Speciale Giustizia

Buonasera a tutti da Lorena Durso benvenuti all'ascolto dello Speciale giustizia questa sera vogliamo soffermarci ancora sulle cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila diciannove in particolare questa sera
Sentiremo la cerimonia che si è tenuta il ventisei gennaio scorso presso la corte d'appello di Roma la crisi della giustizia è prima di tutto dovuta alla mancanza di strutture uomini e mezzi così
Nella sua relazione il presidente della corte d'appello di Roma Luciano Panzani per il presidente Panzani è da valutare positivamente il rinnovato impegno del governo nei confronti della giustizia ma ha aggiunto
Ribadisco che l'apparato della giustizia e fragile che ogni riforma legislativa specie quelle che incidono sul rito impiega qualche anno ad andare a regime prima che si formino interpretazioni consolidate le Corti d'Appello ha spiegato
Panzani
Sono divenute il vero collo di bottiglia della giustizia italiana per questo preoccupa
La riforma della prescrizione in se certamente positiva perché in linea di principio una volta che è stata pronuncia di primo grado non vi è motivo perché lo Stato rinunci
Alla pretesa punitiva se però le Corti d'appello non sono in grado di smaltire i processi pendenti e non vi è più la prescrizione a spazzare via i processi che si accumulano si rischia di creare una montagna di fascicoli la cui semplice
Gestione fisica può paralizzare del tutto l'attività
Dell'ufficio a concluso il presidente della corte né d'appello di Roma che sentiremo fra poco sui migranti ha voluto dire la sua il procuratore generale Giovanni Salvi già capo della Procura di Catania la legalità non è solo repressione ha detto Salvi solo politiche di inclusione hanno su una reale ritorno rendendo le nostre città sicure arricchendole del contributo di lavoro e di diversità culturale di centinaia di migliaia di futuri cittadini
In come certi ciascun distretto se fatto poi punto sull'andamento della criminalità
Roma che resta tra le più sicure al mondo con appena dieci omicidi è sempre uno snodo importante per tutti gli affari leciti e illeciti della criminalità e l'auspicio del procuratore generale Giovanni Salvi
è stato che si crei quel molto civile che in tante città del sud avvezzi alla minaccia del crimine organizzato contribuisce ad ostacolare il radicamento delle organizzazioni a far crescere una coscienza collettiva ma Roma è stata l'amara constatazione di saldi e città cinica che sembra aver visto tutto e tutto dimentica
A Giovanni Salvi che ha evidenziato gli sforzi appunto della magistratura romana per arrivare
Alla verità sul caso Reggiani e sulla morte di Stefano Cucchi lo sentirete ha fatto ecco il capo della Procura Giuseppe Pignatone prossimo come noto ha lasciare l'incarico continua a dirlo ha detto Pignatone il problema principale di Roma la corruzione credo che il nostro sforzo debba essere sulla cifra fondamentali di Roma
La complessità la procura a sedici gruppi di lavoro e nessuno può essere lasciato in favore di altri nostro sforzo è stato quello di far fronte a questa complessità
Secondo me continua a dirlo il problema principale di Roma e app tutto la corruzione
Ancora detto Pignatone noi siamo con l'acqua alla gola è un miracolo che si raggiungono i risultati nelle condizioni date i buchi
Del sistema amministrativo sono parte significativa di quello che poi diventa prescrizione la Procura sente come suo primo obiettivo quello della tutela del cittadino
Il primo ringraziamento va ai giudici se la procura raggiunto dei risultati ha detto ancora Pignatone
Lo si deve a loro grazie alla procura
E quindi ha concluso per poter giungere a un corretto esercizio della funziona penale le indagini devono essere senza pregiudizi questo stato l'impegno di questi sette anni e sono sicuro che rimarrà tale e dunque c'è appunto la vogliamo proporvi un'ampia sintesi ovviamente per ragioni di programmazione non non abbiamo modo di ascoltare integralmente la cerimonia che però trovate sul nostro sito internet www radio radicale punto it vogliamo proporvi dicevamo un'ampia sintesi di questa cerimonia presso la Corte d'Appello di Roma
Di lavorazione dell'anno giudiziario che prevede la relazione del presidente della corte d'appello Luciano Panzani la la relazione del consigliere del rappresentante del Consiglio superiore della magistratura Giuseppe Cascini togato
Di Area Cascini prima di arrivare a Palazzo dei Marescialli lo ricordiamo è stato procuratore aggiunto a a Roma sentiremo poi il procuratore generale Giovanni Salvi appunto il procuratore capo Giuseppe Pignatone ma iniziamo dalla presidente della corte d'appello Luciano Panzani
Signor generale dell'accusa appello di Roma
L'autorità colleghi signore i signori proprio tutti un cordiale benvenuto rivolgo un deferente pensiero al Presidente della Repubblica che in tempi non facili tutti guida autorevole
I saluto vicepresidente della Corte Costituzionale Morelli che oggi ci fa l'onore
Di essere presente alla nostra cerimonia e il giudice costituzionale Amoruso oggi la Corte Costituzionale presenti in forze ne stiamo veramente gli inviti
Sul punto sua Eccellenza Iannone
Che
Svolge il delicato lavoro
Affine ma diverso quello della corte
Di redazione dei testi legislativi
Lo Stato Pontificio
E
Però nel corso di questa mia relazione altre autorizzare una mi scuso sin d'ora
Per qualche omissione se ci sarà
Ricordo i magistrati gli avvocati gli appartenenti alle forze dell'ordine i giornalisti i cittadini tutti che hanno dato la vita in momenti diversi della nostra storia comune battendosi contro coloro che con diverse motivazioni hanno cospirato attentato contro la democrazia e la libertà agitando lo spettro del terrore e della violenza
Ricordo a oggi in modo particolare
Fedele Calvosa un procuratore della Repubblica di Frosinone che l'otto novembre del mille novecentosettantotto fu ucciso insieme alla gente discopub Giuseppe Pambieri e al suo autista Luciano Rossi dalle formazioni con battiste combattenti
Fedele Calvosa Giuseppe Pambieri Luciano Rossi sono stati ricordati a Frosinone nell'anniversario della morte in una toccante cerimonia cui hanno preso parte avvocati e magistrati insieme ai familiari delle vittime
Che era poi partecipato con il procuratore generale che siamo stati presenti a Roma il quindici novembre di cui del due mila diciotto a un'altra cerimonia in cui il Consiglio dell'Ordine di Roma
Ha ricordato gli avvocati uccisi in tutt'Italia vittime del terrorismo e della criminalità organizzata anche sa di chi non sopporta che l'avvocato svolga il suo ruolo di difensore dei diritti
Che purtroppo fenomeno ricorrente e non solo nel nostro paese mi si dice da recentemente che i morti in queste condizioni in tutto il mondo su un un numero purtroppo intorno
Anche quest'anno
Anche in tempi recenti il terrorismo questa volta di matrice già vista ha colpito confini diverso ma pur sempre con l'obiettivo di disarticolare la democrazia la violenza organizzata altre volte ha ucciso
Anche nei recenti episodi di cui è stato protagonista il cosiddetto tifo sportivo
Come allora anche oggi la magistratura si contrappone questo odiose manifestazioni senza per questo venir meno al suo compito essenziale di garanzia dei diritti fondamentali
Ringrazio Giuseppe Cascini Giuseppe Corasaniti che sciamano con la partecipazione a questa assemblea generale in rappresentanza rispettivamente del Consiglio superiore e del ministro della Giustizia saluto procuratore generale i magistrati tutti della procura generale ringrazio altresì i componenti del consiglio giudiziario della Corte d'appello per l'impegno profuso nelle loro importanti funzioni
Il ringraziamento fa in modo particolare
Alla regione Lazio
E so che il presidente Zingaretti avrebbe voluto essere presente ma purtroppo è stato trattenuto da altri impegni
Che
Sostenuto in più occasioni la corte
Ancora pochi giorni fa esattamente due giorni fa con la relazione quindi un ulteriore protocollo renderà possibile
La riduzione poi l'esaurimento dell'arretrato della corte per quel che riguarda l'esecuzione penale che purtroppo è uno dei temi
Delicati come qualcuno che è presente in sala BenShahar Space essersene occupato insieme noi e averci aiutato a capire quali sono le origini di questo di questo problema
Un saluto particolare
L'ho già detto ma mica veramente piacere impedirlo a sua Eccellenza deve lentissima monsignori Andone Presidente del Pontificio Consiglio dei testi legislativi della Città del Vaticano un saluto particolare
Che finisce anche alle congratulazioni per la recente elezioni dal presidente ai membri del consiglio dell'ordine di Roma ed ed un saluto a tutti i Cicogna i presidenti consiglieri degli ordini tutti i circondari del Lazio
Come ogni anno a loro agli avvocati tutti vanno in cambio di buon lavoro e proficua collaborazione nella piena consapevolezza che l'avvocato lo dico spesso ma non per questo meno vero
L'avvocato svolge un ruolo insostituibile nel processo non vi è processo giusto senza adeguato esercizio del diritto di azione di diffidenza
Un saluto e un augurio ai nuovi presidenti di sezione della Corte Rossana Brancaccio Franca Mangano Bruno Scicchitano Gianfranco Garofalo
E Carlo i presidenti dei tribunali di Cassino latina e Rieti presidenti Massimo Capurso Caterina Chiaravalloti Pier Francesco De Angelis al nuovo procuratore della Repubblica quindi linea
Tutti i loro hanno Benigno rilevare siamo lieti che in questi uffici siano di nuovo targa immani
Che sul trattamento come sempre
Per la generosa intelligente collaborazione a Fabio Massimo Gallo presidente vicario della Corte ormai siamo fratelli in questo lavoro che ci unisce
Le segreterie generali Roberto Reali Giovanni Buonomo Bruno Scicchitano Agatiello Giuffrida
Alla dirigente amministrativa dottoressa Maddalena Tuturano dedicato costantemente ed efficacemente le loro energie al fine di soddisfare le esigenze molteplici dove corte così grande e articolata la più grande corte d'appello
D Italia e
Consentitemi di dire
Ho fatto qualche ragionamento poi non so se i tempi della relazione mi consentiranno di sviluppare in questi ragionamenti ma la corte d'appello con i suoi quasi centosettanta negli strati trecento eventi dipendenti
E l'amministrazione
Di qualcosa come sessanta milioni di euro solo di di pagamenti spese di giustizia
E via dicendo è una grande impresa avrebbe i requisiti per essere considerato una grande impresa secondo la disciplina europea
Ora questo è un dato che potrebbe sembrare in qualche misura folkloristico ma mi piace sottolinearlo perché da idea
Del la complessità e anche dell'impegno complessità dello sforzo che tutti noi sosteniamo ma anche dell'impegno che deve essere ogni giorno affrontato
Delle strutture dello Stato hanno dimensioni che qualche volta attendiamo a dimenticare
Saluto con particolare affetto un presidente e coordinatore delle sezioni penali Ernesto minimo che tra pochi mesi ci lascerà per raggiunti limiti di età che c'ha svolto per tanti anni un lavoro prezioso e insostituibile
Misto minimo sono legato anche appartenere al medesimo concorso di Q però è stato il primo in graduatoria e devo dire che da allora ha sempre dimostrato queste sue grandissime capacità anche quest'anno dovrà esprimere un particolare ringraziamento alla responsabile dell'ufficio statistico la dottoressa Dal Buono
Senza la quale questa relazione i numeri con cui si compiono gli chiederò non sarebbe stata possibile
Di
Gli stilisti di profonda stima e vivo ringraziamento non hanno ai funzionari e personale giudiziario che continuano ad adoperarsi in condizioni non facili per garantire il funzionamento degli uffici della corte dei tribunali del distretto sono stati un po'alleviate le loro condizioni dalla recente immissione in ruolo dei nuovi assistenti giudiziari ma devo dire che purtroppo non basta purtroppo ancora le scoperture di organico sono esternamente
