L'Ucraina all'interno dell'UE: intervista al professor Dimitry Kochenov, esperto di Diritto comunitario, docente presso il CEU Democracy Institute di Budapest

Il Consiglio europeo ha aperto la strada all'Ucraina per lo status di candidato all'ingresso nell'Unione Europea ma il processo di adesione o richiedere decenni e può anche non concludersi mai lo ha fatto a tempo di record per la prima volta lo status di candidato è stato riconosciuto all'Ucraina in così poco tempo e questo è senza dubbio un primo passo sulla lunga strada
Verso l'adesione per i Paesi dilaniato dalla guerra precisiamo che è stato riconosciuto anche lo status di Paese candidato anche alla Moldavia
Minacciata anche questo Paese dalla luce come sappiamo ma se da un lato bisogna riconoscere che c'è avvenuto a tempo di record dall'altro lato vi è da dire che l'adesione all'Unione europea
Non avverrebbe con procedura speciale come ha richiesto ed auspicato il presidente ucraino Volodymyr Genesi
E noi di tutto questo parliamo adesso con in collegamento con la Vienna con il professore Dimitri incoccia nostra esperto di diritto comunitario e docente del Dipartimento degli stranieri legali dell'università di Vienna
Benvenuto a Radio Radicale professor Corcione
Caso non tanto da essere con con lei
Bene professore il riconoscimento dello status di Paese candidato appare più politico simbolico che sostanziale perché come sappiamo da quello che è accaduto con i Balcani occidentali
E con la Turchia il processo negoziale e estremamente lungo farraginoso e difficoltoso
Lei sostiene in un recente saggio intitolato articolo quarantanove del Trattato dell'Unione europea e procedura Speciale di adesione che la procedura attuale impiegata dalla commissione dal consiglio europeo cioè quella consuetudinaria non sarebbe esplicitamente prevista nel testo dell'articolo quarantanove del Trattato dell'Unione Europea
Questo è un argomento come sappiamo molto delicato e io vorrei che lei chiarisse in maniera esaustiva
Cosa effettivamente prevede l'articolo quarantanove del Trattato dell'Unione europea e perché secondo lei la procedura adottata per il negoziato di adesione
Cioè l'allineamento all'ordinamento degli europea non è necessaria che avvenga in fase di pre-adesione
Prego professore
Grazie infinito mondo foco esce non c'è dei casi il costo
Innanzitutto la domanda davvero accettata perché va al cuore delle questioni relative alla diritto sulla cessione dell'europea e si tratta appunto della sul dell'articolo quarantanove che
Il fatto che non descrive la passo dopo il sorpasso il processo di tre accessi alcune Nene ed è stata applicata una lista di
Mentre negli occhi mentre il quattro fondati gli accessi quindi quella che qui ci troviamo di fronte ad una procedura politica in sostanza quindi faccio un esempio se candidato iniziata la procedura di aggressione l'articolo quarantanove non descrive quali sono i passaggi quello in cui ci troviamo di fronte per quanto riguarda l'Ucraina quindi è una morsa politica
Ma adesso vediamo come funziona l'articolo quarantanove innanzitutto ci sono rinegoziati libri audizione con i candida anzi secondo cui i candidati che avevano aventi quindi comunque penso di fare alcuni criteri innanzitutto essere smentite vennero europea
E la metà dell'Ucraina lo sono in quanto parte della membri del Consiglio d'Europa
Inoltre devono rispettare recepire i valori reduci dall'articolo due quindi la democrazia lo Stato di diritto diritti umani la posizione ignoranza questi sono già
Termiche in Ucraina
Soddisfa visto appunto alla sua nota della dipendenza François intenzione di entrare a far parte dell'Unione Europea
Quindi si tratta di tre condizioni politiche quei inverter tanto diventare Stato membro dell'Unione europea soffrono
Che in disuso e cibo
Campioni ci sono delle frequentazioni che devono essere soddisfatti dai Paesi candidati e poi ci sono i negozianti e e qui abbiniamo alle alle condizioni ovvero innanzitutto l'Ucraina un paese ammissibile membro dell'europea in quanto è un Paese europeo e suggerisce appunto acquisito i valori recita l'articolo due e poi è arrivata
Interessante ovvero gli stati membri raccordano quella che è la sostanza dello Ronnie velluto membri e quindi come è successo già per l'allargamento Regno Unito Irlanda e Danimarca
è praticamente impossibile deviare da quello che è il diritto deve fare quindi tutto Lucky comunitarie va acquisito va adottato
è noto mentre fa un po'inciso un altro fucile non & cioè secco e unguenti
Quindi adesso appunto arriva l'affare che appunto interessante ovvero che il l'articolo quarantanove non stabilisce quando deve essere recepita tuttora come il terzo chiede prassi variano ovvero incline il Regno Unito Irlanda Danimarca c'hanno impiegato oltre dieci anni
A soddisfare prontamente questi requisiti quando erano già stati membri dell'Unione europea
Quindi il periodo di transizione può essere molto lungo a queste è stato anche il caso della Polonia e dell'Ungheria
I Paesi mediterranei ma certo Prost pad coi Gefran facendo ciò Worst
