"La nuova denuncia radicale sul 'caso Italia', il regime, l'illegalità, la partitocrazia..." servizio realizzato con documentazione tratta dall'Archivio di Radio Radicale

La nuova ennesima denuncia radicale fatta questa volta in sede comunitaria contro le violazioni gravi e persistenti
Dei principi di democrazia dello stato di diritto in Italia ci offre questa volta l'occasione per riproporre un documento d'archivio dell'ottobre
Ottantatré quando l'analisi radicale sull'incertezza del diritto sull'assenza di regalità e sui danni
La regime partitocratico trovò la sua massima espressione anche nell'invito rivolto ai cittadini a non votare
In occasione delle elezioni politiche anticipate temi ulteriormente dibattuti anche in un'apposita commissione dal ventinovesimo congresso
La partito radicale che si svolse a Rimini
E alla quale presero parte ormai noti politologi discutiamo dunque quanto dissero in quella sede il professor Angelo Panebianco e Marco Pannella
Io credo sia abbastanza sia utile sia conveniente iniziare così una relazione che introduce una commissione come questa sull'illegalità del regime politico dell'attuale regime politico partendo dalla definizione del concetto di illegalità
Direi che di illegalità con riferimento a un regime formalmente democratico si possa parlare in due sensi uno più specifico e uno più generale i termini specifici sia illegalità quando il funzionamento di un regime politico formalmente democratico naturalmente si regge sulla violazione sistematica su punti qualificanti su punti centrali nota di della legge fondamentale in vigore che nella nella esperienza delle democrazie occidentali
E la carta costituzionale sono le carte costituzionali
Si può parlare anche di illegalità di un regime politico in termini più generali intendendo cioè una situazione di manifesta incongruenza fra il modo dessert del regime e la formula politica democratica
Ossia una situazione in cui le regole del gioco effettive quelle che sono effettivamente in vigore sono di fatto in vigore si discostano profondamente
Dalle regole del gioco proprio della democrazia politica
Fra i due tipi di illegalità esiste certamente una relazione nel senso che
Profonde sistematiche violazioni della Costituzione della legge fondamentale
Conducono primo voi a una visibile manifesta per settori crescenti dei cittadini frattura fra essere e dover essere cioè fra le regole del gioco effettive
E le regole del gioco dalla democrazia
Che mi pare proprio la situazione italiana di oggi al mille novecentoquarantanove e al mille novecento cinquantatré rispettivamente risalgono due celebri giudizi di Gaetano Salvemini sul neonato allora neonato sistema politico post fascista
Il primo del quarantanove suona così
Il presente regime politico italiano dice Salvemini può essere definito un fascismo meno Mussolini più la Regione Salvemini sbagliava perché la Regione sarebbe nata e vedremo poi come solo ventun anni dopo
Il secondo il rito del cinquantatré
Noi abbiamo una Costituzione coi fiocchi proprio coi fiocchi ma la legislazione fascista è rimasta quasi intatta
Naturalmente ciò che Salvemini intendeva dire era che il regime politico formalmente democratico era nato gravato da una pesantissima ipoteche
Rappresentata dalla sostanziale continuità delle leggi e degli apparati dello stato del periodo part autorità
E intendeva anche dire che se quella ipotecano cos'è stata prontamente rimossa avrebbe necessariamente impedito ai neonati istituti democratici di acquistare vitalità ecco
Come sappiamo nonostante le prescrizioni costituzionali di segno contrario quell'ipotetica denunciata da Salvemini ma poi anche da Rossi da Calamandrei a tutti non è carica l'azionista non venne affatto rimosso
E non ho bisogno di soffermarmi su questo punto perché praticamente la storia del partito radicale e la storia in larga misura di una lotta contro questa tesa a colpire questa continuità incostituzionale dalla dello Stato delle sue leggi dal fascismo al posto
Osservo solo che quella della continuità
Dello Stato nel nel nel suo funzionamento nel suo nocciolo duro fu la scelta la vera scelta cruciale cruciale perché avrebbe poi pregiudicato tutto il futuro della democrazia italiana che la classe politica dominante operò fin dall'epoca dei comitati liberazione nazionale
Questa scelta quella di costituire sic et simpliciter lo stesso Stato del periodo fascista
Fu Presa con la sola ma significativo posizione del Partito d'Azione
E insieme congiuntamente da quella coalizione dei partiti antifascisti che aveva poi i suoi due perni cruciali in Togliatti e in De Gasperi con Nenni e liberali e tutti gli altri in larga misura rimorchi
In quella che è sempre la fase cruciale nella vita di un sistema politico cioè la fase formativa la classe politica dominante quella che molti anni dopo si sarebbe autodefinita arco costituzionale
Specie dunque una doppia scelta
Da una parte mise in piedi una legge fondamentale una carta costituzionale che certo presentava molti inconvenienti sarebbero stati rilevati per esempio da Calamandrei degli come gli enti che sono sempre proprio di tutte le leggi che in qualche modo sono fatte in sono messe in piedi da Porta eterogenee
Ma che era anche le l'indicazione o la promessa di una drastica rottura istituzionale cioè nel modo dessert dello Stato con il passato
Dall'altro lato questa la prima scelta l'altra scelta contraddittoria fu quella di mantenere in piedi tutto il salvabile dal prefetto fino alle leggi fasciste in quasi tutti i settori di intervento dello Stato del passato regime
Cioè la classe politica scelte di togliere con una mano ciò che offriva con l'altro a una soluzione di diritto liberaldemocratica faceva corrispondere in aree cruciali del funzionamento dello Stato una una una soluzione di fatto non di diritto che non lo era a
La frattura fra norme realtà e quindi l'illegalità tra doveva essere costituzionale essere effettivo dello Stato comincia allora
Poi a quel vizio di origine se ne sarebbero sommati altri molti altri
E certo però che le degenerazioni partitocratiche successive
Non ci sarebbero stati o sarebbero comunque state più contenute senza quel vizio di origine tra l'altro questa e persino l'opinione di alcuni di coloro come Gianfranco Miglio che oggi propongono riforme costituzionali c'è persino Miglio ammette che se la Costituzione così è stata applicata integralmente
Fin da dall'inizio le generazioni successive non ci sarebbero state serve lo Stato è più contenuto
Ecco io non sono come voi sapete un costituzionalista quindi credo sarebbe poco produttivo che io mi mettessi esaminare tutti i settori dalla giustizia tutti gli altri nei quali l'illegalità incostituzionalità
Si manifesta ecco credo quindi più produttivo anche perché questa è la via misura sarà penso l'argomento di molti interventi successivo
E più produttivo credo cercare di rintracciare nel funzionamento complessivo dell'Islam politico le cause strutturali di questa illegalità intesa appunto come frattura fra le regole del gioco effettive e la formula politica democratica è scritta nella Carta costituzionale
Possiamo dire che qui gioca insomma sì e di mali antichi che risalgono in parte al fascismo ma forse soprattutto al prete fascismo e di Manlio Beatty recenti propri cioè della fase Repubblica
Nella nostra storia nazionale esistono due vere e proprie costante anche se poi nella fase repubblicana dovranno essere piegate alla logica parzialmente diverso cioè si scaricheranno di significati impartendo
Queste due costanti possono essere rintracciate nell'accentramento burocratico nella centralizzazione burocratica dello Stato e nel carattere Pseudo parlamentare degli esperimenti democratico rappresentativo
