Inaugurazione dell'Anno Giudiziario

Mai
Prodotta da Sandro agevolata da una nostra corpo a bordo di una votazione dell'anno giudiziario
Dopo il per le tappe del del gli uffici giudiziari del distretto della quello di Napoli sono depositate nella segreteria della corte stessa distruzione degli voglia consultare do senz'altro la parola al procuratore generale sua Eccellenza Barbieri
Perché illustri la relazione Pio all'amministrazione della giustizia nel decorso anno pregandola di estendere anche alla intera corte salute dei ringraziamenti che va dal padre gli elettori dal numeroso
Signor presidente della corte di appello
Signor presidente della sezione distaccata di Campobasso signori presidenti di sezione avvocati generali consiglieri e sostituti procuratori generali
Eccellenza autorità signore
E la terza volta in occasione dell'apertura di un nuovo anno giudiziario
Tocca a me rito privilegio di prendere la parola da questo banco Pessotto positive alla vostra attenzione colleghi
Della corte d'appello qui riuniti inerzie Lea generale
Alla presenza di tanti autori con l'immunità
E con la partecipazione di così vasta rappresentanza di tutte le componenti di quel popolo sovrano
In nome del quale la Costituzione norme che sia amministrata la giustizia il consuntivo dell'attività svolta dalla magistratura del distretto nell'anno precedente
Sento anche oggi l'altissimo valore civile e morale per delicato compito che la legge non ma al tempo stesso ne avverto tutta la difficoltà e disagio derivanti dalla consapevolezza del parente di vario tra le legittime attese della collettività e i risultati conseguiti
Claudio una riunione si svolge collasso definita tuttora prescritta dall'ordinamento giudiziario
Rispetta nella forma talune caratteristiche ispirate al compimento di un antico rito non è scevro di FastWeb esteriore
Maestra un carattere prevalentemente tecnico e dispone di un tempo limitando cioè non vale tuttavia di decise che qualche minuto alle venga sottratto perché consentitemi di esternare
Andranno in un blog personale e quale rappresentante di tutti i partecipanti all'Assemblea
Alcuni sentimenti che sono profondamente nei nostri cuori
Esprimo anzitutto non tanto in ossequio a una prassi costantemente osservata da tutte le correnti quanto nella certezza diventa Rimini ritualmente anche del pensiero del pubblico cui convenuto i sensi del più debole e attaccamento al Presidente della Repubblica Sandro Pertini simbolo dell'unità nazionale e supremo garante della Costituzione
Che non a caso lugubre oltre che al vertice dello Stato alla presidenza del Consiglio superiore della
L'occasione è propizia per affermare che nuvole con la maggioranza degli italiani
Ci associamo all'UPIM di lunga vita egli ancor feconda attività presidenziale
Si voltò di qualche giorno fa dal Sommo Pontefice subito dopo aver ascoltato il messaggio di Capodanno rivolto al Paese
Con un gesto digitale spontaneità
Da rendere di più ed è evidente
Come queste due grandi figure del nostro secolo siano accomunate da una fede che supera le religioni e che si incentra nel riconoscimento
Dei valori fondamentali della persona umana e nella esaltazione
Dei supremi ideali di libertà io Nesta di giustizia e di pace che valgono per i singoli uomini come per le collettivi nazionale questo doveroso atto di omaggio al capo dello Stato in cui la parte sana del nostro popolo si conosce potrebbe rendere superfluo ogni altro saggio
Puntuale tuttavia al richiamo della tradizione non posso sottrarmi a un secondo dovere
Quello di porgere i più sentiti ringraziamenti alle autorità civili religiose militari e accademiche
Che sensibili al nostro invito hanno voluto presenziare a questa Assise nonché a tutti coloro che mossi da notevole interesse per i problemi che saranno dibattuti sono venuti ad assistere
Sono certa
Che è una cosa larga partecipazione alle odierna cerimonia non è dovuta al desiderio di essere presenti alla celebrazione di un rito che molti ritengono superato
Ma è la testimonianza di una volontà di partecipazioni viva al funzionamento della giustizia
Di una precisa intenzione disaccordo essi intorno alle istituzioni giudiziarie per confortarla nell'azione ed esprimere nel contempo la fiduciosa aspettativa che esiste superando ogni ostacolo si mantengono all'altezza dei compiti di loro assegnati
Mai infatti come in questa epoca inquirente contamina RAI velenosi germi della violenza dirla intolleranza e due la contestazione a tutti i livelli
è scolpito nell'animo dei cittadini il convincimento che la giustizia è al tempo stesso un'esigenza primaria della civile convivenza e una struttura fondamentale della società democratica di questa nostra società che tutti vogliamo contribuire a difendere e migliorarsi
Un ringraziamento e un saluto particolari vadano alle imminenti Simo cardinale Corrado Ursi
Arcivescovo di Napoli che dopo la involontaria interruzione dello scorso anno cagionata da indifferibili impegni del suo alto ministero
Ha voluto personalmente riprendere l'antica consuetudine di far precedere la mossa la riunione dalla celebrazione di una messa propiziatoria nella cappella della somma Agli onorevoli membri del governo e primi fra essi al ministro guardasigilli avvocato Mino Martinazzoli
Qui rappresentato dal sottosegretario onorevole Antonio Carpino entrambi fattivamente impegnati per la risoluzione dei problemi del nostro District agli onorevoli deputati e senatori presenti hai rappresentato rappresentante ufficiale del Consiglio superiore della magistratura professor Giovanni Quadri al collega Guglielmo Calista o che qui rappresenta il ministero Grazia e Giustizia
Ai presidenti delle giunte e dei Consigli regionali della Campania il per il Molise
Al commissario del Governo per la raggio per la regione Campania e prefetto di Napoli
Ai prefetti delle altre province del distretto al commissario straordinario al Comune di Napoli ai presidenti delle amministrazioni provinciali e i sindaci dei Comuni intervenuti
Al magnifico rettore ai presidi di facoltà dell'ateneo napoletano ai più alti rappresentanti in ciascuna delle due regioni delle forze armate
Del Provveditorato alle opere pubbliche dell'Avvocatura dello Stato della delegazione regionale della corte dei conti del Tribunale amministrativo regionale
Del tribunale militare del Provveditorato agli studi dei consolati stranieri delle associazioni sindacali
Espressioni di particolare cordialità mi sia consentito a questo punto rivolgere ai due insigni magistrato
Che si sono succeduti nel corso dell'anno alla presidenza di questa Corte d'Appello l'eccellenza Francesco De Santis
Che dopo aver ricoperto per circa due anni il delicato incarico profondendo vi le sue non comuni doti di preparazione giuridica di umanità e di capacità organizzativa
è stato raggiunto dalla ferrea legge dell'indice di età mentre era ancora nel pieno vigore delle sue energie fisiche e intellettuali
E l'eccellenza Giuseppe Persico giurista di eccezionale valore
Che dopo aver fornito il prezioso contributo della sua dottrina e delle sue attitudini direttive alla Suprema Corte di Cassazione prima e alla corte di appello di potenza più tardi
è stato restituito alla nostra città ancor giovani lieta e di entusiasmo per far fronte ai difficili compiti inerenti al prestigioso incarico conferito un'amichevole memore pensiero desidero ancora rivolgere a tutti i magistrati che hanno esercitato negli ultimi anni le funzioni dentro di Procuratore generale presso questa Corte le eccellenze abitabili Cortesani Cesaroni Calisto e Angelo
E un saluto altrettanto sincero e cordiale orobico agli attuali componenti del consiglio giudiziario nonché agli organi rappresentativi dell'Associazione nazionale magistrati del Sindacato Nazionale Magistrati dell'Associazione nazionale dei magistrati ordinari intenzione e dell'Associazione nazionale dei magistrati onorari
Con gli stessi sentimenti di stima cordialità e profonda considerazione saluto i componenti dei consigli dell'ordine degli avvocati e dei procuratori dell'intero distretto il numero agli organi rappresentativi delle varie associazioni forensi
Primi fra tutti ai membri del consiglio dell'Ordine di Napoli che vedo qui l'Accolti accanto al loro presidente avvocato Gabriele Lanzara
Ma che immagino sempre idealmente serrati intorno al nuovo presidente onorario professor Alfredo De Marsico
Costretto per la prima volta a rinunziare a causa della tarda età ed edema delle condizioni di salute
Ad essere presente ad una cerimonia che dalla sua partecipazione assente tratto particolare significato ed ha vinto
Padova Loomis Renzi della nostra costante ammirazione ed è il nostro rispetto con l'augurio che la lucidità della mente e l'intensità dei sentimenti di cui ancora adottato si conservino integri nell'ulteriore corso della sua esistenza la rassegna dei destinatari dei nostri saluti non sarebbe tuttavia completa
Se non vi i rappresentanti della stampa e degli organi di informazione via etere che investiti di incarichi direttivi o redazionali sono qui presenti in gran numero
Aleggia certamente intorno ad esso in questo momento lo spirito del coraggioso giornalista e scrittore catanese Giuseppe Fava rimasto vittima nei giorni scorsi la implacabile vendetta della mafia per aver concepito e praticato il giornalismo come uno dei più efficaci strumenti di impegno civile nella difesa della società
Qualche minuto di raccoglimento infine è doveroso dedicare alla memoria di tutti quei magistrati avvocati funzionari e collaboratori della giustizia in genere
Che durante il mille novecentottantatré hanno chiuso la loro giornata per lei
Non è possibile menzionare Lippi tutti mi limiterò a ricco a ricordare i nomi degli avvocati Nicola Salerno Renato Santagata Bucci hanno pesce e Luigi Palumbo
Quest'ultimo naturalmente scomparso nel pieno esercizio di un'attività professionale
Svolta con competenza dignità e passione
Solo da poco pochi mesi dopo essere stato chiamato dalla stima e dalla fiducia dei colleghi a succedere al suo venerato maestro Alfredo De Marsico nella presidenza del Consiglio dell'ordine di questa città
E tra i magistrati ricorderò i colleghi Vittorio Parola
Il Presidente del Tribunale di Santa Maria Capua Vetere Antonio De Franciscis procuratore aggiunto della Repubblica presso il Tribunale di Napoli
Bruno Maiorano consigliere di questa corte e Francesco introduttivi già presidente di sezione della Corte stessa
Alla cui memoria non posso non associate
Quella dei Tre Colli che nel corso del mille novecentottantatré sono caduti sotto il piombo della criminalità politica un comune in altre regioni d'Italia Giacomo Ciccio Montalto Bruno caccia e il Rocco Chinnici
La odierna cerimonia riproduce quanto al contenuto quella svoltasi nel gennaio del mille novecentottantatré
Anche quest'anno infatti il Consiglio superiore della magistratura nell'autorizzare i procuratori generali a riferire sull'amministrazione della giustizia alle assemblee generali convocate per l'apertura del nuovo anno giudiziario
Ha ribadito l'avviso che la cerimonia inaugurale debba essere essenzialmente un momento di riflessione aperto a tutti i protagonisti della società civile sulla natura e gli aspetti della crisi che investe pure lo stato della giustizia
Il però nell'intento di stimolarli nell'analisi ha disposto che le relazioni dei procuratori generali fossero messe
Con congruo anticipo a disposizione di tutti i partecipanti alla riunione
Al fine di consentire un pubblico dibattito dato il porgere essi subito dopo una esposizione riassuntiva delle relazioni stesse e alcuni interventi d'obbligo
Ha inoltre rivolto ai procuratori generali la raccomandazione di dare spazio nelle loro relazioni
Oltre che ai problemi caratteristici dei rispettivi distretti all'analisi dell'amministrazione della giustizia relativamente ad una lunga serie di argomenti specificamente elencati
A tali direttive mi sono informato nella stesura della relazione di mia competenza che data alle stampe è stata tempestivamente consegnata a richiesta agli invitati con diritto di partecipazione al dibattito
Questa contiene un'ampia trattazione articolata in ventisei capitoli sia dei problemi caratteristici del distretto sia degli argomenti indicati dal Consiglio superiore
Essendo però impossibile ridurre un così vasto e complesso contenuto nei limiti di una comunicazione orale che sia al tempo stesso brand ed esauriente
Anche quest'anno mi atterrò a un diverso criterio
Svolgerò compiutamente
Pur se con qualche limitazione rispetto al testo scritto i temi di maggior interesse e attualità
Mentre per gli altri invito fin da questo momento i cortesi ascoltatori e tutti coloro che hanno chiesto di partecipare al dibattito
Affermare la loro attenzione sull'anzidetta relazioni a stampa che può essere ancora litigata presso la segreteria del mio ufficio
Colleghi magistrati autorità signore sino quando in questi tempi travagliati ci si accinge ad affrontare i temi dominanti del mondo della giustizia che è tuttora caratterizzato come lo stesso Consiglio superiore ha esplicitamente riconosciuto da una crisi profonda universalmente ammessa sorge spontaneo un interrogativo se valga la Pina di ripercorrere strade già inutilmente battute
E chi riproporre antiche e purtroppo sconfortanti riflessioni su argomenti intorno ai quali sembra che tutto sia stato già detto e si è tentati di riduzione questo insopprimibile ricorrente capitolo introduttivo della relazione
Annuale ad un prologo di sapore formale ad una sorta di atto dovuto nel contesto della solennità di una qualificata Assemblea in cui serpeggia certamente il dubbio se tale relazione possa davvero costituisce il punto di partenza per un utile confronto di opinioni e per un proficuo approfondimento di quei tempi
Ma è una tentazione che va nettamente respinta
Oggi infatti che la crisi della giustizia aggiungendosi che sovrapponendosi a tanti altri fattori destabilizzanti
Rischia di assumere una rilevanza storica per la vastità delle reazioni e la portata dei mutamenti che può provocare nel Paese
Le relazioni dei procuratori generali in uno agli interventi al dibattito destinati a seguirle si caricano di un significato che va al di là delle finalità immediate
Giacché rappresenta un'occasione unica per agire sulla coscienza del cittadino per renderlo sempre più attento a ciò che attiene al mondo della giustizia e coinvolgerlo nella complessa problematica di detto un mondo facendogli sentire tutto il valore ed il suo contributo ed anche il peso della sua responsabilità
Sia nelle scelte politiche che possono avviare a soluzione la crisi sia in quelli magari di segno negativo che si sarebbero dovute operare sono invece è mancante e che possono avere in più
Avuto influenza nel determinare ed aggravato la crisi spesso a d'altronde se è vero che anche nel mille novecentottantatré troppo poco si è fatto rispetto al tanto che si sarebbe dovuto e potuto fare
Per la risoluzione di problemi annosi oggetto di proposte e suggerimenti reiterati fino alla stanchezza
Bisogna ammettere che anche l'insistenza su cose già dette
Può avere un suo valore positivo in quanto vale a rafforzare quella spinta nella marea risalente distanze raccomandazioni protesta avvertimenti ed essere finalmente capace di abbattere la dinamica delle resistenze che si frappongono ad una radicale opera di risanamento dei mali della giustizia
Ma a questo punto è necessario chiedersi innanzitutto in che cosa esattamente consistano oggi la crisi della giustizia
Perché se balza evidente agli occhi di tutti
La incapacità di assicurare un servizio adeguato alle esigenze di una società moderna principalmente in di efficienza
Cerchi pongo in maggiore risalto lo scollamento
Tra la realtà culturale sociale ed economica del Paese e buona parte delle leggi a siffatta realtà non più rispondenti offerte dall'ordinamento e applicate dai giudici
C'è chi critica invece il preteso strapotere di questi che approfitta dei invero dell'indipendenza e del ruolo loro assegnati dalla Costituzione per sostituirsi o addirittura sovrapporsi agli altri poteri dello Stato
E c'è infine chi punta il dito sull'asserita politicizzazione dei magistrati che sarebbe rispettata dalle diverse connotazioni delle correnti associative e dai relativi contrasti
Con simili prospettive e in coerenza con esse si pone l'accento di volta in volta sul consuntivo dell'andamento della giustizia fortemente negativi i cospicui arretrati
Gran numero dei diritti rimasti impuniti sugli incarichi e le lungaggini della maggior parte dei procedimenti civili
