1ª Giornata Nazionale dei diritti dei cittadini nei servizi pubblici, organizzato da "Cittadinanza Attiva" nell'ambito del congresso nazionale (presso l'Hotel Excelsior, Centro Congressi)

Cedere un amico oltre che il presidente della Camera anzi direi prima l'amico e poi il presidente la Camera francamente in un momento come questo in cui il Movimento federativo democratico dopo ventidue anni di di vita ha deciso di cambiare nome in Cittadinanzattiva questa decisione è stata presa ieri
Dal congresso credo che la presenza della persona che ha comunque è stato un punto di riferimento una sponda nel processo di sviluppo del movimento in un momento in cui viene cambiato il nome per ritornare più vicini alle ragioni delle origini anche per rendere più chiara l'attualità di quelle ragioni sia un segno importante che ci fa piacere in un momento come questo quindi grazie al presidente Violante la nostra i lavori di questa giornata prevedono subito una presentazione dei dati essenziali della prima relazione annuale di Pete servizi quella che in una versione molto più estesa e articolata fu già presentata
Qualche tempo fa e che adesso come ha già ricordato eh pubblicata nel libro L'Italia dei diritti
Chi desidera può acquistare qui fuori che raccoglie tutti i dossier i rapporti prodotti dal movimento a livello nazionale su sanità servizi e giustizia quindi ci sarà una comunicazione sui dati essenziali principali di questo di questa relazione e un documento sulle anche la presentazione di un documento sulle attività
Del movimento e sulle proposte che il movimento avanza in relazione ai risultati di questo di questo rapporto per l'anno due mila e uno a fare queste due presentazioni saranno la prima Claudio bellica il direttore di più servizi e la seconda Giustino trincea che il procuratore nazionale dei cittadini quindi darei subito la parola
A Claudio Belli poi la trincea poi cominciamo la discussione nella serie degli interventi che durerà anche nel corso del pomeriggio fino alle cinque salvo che alla fine della mattinata sarà la chiusura dei lavori da parte del presidente Violante prego Claudio
Grazie a Giovanni
Signor presidente penso che dovreste chiedere un po'di luce per favore
Signor presidente cari delegati gentili ospiti un onore fare questa relazione necessariamente riassuntiva del Primo rapporto annuale di Pitt servizi il Progetto integrato
Di tutela realizzato con il sostegno con contributo della Commissione Europea di jeans Anco salute e protezione dei consumatori e realizzato con la collaborazione di partner privati e pubblici che hanno ci hanno aiutato in questo al primo anno di attività si è trattato di un servizio di informazione di intervento di consulenza
E ma non soltanto
Con questo progetto noi abbiamo voluto anche raggiungere altre finalità come per esempio innovare le tecnologie connesse all'accesso ai servizi di pubblica utilità la qualità di questi servizi la tutela dei diritti dei consumatori
Abbiamo voluto con questo progetto anche sostenere i numerosi organi di tutela dei diritti dei cittadini previsti dalle leggi come presenti i difensori civici
Gli uffici per le relazioni con il pubblico i giudici di pace che hanno collaborato ci hanno sostenuto in questo progetto le varie autorità di regolazione con cui si è instaurato un rapporto di collaborazione molto proficua
Un'altra finalità di questo progetto è stata quella di diffondere la cultura e la prassi della cittadinanza europea e cercando di facilitare anche le conoscenze e l'attuazione di le numerose direttive comunitarie
Relativi ai diritti dei cittadini e dei vari strumenti che sono a disposizione del cittadino europeo il PPI servizi si è avvalso di numerose reti sul territorio che reti civiche a partire dalla Rete dei procuratori dei cittadini
E le altre reti direttamente connesse alle iniziative promosse da Cittadinanzattiva reti anche istituzionali già l'ho detto come i difensori civici i giudici di pace e e reti professionali come i tecnici e gli operatori impegnati nei servizi
Pubblici e privati presi in considerazione dal nostro servizio
