Le regole, i criteri e il metodo dell'attività svolta dalla Giunta per le autorizzazioni a procedere in giudizio

Citazione e mi pare stia anche ad indicare l'interesse particolare che viene rivolto a questa materia
Sulla quale la discussione in giunta per le autorizzazioni a procedere è stata nelle scorse settimane molto impegnata e ricca si è trattato di una discussione
Sui criteri a cui si deve ispirare l'attività raggiunta a mio avviso la discussione ha portato delle conclusioni molto puntuali di cui bisogna tenere conto ogni volta che poi si esaminino casi specifici richieste dico non c'sessione di autorizzazioni a procedere provenienti dalla magistratura perché talvolta nei commenti
è proprio una insufficiente informazione o chiarezza circa i compiti istituzionali della giunta i criteri sulla base dei quali Essa formula le proprie proposte da sottoporre poi all'Assemblea e precisamente ripeto questa insufficiente informazione o chiarezza preliminare a determinare equivoci o a produrre sconcerto come il presidente Vairo avrà modo di illustrare vedi qui non si è trattato neppure puramente e semplicemente di ripercorrere dato che siamo all'inizio di una nuova legislatura e quindi c'è una nuova giù va be'di autorizzazioni a procedere che i criteri già prevalsi già accorti nel passato ma questa discussione ha dato anche la occasione di introdurre precisazioni e innovazioni che tengono conto di tutta una serie di elementi di elementi anche relativi alla Seat l'azione nuova politica e di opinione in cui si colloca in questa legislatura in questo inizio di legislatura l'attività della Giunta per le autorizzazioni a procedere io vorrei che sono dire anch'ora questo e mi pare di avere avuto occasione di fare Piceno già nel passato questo è uno dei terreni uno dei terreni su cui il Parlamento è chiamato a dare risposte al Paese risposta nel senso della trasparenza risposte nel senso della moralizzazione risposte nel senso del più corretto rapporto tra i poteri costituzionali
E a mio avviso le Rispo poste che stanno venendo in questi mesi dalla Giunta sono positive sono degni di apprezzamento e di rispetto da parte dell'opinione tu dica vorrei anche aggiungere cosa non secondaria che la giunta naturalmente opera e avrà modo di farvi riferimento anche il presidente Vairo
Sulla base dell'attuale dettato costituzionale mentre però è incorso so un processo di revisione dell'articolo sessantotto della Costituzione e come dire in qualche modo questa volontà vi forma
Viene anche tenuta in considerazione nell'indicare i criteri di applicazione del testo vigente dell'articolo sessantotto noi qui non siamo chiamati a pronunciarmi e io meno di tutti su sulla validità dell'istituto che sulla sua possibile riforma voglio soltanto dire
Che qui sono in un istituto sicuramente italiano perché talvolta noi esageriamo nell'attribuirci meriti o demeriti esclusivi nel mondo te istituti analoghi a questo ho appena compiuto un viaggio in Germania sempre interessante per esempio rileggere anche l'articolo che ha costi l'azione della Germania federale è riservato alla tematica della immunità parlamentare questo un istituto riconosciuto sistemi democratici importanti e posto a garanzia dell'attività parlamentare come viene in una prospettiva storica al di là delle contingenze politiche che possono essere anche assai varie e mutevoli
Io nono da dire altro se non da esprimere un compiacimento per l'impegno espletato finora dalla Giunta delle autorizzazioni a procedere adesso sentirete qual è il bilancio contiamo di farcela tenere questo ritmo e ad andare avanti anche in Assemblea prima della pausa non lunga per le festività natalizie nonostante che di qui a alla vigilia di Natale avremo un sovraccarico di lavoro ma noi abbiamo già previsto in calendario che ci siano la prossima settimana in due sedute all'ordine del giorno proposte della Giunta in materia di autorizzazioni a procedere grazie presidente Vari
Grazie presidente
L'Ufficio di Presidenza della Giunta per le autorizzazioni a procedere in giudizio nell'intento di venir incontro all'accresciuto interesse dell'opinione pubblica per questo tipo di tematiche avvertito un'anima mentre l'esigenza di chiarire le regole i criteri ed il metodo che presiedono l'istituto dell'autorizzazione a procedere
