"Politiche per lo sviluppo"

PM alla gruppo dal Senato
Abbiamo ritenuto
Di creare questa occasione che mi auguro possa risultare positiva
Per una riflessione di carattere appunto seminariale
Su un problematiche
La cui rilevanza
Destinata probabilmente a crescere
Con una in una situazione che si va delineando in uno scenario nazionale ed internazionale
Gli a parer nostro impone
Vi liberare il dibattito dalle i confronti e dalle polemiche astratte per agganciarlo alle questioni concrete alle concrete iniziative e programmi
E la stagione quanto mai propizia anche quella parlamentare essendo alla vigilia dalla discussione in aula importante documento cara di politica economica che il governo ha enucleato dal Documento di programmazione economica e finanziaria
E alla vigilia di un ancora più importante
Documento o meglio ancora di un in più pregnante iniziativa legislativa quale quella dalla legge finanziaria
Le preoccupazioni nostre sono di notevole spessore credo che sia un errore
Minimizzare
Gli appuntamenti
Che attendono il Paese
In una situazione in cui si intrecciano problemi rilevanti di politiche istituzionali e di politiche economiche che non sono vie parallele ma che in qualche modo si intrecciano notevolmente
Su queste questioni la sensibilità del partito e del grande e del resto su queste stesse problematiche autorevolmente siamo stati richiamati alla opportunità di questa iniziativa alludo per tutti anche alla iniziativa dal compagno Labriola con una lettera indirizzata ai gruppi a tutti i parlamentari
E che poi fu pubblicata opportunamente dall'Avanti
Ci troviamo non solo dinnanzi alla appuntamenti di notevole spessore per quanto riguarda le politiche istituzionali
E non soltanto per quanto riguarda le leggi relative alla ridefinizione dei criteri della rappresentanza
Si pensi per tutti e noi siamo impegnati a realizzare nei termini previsti ossia entro il sei ventisei la legge di modifica da elettorale col passaggio al sistema maggioritario abbandonando definitivamente la proporzionale
E anche per quella via siamo stati tra i primi ad avvertire i nessi obiettivi che esistono già questo tipo di riforma che aggredisce un nodo non secondario ma i fondamenti stessi dalla rappresentanza democratica per la Repubblica e le connesse politiche di riforme di riforme costituzionali
Tante volte si è voluto banalizzare questa esigenza riconducendo la quasi ad un espediente più bello intelligente o più o meno furbo
Per introdurre argomenti Italietta determinare una sorta di prolungarsi
Della legislature
Almeno per noi problemino stanno in questi termini
E questo stesso convegno sottolinea la necessità di evitare che la Costituzione repubblicana quella che ci ha comperato sino a oggi
E che naturalmente alle politiche di natura economica e al ruolo la costituzione materiale economica dal paese pregata dedicato fondamentali gli articoli della Costituzione
Ecco demanda anche ad un salto governo dell'economia la il governo di difficile congiuntura delle ripicche congetture come quelle che stiamo attraversando
E si tratta appunto di conciliare le politiche di risanamento questo il nodo poi la cruna dell'ago che dobbiamo in qualche modo bucare le politiche di risanamento senza mettere in crisi le politiche di sviluppo in ogni caso nel contenimento d'una selvaggia politica
Destinata a travolgere istituti fondamentali quali quelli della costituzione economica dal Paese che aveva nella felice intuizione dell'industria pubblica e delle connesse politiche di sviluppo
Essendo sempre stati individuati erano strumenti proprio la induce a pubblico Bolano uno strumento non secondario per determinare politiche di sviluppo
Se questo poi si guarda dalla logica del Mezzogiorno dove devastante si annuncia una crisi occupazionale che del paese
Ma del Mezzogiorno è appunto devastante solo che si pensi che due terzi dalla disoccupazione si concentra nel Mezzogiorno e credo percentuali ancora maggiori ove si guardi questo stesso problema dalla domanda di nuovo occupazione dell'ingresso
Dei non occupati nel ciclo produttivo su questa gamma di questioni e di problemi politiche di sviluppo e politiche sociali
E per le politiche sociali discuteremo segnatamente anche del recente accordo sul posto sul costo del lavoro
Che noi stessi giudichiamo uno strumento importante acquisito dal Governo ma non vorremmo non ci auguriamo e comunque a contrastare i mondi segno e per questa via porti anche alla istituzionalizzazione di durare al Paese un'aria debole marginale
Dove c'è persino il rischio del recupero delle gabbie salariali
Ritenendo il vincolo della produttività un vincolo forte tale da privilegiare persino le politiche occupazionali e le politiche delle politiche sociali le relazioni come avete visto dal venti anni si articolano lungo
Questi problemi lungo queste problematiche e credo che sia presta un'occasione così l'abbiamo concepito per consentire un ampio e spregiudicato dibattito
Senza che questo è il coraggio della verità ci porge a minimizzare lo sforzo del governo in questa direzione che ha fatto già passi avanti che ha acquisito anche risultati importanti penso per tutti al controllo dei prezzi penso per tutti anche al controllo
Delle politiche della dell'inflazione penso a tante questioni anche al governo dal costo del lavoro che non è una componente secondaria e infine dalla politiche della politica di risanamento
Ma tutto ciò deve essere portato avanti all'interno di vincoli che per una forza riformista come la nostra non solo un'invenzione attuale né un g cucito di massimalismo
Ma vorrei essere invece un rilancio d'una concezione di una politica di governo di uno in funzione di funzioni dal governo e non siano neutrali attorno a queste cose voglio soltanto richiamare un ultimo problema che sarà oggetto anche dal nostro confronto
Perché relativo anche al ruolo del sistema bancario nel sistema nelle politiche di risanamento reggiana degenti decisioni del CIPE in ordine alla autorizzazione alla individuazione alla legittimazione di politiche bancarie idonee alla legittimare le banche alla sottoscrizione del capitale di rischio
Questione non secondaria capitolo fondamentale e che rischia di riscrivere o di azzerare la storia di questi cinquanta
Anche con una rinuncia o con un cedimento alle politiche alle aree forti alle politiche forti alla dei poteri forti del paese
E dei poteri decisivi poi con tutte le conseguenze che ne derivano sul sistema democratico complessivo non escluso anche il sistema dall'informazione
E credo non sia ultroneo notare che questa polemica e qualche volta selvaggina tra pubblico e privato le cronache di questi giorni ci consigliano di valutarla con sufficiente realismo con un minimo di realismo
Con un approccio e non sia che non consumi sulle contrapposizioni teorica e per la quale il senso di uno scontro reale nel Paese che ha prima di essere già alle forze sociali detto alle forze economiche già i poteri forti dal Paese rischia di devastare ti privare
Le funzioni di un governo democratico che anche su questo sui problemi del governo dall'economia non può rinunciare
A funzioni non soltanto di equilibrio materiale programmazione sulla base della individuazione di obiettivi che devono essere di Risanamento ma che devono essere concilianti anch'con gli obiettivi dello sviluppo
E nello sviluppo con il superamento o meno o almeno senza assecondare politiche di divaricazioni territoriali che finirebbero non vogliamo essere lugubri o profeti di sciagure ad avere effetti di vari cantina la stessa tenuta unitaria bella paese
Darei ora la parola per la relazione introduttiva anzi do senz'altro la parola per la relazione introduttiva al professore sono oggi e svilupperemo successivamente per l'articolazione delle relazioni intermezzi tanto ricco né interventi in maniera da dare al nostro incontro arriva citata necessaria è la misura
Di un confronto propositivo
Ora io vorrei propormi in questa relazione tracciare un quadro ovviamente sintetico della situazione economica italiana attuale
E di alcune ipotesi di possibili vie d'uscita
Credo che non sia facile una valutazione oggettiva della situazione
Economica italiana
Che per taluni aspetti si presenta addirittura in maniera drammatica
Ma che io non credo possa essere semplicisticamente descritta come molti fanno in termini catastrofici ci sono certamente luci ed ombre io vorrei ricordare a questo proposito
Che l'economia italiana a mio giudizio almeno è fondamentalmente solida ha molte frecce al suo arco anche perché occorre ricordare che nello spazio di poco più di una generazione
L'Italia si è trasformata da un Paese arretrato che partecipava a pieno titolo
All'area dell'Europa mediterranea povera in una realtà industriale avanzata d'Italia oggi a buon diritto a far parte del gruppo del G7 cioè del vertice
Economico mondiale
E la economia produttiva italiana copre saldamente una importante aliquota del commercio internazionale
Che che dicano i profeti di sventure che sono più decenni che annunciano la fine dell'industria italiana del mobilio delle calzature delle ceramiche eccetera che stanno sempre lì
Devo però dire subito a questo proposito che il quadro dei lineamenti di fondo dell'economia italiana che ripeto mi pare sostanzialmente positivo
E certo meno roseo di quanto non appaia sulla base delle cifre ufficiali onesta vuole che si dica che le cifre ufficiali sono molto meno attendibili di quanto si proprio perché ridere
Così come per fare un esempio in un altro canto del sapere io il fondato sospetto che sulle malattie che ci affliggono e sui metodi per uscirne i medici ne sappiano molto di meno di quanto Diano d'intendere
Per quanto riguarda l'economia e la statistica parlo con cognizione di causa
I dati per esempio sul prodotto interno lordo e simili vanno presi con le bollette cercherò previdente di dire perché viaggia trovo molto discutibile
La pubblicazione di cifre la cui precisione è solo apparente
Senza mai porre bene in evidenza che si tratta di stile per le quali il margine probabile di errore è molto ampio
Ma vorrei fare osservare qualcosa di più sostanziale ci porta subito nel cuore del discorso
Secondo le cifre del prodotto interno lordo che a mio avviso fu incautamente rivalutato circa il diciotto per cento alcuni anni fa sottolineo quelle incautamente
Il nostro Paese che comprende anche il Mezzogiorno d'Italia
Supera il livello economico del Regno Unito si avvicina a livello economico della Francia e non è poi molto lontano dal livello economico di Paesi come gli Stati Uniti alla Germania questo
Dalle cifre ufficiali emerge ma se ne può già con attenzione al mercato del lavoro
Ci si presenta un quadro non sono difficile ma anche fortemente contraddittorio con le cifre relative al prodotto nazionale
Non mi riferisco tanto alle cifre sul tasso di disoccupazione che in genere preferisco non utilizzare perché i la disoccupazione o fenomeno
Difficilissimo a rilevare è un fenomeno molto ambiguo perché in molti casi corrisponde addirittura uno stato d'animo quando si va
A fare le rilevazioni campionarie delle forze di lavoro e si domanda qualcuno se ha cercato lavoro
Le risposte che si ottengono che poi riportate sull'universo popolazione corrispondono a centinaia di migliaia di casi sono quanto di più ambiguo ci sia preferisco tenermi a cifre relative all'occupazione che certamente anche su un fenomeno che presenta margini di ambiguità ma che ha una realtà più oggettiva della disoccupazione cioè se uno sta lavorando sta lavorando occupato non c'è dubbio su questo
Ebbene l'Italia a una proporzione di occupati sulla popolazione che è sensibilmente inferiore a quello di Paesi come Giappone Stati Uniti Regno Unito Svezia Svizzera eccetera eccetera
Noi siamo su un livello secondo le cifre che si possono trarre per esempio le fonti OCSE
Del trentasette e mezzo per cento di occupati sul totale della popolazione controvalori del quarantaquattro quarantacinque per cento per Paesi come il Regno Unito gli Stati Uniti
La Germania per non parlare di cifre pari a oltre il cinquanta per cento del Paesi come la Svezia la Svizzera Giappone
Queste cifre anch'esse sono da considerare con molta cautela ma come dicevo mi paiono più attendibili quelle relative al prodotto anche perché corrisponda una realtà di cui ognuno di noi alla conoscenza concreta sul campo
Il in base a queste cifre risulta che l'Italia ha una partecipazione maschile
Al mercato del lavoro all'occupazione più o meno in linea con quella di altri Paesi ma una partecipazione femminile molto più bassa e questo è un fatto che chiunque conosca la realtà di Paesi come la Germania e gli Stati Uniti o la Svezia
Sa che corrisponde alla realtà delle cose e pertanto la cifra media della partecipazione italiana all'a occupazione rispetto alla popolazione appare
Ragionevole e quindi è una cifra più bassa della media dei Paesi industriali avanzati Massi Corsini
Se queste cifre sono fedeli ne viene fuori un caso stranissimo siccome le cifre del prodotto sono più o meno in linea con quelle dei Paesi industriali avanzati negativa che la produttività del lavoro italiano è altissima
Che francamente aumentare una cosa molto strana nel deriva per esempio
Vedo qua ricco posso citare delle cifre che la produttività italiana del lavoro si faccia con le comparazioni con i tassi di cambio col dollaro correnti
E più elevata di quella della Germania
E più elevata di quella del Giappone e queste sono cose francamente che non stanno né in cielo né in terra se poi ci riferiamo a questo fattore di conversione forse più compro più adatto del cambio
Corrente del dollaro cioè i cosiddetti standard di potere d'acquisto che vengono ormai utilizzati in sede internazionale
Viene fuori che ancora una volta l'Italia in Italia ci sarebbe una produttività media del lavoro superiore agli Stati Uniti al Giappone è vicinissima a quella della Germania
Quindi sono cifre che penso debbano destare
Delle perplessità
La ragione per cui secondo me il prodotto dell'Italia non è così alto come le nostre statistiche ufficiali afferma neanche che nel nostro Paese per esempio c'è una percentuale di lavoro dipendente sul totale
Che mentre del novanta per cento nei Paesi industriali avanzati o intorno a quella cifra
Da noi è circa il settanta per cento cioè dove c'è uno spazio del lavoro autonomo e della piccola impresa molto più forte dei Paesi con i quali normalmente amiamo confrontarci
Questo tra l'altro spiega perché ad esempio nel nostro Paese funzioni tanto vale il sistema tributario
Perché nostro sistema tributario fu riformato venti anni fa ad imitazione di quello di paesi
Che noi credevamo essere a noi vicini e che invece non lo erano e non lo sono
Parisi ineguali proprio l'elevata proporzione del lavoro dipendente e il forte ruolo delle grandi in prese
Determinano l'efficacia di meccanismi come l'autotassazione e di funzioni come il sostituto d'imposta mentre da noi sappiamo bene che per una vastissima area dell'economia questi meccanismi e queste funzioni sono claudicante
Sul problema del Mezzogiorno che verrà trattato tra breve dai senatori Acquaviva dico poche cose presente anch'esso luci ed ombre evidentemente il Mezzogiorno ha fatto nel corso dei decenni trascorsi passi da gigante su questo non c'è alcun dubbio
Ha tenuto il ritmo di sviluppo delle regioni centro-settentrionali
Che sono state protagoniste di quella storica trasformazione che dicevamo prima è oggi mezzogiorno non è più mediamente un'area povera questo lo possiamo tranquillamente affermare
Certamente è un insuccesso che pur essendo pur avendo essendosi sviluppato il Mezzogiorno con ritmi analoghi a quelli del resto del Paese dell'istanza e proprio per questo non si siano ridotte
Però in realtà il vero il problema del divario è stato largamente sopravvalutato
Il fatto per esempio che i due il reddito per abitante nel Mezzogiorno sia il sessanta per cento del reddito per abitante delle regioni centro-settentrionali
Oggi e certamente meno rilevante di un tempo faccio un esempio il reddito per abitante degli austriaci e il sessanta per cento del reddito per abitante degli svizzeri ma non mi risulta
Che di austriaci si preoccupino particolarmente di essere diciamo il Mezzogiorno del complesso costituito all'Austria dalla Svizzera
Il problema vero del Mezzogiorno d'Italia è che ivi si concentra quell'anomalia di cui abbiamo parlato prima e cioè la carenza di occupazione
Però il vero problema del Mezzogiorno
La carenza di occupazione Mezzogiorno dipende soprattutto a mio avviso dal fatto che non si riesce a insediare stabilmente nel Mezzogiorno delle attività soprattutto industriali ma non solo industriali che possano reggere la concorrenza
Col ciò che si produce e si fa nel resto dell'Europa perché ormai il Mezzogiorno è inserito in un grande mercato altamente competitivo
Come il mercato comune europeo
E se è abbastanza facile fare impiegato di Stato o il commerciante o il dentista nel Mezzogiorno perché sia abbastanza al riparo
Dalla concorrenza esterna e quindi in quei campi noi registriamo livelli di occupazione
Abbastanza soddisfacenti dove cade l'occupazione nel Mezzogiorno e laddove ci si deve misurare sul mercato competitivo cioè appunto dell'industria ma anche l'ENEL per esempio nelle attività turistiche
Fra i problemi comunque
Io oggi dell'economia italiana il più drammatico e certamente quello della finanza pubblica io qui non starò a insistere su cifre fatti che tutti conoscono sul fatto che abbiamo un disavanzo che supera il dieci per cento del prodotto interno lordo
Sul fatto che è del tutto improbabile questo disavanzo posso essere ricondotto nei limiti previsti dal Trattato di Maastricht
A parziale nostra consolazione sembra che ormai quei vincoli e quegli obiettivi non verranno soddisfatti anche da parecchi altri paesi
Non insisterò sul debito pubblico che continua a crescere più del reddito
Nazionale che si avvia a superare nel mille novecentonovantaquattro i due milioni di miliardi che son tutte cose che leggiamo tutti i giorni sui giornali io vorrei sottolineare invece due aspetti del problema che mi paiono rilevanti
Il primo come si è giunti all'attuale situazione
E il secondo vorrei sottolineare il concetto che al momento non mi pare siano state imboccate via d'uscita da questa crisi fiscale su come si è arrivati a questa situazione l'eccesso di spesa sull'entrata è un connotato caratteristico di tutto l'Occidente industriale
Almeno a partire dall'epoca degli shock petroliferi
A questi shock sa a questa crisi del mercato petrolifero si rispose con politiche di tipo keynesiano cioè con politiche fiscali di tipo espansivo per controbattere le spinte recessive
Che derivavano degli shock petroliferi la guerra del petrolio forse l'evento economico più rilevante del nostro tempo ed è quello più gravido di conseguenze ancora oggi