Vale la pena di osservare attentamente e questi due aspetti cioè non è che voglio prenderla troppo alla larga ma perché aspetti hanno molto a che fare anche con la situazione attuale con la crisi della democrazia
Ecco ma la pena di osservare questi due aspetti del funzionamento del sistema politico preparo cista perché hanno molto da dirci sulla sulla vicenda di di figlio
L'accentramento burocratico e quindi la concentrazione del potere al vertice della piramide dello stato e il filo rosso che lega e attraversa centoventi anni di storia italiani ossia che lega i tempi dell'unificazione ai giorni nostri
E che fine hanno fatto con le regioni la cosiddetta autonomia regionale lo vedremo due
Sulla destra storica cioè sulla classe politica che guidò l'unificazione la fase immediatamente successiva i radicali conoscono i giudizi lusinghieri Marco Pannella
E infatti non c'è dubbio che per il senso dello Stato cui quella classe politica diede prova
Esiste un vero proprio abisso tra la destra storica e tutte le classi politiche che le succede la sinistra storica la classe politica giolittiana la classe politica fascista quella post fascista attuale
E però naturalmente è vero che non possiamo dimenticare anche i duri giudizi che su Cavour e sulla sua politica ma anche e sui suoi successori quindi sulla destra storica diede quello che a tutti gli effetti il capostipite della tradizione radicale italiana cioè Carlo Cattaneo
E ciò che Carlo Cattaneo mi pare che in qualche modo c'è stato un accenno a questo anche nel discorso di Marco e ciò che il federalista Cattaneo rimproverava soprattutto a quella classe politica
Era precisamente quella scelta centrali d'attrice che accompagnò la nascita del nuovo Stato e che imponendo alla Società italiana una pesantissima campa burocratico autoritaria mi stroncò sul nascere ogni potenzialità di sviluppo democrazia
Quella scelta per il far dipendere tutto dal controllo politico amministrativo centrale fu alla base per esempio e soprattutto dello sviluppo socio economico distorto del periodo successivo la questione meridionale certo non si sarebbe presentato in quei termini come sviluppo bloccato come prodotto di una comunicazione interna senza la centralizzazione burocrati
L'accentramento contribuì certamente all'affermazione di un capitalismo di rapina più speculativo che produttivo e peso di una borghesia assai più parassita dello Stato centrale che non imprenditrice orientata al mercato
E tutta la storia per esempio delle commesse statali in Italia esemplare del tipo di borghesia la cui la centralizzazione dello Stato PC in larga misura dall'Iva
Soprattutto la scelta di accentramento impedì l'affermazione dell'autogoverno locale e quindi per informarsi delle sedi spessa in cui più facilmente gli uomini apprendono le regole della democrazia imparano a fare uso delle libertà politica
Questa tradizione di centralismo burocratico soffocante favorirà poi in seguito ma molti decenni dopo con la nascita dei partiti moderni la quantificazione integrale delle cosiddette Autonomie locali a questo punto cosiddette sì che Comuni Province e oggi anche le regioni si troveranno ad essere antiche autonome controllate permeati da partiti nazionali
Il secondo aspetto che marca la storia pre fascista il sistema pseudo parlamentare come lo definì per esempio due tre ma che era tale non solo e non tanto all'ora a causa della ristrettezza del suffragio Mauro lo era soprattutto per la parte particolari modalità di funzionamento dei rapporti tra le deve diverse componenti dell'Assemblea parlamentare
Dal connubio di Cavour al trasformismo propriamente detto fino al Giolitti Isma'ma poi vedremo che la fase repubblicana non non non innova in nulla in questo il sistema parlamentare italiano non funziona mai secondo la logica del bipolarismo
Ossia sulla base di conflitti continui duri aperti e manifesti fra due schieramenti tra maggioranza di governo e opposizione parlamentare tra la destra e la sinistra o i verdi gialli definibili come volete comunque
Sulla base di no non fu però mai sulla base di una contrapposizione fra due schieramento
No per inciso che bipolarismo non significa necessariamente bipartitismo
Significa solo che esistono due poli contrapposti che fanno capo rispettivamente o a due partiti reciprocamente alternativi come nei sistemi di partitici oppure a coalizioni di partiti
Come nei sistemi molti partiti ci bipolare scusate il espressione tecnicismo
La logica Pupo bipolare di funzionamento l'istituzione parlamentare
E per essa del sistema politico nel suo complesso soprattutto in una fase in cui il Parlamento era il centro nella vita del sistema politico
Ecco la la logica bipolare di funzionamento è l'unica in realtà che consente ai cittadini elettori di fare scelte vera e non fittizia tra schieramenti realmente contrapposti questa logica non sapremo mai nel nostro Paese il sistema funziona ma sulla base di una logica totalmente diverso
Cioè potremo dire su processi di cooptazione al centro e da parte del centro di settori più o meno ampi dell'opposizione
Se preferite sistema funzionava mettendo in piedi continuamente
Allora dicevo che e il sistema non funziona ma sulla base di una logica bipolare di contrapposizione tra due schieramenti
Ma su processi di cooptazione al centro
Di settori più o meno ampi dell'opposizione il sistema funzionava mettendo in piedi in continuazione ampie maggioranze sincretica e o di o eterogenee di tipo centrista si formava una vasta palude parlamentare e voi capite perché tutto questo a a che fare attinenza con la fase attuale con l'acquisire la democrazia oggi si formava una vasta palude parlamentare di centro che immaginava talora sulla destra più spesso sulla sinistra le piccole minoranze parlamentari come l'estrema nel secolo scorso come i radicali dopo settantasei soprattutto voi settantanove
Che essendo programmaticamente fautrici di una svolta in senso bipolare della vita parlamentare erano sono nel caso dei radicali indisponibili a pratiche di tipo per trasformismo la palude parlamentare un vasto eterogeneo schieramento sempre mutevole che sosteneva di volta in volta i governi e all'interno del quale si contrattavano i favori che i governi graffia l'accentramento burocratico amministrativo potevano dispensare ai deputati e alle loro clientele elettorali
Con la Repubblica e in larga misura proprio grazie a quella scelta di cui ho detto prima cioè quella di salvare tutto il salvabile del poco edificante passato istituzionale italiano
Entrambi questi fondamentali tratti del sistema per fascisti accentramento burocratico e Pseudo parlamentarismo vengono mantenuti
Ad essi viene però assommarsi un nuovo fenomeno che non aveva fatto tempo dispiegarsi nella fase pre fascista cioè la partitocrazia cioè l'occupazione partitica dello Stato
Tanto l'accentramento burocratico quanto il carattere pseudo parlamentare della democrazia devono devono ora piegarsi a una logica parzialmente nuova
è costituita dalla progressiva partiti d'azione integrale delle istituzioni
Un processo di partiti d'azione per di più che si realizza nello stesso momento in cui lo Stato come in tutte le società in industriali Anna allarga enormemente la propria sfera di interventi quindi il trasporto innanzitutto il trasformismo pre fascista dell'Italietta dei notabili tra via del suffragio ricco distretto si trasforma nel trasformismo dei partiti di massa