Non che quindi ai quali in particolare questa Giunta costituita nella undicesima legislatura
Ha ritenuto di attenersi talvolta innovando sensibilmente rispetto al passato
Tale esigenza di chiarezza risulta tanto più sentita in un momento come quello presente caratterizzato per ciò che concerne l'istituto dell'autorizzazione a procedere
Da una situazione di assoluta straordinarietà ed in generale nel quale l'intero sistema di rapporti tra politica magistratura stampa e pubblico opinione viene messo in discussione
In primo luogo sembra opportuno soffermarsi brevemente sui principi costituzionali che regolano la materia
La norma fondamentale che disciplina l'istituto dell'autorizzazione a procedere come è noto l'articolo sessantotto della Costituzione
Tale articolo stabilisce due principi
Da un lato che i membri del Parlamento non possono essere perseguiti per le opinioni espresse e i voti dati nell'esercizio delle funzioni del primo comma
Dall'altro
Che senza autorizzazione della Camera cui appartiene nessun parlamentare
Può essere sottoposto a procedimento penale ovvero arrestato
Ho sottoposto a misure cautelari personali e il secondo comma
Ad avere opinioni politiche di ciascuno sul merito di tali norme e al di là dei progetti di fu che pure sono ad uno stadio avanzato come noto il disegno di legge di revisione costituzionale già approvato dalla Camera è attualmente all'esame dell'altro ramo del Parlamento
La Giunta è chiamata ad applicare il diritto esistente
E dunque a muoversi entro gli stretti limiti dell'articolo sessantotto i criteri interpretativi delle norme sopraccitate si ricavano a posteriori dalla giurisprudenza parlamentare e non costituiscono canoni prefissati da norme ulteriori bisogna distinguere dunque i casi di immunità assoluta la cosiddetta insindacabilità ex articolo sessantotto primo comma della Costituzione dai casi di immunità relativa autorizzazione a procedere ex articolo sessantotto secondo comma della Costituzione
Nella undicesima legislatura anche accogliendo lo spirito di un orientamento diffuso nell'opinione pubblica
La Giunta per la tensione a procede la Camera adottato una interpretazione più restrittiva di quella seguito in precedenza tanto per ciò che riguarda il primo comma quanto per il secondo comma dell'articolo sessantotto secondo la loro interpretazione sia inteso conferire
Una collocazione meno estensiva alla nozione di insindacabilità limitandola a quegli atti che fossero un vero riproduzioni di piatti tipici ad esempio risoluzioni
Interpellanze interrogazioni adottabili in sede parlamentare
Ed escludendo viceversa quegli atti che pur avendo una natura genericamente politica non potessero ricondursi ad atti parlamentari in senso stretto
Anche per ciò che riguarda il secondo comma si è potuta registrare presso la Camera dei deputati una sorta di inversione di tendenza rispetto all'ordinamento precedente
Secondo il nuovo orientamento solo l'esistenza di un fumus persecutionis e tale da giustificare un diniego dell'autorizzazione
La semplice manifesta infondatezza dell'accusa se non si accompagna ad altri elementi tali da configurare l'esistenza di un fumus persecutionis
Non è sufficiente di per sé a motivare i Dini che questo è un elemento di distinzione rispetto alla precedente attività della giunta per la quale era bastevole ed era sufficiente alla esistenza della manifesta infondatezza inoltre la Giunta nella presente legislatura ha ritenuto di non estendere il diniego ai casi in cui fosse tenuta in considerazione la sola natura terrena con riferimento ai reati di opinione
E ai fatti commessi in occasione di manifestazioni politiche o di attività che l'altamente potevano definirsi il carattere sociopolitico per il quale passato si pentì e a negare l'autorizzazione a meno che non fossero integrati gli estremi dell'insindacabilità ex articolo sessantotto prima comma della Costituzione secondo i criteri interpretativi sopra elencati
Incide dal venti bisogna aggiungere che la domanda di autorizzazione a procedere viene semplicemente restituito al magistrato ai sensi
Dell'articolo centoundici delle disposizioni di attuazione del Codice di procedura penale senza decisione positiva o negativa
