Conferenza stampa di presentazione della proposta di legge di iniziativa popolare su beni comuni, sociali e sovrani

Sandro ancora per la
Aggraziate Giuliani grazie a tutti quelli che hanno permesso questa conferenza stampa
Questo testo di legge un testo di legge che offre degli spunti
Che vanno molto al di là dell'aspetto giuridico
E che oggi cercherò brevemente di di analizzare
Vista soprattutto alla situazione in cui il Paese
è un testo che
Non non ha nessun contenuto ideologico ed è un testo sul quale si potrebbero ritrovare molte delle finalità politiche utenti che per fare un percorso diverso in questo Paese
La commissione voluta molto brevemente
Nasce da un incarico dall'allora ministro alla Giustizia Clemente Mastella e vedi vide il presidente della Commissione Stefano Rodotà
E vicepresidente della Commissione un Mattei che oggi è presidente del Comitato Rodotà
Fu un lavoro abbastanza Complesso perché si tratta si trattava di riformare la parte terza del Codice civile cioè quella che riguarda esplicitamente la proprietà
E
Lo si faceva attraverso un disegno di legge delega perché con i disegni di legge delega che in tutto l'Occidente si affrontano le riforme
Del Codice civile
Che cosa questo lavoro porto avanti fondamentalmente l'introduzione in questa riforma del codice civile l'introduzione di una nuova categoria di beni quella dei beni comuni sulla quale poi ci torneremo
E la ristrutturazione complessiva del demanio
Per quanto riguarda la riforma
Di questa parte del Codice civile per quanto riguarda i beni comuni
La categoria dei beni comuni
Fondamentalmente è una categoria che prova a richiamare e a collegare direttamente i beni al di là della loro proprietà
Ai diritti fondamentali della persona questo è una delle prime grandi Lumina cime di questo testo
E cioè come è possibile attuare la Costituzione
Collegando i beni di una certa entità
Che vengono elencati in maniera esemplificative questo testo come acqua foreste laghi beni architettonici beni culturali ma anche beni materiali come collegarle direttamente ai diritti fondamentali della persona
E non alla loro proprietà quindi al di là che questi beni possono essere a seconda dei casi pubblici o privati
Rientrano in una categoria che beni comuni nell'Obiettivo di tutelarli di valorizzarli soprattutto rispetto alle generazioni future questa è la seconda grande illuminazione di questo testo
Il quale per la prima volta introduce i diritti delle generazioni future
In una norma così importante per la vita sociale di un Paese come il codice civile
Questo per quanto riguarda i beni comuni per quanto riguarda invece
Il demanio
La categoria dei beni pubblici in ristrutturazione del demanio punta fondamentalmente a in qualche modo armonizzare il Codice civile che è del mille novecentoquarantadue con la Costituzione italiana che è di sei anni più recente evidente che molte delle categorie del Codice civile
Questo ripreso da moltissimi giuridicità moltissimi studi sono delle categorie obsolete e che evidentemente non si coniugano con i principali articoli della Costituzione e con i principali valori contenuti nella Costituzione
Per cui la riforma dei del demanio
Che come sappiamo tutti che un elemento mutuato dal Codice napoleonico ed è un elemento che in realtà riserva al governo la possibilità
Di sistema dializzati e quindi di mettere in vendita beni del demanio e beni pubblici quando questo secondo il governo di turno
Fosse necessario
E quindi stupore struttura la categoria del Demian in tre categorie che sono i beni pubblici ad appartenenze necessaria i beni sociali e i beni fruttiferi
Allora mentre la categoria dei beni alla partenza pubblica necessaria è chiaramente parliamo di categorie strettamente pubbliche quindi di beni pubblici divise in queste tre categorie mentre la categoria dei beni d'appartenenza pubblica necessaria
Mette all'interno di una tutela specifica i beni strategici di un paese e quindi le reti gli assi ferroviari gli assi viari ponti le opere destinate alla difesa le spiagge quindi una categoria di beni che necessariamente deve essere ad appartenenza pubblica
Quella dei beni sociali invece introduce
