Corte Suprema di Cassazione - Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2023

Intanto matura generale dello Stato
Intra procura generale
Tra Consiglio direttivo
La corte
Galli Presidente della Repubblica
Certo dichiaro aperta la dominanza della Corte Suprema di Cassazione
Più mite in Assemblea generale pubblica solenne per l'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila e ventitré alla per senza del signor Presidente della Repubblica
Signor presidente autorità signore e signori
L'analisi dei dati sull'amministrazione della giustizia in Italia nell'anno appena trascorso conferma il quadro in chiaroscuro già descritto nelle precedenti relazioni
Molte delle valutazioni fatte un anno fa devono essere riproposte e dell'indiano il consolidarsi di alcune tendenze
Si assiste ad un lento ma progressivo miglioramento della situazione
Continua il processo di riduzione del contenzioso tanto civile che terminale
Il fatto importante
E che la riduzione delle tendenze e dovuta al saldo positivo tra sopravvenienze e definizioni dei giudizi
Tanto nel civile che nel penale si e deciso un numero di cause superiori a quello delle sopravvenute si sta dunque lentamente ma progressivamente riducendo l'arretrato
I dati sui tempi di decisione hanno sempre costituito il punto più debole del sistema italiano
E questa la ragione per cui il piemme errante assunto la riduzione del dispositivo on Time con mio obiettivo primario fissando la meta da raggiungere e tra il mille ventisei di una riduzione del quaranta per cento per il civile e del venticinque per cento per il penale rispetto alla situazione del due mila diciannove
Nel due mila ventidue sono stati fatti i primi passi avanti su questa strada impostando un cammino chi ha già dato i suoi primi frutti
I dati sono indicati nel testo della relazione
Se dal quadro generale si passa ai singoli problemi numerosi sono i dati positivi e alcuni dati positivi tendono a consolidarsi
Tra i più rilevanti quello relativo agli omicidi volontari nel corso di tutti gli anni novanta del novecento erano circa in Italia mille nove
Mille e novecento ogni anno quasi due mila omicidi Cornia in parte cospicua commessi da esponenti della criminalità organizzata
Sì sonno lentamente e progressivamente ridotti fino ad attestarsi nell'ultimo lustro intorno ai trecento quest'anno se ne contano trecento chiederci si tratta di un dato cruciale
Perché colloca l'Italia tra i Paesi più sicuri in Europa e a fortiori nel mondo
Le ragioni sono molteplici non è questa la sede per analizzarle tutta ma una merita di essere sottolineata perché attiene all'efficacia del sistema
Nel corso degli ultimi trent'anni l'accertamento dell'autore del reato e passato dal quaranta per cento degli anni novanta assetto vanta tre per cento del due mila e sedici percentuale che in base a le rilevazioni sul corso tende ulteriormente accresce
Sottolineo questo dato
Perché è emblematico di una situazione che non è così fosca e irrecuperabile come spesso ci viene presentata i problemi sono pesanti e complessi
Ma cogliere i miglioramenti su questioni fondamentali è importante prima di tutto come ricco doveroso riconoscimento degli impegno in alcuni casi sino al sacrificio della vita di tante donne e uomini dello Stato della società civile
In secondo luogo perché permette di guardare al futuro nella comporta consapevolezza che si possono risolvere non di critici e drammatici all'apparenza insuperabili
E avvenuto con il terrorismo
Anche con la criminalità organizzata a cominciare da quelle di stampo mafioso i passi avanti sono evidenti e ne abbiamo avuto conferma di recente
Ecco arresto importante
I passi avanti consistono non sono nel contrastare strategie che hanno insanguinato il Paese in anni terribili
Ma anche nel cogliere mutazioni verso forme altrettanto pericolose sebbene meno visibili
Volti a inquinare settori Sanni della società civile e dell'economia gli ad estendersi verso zone del Paese diverse da quelle originarie
Come emerge ad esempio dal processo così detto Emilia conclusosi con una sentenza sette maggio due mila e ventidue della nostra corte
Un'ombra inquietante
Rimane per il fatto che circa la metà degli omicidi sono avvenuti nell'ambito dei rapporti familiari ed affettivi è una parte molto consistente centoventidue su trecento g cinque
Vede come vittima la donna
Spesso ad opera del partner
Il dato e ormai costante anche se proprio nell'anno appena concluso in leggera flessione
Un'altra pesante e grave conferma riguarda gli infortuni sul lavoro delle malattie professionali
Rimane inaccettabile il numero delle morti bianche che anche quest'anno ha superato il livello di mille classi con inquietante il ritmo di tre morti al giorno
Se riflettiamo attenta mente questi e da altri problemi che segnano profondamente alla nostra società solo in parte possono essere affrontati con una risposta di carattere penale
Necessitano di interventi di più ampio respiro
Persino la criminalità mafiosa non può essere contrastata solo su questo piano
Perché si rafforza
Quando e dove le istituzioni non svolgono il loro ruolo di tutela di diritti e di mediazione e regolamentazione dei conflitti lasciando spazio alla supplenza criminale
Ancor più emblematicamente i problemi interni alle famiglie e i rapporti interpersonali così come i conflitti di lavoro
Degrado volte esplodono quando la giustizia civile e della puro
Non svolge adeguatamente e tempestivamente il suo ruolo una strategia di contenimento degli infortuni sul lavoro e delle Maletti a professionali
Può anche intaccare i dati inaccettabili sul riportati solo grazie ad un sistema di controlli capillare efficiente e moderno
Evitabile un infortunio sul lavoro e molto più importante che punite il responsabile a posteriori
Come si è autorevolmente sostenuto in sede dottrinale e di recente anche in sede istituzionale
La logica dei reati dovrebbe essere concentrata su ciò che effettivamente richiede l'intervento della sanzione penale
Evitando proliferazione di delle fattispecie spesso affidate a definizioni Tarchi
Ciò affini di garanzia dei cittadini ma anche per una maggiore efficacia dell'intervento repressivo laddove necessario evitando dispersioni di impegno Enti risorse
Il problema delle risorse cruciale
Non bisogna essere esperti di scienza delle organizzazioni per comprendere che senza risorse umane strumentali e finanziarie adeguate non si possono ottenere buoni risultati
Per molti anni si è praticata una linea di intervento sulla giustizia affidato a riforme a costo zero per decenni di assunzioni di personale sono rimaste bloccate
Di recente vi è stata una best inversione di tendenza
Che si è consolidata con il PD M RR ciò malgrado Allo stato la scopertura di organico delle cancellerie e in crescita rispetto all'anno precedente
L'assunzione di otto mila tetti all'ufficio per il processo un fatto sicuramente inedito e positivo di cui bisogna raccogliere e sviluppare tutte le potenzialità
Si tratta tuttavia di assunzioni al tempo determinato
Ancora più gravi sono i problemi di carenza di magistrati oggi mancano mille quattrocentocinquantotto magistrati