Rilevanti io ho molto apprezzato quanto ci ha detto ieri all'inaugurazione dell'anno giudiziario in cassazione il ministro della Giustizia buona fede sono previste ulteriori concorsi e assunzioni
Stare tre mila unità comune smentì momento del bilancio del ministero della Giustizia di oltre trecento milioni di euro
Io ho sempre detto e sostenuto l'ho detto nelle scorse inaugurazione nello scritto in più occasioni che la crisi della giustizia non è tanto un problema di nuove norme qualche norma può essere utile ma troppe norme anche perché poi c'è il necessario periodo di adattamento di rodaggio di interpretazione di attesa del delle indicazioni della Corte di Cassazione proprio norme volte fanno persino qualche danno
Quello di cui abbiamo disperatamente bisogno sono uomini e mezzi le risorse che da sempre sono state negate all'amministrazione della giustizia e quindi questo è un fatto che ci rincuora perché estremamente
Positivo
Tradotto tutti i corpi dello Stato che continuativamente collaborando con la magistratura nei compiti di polizia giudiziaria nell'attività di tutela e di sicurezza
Polizia dello Stato e saluto effetto D'Angelo che e qui in rappresentanza anche del capo della polizia so che c'è sempre vicine attento saluto Durante l'arma dei dei carabinieri
Che è qui presente
Comune i suoi vertici interregionali e regionali
E devo un particolare ringraziamento all'Arma dei carabinieri che in questo anno che il trascorso ha dato un contributo assolutamente particolare e ci ha consentito con la sua collaborazione
Di individuare e già in parte celebrare delicati i processi che purtroppo erano stati lasciati indietro e chiedono comunque processi prioritari gli abbiamo siamo riusciti a evitare nella prescrizione questo è un risultato
Assolutamente importante e anche un qualche cosa che per il futuro cita delle indicazioni importanti anticipando un pochino quello che dirò
Io non credo
Che si aggiusta la contrapposizione
Chiarissimo Franco recente decreto anticorruzione tra i fautori della sospensione della prescrizione e i fautori invece di chi sostengono che la prescrizione debba essere mantenuta la questione è vero è che processi devono essere fatti e per fare processi non qualcun in processi tutti i processi si torna al discorso da cui sono partito uomini e mezzi
E mia convinzione profonda l'ho già detto in altre occasioni che la corte d'appello di Roma che la grande malata insieme alla Corte d'appello di Napoli col vi darò qualche dato su questo
Però recuperare qualche cosa abbiamo fatto e e l'abbiamo dimostrato quest'anno può recuperare
L'arretrato può essere messo in condizioni di svolgere il suo lavoro e quindi a questo punto se queste condizioni vengano soddisfatte
La contrapposizione prescrizione si prescrizione no diventa un problema tutto sommato astratto qui teorico ma occorre questo questo sforzo
Ti ringrazio la Guardia di Finanza che anche se c'è stata particolarmente vicine so che tutte le forze di polizia sono ci aiuta collaborano
E alla polizia penitenziaria che sino ad oggi ha svolto con dedizione di efficacia all'attività di vigilanza all'ingresso degli uffici giudiziari di Roma e che ci auguriamo che possa continuare in questa attività
Piazzamenti ma non tutte le articolazioni della pubblica amministrazione statale degli enti territoriali che contribuiscono le più varie forme allo svolgimento dell'attività giudiziarie
Questo mio ringraziamento suo ricordo
Per tutti quanti al prefetto di Roma che anche questa volta non ha mancato di essere presente questa per cerimonie alcuni distribuiscono passate esperienze quando eravamo tutti e due a Torino in ruoli diverso
Lo presiedo conosceva tutti quanti ci hanno lasciato colleghi avvocati funzionari impiegati civili e militari anche in pensione che commemorano la loro dedizione hanno cooperato per il miglior funzionamento della giustizia
Il pensiero riconoscente un sentito ringraziamento ai magistrati cessati dalle funzioni a seguito di pensionamento seduto in particolare i presidenti di sezione Massimo Crescenzi e Flavia Perina sono andati in pensione nel due mila diciotto
Il presidente della sezione vicini perché presidente vicario del Tribunale di Roma Fabrizio gentili
Non è assoluto ma anche il giudizio sui diari che integrano l'organico della corte per aiutare a colmare l'arretrato del settore civile i giudici ausiliari
Hanno depositato quest'anno niente seicento sentenze
Non sono quasi quattro mila che il legislatore si profondità e ci sono una serie di ostacoli di carattere tecnico perché si possa raggiungere
Questo vertice non ultimo il fatto che la legge finanziaria del due mila diciassette ne ha ridotto il numero e quindi ne abbiamo persi cinque ma mille seicento sentenze non sono un particolare trascurabile sono quello del mille seicento la differenza che c'ha consentito anche quest'anno in situazioni difficili
Con gli organici purtroppo non coperti
Di mantenere una produttività tale da superare leggermente non di tanto ma superare leggermente in numero dei procedimenti sopravvenuti che il saldo del procedimenti civili della corte tuttora positivo
E quindi grazie ai giudici ausiliari grazie anche perché loro sono in qualche modo servitore di due padroni
Dammi distrazione dalla giustizia da una parte la loro attività privata professionale dall'altra Grosso cinque facilissimo conciliare entrambe queste convertendo il suo
Lui è un ruolo saluto Cavellini
Tirocinante Straczynski giovani donne e uomini che formano un paio di diciotto mesi di tirocinio presso i nostri uffici
Prima fa parte dell'ufficio del processo collaborando con i giudici del Riesame dei fascicoli nella redazione di bozze di provvedimenti civile che penale
Devo dire è un'esperienza preziosa credo per loro sicuramente per noi il loro livello è molto elevato
Quelle e quelli che hanno terminato i diciotto mesi hanno già dato risultati lusinghieri
L'indipendente sui vincitori di concorsi pubblici anche particolarmente delicati ed importanti moltissimi hanno come obiettivo finale quello del concorso di magistratura e quindi praticamente sono dei futuri colleghi la loro presenza non mi irrilevante dirò qualche cosa su un ufficio del processo e sicuramente si vedrà anche lui
Che la presenza degli stilisti
E un fatto e fa la differenza che veramente ci aiuta molto un appello ai colleghi non tutti se manifestano la disponibilità ad affiancarsi nel lavoro gli studi cisti
Ebbene è un errore invito veramente tutti a ripensarci perché oggi noi abbiamo qualcosa
Come cento giovani che collaborano con la corte ma potremmo averne molti di più
Ed è una risorsa preziosa lo so che manca agli spazi immagini sparsi sono tutto sommato un problema che si riesce a risolvere l'abbiamo fatto in tante situazioni possiamo farlo anche per questa
E
Si è voluto infine con particolare favore Pizzi agli studenti di una scuola superiore di Roma oggi assistono questa cerimonia procuratore perché riescano colgano soltanto l'aspetto se vogliamo dire
Un po'demodé delle toghe rosse
Ma col consueto elenco dei problemi della giustizia ma la riaffermazione solenne e dei valori fondanti del nostro Stato
Che peraltro va inteso non come un'entità vuotare astratta lontana ma come la casa comune di tutti gli italiani
E vi infliggono ora come di consueto qualche dato
Qualche dato
Cercando di essere veramente sintetico emana rimandando per il resto alla alla relazione scritta
Tra l'altro la relazione scritta la trovate poi e in chiavetta allegata e questo lo dico perché molti dati che riguardano questo o quell'ufficio non sono stati trascurati il lavoro che è stato fatto da in tutto ristretto per raccoglierli
Non l'abbiamo buttato via è disponibile e può consentire un'indagine a chi la voglia fare
La centralità dell'appello è un tema scusate su quali mi sono soffermato gli anni passati Marche direttamente con l'importantissimo per me
Io spero che riusciremo a fare questo convegno anche con il Consiglio nazionale forense l'avvocato Mascherin me ne ha dato buone speranze sulla centralità dell'appello
L'appello come il nuovo in cui si perde la battaglia la scommessa sull'equilibrio del della giustizia sui flussi perché guardate questi sono dati che riguardano tutti i più banali e tutte le corti d'appello ho preso soltanto dato del penale ma sul civile il discorso pertanto abbiamo milioni centottantadue mila guidati fino al trenta giugno due mila diciotto milioni centottanta mila processi in venti in tribunale
Un momento rispetto al due mila e tre del sei per cento perché il due mila e tre perché nel mille novecentonovantotto entrato in vigore il giudice unico nel due mila uno due mila due gli appena incominciato ad affluire
Nelle corti l'appello
Dipendenti delle corti d'appello sono duecentosessantotto mila sono il ventitré per cento del totale dei tribunali ma nel due mila e tre erano centotrenta mila
In questi anni dal due mila tre al due mila diciotto i numeri del tribunale sono aumentati del sei per cento i numeri delle corti d'appello sono aumentati del cento del dodici per cento
Ecco il blocco il gatto
Le continuano gli organici delle corti d'appello hanno avuto un leggero ritocco nel due con due mila diciassette due mila diciotto ma è stato un ritocco di facciata
La sostanza è rimasta che mentre con il giudice unico si è triplicata la produttività dei tribunali con e poi ci sono gli abbreviati c'è veramente aumentata la produttività dei giudici di primo grado la corte d'appello quelle sono rimaste si è creato questo enorme arretrato ma è un arretrato che può anche essere
Sconfitto perché
Se guardiamo ecco qui nella seconda slide abbiamo civile e penale e vedete che Roma da sola fa del diciotto venti per cento del totale di tutti gli appelli Napoli e sedici per cento sedici diciassette Milano molto meno Milano che e la terza Corte d'Appello di Italia
Lei cinque più grandi corti d'Italia esclusa Milano quindi Firenze Torino
Arrivano a fare più del cinquanta per cento di tutto l'arretrato un intervento mirato su queste corti con risorse relativamente limitate io non sto pensando a numeri grandiosi consentirebbe di risolvere il problema dell'arretrato delle corti d'appello mi ha risolto questo problema se poi guardiamo i numeri conta tra entrate uscite le corti sono sostanzialmente in equilibrio
Quindi in questo arretrato ne abbiamo sconvolgimento alla battaglia delle quindici mila sentenze penali l'hanno scritte nei nostri programmi di gestioni che sembravano un programma estremamente ambizione
Quindi non è una cosa impossibile ma quello che manca è la con la comprensione di questo fatto
Tutte le volte che si scopre una corte d'appello che non si traducano in posti se il CSM che si prendono i magistrati pur mantenendo le commissioni di concorso lasciando il posto impegnato che Lauzi presidia
La struttura delle corti d'appello si creano le premesse
Mandare istinti o per rinviare se si tratta di cause civili
Controversie importantissime vuol buttando nel nulla tutto il lavoro che è stato fatto in primo grado
Cioè questa mancanza di comprensione che la giustizia un flusso che va dal la procura fino alla corte di cassazione e qualunque ostacolo si ponga in mezzo a questo flusso si danneggia tutto il Sistina tutti erano mica e quindi questo è un punto sul quale mi pare veramente indispensabile
Soffermarsi e riflettere
Vi dò qualche dato per quel che riguarda prima e civile e poi il il penale
Le pendenze come potete vedere penicilline diminuiscono un po'dappertutto
E questo è sicuramente un dato positivo è un dato nazionale l'ha detto anche il ministro buona fede ieri in Cassazione ma diminuiscono in misura maggiore immune corte d'appello
In questo in questo bel risultato ci sta oltre mille seicento sentenze dei giudici ausiliari di cui mi dicevo prima ma la grande produttività della corte d'appello risulta anche di qua rapporto definiti sopravvenuti
