Illustrazione dei ricorsi contro lo sbarramento al 4% alle elezioni europee

Inizierei
Tanto
Devo ringraziare qui non è presente ma
Il Presidente del Gruppo Misto Pisicchio che di
Come dire
è stato molto disponibile per
Darci la possibilità di tenere questa conferenza stampa oggi qui alla Camera e del
E ringrazio naturalmente tutti i presenti
Come sapete questa conferenza stampa vuole presentare
Diciamo i contenuti del ricorso che è stato presentato
Presso cinque tribunali italiani uno per circoscrizione elettorale contro lo sbarramento del quattro per cento alle elezioni europea
L'avvocato Besostri che peraltro e
Il
Presentatore del ricorso contro il porcellum che ha avuto l'esito che tutti conoscono con la sentenza
La Corte costituzionale arriverà con qualche minuto di ritardo perché venendo da Milano il treno come dire ha portato apportato ritardo ma credo che entro pochi minuti sarà qui presente alla conferenza stampa
Partecipano a questa nostra conferenza stampa
Il professor Gaetano Azzariti che è il primo ricorrente a Roma docente di diritto costituzionale presso la Sapienza
Presso l'Università di Roma la Sapienza
L'avvocato Besostri che arriverà
L'avvocato Anna Falcone del collegio difensivo di Roma e l'avvocato Giuseppe Sarno del collegio difensivo di Napoli
Io lo darei subito la parola al professor Azzariti che di da il quadro delle motivazioni generali diciamo così che sono all'origine de il ricorso che è stato presentato contro la soglia di sbarramento per le elezioni o
Grazie allora a me spetta appunto il compito di spiegare perché è un cittadino un costituzionalista
Ha ritenuto dover come si dice metterci la faccia su questo ricorso ricorso come sapete è stato
Scritto qualche modo pensato dagli avvocati che sono stati richiamati dagli avvocati che sono qui presenti ed altri che sono indicati nella nota per la stampa che vi è stata distribuita
Io mi sono convinto a farmi parte essenzialmente per introdurre un principio di razionalità politica
Che a me spetta pensa a me sembra che in Italia sia un po'sfuggente in generale e sulle leggi
Elettorali in particolare
Io penso da costituzionalista direi perché Italietta Dino comune
Che in qualche modo bisogna per modificare una legge elettorale per pensare una legge elettorale avere prima chiaro in mente a che cosa serva una legge elettorale e questo scusate sospettato di fare
E questo
C'è stato detto giusto un mese fa il tredici di gennaio dalla Corte costituzionale nella famosa sentenza che ha
Cancellato parte della legge elettorale italiana il cosiddetto porcellum la Corte chi l'ha letto lo ricorderà I senza mente ed detto che per la nostra Costituzione leggi elettorali servono per garantire la composizione democratica
E la funzione rappresentativa per rappresentare che
Parrebbe una banalità
Eppure non è tanto una validità ma se si pensa la legge nazionale sia al Torcello un che è stato bocciato ma sia l'Italie comma che è discussione perché in realtà tutta l'attenzione prestata alla governabilità
Ora fatemi dire da un piccolo così da un povero costituzionalista che in effetti comprensibile la Corte costituzionale stessa lo dice
Ci sono due esigenze c'ha un valore costituzionale preminente che la rappresentanza e uno scopo legittimo che la governabilità per cui i premi e quant'altro
Se
In Europa della governabilità avessimo bisogno nel Parlamento europeo
Ora il punto sullo sul quale vorrei richiamare la vostra attenzione anche mi sembra determinante esattamente questo per ragioni istituzionali
L'esecutivo o il doppio esecutivo che governa l'Europa la Commissione e il Consiglio
Non entrano in qualche non sono in qualche modo espressione del Parlamento europeo
Quindi in Europa non c'è nessuna ragione ripeto nessuna ragione dei torcere le ragioni costituzionali della rappresentanza in favore della governabilità
Questo è tanto vero in Europa
In Europa che ce lo ha detto
La Corte costituzionale
In Europa più attrezzata non consunti attrezzata che quella tedesca quello di cassa due
Di più non solo è un la Corte costituzionale più attrezzata quella tedesca ma anche la Corte di quello Stato la Germania dove
La realtà la regola aurea del cinque per cento
Storicamente una a carattere
Della legge nazionale per le elezioni del Parlamento tedesco voi sapete cinque per cento e
Proprio il modello un modello proporzionale con sbarramento al cinque per cento al modello tedesco che molti in Italia prese proporre poi richiamare pure dolori almeno qualche tempo fa l'Italie comma
Non non riguarda la Germania diciamo così bene la proprio per la Corte Costituzionale tedesca ha detto qualche cosa che credo assolutamente essenziale per farci capire la ratio
Delle leggi europee della legge elettorale europea ci ha detto che lo sbarramento del cinque per cento che può valere all'interno dello Stato tedesco non può operare non può operare all'estero no per l'elezione del Parlamento europeo
Perché viola il principio di eguaglianza e se ce lo dicono i tedeschi forse anche in Italia dovremmo rifletterci con attenzione
Di più
Il Parlamento europeo
Espressione di un ordinamento quello europeo che ha una sua regola fondamentale il Trattato di Nizza moroso Trattato di Lisbona
Prima del Trattato di Lisbona con una formulazione in realtà ambigua adesso non sanno fare una lezione diritto costituzionale comunque con una formulazione ambigua
Si diceva che la rappresentanza al Parlamento europeo era una rappresentanza dei popoli
Degli Stati formulazione non eccessivamente felice ma insomma
Forse anche perché l'infelice oggi il Trattato di Lisbona dice qualcosa di
Chiarissimo
Il Parlamento nel Parlamento europeo sono rappresentati i cittadini non più i popoli degli Stati