Anche qui si riscontra un elemento positivo costituito dall'eliminazione in sede di riforma dell'ordinamento giudiziario
Di una serie di passaggi obbligatori tra la laurea il concorso si allungavano i tempi di accesso alle truppe
Determinando un innalzamento delle tante implica unto di fatto una selezione per censo senza migliorare il percorso formativo anzi forse dando luogo a forme di dispersione della continuità e concentrazione nello studio
Come già si è più volte rilevato a la qualità della preparazione del giurista si fonda sulla solidità delle basi poste negli studi universitari ed è su di esse e su di un calibrato raccordo fra studi e professione
Che bisognerebbe intervenite per migliorare la situazione
Peraltro i possibili vantaggi delle modifiche al concorsuali matureranno solo tra alcuni anni mentre lo Stato l'inadeguatezza del numero dei magistrati e determinante per il sistema dal rapporto dell'accetterei commissioni europea per l'efficienza della giustizia del due mila ventidue
Si desume Kinney quarantasette Paesi europei che aderiscono al consiglio di Europa in media vi sono ventidue giudici togati ogni cento mila abitanti
Mentre in Italia sono solo dodici
Particolarmente indicativo il confronto con la Germania dove operano venticinque giudici togati ogni cento mila abitanti numero quindi più che doppio rispetto all'Italia
Un ausilio
Al sistema viene dalla magistratura onoraria il cui in composito ruolo da tempo ha perso le connotazioni di Meta sussidiarietà
Ma si sconta l'inadeguatezza della disciplina che regola attualmente il rapporto oltre che una pressante scopertura anche di quello canonico
Si impone comunque
Un ulteriore considerazione
Le risorse umane e finanziaria sono importanti tuttavia non sono insetti sono tutti dite se non vengono impiegate nel modo più razionale ed efficace
Una ricerca della Banca d'Italia sulla giustizia civile
Mostra come la produttività degli uffici giudiziari dipenda dall'incrocio di una molteplicità di fattori comprese le capacità organizzative o le complemento o le competenze informatiche
O ancora il tipo di affari o il tasso di mobilità dei giudici spesso da porre infine l'azione alle condizioni dell'ambiente di lavoro
Queste di infermità diversità qualitativa spiegano perché vi sono uffici che con meno giudici e personale ottengono migliori risultati di altri più dotati
La variabile che in senso lato potremmo definire culturale ha una forte incidenza tanto più quando bisogna far fronte al nuovi problemi e innovazioni legislativa
Le innovazioni legislative che sono entrati in vigore o stavano entrando in vigore sono molteplici
Il contenuto di queste riforme viene esaminato nella parte analitica della relazione
Non spetta a noi dà dei giudizi sulle scelte di politica legislativa che il parlamento e il governo all'operato alla giurisdizione spetta interpretare ed applicate Belletti
L'applicazione delle nuove norme e come sempre la falsi più critica e delicata in questo caso puoi il ventaglio delle riforme e amplissimo
Una riforma è un cambiamento delle regole qualsiasi cambiamento delle regole qualunque sia il suo ambito richiede un periodo di adattamento
Tutto ciò e più complesso quando la dimensione è quella dello Stato ed ancor di più quando interessa come nel nostro caso praticamente tutti i settori del vasto mondo della giustizia
Chi ha una sua architettura in cui lo spostamento di una tessera determina conseguenze sul tutto
E in cui bisogna rispettare i pilastri costituiti dai principi della Costituzione e delle carte europea
Il percorso e complicato ma incerto il massimo impegno della magistratura e al suo interno della corte di cassazione
Nelle relazioni negli anni passati si è detto della contraddizione sistemica che pesa sulla corte di cassazione italiana
Costituita dal fatto che si può proporre ricorso per Cassazione nei confronti di tutte le sentenze e di tutti i provvedimenti sulla libertà personale emessi dei giudici ordinati e speciali
Il che determina un afflusso di circa trenta mila ricorsi civili e cinquanta mila ricorsi per darli ogni anno
Da decidere come impone la Costituzione in tempi ragionevoli e perseguendo il fine di unificare la giurisprudenza
Perché i cittadini possono sentirsi uguali ti dinanzi alle legge solo se l'applicazione delle norme e la stessa per tutti
Ma quest'ultima finalità può essere perseguita da un collegio di pochi giudici che si occupi di un numero circoscritto di questioni di grande rilievo
Mentre al contrario i numeri su indicati rendono ineluttabile la moltiplicazione di giudici e Colletti
Più volte si è chiesta una revisione di questo assetto il problema non è mai stato affrontato in radice
La corte ha cercato di ti Media al suo interno con un notevole impegno organizzativo volto alla razionalizzazione della Poro
A ciò si aggiunge l'introduzione del processo civile telematico ormai in stato di avanzata attuazione anche Corte dove dal primo di gennaio di quest'anno e obbligatorio
Il giudice di cassazione sta mutando il suo modo di lavorare e più a monte la sua cultura
Non basta un'alta preparazione giuridica sono necessarie competenze organizzative e gestionali ed informatiche
Il lavoro preparatorio delle cause non è più individuale
Ma consiste nella direzione di un gruppo composto da giudici fondamentale l'apporto del massimario ed altri soggetti qualificati
Personale amministrativo funzionari assunti per l'ufficio per il processo tirocinanti
Questo cambiamento
Io oggi sostenuto dal legislatore tanto sul piano delle regole che sul piano delle dotazioni
La corte sta lavorando su questa linea con grande impegno e determinazioni sindaco dapprima che questo sostegno sopra giungesse
Lo testimoniano i risultati conseguiti
Negli ultimi due anni l'arretrato è stato ridotto di molto corposo nel CPT le all'inizio del due mila e ventuno erano pendenti
Centoventi mila quattrocentosettantatré processi
Abbiamo chiuso il due mila e due portandoli accento quattro mila ottocento settantadue riducendo quindi l'arretrato di quindici mila seicento processi
Questo miglioramento e derivato dall'auto numero delle decisioni nel mille nel due mila e ventuno più di quaranta mila questa o non più di trenta assimila
Sono livelli mai raggiunti nei cento anni di vita della Cassazione civile
Nel penale
All'inizio del due mila e il ventuno i procedimenti pendenti erano ventiquattro mila quattrocentosettantotto abbiamo chiuso il due mila ventidue portando questo numero diciotto mila trecentoventitré la differenza in meno e di sei mila centocinquantacinque processi
Anche nel penale il numero delle decisioni è cresciuto nel due mila e ventuno sono state quarantasette mila nel due mila ventidue si è superato il livello di cinquanta mila
Risultati molto positivi sono stati poi
Conseguiti con riferimento alla durata dei processi in Cassazione
Come in un orto il criterio di calcolo europeo dei tempi processuali e costituito dal dispostissimo on Time il cui targhette
Due mila e ventisei per la corte