E i nostri ambiti principali che ci sono stati anche dettati dalla dalla Commissione europea sono i settori che sono stati investiti più direttamente da grandi processi di liberalizzazione i trasporti ferroviari aerei urbani marittimi stradali le Poste le telecomunicazioni
L'energia acqua luce gas servizi finanziari servizi assicurativi come ambiti secondari l'intervento e servizi amministrativi
In che cosa è consistita l'attività di questi primi dieci mesi mesi che vanno dal venti marzo le mie del nel mille novecentonovantanove al venti gennaio del Duemila
Abbia avuto un'attività che possiamo definire di primo grado cioè un'attività di vera e propria gestione dei casi e un'attività che possiamo definire di secondo grado consistente in una serie di raccolta di informazioni sullo stato di servizi per esempio il monitoraggio che abbiamo
Effettuato sui servizi di acqua luce gas e trasporto pubblico locale
Un monitoraggio una verifica sul funzionamento della posta prioritaria la raccolta di informazioni sul trasporto aereo dei disabili sul funzionamento degli istituti di tutela
Un'altra parte molto consistente di questa attività di secondo grado è consistita nella partecipazione a tavoli di lavoro
Per lo più insieme ad altre associazioni dei consumatori e promossi tavoli di lavoro promossi congiuntamente da aziende erogatrici di servizi di pubblica utilità
Un'altra attività consistita in una in una attività di networking cioè un'attività che è consistita nella Costituzione nel rafforzamento del sistema di reti e di interlocutori coinvolti nella nella gestione dei vari servizi
E rientri in questa tipo di attività quella riguardante l'apertura di un dialogo diretto e la promozione di una correlazione con questi organismi di tutela previsti dalle leggi
I contatti vediamo un po'i contatti di bit e servizi e il pit servizi assunto come concetto operativo per la definizione di della propria attività quello di contatto
E con questo termine però ci si è riferiti a due tipologie principali di input cioè i casi cioè tutte le richieste d'intervento di assistenza e di consulenza provenienti direttamente dai cittadini
E gli input di carattere generale provenienti da una pluralità di soggetti sia singoli cittadini ma anche autorità pubbliche organismi di tutela
E le stesse aziende erogatrici di servizi che sono si sono interessati questa avvilire una collaborazione un'interlocuzione con nostro servizio
E i due mila seicentottantaquattro contatti presi in considerazioni in considerazione sono stati classificati in questo modo cioè mille cinquecentonovantasei cioè pari a circa il sessanta per cento del totale relativi alla segnalazione di casi veri e propri quindi attività di primo grado e mille ottantotto pari a circa il quaranta per cento del totale relativi a contatti di tipo generale
E a questo punto però bisogna fare una considerazione circa il valore i limiti di dei dati che andremo a presentare e perché le informazioni ottenute attraverso questa analisi non si può dire che abbiano un valore Shun valore scientifico vero e proprio perché ovviamente non costituiscono questo questi cittadini si sono rivolte non costi East non costituiscono un campione rilevante sotto il punto di vista statistico
Le informazioni della relazione che stiamo presentando possono essere però considerate un termometro
Di alcuni aspetti rilevanti del rapporto fra cittadini e servizi di pubblica utilità e sono dei dati che possono essere utili per registrate degli eventi sentinella cioè quei fatti quelle circostanze che non dovrebbero Maya cadere e il cui verificarsi anche soltanto una volta
E indica l'esistenza di una situazione di di emergenza una situazione comunque di patologia nel termometro del rapporto tra cittadini e servizi
E è uno strumento utile anche per scoprire dei problemi nuovi che devono essere adeguatamente valutati e anche per indicare nuove linee di tendenza nell'area dei servizi di pubblica utilità quindi vediamo adesso un'analisi generale dei casi che abbiamo trattato
E abbiamo risolto circa mille trenta casi per i quali cioè c'è stata una risposta esaustiva rispetto alla richiesta del cittadino e siamo circa il sessanta per cento il sessantacinque per cento circa del totale
E centocinquantaquattro cioè circa il dieci per cento
