Carcere: decreto legge congela per cinque anni la legge Gozzini

Gargani devo deciso di dopo la replica del governo giocatore
Di sì costituiti in comitato ristretto che lavorano a tutto il giorno
Devo chiesto al Presidente della Camera dei far slittare addirittura discussione giovedì modo davvero il tempo anche domani anche la giornata di domani e poter concludo per tutto perché interesse dalla commissione del presidente a Bari Now lavoro provvedimento costruito nei suoi anche nei suoi particolari per cui tutta la giornata di oggi lavora dal comitato stretto
Di due per gruppi e domani completeremo
Tra il Parlamento ha manifestato l'intenzione di modificare profondamente almeno una parte del decreto governativo ma non profondamente adesso da all'impianto generale restituisce verso la ratio del provvedimento quando il provvedimento lungo e laborioso certamente ci saranno modifiche che rispetteranno comunque del significato chiediamo questo provvedimento importante pesci la parte specifica che riguardava la modifica la Gozzini le critiche sono state molte ne e pensate
Ma più che critiche ci sono state rilievi eccezioni fatta e credo che la Commissione racconto certo
Sì sotto telegrammi sorvolo richieste ci sono spiegazioni documenti io credo d'aver letto tutte attentamente e di avere avuto anche per questa per questo questo aspetto una valutazione
Completa generale della situazione non è troppo
Io
Esaminati gli emendamenti già rimanerci origini è troppo assolutamente prematuro
Al governo comunque ricadente interamente uno
Anna Finocchiaro il Governo la maggioranza hanno preso atto che all'epoca il decreto legge non era più difendibile così come era stato scritto quali conseguenze ne hanno tratto quali disponibilità hanno manifestato ma io credo che sia da sottolineare una cosa importantissima è che c'è e il lavoro dell'opposizione ma io direi su tre soprattutto la civile protesta dei detenuti e le considerazioni che sono state espresse difesa Ragozzino agli operatori penitenziari direttore in primo luogo hanno portato ad un primo risultato importante c'è l'abbandono della linea della sospensione dell'applicazione la Gozzini per cinque anni su questa base che negoziano a questo punto un punto di partenza assolutamente nuovo rispetto all'ospite il decreto la commissione adesso lavora Cassano parecchie vennero ti presentati anche della maggioranza appunto vengono emendamenti che incidono fortemente sulla filosofia del testo io penso che in due giorni di lavoro avremo modo di confrontarci credo comunque che l'attenzione che si sia sviluppata che si è sviluppata nel Paese sarà di grande aiuto all'opposizione nella riscrittura permettessero il decreto
Maceratini il governo a dovute la maggioranza lo tutto pressoché abbandonare la linea di fondo del decreto cosiddetto anticriminalità
Di fronte alle proteste alle critiche da ogni parte sono piovute come l'anti quest'quanto è accaduto ma dico mi pare molto interessante
Accaduto
Bisognerebbe fare un attimo di storie io ho l'impressione che dalle famose dichiarazioni di Andreotti in aula dopo l'omicidio Livatino
Nelle quali intuitivi dopo aver fatto capire che fulmini di guerra si sarebbero abbattuti in Italia nella lotta alla criminalità deluse l'attesa di tutti si può dire
Perché perché fece delle proposte estremamente deboli
Sì colse in quella circostanza a mio avviso la inesistenza nella maggioranza e quindi del governo che sa esprimere di una lucida strategia per affrontare questa situazione
Della criminalità
Inesistenza di idee che poi si è tradotta in questo benedetto decreto
Nel quale c'è qualche norma accettabile ma il secondo piano ma il fulcro che dato dall'articolo uno e dall'articolo tre il pubblico è costituito da una norma la cui filosofia credo di aver
Ed è già avuto occasione
Di riferirlo potrebbe essere così sintetizzata siccome non siamo capaci di arrestare o di mettere in condizione di non nuocere
Tutta la delinquenza che circola per l'Italia intanto cominciamo a bastonare chi è già in carcere e che qui di strass contando quello che ha fatto in trasgressione
Le leggi e una filosofia caramente inaccettabile sarebbe a dire c'è un'omessa e due figli uno o sta fuori a combinare guai e un altro rimane in casa di Cuba intanto prendo schiaffone il bambino che rimane in casa così paga anche per quello che è fuori