Risultato da raggiungere nel due mila ventisei cioè e invece civile di novecento novecento settantasei giorni rispetto alla bass line due mila diciannove di mille trecento due giorni
è un risultato che più siamo raggiungere a fine due mila ventidue siamo giunti al mille sessantatré giorni riducendo il dispositivo Sontag me di duecentotrentanove giorni quasi un anno
Bisogna sino al due mila e ventisei ridurlo di ottantasette giorni e una michetta sicuramente raggiungibile nei prossimi tre anni
Probabilmente anche prima e possiamo anche superato la situazione del penali ancora più favorevole perché il target è stato quest'anno già raggiunto e superato
La metà assegnataci dall'Europa e centosessantasei giorni mentre siamo giunti accento trentadue giorni
Qui si tratta di amministrare saggiamente l'importante risultato raggiunto
Tengo a sottolineare che il grande lavoro fatto dalla corte non riguarda solo quantità e tempi
Nella parte analitica della relazione sono indicate le numerose sentenze significative dell'anno appena trascorso ricadono in un ampio spettro di materne e spesso toccano temi di particolare delicatezza
I risultati raggiunti
Sono il frutto di un impegno e di una dedizione totale di tutti coloro che lavorano in Cassazione e per la Cassazione i presidenti i consiglieri i magistrati del massimario gli amministrativi i tecnici i componenti dell'ufficio per il processo i tirocinanti le forze dell'ordine che garantiscono la sicurezza del Palazzo
Una grande squadra di cui sono o contratto di far parte
Si tratta di risultati conseguiti anche grazie alla piena collaborazione con i magistrati della procura generale e con gli avvocati del libero foro dello stato e degli enti pubblici
Che hanno offerto in questi anni resi ancor più difficili dalla crisi pandemica un contributo fondamentale al miglioramento della nostra giri dizione
Perché la giurisdizione nasce dall'incrocio di questa molteplicità di ruoli e disattesi senza contraddittorio non c'è giudice attestazione
Questi risultati sono stati possibili anche per la collaborazione con il Consiglio superiore della magistratura
Che ha dettato una normativa secondaria più chiara
In materia di accesso in Cassazione io a cui gestito in modo efficace la sua applicazione sbloccando i trasferimenti verso la corte che erano fermi da anni
E stato importante il confronto con i giudici di merito
Nei numerosi incontri di formazione e con l'avvio di una nuova prassi di riunioni per via telematica con le Corti d'Appello
Che permette di cogliere i problemi e di affrontarli con il metodo di un sistema giustizia che dialoga al suo interno
La giurisdizione in Italia e declinata al plurale accanto alla Cassazione operano altri organi apicali il Consiglio di Stato della corte dei conti il dialogo tra le giurisdizioni
Negli ultimi anni si è sviluppato in modo quanto mai intenso e proficuo
Uno dei protagonisti più autorevoli e costruttivi è stato il presidente Franco Frattini alla cui memoria rivolgo un pensiero commosso
Il compito precipuo della Cassazione e di verificare se la sentenza impugnata sia conforme alla legge o l'abbia violata
Le norme basse furono scritte nella prima metà del Novecento la legge all'epoca era quella dello Stato in genere racchiusa Nicole Richie oggi la legge e molto di più
Sì ed è codificata e dispersa in un mare di normative speciali
Disordinate alluvionali spesso collocate in provvedimenti che contengono previsioni sui temi più disparati
L'ordinamento giuridico assunto in molti tratti le sembianze di un labirinto
La tecnica legislativa subito un'involuzione delitto non legislativo e divenuto incalzante spesso spaesante
Il contenuto concreto dalla legge
E così sempre più spesso affidato agli interventi ermeneutici The Lord is Bell hanno elaborando il diritto vivente
La Corte costituzionale nel valutare la compatibilità con la Costituzione ha progressivamente raffinato la tipologia delle sue decisioni
Nel quadro normativo svolgono un ruolo sempre più rilevante i trattati le convenzioni in tutte le carte internazionali e sovranazionali
Anch'essi nella concreta attribuzione di significato
Formulata dai giudici internazionali e sovranazionali
In questo quadro comprendere siete stata violazione di legge io ormai un'operazione complessa che deve considerare fonti collocate su molteplici dentelli
Interpretate da giudici espressione di culture e tradizioni diverse
Abbiamo discusso a lungo con la corte costituzionale le corti europee e le corti supreme di altre nazioni su come trovare un punto di equilibrio
Tra i valori comuni euro tesi enunciati nel Trattato dell'Unione e l'identità nazionale degli stati membri che quel medesimo trattato richiama e rispetta la dimensione e la qualità del nostro lavoro sono negli ultimi anni profondamente in parte tutto è divenuto più complesso
Ma siamo in grado di andare avanti perché abbiamo alle spalle una storia che ci permette di affrontare le difficoltà giù un percorso difficile e impegnativo
Nel racconto consapevolezza che come ha scritto Italo Calvino
Non possiamo credere a niente che sia facile
Rapido spontaneo e improvvisato approssimativo
Dobbiamo credere nella forza di ciò che è lento Calamo ostinato senza fanatismi me entusiasmi
Vi ringrazio
Invito a prendere la parola il dice il Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura
Avvocato Fabio Pinelli al quale a nome di tutta la corte faccio auguri di buona la forca
Signor Presidente della Repubblica signor primo presidente della Corte di Cassazione
Signor procuratore generale della Corte di Cassazione autorità illustri ospiti
L'inaugurazione di questo anno giudiziario accade per l'istituzione che oggi rappresento in un momento particolare
Il Consiglio superiore della magistratura nella composizione frutto delle elezioni del settembre scorso dei venti membri togati e della scelta effettuata dal Parlamento in seduta comune
Nelle giornate del diciassette diciannove gennaio di quest'anno si è insediato alla presenza del Presidente della Repubblica da soli due giorni
Sento dunque in questo momento in questa sede tutta la responsabilità del compito appena affidato a tutti i nuovi consiglieri e a me che oggi li rappresento
Sono e siamo tutti consapevoli della delicatezza della funzione che siamo chiamati a svolgere
Garantire l'autonomia e l'indipendenza dell'ordine giudiziario
Pilastro come ci ha ricordato il signor Presidente della Repubblica della nostra democrazia
Sono e siamo tutti consapevoli che tale funzione questo Consiglio dovrà esercitare nel solco tracciato dall'articolo cinquantaquattro della Costituzione
Adempiere al nostro dovere con disciplina e onore
La peculiarità del momento data dal recentissimo insediamento mi pone di fronte a un duplice limite
Da un lato quello di non poter riferire se non per brevi cenni dell'attività del Consiglio relative all'anno appena trascorso
Dall'altro quello di non poter in questa sede delineare le linee programmatiche di azione del nuovo consiglio
Il rispetto che devo al signor Presidente della Repubblica e nuovi consiglieri superiori con cui condividerò il cammino dei prossimi quattro anni
Mi induce a tenersi in d'oggi fede al proposito con espresso ieri appena dopo l'elezione alla carica di vicepresidente
