Mercati digitali (2ª ed ultima giornata)

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La slide
Tra le così l'arrivo lunga
Il Centonze spentosi centristi
Perché ci costa
Grazie mille e mi è stato detto ieri parlare in italiano quindi passa tranquillamente l'italiano
E quindi diciamo in occasione di questa presentazione che fare realtà con uno studio che ho pubblicato nella scorsa estate su richiesta del Parlamento europeo proprio dedicato al tema della prospettiva europea al tema dell'Inter il responsabile civile intelligenza artificiale
Sostanzialmente nel tentativo di rispondere
Alla domanda se ci sia necessità e perché di regolare l'intelligenza artificiale sotto il profilo della responsabilità civile
E come sapete ormai notiziari qualche settimana la commissione ufficialmente e definitivamente grafico proposta di direttiva sulla società civile intelligenza artificiale
Questa era una delle quattro opzioni che politica normativa che avevo formulato nel mio studio questo anche perché questa immagine forse era meglio invertire l'ordine
E potete trovare tranquillamente su su internet liberamente scaricabile veramente come tutti gli studi del Parlamento europeo sul scritte su richiesta del parametro per la struttura della mia presentazione oggi sostanzialmente divisa in quattro parti prima ma se la domanda è se se necessario o meno a regolare la società civile intelligenza artificiale il primo argomento il primo anche in ordine cronologico che è stato presentato un argomento di tipo ontologico che vorrei liquidare in quattro battute
Il secondo l'argomento invece più rilevante che quello di ordine funzionale cioè l'inefficienza del sistema e poi vorrei analizzare si era la proposta nulla non entro nel merito visto che ormai è stata ritirata
Nel me scritto ovviamente ampiamente analizzato questa proposta di direttiva un'arma è stata ritirata quindi non ha più senza entrare nel merito tecnico della questione
Però è interessante affrontarla sotto il profilo del eccesso regolatorio c'è una questione di ordine metodologico perché quello che si sente dire ora per ben altro per regola troppo questa la critica per esempio di Draghi
La risposta a questo Rocco regole troppo è Patti e Tondo quindi altra regolazione che aggiungere uno strato se vogliamo in buona parte potenzialmente di confusione su una testo normativo che già particolarmente problematico lo è a ma o meglio potremmo chiamare né in Italia né arriva regolamento sull'intelligenza artificiale
E poi farò una breve breve riferimento a quella che sulla base dell'analisi funzionale sulla base delle considerazioni di inefficienza del sistema doveva essere l'approccio regolatorio mettere l'intelligenza artificiale responsabilità civile
Volta la semplificazione effettivamente all'un'informazione della regola a livello di di membri
E quindi farò un breve riferimento a questa questa prospettiva
Prima di tutto l'argomento ontologico che spero di liquidare veramente per battute
E tuttavia è un argomento che è ancora presente ci sono
Filosofi non solo anche i giuristi che continuano a insistere sul fatto che effettivamente giuste speciale
Debbano essere trattati come agenti eccome eventualmente soggetti responsabili io cito sempre Luciano Floridi nel suo articolo del due mila e quattro perché treni sostenitori di questa tesi sicuramente la sua argomentazione la migliore per quanto non condivisibile
Sorridi sostiene che un termostato intelligente capaci di regolare la temperatura in una stanza senza controllo puntuale di un essere umano debba essere considerato un agente essere questo agente attraverso il proprio funzionamento è in grado di produrre un danno per me è una rilevanza morale come la morte di un uomo seriamente di un uomo allora questo agente dovrebbe essere considerato altresì un agente morale e quindi anche responsabile quindi anche direttamente sanzionabile
Io credo che la soluzione sia per nulla persuasiva da un punto di vista ontologico perché fa difetto sia l'elemento della coscienza se dell'intenzionalità che definiscono agire
Per converso non è persuasivo l'argomento di floridi per cui non siamo in grado di capire che cosa funziona all'interno della mente umana perché noi come giurista mutuati inferire ciò dal elementi esteriori del comportamento della condotta della gente
E quindi non vedo in merito ad un tentativo di decostruire questo concerto da un punto di vista filosofico antologico
Al tempo stesso da un punto di vista funzionale questa soluzione non ha nessun merito perché rendere il termostato responsabile
Da un punto di vista del diritto penale non è assolutamente in grado di generare alcun effetto di deterrenza discussione nel sistema intelligente non produce alcun danno un sistema intelligente spesso e dal punto di vista patrimoniale comunque dovremmo adottare questo sistema di un patrimonio per far fronte da anni e quindi questa soluzione veramente poco persuasiva eppure si continua a menzionare ci sono articoli che vengono mandati anche in revisione le riviste internazionali prestigiose che continuano a insistere lungo queste linee argomentativa
Promotore persuasiva la soluzione che già nel due mila undici pubblicava questo filosofo Nac anziano del Castro institute of technology stare Gutman
In virtù della quale si può distinguere un'autonomia in senso forte che è quella che caratterizza l'essere umano e l'autonomia senso debole l'autonomia in senso debole perché appartiene anche sistemi più avanzati e non so quale sia nel vostro nella vostra macinazione sostenute avanzata che riuscite a concepire se pensate soggetti potete dire che è una forma di autonomia e senso debole perché non è stato negato coscienza nel piatto capacità di autodeterminarsi
E quindi tutto ciò che sordi non soddisfa requisito dell'autonomia in senso forte non può essere trattato come nel centro ma deve essere trattato come una cosa ora rifiutare l'argomento di ordine ontologico non fu
Dire rifiutare parimenti anche quello di ordine funzionale anzi significa cambiare radicalmente il piano gli analisti cioè domandarsi
Per il sistema normativo vada bene così come in ragione della capacità di soddisfare le funzioni che questo sistema normativo dovrebbe perseguire quindi parlando della società civile
Tipicamente pensiamo alla funzione di deterrenza ex ante di risarcitoria ex post laddove il danno si viene a verificare
Per cui su quest'aspetto secondo me vale la pena concentrare senza ulteriore indugio un'analisi
E allora il testo di riferimento è sempre stato e torna ad essere di fatto dopo il ritiro della proposta dirti una società civile intelligenza artificiale a livello europeo chiaramente la direttiva sulla responsabilità del produttore e doveva nascere come regola società oggettiva sappiamo bene che diciamo di questo si può legittimamente dubitare perché a mio avviso presentava proprio sul piano teorico alcuni problemi
Cioè in particolar modo alla nozione di difetto
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Spari entrare all'interno di una logica di questa regola di responsabilità una valutazione sulla condotta posta in essere dal dal produttore nel senso di dire se appunto a sia stato in grado di assicurare la sicurezza che era lecito attendersi perché non sappiamo benissimo che il concetto di difetto nella società del produttore proprio legato alla mancanza la mancanza di sicurezza
Quindi non alla capacità del sistema di funzionare come dovrebbe mappare la capacità del sistema di recare danno cioè un cellulare non si accende non è difettoso ai sensi del rispetto delegittima il produttore Terzo Settore produttore se in me cellulare accendendosi prende fuoco difettoso ai sensi della disciplina sulla società del prodotto
The Nowhere diamo analisi economica teorica già posto in nel suo manuale recita attraverso nel due mila sette perché quella possiedo personalmente ma nella sin dalle prime edizioni del manda suo manuale apposta sottolineava come all'università per colpa sia quella che meglio opera rispetto alla deterrenza ex ante perché rende soltanto responsabile una parte nel momento in cui non ha tenuto un comportamento che si ritiene da lei concretamente esigibile in quelle circostanze la retorica Esposito oggettiva per contro è preferibile fini risarcitori
Perché rendere responsabile qualcuno in quei casi in cui non avrebbe potuto fare meglio un po'più di quanto ha fatto non è in grado di offrire un incentivo addizionale ad agire diversamente e quindi l'avevo chiesto se era già attiva pappa assurge a una dimensione eminentemente risarcitoria questo cosa vuol dire che la logica un po'cerchiobottista
Per la direttiva del produttore sostenere corrotto dell'ottantacinque anche nella sua attuale formulazione cerca di fare qualche cosa che intrinsecamente un po'contraddittorio ma analizziamo la capacità di questa disciplina di assicurare deterrenza cioè investimenti in sicurezza
E in questo caso di nuovo ci aiuta l'analisi economica sia teorica sia empirica in questo caso in un bellissimo articolo di Pauline sketch aprendo le due grandi maestri dell'analisi economica del diritto nordamericana non recentissimo del due mila dieci
Si dice che si dimostra come non sia mai stato possibile neo osservare nel misurare l'effetto deterrente delle regole di responsabilità del produttore e passa in rassegna moltissimi casi giurisprudenziale famosi in cui diciamo non pur essendoci un un altissimo livello di contenzioso negli Stati Uniti non era osservabile alcun effetto di deterrenza
Nella memoria più recente possiamo citare il caso del Boa in sette stanze a tema oppure nel caso dei motori della Volvo
Se ricordate qualche anno fa voi settantasette in ragione di un difetto di progettazione precipito
Immediatamente dopo anche mese Walter tutti presenti tutte le compagnie possedevano questa Rodolfo smisero di utilizzarle fintanto che una soluzione tecnica non era stata installata non c'è stato bisogno