L'indice di ricambio è sempre superiore accento lo è anche negli altri uffici ma in Corte d'Appello noi in misura particolarmente rilevante evoluti le sopravvenienze direte voi sì sono diminuite ma una diminuzione delle sopravvenienze e estremamente ridotta non è un particolare trascurabile vi ritorneremo invece l'incremento delle sopravvenienze per il tribunale dei minorenni
Si è pensato a un certo punto del tribunale dei minorenni forse un istituto che tutto sommato aveva svolto il suo tempo non avrà più ragione di esistere si parlava di sopprimerlo come vedete i numeri poi forse avremo tempo di soffermarcisi un pochino di più su questi numeri
Dimostrano che non è non è così
Rimangono dati allarmanti per quel che riguarda la violazione del principio di ragionevole
Durata del del processo
E qui la situazione Bocchino la corte
Al sessantacinque per cento dei suoi delle sue controversie che hanno superato la durata ragionevole circa nel biennio
I tribunali il cinquantun per cento i tribunali del distretto la situazione è leggermente migliore per quel che riguarda le cause di lavoro va però delitto che in qualche misura è fatale cioè se come seguendo le indicazioni del Consiglio superiore
Noi trattiamo con precedenza alle cause più risalenti ogni anno una Anna un anno intero dipendente rientra in questo calcolo
Non siamo in grado di smaltire completamente queste tendenze perché comunque inevitabilmente ci son delle cause urgenti recenti
Che dobbiamo trattare e quindi è chiaro
Che riusciamo magari a ridurre lo stock complessivo ma la l'indice la la componente percentuale delle cause più risalenti e fatalmente destinata ad aumentare di di peso non come numero in assoluto ma come percentuale la strada è solo quella dell'esaurimento complessivo del dell'arretrato
E conclusione di questa rapidissima carrellata abbiamo dei numeri l'avete visto che sono impressionanti
Cioè le dimissioni della corte d'appello ma anche dei tribunali del distretto di Como che son tutti o quasi tutti i tribunali medio grandi
Sono veramente particolarmente importanti qui bisognerebbe fare indubbiamente una riflessione sulla geografia giudiziaria non vi sono molti distretti si presentano queste caratteristiche il settore riesce civile riesce a far fronte a quello che arriva devo dire peraltro i dati che ho scelto non lo dimostrano ma voi indicano ma siamo più bravi su alcuni settori il contenzioso civile ordinario quello tradizionale quello che possiamo considerare il core business della nostra attività
E in pareggio non riesce a diminuire però abbiamo ottenuto un grande risultato quest'anno le cause di equa riparazione cosiddetto le cause di legge Pinto vecchio rito quelle venticinque mila cause che la corte ha introitato tra il due mila undici del due mila dodici
Sono state finalmente esaurite non ci sono più abbiamo delle cause di equa riparazione ma sono tutte cause sopraggiunte nell'ultimo anno che stiamo trattando esaurendo in maniera coordinata senza particolari
Problemi e quindi questo ci consente di dire che per il futuro potremo occuparci maggiormente delle cause ordinari quali sono nelle risposte che la corte cerca di dare a questi problematiche che si affrontano possiamo davvero pensare per il futuro di per rompere in maniera significativa l'arretrato bene la prima risposta è l'ufficio del processo
L'ufficio del processo obbligatorio ma ci sono due modi di attuare l'ufficio del processo obbligatorio perché lo dice il Consiglio superiore perché la l'ha detto anche il ministro della giustizia
Ci sono disposizioni precise come un modo per quello di fare un decreto ci vuole pochissimo pochi minuti
In cui si istituisce formalmente l'Ufficio del processo per ogni sezione sostanzialmente articolando una serie di compiti noi abbiamo ritenuto di provare davvero a realizzare l'ufficio del processo nel senso di una diversa organizzazione e collegio della seconda sezione civile opera in questo modo stiamo adesso estendendo il modello a tutta la tutta la corte
Così come abbiamo esteso a tutta la corte civile d'assegnazione automatica Daily process ma designazioni ne fa il computer ma si tratta di un collegio che con il suo Presidente e i suoi consiglieri giudice ausiliari il cancelliere
Assistente giudiziario e Gissi stilisti prende in esame sistematicamente le controversie mano mano che affidano quindi fa quello che in penale si chiama lo Stato il Governo mentre incivile non è usuale esamina
Le cause in prima dell'udienza una sorta di tra virgolette precamera di consiglio che non serve per decidere Massese per conoscere essendo per realizzare un obiettivo che in realtà è banale arrivare in udienza con conoscendo gli atti del processo cosa che non sempre i giudici anzi devo dire più spesso non fanno quante volte invece facciano e quindi all'udienza facendo ampio ricorso al rito del duecentottantuno sexies quindi al discussione immediata e udienza contestuale Kennan vuol dire sacrificare
La tutela delle parti sia ben chiaro perché se Vieri chiesti dei termini per notte viene data ma devo dire che la reazione degli avvocati sino ad oggi è stata una reazione estremamente positiva
E il risultato lo vedete dal grafico
Il collegio nel periodo prese in considerazione a aumentato la sua produttività rispetto agli altri collegi della medesima sezione che peraltro lavorano e stanno dando risultati positivi
Del trentatré per cento gli altri collegi il sei per cento cioè è un metodo vincente
Va aggiunto non ho avuto alcuna doglianza anzi semmai manifestazioni di in termini positivi su quello che il risultato non si intende lavorare
Sui conti sulle quantità s'intende lavorare medio d'altra parte il rito del lavoro
Una maggior produttività lo vediamo dei numeri della sezione lavoro
E non è che le controversie di lavoro soprattutto oggi fino al cause sanitarie cosiddette sanitarie non esistono più siano meno complesse delle cause ordinarie è l'approccio soprattutto andare in udienza conoscendo piatti l'altra scommessa
Il nuovo progetto tabellare che dovrebbe entrare in vigore nel giro di poche settimane con l'approvazione da parte del Consiglio superiore
Abbiamo spezzato le sezioni le miglia sezioni della corte d'appello
Otto sezioni più swing con unico presidente il che significa maggior per efficienza perché si può appunto attuare questo questo modulo organizzativo ma soprattutto un unico presidente significa un'uniformità di orientamento e anche maggior capacità di innovazione si sono riviste le competenze per materia sulla base dei flussi eliminando tutta una serie di strutture che diciamo erano tale a chi c'è
Si sono creati i poli specializzati per la responsabilità civile diritti reali successioni locazioni si è affidata la materia della protezione internazionale alla sezione famigliare
E che peraltro viene irrobustita con la Giunta di un presidente e i due consiglieri si sono concentrate le cause contrattuali mentre sessioni insomma si è riorganizzato il civile che bisogna dire per molti anni Erasto aveva a seguito delle regole
Dettate dalla tradizione senza una particolare riflessione e approfondimento
Sicuramente l'attuazione di questa riforma che incisiva
Forse non si è mai fatto nulla di simile nemmeno la storia recente delle Corti d'Appello italiane
Che era qualche qualche problema attuativo ma confido che Treviso Sordi risolveremo con me con una certa facilità
Che quello che con questo riusciremo vincere la sfida del del Civile tenendo conto che il ministro della giustizia ci ha alzato l'asticella quindi buona fede ieri ha detto che l'intenzione del governo è quella di favorire la domanda di giustizia di dare risposta a tante persone che non riescono a portare le loro ragioni nelle Aule di giustizia quindi dobbiamo immaginare che in futuro un aumento dei flussi quindi un recupero di efficienza da questo punto di vista è assolutamente indispensabile
Che
Non mi soffermo più sul temi del civile se non per un punto noi abbiamo una grossa
L'idea che è rappresentata dalla materia della protezione
Internazionale non spetta a me in questo momento esprimermi in termini generali su un tema che su tutti i giornali che divide l'opinione pubblica su cui i contrasti sono particolarmente forti
Qualcuno ha sottolineato che hostess e Onassis hanno la medesima radice etimologica e il problema è proprio quello di trovare una regola tra questi due estremi ma i giudici del distretto di Roma hanno a che fare con una fortissima domanda che riguarda la materia della protezione internazionale
Sono ottomila procedimenti iscritti in un anno al tribunale di Roma presidente monastero adottato subito provvedimenti necessari per creare un'ossessione che potesse far fronte a questa domanda ieri in Cassazione primo presidente ci ha detto
Che c'è stato un improvviso aumento dei flussi
Alla prima sezione civile della Corte che per la soppressione dell'appello dove ci siamo organizzati appunto per la trattazione delle impugnazioni che ancora vengono in Corte vecchio rito
Che che non sono trascurabili una materia crea poi un ulteriore e affetto
Per sul carichi di lavoro del tribunale per i minorenni per lo con riferimento ai minori stranieri non accompagnati sono seicento iscrizioni in una non quindi è una materia molto delicata e nello strip controversa sulla quale il nostro compito quello di applicare la rigida disciplina vigente e di farlo al meglio e in tempi assolutamente ragioni Sivori
Penale
Io qui siccome l'amministrazione della giustizia non è soltanto numeri e qualcuno ha detto che
Anche con qualche accento polemico che purtroppo si tende a prendere in esame soltanto gli aspetti quantitativi che la la giustizia non è un'azienda tutte cose assolutamente vere e allora convenuto in una slide
Individuare quelli che sono diciamo alcuni procedimenti che danno l'idea anche della difficoltà dell'impegno dal punto di vista qualitativo non li citerò neanche tutti ma devo subito dirvi che la Corte d'appello orgogliosa di aver celebrato concluso il processo così detto mafia capitale in cinque mesi dalla prima udienza compreso il deposito della motivazione che è avvenuto nei termini di legge
E questo qua ovviamente
Un ringraziamento al collegio giudicante non entro nel merito della decisione ovviamente
Ma anche a tutta la Corte il perché di questo processo è stato io ho voluto che fosse trattato gestito come un impegno a milioni e sarà un metodo di lavoro per il futuro
Non di una sezione che per disgrazia si trovata ad affrontare questo incarico particolarmente rilevante ma di tutta la corte d'appello e quindi io devo ringraziare i giudici del Civile che hanno accettato di buon grado non solo per questo processo ma nell'ambito della riorganizzazione
La riparametrazione che ha portato a trasferire posti di Presidente posti di consigliere al penale l'assegnazione sistematica della maggioranza dei magistrati
Assegnata alla corte in questo tempo al penale devo ringraziare tutti i consiglieri presidenti delle altre sezioni che non hanno trattato questo processo che hanno accettato maggiori incarichi che hanno accettato di essere applicato dalla terza sezione penale capace nel trattato questo processo in modo che non ci siano stati con non ci fossero contraccolpi
Per questo carico e in più devo ringraziare tutto il personale perché video conferenza al allacciamenti
Trasferimenti di personale
E servizi di cancelleria banalità come riscaldamento nella camera di consiglio altre particolarità sono state tutte prese in considerazione una per una e siamo riusciti a evitare
Quello che capita tutti i giorni il rinvio perché qualcosa non funziona
E la logistica che deve sempre essere presente
Lui in Corte d'Appello incivile ha pronunciato anche sentenza nel processo che riguardava la Società Autostrade relativamente via brevettuale il cosiddetto giunto all'autovelox
E sappiamo che questa sentenza ha comportato il divieto di utilizzo di questo sistema su tutta la rete autostradale poi mi accompagna concessionaria a siamo dei giornali sostituito il il brevetto con un altro nel sistema e quindi il tu hai potuto ha potuto riavviare fu riabilitato nel funzionamento lo cito solo per la rilevanza della decisione e delle sue conseguenze non sempre penale quello che più rigida