E cioè un proposito di apertura di ascolto e di dialogo costante con tutti i componenti del Consiglio superiore della magistratura
Dobbiamo essere tutti consapevoli che solo attraverso il quotidiano esercizio del reciproco il franco confronto all'interno dell'organo di governo autonomo con animo volto alla composizione di eventuali differenze ideali che il Consiglio potrà esercitare con equilibrio i delicati compiti affidati dalla Costituzione
L'obiettivo sarà sempre quello di trovare una sintesi nell'interesse esclusivo dei cittadini
Con questa consapevolezza il consiglio che muove oggi i suoi primi passi dovrà affrontare le sfide numerose e complesse
Del sistema giustizia portando avanti al contempo l'ideale del magistrato che noi riteniamo debba essere perseguito
Il magistrato che si distingue per il rigore professionale per il riserbo in tutti i comportamenti
E per il rispetto della dignità delle persone
L'esercizio del potere giudiziario deve sempre compiersi nel rispetto della sottoposizione alla legge
E nella piena tutela della dignità della persona
Quanto all'attività istituzionale compiuta dal Consiglio superiore della magistratura nell'anno due mila ventidue
Mi limito a ricordare che la collaborazione con il ministro della Giustizia tradotta nella elaborazione da parte del Consiglio di pareri e proposte ai sensi dell'articolo dieci comma due
Della legge centonovantacinque del mille novecentocinquantotto nella prospettiva di fornire al legislatore un apporto utile alla individuazione delle soluzioni normative più a dedicate ad implementare in tutti i settori
L'effettiva l'efficienza e l'effettiva
E l'effettività delle risposte giurisdizionali anche alla luce degli obiettivi di recente posti dal pm RR preservando né al contempo un livello qualitativo alto e la funzione di tutela dei diritti
Tale contributo è stato tra l'altro declinato come è noto non solo nelle lavorazioni di tre distinti fare ieri dedicati agli schemi di decreti legislativi relativi alla riforma del processo civile
Alla riforma del processo penale e all'ufficio per il processo ma anche più recenti interventi in materia di ordinamento penitenziario e di modulazione dei tempi di entrata in vigore delle richiamate riforme della giustizia civile e penale
Al proprio ruolo politico costituzionale di organo di garanzia dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura
Capace di dialogare su un piano di parità con gli altri organi poteri dello Stato il Consiglio non può e non deve venire meno
Tutto ciò nel rispetto delle competenze
Attribuite dalla Costituzione a ciascun attore istituzionale e nella consapevolezza di dover fornire il proprio contributo al miglioramento del sistema giustizia all'interno di un'interlocuzione virtuosa anche con l'avvocatura
Dell'obbligo da parte nostra del rispetto della legge delle responsabilità che gravano sul Consiglio dei limiti di competenza che dobbiamo rispettare rispondiamo morte risponderemo ai cittadini
Sono persuaso che il Consiglio dovrà dare piena attuazione alla leale e proficua collaborazione né tra le istituzioni del Paese lo chiede la nostra Costituzione in tale ottica dialogante con gli altri poteri dello Stato e all'interno di una cornice corretta e rispettosa della separa
Sì dei poteri nei confini così ben delineati dalla nostra Costituzione il Consiglio saprà dimostrare di saper ascoltare comprendere le complessità e le difficoltà delle singole realtà giudiziaria
La conoscenza concreta di tali realtà costituisce infatti la precondizione per l'elaborazione di soluzioni efficaci rapide e trasparenti
Agli un innumerevoli ostacoli che si frappongono ad un esercizio della giurisdizione capace di soddisfare le esigenze di tutela dei diritti degli individui fine ultimo dello stesso governo autonomo
Parleremo poco e lavoreremo tanto dovranno parlare i fatti
Credo ci sia bisogno innanzitutto di questo
Il core Silvio sarà interlocutore attento e attivo delle altre istituzioni statali e sovranazionali così come deve continuare ad esercitare le proprie funzioni di amministrazione della giurisdizione attraverso un costante una costante valorizzazione del confronto aperto e trasparente con i propri amministrati
Intesi tanto come singoli quanto con uffici giudiziari
Come ci ha ricordato il signor Presidente della Repubblica la magistratura nei valori costituzionali nel suo ambito nella sua storia
Le risorse per affrontare le difficoltà e per assicurare con autorevolezza autorevolezza e credibilità il rispetto della legalità indispensabile per la vita e la crescita civile della società
Al Consiglio superiore della magistratura è affidato anche il compito di tenere vivi quei valori costituzionali
Di inverare quell'indipendenza autonomia che devono coniugarsi con la professionalità la responsabilità la trasparenza la sottoposizione alla legge perché i primi senza le seconde si tradurrebbero in merito privilegi
Di valorizzare quelle energie quelle risorse che la magistratura può offrire per il consolidamento e lo sviluppo del nostro stato di diritto
Di dare il proprio contributo alla credibilità del sistema giustizia nel rispetto della sovranità del Parlamento nell'orizzonte di una ricostruzione del rapporto di fiducia tra magistratura e cittadini
Grazie per la vostra attenzione buon anno giudiziario a tutti
La al più
Mi hanno deferente saluto signor Presidente della Repubblica
Signori rappresentanti degli organi costituzionali signor primo ministro primo presidente della Corte di Cassazione signor procuratore generale autorità tutte civili e militari
La solenne inaugurazione dell'anno giudiziario
Allietata dalla brillante operazione che ha condotto all'arresto del più pericoloso latitante mafioso
Il nostro ringraziamento va alla magistratura e alle forze dell'ordine che con tenacia e competenza hanno conseguito questo storico risultato
Questa è l'occasione per volgere lo sguardo su un grande cantiere sempre aperto per la giustizia architrave di ogni Stato democratico chiamata in questa fase storica rinnovate estive
Ora più che mai tutti i nostri sforzi sono avvolti ad assicurare al Paese un sistema capace di soddisfare le esigenze dei cittadini e delle imprese per consolidare la fiducia dei primi e l'efficienza delle seconde
Nel solco dell'azione riformatrice avviata dalla spinta del piano abbiamo la possibilità di conferire al servizio giustizia un volto nuovo in sintonia con le trasformazioni rapide e talvolta repentina dei nostri tempi
Questa è la nostra assoluta priorità già illustrata nelle relazioni Alik Commissioni giustizia e alle Camere
A questa meta stiamo lavorando dal primo giorno del nostro insediamento nella consapevolezza che un obiettivo così ambizioso raggiungibile solo con la leale collaborazione costruttivo dialogo di tutti gli attori
Nel rispetto delle prerogative di ciascuno
Quello che si è chiuso è stato un hanno scandito dall'immissione massiccia di nuove risorse
Con l'ufficio per il processo grazie ai fondi del Piano nazionale di ripresa resilienza ed i Nuovi Investimenti per una necessaria accelerazione della digitalizzazione