Sulla lentezza di quelli penali su ottobre decisiva Dominioni fondatamente definite sconcertanti e per l'abisso creatosi cali antiquate norme applicate e il cammino frattanto percorso dalla società
Sull'eccessiva disinvoltura già attribuita la magistratura
Trincerata dietro usbergo della propria autonomia e della mancanza di responsabilità per colpa nel perseguire penalmente anche con provvedimenti restrittivi della libertà
Personaggi di spicco nel campo politico e in quello della Pubblica azione
Sul peso che in vari giudizi avrebbero gli orientamenti politici dei giudici
Peraltro quantunque anche per la crisi della giustizia sitar di oggi in termini di credibilità della istituzione
Il clima di sfiducia di malcontento diffusi nel Paese non riguarda nella correttezza in genere di coloro che operano nel campo giudiziario
Negli altri problemi che con variegate accentuazioni polemiche costituiscono espressione di De Lucia politiche
Bensì lo squilibrio fattosi via via più marcato fra la domanda di giustizia che oggi è soprattutto domanda di sicurezza di pace sociale di tranquillità di dignità umana e ciò che la lenta e anacronistica macchina giudiziaria è in grado di dare
Ma la crisi della giustizia non è soltanto crisi di una istituzione
è piuttosto è ancor prima crisi della società
Come è dimostrato dalla circostanza che l'aumento della domanda di atti giurisdizionali allargamento è superato il naturale rapporto di proporzione con la crescita demografica e con il processo di evoluzione del Paese
Passato da un'economia prevalentemente agricola ad un'economia industriale con tecnologia avanzata sono state in realtà le tensioni e le disarmonie mio di una società nella quale spiccano lo scadimento dei tradizionali valori morali e i profondi mutamenti del costume
Con la creazione quasi artificiosa di bisogni prima ignorati da una popolazione semplice panca
A rendere fortemente inquietante un fenomeno che entro certi limiti appartiene alla fisiologia non alla patologia dal consenso umana e tale domanda ha finito così per dilatare a dismisura
Certo non si possono attendere i tempi lunghi necessari per il superamento della crisi della società e fargli assegnamento
Nella speranza che dai esso spiriti un sostanzioso contributo per il superamento della crisi della giustizia
è vero piuttosto il contrario
Poiché il rigetto del funzionamento della giustizia costituisce pur sempre un notevole freno per ogni alto
Giuridico
L'impegno volto a risolvere la crisi della giustizia
Sì sì bella quanto mai necessario ed urgente potendo questo assumere il valore di una cura sintomatica i cui effetti positivi non mancherebbero di riverberarsi
Su talune cause della crisi della società
Quando si parla dei mali della giustizia sorge spontaneo il raffronto fra il tra la realtà del Paese che è quella di una nazione moderna sorprendentemente viva e vitale
Capace di smentire le previsioni pessimistiche di chi pretenda giudicarla soltanto in base ai dati offerti dalla burocrazia ufficiale sulla situazione economica
E una giustizia non al passo coi tempi obsoleta nelle leggi nelle strutture ed anche in certi aspetti della mentalità di coloro che vi operano
Ciò spiega l'insofferenza dell'opinione pubblica che nella difficoltà di rendersi conto delle molteplici cause che frenano inceppano la macchina della giustizia
è portata ad assumere un atteggiamento di sfiduciato distacco nei confronti delle istituzioni
Opportuna pertanto ancora una volta e l'indicazione delle principali tra tali cause in primo piano va apposto la scarsità del personale in assoluto che si inquadra nella cronica deficienza dell'organizzazione dell'amministrazione giudiziaria
In singolare contrasto con la pletoricità in qualche caso addirittura i riluttanti IH di altri apparati dello Stato
Questa deficienza peraltro e aggravata dalla irrazionale distribuzione del personale negli uffici dallo stesso mantenimento nella mappa giudiziaria di uffici virtualmente sul paese dai consistenti ritardi con cui viene provveduto alla copertura dei posti vacanti per promozioni o trasferimenti dall'attribuzione ai magistrati di svariate funzioni non giurisdizionali
Dalla mancanza di specializzazione che influisce negativamente sul sentimento quantitativo e qualitativo dell'Energia spezza
Altro aspetto della carente organizzazione dell'amministrazione della giustizia era pur stato delle strutture materiali
Evidenziata dalla Juve adeguatezza dell'edilizia giudiziaria e penitenziaria e dalla Pinuccia di tutti quei mezzi di supporto tecnico atti a semplificare e accelerare il ritmo del lavoro alle procedure Paolini originariamente modellate su un tipo di organizzazione burocratica che poteva all'epoca essere anche considerata sufficiente
Ed in seguito rattoppate quale Villaco modifiche non sempre bene inserite nel precedente tessuto il sito di formalismi superati e dintorni va attribuita una parte determinante nel lento cammino della giustizia
La quale molte volte in conseguenza di prescrizioni amministrative abbandono Utility dopo defatiganti attese durate anni finisce per non arrivare neppure a mani il caso della legislazione sostanziale infine in cui la proliferazione di norme non raggruppati in testi organici e non coordinate fra loro
E cause di disorientamento per i destinatari e tifo avviamento per gli interni Petri crea ostacoli ulteriori al corso della giustizia
I rimedi dopo l'enumerazione dei mali appaiono in gran parte solo di solare evidenza eppure ben poco è mutato
Ad onta delle continue sollecitazioni a farvi ricorso susseguitesi col ritmo incalzante fin da quando la crisi ha avuto inizio e quel poco non è riuscito neppure appena il fatto è che da tempo pressoché immemorabile esistono tutta una gerarchia per importanza tempi di realizzazione competenze di interventi risanato morì o presunti tali
Ma essa è tuttora firma all'ostaggio di Nesi Progetti
Perché il loro comune denominatore ossia una generale ed unanime volontà solitamente di Fini però dica di deciderli ed attuali o è mancata o non è stata pari al bisogno
Molto ha certamente influito sul mancato insufficienti provvedimenti la crisi economica perché il principale nodo del problema per un miglioramento radicale dell'organizzazione giudiziaria
Resta la necessità di un adeguato aumento del capitolo della spesa pubblica destinata alla giustizia
Capitolo che invece continua a mantenersi basse
Si pensi che nel bilancio statale corrente e Sophie con giacconi solo zero settantotto per cento del totale
Ma è la collettività
Quella stessa collettività l'attuale per fronteggiare la crisi economica viene continuamente richiesto di assoggettarsi ad una politica
Di il cuore di sacrifici e che pure si mostra sempre più occupata per le conseguenze che i mali della giustizia comportano
è una collettività dicevo che deve fare opera di pressione perché a compensare quei sacrifici sia tanto finalmente l'avvio a quegli interventi radicali che sono i possono risolvere la crisi della giustizia
Fra questi si impongono con carattere di assoluta urgenza le riforme dell'ordinamento giudiziario il di due codici di procedura teatri del da realizzare anche attraverso provvedimenti parziali
Nel campo dell'ordinamento occorre tagliare al più presto i rami secchi di uffici giudiziari il cui mantenimento non è più giustificato
E utilizzare il personale i mezzi di supporto tecnico così recuperati dove maggiore ne hai bisogno
Occorre inoltre sin sangue aree gli organici degli uffici dove le carenze sono più gravi a spese di quelli in cui vengono sentiti o del tutto inesistenti sono gli effetti della crisi
Nel campo delle procedure
è per intanto motivo di soddisfazione constatare che sta per giungere imposto l'aumento reiteratamente sollecitato della competenza del Pretore in materia sia civile che penale
Essendo tale aumento compreso nel pacchetto dei provvedimenti apprestati recentemente dal Governo nel campo giudiziario parallelamente alla istituzione del giudice di pace pure essa attesa da qualche beneficio di Rivera certamente da questi provvedimenti ma è una vera e propria svolta nella crisi giova ripeterlo
Potrà aversi soltanto con le auspicate riforme integrali dei due codici di rito alle quali si collegano le istanze concernenti gli organici del personale e le strutture materiali
Difficilissima gestazione sta ancora vivendo il tanto atteso nuovo codice di procedura penale il cui partito a quasi dieci anni dalla prima legge di delega al governo per la sua emanazione tre aprile mille novecentosettantaquattro e da quasi cinque anni dalla presentazione del relativo progetto preliminare mille novecentosettantotto sembra ancora lontana
La sollecita ripresentazione avvenuta il ventuno ottobre scorso del nuovo disegno di legge delega diciamo approvato dalla commissione Giustizia della Camera nella precedente
Tuttavia la previsione che il relativo iter parlamentare non tarderà ad aprile inizio
Seguita poi l'elaborazione del nuovo progetto preliminare ed è lecito prevedere che la sua Spiritus esultando richiederà molto tempo potendosi utilizzate il lavoro precedentemente compiuto anche le procedure civili vanno al più presto semplificate snellite
E che in tale campo si possano creare strumenti in grado di funzionare in maniera soddisfacente è dimostrato dal rito del lavoro che molti indicano come modello da imitare nel procedimento civile ordina
Troppe volte peraltro è accaduto che nuove norme abbiamo trovato difficoltà di applicazione quando non sono rimaste addirittura lettera morta a causa della mancata realizzazione delle strutture occorrenti o del mancato adeguamento alle nuove necessità di quelli esistenti
Perché sente di superflua l'esortazione ad evitare che ciò accada anche in occasione delle attese dico queste pertanto devono avere carattere organico ed essere correlate al largo impiego di tutti i ritrovati della nuova era tecnologica
Che è quella dell'elettronica nei vari campi dell'informatica della telematica e della completo
Un putiferio Zazie ore
Capace di semplificare il lavoro e di accelerarne lo svolgimento automatizza andrò nella massima misura possibile al fine di migliorarne i risultati
In una tale prospettiva il problema degli organici ora insufficiente potrebbe addirittura cessare di esistere sotto il profilo della quantità
Laddove esso continueranno a polsi soprattutto in relazione all'impiego di nuovi mezzi tecnici sotto il profilo della specializzazione del personale
Le considerazioni negative innanzi svolte derivanti da uno sguardo d'insieme alla situazione generale del Paese si guardano sia il settore civile che quello penale
Ma sono maggiormente influenzate dal cattivo funzionamento della giustizia penale
Ed è per questo che nelle aree geografiche dove la criminalità assunto le dimensioni degli aspetti più preoccupanti la crisi della giustizia presenta caratteri ore gravità
Ciò si verifica in modo particolare nella maggior parte del territorio che la nostra corte di appello e soprattutto nel napoletano
Quindi interdipendenza tra crisi della società in crisi della giustizia si manifesta in maniera ancora più evidente che altrove
Sì da reclamare i più solleciti e risoluti interventi in entrambe le direzioni
In quella cioè che tenda alla eliminazione sia pure graduale delle molteplici cause della crisi della società campana
E nell'altra direzione che misi quanto meno all'eliminazione delle carenze delle disfunzioni dell'amministrazione della giustizia
Occorre rilevare peraltro che pur se l'orizzonte iniziativa
Io ormai passato
Perché comunque l'organizzazione giudiziaria non stia affatto dando quei segni di ulteriore declino e tanto meno di collasso
Che alcuni ostinati ipercritici o costituzionali profeti di sventure
Si sforzano di individuare ad ogni costo
Fernando particolarmente l'attenzione sul funzionamento della giustizia penale la mia relazione anche quest'anno ha trattato distintamente per comodità e chiarezza di analisi i vari aspetti della criminalità
Quanto a quella politica Università nell'intento di evitare che gli indiscutibili successi realizzati in questo campo nel corso del mille novecentottantatré
Inducessero attraverso valutazioni superficiali condotte con pericoloso ottimismo a considerare definitivamente concluso il fenomeno e ad abbassare la guardia
Laddove invece necessario mantenere nel più vigile è stato di allarme tutti gli strumenti idonei a prevenirne o Aston carne sul nascere ogni eventuale nuova manifestazione
è stato ricordato il rigoglio che il fenomeno stesso ha avuto in un recente passato nella regione campana
Ultimo nell'agghiacciante successivo degli episodi criminosi di matrice terroristica
Fu l'aggressione armata da parte di un agguerrito commando lungo la via Parisi di Salerno il ventisei agosto mille novecentottantadue contro sei militari dell'esercito in transito a bordo di due automezzi aggressione finalizzata all'impossessamento è riuscito delle loro armi e che costò la vita ad un soldato e a due agenti di un reparto della volante della locale questura del gruppo dei terroristi facevano parte elementi della colonna napoletana delle Brigate Rosse ed altri giovani provenienti da formazioni diverse della stessa organizzazione eversiva
A tale data dunque si è arrestata la dolorosa sequenza delle imprese terroristiche compiute nel nostro distretto il che autorizzare concludere che in questo l'eversione deve considerarsi almeno per il momento bar
Ciò si deve ai decisivi risultati conseguiti nella lotta contro la criminalità politica dalle forze dell'ordine e dalla magistratura
Risultati di cui fu presentato un ampio resoconto nella relazione dello scorso tali successi attendono Rosa di essere consolidati dalla definizione dei processi in corso
In particolare grazie allo spirito di sacrificio dei magistrati inquirenti della Procura della Repubblica ed in ufficio istruzione di Napoli
Tra la fine del mille novecentottantadue il mille novecentottantatré sono state portate a termine le istruttorie con conseguenti ordinanze di rinvio a giudizio
Del procedimento instaurato gli aderenti all'autonomia operaia organizzata di quello a carico degli appartenenti agli organismi di massa rivoluzionari altra organizzazione creata il controllata dalle Brigate Rosse all'interno delle fasce di diseredati
Di talune triste realtà locali quali disoccupati senzatetto eccetera
E da ultimo del procedimento promosso nei confronti degli aderenti a Prima Linea comprensivo dei vasi di attentati dagli stessi perpetrato
Completa e altresì l'istruttoria avente ad oggetto l'organizzazione eversiva Nuclei comunisti combattenti costituitasi in toto
La fuoriuscita di alcuni pericolosi elementi da prima linea
Mentre in via di avanzato espletamento d'istruttoria relativa alla Costituzione e alle attività della colonna napoletana delle Brigate Rosse con tutta la nutrita serie di impresa da tale organizzazione compiuta
è pertanto presumibile che nel corso del mille novecentottantaquattro si possano celebrare anche i relativi dibattimenti
Il tema nuovo il permanere tuttavia delle condizioni che hanno favorito la proliferazione del terrorismo
Quali la crisi economica la disoccupazione gli episodi di corruzione negli apparati statali
Easy fiuto di tanti giovani di identificarsi in un sistema di cui sotto la forza seduttiva dell'ideologia e con i paraocchi delle loro frustrazioni non sanno cogliere altro che le deviazioni
La capacità di aggregazione tragicamente dimostrata delle organizzazioni eversive la vastità delle loro implicazioni e i supposti collegamenti internazionali con altri movimenti analoghi
Non autorizzano a pensare che le sconfitte subite abbiano eliminato insomma dice il fenomeno e che questo non si debba più manifestanti
Sembra purtroppo giustificato quindi il manico per il momento servito da premessa alla trattazione di questo argomento
Il monito che taluni sintomatici episodi lei ci strati negli ultimi mesi del mille novecentottantatré risentono quanto mai attuale
Passando all'esame della criminalità comune va detto che i reati complessivamente denunciati nel distretto nel periodo al quale si riferisce sotto l'aspetto statistico la mia relazione sono in numero considerevolmente inferiore rispetto al periodo precedente
E poiché non è pensabile che la cospicua diminuzione che sfiora il trentasette per cento sia stata determinata interamente dall'ampia depenalizzazione di un rilevante numero di comportamenti illeciti e dall'estensione ad altri reati della perseguibilità a querela
In seguito all'entrata in vigore della legge recante modifiche al sistema penale teme ritenessi che globalmente il fenomeno della violazione della legge penale in detto periodo si sia manifestato in misura ridotta