Tribunale di Roma e impegnato disse ma la corte in qualche caso in appello su tutta una serie di processi
Sono ben noti all'opinione pubblica alcuni di essi hanno riguardato questioni relative alla criminalità organizzata
In Roma famosa questione della configurabilità del quattrocentosedici bis dell'aggravante
Relativa e
Principio soltanto inutile fine che approfondisca processi Spada fascia animato Anemone Ceccon il processo Cucchi in tutte le sue varie articolazioni
Ma anche in tutto il distretto ogni tribunale è impegnato in misura diversa al Tribunale di Rieti si è dovuto occupare dei procedimenti che sono sorti purtroppo dal terremoto
Telecom tutte le indagini relative e adesso questi procedimenti stanno cominciando a investire il il giudice del Tribunale dibattimento il milione di Civitavecchia un tribunale particolarmente in difficoltà perché strutturalmente con un organico insufficiente per le sue esigenze
Deve trattare la procedura non fallimento ma amministrazione straordinaria di Alitalia che significa decine di migliaia di insinuazione al passivo
E noi tutti ci auguriamo che non si arrivi e di Cinzia menti anche perché in tribunale dovrebbe far fronte a numeri molto elevati di licenziamenti sarebbe veramente difficile con quelle strutture poter gestire questi procedimenti e poi ancora Tribunale di Frosinone ogni il processo di che deriva dall'omicidio Morganti il Tribunale di Velletri
Nel processo di 'ndrangheta mythos sono grato al presidente del tribunale di Velletri perché si è concluso un processo che è durato quindici anni per difficoltà di formazione del del collegio
E ancora potrei citare ma ricordo soltanto latina non cito processi specifici ma cito una situazione strutturale particolarmente difficile a latina si sono recati a suo tempo il Consiglio superiore il Mimì elimini il ministro della giustizia passato Governo
Il una rappresentanza del consiglio giudiziario ci pare che il la Presidente Chiaravalloti nuovi presidenti di sezione che sono stati nominati stiano facendo un lavoro egregio e ci siano tutte le premesse per un miglioramento della situazione mi accetto una situazione particolarmente complessa
Il valore del penale vi dicevo prima questo meccanismo la mancata riforma del giudice unico di primo grado che porta a un aumento esponenziale delle pendenze
Lo vedete in questa curva questa curva questo grafico
Mi dice dal due mila uno al due mila diciotto trenta giugno due mila diciotto l'aumento progressivo esponenziale dell'arretrato penale della Corte
Cinquantaquattro mila processi
Di cui venticinque mila circa prescritti
Ma andiamo meglio rispetto a questo a questo dato andiamo meglio perché sette andiamo a vedere nulla situazione de penale complessivamente i dati non sono entusiasmanti perché le tendenze continuano a crescere ma mettiamo tra parentesi è quella della Corte d'Appello quei cinquantaquattro mila perché non è più così lo vedremo tra un secondo
Il rapporto definiti sopravvenuti non raggiunge mai tranne per i giudici di pace il tribunale dei minori al Gigli alcune jeep
Il cento quindi sempre
Tra i sacramenti sono sempre più degli degli esauriti e quindi questo è un dato che è strutturalmente mostra la fanno la difficoltà del distretto e vediamo però che mentre nei tribunali ha continuato a crescere il numero dei sopravvenuti e lo stesso vale per il giudice di pace la corte d'appello segna allora un numero inferiore cioè Nino cinque per cento
L'IDV la crescita esponenziale che vi era stata dei flussi in Corte d'appello negli ultimi anni che ci preoccupava veramente moltissimo perché da da quattordici mila si era saliti fino a diciotto mila e sembra che non ci si fermasse più quindi l'incapacità strutturale della corte di esaurire i procedimenti sopravvengano stava veramente dando luogo a dati allarmanti quella quel grafico che negli ultimi tre anni aveva fatto dei balzi incredibili da trentanove mila quarantasette Meetup cinquantadue mila cinquantaquattro mila poi finalmente questo flusso che figlio di tutta una serie di problemi comprese anche le difficoltà di passaggio da un sistema informatico all'altro che anche dato dei rallentamenti e dei successivi rilasci di di procedimenti in tutto questo si è fermato la situazione comunque dei dipendenti
Pesante vi vedete abbiamo ottantasei mila processi presso gli uffici civili di tutto il distretto
Settantatré mila al dibattimento monocratico quasi cinque mila al collegiale e quella cinquantaquattro mila della corte d'appello rappresentava il settanta per cento dei tendenti a dibattimento
Di tribunali ordinari
Ma non solo sono scesi i sopravvenuti come vedete ma al trentun dicembre del due mila diciotto siamo a dodici mila cinquecento procedimenti iscritti cioè la curva veramente imboccato la strada della discesa
E non vi è soltanto questo non è soltanto che sono diminuiti gli scritti
Se guardiamo le definizioni sono aumentate eccessivo sugli iscritti non è il nostro merito nel nostro De Milito sui definiti rivendico l'enorme lavoro che tutta la certo corte d'appello penale ha fatto in questi anni abbiamo aumentato la produttività
Di quattro mila fascicoli e i definiti tra il primo gennaio se guardiamo non l'anno giudiziario la Corte
La la la le statistiche giudiziarie vanno dal primo luglio al trenta giugno dell'anno successivo se guardiamo l'anno solare vediamo che il definitivo dal primo gennaio al trentuno dicembre due mila diciotto sono stati quindici mila riduzione delle tendenze alla fine del due mila diciotto cinquantuno mila novecento questo dato
Per quanto
Finché non si sia consolidato in una serie non consenta di di cantar vittoria però da indicazione che per la prima volta dal due mila uno esplico dal due mila uno perché non andate anteriori al due mila uno il trend di crescita costante delle pendenze penali
Si è arrestato e anzi siamo andati indietro e attenzione c'è una parte di questa di questo risultato è fatto di sentenze di prescrizione
La corte ha cominciato a pronunciare sentenza di prescrizione troppo alte corsi perché vi sono state resistenze e difficoltà con sentenza seguiranno ma ci sono due mila sentenze di merito in più e aumentata la produttività frutto di tutta una serie di interventi
E guardate voluto fin inserire due dati
Ottocentocinquanta fascicoli sul ruolo di ogni giudice penale seicentoquaranta fascicoli per impiegato perché ancora non è partito il nuovo processo penale telematico mi auguro che quando questo succederà si possano vedere dei risultati più elevati
Tutto questo nasce lo lo dico in due battute perché sto parlando da troppo tempo cosa abbiamo fatto abbiamo rivisto i criteri di spoglio abbiamo rivisto i criteri di fissazione dei processi meno processi per l'udienza ma con l'obiettivo di fare Prodi e i con un calendario di udienze che consenta che le notifiche vadano effettivamente a buon fine abbiamo rivisto
L'arretrato si posto rimedio al saldi Malfatti o addirittura in qualche caso non fatti si sono fissati tutti i processi rilevanti prioritari anche con imputati liberi che in passato non venivano fissati su questo ancora ringrazio
L'arma dei carabinieri che ci ha aiutato in maniera assolutamente determinante istituita la quinta sezione penale
Che aiuterà le altre sezioni anche se purtroppo costituita con quei cinque posti di consigliere in aumento della dei ruoli del dell'organico della corte d'appello che ancora non sono stati coperti quindi abbiamo soltanto sulla carta
Abbiamo dato particolare attenzione nel modo che ho detto ai maxi acuti processi di grande rilievo abbiamo iniziato una revisione sistematica dell'arretrato nell'esecuzione
Penale ponendo diciamo un ordine in casa nostra e in questo io devo anche ringraziare l'ispettorato del ministero
Particolare il collega di buona che ci ha dato una mano è stata un'ispezione mirata sul penale della Corte normalmente non si parla delle ispezioni perché non si parla degli scheletri nell'armadio
Ma questa è stata un'ispezione che ci ha aiutato perché abbiamo collaborato insieme che siamo riusciti a individuare quelli che erano i punti su quali occorreva intervenire
Non lo dico
Cercare in ogni caso di far risultare in termini positivi qualcosa che in termini oggettivi e negativo ma perché già stavamo lavorando su questo e in qualche modo siamo stati aiutati una parola sull'impatto della riforma Orlando
Non mi pare l'ha detto anche risultato anche per l'inaugurazione dell'anno giudiziario ieri in Cassazione che i risultati al momento
Non siano particolarmente incoraggianti soprattutto per quel che riguarda il cosiddetto concordato in appello
Certo del processi vengono definiti ma forse non nella misura in cui lo aspettava il legislatura detto tutto questo l'incidenza della prescrizione rimane preoccupante abbiamo dei dati che ci con un undici per cento al Gip Gup e al monocratico un cinque per cento collegiale in primo grado se aggiungiamo il rilevante numero di processi si prescrivono in appello che in molti casi arrivano già prescritti o prossimi alla prescrizione un processo su due prescrive è evidente che in una situazione di questo tipo ARCEA
In grande difficoltà ma io resto ancora più preoccupato all'idea Dell'Andro in prescrizione perché noi abbiamo due modelli di situazioni in cui l'amministrazione della giustizia non conosceva limiti
Al ai flussi
E non è che si sia trattato di modelli positivi penso
Alla giustizia tributaria la commissione centrale tributaria fu necessaria una riforma e creare un volo d'esaurimento per il passato
E dei processi si siano accumulati alla commissione centrale tributaria penso ai procedimenti che si accumulavano davanti al giudice amministrativo inattesa dell'istanza di prelievo poi la giustizia amministrativa sia organizzata per trattare esaurire anche questi procedimenti non avere limiti d'ingresso non avere limiti che scattino automaticamente rischia di essere un problema ne nessun problema
L'ultimo appunto che voglio dare gli istituti di pena che è stato detto nella relazione del ministro buona fede ieri
Preoccupante incremento del numero delle presenze in carcere
Stanno compiti progressivamente salendo il dato nazionale
Del rapporto presenti capienza regolamentare e centodiciassette centodiciotto diciamo a dicembre avevamo raggiunto nel Lazio il centoventiquattro ma centoventiquattro è un'amicizia
In realtà nel degli istituti
Di Lilia regina civili abbiamo anche i numeri più elevati quindi questa è una situazione che dovremmo veramente prendere in considerazione mi dicevo
L'ho detto prima la Corte d'Appello fa tante cose tante cose che non dovrebbe fare qui ce n'è una lista al voto degli italiani all'estero
Nel collegio di garanzia elettorali voto degli italiani all'estero significa che la corte d'Appello competente per le elezioni all'estero
Tutti italiani e quindi sono misure seggi quattro milioni di voti Collegio di garanzia elettorale che ci da molto lavoro amministrativo il controllo delle dichiarazioni sulle spese da parte dei candidati per le elezioni sia politiche che amministrative le nomine dei presidenti le spese d'ufficio le spese di giustizia
I pagamenti degli indennizzi di legge Pinto tutta la materia della manutenzione edilizia la gestione degli immobili degli uffici giudiziari era di competenza dei Comuni è passata al ministero della giustizia
Che la delegata alle Corti d'Appello la stipulazione dei contratti per questi edifici fornitura di beni e servizi e via dicendo ora guardate
La spesa complessiva su un cinquantacinque milioni di euro
Sono
Poche persone ma comunque sono complessivamente trentun persone trentuno il trentun per cento scusate
Del personale della corte che si occupano di queste attività invece di svolgere attività giurisdizionale Massimo anche un lavoro molto impegnativo
Abbiamo fatto il conto di quanto la la loro capacità di spesa per un perché pro capite e allora per esempio per la legge Pinto quattro persone
