Il "Decreto Cutro" uno e due: intervista ad Andrea Giorgis

Radio radicale siamo con il senatore Andrea Giorgis del partito democratico per parlarvi del decreto Cutro ma c'eravamo sentiti credo martedì pomeriggio nel primo pomeriggio quando il sottosegretario Nicola Molteni ha lasciato la Commissione affari costituzionali del Senato perché non erano ancora arrivati i pareri sugli emendamenti non c'era stato l'accordo sul decreto Cutro
Ieri pomeriggio ha cambiato tutto sono arrivati Raj sugli emendamenti avete cominciato a lavorare avete chiuso questa mattina intorno all'una e mezza
Allora comandata volevo sapere che cosa è successo sulla protezione speciale soprattutto fino a che punto è andata avanti il governo nel nel rispetto dei principi
Umanitari e di Little diciamo delle delle norme che stabilite dal dal diritto internazionale Torcello
Intanto il Governo si è presentato alla sera perché la commissione del pomeriggio è stata nuovamente rinviate posticipata
Alle alla conclusione dei lavori dell'aula quindi intorno alle diciannove
Il sottosegretario è arrivato intorno alle venti
Con mi siti con i pareri relativi ai soli emendamenti dei primi tre articoli noi abbiamo chiesto fin dall'inizio di conoscere quali erano i pareri del governo quindi qual era l'orientamento del governo su tutti gli emendamenti e quindi su tutti gli articoli e abbiamo chiesto che non si cominciasse a votare fino a quando il governo non aveva fornito a tutti i componenti la Commissione il quadro del suo indirizzo politico
Nonostante la la richiesta fosse una richiesta a mio avviso molto ragionevole condivisa peraltro da tutte le opposizioni ieri sera la la maggioranza ha deciso di forzare
E di cominciare a mettere in votazione gli emendamenti relativi ai primi tre articoli
Questo che cosa ha determinato a determinati innanzitutto una impossibilità di conoscere cose il governo intenderà fare su quelli che sono gli aspetti se vogliamo delicati e controversi anche perché il governo prima di iniziare la trattazione dei singoli emendamenti sui primi articoli a annunciato espressamente l'intenzione di presentare nuovi e ulteriori emendamenti anche a seguito sempre la riferisco come dire le parole del Governo anche a seguito di nuovi
Fatti
Ora
Come ieri o sottolineato in Commissione come abbiamo come tutte le altre forze di opposizione
Evidenziato noi siamo molto preoccupati di questo atteggiamento perché
Perché se fosse vero che il Governo intende presentare
Degli emendamenti al decreto legge cosiddetto contro
Per regolare nuove situazioni di straordinaria necessità di urgenza
Allora noi saremmo di fronte a una inedita
Torsione che il sistema delle fonti a una per certi aspetti davvero gravissimo abuso della decretazione d'urgenza che imporrebbe un intervento io credo utile più alte cariche a partire dai presidenti delle due Camere perché
Perché se dovesse prendere chiede la prassi che vede il Governo avviare
Approvare un decreto legge
Poi nel corso di sessanta giorni di conversione volge anziché adottare un ulteriore decreto legge per fatti nuovi ma ritiene di poter tranquillamente emendare quel decreto legge di per disciplinare nuove fattispecie non che cosa avremo avremo da un atto che il Governo si sottrae anche a quel punto diciamo primo ed elementare controllo di costituzionalità che viene svolto dal Presidente della Repubblica in sede di emanazione che può alle opposizioni e io dico anche alla maggioranza varrebbe negato
Il diritto dovere di poter esaminare quei tempi necessari e soprattutto il poter
Intervenire verde modificare
Senza peraltro trascurare il fatto a tutt'altro che secondario che il grado di incertezza nell'ordinamento giuridico in questo modo sarebbe perché se il problema principale dell'abuso della decretazione d'urgenza