Ciò è dovuto probabilmente al fatto che l'influenza di uno dei fattori che avevano contribuito alla precedente dilatazione e che nella relazione dello scorso anno era stato comprensiva mente indicato nelle difficili condizioni di vita determinata dalle conseguenze del terremoto del novembre ottanta è andata grandemente scemata
I dati che riguardano i diritti comuni più gravi e allarmanti ossia gli omicidi le rapine le estorsioni impediscono però di trarre una conclusione confortante dal raffronto tra le cifre complessive cui si è accennato
Infatti il numero degli omicidi che pure era stato elevatissimo è ancora un meritato io oltre il sedici per cento e ancor di più è aumentato il numero dei reati di rapina ed estorsione cinquantatré virgola trentotto per cento
Mentre assai limitato si è mantenuto quello dei sequestri di persona a scopo di estorsione
La distribuzione geografica del fenomeno criminale proporzione diretta con il maggiore sviluppo industriale e con la maggiore densità demografica del capoluogo e delle aree circostanti
Non è mutata il rispetta in sostanza quella deprimente equazione
Dimostratasi il risvolto negativo della rivoluzione industriale dei paesi più progrediti secondo la quale ad un più accentuato sviluppo industriale
E ad una più forte concentrazione demografica corrisponde un più elevato indice di criminalità
Se a ciò si aggiunge la crisi dello Stato
E la conseguente debolezza quando non è il vuoto o quasi dell'autorità ci si rende agevolmente conto di come possano Gian modificarsi in peggio i termini di tale equazione
La quale non può non essere ulteriormente influenzata da tutti gli altri fattori che favoriscono il proliferare della criminalità nel nostro disse
Fra detti fattori spiccano il pauroso declino dei valori morali il decadimento del costume e la scarsa saldezza della coscienza civica
L'insieme di questi tre elementi fornisce inoltre la logica spiegazione di un altro deprimente fenomeno
Il generalizzato assalto alla cosa pubblica
Pesi cavarne attraverso comportamenti truffaldini largamente diffusi in termini di vantaggi economici sotto forma di pensione indennità benefici a scrisse assistenziali e conflitti di ogni genere
Che non poche volte si traducono in rapidi e inspiegabili arricchimenti
Al cospetto dei quali l'opinione pubblica resta profondamente scossa e la coscienza dei cittadini onesti immane disorientata evitabili
La giustizia si trova così impegnati su più fronti su quello comune ad altri Paesi moderni nei quali si è parimenti fatta sentire l'influenza negativa della rivoluzione industriale
E su altri che sono invece il prodotto di una persistente arretratezza culturale sociale e politica delle nostre popolazioni
Mentre quindi si deve al più presto intraprendere una seria ed efficace opera di risanamento morale della società
Nessuno sforzo deve essere tralasciato per fargli acquistare all'autorità mai alle istituzioni il prestigio e la credibilità che hanno in gran parte per il tutto
Nello squallido fotogramma della clinica comune occupa un posto del tutto particolare quella organizzata
Che ha assunto nell'ultimo quinquennio una dimensione di tale importanza da dover essere considerata uno dei maggiori problemi nazionali
Di essa pertanto ritengo opportuno occuparmi in questa sede con maggiore ampiezza
La criminalità organizzata Almerina Polito hanno origini lontane e cosa singolare almeno fino ad una certa soglia ha costituito a lungo per una larga fascia
Gli aspetti del suo costume e della sua cultura rispondenti a quella forza di suggestione creatrice di miti esercitata da una sorta di tradizione di beffarda disobbedienza alla legge e all'autorità
Basta riandare col pensiero ai tempi susseguenti alla liberazione all'immediato dopoguerra quando l'identità popolare ci riuscì ad escogitate un'amnesia degli espedienti più o meno illeciti per sopravvivere e magari prospera
C'erano Gianluca le condizioni perché l'estensione delle attività illegali generasse o piuttosto ricreasse un'altra e più pericolosa forma di legatus quella da sempre indicata collezionistico termine protezione
Ma costituente in realtà una interessata in terra ammettenza prepotentemente esercitata suddette attività da taluni personaggi apparentemente ammantati dal carisma del generale rispetto e però sostanzialmente sorretti solo dalla forza della sopraffazione e della violenza
Con il pretesto di impedire invadenze e appianare contrasti derivanti dalla concorrenza nonché di tenere a bada l'autorità sì ora si pensa alle gigantesche dimensioni assunte dalle attività illecite con particolare riguardo a quelle venute legate al traffico della droga e delle armi
E ad altre divenute una ghiotta attrattiva vuoi per la possibilità di mettere le mani su ingenti quantità di capitale pubblico vuoi per la facilità di fare il PT Cruiser denaro proveniente valletto
Facendole apparire lecite ci si rende conto della esprima estesa ramificazione e del rigoglio di questa malefica pianta ormai radicata nella nostra regione ed universalmente conosciuta con il nome Camus
La sanguinosa guerra fra le due principali organizzazioni camorristiche che oggi qui si contendono il campo la nuova camorra organizzata e il cartello di associazioni denominato Nuova famiglia
E gli efferati crimini dalle stesse perpetrati anche al fine di intimidisce le forze dell'ordine la magistratura nella speranza di fiaccato nel rispettivamente
Lo spirito combattivo e l'impegno professionale e civile
Stanno a denotare l'importanza della posta in gioco ed è il colossali interessi che si nascondono dietro la camorra
Ma danno anche l'idea della forza e dell'estensione del potere da questa esercitato nonché della vastità delle sue infiltrazione
Nella relazione dello scorso anno il tema venne largamente al trattato nei suoi vari aspetti e pertanto ospiti tenuto sopra esclusi Petter in quella attuale quanto già detto anche perché in omaggio alla libertà della informazione e grazie alla diffusione dei mezzi di comunicazione di massa tutto quasi tutto e già noto sulla camorra
L'unico aggiornamento possibile di carattere generale riguarda l'ha fondato la supposizione che la schiera degli affila affiliati si sia sensibilmente assottigliata
Lavori per effetto delle soppressioni fisiche verificatesi nell'interno dei vari gruppi
No in conseguenza dell'ormai famoso blitz anticamorra della scorsa estate che ha portato all'arresto di varie centinaia di persone indiziati di appartenenza alla camorra
Non va trascurato piuttosto che le grandi organizzazioni criminali come appunto da nuovi la camorra non esauriscono affatto il fenomeno della delinquenza organizzata
In quanto questo si manifesta altresì in una molteplicità di piccole e agguerrite bande del tutto autonome
Dediti a diritti gravi fra cui primeggiano risatine alle banche agli uffici postali e non mancano le stesse estorsione
I componenti di tali Dante peraltro sono per le grandi organizzazioni altrettanti potenziali gli adepti e però costituiscono una sicura fonte di reclutamento per future attività criminosa
Il tragico elettrico fatto lo scorso anno dei diritti di sangue perpetrati dalla camorra che alla fine del mille novecentottantadue aveva fatto registrare non meno di duecento sessantacinque morti
Nella sola area napoletana si è notevolmente allungato benché in misura sensibilmente inferiore i morti del mille novecentottantatré inventare sono stati centosessantasette per l'apporto di tutta una serie di episodi cruenti realizzati talvolta anche per il compimento di vendette trasversali e in qualche caso con vittime del tutto estraneo al mondo della malavita episodi che confermano la spiegazione che di tanta spietatezza e feroci appuntata allora
Si mise in rilievo che vittime dei delitti di sangue consumati nell'ottantadue dalla camorra non erano stati sono militanti nelle organizzazioni di entrate in conflitto o loro congiunti
Ma anche magistrati avvocati appartenenti alle forze dell'ordine e agenti di custodia
Orbene questa guerra spietata che le organizzazioni camorristiche si combattono fra loro
Dopo una tregua più apparente che reale ha continuato a mietere vittime nel corso dell'ottantatré
E altre vittime tali organizzazioni hanno fatto nell'ultimo trimestre anche al di fuori delle loro figlie per spezzare l'assedio con cui le forze dell'ordine la magistratura le hanno strette da presso
Un memore commosso pensiero a questo punto va rivolto al dottor Franco Imposimato fratello del sostituto procuratore della Repubblica insomma Ferdinando ucciso a Maddaloni il giorno undici ottobre
All'agente di custodia presso la casa circondariale di Carinola Ignazio De Florio De Florio assassinato in quello stesso giorno
Agli altri due agenti di custodia in servizio presso la casa circondariale di Napoli Poggioreale Antonio Cristiano e Aniello Di Cicco lungo ucciso e l'altro gravemente ferito il due dicembre ultimo scorso
Al duplice interrogativo ci si cala esistenza o meno di rapporti tra camorra e terrorismo da un lato e tra camorra il potere politico amministrativo dall'altro fruttato ampio risalto nella precedente relazione
Il primo di tali interrogativi è fortunatamente meno attuale oggi dopo le due sconfitte subite dal terrorismo nel nostro territorio come nel resto d'Italia
Tuttora valide peraltro restano le considerazioni che allora si fece in proposito e che portano ad escludere per la diversità dei rispettivi retroterra socioculturali e per la inconciliabilità degli obiettivi di fondo perseguiti
La possibilità la stabile organica alleanza operativa tra questi due nefasti nemici della civile convivenza
Dovendosi ammettere semplicemente l'ipotesi di isolate adesioni e tv occasionali sui ciclici sostenibili
Le une e gli altri maturati per lo più nel favorevole il luogo di incontro rappresentato dal carcere
L'altro interrogativo si mantiene invece attualissimo
E però la risposta che adesso si può optare per il momento si muove ancora come si muoveva nel campo delle supposizioni
Sorretto e per il Belgio dalla logica oltre che da una serie di indizi ma ancora in attesa della conferma difatti inoppugnabile mente accertati
Del resto se si guarda al massiccio impenetrabile muro del silenzio e dell'omertà
Costruito dalla camorra un lungo la cui violazione si paga con la vita e che sono basta mostrare qualche crepa
Ben si comprende come sia difficile acquisite in concreto la prova sicura di ciò che è solo oggetto di congetture ancorché indiscutibile verosimiglianza
Trattasi di materia delicatissima caratterizzata da oscuri intrecci di infiltrazioni connivenze protezione favoritismi
Scusami fissati negli organi di uffici più dati dallo Stato alle Regioni dalle Province ai Comuni dalle unità sanitarie locali alla comunità montane e così via
Sulle quali sulla quale si è da tempo concentrata a seguito di più o meno esplicite rivelazioni giornalistiche e ti denuncio e solitamente ricoperte dal pelo dell'anonimo la massima attenzione della magistratura intuire
Che non ha tralasciato e non tralascia alcuna occasione come la presente
Per esternare il suo auspicio che non minore attenzione venga tale in materia si volta dai più alti esponenti dello stesso potere politico e amministrativo
Questi in Belgio dovrebbero avere tutto l'interesse atti fissa delle istituzioni da essi rappresentate contro il sotterraneo attacco di quell'autentico e temibile contese alternativo contropotere che è la camorra
Gli attuali il sempre proclamato ma solo raramente realizzato proposito
Di procedere dall'interno a quell'opera di risanamento morale cioè rigorosamente reclamata dalla collettività
E che vede come prima tappa la eliminazione delle piaghe dell'affarismo e della corruzione
Nella relazione dello scorso anno affrontando il tema della risposta delle istituzioni alla camorra furono passati in rassegna i provvedimenti legislativi
Che a partire dal mille novecentosettantaquattro muovendosi nelle due direttrici della prevenzione e della repressione avevano dato alle forze dell'ordine e alla magistratura
Strumenti più efficaci ai fini della lotta al fenomeno e furono sottolineati i frutti che l'impiego di tali strumenti abilità assicura
Era troppo presto allora per valutare gli effetti della nuova legislazione antimafia e anticamorra introdotta con i noti provvedimenti dell'ultimo quadrimestre del mille novecentottantadue
Successivi al barbaro assassinio del generale Carlo Alberto che la Chiesa alle come fu ampiamente osservato le novità più significative di tale legislazione
Sono costituite dalla introduzione nel nostro codice penale delle due nuove figure delittuose dell'associazione per delinquere di tipo mafioso e che l'illecita concorrenza con minacce o violenza
Non che dalle norme concernenti le misure di prevenzione di carattere patrimoniale
Saldamente considerate le più efficaci per colpire al cuore il fenomeno mafioso
Per quanto riguarda il nostro distretto occorre dire che mentre numerosi sono stati i casi di esercizio dell'azione penale per il delitto di associazione mafiosa e i relativi procedimenti sono in fase di tavolo un avanzata istituzionale
Mentre numerosissimi sono stati i provvedimenti di sottoposizione a misure di prevenzione di carattere personale vigilanza speciale soggiorno obbligato i tipi e Treviso il giardino le è stata fino a USA un'applicazione alquanto limitata delle misure di prevenzione patrimoniale
Ultimo è significativo caso tuttavia quello del sequestro del cosiddetto castello Mediceo di Ottaviano intestato ad una società immobiliare dietro la quale sembra nascondersi lo stesso
E ciò deve mettersi in relazione da un lato con l'estremo il lodevole scrupolo dei magistrati competenti a disporne e dall'altro con le difficoltà incontrate
Dai nuclei di polizia tributaria della Guardia di Finanza nella ricostruzione delle situazioni patrimoniali di soggetti sospettati di appartenenza ma Camus con speciale riferimento alle indagini bancarie
Attesi molteplici espedienti messe in opera da costoro per vanificare le indagini e sì virata altresì la sostanziale persistenza del segreto bancario
L'argomento della risposta delle istituzioni agli attacchi della camorra si conclude tuttavia continue lotte di viva soddisfazione
La prima riguarda la proficua attività svolta nel corso dell'ottantatré dal comitato di coordinamento fra tutti i magistrati del pubblico ministero del distretto
Costituito presso questa Procura generale nel dicembre dell'ottantadue al fine di assicurare un coordinamento sempre più stretto tra i vari uffici onde rendere possibile una più efficace lotta alla criminalità
La seconda nota di soddisfazione strettamente collegata per ovvie considerazioni alla prima si riferisce all'ormai famoso maxi blitz anticamorra
Come è stata dalla stampa definita per la fulminei sta e la forza di penetrazione nel profondo dell'organizzazione criminosa denominata Nuova camorra organizzata la grandiosa operazione scattata il diciassette giugno ottantatré che rappresenta la prima ed è forse destinata a restare Monica quanto a dimensione nella storia giudiziaria italiana
Perché essa come è noto fu con uno spiccato incandescente ottocentocinquantasei ordini di cattura dalla Procura della Repubblica di Napoli e ci cento ne furono emessi poco tempo dopo
Dalle procure di Salerno Santa Maria Capua Vetere Avellino e Benevento
Tutti per il reato di associazione mafiosa e taxi tutti eseguiti in varie regioni d'Italia
è noto che all'origine del blitz napoletano stanno lesive l'azione gli esponenti di spicco della Nuova camorra organizzata quali Pasquale Barra e Giovanni cantico il quali dissocia acquisita tale organizzazione durante la loro detenzione decisero prima lungo il Po rilancia
Di collaborare con l'autorità giudiziaria si tratta di rivelazioni casi guardarono anzitutto la nascita dell'associazione costituita da Raffaele Cutolo e da un primo gruppo di accoliti già alla fine del mille novecentosettanta
E gli inizi del settantuno ed immediatamente sviluppatosi all'interno del carcere di Napoli Poggioreale Tobin ed essere il futuro poco tempo dopo ristretti Pertoldi espandersi gradualmente all'esterno
Tali rivelazioni si espressero inoltre ai nominativi di un gran numero di affiliati
E i documenti che si potette urgente inizia in base alle dichiarazioni di due né confermarlo il contenuto
Ulteriore conferma delle rivelazioni di costoro venne infine dall'esame dei documenti interrotti sulla persone nell'abitazione Vincenzo Casillo
Altro esponente di spicco della Nuova camorra organizzata rimasto vittima a Roma di un attentato dinamitardo
L'oggetto
Le caratteristiche e le dimensioni del blitz sono tali che alcuni esclusi verificatisi nel condurlo a termine seppur deprecabili come la cattura di talune persone del tutto incolpevoli per semplice omonimia