Di un azione di responsabilità l'effetto è stato immediato ed è stato filtrato dai mercati finanziari
E diciamo da un chiaramente dei meccanismi reputazionale
Cioè nel mondo contemporaneo ciò che importa la circolazione dell'informazione che ha un effetto immediato sulla reputazione
Del produttore questo sì opera un rilevantissimo effetto di deterrenza
Non è esente ancor più chiaro è offerto sempre nell'ordinamento americano dal cosiddetto Carra il genero le dieci novità le sei Sonate che è un testo normativo che è stato introdotto da dei Clinton nel mille novecentonovantadue introducendo un'esenzione assoluta di responsabilità per i produttori di veicoli
Per scopi non commerciale ricorrere scopi non commerciali quindi eredi piccola taglia come quello che vedete nell'immagine
Questo perché libera di contenzioso che si era verificato in cui in quegli anni era talmente alto da praticamente distruggere intera lì intero settore industriale l'esenzione di responsabilità fa sì che
Ancora oggi questi produttori non possono essere chiamati in giudizio sulla base di questa disciplina normativa
Cosa è successo né ci saremmo se ci fosse una correlazione fra regole di responsabilità e diciamo condotta del produttore dovremmo attenderci dopo vent'anni
Di esenzioni per responsabilità il numero di incidenti sia aumentato perché teoricamente dovrebbe diminuire l'investimento e costante insicurezza da parte del produttore e invece in un articolo di viene detta parrocchie due economisti pubblicato su una rivista di economia nel metri è tra i più prestigiosi al mondo nel due mila dodici
Si evince come non vi sia Stato alcun aumento negli incidenti che coinvolgono questi tipi velivoli
E quindi sostanzialmente il fatto che siano non siano resi responsabili può incidere sulla loro presenza sul mercato ma non sono il loro investimento in sicurezza
E allora quel possono essere in è possibile spiegazione di queste osservazione sicuramente se non viene a regole di responsabilità si possono ridurre anche meccanismi di azzardo morale in campo alla gente in questo caso sarebbe il pilota al proprietario del veicolo che sarà ancora un po'perché entra rispetto e temi della manutenzione
Ma sicuramente tra le varie spiegazioni sembra primeggiare come la più plausibile quella che da un lato la disciplina in materia di sicurezza dei prodotti cioè quella che ci impone di certificare i prodotti per poterli mettere lecitamente sul mercato offre dei criteri di sicurezza ex ante sufficientemente elevati
E dall'altro che comunque meccanismi reputazionali una potentissima nell'indurre l'impresa ad investire in sicurezza anche quando non sorprese responsabile perché servendo eretti precipitano nessuno superasse ingresso e allora seria responsabilità non endo idonei ad assicurare un meccanismo di deterrenza vediamo se almeno efficiente sotto il profilo risarcitorio e qui ci aiuta la Commissione europea senza devo dire che tutti gli anni all'inizio di gennaio segno Massa dalla prassi oscuro Competition dove fatto invitare Nicola Teti
E tutti gli anni trova confrontarmi con un povero marca piena capitato funzionario della Commissione europea che cerca di spiegare la bontà della responsabilità del produttore io quel mostro questo stava il per estratta da uno studio commissionato dalla commissione dal Parlamento dalla Commissione europea nel due mila e diciotto questo studio
Mo'mappa tutti i casi europee di responsabilità del produttore in venticinque Paesi membri negli anni compresi fra il due mila e il due mila sedici allo studio che è stato redatto da segnando
Secondo questo studio
In Europa sono stati disse discusso in qualsiasi grado ben quasi di fronte alla corte di qualsiasi grado soltanto cinquecento quarantasette case e la responsabilità del produttore e nonostante la formulazione del concetto di prodotto sia anticipata delle ricomprendere praticamente qualsiasi prodotto compreso l'elettricità e ora nella novella anche software il contenzioso si concentra in quattro cluster principale in quattro brutalmente principali materie prime prodotti farmaceutici veicoli e alcuni a macchinari prevalentemente industriale quindi nonostante la formulazione in termini di inoltre l'Inter tecnologico molto Carlo l'Unione europea e il sistema se fortemente incentrato su alcuni settori specifici di contenzioso
E in numeri assoluti sono bassissimi perché tutti noi giuristi sappiamo che cinquecentoquarantasette case non sono tutte storte statisticamente parlando qualche cosa che tende a zero considerando il campione
Quindi questo contenzioso estremamente illimitato e fortemente polarizzato dimostra come l'approccio regolatorio incentrato sulla nutrita che fece tanti sono europea perché per inasprire regolamento sorveglianza speciale è un altro esercizio di neutralità tecnologica per questo riuscito molto male
E diciamo dimostra il il fallimento a questo profilo risarcitorio di questa disciplina tanto più se non andiamo a comparare con il sistema nordamericana
Perché se non compariamo questo sistema con quello nordamericano dobbiamo dire che alternativamente i prodotti venduti sul mercato americano sono molto meno sicure rispetto a quelli europei
Oppure il diverso livello di contenzioso dipende dalla diversa cultura giuridica quindi al fallimento del trapianto non dalla diversa investimento in sicurezza ma se è vero questo allora ancora una volta le prego di responsabilità non hanno alcuna correlazione con investimento ex ante sicurezza ma se poi prendiamo sempre lo studio ritorniamo lo studio della commissione ce li assegna per la commissione approvato dalla commissione
Vediamo come statisticamente nel sessantotto per cento dei casi si continua ad applicare l'ex di quei cinquecento quarantasette caseifici applicata piuttosto responsabilità contrattuale o la responsabilità fatte illecito o regole di responsabilità
Speciali ma non la regola trasfuse infatti il dottore tener assicurare un risarcimento alla vittima quindi vuol dire che la regola speciale adottato a tal fine non è neppure considerata preferibile quindi ridente che questa disciplina rappresenti un fallimento perché non ha prodotto alcun effetto di deterrenza che sia osservabile
Perché sostanzialmente nuovo
Flick per uno studio fatto su richiesta in questo caso della Commissione nel due mila diciotto intervistato molte compagnie assicurative e molte compagnie assicurative non offrono una polizza
Dedicata alla responsabilità del produttore ma si limitano a copertura globale che comprenda che questo patto interno dicendo quindi confermando che non temono una particolare livello di responsabilità di contenzioso sotto quel profilo
E quindi diciamo tutta questa osservazione empirica ci permette di comprendere che questa è una responsabilità non è particolarmente efficace nell'offrire una tutela
E da lì allora la necessità di una riforma una necessaria una riforma che per nelle parole stesse in questo caso della commissione perché potete prendere il documento del due mila e diciotto della Commissione europea in risposta al Parlamento nella sua dichiarazione del due mila e diciassette
I i problemi che si individuano devono essere risolti erano quello appunto della riduzione dei costi delle controverse troppo alti applicazioni nello stesso sette al produttore
Attraverso regole che garantiscano la rapidità e la certezza di un risarcimento per la vittima forzando l'internalizzazione e quindi la gestione del rischio da parte dell'impresa
E quindi per vi chiedo un attimo ancora di pazienza per fare un passo indietro perché quassù osserva un evidentissimo cambiamento prospettico a mio avviso non del tutto consapevole avvenuto nella politica normative europee a a cavallo fra la Commissione Junger e fondarla nella prima Commissione fondarla nel cos'è successo
Pino due mila e diciannove compreso cioè fintanto che c'è l'occlusione Junker l'approccio era adottiamo pochi principi etici ex ante un approccio quindi gli soft sono otto
A cui le imprese potranno anche eventualmente scegliere di conformarsi o meno e introduciamo invece delle chiare
Con di responsabilità a posteriori
Per sanzionare l'impresa fanno innovazione tecnologica e producono danni agli utilizzatori
Quindi l'approccio era manteniamo un approccio ex-ante di certificazione del prodotto come già c'era tutto tradisce Piero permettersi prezzi dei prodotti incrociamo alcuni principi etici aggiuntivi
Ma incentrando la regolazione europea delle nuove tecnologie assumere le responsabilità posteriore
Questo è stato evidentissimo perché nel due mila diciassette la dichiarazione del Parlamento europeo sulla regolazione delle tecnologie era tutta incentrata sulla responsabilità civile la risposta dalla Commissione europea nel due mila diciotto
Alle raccomandazioni del Parlamento europeo era tutta incentrata sulla società civile venne nominato il cosiddetto Welles propone Artificial Intelligence
Di cui faceva parte per l'Italia ad esempio Luciano Floridi
Per sviluppare principi etici e al tempo stesso e contemporaneamente veniva nominato due gruppi di lavoro dedicati uno alla revisione della responsabilità del produttore l'altro all'adozione di una responsabilità specifica per l'utilizzo di sistemi di intelligenza artificiale quindi principi etici DC ex ante chiare regole di responsabilità
Civile scuola con l'avvento della commissione affrontarla in c'è stato il grande ribaltamento quello che chiamo grande ribaltamento di prospettiva perché la commissione Fontana detto non parliamo più di entità parliamo di regole ex ante di compliance molto rilevanti molto costosa si stima che il costo per imprese
Se gira intorno a quattrocento mila euro per la conference con i requisiti della variante
E poi
Siamo arrivati alla conclusione in non più regole chiare uniformi è comune a tutti i Paesi europei in materia di responsabilità civile queste che li menzionano sono tutti gli atti normativi che hanno cadenzato questa inversione di prospettiva che si è conclusa recentemente proprio con il ritiro ufficiale per la proposta di diretti da materia società civile e intelligenza artificiale