Sta nel fatto di determinare situazioni di incertezza nel Paese perché il decreto entra immediatamente in vigore poi se nel corso dell'iter viene modificato non li abbiamo il problema di capire quali siano a discipline che si deve applicare nei diversi momenti di vigenza del decreto con incertezza per l'amministrazione pubblica che lo deve attuare e per tutti i cittadini che sono destinate a di quel decreto se dovesse prendere piede la prassi di decreti che crescono che si moltiplicano mai
Come emendamenti di un solo atto fonte avremmo veramente toccato so mazzette di
Torsione del sistema delle fonti inimmaginabili a fronte di questa nostra preoccupazione che cos'è accaduto ed è il motivo per cui alla fine la commissione ha avuto momenti anche TTT ce lo scontro
è successo che nel mentre appunto si è cominciato a a votare a discutere i singoli emendamenti a un certo punto il governo devi dare i pareri sugli emendamenti all'articolo uno dà parere favorevole
A un emendamento presentato da più forze politiche c'è presentato sia dal partito democratico sia
Dal senatore De Cristoforo con la sottoscrizione peraltro anche dei Cinque Stelle e anche di di Italia viva e un emendamento identico anche prima firma Occhiuto quindi tre emendamenti identici che in sostanza raccogli Diego hanno suggerimenti e richieste provenienti dai soggetti che abbiamo udito e che in maniera molto semplice questo emendamento
Chiede
Che venga inserita una possibilità di definire specifiche quote Dini di flussi per via politica per i rifugiati che appartengono a una spaccate Goria particolare quinto emendamento era un un emendamento che cercava di rimediare a una carenza di questo decreto nei confronti di questi specifici soggetti apolidi e rifugiati Politt rifugiati che hanno determinate caratteristiche ora il Governo
Con una
Diciamo riformulazione così già autodefinita il presidente così l'ha definita il Governo con una riformulazione dà parere favorevole aggiungendo però a questo emendamento una disposizione che anche dal punto di vista materiale e il doppio dell'emendamento medesimo che tratta un tema del tutto diverso e cioè che introduce una flessibilizzazione
In capo al governo nel poter ampliare le quote dei decreti flussi se ricorrono determinate condizioni ora al di là del merito
Del dell'emendamento che il governo aggiunge su cui bisognerebbe fare un approfondimento perché questa possibilità è condizionata al fatto che questi stranieri questi potenziali lavoratori stranieri appartengano a paesi che hanno stipulato accordi di rimpatrio ma a a partire questo aspetto di merito il tema che abbiamo in tutto sollevato e che questa aggiunta
Questa aggiunta che una spinta significativa essendo stata presentata non come un nuovo emendamento ma una com'eri come una riformulazione non è suscettibile di subemendamenti
Quindi l'opposizione non aveva nessuna possibilità di fronte a questa aggiunta di poterla correggere o di poterlo anche solo bocciare
Pur preservando invece la partizione del testo allora su questo si è aperta una discussione anche molto accese che può apparire una discussione formale ma in realtà mi scuso un sostanziale
Perché se dovesse anche qui prendere piede la prassi secondo la quale il Governo
Facendo finta di riformulare in realtà aggiunge disposizioni nuove e l'opposizione non avrebbe mai la possibilità di subemendare e non avrebbe neanche la possibilità di buttare di distintamente la parte aggiunta dalla parte presentata e se il governo
Come ha detto nei prossimi giorni presenterà nuovi e importanti emendamenti qua ci troveremo difficoltà due decreti Ufficio di fronte a rischio di avere non solo un governo che non ha addotto un secondo decreto come dovrebbe fare ma un governo che non aiuta neanche l'emendamento ma riformulo un emendamento già presente in questo modo non è suscettibile neanche di essere subemendato subemendato trattato distinta mai Nora il parere che abbiamo dato come maggioranza come opposizione è stato negativo cioè i due emendamenti tramite satanica ma siccome c'era anche l'emendamento dell'onorevole Occhiuto che invece ha dato parere favorevole all'io alla riformulazione