Devono essere considerati alla stregua di conseguenze di una fallibilità insita nell'accennata peculiarità dell'operazione
Ogni pecche vanno decisamente respinto siccome ingiustificate talune critiche volte a strumentalizzare tali errori a favore di orientamenti politici di esasperato garantismo
Trattasi di estrosi peraltro ai quali si è posto immediatamente Rita
L'operazione ha anche creato il caso Tortora tenuto e mantenuto per lungo tempo alla ribalta dell'attenzione del Paese
Giacché il numero dei provvedimenti di cattura obbligatorio intere spesso dettato di legge
Ha colpito il presentatore di spettacoli televisivi Enzo Tortora
Cui si muove l'accusa di essere entrato nel gergo dell'organizzazione per il compimento di determinate attività in un momento di particolari difficoltà economiche
E la notorietà per il personaggio unita all'ampio risalto conferito al fatto dagli organi di informazione
Ha dato esca riaccendersi di vecchie polemiche sulle cosiddette manette facili superficialità e disinvoltura attribuite ad alcuni magistrati nelle missioni molti li ho mandati di cattura
E arriva a privarsi di ricorrenti dibattiti intorno ai poteri di magistrati inquirenti in materia di libertà personale alla responsabilità per colpa dei giudici alla carcerazione preventiva e alla sua durata tutto ciò fa parte del gioco democratico
Ed è appunto per questo deve avessi la certezza che sulla serenità e l'equilibrio dei giudici che sono fra i massimi custodi dei valori della democrazia
Nessuna influenza possano essere esercitata dal suo movimento dell'opinione pubblica per il citato Capps
Semmai da notare che esso avrebbe potuto e dovuto fornire l'occasione pesa Mentana reali superfici Alia gli memori che le leggi e così le conseguenze negative che possono talora visitate dalla loro applicazione sono uguali per tutti
E che nessuno come ammonisce la felice battuta divulgata da un attore di successo è meno virtuale degli atti
Si attendano dunque con tranquillità e con fiducia agli sviluppi giudiziari del maxi blitz del giugno ottantatré
Che se l'è stato il colpo più eclatante inferto alla camorra non è certo rimasto né destinato a rimanere isolato nel nostro distretto
Non è il caso peraltro di cedere alla facile tentazione di agitare prima del tempo il pericoloso Pissillo di un incauto trionfalismo
Come si è detto per l'eversione la lotta contro la criminalità organizzata sarà presumibilmente ancora lunga e difficile ma anch'essa si concluderà si chiamano certi con la sconfitta di questo siglando il marco della società e della democrazia
Sulla scorta delle indicazioni fornite dal Consiglio superiore della magistratura
Anche la relazione di quest'anno si è soffermata su alcune materie
Di particolare interesse che danno luogo alla commissione di reati non inclusi fra quelli presi in esami nella esame azione dell'andamento generale della criminalità
E tuttavia presenti nel nostro distretto
Tali materie concernono l'ambiente la casa il territorio la violenza sessuale l'economia e le relazioni industriali i cosiddetti reati dei colletti bianchi
Per essere non posso che si portava a detta relazione esaurito così l'esame dei vasi aspetti la criminalità non può farsi a meno di trattare la altro relativo ai luoghi destinati alla custodia dei detenuti che è strettamente collegato al tema precede va subito detto in proposito che la situazione degli istituti carcerari del distretto è ancora lontana dal potersi definire soddisfacente
E su questo giudizio negativo incidono ancora pesantemente occupandomi di anzi un'opposizione di primissimo piano le condizioni dell'edilizia penitenziaria
Giacché in molte carceri e tuttora ridotta in conseguenza degli eventi sismici del mille novecentottanta la normale capienza
L'orizzonte tuttavia si va a mamma raschiare
Perché all'avvenuta apertura del nuovo istituto di Salerno
Farà seguito fra non molto l'entrata in funzione delle nuove carceri di Avellino e di Benevento con conseguente possibilità di utilizzare in vario modo i vecchi edifici per alleviare ad esempio la situazione di Napoli o per ospitarvi condannati appena di più breve durata semiliberi possibile
Quanto si è detto circa lo stato dell'edilizia penitenziaria facilita l'esame di un argomento adesso strettamente collegato quali siano cioè le condizioni di vita esistenti negli istituti carcerari e ne anticipa le conclusioni
La crisi della società che ha generato i mostri del terrorismo e della grande criminalità organizzata e da cui dipende la continua ascesa delle violazioni della legge penale soprattutto nelle forme più allarmanti
Non poteva né l'influenza esercitata sulla crisi della giustizia non arrise conseguenze gravissime anche nel settore riguardante gli istituti di pena
E ciò non solo perché è cresciuta in misura considerevole specie se rapportata alla capienza degli istituti la popolazione carceraria ma anche perché e divenuto molto più elevato nel Complesso il livello di pericolosità dei detenuti
Fra cui si trovano utile visti boss e gregari delle maggiori organizzazioni criminali Authority imprese compiute con cinico disprezzo della vita propria italici
Così alle croniche deficienze di un apparato incapace di tener dietro alle esigenze di un radicale ammodernamento e di tradurre in atto le finalità perseguite dalla riforma penitenziaria del settantacinque si sono sommati gli effetti delle tesi della crisi della società di cui ho fatto cenno all'inizio evidenti sono le conseguenze di tutto ciò anzitutto il Ciak rilevato sovraffollamento degli istituti
In Giappone insufficienti in USA apporto al bisogno e con strutture per lo più inadeguata in secondo luogo la promiscuità della popolazione carceraria nel cui Poliform ISMU figura dei potentati del crimine
Che continuano a nei luoghi di pena atti ettari a fare sì miseria economici di San ed infine l'insicurezza per la vita e l'incolumità personale
Che accomuna la maggior parte dei reclusi e gli stessi agenti di custodia dei quali Licciulli allo scopo di trovare un minimo di serenità
Finiscono frequentemente per andare ad ingrossare le file dei gregari dell'uno e dell'altro di quei potentati
Mentre i secondi scarsi di numero rispetto alla quantità e alla qualità dei detenuti prestano servizio in condizioni di grande disagio materiale e morale
Il carcere è divenuto così la fucina di nuovi delitti non tirato gravissimi come comprovato dai tanti omicidi e ferimenti consumati sia dentro che fu richiesto
Orbene se questa è la situazione carceraria esistente nell'intero Paese non deve far meraviglia che il nostro distretto la ricalchi in pieno presentando semmai qualche variante in peggio
Per alleviare tale situazione occorrerebbe una politica di grandissimo impegno tendente ad un ampio accrescimento non mesi cui funzionale delle case circondariali e di pari passo ad un massiccio recupero delle case mandamentale da tempo non più utilizzate per carenze strutturali al fine di questi inabile ai detenuti minuti
Ma e doloroso di conoscerlo ancora poco si è fatto sia nell'uno che nell'altra direzione
L'esame della situazione esistente nella casa circondariale di Napoli che è il massimo esempio delle insufficienze del settore e delle gravissime conseguenze che ne sono derivate occupa un intero parity
Capitolo nella precedente relazione
A distanza di un anno è motivo di grande sconforto constatato che la situazione se si eccettua la tanto attesa e finalmente avvenuta anche stupra del Centro Clinico San Paolo non è migliorata se non in minima parte
Difatti il limite massimo di ricettività dell'istituto che sarebbe con tutti i padiglioni in funzione di non oltre mille detenuti è stato più che raddoppiato
Perché messo la media attuale della popolazione carceraria come si è già accennato ET due mila trecento due mila quattrocento detenuti divisi in cinque padiglioni funzionanti su otto e molte delle nefaste conseguenze del sovraffollamento quella promiscuità e della presenza nel carcere di personali personaggi di primo piano nel mondo della criminalità ci sono ancora manifestato non vi sono state zero le sparatorie e gli episodi di sedizione segnalati lo scorso anno
E ciò dimostra che la intelligente sagace ed energica azione dei due Direttori succedutisi sempre in posizione di applicati alla guida dell'istituto non crede ai comandanti sottufficiali e agenti di custodia
Volta ristabilimento dell'ordine della disciplina nell'interno del carcere
è stata coronata da successo
Mai stata pur sempre la tensione esistente entro le mura della casa circondariale di Poggioreale la causa certe determinante
I tre letali fatti di sangue avvenuti nel mille novecentottantatré il cui sono rimasti vittime altrettanti appartenenti al corpo degli agenti di custodia nonché di due gravi attentati subiti da altri appartenenti a tale cosa
Da queste considerazioni emerge in maniera fin troppo evidente evidente l'urgenza di adottare misure che siano in grado visite destinarle nel carcere di Poggioreale come negli altri istituti del distretto che presentano analoghi problemi condizioni normali
In tali senza far rivolto un ulteriore pressante appello agli organi di governo ai quali è opportuno ripetere ancora una volta che sono così si potranno attendere con relativa tranquillità i tempi certo non Bray necessari per la costruzione del nuovo complesso penitenziario napoletani
Per il quale superate le molte e tutt'altro che edificanti resistenza in a la politica frapposte alla sua realizzazione nel corso di una deprecabile e ingiustificata inerzia è stata nuovamente e speriamo definitivamente localizzata l'aria di un piano
Riavvio al terzo località minori non potranno ricalcare il quadro della criminalità in genere nel distretto e si specchiano nelle diverse condizioni culturali economiche sociali di questo e sa quindi si presenta con fisionomia diversa secondo le aree geografiche prese in considerazione
Così ad esempio dalla Procura della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Campobasso
E dato riferito che i reati commessi dai minuti non hanno destato particolare allarme e che inoltre vi è stata una considerevole flessione sia qualitativa che quantitativa degli illeciti denunziato
Fra cui soltanto due riguardano il fenomeno della droga e per giunta quella cosiddetta legge viceversa la Procura della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Salerno
Ha segnalato che pur non essendosi verificati incrementi nei più gravi delitti la delinquenza minorile suscita un notevole allarme sia per l'elevato numero di scippi commesso per lo più da giovanissimi
Sia per il movente di tale tipo di reato
Sì collegabile al fenomeno droga e sia infine della diffusione dell'uso di questa fra il meno ancora peggiore la situazione delineata nella relazione dell'analogo ufficio di Napoli che è tra quello medio organizzati e più funzionali d'Italia
La criminalità minorile desta qui grandissimo allarme
Non sono per la qualità dei reati commessi spesso gravissimi come l'omicidio volontario ma anche per la loro quantità numerosissimi sono gli scippi nonché per l'aumento dei reati in materia di stupefacenti
Sconcertante poiché la constatazione fatta negli ultimi tempi di un notevole inserimento di minorenni nelle file della grossa delinquenza adescati dal miraggio di un facile guadagno
Passano a volte poche centinaia di migliaia di lire per farli diventare strumenti di efferate azioni delittuose
Agevolate dal fatto che il sito essendo quasi sempre incensurati e quindi poco conosciuti sia escono a sottrarsi alle indagini
Prendendo particolarmente in esame i reati in materia di sostanze stupefacenti
Va rilevato che il nodo l'aumento verificatosi ovunque in misura considerevole dimostra la grande pericolosità del fenomeno
Soprattutto nei confronti di giovani e giovanissimi indotti frequentemente al diritto per procurarsele
Va quindi ribadita la necessità di affiancate all'azione di prevenzione e di repressione delle forze di polizia
Che qui troppo idolo con apprezzabile Zeller in tutte le loro componenti mediante squadre immune io appositamente costituite l'opera che deve trovare il suo centro principale nella scuola
Di dissuasione dei giovani dall'approccio alla droga in qualunque occasione e forma
A questo riguardo va sottolineata una notevole iniziativa assunta dalla Pretura di Castellammare di Stabia e cioè quella di promuovere episodici incontri con esperti altamente qualificate
Autorità scolastiche insegnanti e famiglie di alunni in piena armonia di intenti con l'apposito gruppo di studio ricerca il lavoro per l'educazione alla salute e la prevenzione delle tossicodipendenze
Costituito presso il Provveditorato agli studi di Napoli e formato da personale direttivo e docente particolarmente impegnato nel settore
La gravità della minaccia che incombe sulla vita dei giovani e sulla società per questo nuovo tremendo flagello abbattutosi sul nostro Paese
Dove si registra un numero sempre crescente di vittime viene evidenziata dai dati statistici forniti dall'apposita sezione per le tossicodipendenze
Opportunamente istituita presso la Pretura della nostra città prima in Italia a livello pretorile
Con l'intento di far fronte al crescente numero di consumatori di droga penalmente non perseguibili indicati dai familiari dagli appalti servizi sanitari e dagli organi di polizia per l'adozione gli appropriati interventi
è intuitivo che il numero dei consumatori di droga segnalato è ben lontano da quello certamente di gran lunga maggiore comprendente tutti coloro che si trovano nelle stesse condizioni
E punge tali segnalazioni nell'anno di corso hanno riguardato oltre due mila persone di età minore
Con un aumento in percentuale del settantadue per cento rispetto all'anno precedente e tu duecento sessanta per cento rispetto al mille novecentottanta
All'inizio della mia relazione facendo il punto sulla crisi della giustizia e avendo particolarmente riguardo alla giustizia penale
Ho affermato che la strada da percorrere per uscirne fuori comincia a sfaldarsi su un terreno che non è più in salita
Se questo è vero lo si deve in gran parte alla fermezza al coraggio e alla dedizione degli appartenenti alle forze dell'ordine
Arma dei carabinieri Polizia di Stato e Guardia di Finanza nelle loro diverse articolazioni e specializzazioni
Che si sono prodigati incessantemente
Malgrado le carenze di personale e di mezzi e superando enormi difficoltà di ogni genere per la scoperta degli autori e la ricerca delle proprie degli illeciti penali perpetra
Le doti di questi fedeli servitori della Società dello Stato
Che già furono additati lo scorso anno alla riconoscenza AIAF rispetto dei cittadini
L'attaccamento al dovere la elevata capacità professionale lo spirito di abnegazione il senso di responsabilità e sempre più frequentemente
Lo sprezzo del pericolo correlato al rischio mortale insito nell'assolvimento di taluni compiti sono emerse anche nell'anno testé concluso
Manifestandosi in una nutrita serie di operazioni
Da quelle minori e due sculture e pur sempre preziose a quelle maggiori che hanno avuto grande e giusta jeans risonanza
I risultati stanno premiando l'impegno c'è un errore il Costa generoso e costante delle forze dell'ordine nella lotta a difesa della legge
E gli ultimi successi conseguiti contro la grande criminalità organizzata
Che stabiliscono una continuità ideale con quelli riportati sul terrorismo hanno notevolmente contribuito a rinsaldare per quanto è stato possibile la fiducia la forza dello Stato democratico
Tutto questo non è avvenuto senza tributo di sangue e talvolta anche richiesto il sacrificio del bene supremo del ne sa aumentare ciò compiva commozione ha rivolto un pensiero di profonda gratitudine a tutti coloro che nel corso dell'anno sono stati vittime di atti di violenza neppure questa volta è stato possibile in una relazione necessariamente limitata ad un esame generale dell'andamento della giustizia nel nostro territorio
Fare dettagliato riferimento alle decine e decine di operazioni che hanno maggiormente impegnato infatti capire attività dei singoli organi di polizia
Mossi tutti da una notevole il Comun Nuovo Inter e al tempo spesso animati da un non meno apprezzabile e sempre positivo spirito di emulazione
Questi organi sono apparsi costantemente protesi a cimentarsi in un'autentica gara di sacrifici di resistenza di riempimento
E non è facile stabilire se vi sia stato fra i sessi un vincitore
Qualche notazione ora necessaria circa il funzionamento della giustizia nel settore civile
In una situazione che aggrava al limite del collasso le deficienze del sistema la giustizia civile preesistente pesantemente le conseguenze anche per la minore attenzione