E allora vediamo come effettivamente la riforma della responsabilità del produttore abbia risposto queste esigenze di abbattimento dei costi assicurare un pronto risarcimento della vittima
E semplificazione petto propiziazione fogliame del contenzioso
La riforma non ha avuto non ha minimamente cambiato il proprio impianto originale quindi l'impianto del testo riformato il testo novellato non è stato sostanzialmente modificato da un lato si preserva l'approccio di neutralità tecnologica cioè oggi non se ne prodotte ancora più ampie ricomprende anche il software
Quindi tutti fisicamente senza artificiale in quanto soft sono soggette alla disciplina della sosta interruttore questo potrebbe essere salutato come un grande vantaggio
Però ci sono ancora di grossi però permane il filtro del difetto come mancanza di sicurezza
Ma molto di ciò che tiene pertiene all'intelligenza artificiale non sarà un problema di mancanza di sicurezza ma si porrà come un problema di mancanza di performances e per spiegare questa cosa ma detriti poi faccio un solo esempio
Pensiamo a un sistema di intelligenza artificiale è usato in ambito diagnostico medico e sto parlando di un'applicazione che già esistente io due settimane fare a Singapore a parlare di sistemi diagnostici in ambito medico spiegabili
E dire la responsabilità del medico che li utilizza
Bene questa è una realtà tecnologica e di mercato sistemi l'intelligenza artificiale da utilizzare in ambito diagnostico medico un mal funzionamento di questo sistema potrebbe essere la mancata individuazione di una lesione tumorale oppure in ambito cardiologico la mancata individuazione di un infarto in un tracciato elettrocardiografico
Questa non è una mancanza di sicurezza come il cellulare che si incendia è molto più simile a una mancanza di performances per dire
Come il cellulare che non si accende e questo però sicuramente con esercizi interpretativi acrobatici i magistrati potranno cercare di colmare la lacuna ma abbiamo appena riformato una disciplina normativa che non funzionava da più di quarant'anni
Potevamo formularla in un modo che fosse almeno soddisfacente per risolvere problemi che erano già oggi chiaramente identificabile molte volte
Legislatore europea si pone il problema di anticipare i problemi che forse potrebbero esserci e quindi formula delle definizioni amplissime bellissime
Invece si dimentica di vedere l'enorme trave che hanno nell'occhio perché il problema che già c'è già individuabili già compendi comprensibile
L'altro problema è che di nuovo la disciplina in ossequio alla dogmatica tedesca moltissimo la romantica tedesca ma in questo caso credo che abbiano preso un granchio e i tedeschi si esclude la risarcibilità del danno alla cosa difettosa stessa
E ci sono tutti sappiamo le ragioni teorico dogmatica e per questo è però se ne pensiamo stregoni responsabilità che dovrebbe trovare applicazione non so un veicolo autonomo che circola su strada se questo riflettono circola su strada va a sbattere contro un palo
Noi potremmo ottenere il risarcimento al danno subito dal palo ma non andando subito da lei con l'auto e quindi ritengo che nessuno applicherà questa disciplina
Per cercare di ottenere un risarcimento contro il produttore del veicolo autonomo in molti casi in Italia con un il caso in caso di un caravan dove era molto esemplificativo di queste potrei entrare molto nel merito ma non abbiamo tempo del di tutti gli aspetti problematici questa riforma sicuramente non va nel senso della semplificazione del contenzioso sì ci sono delle inversione dell'onere della prova delle presunzioni
Che sia anche tutto questa disciplina della disclosure che a mio avviso estremamente complessa da applicare e non opererà come un incentivo ad agire in giudizio perché molto costoso quel meccanismo
Ma non abbiamo tempo e quindi sostanzialmente mi premeva individuare la il permanere di una struttura che ti fa arrivare alla conclusione che effettivamente questa non possano essere la principale risposta europea al problema della responsabilità civile intelligenza artificiale
Ma in realtà non era nata come la principale risposta europea trainata assunse l'accidente senza artificiale perché è stata presentata contestualmente rispetto alla proposta di Tedesco di direttiva società civile e intelligenza artificiale quindi nell'intenzione
Nella fattispecie dei litigi però questa doveva essere una un po'di mattina alla vecchia aggancio normativo volto a preservare una funzione comunque residuale di queste discipline di chiusura di sistema perché così viene presentata a livello europeo la disciplina della responsabilità del produttore venendo meno tuttavia la proposta di direttiva sottrarci niente senza artificiale scendere beh ma io credo che non vi sia una piena consapevolezza in ciò che questa venga chiamata ad essere in la nuova regola europea su responsabile civile e intelligenza artificiale però presentando tutti i limiti che però appena descritto
E allora vediamo molto velocemente così mi pare concludere la proposta della direttiva su responsabile civile intelligenza artificiale
Questo è un testo estremamente farraginoso che presentava due principali tipologie di problema il primo era che era incentrato sulla regole diciamo di non sostanziali di responsabilità ma di procedurali ad esempio l'accesso ai mezzi di prova gli appetiti esclusa e inversione dell'onere della prova
Che era un difficilmente coordinarli con le moltissime soluzioni nazionali con cui sarebbero andati ad interagire perché teoricamente questa disciplina si applicava tutte cappello a tutte le discipline di di responsabilità per colpa
Non abbiamo tempo entrare nel merito se vi interessa scritto che vi citavo entro molto nel merito di questi problemi di coordinamento
Ma al tempo stesso soprattutto la dogana incentrato su una logica di violazione di norme regole di condotta e tante volte invece avrebbe potuto interagire con regole di responsabilità per colpa intesa come giudizio di rimproverabilità soggettivo in definitiva ma il problema principale di questa disciplina era appunto che non avrebbe impedito
Il proliferare di soluzioni nazionali
Per uno degli aspetti principali cioè si parla di eccesso regolatorio
Pensando che l'eccesso regolatore dipenda soltanto dalla numero di atti normativi che vengano adottati in realtà sia eccesso regolatore quando si hanno norme inefficienti che aumentano la complessità del sistema senza risolvere il problema
Se ci fosse stata una regola chiara che la società civile in più a livello europeo questo avrebbe potuto ridurre la complessità del sistema invece questa proposta non andava a operare in questo senso infatti la mia prima raccomandazione al primo approccio sul per il Parlamento europeo ritirare la proposta così come sta della nella vita eretti sto raggiungevano anche introducete qualcos'altro e invece questa seconda parte probabilmente non ci sarà va be'non sappiamo perché magari fondarla entrambe le ha un'altra volta
Ma quella del principale problema che appunto non andava eliminare la difformità dei singoli sistemi Paese
E allora quel sicché un problema di accesso regolatorio perché perché adesso che è stata ritirata la proposta
Nulla vieta singoli paesi membri di adottare delle proprie soluzioni o in via normativa o in via giurisprudenziale e quindi magari tra dieci anni ci troveremo qui a discutere dell'uniformazione delle regole responsabilità civile nel settore tecnologico a livello europeo magari faremo un altro capitolo del presupposto per cento Arturo e come accademici ci possiamo anche divertire con questo tipo di esercizio ma questo porta chiaramente dei costi e una frammentazione del mercato per le riprese infatti diciamo sempre in questo in questo prospettive di opzioni di politica normativa
Io suggerivo di ritornare all'antica proposta di Regolamento e che era stata avanzata nel due mila e venti del Parlamento europeo che quella città avrebbe contribuito a ridurre la complessità del sistema e uscire avrebbe ridotto
L'eccesso normativo introducendo comunica fu vorrei responsabilità con un Regolamento perché all'epoca si parlava di un Regolamento né di una direttiva uguale in tutti i Paesi membri e questo è estremamente Piso
La regola della responsabilità dell'operatore che poteva essere aggiornata per avere lo stesso linguaggio dello dello Iaia del regolamento europeo settecento artificiale
Prima nella responsabilità gelide Floyer questo è il termine che viene lasciato anche non tradotto in italiano
Dal dal Regolamento
Che non si è incentrato su un filtro del difetto ma appunto su una responsabilità oggettiva derivante dalla vera utilizzato il sistema intelligenza artificiale al Messico stare sistema sul mercato
E consentendo la risarcibilità del danno alla cosa individuando un solo soggetto responsabile in questo sarebbe dovuta essere state manda emendata la proposta del Parlamento De Gennaro il due mila venti
Perché la proposta originaria si ricordato individuava una pluralità di operatori che rendeva poi tra loro responsabili in solido proprio mentre del tutto superfluo anzi dannosa una spirale soluzione
E sarebbe stato più semplice prevedere un unico soggetto responsabile quello che ripetono che si chiama l'one stop shop come ad esempio nella direttiva sulla vendita di beni di consumo in cui il venditore punto d'ingresso
Delle rimostranze del compratore Four Seasons consentendo un regresso lungo la catena del valore
A soggetto che è stato in prima battuta ritenuto responsabile questa oggi non sembra essere l'opzione sul tavolo spero però diciamo era frutto della mia raccomandazione in quel in quel documento che nel senso di presentarsi alla e ora vi ringrazio per l'attenzione