E l'emendamento è stato votato e passato e quindi che il governo ha potuto aggiungere questa fa ora
In questo in questo contesto noi ci auguriamo che il prosieguo dei lavori che comunque è previsto la settimana prossima a partire da martedì alle diciotto avendo però come primo oggetto
Decreto Ucraina e non il decreto contro ma
Come probabile governo arriverà il giorno successivo mercoledì ho capito Marcello diciotto in aula ecco se il governo arriva mercoledì con finalmente i pareri su tutta l'altra parte quella che ha che vedere con la abrogazione di una parte significativa della protezione umanitaria che ha a che vedere con il tema delle nuove sanzioni penali
Che ha a che vedere con il tema dei Cpr insomma una una parte credo il tutto irrazionale e che insisto tutti gli auditi hanno segnalato non essere opportuno convertire in legge ecco se il governo arriverà
Mercoledì con i pareri noi Ciano vorremmo almeno esser sicuri che le prerogative delle opposizioni e le prerogative della maggioranza parlamentare perché qui è anche un tema di rispetto delle prerogative dei parlamentari di maggioranza siano sia garantito
Senta siccome De Priamo che il relatore del provvedimento aveva detto noi cercheremo faremo di tutto per far lavorare anche la Camera su questo argomento
A questo punto non pensa visto che secondo me si delle di latte saranno i tempi
Non crede che sia necessaria una norma regolamentare che permette ai decreti di essere esaminati nell'arco di trenta giorni da un ramo del Parlamento e trenta per per l'altro questa sarebbe costituzionali si potrebbe aggiungere
Ma adesso senza arrivare a una regola rigidissima prescritta
Un Regolamento è indubbio che noi stiamo assistendo a un mono Camara lirismo di fatto che palesemente in contrasto con quella che è
La la ratio del nostro della nostra forma di governo questo è un tema molto serio perché oramai ha preso piede la prassi che vede
Una sola Camera poter emendare di poter discutere con tempi ragionevoli il testo presentato dal governo e l'altra Camera costretta semplicemente a
Ratificare quanto già deciso allora
Tema del bicameralismo non lo si può risolvere annullandosi in via di fatto e rimettendo come dire alla all'assegnazione ai due rami la la soluzione del cosa far fare all'una cosa far fare all'altra
Anche da questo punto di vista proprio nella giornata di ieri abbiamo avuto l'audizione della ministra Katia lati che è venuta a illustrare le linee programmatiche del proprio ministero e debbo dire siamo rimasti molto colpiti del fatto che nella
Illustrazione della ministra non ci fosse una sola parola sul come rimediare a questa degenerazione il realismo e e ci fosse soltanto la proposte di introdurre ha detto entro la fine di luglio
Con una proposta appunto che verrà depositata entro la fine luglio pidiessini elezione diretta del Presidente da Repubblica ora che che il problema del buon funzionamento della nostra democrazia sia
Nel Presidente della Repubblica che non è direttamente letto dei cittadini io penso che nessuno lo possa diciamo onestamente e convintamente sostenere
Chiarissimo va be allora ci aggiorniamo la prossima settimana
Quanto vedremmo diciamo il seguito del lavoro voi avete fatto i primi tre articoli stati fatti i primi tre articoli naturalmente da qui alla settimana prossima e fino a che il provvedimento non sarà
Stabilizzato noi faremo di tutto perché il governo si renda conto che parte significativa delle disposizioni contenute nel decreto sono dannose da tutti i punti di vista non c'è nessuna diciamo interesse generale nell'aumentare il numero degli irregolari o nello mentale il contenzioso per ottenere l'esercizio di diritti fondamentali riconosciuti dalla Costituzione delle carte internazionali e quindi noi faremo di tutto perché il governo si renda conto che questo decreto va significativamente e sostanzialmente modificato
Grazie senatore Andrea Giorgis del partito democratico