Che di fronte all'unanime il riconoscimento della primaria necessità di far fronte alla grave indigenza creatasi nel settore penale viene ad essa generalmente dedicata e che la Fenice definizione nella relazione dello scorso anno la cenere l'attività giudiziaria
In moltissimi casi come ad esempio per le controversie in tema di obbligazioni e contratti essa finisce per perdere ogni significato
Perché con i sintomi vorticosi della vita moderna la conclusione la lite giunge quando ormai sono gli sono solo i difensori ad aprirti disco al menti interessa
Essendo rimasti per le partigiane assorbiti gli effetti pregiudizievoli della vicenda generatrice della controversia
Ma l'emergenza nel settore penale ha semplicemente accentuato uno stato di crisi già esistente dovuto alla macchinosità delle procedure civili in genere
Alla all'inadeguatezza degli uffici e dei mezzi nonché alle carenze di organico che si parte non sia i magistrati che il personale delle cancellerie e quello ausiliario tesi medi per avviare a soluzione la crisi ho già fatto cenno nelle considerazioni di carattere generale svolte all'inizio della mia esposizione con accenti non scevri di pessimismo visto che si tratta di suggerimenti annuncia quasi unanimemente condivisi e punte non tradotti in realtà l'annunciata prossima istituzione del giudice di pace il progettato dall'aumento della competenza per il valore del conciliatore del pretore dimostrano però che l'insistenza né si propone non è vana
Ecco perché è opportuno menzionare in sintesi easy mezzi suscettibili di adozione medio termine inattesa delle indispensabili riforme organiche del codice di procedura civile e dell'ordinamento giudiziario
Si tratta di modifiche finalizzate a semplificare ed accelerare al massimo pur con il mantenimento delle sue strutture fondamentali il processo civile
Sopprimendo gli inutili formalismi riducendo in misura notevole le cause di nullità introducendo nuove ipotesi di sanatoria e ampliando ipotesi dispositivi del giudice
Alla pena di rilevare comunque che anche nel mille novecentottantatré la domanda di giustizia nell'anno civile si è mantenuto nel distretto molto elevato
Malgrado le lungaggini dei giudizi e le difficoltà di ogni genere che ostacolano e rallentano l'esecuzione dei provvedimenti definiti
Per quanto concerne infine la litigiosità ha ribadito che le relative caratteristiche variano col variare delle condizioni socio economiche e della concentrazione demografica nei vari territori del twist
Così in quelli dove la popolazione è più intensa le liti per questione di vocazione sono un numero cospicuo mentre due dati sono pressoché uniformi quasi gol
L'uno riguarda l'aumento delle controversie in materia di lavoro e previdenza l'altro riflette l'andamento opposto delle pendenze dei tribunali rispetto alle preture
In aumento dei pm individuzione le seconde per effetto della svalutazione monetaria e per il mancato adeguamento adesso della competenza per Totti
Dal raffronto tra la situazione del periodo preso in esame lo scorso anno e quello del periodo attualmente considerato emerge emerge un altro dato significativo è preoccupato
E cioè che nelle varie procedure innevati gradi di giudizio il numero dei processi esauriti è stato un centro di inferiore a quello dei processi sopravvenute ciò significa che la pendenza è orientata e anche questa lievitazione in un po'non essere considera un riflesso negativo dello stato di emergenza che ha posto in primo piano la giustizia penale
Circa l'andamento dell'attività giudiziaria nei singoli settori del civile non ok a riportarmi a quanto specificamente riferito nella relazione scritta e ai dati risultanti dai prospetti statistici ad essa allegati
Signor presidente colleghi magistrati eccellenze autorità signore sì
La relazione di cui ho avuto l'onore di esproprio i punti salienti
è stata redatta con il proposito di fornisce una chiamata precisa ed obiettiva rassegna dei principali avvenimenti e dei più significativi aspetti del funzionamento della giustizia nel nostro distretto
Accompagnata dalla in numerazione dei più importanti problemi che sul piano generale su quello locale interessa non lo svolgimento dell'attività giudiziaria
Le cose riferite e le considerazioni svolte
Partono ancora una volta conclude
Che l'auspicio formulato all'inizio dell'anno testé decorso che cioè esso segnasse finalmente la tappa decisiva verso l'agognato traguardo della definitiva eliminazione dei mali della giustizia sia realizzato soltanto intanto anche nel corso del mille novecentottantatré infatti l'attività giudiziaria nel nostro distretto Nunzia discostata nel suo complesso dall'andamento rilevato negli anni precedenti
E ciò a causa del persistere degli ostacoli che si sono frapposti al suolo ordinato e corretto svolgimento
Una nota estremamente positiva tuttavia deve essere qui sottolinea malgrado tutte le difficoltà il mille novecentottantatré ha fatto registrare un quoziente globale di sentimento più alto di quello realizzato nel mille novecentottantadue
E cosa ancor più importante e significativa il relativo aumento è stato a sua volta superiore a quello già verificatosi nell'anno precedente
La spiegazione di questo incontro è stabile progressivo miglioramento
Va ricercata nel più forte impegno nella cresciuto spirito di sacrificio nell'aumentata intensità degli sforzi compiuti con amorevole dedizione e talvolta al limite delle umane possibilità di resistenza
Dalla stragrande maggioranza dei magistrati
Nonché dei esigente dei funzionari di cancelleria e segreteria dei coadiutori e del personale ausiliario dei dagli uffici
I primi senza alcuna distinzione fra magistratura inquirente requirente o giudicante penale e civile hanno affrontato con stoica determinazione
Le condizioni di disagio ed anche lo stato d'insicurezza in cui sono stati costretti ad esercitare le loro funzioni per l'aggressività della delinquenza politica il conto
Continuando a prodigarsi senza risparmio per mantenersi all'altezza della tradizione i secondi all'Opus positivamente collaborato
Con la loro preziosa Pulse talvolta oscuro già e misconosciuta attività al funzionamento dell'apparato giudiziario contribuendo con moltiplicati energie a mantenerlo difficile
A questi apprezzabili risultati
Ha contribuito altri sì il comportamento della classe forense che si è mantenuta nel Complesso degna della generazione che l'ha preceduta sia per preparazione professionale che per correttezza
Vero anche una parte di essa nel corso di agitazioni proclamate sull'esempio di Napoli invasi centri giudiziari del distretto e protrattisi fino alla seconda metà dell'anno
Ha assunto qualche atteggiamento eccessivamente polemico
Quindi è stato tanto anche dalla stampa grande risalto
E che per alcune interessate strumentalizzazioni non ha mancato di suscitare Riserve e disservizi
Ma tale atteggiamento alti Dante le forme prescelte
Dovrebbero essere interpretato soltanto come una manifestazione di certificata protesta e quindi di stimolo contro l'inerzia
Ritardi e mancati adempimenti ascrivibili a chi avrebbe dovuto dovrebbe dall'alto risolvere i problemi della giustizia
E non già come il critica dell'operato della magistratura locale e dei suoi organi direttivi esita presentati il quali sono sempre stati al fianco degli avvocati nella comune rivendicazione del diritto attribuire finalmente risolti tali problemi
Così come sono stati e sono costantemente disponibili Petroni un utile democratico incontro volto ad affrontare Nesi ispettor ridurli e con spirito di leale collaborazione
L'esame di tutte le questioni suscettibili di soluzione in sede locale
Le sue esposte incoraggianti constatazioni autorizzano quindi a rinnovare per il nuovo anno giudiziario l'auspicio che esso possiate atteso farci vedere
Se nulla eliminazione completa almeno una consistente attenuazione
Finmatica è tuttora affliggono la giustizia nel nostro Paese e in particolare nel nostro distretto
Confortato da tale speranza signor Presidente le chiedo di dichiarare aperto in nome del popolo italiano l'anno giudiziario mille novecentottantaquattro grazie
Ma l'Italia hanno dichiaro aperto l'anno giudiziario nel distretto della Corte d'appello di Napoli per il mille novecentottantaquattro
Nicola clausole del comune apprezzamento vada d'eccellenza Barbieri per la sua nobile e generoso pratica
In merito a svolgere la sua relazione del professor quadri in rappresentanza del Consiglio superiore della magistratura
Comunque senza
Signor presidente
Il generale
Buttiglione
Signori
E ferma convinzione Emilia
E della maggioranza dei componenti del Consiglio superiore della magistratura
Che la cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario
Non sia una mera formalità
Ma rappresenti un momento altamente significativo per la vita reale delle istituzioni
L'inaugurazione dell'anno giudiziario
E l'occasione per un confronto fra magistratura e società
Per una responsabile resa dei conti sull'operato del potere giudiziario
Per una sfida di una migliore e più puntuale adempimento dei compiti
Che la Costituzione la legge affidano ai giudici
E qui risponde ad una sempre crescente
E talvolta rabbiosa domanda di giustizia che sale dalla società civile
Il Consiglio superiore della magistratura è oltremodo sensibile
A questa domanda
è impegnato a sporgere le funzioni adesso devolute con efficacia e con rigore
E ci sono due al legislatore Ecuador solerzia
Nell'approvare quei provvedimenti legislativi e quelle leggi generali senza i quali ogni nostro io ogni pronostico un apprezzabile sforzo è destinato a restare una velleitaria dichiarazione i buoni propositi
Che dire del mancato adeguamento della competenza per valore del pretore del conciliatore che rappresenta una colpa grave
Del parlamento e al quale il Governo dovrebbe provvedere con decreto legge una volta tanto nel pieno rispetto dell'articolo settantasette della costituzione non sarei altrettanto ottimista
Come il Signor Procuratore generale che ringrazio della sua importante relazione l'inserimento nel pacchetto
Mi preoccupa alquanto
Ognuno di noi oggi ha facoltà di denunziare con franchezza le carenze della giustizia
E le molte disfunzioni che ci affliggono
Ma anche il dovere di chiedere con forza un sistema legislativo più coerente
Più aderente alla Costituzione
Un ordinamento giudiziario più efficiente
La messa a disposizione di strutture e mezzi all'altezza dei compiti che un Paese moderno e di antica civiltà giuridica chiede all'amministrazione della giustizia
Denunziare e chiedere con forza
Questo ci consente la democrazia in cui viviamo che la Costituzione ha voluto e le forze politiche hanno saputo fino ad oggi preservare
Questo pubblico dibattito e lo spirito vero della democrazia guai a quei regimi che imbavaglia non le conoscete le diverse componenti sociali
Guai a quei regimi che impediscono ai giudici riunirsi in pubblica Assemblea
Con la forma delle toghe dei papocchi e delle bandiere
Non solo per compiacersi dell'organo costituzionale che ad essi è attribuito ma per dibattere criticamente i problemi della giustizia delle istituzioni e dello Stato
Mai come nell'anno che ci sta alle spalle
Il Consiglio superiore della magistratura è stato impegnato a difendere fino in fondo il grado di autonomia e di indipendenza del potere giudiziario
Tanto più difficile è stata la difesa
Quanto più insidiosi imprevedibili e squallida mente interessati sono stati gli attacchi ma perché questa difesa possa continuare mio rinforzarsi
E posso assicurare che questo Consiglio con questo presidente in grado di non tradire le aspettative
E necessario grande rigore di costume all'interno della magistratura equilibrio ha detto anche il signor Procuratore generale abnegazione
Nell'esercizio delle proprie funzioni fedeltà assoluta alla costituzione e alle leggi dello Stato
Il giudice sia egli monocratico appartenga ad un collegio o ad un ufficio prive garantire alla società
Quella indipendenza chi è un egli giustamente pretende gli sia garantita
Deve avere come parametri per la sua decisione solo la propria coscienza e l'ordinamento giuridico
A questo rigore e a questa strenua difesa della indipendenza della magistratura
è stata improntata tutta l'attività del consiglio della quale mi accingo ad accennare brevemente i momenti che ritengo più significativi
La sezione disciplinare è quella che meglio ha rappresentato l'indirizzo del consiglio nel suo complesso improntato ad estremo rigore nei confronti delle gravi deviazioni dal ruolo istituzionale del magistrato e ad una valutazione la più liberale dei diritti del magistrato come cittadino
A parte la doverosa e automatica pulizia dell'ordine giudiziario rispetto a quei casi ma mi sembra che sia un caso solo i magistrati disonesti colpiti da condanna penale
La sezione disciplinare non ha esitato a rimuovere due magistrati che presentavano posizioni di pericolosa continuità con la malavita organizzata
E un terzo è sfuggito alla rimozione Combo l'Ontario dimissioni
Sono stati rimossi
O si sono volontariamente dimessi quei magistrati che con il loro irresponsabile comportamento sono venuti meno al dovere di fedeltà alla Costituzione
Preferendo mettere la propria coscienza a disposizione di associazioni anticostituzionali
Sono stati assolti invece numerosi magistrati
Ricordo cinque o sei procedimenti importanti
Che hanno contestato il sistema
Anche con critica aspra
Talvolta con eccessiva vivacità
E con continui non proprio commendevoli
Ma tanto più lo Stato è forte
Quanto meno ha paura delle opinioni dissenzienti
Ed è tollerante con le minoranze
Da ogni contestazione riportata nei canali della ragionevolezza può scaturire utile rinnovamento
In giustamente a mio avviso la sezione disciplinare è stata accusata di politicizzazione
Essa è la più rappresentativa della struttura del consiglio e dei suoi indirizzi
Come collegio giudicante essa offre un grado di professionalità
Indipendenza serenità di giudizio come pochi altri collegi giudicanti possono garantire nel Paese
Non condivido l'opinione recentemente espressa da un collega di attribuire alla sezione disciplinare anche il potere di iniziativa
De iure condendo naturalmente
Se posso essere d'accordo sulla necessità di un più attento esame da parte dei titolari del l'azione disciplinare l'iniziativa di tali iniziativa di tutte le situazioni passibili di rilevanza disciplinare
Penso sarebbe un pessimo criterio quello di attribuire al giudice il potere di scegliersi da sé attivando lì i processi da decidere
Non direi peraltro chi le iniziative promosse siano complessivamente poco numerose
Anzi
è vero il contrario
Al trentuno dicembre ottantadue vendevano ottanta procedimenti disciplinari al ventitré novembre ottantatreenne sono sopravvenuti quarantatré nello stesso periodo la sezione disciplinare attenuto trentasei seduta emettendo sessantadue provvedimenti
Una cinquantina di procedimenti disciplinari all'anno sono veramente una percentuale molto alta per una categoria che va poco oltre le sei mila unità
In Francia
Non esiste un corpo di magistrati più o meno di e con il numero del nastro dal mille novecentocinquanta ad oggi ci sono stati sedici procedimenti disciplinari per i magistrati del parquet la requirente
E dal mille novecentocinquantanove ad oggi quarantuno procedimenti disciplinari per i magistrati del si esce quindi il venticinque anni quantità non ce ne sono in un anno solo
La prima Commissione del Consiglio superiore della magistratura ho compiuto inchieste assai complesse e delicate sulla magistratura palermitana e catanese
A seguito del cosiddetto diario Chinnici e delle cosiddette cartelline rendo
Premetto che io sono personalmente minoritaria mente nel Consiglio contrario al trasferimento d'ufficio ex articolo due che considero un residuato storico
Contrastante con il principio costituzionale di inamovibilità dei magistrati e con le quali principi accolti dagli altri ordinamenti in Francia
Il magistrato del si esce e inamovibile e così pure nei paesi anglosassoni
Debbo però esprimere al tempo stesso il mio più vivo apprezzamento per le inchieste numerose e talvolta veramente impegnative si pensi a Bologna della prima Commissione conduce sulle disfunzioni della magistratura
Spesso a seguito di esposti di comuni cittadini
La magistratura deve essere un corpo sano
In ogni suo malessere va analizzato scandagliato e curato con le opportune medicine
Palermo e Catania hanno costituito due momenti fra i più sofferti e i più significativi del lavoro della prima commissione