E se devono essere rappresentati i cittadini inevitabilmente devono essere presentati scusate la tautologia cittadini cioè tutta la
Tutte le le le espressioni e gli interessi del corpo sociale io insisto su questo guardate
E ve lo dico anche qui una volta da costituzionalista io non avrei timore anzi se si dovesse passare all'interno per l'elezione del Parlamento italiano Camera e Senato per quel che sarà al sistema lo sbarramento al cinque per cento ma io ci metterei la firma
Perché rispetto alle tali comunque stanno discutendo certamente molto più razionali un sistema appunto alla tedesca
Perché i
In Italia certamente oltre rappresentanza c'è un problema di governabilità
Nel Parlamento europeo questa ratio non esiste non esiste e dunque è irragionevole rapidamente perché non voglio rubare tempo agli altri
Gli avvocati
Io voglio ricordare soltanto questo alle ultime
Elezione del Parlamento europeo come voi sapete ha votato la pochezza non la bellezza la pochezza del quarantatré per cento degli aventi diritto
La disaffezione nei confronti non la disaffezione nei confronti
Delle istituzioni anche quelle europee ai problema molto diffuso e
E anche su questo non mi trattengo
E lo stesso Parlamento europeo è stata anche citato nel ricorso adesso non voglio farvi perder tempo a pagina ventisette sia preso pene se ricordo bene
Sì a pagina ventisette si spiega che cosa ha detto la Commissione affari costituzionali del Parlamento europeo bene il Parlamento europeo a espressamente sollecitato a promuovere la partecipazione
Ora non ci vuole uno scienziato la politica
Per comprendere anche un sistema puramente rappresentativo la favorisce la rappresentanza politica
Perché voi lo sapete basta guardare all'Italia quante sono non dico tutti e che ha una disaffezione totale rispetto a qualunque tipo di partito e l'antipolitica è un problema che
Ben noto ma quanta parte degli astenuti non vanno a votare perché hanno la la sicurezza che non avranno una propria rappresentanza perché non superava una certa soglia
Anche qui insisto si
Se e nella misura in cui può avere un senso all'INPS per le per lo Stato nazione per l'elezione del Parlamento italiano per il Parlamento io però non ce la fa non c'è ragione e allora introdurre un una motivazioni di razionalizzazione politica credo che sia un bene
Per l'Italia per tutti noi è uno degli scopi di questi ricorsi oppure uno degli scopi che non induca sottoscrivere questo discorso ultima questione
Io so bene
E che il problema non è soltanto italiano
Anche qui non la voglio fare lunga ma
è anomalo e anomalo e francamente anomalo che i ogni singolo Stato nazione Stato membro dell'Unione europea si sceglie una propria legge elettorale
Perché francamente dal punto da
Gli stati generali che non siamo vicini che non sia una scomunica Assemblea rappresentativa connotazioni differenziate
Anche qui forse altri ve ne parleranno ci sono una serie di decisioni del due mila e due del dell'Unione europea che stabiliscono i criteri di omogeneità ma fino a un certo punto
In ogni caso per esempio per quanto riguarda il nostro ricorso alcuni casi a in alcuni casi si è prevista la soglia in altri no e questa è una irragionevolezza
è una ragionevolezza
Se noi stessi la nostra normativa come sapete nascerà legge europea nel settantanove senza nessuna soglia di sbarramento poi nel due mila e nove d'improvviso per ragioni
Che se volete nel corso della se volete visto possiamo tornarci ma non adesso sempre per ragioni di tempo d'improvviso si mise alla soglia e poi possiamo vedere perché d'improvviso
Ironica e c'è quindi un problema di omogeneità all'interno del della Comunità europea questa è la ragione e qui l'ultima cosa che
Dico con riferimento al ricorso per poi
Formulo spiegare da dagli avvocati che l'hanno redatto e questa è una delle ragioni un quella tecnica diciamo quella politica
O quella sostanziale non base alla quale in questo ricorso si chiede
Si chiedono le cose la prima delle cose un rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia dell'Unione europea perché sia in sede europea che si controlli si verifichi
La legittima la compatibilità della legge nazionale con i trattati
Ma forse anche perché si ponga anche in Europa il problema della
Disomogeneità delle normative
Degli Stati membri e della irrazionalità
Della legge italiana ma forse anche di qualche la legge l'altra questione che è stata sollevata
Che si propone l'altra richiesta è la rimessione alla Corte costituzionale
Non c'è da fare perché siamo tutte persone serie ovviamente non c'era fare un immediato parallelo con la sentenza sul porcellum D uno del due mila e quattordici perché riguardava
La legge nazionale la nostra riguarda leggi europee ne siamo ben consapevoli però è anche vero che quella sentenza la uno del due mila quattordici sul porcellum apertura porte
Obiettivamente a Prima Porta anche scientificamente si tratta di capire quante attenta se un portone spalancato su un portone di
Appena appena accostato ma proprio per questo la richiesta che anche che sia all'interno dello Stato membro italiano la cui costituzione a verificare la legittimità delle nostre ragioni che io odio
Grossolanamente raccontato è questa ultimissima questione i tempi sono stretti
Per le prossime elezioni
Io non so se gli aiuti gli avvocati che hanno steso il ricorso sono d'accordo con questa mia affermazione che non riguarda certo il diritto ma
Riguarda lo spirito chi mi ha mosso e che forse ha mosso alcuni di noi nel proporre questa questione la ragione per la quale si va davanti a un giudice essa in promesse ma ratio
Non è la via principale non è la via principale
Io
Quello che ho detto all'inizio che di quanto in conclusione noi vorremmo portare un
Un principio di ragionevolezza politica di razionalità politica