Questo dipende dal fatto che il petrolio è la materia prima chiave del nostro secolo così come il ferro il carbone sono stati le materie prime chiave dell'Ottocento
Ora
Il tentativo di creare un cartello colto a controllare il prezzo del petrolio
Voglio ricordare che fu a un passo dal successo all'epoca delle conferenze di Ginevra dell'OPEC del settantanove dell'ottanta sembrò quasi che cartello petrolifero avesse messo in ginocchio l'Occidente industriale
Il quale si difese all'interno come ha appena ricordato col politiche di stampo keynesiano cioè con una politica fiscale espansiva
Ma all'esterno e questo
Mi sembra interessante sottolinearlo contrattaccò con una politica che si ispirava in realtà
A più recenti impostazioni ideologicamente contrapposte a quelle keynesiane cioè le postazioni della scuola monetarista di Chicago
La combinazione delle tue terapie a mio giudizio fu il capolavoro dell'empirismo politico forse in parte involontario anche di personaggi come il presidente degli Stati Uniti Reagan o come il primo ministro inglese Margaret Thatcher
Anche in Italia vorrei ricordare che nella vittoriosa politica anti inflazionistica condotta negli anni ottanta fu una combinazione di una politica dei redditi di stampo post keynesiano che fu molto pubblicizzata l'accordo di San Valentino il referendum sulla scala mobile
Ma di una buona dose di rigore monetarista dico
Che contribuito a quel successo al di là ripeto delle contrapposizioni ideologiche mi pare importante sottolineare che l'Occidente ricorse appunto a una combinazione di queste due terapie che erano state elaborate della scienza economica nel corso dei decenni gli altri saggi di interesse che derivano da quella politica attirarono nelle grandi piazze finanziarie dell'Occidente i capitali che si erano formati presso
Il detentori del petrolio ma nello stesso tempo è questa la cosa interessante pesa enormemente costoso il teneri come riserva naturale sottoterra la ricchezza mineraria
Gli alti tassi di interesse indussero i detentori di materie prime gettarle sul mercato e spezzarono il tentativo del cartello petrolifero è questo soprattutto valse per quei Paesi che si erano impegnati
Per approfittare dell'improvvisa ricchezza di cui godevano si erano impegnati in ambiziosi programmi di espansione economica di egemonia politica di riarmo
La conseguenza però di questi alti tassi di interesse non solo quella di consentire all'Occidente la rivincita sul tentativo del cartello petrolifero ma determinò anche difficoltà gravissime per tutti i Paesi che si erano spinti troppo della politica keynesiana di espansione fiscale
Perché naturalmente i debiti in con gli alti tassi di interesse cominciarono a pesare e uscire fuori controllo come oggi è fuori controllo il debito pubblico italiano per l'enorme carico
Del servizio del debito dei tassi di interesse che solo adesso sembrano forse potersi attenuare
Ricordo anche che questa vicenda determinò l'esplodere della crisi debitorie del terzo mondo
Secondo concetto che volevo sottolineare propose la crisi della finanza pubblica è che nel nostro caso non si intravedono francamente al momento via d'uscita
I famosi tagli di spesa sono diventati un mito ma forse anche qualche cosa di peggio il nostro e nostro è il solo Paese al mondo credo
Nel quale gli aumenti delle imposte annunciati sono sempre veri e spesso superiori alla previsione mentre va distesa solo sempre di rituali essi il nostro è il solo Paese dove con perfetta serietà si fanno ragionamenti di questo tipo la spesa pubblica lasciata a se stessa crescerebbe ad esempio di duecento mila miliardi
Ma siccome abbiamo il Governo che vigila e taglia l'aumento della spesa sarà di cento mila miliardi e questa viene chiamato un taglio di spese
La mia vita e che nessuno chiede seriamente tagli di spesa che sono assolutamente impossibili bande basterebbe mantenere
La band tomo della spesa pubblica nei limiti dall'aumento del prodotto interno lordo e la situazione sarebbe già volto almeno per
Io vorrei ricordare che se negli ultimi dieci anni
Dal mille novecentottantatré al mille novecentonovantadue la spesa pubblica fosse cresciuta al dieci per cento all'anno come il pilota noi oggi avremmo un disavanzo non del dieci per cento del PIL ma del cinque e mezzo per cento
Soltanto se la spesa pubblica fosse cresciuta come in realtà è cresciuta molto di più
Dicono però i difensori della politica finanziaria pubblica Barabba in questa spesa fuori controllo perché gravata dal carico degli interessi sui quali noi non abbiamo alcuna possibilità di incidere
è falso anche questo se noi consideriamo la spesa pubblica al netto degli interessi anch'essa Bernardini dieci anni e soprattutto negli ultimi tempi
E cresciuta di più del prodotto interno lordo
Prodotto interno lordo è cresciuto al dieci virgola uno per cento la spesa pubblica al netto degli interessi al dieci virgola sei per cento
Ora in una situazione di questo tipo evidentemente occorrerebbe o ridurre drasticamente questa norma tale non ridurre la spesa ridurre il ritmo l'aumento della spesa ma drasticamente
Oppure si potrebbe chiedere che le entrate crescano più rapidamente delle spese come in effetti sta succedendo le entrate stanno crescendo a ritmi che credo si possono definire forsennato ma questa è una via non più praticabile perché se le entrate continuano a crescere più del prodotto interno lordo
Evidentemente vuol dire continua a crescere una pressione fiscale che già altissima è altissima non perché alta in generale
Ma anche perché se si tengono a mente le osservazioni che ho fatto cinque minuti fa su una sovrastima del reddito nazionale se noi stimiamo correttamente il nostro reddito nazionale nostra pressione fiscale molto più alta di quanto non si e poi dobbiamo ricordare che a causa di un sistema fiscale adatto ad economie caratterizzate dall'alto peso del lavoro dipendente
E all'alto peso delle grandi imprese ma non adatto alla nostra il gravame fiscale e distribuito in equamente a danno appunto del lavoro dipendente
Delle grandi imprese banche vorrei dire a danno di quei lavoratori autonomi e di quelle piccole imprese che pagano le tasse perché solo onesti o perché sono sfortunati non lo so
Ma certamente questo è un sistema fiscale che discrimina i contribuenti onesti che non necessariamente sono i più inefficiente
Anzi c'è il sospetto che forse gli evasori sono bravi contro il fisco non sono forse meno efficienti sul piano produttivo ed essi solo premiati da un sistema che non è adatto per la struttura della nostra economia
La soluzione di tutti questi problemi a mio avviso e essenzialmente di carattere politico
E rende indifferibili decisioni di contenimento del ritmo di aumento delle spesi nonché come vedremo tra un attimo di privatizzazione improprietà pur
Io non credo ci si possa fondare su scorciatoie indolori con suo attese infondate chi mi scuserete il pessimismo ma a mio avviso per esempio una tesa infondata il mitica
E la lotta all'evasione fiscale io ero bambino e già si sentiva parlare della lotta all'evasione fiscale
Ma come si fa a pensare di lottare seriamente con l'evasione fiscale senza cambiare radicalmente il sistema tributario
Come si fa a parlare di lotta all'evasione fiscale quando lo si riescono a trovare i moduli per pagare le tasse ma cerchiamo intanto di risolvere questo problema e poi penseremo a fare la lotta contro i grandi evasori
Dicevo che sono fallite anche le soluzioni indolori e indirette nel mille novecentottantuno sembra una grande trovata il divorzio tra Tesoro e Banca d'Italia
Quella divorzio cioè l'aver liberato la Banca d'Italia dall'obbligo di sottoscrivere i debiti pubblici i titoli del debito pubblico residui riuscì progressivamente ad asciugare il finanziamento inflazionistico dei disavanzi
Ma poiché non si riusciva ad affrontare nodo politico dell'equilibrio tra entrate e spese l'economia si vendicò
E una volta esaurita la possibilità di finanziamento inflazionistico e dovendosi ricorrere al finanziamento
Qui da parte dei risparmiatori la conseguenza inevitabile è stata all'elevazione dei tassi di interesse ad altezze che hanno progressivamente soffocato l'economia produttiva questa è la realtà oggi dell'economia italiana la disoccupazione della nostra economia si spiega anche se non soprattutto col fatto che i tassi di interesse altissimi
Determinati dalle esigenze del bilancio pubblico impediscono all'economia di crescere e quindi di creare dei posti di lavoro
Lo stesso sia pure su scala più ridotta sta venendo in altri Paesi in Germania non si è voluto affrontare il costo dell'unificazione col una rigida politica fiscale e lo si sta affrontando con una rigida politica monetaria che non solo ha scatenato la recessione in Germania
Ma causato recessione improntare euro
E del resto la perdurante sfiducia dei mercati internazionali nell'Italia e nella lira italiana dipende proprio da questo il timore che il nostro Paese non potendo più reggere gli alti tassi di interesse che difendono
Il livello dello strano netta Possa
Vedere sbocchi inflazionistici delle esigenze di finanziamento del bilancio pubblico è chiaro che lo Stato non può rifiutarsi di finanziare certe spese come gli stipendi e le pensioni
Ma se a un certo punto non riesce più a tirare il risparmio privato bisognerà ricorrere di nuovo al finanziamento inflazionistico ed è ciò che teme il mercato internazionale ed è ciò che spiega il perdurante premio del rischio incorporato nei tassi d'interesse italiani
Lo stesso timore si manifesta nei confronti della Francia ad esempio l'idea che la la Francia non possa più reggere gli alti tassi d'interesse con i quali è difeso il franco francese
Fanno sì che periodicamente vi siano tensioni squilibra anti sul mercato dei cambi
Le osservazioni finora svolte consentono di valutare ora a distanza di tempo il grave errore che fu compiuto nella gestione passata della politica economica italiana della scorsa estate
Sembra di capire oggi finalmente che all'epoca della strenua difesa del cambio della lira ricordo che si parlava a mio avviso impropriamente della linea del Piave del Fort Apache simili
Che c'erano in Banca d'Italia due partiti contrapposti lumino che in nome della fedeltà all'Europa
E della sperata forza di condizionamento delle regole europee nei confronti dell'indisciplinato economia italiana puntava tutto sulla difesa del cambio e questo partito dovette amaramente prendere atto dello scarso spirito europeista della massima potenza economica mondiale che quando s'accorse che per difendere la lira italiana troppi marchi entravano sul mercato abbandono
L'aiuto all'Italia l'altro partito
Che non a caso ha poi prevalso in occasione della successione a Ciampi era più preoccupato delle conseguenze sull'economia reale e sull'occupazione questo partito allora perse oggi ha prevalso
Quindi anche in quell'occasione io credo che fu forse fatale la rinuncia del potere politico al suo ruolo specifico di prendere decisioni autonome e non lasciarle in meno ai tecnici
I tecnici di norma sono sempre tutti l'uno di parere contrario chiunque si sia servito di quei medici in caso di una malattia sacche così e anche gli economisti fanno così se lo dico io come si può credere
E vorrei ricordare che è morto
Per tempo illustri economisti aveva avvertito il governo che il cambio della lira non poteva essere
Ma vorrei ricordargli che sull'altro lato della barricata un celebre economista italiano di cui non faccio il nome arriva ad affermare che la svalutazione ci avrebbe costretti ad alzare i tassi d'interesse perché destro ci avrebbe tolto la fiducia
Affermo ciò è esattamente il contrario di quello che prevede la Teoria esattamente il contrario di ciò che nella realtà si è verificato svalutata lira i tassi d'interesse sono scesi
Ricordo che un altro celebre economista esponente dell'Università Bocconi oramai credo che sugli esponenti dell'Università Bocconi bisogna allertare il mini signor ministro della Protezione civile come si fa per dire calamità naturali
Questo è il nostro esponente arriva a chiedere di impegnare come nel mille novecentosettantasei le riserve auree italiane a difesa della lira se mi è consentita la piccola vanità di un'autocitazione due giorni prima della svalutazione
Io di un'intervista nella quale dissi oramai arrendiamoci all'evidenza è almeno salviamo loro tragica quello siamo riusciti a tenercelo e per fortuna sta ancora lì
Ma ripeto un illustre economista aveva chiesto di bruciare anche quello quindi agli economisti e tecnici bisogna stare molto attenti
Oggi sono tutti d'accordo che chi ci ha salvato dei disoccupati nelle piazze è stata la svalutazione della lira l'asportazione del trenta per cento e in effetti si tratta dell'unico strumento di politica economica oggi utilizzabile
Ma se è così risulta evidente che è stato commesso un grave errore
Quasi un anno fa
Ora
Che cosa si deve fare cerco di andare più rapidamente possibile anche perché francamente su questo che cosa si deve fare temo che ci sia poco da dire non vorrei essere troppo pessimista a mio avviso sono tre i punti chiave da prendere in considerazione
Occorre procedere sulla via della riduzione dei tassi che la chiave di volta per un possibile risanamento delle economie
E quindi occorre conservare la priorità della lotta all'inflazione e questo è stato un grande merito sia dei governi del governo chiamato sia del governo dice
Al di là dei possibili errori commessi
E bisogna abbandonare il principio
Che ci siano delle esigenze di spese incomprimibili noi finora abbiamo ragionato sulla base del principio che c'è la spesa e data la spesa bisogna trovare a qualsiasi costo un'entrata
Non si può fare così bisogna spendere nei limiti delle risorse disponibili
Il secondo punto le privatizzazioni anche su questo ci saranno altri interventi che ascolterò con il più grande interesse personalmente ritengo però che non si possa ormai evitare un larga come largo programma di privatizzazioni e a questo punto bisogna S
Lo smog perché
Per ora però finora si è fatto ben poco
Da operò ma vorrei dire vorrei dire ci sono due punti delicati dolenti sui quali promette bene che discutiamo
Da un lato si dice non bisogna spendere stiamo attenti a questo argomento quando una famiglia indebitata e si deve vendere i gioielli di famiglia o i terreni o le proprietà immobiliari vende al prezzo possibile
Mette in vendita cercando di realizzare le condizioni concorrenziali migliori va al prezzo che viene offerto vende che sia tanto che sia basso questo è il mio parere
Secondo punto non può nemmeno valere l'argomento della necessità di impedire di rendere antistranieri se si vuole fare
Un vasto programma di privatizzazioni è giocoforza ricorrere ad acquirenti stranieri e vorrei aggiungere che proprio in un partito di sinistra come noi siamo visto che il capitale non ha patria non vedo che cosa ci interessi che la banca sotto casa sia del signor Ranieri ossia di un signore tedesco di un signore giapponese basta che faccia bene il suo mestiere
Terzo punto il mercato del lavoro
Anche in questo caso misure macro economiche di carattere fiscale purtroppo temo siano da escludere
Vi sono le possibilità di ripresa credo che si basino su possibile calo degli interessi vorrei dire però che le previsioni che oggi si fanno
Sono mi sembra meno alcuni casi troppo rose la recente previsione del c'era ad esempio che prevede una ripresa dell'occupazione già nel novantaquattro novantacinque mi pare del tutto infondata
Io vorrei ricordare che la produttività del lavoro cresce in Italia mediamente del due per cento all'anno pertanto per avere un vento di occupazione bisogna avere un aumento del prodotto superiore al due per cento
Per il momento le previsioni almeno del Fondo monetario De Donno invece crescita zero nel novantatré e una crescita inferiore al due per cento nel novantaquattro
E poiché gli effetti sul mercato del lavoro presentano un ritardo questo significa che presumibilmente fino a tutto il novantacinque ne avremo una diminuzione dei livelli di occupazione a meno in qualche miracolo
E purtroppo questo problema il particolarmente acuto nel Mezzogiorno la verità e che forse si può operare sul piano microeconomico con misure specifiche di politica del lavoro i modelli teorici oggi
Tendono ad affermare la stabilità di livelli di salario come dicono gli economisti non market ieri cioè di livelli di salario che non consentono l'equilibrio fra domanda e offerta bisogna quindi tentare di rendere il mercato più flessibile migliorando la posizione di partenza di coloro che sono esclusi dal mercato del lavoro e chiedendo sacrifici a coloro che sono tutelati
Cosa che del resto già è in atto perché i salari reali sono in caduta ma questo purtroppo è un sacrificio che credo si renda necessario grazie
Grazie al volo solo sua ma oggi e prima di procedere lo svolgimento delle relazioni con la prima sarà quella senatore Gennaro Acquaviva do la parola l'onorevole Labriola e poi riprendiamo secondo il calendario dei nostri lavori secondo il programma
Io desidero ringraziare molto Joannes omogeneo Markham abbiamo sentito
La così l'affresco molto utile molto realistica anche molto solido che ha dato alla ricostruzione di questo convegno che
Voglio ricambiare la cortesia ma con molta sincerità compagno Gabriele do atto e gruppi di avete o molto opportunamente
Realizzato per cominciare un momento di riflessione
In quello che il quattro di rilancia il di azione di iniziativa di propulsori socialiste su quello che è un terreno decisivo che poi primo rilievo che vorrei fare ma nel senso nel solco indicato sono molto molto d'accordo con l'impostazione aveva seguito
Risulta quasi impossibile la separazione tra ciò che sta avvenendo in economia e i problemi già delle istituzioni da un certo punto di vista questi due convegni piogge di dopodomani sono legati strettamente fra di loro perché ciò che avviene intorno a noi nella regolazione delle e il nuovo sistema di relazioni industriali economiche poi dentro i problemi delle istituzioni potere uno solo
E e comincia proprio con l'economia
Io parto da una constatazione che ha fatto sono oggi e sulla quale penso dovremmo essere tutti d'accordo dicendolo un po'di più di quanto finora non abbiamo detto il senso positivo che il modello economico italiano ha registrato in questi trent'anni
Pose potremmo anche cominciare da quarantatré ma più realisticamente cominciamo dalla stagione che ci vede come socialisti protagonisti
Del Bondi protagonisti della della politica economica di questo Paese cioè dal fervore di preparazione del centro sinistra che cominciato al cinquantacinque mo'congresso di Torino che prepara i governi degli anni sessanta
Ha ragione sommo gente il partito farà bene a dirlo con più forza
Questo Paese ha cambiato
Come altri paesi hanno impiegato sei poteva cambiare in questo trentenni
Il fondendo non solo concentrando la diffondendo ricchezza e benessere ed è vero che questo ha toccato anche il Sud molto più di quanto non abbiamo fatto politica pregresse