Tutti e tutta una parte di beni che deve soddisfare fondamentalmente i diritti civili e sociali della persona
In questa categoria dei beni sociali sono inseriti gli edifici pubblici adibiti a ospedali gli edifici pubblici adibiti a scuole tanto per fare degli esempi gli assilli le reti locali di pubblico servizio
E quindi sono fortemente legati anche qui alla soddisfazione dei diritti civili e sociali e quindi dei diritti fondamentali della persona
La circolazione di questi beni mentre i beni ad appartenenze pubblica necessaria per quei beni non vi è possibilità di circolazione per i beni sociali la circolazione è ammessa esclusivamente col mantenimento del vincolo di destinazione
La terza categoria che è quella dei beni pubblici fruttiferi
è una categoria fondamentalmente regolata dalle necessità che ha l'apparato statale di gestire
Come dire i conti economici nella sua vita nella sua gestione amministrativa
Sono quelli sono tutti i beni che non rientrano venne la categoria dei beni partenza pubblica necessaria né nella categoria dei beni sociali
Questo testo di legge introduce anche un elemento rispetto al quale pochi sottolineano l'importanza e cioè che
Anche il singolo cittadino rispetto a quella che è la normativa attuale può agire in difesa e quindi in tutela dei beni pubblici e dei beni comuni
Questo è un elemento come dire di grande importanza se noi pensiamo ad oggi quello che accade quando c'è bisogno di in qualche modo di agire
Giudiziariamente
Quindi di agire in giudizio
Per posizioni o per scelte o per situazioni che vedono mettere a rischio per in pericolo a volte l'ambiente a volte situazioni molto vicine alle diciamo alle realtà locali
In realtà la la legittimità ad agire e molto restrittiva e spesso ad agire
Al di là dei corsi della giustizia spesso d'agire possono essere solo organizzazioni nazionali strutturate che hanno in qualche modo una storia è una spina loro legittimità e legittimazione ad agire
Questo è un elemento di di forte novità
Ritornando quindi all'introduzione dei beni comuni come categoria a parte e considerando sempre il DDL come elenco esemplificativo
Di beni non esaustivo perché un DDL a una funzione specifica quella di costruire delle linee guida con le quali linee guida poi il Parlamento può lavorare per agire e per scrivere un testo di legge definitivo
Quindi con questa logica esemplificativa agisce anche il testo della Commissione Rodotà
Quindi torniamo un secondo alla parte più politica che è quella che riguarda l'introduzione dei beni comuni all'interno del Codice civile
E perché la chiamiamo una parte politica perché è evidente che collegare
I beni
Di grande impatto sulla vita delle persone
Come può essere l'acqua come può essere l'aria come può essere l'ambiente il paesaggio i beni storici architettonici ma anche beni immateriali come possono essere le reti come possono essere le frequenze
E altre cose di questo genere significa fondamentalmente il loro collegamento diretto alla soddisfazione di diritti fondamentali della persona in qualche modo offre alla politica di qualsiasi schieramento
Ma che si riconoscano i principi costituzionali
Una grande
Via maestra sulla quale finalmente ragionare dopo settant'anni sulle modalità concrete con le quali noi possiamo attuare la nostra Costituzione perché Suma a fasi alterne parliamo spesso di riformarla ma di fatto noi dovremmo intanto capire come attuare il principio e valori così importanti che in settant'anni abbiamo fatto fatica a metterli in pratica
Il collegamento diretto tra bello di questa natura e i diritti fondamentali della persona fa suggerisce uno scatto diverso sul fare politica e se a questo affianchiamo la questione che riguarda i diritti delle fughe delle generazioni future è evidente che l'illuminazione verso un certo modo di intendere di fare la politica è completa
E cioè il coraggio l'ambizione che la politica deve avvenire
Da un lato a guardare la Costituzione come bussola e quindi come poterlo attuare dall'altra la la possibilità e la necessità di non operare per questioni contingenti ma di operare per quello che verrà dopo la legislatura o dopo il lavoro fatto da una certa classe politica