è stato inoltre un anno ti articolate riforme finalizzate a razionalizzare e ridurre i tempi del giudizio
Queste innovazioni che ora devono trovare attuazione stanno richiedendo ulteriori sforzi organizzativi agli operatori magistrati avvocati personale amministrativo
A ciascuno rivolgo i miei sentimenti di profonda gratitudine
E a ciascuno garantisco che nell'ambito dei compiti di organizzazione assegnati al ministero dalla Costituzione sapremo assicurare risposte tempestive alle sollecitazioni provenienti da ogni parte
è in atto un ciclo di concorsi per assicurare un costante reclutamento più celere ingresso nelle funzioni del personale di magistratura che rappresenta insieme all'avvocatura dà linfa essenziale per la riuscita di ogni progetto innovatore
Recentissimo è inoltre l'ampliamento della pianta organica della magistratura di sorveglianza chiamata nuove sfide
Continuerà e si rafforzerà il più possibile l'attenzione anche verso il personale amministrativo e la sua riqualificazione
Come proseguirà l'opera di reclutamento di tutti i profili di supporto all'amministrazione della giustizia dentro i tribunali e nell'intero sistema penitenziario e di esecuzione della pena esterno
E permettetemi un ringraziamento particolare per la polizia penitenziaria e per tutti gli operatori che tra tante difficoltà ogni giorno lavorano in carcere
Quanto all'efficienza del processo essa sta cambiando anche grazie a un processo di digitalizzazione con una qualità di interventi una forte iniezione di risorse nel costante rapporto tra il Ministero e gli addetti agli uffici giudiziari
In questa prospettiva di vicinanza e di dialogo è stato avviato un filo diretto di comunicazione fra avviare nulla gli uffici e nella stessa prospettiva di una giustizia di prossimità debutterà a breve un Progetto che permetterà a tutti di usufruire agevolmente di servizi fondamentali
Il cantiere sempre aperto della giustizia dovremmo tenere insieme l'applicazione delle riforme già varate e la progettazione di nuove per le prime sarà il monitoraggio a suggerire eventuali interventi
Ogni futura riforma invece prima di essere affidata alla valutazione del Parlamento sovrano si comporrà attraverso l'ascolto di tutte le voci del sistema giustizia dall'avvocatura all'accademia alla magistratura la cui autonomia e indipendenza costituisce un pilastro della nostra democrazia garantito dalla Costituzione come lei signor Presidente ha voluto ricordare solo due giorni fa
Sono principi inderogabili che hanno accompagnato tutta la mia lunga attività professionale di magistrato in procura
Se non avessi creduto se non credessi nella loro sacralità non avrei rivestito la toga come spero di aver fatto con dignità e onore
Nell'anno che si apre ci ripromettiamo di lavorare alacremente per l'attuazione della legge delega sull'ordinamento giudiziario e quella sarà un'importante occasione per la magistratura
Come lei signor Presidente nostro costante punto di riferimento ha più volte affermato per proseguire nel percorso di rivitalizzazione delle proprie radici deontologiche
Con l'auspicio di realizzare quel profondo processo riformatore cito ancora dalle sue illuminate parole e quella generale rigenerazione etica e culturale
Il governo cercherà di conciliare le doverose risposte alle molteplici richieste di tutela dei cittadini con un rigoroso rispetto delle garanzie proprie di uno Stato di diritto
Sicurezza e diritti sono un binomio inscindibile anche quando si affronta la complessa realtà del sistema penitenziario
Perché salvi i casi più gravi la doverosa esecuzione della pena deve costituire il presupposto per il ritorno alla vita civile del detenuto
In tal senso ci adopereremo per favorire il lavoro non solo nelle carceri ma anche al rientro nella società dei liberi
Sono in atto riflessioni di intervento ad ampio spettro nello sforzo di prevenire la struttura lo straziante fenomeno dei suicidi
Che costituisce per la nostra etica e per la nostra civiltà giuridica uni intollerabile fardello di dolore
A queste emergenze si aggiungono quelle imposte dal contesto internazionale
Di fronte alle tragiche evoluzioni dell'aggressione russa all'Ucraina in ministero ha offerto in linea con gli altri Paesi dell'Unione europea del G7 un contributo nei diversi incontri in sede internazionale
Stiamo perfezionando un codice dei crimini internazionali e parteciperemo alla prossima conferenza a Londra a sostegno della Corte penale internazionale
Contiamo dunque di affrontare queste sfide impegnative con spirito di leale collaborazione che sono che sono sicuro caratterizzerà i rapporti anche con il Consiglio Superiore della Magistratura appena insediato
Ad ogni Consigliere e almeno eletto vicepresidente porgo quindi i miei migliori auguri di buon lavoro
Accogliamo quindi con fiducia l'anno giudiziario fisiatra grazie per la vostra attenzione
La parola al procuratore generale dottor Luigi salpa
Signor presidente anche a nome dei colleghi della procura generale mi consente di esprimere la più viva gratitudine per la sensibilità e l'attenzione che la riserva i temi della giustizia
Rivolgo il mio saluto ai rappresentanti delle istituzioni agli ospiti ai magistrati a personale
Un saluto particolare va all'avvocatura
Nell'esercizio della funzione difensiva chiamata a contribuire dialetticamente con la magistratura al conseguimento dalla verità processuale istituzione essenziale dell'ordinamento politico e sociale non solo del nostro Paese
Il pensiero va all'avvocato ATAS Ring Sotudeh che ha dedicato la vita con sacrificio personale alla difesa dei diritti umani
Dopo la gravissima crisi provocata pandemia il due mila ventidue assegnato all'avvio della ripresa anche per la giustizia diciamo dell'attività svolta e delle riforme in atto dà contezza alla relazione scritta
Muovendo dalla premessa che le funzioni assegnate alla procura generale sono ispirate l'obiettivo di assicurare la corretta ed uniforme applicazione della legge garanzia del principio di uguaglianza
Nel breve tempo a disposizione mi soffermo su alcuni temi esaminati da tale prospettiva
Con riguardo alla giustizia civile va ricordato perno di fattori tendono a spingerla verso varia della mediazioni della regolazione del conflitto sociale
Colorano di nuovi contenuti l'antica questione del rapporto tra il giudice e la legge e rafforzano l'esigenza di prevedibilità e tempestività delle decisioni
La magistratura nell'osservanza dell'alto insegnamento del Presidente della Repubblica
è chiamata ad elaborare soluzioni nuove e concrete che devono trovare comunque necessariamente nel tessuto normativo
Il loro fondamento e al tempo stesso il loro limite evitando decisioni arbitrali imprevedibili oggi dunque più che mai forti bisogno di nomofilachia
Finalità ricorderà il Pubblico ministero di legittimità
Le riforme in atto rafforzano questa finalità grazie alla razionalizzazione e alla differenziazione diritti
E al rinvio pregiudiziale che esaltano il compito del Pubblico ministero in funzione nomofilattica e ad interventi di carattere strutturale