Io non sono in calo ingrato di di ricondurre alla ragione ecco questo mi pare il il il concetto che è alla base di questo decreto così lo si vede con la legge Gozzini la quale è vero che è stata per all'insalata da una disinformazione che non so se più incosciente o più o più volutamente che formali ma è anche vero che appena stivali Bello di chi un pochino in questa materia mega piscine e allora
Allora si vede che le questioni non stanno così e ieri sera inviso Vassalli quando ha scatenato tutta la sua vis polemica contro le audizioni che avevamo fatto dicendo che erano le audizioni degli addetti ai lavori
Parlo degli operatori carcerari parlo dei giudici di sorveglianza e così via e che se avessimo sentito gli altri
Non si sa bene chi sono gli altri avremmo avuto un'opinione diversa e addirittura sfidandoci ad un referendum su questa materia e mi ha fatto comprendere come il questi questa questo mito della sovranità la Popolare a me mi ha sempre convinto assai poco tanto che ci fu uno scrittore che disse che non si mette ai voti l'esistenza di Dio per sono problemi delicati ed è naturale è anche comprensibile non mi scandalizzo che la gente a ad un
Quello culturale modesto creda che si possa risolvere i problemi conferisce a Bollate male informata è male informata ma anche se lo fosse esiste sempre una cultura che io definisco la cultura della morte la bella insomma la cultura DTT vede il falso tutto Michele con una ghigliottina disposizione si risolvono tutti i problemi però ecco perché si studia si approfondiscono i problemi per non fare poiché clamorosi errori perché la legge Gozzini è uno strumento contro la green Rita e non avrebbe senso cominciare nella lotta alla criminalità a privarsi proprio di uno strumento che nato concepito come lotta alla criminalità d'altra parte i dati che abbiamo ricevuto dal direttore Amato sono sono di una chiarezza indiscutibile smontano tutta la costruzione che si è fatta sulla legge Gozzini individuano la fascia ristrettissima di di litigi delinquenti quelli che sono veramente pericolosi che fu non hanno l'abitudine di non ritornare al carcere quando tengono i permessi premio è lì che bisogna aumentare i controlli e le Ifi che ma non si può fare di ogni erba un fascio in pratica su trentaquattro mila detenuti che oggi ci sono in Italia ce ne sono tre quattro mila veramente pericolosi tutto il resto appartiene a persone che hanno fatto diciamo del carcere un luogo per iniziare un nuovo cammino di vite e allora i trenta mila e non possono essere penalizzati per i tre o quattro mila si tratta di vedere in quell'ambiente cosa si
Che fare per migliorare ma la lotta alla criminalità non si fa nelle carceri si va fuori dal carcere questo è il punto che deve essere compreso
Vediamo che il comitato ristretto che oggi comincerà a lavorare faccia tesoro delle esperienze di questi ultimi giorni prive di queste ultime ore
L'indagine lagna allora dopo questa dibattito acceso in Commissione da parlare le audizioni di ieri da cui sono arrivate critiche profonda al decreto soprattutto alle parti che riguardano la legge Gozzini quali sono le questioni che avete
Mi pare che la commissione si sia indirizzata a prendere delle decisioni molto responsabili la mia replica del resto uno ha fatto presente al governo che in commissione c'era stata una coralità negli interventi una coralità dati i dissensi nei confronti del decreto si reputa opportuno da parte della maggioranza che ci sia questo decreto perché l'allarme sociale di quest'ultimi fatti dall'eccidio Livatino alle irrogazione gli arresti domiciliari degli assassini del generale Giorgieri a chi si sono date che sono piegati
La mattanza che in questi giorni si è avuta il non controllo del dell'abbandono da parte delle forze dell'ordine del territorio a Gela vedrete hanno suscitato un allarme sociale tale per cui in Commissione si reputa opportuno il il e credo se non altro da parte della maggioranza però
Soprattutto dopo le audizioni di ieri sera in cui abbiamo sentito le massime autorità degli istituti di prevenzione e pena dai direttori di carcere emblematici San Vittore di Milano