Se c'è una pagamenti per tre milioni e rotti all'anno per quel che riguarda le spese di funzionamento perché vuol dire che c'è dentro anche l'edilizia giudiziaria sono quasi sei milioni le spese di giustizia
Sono quasi tre milioni e lì ci sono per esempio tutti i pagamenti del gratuito patrocinio tutte tantissime voci importanti
è un lavoro enorme e quindi vorrei che misterioso un riconoscimento a tutte queste persone che sono impegnate il funzionario delegato significa responsabilità e nello stesso tempo però anche attenzione queste sono tutte risorse su un atto sottratta la nostra attività principale queste sono persone che dovrebbero stare nelle cancellerie occuparsi di attività giudiziaria
E la legge istituti che regola il funzionamento del ministero della giustizia prevede delle cammini delle direzioni regionali queste direzioni regionali non sono mai state attuate
Milano in Corte d'Appello stiamo le direzioni regionali del ministero della giustizia continuano bene perché non facciamo quello che mi auguro che cito carnefici stretta
Io ho preso un impegno con i miei colleghi ripugnanti venticinque presidenti di Corte d'Appello tutti noi oggi stiamo ricordando questo problema che è un problema particolarmente che ci tocca in modo particolare
Sul punto alle conclusioni di questo mio
Discorso
Conclusioni che saranno necessariamente perché è troppo tempo che parlo
Sistematico
Non vorrei parlare o ulteriormente ed inefficienze e carenze dell'amministrazione della giustizia
Ma vorrei nessuno dei risultati
Per quel che riguarda penale della Corte e cambiato il modo di lavorare
Che la corte un luogo dove si lavora molto si cerca ostinatamente e sottolineo ostinatamente di porre rimedio alle difficoltà quotidiane
Che
E come ha detto questo è il risultato di uno sforzo comune e confronto
Io devo dire ho visto dati positivi anche
Per
La voglia l'impegno dei consiglieri che sono venuti in Corte d'Appello recentemente e che sono venuti volentieri perché sapevano di venire in un luogo dove dove si lavora dove ci si impegna in qualche misura in un fronte avanzato
è finito il tempo in cui la corte d'appello veniva visto come un luogo sonnacchioso polveroso dove non si faceva poi tutto sommato nulla di particolarmente interessi
E anche nel settore civile io credo di aver dimostrato che non è mancato l'impegno credo alcuni di questi risultati gli avevamo previsti non sono voluti ma previsti
Quando io ho scritto nel programma di gestione per il penale
Che la corte d'appello si proponeva di pronunciare quattordici mila quindici mila sentenze penali all'anno i miei colleghi mi ha detto ma mentre un numero un po'più basso perché non ce la faremo
Devo dire il risultato invece è giunto alle ripeto il mio grazie a a tutti quanti perché so quanto è costato Videocon dato simbolico Namba non tanto simbolico quest'Aula che se sappiamo tutti è il fiore all'occhiello della corte posto dove si fanno i convegni i corsi di formazione sia della magistratura sia dell'avvocatura
Da questo mese che viene viene dedicata tre giorni alla settimana a lo svolgimento di udienze penali è strutturata anche perché così è stata pensata dei costruttori del palazzo per essere un luogo dove si può fare udienza
E verrà utilizzato per vinse perché perché la Caserma Manara che è stata assegnata la corte d'appello che deve essere la sede della Corte d'Appello civile ci verrà consegnata
Nel due mila e venticinque questo è previsto nel cronoprogramma del Provveditorato alle opere pubbliche allora noi non possiamo attendere due mila venticinque per risolvere i problemi della nostra amministrazione e nello stesso tempo io devo dire abbiamo altre urgenze di carattere relative all'allocazione dei nostri uffici
Abbiamo gli uffici del giudice di pace che sono in condizioni assolutamente inaccettabili abbiamo parassiti piazzale Clodio che richiederebbero una robusta ristrutturazione revisione sappiamo tutti quali sono le deficienze
Abbiamo in progetto che con lo spostamento della corte
Nella caserma Manara significa creazione di due popoli piazzale Clodio per il penale
Viale Giulio Cesare e viale delle Milizie per il civile ma questo progetto deve andare in porto sono stati indicati una serie di possibili indicato una serie di possibili soluzioni che non mi sto a enumerare su questo abbiamo anche interlocuzioni con l'ordine degli avvocati che cerchiamo di coinvolgere tutte le volte che possiamo
Sì
In più devo dire col forse su curatore generale aggiungerà qualche cosa su questo su questo tema
è giunto veramente il momento che si ponga fine a questa situazione per cui va capitale d'Italia non ha neanche un palazzo di giustizia
Funziona
Se la corte d'appello di Napoli
Realizza qualche risultato migliore rispetto alla Corte d'Appello di Roma e su alcuni punti indubitabile io sono profondamente convinto essendo le due corti molto simili anche come organici che questo dipende anche dal fatto che Napoli si avvantaggia di un palazzo di giustizia accorpato che vuol dire tantissime e tantissime cose anche proprio in termini di possibilità di comunicare distrarsi in modo
Vite lavora
Ripeto il problema dei problemi di una mancata comprensione della centralità dell'appello
E gli organici delle corti non sono soltanto inadeguati perché non furono modificate al momento dell'istituzione del giudice unico non offrono anche cronologicamente
Scoperte e questo vale ovviamente per quel che riguarda il personale amministrativo
Quindi indispensabile e io quindi
Lo dico anche formalmente indispensabile che si intervenga su in quest'ultima
L'assetto risposta su questo in qualche modo la mia un appello alle armi insomma un un richiamo a intervenire dal Consiglio superiore della magistratura Michael
Sia in termini già abbiamo un colloquio col ministro della giustizia come avvocatura tutta e con l'Associazione nazionale magistrati
Ho parlato delle carenze
Mi sono soffermato sulle speranze
Ma concludere voglio ricordare che con tutti i nostri limiti
La corte dei tribunali del distretto svolgono una funzione insostituibile nella difesa dei diritti e sanzionare la violazione dei doveri
I diritti fondamentali legate alla vita alla libertà e alla famiglia al lavoro alla casa alla posizione dello straniero sono tutelati dall'ordinamento nel processo
Per sua natura questa tutti da individuale avviene caso Percussion non può sostituire la tutela generale che deve nascere dalla politica e dall'amministrazione efficiente dello Stato e degli enti locali
L'insufficienza della risposta della tutela
Causa delusione e incomprensione noi siamo tutti profondamente consapevole
Ma anche sugli sempre più in sofferenza per il rispetto dei valori della legalità del giusto processo anche se talvolta taluno pare indicare all'opinione pubblica capri espiatori e cerca scorciatoie mostrando di voler prescindere dalle procedure dalle regole
Noi giudici insieme agli avvocati rimarremo uniti nel difendere il rispetto dei diritti fondamentali quali sono scolpiti nella Costituzione e nello Stato di diritto grazie
Presenteremo una con gli interventi programmati per dico subito che anche voi per consentire alle autorità questa cerimonia dura un po'di più di quelle analoghe delle altre magistrature
Di
Eventualmente di perseguire con gli altri impegni della giornata dopo gli interventi istituzionali procederà alla dichiarazione di apertura dell'anno giudiziario e poi si proseguirà fino alle ore tredici con gli ulteriori interventi clinici si stentato ma con limite comunque delle ore tredici ma in ogni caso tutti gli interventi saranno inseriti naturalmente di chi ci fa pervenire il testo scritto saranno inseriti sul sito della corte
Proprio subito la parola al consigliere Giuseppe Cascini che parla in rappresentanza del Consiglio superiore della magistratura e che ringrazio
Saluto di presidenza della corte il procuratore generale le autorità civili religiose militari i rappresentanti dell'avvocatura della magistratura
Le colleghe e i colleghi presenti
Consentitemi di rivolgere un saluto particolare al Procuratore di Roma Giuseppe Pignatone
Chiamare un gioco lascerà l'ufficio per raggiunti limiti di età
E al quale voglio esprimere ed è un sentimento che credo sia condiviso da tutti o quasi tutti magistrati di Roma
Gratitudine per quanto egli ha fatto in questi anni per la giustizia a Roma
Ringrazio il presidente della corte per la sua articolata relazione che ci offre un quadro drammaticamente realistico delle difficoltà della giustizia nel distretto
In queste occasioni rappresentante del Consiglio superiore di regole illustra il lavoro consiliare dell'anno trascorso
C tre altro all'inizio di una nuova consiliatura dunque cercherò di individuare anche alcuni spunti che consentano di delineare le linee di indirizzo del prossimo futuro
è unanime sia nella componente togata che in quella eletta dal Parlamento
L'impegno apporre il CSM in continuo
Sui temi della giustizia e dell'organizzazione del sistema giudiziario
In una prospettiva che non si esaurisce
Nelle decisioni sui profili organizzativi e sullo status dei magistrati non persegue un'efficienza formale
Ma mira a creare le condizioni per consentire alla giurisdizione di realizzare in concreto i principi di uguaglianza e di giustizia sociale relazione approvata dal consiglio il venticinque settembre due mila diciotto
Mi pareri espressi la valutazione delle ricadute organizzative delle iniziative legislative non è stata mai disgiunta dalla considerazione degli aspetti sostanziali degli istituti riguardati dalle nove e il ponendo particolare attenzione al rispetto dei valori costituzionali dei diritti di libertà e delle garanzie dei singoli
Tra i più significativi pareri approvati nel due mila diciotto ricordo quelli espressi in materia di riforma dell'ordinamento penitenziario
E per quanto riguarda la nuova consiliatura il parere sul decreto legge in materia di protezione internazionale di sicurezza il parere sulla procura europea quello sul disegno di legge in materia di prescrizione anti corruzione sono disponibili sul sito del Consiglio superiore e nel Consiglio la lettura
Perché la lettura del testo dei pareri di fa anche giustizia di tante polemiche spesso si sentono quando il Consiglio superiore esprime le sue valutazioni
Nel porzioni di pareti la sesta Commissione
Che io ho l'onore di presiedere si è posta sempre l'obiettivo di fornire contributi io ragionati e costruttivi in uno spirito di leale collaborazione con il Governo e con il Parlamento
Ricercando sempre nel dibattito in plenum un'ampia convergenza sia nella componente togata che in quella laica
Recenti episodi di aggressione anche da parte di chi ricopre cariche istituzionali nei confronti di magistrati a seguito di decisioni non gradite
Destano allarme e preoccupazione
In quanto mettono a repentaglio valori fondanti dello stato di diritto
Quali la soggezione del giudice soltanto una legge la presunzione di non colpevolezza delle persone accusate di reato il diritto di difesa
E chiamano in causa il fondamentale ruolo del Consiglio superiore della magistratura di tutela dell'autonomia e dell'indipendenza dell'ordine giudiziario e dei singoli magistrati
L'auspicio e che tutti coloro che rivestono ruoli istituzionali abbiano a cuore questi valori e si impegni no non solo a non assecondare queste reazioni ma anche a contrastarlo
All'attenzione delle cronache sono venuti di recente anche alcuni preoccupanti episodi che hanno visto magistrati accusati di corruzione nello svolgimento delle loro funzioni
Anche magistrati in servizio presso questo distretto seppure per fatti avvenuti altrove
Pronta e immediata è stata la risposta della sezione disciplinare del Consiglio della quale faccio parte
La cui giurisprudenza in questi primi mesi di un lavoro si sta orientando verso una linea di rigore di fronte a condotte che vivono i doveri fondamentali del magistrato
