Presentazione del rapporto trimestrale sull'andamento delle retribuzioni nel pubblico impiego org. dal Ministero della Funzione Pubblica (c/o Palazzo Vidoni)

Sulle retribuzioni dei dipendenti pubblici
Un rapporto che
Fra il punto
Sulla
Andamento delle retribuzioni contrattuali e non
Contrattuali
E sulle retribuzioni di fatto nelle pubbliche amministrazioni
Oltre che darvi anche un quadro
Dei contratti collettivi stipulati dalla rende nel corso del quadriennio novantaquattro novantasette che è finito
Non l'abbiamo inserito anche in tabella due due
Benjamin nella nella cartella due tabelle che per la verità non sono nuove ma che sono importanti per due ragioni
Perché oltre che costituire un riscontro da altra fonte
Dei dati molto più articolati e disaggregati del rapporto Aran
Dimostrano
La
Conclusione generale che se ne ricava
Quella con scritto Istat tabella due bis è stata distribuita dall'Istat nell'ultimo nell'ultimo fascicolo sulle rilevazioni delle retribuzioni contrattuali ma
Come dire mentre nei mesi passati e trimestri passati veniva evidenziato il dato relativo alle pubbliche amministrazioni
Magari per insinuare che le retribuzioni pubbliche amministrazioni erano fuori controllo
Adesso invece ho visto che nessun giornale nessun organo di stampa a
Evidenziato il dato delle pubbliche amministrazioni che voi avete
E che
Come avevamo previsto rientrato
Al di sotto dell'indice generale
E possiamo già anticipare che nei prossimi mesi questo
Questo curva di rientro continuerà e lo
Qualifiche ora il
Mi bello di incremento delle retribuzioni per dipendente delle deduzioni contrattuale per dipendente nella pubblica amministrazione con un indice di incremento novantotto sul novantasette inferiori alla media generale questo per il fatto che tutti gli effetti
Degli aumenti contrattuali dei contratti stipulati per il periodo novantaquattro novantasette si sono ormai esauriti
Avevamo detto che nel novantasette si erano concentrati una serie di Effetti come dire non significativi perché gli incrementi particolarmente rilevanti rispetto all'anno precedente derivavano dagli effetti dei contratti stipulati in ritardo
Che avevano concentrato gli incrementi sull'ultima parte del quadriennio
Degli effetti del pagamento degli arretrati degli affetti del il nuovo sistema di calcolo dei contributi Inpdap e così via adesso siamo in grado con i dati Ariane con i dati Istat di dimostrare che era effettivamente così
Ed in particolare che e particolarmente
In linea
Con
Lei i vincoli di politica dei redditi l'accordo del luglio novantatré e
I vincoli di finanza pubblica all'andamento delle retribuzioni contrattuali dei dipendenti della pubblica amministrazione che sono regolati
Contrattualmente in particolare di quelli che sono la gran parte ma non sono tutte che sono regolate contrattualmente tramite l'Aran
Vedrete appartiene pareva più in dettaglio dell'arringa che
C'è una crescita delle retribuzioni
Dei dipendenti pubblici non contrattualizzati
Di quelli non regolati da contratto faranno e che maggiore della media
Sui contrattualizzati la conclusione che se ne ricava
Perfettamente in linea con le spiegazioni che diciamo più volte dato nell'anno passato quando apparentemente si registravano degli aumenti retributivi maggiori di quelli del settore privato gli avevamo detto Effetto
Puramente contabile dovuto appunto a questi fattori adesso stiamo verificando che così l'altra tabella che avete
è una tabella ricavata dall'ultimo rapporto OCSE quello novantasei novantasette che riguarda appunto le spese per il personale delle amministrazioni pubbliche in percentuale del PIL
Questa tabella come vedete
Contiene dati fino al novantacinque
Il dato delle tagliare sottolineato e comparato con quello di altri Paesi
Come vedete per l'Italia questa tabella registra
Una consistente diminuzione della spesa per il personale pubblico in percentuale del PIL tra il mille novecentonovanta e il mille novecentonovantacinque
Diminuzione concentrata soprattutto sul novantaquattro e sul novantacinque dovuto anche al fatto che nel novantaquattro e novantacinque i contratti i rinnovi contrattuali appunto che sono intervenuti il ritardo non operavano quindi al novantaquattro novantacinque sono stati due anni in via eccezionale compressione delle spese per il personale la decreto ventinove nel novantatré aveva introdotto il nuovo sistema
Di contrattazione tuttavia la fase di avvio è stata relativamente lunga sostanzialmente in questi due anni c'è stato un blocco del retribuzione inattesa che si stipularsi eroi contratti nel novantasei e nel novantasette ci sono scontati gli aspetti di questo blocco nel senso che si è dovuto recuperare
Del posso però anticipare
Che il dato novantasette
Il dato novantasette la spesa per il personale rispetto al PIL è dell'undici virgola venticinque per cento
Cioè sia e completamente acquisito al termine del stagione contrattuale Messier completamente acquisito
Il a le stretto di una riduzione virtuosa delle spese per il personale che nel novantaquattro novantacinque era prevalentemente l'Effetto di una
L'effetto di una
Dirigente appunto del del nuovo meccanismo contrattuale inevitabilmente partito in ritardo quindi nel novantasette le spese per il personale
Si chiudono delle pubbliche amministrazioni
Con un a livello di undici punto venticinque
Punti di per il e nel mille novecento novantotto
La previsione che possiamo anticipare e che si scenderà al di sotto degli undici punti di qui naturalmente questo ed affetto
Combinato di una politica di moderati una politica di moderazione salariale della politica dei redditi e di e gli affetti di politiche di riduzione del personale delle pubbliche amministrazioni che sono stati operati
In questi anni
Come vedete intorno agli undici punti di PIL si situano ci consente di situa ANCI tra i paesi europei che hanno
Una spesa per il personale più contenuta
Venne qualcuno che spende meno Dinoi
Essenzialmente Gran Bretagna e Olanda
Ve ne sono molti che spendono assai più di noi
Tra queste ci sono anche paesi come Paesi scandinavi o la Francia e che sono Paesi ben organizzati ma che hanno la tendenza ad avere