Accesso qui arriva appunto la differenza fondamentale ovvero tra per quanto riguarda il periodo di transizione che nel balzo per Regno Unito e altri paesi che hanno fatto accesso almeno tre anni non si sono periodo nel caso grappolo a mia allora nel caso degli arenili e degli altri Paesi la transizione è avvenuta dopo l'accesso numero Thea mentre per la Polonia la transizione ha caratterizzato la fase di prima l'accesso quindi prima che la colonia di venisse membro stato membro pieno dell'Unione Europea si tratta quindi di due interpretazioni politiche diverso e che sono possibili e l'articolo quarantanove non dice quale scegliere
Sono due Astraface che si contraddicono le sono stati applicati che Abruzzi diverso di quindi il periodo di accesso non è previsto dall'articolo dopo quarantanove e l'articolo quarantanove consente di all'Unione Europea di tornare alla prassi iniziale cioè quella di una piena soddisfacimento delle
Le condizioni da un po'è un Paese divenuto già fatto meno
Gli entrò mai mai invece i risultati Passion essere complice cinque
Appunto per me sarebbe più adatto adottare quello che è stata la procedura poi riservata al Regno Unito perché questo perché siamo di fronte ad un moderna enormi crea riguardo all'Ungheria e altri paesi dove sappiamo che la fase d'ogni idea accesso non ha portato ad grandi risultati in termini di trasformazione e la Bologna sta ponendo proprio questa problematica l'unione europea c'è quello di diciamo il consentire prima l'accesso poi un monitoraggio secondo cui si possano verificare Mammano quali sono le forze da non te la prendere per poi soddisfare le frequentazioni
E quindi evitare anche problematiche qualora le cose andassero male come quello cui ci troviamo di fronte in questo periodo non avverrà in un clima
Hanno altre garanzie un po'tintorie ora è stato ovunque s'
Sorriso fu fu importante comprende che questa completa adozione nel recepimento della comunità ovviamente una condizione sine qua non quindi può richiedere anche vent'anni ma questo porterà comunque lo stesso livello giudico degli altri stati membri però consente quindi parliamo di un ritardo ma consente all'Unione Europea di collaborare insieme animali stati membri per poter portare avanti questa trasformazione post bellica nel nostro caso sia sano e del suo oltre poco mossi
Con
Quindi questo ci consentirebbe di evitare problematiche che si sono presentate in Polonia Ungheria dove i valori europea non sono se non sono garantiti e comunque le riforme poi non sono avvenute
E potrebbe portare un messaggio di ottimismo in Ucraina tirando su il morale appunto dell'approvazione in Krajina che si incammina sulla strada della rapace ed in attività troppo
Tendo a Spoleto il centro faccio foce nani
Quindi l'ultimo punto riguarda appunto il terzo della dell'articolo che appunto riguarda i negoziati con gli Stati membri quanto riguardano tutti librerie quesiti dove è ben chiaro che sono possibili entrambe le procedure benché indecente sia stata scelta la fase di tre accesso che molto lunga non ci sono limitazioni previste dall'articolo in questo senso
Ore nove
Stazione non e dunque documento finale quello relativo al fatto che ci dobbiamo difendere una procedura certamente politica perché appunto come detto il articolo quarantanove e non stabilisce impone nei tempi nell'ordine delle procedure quindi possibile scegliere la procedura ex ante come ex post e saranno poi gli stati membri a decidere insieme alle europee a cui come mantenere questa promessa nel diventare Stati Uniti insomma qua
Dunque professione Grecia congelato è stato molto chiaro a mio avviso e spero lo sia anche per gli ascoltatori in sostanza lei sostiene che essendo l'articolo quarantanove puramente politico e aperto a due modalità concrete di organizzazione del processo di adesione un che tutti gli stati membri dell'Unione europea
Accettino la missione del Paese in questione e quindi poi il punto cade proprio sulla
Discorso dell'unanimità
A chi si sia assolutamente ecco questo alla questione cruciale quindi che cosa ci dobbiamo aspettare che cosa si può fare ecco questo forse e aspetto che si va a scontrare con il dato del ogni decisione
Soprattutto nel processo di adesione qualsiasi decisione anche di apertura del negoziato perché lo status non è l'apertura del negoziato anche l'apertura di singoli capitoli che sono trentacinque capite decisione
Anche su questo è richiesto l'unanimità
Di tutti i Paesi membri assoluto esso sonnolenza Stones verde
Stress dunque una fase Vito sospensione per cui come detto l'articolo quarantanove non c'è una parola su per quanto riguarda lo stato di lo Stato si dica
Indi dato quindi lo status non esiste una sorta di segnale politico e con eventi abbiamo visto in finale perché quel gesto è già stato cioè quello di iniziare un percorso
Ma non è stabilito da penso non c'è ancora quindi stiamo nelle mani degli Stati membri una volta che vengono aperti i negoziati si stabilisce con quale velocità procedere nell'aprire o chiudere i vari capi Veltroni e la Reina si trova in uno stato già di accordo avanzato con l'Unione europea ed è molto più allineata dal punto di vista giuridico
Con mini europea come i Paesi balcanici e questo consentirebbe sicuramente una procedura più rapida o oppure no
Bene professore io direi di fermarci qui per il momento poi e la ringraziamo davvero moltissimo lire ricollocare ciò che si opposero e lei esperto di diritto comunitario del docente del Dipartimento di studi legali di università
Il sito a Centrale Europea
Ci si Centrale latte
Tanto che il verso arrivederci anch'essa dovrà invece Ciaccia