paese progetti privati cantierabili però oltre sette miliardi di euro il cui avvio è fermo bloccato dalle procedure autorizzative che richiedono anche sei sette anni per essere rilasciate
A tali investimenti corrispondere ad un livello occupazionale di otto e trenta mila occupati hanno
Nelle attività dirette e nell'indotto principalmente nelle regioni dell'Emilia Romagna e la Lombardia
Nella Basilicata e Sicilia che potrebbe superare cinquantotto mila occupati hanno considerando i servizi indiretti senza ricorrere ad alcuni incentivo pubblico
Ecco dunque il presente disegni di legge chiare finalità di
Elevare garantire più alti standard di sicurezza nello svolgimento delle attività di ricerca e produzione di idrocarburi tramite nuove norme tecniche specifiche e tramite l'organismo tecnico specializzato di controllo unico per la terraferma e per il mare
Incrementare la sicurezza degli approvvigionamenti mantenendo una quota di produzione nazionale di idrocarburi quanto più elevato possibile
Aumentare l'investimento e l'occupazione garantendo procedure autorizzative chiare rapide che consentono di procedere alla realizzazione dei progetti già individuati e finora non sviluppato
Sì lo pare l'eccellenza tecnologica delle imprese italiane che si posizionano tra leader mondiali nel settore delle perforazioni per la realizzazione di infrastrutture di produzioni e di trasporto off-shore piattaforma e condotte sottomarine
Assicurare in linea con il federalismo fiscale
E le entrate specifiche derivanti dalla produzione nazionale idrocarburi siano destinate ai territori Regioni comunque ci perché comuni cittadini in cui avviene la coltivazione di idrocarburi stessi ribaltando e attuali concezione
Questo disegno di legge composto da tre articoli di cui primi giusti due sono quali sostanziali lo vedete dovrebbe essere allegato nella carpetta che vi è stata distribuita l'articolo uno è una delega al Governo dove si delineano specificatamente gli scopi e le modalità del decreto legislativo da emanare
Il Governo dovrà produrre un testo unico di riordino della normativa garantendo lo sviluppo delle attività secondo i più avanzati standards di sicurezza e tenendo una massima semplificazione delle procedure autorizzative
Dovrà rivedere l'attuale distribuzione delle royalties petrolifere
Prevedendo se va avanti con la slide prevedendo il riordino la destinazione dell'aliquota di prodotto per idrocarburi liquidi e gassosi in modo che in terraferma l'aliquota per le produzioni non ecceda il dieci per cento
In mare l'aliquota per idrocarburi liquidi dovrà essere pari al quattro per cento fino a duecentocinquanta mila tonnellate hanno al sette per cento tra duecentocinquanta mila e cinquecento mila e del dieci per cento oltre cinquecento mila
Mentre per quelli gassosi sarà pari a al sette per cento fino ad un miliardo di metri cubi per anno è del dieci per cento se si supera la predetta solida
Il vero dato innovativo del disegno di legge esattamente questo a una maggiore produzione in mare corrisponderà maggiore aliquota
Per le produzioni invece in terraferma andiamo avanti con l'altra slide il decreto dovrà prevedere benefici per i residenti
Nelle zone in cui si svolgono le attività di estrazione fino al dieci per cento degli introiti derivanti dall'aliquota applicata
Mentre il restante novanta per cento vedete anche la comparazione con l'attuale sistema verrà suddiviso al cinquanta per cento cinquanta per cento tra Regioni e comuni dove hanno sede gli impianti
Quindi non più Stato
Per le produzioni nel mare territoriale
Quindi entro le dodici miglia gli introiti verranno divisi in cinquanta per cento cinquanta per cento tra Regioni è Comuni rivieraschi
E infine per le produzioni in mare nella piattaforma continentale gli introiti resteranno allo Stato
Come per la terraferma hanno vantaggio i Comuni dove sono gli impianti così in mare avranno vantaggi Comuni rivieraschi ubicati entro il raggio di dodici mila darle installazione
Si prevede che il gettito destinata alle regioni abbia dirette finalità di tutela recupero dell'ambiente e della salute del patrimonio infrastrutturale non teme una riduzione della fiscalità locale
E del prezzo della benzina alla pompa per i cittadini residenti nelle zone di ubicazione degli impianti
Con l'articolo due si prevede che presso il Ministero dello sviluppo economico sia istituito un'agenzia per le risorse minerarie ed energetiche