Dal centrismo pensiamo a quella tipica operazione trasformista senza attribuire nessuna significato particolarmente negativo l'espressione che consiste per inglobare dentro la maggioranza il partito socialdemocratico nato dalla scissione di Palazzo Barberini al centrosinistra che un'operazione di cooptazione al centro di una parte dell'opposizione alla solidarietà nazionale centrosinistra e solidarietà nazionale furono i due grandi operazioni però i due grandi processi di cooptazione al centro il cui regista fu morto è quanto di meglio il neo Giolitti Isma'in versione cattolica abbia espresso nel dopoguerra
E in realtà fino alla fase attuale in cui a una maggioranza ufficiale detta del pentapartito fa da contraltare una maggioranza parlamentare che include di fatto l'opposizione ufficiale
Ed è nel sistema politico per tutta la fase repubblicana continua a non funzionare secondo una logica di cuore
Si può parlare per quanto riguarda la fase repubblicana di pseudo parlamentarismo per tre ragioni diverso in primo luogo per le ragioni indicate a suo tempo da Marabini Maranini e fatte proprie negli anni cinquanta sessanta da quella che possiamo definire la critica liberal conservatrice la partitocrazia che si
Guardava soprattutto al fenomeno dei dell'espropriazione dei diritti e delle funzioni dell'eletto da parte degli apparati burocratici dei partiti
Il fatto che per anni questa critica appunto negli anni cinquanta sessanta venisse per lo più da destra nulla toglie però alla sua intrinseca spariti
In secondo luogo si può parlare di Pseudo parlamentarismo con riferimento alla qualità e alla quantità della produzione legislativa
E noto che il Parlamento italiano non riesce quasi mai dal dalla nascita della Repubblica produrre leggi di portata generale leggi di riforma
Da trenta e più anni come sappiamo vengono presentati un incredibile numero di progetti di riforma dei codici e così via che non vanno mai in porto
E tutto ciò si spiega con il trentennale ostruzionismo praticato dalla classe politica dominante
La struttura dello Stato e allora rimasta nella sostanza la stessa del periodo fascista proprio perché quei progetti di riforma che tutto tenente pro presento non do un inizio di legislatura non vanno mai in porto
L'incapacità del Parlamento di varare leggi generali di riforma assicurato la continuità e la continuità dello Stato del tutto in contrasto col dettato costituzionale che era stata prevista da Salvemini e combattuta da vent'anni a questa parte dai radicali
Ricordo per inciso che la stessa strategia referendaria venne messa in piedi proprio per aggirare l'immobilismo l'ostruzionismo che la maggioranza
Però se il Parlamento repubblicano solo in rarissimi casi riesce a varare leggi generali di riforma in compenso una macchina efficientissima forse uno dei Parlamenti più efficienti
Del mondo occidentale nella produzione di leggine cioè di leggi micro settoriali per lo più di tipo corporativo
Ecco se utilizzando se utilizziamo i dati di una ricerca di alcuni anni fa per esempio questa incredibile efficienza
Del Parlamento italiano nella produzione di vergine può essere facilmente documentata soprattutto se po'istituiamo dei confronti con la produzione legislativa di altri paesi occidentali e Kuso solo i primi vent'anni per non farla lunga per non annoiarvi troppo con dati numeri ma da un da un'idea di che cos'è il Parlamento italiano
Nei vent'anni successivi all'inizio dalla prima legislatura quindi fino alla quarta legislatura che si chiude nel mille centosessantotto vennero approvate in Italia otto mila dieci leggi una media di quattrocento leggi l'anno due mila trecento di diciassette la prima legislatura mille ottocentonovantasette nella seconda mille settecentottantacinque Laterza due mila undici nell'acqua
Per avere un termine di confronto basti pensare che ad esempio il parlamento tedesco il Bundestag approva solo cinquecentoquarantacinque leggi nella sua prima legislatura contro le due mila trecentodiciassette la prima legislatura Italia
Ne approva quattrocentoventiquattro cinquecentodieci nella seconda contro le mille ottocentonovantasette e così via
Contro una media annuale di quattrocento leggi in Italia nei primi venti anni ci sono inoltre le sessantotto sessantotto leggi annuali del Parlamento britannico le centoventinove del Parlamento danese
E le cento
E le cento di quello belga
Qualche cosa si dicono queste queste cifre che la fondamentale differenza fra il Parlamento italiano gli altri parlamenti occidentali consiste in questo
Gli altri Parlamenti producono poche leggi e per lo più l'interesse di portata generale
Il Parlamento italiano produce invece moltissime leggi e quasi tutte l'interesse settoriale corporativo come poi diverse diverse analisi del contenuto delle leggi hanno mostra e naturalmente superfluo dire quale sia stato e sia il contributo di questa forsennata attività legislativa per lo più di tipo deteriore cioè clientelare corporativo ai processi di corporativi d'azione che la Società italiana nel suo insieme
Ma il problema della quantità tante leggi ed è la qualità di tipo corporativo
La produzione legislativa non risolve in sé tutto il problema del parlamentarismo italiano perché bisogna chiedersi come si svolge questo processo chi sono gli attori le forze politiche che presiedono al processo stesso
E che rinvia la terza ragione per cui si può legittimamente parlare in Italia di pseudo parlamentare
è la ragione di sempre l'incapacità del sistema di funzionare secondo la logica bipolare
Sono stati proprio i radicali grazie all'analisi di Calderisi Diana Pietro Lucci a mostrare a denunciare il fatto che la passata legislatura il settanta per cento delle leggi approvate dalla Camera lo sono state con il voto favorevole del PC del dell'opposizione ufficiale e che con la sua astensione il sedici per cento dei se però guardiamo le legislature passate scopriamo che l'attuale situazione è solo il punto di arrivo di una tendenza di lungo periodo
è un fatto che nel Parlamento repubblicano non è mai esistita una chiara e netta divisione tra una maggioranza che governa e che legifera è un'opposizione effetti così si può constatare che nella prima legislatura quella della guerra fredda delle grandi contrapposizioni ideologiche il massimo partito di opposizione dà il suo voto favorevole a leggi presentate dal governo
O da parlamentari democristiani nel sessantuno per cento dei casi nella seconda legislatura nel settantotto per cento dei casi nella terza nell'ottantasette per cento dei casi e così via se sommiamo anche le astensioni scopriamo che le prime cinque legislature il massimo partito di opposizione in realtà vota contro un solo progetto di legge governativo ogni cinque
Questo fenomeno può essere naturalmente interpretato in vari modi a seconda del punto di vista dell'osservatore commentatori benevoli lo hanno definito come la conseguenza di quel tacito accordo tra comunisti e cattolici comuni di commentatori benevoli usa un'ispezione cattolici
Per tenere in piedi in un sistema ideologico politico ideologicamente molto diviso quel poco di democrazia che che ci era concesso dagli dei
Commentatori meno benevoli lo hanno invece definito come la conseguenza di una brutale spartizione del potere
Fra i due grandi partiti fra i due grandi protagonisti de la vita pubblica italiana altrettanto con l'udenti e complici sotterraneamente di quanto non fossero duri oppositori sul piano ufficiale
Comunque sia è certo che la logica bipolare la contrapposizione vera e non fittizia tra una maggior Manta Ranza delimita e un'opposizione altrettanto delimitata non si affermò ma in questo Parlamento
Riassumendo allora l'analisi e l'istituzione parlamentare nella fase repubblicana mostra che questo Parlamento in ogni legislatura non riesce a sfornare se non in casi rarissimi eccezionali leggi generali di riforma