E di ragionata attenzione di fronte ad errori spesso determinati da condizioni di lavoro difficile
è importante però che la magistratura mantenga alta l'attenzione e la vigilanza sulla questione morale
Il che chiama in causa il ruolo di vigilanza di prevenzione dei dirigenti degli uffici degli organi dell'autogoverno locale e del Consiglio superiore della magistratura
Che devono avere la capacità di intercettare di sanzionare quei comportamenti sintomatici di opacità e di deviazioni dello doveri che spesso sono l'anticamera di condotte e ben più gravi
Altro tema spesso al centro del dibattito interno la magistratura è quello delle nomine per gli incarichi direttivi e semidirettivi
Alcune decisioni assunte dal precedente consiglio sono stati oggetto di annullamento da parte del giudice amministrativo e sono all'esame del nuovo consiglio
è questo un tema assai delicato
Che richiede una risposta alta e articolata da parte del Consiglio supera la magistratura
Le criticità emerse in alcune nomine e oggetto di censure da parte del giudice amministrativo dovranno essere oggetto di riflessione e di analisi siano i singoli casi che sul piano delle regole generali
Particolare attenzione dovrà essere dedicata alla redazione della motivazione delle decisioni
Ma soprattutto il consiglio dovrà sforzarsi di adottare scelte condivise leggibili e trasparenti
Il dovuto rispetto per il ruolo del giudice amministrativo non deve però portare il Consiglio superiore ad abdicare al ruolo che la Costituzione gli assegna di individuare sulla base di una valutazione inevitabilmente discrezionale il dirigente più adatto per l'esigenza di buon funzionamento degli uffici
Ed è massima l'attenzione del Consiglio alle esigenze degli uffici giudiziari
è stata avviata
Dal nuovo consiglio la procedura per interamente tra mutamenti di primo grado che dovrebbe completarsi entro la fine di marzo due mila diciannove
Con l'auspicio che alcuni problemi di alcune sedi penso in particolare i tribunali del circondario del distretto che soffrono di gravi scoperture si possano risolta
E sarà riavviata la riflessione sugli standard di rendimento previsti dalla legge centoundici del due mila sette con la costituzione di un gruppo di lavoro ad hoc
Quanto all'organizzazione degli uffici impegno prossimo del consiglio sarà quello di valutare con attenzione i piani organizzativi predisposti dagli uffici requirenti e una delle eredità che ci ha lasciato il precedente Consiglio
Al fine di realizzare una relazione proficua tra tali uffici e il sistema di Haute e verificare la corretta applicazione della nuova circolare in materia
Con riferimento agli uffici requirenti mi preme richiamare anche la risoluzione in tema di avocazione adottata nella seduta del sedici maggio del due mila diciotto
L'intervento Consiliare muove dalla ricostruzione dell'istituto e la vocazione pedine Herbert sia in chiave di sinergica cooperazione tra uffici escludendo ogni ricostruzione di tipo gerarchico sanzionatori
In questa prospettiva è stata recepita l'indicazione del carattere facoltativo della vocazione per inerzia
E sono stati elaborati i criteri per una coerente attuazione nell'attività di evocazione di una discrezionalità selettiva
E differenza le ipotesi di effettiva in attività del Pubblico ministero dalle situazioni di inerzia solo apparente
è stata inoltre esclusa un'automatica ricaduta sul piano disciplinare dei casi di evocazione
Va salutata con favore la recente approvazione nella legge finanziaria per il due mila diciannove di un aumento di seicento unità dell'organico della magistratura ordinaria
E positivo anche il fatto che tale aumento di organico sia stato accompagnato dall'autorizzazione a nuove assunzioni di personale amministrativo nel prossimo triennio
Se chiaro infatti che senza personale amministrativo gli uffici giudiziari non possono funzionare e l'aumento del numero di magistrati si vede si rivelerebbe scarsamente utile
Per questo bisognerà vigilare con attenzione sugli effetti che gli annunciate riforme in materia pensionistica potrebbero avere sugli organici del personale giudiziario
La cui età media e notoriamente piuttosto alta onde scongiurare il rischio che i benefici derivanti dalle nuove assunzioni siano vanificati da una massiccia fuoriuscita di personale
L'aumento dell'organico dei magistrati rappresenta un'occasione irripetibile per il ministero per ridefinire le piante organiche degli uffici giudiziari
E per cercare di eliminare o quanto meno ridurre le gravi sperequazioni oggi esistenti
Sappiamo che finora una ridistribuzione degli organici non è stata imposta possibile per la oggettiva difficoltà di aggiungere senza togliere
E per le ovvie inevitabili resistenze dei uffici accedere personale
Quando la coperta è troppo corta e opera banana e illusoria sperare di raggiungere soluzioni condivise
L'aumento di organico
Oggi ci offre l'occasione di aggiungere senza togliere
Cioè di distribuire gli aumenti sugli uffici più svantaggiati in modo da ridurre
Le sperequazioni
In questa operazione si dovrà inoltre tener conto degli oggettive difficoltà degli uffici minori nei quali il più frequente turnover e certamente fattore che aggrava il formarsi dell'arretrato
Sappiamo bene che la soluzione razionale sarebbe quella di un nuovo intervento di revisione della geografia giudiziaria e di accorpamento degli uffici minori
Ma sappiamo anche che le resistenze anche all'interno della magistratura sono tali da rendere questa prospettiva assai poco realistica
Nella definizione dei nuovi organici il Consiglio superiore non mancherà di fornire al ministero la sua piena collaborazione nell'ambito del tavolo di coordinamento istituito presso la settima Commissione un ruolo decisivo avranno anche le commissioni flussi dei consigli giudiziari che dovranno fornire dati attendibili e verificabili sulla situazione degli uffici del distretto
Siamo anche consapevoli però Kilmer un incremento delle piante organiche non sarà sufficiente se non sarà accompagnato da adeguati interventi strutturati
C'è bisogno di Aule dove svolge le udienze ed investimenti tecnologici
Proprio su questo punto richiamo le recenti relazioni approvate dal consiglio sullo stato della giustizia penale telematica e sulla giustizia civile telematica
In entrambe il consiglio ha preso atto dello stato di implementazione di sistemi informatizzati rappresentando la necessità per il settore penale di un piano strategico complessivo
Che sia posta a conoscenza degli uffici giudiziari di Reed e del CSM
Mentre per il settore civile ha invitato il ministro a valutare l'opportunità di provvedere in ordine all'incremento delle risorse a supporto del processo civile telematico con riferimento a dotazioni formazione ed assistenza
Particolare attenzione il consiglio ha prestato all'attività della nona Commissione
Nella consapevolezza della dimensione eminentemente sovrannazionale dei diritti umani
Della necessità di una sempre più stretta relazione tra istituzioni giudiziarie europee ed extraeuropee
A presidio dell'indipendenza e dell'autonomia delle magistrature nazionali nonché per la indiscussa indispensabilità degli scambi culturali transnazionale tra magistrati
In questo quadro è stato stipulato un protocollo di intesa con la presidenza della Corte europea dei diritti dell'uomo al fine di rendere conoscibili gli orientamenti giurisprudenziali della corte di Strasburgo
E per monitorarne le ricadute anche sulla giusto densa di merito nazionale
Parlando di diritti umani il pensiero va all'ottantesimo anniversario appena trascorso della vergognosa promulgazione delle leggi razziali
Occasione nella quale il Consiglio superiore ha pubblicato e diffuso il volume razza ed ingiustizie
Da questo prezioso volume trago alcune parole di Liliana Segre senatrice a vita e superstite delle leggi razziali con le quali concludo questo mio intervento
Conoscere la storia del proprio tempo
Non solo evita di ricadere incerti errori ed orrori
Ma apre la mente
Al valore autentico i termini come tolleranza accoglienza
Interculturalità
Solidarietà
Buon lavoro a tutti
Desidero salutare i familiari di Fedele Calvosa che sono presenti in aula
E loro la parola al procuratore generale
Grazie signor presidente nella nella sua relazione Ardenna rappresentato i progressi che sono stati fatti per la prima volta vi è un'inversione di tendenza pensiamo e speriamo che si riesca a stabilizzare la anche rappresentato le ombre del nostro lavoro è un lavoro che sul nel quale siamo andati di Conserva abbiamo lavorato insieme con la corte abbiamo lavorato insieme con le procure delle repubbliche queste con i tribunali di questo cercherò ora di dar conto sintetizzando i dati della relazione che peraltro potete anche trovare con i diversi collegamenti sul sito della procura generale nel quale quindi viene dato conto anche del lavoro di ogni singolo ufficio
Obiettivo comune delle procure della Repubblica è stato di dare risposta alla domanda di giustizia pur nella difficile condizione causata dalla ristrettezza delle risorse disponibili
E dalla crescente complessità delle procedure così come dall'aumento delle attribuzioni a risorse invariate
Sono stati avviati progetti gli hanno coinvolto anche altre istituzioni a partire dal Regione Lazio nel settore dell'ambiente del sicurezza stradale grazie alla collaborazione con la polizia di Stato e per le rendesse si è giunti a risultati di eccellenza nella tutela dei soggetti incapaci la Regione ha messo a disposizione strutture a diversi gradi di protezione e ci si augura che in tempi brevi si possa giungere anche all'aumento dei posti disponibili nelle strutture propriamente del re ciò potrà evitare nell'immediato futuro i dolorosi casi in cui non si è riusciti a dare immediata esecuzione ai provvedimenti giudiziari
Centrale e poi la tutela dei cosiddetti soggetti deboli cioè di coloro che per le condizioni sociali o personali si trovano a dover affrontare una reale situazione di disparità
Rispetto ai loro sensori perseguita con la costituzione di gruppi di lavoro anche originarie
Modalità specifiche tante uniformi di conduzione delle indagini con strutture dedicate all'assistenza delle vittime
Con interventi di raccordo con la sanità regionale
Il numero degli omicidi in danno di gomme
Consumati nel contesto di relazioni personali cosiddetti termini cibi non è aumentato in termini assoluti meglio confermata la tendenza a livello nazionale anche del distretto ad un significativo instabile aumento in termini percentuali
Mentre riceve diminuisce sensibilmente il numero totale degli omicidi il dato costante dei femminicidi ne determina un forte aumento in valore relativo e un dato questo estremamente significativo perché indica da un lato l'efficacia dell'azione dei pubblici poteri nei confronti del crimine organizzato cui in passato si doveva la maggior parte di questi delitti
E dall'altro il permanere di un emergenza nel settore della violenza Domestica nelle relazioni personali e di genere
La strategia degli uffici del pubblico ministero del distretto
E dunque volta anche alla prevenzione sia per la realizzazione di un sistema di allerta precoce
E poi di assistenza delle vittime sia nella diffusione di modelli di reazione che sono in se stessi efficace strumento per il superamento di comportamenti a rischio e di possibili sottovalutazioni dei segnali d'allarme il Complesso di queste iniziative
Non solo e eccellenza a livello nazionale ma costituisce anche la base poi per le iniziative anche legislative quindi ancora una volta non ci muoviamo con quello che abbiamo a risorse invariate
Risultati non brillanti sono invece da registrarsi per quella parte della tutela del territorio che costituita dalla demolizione dell'immobile abusivo
Nonostante l'impegno di una previsione può stanziamenti importanti scusate la previsione di un impegno con stanziamenti importanti risultati effettivi sono ancora modesti e su cui sto dobbiamo lavorare