Del totale sono avviati assoluzione sono avviati a soluzione cioè non si è ancora giunti ad una soluzione definitiva ma vi è stata una interlocuzione con le aziende con le amministrazioni pubbliche con una buona possibilità di conclusione positiva
Quattrocentododici cioè il venticinque per cento del totale sono pendenti sono casi particolarmente complessi per i quali ancora persiste una situazione di di verifica e di approfondimento
E alcune considerazioni di carattere generale su questi dati intanto l'ampio spettro dei servizi interessati perché non ci siamo limitati soltanto ai sette casi ma c'è stato un ampliamento quindi sono tredici tredici ambiti la seconda la seconda considerazione de da fare riguarda il settore dei trasporti dove sta ci troviamo al venticinque virgola uno per cento del totale quindi è una è un dato molto molto rilevante la terza considerazione riguarda il settore della pubblica amministrazione per il quale possiamo parlare di una vera e propria
E sorpresa perché era stato un settore che che non è stato oggetto di un apposito programma di di comunicazione verso i cittadini e ci troviamo come percentuale al quindici virgola quattro per cento e l'assetto e la seconda in assoluto rispetto all'intero universo dei casi possiamo cambiare lucido un altro dato diciamo di carattere generale che può interessare
Riguarda il tipo di servizi all'interno delle aziende e degli enti e che sono stati maggiormente interessati dalle proteste dei cittadini è un ci siamo subito resi conto che questo è stato un settore particolarmente delicato cioè quella delle strutture preposte rapporti con i cittadini e con gli utenti è un'area particolarmente critica dove si evidenzia una un particolare senso di irritazione di delusione di frustrazione da parte dei cittadini per il mancato funzionamento di questi servizi
Ricevevamo al nostro nostra centrale operativa nazionale telefonate dove i cittadini si lamentavano perché ha uno provato a chiamare inutilmente vent'questi servizi
Di assistenza alla Tentella questi numeri verdi e e non non ricevevano una risposta
E vediamo adesso i dati relativi a quelli che sono i particolari i i principali ambiti che abbiamo che abbiamo sondato
Il trasporto ferroviario ferroviario abbiamo detto circa il quaranta lupi quarantun per cento delle segnalazioni
E il sistema del trasporto locale il sistema del trasporto locale che comprende l'extra urbano su gomma sul Rota rotaia su rotaia la metropolitana
Sommando l'insieme arriviamo a circa il trentacinque per cento del totale
E la pubblica amministrazione
Per quanto guarda la pubblica amministrazione
Numerose sono state le lamentele dei cittadini
Soprattutto in ordine alla scarsa rapidità la mancanza di trasparenza nella gestione dei dei vari gli iter amministrativi e soprattutto importante la tribuna ti dà molto importante del PPI è stata quella della gestione delle ammende cioè delle multe
E questo dato ha coinvolto in maniera molto molto forte i comuni segnale questo che il Comune continua
Ad essere un un ente ancora particolarmente problematico nel rapporto con i cittadini
Per quanto riguarda le telecomunicazioni l'elemento forse che sorprende di più quello che riguarda la per la forte preponderanza della
Telefonia fissa nonostante ci sia una forma forte aumento della telefonia cellulare ormai siamo circa trenta più che con oltre trenta milioni di apparecchi mobili
Questo dato è molto importante perché ha a che fare con il tema del servizio universale che sarà oggetto della della relazione di di Giustino trincea successivamente
Per quanto riguarda l'energia abbiamo qui dei dati abbastanza omogenei qui manca forse il dato di relativo al gas
Sia stato messo nel lucido comunque siamo al ventisei al ventisei per cento
E mille segnalazioni relative a questo settore si concentra in particolare sulle condizioni contrattuali sulla gestione delle utenze sulle bollette di consumo in particolare per quanto riguarda la chiarezza la comprensibilità la trasparenza i costi molto importante anche la la voce relativa
Agli aggravi erariali alle imposte IVA in in questo campo qui
Per quanto riguarda le Poste qui possiamo dire che i problemi che sono stati segnalati dei cittadini sembrano confermare quelle che sono le priorità di intervento della delle delle Poste italiane della Società poste italiane