Che sforna invece una quantità enorme di leggine micro settoriali e corporative in contrasto con le tendenze negli altri Parlamenti
E che infine lo fa con il coinvolgimento attivo dell'opposizione ufficiale in ossequio all'unica vera tradizione parlamentari italiani che quella del trasformismo
Il neo trasformismo parlamentare il convergere cioè di tutti in una indifferenziate palude centrista si riflette poi tutti gli ambiti della vita pubblica prevede in quella zona cruciale della vita di ogni sistema politico che sono i rapporti centro-periferia i rapporti tra lo Stato centrale e gli enti locali e attraverso gli enti locali le popolazioni degli enti no
Rappresentate ufficialmente dagli enti locali
Come noto la Costituzione prevedeva lo sviluppo di effettive Autonomie locali cioè prevedeva una drastica inversione di tendenza rispetto alla centralizzazione burocratico amministrativa del periodo precedente
Come tantissime anche questa indicazione costituzionale rimase lettera morta
Perché viene rinviata di più vent'anni di diventarne l'istituzione delle Regioni perché a parte il carattere nuovamente elettivo delle rappresentanze locali venne mantenuta in vigore la legislazione in materia di enti locali del periodo per fascista che aveva accentuato ulteriormente il controllo dello Stato centrale
E anche perché la nuova classe politica ridusse progressivamente ma drasticamente gli ambiti di competenza degli enti degli enti locali cioè a poco allo Stato centrale il controllo su un numero crescente di Mattei
Alla ditta dei vari devitalizzazione per via burocratica delle autonomie locali si somma poi quel processo di partiti d'azione che travolse quel poco che sulla carta restava vitali autonomia
Gli enti locali antiche espressione delle esigenze degli orientamenti locali che evidentemente erano diversissimi e sono diversissimi da un luogo all'altro data l'estrema eterogeneità economica e sociale del Paese
Diventarono strumenti di organizzazioni nazionali di partito nonché la posta di trattative ancor una volta nazionali per lo più tra quelle stesse organizzazioni con la nascita il consolidamento delle regioni dal settanta in poi non cambia proprio nulla in questo quadro generale anzi proprio tutta la vicenda del regionalismo italiano dovrebbe fare riflettere i quei sostenitori quanto meno delle riforme istituzionali che si aspettano che la partitocrazia riformiste stessa mediante l'ingegneria costituzionale
Con le regioni si sono semplicemente a cresciute le occasioni di occupazione dello Stato per i partiti esemplare il modo in cui sono state formate le burocrazie regionali di di di tutte di di stretta derivazione partitiche
La centralizzazione burocratica rimasto attratto portante del rapporto centro-periferia ma ora la situazione è più complessa perché c'è un nuovo collante è il collante dato dai tre partiti nazionali
Ciò ha trasformato i rapporti centro-periferia inumano mercato politico ove si verificano transazioni continue e quel che conta soprattutto indizi quelli conta dal punto di vista della democrazia politica invisibili al pubblico un processo opaco e nessuno riesce a vedere
Su cui non si hanno informazioni di cui è è possibile intuire le caratteristiche ma non ma non ha vere dati ICE transazioni continue invisibili fra governo e burocrazia centrale da una parte e le classi politiche o partitiche dall'altra parte con la mediazione dei partiti nazionali
Dal ruolo dell'associazione dei poteri
Dei poteri locali per esempio lanci l'associazione dei Comuni che un gruppo di pressione importantissimo di cui fanno parte tutti e che contratta quotidianamente con il governo centrale nella spartizione delle risorse
Fino agli innumerevoli comitati misti che sono sorti in cui siedono esponenti politici locali e rappresentante dei poteri centrali si sono moltiplicate sedi occasioni di una contrattazione Inter partitica del tutto invisibile grande
Ove non esiste per di più alcuna distinzione tra la maggioranza e l'opposizione
Mi è già capitato di dire che a mio parere la contrattazione sulla spartizione delle risorse a livello locale spiega molto dei comportamenti parlamentari una mistici
Ciò che l'opposizione ufficiale ottiene in risorse per la gestione degli enti locali viene pagata in molti casi in Parlamento
A questo punto il quadro generale è abbastanza chiaro dovrebbe essere chiaro ed è poi quello denunciato quotidianamente dai radicali
Ai rapporti neo trasformisti in Parlamento col comico rispondono contrattazioni continue invisibili a tutti i livelli in un sistema dove l'istituto della rappresentanza decade a strumento dell'articolazione esclusivamente corporativa degli interessi quel tipo di produzione legislativa di cui ho detto prima e un un indicatore eloquente del carattere corporativo assunto dalla rappresentanza
Al mio tra sbornie sonorità un tale nei rapporti tra i partiti corrisponde e due fenomeni si rafforzano a vicenda sul piano verticale dei rapporti fra politica e società civile la rappresentanza corporativa degli interessi
Sì arrivati così alla fine a una ed ecco che qui si innesta il processo di crisi di distribuzione della democrazia una frattura netta fra la politica visibile la politica del contrapposizioni ufficiali che anche l'unica su cui
Su cui sia informazione politica l'informazione politica riguarda al novantanove per cento la politica visibile ciò che ha detto il segretario del tal partito ciò che gli ha risposto il segretario dell'altro partito
E così via mentre la politica invisibile che a questo punto è quella che conta per le prenotazioni che si verificano sotto banco queste sono del tutto sconosciute al pubblico e l'informazione
Politiche il tema ai mass media apre degli squarci su questo su questo che il vero perno del funzionamento del sistema politico solo nel momento degli scandali quando c'è uno scandalo in quel momento si si ha qualche informazione su ciò che accade dietro le quinte
Il che significa che conduco una pattuglia crescente tra politica vivibile politiche invivibile che la politica vera abbandona la scena e si rifugia dietro le quinte
Cioè viene messa in mora una in un suo aspetto centrale la democrazia politica se i fatti concreti visibili manifesti sono Pseudo conflitti sono compiti fasulli
Mentre i conflitti le reali quindi che investono la parte il problema la spartizione delle risorse e i compromessi che ne nascono sono celati al pubblico evidente che viene meno la possibilità per i cittadini di fare scelte politiche vere nutriti
Ed è tutto il contrario di quello che accade nelle democrazie politiche ancora funzionante i conflitti visibili fra laburisti e conservatori in Gran Bretagna non solo a patto Pseudo confini
Apparente realtà coincidono i cittadini possiedono bussole di orientamento effettive che li possono guidare nella scelta
La trasparenza la visibilità del processo politico è infatti condizione fondamentale per la sussistenza di una democrazia Poli
Ma le conseguenze più deleterie
La prima consiste nel fatto che si afferma un sistema che possiamo definire neo patrimoniale c'è un sistema in cui le risorse formalmente pubbliche sono usate a fini privati
So che questo sistema prodotto è stato la distruzione dei confini tra sfera pubblica e sfera privata
E allora per esempio Novelli che rifiuta di stare al nuovo gioco può essere tranquillamente trattato COMU hanno superato dai tempi in una certa misura lo è davvero
La ritenzione papera pubblica e sfera privata e però essenziale per il semplice fatto che proprio su questa e da questa distinzione nato lo Stato di diritto cioè quel sistema di garanzie che l'unica possibile base della democrazia politica i rapporti mafia classe politica o lo stato dato in subaffitto alla P due sono solo le conseguenze più estreme di questo processo di uso privato delle risorse pubbliche