Analoghe considerazioni possono essere fatte per lo sgombero degli immobili occupati abusivamente che la loro restituzione alla proprietà pubblica o privata
Non ridiamo muro vi ho già detto nella precedente presidente mio intervento non si tratta di tutela del diritto alla casa si tratta di gradini fenomeni illegalità spesso collegati alla criminalità organizzata
Finalmente il problema giunto all'attenzione del decisore pubblico il recente intervento normativo sistematizzato le procedure
Previsto la successione degli atti necessari sia nei rapporti con l'autorità giudiziarie sia per loro la tutela dei soggetti vulnerabili
Attribuito arriva ad un indennizzo la cui identità Entità e correlata al fatto che il proprietario non abbia dato causa per incuria all'invasione dell'immobile
Un esempio positivo di legalità sono i contatti tra la Prefettura il Comune di Roma il tribunale per il misure di prevenzione per l'utilizzo di grandi immobili recentemente confiscati quale polmone per alloggi temporanei
E il prefetto di Roma e per lui è sempre stato un punto di riferimento per tutti questi aspetti di collaborazione necessaria tra istituzioni
Anche in questo settore i criteri devono essere chiari trasparenti che accettando perché la legalità quotidiane il presupposto della sicurezza pubblica legalità però non è solo repressione
Occorre avere piena consapevolezza ad esempio della complessità della questione migratoria che tanto imparato a sia sulla percezione della sicurezza che sulle attuali politiche securitaria chierichetti e leggero tra breve
Sono state mandate alla stampa prima del naufragio del diciotto gennaio e per questo a me sembrano ancora più significative e ad esse ancora di più tengo
Se l'ingresso nel Paese inaugurale oggetto di politiche diversificate nessuna vera politica di sicurezza e legalità può basarsi sull'esclusione e sulla discriminazione
Solo politiche di inclusione hanno un reale ritorno prendendo le nostre città sicure e arricchendolo del contributo di lavoro e di diversità culturale di centinaia di migliaia di futuri cittadini
La giurisdizione non può sottrarsi alla parte di questo compito che gli appartiene
La procura generale ha da tempo costituito un gruppo di lavoro per contribuire alla celere definizione dei procedimenti relativi allo status di persona protetta vanno però fare alcune considerazioni di carattere più generale
Negli anni difficili del grande flusso migratorio tal partire dal due mila tredici la Sicilia del Sud Est fu raggiunta da quasi due terzi degli arrivi in Italia via mare cento mila solo nel due mila quattordici
In quegli anni la collaborazione tra Marina Militare
Guardia costiera e forze di polizia rese possibile salvare decine di migliaia di essere umani in pericolo e al contempo assestare grandi purghe ai vertici ai vertici delle organizzazioni criminali che gestivano la tratta mai per un solo momento la punizione dei colpevoli è stata anteposto all'obbligo primario e ineludibile di salvare le vite in pericolo
Il governo italiano ha poi valutando le gravissime sofferenze che i trafficanti imponevano emigranti nel deserto e nei campi di raccolta emersi da tanti procedimenti
Ciò ha portato la comunità internazionale con le deliberazioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite poi dell'Unione ad affermare la centralità del tentativo di stabilizzare la Libia come premessa per l'intervento in quel territorio
Delle organizzazioni internazionali a tutela dei migranti
Quel progetto non era limitato all'interruzione del flusso migratorio se così fosse stato visto non avrebbe potuto sottrarsi alla denunzia di violazione del divieto di di spingi mento
Di coloro che hanno il diritto a chiedere la produzione internazionale
Nelle sue varie forme per questa ragione si prevedeva eletti l'Alto Commissariato valutasse subito la legittimazione dei richiedenti e ne determina se il trasferimento in Europa senza il terribile viaggio nel deserto che permane
Purtroppo questa prospettiva che sta lì
E fallita sia per il deteriorarsi della situazione libica sia per l'impossibilità di ricollocare gli oltre sei mila migranti che erano stati selezionati come titolari dalla produzione internazionale
Nei paesi europei ma solo questa complessa prospettiva legittima mo'quello che altrimenti diviene un respingimento beh di quale l'Italia è già stato condannato nel due mila dodici
Dalla corte va poi detto con chiarezza che la dichiarazione di una zona SAR libica avvenuta nel due mila diciassette non fa venir meno l'obbligo delle nazioni dell'Est avvicina innanzitutto Italia e Malta
Di salvare le persone in pericolo anche in zone di non diretta attribuzione coordinandone gli sforzi dei soccorsi intervenendo direttamente se del caso
Se la fase del soccorso certamente diversa da quella dell'individuazione del porto sicuro
Singolare quell'obbligo che discende dalle convenzioni internazionali prima ancora dalla legge del mare espone la responsabilità penale per la quale la competenza potrebbe radicarsi in questo distretto
La legalità quotidiana non può essere separata dalla possibilità per il cittadino di vedersi dovesse giustizia in tempi accettabili anche nel settore penale e anche per i cosiddetti reati bagatellari
Ma che in realtà molto spesso tali non sono e che comunque sono proprio quelli che riguardano la vita di ogni giorno che concernono elementi basilari della vita civile
Purtroppo le scelte necessitate della enorme sproporzione tra la domanda di giustizia e le risorse disponibili ha fatto sì che quasi tutti gli uffici del distretto abbiano dovuto far ricorso a criteri di priorità nella trattazione dei processi in fase dibattimentale
Va dato atto che il grande sforzo organizzativo della presidenza comincia a dare frutti la corte d'appello si è finalmente dotata di nuova sezione penale i dati delle definizioni sono incoraggianti va sottolineato che l'aumento del numero delle prescrizioni dichiarate non è il frutto del peggioramento della situazione ma al contrario dell'impegno per liberare le udienze da inutili sovraccarichi
Ricorrendo alla procedura camerale tutte le volte che è possibile
Il protocollo stipulato sul concordato in appello con la corte con il foro d'iniziativa della procura generale Stalin dal mio barile ottimi frutti
Siamo ancora ben lontani dall'avere superato i problemi strutturali che impediscono la piena risposta della corte e dalla procura generale
Di analogo impegno va dato atto alla procura del tribunale nell'affrontare lo stesso problema con misure concordate tra gli uffici sono stati fissati pressoché tutti i processi prioritari non prescritti mentre si va chiudendo la forbice tra il numero di richieste formulate dalla Procura il numero di udienze che il tribunale in grado di fissare tale risultato è il frutto della depenalizzazione di un significativo aumento delle richieste di archiviazione dei decreti penali e di un aumento delle udienze fissate restanti dall'inaccettabile
Dell'esito insoddisfacente della giustizia quotidiana nonostante l'impegno degli uffici
Occorre dunque con coraggio verificare se le scelte operate in passato come si è detto necessità
Siano sostenibili o se non sia il caso di porre in maniera chiamate chiara e netta il nodo ineludibile del funzionamento della giustizia minore della sua qualità dei suoi
I risultati ottenuti in quest'anno dalle procure della Repubblica e dalle procure generali sono davvero significativi e come ho detto se nella conto sul sito della procura generale
In materia di contrasto del terrorismo internazionale va segnalata una questione interpretativa delle fattispecie associativi
Sorto in sede di legittimità con decisioni contrastanti sulla partecipazione nell'iter nel reato associativo al di là del caso concreto resta la necessità che si adeguino gli strumenti interpretativi al mutare della realtà
Senza che con questo si perda il valore di garanzia del principio di offensività del racconto
La procura di Roma ha profuso molti sforzi nel tentativo di assicurare alla giustizia i torturatori e gli assassini di Giulio regge
Questi sforzi hanno sin qui ottenuto quanto meno che non si accertassero verità di comodo
E richiamo qui quanto è stato detto ieri dal presidente del Consiglio nazionale forense a proposito dei rischi dei pericoli a cui vanno incontro i difensori nella tutela del familiari di Giulio reggenti a cui va quindi la nostra solidarietà con la stessa determinazione la Procura di Roma investigato sulla morte di Stefano Cucchi avvalendosi dell'opera di alta qualità professionale della Polizia di Stato
Anche la procura generale ha contribuito a questo impegno nei giudizi di appelli di appello ricorrendo in Cassazione dove la decisione appariva non soddisfacente ai fini del complessivo accertamento della verità
Su questa strada si andrà avanti in ogni grado di giudizio
Sono condivisibili segno di un impegno comune
Le sofferte parole del comandante generale dell'Arma Giovanni Nistri il quale ha affermato che attraverso la verità perseguita ad ogni costo
E superando un silenzio durato troppo a lungo i carabinieri continueranno ad essere un punto di riferimento essendo di rettitudine integrità e senso del dovere
E devo fare un cenno oggi al misure cautelari che sono state eseguite ieri a Viterbo che danno una plastica dimostrazione dell'impegno dei carabinieri nel territorio dei rischi che si quotidianamente si assumono nel settore del crimine organizzato sono stati ottenuti risultati brillanti con la conferma in sede di legittimità dell'impostazione della procura distrettuale e della procura generale non solo nel riconoscimento del carattere mie mafioso di alcune organizzazioni ma anche nella confisca di rilevanti patrimoni sottratti alla illegalità
Va poi riconosciuto il grande sforzo della corte d'appello nella trattazione del presente del procedimento cosiddetto mondo di mezzo
Al di là dell'esito è già un grande risultato raggiunto attraverso l'impegno dell'intera corte il processo sia stato concluso in tempi brevi e con il più ampio spazio alle parti
E questo è un punto di partenza e non di arrivo si tratta di comprendere come sia stato possibile il consolidarsi di questo intreccio e quale deve essere la reazione stabile del mondo politico e imprenditoriale
Vedo mancante nella capitale quel diffuso tessuto di solidarietà e una reazione ferma della società civile che ho trovato invece in città che hanno dovuto subire il duro impatto del crimine organizzato violento
Fa parte dei nostri doveri anche operare perché questo clima Butti
La fiducia non si conquista per ogni cercando il consenso nel limitandosi a parlare di legalità
Torna dunque il tema centrale dell'intervento della Procura Generale dare risposta alla domanda essenziale di giustizia alla giustizia quotidiana
Premessa ineludibile perché ciò sia possibile sono ambienti di lavoro sicuri ed adeguata
L'opera del gruppo di lavoro sulla sicurezza della procura generale autonomia risultati importanti in tutto il distretto e quindi come ricordava il presidente della corte il dottor Di Benedetto che il dirigente generale del nostro ufficio
Si è assunto anche responsabilità significative perché questo potesse andare in porto in tempi ragionevoli
Ci siamo assunti anche la responsabilità non facile per un ufficio che non è avvezzo a questo di gestire direttamente la fase contrattuale
Per rilevanti importi
In questo contesto davvero incomprensibile è stato il provvedimento volto a interrompere la vigilanza della polizia penitenziaria negli uffici di piazzale Clodio il trentuno dicembre senza peraltro che fosse prevista alcuna sostituzione
La polizia penitenziaria ha svolto in questi anni un lavoro encomiabile ed in effetti encomi e ricevuto dallo stesso ministero
E saluto la riconoscenza unanime degli operatori del diritto che frequentano questo palazzo
I procuratori generali responsabili della sicurezza sono stati convocati dal ministro e sono sicuro che il percorso di dialogo finalmente così avviato darà buoni frutti