Chicco e comunque i dati che emergono da dalla sala operativa dimostrano che
Il rapporto con l'utenza pare ancora piuttosto problematico per quanto riguarda la gestione degli uffici da la gestione degli sportelli e soprattutto per quanto riguarda la l'utilizzo dei servizi di base come i servizi figli servizi finanziari e la corrispondenza coordinati a
E nel corso dell'esame delle segnalazioni giunte al nostro servizio
Ci siamo qui chiesti se tutto questo materiale
E di informazione potesse fornirci una chiave di lettura che fosse più più generale del rapporto tra servì tra cittadini e servizi di pubblica utilità e diciamo per introdurre questa chiave di lettura
Abbiamo preso in considerazione l'ampio materiale disponibile a livello sia europeo che nazionale su questo su questi temi a livello europeo sia consultato l'ampio materiale che è stato prodotto sui servizi interesse generale
In occasione della seconda Assemblea europea delle organizzazioni dei consumatori e degli utenti che si è tenuta
A Bruxelles nel novembre del novantanove e la riflessione che è stata realizzata dal Comitato consultivo
Dei consumatori nel dicembre del novantanove a quale
Al quale ha partecipato Giustino trincea sul tema del servizio universale per quanto riguarda il versante italiano invece si è ripercorso l'itinerario che ha condotto alla adozione nel mille novecentonovantaquattro della direttiva Ciampi sulla
Carta di servizio e sulle sue tele successive
Normative di sostegno
Questa duplice attività ha consentito di mettere a fuoco alcune cure grandi questioni che appaiono prioritarie per il miglioramento dei rapporti fra e cittadini e servizi di pubblica utilità
E i risultati sono stati in parte sorprendenti perché noi pensavamo di dover far fronte prevalentemente a alla centralità del tema della del della qualità cioè dell'adeguatezza e invece lo studio dello studio del materiale
Ci ha portato ad enucleare nella massa delle segnalazioni a altre quattro grandi questioni o punti di sofferenza nel rapporto con i cittadini e questi punti di sofferenza sono la trasparenza l'accessibilità la trasparenza e l'informazione l'accessibilità le controversie la conflittualità e la sicurezza
Cade per adeguatezza è abbastanza intuitivo ricomprende tutti gli aspetti che sono connessi alla qualità
Dei servizi cioè la rispondenza ad un sistema di standard a livello di soddisfazione degli utenti la capacità delle aziende e degli enti di garantire livelli di servizio che vengono dichiarati
La trasparenza e la carenza di informazioni riguarda tutte le cose che hanno a che fare con appunto Mastella la carenza l'assenza di trasparenza la carenza di informazione
E sui contratti le procedure e le modalità di erogazione di un di un determinato servizio
L'accessibilità con questo termine si è voluto
Intendere l'impossibilità o l'estrema difficoltà per il cittadino di accedere o di poter continuare a soffrire di un determinato servizio a causa di fattori di tipo fisico poté economico
Le controversie in questa cadi categoria sono stati ricompresi tutti i casi riguardanti situazioni ormai dichiarare di aperta conflittualità tra il cittadino e l'azienda
Si è fatto riferimento a quelle situazioni che hanno dato vita a procedure formali per dirimere una controversia insorta oppure ad un'esplicita messa in discussione da parte degli utenti dei contratti che regolano la fornitura o l'erogazione di un determinato servizio perché considerati in tutto o in parte di carattere vessatorio
Per quanto riguarda la sicurezza invece sono stati inclusi in questa categoria
Tutti quei casi connessi alla sicurezza fisica e abbiamo incluso in in cui sotto questa voce anche l'aspetto della della riservatezza cioè della privacy
Ecco da questo
Primo tipo di esame è risultato il quadro che abbiamo riportato nella nella tabella in nella tabella iniziale con le percentuali relative alla con le percentuali relative alle singole questioni
E per quali per i gradi di di riprendere il lucido sull'adeguatezza cioè il primo lucido e perché adesso dovrei descrivere sinteticamente in che cosa in che cosa è consistito che cosa intendiamo per affidabilità e continuità dei servizi che hanno coinvolto il trentadue per cento delle segnalazioni relative alla alla all'adeguatezza