E e e quindi di distruzione delle dei concetti stessi di privato di pubblico della distinzione fra privato
E ancora proprio di un sistema ne ho proprio patrimoniale ad esempio il fatto che la lottizzazione più o meno equilibrata dell'informazione politica venga scambiata per libertà di stampa di format
Un'altra conseguente e che il trasformismo mega suo volto capo a una radicata e diffusa cultura politica del trasformismo
Credo che non sia difficile provare che l'unica vera cultura politica dominante in questo Paese sia quella trasformisti dall'uso di certe espressioni ripetuto ossessivamente l'arco costituzionale il fronte dei partiti democratici riparte per pensare un movimento di liberazione del terzo mondo
E la ricerca di rapporti costruttivi tra tutte le parti politiche
Soprattutto la presentazione da parte di molti commentatori politici di quei rarissimi momenti di scontro che pure si verificano che talvolta si verificano come traumi come lacerazione traumi lacerazioni sono termini essenziali del linguaggio trasformi
Il conflitto insomma vissuto come situazione patologica con logica antiche tizio fisiologica dalla democrazia
Emblematico il modo in cui le battaglie anti trasformista e dei radicali vengono abitualmente considerate dai commentatori politici da chi per esempio scambia per antiparlamentarismo tout court la protesta radicale contro il sistema feudo parlamentare italiano
A tutti coloro che nella passata legislatura contribuirono a diffondere il mito di un Parlamento paralizzato dagli ostruzionismi radicale
Mentre come è noto universalmente
Il Parlamento italiano è paralizzato fin dalla nascita della Repubblica nelle sue capacità di far riforme cioè leggi di interesse generale e mentre neppure gli ostruzionismi radicali riuscirono invece a paralizzare lo nella sua capacità rimasta intatta di produrre a a pieno ritmo una legislazione corporative deteriore
Non c'è bisogno del
Mi avvio è alla conclusione
Dicevo all'inizio che alla lunga un sistema di questo tipo porta inevitabilmente a una irreversibile crisi di regime ciò accade tipicamente nel momento in cui da un lato l'illegalità e per essa la frattura tra essere e dover essere diventa visibile a larghi settori del pubblico
E quando dall'altro lato la mediazione trasformista è già caduto una volta autore di questo Paese non riesce più a tenere insieme tutto
Anche perché la mediazione trasformista frantuma la società in una miriade di corporazioni e si arriva allora al momento in cui micro interessi settoriali come tali
Sono tali e tanti che qualunque mediazione diventa impossibile l'assalto al bilancio dello Stato
Diventa incontrollabile
A quel punto si verifica una sterzata tale da piegare il sistema politico una logica di funzionamento bipolare oppure la crisi sfocia in una soluzione apertamente formalmente autoritario
Ora deve esser chiaro che la scomparsa della democrazia
Quando si verifica è un processo che si sviluppa nel tempo e non un evento per cui è sempre esistono sempre ampissimi margini di incertezza e nascono quindi complessiva comprensibilmente valutazioni divergenti ad esempio sul quantum di democrazia che ancora Rina
Che il sistema che ho sommariamente descritto circoscriva progressivamente i margini la democrazia politica e dovuto tra l'altro la tendenza espansiva imperialistica dell'establishment partitocratiche
Infatti nel conflitto occulto invivibile ma continuo per la spartizione delle risorse ciascuno cerca di prevalere sull'altro ampliando la propria sfera di controllo sull'istituzione
Uno degli delle conseguenze più devastanti è la politicizzazione di quelli possiamo definire i poteri neutrali
Il punto terminale la partita Tiberti un'integrale di ogni ambito del sistema politico e soprattutto sono due gare cruciali che una volta investire in questo da questo processo
Portano alla decadenza rapida della democrazia il settore d'amministrazione giudicare delle norme e fetore di formazione politica
Nel primo caso quello che la magistratura un processo di partiti d'azione che giunga al suo estremo
Determina la fine dei presupposti stessi dello stato di diritto ossia del sistema delle garanzie nonché del del di un fondamentale contrappeso all'uso illegale del potere politico
La partita per integrare nel sistema dei mass media elimina la condanna un'altra fondamentale risorsa cioè la circolazione libera delle informazioni che consente il controllo popolare pezzo la scienza sul potere politico e tra le parti incontri
E allora il problema è capire se quando e questo è veramente difficile naturalmente questi processi sono compiutamente realizzato
E certo però che perché si possa parlare di effettiva per ambizione autoritaria e di liquidazione in deca integrale della democrazia politica occorre che chi partì da un controllo disperso cioè da un controllo in qualche misura lottizzato diviso
A un controllo unificato
Cioè occorre che sì li definiscano si formino delle quali spioni occulte
Capaci di ricondurre ad unità quel controllo partitico illegale che i presenta frammentato perché è chiaro che la frammentazione elimina certamente lo Stato di diritto elimina certezza del diritto ma al tempo stesso lascia dei margini di libertà
E mantiene invita delle degli delle fonti di contraddizione all'interno del sistema col
E in questo scenario di crisi che tutti avvertono come irreversibile che fioriscono molte proposte di riforme istituzionale io distinguerei due aspetti del problema riforme la realizzabilità di riforme che riportino un in un modo o nell'altro il sistema funzionare il secondo le regole che la democrazia politica e da una parte e la reale e il tipo di riforme che verranno probabilmente fa per quanto riguarda il primo punto la possibilità stessa di riforme che conducono alla alla restaurazione di un'effettiva democrazia politica dico subito che tale cosa o che comunque arrestino la tendenza allo svuotamento della democrazia dico subito che tale possibilità mi pare allo stato degli atti del tutto inesistente perché non si danno esempi storici di regimi politici rifondate da quegli stessi che se ne spartivano i benefici
E sempre una porta esterna nei mutamenti di regime che prese che presiede ai mutamenti sostanziali delle regole del gioco
Per quanto riguarda il secondo punto otto e le riforme che verranno fatte davvero quando la attuale crisi di regime raggiungerà il punto culminante credo che se consisteranno né più né meno che in un adeguamento della costituzione formale alla costituzione materiale e con essa della formula politica oggi democratica a una realtà che lo è sempre di meno
Ossia ciò che probabilmente si verificherà
Sarà un tentativo di razionalizzazione che eliminerà quanto più possibile tutte le fonti di contraddizione tutti gli strumenti che che di tanto in tanto possono ancora essere usati per disturbare Monti manovrato questo significa certamente leggi liberticide
Molte cose
Significa ridefinizione probabilmente dei rapporti governo parlamento
Ecco concludo con alcune osservazioni sul problema dei valori
Fino alla battaglia anti partitocratica che sfociò nel referendum del settantotto sul finanziamento pubblico dei partiti erano i radicali seri di ricordati gli unici qualunquisti tra virgolette che attaccavano la partitocrazia da allora i qualunquisti quantomeno a parole si sono moltiplicati come i funghi però è anche vero che le critiche la partitocrazia possono essere avanzate da punti di vista molto diverso cioè sulla base di valori diversi così proprio sulla base di una diversità di valori si può campare combattere il sistema pseudo parlamentare nome di un parlamentarismo vero effettivo oppure si può pensare di sostituire il sistema pseudo parlamentare con un parlano anche menta ritmo depotenziato ridotto a poco più di una faccia