E per la sicurezza di attività estrattive quello di cui parlavo prima sottoposta i poteri di indirizzo e sorveglianza diretto Ministero
Saranno trasferite all'Agenzia le competenze le risorse umane e strumentali degli attuali uffici periferici della Direzione generale delle risorse minerarie del Ministero dello sviluppo economico
Non avrà un consiglio di amministrazione non ci sarà un Presidente consiglieri ma ci sarà soltanto unità poco un direttore generale scelto tra persone di indiscussa moralità e competenza che dura in carica cinque anni
Queste agenzie articolati in una sede centrale in sede periferica avrà il compito di gestire e coordinare ogni aspetto riguardante la ricerca e la produzione di idrocarburi
Dalla gestione tecnico amministrativa degli attività di prospezione ricerca e coltivazione alle ispezioni nei riguardi di ogni soggetto
Al controllo e verifica della sicurezza che deve essere massima sia nei riguardi dei lavoratori e degli abitanti e dell'ambiente sia sulla terraferma e in mare
L'Agenzia coordinerà i procedimenti amministrativi monitorizza era gli iter procedurali di loro tempi e parteciperà attivamente alle giudizio alla gestione nella
Improbabile ci curiamo ipotesi di emergenza
E ad essa sarà destinato una quota per il suo mantenimento non superiore al sette per cento del gettito totale derivante dalla discussione degli aliquote senza maggiori oneri rispetto all'attuale Spencer l'Ufficio per il del ministero svolte io mi fermerei qui Presidente se poi ci sono altre domande grazie
Grazie grazie civica io penso che il migliaia di leggi e che adesso ha commentato
La senatrice vicari
Dice
Da solo sia nella
Introduzione sia nell'articolazione dente invidia in tre articoli
Gli obiettivi che vuole raggiungere io mi soffermerei sono alcuni perché penso che siano particolarmente importanti soprattutto per le l'impresa che è quello della velocizzazione di alcuni attività operative
Ci si lamenta sempre giustamente la bontà e giustamente qualche altra volta sulle difficoltà burocratiche e noi vi abbiamo anche approvato e sono già le dal Parlamento alcune misure
Volta a favorire la libertà di impresa e a semplificare gli adempimenti burocratici
Sono battaglie che noi dobbiamo fare perché non possiamo
Dare
La sensazione a chi vuole investire in questo sta il settore ma anche in altri settori lo dico da Presidente la Commissione industria
L'idea che per poter attivare un investimento corno quattro cinquanta se va bene
Lo stesso discorso abbiamo posto lo scorso anno all'interno dalla legge novantanove legge sviluppo
Che poi è passata
Alla storia alla storia spero
Positiva come quella che ha rimesso in moto
Che il nucleare ma anche lì all'interno abbiamo sorriso procedure abbastanza di velocizzazione di questo tipo di di autorizzazione lo stesso è avvenuto con la le ultime norme
Diciamo della derivanti di carattere finanziario approvato degli interventi
Dal Senato che sono oggi alla Sezione dalla Camera anche all'interno di quel
Vi sono queste diciamo e le innovazioni che l'arte normativo che sia buona alla velocizzazione
Così come parte l'attenzione posta anche ai temi della sicurezza perché è un dato fondamentale dopo le cose e abbiamo visto in televisione che andando in televisione
Tappi più o meno funzionante perché dobbiamo ragionare anche in questi termini mi si passi la battuta perché dobbiamo anche immaginare che è una votazione deve anche vivere in termini di sicurezza alcune vicende legate a questo tipo diciamo di di attività
Quindi ecco vorrei questo senso sottolineare questo tipo di
L'investimento che si fa da mettendo in cantiere questo
Disegno di legge che probabilmente in sede di Commissione
Avrà tutte le necessarie integrazioni e modifiche però l'impianto è dedicata a questo cioè più sicurezza più controlli e anche la stessa agenzia che non è notori dieci della società che non è un'authority perché poi
L'Italia ormai quando si tratta fa qualcosa facciamo un otorino e come i tavoli tecnici e non facciamo un tavolo tecnico ne esistano sei settecento
In Italia anche Binzar nostro palazzo facciamo i tavoli e così come l'autore di accumulatori ci teniamo a sottolinearlo è soltanto un modo
Più efficientemente per innanzitutto confermare le disponibilità di impegni che hanno iniziato lo sviluppo economico rispetto alcune
Garbate o meno verbale polemiche di questi giorni di Poggio balistico sul Ministero sviluppo economico