Tra questi l'istituzione dell'ufficio per il processo anche presso la procura generale la cui operatività risiede però l'assunzione del personale il processo civile telematico
Ed occorre coglierne le grandi opportunità ma in disparte i rischi della futuribile giustizia predittiva occorre sempre garantire il rispetto dei diritti fondamentali invincibile processo equo la macchina giudiziaria produce un servizio istituzionale il fattore tempo è certo essenziale ma l'efficienza va misurata con riguardo all'osservanza dei principi fondamentali che il Governo la giurisdizione
Pressante resta l'esigenza di attuare la doppia dirigenza per permettere ai capi degli uffici giudiziari di concentrarsi sull'attività giudiziaria
Volgendo attenzione al diritto penale va ribadito che questi luogo eccezionale della violazione di un precetto tipico
E la relativa sanzione va riservata ai casi di grave dizione di interessi costituzionalmente rilevanti
Compito della giustizia penale
E giudicare i fatti non processare la storia né influire sull'assetto politico
Finalità mai perseguite dalla magistratura Audiradio fisiologiche di cadute dell'esercizio dell'azione penale non imputabile alla magistratura oggi
Ero di errori insiti nella fisiologia del processo emendabile al suo interno
La magistratura requirente e consapevole in primo luogo che nello Stato costituzionale di diritto
Le regole dell'etica rilevano sul piano giuridico soltanto se il tradotte inespressi precetti di legge
In secondo luogo che il Pubblico ministero costituisce un organo di giustizia
Che nella dialettica del processo rivestì il ruolo formale di parte ma con il compito di cooperare con il giudice nell'attuazione del diritto a garanzia dei valori di legalità
Tanto di giustifica la collocazione ordinamentale perché deve alimentarsi della cultura della giurisdizione che vuol dire anche saper misurare l'esito dell'azione penale come rimarcato dalla recente riforma
Anche per il grande impegno di tutte le forze dell'ordine alle quali va il nostro ringraziamento sono stati conseguiti importanti risultati tra l'altro nel contrasto alla violenza di genere ma restano preoccupanti i dati statistici
E dobbiamo comprende perché l'eguaglianza di genere e questioni di rilevanza strategica per la realizzazione dello stato di diritto
E che occorrono azioni positive
Non limitate alla repressione dei fenomeni marcatamente devianti alla criminalità organizzata da ultimo con l'arresto del latitante Matteo Messina Denaro grazie all'opera instancabile della Procura di Palermo e delle forze dell'ordine
E tuttavia le mafie non sono sparite e sono sempre pericolose
La rigorosa tutela dei diritti fondamentali
Non esclude poi l'esigenza di interrogarsi sul contenuto dei doveri verso la società e sulle condotte esigibili in quanto espressive della consapevolezza di detti valori anche nella materia penale emerge la peculiarità ordinamentale della procura generale e posta al vertice requirenti del sistema processuale ma non in senso gerarchico non svolge
Giorni di avvio di impulso del processo non è nera sostenitrice della pubblica accusa e contribuisce all'uniformare corretta applicazione della legge
è il motore di cambiamento in quanto portatrice delle istanze delle difficoltà del merito ma è anche il custode del cambiamento costituendo la prevedibilità una garanzia fondamentale per le persone
Questi caratteri connota una fuga e funzioni riconducibile a questo ambito la risoluzione dei contrasti tra pubblici ministeri lotta custodire da applicare gli orientamenti della Corte
L'attività ai sensi dell'articolo sei del decreto legislativo centosei del due mila sei che realizzava nomofilachia delle prassi prestito del principio di uguaglianza
Rinviando alla relazione in questa sede opportuno far cenno solo degli importanti orientamenti concernenti la comunicazione relativa ai procedimenti penali oggetto del decreto legislativo centottantotto del due mila ventuno
è un tema controverso
Che implica un complesso bilanciamento del diritto all'informazione cardini di democrazia dell'ordinamento generale e del diritto fondamentale alla presunzione di non colpevolezza che richiede che turchi non solo i magistrati siano consapevoli della necessità di distinguere verità storica verità giornalistica e verità giudiziaria e di ricordare che quest'ultima e solo quella raggiunta nell'osservanza del giusto processo di legge
Pretendere di sostituirla con le prime due significa come è stato scritto
Distruggere la Parsi delle nostre libertà e quella secolare conquista dalla civiltà giuridica secondo cui solamente all'estro di un giusto processo si può esser definiti colpevoli
Di rilievo è stata l'attività della procura generale in ambito internazionale
Specie con riguardo all'unione europea comunità di diritto rafforzato dall'istituzione della procura europea in relazione alla quale la procura generale svolto importanti compiti
Per rilevanza riportato alla conferenza dei procuratori generali del Consiglio d'Europa tenutosi a Palermo nel maggio due mila ventidue
Voluto ed organizzato dal procuratore generale dottor Giovanni Salvi con la collaborazione di numerose istituzioni
Infine la procura generale considera come fondamentali l'attribuzione di una materia disciplinata
La responsabilità disciplinare costituisce l'interfaccia dell'indipendenza e dell'autonomia costituzionalmente stabilite
Ma che non pongono la magistratura al di là dello Stato quasi leggi Busto su l'Unità ed è una responsabilità verso l'ordinamento generale
Minando i comportamenti devianti e la fiducia dei cittadini che costituisce precondizione essenziale della funzione giudiziaria
I dati statistici dimostrano che la giustizia disciplinare
Caratterizzata da una duplice iniziativa garanzia del raccordo tra potere giudiziario sovranità popolare e rigorosa specie se si considerano le conseguenze delle sanzioni più lievi
Non riduttivamente apprezzati
Ma la materia sconta equivoci alimentati anche da un'erronea confusione tra responsabilità disciplinari civile e violazione delle regole della professionalità
La responsabilità disciplinare e dirette infatti a sanzionare la violazione dei doveri funzionali del magistrato e a dislocare una sanzione che incide esclusivamente sul rapporto di impiego
Non non può essere uno strumento di garanzia della esattezza delle decisioni dei diritti lesi da provvedimenti condotte non corretti
Diritti adeguatamente presidiati da rimedi giuridici diversi neppure influenzati o condizionati da quello disciplinare
Per questa ragione ed in virtù dei principi di tipicità degli illeciti e di legalità compito dalla giurisdizione disciplinare è solo quello di perseguire le condotte contemplate dalla legge come tali
è dunque necessario che la violazione dei doveri
Non costituenti decido disciplinare ma rilevante in altri ambiti nelle valutazioni di professionalità ai fini della progressione nelle funzioni venga adeguatamente sanzionata dagli organi del circuito di governo Antonio
Tuttavia anche dopo vicende recenti riforme vi sono dei profili di criticità