Specie per le pubbliche amministrazioni abbastanza notevoli questi dati confermano una convinzione che io espresso già altre volte ma che vorrei a questo punto il potere ribadire sulla base di elementi anche statistici molto più forti e cioè che pur dovendo continuare
Una politica di
Di rigore di contenimento della spesa per le delle spese per il personale per la gestione delle pubbliche amministrazioni
Il problema è che noi abbiamo ormai oggi in Italia e più cure no
Anche attraverso lo strumento contrattuale oltre che attraverso gli strumenti normativi e la riorganizzazione dell'amministrazione è più quello di riqualificare
Modernizzare
Migliorare
La qualità e l'efficacia delle prestazioni dei servizi delle pubbliche amministrazioni che non quello di operare ancora
Forti operazioni di tagli o di riduzioni della specie va mantenuta come dire la guardia alta
Va continuata una politica che certamente non può
Anche relazione al patto di stabilità europeo che certamente non può pensare che si allargano i cordoni della borsa però ecco
Mentre si prosegue su questa strada
Bisogna puntare sull'ammodernamento sulla riqualificazione
Sulla potenziamento della pubbliche amministrazioni
Cominceranno
A vedersi gli effetti delle riforme che abbiamo cominciato a realizzare in questi anni
Saranno accompagnate da processi di riorganizzazione
La nuova fase contrattuale
Porrà attenzione
Come in qualche misura ha già fatto la vecchia fase contrattuale su tutti gli strumenti che tendono ad aumentare
Da professionalizzazione la flessibilità l'efficacia rinnovi l'innovatività la produttività del lavoro della pubblica amministrazione cioè
Insomma si accompagnano per arrivare a questo risultato di avere amministrazioni a livello di qualità e di efficienza di quelle dei più avanzati Paesi europei
Si devono accompagnare strumenti diversi la riforma delle regole dei controlli la semplificazione
Procedurale
L'alleggerimento anche dei compiti delle funzioni delle attività di gestione delle pubbliche amministrazioni che stiamo realizzando con i provvedimenti normativi di riforma
La riorganizzazione
E la reingegnerizzazione dei processi
Del nelle pubbliche amministrazioni
Strumenti contrattuali moderni che consentano di valorizzare il rendimento dei risultati merito la professionalità come quelli che
L'Aran sta
Acciaio parte stipulato e sta stipulando in questi anni
I dati che adesso delle arringhe ad illustrare da questo punto di vista sono incoraggianti perché dimostrano che
Sotto questo profilo naturalmente in merito non è soltanto Dell'Anna no del governo che ha dato le direttive all'aria anche del senso di responsabilità di organizzazioni sindacali
Le ha l'evoluzione delle retribuzioni pubbliche sostanzialmente sotto controllo
Presenta un andamento assolutamente accettabile
Da qualunque punto di vista non si possa considerare dimostrare anche come vi dicevo che le spiegazioni che avevamo dato rispetto a qualche allarme i un anno fa odi
Sette otto mesi fa adesso a posteriori si rivela hanno assolutamente giustificate solitamente svolta
Dell'India varie mostre d'atto Deville
Tre sale agente segreto
Ma anche molto velocemente perché signor ministro ha già ampiamente reso
Conto del significato di questo incontro questo prete che la legge del recente segnalarono il compito di presentare ogni tre mesi un Rapporto sulle retribuzioni di fatto ricco di fatto accentuando questo
Aspetto perché sarà chiaro dopo
Ora si vuol dire
Effetti del rapporto va presentato al Governo alle amministrazioni che la rappresenta
Al pubblico in genere
L'idea di presa di fare questo rapporto era era emersa anche in occasione delle polemiche che l'anno scorso hanno accompagnato l'evoluzione delle retribuzioni dei pubblici dipendenti
Questo è un settore in cui non è che manchino i dati statistici le fonti statistiche ci sono più tun
Importante attivarle in modo tempestivo e soprattutto quando si utilizzano capire che diverse fonti statistiche danno diverse informazioni
E quindi capire qual è l'informazione che viene offerta da una fonte statistiche qua nel l'informazione che viene offerta da un'altra fonte statistica e come si possa fare dei ragionamenti che tenga conto che entrando in modo coerente
Ecco tutto questo non sempre viene fatto perché forse questo è uno dei tanti casi nostro paese in cui la cultura del dato statistico da migliorare molto ed a migliorare molto
E quindi se non altro questi incontri possono essere utili o questi rapporti e non è detto che tutti i rapporti debbano essere presentati in questo modo
Questi rapporti possono essere utili per un po'alimentare arricchire la cultura del tatto statistico in questo campo particolarmente delicato
Delicato e importante perché come le ho dette dal grafico che poi dalla carta dalla tabella che poi voi vi ritrovate nel testo
è importante perché riguarda tre tre milioni e mezzo di DDT lavoratori e quindi è una fetta notevole dei venti milioni di lavoratori nel nostro Paese di questi tre lavoratori e mezzo circa tre milioni sono come detto il ministro contrattualizzati cioè
Retribuzioni vengono fissate attraverso contratto collettivo
Che a forzare
Autonoma
Una volta per avere per essere applicato dovrà essere trasformato in legge ora non più
Mezzo milione invece dei dipendenti pubblici hanno ancora un sistema di definizione delle retribuzioni simile a quello del passato
Anche qui si può essere contrattazione collettiva esempio per i militari c'è un contratto ma deve essere trasformato in un provvedimento di legge per avere rigore e quindi si dice che non sono contrattualizzati fosse in modo improprio
Ma nel senso che loro contratto collettivo la stessa forza del contratto collettivo che aveva negli altri settori
Poi ci sono i magistrati ci sono i professori universitari ci sono i diplomatici per i quali non esiste neanche un una specie di contratto di contrattazione
In quanto alla legge che definisce il loro retribuzione e la legge attuale prevede che le loro televisioni vengono adeguate in modo automatico rispetto all'andamento delle retribuzioni di tutto il settore pubblico dell'anno precedente una tavola di qualche interesse che