Questo è un punto dirimente ed è un punto dirimente sul quale al di là sul chi è d'accordo o meno una riforma del Codice civile deve contemplare comunque tutte le parti in causa
Le parti di una società interessi pubblici interessi privati deve contemplare tutti gli interessi altrimenti non è una riforma realizzabile del Codice civile
Quindi al di là dei di come uno può essere d'accordo o meno su alcuni punti di questo testo di legge
Questi spunti che questo di testo di legge offre invece dovrebbero vedere
Compattarsi unirsi molte delle realtà che operano al servizio dei cittadini cioè quelle rappresentate in Parlamento
Perché di fatto di questo cd si tratta si tratta di capire finalmente come poter attuare la Costituzione
Guardando ai diritti delle generazioni future e guardando ai beni che soddisfano i diritti fondamentali della persona che sono quelli che tutti i giorni in realtà facciamo fatica a tutelare a difendere
Io vorrei ringraziare nonostante le le grandi fatiche che stiamo facendo in tutt'Italia siamo presenti in tutte le regioni vorrei ringraziare la testimonianza che centinaia di persone in questo Paese
Da molti mesi
Stanno dando
Affiancando il supporto raccogliendo le firme a un progetto che non è di facile intuizione come può essere quello dell'acqua
Che ha visto il referendum guarda caso
Con con un testo firmato dagli stessi componenti della commissione avuta
Con un testo difficile un testo come dire che ha bisogno di essere sedimentato
Ma con grande entusiasmo hanno compreso il senso di questo messaggio lo stanno portando avanti e hanno già portato decine di migliaia di italiani a firmare
A supporto di questa proposta di legge questo significa che i beni comuni sono di fatto
Nella prospettiva della costruzione di una comunità
Che
A più prove di sfaldamento che prove di costruzione o di ricostruzione quindi un grazie a queste centinaia di persone in tutta Italia che ha già firmato
E la richiesta evidentemente di una mano perché entro il ventidue agosto ogni firma è pesantissima ogni firma sarà utile
Il milione di firme che ne abbiamo lanciato a inizio di questo campagna resta intatto dopo aver presentato alla Camera
Le firme idonee a far andare avanti l'iter noi continueremo a raccogliere firme nelle forme più diverse per arrivare a costruire un una base solida di pressione e di autorevole perché questo testo non si fermi e possa essere discusso possa andare questa volta fino in fondo
Grazie a Luigi allora io chiederei a Andrea
Sono sponsor Alemanno primo poi andrà a casa Giulia diciamo ha tra l'altro Luigi ha chiuso una richiesta d'aiuto erano in parte l'abbiamo già raccolta
E poi insomma sembra un po'viene sparso qualche pure collega Olena
Menzione
Allora noi
Fondato andrà alle mani presidente del Partito Democratico Delors
Come partito democratico dell'azione non solo questo aiuto lo lo daremo ma siamo onorati di darlo
Credo che Luigi fasce abbia fatto una rappresentazione di questa proposta
Davvero oltre che nel merito davvero accattivante la cosa che mi ha più colpito dall'inizio non dalle presentazioni adesso mentre la rispetta la proposta l'unico punto politico del tocco è il fatto che si possa coinvolgerà interno al Codice fili civile finalmente nuove generazioni c'è un un idea che guardi alle nove generazioni dentro al Codice civile quindi in un in un elemento normativo fondante del nostro Paese
Non a caso diciamo sono qui a una settimana dalla presentazione di voto dove vivo
Tra l'altro vostri legge che guarda in quella direzione a caso sono qui a due settimane dalla proposta
Dileggio iniziativa popolare che è quella che riguarda il mare per tutti
Che è un altro dei beni comuni
Siamo segno che lo faccio non in qualità di André le mani quella di presidente del partito democratico del Lazio segno che diamo una continuità in quella direzione cioè andiamo in quella direzione come forza politica che secondo me è il tema sul quale ci dovremmo distinguere dopodiché vediamo la parte sostanziale concreta
Oltre ad aver approvato in prima in segreteria po'in direzione all'unanimità la la diciamo il il mandato a tutta la federazione di diffondere sia con gli strumenti e con la proposta politica di di iniziativa la il disegno di legge