Quest'ultima ad esempio generalmente la strada imboccata da chi assume più esposti più o meno esplicitamente a modello i rapporti tra Parlamento e governo
Propri della Quinta Repubblica francese nel qualche in quel in quel caso un sistema secondo me parlamentare quello de la Quarta Repubblica non si sostituì un parlamentarismo vero
Sì sì sostituì un Parlamento depotenziato la gauche con regole i suoi successori non aveva nessuna vera pur possibilità di controllo sull'esecutivo e oggi la vetta con Mitterrand è ridotta alla stessa situazioni ricordo peraltro che esiste un esempio in cui a un esecutivo forte un esecutivo autorevole capace di prendere decisioni e stabile
Corrisponde anche un'assemblea legislativa porte e capace di esercitare il primo controllo e dell'assetto istituzionale degli Stati Uniti
Si può criticare la degenerazione partitocratica della democrazia italiana in nome della divisione che la diffusione dei poteri ideali federalisti della tradizione e la cultura radicale in nome dello sviluppo delle libertà
E si può farlo invece perché si ritiene la partitocrazia un impaccio al pieno dispiegarsi di un autoritarismo burocratico mascherato da tecnocrati
Si può criticare combattere la partitocrazia in nome di una concezione della politica il cui nucleo irriducibile indicato nella lotta tra visioni del mondo contrapposte
E per la quale la democrazia politica e l'affetto che consente a questa lotta di esprimersi compiutamente pacificamente
Oppure si può criticare la partitocrazia perché essa non riesce a trasformare in modo efficiente
La politica in amministrazione i conflitti in soluzioni tecniche alternative esclusivamente dipendenti da una razionalità strumentale legata al calcolo del rapporto metto più tra media
Per inciso quest'ultima visione la pretesa di ridurre la politica all'amministrazione che è una vecchia illusione positivista precisamente decotte
Autoritario e illiberale del positivismo si presenta oggi sotto le spoglie delle ideologie tecnocratica che sono altrettanto autoritario illiberale quanto irrealizzabile
Nella loro
E che altro se non precisamente l'espressione di un'ideologia del genere e la proposta che circola del cosiddetto governo dei tecnici una proposta qui bisogna continuare a fare attenzione perché sarà forse proprio il governo a cui alla fine verrà affidata la razionalizzazione autorità
Ecco mi toccava parlare di alcuni marchi specifici e peculiari del sistema politico italiano per aprire i lavori di questa commissione così ho fatto indubbio però che la decadenza progressiva alla democrazia italiana da essere collocata entro una cornice più ampia
Non c'è solo la via italiana lo svuotamento Della democrazia politica ci sono anche le nuove sfide che comunque e ovunque la democrazia politica deve fronteggiare sono le sfide che nascono dai processi di burocratizzazione presente dalla crescita del potere del perché non puro capi militari investono tutto l'Occidente
Che sono in grado di rompere alla lunga le libertà esistenti anche nelle democrazie meglio funziona
Sono per esempio le sfide che nascono dall'introduzione delle nuove tecnologie dell'informazione che possono essere impiegate a dare vita nuove forme di uguaglianza politica ma che possono anche essere in mezzo di una formidabile a quel punto del tutto irresistibile concentrazione del potere
Sono le sfide che vengono dalla dalle spinta la militarizzazione
Certamente il petto PIL ripetesse oggi il viaggio che pesa in America limiti del secolo scorso troverebbe molte cose nuove e molte anche molto pericoloso
Penso che anche a fronte di queste nuove sfide tutto sommato occorra continuare a proporre quella rivoluzione democratica di cui parlavano gli azionisti di questo Paese non ha mai conosciuti spero di non avervi annoia tutto
A
Era il ventinove ottobre mille novecentottantatré il professor Angelo Panebianco al Congresso dalla radicale che si svolse a Rimini
Quando relazionava in un'apposita commissione sull'illegalità diffusa nel nostro Paese e sull'assenza di democrazia escutiamo adesso quanto disse
In quella sede Marco panna
Personalmente mi son trovato d'accordo nemmeno certo cinquantasei cinquantasette cinquantotto con le tesi di Maurice diverge che proponeva in Francia nel momento del causando la Quarta Repubblica delle variazioni sostanziali della organizzazione dello Stato francese che poi in parte sono state naturalmente raccolte dalla destra ed ma da quell'altra strana che era del gol che era in fondo di rottura anche con gli interessi della destra
Storica sociale francese organizzata quella per intenderci che in combutta con i comunisti mando all'aria destrorsa Da mila centocinquantaquattro
Cioè io ritenevo sempre ritenuto il partito nel sessantadue sessantatré nella sua fase un po'di ricostituzione di Rifondazione esplicitamente sottolineo l'interesse ad una riforma in senso quasi un'ignominia li spiego del realtà italiana perché ci pareva l'unica atta a garantire il bipolarismo
E un funzionamento fisiologicamente sano della democrazia parlamentare e politiche ed era compatibile non solo hanno tradito questa riforma ma addirittura di appoggio sostanziale invece della magnifica tra virgolette Carta costituzionale non era affatto in contraddizione tutta
Ma detto questo
Mi pare dove credo che va approfondito il confronto con Ernesto il dialogo è che lui ha fatto adesso mi pare un'operazione che non mi convince perché vuoi confrontarti i Malia attuali cresciuti la nostra società con la costituzione scritta mentre la deve confrontare con la costituzione materiale
Concordarla su un pezzo di carta che è stato stracciato giorno dopo giorno
Porta a delle altre azioni per esempio anch'io sono per il governo forte perché solo questo può dare un Parlamento forte l'esecutivo forte da o legislativo o meglio da un Parlamento di controllo e di indirizzo di vigilanza diciamo rispetto all'esecutivo sicuramente molto forte
Ma è quello che rende debole l'esecutivo mi pare non è
Necessariamente necessariamente non è necessariamente la configurazione l'assetto costituzionale degli equilibri italiana
Ma è il fatto sono non impone il Parlamento sono i partiti
La debolezza dei governi ed al fatto che nella Costituzione materiale
Che si è venuta seduta in veranda nel nostro Paese la sede vera decisionale la sede Vera anche legislativa la sede anti riformisti che anche riformatrice la sede decisionale e tutta extra e Contra costituzione l'articolo quarantanove della nostra Costituzione
L'articolo quarantanove della nostra Costituzione menzionava di sghembo en passant il partito diritto di libertà come diritto di libertà dei privati di associarsi l'unica menzione che indica un'altra Costituzione faceva
Da un partito era per tutelare la il diritto della gente di costituire questi anticorpi nella società civile rispetto al Parlamento ed al Governo al limite o questi argomenti questi organismi di mediazione mentre altri fuori appunto di questo è contro questo noi abbiamo voluto visto che la un potere istituzionale vero addirittura formale molto spesso no con
Prima che noi arrivassimo al Parlamento il Parlamento ritenuto la sede ufficiale negli incontri dei partiti dei partiti dei diritti dei partiti dei segretari dei partiti degli incontri fra di loro e mass media trasmettevano dal Parlamento italiano non le le vicende parlamentari ma gli incontri dei partiti gli preannuncia dei partiti su quello che il Parlamento avrebbe fatto dopo quindici trenta o cinquanta giorni percorsi