Grazie davvero ad Andrea Bertolini per questa analisi estremamente puntuale l'uscita è chiara dei difetti per attestare punti l'argomento
Non soltanto della direttiva ormai passato alla storia sulla responsabilità del produttore ma anche di quella ancora in attesa di attuazione nella prospettiva in particolare ma non solo
Del governo dei problemi che attengono alla utilizzazione dei dispositivi di intelligenza artificiale molto interessante anche la proposta finale che abbiamo appena ascoltato imperniata mi sembra essenzialmente conto su una regola genuina di responsabilità oggettiva che la verità come tutti sapete
E anche una delle premesse dei considerando della direttiva del due mila ventiquattro anche se poi effettivamente lasciata abbastanza da parte certamente sappiamo tutti quali sono poi le ragioni di politica del diritto che hanno condotto sì alla direttiva dell'ottantacinque sia quella del due mila ventiquattro c'è pure in quest'ultimo caso
Come pure è stato ricordato sia pure mi sembra con un giudizio abbastanza critico con meccanismi di agevolazione e di semplificazione dell'onere probatorio che dovrebbero diciamo così attenuare la difficoltà di agire in giudizio sappiamo tutti dicevo quali sono le ragioni di politica di diritto che hanno condotto ad un modello che nel mille novecentottantacinque era accentuatamente compromissorio ora forse un pochino di meno
Staremo a vedere ovviamente quale sarà l'attuazione all'interno dei singoli ordinamenti e in particolare in quello italiano e ciò che più ci interessa
Siamo perfettamente puntuali con le indicazioni che aveva dato Nicola Rizzo circa nel momento del coffee break dunque sospendiamo per
Quanto va bene
Non è proprio il momento pende riprendiamo in polistirolo della la sequenza originaria
Poi la relazione di Carlotta de me ne esca insieme a Formigoni mercato digitale Donella prodotto difettoso quale modello di responsabilità prego Carlotta ottennero come gli altri cinque minuti insorge rispetto grazie presidente eh
Ecco io nel tentativo di rispondere alla domanda Chi troppo proposto come titolo della relazione di oggi dico anzitutto che
Io tutto di quello che ha detto poc'anzi Andrea Fellini Kidman tutto al contrario anomali in parte inermi chissà che erano degli scritti dalle sue tesi seppure in un campo diversa perché appunto come recita la prima parte del titolo io mi occuperò degli azzurri della responsabilità
Del fornitore mi mercati digitali per danno da prodotto
Nel appunto rispondere a questa domanda nel tentare di fornire una risposta cominciava
Dalla nuova direttiva sulla responsabilità guardando al prodotto difettoso e in particolare dal suo terzo considerando
Dove viene spiegata la regione
Che ha indotto il legislatore europeo a informare la direttiva del mille novecentottantacinque e tra le ragioni alla base ogni questa scelta la necessità scrive la il legislatore di rivisitare la vecchia disciplina alle rinunce degli sviluppi legati alle tecnologie digitali
Questo scenario determina l'emersione in cui abbiamo visto se in tante relazioni di nuove forme di offensività e anche di nuovi centri di imputazione
Io mi focalizzerò su questi ultimi e precisamente sul gestore di mercati elettronici sul fornitore i on line marketplace
Questi soggetti
Hanno assunto un ruolo di facilitazione enorme nel incontro tra domanda e offerta ieri la professoressa ferrarese usava l'immagine della connessione globale
Per questo che cosa ha determinato dal punto di vista del mercato dei prodotti eventualmente difettosi
Orientamento questa ci diceva molto bene le nozze del diffusione i prodotti difettosi e quindi potenzialmente dannosi sul mercato perché perché nel mercato digitale
Mi sono molti meno negozi fisici molti sono scomparsi negli Stati Uniti si parla addirittura di di Ritella pochezza prego poca Lista Ferrante della fine del retail
E questi negozi fisici Buontempo fungevano da filtro all'immissione di prodotti difettosi thermos mercato con la conseguenza che secondo alcune indagini il l'ambiente digitale
è molto più ricco di un tempo di
Introdotti pericolosi
In secondo luogo nell'ambiente
Globalmente con me come mezzo
Riesce difficile l'identificazione dei centri soggettivi di imputazione nazionale tradizionali perché perché nella Platform il Coni l'acquirente del prodotto spesso anzi direi sempre non conosce il rivenditore il rivenditore e il produttore sono spesso prezzi stoccati in paese lontani e poi c'è il problema che l'identità con cui questi soggetti si presentano Alloni è spesso tantissimo
Però questo quadro aumento dei prodotti difettosi e rischia di di identificazione del responsabile
Emerge chiaramente un problema di tutela dell'annunciato e quindi è venuto da schierare un interrogativo nuovo
Cioè se sia possibile per la vittima del danno da prodotto difettoso almeno in certi casi rivolgersi al produttore al gestore di mercati digitali alla piattaforma al titolare della piattaforma ed eventualmente come recita il il titolo nella mia relazione quale debba essere il modello di responsabilità che governi in questa imputazione
Questo è un canto come ho detto il un ruolo di intermediazione di mera facilitazione assunto dall'INAIL marketplace determinati un momento dell'esigenza di tutela del danneggiato
D'altro canto proprio questo tipo di ruolo meramente intermediario
è sembra essendo sta quello all'imputazione di questi soggetti perché dico questo perché la in funzione meramente intermediaria dell'online Marketplace ultrà contro la due caposaldi della responsabilità civile di diritto europeo che innanzitutto esclude
Almeno in linea in linea generale
La responsabilità dell'intermediario digitale per la fornitura di quanti le contenuti lecita parti ritenersi intermediare deficitaria si limita spesso a trasmettere il contenuto illecite ma queste fornito da altri e quindi la regola generale di diritto europeo l'esclusione della responsabilità dell'internet service provider
Con problema sulla
I gestori i mercati elettronici che effettivamente si limitino o fornire uno spazio virtuale che l'incontro tra domanda e offerta sembrano suggerire alle categorie soggettive tradizionali della responsabilità per danno dal prodotto
Che sono modellate tendenzialmente su un contributo concreto o alla fabbricazione del prodotto o alla sua onestà in circolazione
Tuttavia senza rinnegare questi due caposaldi il legislatore europeo è riuscito a mettere a punto una disciplina
Che consente almeno in certi casi quindi imputare la responsabilità per danno da prodotto a carico del gestore della piattaforma
Piscina di cui parlo
Si compone di due regole queste due regole si saldano intorno alla figura de la piattaforma che sia distributore appare imminente
La prima regola è contenuta nel digital service alto
E prevede che la regola normale di esonero della risponda responsabilità civile stabilita per l'intermediario digitale non operi per la piattaforma che appunto appaia distributore
E un po'di Paci ESAO dice la norma
Per la piattaforma che presenti il prodotto in modo tale da indurre il consumatore medio anche eterei che il prodotto in questione sia distribuito dalla stessa piattaforma la seconda regola che va a comporre la disciplina è dettata dalla nuova direttiva prodotti e conforma in positivo
La responsabilità del prodotto occultò soggiacere la piattaforma distributrice apparente
E che cosa ci dice che il danneggiato da prodotto difettoso a quest'altro sul web poi rivolgersi alla piattaforma apparente distributrice
E otterrà il risarcimento del danno da questa solo nel caso in cui il gestore della piattaforma non sia in grado di fornire alla vittima
I dati identificativi di un operatore commerciale reale di un produttore distributore entro un mese
Quindi in definitiva la disciplina responsabilizza la piattaforma che sia apparente distributrice esitata di una responsabilità tipo sussidiario
Una responsabilità nella forma un modello che conosciamo meglio è perché già
A mente della vecchia direttiva sulla responsabilità del produttore era questo il modello che regolava la responsabilità dei distributore del fornitore reali il quale parimenti rispondeva che risponde almeno fino a dicembre fino a quando sarà in video anche in realtà dopo
Risponde invia sussidiaria sciolse non sia in grado di rinviare la vittima al
Produttore
Io invece la figura del distributore cosiddetto apparente
è una figura che chiaramente verrà la messa a punto dalla giurisprudenza perché saranno i giudici a dirci quali gli indici valgono a conferire alla piattaforma le sembianze del distributore
Secondo me almeno è una scelta opportuna
Quello appunto di rinviare la giurisprudenza
L'attività di precisazione dei contorni della figura perché consenta un'attività di aggiornamento costante ai rapporti di significazione che si vanno divieti fondamento in ambiente digitale
Quindi per parte mia non mi intrattengo oltre sull'analisi della disciplina
Che ci troviamo ho ancora davanti e vorrei ritrovo molto più interessante andare a riflettere sui motivi che mi hanno guidato comunque avrebbero dovuto guidare né l'elaborazione
Sono idee secondo me sono le ragioni che possono essere addotte a supporto di una regola che consenta di addossare la responsabilità del prodotto almeno in certi casi alla piattaforma digitali
Innanzitutto in questo senso depongono le ragioni di una compensazione della vittima del danno prodotto acquistato sul web diceva parte anche Andrea Bertolini prima la il gestore di mercati elettronici
Un soggetto che effettivamente può servire alla logica della compensazione quanto meno se non sottratto facilmente identificabile e normalmente anche sensibile
Ecco e qui inizia la mia distanza ristretto ad Andrea secondo me le ragioni della compensazione cioè ragioni che si collocano dall'alto del dalle Giotto non bastano a supportare una regola di responsabilità civile perché la responsabilità civile a una struttura bilaterale