Qui stiamo parlando di certezza degli orari di fornitura dei servizi il rispetto per esempio dei tempi relativi alla effettuazione di un allaccio di un'utenza telefonica
Molte questioni hanno riguardato la la grande questione degli scioperi pensiamo a quanto gli scioperi incidono sulla continuità del servizio
Il trattamento dei reclami diciannove virgola un per cento
Qui si aveva a che fare con la inadeguatezza dell'azienda a trattare adeguatamente i reclami le pessime condizioni cioè la mancanza ove l'insufficienza degli interventi di manutenzione nelle nelle strutture la obsolescenza di queste strutture e in alcuni casi stati di particolare fatiscenza e problemi di decoro urbano
E queste sono le percentuali più rilevanti per quanto riguarda invece passiamo al secondo lucido la trasparenza la carenza di informazioni
Qui abbiamo a che fare con questioni relative ai contratti alle procedure e alle modalità di erogazione di un di un determinato servizio la voce più rilevante è quella delle modalità delle condizioni di fornitura infatti molti cittadini si sono rivolte la sala operativa
Per avere i propri informazioni e chiarimenti su su su questi temi in molti in molti casi sia pezzi si richiedevano informazioni non tanto sugli aspetti contrattuali ma in particolare sui diritti dei consumatori cioè su quei diritti riconosciuti agibile agli utenti ma non esplicitati
In nelle clausole contrattuali e ci si riferisce qui a tutta quella normativa di dettaglio contenuta presente nelle carte dei servizi invariati normativi DDT ferimento circolari direttive atti di concessione e accordi di programma
Per quanto riguarda l'accessibilità
Qui abbiamo a che fare con tradizionalmente il problema delle barriere architettoniche con problemi di collocazione urbanistica razionale dei servizi e in alcuni casi a mancanze assolute di dei servizi medesimi
Il quarantasei per cento del totale a che fare con l'accessibilità di tipo economico cioè gli alti costi
Per poter usufruire di dei vari servizi e alcuni casi riguardavano situazioni di grave precarietà socio economica pensionati persone in cerca di lavoro disoccupati
E che non potevano far fronte alle al a alla spesa per accedere al servizio
E le controversie forse uno degli aspetti più rilevanti della della della nostra attività controversie che hanno avuto a che fare con la pubblica amministrazione prevalentemente con il quarantanove
Virgola sei per cento della del del totale che ha coinvolto in particolare il nel settore della previdenza sociale
E le le sanzioni e amministrative e abbiamo constatato che persistono ancora forti difficoltà per i cittadini per contestare le le sanzioni amministrative il sistema adottato anch'appare ancora inaccessibile alla maggioranza dei cittadini proprio perché è un sistema Complesso e con un notevole forma leggeri formalismo giuridico che lo caratterizza
I contratti anche qui e il diciamo il contenzioso aveva a che fare con le condizioni generali di contratto delle aziende
L'attività del Pit Servizi ha confermato che questi conti contratti standard cioè i contratti che vengono predisposti dalle unilateralmente dai se dagli erogatori di servizi costituiscono ancora un elemento di grande squilibrio nel rapporto con gli utenti
E e questo squilibrio pare ancora più grave se si pensa che di tutti i contratti esaminati tutti contratti esaminati sono stati predisposti senza delle procedure preventive di accordò e di collaborazione con le associazioni dei consumatori
Un'altra questione rilevante al Corriere rilevante per il contenzioso sono i conflitti cosiddetti Inter privati
Cioè che non hanno coinvolto gli erogatori di servizi di pubblica utilità ma hanno coinvolto di cittadini tra loro non abbiamo pensato che questa categoria fosse meritevole di essere inserita perché ci dimostra
Ancora un grande inadeguatezza della Dell'Amministrazione della giustizia a fare fronte a questo tipo di nel di di contenzioso
Per quanto riguarda la sicurezza le segnalazioni più frequenti hanno avuto per oggetto la sicurezza del sistema dei trasporti e il trasporto locale su gomma sullo su rotaia in particolare il tema della sicurezza sulla viabilità urbana