Faremo anzi andremo in tutte le feste dell'Unità che ci sono adesso in giro per il Lazio sono numerosissime Angera abbiamo fatte una decina ce ne saranno altre anche a settembre
E lì cercheremo di avere in ogni festa ove possibile un punto può sempre con voto dove vivo l'abbiamo fatto domenica ad Albano
E cercheremo quindi farlo anche ora dopodiché manderemo una comunicazione per il diciamo il firma day per il ventisei
In cui diremo a tutte le federazioni di nel circolo di riferimento se il comune se la Federazione fa riferimento unico circolo o in più circoli se la Federazione fa riferimento al più circoli
Avere gli strumenti di raccolta di firme per trovare in quella data un punto c'era Claudio anima Flavio Mancini
Per avere in quella sede in quel giorno un punto di raccolta firmo in tutto il Lazio quindi intanto grazie a voi per l'invito e il Partito Democratico Lazio c'è assolutamente Deng grazie
Eppure abbiamo Andrea Casu segretaria del Pd di Roma di nuovo federazione aderente diciamo all'unanimità l'iniziativa
Intervengo qui per portare comunque il sostegno del partito in grado di Roma che nella nostra assemblea romana a raccolto quello che è un ordine del giorno che presentato il nostro Giulia Colabello e che ci ha consentito diciamo di assumere un impegno come partito democratico di Roma ad aiutare questa Grande Sfida di raggiungere questo obiettivo ambizioso ma ancora raggiungibile del milione di firme che potrebbe veramente dare una grande forza popolare a questa iniziativa legislativa
Che aggredisce uno dei temi cruciali
Il tema dei beni comuni e anche di come questi beni comuni in un momento così grande perché noi sta vivendo un momento di grandi trasformazioni tecnologiche sociali
Se non siamo in grado di considerare i nostri beni comuni come uno strumento per combattere diseguaglianze
E che difendere i valori gli ideali che sono alla base della nostra Costituzione quello che davvero è non solo quello che è scritto sulla carta quello che deve poi incarnarsi nella vita delle persone a cui noi sempre la sfida l'abbiamo già persa e quindi una sfida importante una sfida tutta politica è importante che tutti i partiti politici
Slas frontino e io credo che questa iniziativa serva a lanciare un sasso in uno stagno e imporre una discussione politica su questo tema
E ed è questo il valore principale per questo la nostra festa dell'Unità
Che comincia alla città l'altro economia domani e che andrà avanti fino al tre agosto ospiterà negli spazi nelle modalità che concorderemo non solo la possibilità di raccogliere le firme ma anche momenti di incontro e di approfondimento perché tanti diciamo tanti dei problemi che oggi vive a Roma e delle ferite
Che attraversano Roma forse se ci fosse una diversa concezione di quello che il valore dei beni comuni potrebbero essere affrontato dalla politica una maniera più netta e capace poi di portare soluzioni un'ultima collegamenti sono tante iniziative ce n'è un'altra che ha lanciato il Partito Democratico nazionale che è quella che è stata lanciata al Forum ambiente pone l'Assemblea nazionale une nessuna sul tema dell'urgenza climatiche anche questa iniziativa sa a fra una raccolta di firme che accompagnerà quelle che sono le iniziative parlamentari prese al gruppo al Senato
Presso il gruppo parlamentare alla Camera su questo tema l'urgenza climatica io credo che sarà un'estate calda con tanta politica grazie a questa vostra iniziativa e come partito democratico di Roma faremo fino in fondo la nostra parte
Grazie Andrea possiamo dire venticinque luglio perché interessa saremo alla festa dell'Unità con il comitato ecco tutti gli esponenti del Pd sempre super parlare della proposta di legge se c'è Giulia Tempesta rappresentanza il gruppo comunale che sta dando una grandissima mano anche perché i consiglieri comunali possono certificare le firme cosa determinante prego in via Dante esatta passiamo
Assolutamente certificare sì intanto grazie a Massimo e Giuliana Perrelli invito oggi
Diciamo che dopo l'adesione del partito democratico del Lazio e del PD di Roma sia in direzione che in segreteria dei due ordini del giorno