Quando sia priva di uno dei tre elementi essenziali e ci all'imputato l'imputazione il fatto reato
La nozione di fumus persecutionis merita un breve approfondimento
Si ritiene da taluni che quello dell'autorizzazione a procedere costituiscono un giusto ed odioso privilegio in nero nel sistema costituzionale tale norma intesa soltanto a preservare il non tanto il parlamentare quanto la funzione da questi svolta da indebiti attentati Chiappini il solo scopo di meno ma nell'immagine la dignità anche agli occhi dell'opinione pubblica
Attentati cioè che si risolvano in una ingiusta persecuzione del parlamentare
Però credo fare riferimento anche anche se non è scritto al nostro compito precipuo che solo quello ripeto di salvaguardare la dignità e il ruolo istituzionale del parlamentare in quanto parte del Parlamento
E che andò e non compete ha fatto questo va detto soprattutto ne confonde la pubblica opinione
Che hanno che non compete ha fatto emettere giudizi o pregiudizi di colpevolezza di innocenza nei confronti dell'indagato
Noi consentiamo soltanto che il magistrato possa continuare ad indagine per poi addivenire egli non nuovi ad un giudizio di colpevolezza di rinvio a giudizio ad un giudizio di innocenza
Tali casi seppure non frequenti
Ci sono tuttavia verifica dell'articolo sessantotto rappresenta in questo senso un delicato strumento di compensazione e di equilibrio nel delicato rapporto dei poteri tra politica e magistratura stabilito dalla Costituzione
Nel corso della presente legislatura come del resto in passato
La Giunta questa è bene sottolinearlo
E questo salto di qualità culturale
Di rappresentare cioè l'istituto non come garanzia del parlamentare ma come garanzia del Parlamento che contraddistingue il lavoro di questa Giunta rispetto al passato ma come nel passato è prescritto lo ribadisco la Giunta ha esercitato le sue funzioni impronta Ando le sue decisioni
Alla massima imparzialità e al massimo rigore tanto che da un lato la sua azione non è messa in discussione da nessuna forza politica presente in Parlamento aldilà si ripete
Delle opinioni sull'istituto dell'autorizzazione e dall'altro la medesima azione è stata viceversa oggetto della critica di alcuni colleghi per quel che si è ritenuto un rigore eccessivo nell'applicazione Debrecen costituzionale
Da ultimo appare doveroso soffermarsi su alcune cifre che indicano in modo evidente forse più di molte parole
La situazione di assoluta straordinarietà che caratterizza in questa legislatura l'istituto dell'autorizzazione a procedere rispetto alla passata esperienza
Il primo dato significativo e proprio quello relativo al numero delle domande pervenute
A fronte di duecentocinquantasei domande
Pervenute nell'arco dell'intera decima legislatura nel breve periodo di sette mesi dall'inizio della presente legislatura sono pervenute alla Camera ben centotrentuno domande di autorizzazione a procedere
Le domande riguardano complessivamente novantanove deputati
Ancor più significativo il dato relativo alla media mensile delle domande pervenute
Che dà il segno dell'assoluta straordinarietà della situazione attuale rispetto a quella registrata sì nel corso dell'intero arco Grilli dieci precedenti legislature repubblicane
Ebbene in questi sette mesi risulta infatti pervenuta una media di diciotto virgola settantuno domande contro una media oscilla
Da un massimo di otto della prima legislatura ad un minimo di tre nell'ottava legislatura
Dinanzi al carattere scordinati tale dato la Giunta nonché la Camera in generale hanno posto il massimo impegno per fornire una risposta adeguata ed efficace
A tale proposito va rilevato che i tempi di esame delle domande sia da parte della Giunta sia da parte dell'Assemblea si sono significativamente contratti rispetto al passato
A fronte di una media di duecentoquaranta giorni
Che decorrevano onorevole Napolitano presidente nella scorsa legislatura dalla data di annuncio della domanda quella della decisione da parte della Giunta la media per la legislatura in corso si è ridotta solo quarantotto giorni
Inoltre a fronte dei trecentosessantadue giorni un anno cioè chiede correvano sempre la scorsa legislatura
Dalla data di annuncio della domanda quella della decisione da parte dell'Assemblea tale dato sì ridotto oggi a circa ottantotto giorni