L'inquinamento ambientale e in particolare e quello elettromagnetico
Un altro punto percentualmente certo meno rilevante ha riguardato la tutela della privacy delle persone molte segnalazioni avevano a che fare con la richiesta di informazioni sul sul funzionamento dell'Authority
Che è stata i istituita per quanto riguarda la tutela della riservatezza delle persone
E dopo aver stabilito l'incidenza delle cinque questioni rispetto ai principali ambiti presi in considerazione dall'attività di Pitt e servizi
Ci sono ripresi gli indici medi che abbiamo indicato nel lucido nell'uscito di prima
Per misurare percentualmente il peso di queste questioni rispetto al rapporto fra cittadini e servizi di pubblica utilità
E e questi indici sono stati utilizzati
Determinare gli scostamenti esistenti tra questi indici e i valori di incidenza delle cinque questioni questo perché allo scopo di poter individuare i più rilevanti fattori di sofferenza nel funzionamento dei servizi ecco dalla comparazione è emerso questo quadro rispetti trasporti pubblica amministrazione spero che si legga poste e telecomunicazioni
Rispetto a questo quadro va precisato di valori numerici con il segno più diciamo stanno a significare una sua una situazione più problematica quelli con il segno meno una situazione meno problematica rispetto alla media
E questa questa tabella suggerisce alcune constatazioni si può constatare il grattacielo che abbiamo in corrispondenza del
Nel settore delle
Delle Poste
Le emerge chiaramente dai questo forte scostamento che raggiunge il quarantaquattro virgola due per cento tra il valore di incidenza del settantacinque virgola due per cento rispetto all'indice medio che è del trentuno del trentuno
Percento sono dati che sembrano quasi fotografare le grandi difficoltà che le Poste italiane si trovano ad affrontare per poter adeguare la qualità dei propri servizi alle attese dei cittadini
E questo tipo di comparazione ovviamente pur con tutti i suoi limiti fa emergere un dato piuttosto significativo
Riguardo al tema delle controversie nella pubblica amministrazione infatti ci troviamo di fronte ad uno scostamento del quattordici virgola cinque per cento valore di incidenza trentuno virgola cinque cinque contro un indice
Un indice medio del diciassette del diciassette per cento
E che conferma
Quanto dovrebbe essere prioritaria della stessa pubblica amministrazione l'individuazione di adeguate politiche
A te a prevenire o a dirimere le controversie che sorgono con i cittadini altri due scostamenti e concludo
Sì che si può possono essere ritenuti significativi sono quelli relativi alla trasparenza e alla carenza d'informazione in particolare nel settore dei trasporti con uno scostamento di più dieci virgola tre per cento trentuno virgola sei per cento contro una media del ventuno virgola tre
Ma in misura abbastanza significativa anche nel settore delle telecomunicazioni
Sono dati che sembrano rafforzare la necessità di una maggiore attenzione da parte delle aziende e degli enti nei rispettivi settori per il miglioramento delle politiche di comunicazione e di informazione nei confronti degli utenti sulle novità che vengono introdotte nell'organizzazione dei servizi e sugli stessi programmi di ristrutturazione e e di rilancio io ho concluso qui la mia relazione vi ringrazio per l'attenzione
Grazie
Grazie a Claudio Belli direttore del servizio e che ha rapidamente sintetizzato una messe di dati che troverete ripeto esposto in modo analitico nel volume l'Italia dei diritti che continua invitati ad acquistare naturalmente
Fino alla conclusione di questa sessione fuori di questa sala bene diamo ora la parola aggiustino trincea il procuratore nazionale dei cittadini che e illustra quali in relazione a questi dati navi
Le evidenze e di in questa situazione appena illustrata quali sono le linee per una politica dei servizi che il movimento i procuratori dei cittadini la Rete cioè che si occupa di pubblica amministrazione servizi pubblica utilità rivolge a se stessa innanzitutto
E poi ai propri interlocutori su questo poi apriremo la discussione prego