Considero il fatto nostra costituzione
Disegna un tipo di parlamentarismo puro il Governo trae la sua legittimazione nella maggioranza parlamentari ora tutte le costituzioni di questi
Dalla terza e quarta Repubblica in Francia a Weimar sempre visto e non a caso il dominio dei partiti perché un governo che non ha nessuna legittimazione autonoma se non quella di una maggioranza parlamentare
E fatalmente il di sistemi fondati sul suffragio universale inevitabile i partiti in questo sistema abbia un ruolo decisivo cosa ci sia scritto sulla Costituzione alloro riguardano ed in tutti gli essenziali ecco chiedo scusa ma proprio perché io spie io ecco c'è un inciso nel product fino a tua relazione che vincere nitidezza Mortise ma come mai questa società partitiche queste tradizioni partiti che culturali che noi sappiamo essere state così povere come mai potrebbero aver concepito una Costituzione così bella bellico perché non sono stati i partiti in realtà vincere la guerra a liberarci dal fascismo c'è stato un momento nel poi della vita politica nazionale fra il quarantasei quarantasette nel quale ancora l'intelligenza la cultura il meglio delle realtà della nostra storia l'aristocrazia diciamo del pensiero delle varie culture sono state emesse nella condizione necessaria di scrivere loro la legge proprio perché il resto gli apparati dei partiti erano Guano
Gli apparati in quanto tali allora precisato questo momento venti in cui l'aristocrazia in qualche misura antifascista o democratica
Ecco non a caso il mondo cattolico espresso il contributo di Mortati con qualche inquinamento e a qualche interesse Dossetti hanno la pigliano ma ha offerto questi non a caso il Partito d'azione che era stato già distrutto dall'odio politico dei partiti perché da presentare pur nella sua caotica
Convivenza di cose diverse ha consentito l'apporto pieno grosso di Calamandrei e se vediamo gli attori di quella Costituzione vediamo per esempio
Perché il partito liberale di Croce in quel momento non riuscì ad assicurare lo stesso apporto malgrado il nome prestigioso perché appunto il Partito liberale non aveva nulla a che fare magari Cassandro eccetera con la grande cultura liberale ecco volevo dire questo per rispondere per esempio ha come mai certo io lo dico che perfetta né io nego
Che
Dobbiamo tener presente l'esperienza della Quarta Repubblica francese tutte della terza perché nella terza l'esistenza della grande
Palude intelligente radicale
No in qualche misura darà con tradizioni diverse di cultura rispetto alla palude democristiana nostra da poi in realtà al funzionamento delle istituzioni un carattere diverso la storia della terza è stata caratterizzata poteva Fronte popolare da grandi fatti bipolari
In realtà che si sono determinati ma per quel che riguarda PUTT son d'accordo io ho detto infatti che non necessariamente dobbiamo ritenere perché non bastano due precedenti che questa Costituzione creava necessariamente i presupposti del vizio parlamentarista per un solo motivo tant'è vero che questa Costituzione si era preoccupata di prendere in considerazione la realtà dei partiti tassativamente iscrivendo nel capitolo del diritti del cittadino cioè forte anche dell'esperienza appunto di Venere e del Parlamento Alison recepisce il termine il partito politico ma lo indica chiarissimamente poteri lo confina nella irrilevanza istituzionale
E lo confina come esercizio dei diritti del cittadino di associazione ritengo però comunque al punto centrale
Quello che ha mandato all'aria mora deposizione Matera è stato questo e che l'articolo trentanove invece non è stato attuato per nulla cioè sia l'articolo quarantanove nel quale si limitavano i partiti e la forza dei partiti istituzionale confinando gli a quel ruolo e limitandosi a dire di partito la nostra regione dice
Ecco nessuno può vietare ai cittadini di organizzarsi partiti ed è l'unica occasione del quale nomina il partito vuol dire che tende esplicitamente ad escludere qualsiasi altra rilevanza che non sia quella di un partito inteso come associazione se vuoi privata civile no per dargli funzioni altri tanto è vero che le consultazioni dei presidenti della Repubblica devono essere sin dall'inizio con i presidenti dei gruppi parlamentari e solo dopo si aggregano i segretari dei partiti ed è molto grave
Ma dove la cosa si compie diventa perfetta
è che la non realizzando l'articolo trentanove che la quello della regolamentazione del diritto di sciopero cioè del conferimento del diritto di sciopero ai lavoratori contro ieri gli del sindacato corporativo mista che sequestravano al lavoratore il dato del conflitto di mercato no il dato della libertà politica il trentanove negato per lasciare al sindacato Jam nazionalizzato e il sindacato nazionale che nazionalizzate spesso nazionalizzati quindi anche l'arma interloquire dello sciopero attraverso questi due dati l'articolo trentanove quarantanove già abbiamo un disegno di continuità col potere reale di uno stato che vedeva come fondamento del proprio funzionamento i sindacati frasi le corporazioni la Camera dei fasci e delle corporazioni
Ecco quindi diciamo subito che mi pare le due caratteristiche storiche della della costituzione materiale è l'inserimento in funzione primaria e dispotica
Del partito come momento esecutivo e legislativo
E la tassazione dei diritti del cittadino nel mondo della produzione del lavoro conferiti appunto al parastato sindacale che non a caso si era insediato nell'est di visivamente nelle stesse sedi del sindacato fascista
E via dicendo quindi scusate nuvole nere molto lunga diciamo queste prime osservazioni mi paiono comunque Ernesto da rifletterci un tantino su perché io non dico che questa sia l'unica causa no il problema quale e che la costituzione dei Calamandrei Mortati senza aver recepito preventivamente la tesi azionista della rottura della continuità dello Stato
In realtà era condannata a morire
Perché subito doveva venir fuori allora che la Costituzione era ordinatoria e non perentoria si sia segnala alla tutta l'assetto legislativo fascista
Senza bada limiti di tempo perché il Partito d'azione che proponeva con un decreto di dire che le leggi François Sisteron abrogate
Intendeva dire dobbiamo rompere la continuità e qui devo dare a termine un termine di no esistenza ancora queste leggi vanno muta
Quando è stata battuta la tesi azionista che occorreva rompere formalmente la continuità dello Stato e che quindi con lo stesso valore costituente si doveva prima fare la Costituzione scritta e poi passare a legiferare contro i codici fascisti contro le leggi economiche fascista entro due tre quattro anni
Ci si è trovata con una costituzione io ritengo bellissima cioè ritengo la più moderna nel quarantotto quando è stata concepita
Bellissima condivisi la più bella delle condizione del Cosenza dei rischi
Ma con in realtà la legge vera cioè la somma immensa delle leggi corporative
E dell'assetto corporativo che gli venivano praticamente governate il fondamento storico e sociale del potere del Partito comunista della Democrazia Cristiana del sindacato CGIL del sindacato
Ci e che ricavano anche nel non a caso non l'hanno fatto funzionare
Lei che ne segue perché era quello del disegno costituzionale cosa c'era abbiamo questo stato corporativistico abbiamo questo tipo di organizzazione moderna Della loro della produzione non astrattamente liquidiamo la creiamo Linkin meglio cioè togliamo le corporazioni e i fasci dal Parlamento e diamogli questa funzione storica convertita