è questa che fa riferimento ai periodi in sei mesi
In cui i contratti sono stati firmare atti sono entrate in vigore
Interessante perché questo è un riassunto dalla tornata contrattuale novantaquattro novantasette un cadenzati nel tempo rinnovi
Sia per il primo biennio che per il secondo biennio cui sapete che contratti quadriennale si dividono in due bienni sia per i livelli sia per i dirigenti
Ecco vedete qui addirittura manca il mille novecentonovantaquattro che era un anno dalla tornata contrattuale ma non si è fatto nessun contratto e novantaquattro c'è incominciata detto il primo maggio del mille novecentonovantacinque
E non c'è dubbio che c'è stato un un concentrarsi dei rinnovi di tutto il quadriennio in un particolare periodo in un anno e mezzo di qui il fatto che in certi periodi di salari non sono ventate sono aumentati più in altri periodi proprio per questo effetto di concentrazione dei rinnovi
Ricordate che il Pubblico impiego si porta dietro ancora questa vecchia tradizione di rinnovare tutti i contratti nello stesso momento
Questo non succede nel settore privato privato c'è chimici poi dopo un anno ci Semeta meccanici e perciò viene deciso di rimettere i visti e che tutti i contratti del settore pubblico scadono tutti insieme e vengono rinnovati tutti assieme
Progetto ritrovarli tutti i contratti per tre milioni dipendenti non è uno sforzo da poco e quindi si può capire come ci sia qualcosa di fisiologico anche in questo fatto dire dei ritardi
A meno che in futuro ci introduca una prassi simili a quelle del settore privato che quelle deve restare grazie
Ma certamente più ed essere voluta questa innovazione verde che diversa le cose vanno avanti in questo modo durò quattro anni per forza tutti scadranno
Nello stesso momento
Questa la tavola più riassuntiva ecco il il rapporto di cui il primo rapporto questo questo primo rapporto è concentrato sull'argomento
I rapporti che verranno ogni tre metri avranno una parte anche monografica che riguarderà particolari settori particolari aspetti delle retribuzioni
Per esempio adesso ne parliamo solo di retribuzioni non parliamo di costo del lavoro che include anche gli oneri sociali a carico delle amministrazioni a carico soprattutto a carico dell'amministrazione
Perdiamo solo dei tre riduzione quindi se dovessimo andare vedere delle degli altre tabelle in qualche altro documento ufficiale in cui si parla di costo del lavoro nel settore pubblico è qui questi dati non li trovate qui
E che quell'includono anche le regioni sociali a carico delle amministrazioni che fra l'altro sono cambiati molto nel in questi ultimi anni però questo è riassunto in un po'di tutto vedete che qui abbiamo nelle righe ecco le varie fonti statistiche questo è un altro elemento di che si diceva importante per noi di tipo metodologico non centro dentro però nel rapporto coi potete leggere
La distinzione che c'è fra i dati fonti statistiche la contabilità nazionale utilizza dati del Tesoro le fa riferimento alla spesa
Nel corso dell'anno
Quindi è chiaro che la spesa fa riferimento che sto concetto di retribuzioni di fatto quello che mediamente entrato nelle tasche dei lavoratori in palla ecco
E peraltro senza attribuire ai fattori che hanno determinato che gli aumenti perché sia il Tesoro che la contabilità nazionale mettono tutto in un grande calderone non sono in grado di differenziare moto finora magari in futuro con qualche sforzo si potrà riuscire invece distinguere
All'interno di questo grosso Calderone
Però è quello che anche i cinque resta per fare un discorso macro economico perché alla fine ci interessa ma di quanto alla storno ventate queste retribuzioni di fatto in questi in questi anni ecco vedete che le prime righe sono di amministrazioni pubbliche le industrie servizi tanto per avere un confronto anche fra i grandi settori dell'economia ecco voi vedete che vi vi ricordo un dato questo novantasei novantacinque questo atto otto otto e quattro nella relazione dell'anno scorso del ministro del Bilancio smarrito l'anno novantasei le retribuzioni sono montate moltissimo è lì a l'allarme cominciato essere è stato lanciato Prato era nove due l'anno scorso adesso è stato corretti rotte quattro e che questo importante ogni relazione sulla situazione del Paese ogni anno in parte corregge i dati dell'anno precedente era addirittura nove due
Nove due di aumento delle reclute delle novantasei quando i privati avevano aumentato del quattro e quattro più del doppio
E private industriale
Ma anche servizi
Elisa Troy preoccupazione anche del governo massimi responsabili successa come queste retribuzioni sono entrate così tanto
A questo ci accompagnato che al contempo Lister con le sue retribuzioni contrattuali che al seconda fonte indicava mese dopo mese perché questi sono indici mensili
Che le retribuzioni a decorso non solo del novantasei ma anche del novantasette aumentavano del sette sette sette otto per cento
Ma voi se voi guardate prima la concentrazione dei rinnovi contrattuali avete la spiegazione disertato il contratto dei medici che in quanto un contratto che ha coperto di pittura quattro anni ed è stato pagato in un anno con tutti gli arretrati
A cosa interessano in come discorso di carattere conclusioni conclusivo in questi quattro anni
Che tra l'altro ogni quattro anni e del rinnovo del contratto del pubblico quindici dipendenti ma che anche sono i quattro anni successivi è l'accordo di luglio del novantatré c'è perfetta coincidenza tra la legge numero novanta temporale fra legge numero ventinove che privatizzato il pubblico impiego e l'accordo di luglio tutt'e due sono le novantatré
Quindi in fondo vanta quattro si inizia lo il nuovo corso nuovo regime per quanto riguarda le relazioni sindacali in tutto il Paese
E il nuovo regime per quanto riguarda la contrattazione al settore pubblico quindi è importante finalmente abbiamo i quattro anni completi o se non definitivi può darsi che l'anno prossimo l'Istat riveda un poco il dato del novantasette che tutti gli anni lo ripete auto