E quindi il suo fondamento delle quasar tanto di ragioni situate dall'altro della vittima quanto di Nocioni legate collocate dall'altro del soggetto che vogliamo fare responsabile e quindi nel mio caso
Del gestore chiamai marketplace sa
Ed è questa l'auto
Si intravedono si stagliano in realtà tutta una serie di misure di prevenzione
Che è il gestore di un night marketplace può adottare per non dico evitare comunque limitare la circolazione di prodotti dannosi ordinario in
Poggio qualche esempio il gestore della piattaforma può progettare il sito in maniera tale da
Far sì che la pubblicazione dell'offerta ma rispetti i requisiti minimi di sicurezza degli standard minimi di sicurezza
Può svolgere indagini sull'affidabilità del produttore un rivenditore ed escludere eventualmente dalla piattaforma quello che non si affida dice
Ancora può recedere delle segnalazioni da parte del consumatore dell'acquirente che sia rimasto danneggiato da un prodotto acquistato sulla piattaforma e escludere i prodotti della stessa serie dal dalla vendita
Ed infine può addirittura adottare degli strumenti digitali predittivi che siano in grado di preconizzare quali prodotti potrebbero recare pregiudizio agli acquirenti
Questi esempi non sono inventati in realtà sono tutte misure di prevenzione che il il Regolamento due mila ventitré sulla sicurezza generale dei prodotti già pone a carico degli intermediari digitali
Però quel Regolamento dopo aver elencato queste misure di prevenzione di pone a presidio solo delle sanzioni di tipo pubblicistico quindi si muove nella logica del public enforcement
Ecco a mio avviso il qui continua a prendere le distanze da andrà Martellini
Esista pari pari forse non può agiva da solo ma con tre ma almeno può è essere utilmente affiancato anche dal parte del forse ed è una regola di responsabilità civile
Perché già in altri campi il Papeete forse entra a dimostrato dei limiti di effettività penso per esempio all'ambito dell'Antitrust limiti di effettività che sono legati a delle difficoltà e conoscenza di Baget da parte delle autorità dici di vigilanza del mercato che altrimenti si trovano sole a individuare i fatti illeciti
Ecco quindi se
Qualcuno percorso come noi nati con con Andrea cioè se qualcuno fa invivibile
L'idea che il la responsabilità civile del no servirebbero a dare il proprio apporto in un'ottica preventiva però può chi è restato deluso dalla scelta fatta dal legislatore europeo di imputare la responsabilità del prodotto carico della piattaforma di ecommerce solo in via sussidiaria
Perché perché la regola sussidiaria il modello della sussidiarietà promette al oggetto fatto responsabili di uscire
Dal giudizio risarcitorio semplicemente informando la vittima
La identità del produttore del rivenditore e quindi credo che tutt'al più il suo nella nella piattaforma sarà incentivata a conservare i dati identificativi del dell'operatore commerciale enorme a fare altro
Secondo luogo la vengo ora sussidiaria e debole anche sotto il profilo della compensazione eliminarlo per quale ragione perché il responsabile in via meramente sussidiaria
Esce dal giudizio non appena ha effettuato quella comunicazione senza dover attendere l'effettiva soddisfazione nella pretesa risarcitoria
Tutto questo questa debolezza diciamo di tipo funzionale del modello sussidiario di responsabilità
è otto alla Corte di giustizia europea perché perché la Corte di giustizia europea
Trovandosi già sotto il rigore della vecchia disciplinata sulla responsabilità dopo molto ad applicare quel modello al fornitore
Assolutamente in alcune diverse pronunce ritenuto di dover allargare le maglie della nozione di produttore per farvi rientrare
Forni dei fornitori e quindi sostanzialmente per ampliare l'area della responsabilità diretta a scapito di quella sussidiaria e così appunto produrre un guadagno in punto di effettività da ultimo ciò ha fatto la corte di giustizia anche nel caso forte del due mila ventiquattro in cui
I cento che
Il fornitore è in realtà
Il distributore apparente quindi responsabili in via diretta e non si diaria
Non solo quando abbia apposto il proprio nome sul prodotto come la lettera della direttiva in realtà lascia pensare
Ma anche quando quel nome sia stato apposto sul prodotto da un altro soggetto della catena distributiva e perché la corte di giustizia allarga la nozione di produttore apparente proprio questo lo dice una motivazione
Perché per produrre un per migliorare l'effettività nella regola di responsabilità
Quindi a mio avviso il modello di responsabilità solo sussidiaria pecca per difetto dal punto di vista funzionali l'alternativa la responsabilità oggettiva e diretta però perché rende credo per eccesso è un'alternativa che in campo sia pure
Lontano negli Stati Uniti perché lì
Una soluzione parzialmente accettata da da alcune co-working sì questo sì in da una pronuncia molto nota che era pronuncia overdose del due mila diciannove
In cui Amazon è stata condannata a risarcire il danno subito dalla signora overdose
A causa di un difetto di un prodotto si trattava di un guinzaglio perché anche la donna aveva acquistato line si era rivelato difettoso causandole la perdita della vista
Nella sentenza ammazzano viene ritenuta responsabile in via diretto che oggettiva per i danni subiti dalla acquirente del del nel
Si era pronunciato la responsabilità diretta e oggettiva della piattaforma viene motivata
Sulla base
Nei argomenti a noi noti perché sono quelli
Che fondo no la responsabilità oggettiva per rischio di ripresa seria elaborata come sappiamo se il fascino del dell'analisi economica del diritto in particolare dal
Canadesi e quindi la piattaforma piene per ritenuta responsabile oggettivamente direttamente perché perché dice la corte
Si colloca nella posizione ottimale per prevenire la circolazione di prodotti dannose sul web e in grado
Vi distribuire di redistribuire molto bene il corso del risarcimento una moltitudine di utenti
Il primo acchito la lettura di questa motivazione può essere effettivamente persuasiva anche perché l'operatore del mercato digitale eh impresa massimamente aderente all'idea della calcola vita e quindi sembra adattarsi davvero bene ad argomenti di analisi economica del diritto
Però secondo me la trasforma i condomini presenta delle caratteristiche molto peculiari che consigliano quantomeno cautela nella trasposizione di argomenti come quelli che sono stati elaborati con riferimento a un'impresa
Tradizionale
Prendiamo innanzitutto l'argomento secondo cui l'imprenditore dovrebbe per risarcire titolo oggettivo
I danni causati nell'ambito della sua attività perché scriveva calabresi si colloca nella posizione migliore per effettuare l'analisi costi-benefici cioè a comparare
Il costo del danno del risarcimento con il costo delle prevenzioni
Però questo argomento funziona molto bene se il soggetto chiamato a risarcire il danno è l'hostess sono
Che può adottare le prevenzioni o o meglio che può sostenere il corso delle prevenzioni che nel corso dell'anno il costo della prevenzione devono cadere sulla stessa frettolosa sotto
Altrimenti manca l'incentivo raffronto sostanzialmente
Questo postulato però secondo me non ricorre
Pienamente nell'economia delle piattaforme perché perché non sono delle imprese tradizionali ma sono piuttosto delle infrastrutture delle infrastrutture essenziali quindi la prevenzione e la misura di prevenzione che adottavano non va a cadere sul prodotto ma principale ci può mente sul produttore qual è la misura di prevenzione che posso per eccellenza che è una piattaforma e siccome Expo dotare l'espulsione del produttore dal mercato digitale e questa misura a spesso per la piattaforma a un costo minimale per il produttore con l'operatore espulso a un rilievo assolutamente esistenti
Toni si trovano che questo è un altro tratto peculiare della forma Olivieri
Bisogna questi soggetti questi attori del mercato gitane presente una particolare attitudine al integrazione anche verticali cioè a incorporare in mano a mano
Dei livelli diversi della filiera produttiva o distributiva
Ne un esempio
Evidente il fatto che mai Amazon opera nell'ambito della distribuzione della produzione della pubblicazione dei prodotti quindi un operatore che si è esteso agli altri livelli della filiera
Questo che cosa significa dal nostro punto di vista che la misura di prevenzione consistente nell'espulsione di un determinato produttore o distributore dal mercato on line
Non solo però Mazzone opera altri operatori commerciali nominato costo ma può tradursi addirittura in un guadagno competitivo
E quindi c'è il rischio che la piattaforma orienti i modelli le prevenzioni sinottica anticoncorrenziale
Ritengo
All'altro documento persone tombotto a sostegno della responsabilità oggettiva per rischi d'impresa
L'aumento dello spread inizia il danno cioè della redistribuzione la capacità del imprenditore di redistribuire Dl sborsò sostenuto per risarcimento attraverso sostanzialmente l'aumento dei prezzi e quindi
A
Salvataggio dei dei consumatori
Questo il momento sembra funzionare bene anche nella Formigoni orse ispiratori del mercato digitale anzi portinai di prima la prima lettera a prima vista potrebbero effettuare questa attività di spread in in maniera ancora più capillare Comi
Allora innanzitutto sappiamo che quando la
L'acquirente va sul mercato digitale non paga segretamente un prezzo un corrispettivo in denaro ma il corrispettivo le diceva aveva sentito dire relazioni ieri è rappresentato dal dei dati personali e nomina quindi il rischio che si può vedere e che la piattaforma per recuperare il costo dei risarcimenti
Poi inizia a svolgere la raccolta di dati in maniera più aggressiva
Oppure come potrebbe fare il l'operatore mi marketplace a recuperare l'esborso sostenuto titoli di risarcimenti potrebbe riversare loans
Anziché a valle sugli acquirenti a monte sugli operatori commerciali
Ma anche qui siamo sicuri che la piattaforma