La magistratura siciliana ne è uscita complessivamente a testa alta anche se il rigore dell'indagine ha scarnificato una convivenza sociale assai difficile ha messo a nudo drammi umani incommensurabili
Sofferti da chi è costretto a lottare in ogni sua azione con un unico diffuso subdolo e agguerrito e spesso troppo spesso a sacrificare la propria vita nell'adempimento del dovere
Gli attacchi più duri e degli atti al Consiglio superiore della magistratura sono venuti in occasione di queste due inchieste
E di fronte ad essi l'accusa della procura romana
Nella sua grossolanità grossolanità sembra quasi impallidire
Il ventitré settembre
Marco Nese
Dalla prima pagina del Corriere
Accusato
Di violazione del segreto d'ufficio i componenti della Commissione che stavano operando a Catania
Perché avrebbero rivelato i nomi degli intestatari delle cartelline rendo
Noi le cartelline che erano da molti giorni ben noti a tutta la stampa
Si volevano tagliare le gambe all'inchiesta per coprire chi non certo la magistratura catanese
Che di tali coperture non ha proprio bisogno come è stato abbondantemente dimostrato dalla nostra indagine
Il trenta settembre
Indro Montanelli
Con un fondo intitolato significativamente la peste
Premessa alcune personali interpretazioni del cosiddetto diario chimici invitava il Capo dello Stato
A fungere da San Mattia Torre d'abiti
E da disinfestata onore di non leggo la parola chiave sul Giornale Nuovo per ossequio a questo alto consesso
La parola con la quali componenti del Consiglio superiore della magistratura sono stati insultati da Montanelli
Fingeva di non vedere l'acuto giornalista
Chi a divulgare il diario non era stato il Consiglio che il Consiglio era stato costretto a intervenire per verificare la situazione della magistratura di Palermo coinvolta in gravissime accuse
Ma il tentativo di screditare il Consiglio di fronte alla pubblica opinione e di fronte al suo presidente si è ridotto contro chi lo ha perpetrato
Perché non è chi non abbia visto l'astiosa ritorsione di un direttore di giornale
Che ospitava come collaboratore abituale un magistrato che si è dovuto dimettere dalla magistratura perché sospettato di appartenere ad associazione anticostituzionale
Inutile nascondersi che il Consiglio viene giudicato dai magistrati soprattutto per il modo di procedere alla copertura degli incarichi direttivi e direttivi superiore
Non sono mancate le solite polemiche e le accuse di lottizzazione
Spiace che l'accusa di lottizzazione venga proprio da chi all'interno del Consiglio svolge un ruolo assai attivo il meritorio di concertazione e di razionalizzazione una maggioranza togata
E stata all'anima della circolare recentemente approvata che restringe ad una fascia di anzianità di due anni i magistrati da prendersi in considerazione
E solo in caso di demerito di costo è uno consente di esaminare una fascia successiva
Si è detto che questa consiste nettissima limitazione del potere discrezionale del consiglio era molto attesa dalla base
Non è questa la sede per esprimere giudizi
Ma solo per riferire criticamente
Eccetto il meno indicato a giudicare sarei io che mi sono espresso in senso decisamente contrario ai criteri approvati
Io sono convinto che la legge nel prevedere anzianità in merito
Come criteri di valutazione non abbia fatto previsto il criterio del non demerito
Abbia cioè lasciato un lato potere discrezionale
Del quale è stato investito l'organo che per rappresentativi rappresentatività di tutte le componenti della magistratura e per investitura fiduciaria del Parlamento
Offre maggiori garanzie nessuno si sa è perfetto imparzialità
E di correttezza istituzionale
Mi sembrava troppo riduttivo anche il criterio proposto da Raffaele Bertoni
Di consentire agli scavalcamenti solo nel caso di meriti eccezionali attestati anche dai consigli giudiziari che venivano implica che vengono invitati in questa occasione formulare giudizi e più articolati e meno stereotipati
Anche se tale criterio
Avrebbe salvato delibere del tipo di quella per vigna a Bologna che io avevo per primo estremamente propugnato proprio per uscire da un'impasse assolutamente eccezionale
Io non temo
L'esercizio del potere discrezionale se attribuito a persone oneste e responsabili
Tale potere discrezionale inoltre esista in un ordine in ordinamenti assai immaturi come quello francese
E certo il nostro Consiglio offre maggiori garanzie indipendenza e rappresentatività rispetto a quello oltre alte
Dove non esiste alcun limite alla designazione dei capi degli uffici e l'intero procedimento di scrutinio e di concorso si svolge senza alcuna verbalizzazione sì obiettano
Il mondo di annullamenti da parte dei giudici amministrativi
Ma il discorso
è un cane che si morde la coda
Più si procedimentalizza la nomina agli incarichi direttivi
E lui provvedimenti sono vulnerabili
Si pensi all'attuale doppio procedimento
Prima in Commissione e poi nel plenum
Con tutte le discussioni e le motivazioni e ripetute e talvolta contrastanti
E poi al voto segreto
Per la proposta vuoto che può anche offrire delle sorprese
E poi ancora dopo il concerto con il ministro al voto segreto per la nomina ancora delle possibili sorprese
Quante contraddizioni e incongruenze possono verificarsi in questo lungo procedimento che se il verbalizzante portano all'annullabilità dell'atto finale
D'ora in avanti con la nuova circolare
Avremmo forse meno annullamenti ma a quale prezzo
Particolare attenzione è stata prestata dal consiglio ai problemi del reclutamento e della qualificazione professionale dei magistrati il comitato antimafia
Che rappresenta una delle innovazioni più interessanti di questo Consiglio
Ha per sua funzione essenziale proprio il potenziamento della professionalità dei magistrati addetti alla repressione della criminalità organizzata
Per rendere patrimonio comune di un ampio numero di giudici la professionalità acquisita da alcuni
La palestra per la formazione dei magistrati
Resta la facoltà di giurisprudenza
Dal livello scientifico delle facoltà di giurisprudenza dipende fondamentalmente la qualità dei futuri magistrati
La preparazione professionale per quanto importante è solo un corollario della preparazione giuridica di base
Su proposta della Commissione uditori il consiglio ha approvato la circolare numero settantotto trentotto del ventuno luglio con cui sono stati disciplinati di corsi di preparazione al concorso per uditore giudiziario
Inoltre sono stati organizzati incontri a Roma per gli uditori in tirocinio
Ed è anche allo studio del Consiglio la istituzione di un'Accademia nazionale per la formazione dei magistrati del tipo di quella esistente a bordo in Francia che è stata recentemente visitata da una nostra delegazione
Purtroppo
Il meccanismo attuale di reclutamento con lo svolgimento di un concorso all'anno
Non consente di coprire tutti i voti esistenti nell'organico e molto opportunamente faceva presente signor procuratore generale questo problema come il primo dei problemi che assillano la nostra magistratura
Johann aproposito allora
Da una parte molto solerte del consiglio di affiancare al sistema del concorso tradizionale quello di un concorso riservato ad appartenenti a determinate categorie
Attente all'amministrazione della giustizia
Docenti di diritto avvocati pubblici funzionari questa forma di reclutamento cosiddetto laterale
E si sta già in Francia dove appunto alla scuola si accede non solo con il concorso eccezionali questi venti per laureati in legge ma anche con il concorso funzionari
Riservato agli aspiranti che abbiano prestato almeno cinque anni di servizio presso qualche ente pubblico oppure in senso lato ad altre categorie di giuristi
Io non credo in effetti che valga da noi la critica frequente in Francia per cui gli immessi con il cosiddetto criterio laterale sarebbero più condizionati nei confronti del potere politico
Spetterebbe infatti al Consiglio superiore escogitare dei meccanismi di selezione atti a garantire il più elevato grado di indipendenza di questi giudici credo piuttosto avendo lunga esperienza di pubblici concorsi sia come candidato
E come commissario
E come commissario per concorsi assai basti che il meccanismo del pubblico concorso tradizionale sia quello che comunque garantisce meglio di ogni altro una scelta valida riaperta su tutto il mercato dei cervelli disponibili nel Paese
Si facciano concorsi più snelli
Più numerosi si adeguino i limiti di età si favoriscano nelle valutazioni dei titoli coloro che già esercitano funzioni analoghe masserelle blocca auto
Sul ricorso a meccanismi che escludano a priori giovani laureati in giurisprudenza
E da questi giovani infatti opportunamente selezionati e qualificanti che il Paese deve attendersi una classe sempre migliore di magistrati
Un ultimo punto e un'ultima annotazione in ordine alla posizione del Capo dello Stato inserimmo al Consiglio superiore nella magistratura
Questo Consiglio
Dei demoni Dova Bertini
Per la stessa propria sopravvivenza
E la capacità di incidere significativamente sulla struttura costituzionale del Paese
Nei corsi di diritto costituzionale ho sempre distinto fra poteri e garanzie
Il capo dello Stato come il Consiglio superiore della magistratura come la corte costituzionale fanno parte delle garanzie della Costituzione
Questi hanno una identica vocazione costituzionale
E quindi da tutto naturale
Che il Consiglio Superiore della Magistratura ritrovi
Attorno al capo dello Stato la forza necessaria per garantire alla magistratura italiana l'autonomia che costituzionalmente ad essa spetta il ruolo che essa ha il dovere di assolvere scrisse ancora
Nel mille novecentosessantasei
Il Consiglio supremo di difesa il Consiglio superiore della magistratura costituiscono le due sole occasioni
Per il capo dello Stato di manifestare autonome opinioni in seno ad organi collegiali liberi dal vincolo costituzionale della controfirma ministeriale
Oggi tali occasioni si sono moltiplicate
Con i più numerosi viaggi all'estero e con i messaggi radio televisivi alla nazione
Qualche polemica
Spesso è ingiustificata non tiene conto che il Presidente della Repubblica al il potere dovere costituzionale di rappresentare l'unità nazionale
Il sentimento degli italiani tutti nel rispetto dell'indirizzo politico del governo e del Parlamento che non gli ha consentito di discutere UDC indagare
Resta fermo tuttavia
Che in Umbria delle prerogative essenziali del capo dello Stato e la garanzia attraverso la Presidenza del Consiglio superiore della magistratura della indipendenza della magistratura da ogni forza politica un sociale palese od occulta grazie
Ringrazio il professor Quadrio do la parola al Consigliere Calisto in rappresentanza del ministero di Grazia e Giustizia
Ho il piacere di portare il saluto del ministro di Grazia e Giustizia
E il mio personale
Visto il retaggio familiare di cui sono depositarie
Alle autorità qui presenti
Scusa signori io a tutti gli operatori della giustizia registri
Ho consegnato al presidente della corte
Celenza Persico e al procuratore generale Celenza Barbieri una relazione nella quale sono indicate le più rilevanti iniziative di riforma della legislazione o in miglioramento dell'apparato giudiziario
Che sono state già avviate o verranno realizzate nel corso dei prossimi mesi
Della relazione peraltro si farà ampia diffusione con la pubblicazione sui Quaderni della giustizia
Mi limiterò pertanto dell'incarico del ministro a dare lettura della parte introduttiva della relazione
Interroga anzi utilmente sullo stato dell'amministrazione della giustizia come conviene nell'occasione inaugurale dell'anno mille novecentottantaquattro significa confrontare esperienze peculiari e specifiche attribuzioni
Significa in altri termini evitare una indistinta recriminazione perché riflessioni più impegnative propositi verificabili possano definirsi secondo precisi assunzioni di responsabilità
Per queste ragioni sembra non improprio che il rapporto del ministero della giustizia si configuri
Oltre che in analitiche enunciazioni affidata ad un documento che si allega anche per una sintetica indicazione indirizzi politici
Il fatto è che in un passaggio assai ardua per la società e per le istituzioni
Il tema del funzionamento della giustizia va assumendo un rilievo drammatico anche per un acuirsi di attenzione che seppure espressa secondo moventi complesse e contraddittorie può essere positivamente assunta e interpretata
Si deve però chiarire la direzione di un itinerario riformatore
Senza dissimulare costi e sacrifici senza pretendere che rintracciare immediatamente
Un solo gesto risolutivo e confidando invece sulla pazienza di un impegno chi abbia il suo principio la sua durata il suo tempo le sue coerenze
Per quanto frammentarie e certamente discutibili
Le recenti iniziative legislative assunta dal governo si motiva la per questa ispirazione
Si tratta cioè di un approccio che tende ad agire tempestivamente su sui più evidenti e clamorosi punti di crisi ma che prevede esaurienti prolungamenti
Una diversa e consistente dislocazione di competenza penale dai tribunali ai pretori dovrebbe consentire una più rapida ed incisiva gestione delle istruttorie complesse
In questo modo la prevista riduzione dei termini della carcerazione preventiva deriva come corollario razionale e di un'effettiva accelerazione dei processi
Ugualmente
Una significativa rettifica della competenza civile dei pretori IG giudici conciliatori asseconda l'esigenza di garantire tempi accettabili per la decisione delle controversie di più rilevante contenuto economico
Per un altro aspetto la dilatazione dei poteri discrezionali del giudice in tema di libertà provvisoria ed una più accentuata competenza del giudice istruttore in materia di provvedimenti privative della libertà personale
Assumono e confermano la regolare costituzionale che senza sminuire o rendere labile l'attività repressiva garantisce tuttavia una tutela non evasiva dei diritti fondamentali della persona
Si tratta naturalmente di proposte non priva di inconvenienti e comunque affidate alle valutazioni e alle correzioni del Parlamento
Ma l'intenzione che le sottende e che è stata da molti chiaramente avvertito
Si rappresenta appunto all'interno di una linea che esige sviluppi e complimenti adeguata
Più precisamente va ripetuto che il traguardo non remoto che si intende cogliere è quello dell'approvazione della delega per il nuovo codice
Di procedura penale e di quello per il nuovo codice di procedura civile secondo un disegno di legge che verrà presentato al Parlamento nei primi mesi del mille novecentottantaquattro
Esistono insieme a tante difficoltà le condizioni per guadagnare finalmente un approdo così rilevante
Tanto più questo sarà possibile se diventerà forte e condivisa la convinzione che vale la pena di correre un rischio misurato piuttosto che consumare intelligenza e virtualità inattesa inconcludente
L'alternativa risulta altrimenti ogni giorno più devastante con una degradazione del tessuto istituzione istituzionale in uno dei suoi punti decisivi con una rischiosa caduta di credibilità e l'autorevolezza
Quello che emerge da tanti lati come domanda sempre più esigente e del tutto legittima
è un aspettativa di certezza di efficienza di chiarezza
Si tratta di una domanda talvolta contraddittorie scomposta
Ma tocca appunto alla capacità delle istituzioni comporre uniti in un equilibrio non precario di una sintesi persuasiva Anco e quello che la società esprimervi in termini di contrasto
Non fingere non è impossibile semplificazione della complessità
E tuttavia non evocarla comunali di alla rassegnazione e ciò che oggi imperiosamente compete alla responsabilità politica e a tutti gli operatori della giustizia
Cioè da un lato Vittorini adeguare mezzi strumenti ed impegni per contenere ridurrei battere una minaccia criminale assai insidiosa
Alla quale non si potrebbe concedere tregua senza mettere a rischio la stessa convivenza civile
C'è dall'altro l'esigenza di intendere che l'inquietudine Sempre più manifesta intorno agli esiti della legislazione dell'emergenza impone una ferma resistenza rispetto ad ipotesi di ulteriori sacrifici e di principi generali
Che siano rappresentativi del comune sentimento di giustizia
Se giusto ricordare ora che la sfida delle versioni appare in larga misura sconfitta
Quali costi questa sfida imposto quante ferite
A infierire inferto e disseminato
Se è giusto ricordare proprio perché non ci siano dubbi sulla forza giusta del diritto e sulla brutalità ingiustificabile dalla violenza e altrettanto giusto intendere che si tratta
Ora di riparare i guasti
Di recuperare una regola impera di liberare la qualità istituzionale da rinunzie che pure sono state imposte dalla necessità suprema della salvezza della Repubblica