Si tratta di uno sforzo molto notevole se si considerano i pesanti carichi di lavoro che incombono tanto sui singoli parlamentari in ragione del loro partecipazioni ai lavori dell'Assemblea delle commissioni quando in generale sull'Assemblea
Infine occorre soffermarsi sui dati relativi al merito delle decisioni assunte in applicazione dei criteri che sopra ci sono esposti su cinquantasette domande esaminato dall'Assemblea nel corso della precedente legislatura Venta entrate che sono stati i casi di concessione che l'avete una procedura
Otto viceversa sono stati casi di diniego
Nove i casi di restituzione per insindacabilità delle opinioni espresse ai sensi articolo sessantotto prima comma della Costituzione cinque i casi di restituzione per motivi meramente procedurale
Un altro dato rilevante è quello relativo ai casi di difformità tra proposta della Giunta e decisione della tali casi in questa legislatura sorge snatura sono stati soltanto quattro
A testimonianza di una sostanziale unità di vedute tra la Giunta era sempre le domande esaminate dall'aggiunte pendenti dinanzi all'Assemblea attualmente su uno ventinove larga parte delle quale verranno e seminato nelle sedute del nove e dieci dicembre prossimo con l'allora presidente reputo che questo lavoro come nella ha detto in premessa
Sì è frutto di uno sforzo notevole del quale io devo dare atto innanzitutto ai di autorevoli illustre giuristi e politici componenti di questa Giunta della quale mi sento onorato di poter sul modello presidenza fino ad ora
E soprattutto è Dante non in misura ridotto né in misura equivalente all'ottima qualità lo spirito di servizio di divisione dei nostri funzionari dicendo collaborato fino adesso siamo disponibili per eventuali domande e poi ci vorranno punti grazie
Una suddivisione fra i vari partiti
è una statistica che la giunta non ha mai fatto non farà io credo perché noi non a ministri e amo giustizia politica ma rappresentiamo una condizione di improcedibilità dell'azione penale
Che però l'articolo ventisette della Costituzione riguarda la punizione personale di un indagato quindi non non è mai stata fatta questa statistica e certo non credo la Giunta abbia ragione di farla
Comunque siccome la curiosità così se giornalistico che esiste più che comprensibile inviterei i colleghi situata giornalisti apprendere
Il tabulato dove sono indicate singoli deputati persegue imputazione facilmente da quella
è facilmente desumibile anche una statistica
Per forza politica
No
Lo lo faremo avvocato lo faremo restano
Lo fa era stato detto che è stato essa
Assunto
Parteciperemo
Per entrambi continuiamo
Avverrà
Giorno Pacifico
Ho capito bene l'orientamento
è quello di non
Eccolo di accertare esclusivamente esistenza di Comus persecutionis
Sì
E quindi vi dice di non
Estenderà l'infondatezza dell'accusa
La nel fare
Diniego all'autorizzazione a procedere continuiamo il fumus persecutionis è il presidente della Giunta può spiegarci in termini semplici cosa significhi
Cosa si fa concretamente per riscontrare fumus persecutionis
Io non vorrei anticipare dirò quello che credo sia indispensabile perché noi su questa domanda che è la più difficile perché tocca punto centrale del nostro lavoro
La Giunta per l'adozione a procedere a organizzato un seminario Judith interno
Che penso che ormai alle conclusioni tutti sono intervenuti gli atti sono ancora al mio esame perché dovrei soltanto dare una relazione di sintesi di concussione
Minacce l'accenno soltanto al problema senza dare una soluzione che devo ancora darla come rapporto conclusivo di questo tipo di lavoro di carattere prettamente giuridico e anche politico che la Giunta intenso affrontare sull'argomento proprio per dare atto dell'importanza della sua domanda
In breve
Il conflitto o meglio
L'esigenza di approfondimento e tra due linee
Se cioè vale il criterio oggettivo del fumus persecutionis che faccio riferimento alla manifesta infondatezza e quindi la legittimazione da parte della Giunta ed entra nel merito della questione per vedere se sia fondata oppure no
Questo lo anticipato nella mia relazione essere un poco l'atteggiamento costante della passata giunta e dall'altra parte invece i conflitti il criterio meramente soggettivo dello fumus persecutionis