Relaziona l'età politica deve essere
Della politica
Io francamente spero mi auguro che questo nostro ricorso se anche uno strumento che magari non farà in tempo a per le elezioni di maggio
Ma che qualche in qualche modo soprattutto se come mi auguro verrà colta la qualche tribunale le richieste di rinvio una o tutte e due le richieste di rinvio
Alla Corte europea o alla Corte costituzionale solleciti
Il Parlamento la politica perché fatemi dire che
Se il Parlamento di questi tempi non gode di ottima salute non gode di ottima salute perché perché non riesce a fare leggi importanti perché si riesce a
La lei il fatto che sia stata la Corte costituzionale a dover stare
La legge elettorale nazionale dai pagate a me fa piacere perché era incostituzionale insopportabili porcellum quindi bene ha fatto la Corte Costituzionale dichiara l'illegittimità costituzionale della stessa però francamente dal punto
Essere il Parlamento lo schiaffo al Parlamento stesso se il Parlamento riesce a fare leggi elettorali ma che macchina Schifani allora io chiedo e chiedo spero che questa nostra via giudiziaria
No io alla fine vita fatemelo dire con qualche
In paradossalmente così
Non è lì che alla fine perché prima
Si arrivi il Parlamento e in qualche modo magari accogliendo le nostre ragioni o comunque riflettendo sulle nostre ragioni faccia una legge elettorale
Che abbia una sua
Ragionevolezza anche rispetti i suoi
Principi e ripeto e qui chiudo
Il principio è quello della rappresentanza altre in segreteria non ce ne sono
E così è arrivato disosso io non so se dopo passo la parola Falomi poi l'altra rete Kakà
Ti do subito la parola
Carica opere
Aiello
Come si chiama
Meritata tattica ma Lamberti ma non era non era stato segnalato addentellato sì
Rettore fatto una richiesta io non lo hanno ricevuto
Va beh comunque allora io ti darei subito la parola perché professore Azzariti ha dato il quadro generale delle motivazioni
Che stanno alla base costituto di costituzionalità o di incostituzionalità che stanno alla base del ricorso però forse bisogna adesso entrare
Nel merito del ricorso e anche
Offrire un po'il quadro diciamo dal punto di vista
Dell'iter di questa vicenda è qui
A fare
Allora scusate il ritardo fossimo negli anni
Cinquanta direi che questo ma tipiche azione delle fuori sia cioè forze oscure della reazioni in agguato che erano lì pronte a impedire che si realizzasse qualsiasi tipo
Di progresso civile e politico invece semplicemente la carenza di manutenzione che Trenitalia fa anche sulle frecce rosse
Perciò dopo un'ora della partenza ero ancora Rogoredo chi conosce Milano sa che
Mi ha commosso di pochissimi chilometri
Bene
Allora
Questa
Ricorso a un antefatto perché è già impugna i risultati delle elezioni del due mila e nove
Una cosa che
Si svolse senza troppa convinzione anche da parte delle forze politiche che avevano impegnato tante che decisero di non fare neanche appello però alcuni dei motivi sono già presenti allora
Però
Dimentichiamoci di questo fatto perché il fatto nuovo che rende quel ricorso in un certo senso premonitore e l'entrata in vigore del Trattato di Lisbona
Ed è la Carta dei diritti fondamentali dell'UE il primo dicembre
Due mila nove mentre se vi ricordate avevamo votato nel giugno del due mila nove per il precedente fatto europeo
Cos'è cambiato da un punto di vista
Essenziale
La definizione nel Parlamento europeo
Fino ad allora il Parlamento europeo vi era la rappresentanza dei popoli degli Stati membri
Perciò
Teoricamente ogni Stato membro nell'ambito di principi generali che erano fissati di una decisione del due mila e due poteva decidere che il suo popolo fosse rappresentato
Da partiti che avessero più del quattro per cento che
Avessero determinate altre
Requisiti
Invece col primo dicembre del due mila e nove il Parlamento europeo diventa i rappresentanti dei cittadini dell'Unione europea
E con un altro articolo specifica che i cittadini dell'Unione europea sono direttamente rappresentati nel Parlamento europeo
Ma siccome i cittadini dell'Unione europea sono i cittadini dei ventotto Stati membri il nostro ragionamento principale e che non può un singolo Stato
Decidere quali dei cittadini UE
Residenti sul suo territorio abbia diritto o no di rappresentanza nel Parlamento europeo
Anche perché
Essendo entrato in vigore la Carta dei diritti fondamentali
Che sempre per il Trattato di Lisbona allo stesso valore dei trattati cioè non è una carta come era prima del del primo dicembre due mila e nove
Di grandi principi l'alternanza tecnici le norme sono hanno lo stesso
Valore giuridico dei trattati
E in questa
Carta dei diritti in vie sul tasso il principio di uguaglianza ma qui noi tratteremo invece una discriminazione che dipende dalla residenza perciò
Che sia uno un limite estremo pure si rilevino i miei cittadini ritratto male e ma non può trattare male gli altri cittadini della della dell'unione europea ecco questo è il dato fondamentale su cui si fa il ricorso
Ma che poi ha degli effetti pratici
Questi sono i dati tratti dal elezioni del due mila e nove ma che bene o male
Le previsioni sono sempre le stesse allora votarono trenta milioni cinquecentodiciannove mila cittadini
Il totale delle liste sotto soglia cioè di quelle che non raggiunsero il quattro per cento all'ora era di ben quattro milioni e trentasette
E
Una
Percentuale pari al tredici virgola ventidue per cento era il terzo partito cioè dopo il Partito della Libertà
E il il
Il il PD
Molto prima del della lega Nord cioè un milione di voti in più della lega Nord questi quattro milioni di cittadini non sono stati rappresentati
Sono cittadini che sono andati a votare cioè
Qui la discriminazione e ancora più importante dal momento che