E noi come gruppo capitolino l'abbiamo assolutamente appoggiata non solo con chiaramente strana
Messa a disposizione per la raccolta delle firme io
Diciamo con Giuliano maestro Nanni in tutti i posti possibili e immaginabili l'altro giorno anche in più improbabile l'altro giorno siamo stati all'anno al congresso romano Anna e regionale della FIOM
Non pensavo di finire in quanto eletto del partito democratico però ecco abbiamo stiamo facendo veramente vigili non ed è andata benissimo oltre diciamo alla raccolta firme anche l'autostrada presenza Lima Scherzi a parte
La abbiamo appoggiato subito la la raccolta delle firme e non solo ci siamo trovati nella condizione anche di scrivere una mozione ora casualmente una mozione che chiaramente chiedesse banalmente l'introduzione all'interno dello Statuto di Roma capitale della tutela e della valorizzazione dei beni comuni
è un piccolissimo passo perché sappiamo molto bene che ci sono già delle delibere di iniziativa popolare con firme presentate in Campidoglio ci sono il c'è una coalizione che sta e anche diciamo messi in campo chiaramente una trattativa per portare in me all'attenzione dell'Assemblea capitolina questo tipo di di di di iniziative e casualmente questa mozione è all'ordine del giorno dei lavori di domani
Noi speriamo che questa mozione che tutta a firma del partito democratico venga poi appoggiato all'unanimità comuni il voto dell'Assemblea capitolina di domani
Lo speriamo perché la coalizione dei beni comuni che appunto ha presentato sia la delibera di iniziativa popolare e nel corso di quest'ultimo anno
Si è confrontato anche con il Comitato Rodotà in alcune Commissioni penso a quella patrimonio per quanto riguarda alcune questioni che riguardano gli immobili di Roma Capitale penso per mille per esempio a altre commissioni che so che sono hanno interloquito politicamente con la maggioranza che governa questa città
So che ci sono stati alcuni problemi e questo tipo di iniziative non sono spogli non non hanno arriva non non hanno trovato lo sbocco nelle Aule istituzionali nelle Commissioni e appunto in aula Giulio Cesare nella loro nella discussione che poi deve essere diciamo secondo me il punto non è principale per la politica perché gran parte dello sforzo chiaramente è stato fatto con la raccolta delle firme domani è un per me è un primo punto nel senso che idealmente se riusciamo inserire questo piccolo questo piccolo comma all'interno dello Statuto del di Roma Capitale riusciamo secondo me a porre le basi per invertire la rotta e provare a far sì che questo tipo di di argomentazione riesca a sfociare in maniera positiva anche in per la la lei la delibera di iniziativa popolare e quindi anche per dare manforte
Alla fa a questo tipo di iniziative di raccolta di firme non ci siamo ci siamo messi a disposizione io personalmente cioè la collega Ilaria piccolo Valeria Baglio ci siamo messi a disposizione per la raccolta delle firme saremo tutte le sere alla festa dell'Unità e vi daremo una mano grazie
Io per la parte finale lascio diciamo le briglie a Massimo sì c'era Luigi voi voleva specificare due cose però non so se poi magari c'è qualche domanda ok
Guardi ciclo
Sì unicamente per dare due parole sul film del ventisei luglio che è una giornata
Simbolica ma anche molto potente dal punto di vista di ciò che ci aspettiamo noi chiamiamo a raccolta in tutta Italia sia presso il comuni sia la sera in tutti i luoghi di questo Paese le persone a firmare
Ovunque esse si trova in e anche ad essere protagoniste chiedendo a noi di poter realizzare banchetti o momenti di raccolta firme
Il secondo punto importante è che il collegamento con la questione ambientale con Greta ai fatti suoi futures collaudato sci
è un elemento che lo stiamo portando in tutta Italia
Ed è strettamente collegato il tema alla domanda che ci pone spesso il pubblico in questi incontri ma in che modo questo disegno di legge delega interviene sulle questioni ambientali
Inserendo i diritti delle generazioni future la domanda che Greta pose all'inizio era che ci mandate a fare a scuola se non ci potete garantire un futuro questo è un collegamento reale concreto e l'ultima cosa e