Ecco questo quindi mi pare un primo elemento di riflessione
Secondo elemento di riflessione io ho sempre ritenuto utile tesi di Galli dal sessantatré e subito bis subito badate subito credo che il giorno dopo aver letto per la prima volta la parola Giorgio Galli la bipartitismo imperfetto dissi subito che era stimolanti vizio ma l'indomani sino c'è il Moro partiti Ismael perfetto
Immediatamente che era la vera caratteristica
Della nostra storia il mondo partiti Isma'imperfetto perché perché mancando qualsiasi disciplina dei partiti
No quaranta si spiega perché qualsiasi rilevanza dei partiti a questo punto quella nell'ordinamento dello Stato che Rocco e gli altri avevano dato per cui c'era il Gran Consiglio c'era nel fascismo
L'aspetto dei poteri e delle funzioni del partito di quelli del Parlamento trattano i falsi corporazioni e dello Stato era configurato
Quali fosse di fatto i poteri del Gran Consiglio i poteri del federale rispetto al prefetto i poteri e i modi di elezioni dei consultori nazionali
E nella camera
Una presa in carico dell'organizzazione anche del potere reale partitico come si voleva la verità è che cos'è accaduto chiedo scusa e questo ce lo troveremo e te lo trovi anche nella riforma istituzionale volessimo fare assieme tonda con il tutto quello che porta un esecutivo forte
Quindi a un Parlamento forte ci troverebbe d'accordo in un minuto Ernesto in alto problema e qual è il valore della legge fondamentale scritta
Rispetto a la realtà dei poteri oggi così come costituita presso quello che li porta io son d'accordo anche per l'ho sempre detto per il dieci per cento nel sessantatré di sbarramento ma qui c'è lo sbarramento contro il novanta per cento del Paese perché se tu la radio la televisione i mass media tu non dai la possibilità della informazione evidentemente tu fai a leggere
Il Presidente del Consiglio secondo la tesi Miglio
O il Presidente della Repubblica da Berlusconi fai eleggere i presidenti della Repubblica non dal popolo sovrano nell'esercizio dei suoi confronti ma storicamente Ripa leggenda Berlusconi dalla RAI Tivoli fa eleggere
Da quelli che hanno le decine le centinaia di miliardi o hanno la criminalità comune
Della P due no al proprio servizio
E perché dobbiamo punto vedere
Rispetto a quale tipo di società voi proponete questo tipo di ordinamento
Quindi e termino il problema per me principale queste non è l'eccesso di parlamentarismo
Invece il fatto che non sia né mutata la registrazione dei codici penali
Economica del corporativismo fascista
Ci ha portato in Parlamento addivenire un Parlamento di registrazione degli interessi
Colpo nel Pd Keaton divenuti di giungla perché senza il cemento autoritario del monopartitico e senza il cemento etico della nazione
L'assetto colpo nello Stato corporativi sta impazzito appunto a questo punto si impossessa di tutte le istituzioni anche bellissime che vengono fuori la Camera ridiventa la Casa del Fascio monopartitico imperfetto e delle corporazioni fa migliaia di leggi e poi evidentemente c'è il Gran Consiglio dei partiti durante il caso Moro nei momenti tragici c'è la riunione formale della segreteria di fatto e non esiste per il sette aprile non esiste non c'è mai stata la segreteria oggetti
No che ha inventato il biglietto a dare di Milano la segreteria oggettiva per il sette aprile c'è la segreteria oggettiva del partito
Invece temono patetismo quando del caso Moro sia brodo tutti i diritti del Parlamento perfino quelli di
Cioè alla segreteria oggettiva con Enrico Berlinguer Guido Bodrato
Terra per gestire la vicenda del dramma e lì
Vigilare allora ecco per quel che mi riguarda credo che l'apporto lo stimolo magari a questo punto sempre l'insistenza la critica di Ernesto nei confronti nostri nel
Noi non siamo disponibili
Amo quanto sia necessario un governo forte perché ci sia una democrazia forte e ci sia un veramente un equilibrio fra i poteri forti ecco sarà prezioso banalità che ripeto noi siamo pronti in
Solo che ammise che sì significa costruire sulla sabbia se non si tengono presente tre cose uno bisogna vi
Una grande riforma i parti riconoscimento giuridico non potete abrogarli io ci starei io credo guardate io credo seriamente che la Costituzione
E l'assegno ma ci consentirebbe di sciogliere per legge impedire ai partiti come associazioni criminali mette le ci sono associazioni per delinquere caratterizzato in questi
Milioni e ottocento mila comunisti o a settecento mila due milioni di democratico
E di costituirsi davvero il partito di avere un partito democratico a oggi l'intreccio di interessi i bilanci dei partiti che non si conoscono le sto negati e cioè vale a dire
Il diritto di sciopero dei diritti politici del cittadino quindi l'applicazione dell'articolo ventuno no quindi
Liti nei confronti del proprio partito dei partiti del cittadino seconda a tribù turisti operò cittadino
La sua regolamentazione
C'è il sindacato e quindi questi per rimettere in circolazione un dato il marito non è possibile c'è la politica dei redditi di la Malfa no quest'altra cosa per la quale poi invece c'è bisogno e di vertice per potere poi trattare i piani economici con l'illusione appunto dell'efficienza autoritari ed economia dell'efficienza terzo punto e che in
Beh nessuna intere
S a qualsiasi riforma che non realizzi davvero a livello legislativo l'articolo ventuno cioè che non realizzi la libertà di manifestazione del pensiero dell'informazione a
Traverso però delle leggi fondamentali che sono al centro cioè l'intuizione anglosassone che richiama Quarto potere qui non ebbe un'intuizione questa è
In realtà e noi stiamo
Intendo Ernesto perché non sono disciplinati
Tipicamente i due poteri fondamentali quelli che condizionò la Repubblica il Presidente della Repubblica il Governo e
Quello della organizzazione dell'informazione della conoscenza siccome qui le cose sono totalmente negata io affermo che la partitocrazia ha sepolto la democrazia è che la partitocrazia si trova i suoi ultimi colpi di coda perché non ha la forza
Nativa la democrazia
Meno istituzionale meno nel concepimento nonna e quindi rischiamo di andare alla razionalizzazione in una situazione autorità
Via in termini più classici se non turchi ecco in termini più classici anche per i motivi internazione
Ale che forse qualche volta o io Auteuil sottovalutiamo o sottosopra valutiamo per la NATO quindi l'interrogativo mi pare quello per far tesoro delle due relazioni per non
I compagni e questa riflessione che cosa aldilà della dannosa e pericolosa dell'
Oggi al di là della sofferenza a Liliana protesta che dobbiamo espellere non siamo sempre voi sapete gettito lei ti posso dire che non li ha dieci anni siamo partito di proposte non di protesta ma espelle
Entro il rischio di soddisfare ci attraverso la denuncia la protesta eccetera come
E il problema di teoria politica e di teoria della prassi dio Po come in
Non democrazie come
Nella partitocrazia alt e degli autoritarismi ce lo stalinismo c'è il fascismo è possibile lottare
E delle istituzioni è un assetto istituzionale democratico e di libertà ma come da
Non è democratica che è partito
Vorrei solo delle colpe rotture di sovrastrutture giuridiche
Meglio al servizio dell'attuale o di componenti
Zia il potere assoluto vero e proprio nella organizzazione della lotta politica in Italia ecco questo
Mille novecentottantatré con questo intervento pronunciato da Marco per
Nel corso della ventinovesimo congresso dal ito radicale che si svolse a Rimini si conclude qui odia
Già alto con documenti d'archivio in precedenza
Costato quanto disse in quella sede sull'Italia
Lucrezia e dell'assenza di democrazia nel nostro Paese il professor Angelo Panebianco