Andrà a colpire con aumenti mirati soltanto i gli operatori commerciali distributori rivenditori di prodotti interno così oppure aumenterà genericamente le quote di iscrizione per tutte
Quindi anche da questo lato vi è il rischio che operatori commerciali diligenti vengano subire le conseguenze negative nella noncuranza altrui
Insomma tirando le fila del discorso anche sembra
Che la trasforma in coma mi presenti delle caratteristiche tali per cui i suoni attori potrebbero modellare e calibrare indirizzare le misure di prevenzione del danno e di redistribuzione nel risarcimento
In base a calcoli diffusi di opportunità rapporti di forza
Magari si aumentando la sicurezza complessiva dei consumatori Mestre entrò a valori altresì essenziali dell'ordinamento quali la concorrenza
La libertà di accesso al mercato la tutela della privacy la equità di trattamento
E quindi
E quindi almeno in questo campo secondo me
I pallida quelle legame che Carlo Castronovo qui nel nel volume sul problema il sistema dell'anno approdo da prodotti aveva costruito tra
La teoria di Calabresi e la l'ideale di giustizia immenso caso distributiva
C'è Cassano quel quell'opera dice
Che la serie di Calabresi riesce a re collega fondarsi a sulla giustizia in chiave distributiva in quanto riesce a considerare non solo l'episodio dannosa individuale ma anche tutti gli altri valori dell'ordinamento ecco secondo me almeno in questo per su questo terreno quel legame non è così solido
E quindi e quindi resta tutto interno interrogativo che ho posto all'inizio fine modello di responsabilità
Allora la verità e che il criterio oggettivo di imputazione della responsabilità
E muto point alla valutazione della condotta del responsabile e quindi non è perfettamente in grado di svolge una funzione di conformazione del comportamento ex ante tutt'al più può incidere sicuramente così secondo l'analisi economica del diritto sul quantitativo di precauzioni da adottare ma un simile tipo sulla qualità della precauzione
E se così è allora nessuna nel nostro terreno non va bene e credo anche se sembra un'affermazione di retroguardia che in certi casi occorra tornare allo schema della colpa
Perché la colpa anche nella sua declinazione obiettiva svolge sempre una funzione di Indirizzo ex ante sempre valutazione di una condotta
E specialmente nella variante della colpa specifica
Buone riuscì può essere diciamo utile a tenere insieme le varie istanze le varie regioni in gioco
Questa confusione che butto lì però ecco sarebbe in realtà di essere Miglio puntellata anche attraverso altri invasioni anche in altri settori non solo quello delle piattaforme Lionel perché la colpa stessa per tornare torni provvedimenti
Di derivazione europea si intravede nel Gidp Ars intravede anche nel regolamento sullo spazio europeo di diritti sanitari insomma in tutti quei provvedimenti che appunto in mi impegno a non legislatore europeo con una mappa completa con complessa di interesse
Ecco chiudo
Poi c'è il nome osservazione quindi più generale sulla responsabilità civile
Elegge ultimamente e si sente dire anche in alcuni convegni che la responsabilità oggettiva sarebbe in declino e che ci sarebbe
Una free e mondo una sorta di rimonta della della colpa
E non è la prima per responsabilità oggettiva era venuta l'emersione con
Il progresso industriale e tecnologico il recupero della colpa viene avvertito da alcuni come segno di involuzione
Io non credo che che sia così
Per credo che pietosa che ritorna della colpa si spieghi in virtù di alcune sue caratteristiche grado abilità verso attività attitudine appunto alcun porre come dicevo interessi diversi
Caratteristiche che la renna molto adatta a governare un'evoluzione che segnata da una crescente continuità
Grazie a una Carlotta le manette per questa relazione molto brillante è che come abbiamo tutti anche poc'anzi ascoltato apre una prospettiva direi di sistema
Sulla direzione che sta prendendo la responsabilità civile prospettiva sulla quale tutti dobbiamo ristretta ed è d'altra parte appunto mentre parlava Carlotta deve neanche stavo pensando a a tante come dire
Oscillazioni evoluzioni giurisprudenziali anche a partire da un dato normativo che sembrava dare una certa indicazione pensiamo all'articolo due mila cinquanta che sembrerebbe effettivamente strutturato in termini di sponsor di criteri di imputazione della responsabilità dove comunque un ruolo viene riservato ad una valutazione della condotta del candidato responsabile
Nel diritto diventa il caso di dire è diventato un criterio di responsabilità oggettiva proprio perché quella modulazione fu faceva opportunamente riferimento poc'anzi Carlotta è stata condotta in un certo modo
All'inverso il criterio nel due mila cinquantuno e l'hanno una cosa in custodia
Che secondo la giurisprudenza apparentemente ormai consolidata della cassazione anche sezioni unite sarebbe un criterio di genuina responsabilità oggettiva viene letto da qualcuno anche all'interno della Cassazione
Come un criterio dove comunque la valutazione della condotta del custode dovrebbe entrare quindi effettivamente un punto direi cruciale
Della evoluzione della responsabilità civile ringraziamo Carlotta decresce invitato a riflettere su di esso anche questo originalissimo e attualissimo angolo visuale
L'ultima relazione a quella di Andrea anni dei quale Aldo rapidamente la parola abbiamo problemi chiusura locali no
Per le sue sembrava non mancano le lenti al Senato uno degli organizzatori ritirarla sa bene che a un certo punto comunque responsabilità corrotto rischio di sviluppo e dinamiche di mercato questo è un argomento del quale ci parlerà ora Andrea Amidei prego
Grazie presidente per la parola grazie al professor Fritz dagli organizzatori per avermi voluto coinvolgere prometto che ben consapevole dell'orario in cui ci troviamo non trasformerò il tutto in una prova di resistenza di prometto
Ecco il mio argomento quello del rischio di sviluppo naturalmente molto più specifico rispetto tutti quelli che invece temo ascoltato in questi due bei giorni
Mi atterrò sembrato opportuno parlare di questo tema una qualche riflessione su questo tema in un contesto come quello di un convegno dedicato e mercati digitali nei quali il tema dell'innovazione è stato in vario modo trasversale ci ha accompagnato into entrambi questi giorni
Quindi il problema della responsabilità in rapporto al rischio di sviluppo mi è sembrato potesse essere di qualche rilievo anch'quale occasione di riflettere sui rapporti tra le regole di responsabilità e assetti di mercato quel richiamo che il professor Rizzo
Faceva ieri in apertura dei rapporti tra micro e macro
Del resto da quando si è iniziato a discorrere velato problema nella responsabilità da prodotto il nodo del rischio di sviluppo è stato sempre centrale
E proprio nei discorsi prima dottrinali poi in sede legislativa il bilanciamento tra tutela del danneggiato e incentivo allo sviluppo scientifico e tecnologico e quindi in ultima istanza economico delle imprese
Ovviamente scontato dirlo
Le decisioni che si assumono con riguardo al se e in qual misura responsabilizzare il produttore anche il produttore potremmo definire di frontiera quindi produttore operante
In mercati particolarmente soggetti a rischio di sviluppo
Incide sull'architettura del mercato quanto meno potenzialmente i potenzialmente è d'obbligo perché come abbiamo sentito anche oggi diciamo sulla
Effettiva incidenza delle regole di responsabilità del produttore sugli assetti di mercato ci sarebbe molto da dire ma non non è questo il tema di cui voglio occuparmi ora
Ovviamente quando parliamo di esimente del rischio di sviluppo sappiamo tutti di cosa stiamo parlando è una regola di esclusione della responsabilità del produttore
Che esiste sin dalla direttiva dell'ottantacinque ora trova conferma nella direttiva due mila ventiquattro due mila ottocento o cinquantatré si parla dell'arresto dell'esenzione del produttore dare responsabilità per danni causati da un dalla difettosità di un prodotto
Il cui difetto non poteva essere scoperto al momento dell'immissione in commercio del prodotto alla luce dello stato delle conoscenze scientifiche e tecnica quindi il difetto esiste sulla difettosità insisto ci tornerò successivamente
Il difetto esistere hanno già al momento dell'immissione in commercio del prodotto ma è diventa possibile avvedersene soltanto successivamente col senno di poi potremmo dire quindi con l'evoluzione della conoscenza scientifica e tecniche che fisiologicamente accompagnati in progresso del tempo
Quindi si tratta di un rischio non esterno all'attività produttiva ma interno ma un rischio il cui peso si è ritenuto non posta essere imputato in capo al produttore la ratio dell'esimente è chiara eh
Un'esimente è che è sempre stata molto polarizzante c'è chi la molto criticata c'è chi l'ha sostenuta
Ovviamente la ratio e quella di preservare la sostenibilità economica
Dell'innovazione ovviamente consideriamo anche che un versi imponessero questo è stato ben evidenziato in dottrina ove si imponessero teste e verifiche che per effettivamente escludere ogni possibile difetto potrebbero protrarsi sine die questo impedirebbe l'immissione sul mercato di prodotti che in ultima istanza
Potrebbero poi portare un significativo beneficio alla collettività spesso i prodotti più innovativi pensiamo al settore farmaceutico pensiamo al settore dell'hi-tech sono quelli che in termini di sistema possono a portare i migliori benefici per la collettività
Ovviamente perfetto dell'esimente il danneggiato rischia di diventare come importatore esclusivo del rischio connesso all'innovazione
E quindi qui iniziò introdurre un po'la tesi che in cui vorrei discutere oggi in particolare criticare
Cioè la tesi secondo la quale la direttiva due mila ventiquattro due mila ottocentocinquantatré che ha riformato la responsabilità va prodotto
A Liscate di nell'intento di fornire a tutela danneggiato proprio nei settori dove la tutela del danneggiato l'esigente aiuterà il danneggiato si farebbe più