Però che la somma dopo facciamo fare un discorso di carattere generale e questa è la colonna
Diciassette otto diciassette tre sedici cinque certamente quello pubblico è leggermente più elevato zero cinque
Però voi sapete che quando si fanno confronti di questo tipo è sempre importante capire qual è l'anno base di riferimento che si piglia il settore pubblico veniva da due tre anni in cui era rimasto completamente fermo
Parte basterebbe pigliare invece del novantaquattro e novantatré che vedete che la nella laguna trattoria è completamente diverso certo dal pubblico all'ultimo posto se vediamo i novantadue ancora peggio
Che il settore pubblico veniva da due tre anni in cui il potere d'acquisto l'aveva perso ma comunque questa non è la giustificazione
In ogni caso i quattro anni dall'area agricola della contrattazione hanno portato a questo risultato che in linea
Sono momenti in linea in tutto in tutto il diciamo qui in tutta l'economia per dire che sono in linea e che c'è stata moderazione salariale cosa con concorda dovremmo confrontare questo diciassette otto diciassette tra il sedici cinque che non sono molto diverse tra di loro dobbiamo confrontare col tasso di inflazione effettivo cioè l'ultimo dato dalla colonna quindici e otto
Sono questi dati in sintesi che rappresentano la moderazione salariale che c'è stato nel Paese in quattro anni
Già che le retribuzioni di fatto rispetto al costo della vita sono aumentate al massimo nel settore pubblico di due punti percentuali in quattro anni cosa vuol dire in quattro anni vuol dire che mediamente il potere d'acquisto
Dei lavoratori del De del
Si è perso ecco ma in questi quattro anni il potere d'acquisto dei lavoratori ingegneri italiani ha mancato di mezzo punto alla
Quando la produttività del lavoro e reddito pro-capite il prodotto per addetto ammantato di più
Questo è il significato forte della moderazione salariale che c'è stato infatti quattro anni cioè un andamento delle retribuzioni che non solo ha ha permesso il rientro dall'inflazione ma permesso anche il ricostituirsi di margini di profitto abbondante
Nei nelle unità produttive questo è forte senso
C'è da dire una cosa che forse questo
Ed è il caso dello stato cioè
Di minor spesa e quindi da quel versante lì per lo meno di minore tasse richieste
Vedete io ho scritto nell'introduzione a questo a questo che questo dato del settore pubblico e tanto più apprezzabile
Quanto più avviene in un periodo in cui nel passato di solito succedeva il contrario e cioè che di fronte un periodo di forte disoccupazione come sono stati questi quattro anni cosa succedeva in passato che nei periodi di crisi nel settore pubblico Mentana sempre di più del settore privato perché il settore privato era disciplinato da un forte elemento di disoccupazione e quindi dal fatto che il mercato dal lavoro non consentiva fortemente i mentre il settore pubblico
Diciamo così il
La la la pressione del mercato esterno della disoccupazione non l'ha mai sentita
E quindi in tutti i periodi di crisi settore pubblico manifestato mente retributivi maggiore del settore privato qui non c'è stato qui non c'è stato e questo secondo me è un elemento
Di valutazione economica molto importante che per dire che in questi quattro anni è successo qualcosa
Dal punto di vista istituzionale perché è cambiata la regola dico
Lita contrattuale
Non solo ma l'attività contrattuale per i pubblici dipendenti va letta all'interno dei comparti contrattualizzati perché noi per quanto riguarda le retribuzioni contrattuali siamo in grado di distinguere fra il totale delle pubbliche amministrazioni e il sub totale Ricontati tre milioni di dipendenti pubblici
Quella perché anche nel traffico si vede che i comparti non contrattualizzati le Forze armate le pulizie professori universitari
Magistratura hanno avuto una dinamica maggiore poco ironia quasi della sorte cioè che settori chiedo che non hanno subito diciamo così lo show della legge numero ventinove hanno continuato ad avere una dinamica delle retribuzioni insomma
Ecco il calcolo è di tre punti percentuali maggiorenne conservatore
Parlamento rapporto diretto col Parlamento sì o attraverso le leggi ad hoc attraverso gli automatismi che sono state individuate per questo personale
Questo potrebbe essere il primo segnale non molto buono
Per quanto riguarda i lavoratori dei comparti contrattualizzati ecco ma probabilmente non è detto che in futuro si verifichi ancora questo evidentemente può darsi che sia limitato solo questi quattro e
E che la disciplina che ha riguardato il settore contrattualizzati si possa estendere anche agli altri settori
Quindi la differenza fra le retribuzioni di fatto i minimi contrattuali lo slittamento che si manifesta in più a livello locale c'è anche nel settore pubblico questo va detto c'è anche le sue come nel settore privato cioè voi vedete che la differenza nel settore contrattualizzato
Nel comparto etniche c'è stato un quindici e sette di aumento contrattuale e c'è stato un diciassette otto di aumento delle retribuzioni di fatto uno slittamento anche lei di mezzo punto percentuale all'anno commesse l'aumento reale delle retribuzioni nel pubblico impiego fosse stato tenuto alla fine solo come quello che si è verificato a livello aziendale d'altra parte questo è esattamente il Progetto dall'accordo di luglio
A livello centralizzato si recupera l'inflazione e quel quello in più che si conquista in termini di potere d'acquisto aggiuntivo non si fa a livello decentrato ed è infatti quello che è successo solo di mezzo punto percentuale all'anno
Insomma una misura ti effettiva e mutevole mito rationes moderazione salariale
Così va definita rispetto a quanto era successo nel precedente decente e parliamo sia del settore pubblico che del settore privato hanno un comportamento quasi intendo
Questa è grosso modo la tavola i resti sono sono grafici che il illustro uno più che altro questo ragionamento che ho fatto vale la pena invece riprendere il discorso dei dati più recenti ministro vedeva fatti vedere
Ecco questa è la storia recente
No ne veniamo dal novantasette di sette sette sei otto e sei adulti e novantasette il tendenziale era dell'occhio secco numeri sull'azione dell'uno e sei