Gente che si era alzata ed era andata a votare per il Parlamento europeo in una condizione di
Abbassamento notevole della partecipazione
Dalla prima elezione a questa nella settantanove ci è stato ben un venti per cento punti percentuali in meno di partecipazione alle elezioni europee
E per la prima volta nelle elezioni europee in non votanti sono stati più
Dei votanti cioè
Il quarantasette per cento è andato a votare il cinquantatré per cento non andò a votare
Io poi mi sono
Non dico divertito ma
Ho fatto alcune
Simulazioni
Dovete tenere presente e cerco di essere molto chiaro che i seggi sono attribuiti al Parlamento europeo
Al agli Stati in base alla popolazione residente non gli elettori che hanno o i cittadini di questi Stati e la popolazione che risiede in uno Stato
Solo questa proporzione per tener conto degli Stati piccoli è una proporzionalità decrescente cioè
Gli Stati piccoli hanno il percentuale sulla loro popolazione molto più rappresentanti degli Stati grandi che sono appunto alla Germania
La Francia l'Italia MIP la Gran Bretagna in proporzione anche Spagna e e Polonia e Romania sono molto meno rappresentati di Malta Cipro Slovenia Lussemburgo di tutti questi Stati
Bene io ho fatto una simulazione solo sulla lista di sinistra e libertà che allora comprendeva diciamo Vendola e i socialisti italiani
Questa prese nel duemilanove novecentocinquanta mila voti pochini infatti
Erano pochi questi voti però circa il tre per più un poco più del tre per cento ma di serviva il quattro
Bene
Non hai letto nessuno europarlamentare
Malta quattrocento mila abitanti i votanti hai letto cinque deputati Lussemburgo con quattrocento Segni settantasei mila abitanti e votanti duecentodiciotto mila nei letti sei
Cipro con
Trecento mila votanti nei letti gli eletti anche lui sei l'Estonia altrettanto
E
La sua venga che era il più grosso con quattrocentottantadue mila
Elettori votanti ha preso sette deputati ciò i voti Reserve sono superiore al totale dei votanti di Malta Lussemburgo Estonia
Che raggiungono appena ottocentosettanta mila elettori che lei quando diciassette europarlamentari
Non solo
Se facessimo il il calcolo tra le quattro Maddoli liste escluse cioè quelle che con una
Proporzionale salutati paventati terrò Sinistra e Libertà Rifondazione radicali e l'MPA
Quello del sud
E
Se e tutti insieme questi hanno tre milioni e quattrocento mila abitanti
Seggi zero
Allora i voti sono di più non dei votanti della popolazione messi insieme di Cipro Estonia Lettonia Lituania Lussemburgo Marta e Slovenia che singolarmente considerati hanno da cinque a sette euro parlamentari
I quattro voti delle liste di qua i voti delle quattro liste escluse sono superiori di mezzo milione di voti al totale delle popolazioni di Cipro Estonia Lussemburgo e Malta con appena due milioni e nove
Che complessivamente eleggono ventitré europarlamentare
E sono il doppio degli elettori votanti di Malta Lussemburgo Cipro Estonia e Slovenia che sono appena un milione
E sei perciò la metà dia il di questi esclusi che leggono la bellezza di trenta europarlamentare
Allora questa cosa
Dovrebbe di per sé rendere conto che queste soglie di accesso tarato stabilite da ogni singolo Stato creano una grossa come parlava alza riti sicuramente una
Deformazione della rappresentanza anzi ne sono addirittura la negazione sarebbero ammissibile in teoria per me per le leggi
Uniformi cioè che allora Cal con una soglia sul totale dei voti espressi per le singole liste tra loro collegate sul territorio dell'Unione e se dobbiamo avere comunque delle soglie nazionali queste devono essere
La stessa proporzionalità decrescente nell'altro senso
Perché un conto escludere il cinque per cento
A
Dei votanti normali in Italia in Italia che sono una vita di un milione e mezzo di abitanti se io escludo il cinque per cento di Malta sono dieci mila e seicento cioè allora se l'esclusione
Deve essere proporzionale ma in un non la logica europea non può essere nazionale e che ciascuno Stato fissa liberamente da questa percentuale
Dallo zero cinque al cinque per cento nazionale tant'è che non l'ha fatto nessuno degli Stati grandi di mettere soldi e nazionali soltanto la l'Italia perché prima del novembre del due mila e undici la Germania avevo una soglia del cinque per cento ma circoscrizionale cioè ogni grande se una lista decideva attento
Voleva
Presentarsi soltanto i null'altro bastava che adesso il cinque per cento in quell'ambito quella stessa situazione portati in Italia Sinistra e Libertà avrebbe letto nella Circoscrizione quattro del sud
L'MPA di Lombardo avrebbe eletto nella circoscrizione della della Sicilia e il Partito dei Comunisti Italiani avrebbe le no nel centro perciò con la soglia circoscrizionale avremmo avuto un minimo di più dirà di rappresentanza
La Francia e l'altro Stato che ha
Con una popolazione tutta una soglia d'accesso circoscrizionali
Io sono contrario anche a quelle circoscrizionali se non viene risolto il problema della che non è il singolo Stato che le può mettere sedi io sono un cittadino dell'UE devo avere le stesse possibilità di votare utilmente
E di essere eletto in qualunque degli Stati europei perché tutti siamo uguali questo è
Diciamo l'argomento principale
Che da noi poi si aggiunge una particolarità strana perché non ci sono qualcuno che è esentato dalla soglia
Del quattro per cento nazionale e sono tre minoranze linguistiche le minoranze linguistiche
Non definite come minoranza di una lingua ma una minoranza localizzata perché lo sono i francesi della Val d'Aosta
Sono i tedeschi della Provincia di Bolzano e sono gli sloveni della nella regione speciale Friuli Venezia Giulia questo perché sono diciamo erano le uniche minoranze siamo nel mille novecentosettantanove