Evidente quindi settori più connotati da un rischio di sviluppo che non sarebbe possibile gestire a mio avviso questa è una tesi non condivisibile
Mi rifarò a in qualche argomentazione su cui appunto mi intratterrò successivamente naturalmente entrano nel discorso anche valutazioni più complessive
In termini di effetti negativi che l'esimente sul rischio di sviluppo può portare alla fiducia dei consumatori poi le critiche si sono appuntate anche sul livello assicurativo ovviamente ci si chiedeva come possibile come può il produttore assicurare preventivamente un rischio
Che non è in grado di conoscere nel momento in cui si svolge la sua attività quindi non sarebbe stato possibile per usare le parole intende Trimarchi
Non ravvisare quelle contrarie una perfetta contezza uno comunque una sufficiente contezza di quelle condizioni generali di rischio appunto come le chiama Trimarchi
Per
Assicurare appunto la propria attività
Esistono però ragioni non trascurabili anche a favore che militano anche a favore di questa esimente nel mantenimento di queste esimente una l'abbiamo già detta
Ma anche in termini più diciamo generali guardando sempre alle dinamiche di mercato come ti trovi questo convegno ci invita a fare
Concederà il produttore un'esimente basata sul rischio di sviluppo potrebbe a ben vedere questo pure è stato argomentato concorrere a prevenire barriere all'ingresso in un determinato mercato questo perché Ina senza sincera risata di un'esimente di questa natura soltanto le grandi imprese i grandi gruppi avrebbero le spalle sufficientemente larghe per sostenere questo rischio quindi potrebbero serenamente entrare in questo mercato mentre lei in realtà imprenditoriali più piccole sarebbero dissuase dall'avventurarsi in un mercato particolarmente con connotato da un rischio di sviluppo particolarmente elevato e dunque si creerebbero in questo modo barriere all'ingresso d'altronde e condiviso che capacità di assorbire un determinato rischio costituisce uno dei fattori competitivi
Esaurita questa breve premessa l'esimente quindi è stata molto criticata è stata confermata nella direttiva nel due mila ventiquattro seppur con una rimodulazione su cui avrete mi mi mi riferirò
Resta anche nella direttiva due mila ventiquattro la natura opzionale dell'esimente questo non era la proposta originaria della commissione la commissione nel settembre due mila ventidue
Aveva depositato una proposta che mandate in si basava diciamo sull'idea di rendere non più opzionale l'esimente connessa al rischio di sviluppo nell'iter nel corso dell'iter legislativo questa posizione è stata notata dunque la natura opzionale del rischio di sviluppo rimane l'esimente sul rischio di sviluppo rimane
Che significa che
I vari Stati membri potranno decidere se mantenere o meno prevede o meno queste esimente nei loro ordinamenti già nel recepire direttiva dell'ottantacinque alcuni Stati membri non avevano accolto questa esimente altri stati membri l'avevano accolta soltanto limitatamente ad alcuni settori produttivi quello alimentare a quello farmaceutico quelli che si ritenevano maggiormente suscettibili
Di mostrare problematiche di questo tipo e dunque la natura opzionale viene confermata ma con una rimodulazione la commissione settore europeo nel due mila ventiquattro ci dice che qualora agli Stati che abbiano fino a oggi previsto nel proprio ordinamento in esenzione connessa a rischio di sviluppo dovessero ora nel recepire le nuove norme ritenere di disfarsi di queste esimente potranno farlo
Ma soltanto con riferimento ai settori produttivi specifici e quindi non può essere un abbandono voluto dell'elemento di rischio e sviluppo
Con misure giustificate da interessi pubblici preminenti e misure proporzionate e da sottoporre al parere preventivo della commissione
Ora come accennavo prima la con ferma ad opera della direttiva del due mila ventiquattro dell'esimente connessa a rischio di sviluppo è stata molto criticata è stata molto criticata soprattutto per due allora ordini di ragioni la prima tradizionalmente nell'Est dell'esistenza dell'esimente connessa a rischio di sviluppo viene vista una delle cause di quella che viene conosciuta come la fuga dall'altro da trial clinici e molto spesso si afferma che uno dei motivi per i quali come ci ricordava Andrea Bertolini il ricorso alla le norme di protezione dei diritti abbia avuto così poco successo
Starebbe secondo alcuni proprio nell'esistenza di una norma Pynchon messa a rischio di sviluppo che indurrebbe il danneggiato a guardare ad altri regimi di responsabilità se pensiamo al contesto domestico l'articolo due mila quarantatré o l'articolo due mila cinquanta
Del codice civile
E poi l'altra critica più generale più strutturale
è che proprio nel settore della interne cioè proprio in un settore dove le esigenze di tutela del danneggiato connesse anche alla imprevedibilità all'imponderabile ITA
Del progresso scientifico sarebbero maggiormente
Sentite sarebbero maggiormente giustificate il legislatore europeo manca di approntare una tutela adeguata consentendo al produttore
Di prodotti a elevato esposte un elevato rischio di sviluppo di andare esente da responsabilità
Quindi addirittura si arriva a dire che in questo modo a un più rapido progresso scientifico e tecnologico corrisponderebbero più ampi spazi di re dei di deresponsabilizzazione e quindi si afferma che
In
L'estrema sintesi le tutele siano state sacrificate in qualche modo all'altare del mercato
è vero questo dobbiamo correre ai ripari davvero è stata prevista una troppo ampia licenza di danneggiare in capo al produttore
Di prodotti innovativi non ne sono del tutto convinto e in questo nel tempo che mi rimane
Proverò a dimostrare per quale motivo non mi intratterrò su molti ragioni considerazioni di politica legislativa ma proverò
A andare su un piano strettamente giuridico per cercare di confutare questa tesi e cercano di confutare la sulla base di tre argomentazioni
La prima il cane mi fa perché mi fa tornare al all'impasse che ponevo poco fa sul concetto di difettosità
Dobbiamo leggere la norma sul rischio di sviluppo la quale sia nella versione della direttiva dell'ottantacinque sia nella versione ora della direttiva del due mila ventiquattro
Parla di uno stato delle conoscenze scientifiche e tecniche che non consenta leggo di scoprire l'esistenza del difetto
Non dunque una generica pericolosità ma una difettosità del prodotto
Per qualcosa di diverso la norma parla di possibilità di ritenere il prodotto come difettoso e come se la professoressa Kubica che Andrea Bertolini ci ricordava poco fa il difetto vuol dire un prodotto rispettoso un prodotto che non garantisce i livelli di sicurezza che il prodotto il grande pubblico può legittimamente aspettarsi
Quindi partendo da questo assunto almeno a mio avviso occorre distinguere tra tre ipotesi la prima difetto ignoto e rischio quindi connesso ignoto la seconda
Difetto quindi mancanza di sicurezza nota ma
Con un livello di rischio non quantificabile Laterza difetto che rischio notti e probabili disabili
Quindi ovviamente la minore calcolabili età equivale a una maggiore invoca abilitante l'esimente ma in quale di queste tre ipotesi noi possiamo dire che si applichi propriamente l'esimente dalle sviluppo a mio avviso soltanto nella prima quello che le conoscenze scientifiche tecniche del momento devono impedire al produttore enti conoscere la difettosità del prodotto quindi se il produttore conosce o grazie alla conoscenza scientifica del momento dovrebbe conoscere la difettosità del prodotto ma si trova dinanzi al indisponibilità di misure per farvi fronte
Qui siamo su un altro fronte in questo caso l'esimente sul rischio di sviluppo non potrà essere invocata e in questo caso che per citare anch'io Carlo Castronovo io al produttore si staglia era davanti la alternativa secca tra
Assumere la responsabilità e
Invece desistere da un'attività che comportino un rischio imponderabile questo è il primo rilievo secondo rilievo banale
La non invoca avvilita del regime di responsabilità l'ha prodotto non significa il il risarcibilità del danno questo è un tema molto ampio su cui si dibatte a mio avviso non la direttiva va in una direzione abbastanza chiara però partiamo dal presupposto discorso ripeto che a
Abili della possibilità diciamo di invocare cumulativamente altri regimi di responsabilità anche laddove dovesse risultare applicabile quello di pronta tra i avviliti bene quindi il rischio di sviluppo ovviamente escluderà
Ove ne ricorrano i presupposti di un locale di tale norma sul sul danno da
Prodotto ma non escluderà invece la risposta in località di altri regimi in primo luogo all'articolo due mila cinquanta anzi viene
Chi sostiene come Bill elevata esposizione al rischio di sviluppo di una determinata dedite ad attività produttiva possa
Costituire di per sé dimostrazione della pericolosità di quell'attività non ci addentriamo in questi in questi temi in ci chiediamo
Quale possa essere coincidenza di considerazioni connessi a rischio di sviluppo anche nel regime ex articolo due mila cinquanta la tesi diciamo condivisa è che queste valutazioni non rileverebbero ai fini di escludere la responsabilità ex articolo due mila cinquanta quindi non vi sarebbe per il regime di responsabilità da attività pericolosa la possibilità di escludere responsabilità invocando un'esimente simile a quella dei rischi di sviluppo
Si dovrebbe discutere però prendiamo questa come tesi condivisa
E vengo al terzo rilievo terzo rilievo che mi porta in conclusione a parlare di quella che è
Stata la rimodulazione del rischio di sviluppo testimoniata dalla direttiva del due mila ventiquattro rimodulazione che va su due fronti