L'Ucciardone di Palermo Rebibbia diploma lo stesso Nicolò Amato direttore generale alcuni presidenti di tribunali di sorveglianza Iovine di Napoli quindi citare alto rischio s'macché Osoppo camorra dopo queste audizioni e di tutti i gruppi politici spesso in Commissione i gruppi parlamentari che si richiamano anche la stessa maggioranza hanno avuto modo di di criticare lo spirito del decreto stesso se non altro quando potrebbe essere equivocato lo spirito la Gozzini è come se manca un primo punto afferma sì all'eliminazione del congelamento per cinque anni ci son state delle proposte questo voleva arrivarci sono state delle proposte concrete sottoscritto nella qualità di relatore mesi interessa che lo spirito generale la legge Gozzini non sia travisato terre evitare questo bisogna cambiare
Impianto del capitolo uno che sono gli articoli uno due tre in questo in questi articoli intanto deve essere stabilito la non retroattività della norma penale a norma sostanziale
E per stabilire questo bisogna eliminare il giuramento dei cinque anni perché se una norma rimane congelata per cinque anni è chiaro che la norma vuole retroagire per coloro i quali hanno già commessi reati perché è chiaro che chi commette il reato ora in cinque anni non potrà usufruire della legge Gozzini perché noi sappiamo che ottenere una sentenza definitiva in cosa passata giudicata passano più di cinque anni prima che si apriva il giudizio di Cassazione quindi se non si elimina l'ultima parte l'ultimo comma dell'articolo tre dove è previsto il congelamento di cinque anni danno basterebbe retroattiva essere reattivi attiva una norma penale è un fatto che stravolge ma ci sono filosofia del Codice Penale vorrei dire anche la costituzionalità per la norma e questa è stata accettata cioè la nuova formulazione che scoprirà scaturita dal comitato ristretto che convocato per oggi alle tre e che lavorerà anche tutta la notte per arrivare commissione domani perché abbiamo chiesto al presidente alla Camera di portare in aula del decreto dopodomani la commissione formula un nuovo articolo uno nuovo articolo
Trasformerà il capitolo primo e eliminando il congelamento facendo in modo che le norme non siano retroattive e stabilendo un aggravamento di pena
Per quei reati che destano al grave allarme sociale soprattutto per il reato quattrocentosedici bis reati di delinquenza organizzata associazione
Associazione a delinquere
A scopo mafioso quattrocentosedici bis seicentotrenta sequestro di persona a scopo di sorta e stop estorsivo ed
Tutti i reati che derivano dal Testo unico della nuova legge legge della droga andare a incidere sul codice non sulla legge penitenziaria esatto questi su questi su questi reati che destano grave allarme sociale ci sarà un aggravamento di pena aggravamento di pena che deriva secondo lo s'spirito dall'articolo tredici della legge cinquantacinque dalla nuova legge antimafia e l'articolo sette del disegno di legge sul sequestro di persona cioè nel senso che non potranno essere dati le agevolazioni sulla Gozzini nel momento in cui i sì verrà fuori che questi detenuti che scontano le pene abbiano ancora legamenti colla delle questo organizzata mi pare oltremodo giusto perché non non rompiamo la filosofia della Gozzini che valida abbiamo saputo addirittura che la Gozzini ha dato la possibilità di un recesso ma la recidività cioè i reati vanno scemando poco Berruti l'applicazione dello Zenit e quindi mi pare che la Gozzini così rimane questo per quanto riguarda il capitolo uno ecco quindi per farlo capire bene innanzi al contatori Hiller congelamenti sparisse e non ci saranno più le esplosioni indiscriminate per farseli detenuti dalla legge Gozzini per i suoi benefici ma si valuterà caso per caso esatto a vedere esattamente caso per caso chi è condannato per il team per reato di associazione a delinquere a scopo Alfio oso si valuta la per costumi se posso avere la semilibertà l'affidamento in prova fosse può essere la la semilibertà affidamenti in prova o il lavoro o fuori dal dal dal l'istituto penitenziario e potrà a usufruire di queste agevolazioni dalla legge Contini se risulterà che non ha legami ventisei non risulterà gare sei risulterà che sono c'era i legamenti con nuove associazioni mafiose mi pare pare oltremodo giusto questo era il la parte che riguardava la Gozzini ma c'era un'altra parte che verrà molto allarmante della l'articolo diciotto diciannove venti ventuno che riguardano la la spaventano l'autonomia locale lì il Parlamento ultimamente ha fatto la legge centoquarantadue c'è una legge avanzata una legge progressista dove praticamente per quanto riguarda i controlli nelle Amministrazioni Enti locali si illimitato il controllo di merito gli atti vanno solo a dal controllo di legittimità e determinati atti perché poi tutti gli atti vengono deliberati dalla giunta