Ecco la mancanza di una cultura statistica del dato niente portava al facile orrore di dire ma qui c'abbiamo un'inflazione del mese abbiamo un tendenziale di aumento delle retribuzioni pubbliche dell'otto e sei come me possibile una cosa del genere
Cioè un lettore sprovveduto fa un salto sulla sedia diceva che il settore pubblico evidentemente diventato del tutto fuori controllo
Questo però è un po'insomma la mancanza
Di collocare il dato congiunturale in un contesto un po'più e nel caso del settore pubblico deve essere messo in un contesto più ampio
Perché voi avete questo settore pubblico e che parte tutto assieme sulla carta al primo gennaio tre milioni di dipendenti ma per i quali io fare il rinnovo contrattuale cioè se si potesse in un giorno solo fare tutti questi ritorni contro con tutte le cadenze le tranche nel tutto lungo il DNA e poi quadriennio voi vedrete che questi aumenti si spalma avrebbero regolarmente in tutti questi quadri invece no siamo impiccati nel fatto che questi contratti dobbiamo farne uno dopo l'altro
La ricerca l'abbiamo fatta ricercati ricercatori degli enti di ricerca abbiamo fatto il contratto alla fine di quattro anni che è un po'brutto evidentemente cioè questo è un elemento di debolezza evidentemente
Su cui magari occorrerà riflettere
Perché i contratti si facciano anche un po'più velocemente
Ma certamente di questo elemento si doveva tenere conto si doveva tener conto per interpretare proprio questo dato come sei otto e sei
Certamente contatto del genere si può fare il bellissimo titolo scandalistico sui tutti i giornali però non solo non non crediamo che questo è un buon servizio per dare trasparenza
Ai fenomeni leggerli nella loro giusta dimensione dovrei più o meno finito
Questo qua se questo qua Pest questo qua
Questo recupero latte attenzione che qui lavoratori potrebbero chiederci indietro dei soldi se vedono questo grafico
Per il semplice motivo che questo grafico
A indica come dalla mente dei novantatré uguale a cento
Le retribuzioni hanno continuamente arrancato dietro il costo della vita aggiungendolo solamente alla fine del quadriennio e adesso naturalmente si riapre la forbice decreti Ministro non ci sono più affetti
E qui la linea tratteggiata andrà avanti orizzontale
è quella continua andrà avanti per la sua strada che il costo della vita che pur aumentando di poco conto della volontà le le ultime infetti sono il luglio novantasette da allora è la linea orizzontale
E quindi si ripeterà sia pure in piccolo il fenomeno che è stato che ha caratterizzato gli anni precedenti
E cioè che riprenderanno a rincorrere riportata la rincorsa non è senza effetti reali non è senza effetti reale la rincorsa e cioè il pagare in ritardo può provocare qualche effetto va bene che qui
Non ci sono dentro tutti gli arretrati tecnico dopo vengono dati gli arretrati anche questi vengono dati con Rita spesso e quindi qualche perdita certamente piccola modesta
I tassi d'interesse estratto terzo sopra del lavoratore si può dire Carlo che il grafico delle retribuzioni in aziende in crisi dallo Stato italiano era un'azienda in crisi che doveva pagata per rimettere a posto i suoi conti se no era sull'orlo del fallimento e come cardine aziende in crisi e insomma non è che possano come quelle che sono corrette danno margine paghe ritardò cerca di di pagare il meno possibile infine questo che ripete tratta per
Ecco un piccolo di Bari sono di una certa consistenza in scala logaritmica però alla fine sono tre punti percentuali
Qui forse ripeto non è tanto solo il parlamento ci ha Rutelli Beratto aumenti più forti interi comparti non contrattualizzati in parte anche questo nel parte è che ci sono alcuni comparti contrattualizzati come i magistrati professori universitari
Per i quali erano stati stabiliti negli anni passati meccanismi di adeguamento a a automatico che andava bene andavano bene in presenza di scala mobile e di contingenza
Otto indennità integrativa speciale messicana del Pubblico impiego macchie attualmente dovrebbero essere rivisti perché hanno in sé stessi potenzialmente degli elementi che fanno sette loro rispetto agli altri che escono sempre con pochi un un inutile questo però anche questo naturalmente dei meccanismi automatici e materia certamente enti parla dell'esistenza grazie
Bene credo che
Quei tre del materiale adesso ci esponiamo le domande
Caduta a dicembre
Non mi pare che le trattative per il rinnovo contrattuale siano già avviate per cui le domande non c'è il rischio che quel difetti di quelle quindici e che non finiti in realtà poi si i producono per via del fatto che le trattative fatto un immeritato e di conseguenza i contratti e Nanni rinnovati nel ritardo con tutti questi entrano centrale in un periodo per cui magari di Pia qualche mese ci troviamo di fronte un nuovo grido di allarme seconda domanda che disponibilità c'è da parte dell'Aran
Per i rinnovi contrattuali in termini di aumenti contrattuali parecchie il l'inflazione programmata studente all'otto Cuneo lotto un inciso per il prossimo biennio
I dipendenti pubblici si devono aspettare aumenti in queste di queste
Importo oppure qualcosa di meno punti più
Dunque intanto sulla prima domanda a me non risulta può darsi che mi sbagli dove il professor D'Antona non c'è quando serve
Non mi pare che almeno per la RAI sia stabilita la regola e credo che ci sia una regola che riguarda i tre mesi per quanto riguarda i contratti delle forze di polizia
Credo ma non sono contratti care non c'è dell'Aran la regola dei senesi
Sarebbe certo buone norme cominciare per tempo le trattative tuttavia cui vorrei i rilevare rapidamente che in questo caso non solo i datori di lavoro
Hanno dato le direttive allarme
In anticipo ma neanche le organizzazioni sindacali avevano predisposto le piattaforme contrattuali in anticipo rispetto alla scadenza dei detti contrari anche perché lo accennava il professor Dell'Aringa prime anche perché chi negli ultimi mesi dell'anno scorso e poi adesso è cambiata in maniera anche sostanziale la normative io consentitemi intanto di dare atto allarme abbiamo qui non solo