Che erano riconosciute
Allora in base a dei trattati bilaterali che c'era con la Jugoslavia Osimo per la minoranza slovena il famoso Degasperi Gruber con la minoranza tedesca e il Trattato di pace tra Italia e Francia che
La Val d'Aosta restò assegnata all'Italia però con queste norme di tutela della lingua francese
Vent'anni dopo
Nel mille novecentonovantanove si esattamente
Il Parlamento italiano me lo ricordo bene perché il relatore approvo la legge di tutela delle minoranze linguistiche storiche
Le minoranze da tre che erano prima divennero dodici alcune solo insignificanti intere cani in città
Forse si contano i seimila settemila persone in tutt'Italia quelli che lo parlano ancora intere Carnico mali furono riconosciute delle minoranze di peso
Prima quella friulana che sono seicentocinquanta mila i parlanti friulani individuati in comuni che si sono dichiarati
Con la presenza di minoranza ci sono i sardi che sono un milione e mezzo
Ci sono
Gli albanesi di caratteri
Che sono sessantacinque settanta mila
Ci sono anche gli occidentali Franco provenzali del Piemonte che si calcola persino sui trentacinque quaranta mila persone in ogni caso ciascuna di esse
è superiore a una delle altre minoranze riconosciute come numero riconosciuti bene se c'è la minoranza francese e tedesca non sei
Tenuto alla soglia del quattro per cento
Basta che tu prendi nella tua circoscrizione
Il un quarto dei dei voti anzi no non c'è bisogno questo nella e nella camera perché basta che ti colleghi a una lista nazionale
Anche qui ulteriore limitazione censurata che si presenti in tutte le circoscrizioni allora in questo caso c'è
Sei esentato si vede quanto voti prendi della tua circoscrizione e STU sei eletto facendo la somma complessiva dei voti i tuoi di minoranza e dei voti della lista a cui tutti i sei collegato
C'è però un'eccezione
Che esistente in tutto il mondo credo soltanto in Italia
Che se c'è una lista di minoranza e non sei eletto ma tu hai preso almeno cinquanta mila voti
A questo punto tu sei eletto e vai a sostituire l'ultimo degli eletti della lista nazionale alla quale tutti se è legale parliamoci chiaro questo vuol dire garantire di eleggere un'Europa lamentare della Südtiroler Volkspartei cioè si potrebbe fare la fotografia ditemi chi è il capolista alle elezioni europee la Südtirol Volkspartei prima delle elezioni lo pubblichiamo lo possiamo proclamare
Parlamentare eletti europeo
Non c'è scritto così ma le altre minoranze quelli della Val d'Aosta
Su pochini gli sloveni anche
Quaranta mila cinquanta mila in tutto se votassero tutti per la loro lista diciamo linguistica non riuscirebbero a leggerla Südtirol etica prende in media duecentocinquanta mila voti
Invece lo farebbe questo e noi non vogliamo che queste
Privilegi per le minoranze linguistiche siano tolte
Noi chiediamo che siano estese con questo ricorso cioè non può discriminare
Non può discriminare tre minoranze rispetto alle altre e l'altro argomento più interessante è che non può discriminarli rispetto alle minoranze politiche
Anche qui sulla base
Di una giurisprudenza che fra un po'dovremmo imparare tutti il tedesco
Perché la Corte costituzionale con la sentenza uno del due mila quattordici sul porcellum ha fatto riferimento a una giurisprudenza della Corte costituzionale federale tedesca
Che si applica a queste situazioni per esempio
Annullo o delle disposizioni che chiedevano che si raggiungesse un determinato quorum in più di un di un lande in più di una circoscrizione ICI no
In questo modo impedisce la partecipazione delle forze che hanno in base al loro la loro libertà che hanno un programma che non non comprende l'intero territorio nazionale vogliono fare soltanto delle proposte
Che riguardano anche nell'Europa soltanto una determinata parte del territorio hanno diritto
Di
Candidarsi e hanno diritto pregio dire dia vere di avere degli eletti
E qui c'è un'altra cosa loro hanno la possibilità di coalizione che nella legge vigente per il per il Parlamento italiano
Che è richiamata in via generale perché c'è
La un articolo della legge europea che dice per tutto quello che qui non è previsto si applica la legge per l'elezione della Camera dei deputati allora nella legge vigente per la Camera dei deputati dopo la sentenza c'è la possibilità
Di liste che perseguono obiettivi affini di potersi coalizzare
Quindi c'era una possibilità perché il Parlamento europeo
Alla quasi unanimità la Commissione europea all'unanimità la prima con un raccomandato io nella seconda con
Primo con la risoluzione di secondo con una raccomandazione hanno detto che gli Stati membri dovrebbero prevedere che nella legge elettorale i partiti le liste che fanno riferimento lo stesso partito europeo lo indico nella lista
Allora questo
Sì c'è la mozione ecco però non
Danno è passata ma nota norma non c'è
Allora se questo fosse diventata norma sarebbe stato logico per evitare discriminazioni che liste che si riconoscono nello stesso partito europeo potessero presentarsi coalizzate
A questo punto non hanno più il problema del quattro per cento nazionale che deve che deve che deve toglierci
Ecco su altre questioni penso che avremo occasione di a dire il contrario delle domande ma direi che queste due questioni qui
Una soglia di accesso deciso in modo autonomo da un parla da un Parlamento nazionale e che riguarda dei cittadini dell'Unione europea
E questa disparità di trattamento tra minoranze linguistiche e tra minoranze linguistiche politiche sia sufficiente per dire e ci sono quello me quegli elementi per mandare questa legge prima alla Corte di giustizia per una
Un quesito preliminare sulla conformità
Hai trattati e poi alla Corte costituzionale per la violazione degli articoli tre