Il ministro della Giustizia comunicando che entro il due mila diciannove saranno coperti tutti i vuoti di organico della magistratura e che saranno previsti seicento nuovi posti così aumentando significativamente l'organico della magistratura è una svolta di grande significato che accogliamo compliance e stata completata con una lobby e misure per il personale amministrativo e per le strutture che devono poter raccogliere nuovi arriva ci auguriamo in particolare che si tenga conto degli effetti dell'anticipazione della soglia pensionistica in un ambiente lavorativo in cui l'età media del personale amministrativo si avvicina a quella soglia
Abbiamo fatto una prima rilevazione degli uffici
Di procura del distretto è la situazione sarà molto grave se dovessero tutti coloro che hanno avranno diritto alla trattamento pensionistico a quota cento dovessero avvalersene cioè praticamente diventeremmo avremo una perdita
Estremamente elevati
E questo non avverrà tra molti anni avverrà nel due mila diciannove
Occorre che finalmente Roma abbiamo chiedo scusa
La ristrutturazione dalla caserma Manara consentirà la realizzazione del polo del civile dunque contestualmente la liberazione di spazi negli animali di piazzale Clodio
Ci auguriamo
Che nove anni per dal momento in cui è iniziata l'attività contrattuale nove anni per realizzazione di una ristrutturazione immobiliare possano essere ridotti con un intervento del ministero al quale mi appello perché non è possibile non è possibile
Che si prevedono nuove anni per la ristrutturazione di un immobile
E in attesa di questo la corte non sia in grado di celebrare le udienza ma anche si questa anticipazione dovesse essere ciò non basta
Occorre che finalmente Roma abbia un palazzo di giustizia degno di questo nome ristrutturando il ciclismo di edifici esistenti e realizzando ci quanto è necessario per ampliare negli spazi rendendoli adeguati alle esigenze degli operatori e dei cittadini
Un palazzo di giustizia integrato nel quartiere con adeguati spazi di parcheggio una mobilità ridisegnata in grado di favorire l'interscambio con le altre aree destinate alla giustizia da Palazzo Cavour passando per viale Giulio Cesare un palazzo che si anche adeguato alla capitale per bellezza e funzionalità e che integri finalmente nel quartiere il parco di Monte Mario rendendolo sicuro e fruibile
Tutto ciò non può essere realizzato i fondi sono già stati inseriti nella programmazione per la fase progettuale e di ristrutturazione viene già un protocollo di intesa tra Comune e religione
Il Foro Romano pronto a contribuire con la alla con il suo apporto alla fase progettuale
Il ministero della giustizia ha avuto un ruolo propulsivo con i suoi uffici tecnici
Manca ora solo la determinazione finale perché possa avviarsi interlocuzione con il territorio premessa indispensabile perché possa abbassarsi alla progettazione
Roma il diritto a un palazzo di giustizia funzionale e decoroso ben inserito nel suo contesto rubano e perché no anche bello grazie
Do
Allora la parola Giuseppe Pignatone
Che non voglio ancora ufficialmente salutare come fungo giusto dalle sue funzioni di procuratore della Repubblica di Roma questo lo faremo quando ciò sarà davvero avvenuto quindi mi limito a invece a sottolineare quella che non è una cosa ovvia ma che avvenuta in tutti questi anni sia con il procuratore della Repubblica sia col presidente del tribunale sia con il procuratore generale e cioè la piena unità d'intenti la piena collaborazione che c'è stata tra i nostri
Uffici se alcuni risultati sono stati possibili in questo dipende proprio da questo fatto che ripeto dovrebbe sempre essere ma non è assolutamente scontato prese
Grazie presidente grazie anche per la proroga per così dire nella mia partenza il però lei ha perfettamente ragione lo abbiamo detto già l'anno scorso all'anno prima
Questa più permette questa squadra di quattro dirigenti dei grandi club dei quattro maggiori uffici romani per attualmente ci sono gli altri
è stata animata da un tale rapporto di come dire proprio di sintonia ideale e anche di visione prospettica su come affrontare una situazione difficilissima come quella di Roma
Anche soltanto per le dimensioni che è una delle dei dati dei tanti tantissimi dati positivi della mia persona esperienza personale professionale a Roma e quindi di questo come dire da un lato mi compiaccio dall'altro vi ringrazio abolite le personalmente
Poi l'occasione anche se appunto il aspettiamo il mese di maggio per il resto è per ringraziare i colleghi e il personale intanto del mio ufficio
Dico solo mi permetto dire soprattutto il personale amministrativo perché mandò numeri percentuali la situazione della procura e come quella degli altri uffici noi siamo veramente con l'acqua alla gola sotto il profilo soprattutto di dei del personale amministrativo
Io ripeto che è un miracolo della giustizia raggiungere i risultati che si trae giungono nelle condizioni date
Per questo voglio approfittare di questa occasione solenne per fare un ringraziamento vero reale al personale amministrativo ma in genere i collaboratori
Altrettanto veloce alle pelle ringraziamento alla polizia giudiziaria
Sia per quello che fa come polizia giudiziaria è a Roma
Ha svolto e che svolge sono sicure contenere svolge un lavoro di eccellenza
Sia per il contributo avvolte in nero avvolta titola amicale a volte per senso di responsabilità lo ha ricordato anche il presidente della corte non è soltanto per la procura che cita per tappare in parte i buchi che poi sono una parte significativa di quello che diventa delle cause di quello che diventa poi prescrizione di cui tutti giustamente
Ci preoccupiamo e ci lamentiamo
Un altro ringraziamento vero e agli avvocati con cui oltre principalmente naturalmente la Camera penale per ovvie ragioni benvenuto al Consiglio dell'ordine
C'è stata una collaborazione reale ma perché la Procura della Repubblica per quanto mi riguarda
Sente come primo suo compito quello della tutela del città permettetemi la mia solita citazione siciliane chimica chimica conoscenza che non riesco a farne a meno
Sciascia diceva che se a proposito della lotta alla mafia che se non si combatte la mafia seguendo le regole del diritto lo stato che rinunzia questa già perduto
Questo vale non soltanto ovviamente per la lotta alla mafia per tutto quindi io ringrazio veramente gli avvocati insomma
E io mi sento maggiore pareva ai giudici sia del tribunale che della corte del sia della Corte di Cassazione anche se non è il momento
Dato che tutto il nostro lavoro che per una serie di motivi che è inutile stare qua a discutere occupa normalmente la maggior parte delle pagine di giornale per capirci cioè del rilievo mediatico ma semplicemente perché quello che arriva per prima più vicini Crespino più vicino ai fatti tutto questo lavoro ha un senso solo in quanto diventa provvedimento giudiziario sia poi esso di condanna o di assoluzione di archiviazione questo
Va Fisiologia
E e questo devo dire che la procura se ai risultati ha raggiunto risultati la raggiunti grazie ai i giudici alla procura generale pro-quota ovviamente compito fondamentale che insorge
Risultati della procura della Repubblica alcuni processi sono stati anche ricordati molto
Come lei gentilmente sia dal presidente Cortesi dal procuratore generale io credo che il nostro sforzo sia stato sia e tentare di essere quello di far fronte a quella che per me è la cifra fondamentale di Roma che la complessità a Roma a differenza degli atleti cito le mie esperienze personali Ravenna Reggio Calabria quando tu hai affrontato la mafia la 'ndrangheta già sei come dire a buon punto del tuo lavoro
A Roma non è così su la la procura sedici gruppi di lavoro
E non si può dire che ce ne sia uno che si possa lasciare a favore gli altri sembra anche lì io la coperta corta cui parlava il consigliere che lasci che ringrazio particolarmente per quello che ha detto
Quindi il pilastro sforzo è stato quello di far fronte a questa complessità
Soltanto senza venir meno a questa idea io voglio soltanto ricordare in particolare l'attività del gruppo quello cosiddetto fasce deboli
Che ha fornito anche al Consiglio superiore precedente
Come dire monello vistoso su questa tua modellata la circolare così come per la verità altre circolari in passato sono state modellate sulle prassi insubre circolari della procura di prove in questi anni
Voglio ricordare quello che hanno fatto i gruppi di economia reati contro l'economia è soprattutto quelli in materia di corruzione io continua a dire secondo me il problema principale di Roma e la corruzione
è stato appena ricordato al presidente monastero quella che non nel tempo giornalistico chiamiamo l'aggressione ai patrimoni illeciti non solo quelli mafiosi ma anche quelli non mafiosi nella sezione anti cifre spettacolari per consentire e un impegno terrificante di gestione
E da ultimo la criminalità organizzata su questo io devo dire che il le sentenze del Tribunale della corte d'appello Giannotte confermata dalla Corte di Cassazione che hanno riconosciuto l'applicabilità del tengo quattrocentosedici bis e quindi in genere della normativa antimafia
A una serie di clan operanti a Roma e nel Lazio
Che naturalmente erano clan assolutamente ben noti a tutti non è che li abbiamo scoperti nel dormiva
Dodici a seguire secondo me sono estremamente importanti le sentenze voglio dire perché offrono
A
Gli operatori quindi intanto alla polizia poi alla magistratura ma anche alla pubblica amministrazione per i tanti aspetti in cui la legislazione antimafia e chiama in causa la pubblica amministrazione al di fuori della giustizia
Degli strumenti di contrasto a forme estere di estrema pericolosità che esaminate come dire in modo parcellizzato a sé stante la singolar Alpi la singola giudizio la singola minaccia
Il singolo sia pure importante pensato di traffico di stupefacenti le singole intimidazioni
No non consentono di cogliere la pericolosità del fenomeno quindi di adottare
Rimedi adeguati io credo che su questo sono stati raggiunti ripeto grazie alle sentenze dei giudici romani risultati significativi
Vado a chiudere ogni volta che io ho parlato sia in questa occasione che in altre ho ribadito quello che rimane secondo me l'impegno fondamentale della procura
Decreto
Che ha riformato l'ordinamento del pubblico degli uffici del pubblico ministero dice il corrette uniforme esercizio dell'azione penale ecco questo è il punto di riferimento base per no
Però per poter raggiungere un corretto ed uniforme esercizio l'azione penale di una bisogna innanzitutto fare le indagini
Perché questo queste indagini storici non in un in un esercizio uniforme corretto
Devono essere come io amo dire e mi ripeto per l'ultima volta in questa sede a trecentosessanta gradi senza pregiudizi né positivi nel nega né in un senso né nell'altro senza eccezioni senza pregiudizi ceti pensare che la persona da indagare per sia colpevole ma neanche senza escludere nessuno perché non può essere colpevole ecco questo è stato l'impegno di questi sette anni sono sicuro che non rimarrà grazie
Ecco quella che abbiamo ascoltato era un'ampia sintesi della cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila diciannove che si è tenuta il ventisei gennaio scorso presso la corte d'appello o di Roma
E abbiamo ascoltato la relazione del presidente della stessa corte d'appello di Roma Luciano Panzani
Intervento di Giuseppe Cascini rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura Cascini infatti togato di aria e prima di arrivare a Palazzo dei Marescialli è stato procuratore aggiunto a Roma
Abbiamo poi sentito l'intervento del procuratore generale Giovanni Salvi
E da ultimo quello del procuratore della Repubblica presso il tribunale di Roma Giuseppe Pignatone
E termina
Così anche per questa sera la puntata dello Speciale giustizia a tutti grazie per l'attenzione da Lorena dux sono a buon ascolto dei successivi programmi di radio radicale