Professor Dell'Aringa magari membri del presidenza dell'Aran di avere presentato questo primo rapporto che è previsto da uno dei recenti decreti legislativi adottati sulla base della legge cinquantanove cosiddetta Bassanini uno con grande tempestività
Magari nel nella prima attuazione si poteva pensare sì chi registrasse che credo che sia di pittrice diciamo in prima attuazione cominciare subito a rapporto trimestrale TAC arriva alla fine del primo tre del primo trimestre come invece abbiamo questo rapporto che vi abbiamo che vi abbiamo presentato oggi ma anche questa è un'innovazione della nuova legge da tre a nove e sei ha cambiato tutte le regole sulla rappresentanza e rappresentatività sindacale
Ha stabilito un meccanismo di misurazione
Della rappresenta della rappresentatività dei sindacati
Con una fase transitoria e poi con una fase a regime che richiederà anche le lezioni del seppure votazioni eccetera
Il la fase transitoria è stata messa a punto c'è oggi Lara dispone dei dati sulla rappresentatività delle organizzazioni sindacali
Si siederanno al tavolo si siederanno al tavolo sapendo chi e che cosa rappresenta la RAI sarà in grado quando registra che un in corso una un accordo con me realizzazione sindacati che rappresentano più del cinquantuno per cento dei lavoratori di sapere che ha raggiunto la soglia previsto dalla legge poi naturalmente si auspica che siano d'accordo tutti com'è ovvio ma
Sì questa legge prevede anche il cambiamento delle procedure
Di verifica degli accordi quindi
Di controllo della Corte dei conti e così
Poi è intervenuto al proprio
Ultimissime settimane pubblicato nel supplemento della Gazzetta dell'otto aprile la riforma del resto del decreto ventinove ormai possiamo dire che al posto del ventinove abbiamo il decreto ottanta il decreto legislativo trecentonovantasei cambiata in maniera anche abbastanza sostanziale la normativa sotto molti profili di alcuni dei quali neppure sottolineati sottolinea per esempio che è cambiato radicalmente in modo di valutare e programmare le esigenze di risorse umane nelle pubbliche amministrazioni questo un dato che non è stato adattarci sovrastato propaganda forse anche da noi è stato comunicato poco voglio dire quindi
Allora il punto relazione questo era probabilmente di cioè si è verificato
Una regione simile a quella per cui nel mille novecento novantatré
Non fu possibile stipulare i contratti subito all'inizio del quadriennio cambiava normativa si metteva in moto la nuova la nuova procedura certe come diceva dell'arringa bisognerà
In futuro
Cercare di cominciare prima questo vale prima che per l'Aran che lo fa vale per
I datori di lavoro pubblici e le organizzazioni sin sindacali gli uni agli altri non aver non hanno dato prima le loro piattaforme parlarne in questo caso sottolinea che per quanto riguarda i datori di lavoro un'altra delle innovazioni
Che ovviamente ha complicato ma anche reso più trasparente il quadro che non è più il governo
A dare le direttive per tutti
Ma sono i comitati di settore composti dai rappresentanti delle diversi gruppi di datore di lavoro pubblico quindi abbiamo dovuto in queste settimane
Costituire comitati di settore
Enti locali e regioni hanno costituito il loro comitato c'hanno dovuto eleggere il loro comitato di settore gli enti pubblici
Del parastato hanno eletto il loro comitati di settore di enti di ricerca nel letto il Comitato del settore il coordinamento dei comitati di settore istruzione riunito già due volte sotto la mia presidenza dato le direttive per
L'accordo in per compartimentale per stabilire i comparti così via tutto questo era un lavoro che dovrà procedere la contrattazione effettiva nel merito dei singoli contratti di comparto ed essendo cambiata la normativa in questi mesi non si poteva fare prima e quindi diciamo che in questo caso in futuro
Futuro costerà il giorno non ci saranno più e disse bisogna anche ragionare come cinema dell'arringa se possibile in futuro pensare come nel settore privato uno sfasamento dei contrari
In modo da come dire non ha vere i contratti che scadono tutti i rimedi nemmeno nemico nello stesso giorno e che vanno rinnovati tutti assieme con una concentrazione del carico di lavoro
A sull'Aran da una parte sul
Ne ha in parte anche sulle organizzazioni sindacali seguendo i consigli per discomusic dividono eccezionale in un certo periodo che genera inevitabilmente dei ritardi
Probabilmente bisognerà pensare ad un meccanismo per cui si sta si spostano si stanziano in modo da poter
Operare in maniera più più tempestiva e più tardi
Sulla seconda questione salvo che Carlo voglio aggiungere qualcosa anche sulla prima e sulla seconda questione
La legge finanziaria ha previsto un
Diciamo a quantificato le risorse in linea con un'interpretazione rigorosa dell'accordo del luglio del novantatré
Si è calcolato un infetto di trascinamento dal
Sul novantotto dell'uno virgola quattro per cento stato previsto
Risorse per lo zero virgola quattro per cento uno quattro più zero quattro fa una notte del tasso d'inflazione programmata
Per i i novantotto
Previsto poi l'uno virgola cinque sul novantanove
L'uno virgola cinque sul due mila essendo evidente di come sei considerato un trascinamento dal novantasette su novantotto i contratti potranno dare un trascinamento dal novantanove sul due mila
Nei limiti
Delle risorse indicate
Questo riguarda i per così dire i contratti nazionali
Poi
La legge prevede una contrattazione integrativa di secondo livello
Per i quali le amministrazioni provvederanno con
Le risorse che ciascuna amministrazione reperirà essenzialmente attraversa risparmi di gestione nella legge di accompagnamento della finanziaria di quest'anno si sono anche introdotti come sapete alcuni meccanismi che valgono a per esempio si è previsto che sui risparmi di gestione che le risparmio gestione che le amministrazioni realizzeranno quest'anno possono essere destinati fondi incentivanti
Voglio dire ci sono tutta una serie di meccanismi che dovrebbero consentire di reperire risorse pur nell'ambito delle equilibrio delle compatibilità di finanza pubblica naturalmente questo è anche un argomento della impostazione del DPEF