Giorgio il giornale in cui si diceva che
Era scattata la logica del
Nella andavano a fare
Degli acquisti dall'ultimo i saldi all'ultimo momento a livello delle mi stava sviluppando questa una riconferma che questo non sta avvenendo anzi l'agenzia si vorrà sotto l'indirizzo sotto il controllo e la programmazione del Ministero dello sviluppo e che non che ecco mi fermo qua se vi sono domandarsi venti della parola adesso al nostro vicecapogruppo senatore Quagliariello perché penso voglia anche lui commentare questo questo tipo di di disegno di legge
Ci sono domande se no bisogna domande
Non è obbligatorio dico sempre non è obbligatorio
Poi ci possiamo lasciarlo sì su un sorriso sulle labbra lanciato ma tende perfetto fatto e non ci siano domande vuol dire due relazioni sono state assolutamente esaustiva
Meno arrestati esprimere il compiacimento del gruppo per questa iniziativa non a caso questa è parallela alla discussione
Perché insomma
Vedrà impegnate le aule del Parlamento tra qualche giorno del decreto Energia e segnala di fatto no un approccio a questo tema
Più adeguato ai problemi del nuovo secolo laddove questo tema si interseca strettamente con quello della sicurezza e più in generale con
La nuova geopolitica
E
Consigliera
Un approccio non ideologico bioenergia in questo Paese è stato al lungo oggetto di un approccio ideologico di cui scontiamo ancora
Le conseguenze in cui scontiamo le conseguenze a cui stiamo cercando
Di riparare
Sotto questo aspetto questa iniziativa sollecita un approfondimento del decreto in discussione e
Altre iniziative che possano approfondirne diciamo la
Traduzione anche in termini territoriali vorrei sottolineare non solo
Quello che è stato detto e cioè non si tratta di fondare una nuova authority
No con una battuta possiamo dire pensavo fosse authority invece era un calesse c'è una cosa che circa di portare avanti la materia in questo
In questo ambito ma
è molto apprezzabile il fatto che si tenga conto
Del
Diverso quadro territoriale che si terrà
A determinare con il federalismo fiscale
E quindi si limiti interseca questa tematica con il nuovo assetto istituzionale che si preannunzio qualcosa del genere d'altra parte era stato anticipato
In un caso specifico che è quello della Basilicata che è stato tenuto presente ed è stato in qualche modo diciamo reso
Spalmato diciamo se mi passate questo termine sul territorio nazionale
è evidente infine
Che questa è una proposta per è una proposta aperta ad altri suggerimenti che possono avvenire all'interno della Commissione anche da parte di altre Commissioni quel che però mi sembra di dover sottolineare
è perché la direzione di marcia è quella giusta approfondisce una dei tratti assolutamente caratteristici dell'azione di governo e del nostro programma questo un impegno specifico pre abbiamo assunto quello di rendere il Paese sotto questo aspetto più forte
Siamo convinti che
La geopolitica del ventunesimo secolo e la fine della guerra fredda per essere chiaro rende questo più possibile all'Italia laddove prima evidentemente c'era una serie di vincoli dei quali
Tener conto e in presenza di queste nuove opportunità ebbene attrezzarsi ante da un punto di vista legislativo e dunque le iniziative che vanno in questo senso non possono che
Avere il plauso l'attenzione di tutto quanto il gruppo
Nasce volevo salutare ringraziare anche i colleghi
Ricciotti Esposito i calcoli sono il primo
Pretese perseguono Lizzani sottoscritto ed anche loro di questo disegno di legge nell'assumere l'aria volevo anche sottolinea l'importanza di questo disegno di legge ai fini di una rivisitazione
Storica e critica delle royalties noi abbiamo in Commissione industria anche alcune proposte di legge
Domestico poi diciamo più prima che poi
Calendarizzate e quindi anche alla luce di questo già all'interno
Questa rivisitazione dell'Olivetti penso che non guasti rispetto anche ad alcuni esempi testimonianze che vengono dall'esterno aggravato funzioni industrie
Siamo stati intransigenza di Germania provvede renderci conto di come in quei Paesi Fisia regolati anche dal punto di vista delle royalty il rapporto con le con le comunità locali rapporto con i cittadini con i Comuni con le Province
Le Regioni
Che per non sono grande pulizia di attualità ma anche di di rispetto
Grazie a degli amici cari al senatore Quagliariello innanzi a tutti voi buongiorno