A me e chiudo la parentesi sempre vissuto non è stato ancora più netto il miglioramento Joe dovuto al prolungarsi di quell'intervento straordinario che non è stato mai nostro nostro cultura ma attestato dalla cultura del maggior socio di governo di questi anni
Detto questo però e qualche indizio di riflessione sulla situazione che sono già indicato bisogna cominciare a farla ed è ancora una volta da apprezzare questo appello alla politica riassume il suo primato di responsabilità nelle scelte di politica economica
Tanto io vorrei fare una prima considerazione
A torto noi pensiamo ed è questa la cosa che spinge i gruppi parlamentari a muoversi subito credo ha tolto lì pensano che questo sia un momento transitorio non è così
Questo è un momento in cui le nuove regole
Della divisione del lavoro dalla ricchezza si fissano no per uno scorcio di legislatura quando quale che esso sia ma per i prossimi per la prossima generazione industriale
E io voglio circoscrivere nel quadro delle cose che sono già ricordato e anche in quella che non ha ricordato per la verità
Prego fenomeni che devono formare oggetto dalla nostra attenzione e io viva anche la nostra iniziativa
Prego fenomeno
L'abbattimento del muro
Tra capitale di rischio
E capitale bancario che contiene una serie di questioni enormi
Questo muro è stato eretto è bene che lo ricordino i socialisti in una in una stagione di moda
Del privato
Per riparare ai tragici errori dell'industria privata italiana
Che minacciava di travolgere la solidità del sistema bancario
è devo dire un muro eretto
Bisogna scendere ed è un appunto per degli gruppi parlamentari quando dovranno affrontare l'approvazione del Documento di politica economica del governo questo è avvenuto muori del circuito parlamentare Parlamento non ha saputo nemmeno che cosa stava avvenendo
Ma io voglio aggiungere un altro dato è avvenuto fuori anche del circuito dal governo
Perché la cosa è nata con una richiesta della Confindustria
Assemblea generale alla Confindustria di maggio
Fatta propria dalla Banca d'Italia con le considerazioni finali del governatore Fazio trentuno maggio di quest'anno pochi giorni di distanza dal discorso di Abete
E poi approvato dal Comitato interministeriale per il credito e il risparmio qualche giorno dopo che ha approvato l'abbattimento del muro
E ha cominciato a stanziare una prima prima quota Pic sessanta mila miliardi
Io a raccolta del risparmio delle famiglie a disposizione del sistema no del sistema produttivo attenzione ma delle grandi imprese in crisi cominciando da quella che è la più vistosa crisi delle grandi imprese private Riva
Sarebbe Reitano massimalismo considerare questo come un esproprio
Strisciante del risparmio Riva non c'è dubbio varando impresa un pezzo degli interessi della Repubblica
Ognuno se ne fa carico anche un partito di sinistra
Però sarebbe il leader meno ai doveri di una sinistra moderna porsi di fronte a questo problema come si può ci si pone di fronte a un fenomeno rispetto al quale non abbiamo nessuna possibilità il giudizio di intervento
Tanto c'è una prima questione
Io vorrei sottoporre all'attenzione dei compagni perché in fondo è oggetto di approfondimento iniziativa la rilocazione delle risorse la raccolta del risparmio
Diffusa in tutto il territorio nazionale è un grosso peso cela nel sud e nelle aree depresse anzi
Ha difficoltà a misura della difficoltà di investimenti allettanti anche diciamo la verità di una minore cultura imprenditoriale la maggiore raccolta del risparmio delle famiglie avviene nelle zone meno meno dotate economicamente cioè nelle zone depresse
Tutto questo risparmio e poi impegnato nel tra crisi delle delle grandi imprese che esattamente nell'altra parte dell'altra Italia
Questo va messo in evidenza se non altro per dare una risposta
A quel tipo di cultura che a cominciare dal nuovo partito della lega vorrebbe recuperare il maltolto delle aree depresse vetture abbiamo una voi capite è solo un una sottolineatura per segnalare il problema qui abbiamo una scelta ultrà leghista nella l'erogazione delle risorse questa è una prima questione
Una seconda questione e che cosa fare per ricompensare
Per ricompensare questo squilibrio questo spostamento di ricchezza si parla di una massa di decine di migliaia di miliardi perché i sessanta mila miliardi di cui ho parlato prima
Perché li ha decisi governo
Sono una prima tranche perché altre ne verranno dopo noi sappiamo bene che non sono bastati i mille cinquecento lavoratori spostati dalla cattiva amministrazione dell'Acea per sulla pubblica amministrazione per risolvere i problemi finanziari della Chevron
Anche qua apre chiudo la parentesi un anno fa abbiamo fatto un'operazione per sostenere un accordo sindacale col governo Amato di assorbimento dalla pubblica amministrazione spesa pubblica improduttiva sono oggi i mille cinquecento dipendenti che avevano perso il lavoro a causa della cattiva amministrazione della CIR
Un anno dopo l'Olivetti viene venduto
E anche questo è un problema che va pure affrontato in termini politici a proposito della questione del contenimento la spesa pubblica e ha proposto dalla questione della redditività della spesa pubblica
Seconda terza questione quando noi accettiamo l'idea che il capitale bancario partecipa al capitale di rischio proprio come forza politica dalla sinistra
Ci dobbiamo porre ulteriori due problemi quali garanzie vi sono che non si ripeta ciò che avvenne per cui fu eretto il muro di garanzia
Del capitale bancario ossia cosa il governo propone cosa noi proponiamo che il governo faccia per garantirsi
Che è la trasformazione del risparmio delle famiglie in quote di partecipazione al capitale delle grandi imprese in crisi non trascini anche il risparmio delle famiglie dalla voragine della incapacità dalla grande impresa in crisi
è una garanzia supplementare che abbiamo di noi il diritto ma il dovere di chiedere nel momento in cui Taranto imprese in crisi malgrado una certa cultura privatistica fogli a far vedere il contrario Bossa non solo alle porte dallo Stato ma le porte del risparmio delle famiglie per sovvenire la propria crisi e le proprie difficoltà
Altra questione che si pone su questo Piano e che immediatamente collegata alla provvedimento di politica economica del Governo che preludio della legge finanziaria la questione e sono oggi non ne ha fatto che un cenno fuggevole ma questo problema che va ripreso la questione della ripristino
Io non so se si possono chiamare ora di nuovo gabbie salariali ma indubbiamente di una trattamento differenziato del reddito da lavoro dipendente in misura del in ragione della produttività riprese che è poi un modo diverso di chiamare
Ciò che un tempo si chiamava rabbia si arrabbia è questa è una questione che va posta perché
Correttamente
Giovanni insomma oggi non ha posto il problema che invece noi dobbiamo porre che lui stesso pone non più come relatore economista ma come attivo e militante il patito dalla sinistra radar del consenso
Perché nessuna politica economica anche alla più raffinata si sostiene
Se non ci preoccupiamo di garantire i residui margini di consenso che si stanno riducendo la questione delle gabbie del della differenziazione del trattamento del lavoro dipendente del mercato del lavoro
Comincia a essere un serio problema di consenso anche a fronte del fatto che se le condizioni dell'economia del sud
Sono ancora minori rispetto a quello del Nord la domanda di beni e di servizi che la nuova società meridionale pone e pari a quella che si può resto del Paese ciò che era un tempo la rassegnazione meridionale
E questo è un merito nostro di averlo fatto come ricevuto la oggi non è più una rassegnazione meridionale Andrea perplessi questo per quanto riguarda la questione per la partecipazione al capitale bancario al capita piccolissimo
La questione delle privatizzazioni ecco anche questo tema sul quale dobbiamo assume l'iniziativa che finora nella sinistra non ha assunto nessuno
Di domandarci no sul se la per la privatizzazione
Ma sul quale privatizzazione e su le conseguenze della privatizzazione
E questo io lo dico quattro assoluta sincerità no perché ponga in dubbio principi
Direi che è quasi un principio di sinistra nel senso che riconduce riporta allo Stato dei pubblici poteri nell'ordine
Ma il come è importante soprattutto per evitare che hanno la cattiva moda della invasione diffusiva della partecipazione pubblica dappertutto
Una cattiva moda che abbia
Ente una altrettanto cattiva moda
è una privatizzazione ad oltranza
Affidata alle sole regole del mercato
Morì era di problemi ancora più gravi rispetta Pedica perché la mettiamo ora per la pubblicità pubblicizzazione all'altra all'Appio poco una serie di problemi
Primo e questo
Tutti i Paesi indossare dell'Occidente ai quali noi siamo giustamente come è stato ricordato questa mattina associati ai livelli alti
Hanno un rapporto diretto tra i pubblici potere e la regolazione del canone Telecom
No esiste un paese a cominciare dagli Stati Uniti
Che non abbiamo una porzione di pubblici poteri e nei preposta alla regolazione dei fenomeni dell'economia e dalla produzione
Il capitalismo puro cioè solo in qualche notista distratto di un giornale confindustriale ma non esiste in nessuna parte del mondo tra degli interessi della redditività del capitale per la competitività internazionale capita
In Italia questi poteri non sono mai stati immaginati una tempestiva alle Act noi non l'abbiamo mai avuto
Perché la nostra via per la regolazione perdite la partecipazione dei pubblici poteri alla regolazione dei fenomeni economici dei fattori economici è stata sempre impresa pubblica
Dal momento in cui l'impresa pubblica viene messa da parte Wale l'intervento sostitutivo che consenta ad una comunità
Fortemente voluto con la nostra di governare democraticamente per quanto sia necessario di farlo le economie io non aspetto che questo lo dica la lega no ma spento nemmeno che lo piccante
Il nuovo Partito popolare
Ma mi aspetto che lo dica la sinistra e siccome la sinistra ancora non lo dice arrivato il momento
Che i socialisti che hanno svecchiato il patrimonio della sinistra agli inizi degli anni Cinquanta comincino a farlo fin da ora e questo è il primo punto che bisogna affronta scomparsa l'impresa pubblica come scompariva visto che noi siamo sinceramente convinti della necessità della privatizzazione quali sono i mezzi e le forme non è certo
La legislazione pasticciata degli anni del compromesso della legge finanziaria che ha aggiunto difficoltà difficoltà complica zona complicazione problemi a problemi così posso fare questo ma quali sono interventi
Gli strumenti regolatori
Insomma la democrazia governante nell'economia che noi immaginiamo è un po'ventotto totale scrivere ma da scrivere subito
Seconda questione ci siamo preoccupati di chiederci se oltre ai gioielli di famiglia alla galleria dei ritratti degli antenati c'è qualche cosa
Nel sistema economico che debba
Essere riservato al controllo dei pubblici poteri in modo diretto
Per la sua strada posizione strategica nel modo dalla produzione fino a qualche tempo fa c'erano Aran questione teorica tra partecipazioni strategiche e partecipazioni diciamo così tattiche
Ora tutto è diventato partecipazione tattica ma è possibile
Immaginare ad esempio che la legge Amato debba avere sulle banche debba avere come esito finale la liquidazione dell'idea
Di banca pubblica
Solo a Banca d'Italia sarà banca pubblica passiamo dalle banche private con potere di emissione scandalo banca romana a un sistema in cui so la Banca Italia vada pubblica il resto
è fatalmente ha vinto al destino della produzione che è la peggior cosa per quanto riguarda una banca in una situazione lo dico al professor sono oggi quale sicuramente ci avrà pensato per i successivi sviluppi perché lo dovremo continuare a lavorare insieme su queste questioni
Perché la situazione in cui evitare Centola banche italiano soltanto perché tutte le banche dei Paesi europei stanno entrando
E noi corriamo il rischio deve portare dentro di noi realtà etero dirette che hanno posto a tutto
Vantaggioso rispetto ai problemi della del Governo dalla società rispetto a quello che invece noi stessi finiamo col con la via nave io non so se
Sono riuscito a sperando non vorrei che domani la Banca Commerciale andasse a finire in FIAT
E l'Italia entrasse alla Deutsche Bank
Perché a quel punto aveva
Non è un problema di nazionalismo e perno del capitale
Non ha nazionalità
Però io a questo vorrei fare una chiosa Giona
Il capitale non ha nazionalità ma nemmeno le multinazionali ce l'hanno
E come parlamentare qui ci sono molti colleghi deputati e senatori sanno bene che significa affrontare una vertenza
Con la figlia e affrontare una vertenza con la o nella con la rete posso confrontare in qualsiasi momento con la unico anche con una un imprenditore privato straniero
La multinazionale è il grande problema della democrazia del per terzo millennio ed è un problema che riguarda gli stati anche perché le multinazionali come
L'inizio di cultura che sta facendo in materia dimostra tendono sempre ad una gestione quasi non dico criminale l'azione illegale delle relazioni internazionali fra gli stati
Chiudo questo secondo punto terza questione e poi concludo
E il fisco
E io devo dire politicamente mi preoccupo molto
Per fatto che il primo il il dato genetico di uno Stato moderno del fisco
Come il dato genetico di una democrazia e il fisco oggi sia qualcosa che rende assolutamente impossibile una relazione non dico di fiducia ma di comprensione fra Stato e cittadini pesa la prima questione del fisco
Che però non può essere una sola questione
E noi
Riguardo al fisco abbiamo un problema di cui ancora non abbiamo affrontato nemmeno la percezione e ancora una volta come il partito di sinistra dobbiamo fare questa questione no parla noi dobbiamo farla fuori di noi
Che è il sommerso
Forse a quale delle contraddizioni che giustamente Somogy rilevava nella sua relazione possono essere meglio comprese affiorano con maggiore realismo sempre considerando che l'economia italiana c'ha un colosso pur bombe ignoto che il sommerso
Che è la vera questione di tutte le altre questioni
Per le distorsioni del mercato finanziario
Della distorsione del mercato in generale
Lasciata a dei blog l'ordine pubblico che fanno parte di un altro tipo di discorso elettorale del fisco perché c'è una massa incalcolabile di ricchezza che si produce in questo Paese sotto forma di scambio i beni di scambio di servizi anche e di spostamento di ricchezza che è completamente fuori per la legalità perché fuori della conoscenza cioè il sommerso e la questione che probabilmente voi doveva affrontare il perdono è il tema dell'evasione fiscale
Ripetuto quasi stancamente da decenni ma è la questione del sommerso nel momento in cui i conti dell'azienda Italia
Devono essere ricomposti ed è un essere ricomposti considerando l'unica cosa che vorrei aggiungere i dati che ci sono oggi prima ricordato perché credo sia importante a fronte di una novità che comincia a essere in significativa anche politicamente del recupero dall'avanzo primario perché il recupero dall'avanzo primario permette probabilmente di considerare con maggiore aggressività la questione dalla composizione dello sbilancio dei conti generale dello stato e dei pubblici poteri
Ecco questa non lo pone delle riflessioni che volevo fare io vorrei aggiungere una richiesta ai gruppi
Questa è una iniziativa molto lodevole che sicuramente sarà seguita da ulteriori approfondimenti
Che daranno
Come è merito insomma di questa questo le va incontro segnalare giusto segnalare questo merito daranno la la il segno di un
Di una ripresa dell'iniziativa socialista in un Nuts in un settore che
O siamo marxisti o non sarà una sistema va essere ma assiste come essere cristiani bisognerà aggiornare discusso riproduce come perché non possiamo non sentirci ma assiste ecco il discorso centrale delle prossime stagioni
Noi lo faremo domestica mente cioè tenendo conto dei dati nel nostro Paese le nostre forze la nostra cultura delle nostre nostre prospettive c'è però ecco un punto su questi vorrei attirare l'attenzione di Campria
Gli Acquaviva è naturalmente l'assenza dei re del segretario del partito la cui presenza è molto importante e significativa in questo incontro
Noi siamo sempre stati come
Come componente socialista di via dello schieramento italiano una componente che a mantenuto forti relazioni internazionali
Tra i meriti quando non si scriveranno anche i meriti verrà una nostra prima vicenda narrò sta dicendo che la prima primo tempo dalla Repubblica c'è anche quello di aver espropri INCE Rizzato
Dialogo politico italiano di aver introdotto una serie elementi che altrimenti nessuno avrebbe insomma
Credo che noi dobbiamo fare la stessa cosa a fronte di questa nuova stagione che si apre
E credo che siccome i problemi della dell'Italia sono molto simili a quelli dei problemi al ai problemi di quei Paesi degli dell'Europa occidentale in quel forte ma collegamento internazionale nostro
Però Francia frena la Germania unita proviene dalla Spagna Nuova democrazia uccidermi industriale e quant'altro ecco una è un un un un riferimento a queste realtà confronto con quell'esperienza debba essere promosso
A cominciare anche da casa nostra ci sono delle forze che si richiamano all'Internazionale socialista con le quali sulla base di una nostra elaborazione un confronto su questi temi va promosso rapidamente
Proprio perché la dimensione culturale non può non essere consonante e proprio perché
Il nostro è un lavoro che ha il respiro di
Di di l'impostazione iniziale che ebbe quello che segnò la svolta degli anni cinquanta io son profondamente convinto
Che la ricomposizione
Dei rapporti sociali ed economici alla relazioni sono oggi è magistrale da questo lato che ne dà il significato di l'approccio di carattere complessivo è tale che a questo tipo di impostazione dobbiamo accedere una parte del risultati di questo convegno capelli trasferirà sicuramente del nostro modo di partecipare e nel nostro contributo al Documento di politica economica del Governo
Il resto deve essere affidato a confronti ancora più vaste e noi dobbiamo cominciare a lavorare all'idea di un forum delle forze interessate a dare un certo tipo di impostazione a questa svolta che viviamo nella nostra società
Che alla ripresa di settembre potrebbe essere un momento di iniziativa e di impulso socialista
Grazie Silvano Labriola ora dobbiamo in qualche misura recuperare
O di tempo diversamente riusciamo Forlì rischiamo di andare fuori dei tempi programmati tenendo conto che voi Ottaviano Del Turco dovrà trarre le conclusioni politiche
L'intelligenza delle proposte conclusive sembrano dovrà parlare ad ora cioè civili