Questa strada peraltro si rende praticabile sono se si riesce a coniugare efficienza è garanzia rispetto dei diritti della persona ed imparzialità della legge
E vestita ed autorevolezza delle decisioni
Questa così impegnativa ambizione che illumina del resto tutta la tormentata storia del diritto
Non potrebbe essere sorretta da gesti esclusivamente orientati alle innovazioni legislativa
Si può anzi rilevare che non sono quaggiù irrilevanti i tasti in termine di certezza indotti da una produzione legislativa esorbitante e volubile
Risultano sempre più evidenti limiti culturali ed è pure operativi di proposte non sufficientemente consapevoli delle componenti organizzative strutturali finanziari che entrano in gioco sul terreno della funzione giudiziaria
Per questa ragione un disegno che pretenda ridefinire obiettivi verificabili gli assegnarsi coerenze e di controllare i risultati deve indicare non solo i vini ma di gli strumenti della propria rilegge realizzazione
Senza una appropriata dislocazione di risorse finanziarie
Illusorio pensare di sottrarre il funzionamento della giustizia al rischio di una dalle volte penosa precarietà
Le risorse oggi disponibili sono decisamente insufficienti
Ed è necessario che di questa condizione si prenda atto a tutti i livelli di decisione politica
Peraltro occorre che si costruisca tutto il consenso che ci vuole per fare in modo che l'utilizzazione delle risorse avvenga senza rigorosi criteri di razionalità evitando anche in questo campo sprechi e dissipazione
Il problema di una revisione accurata delle sedi giudiziarie e ancora irrisolto
Il ministero della giustizia intende assumere iniziative di proposte e di orientamento evocando tutte le responsabilità che si debbono misurare su questo terreno
Ugualmente
Operazioni di ammodernamento strumentale che pure sono in atto
Troveranno più puntuale d'organico impulso anche per garantire che la prima sperimentazione dei nuovi moduli processuali non corre il rischio di essere obiettivamente salutata e magari rifiutata per l'inerzia di strutture insufficienti od ossidate
Occorre ammettere però ce n'è anche una realizzazione della geografia giudiziaria riuscirebbe in termini quantitativi a rimediare la cronica e drammatica insufficienza degli organici della magistratura e del personale ausiliario
Verranno sperimentate a questo fine chiusi nelle procedure per i concorsi con una programmazione meglio calcolata e controllata delle necessità di adeguamento
E nella consapevolezza Joris Daria di un disegno compiuto di riforma dell'ordinamento che valga tra l'altro a garantire ai giudici supporti e strumenti di crescita professionale per un ruolo Sempre più penetrante e difficile
E ciò nella certezza che ogni acquisizione su questo terreno assenze valore dentro una precisa tutela dell'indipendenza della magistratura
Che è condizione essenziale anche se non la sola dell'imparzialità dei comportamenti e le decisioni
Allo stesso modo non saranno trascurate tutte le iniziative utili a precisare una ridefinizione legislativa e ordinamentale della professione forense
L'avvocatura italiana che vive una stagione assai ardua e tuttavia ricca di consapevolezza ha diritto di ottenere risposte probante
Capaci di assecondare l'intenzione di impegno un'assunzione intera di responsabilità
Per una funzione che è anch'essa rilevante ai fini di un efficiente e convincente amministrazione della giustizia
Le proposizioni qui suggerite per niente esaurienti ma sono veri significative
Conducono tutte a considerare l'opportunità di identificare organizzare seggi occasioni di confronto
Idonea a revocare insieme disponibilità e competenze
Così da evitare che una crisi si consumi in solitudine o peggio si perda in pregiudiziale ostilità e polemiche artificiose
A questo fine il ministero della giustizia
Senza travalicare i confini delle proprie attribuzioni
Nel ma nella convenzione io realizzare anche in questo modo i compiti affidati dalla Costituzione
Avvierà le procedure i momenti di consultazione gli strumenti utili a rendere possibile la con la convocazione preferibilmente entro il mille novecentottantaquattro di una Conferenza nazionale della giustizia
Si tratta di realizzare un incontro senza reticenze fra tutti gli operatori e di più di porre il problema dell'amministrazione della giustizia concretamente e lucidamente
Nel contesto generale del dibattito sulle istituzioni
Si richiedono infatti molteplici solidarietà
Se l'attenzione dei cittadini Seewald giacché non si osa mente più acutamente ai punti in cui
Clamorosamente si manifesta l'aggressione criminale
Conviene tuttavia sapere che non è che si debba agire esclusivamente su questo versante
Occorre piuttosto la percezione che son adeguando la qualità istituzionale in ogni punto di contatto tra cittadini e istituzioni
Si riducono gli spazi del disordine della violenza dell'arbitrio
E la corruzione
Questa è la sfida scomoda
E quotidiano che coinvolge anche la dimensione giudiziaria
Lo stesso ministero della giustizia nel suo ruolo di struttura servente dell'amministrazione giudiziaria ha bisogno di coraggioso operazioni di ammodernamento
Capaci di aumentarne l'efficienza e la politica e la produttività e non ci sono su questo terreno riluttanza verso nuove proficue sperimentazioni
Ma tutti questi propositi
Per non risultare ovviamente ripetitivi ed immancabilmente delusi
Hanno bisogno si ripete di una larga e convince e convinta assunzione di responsabilità
Esistono a pur nella difficoltà segni confortanti
Volontà sincera
Capacità di sacrificio
Si tratta di metterle insieme
Senza nulla sacrificare della peculiarità
Senza nulla concedere alle convenienze e alla latitanza
C'è un solo modo di onorare la memoria di quanti hanno perduto la vita per testimoniare la propria fedeltà alle istituzioni
è quello di fare ciascuno il proprio dovere
Perché sul disordine sul conflitto degli interessi
Per sua sicuramente
Autorevolmente prevalga la virtù regolatrice del diritto la forza ottimista
E imparziale e la legge
Collega carissima e do la parola all'avvocato lanciata per il consiglio dell'ordine degli avvocati Lina Volinia subito nuovo parleranno il presidente Iovino per il Consiglio giudiziario ma il dottor l'Ancona ove l'associazione nazionale ma dopodiché l'assemblea sarà sospesa minuti di consentire alle autorità e a coloro che non hanno la possibilità di ulteriormente trattenersi di congedarsi dal GIP
Evidenza
Eccellenze
Autorità signore e signori l'ordine forense napoletano
Che ho l'onore di rappresentare perché per il mio mezzo di porge il suo beneaugurante saluto
E qui per confermare il suo impegno leader costante contributo di pensiero e di azione al corretto ed efficiente funzionamento dell'amministrazione della giustizia
Due aspetti della relazione dell'eccellentissimo al procuratore generale
Al cui vaglio ringraziamento gentili ed espressioni riavuti sull'ordine per il vostro presidente onorario
Mi suggeriscono alcune osservazioni sulle quali richiamo partenza
Ed è generalmente diffusa l'opinione che non si possa pensare ad un aumento ulteriore senza dover credere nel contempo uno scadimento della qualità e del prestigio e della categoria
Il secondo
E la scarsità dello spazio dedicato dalla relazione penso alla giustizia civile
Questa l'anno scorso verrà riconosciuto dal procuratore generale ce lo ha ricordato la Cenerentola dell'attività giudiziaria
Ma una Cenerentola con sempre sperare in una parata benefica liberi dall'Amati
Quest'anno invece sembra scaduta e certamente non per volontà dell'ottimo Procuratore generale al rango di quegli argomenti scabrosi
I cui nelle buone famiglie del tempo ferita e non parlare affatto
Sul primo punto
Su cui è d'accordo il ministro Martinazzoli gravare tardare un analogo opinione del suo conterraneo tace
Dicastero Zanotelli
Sembra che l'avviso contrario un altro autorevole magistrato nell'articolo di fondo pubblicato ieri dal Corriere della Sera
Ma siamo disposti a concedere senza ammetterlo e si aggiusta la prima tesi
Ma ad una sola condizione
Che i magistrati previsti dagli organici genti siano tutti simultaneamente presenti servizio degli uffici a cui sono destinati
Questa condizione però è da considerarsi praticamente irrealizzabile
Più i tempi tecnici ai tempi morti per l'espletamento del concorso guardando alla io la lezione di destinazione
E quelli necessari per la sostituzione dei magistrati trovassimo trasferita ad altri uffici o cessati dal servizio sono tanto inspiegabilmente lunghi piacciono molto i ruoli congelati
I giudici di cui da troppo tempo si aspetta la sostituzione
Ben tre dei sette leader calici l'organico complessivo altri strati dell'organico complessivo questura la cifra che riferisce l'articolista del Corriere della Sera
Mancano come si legge dello stesso fondo trecentocinquantanove unità come si può far fronte in simili condizioni alle crescenti funzioni l'impegno dell'ordine giudiziario
Se è vero che la crisi dell'amministrazione della giustizia in gran parte dovuta a carenza di personale e di strutture come non pensare subito ai mezzi necessari
Prima coprire integralmente
E poi ad aumentare gli organici dei giudici e di tutti i loro ausiliari
Il fatto sconcertante poi è che di queste deficienze di organico e strutturato
Tutto l'onere riversato sulla giustizia civile
Della quale non dovremmo nemmeno Parra perché si dice ed è vero esigenze dalla giustizia penale
In questa nostra epoca di grande diffusa criminalità
Sono di importanza primaria
Ma non si considera che a lungo andare le deduzioni dire ai cittadini riserva alla giustizia civile con i suoi intollerabili ritardi nella trattazione istruzione decisione dalla causa
Nella definizione delle procedure fallimentari con l'esasperato formalizzazione burocratica delle più semplice attività connesse con l'amministrazione della giustizia come quella di esecuzione forzata
E o altro spazio alla criminalità organizzata e tende a riempire i vuoti il potere lasciato dagli organi dello Stato
Beh sicuri
Carico di terza
Con l'aumento dalla competenza del valore conciliatore del pretore viale
In cui si avverte l'alta efficienza della lega sicché al consuntivo lo Stato dall'amministrazione della giustizia risulterà pressappoco invariato e alla devozione sarà tanto più grave quando maggiore sarà stata la speranza riposta eleggibile
Il rilievo vale anche per le grandi riforme processuali
Senza uomini e mezzi sufficienti nessun tipo di processo irrealizzabile in maniera corretta e tale da soddisfare il diritto del cittadino alla determinazione entro un tempo ragionevole sia dei suoi diritti sui terreni di carattere civile
Sia della fondatezza gli ordini accusa penale divenga ricordo
Sono queste le parole della Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Che adesso alla giustizia penale e quella civile solo allo stesso livello
Ai nostri governanti alla classe politica tutto chiediamo a gran voce e facciano ogni sforzo perché sia presto così anche nella nostra Italia
Come era in un passato molto remoto
In conclusione riteniamo ed faccetta arsi di cauto ottimismo del procuratore generale e ci mi invita a non cedere alla tentazione di rassegnarsi e di lasciare andare ogni cosa per il suo verso
Occorre però e qui ripeto quello che ha detto il rappresentante del ministro
E tutti e ciascuno nell'ambito delle proprie funzioni e delle proprie responsabilità compiono per intero proprio quelli
Grazie
Ringrazio l'avvocato avanzata per le sue riflessioni alle quali a buon diritto si può attribuire il carattere integrativo della relazione del procuratore generale manda un punto di vista espositiva ma ben anche da un punto di vista istituzionale
La parola al presidente yuppismo Armani consiglio giudiziario
L'attività del consiglio giudiziario e io qui rappresento otto il sì iniziato soffrono specifico formulate nella prima riunione dal presidente pro tempore il presidente insieme abbiamo capito onore chiarire che a noi siamo curava una sollecita approvazione della legge allo studio del Parlamento anche tenendo conto e assecondando l'evoluzione dell'organo mi faccio una sorta di fanteria ditte periferico del Consiglio superiore della magistratura
Allargandone poteri e competenze in considerazione della maggiore incisività
Che deriverebbe all'attività dello stesso Consiglio due la magistratura da una migliore conoscenza delle diverse realtà sociali attraverso la mediazione dei consigli giudiziari
Innoviamo l'augurio con la speranza che venga presto la legge che dovrebbe però auto far coincidere il sistema elettorale la durata degli organi periferici con quelli dell'organo centrale
Volendo si in sintonia con tale orientamento il consiglio si è proposto per venir fuori dal circolo vizioso di ripetitivi giudizi di Leonardo
L'acquisire autonomia informazioni sui colleghi sottoposti a giudizio sollecitando la collaborazione degli stessi interessati
Sono stati organizzati corsi di studi per i territori con finalità integrativo rispetto a quello predisposto dal Consiglio superiore
Si è proceduto alla preparazione del seminario una funzione dell'amministrazione finanziaria nella lotta alla delinquenza mafiosa sono stati programmati seminari per l'aggiornamento professionale dei magistrati
Sono in corso incontri con la Regione al fine di avviare anche a Napoli corsi pubblici in collaborazione con l'università
Per la preparazione al concorso per uditore giudiziario
Ma il problema più grave del consiglio ha dovuto affrontare è stato quello relativo all'approvazione delle tabelle degli uffici giudiziari
Da prendere che creano difficoltà in casi specifici perché spesso le esigenze particolari non coincidono con quelle generali
Per cui non di rado vengono disattesi o delusi intirizziti impartiti dal Consiglio superiore della magistratura in generale perché ci si trova di fronte alla classica coperta corta
Che copre una parte per scoprirne l'altro
Organici insufficienti organici cronicamente scoperti o non tempestivamente coperti costituiscono il punto dolente Dutto la situazione
Emblematici casi dell'ufficio istruzione di Napoli
Oggettivamente impossibilitato a far fronte al carico di lavoro con il numero di magistrati in servizio dal tribunale di Santa Maria Capua Vetere dove sembra impossibile perfino formare dei collegi penali della Procura della Repubblica di Avellino
Senza tacere delle numerose preture congelate
Quando pensi sa che la mancanza di un magistrato togato provocò la fuga dalla giustizia e di conseguenza pericolosi vuoti di potere che trovano troppa gente interessata a coprire a tale proposito al bere una richiesta ritengo di poter avanzare con la speranza di una risposta celere
Il con il criterio adottato in generale dal Consiglio superiore della magistratura di raggruppare i tramutamenti i trasferimenti dei magistrati due tornati annuali
Condivisibile intesi ha dimostrato parecchi inconvenienti nell'attuazione pratica
Ne cito due
Il rinvio a tempi lunghi della copertura dei posti rimasti scoperti a seguito dei tramutamenti dei trasferimenti l'allontanamento contemporaneo di magistrati avvolte in numero rilevante da grandi uffici con gravi conseguenti disfunzioni
Chi frequenta il Tribunale di Napoli sa per esempio come per tale causa siano rimaste completamente estranee per mesi PRI alcune sezioni civili
Il Consiglio superiore della magistratura qui autorevolmente rappresentato deve porsi il problema anche se non mi nascondo le perplessità che discendono dalle ragioni che fecero abbandonare il sistema precedente
Ma non solo di magistrati si lamenta la carenza io blocco delle assunzioni ha determinato in alcuni uffici vuoti di personale spaventoso vi sono uffici che lamenta una carenza di organici di circa il cinquanta per cento
Laddove l'aumento di lavoro in genere di competenza in specie avrebbe dovuto importare un logico aumento dell'organico
Conseguenza ovvia è la seguente stagnazione o se si preferisce il congelamento di alcuni gravi o settori di lavoro
Il Consiglio ha richiesto al ministro di Grazia e Giustizia e qui arriva dopo la parola in particolare al sottosegretario onorevole Carpino
Che c'è una rete sulla presenza se non sia possibile ovviare a tale inconveniente mediante l'applicazione alla norma analogica dell'articolo sessantadue della legge quattordici maggio ottantuno
Numero duecentodiciannove sulla ricostruzione del dopo terremoto che prevede una revoca espressa alla blocco delle assunzioni
Andrebbe pure ripresa ritenga lanciato lo scorso anno dal procuratore generale sulla possibilità di un più ampio ricorso a supplenza di magistrati nell'ambito della corte d'appello ed aggiungo io