Per
Il prossimo triennio di Pietro perché continua ad avere alcuni vincoli molto rigorosi costo cinquanta Patto di stabilità e dalle regole europee
Dobbiamo
Come sapete costruire un DPEF che ci consenta di ridurre lo stock del debito pubblico
Grosso modo di tre punti all'anno che ci consente non solo di restare al di sotto del famoso parametro del tre per cento nel rapporto fabbisogno o indebitamento delle pubbliche amministrazioni in termini europei per il ma di segnare un percorso di progressiva riduzione del fabbisogno rispetto al PIL
Dobbiamo ridurre la pressione fiscale che ha raggiunto livelli
Complessivamente alti nel nostro paese anche se non sono i più alti in Europa però tendono ormai a collocarsi nella fascia
Più alta dei paesi europei e quindi creare le condizioni per una riduzione della pressione fiscale dobbiamo
Prevedere
Un incremento consistente della spesa per investimenti per poter
Dare un contributo decisivo alla crescita soprattutto del Mezzogiorno alla lotta alla alla disoccupazione con gli interventi necessari infrastrutture dove necessario
Incentivi dove è necessario
Interventi per garantire la sicurezza dei cittadini e delle attività economiche anche con un impegno di spesa straordinaria e così via quindi in questo quadro di priorità si scrive
Il problema è che noi abbiamo che quello continuando in una politica come accennavo prima
Di rigore e di contenimento
Di offrire strumenti per l'ammodernamento per la riqualificazione
Per il miglioramento della qualità dei servizi e delle prestazioni delle pubbliche amministrazioni
Quindi figli da una parte si continuerà in una politica come dire virtuosa
Che attraverso appunto per azioni di riforma di privatizzazione di dismissione di outsourcing di riorganizzazione
Di decentramento consenta
Anche di reperire risorse di risparmiare risorse dall'altro
Cercheremo nei limiti delle compatibilità indicate
Di offrire strumenti di formazione di riqualificazione di professionalizzazione della pubblica amministrazione
L'informatizzazione delle pubbliche amministrazioni che un grande strumento che il miglioramento della qualità delle prestazioni e dei servizi dovrà essere accompagnato ovviamente dai necessari processi di di formazione del personale che altrimenti e nuove tecnologie non vengono non vengono utilizzate perché non c'è personale in grado di utilizzare e così via questo come dire il quadro di riferimento quindi in questo quadro di riferimento vorrei dire non bisogna considerare solo le risorse per i i contratti nazionale e risorse per i contratti nazionali sono stabilite come dire in linea con una interpretazione rigorosa dell'accordo del luglio del novantatré poi però bisogna operare virtuosamente in modo da reperire risorse per investire sull'innovazione
Sulla qualità sulla modernizzazione della pubblica amministrazione
No
Le retribuzioni contrattuali nel io vorrei dare solo questa risposta vediamo se altri hanno da dire retribuzioni contrattuali nel noi abbiamo le condizioni nella legge finanziaria
Per prevede un incremento delle retribuzioni contrattuali previste dai contratti nazionali Ligorio da stabilì misura pari al tasso di inflazione nel novantotto rispetto al novantasette nel novantanove rispetto al novantotto
E poi sarà materia del secondo contratto biennale sarà lo stesso dirà il DPEF nel due mila rispetto al novantanove e nel due mila rispetto
Io stesso ho detto rigorosa perché si può naturalmente discutere a lungo
Su come applicare sotto questo profilo l'accordo del luglio novantatré tuttavia questo è quello che il Governo e il Parlamento hanno stabilito
E io credo che questo risponda ad una logica
Noi oggi nella pubblica amministrazione una volta garantito il recupero dell'inflazione dobbiamo puntare non su aumenti delle retribuzioni
In maniera indiscriminata come dire a pioggia
Ma dobbiamo e e puntare su come dire gli interventi di tipo qualitativo
Sugli interventi che consentono di finanziaria incentivare promuovere di innovazione
I risultati la produttività l'efficacia nel pubblica amministrazione
Ogni lire di risorse in più rispetto a quello che consente di mantenere il potere d'acquisto
E quindi di recuperare l'inflazione ogni lira di risorse in più che il quadro di compatibilità finanziaria pubblica consentirà va destinata in quella direzione almeno tendenzialmente va destinata in quella direzione
Su questo mi pare di aver registrato
Anche il consenso delle organizzazioni sindacali più responsabili certi che capiscono che ormai la partita giocata e va giocata
Anche con come dire pagando dei prezzi da giocata sull'ammodernamento sulla qualità sul efficacia sull'innovazione dal pubblico mestruazione la valorizzazione del lavoro pubblico passa di qui
Quando avremo dato dimostrazione e le pubbliche amministrazioni rendono prestazioni servizi quelli necessari quelli essenziali
Con un grado di efficacia di produttività di qualità
Nettamente crescente che ritorna ad essere in linea con quella dei Paesi più moderni e più avanzati d'Europa
A quel punto sarà anche possibile porre il problema di un eventualmente di un
Il miglioramento generalizzato e non solo selettivo mirato delle retribuzione pubblico questo è Pippo
Aggiungo ma questo faremo un'altra conferenza stampa penso o la prossima settimana aggiungo che
Come qualcuno di voi già sa noi stiamo lavorando in particolare
Il governo italiano il sottoscritto con il governo spagnolo ma avendo già trovato
Alcune adesioni importanti compreso quello della presidenza di turno cioè del governo inglese perché
Una serie di obiettivi di traguardi e di parametri
Di efficacia e di qualità sia del lavoro delle pubbliche amministrazioni
Sia della qualità delle regolazioni dei vincoli che incombono sulla testa dei cittadini e delle imprese sia fissato a livello europeo in modo da sollecitare i Paesi europei
E ovviamente di più chi più ne ha bisogno