La lapide la valenza dell'intento persecutorio matrice soggettivo del magistrato nei confronto del politico
Noi riteniamo ma dobbiamo ancora concludo su questo noi riteniamo che i due aspetti siano l'uomo insufficiente l'alto troppo esasperato
Perché secondo esasperato significherebbe di poter salvaguardare la dignità da parlamentare soltanto Conte fosse attinto da un tondo
Criminale da parte magistrati dichiaratamente vicinissimo dello riscontrate
Il primo criterio è insufficiente perché fa troppo entrare la Giunta nel merito del processo dipinti crea una un'enorme protezione a parlamentare e non rientra questo nel clima nella ratio interpretativa usata da questo giunto questo difficile punto questo difficile lavoro di un quinto fra queste due criteri costituisce l'itinerario sul quale noi ci siamo in cammino
In sintesi ancora credo che basti così che quando riteniamo una particolare manifesta infondatezza oltre a qualche altro elemento indiziario di contorno che ci fa capire
Perciò non c'è
Se non Magistro densa caso percorso perciò non c'è un principio perciò annunciando come su questo
Perciò noi lavoriamo molto caso per caso ne siamo riusciti siamo stati capaci di scrivere per quattro cinque uno sul problema dei treni feste
Perché quando noi rileviamo chi vota la manifesta infondatezza particolarmente forte di sia qualche altro elemento di contorno tale da poter capire
Che vi sia stato un intento persecutorio in tal caso lo dice
E se vuole dire ancora su questo
Voglio fare un esempio piatta su sul stampa in particolare una trasmissione televisiva che è stato criticato quello del mancata concessione nei confronti del collega
Damato
Né ci siamo trovati di fronte una domanda di autorizzazione a procedere sulla base di indagini preliminari erano coinvolto quattro magistrati erano state effettuate
Intercettazioni telefoniche indagini a tappeto alla fine
Si trattava di voto di scambio se ben ricordate alla fine di questa incombenza attività di indagini emerso ebbe nel ricordo un
Una segnalazione di una persona fra l'altro con una risposta negativa
Ma si diceva non è sufficiente che sia manifestamente infondato questo accompagnato dall'attività istruttorie non consentite dalla costituzione
E come appunto perquisizioni domiciliari che erano state effettuate
Nei confronti del collega ed amato questa e proprio il caso tipico quello che noi portiamo esente di quello che significa
Attività fumus persecutionis due un'indagine che nel suo complesso appare inconsistente racconta in qualche modo da un intento persecutorio
Da parte del della magistratura non in termini soggettivi che si manifesta attraverso all'esecuzione serie di atti che non sono consentiti dalla legge ed alla costituzione
Ayala voleva aggiungere qualcosa su questo argomento sì non non lungo il particolare mi sembra che sia stato già abbastanza chiaro quello che è stato detto nei limiti in cui si può fare
Un discorso astratto cioè il individuare un parametro da valere poi in concreto e questa è una materia come da giustamente dicono il presidente in cui veramente caso per caso la valutazione può esser fatto non siamo arrivati a questa del in azione proprio alla luce dell'esperienza consumata nelle tante pratiche abbiamo trattato all'insù tutti speravamo di poter individuare un criterio astratto
Da o verificare nella fattispecie concreta ci siamo resi conto invece che la delicatezza di alcuni contorni di questo genere problematica sul c'è Visco no una volta ci siamo chiariti le idee su un punto fondamentale che è quello che la manifesta infondatezza di per sé non può costituire causa
Di rifiuto noto insomma procede la individuazione di questo fumus persecutionis riposo scuotimento possiamo anche
Tradurre in termini di lingua italiana nell'intento persecutorio non va certamente soltanto limitata l'ipotesi del magistrato prevaricatore che sceglie uno o più deputati
Quali destinatari di chissà quale manovra politica ma ci può anche essere oggettivamente accompagnata una manifesta infondatezza naturalmente che se non c'è quella cioè non se l'accusa infondata l'intento perseguito lo escluso a priori questo è un concetto elementare forse banale sul quale proprio perché ut è un attimo fermarsi cioè se l'accusa e in qualche modo appare in qualche modo comprata non c'è neanche la palla Linda indagine sull'intento persecutorio il problema in detto persecutorio si pone quando accusa appare palesemente infondate