è stato previsto per legge quarantadue che quando a un determinati i consiglieri comunali di minoranza un terzo un quinto c'è un coro uno speciale non si convincono della legittimità di una delibera di giunta possono chiedere il controllo riesame per un controllo di legittimità sulla stregua di questo l'articolo diciannove aveva previsto non un controllo di legittimità ma addirittura un controllo di merito da parte del prefetto per un organo elettivo
è un riesame anche delle delibere esecutive su questo abbiamo da l'ho dato il mio dissenso e penso che si possa trovare il governo già ci ha detto che è propenso posso trovare un accordo nel parificare il diritto del prefetto al diritto che amico in sede di minoranza cioè il prefetto come consiglia di minoranza quando una delibera la vede viziata di qualcosa che possa essere organico con la creta da organizzata chiederà al Coreco in campo nazionale in Sicilia la CPC completa do provinciale di controllo sono siciliano a lingua batte dove il dente duole chiederà il prefetto similarmente come chiedono i consiglieri comunali un riesame della delibera viziata pubblico insospettata illegittimità però questo ordine ammessa l'ha detto e un controllo di legittimità non mai un controllo di merito controllo di merito legittimità è differente cioè quando si entra il controllo in merito si può anche stabilire che una determinata cifra terminata azione politica l'amministrazione non posso farlo e invece no controllo di merito l'amministrazione può fare tutto quello che nella legge deve fare ciò che è vietato dalla legge controlli di Trinità invece guarda le applicazioni di legge
è una lagna né mai si passa a parlare di un ruolo attivo del Parlamento che non si è limitato a prendere atto di un decreto governativo ma c'ha ragionato sopra c'ha lavorato ti ringrazio posso dire con grande soddisfazione che similarmente quando è successo per la legge cinquantacinque di cui sono stato relatore la nuova legge antimafia cui il ruolo del Parlamento sta per essere un ruolo importante cioè il ruolo che deve essere parla Petri ho visto che a prescindere l'appartenenza politica in Commissione c'è stata una coralità di di sensi alcuni articolo che abbiamo individuato del decreto legge e sulla base di questa coralità di senza il suo sulle audizioni che abbiamo fatto ieri sera oggi le mie proposte e di emendamenti sostanziali di cui ho già parlato devo dire che è già hanno accolto hanno avuto o accoglienza da parte del governo quindi ripeto quello che tu hai detto un ruolo importante un wall ovvero del Parlamento che legifera e che sarà emendare anche atti del governo che anche se opportuni nel tempo e nella forma nella sostanza non abbiamo ritenuto che poi servivano alla bisogna perché la lotta alla delinquenza organizzata si combatte con atti concreti su questo voglio esprimere un mio pensiero che oltre alle leggi intanto servono le norme di prevenzione intanto serve dare più un lavoro per evitare che ci siano killer a basso prezzo disoccupati e poi mi permetto di dire come ho fatto un richiamo al governo che il il ministero all'interno il Presidente del Consiglio facciano in modo tali disposizioni tassative perché il controllo del del territorio da parte delle forze dell'ordine ci deve essere anche perché le forze dell'ordine ormai sono in numero concretamente davanti nel Mezzogiorno in Sicilia e quindi possono controllare il territorio e ciò che invece spaventosamente non è avvenuto negli ultimi assassinio nelle scorribande dalla mattanza di Gela
Onorevole Casini mi sembra che il ruolo del Parlamento nell'esaminare il decreto del governo sia stato importante abbia portato a modifiche sostanziali
B sembra in questo momento si delinea una posizione di maggioranza e sono lieto di poter dire sostanzialmente mila e gli ho suggerito