E allora darei la parola ora per la sua relazione do senz'altro la parola Gadara colpiva per la relazione sulla Mezzogiorno dopodiché in attesa che arrivi Giugni legali io darei in ordine alla parola
A Fabrizio Cicchitto Franco Piro Angelo Tiraboschi Maria metti ma essenzialmente subito
Angelo Tiraboschi per i suoi gli impegni istituzionali quale presidente la commissione Bilancio che dovrà discutere le cose che qui stiamo dibattendo
La parola genera credibile ai compagni
E penso che è una relazione sul Mezzogiorno non poche partire dalla situazione reale già in parte indicata da sua moglie che io vorrei scuole di fare un minimo di riflessione insieme a voi
Sicuramente una situazione disastrosa
La situazione disastrosa economicamente politicamente e socialmente rileggiamo ogni giorno sui giornali grandi allarmi per la disoccupazione in Europa
A Breme venti milioni disoccupati e peggio ancora e nessuno scrive che per l'Italia questa disoccupazione europea significa mandare a casa un terzo dei lavoratori del Mezzogiorno
E anche quando si parla di faccende italiane si annunciano nuovi tagli all'occupazione si parla di percentuali di dieci undici dodici per cento
Nessuno ricorda che queste percentuali nel Mezzogiorno sono già doppie
E il peggio deve ancora arrivare dice la situazione generale peggiorerà
è uno spirito nuovo non animerà gli orientamenti del Governo dello Stato verso il il Mezzogiorno già oggi ci sono circa cento mila piccole e medie imprese meridionali che si trovano in una fase di crisi avanzata se teniamo conto anche del fatto che la crisi della partecipazioni statali e delle priva di che le privatizzazioni se gestite con criteri rigidi mercato nonché la crisi dei grandi gruppi privati
Rischiano di penalizzare soprattutto gli investimenti e le imprese meridionali
Se tutto questo lo mettiamo in conto
Possiamo già fin d'ora dire con una stima prudenziale che almeno cinquanta mila piccole e medie imprese nel Mezzogiorno rischiano entro un anno di chiudere i battenti
Con una perdita secca da almeno duecentocinquanta mila posti di lavoro
Che vanno a sommarsi alla disoccupazione per esuberi e per il fine di cassa integrazione potrebbero comportare un aumento del tasso di disoccupazione meridionale
Che è già del ventiquattro per cento circa con punte al ventisei ventisette in Campania Basilicata
E Calabria di almeno quattro cinque punti percentuali in più
Io vorrei che noi facessimo uno sforzo perché questo è fondamentale per la nostra capacità di iniziativa
E per quel poco che possiamo far capire fuori di qui spero molto
Più che poco che compissimo uno sforzo per comprendere che cosa significa in concreto nel tessuto sociale del Mezzogiorno una disoccupazione al trenta per cento
Una crisi del lavoro di queste dimensioni vuol dire lasciare il terreno sociale alla mercé della criminalità
Ben più rapida dello Stato e delle banche a investire i suoi capitali e a fare del Mezzogiorno un'area politica aperta a tutte le avventure reazionaria
Noi queste cose le dobbiamo dire anche se sono crude ma perché sono vere
Io penso che nessuno si può illudere che il Mezzogiorno venga per virtù dello Spirito Santo
Con una crisi economica sociale di tali dimensioni è una classe dirigente fortemente screditata
Non solo il Mezzogiorno ma nessun'altra parte d'Italia sarebbe in grado di reggere
Io penso che
Di fronte a questa realtà dei fatti noi non non siamo in grado di dire ne vogliamo dire che dobbiamo tornare all'antico
La sfida di modernizzazione del decreto Andreatta
Diciamo chi ha vitalità si confronti dell'Europa che non ha tanta forza lavori sulle economie locali e con l'intervento ordinario dello Stato
Questa sfida deve essere accettate posta come traguardo d'ogni sforzo d'ogni ipotesi politica di rinnovamento il problema è di realizzare le condizioni perché questo si compia
E il traguardo si raggiunga attraverso lo sviluppo e non attraverso l'ecatombe dell'imprenditoria meridionale
L'esigenza di dare alla politica di sviluppo del Mezzogiorno con contorni più aderenti
Alle regole di mercato di passare dalla fase dell'intervento straordinaria quella dove intervento con caratteristiche di ordinarietà di puntare su meccanismi di House sul Houghton sviluppo che facciano perno sulle forze
E sulle risorse locali non deve far dimenticare quelle che sono le condizioni oggettive
E strutturali dell'economia dell'apparato produttivo delle regioni meridionali
Il rischio che si corre questo lo sappiamo assai bene il rischio massimo nei cui confronti lo dobbiamo reagire
Il rischio che si corre in una fase come quella attuale che si propone Nino politiche astratte il nome di un mercato di cui invece occorre nel Mezzogiorno creare ancora tutti i presupposti
Per permettere alle imprese locali di operare in condizioni simili a quelle delle altre parti del Paese
Le imprese che operano nel Mezzogiorno rappresentano un tessuto produttivo limitato e debole hanno strutturalmente un bassissimo livello di capitalizzazione
E a queste garanzie se ne aggiungono altre la legge sessantaquattro ha lasciato un sospeso di contributi ed incentivi per ampliamenti e nuovi progetti formalmente già approvati che rischiano di essere erogati in tempi estremamente lunghi
Verificando così le aspettative e i progetti vanificando così le aspettative i progetti degli imprenditori
Dall'altro lato la legge quattro otto otto che ridisegna il sistema degli incentivi non è ancora funzionante data la novità e la complessità dei meccanismi previsti
Avrà sicuramente bisogno di tempi lunghi per essere effettivamente operativa
Gli stessi programmi operativi plurifondo cofinanziati dalla comunità trovano nelle regioni meridionali difficoltà più attuazione specie per quanto riguarda le misure
A favore ancora una volta delle piccole e medie imprese e la stessa legge trecentodiciassette quella della piccole imprese che rappresento la legge quadro importante per la piccola e media impresa rischia d'essere scarsamente efficace nel Mezzogiorno
Anche perché sono carenti in quelle condizioni di cooperazione quella realtà ad associazionismo imprenditoriale che sono alla base di molte misure di sostegno che questa legge prevede
Insomma
Nelle attuali condizioni del Mezzogiorno c'è il rischio che oggettivo che è una nuova politica di intervento perseguita criticamente solo il nome del mercato
Rischi da avviare un processo di desertificazione industriale ed economica di allargare la disoccupazione di col rendere in sempre più involuta la realtà della società civile creando così nome della soppressione dell'intervento straordinario i presupposti per un intervento ancora più straordinario
E non solo in campo economico un rischio che chi considera l'unità nazionale un punto fermo delle politiche di sviluppo economico e sociale di democratizzazione del Paese
Non per non può e non deve correre compete a noi produrre stamane per fare un punto provvisorio del nostro dibattito ma lo abbiamo usato con continuità in questi anni completano di tradurre questa situazione in termini politici
E dirò subito in questi termini non sono allarmanti meno
Dei dati economici e sociali
Il problema del Mezzogiorno e nessuno la disoccupazione e la crisi dell'inglese
Il Mezzogiorno ha perso il diritto alla parola
Il meridionalismo che ha tenuto banco per tutto un secolo e che con Salvemini Sturzo torso Fortunato
Ha creato una vera coscienza nazionali oggi è tornato muto e con il suo mutismo incrina fortemente l'unità della nazione
Scandali e criminalità intreccio tra politica e malaffare il coinvolgimento dei partiti
Della classe politica imprenditoriale hanno messo il Mezzogiorno alle corte
Lo hanno sottratto alla cronaca della vita civile lo hanno consegnato alla cronaca nera
Sembra quasi che niente si salvi dalla gogna
I successi della lotta alla criminalità non solo vittoria dello Stato e della democrazia ma giuste punizioni al Mezzogiorno malavitoso
Nessuno nota che gli eroi di questi successi spesso pagati con la vita sono tutti meridionali
Tutto nel Mezzogiorno maleodoranti la costruzione d'una strada come la nascita ad un'impresa la crisi politica del Mezzogiorno il più grave è molto più grave di quanto non appaia
Ad un esame superficiale
E nessuno si illuda che basta salvarsi l'anima con qualche declamazione a voce alta o sventò Lando qualche parziale tenuta elettorale c'è bisogno d'un profondo rinnovamento
Rinnovamento della politica
Che nel Mezzogiorno è un impegno categorico
è un imperativo categorico per il Mezzogiorno ma interessa l'intera democrazia italiana che senza l'apporto del Mezzogiorno
Noi lo sappiamo bene non ha possibilità di vittoria
E voglio aggiungere con grande sincerità che il riscatto del Mezzogiorno scaturirà di sicuro da una lotta antropofagia tra cattolici socialisti e Sinistra democratica ma al contrario dall'unione di queste forse per una nuova stagione del meridionalismo democratico con la stessa con lo stesso obiettivo di cent'anni fa che fu punto quello dell'unità nazionale
Ma vengo per tagliare testo poi se qualcuno ha voglia di guardarlo il più ampio di questo Penghua delle proposte conclusive
Il governo deve attuare lo sforzo che compiremo insieme credo insieme a tante altre forze democratiche del Mezzogiorno
Economia del Sud non può restare nelle condizioni che abbiamo appena accennato ma che sono molto più prescrivibili di quelle che ho detto e che in parte troverete nel testo scritto
La legge quattro ottantotto del novantadue il decreto novantasei del novantatré
Devono essere rivisti per assicurare la transizione dall'intervento straordinaria quello ordinario
Recessione interruzione degli investimenti sono una miscela esplosiva
I suggerimenti che le Commissioni parlamentari in specie quella Bilancio della Camera in ordine al trasferimento dei soppressi organismi dall'intervento straordinario secondo la mia opinione sono da seguire
Ma il dibattito non può restare incagliato sulle modalità di transizione diciamo così giuridico amministrativa tra vecchio e nuovo intervento secondo me occorre
Agire occorrono decisioni interventi che tengano conto della realtà politica economica e sociale del Mezzogiorno e che su questa realtà possano operare
Accettò ripeto ha tre proposte
Sinteticamente che possano essere
Con maggiore determinazione concretezza poi estese
E costruite nell'ambito di un intervento parlamentare
In primo luogo questa questione del Mezzogiorno che non ha più voce che ha perso credibilità che non ha più un'adeguata rappresentanza della politica nazionale io faccio una proposta tutta politica
Non ha bisogno di una norma di legge i voti un atto parlamentare per essere attuata si rimedia questa la la cura con un atto politico alto
Si nomini un autorità da parte del governo un alto commissario presso la Presidenza del Consiglio un garante
Che rappresenti le giuste ragioni del Mezzogiorno ha una voce che controlli e vigili sull'attuazione dei provvedimenti che possa intervenire nelle situazioni in cui si manifestò ritardi e inadempienze
Diamo fu ce al Mezzogiorno che vuol salvarsi
La seconda proposta affronta il un problema centrale l'individuazione d'un soggetto in grado di operare per smaltire l'arretrato della vecchia legge sessantaquattro nella direzione del sostegno alle imprese sane che hanno avviato Investimenti nella certezza di poter godere degli incentivi è un problema enorme gravosissimo per avere un'idea delle dimensioni del problema basti pensare che solo per il settore degli incentivi vi sono sei mila quattrocentotrentasette iniziative ultimate in attesa di incassare il saldo del dieci per cento dei contributi già impegnati cinque mila ottocentosette iniziative
Si parla tutti ripresi alcune medio-grandi anche non ancora ultimate dodici mila iniziative già istruite dagli studi o società di leasing che in attesa di concessione
Un complesso di iniziative industriali molto diversificato sia per dimensioni che per realizzazioni per il quale non è possibile adottare un criterio unico di gestione
La mia proposta è di affidare il compito a un consorzio ad una società costituita da tutti i principali istituti di credito che hanno operato nell'ambito dell'intervento straordinario
Un soggetto che dovrà agire come agenzia per i fondi comunitari anche e anche come consorzio di garanzia fidi a livello di tutte le imprese del Mezzogiorno
Affrontando così in modo costruttivo il problema dei tassi elevati collegati alla maggiore rischiosità delle imprese meridionali
Una terza proposta riguarda l'occupazione
Per poter gestire nell'immediato una situazione di gravissima tensione che per essere resa più acuta
Dal venir meno di ragionevoli speranze per il futuro come prima ricordavo io penso che noi dovremmo sentirci sollecitare la la definizione di un grande piano per l'occupazione meridionale
Organizzando al meglio facendo convergere tutte le misure attualmente disponibili
In primo luogo quelle previste dalle leggi duecentotrentasei duecentotrentasette lire recentemente approvata dal Parlamento e soprattutto attivando
I finanziamenti comunitari concludo
Io penso che nessuna delle proposte elencate da altri potranno essere fatte molto utilmente risolveranno uno solo come dicevo all'inizio dei problemi del Mezzogiorno
E quelli più strettamente connessi alla nostra unità nazionale se l'iniziativa
Sociale l'iniziativa economica non fosse ripeto accompagnato da un profondo rinnovamento politico dalla convinzione della necessità di cambiare i metodi della politica e dell'amministrazione
E di rinnovarne profondamente anche gli uomini il terreno sociale abbandonato a se stesso non è da solo assolutamente in grado di difendersi e ancora una volta la realtà della politica
E torna questa realtà anche a noi torna la nostra responsabilità che per storia cultura consenso noi abbiamo nei confronti del popolo del Mezzogiorno
Grazie Gennaro Acquaviva la parola D'Angelo Tiraboschi
Ma io suggerirei se mi è permesso ai presidenti dei gruppi di dar seguito
Per questo interessante convegno seminario con un seminario sul capitalismo italiano oggi
Su quello che sarà il capitalismo nei prossimi mesi nel novantaquattro nel novantacinque
Che cosa sarà quanto finiranno le sovvenzioni pubbliche
Che hanno caratterizzato
La politica economica dei governi italiani negli anni nei decenni se sarà ancora un capitalismo in condizioni di reggere alle ai problemi internazionali
E se alla fine saremo ancora invitati
Ai convegni o ai summit dei Sette Grandi perché quando si parla di sfascio bisogna parlarne
Però bisogna anche ricordare che Ciampi insieme ad altri sei grandi Capi di Stato ha partecipato a questo incontro delle sette grandi potenze industriali del mondo
Questa è una riflessione molto importante da fare
E che è collegata alla questione delle privatizzazione
Volendo dare una valutazione complessiva dell'intero processo di privatizzazioni il primo dato che salta all'occhio
Che emerge con evidenza nel contesto generale che l'evidente sproporzione sta tra il Complesso delle disposizioni sostanziali e procedurali approvate e le dismissioni effettivamente realizzate
A fronte di uno sforzo normativo Complesso
Che ha impegnato il Parlamento i risultati ottenuti sono rappresentati
Da due mila miliardi incassati nel novantadue e relativamente all'alienazione di beni immobili del patrimonio disponibile dello Stato
E dal ventitré milioni dico milioni introitati nello stesso anno
Al momento è bene riflettere su queste cifre non è stato prevede ieri quale sarà la cifra incassata
Dallo Stato per le dismissioni nel novantatré
Ma essa se continueranno continueranno gli attuali andamenti non dovrebbe discostarsi molto dai risultati del novantadue a parte la smetta
Anche se ci sono ritardi relativamente alla questione della vendita del gruppo SME
è chiaro il segnale che ci invia Ciampi quando sostiene che nei conti
Che si stanno facendo per realizzare la manovra del settembre di quest'anno non deve essere conteggiata più la partita attiva sulle privatizzazioni
Per la verità il Presidente del Consiglio Ciampi non è che non si attenda incassi e introiti però visti i precedenti preferisce non considerarli
Inoltre le ultime dichiarazioni ufficiali rese dal ministro del Tesoro dinnanzi alle commissioni della Camera competenti hanno impatti precisato che attualmente salvo peraltro peraltro verifica l'IRI emblemi effettuano cessione per un valore di cento miliardi al mese
Fino ad ora è il caso di dire che la montagna ha partorito il topolino
Il giudizio che dall'esame di tali cifre deve però essere dato sul grado di idoneità dell'ammontare dei proventi attesi dalle dismissioni a perseguire il complesso dei pini esplicitati nei pareri delle competenti commissioni parlamentari e non negativo
Ciò soprattutto se si considera che l'attuazione delle dismissioni non deve costituire soltanto uno strumento e lo ricordava se non sbaglio
Il presidente Labriola per procurare nuove entrate al Tesoro
E migliorare i saldi complessivi di finanza pubblica
Ma dovrebbe rappresentare la volontà di realizzare un nuovo assetto proprietario dell'impresa e del nostro sistema produttivo che diffonda errati chi la mentalità imprenditoriali nel Paese
Favorendo l'azionariato diffuso consentendo di sollevare il mondo imprenditoriale da pesi e vincoli Kenneth condizione no la capacità concorrenziale interna ed estera
Evidente che quanto si è realizzato fino a questo momento è insufficiente rispetto alle finalità originarie e alle necessità sempre più pressanti ma perché dobbiamo dare una risposta sul fatto che c'è stata una carenza nelle vendite ne parlava il redattore Somogy
La verità io prima interrotto è che non ci sono compratori
Non ci sono compratori anche se non sono state poste vincoli rispetto a capitali esterni oppure il problema esiste
Rispetto alla qualità del nostro sistema e alle questioni strategiche che pure devono essere poste all'ordine del giorno
La verità è che tutto ci rimanda a una esame spietato del mercato con che che cosa è oggi il mercato
A un esame sulle grandi imprese sul fatto che un certo capitalismo è tramontato e che dunque il mercato da solo non è la soluzione di tutti i mali del nostro Paese
La difficoltà della presente situazione economica e l'abbondanza delle partecipazioni aperte sui mercati internazionali star rendendo più difficile l'attuazione delle dismissioni preventivate
C'è anche da dire che noi arriviamo in ritardo
E c'è anche da dire che sul fronte europeo altri Paesi Francia Gran Bretagna hanno conseguito risultati importanti sul fronte delle privatizzazioni
In ogni caso il Governo è stato in qualche modo
Contraddittorio grandi proposte poche capacità di attuare una politica concreta
Faccio il caso presidente Calabria delle questioni connesse alla classamento in Borsa
Dei titoli Agip
Sì ma
Per ricordare che il governo aveva deciso il trenta dicembre del mille novecentonovantadue
Dopo una discussione che era stata fatta anche in sede parlamentare il collocare in Borsa Agip Elkann per la verità questa decisione