Il primo si definisce quello che il perimetro delle conoscenze scientifiche e tecnologiche a cui fare riferimento per applicare la villa residente sul rischio di sviluppo direttiva chiarisce quindi ponendo fine un dibattito che in dottrina era stato abbastanza acceso perisce che non rileva il patrimonio di conoscenze del singolo produttore ma rileva ovviamente il patrimonio di conoscenza disponibile a livello globale e quindi lo spettro di auto globale
Ai fini di poter invocare travestimenti a rischio di sviluppo e c'è chi ha sostenuto che questo potrebbe portare anche effetti positivi a livello anche sul piano individuale del singolo produttore quindi singolo produttore sarebbe ripresa incentivato a investire ove possibile in ricerca e sviluppo per allineare il proprio patrimonio di conoscenze a quello e invece globale esistente nel nello scritto chiaro generale seconda rimodulazione per più rilevante a mio avviso in relazione alla specifica tesi di cui stiamo parlando è la seguente
Viene abbandonata nella nuova direttiva la tradizionale concezione del momento di immissione in commercio del prodotto come spartiacque
Tradizionalmente
Pentri fico ovviamente il produttore rispondeva del prodotto per come è concepito e realizzato nel momento fino al momento dell'immissione in commercio e quello che succedeva dopo tendenzialmente era irrilevante ai fini della sua responsabilità
Invece questo non è più vero per quanto concerne l'esimente del rischio di sviluppo perché per alcuni prodotti occorrerà applicare l'esimente adottando una prospettiva di tipo diacronico quindi sei possiamo argomentare che il produttore mantenga un certo livello di controllo del prodotto anche dopo la sua immissione in commercio allora
Il livello di conoscenze pentiti che tecnologico a cui fare riferimento non è più soltanto quello di missioni del momento l'immissione in commercio ma la valutazione dovrà essere condotta su un arco temporale molto più ampio quindi fino il produttore manterrà questo controllo il cane
Diciamo impone una sorta di forse implicito dovere di monitoraggio anche delle del livello dello stato delle conoscenze scientifiche e tecnologiche in questo settore ma per quali prodotti si applica questa prospettiva appunto che ho definito diacronica
Si applica per i prodotti di cui produttore appunto mantenga il controllo e cos'è il controllo ce lo dice la direttiva stessa ce lo dice l'articolo quattro numero cinque della direttiva piccole dice che il fabbricante si considera nei controllo del prodotto
Quando si trovi nella posizione di eseguire un consentirà l'integrazione e l'interconnessione o la fornitura di una componente del prodotto ivi inclusi i miglioramenti o aggiornamenti del software
Bene a mio avviso ma mi sembra una costatazione abbastanza evidente ecco
Questi sono
Tipo di controllo fisiologicamente presente in tutti i prodotti di nuova generazione che sono per loro natura prodotti connessi prodotti rispetto ai quali il produttore anche dopo immissione in commercio mantiene un livello di con i quali mantiene un livello di collegamento qualificato che ben è suscettibile di rientrare nell'azione di controllo di cui alla direttiva quindi e concludo sperando di non avere forato i tempi la portata esimente il nuovo rischio di sviluppo a mio avviso sembra per vero dalla seta prospettiva ridursi e non ampliarsi per quanto concerne i prodotti a più elevato contenuto tecnologico
Per i quali appunto il controllo sotto forma di connessione integrazione aggiornamento e la regola è fisiologico
Mi permetto soltanto due brevissime osservazioni finali
Che non sono meramente intimo
Il sul primo fronte riagganciandomi all'articolo due mila cinquanta la menzione fugace l'articolo mila cinquanta che avevo fatto forse questa rimodulazione del rischio di sviluppo consente di ravvisare una qualche in qualche assottigliamento della differenza tra rischio di sviluppo
Nel in regime di responsabilità dal prodotto rischi di sviluppo invece nel regime di responsabilità ad attività pericolosa quanto meno settorialmente quanto meno per quei prodotti in particolare fino a questo momento
I rischi di sviluppo non rilevata per Artico domina cinquanta perché l'articolo mila cinquanta a rilevare è l'attività
Quindi l'attività produttiva che ha una dimensione temporale completamente riversa invece adesso se parametriamo punto la nuova esimente del rischio di sviluppare confrontiamo con quella prevista dall'articolo due mila cinquanta a mio avviso le differenze possono significativamente assottigliarsi ripeto settorialmente per quei prodotti
Per i quali sia possibile immaginare un controllo di questa natura ore ritenuti prodotti pericolosi ovviamente
La seconda
Che mi guarda anche e soprattutto nel contesto europeo e mi riallaccio anche quello che ha detto poco fa
Carlotta
Forse questo spaccato che ho cercato di questo poco tempo di offrire nessun'argomento così specifico come rischio di sviluppo riesce in qualche misura a testimoniare qualcosa rispetto alle tendenze evolutive della responsabilità civile anche a livello europeo si supera un'impostazione radicale quale quella che era
Il rischio di sviluppo portata dal rischio di sviluppo nella direttiva dell'ottantacinque e si va
Verso una
Direzione più dove il prete post Marquette sono due fasi sempre più integrate Ettore quindi si può forse immaginare modello di responsabilità che come appunto sì
Si è discusso anche parlavo anche recentemente con il professor Riccio un modello di responsabilità forse
Sempre più per aree di rischio di cui appunto gli operatori economici siano chiamati a rispondere
Penso di aver abusato anche troppo il vostro tempo e mi fermo pende
Grazie agli ovvero anche ad Andrea ma vedere questa in relazione
Che e non lo dico per scansare la fatica che sarebbe mia ma anche vostra
Di un eventuale intervento mio conclusivo può benessere diciamo così non li correlazioni sintesi perché non lo era sarebbe diciamo in premessa sarebbe molto difficile per chiunque in ogni caso per me raccogliere tutti gli spunti e le suggestioni delle aperture di orizzonte che sono emerse dalle relazioni però veramente questo mosaico molto completo molto elegante e molto affascinante che hanno composto dagli organizzatori nel convegno e qui mi rivolgo in prima battuta Nicola Rizzo anche perché in prima fila
Effettivamente il tassello nel mosaico finale che molto bello completa come accennavo perché questa idea nella costruzione di un modello di responsabilità
Ma agganciato l'aggregato sulle aree di rischio è forse ho ascoltato con molto interesse quello che diceva Andreani dei anche una diciamo una tecnica argomentativa
Per superare un po'quella sensazione che emersa negli ultimi anni in tante costruzioni teoriche a proposito della responsabilità civile della fisionomia che assume nel nuovo diritto Euro unitario e a valle ed eviterò nazionali
Quella evoluzione dicevo della responsabilità sempre più nel senso di una responsabilizzazione preventiva piuttosto che nella soluzione a valle lei problemi di allocazione del danno
Effettivamente una regolazione se ben comprendo coi sarà bello riprendere in altra occasione sarà bello e utile per meglio scorso
Questa costruzione per aree di rischio forse consente di proporre una immagine unitaria della responsabilità
Civile
E in un certo senso da questo punto di vista trasversale proprio aggregata attorno all'idea del rischio
E ai modi con cui da un lato incanalato e prevenirlo per recuperare anche l'idea che mi pare
Emerge se poi un altro angolo visuale nella relazione di Carlotta le manette della conto della comunque funzione anche preventiva della responsabilità civile e poi governato disciplinarlo anche nella fase successiva
Con l'innesto di questo argomento molto interessante Nestor forte sulle sui prodotti conto delle nuove tecnologie scusate mi parla ma la vita dell'espressione
Che in quanto connessi appunto si prestano particolarmente bene a questo come lo definiva poc'anzi governo anche successivamente all'immissione in circolazione quindi mi pare che abbiamo anche con la relazione finale in particolare ho imparato molto e ed è stata aperta una prospettiva nuova
Ed importante
E forse va anche oltre il l'ambito tematico del convegno dedicato ai mercati digitali propone proprio un nuovo modo di intendere
La responsabilità civile modo di intendere la responsabilità civile al quale forse ci invita anche un po'il legislatore euro unitario che che in fondo avanza sul lungo diciamo il cammino della alla costruzione di un modello euro unitario di responsabilità civile
In maniera non sempre univoca non basti di considerare anche la differenza nella modalità di approccio normativi proprio dal punto di vista nella diciamo della fonte regolatorio utilizzata il Regolamento quanto all'aria tematico ormai
Ampiamente discussa approfondita dei dati personali la direttiva nella vecchia e nuova responsabilità del produttore e poi ovviamente tutte le decisioni della Corte di giustizia dell'Unione Europea
Il digital serve sette che in fondo di responsabilità civile dice quasi nulla alla fine no cioè rimanda largamente a di ai legislatori nazionali per quello che riguarda la disciplina del rimedio della responsabilità civile componente evidentemente regole di condotta che poi
Possono innervare Deborah innervare il giudizio di responsabilità civile quindi effettivamente questa tra le tante appunto mi limito a qualche mi sono limitato a qualche notazione sull'ultima relazione in questa fase perché effettivamente aperta una prospettiva interessante
Può essere davvero questa della disciplina per aree di rischio forse la chiave di volta del nuovo modello di responsabilità civile euro unitaria
è previsto un saluto finale dell'organizzatore di uno degli organizzatori credo io va bene allora così investito dal anche da Nicola Rizzo questo molto ovviamente dichiaro chiuso i chiusi i lavori ringrazio tutti coloro che hanno seguito i lavori stessi vedo ancora qualcuno quasi più di qualcuno anche da remoto niente alla prossima occasione anche Pavia sì offrirà speriamo presto