L'applicazione di funzionari ed ausiliari
A questo a queste cause
O lo sviluppo abnorme di una criminalità particolarmente agguerrita è spietata questo mio breve intervento li farò grazie di ogni riferimento alla camorra
Nonché ad altre carenze quale le strutture va rapportato un allungamento oltre il tollerabile dei tempi di durata dei procedimenti che nel campo penale si è accoppiato una insufficiente capacità a perseguire i delitti
Tanto che poco più del dieci per cento di quelli denunciati vengono accertati
Cioè passi che il cittadino si sente
Non sufficientemente tutelato e finisca per ritenere quasi un sopruso il fatto che lo Stato pretende di riservarsi il diritto di punire di dirimere le controversie civili i mostrandosi poi incapace di adempiere agli oneri derivanti
La capacità di dare una risposta giudiziaria tempestiva determina in campo civile indubbia irritazione sfiducia in campo penale una spinta maggiore addirittura Ilona quasi assicurata impunità la sensazione né i perseguitati di una ingiustizia subita ed infine perplessità
Operante un senso di bigotti vendo nell'opinione pubblica riempimento delle carceri un sempre maggior numero di detenuti in attesa di giudizio
Perciò l'attività degli inquirenti polizia giudiziaria pubblici ministeri giudici istruttori non sempre seguita con la dovuta simpatia anzi spesso eccetto di critiche ingenerose
Nel distretto della Corte d'appello di Napoli
Al trentuno dicembre mille novecentottantatré erano ospitati due mila seicentottantotto detenuti di cui la Pira settecentonovantasei definitivi
Mentre due mila centonovantotto avevano dei servigi dice di primo grado
Cinquecentosessantaquattro appellabili centotrenta ricorrere situazione particolarissima e quella del carcere di Poggioreale
Nella prima decade di novembre scorso su numero medio di due mila duecento detenuti sono novantotto erano dei quindi di questi circa venti in espiazione di pene per condanne relative a violazioni del codice della strada
Il problema della carcerazione preventiva quindi
è conseguenza diretta dell'incapacità di celebrare i processi in tempi ragionevoli
Oggetto primario deve essere perciò quello di rimuovere la causa per evitare l'effetto sono così si può scongiurare l'ultimo le ore conseguenza dagli aspetti grotteschi che vanta per bontà a secondo della prevalenza del principio della libertà personale
Mai della libertà di Tizio o di Caio
Che si tratta o della prevalenza del diritto di difesa sociale difeso la sembravi un lattaio vengono ristretti o allungati i termini di carcerazione preventiva i dovute o aumentate le ipotesi di natura obbligatoria
Il discorso porta inevitabilmente ad un accenno sulle carceri giudiziarie
Se invece ha detto tutto il male poi male possibile per cui mi ritengo esonerato dall'esprimere un ulteriore giudizio negativo
Altre Bondi centottantatré risultano aperte tredici casi fondamentali su quarantacinque le altre o sono in via di ristrutturazione o sono da ricostruire dice Paolo
O ancora nulla è stato fatto per Poggioreale
Per cui prospettando SIPEM video bravini e lunghi ma lunghissimi
Potrebbe trovare un alleggerimento questo carcere
Che una vergogna non solo per Napoli ma per tutta l'Italia
Dicevo potrebbe trovarle alleggerimento soltanto con la riapertura delle case mandamentale che tra l'altro consentirebbero una sempre auspicata differenziazione tra i detenuti
E da rilevare inoltre che finora è stato del tutto trascurato l'aspetto derivante dall'applicazione della legge penitenziaria
Cosicché accade che a Napoli non si sa più dove alloggia riferì liberi sanno perché non è Corridori tra poco riempie di corridori si dovranno pagare di starsene di Siena calcolavo anziché andare in carcere
Mentre nel circondario del Tribunale di Santa Maria Capua Vetere mandate o tutto l'istituto aperta alle detenute
Per cui
Alcuni dei cosiddetti seri per recarsi al lavoro devono o dovrebbero percorrere giornalmente alcune centinaia di chilometri
Se questo è possibile
Le condizioni a Bergamo disagi non solo a chi è sottoposto appena ma anche ai familiari che vedono vanificati Filippi loro riconosciuti da una legge dello Stato
E a questo punto
Credo che non sia male ricordare come fa poi che Kwame fonte di diritto alla cosiddetta legge penitenziaria si pone giuridicamente sullo stesso piano delle leggi penali
Ciò provoca indubbiamente tanto per usare un eufemismo una situazione tesa
Tutto quanto aspra
L'esposto a mio avviso non è avvenuto per caso e per il solo fatto che nella nostra terra c'è stato uno sviluppo improvviso della delinquenza
La verità e che c'è stato un anno rossa insensibilità verso i problemi della giustizia non voglia imbastire processi il
L'opera chiunque a dimostrare come possa Pretenders sì di far fronte alle esigenze di una delle fondamentali attività statuale
Quando viene stanziato per il suo esercizio la miseria dello zero settantotto per cento delle spese di bilancio ho lasciato per ultimo
Anche se non tale dell'importanza una ulteriore conseguenza delle lamentati disfunzione i rapporti con la classe e potenza
Nel corso del passato hanno sono entrati unisce operò le classi forense di tutto il distretto
è stato un puro caso un errore di valutazione
No dice visto che il malessere generale
Gli avvocati subiscono il primo impatto con i disagi derivanti da un'attività giudiziaria che macina male
Con quelli derivanti da una nuova forma di delinquenza
Con quelli conseguenti ad una legislazione schizofrenica
Che vorrebbe essere garantisti ma che per esigenze contingenti finisce per indagare i propri principi
Certo non si possono giustificare tutti gli atteggiamenti e le affermazioni fatte nervoso delle agitazioni specialmente quando all'esterno sono apparse
Come va be'esteri controllo di breve periodo prevaricazioni dei giudici
Ma vanno senz'altro comprese le motivazioni regge unici
è un peccato che ci sia pervenuta dal quando le colpe maggiori non sono né dei giudici e degli avvocati
L'augurio perché in contrasto sia temporaneo e che non vada disperso un patrimonio di stima e collaborazione
Un'ultima annotazione questi lavori quelle dei procuratori
Generale in particolare hanno un senso
Sì hanno il potere di portare da una parte a conoscenza degli uomini politici i problemi come sono viste dall'interno del sistema
Dall'altro i sensibilizzare l'opinione pubblica perché sia essa pretendere nell'interesse della collettività che vengono una buona volta affrontati e risolti
Ma se
Ad essi viene riservato alla sola attenzione degli addetti alla ai lavori
E bisognerà aspettare magari la prossima estate
Quando verrà colpito qualcuno della corporazione della congrega perché certi politici e certi mass media
Novelli pastori della meraviglia scoprono che la giustizia non funziona o funziona male allora bisogna farle procedere è stato tutto il tempo e lavoro sprecato grazie
Il piano compiere l'ultimo intervento programmato il dottor Longu vale collega la con l'azione dei magistrati versione distrettuale
L'inaugurazione dell'anno giudiziario costituisce un'occasione per richiamare l'attenzione generale sui problemi della giustizia
La giunta distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati
Eletta da poco tempo ha ritenuto di dover cogliere questa occasione per dare un apporto al dibattito e contribuire all'inversione dell'attuale tendenza negativa
La Giunta sin dal suo insediamento ha realizzato una gestione unitaria proponendosi di accrescere la solidarietà associativa
Di rendere più incisiva la propria azione e di contribuire ad un'effettiva soluzione dei problemi concreti
Abbandonato completamente la pratica delle riunioni verrebbe rosse che spesso portavano alla produzione di documenti e di comunicati
I quali costituendo la sintesi della ricerca di espressioni e formule si risolvevano in generiche adesioni a linee programmate
Non vi è dubbio che in generale si riscontra massima dedizione della magistratura l'adempimento dei suoi doveri e che più tali inconvenienti sono conseguenze delle difficoltà di ogni genere che incontra il giudice nel momento in cui operano
Ma tutti sono i magistrati che con sacrificio e con impegno fanno il loro dovere resistendo alla tentazione di scaricare su altre cause e le responsabilità della crisi produttiva della giustizia
E il suo periscono di persona almeno in parte a cause negative
Comunque prima di segnalare taluni inconvenienti che unitamente alla mancata attuazione delle riforme legislative accrescono la crisi della giustizia
Ci preme sottolineare che il momento particulare particolare in cui stiamo vivendo esige un impegno dei colleghi altrettanto particolare
Non è un discorso esortativo quello che si intende fare ma un incitamento ad un esame di coscienza
Quando la casa brucia prima di soffermarsi sulle cause e sulle responsabilità occorre spegnere il fuoco
Non ci sembra sia innanzitutto il caso di analizzare le ragioni della crisi e di evidenziare che non dipendono da noi perché ciò potrebbe contribuire a giustificare una fuga da un doveroso impegno di produzione
L'esperienza ci ha insegnato che il magistrato poi incredibilmente supplire con la propria opera alle carenze del sistema
Basti ricordare per convincersene il lavoro di pubblici ministeri e giudici istruttori penali nonché il fatto che per i dei positivi risultati del processo del lavoro
Dove si sono tenuti non sono soltanto dovuti alla riforma legislativa
Ma anche alla circostanza che hanno chiesto di essere utilizzati in tale attività colleghi particolarmente sensibili e disposti anche a tenere udienza dal mattino alla sera
Sembra ora opportuno segnalare la necessità di alcuni interventi a cui si attribuisce a carattere prioritario che contribuirebbero ad attenuare sensibilmente l'attuale crisi della giustizia in sede locale
Sarebbe necessario anzitutto che siano rimossi tutti gli ostacoli che si frappongono ad una rapida core copertura dell'organico dei magistrati
Tale necessità comuni a tutti gli uffici giudiziari del distretto si avverte principalmente nell'ufficio del pubblico ministero e nell'ufficio istruzione in quest'ultimo ufficio poi che è già carente di persona alé non dovrebbero attuarsi trasferimenti dei magistrati se non previa sostituzione degli stessi non vi è dubbio che un tale accorgimento riuscirebbe a fornire un concreto apporto per fronteggiare l'attuale emergenza
Altro aspetto preoccupante della crisi locale è collegato alla mancanza di strutture di personale ausiliario
La carenza di mezzi e di personale i tecnici in grado di utilizzare gli indispensabili strumenti operativi costituiti dalle banche dei dati i vuoti nell'edilizia giudizi aria che ci si augura siano eliminati in tempi brevi incidono sensibilmente sulla sfera operativa della magistratura e diminuiscono la reale incidenza tali mancanze contribuiscono certamente ad aumentare il rapporto deficitario tra richiesta e risposta di giustizia
Il fenomeno è così evidente che non merita neppure una particolare esposizione depositare nei termini è un provvedimento rendersi conto che la copiatura dello stesso comporta tempi due tre quattro tutte superiori a quello della stesura rappresenta per fare un esempio fra i minori un evento incredibilmente deprimente
Quel riguardo al problema dell'astro delle strutture Bowie e doveroso segnalare la necessità che si provveda ad adeguarle tenendo conto delle maggiori esigenze connesse al prossimo aumento di competenza dei pretori
Cioè per evitare che l'attuale crisi dei tribunali si trasferisca nelle preture
Altro intervento che preme chiedere è quello riguardante la necessità che si provveda ad un aggiornamento professionale dei magistrati a livello distrettuale
La Giunta proprio al fine di dare un concreto apporto alla soluzione di tale problema organizzato in collaborazione con l'ordine degli avvocati e le Associazioni Forensi degli incontri dibattiti che si terranno nel prossimo febbraio
L'impegno che si è trasfuso in tale organizzazione consente di richiedere anche in questa sede una globale partecipazione il Consiglio giudiziario che si è dimostrato interessato è sensibile all'iniziativa dovrebbe cooperare perché si raggiungano risultati soddisfacenti
Riguardo alla lotta contro la criminalità organizzata comune politica che va combattuta nel rispetto della legalità
La giunta distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati sottolinea la necessità di una più stretta collaborazione tra i poteri dello Stato
Non vi è dubbio che è urgente che siano realizzate le condizioni perché la direzione delle indagini giudiziarie delle istruttorie oltre che la responsabilità competa interamente alla magistratura che dovrebbe avere un'effettiva disponibilità della polizia giudiziaria io auspichiamo che ha tanto si provveda con una riforma legislativa
In tale argomento ovunque abbiamo il dovere di sottolineare pregandolo di tenerne conto che è necessaria una maggiore professionalità della polizia giudiziaria
Quando è finita la locale Pretura hanno segnalato anche che si verificano sensibili ritardi nella invasioni di richieste di indagini del Certamen di di polizia giudiziaria
Si è prospettata addirittura l'ipotesi che la polizia giudiziaria provvedesse ad evadere siffatte richieste seguendo un ordine gerarchico e dando la precedenza a quelle degli uffici superiori
Si chiede l'eliminazione di tale inconveniente ricordando che spesso l'illecito penale di competenza pretorile
E opera di appartenenti alla criminalità organizzata che in attività edili ed industriali riciclano il danaro sporco anche per il dibattimento penale tra i problemi di sempre ritorna in primo luogo quello dovuto alla carenza degli organici che potrei Sereni risolto soltanto con la copertura tempestive sollecita dei numerosi posti vacanti esistenti presso i tribunali del distretto
Ed a tal proposito è necessario segnalare al Consiglio superiore della magistratura e al ministero secondo le rispettive competenze l'indifferibile esigenza di abbreviare i tempi per la realizzazione dei trasferimenti questi tempi che oggi possono raggiungere anche l'arco di molti mezzi incidono non poco né i ritardi della giustizia eppure la relativa riforma non dovrebbe comportare alcuna particolare difficoltà è inutile dire che lo stesso problema di copertura esiste per il settore civile nel quale si deve registrare la paura ossa carenza numerica in quasi tutte le sezioni
Carenza che già oggi si risolve quasi in una sostanziale risposta negativa alla domanda di giustizia proveniente da questo settore
Non diversamente pur dissi di trombi arrivi che per l'udienza collegiale toccano ormai anche la nel che in questi tempi questi sì preti condurrà alla totale paralisi se non si correrà sollecitamente evita con l'avvertenza comunque che a tal fine non sarà sufficiente la sola copertura degli organici essendo altresì non più differibili le riforme processuali in particolare quella sulla competenza
Destinate ad una più equilibrata ripartizione del carico di lavoro tra i diversi uffici giudiziari
A questo punto una parola va detta in relazione alla opportunità che venga mantenuto ed anzi allargato il sistema fin qui svolto dell'assegnazione automatica dei processi
Esistiamo riguardo a un preciso impegno associativo perché si è consapevoli che in momenti drammatici come quelli che s'stiamo vivendo una magistratura efficiente e trasparente costituisce il più forte presidio ad ogni eventuale attacco l'organizzazione giudiziaria deve essere trasparente nella sua attività perché soltanto così e libera da condizionamenti da qualsiasi centro di potere è indenne da tendenze al protagonismo
Causa di stravolgimento delle competenze e dei ruoli trasparenza linearità e recupero della legalità debbono infatti costituire l'asse portante di ogni azione
In generale la situazione e difficile complessa
Ma lascia ancora spazio a concrete speranze di miglioramento purché non vengano meno la vigilanza e l'impegno costante di tutti gli operatori della giustizia
Componente essenziale di tale impegno e la continua collaborazione tra molti magistratura funzionari e classe forense
Il cui insostituibile apporto e comunque determinante per il buon funzionamento della istituzione questa collaborazione la cui realizzazione e tra gli obiettivi principali della giunta e che costituisce non una speranza ma una ci pensate è l'elemento più concreto che ci consente di confidare che l'hanno ottantaquattro sarà migliore del precedente nel settore dall'amministrazione della giustizia
Grazie
Grazie
Sospetta per dieci minuti i lavori riprenderanno nell'aula della prima sezione civile della Corte alle mie spalle