Non è mai stata attuata e ci siamo sentiti rispondere dal ministro del Tesoro che il governo aveva consigliato opinione
Poi l'ha cambiata nuovamente in queste settimane ma intanto dobbiamo domandarci quanto abbiamo perso anche in relazione alla ritrovamento in Adriatico di un giacimento
Che consistente notevole che certo avrebbe favorito la possibilità di collocare in modo fruttuoso le azioni accipiens mamma in Borsa e dunque una perdita secca che non è calcolabile ma che comunque deve essere posta all'ordine del giorno della nostra iniziativa
Perché si discute molto delle privatizzazioni poi quando si tratta di raccogliere anche sulla base di decisioni assunte dal Parlamento e ratificati dal Governo
Si tarda a prendere atto che quelle decisioni debbono essere attuate e in qualche modo ci si infila in un tunnel che non dà risultati
Devo anche dire
Che c'è una questione che parte è finita e vado verso la conclusione perché alcune parti del mio intervento presiedono tagliare in considerazione anche che tempo stringe
Dobbiamo reagire alla falsa impostazione che poneva il può letti ridere strumentalmente meccanicamente il partito That favorevoli da quello contrari alle privatizzazione
Si vedeva da tempo e ancor più si vede oggi che la questione delle privatizzazioni tanto declamata e collegata a fattori strutturali dell'economia italiana ed internazionale
è collegata come ricordavo un mercato che non c'è
O che è altra cosa rispetto a quello che si dice a risparmiatori che ci sono
Anche il governatore della Banca d'Italia ne confermava l'ampiezza proprio alcuni giorni or sono quanto avvenuto alla Camera in un'audizione sul documento di programmazione economica e perché finanziarie mai risparmiatori che ci sono
Sono attratti dal debito pubblico e dai titoli che obbligatoriamente vengono emessi per farvi fronte
Non si spostano tendenze tanto radicate in pochi mesi non si inventa un capitalismo che non c'è o che non c'è più
Che ha preferito comprare giornali piuttosto che cercare nuove attività industriali nuovi investimenti scoprendo dunque nuove possibilità e assumendone i rischi necessari
Né si può ignorare
E su questo punto
Profonda di sistema
Che peraltro appare fortemente voluta all'interno del Paese e forse anche all'esterno del nostro Paese e che di certo non ha giovato all'immagine del sistema Italia sui mercati internazionali
Quando si pensa all'uopo e si riflette sulla struttura del nostro capitalismo ci si deve domandare una volta che viene cancellato il modello dell'economia privata in parte assistita se ci sarà ancora capitalismo e questo è uno dei temi che io opposto dicendo al relatore e concludo
Che per quanto riguarda i tagli noi siamo disponibili in sede parlamentare
A fare tutto quanto è necessario perché è una politica di tagli ulteriori tenga
Fatta
Naturalmente assecondando il governo Ciampi però caro somma oggi bisogna dire anche un'altra cosa
E bisogna dirla con grande chiarezza che già il governo Amato
Ha bene operato tagli alla spesa pubblica molto consistenti e che molti tagli oltre quelli preventivati non possono essere effettuati perché c'è un impatto sociale
Che noi socialisti non possiamo
Ignorare l'onta abbiano ignorare
E in ogni caso è interessante discutere una proposta che è stata presentata al Senato perché vi è rappresentata dal governo nella manovra che è quella proposta dal ministro Cassese ma in ogni caso questa proposta va esaminata con molta attenzione
Perché non sappiamo neppure dare l'impressione che questo stato è in amministrazione controllata grazie
Grazie al gelo di le opposte lodo a bordo la parola ora
Fabrizio Cicchitto successivamente per l'Arena
Ministro Giugni
Quali si prepari vivo
Ma io affronterò due questioni una dove molto brevemente questa delle privatizzazioni perché già ne ha parlato Tiraboschi credo che ne parlerà Mario MT Epiro l'altra invece il rapporto banca banca industria perché mi sembra che necessiti di qualche precisazione ma per quello che riguarda
Il tema delle privatizzazioni io credo che noi si sia in una situazione la cui paradossale tale è stata già sottolineata poco fa da Tiraboschi nel senso cioè che andiamo ad una situazione in cui si sta venendo meno ogni disegno complessivo e generale che pure era contenuto nel documento del governo
Di fine di dicembre se non ricordo male mille novecentonovantadue che raccoglieva una serie di indicazioni anche a livello parlamentare
E si tende sempre di più in questa impostazione riflessa direi in modo limpidissima nell'ultima circolari o direttiva del Governo Ciampi ha puntare su una vendita come che sia e poi dopodiché anche questa impostazione trova delle grandi difficoltà perché come ricordava Tiraboschi il mercato finanziario quello che e direi anche questo mi voglio permettere questa osservazione polemica
Rispetto a tutti quei pifferai di Hamelin comincia da Bocca Turani che ci hanno spiegato che il pubblico è quanto di peggio ci possa essere che il privato in mente quanto di meglio ci possa essere in una situazione in cui non mi sembra e mi fermo qua che il privato intendo del privato di conta cioè la FIAT e l'Olivetti la Montedison e così via stia nelle migliori condizioni e di efficienza e di trasparenza e di forza nei mercati nei mercati nei mercati finanziari
E e quindi questo non vuol dire che vanno giustificati gravissimi errori che sono stati commessi nell'ambito dell'impresa pubblica i più evidenti sono quelli che hanno caratterizzato lire il fallimento di retail piena e il fallimento dell'IVA per Errori precisi e specifici di impostazione per quello che riguarda i criteri già il solo fatto di averla fatta e chiarire sommati insieme realtà come Italimpianti età state che stavano su piani totalmente diversi
Probabilmente per coprire i debiti di una di queste due strutture per quello che riguarda l'Ilva per averle completamente sbagliato l'andamento del ciclo e quindi arrestato massicci investimenti in una situazione in cui l'andamento del ciclo era un andamento del ciclo di carattere discendente quindi noi vediamo una
Parallelismo e contemporaneità di crisi strutturale e finanziaria sia della grande impresa pubblica sia della grande impresa privata
A testimonianza che tutta una serie di polemiche sono delle polemiche che lasciano il tempo che lasciano il tempo che trovano e che quindi ci misuriamo con una situazione di estrema difficoltà
Dicevo che è una operazione di privatizzazione fatta secondo un disegno era quella di chi pensava a process siti riaccorpamento di ristrutturazione pubblico-privati
Per Poli utilizzando i concetti vado schematicamente della pubbliche Company e e specialmente dei nuclei forti
E del golden share
Ecco mi sembra che tutta questa tematica
Che è stata vivamente dibattuta e sui giornali economici a livello parlamentare sia totalmente dispersa
E nelle ultime impostazioni del governo e noi ci troviamo di fronte ad una situazione sic et simpliciter di messa in vendita con un elenco e con economico e con dei commissari ad acta
Il che non mi sembra l'impostazione migliore per uno per realizzare le vendite e due per ristrutturare il sistema industriale del nostro Paese perché si è sempre detto
Che la privatizzazione era un'operazione di ristrutturazione non di pura e semplice vendita o di pura e semplice svendita
Siccome anch'io diverso diversamente da altri compagni nomi terrorizzò rispetto anche all'ingresso sul mercato di investitori esperti che possono essere una risorsa ma una risorsa e una forza che può giocare in modo diverso
Noi oggi vediamo che ci vendiamo con tutta la polemica che abbiamo fatto sulle merendine sulle cose eccetera probabilmente ci vendiamo un pezzo di industria alimentare e la vendiamo non in un disegno in un processo di accorpamento semplicemente la rendiamolo emendato forte può darsi che più forte sia una grande multinazionale
Anch'io non mi sto non mi spavento davanti alle multinazionali ma se tutta l'operazione è segnata in questo modo il suo segno è un segno estremamente negativo ed un segno anche di destrutturazione dipendo specializzazione con rischi fortissimi di fare dell'Italia un paese di consumatori perché è chiaro anche che in molti casi c'è un ingresso c'è un ingresso del nel mercato
Più per comprare i mercati più che per comprare il paese cioè ci possono essere anche degli investitori esteri che comprano ma non tanto perché valutino l'importanza d'efficienza
Di una determinata industria ma perché va a rotoli importanza e il peso di sessanta milioni di consumatori è chiaro che quella è un'impostazione di carattere assolutamente passiva
A testimonianza del fatto che secondo me non non dovremmo come dire a dire una posizione aprioristica sul terreno della molti delle multinazionali e così via io faccio mia una prospettiva che che che che il professor Poli o in un articolo molto lungo che certamente deve di cui voglio citare solo una una breve frase propone cioè quella di operazioni in cui ci si è anche un soggetto internazionale ma non fatte in chiave assolutamente passiva e quindi cioè una ipotesi in cui ci sia illudere Joint Venture internazionali assolutamente valida sotto il profilo industriale e finanziario mantenendo però una forte forte presenza pubblica nell'altra inventore a tutela dei veri interessi strategici del Paese
Questo ragionamento può essere poi articolato per settori io credo che per quello che riguarda l'industria chimica industria siderurgica e così via
E anche l'industria delle telecomunicazioni noi possiamo anche prevedere presenze internazionali ma in un contesto che sia un contesto che mette assieme più forze e non di puri e semplici operazioni di chiamiamo così
Privatizzazione selvaggia privatizzazioni passiva
Ecco questo è quindi concludo
Questa è la dimostrazione e che come dire noi dobbiamo seguire questo operazioni in modo molto attento
Perché a mio avviso passo un taglio in una posizione di continuità su questo terreno di continuità con quello che il governo Amato le Commissioni parlamentari della Camera e del Senato hanno detto a tutto il mille novecentonovantadue perché ho l'impressione che dal mille novecentonovantadue al novantatré ci sia stato un salto di qualità
E da un tentativo di operazioni in un certo senso di ristrutturazione complessiva di pezzi dell'industria privata di pezzi dell'industria pubblica si sia passati ad un'operazione di segno completamente diverso perché più del tutto aleatoria perché poi il mercato finanziario e quello che è e siamo anche in un grave ritardo sulla ristrutturazione di questo mercato finanziario per quello che riguarda fondi pensione e compagnia bella
Tutte cose di cui biro e molto più esperto e molto più esperto di me
Ma io credo che il caso Ferruzzi ci debba anche portare ad una ad molto attenta valutazione del rapporto banca impresa dico il caso Ferruzzi non per in in inoltrarci sulla complessità penalistica Belcastro
Ma per un'altra questione
Quindi c'è perché generalizzabili che riguarda appunto il rapporto banche e industria
Rapporto banca industria che come ricordava Silvano poco fa nella nuove impostazioni ebete la il superamento delle differenziazioni delle paratie stagno appunto fra la banca l'industria ebbene
Se noi non andiamo a forme più avanzate di controllo di rapporti noi veniamo a trovarci in situazioni che già adesso si sono determinate pur non essendoci questo tipo di rapporto più avanzato e io credo che sia presente a gli amici e compagni che hanno seguito la vicenda Ferruzzi nelle Commissioni specie della carriera
Una esposizione molto attenta molto lucida ma anche drammatica del dottor Desario che prima stava alla vigilanza
Che nella relazione sul caso Ferruzzi ha spiegato come qual mente non poteva non andare che così e però io non poteva non andare che così dall'indice teme il sistema non esistono dei campanelli d'allarme dei segnalatori così efficaci
C'è già in una situazione in cui ancora il rapporto banche industria non dovrebbe avere l'organicità che potrebbe avere nel futuro già portavano a situazioni di questo tipo perché e adesso potrei fare ma non lo posso fare per ragioni di tempo una analisti testuale e così via molto precisa perché il dottor Desario sostanzialmente spiega questo
Che c'è una norma che regola diciamo così la frammentazione dei crediti
Però questa norma della frammentazione dei crediti se non sbaglio sotto il venticinque per cento può comportare il fatto che le aziende come dire frammentano così credito cacciò del venticinque per cento però arrivano alla cifra cui arrivato per oggi venticinque mila più sei mila internazionali Pedio frantumò il credito si ma lo frantuma in termini tali che sto sotto il venticinque per cento però mi indebito nel modo in cui sappiamo con un bel pezzo di sistema bancario
Oltre che però la frantumazione del credito qui veniamo al punto vero e drammatico sembra che in Banca d'Italia e il sistema bancario italiano non conosce e anche il sistema giuridico devo dire istituzione non conoscono
Due nozioni che credo che siano oramai insomma essenziale la nozione di gruppo e la nozione di bilancio consolidate
Allora se non introduciamo nel sistema la nozione di gruppo e mi rendo conto sto benissimo che esistono dei complessi problemi
Diciamo così di tecnicalità di giuridica per definire il gruppo ma su questo noi ci dobbiamo arrivare se non arriviamo alla definizione della nozione di gruppo
E se la centrale rischi di Banca d'Italia è altrettanto frantumata come la erogazione del credito ecco che succede che un gruppo può poi sommare venticinque mila
Che de elementi di debito e così via nessuno se ne accorge e poi ci si trova di fronte alla situazione già andare o la bancarotta fraudolenta oppure di andare a chiedere ai cittadini di diciamo così
A dare a dare i loro i i loro soldi per fare i conti con un gruppo che non può che non può fallire tutto questo è spiegato in modo molto preciso dal dottor vestiario
Cioè è sorprendente che Banca d'Italia il sistema e il sistema bancario italiano ignorino la nozione tipica di bilancio di gruppo e la nozione e bilancio consolidato
E che la Centrale rischi
La centrale rischi faccia degli analisti disarticolate e non per le analisi aggregati allora per rispondere ma solo parzialmente all'interrogativo posto da Silvano questa è una delle prime cose che essi avrebbero da fare già adesso
Non dicono in una situazione di rapporto diciamo così più penetrante fra banca e industria ma già adesso
Aggiungo anche però peraltro verso che se i bancari banchieri fossero banchieri e non fossero pure Curami non fossero dei bancari
è già oggi insomma la nozione del fatto che una serie di aziende poi fanno parte di un gruppo e quindi uno stivale c'è la centrale rischi e vede e fa delle somme delle delle divisioni e così via già quest'oggi sarebbe possibile per cui in effetti questo molto mitizzato il sistema bancario è un sistema che a Como il suo già oggi delle culpa in vigilando e delle utenti di in eligendo
Il il periti nella schiena aumenta no se come in parte inevitabile noi abbiamo andiamo a forme più penetranti di rapporto banca industria aggiungo anche che queste forme più penetranti di banche e industria come sa
Bene i gli amici i compagni che si sono occupati questo tema per certi aspetti possono essere imposti anche dalle operazioni da processi di privatizzazione che possono passare attraverso l'operazione di consorzi bancari e così via ma ecco io concludo
Noi possiamo fare tante cose per diciamo così reintroduca per ristrutturare il sistema industriale privato e pubblico del nostro Paese
Però quello che innesterebbe una spirale infernale di crisi la sommatoria
Dei debiti
Delle grandi imprese private eleganti resti pubblica con lo Stato crescente di sofferenza del sistema bancario italiano a quel punto si verrebbe a determinare una bolla finanziaria di grandi proporzioni
Che avrebbe forse più presenterebbe forti più pericoli di quello che non ha presentato fino a qualche tempo fa il nodo dei tetti città e pubblico e delle i problemi del bilancio dello Stato
Terzo eccepito la parola a Gino Giugni
Funzionerà
Ho solo intenzione di soffermarmi brevemente sulle sofferenze di un ministro del lavoro
Nel mille novecentonovantatré
Governare sotto il peso di emergenze è un'esperienza che ormai e generalizzata
Farlo direttamente in prima persona è un peso che a volte si avverte come di difficile sopportabilità
E qui d'emergenza esodo fondamentalmente due ma si incrociano
Sulla scrivania del ministro
E sono l'emergenza di bilancio di finanza pubblica e l'emergenza occupazionale
A tempi successivi in un certo senso perché l'emergenza di bilancio e ora nella fase della preparazione della legge finanziaria
L'emergenza occupazionale e ora ma in termini di previsione e destinata arrendersi molto molto più acuta nel prossimo autunno
Già definito autunno caldo autunno triste in autunno con vari aggettivato con varia aggettivazione certamente sarà un autunno di tensioni sociali
Qui da parte di quella fonte inesauribile
Di domande che di domande restrittive che la Ragioneria generale si chiedono cinque mila miliardi ritaglio sulla spesa previdenziale poi tre mila sono state concordate per quello che riguarda la spesa in materia di sanità
Il tutto costituisce una sensibile intervento nell'area della spesa sociale
A risposta potrebbe essere agevole in materia previdenziale come anche materia sanità
Ricordandosi che già molto si è dato e non molto resta da dare e ricordando sia antiche sviluppando alcuni elementi di riforma molto radicali introdotti nella nel nel corso dell'anno passato
Proprio nell'autunno e nella legge finanziaria nelle leggi di accompagnamento nel decreto delegato cinquecento ventuno
O meglio nel decreto di né nella legge di delega
Ricordando che in tutti questi atti legislativi ci sono già fattore di consistenti
Tanto dico di consistenti risparmi che vengono anzi a maturare più quest'anno che noi più questo più bere dire novecentonovantaquattro che non sia stato per il mille novecentonovantatré un esempio tra tutti è il fatto che comincia a spostarsi
La l'età pensionabile a spostarsi in avanti l'età pensionabile che sembrava immobile che sembrava impossibile modificare e sulla quale tra l'altro c'era anche qualche divergenza di vedute ad alto livello nel nostro partito
Ciò nonostante a questa domanda di intervento restrittivo qualche domanda bisogna qualche risposta bisogna da
Io sono tenuto ad un seguirò obbligo di riservatezza
Che posso mantenere con molta facilità perché discende poi da una situazione di indeterminatezza ancora non conosciamo quali saranno questi gli interventi per cui io non ho difficoltà a dire che non ridevo neanche non li posso neanche comunicare
Purtroppo questa
Stretta riservatezza anche