A raggiungere un certo grado di convergenza pur nella diversità dei sistemi amministrativi che resta perché fa parte della come dire della sovranità nazionale un certo grado di Sordi di convergenza anche negli standard di qualità del lavoro delle pubbliche amministrazione dei servizi e delle prestazioni dei tempi dei procedimenti
Tanto per fare un esempio in cui noi abbiamo avuto recentemente dei riconoscimenti relazione alle riconoscimenti alla conferenza di Manchester vedrà pensate alla presidenza inglese in relazione a un provvedimento che è in itinere nel senso che il Governo ha deliberato e che sta andando in gazzetta ufficiale ecco i tempi e procedimento
Per la localizzazione e la realizzazione di nuovi impianti produttivi di nuovi impianti industriali
Sono un fattore importantissimo
Di competitività se in un paese ci vogliono M anni tra l'altro col punto interrogativo quindi con in più l'incertezza e in un altro ci vogliono tre mesi per avere una risposta definitiva e completa dal sistema delle pubbliche amministrazioni nord della possibilità di collocare in un luogo uno stabilimento iniziare la sua realizzazione una volta che è finito mettono in esercizio voi capite che il secondo Paese ha un vantaggio competitivo molto forte rispetto al primo
E poiché inutile dire ma qui il costo del lavoro è più basso a Manfredonia più basso o perché questo diventa un fattore di squilibrio competitivo
L'Europa nel suo insieme ha un interesse per reggere la competizione globale con gli altri grandi sistemi economici a cadere standard
Di regolazione standard di qualità delle pubbliche amministrazioni di alto livello
Per tornare al punto di partenza noi abbiamo interesse a cominciare a mettersi in regola commentare a metterci in regola già cominciando fin d'ora dire abbiamo detto abbiamo fatto sta scritto nella legge finanziaria
Cari amici del risorse sono modeste sono scarse
Vediamo di non sprecare allora diamo il recupero dell'inflazione e appunto ogni lira in più destiniamo a alla quarta
E guardate che questo può essere un volano può essere un volano molto importante perché noi abbiamo dei margini di miglioramento di qualità nelle pubbliche amministrazioni altissimo così come abbiamo ancora dei margini di risparmio di gestione
Penso soltanto su cose banali come le spese telefoniche capire
Ma non margini di gestione e mettendo una guardia accanto ai dipendenti pubblici perché non te ne fino a casa perché non è questo il problema proprio nei mancini di organizzazione del servizio di di di di di di definizione dei contratti voglio dire di dei margini molto importanti sia sul terreno del risparmio se sul terreno del miglioramento della qualità e siccome non ci manca nella fantasia intelligente presto in Italia
Cioè voglio dire bisogna adesso a questo punto stimolare al massimo questi comportamenti gli obiettivi
Volevo capire quali sono gli elementi la retribuzione che scusi a proposito della differenza tra attribuzione di fatto retribuzioni contrattuali volevo capire quali sono gli elementi di una retribuzione che determina questa differenza cioè sono di prontamente quali pezzi di stipendio stanno in una voce non l'altro
Cento quelli che quelli che sono i più importanti i contratti fra l'altro prevede la possibilità da parte del mio
Parte dei Dico diritti risparmi di gestione economie per arricchire la componente cessare del salario questo momento clou
Giorni siamo così contrattuali calcolato Atalanta a tavolino quel che è una componente teorica potenziale eventuale quindi non è inclusa ma certamente si ritrova in quelle di fatto un altro potrebbe essere
La composizione del del dalla dell'occupazione società composizione si sposta
Verso i livelli di inquadramento più elevati evidentemente che qui c'è una forma di slittamento quanto leggevo diffusissimo in tutto il mondo occidentale no bensì di testa il tipizzare li inquadra
Per insomma aggiustare la rispondenza fra retribuzione prestazioni ricevute questo proprio
è uno strumento che in tutte le amministrazioni persino nel governo federale americano utilizzatori lontano
Per dire aspergillo soltanto con una battuta se io attraverso lettere
Sono in grado in un
Grande ufficio pubblico invece di mettere venti uscire
Ieri a venti ingressi di metterne due sole che controllano tra sa la telecamera io evidentemente lì sono in grado di
Dure drasticamente dopo le denunce porta ci vorrà magari tempo mobilità e Charlie ridurre drasticamente il numero delle uscite sottoporlo fare la qualità la rapidità e l'efficienza di quell'ufficio io al posto dei diciotto uscieri di meno probabilmente devo prendere due tecnici in più
No questo allora
Noi registriamo
Una riduzione del personale dall'altra però registriamo retribuzioni pro capite che i due tecnici magari si incentivano per farvi fare anche
Voglio dire adesso una delle grandi obiezioni che ci è stata fatta sempre tornando all'esempio di prima perché quello su cui abbiamo avuto questi riconoscimenti
Ci hanno detto che avevo detto unificato tutte le procedure per complicatissime per la localizzazione del sei impianti produttivi avete messo in capo al Comune che diventa l'amministrazione procedente distrazione del tango la conferenza dei servizi eccetera
Ce la fanno i comuni
Al la risposta è stata rate canali nella nelle norme del decreto delegato che sarà pubblicato tra qualche giorno regia definitivamente approvato abbiamo messo che i comuni si possono convenzionare con chi vogliono con la Camera di Commercio con
La banca possono fare un'associazione dei Comuni per mettersi in più eccetera dopodiché è evidente che anche se si convenziona camere di commercio eccetera un tecnico magari
Come dieci piccoli comuni Lord
Era e per come dire se non è
Però manca
Porto con l'organismo col soggetto con cui
Ecco allora
Verso un sistema nel quale questi processi poi porteranno
A elevare le qualifiche nei i dipendenti delle pubbliche amministrazioni e questo come dire marginalmente nei nelle varie fasi si scarica anche su
Sulle sul sulle retribuzioni ma questo è un processo fisiologico sanno
Sociale da tenere sotto controllo ma sarà
Oggi
Vi ringraziamo
La data di una conferenza stampa
Quello che sta succedendo
Ma è riflesso sull'Italia distribuiremo anche dei documenti inediti