Che quando noi guardiamo alle privatizzazioni alle dismissioni di beni pubblici di beni del demanio l'ultima di un miliardo e duecento milioni di pochi giorni fa
Noi dobbiamo anche capire quello che stiamo facendo perché mentre dismettiamo beni pubblici per un miliardo e duecento milioni
Paghiamo ogni anno solo per la pubblica amministrazione non locale ma nazionale un miliardo e duecento milioni di fitti passivi
Questa cosa bisognerebbe un po'ci dovrebbe fare un po'riflettere sia sulla questione del DDL che in corso sia come si possa fare politica guardando a certe cose in particolare grazie
Sì io ringrazio tutti voi per essere qui oggi ringrazio Giuliano e gli faccio gli auguri a professori già con la ringrazio per aver esposto la proposta di mi limitavo con le considerazioni che abbiamo poco poco tempo però voi sapete che il partito democratico non è estraneo a questa tematica voi sapete che c'era poco si legge
Presentata nella sedicesima legislatura sui beni pubblici a cui aveva aderito la maggior parte a del gruppo a che è una cosa molto simile no identica molto molto simile a quella a in oggetto oggi di iniziativa popolare e io credo che sia utile introdurre nuove categorie di ragionamento demo di oggi per appunto difenderla pubblica utilità dia di di beni che appunto andare all'al di là appunto dei beni che sono posseduti dallo Stato quelli pubblici beni posseduti dal privati ma ci sono anche i beni che rendono una un film che danno una funzione sociale quindi quando noi smettiamo
Un ospedale una scuola bisogna anche vedere quali sono le ricadute su quella comunità connazionale locale e io mi dispiace e mi rimetto un attimo le veste l'economista che sono non possono mettono in relazione a con il teorema di cose che negli anni sessanta punto teorizzava
Sul tema delle esternalità positive e negative di una certa azione di diritto privato che può fare le ricadute molto politiche ma che non sono evidenti all'inizio è lui a poter bizzarra che se il costo standosene basso si può comunque benissimo con le categorie chiari e ben definite
Sì si è coscienti
Delle ricadute totali quindi positiva negative due agenti possono anche cercare di beneficiare l'utilità sociale dato comunità a scambio cercano appunto di rimediare quindi serio sull'ospedale deve essere privatizzato insomma una su una l'azione pubblica che ci sia una riparazione o comunque una riparazione monetario no come con altri mezzi va bene già cominciare convinto due nuove categorie renderci ben chiari
Di cosa stiamo parlando perché se no troppo facile
In un'era in cui siamo costretti a un piano di privatizzazioni precisazioni renderci conto di tutte le cadute totali a che appunto accertazione possano può intraprendere
Io mi fermo qua ovviamente io vi sono contento di suocera potava Flavia cosa sinergia tra federazioni locali sede territoriale comunale alla al partito sia regionale che anche cittadino ma anche al Parlamento circa di contaminare
Avviano un dialogo tra i nostri colleghi che tutor sono solo in tre oggi qui domani se di più ma siamo impegnati una una simulazione in aula
A poteri Question Time detto questo io spero che questa posso attivismo Conconi complimento
Cerchiamo di sostenerli propone il possibile possa determinare un dialogo non solo dentro la sinistra ma anche a tra tutte le forze politiche
In modo tale che questa legge Prince e popolare o anche proposte di legge magari d'iniziativa parlamentare possa generale un dibattito di cui nostro Paese ha sicuramente bisogno e quindi faccio così poco di buono di buon lavoro
Se qualcuno non ha ancora firmato nella legge io qui ho venti moduli della festa dell'Unità posso c'abbiamo anche il certificato
Mi dicono dalla regia che ha sempre un vero che abbiamo tre minuti della domanda qualcuno ha io io l'ho chiusa perché mi hanno terrorizzato voglio qui che sarebbe arrivato va be'lo faccio battute somministra interni però ecco sarebbero arrivati con la forza portarci via ecco esatto poi so che c'è la polemica che invece si accettano anche provocazioni e tra le domande però soprattutto per i parlamentari se avete vacche dubbio
O o questione possiamo sfruttare che si minuti o anche Dario qualcun altro come volesse no gli apre nel caffè e apre