Il catalogo degli illeciti disciplinari ed i principi di tipicità e legalità
Rendono concreto il rischio di impurità di condotte non riconducibili ad alcuna fattispecie ITC tipica eppure lesive del bene giuridico tutelato la responsabilità disciplinare
La relazione si sofferma su questi profili è resta riservata alla discrezionalità del legislatore la scelta del se come porvi rimedio nel rispetto dei principi costituzionali
Concludo questo intervento con la speranza alimentata dall'ottimismo della ragione che è paese conservi fiducia nella giustizia
E che questa recuperi l'efficienza sulla quali cittadini possono e devono fare affidamento
Grazie all'impegno di tanti servitori dello Stato i quali quotidianamente operano con discrezione la cui attività non può essere appannata da comportamenti devianti di alcuni che vanno perseguiti e sanzionati
L'incremento di fiducia e l'efficienza esigono tuttavia un'azione riformatrice attenta alla tutela di tutti gli interessi in gioco
Chiara ed ordinata imprescindibile per la razionalità dell'ordinamento condizione dell'efficace funzionamento dalla giustizia grazie
La parola all'avvocato generale dello Stato
Avvocatessa Gabriella Palmieri Sandulli grazie presidente signor Presidente della Repubblica autorità signor primo presidente della Corte di Cassazione Citicorp procuratore generale illustri ospiti
Prendo una parola in questa solenne cerimonia per porgere il saluto dell'istituto che ho l'alto onore di dirigere nella sua profondità e ampia relazione il primo presidente ha riferito in modo analitico sui risultati raggiunti dalla Suprema Corte anche nell'anno due mila ventidue
Frutto ancora una volta del grandissimo impegno profuso dei magistrati a del personale amministrativo ai quali vanno sentito ringraziamento e viva gratitudine
La sinergia tra i diversi attori dell'attività giudiziaria si sviluppa sul piano strettamente giurisdizionale nel reciproco impegno per una celere ed efficace definizione del contenzioso pendente
Anche nel due mila ventidue e pertanto proseguita
La collaborazione dell'Avvocatura dello Stato con la Corte di Cassazione
Sia per lo svolgimento di udienze tematiche sia per l'individuazione di significative questioni da sottoporre alle sezioni unite al fine di determinare un indirizzo univoco necessario per la riduzione del contenzioso anche dinanzi ai giudici di merito
Il due mila ventidue come è stato già ricordato ha registrato anche un deciso progresso nella digitalizzazione dell'attività giudiziaria che sia di finitima mente compiuta per effetto del decreto legislativo numero centoquarantanove
Con la previsione dell'obbligatorietà decorre dal primo gennaio due mila ventitré del processo telematico anche dinanzi alla Corte di Cassazione
L'avvocatura dello Stato ha contribuito in modo significativo al progressivo superamento dei depositi cartacei
Nel solo mese di dicembre due mila ventidue e stata raggiunta da significativa cifra di circa mille depositi telematici effettuati
La riforma ha introdotto anche una nuova formulazione dell'articolo trecentottanta bis del codice di procedura civile
Con la previsione di Unicredito Inedito procedimento per la decisioni accelerata dei ricorsi inammissibili improcedibili o manifestamente infondati
Si tratta di un'innovazione che potrà semplificare il giudizio civile di cassazione contribuendo all'eliminazione dell'arretrato con l'obiettivo condiviso di giungere ad una giustizia non solo celere ma anche effettivamente l'avvocatura dello Stato come sempre darà il suo apporto in chiave collaborativa sia per il ruolo istituzionale che la legge le attribuisce
Sia perché la gran parte dei prossima essi civili in Cassazione la vedono direttamente interessata a difesa delle amministrazioni pubblica
Va osservato che lo strumento deflattivo introdotto con l'articolo trecentottanta bis così novellato potrà aprire gli auspicati effetti positivi se la proposta sfavorevole a ricorrente formulata dal presidente della sezione o dal consigliere delegato
Risulti pur nella sua sinteticità il più possibile esaustiva in ordine motivi sui quali si basa con la valorizzazione del concetto di sinteticità in chiave di sufficienza e non soltanto con l'applicazione del terzo e del quarto comma dell'articolo novantasei che prescinda dalla verifica in concreto della temerarietà della vite solo perché connessa alla mera volontà di proseguire il giudizio
Si raggiungerà quello scopro deflattivo che la norma si propone inducendo i ricorrenti Ado mettere di proseguire la fase di cassazione fondatamente persuasi del prevedibile esito negativo diverso
Nel due mila ventidue si è registrato nell'Avvocatura dello Stato un incremento degli affari nuovi in tutta Italia di circa il nove per cento rispetto al due mila ventuno
Nella sola sede di Roma i nuovi affari hanno raggiunto una notevole cifra di circa cinquantaquattro mila ritornando così ai livelli del due mila diciannove precedenti alla pandemia per quanto riguarda gli esiti del giudizio in quel parte l'avvocatura dello Stato che con il contenzioso tributario impegna in maniera rilevante la Corte di Cassazione
Conferma una percentuale di successo nelle cause patrocinante nella media superiore al sessantotto per cento
Tali dati sottolinea l'intensità del lavoro di tutti i componenti dell'avvocatura dello Stato per assicurare l'ottimale svolgimento dei compiti istituzionali al servizio del Paese
Da ultimo dall'osservatorio privilegiato di agente del Governo della Repubblica italiana ricordo come sia efficacemente proseguito il dialogo tra la Corte di Cassazione e la Corte di giustizia dell'Unione Europea
Nel due mila due sono state proposte nove questioni rinvio pregiudiziale che hanno dato ambiti diversi il mandato d'arresto europeo la disciplina delle accise i diritti dei lavoratori il diritto societario confermando l'importanza di tale strumento che assume una funzione fondamentale
Affinché l'integrazione tra l'ordinamento interno e quello sovranazionale avvenga nel rispetto delle tradizioni costituzionali nazionali e dei principi supremi che nessuno alla base nell'augurare al vice Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura a nome mio personale dell'avvocatura il più sentite ringraziamento per il lavoro che svolgerà e augurandole di proseguire l'azione come lei ha già indicato
Concludo il mio intervento certa di poter confermare che l'Avvocatura dello Stato continuare a profondere il massimo impegno per essere sempre all'altezza delle funzioni dire rilevanti a lei assegnate grazie
La per nulla alla presidente del Consiglio nazionale forense avvocatessa Maria Massimo prego
Signor presidente della Repubblica signor primo presidente signor procuratore generale autorità illustri ospiti l'inaugurazione dell'anno giudiziario è occasione di bilanci e di valutazione non solo della produttività ma anche dell'effettività della giustizia
Nella sua funzione essenziale quella tutela dei cittadini
Ebbene il bilancio e la sua valutazione purtroppo non possono essere positivi e quel che più preoccupa e la prospettiva del nuovo anno giudiziario che oggi inauguriamo