Io mi sono sempre posto anche il problema io non mio scusate io non sto parlando ma un problema che ci ha visto ciò accomunato tutti il problema dell'innocente
Cioè
Dire che forse in questo caso a maggior ragione quando escludiamo l'ipotesi che vi sia un intento persecutorio una un ultra petita da parte della dalla magistratura
Siccome il deputato che tanto già finito sui giornali per questa accusa premettere che sto valutazione feroce il quale
Pare che non c'entri niente o che possa comunque ben far valere la sua innocenza semmai questo è uno dei casi in cui l'operazione poteva D'Adamo con con generosità perché col Sissoko poi consentita a chi è stato accusato essendo immune da colpe di fare valere la sua innocenza nell'unica sede possibile che non è la Giunta progettazione procederò Laura ma il giudice naturale quindi può sembrare questo forse un paradosso in realtà è tutt'altro che un paradosso
In alcuni casi io personalmente mi sono determinato nel senso favorevole pur nella consapevolezza che quel deputato erano cento poco secondo me allo stato delle indagini pareva che non c'entrasse nel magari poi addirittura ascoltando perché il regolamento prevede che ascoltiamo il deputato epiteti inascoltato a quel punto quindi conosciamo inconsueta Johnny che magari dagli atti non ancora non conosciamo ma come può togliersi questo onde che di fronte a un diniego alla Giunta sarebbe non solo rimarrebbe in piedi ma sarebbe aggravata da un'alta opinione pubblica che entra vedrebbe quel diniego come un privilegio di casta
Perché la Giunta riconosciuto al deputato
Invece dato dello saggia la conceria lo metti in condizione di andare dal giudice consente al giudice proseguire le indagini naturalmente che questo Point luogo del nostro compito nostro dovere e consentì soprattutto all'indagato innocente di far valere la sua centodieci a questo aspetto che va secondo me sotto non sottovalutato anche nel numero di autorizzazioni che abbiamo il problema di non coprire più il colpevole
Il problema è anche di consentiva l'innocente di far valere la sua innocenza nell'unica sede fisiologica che giudice il suo giudice naturale quindi c'è questa duplice veste e de che assume la che assumo il nostro compito nostra valutazione e in questo quadro quindi ancora una volta centrale viene fuori questo discorso l'intento persecutorio che ripeto non va limitato alla ipotesi diceva il presidente quasi una sorta di atteggiamento doveroso del magistrato che sono i pozzi talmente patologie non lo dico perché sono un magistrato o dico perché così è insomma
Non so cosa è successo in via teorica nessuno può escludere ci mancherebbe altro ma dico non non mi pare che sia frequentemente presente agli atti che intervengono alla Giunta ma ci può essere oggettivamente insieme alla manifesta infondatezza ripeto un andare oltre sia pacca di lecco indagine volutamente forzate quindi in quel caso
Noi riteniamo di abbiamo ritenuto per la verità in pochissimi casi dove pendente con cui ha citato un diniego ai sensi del secondo comma sessantotto che insindacabilità topo ma un altro problema cioè siamo otto in tutti se non ricordo male
Su più di cinquantasette pratiche esaminate
Vorrei sottolineare questo non di per sé non è assolutamente fatto che ci ha condizionato e colorito traghetta queste otto
E le imputazioni per cui si procedeva erano veramente un de minimis del quale cura la Giunta deve occuparsi però erano tutte in poi votazione di scarso profilo comunque delittuoso i grossi fatti quelli che vi occupano giustamente nella vostra attività d'informazione quei sono stati tutti concessi fino a oggi ogni riferimento alle varie Tangentopoli è puramente casuale ma evoluto
Senta non molto breve
Ottobre no io vorrei sottolineare se fosse possibile ancora una volta
Proprio questa conversazione con i giornalisti in un ruolo estremamente delicato direi in qualche momento diciamo pure la parola drammatico che ha dovuto svolgere la giunta nella fase che stiamo vivendo non è una fase qualunque dalla vita politica