Adesso trame che pace fatta la maggioranza la fatica nel raccordo con il governo quindi accanto ad una riflessione c'è un problema politico di accordo con il governo
Che non so fino a che punto sia completo anche perché io vengo ora riunione del direttivo del mio gruppo quindi non ho avuto modo di parlare con il Governo
è penso che per la violenza e il dialogo con il Governo sia indispensabile non possa essere posto in termini di forza ma in termini di ragione cioè di riflessione comune
Quindi quella la linea emersa galleggia sia nostra no cioè una
Una non una soluzione provvisoria ai problemi che vengono fusti dall'la emergenza criminalità organizzata che è un problema serio che vogliamo combattere ma che vogliamo combattere sapendo che la delinquenza organizzata offrono transitoria queste l'errore di fondo e non vorrei che la mia posizione apparisse
Permissiva è una posizione la mia che cerca di rispettare i principi fondamentali dell'ordinamento di tenere conto della complessità della materia in cui c'è l'occhio dopodiché il punto di vista del diritto del carcere prevista dell'educatore carcerario il punto di vista
Degli assistenti sociali ma c'è anche il punto di vista della gente neanche puro far capire che i successi reati sequestri di bambini traffico pesante di droga mafia non si può scherzare quindi la linea questa e credo che in questa linea la sintesi sia la chi come dire non penso al regime transitorio ma un regime differenziato per questi grandi reati ma che non rende applicabile questo regime differenziato per quanto riguarda i presupposti sostanziali cioè le difficoltà maggiori di ottenere i benefici non può estendere questo regime a coloro che già sono stati condannati voleva ha parlato addirittura di incostituzionalità della retroattività dimettersi avevo anche detto che i il sospetto di incostituzionalità ci sarebbe secondo me beh motivabile non ho detto una certezza detto un sospetto becchini naturalmente che i problemi costruzione sassofoni complesse e quindi come dire devono essere sviscerati probabilmente sono degli argomenti a favore della costituzionalità però sono argomenti secondo me di ordine formale mentre a me interessa soprattutto lo spirito della Costituzione
Ecco ad ogni modo sembra Sibillini io riempia un orientamento in questo senso e io sono soddisfatto di questo ripeto
Penso che si debba
Avere l'accordo del governo e soprattutto penso che non si debba dare un'immagine della riforma così come noi proponiamo come una riforma permissiva quindi non la permittività nasce da una difetto plateatici avete permissive quello che immagina delinquenza organizzata sia un fenomeno transitorio c'è una emergenza non è così grida delinquenza organizzata è legata alla struttura erano spesso citano cita com'essa dove i livelli d'istruzione sono ormai generali dove le possibilità di muoversi da un paese all'altro da una nazione all'altra sono ormai limitate dove gli strumenti tecnici ieri i mezzi finanziari sono ingenti anche per la delinquenza perenne continuiamo a parlare di intercettazioni telefoniche ed è cosa giusta ma oggi ci sono a disposizione mezzi di comunicazione transcontinentale addirittura che vanno ben al di là della del del telefono per dire voglio dire che se noi vogliamo combattere l'impresa verità pesano cosa pensare da cinque anni o tre anni due anni esaurita ci sono ciò prova di strumento di lotta che ha carattere permanente quindi mentre noi diciamo non dobbiamo applicare a coloro che ci hanno commesso reati un regime più severo duro non siamo vendevano dobbiamo però essere molto fermi nel combattere fenomeni delinquenza che ci saranno purtroppo come spina nel fianco una società complessa come la nostra ancora molto a lungo e che non meritano come dire non meritano di essere sottovalutati
In questo senso la definizione Mirafiori reati che indignano robustamente l'opinione pubblica e che bisogna combattere anche dando la sensazione che una volta aggiunta la l'accertamento delle responsabilità e inflitto rapina non è più possibile come degli fantasticare su possibilità di uscire subito al carcere quale che sia la gravità del reato questo io sono d'accordo quindi severità si ingiustizia ma