L'Europa che per la prima volta sta finanziando con ingenti risorse il nostro
Rese cioè chiesto ci chiede una giustizia efficace ed efficiente
Il nome dell'efficacia e dell'efficienza elementi indefettibili per un processo celere ma giusto abbiamo sacrificato garanzie e ora anche la certezza del diritto applicabile a scapito naturalmente della tutela delle persone
Il difficile coordinamento delle disposizioni contenute nella legge di bilancio del decreto mille proroghe
L'anticipazione di molte troppe norme relative nello specifico al processo di primo grado e quello di persone famiglie minori
In una la delicata questione dei termini processuali alla loro natura rende il quadro attuale frammentario incerto incompatibile con le esigenze di garanzie e certezze necessarie anche e soprattutto in questa fase di prima applicazione l'avvocatura non ha perso occasione per rappresentare le molteplici perplessità di Mary Vito e di metodo né si è sottratta al senso del dovere di volere dare un contributo utile alla discussione sulle riforme con proposte alternative progetti studiati con il conforto della visione della prospettiva di chi tribunali le sede giudiziaria li frequenta e di vita
Anche se oggi e non più a causa dell'emergenza sanitaria gli avvocati quindi cittadini cui questa cerimonia rivolta o che la giustizia amministrata in nome del popolo italiano sono fuori dei tribunali e dalle sedi di giustizia e non solo fisicamente
Sono siamo fuori perché i nuovi processi ci vedono ai margini di un sistema strutturalmente inadeguato compresso in formalismi che rischiano di far prevalere lo sbarramento alla domanda di giustizia
La statistica al diritto dovere di difesa
E avvilente dover essere costretti a comprimere il diritto di essere difeso in griglie di valutazione schermi atti breviario
Quanto spazio concediamo la donna che voleva porre fine a una storia di dolore che invece ha subito la fine della propria vita a donne e uomini privati del lavoro e della dignità quante righe con buona pace dell'oralità autorizziamo
Come intendiamo arginare nel processo penale l'insidiosi spazi interpretativi delle norme
I filtri dovrebbero essere magici allora sì che potrebbe funzionare ma non così la giustizia continuerà a non funzionare bene se inattesa dell'annunciata separazione delle carriere
Si continuerà ad alimentare la separazione tra loro degli operatori di giustizia
Giudice avvocati oramai distanti appaiono lontani avvocati e cancellieri separati al punto che un secondo accesso alle cancellerie potrebbe essere segnalato come molesto
Separazione tra giudici avvocati e le stesse parti che poi sono i cittadini in soccorso dei quali resto oramai solo la filosofia la filosofia a differenza della giustizia non è riservata ad una ristretta aristocrazia del pensiero la filosofi e per tutti sostiene convinto il filosofo Aldo Masullo la giustizia evidentemente no sostiene con profondo rammarico l'avvocatura
Rammarico di non essere stati considerati di non essere stati ascoltati nella giusta necessaria misura in occasioni di scelte sicuramente difficili
Rivelatesi poi non sempre e non tanto felice rammarico di non essere riusciti a convincere che si poteva fare anche meno ma si doveva fare meglio insieme
La digitalizzazione ad esempio la scommessa su cui ha puntato anche l'avvocatura facendosi carico della formazione della sperimentazione dei protocolli nel civile dalla prima ora nel penale poi e soprattutto dei rischi a suo esclusivo carico
Oggi rappresenta premesse fine dell'azione forse più importante per l'attuazione del PNR in tema di giustizia e delle riforme stesse
Difficile allora comprendere la scelta operata con la legge di bilancio di ridurre fondi e ridimensionare i due programmi per il civile per il penale destinati alla digitalizzazione degli uffici giudiziari
E allora quale quali rimedi nel civile un rimedio immediato e ripristinare l'originaria entrata in vigore almeno di quelle norme che rischiano di peggiorare sensibilmente le condizioni già precarie del sistema anche dal punto di vista logistico e strumentale
E intanto mettere mano ai correttivi necessari per evitare il fallimento delle riforme contestualmente intervenire sugli aspetti organizzativi per eliminare quelle che sono state definite le crepe che non si vedono crepe che minacciano per il crollo dell'edificio e dell'intero sistema
Non è concepibile che a risorse invariate non solo nei numeri ma anche nella qualità si possano attuare le riforme approvate e allora si comincia a realizzare quello che seppure in maniera embrionale la riforma dell'ordinamento giudiziario ha previsto come opportuno ovvero la stabile funzionale coinvolgimento dell'avvocatura nell'organizzazione delle attività degli uffici giudiziari
E quello che il ministro nord ha più volte richiamato come necessaria ovvero il coinvolgimento effettivo di magistratura e avvocatura nella discussione nell'elaborazione delle riforme del resto l'avvocatura oggi garantisce il funzionamento e la tenuta della funzione essenziale mettendo a disposizione tempo qualità competenza poi giudici onorari difensori d'ufficio i difensori disponibile ad assumere il patrocino a spese dello Stato
Prestatori d'opera intellettuale non solo senza neppure la garanzia del compenso in tempi ragionevoli
E se poi invece della predittivi tanti strani a culturalmente concettualmente al nostro ordinamento ma soprattutto al nostro essere giuristi ed umanisti
Ci concentrassimo su quel bisogno tutt'altro che effimero di prossimità per recuperare non tanto e non solo la distanza fisica dei cittadini ma quella più importante
Che narra l'esigenza di vedere e di sentire di percepire la giustizia come dovrebbe essere ovvero strumento mezzo fine funziona forse riusciremmo anche a porre rimedio agli effetti devastanti soprattutto in alcuni territori di avventati interventi di geografia giudiziaria
Le immagini dei tribunali molti deserti o tra suscitare Nostalgia provocare tristezza alimentano nella gente straordinariamente comune la percezione di assenza della giustizia
Non si percepisce infatti nelle carceri dove qualità e dimensione degli spazi della pena violano quotidianamente la dignità delle persone detenute
Assente o comunque latente avvertiamo oggi anche il senso di appartenenza alla comunità della giurisdizione
Pur avendoci creduto e pur credendo ancora alla necessità di una cultura comune della giurisdizione affinché possa essere veramente indipendente
Come parimenti libere indipendenti e credibili devono essere magistratura e avvocatura
Molta strada insieme è stata fatta da magistrati ed avvocati e ora è tempo di convincersi che non ci sono alternative ad un percorso che sia in direzione né ostile
Ne contraria ma che posso condurci con pari dignità a realizzarla nell'esclusivo interesse dei cittadini tutti buon lavoro in particolare al vice Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura
Abbiamo terminato il nostro lavoro vi prego li ha alzati
Di alzarci in piedi
In nome del popolo italiano
Dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila ventitré l'adunanza e tonicità