Nel quarantotto cinquantuno ce ne sono tantissimi che se leggerete ricorso ritrovati tutti
Io dico il così forse se c'è qualche domanda poi consentiamo alla all'Avvocatura Monfalcone all'avvocato Sarno di integrare ulteriormente però
Forse è meglio che se c'è qualche domanda allo Alfonso Gianni chiedo di parlare
Non sono un giornalista quindi fare ma faccio una domanda con la risposta incorporata
Tra le tantissime cose che ha detto Besostri che ha detto Azzariti che già lo si collochi di ascolto
E ho piacere di ascoltarmi e ne manca sempre una che mi sta molto a cuore che se non ricordo male questa è la domanda sta a pagina ventotto del ricorso
Cioè oltre lady problema del quorum ed elevare diseguaglianze sottolineate qui
Il ricorso solleva anche alla diseguaglianza dell'obbligo della raccolta delle firme per le liste nuove il che crea una disparità con il non obbligo ovvero l'esenzione
Della raccolta delle firme per chi in vario modo e secondo varie modalità previste dalla legge può vantare una precedenza o nel Parlamento europeo o né Parlamento nazionale di origine
Sollevo questa questione perché come uno che sta lavorando insieme mi auguro a molti altri alla costruzione di questa cosiddetta lista Cipressa
Il l'ostacolo maggiore visti i tempi ristretti che abbiamo esattamente questo una raccolta smisurata
Di firme trentamila per circoscrizione ma questo sarebbe
Poco il guaio è che il legislatore ha previsto una norma assurda
E cioè che all'interno di ogni singola circoscrizione ci deve essere un minimo per Regione
E allora qui ritorniamo alla Valle d'Aosta io devo raccogliere tremila firme come minimo in Valle d'Aosta
Tanto quanto le devo raccogliere tre mila nel Piemonte se non lo faccio se ne raccolgo solo due mila novecentonovantanove Valle d'Aosta
La lista Sipra se non può essere presentate nella circoscrizione Nord Ovest e potrei fare l'esempio
Anche rispetto ad altre regioni piccole come il Molise cioè evidentemente tra le tante assurdità della normativo tuttora in vigore oltre il fatto che c'è una disparità tra chi già c'era e chi e nuovo e non ha senso visto che ormai il nuovismo in politica pare che sia un bene così diffuso ma solo in apparenza
Ma neanche una disparità rispetto al numero degli abitanti tra Regione e Regione rispetto a percentuale che ne deriva dal numero delle firme
è vero che a pagina ventotto chiedete anche questo cioè o per tutti o per nessuno questa è la domanda
Sì non è a pagina ventotto però è vero che chiediamo questa che chiediamo questa questa cosa mi fa no per carità non bisogna conoscere
Non bisogna conoscere a memoria ricorso lo conosciamo neanche noi quindi quelle se sia richiesto Ferrari Gentili lettori
Pensarsi
Regione
Sì anche fino a pagina ventotto
No no nove mila quell'ufficiale di Roma quindi romana infatti
Sardegna danno
Sul
è uno dei motivi per cui non soltanto
Sì non soltanto solleviamo solleviamo la questione e chiediamo ovviamente che ciò ospitiamo che ci sia un i fuori una uniformazione proprio a livello europeo così come anticipava sia professore Azzariti che l'avvocato Besostri nel nell'intervento
L'esigenza di dare un uguale rappresentanza a tutti i cittadini europei si riverbera nell'esigenza di dare uguale rappresentanza a tutte le forze politiche la sussistenza di questo sbarramento al quattro per cento infatti esclude dalla rappresentanza delle forze politiche che hanno una rappresentanza storica nel Parlamento europeo non partiamo oltre parliamo soltanto delle sinistre ma anche e dei socialisti dei Verdi che allora rappresentanza anche molto consistente e che appunto non si
Giustifica nella sua mortificazione a livello nazionale
Io ne approfitto per dare anche
Alcune informazioni tecniche immagino di interesse giornalistico sul
Ricorso premesso che è stata preparata una nota per la stampa chiunque
Voglia averne copia può chiederla all'onorevole Falomi che ringrazio per la l'organizzazione di questa
E di questa conferenza stampa
Questo nostro ricorso è stato presentato nei tribunali di Roma Napoli Milano Cagliari Venezia e Trieste a copertura delle cinque circoscrizioni
Elettorali per le europee e anche per moltiplicare le possibilità che le questioni sollevate vengano accolte in particolare sia le questioni di costituzionalità
Che la pregiudiziale davanti alla Corte di giustizia sulla quale confidiamo particolarmente
E
Voglio sottolineare con piacere che sono già state fissate le prime udienze a Napoli il quattro marzo a Milano il ventiquattro marzo a Venezia Cagliari
L'undici aprile e a breve saranno fissate anche le udienze negli altri Tribunali appunto di Roma e Trieste
Una delle questioni che tra l'altro mi sta particolarmente a cuore
Accanto alle
E altre questioni che vertono sulla
Attimi effettività del principio di uguaglianza di pari rappresentanza
Abbiamo anche sottolineato
L'assenza nel nostro ordinamento di una norma che garantisca la parità di accesso in questo caso alle candidature per il Parlamento europeo fra uomini e donne
La legge numero novanta del due mila quattro prevedeva infatti delle quote neutre per la composizione delle liste
Tali che nessun sesso potesse essere rappresentato al di sotto della percentuale di un terzo o al di sopra della percentuale dei due terzi
Questa legge non è più vigente poiché in particolare lei no questa norma di questa di questa legge poi prevede anche una serie di altre norme che invece sono ancora vigenti
Essendo appunto una norma di riequilibrio della rappresentanza una sorte d'azione positiva
Ed equilibrio della rappresentanza di genere aveva una previsione di vigenza soltanto per le prime due tornate
Elettorali successive alla sua entrata in vigore abbiamo già avuto appunto queste prime due tornate elettorali questa sarebbe la terza dopo l'entrata in vigore di questa legge quindi al momento ci troveremmo scoperti