La giunta è diventato il punto di incrocio di frizione
Di un dice una politica che ed è proprio tra mondo politico ospite il giornale del mondo giudiziario una situazione di di conflittualità a acuta
La Giunta si è trovata in mezzo a questo dare atto anche se su alcune se alcuni casi
Come tattica non mi son trovato d'accordo
Devo dare atto al Presidente alla Giunta di avere svolto con grande attenzione con grande senso di responsabilità questa funzione delicatissima in alcuni casi drammatici
Non sono uno che amabili probabilmente smentite
Si rivolge logico o altro però questo sento dirlo con la massima sincerità questo è un un punto essenziale
La seconda cosa che mi pare evidente dai dai dai dati dai numeri e che è stato chiamiamolo come vogliamo criterio aspettato giudizio caso per caso poi insomma queste sono come dire di letti o tormenti di i giuristi il dato di fondo è che è stato rovesciato un orientamento se vecchia
Io non saprei dirlo diversamente da così i numeri parlano chiaro c'è poco da fare vuol poi tosta ad andare appresso ad espedienti tecnici stato rovesciato un orientamento
Un orientamento largamente concessivo concessorio
Del diniego si è tramutato in un orientamento largamente concessivo concessoria invece nell'
L'autorizzazione a procedere cioè della affermazione per l'eliminazione di questo ostacolo propone la costituzione
Questi sono a me sembrano i i punti essenziali che mettono in evidenza qual è la difficoltà e anche la
Il bisogno di esprimere un
Un lavoro non come dire raccontare un lavoro mettere in evidenza a quel che si è fatto io trova altamente significativo per questa conferenza stampa no
Presieduta dal presidente dell'Arca in questo momento in questo frangente
C'è una terza considerazione questa naturalmente di natura personale ma mi consentirete cari amici giornalisti di farla
Perché è giusto per noi abbiamo proceduto come abbiamo proceduto con senso di responsabilità con grande non è perché lavoriamo su un gruppo la base di un principio costituzionale di una normativa vigente
Ho l'impressione che proprio l'esperienza la casistica di questi
Messi che ripeto il lavoro che mostrano un lavoro fatto complessivamente bene io credo dimostrano che secondo me questo istituto dell'immunità parlamentare ormai invecchiato
E Arkan
E che e tempo io credo di non come ho sostenuto di eliminarlo radicalmente perché noi costruiamo o e potremmo costruire credo biblioteche di precedenti produrre chissà quanti o solo recitare chissà quante riflessione di tipo dottrinale con il lavoro per faremo come accade abitualmente resta il fatto che la cosa più semplice
Io credo sia da ricondurre al principio generale dell'uguaglianza ciò che ormai io credo non ha più senso per altre sei tu una prerogativa è invece in senso moderno e questo è un lavoro che la giunta sta facendo ed è l'ultima cosa che volevo dire
Interpretare in senso estensivo largo perché connesso alla principio di libertà di manifestazione del pensiero e di libertà di critica politica l'insindacabilità è altra cosa rispetto all'immunità parlamentare
Fatto cioè che la manifestazione di opinioni e di voti espressi
Sia interpretata in maniera estensiva cioè connessa strettamente tutto quanto è connesso strettamente all'esercizio della funzione politico-parlamentare debba essere coperta per il periodo del della durata del mandato naturalmente da un bit da un
In garanzia di insindacabilità per consente alla piena libertà di manifestazione del pensiero di critica politica
E queste io credo che siano anche le i suggerimenti le esperienze che vengono da questo lavoro molto o difficile fermo restando ribadisco che fintanto che l'articolo sessantotto del vigente fintanto che la Giunta cioè questo lavoro deve essere svolto con l'attenzione la il senso di responsabilità che complessivamente la contraddistinse in questa fase molto difficile purtroppo a quanto pare non si non tende affatto ad attenuarsi
Io vi chiedo scusa mi devo allontanare per concorrenti impegni attualmente così percentuali nei rapporti tra i due rami del Parlamento
Dico che sul tema ora toccato dal collega Galasso la discussione in questo momento è in Senato poi suppongo che tornerà la calma grazie