O in e indeterminatezza sono due determinate anche dal fatto che ci sono stati alcuni alcune voci alcune tabelle alcune fantasie che sono circolate sugli organi di stampa che hanno prodotto non soltanto l'effetto di un invito da parte del Presidente del Consiglio a parlare il meno possibile o forse hanno anche bruciato qualche ipotesi di intervento
E faccio l'esempio minore quando un ministro in carica propone un piano di ristrutturazione riorganizzazione del ministero del lavoro
Inserendo in esso l'abolizione di quattro cinque enti minori di previdenza io posso anche essere d'accordo può anche essere un favore che mi viene fatto ma certo che il preannuncio di morte annunciata
E eh costituisce poi un uomo un modo per per sollecitare provocare atti di resistenza che rendono sempre più difficile l'operazione
Con questo ho evitato di parlare di un'altra invenzione indiscrezione che si è avuta in materia in materia di tagli alle pensioni di anzianità e che ha prodotto effetti ancora più profondo
Ora su questo indubbiamente interventi strutturali sono ancora possibili interventi di emergenza lo sono sempre
Se adottiamo la tecnica dell'emergenza o come è più probabile e più ragionevole un mix tra emergenza strutturale dobbiamo allora scegliere il male minore quello che colpisce di meno
Ora noi abbiamo meccanismi di recupero delle pensioni di annata che sono giusti
Peraltro se dovessimo ipotizzare un confronto una comparazione tra il recupero delle cosiddette pensioni d'annata che sono pensioni medio-alte
E il e il recupero della capacità di acquisto delle pensioni al minimo credo che la risposta non potrebbe che inequivocabilmente essere nel senso corriamo ci più delle seconde che non delle prime quindi questa per lo meno di incidere nei confronti delle punte più alte del sistema previdenziale delle erogazioni più elevate
Cercando nella misura del possibile di non incidere sulle prestazioni minori sulle prestazioni ai livelli inferiori
Così come invece si è fatto erodendo lei non incidendo ma erodendo nel corso dell'anno passato deve essere un criterio che un criterio guida fondamentale tratto fondamentale per noi sembra poi dal punto di vista strutturale anche se il fondo è stato abbastanza raschiato nel corso dell'anno scorso io vorrei ricordare che esistono ancora queste forti sperequazioni in materia di età pensionabile tra settore pubblico e settore privato
Esistevo Italia e questa è una situazione in cui la l'emergenza divora un'emergenza divora l'altra emergenza
Un sistema di pensioni di anzianità cioè di anticipo della pensione che non c'è in altri Paesi con trentacinque anni di contributo anche nel settore privato si può abbandonare il lavoro però attenzione
Questo questo aspetto
Questo profilo su quale sia intervenuti massicciamente l'anno scorso con il blocco per un anno dell'andata in pezzi della della pensione di anzianità quale quale fosse l'età contributiva se è utilizzato ora produrrebbe un effetto paradossale
Noi dovremmo dobbiamo essere pronti ad allargare l'area dei prepensionamenti
Ora se rendiamo più difficile il pensionamento spontaneo a una certa età contributiva evidentemente poi dobbiamo aprire la valvola dei prepensionamenti e cioè restituire con una mano quello che si è tolto con l'altro grosso modo naturalmente
E senza riferimento a una perfetta simmetria di quantità
Quindi su questo su questo aspetto credo che ci sia poco da incidere di più probabilmente nel campo delle nel campo delle anzianità nel settore pubblico dove anche se l'anno scorso è stato delineato un piano di equiparazione che dovrà aggiungere in circa quattordici quindici anni a una perfetta eguaglianza fra settore pubblico e settore privato e tuttavia i tempi previsti sono tempi notevolmente lunghi anche qui in Saw incombe servono a terribile minaccia
Che se si preannunciano senza farle certe cose
La maggior parte una parte notevole dei gli attuali dipendenti in servizio
Scelgono la via di auto premiare assi
Utilizzando ora e subito quello che avrebbero forse pensato di utilizzare più tardi e dando quindi creando quindi un danno un danno enorme al all'erario perché la pressione e tutta come è noto la pensione del settore pubblico non è fatta di accumulazione di contributi mai fatta di erogazioni dirette da parte dell'erario
Comunque io credo che con adeguati sforzi per si riesca a costruire un mix equilibrato
Fra interventi di emergenza interventi ancora di carattere strutturale non dimentichiamo che c'è tutta quell'area delle pensioni di invalidità civile che potrebbe essere ancora e ulteriormente esplorata
Certo trattandosi di pensione di residuati entità ipotizzare tagli diminuzione o o o mancati incrementi per effettivi automatismi anche a non solo ha poco senso ma ingiusto perché se uno ha ottenuto la pensione di invalidità avendo l'invalidità è bene che questo invalidità che gli è stata riconosciuta dipende anche i venga anche rispetta in termini in termini di provvidenza o di assistenza
Dove ganglio dove il marcio del sistema sappiamo tutti e nelle sesso né la leggerezza con cui vengono erogate queste pressioni e costano molto
Costano molto nella loro entità globale
E non si è mai riusciti apporre un freno sostanziale
Che non fosse quello per esempio di rendere così difficile la visita medica palleggiando la Terabust il e collegi medici militari per cui per due o tre anni
Il processo sia rallentato ma si era dettato con profonde ingiustizie perché ne ha pagato le spese anche chi era nelle condizioni effettive di percepire di percepire il bene
Detto questo
E come avete visto non contiene nessun preannuncio di intervento e soltanto allusioni molto generiche
Una parola va spesa per quello che riguarda l'altra emergenza quella che si prospetta come in un crescendo
Ed è quella dell'occupazione io mi son trovato la nostra ieri a una conferenza sull'occupazione
Interrogato dai giornalisti circa la mia opinione a un certo punto la pazienza non Posca Pato e ho detto ma io sono ministro del lavoro e non do l'occupazione cioè ministro dei lavoratori a forza attiva e non e non e non della forza non occupa ministro dalla forza di servizi e non di quella mano occupata
Perché la situazione è una condizione non dico disperati ma certo
Di di grande difficoltà
Dove il sistema previsto dal nostro ordinamento è fondamentalmente un sistema di ammortizzatori sociali
Che sono stati largamente utilizzati tanto e più largamente che non mi in altri Paesi si sono a cresciuti in maniera alluvionale in un grande disordine normativo
Quello che e fondamentale una politica per l'occupazione non è quello che fa il ministro del lavoro e quello che fa il Governo nel sull'insieme con adeguati interventi che favoriscano la ripresa economica
E che favoriscano al di là e oltre la ripresa economica generale una ripresa dalla domanda di opere pubbliche per esempio opere pubbliche che peraltro vengono frenate bloccate oltre che da circostanze
Notte e negative perché Tangentopoli ha avuto un'influenza nefasta su tutto quanto il sistema degli appalti vengono anche fra ovviamente frenate dalle la prima emergenza che quella della finanza pubblica
Perché non c'è la possibilità di spendere quanto sarebbe necessario per attivare un circuito di occupazione vera
E allora dobbiamo ricorrere dobbiamo ricorrere a meccanismi di carattere diverso uno sale sia che non presenta nessun problema
Strutturale ma ben vengano questi interventi strutturali riguarda la struttura il modo di essere del mercato del lavoro dove rendendo sì più flessibili taluni istituti i modi di assunzione prese e queste previsto dall'accordo sul costo del lavoro e io non sono contrario a intervenire
Liberalizzando sui licenziamenti
Ma c'è modo di razionalizzare anche le procedure dei licenziamenti e c'è modo di intervenire in maniera razionalizzando te anche e soprattutto nelle procedure di mobilità che poi sono i licenziamenti collettivi
Su questo una fluidificazione del mercato del lavoro è possibile
Ma è ancor più possibile e le potenzialità vengono moltiplicate se siamo in grado di costruire un apparato amministrativo adeguato
Mi sto rendendo conto che se venissero usati video terminali nei nostri uffici di collocamento ma tanta gente troverebbe occupazione
Per lo meno nel nord sicuramente nel Nord nel Centro molti problemi verrebbero resta oggi semplicemente utilizzando queste norme ricchezza che la circolazione dell'informazione
La riformazione ristagna ho visto che molti molti uffici si vanta la il fatto che è stato finalmente adottato il termine il computer però attenzione è un computer non è un terminale
Cioè non è collegato manca l'interconnessione il bravo impiegato al suo compito facilitato nel trascrivere i dati poi in sette l'anta si farà anche la cassetta si fa anche troppi e la e l'appello perché lo porterà agli altri in modo che ci possa essere la comunicazione altrimenti
Tutto già c'era nell'ambito ristretto delle delle mansioni di un impiegato ha detto allo sportello e poi vi sono molte regioni dove non c'è neanche questo
Su questo intervenire su questo intervenire sulla flessibilità del lavoro senza demolire l'apparato garantistico intervenire anche in forma di opere pubbliche a forte contenuto di lavoro e a basso contenuto di capitale la manutenzione delle città per esempio può richiedere Passi interventi sul piano del sul piano delle carte le spese dei capelli in conto capitale ma nello stesso tempo può offrire post larghe possibilità di occupazione anche qui c'era controllare la situazione qualcuno dice
E forse non a torto che il le opere di questo tipo che richiedono basso investimento bassa tecnologia e quindi anche bassa qualificazione servirebbero attrarre extracomunitari non a dare lavoro ai nostri disoccupati quindi attenzione a non commettere passi falsi in questa materia
Ma soprattutto se da un usiamola mano troppo le una se non andiamo incontro a certe pressioni lassiste che sono in atto in Parlamento a proposito de del problema degli extracomunitari credo che potremmo anche reggere abbastanza bene alla immissione nel meccanismo di piani adeguati di e cono come Lucky vien chiamata l'economia della manutenzione
Che ci servirebbe tra l'altro uno scopo particola
Che quello di effettuare un censimento di chi è in condizioni di assegni in condizione di assistito
E guardate che tra forestali in Calabria siepi indossare proroga di liste di mobilità ecco io vorrei sapere quanti beneficiari sono effettivamente in condizione di bisogno o quanti invece assumono i benefici e poi lo integrano o magari questo peggio ancora questo beneficio è un'integrazione di altri redditi che vengono acquisiti altrove
Un grande censimento di questo tipo con l'autocertificazione probabilmente darebbe risultati nulli se noi offriamo posti di lavoro sia pure di carattere minore come possono essere quelli proprio dell'economia di manutenzione per la Mer abbiamo la risposta se non vengo allora il segno è segno che è segno che l'interessato
Svolge un'altra attività e questo potrebbe alleggerire una parte sensibile dei costi pubblici in conto della spesa sociale
Un ultimo accenno alla all'accordo sul costo del lavoro credo di averne riempito abbastanza di televisori per cui non approfitto di questa circostanza per tediarvi con qualcosa che come addetti al lavoro conoscete benissimo
Quello che vorrei sottolineare soltanto sono c.t. tre aspetti politici di questo accordo
L'uno è quello che indubbiamente ha costituito un evento controcorrente
Il a fronte del processo di disgregazione in atto nel Paese disgregazione politica
Ecco che le forze sociali hanno creato uno strumento di stabilizzazione dei loro rapporti come nel nostro Paese non abbiamo mai avuto eccome direi anche pochi termini di confronto con altri paesi europee
Questo ha già contribuito a per ricreare un'atmosfera di maggior fiducia cioè nei mercati l'abbassamento di un punto del tasso di sconto ne è stata la prova
Se intervenisse un'operazione analoga prima prima della sospensione estiva credo che questo potrebbe costituire una valida premessa per una ripresa approcci più prospera in otto
Poi c'è un aspetto più squisitamente politico
L'accordo sul costo del lavoro è una coalizione di forze riso riformista
Nell'ambito delle quali però dobbiamo constatare la forte pressione di forze centrifughe sia da una parte sia dall'altro
La trattativa è stata come sapete è difficilissimo
La mediazione io credo di non averne sofferto a una più impegnativa di queste però i punti di resistenza non era non sindacato nella sua globalità erano una minoranza nel sindacato sapete bene al quale mi riferisco che cosa ha condizionato enormemente l'azione della CGIL
E tende a condizionarla ancora perché io da un rappresentante della CGIL alla migliorista riformista come volete definirla che non fosse un nostro compagno non ho mai sentito parole di particolare entusiasmo questo questo corto
L'entusiasmo non conta in questi casi ma l'eccesso di prudenza mi ha stupito non più tardi non più tardi di i ieri o l'altro ieri mi sembra al solito Milano Italia si sentiva un autorevole sindaco esponente del moderatismo sindacale in casa CGIL parlarne con un certo distacco
Perché sia
Il timore il timore politico di perdere contatto con una parte dell'organizzazione e visibile
Nell'ambito industriale le resistenze all'accordo sono state enormi operati non è la poi stato frutto di una degli di un cambiamento di linea della Confindustria potrà esserci forse in corso
Ma certo che qui l'azione della Confindustria nella sua maggioranza attuale è stata fortemente condizionata anche essa dal profilarsi di uno opposizione interna di ti tipo leghista resistenza son venute dalla piccola industria del Nord
E forse e senza forse credo
è stato colto il momento magico se non si firmava il tre luglio forse non si sarebbe fermato a Bari
Questo accordo sul costo del lavoro io sarei incerto se definire nel nel darne una definizione di effettivo cambiamento ecco mettiamola in termini e qui veramente criticamente riduttivi
è un tutte e in e emettiamo rende in una domanda e con questo concludo è un cambiamento o è un teste per il cambiamento e questo lo potremo vedere soltanto nei prossimi mesi grazie
Orazio
Compagno Giugni
Significativo contributo anche qui aggiornamenti
E dice Geri menti che ci ha indicato d'ora la parola a Franco Piro
Ho
Copre parlare della questione delle entrate Group Hummel limiterò
Commento www utilizzandoli la presenza del compagno Giugni per evitare
Anche trasmissioni televisive in cui solleva problemi di nuovo
Io
Beh caro Giulio turno rese il formaggio perché Ciampi non mi dice quasi nulla ma sulle indennità riaccompagnamento c'è stato un momento in cui tre mesi fa c'era il provvedimento già approvato
Ma io non lo so al allora qua qualcuno che io ho solo un diritto finché son parlamentare di sapere chi è in modo da poter discutere perché guardate che è veramente una questione delicata se l'UDC infiliamo in qualche altra vicenda
Nella quale il compagno Giuliano Amato è esperto cioè di infilarsi su questioni dove viene fuori sulla cattiveria umana
Perché sono quattro Nigeria di indennità d'accompagnamento che è andata al solo titolo della violazione se voi volete di nuovo infilarsi in una vicenda nella quale va a finire con la moltiplicazione dei pollini
Fate pure dopodiché però io mi auguro che anche stavolta il numero di coloro che non potrà favore crescerà cioè io chiedo una sola cosa lo dico en passant rispetto alle altre cose che devo dire
C'è da fare la riforma del collocamento obbligatorio come il Ministro Giugni sapere si trascina dal mille novecentosessantotto allora fu approvata la legge siamo al venticinquesimo anno
Siamo al punto che il testo Stahl serrato trasformiamo Lidia assistiti i contribuenti dando la possibilità a tutti coloro che hanno handicap anche gravi di dare il loro contributo alla ricchezza della nazione alla realizzazione diavolo personalità
Questo si può fare ci sono esperienze di altri Paesi europei che lo fanno
Uno dei modi di utilizzare la crescita eccessiva del gettito fiscale appeso potrebbe essere questo perché lì ivi è un finanziamento della legge io credo che sarebbe utilissimo
Che la presenza socialista e di un ministro come Judy al governo de se questa svolta cioè io vorrei trovarmi di nuovo in un clima nel quale un ministro socialista affronta una questione su cui ha la maggioranza dei cittadini che possono essere persuasi da una scelta molto bella come quella che potrebbe essere fatta nella riforma del collocamento obbligatorio si può fare
è una cosa possibile
E e nelle tue mani Gino era nelle tue mani come presidente la Commissione lavoro del Senato è nelle tue mani ora secondo me fare ecco dare una svolta di questo tipo avrebbe un certo significato tutto qui dopodiché ognuno o come dire
Serve anche per quello che lascia oltre la sua stessa funzione e questa è una di quelle questioni sulle quali la tradizione socialista potrebbe di fatto continuare lungo determinati filo
Io ho qui intendo riferirmi che sia insieme da questo di questo avremmo dovuto un po'parlare oggi noi ci siamo trovati negli ultimi giorni con diverse ipotesi di utilizzo di un preteso gettito fiscale più elevato di quello atteso
E si sono naturalmente scatenate diverse idee
Perché sono state date queste idee perché tutti sono persuasi che la pressione fiscale è cresciuta più di quanto doveva cresce
Il che è assolutamente vero nel senso che negli ultimi anni vi è stato un incremento delle imposte
Sia dal punto di vista del gettito di alcune imposte sia dal punto di vista dei tributi inventati di nuovi tributi inventati
Che è all'origine di una delle crisi di consenso politico con quale si misura la democrazia italiana
Ora io vorrei dire questo
La mia opinione
E che precedere di restituire una tredicesima più pesante di cinquanta mila lire
Non serve a nulla
Per ciò che riguarda il recupero del consenso dell'eventuale eccesso d'imposta
E non serve nemmeno a rendere felici i contribuenti cosa che nessuno da che mondo è mondo
Sì peritali fare nessuno può pensare che ci possono essere delle imposte che renda felici ma quello che è il più grave e che insomma qua il cane agita la coda quand'è felice ma non è che agitando io la cosa diventa felice ecco questo è il punto più delicato della fase in cui siamo
Cioè se di fronte a un sistema che ha segnato obiettivamente dei buchi rispetto alla struttura delle entrate
E invece ci sono stati degli incrementi per esempio l'incremento sull'IRPEF è un intervento molto forte
Però bisogna sapere che l'incremento molto forte dell'IRPEF è stato determinato in una vicenda come quella della eliminazione del recupero del drenaggio fiscale che e stata una mazzata per i redditi da lavoro dipendente detto bisogna saperlo
E questa è una meccanismo da modificare
E allora quello è un modo serio di impegnarsi rispetto all'eccesso di gettito che viene dall'IRPEF però bisogna anche che ci sia qualcuno che dica che la possibilità di ridurre il quindi come dire il prelievo fiscale sul reddito da lavoro sia da lavoro dipendente che da certi settori da lavoro autonomo che contribuiscono un bel po'