Io condivido ovviamente l'auspicio che faceva in introduzione il professor Azzariti ovvero che questo nostro ricorso
Mi auguro abbia successo ma possa ancor prima essere di stimolo alle forze alle forze politiche
E non solo per tutte le questioni sollevate ma anche in particolare per questa questione che viola l'articolo cinquantuno della Costituzione che stabilisce il principio di pari opportunità fra uomini e donne nell'accesso alle cariche elettive pubbliche
Macché ancor di più viola analoghi princìpi che trovano riconoscimento come principi fondanti dell'Unione europea in particolare proprio nel Trattato di Lisbona all'articolo due all'articolo
All'articolo tre e tre del Trattato proprio sull'Unione europea l'articolo otto della Trattato sul funzionamento dell'Unione europea e all'articolo ventitré
Della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea
Però almeno su questo aspetto
Approfitto della presenza in sala dell'onorevole Locatelli per ringraziarlo del fatto che so che si sta attivando politicamente per garantire l'estensione della durata di questa di questa norma
Ha presentato una proposta di legge
E a riguardo
E ci auguriamo che almeno su questa proposta di legge non si debba registrare la ed è richiesta che io reputo assolutamente fuori luogo di voto segreto ogni qual volta si chiede
L'applicazione di una norma
E di attuazione dell'articolo cinquantuno noi abbiamo giurisprudenza
Continua e è costante anche se recente sul fatto che l'articolo cinquantuno e quindi il principio di pari opportunità fra uomini e donne
Nell'accesso alle cariche elettive ma
In seguito anche a una giurisprudenza amministrativa anche nella composizione delle giunte ringrazio anche l'avvocato La Forgia che è membro del collegio e di Roma per essersi attivata in questa in questo senso è aver provocato questa questa giurisprudenza insieme ad altri insieme ad altri colleghi questi sono dei principi che il richiedono una immediata attuazione
Ed è veramente grave che la richiesta di voto segreto che serve a garantire la libertà di coscienza dei parlamentari venga utilizzato e strumentalizzato per impedire l'applicazione di un principio cogente come l'uguaglianza
E fra uomini e donne in particolare l'uguaglianza dell'esercizio dei diritti politici e del diritto
Di elettorato passivo ne approfitto per ringraziare gli altri colleghi
Che
Hanno supportato l'avvocato Bison Street nei diversi che collegi costituiti presso i tribunali di Napoli
Giuseppe Sarno che è qui presente Vittorio benvenuto Domenico Di Giacomo Vito Nicola Cicchetti presso il Tribunale di Milano sente Giuseppe Sarno ed Emilio secca
A Cagliari in particolare ringrazio l'avvocato Roberta Campisi che si è attivata in particolare per i ricorsi presentati in via d'urgenza
Che ci auguriamo appunto siano quelli che possano avere una più rapida quanto meno calendarizzazione presso Romanò presente l'avvocato La Forgia e di nuovo l'avvocato Sarno a Venezia l'avvocato Francesco Versace
A Trieste Luca Campanotto
Vi ringrazio
C'era voler sul fare una precisazione l'avvocato Besostri poi dare la parola
L'avvocato Giuseppe Sarno del Tribunale di Napoli Vietti il primo Tribunale
In qualche modo si dovrà pronunciare perché l'udienza è prevista per il confronto
Marzo
Quindi
Risulti inclusiva si scusa
No una risposta integrativa quanto sosteneva Gianni che per la Val d'Aosta e particolarmente
Preoccupante che per la violazione di un altro principio se ci sono dieci liste che riescono a raccogliere le firme nella Val d'Aosta il voto lì non è più segreto
Ecco dieci liste devono raccogliere trenta mila firme perciò c'è anche questo problema come l'altro che non si tiene conto anche uscendo nel
Né le nel
Nel quanto riguarda
Uscì chiamati
No non l'unicum vitali concausalità li compra tunica
No ma no ma è un i comparti liceo prendere o lasciare in quel senso ricche lo chiamerei la chiamerei Unicom
Ecco che non tengono conto di quello che
L'effetto moltiplicativo di certe soglie cioè
Come li esso il quattro per cento dieci liste che prendono tra il tre e il treno ove vuol dire che sono il trentacinque per cento degli italiani che non è rappresentato un terzo cioè queste cose
Vengono pensate così tenendo presente quello che c'è restano fuori quei due partitini lì ma mettiamo di queste cose
A cominciare a fare quali sono gli effetti sulla popolazione come anche che non si tiene conto nel mettere le soglie o
Vic di quanta gente partecipa al voto perché il trentasette per cento non
è un conto se vanno vota il cinquanta per cento è un altro conto se va a votare l'ottanta e l'ottanta per cento
Ma lo stesso vale per le soglie di esclusione più è alta la partecipazione più le soglie di esclusione escludono dal voto un maggior numero di cittadini
Adesso la parola all'avvocato Sarno che
Curato un particolare aspetto e quello sul quale
Parliamoci chiaro non
Non una sentenza prima delle europee non c'è ma se c'è una quesito pregiudiziale alla Corte di giustizia
Dovrebbe creare un minimo di allarme anche perché
Se è possibile foste esclusi per la raccolta delle firme dalla Val d'Aosta stavolta c'è rimedio che non c'era invece nelle elezioni del due mila nove che l'articolo centoventinove
Del testo unico per per il processo amministrativo
Buongiorno mi chiamo Giuseppe Sarno sono avvocato sono socialista orgogliosamente socialista
Allora conferisce abbiamo coniato uno slogan e quattro marzo Napoli sarà la capitale d'Europa almeno per un giorno perché appunto perché come già vi hanno detto i precedenti relatori
Il ricorso noi abbiamo usato lo strumento della situazione ma diciamo per comodità di comprensione ricorso