E dipende dalla possibilità di ritornare a pensare ad altre fonti di reddito sul piccolo che attualmente non sono sottoposte alla tassazione che meriterebbero un sistema di equità io vorrei che da questo punto di vista aveva l'impressione del governo anche perché sarà una riflessione molto importante anche per vedere come si aggregano le forze politiche rispetto alle grandi scelte e deve fare i conti sul fatto che alcune strutture alcune imposte per esempio sono imposte che non danno il gettito che dovrebbero dare ma alcune imposte che si erano pensate per guadagnare equità penso all'imposta sui capital gain s'cioè sui guadagni di capitale in Borsa adesso indipendentemente dalla tecnica con la quale fu fatta do quelli sarà sarà opportuno che tutti sappiano che in questo momento l'imposta è sospesa non c'è creta settembre di anno scorso ora questo non significa cioè entro bubbone ho voluto darvi questa idea perché io mi aspetto nel confronto con il ministro delle finanze che e la questione delle entrate che la questione decisiva nella fase attuale della democrazia venga affrontata con più determinazione e con più coraggio dall'alto del riequilibrio
Premesso che non possono più crescere perché siamo a un livello di disattivazione
Dell'incentivo economico cioè siamo a un livello di effettivo come dire disincentivo cioè la pressione così forte che oltre certe soglie effettivamente non conviene più guadagnare in bianco e questa la ragione per la quale si hanno poi fenomeni di espansione invece
Dell'economia nera che non viene recuperata
Ecco poi do
Noi siamo adesso di fronte a questa necessità
Il trattamento fiscale del risparmio che si indirizza verso la creazione di impresa
E danneggiato rispetto al trattamento fiscale del risparmio che resta come rendita vorrei che questo fosse un punto chiaro perché essenziale rispetto alla prospettiva
Quando si va verso le forme come dire monetarista ritenete scelte che cosa si privilegia si privilegia la remunerazione di quelli del trattamento fiscale del risparmio che non si investe
Cioè che se non che non si investe in attività produttiva in economia reale in economia nel terziario in economia dei servizi noi siamo di fronte a questa situazione
Questo è un punto sul quale i parlamentari socialisti Partito Socialista dovrebbero devono e possono farlo aggregare forse che il problema non in un'altra direzione
Cioè per esempio oggi non ne abbiamo nuovi sistemi di finanziamento della piccola impresa perché entrato nell'ordinamento la legge sui fondi chiusi di investimento
Così come anche i fondi pensione sono entrati nell'ordinamento però molto più difficile vederne nell'immediato la funzionalità ebbene queste sono due leggi che possono costituire strumenti reali per attirare il risparmio se il capitale che si investe in questi strumenti di investimento a lungo termine a un trattamento fiscale privilegiato rispetto a quello che si investe in tre mesi un botto
Attualmente è esattamente il contrario questa questione è una questione che va sciolta perché altrimenti noi diciamo una cosa e ne facciamo un'altra
Così come aggiungo che se noi vogliamo diminuire la pressione sui redditi da lavoro
Bisogna che tutti ci rendiamo conto che in queste ore
Si è fatto prima un decreto per rimborsare i crediti di imposta all'IRI
Poi si è capito che facendolo solo per Ghirri e c'erano dei rischi dal punto di vista della Comunità europea allora non si è fatto
La piccola impresa italiana faccio un esempio della occupazione occupazione fatta dai cittadini imprenditori di Treviso dell'ufficio Iva
Cioè guardate si si crea il meccanismo naturalmente non lo hanno occupato perché più funziona in questa fase più in sono in grado di recuperare qualche credito d'imposta però deve essere chiara una cosa che
Se noi vogliamo agire seriamente per restituire un minimo di fiducia e di certezza noi non possiamo rovesciare i termini della questione
Io l'ho detto al ministro Carlo lo dico qui al gruppo socialista non è impossibile che si pensi che c'è un diritto al credito di imposta per la grande
Concentrazione industriale che poi ha diritto a vederselo riconosciuto c'è un diritto al rimborso d'imposta per questa come dire struttura industriale che l'unica europea
Viene riconosciuta tale come decreto con no Pellegrin Borso dette del verde delle imposte grazie
E invece di l'universo della piccola impresa italiana dell'artigianato si trova con tempi che sono radicalmente diversi da che cosa deriva tutto questo
Deriva da un'intuizione che c'era stata
Nella politica fiscale anche dei precedenti governi e quindi mi riferisco essenzialmente alla questione del conto corrente fiscale
E quindi ha la possibilità di regolare debiti e crediti imposta su un unico conto questa è una delle altre cose che noi dovremmo chiedere a questo governo di istituire perché c'è già nella legge
Non ci vuole nulla a regolarlo eccetto naturalmente questo significa invece già è già tutto pronto doveva già essere realizzato però badate bene se non si realizza questo
Meccanismo noi avremo tutta la struttura della piccola impresa che diventerà sempre più l'elemento e canalizzare l'ala protestanti statale
E questo introduce degli elementi di concorrenza distorta anche nel rapporto fra imprese a secondo dei gradi di efficienza delle diverse zone dell'amministrazione quindi è un punto delicatissimo
E specialmente per le piccole imprese del Mezzogiorno c'era un'ulteriore tragedia rispetta i differenziali che ci sono di efficienza io concludo dicendo questo naturalmente questo l'altro punto su cui bisogna riflettere
Noi abbiamo in corso un'ipotesi di semplificazione del sistema fiscale
Essa è all'esame della Commissione finanze della Camera
Questa ipotesi prevede un codice tributario a partire dal mille novecentonovantacinque con l'unificazione di tutte le norme lo Statuto dei diritti del contribuente una sola legge tributaria all'anno e sapete che cosa significa dal punto di vista della semplificazione
Ma in questa semplificazione ci sono questioni sostanziali
Su cui io prego Guatri Partito Socialista di pronunciarsi su questa questione della casa noi forse non ce lo ricordiamo ma dal prossimo anno scatta l'un per cento di addizionale
E poi il due e poi in tre
Sull'IRPEF cioè guardate si è creata una situazione nella quale la contemporanea rivalutazione degli estimi precedenti
Che per molti anni non venivano neanche dopo venivano rivalutate la contemporanea rivalutazione degli estimi e quindi del peso che la casa di abitazione a nell'IRPEF più l'istituzione di imposte straordinarie come li si ordina gli ecumenici
State terminando forme veramente di difficoltà per quei settori verso i quali noi invece abbiamo inventato l'agevolazione per l'acquisto della prima casa
Cioè c'è un meccanismo che diventa veramente assolutamente insopportabile con questa è una delle questioni sulle quali è opportuno che il Partito socialista dico una parola che ha cioè no insomma una stessa cosa non può valere tra imposte riversa è questo il punto fondamentale
Dopo di che invece deve essere chiaro che e diversa all'ipotesi della tassa sui servizi che va agli enti locali ecco
Questo sì
Ma questo è il caso dell'autonomia impositiva quindi io Consigliere di indicare questi punti e di fare in modo che i responsabili dei gruppi parlamentari e il segretario del partito
Possano presentare rispetto alla impostazione della legge finanziaria alcune questioni sia relative alla semplificazione fiscale
Sia al contenuto delle imposte che io dico che se io verso il quale secondo noi bisognerebbe andare naturalmente bisognerà poi vedere se si vince o se si perde
Quando ci sarà che tra breve ci sarà lo scontro elettorale ma almeno sapere per che cosa
Ci siamo battuti perché ci battiamo poté bensì di un qualche significato per capire che siamo di fronte davvero attui scelte radicali
Perché se va avanti la politica monetaria che c'è stata in passato bisogna sapere che la stretta monetaria e con una corda serve per stringere ma non serve per le specie
Bisogna che sia chiaro questo determinate scelte che sono stati citati nell'interesse non sono politica che si possono cambiare
Tu puoi tirare la corda del boia ma quando devi spingere economia non è sufficiente abbassare il tasso dell'interesse e invece sulla politica fiscale
Che va fatta l'altra scelta quella Maiolo di quell'italiano non come fiscal policy come dicono altri che significa tutte e due le cose insieme no dico che qui occorre modificare l'impostazione e la politica tributaria e arrivare alla riforma tributaria nuova
Però bisogna dare il segno che ci si indirizza in altra direzione io vedo grande un confronto aspro che facesse emergere opzioni come dire progressiste attorno a un fisco progressista
E le opzioni invece di chi intendo andare in altre direzioni potrebbe essere di una qualche utilità per fare chiarezza nella situazione a quale ci troviamo
Ultimo intervento Agostino marionette dopodiché concluderà
Sì hanno inciso se non c'è richiesta di intervengo parola conclude il compagno segretario Ottaviano Del Turco la parola Maria
Il ruolo del governo Amato fu rilevante
Nel rompere gli indugi
Ed avviare con misure irreversibili il progetto di privatizzazione ma dopo il periodo intercorso dal primo atto legislativo
Gli aspetti principali da porre sotto osservazione a me sembrano i seguenti primo l'impostazione strategica e le finalità secondo gli assetti istituzionali e di comando del processo
Perso l'evoluzione del quadro economico e produttivo quarto la possibilità di assorbimento che le propensioni del mercato
Si è ripercossa sullo sviluppo del programma di privatizzazione la distorsione che si è avuta nell'approccio al tema per tanto tempo campo di battaglia di una manichea disputa ideologica sulla superiorità del privato o del pubblico
Una disputa su valori astratti e niente affatto ovvia e sia nell'uno che nell'altro campo
D'altro lato
L'approccio utilitaristico è stato suggerito dall'esistenza di una emergenza connessa alla situazione di crisi finanziarie del bilancio pubblico
Approccio ideologico e motivazioni di emergenza sono esattamente l'opposto di quanto di razionale scientifico riformista di poteva essere nell'affrontare il problema
La solita Italia che si consociati
Si divide si contrappone e poi pasticcia
In realtà l'impostazione che sarebbe stata certamente foriera di risultati più apprezzabili
Poteva essere e se possibile dovrà essere
Quella suggerita da un dato storico concreto e non da premesse ideologiche e cioè dal fatto che l'Italia entrata con l'accordo di Maastricht in una nuova dimensione della competizione internazionale
Aveva bisogno di modernizzazione di efficienza nel sistema produttivo non meno che in quello politico occorreva insomma perseguire un generale salto di qualità un nuovo livello di sviluppo tecnologico una più trasparente ed efficiente impostazione del rapporto fra impresa Stato e mercato
Quale fosse d'altra parte il problema dell'intero sistema produttivo e del modo di affrontarlo
Lo si è visto negli ultimi mesi è drammaticamente negli ultimi giorni
Con l'emergere delle condizioni di grave disagio del grande capitalismo industriale italiano con i livelli di indebitamento dei grandi gruppi con le distorsioni che si sono prodotte nel sistema di relazione con lo Stato ed il mercato
Si ripropone cioè oggi sia pure con maggiore evidenza rispetto al passato il problema generale del sistema produttivo ed industriale italiana
La cui debolezza e ora ancor più rimarcata dalla fase recessiva
E le cui virtù per la parte delle piccole e medie imprese che sono le sperimentate capacità di resistenza di adattamento e di recupero sono messe a dura prova
E non possono comunque compensare tutti i fattori di debolezza e di deterioramento del sistema
Tornando alle privatizzazioni
Il richiamo all'atteggiamento improprio che ne ha caratterizzato l'avvio non è gratuito ma serve a spiegare in parte le difficoltà che si stanno incontrando infatti quelle premesse ideologiche non potevano che portare ad un approccio localistico privatizzare tutto o tutto ciò che si può da una parte con risultati a tutt'oggi modestissimo mentre dall'altra l'obiettivo di un contributo decisivo al risanamento della finanza pubblica si è andata via via disperdente
Per le dismissioni l'unico approdo sembra essere in questi giorni quello dello SME
E per il risanamento si è passati dalla previsione di quindici mila miliardi di entrate per il bilancio del novantadue a sette mila nell'assestamento di metà anno praticamente a zero negli annunci relativi all'impostazione del prossimo bilancio da parte attuale governo
Si poteva partire con una impostazione che avrebbe forse dato qualche esito maggiore
Con l'obiettivo della razionalizzazione della modernizzazione dell'apparato industriale si poteva puntare decisamente a primo talune dismissioni meglio pagare cassa integrazione finanziare processi di reindustrializzazione piuttosto che tenere in piedi condizionando bilancio e domanda pubblica
Ciò che in piedi proprio non può stare
Dure
Puntare alle vendite che potevano costituire il polmone finanziario in grado di sollevare da oneri insopportabili altri comparti del sistema delle imprese pubbliche
Tre
Puntare a due o tre grandi compagnie pubbliche a partire dal campo energetico e praticare così una forte ed efficace sollecitazione del risparmio diffuso verso gli investimenti nelle imprese
In conclusione l'impostazione più selettiva più decisamente orientata e mirata
Più suscettibile di evocare il disegno di politica industriale ed in definitiva più realistica
Comportava peraltro anche una più ampia sollecitazione culturale e politica
Affinché la modernizzazione e la trasparenza del mercato
Potesse avvalersi di nuovi comportamenti della pubblica amministrazione e di nuovi orientamenti della domanda pubblica spesso rivolti al sostegno di apparati produttivi non competitivi con riserve di commesse
Modesti standard di qualità dei prodotti affidamenti fuori dalla competizione e dal mercato
La domanda pubblica al contrario poteva e dovrà invece essere volta a sollecitare innovazioni e maggiore capacità di confronto nel mercato
In questi mesi mi sono state dispute non sempre risolte e ripensamenti non sempre lineari per quanto concerne il quadro di direzione e di comando dell'operazione
Le dispute riguardano il rapporto fra Governo e Parlamento lattoneria furono siano sia intenti consociativi ecco gestionali che carenze di controllo e persino di informazione
Insomma il Parlamento sovente apprende dai giornali di situazioni ad operazioni che maturano ed a ciò indotto ad esercitarsi in varie sminuzzata iniziative di sindacato ispettivo interrogazioni risoluzioni
Da un vizio di ministri una fastidiosa ripetitività un'inefficace liturgia una pratica di parlamentarismo sterile nel governo d'altra parte non sono state chiare e ferme le responsabilità di comando
Dall'originario comitato di ministri si è passati ad una sostanziale delega al ministro del Tesoro all'auto immaginazione dell'ex ministro dell'industria
Al ruolo pur sempre minimalisti Go di quello attuale nonostante l'avvenuta abolizione del ministero delle partecipazioni statali
Insomma mentre il ministro del Tesoro ha sostituito gli enti nella titolarità del patrimonio tutto il resto e cioè direzione strategica disegno industriale
Rapporto con il mercato appare di difficile individuazione mentre consulenze consulenti Esperti banche società di valutazione sono lì tutti intorno
Su questa problematica il dibattito in questi giorni si riapre nelle assemblee parlamentari in occasione della presentazione del Documento di programmazione economico-finanziaria
Bisognerà fornire qualche indicazione almeno per ciò che riguarda il flusso di informazioni dovute puntualmente dal Governo ed il rispetto degli indirizzi parlamentari quando questi vengono espressi
è infatti evidente che il precedente parere espresso dal Parlamento ha trovato attuazione per alcuni parti e niente affatto peraltro
Il quadro economico nel frattempo delineato sì offre spunti e problemi di un'alta complessità e drammaticità
Che vanno ben oltre la questione privatizzazioni e delineano la necessità che il Paese esca dal quadro di incertezze politico istituzionale dal quadro di spinte confuso irrazionali e cioè impegno di Ciampi per il risanamento le richieste di immediate elezioni da una parte l'accordo sul costo del lavoro e serrate degli autotrasportatori e inviti agli scioperi fiscali dall'altra
Occorre avviare una fase razionale non convulsa dell'evoluzione politico istituzionale
In modo che il quadro dei comportamenti sociali ed economici sia delineato sulla base delle impostazioni macro economiche
Che è risultato da maxi da Tokio e dall'accordo sul costo del lavoro tenendo fermi gli impegni di politica fiscale
Di politica dei redditi di politica dei prezzi ed anzi applicandoli a tutti gli specifici progetti di sviluppo settoriale e territoriali
Questa impostazione d'altra parte
Sarebbe anche utile a consentire il confronto il rinnovamento il cambiamento istituzionale e politico evitando che i fattori irrazionali nell'uno e nell'altro campo economia e politica si alimentino reciprocamente
Ciò che va evitato e che si strumentalizzi non l'esigenza di rinnovamento politico a danno del governo dell'economia e viceversa che l'allarme sulle questioni economiche e sociali sia strumentalizzato nel dibattito istituzionale e politica
La verità e che la situazione economica non cambia automaticamente con un Parlamento diverso anziché il rischio che una fase pre-elettorale mette in discussione la stabilità dei patti e dei conseguenti risultati più utilmente il Parlamento questo o il prossimo dovrebbe impegnarsi a fare propri i parametri dei documenti di bilancio e programmazione economica è non stravolgerne i contenuti per finalità contingenti per inseguire continue pretese emergenze o per provvedimenti di favore
Mentre esso dovrebbe inoltre impegnarsi
A razionalizzare tutte le norme che abbiano un impatto sul sistema produttivo attuando semplificazioni unificazione di adempimenti snellimenti burocratici compensazioni fiscali il famoso conto fiscale stabilire per il futuro l'obbligatoria verifica preventiva sull'impatto dell'impatto sull'impresa di leggi e norme che via via vengono approvato a questo tema la commissione attività produttive che presiedo sta dedicando
Una sua iniziativa
Nel impegno che il governo e il Parlamento devono assumere con se stessi e con il Paese sta anche la consapevolezza del rischio più grave che emerge dal processo di privatizzazione quando di un impantanamento di inerzie e di stallo che possono comportare un rapido deterioramento del sistema industriale in altri termini
Occorre decidere subito quali siano le imprese da vendere subito e quali da ricapitalizzare
In tal senso occorre garantire in questi giorni l'approvazione del decreto volto alla ricapitalizzazione delle S.p.A. derivanti dal fatto la sua mozione per gli ex enti di gestione il senso di quanto sopra dettato dall'esempio dell'ENI e delle sue società
Ne ha parlato già Tiraboschi come già indicato nel parere del Parlamento nel dicembre scorso il collocamento di Agip e Snam avrebbe potuto realizzare un alleggerimento dell'onerosa esposizione finanziaria nel settore della chimica
Tali indicazioni è stata contraddetta
E in una successiva fase tornando all'idea di prendere tempo per realizzare un'operazione di collocamento complessivo dell'ente ora ci troviamo in una situazione di stallo dalla quale non è chiara la via
Dipendenza
Infine una delle difficoltà sottovalutate è stata poi quella relativa alle possibilità del mercato
Il processo di privatizzazione presente da tempo anche negli altri paesi industrializzati con la conseguenza di un'abbondanza di offerte ed anche con situazioni più competitive di quelle italiane inoltre il mercato interno aveva già una debolezza specifica per quanto riguarda i grandi gruppi industriali spesso in difficoltà finanziarie mentre resta la potenzialità inesplorata
Del piccolo risparmio delle famiglie che per antica attitudine cultura i maggiori garanzie si rivolge al mercato di titoli vista
Le indicazioni del Parlamento per le misure di riforma del mercato finanziario di facilitazioni all'azionariato popolare di intervento di nuovi investitori istituzionali sono state in qualche misura decise o imposta rispetto alle possibilità di costituzione di ampie compagnie pubbliche ci sono aspetti normativi propedeutici da risolvere rapidamente e concernono i meccanismi di determinazione di tariffe e qualità dei servizi
Direi una razione per gli investitori di certezze strategiche per la comunità nazionale
è un tema nuovo decisivo è suggestivo nuovo rispetto agli assunti dal passato e cioè proprietà pubblica sinonimo di garanzia per gli utenti suggestivo perché la soluzione
Cioè le certezze non stanno più nell'assetto pubblico e in molti casi non stanno neanche in un impossibile mercato trattandosi di gestione in condizioni di monopolio naturale o di semi monopolio decisivo infine perché è impossibile proporre al mercato i risparmiatori società per azioni tuttavia gravate da tante incognite sui vincoli entro i quali opererà
Da questo punto di vista occorre sostenere il progetto di legge delega presentata a suo tempo dal governo Amato
Per l'istituzione di organismi o agenzie di regolazione accorciando i tempi previsti in quel progetto troppo lunghi superando le incertezze e ripensamenti intervenuti nella nuova compagine governativa mi pare
Insomma in questo modo dedicato alcuni filoni alcuni punti sui quali riattivare l'attenzione critica sul processo che si è sviluppato per sospingere lo naturalmente ma evitando i rischi che nella fase attuale mi pare si delinei no grazie
Grazie al partito marionette per i colleghi deputati una comunicazione alla Camera riprenderà i lavori alle ore sedici e trenta in maniera che tutti stiano tranquilli per la loro determinazioni la parola compagno segretario Ottaviano Del Turco
Mi pare che raramente tre ore
Come quello che abbiamo trascorso in questo seminario sono state occupate a riflettere con
Ottanta pacatezza e con tanto spirito costruttivo
Su questioni che generalmente hanno suscitato nel corso dei mesi scorsi negli anni passati
Invece liti appassionanti tra i partiti e dentro i partiti
Io credo che sia giusto ringraziare i presidenti dei gruppi parlamentari
Professor so che oggi più a boschi Cicchitto pagamenti biro Giugni compagni che sono intervenuti
E soprattutto perché
Queste tre ore stanno
Suggeriscono una riflessione più generale sulla situazione che stiamo vivendo io non so se è stato se avete avuto anche voi questa impressione
Non è capitato capita tutti i dubbi convegno nel corso di tre ore di discussione e di avere un momento nel quale comincia a pensare ad altro o magari la memoria va un titolo tutti un giornale ad un fatto un episodio ripreso un'opinione scambiata
Lungo la strada con un compagno
Bene
Quando la la l'allarme va be'morì andava a questi fatti e poi ritornava al convegno l'impressione di un convegno quasi eversivo rispetto al clima e la situazione nella quale stiamo lavorando in questo periodo
Insomma parlare di economia
E parlarle come abbiamo fatto noi questa mattina
Con questa pacatezza ripeto con questo spirito costruttivo con questo tono
Beh può diventare un piccolo atto eversivo rispetto all'obbligo che c'è in questo periodo di parlare sempre e comunque l'altro
Il paradosso è questo
Noi abbiamo eletto Presidente del Consiglio
Abbiamo scelto
Come Presidente del Consiglio la più alta autorità monetarie del Paese
Il governo composto dal presidente del Consiglio d'accordo con il presidente della Repubblica composto
Da
Uno dei suoi dicasteri fondamentali integra anche in quelli minori dalle personalità più significative della scienza economica della scienza giuridica e persino di quella scientifica che c'è nel nostro Paese
Ma mai il dibattito sulla politica economica è stato tanto clandestine come in questo periodo della storia di questo pre
Se volete una prova persino simpatica era fornita dall'intervento del ministro del lavoro di Gino Giugni il quale è venuto a dirci che lo vorrebbe dire un po'di cose ma non è in condizione ancora di farlo non ci sono ancora le condizioni del dibattito interno al governo ma anche interno
Paese
Perché si possa cominciare a ragionare di grandi questioni dell'economia parlando il linguaggio esplicito delle decisioni dei fatti e anche delle contraddizioni che queste possono produrre
Ora intendiamoci non è che sui giornali non facciano Cocca Polino qui la delle
Delle suggestioni delle proposte magari anche qualche provocazione utile accanto a qualche provocazione inutile come quello che abbiamo dovuto respingere nel corso di questo periodo aproposito di pensioni d'anzianità o a proposito di indennità di accompagnamento PD
Però se ci pensate bene niente a che vedere con lo spazio che tradizionalmente questi temi hanno avuto nella vicenda politica italiana persino lo spazio che ha avuto questo aspetto della vita del Paese durante la vita del governo Amato
Niente a che vedere
Con lo spazio di questi temi hanno in tutto il mondo che noi definiamo industrializzato
Ora non è che non ci sia interesse per l'economia italiana e per ciò che succede in Italia
Anzi come dicono gli ambasciatori di tutti i Paesi che anche per ragioni di cortesia abbiamo dovuto visitare nel corso di questo periodo tutti hanno detto che i giornali del loro Paese sono
Interessati come poche volte nella loro storia alle vicende italiane
Io voglio proporrà l'Avanti di aprire una pagina
Dedicata
Alla riproposizione di questo interesse dei giornali stranieri per le vicende italiane
Mi basterebbe che si cominciasse la questa mattina
Le monde apre
La sua edizione arrivata questa mattina in Italia con un titolo a quattro colonne sono tantissime per un giornale come le moto dedicato alla vicenda Gardini
Alla morte di cartine allo Shocking e questo ha prodotto sul sistema politico economico istituzionale del nostro Paese
Un compagno
è venuto questa mattina alle otto e mezza da me a trovarmi indicazione per portarmi un pezzo di Newsweek in cui si parla esplicitamente di una modifica radicale degli equilibri di potere tra gli arrivi tra i vari livelli istituzionali della vita del Paese
Livello parlamentare governo magistratura stampa Music Betica un pezzo a questo a questa parte diciamo della vita del Paese parlando esplicitamente di una rottura storica
Di questi equilibri
Una rappresentazione come quella che si fa ogni giorno capire mi ricordava il Financial Times che è intervenuto più volte nel corso di questi giorni con accenti drammatici sulla vicenda italiana
Mi chiedo se non si rischia su questo terreno
Anche per quella parte del ragionamento che ho sentito fare mi parla di a boschi questa mattina circa la presenza e il ruolo dell'Italia dei Sette Grandi
Per molto meno se non ricordo male cinque anni fa fumo messe sia pure per ventiquattro ore fuori dai sette grandi insieme al Canada
Ma insomma fummo
Tenuti ai margini di decisioni importanti della vita dei grandi Paesi
Industrializzata
Insomma mi chiedo se non spetta a noi socialisti in questa fase
Cercare di fare lo sforzo più grande perché i temi dei quali devo parlare abbiamo discusso questa mattina dimentico i temi di una riflessione più grande della vita del Paese
Mi chiedo allora se il sistema delle regole che stiamo scrivendo o ce la stiamo cercando di di scrivere che riguardano il sistema politico il sistema parlamentare il sistema elettorale
Non abbia bisogno di un codicillo non proprio secondario che riguarda le regole del gioco che riguardano il sistema economico industriale e finanziaria del nostro Paese che il grande assente nella dibattito dalla discussione di questo delitto
Io lo dico per due ragioni
Ed è l'unica
Sono le uniche due cose sulle quali voglio esprimere un'opinione non avendo nulla da aggiungere alle cose molto interessanti che sono state dette sui singoli argomenti
Una riguarda
Le previsione che facciamo
Per l'autunno di questo
Di quest'anno per questo Paese
Non c'è nessun osservatore
Nemmeno il ministro del lavoro che pure in genere prudentissimo quando parla delle prospettive
Che non disdegna
Un autunno pieno di tensioni sociali drammatica
Un'autonomia il quale è possibile che vengono al pettine nodi irrisolti
Delle politiche finanziarie delle politiche industriali delle politiche economiche tout-court sono ventiquattro mesi che questo Paese parla d'altro
è occupata parlar d'altro banche imprese incluso in questa
In questo sonno della ragione
Ora proviamo a immaginare
Quale una conseguenza politica possibile ad un partito come il nostro interessa molto sapere che cosa accade
Non solo come conseguenze sulle condizioni materiali della gente che rappresentiamo
Guardate che stiamo parlando del grosso della platea politica sociale ed elettorale sottolinea il termine elettorale che riguarda una forza socialista l'opera nostra
Parlo del mondo dei redditi da lavoro dipendente o dei redditi da lavoro tout court
E parlo dei pensionati e dei giovani alla ricerca della prima occupazione
Ora una ipotesi di questa natura per quest'autunno propone inevitabilmente
Una complicazione per una forza come la nostra che cerca con tutte la franchi con tutta la tranquillità e con tutta la serenità possibile di avviare un dialogo costruttivo a sinistra
Tutti sanno che una radicalizzazione del dello scontro sociale come conseguenza di centinaia di migliaia di licenziamento
Di un possibile attacco a quella parte del Welfare più Pebble in questa fase che può venire
Da settori del governo da settori della maggioranza ma non solo da settori del governo della maggioranza anche da settori del Parlamento
Che stanno fuori dalla maggioranza
In una situazione come questa il rischio che queste tensioni sociali si traduca no in una nuova fase di tensioni politiche drammatica sinistre evidente per tutti l'insidia di Rifondazione
è un'insidia che pesa non solo sul versante di sinistra del PDS
Ma è un'insidia che ha il suo peso il suo ruolo su tutto ciò che può davvero accadere nel mondo della sinistra italiana in sostanza quello che è stato detto da Giugni mi pare una previsione plausibile e anche drammatica si profila la possibilità di una rottura del fronte riformista
Lo dico anche ai compagni della CGIL spesso dimentichiamo il
Non non è molto che ho lasciato il sindacato quindi ho memoria fresca del sentimento di abbandono con cui spesso noi abbiamo portato avanti battaglie dentro il sindacato perché prevalesse
La cultura riformista
Ma guardate che la battaglia portata avanti da evitare dei compagni socialisti della CGIL con quella parte della cultura migliorista che è sopravvissuto è stato una battaglia importante e in un Paese come il nostro
Un accordo sul costo del lavoro che apparentemente crea solo problemi alle strutture tradizionali del sindacato abituata ad altri modelli di lavoro sindacale beh un accordo di quel tipo che passa con la maggioranza che conoscete
è un fatto di straordinario valore politico
Ma Epifani insalata e al termine potete fare rivolgervi la domanda che io non oso rivolgerti perché la risposta la conosco già
In una fase nella quale dovessero ripresentarsi
Tutte le contraddizioni delle quali stiamo parlando in autunno il terreno di rivincita non di essere sindacato di Rifondazione ma di tutto il radicalismo massimalista di cui è piena la storia della sinistra italiana e anche un pezzo importante della società italiana
Tutto questo torna a farsi forte e torna a mettere in discussione il patto riformista che c'è dietro l'accordo sul costo del lavoro lei la parte più interessante diciamo del contributo socialista che siamo riusciti arrecare nel corso di questo periodo
La seconda questione e su questa chiudo
Sono le conseguenze sul Mezzogiorno
A quello ha fatto un discorso molto importante molto molto lucido su questa su su questa parte della storia della cultura
Meridionalista di questo Paese
E dei rischi di una profonda come dire modifica
Del modo di intendere le questioni che hanno tradizionalmente appassionato generazione di dirigenti di intellettuale di parlamentari socialisti
Beh
Se le conseguenze drammatico delle quali parliamo per il Paese sono ancora più drammatiche per il Mezzogiorno
Si può immaginare qual è la conseguenza politica
Badate ma politica nel senso
Più drammatico del termine in questo caso
Parlo dell'avvocatura del patto che il Mezzogiorno sottoscritto con i partiti tradizionali nel corso di questi cinquanta
Che oggi avviene nelle forme più
Più singolare anche più come dire
Starei quasi per dire accettabili nel senso che nel Mezzogiorno vengono eletti
Quattro cinque sindaci del movimento sociali del movimento sociale incita in posti in cui sembrava impossibile che questo potesse accadere
Ed è il modo con cui il Mezzogiorno manifesta una sua passione leghista senza avere diciamo alcuna passione per la lega
Ma attenzione se le questioni prendono la piega che dice Acquaviva si può immaginare che il Mezzogiorno si appresta a scrivere una nuova grande lo dico tra virgolette grande pagina del trasformismo meridionale
Ed è il rischio più grosso che corre
Oggi il Paese
Nel senso che si può immaginare un Mezzogiorno che si appresta a fare i conti con le nuove forze della politica con la lega innanzitutto in termini nuovi e diversi dal passato
Non più un affronta vento che noi immaginiamo debba essere il terreno su cui si ricostruisce una nostra capacità di rapporto con le masse popolari del Mezzogiorno Mastelloni raccordo politico
E poi chi è più bravo chi ha più filo
Questo rapporto politico lo tesse fino ad immaginare lo abbiamo anche detto alla nostra convenzione nazionale la possibilità che si apra per il nostro Paese una fase politica nella quale Duel forse di stampo centrista e moderato possono mettersi d'accordo e rappresentare contemporaneamente alcune istanze del nord del Paese
Ed altre che riguardano il ruolo e la capacità di redistribuzione di una parte del reddito prodotto dal paese in direzione del Mezzogiorno
Ora questo è il terreno
Non le cose che ci siamo detti nel corso di questo periodo
Questo è il terreno sul quale è possibile ricostruire un rapporto nuovo dalla sinistra italiana
Questo è il terreno su cui chiacchiere chiederemo al PDS
Di immaginare una ripresa possibile dei rapporti una volta che sarà passato nel gruppo dirigente del PDS questa passione annessionistico che hanno
La data da da da da un paio di mesi a questa parte che avevo che è un un come in una passione ricorrente nella storia
Prima del Partito comunista italiano poiché del PDS
Un dialogo serio sereno motivato argomentato organizzato a sinistra non può che avvenire su questi terreni
La natura dello stato sociale
Il suo rinnovamento la sua riforma la salvaguardia degli interessi fondamentali della gente che rappresentiamo una profonda riforma del sistema fiscale del nostro Paese
Che assumo una parte delle questioni sulle quali vogliamo anche a partire da settembre valorizzare il ruolo che la partecipazione in sede di governo in sede parlamentare del del Partito socialista
E questo è mi pare se ho interpretato bene anche il senso del discorso che faceva Acquaviva stamattina la possibilità nuova che ci viene offerta di dialogo con il Partito popolare che è nato ieri alle
Se il Partito popolare come dice Martinazzoli intende la fase di ricostruzione delle sue alleanze politiche come il terreno di una grande verifica programmatica del Mezzogiorno
Vuol dire esattamente questo vuol dire fare i conti con i rischi e con le insidie che sono connesse con una concezione trasforma istiga della lotta politica come quella si comincia a vedere in qualche primo esito
Dei dibattiti politici che si stanno manifestando dentro i partiti
Questo è un problema anche nostro compagni
E io penso che tra le cose che dobbiamo mettere in piedi
Preparando il congresso di novembre
Del partito accanto al convegno che dobbiamo fare
Sulle questioni appunto dell'organizzazione del congresso
Una grande
Convenzione dei socialisti del Mezzogiorno
Immaginando questo terreno come un terreno di verifica di una serie di rapporti
Con l'intero sistema politico italiano in cui c'è la DC in cui c'è il Partito Popolare Pardo ci vorrà un po'di tempo per abituarsi a questa terminologia in cui c'è il Partito popolare che intende verificare come dice Martinazzoli sui programmi
La capacità di tessere rosse di nuova di alleanza in cui c'è il rapporto che vogliamo ricercare
A sinistra con il PDS e in cui c'è anche la verifica di ciò che Alleanza democratica
Il terreno sul quale si verifica le potenzialità di questa nuova formazione di poter parlare un linguaggio interessante per i socialisti è questo terreno che abbiamo sperimentato in questi tre ore di discussione noi oggi ecco questa è la cosa che volevo dire chiudendo questa cosa invitandoli naturalmente a partecipare con la stessa intensità e con la stessa serenità la discussione che facciamo giovedì
Vedete ai giornalisti che ci chiedevano ieri per quale ragione avevamo dei dubbi circa la nuova passione che stava sorgendo del Parlamento e sui giornali attorno all'ipotesi di elezioni anticipate
Ne abbiamo risposto che vogliamo ragionare di queste cose di economia innanzitutto
Beh la possibilità di completare l'azione di risanamento
E giovedì dimostreremo anche che prima di immaginare una tornata elettorale un Paese che sceglie di passare dal sistema proporzionale al sistema maggioritario ha il dovere di adeguare la sua carta costituzionale a questo passaggio delicato questo è il nostro modo di parlare
I lavori sono chiusi grazie