Il ricorso da noi presentato si discuterà davanti al Tribunale di Napoli il quattro marzo si discuterà ovviamente per la domanda principale di potere esprimere per i ricorrenti voto libero
E
Pregiudizialmente e previdenza preliminarmente abbiamo chiesto abbiamo scelto due strade la strada del rinvio alla Corte costituzionale e la strada del rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia europea
Perché abbiamo scelto questo secondo strato se questa seconda strada
C'è un patto diciamo strategico che poi vi spiegherò che secondo me è molto rilevante e poi
C'è un fatto sostanziale cioè la lesione e dei diritti di noi elettori perché la legge come fu modificata
Come punto non di fegato nel dei colleghi nel due mila nove appunto Asstra Asstra volto quelli che erano i principi elettorali allora
Sui punti in cui noi abbiamo
Ritrovato e analizzato principi di i PGT Mita veri hanno perlustrato i precedenti relatori la soglia di accesso al quattro per cento il rimborso elettorale discriminatorie
L'estensione della raccolta di firme per i gruppi già presente la parità di genere e la tutela delle minoranze linguistiche politiche per quanto riguarda il ricorso che si discutono a Napoli è presente ha firmato il ricorso
La comunità Armless presente in Calabria e anche in Campania in Alta Irpinia cioè un Paese greci dove si parla esclusivamente albanese
Perché perché abbiamo chiesto questo rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia europea perché abbiamo chiesto maestra al tribunale
Di
Poter analizzare in via di di un non di urgenza ma
Usando un procedimento accelerato previsto dal l'articolo centocinque del Regolamento di procedura della Corte di giustizia europea
Il quale
Precisa che su domanda del giudice nazionale il Presidente della Corte di Giustizia Europea ovviamente su proposta del giudice relatore sentito l'avvocato generale può decidere in via eccezionale
Di trattare una domanda pregiudiziale secondo un procedimento accelerato che deroga alle disposizioni del Regolamento di procedura di giustizia europea cioè che cosa succede
Ovviamente è chiaro che
Trattandosi di materia elettorale e ed essendo le lezioni previste per il maggio due mila quattordici
L'urgenza è determinata da questo elemento e quindi
Nel momento in cui uno dei giudici si dovesse rendere conto che effettivamente c'è la lesione del diritto degli elettori sulla base dei cinque punti che abbiamo indicato il giudice della Corte europea potrebbe decidere
Potrei diamo di usare il procedimento accelerata nello stesso tempo potrebbe addirittura
Pronunziarsi prima della legge elettorale prima delle delle elezioni se questo avvenisse sarebbe veramente imbarazzato per la classe politica italiana andare a votare con una legge
Dichiarata o incostituzionale ma questo è più quasi sicuro che non avverrà in quei tempi oppure con una pronuncia della Corte di giustizia europea quindi
Ecco perché abbiamo ritenuto di
A parte il merito di dover percorrere queste due strade speriamo di poterci riuscire e se non ci dovessimo riuscire con questo ricorso state tranquilli che
Impugneremo le elezioni
E quindi andremo avanti guerra abbiamo perso cinque a non li abbiamo persi abbiamo lottato cinque anni per far cadere il porcellum e speriamo dirottare
Poco meno per far cadere questa legge
Che come ha perpetrato felice e abbastanza mostruosa
Grazie buongiorno allora io direi di
Con una domanda sì una domanda allora ho sentito parlare sullo di elettorato attivo
Letto la nota
Passivo né a parole negli anche dei ricorsi non ho visto traccia
Nel senso che
Ad esempio un elemento importante che avrebbe dovuto apparire nei ricorsi che il numero minimo di candidati in una lista
Perché se io come faccio da venti anni no mi presento come parlamentare indipendente democrazia Street esiste eccetera prima al Senato ultimamente o solo ricorsi in atto non sono mai stati Scheda no alle legale europea eccetera
Ora i corsi al Consiglio così vistato
Parlammo Falomi Conte proprio alla in relazione a ricorsi da fare per i non eletti no delle europee
Però nessuno mi ha supportato io con l'elenco qua pubblica e in questo questo libretto
No
Comunque al di là di queste considerazioni così sbattendo sgangherate
Dico prego quindi
O
Si
No volevo dire voi avete del tempo
Venire qui termiche vi no no no no
Chiedo scusa fiocco interpellato perché avevo bisogno di un supporto ci sono ricorsi e così è stato che potrebbe essere risolto in poche settimane
E qui i tempi sono molto lunghi mentre si potrebbe se e chi ritiene che di a adoprarsi aderire no a quanto già
Ci sono son ricorsi in atto
Se volete prendere in visione no in considerazione questa cosa io sono qui disponibile o che
Allora io direi di chiudere
La conferenza stampa evidente che dovremo
Ritornare diciamo sull'argomento anche alla luce poi di nuovo l'informazione che si acquisiranno anche perché
Oggi l'attenzione dei mezzi di comunicazione diciamo
è un po'concentrata
Su che cosa sta accadendo
Diciamo per la sorte del Governo nazionale quindi dovremo in qualche modo tornare alla carica perché l'opinione pubblica sia informata
Fino in fondo dei contenuti diciamo di queste dei ricorsi che sono stati presentati ringrazio tutti
Assente il ci presta
No però dovevo dire una cosa soltanto perché e spiacevole che vengono fatte delle interruzioni per motivi personali che non c'entrano c'è un principio del ricorso che il
L'interesse a ricorrere in questa fase che non ci sono liste e chiaro che il ricorso si fa in nome degli elettori dell'elettorato attivo e non deve
Tora passivo chiara la
La L'Aquila ma c'è anche la questione che in mancanza di genere che riguarda proprio le quali l'elettorato passivo quindi realtà alla questione già stata coperta