Cari amici gentili ospiti signor Presidente della Camera dei deputati io destino anzitutto salutarvi e ringraziarvi per essere qui presenti a questa prima giornata nazionale dei diritti dei cittadini servizi di pubblica utilità
Anzitutto perché una giornata nazionale abbiamo pensato di istituirla per cercare di rispondere a due particolari esigenze
La prima è quella di dedicare almeno una volta all'anno uno spazio specifico per riflettere in maniera libera e costruttiva sulle ragioni di fondo ragioni di carattere politico sociale ed economico
Che dovrebbero alimentare il legame tra due aspetti diritti dei cittadini e servizi pubblici che spesso nel passato ma anche nel presente nella gestione dei servizi vengono considerati autonomi l'uno dall'altro
La seconda esigenza quella di coinvolgere i rappresentanti delle istituzioni del mondo economico e sociale nella messa a punto di programmi di sviluppo e di coesione sociale
Aventi per oggetto un sistema di servizi considerare nella coscienza comune come dei veri e propri beni comuni io vorrei anzitutto precisare che cosa hanno intendiamo per servizio pubblico per noi la nozione di servizio pubblico ha una rilevanza prevalentemente oggettiva che indica l'attività imprenditoriali che offre beni o servizi alla collettività
O che soddisfa bisogni generali da questo punto di vista un servizio pubblico e rimane tale sia che venga svolto da imprenditori privati o pubblici sono due i punti in cui si articolerà questo mio contributo il primo si son riguarderà la una proposta di agenda dei cittadini per la discussione con i nostri interlocutori
Il secondo punto riguarderà l'illustrazione di una proposta di Piano di azione civica in entrambi i casi evidentemente si tratteranno di alcune priorità il contesto in cui si inserisce questa riflessione un ambito quello dei servizi pubblici in profonde rapida trasformazione oltre alle informazioni i dati che c'era presentato Claudio Belli e il caso appena di ricordare l'intensità delle novità di cambiamenti dei appena ultimi tre mesi guardando solo al nostro Paese
Pensa al complesso itinerario per giungere alla liberalizzazione del settore del gas
All'approvazione la normativa sulla regolamentazione degli scioperi nei servizi con importanti anche se parziali risultati conseguiti per offrire maggiore tutela cittadini-utenti
Pensa l'iniziativa presa dal governo con il sostegno di molte delle nostre associazioni dei consumatori quindi con il Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti
Iniziativa recepita in buona parte anche dal Parlamento sul versante delle tariffe assicurative
Ricordo l'introduzione recente dello strumento delle licenze come previsto da circa dieci anni dalla direttiva europea al posto di quello delle concessioni nel settore trasporti ferroviari
La sola liberalizzazione dei servizi soprattutto non elimina Manzi tende ad aumentare un duplice rischio anzitutto di esclusione sociale
Di larghe parti della popolazione molto delle segnalazioni pervenuta Piquet servizi riguardano però anche la difficoltà di accedere per ragioni anche economiche servitù
L'altro rischio quello di non permettere la promozione della coesione sociale e territoriale a cui tanta attenzione viene rivolta dal recente Trattato di anni
Dunque liberalizzazione sì ma purché sia accompagnato da almeno due tipi di intervento il primo la definizione di un adeguato e di un concreto sistema di diritti dei cittadini utenti
Che nel sistema dei servizi appare spesso ancora formalizzato in termini piuttosto generali ed astratto
Il secondo tipo di intervento l'introduzione di adeguati strumenti di partecipazione civica il di garanzia senza questi strumenti i consumatori sono inevitabilmente destinate ad esercitare un ruolo prevalentemente passivo innovativo
Come invece sarebbe necessario per superare le autoreferenzialità degli enti e delle aziende che erano in servizio e della spesa pubblica amministrazione
Il secondo punto di questa agenda dei cittadini la governance nei servizi di pubblica utilità
Uno dei problemi principali che la difficile fase di transizione che caratterizza molti dei servizi di interesse generale del nostro Paese e la stessa pubblica amministrazione
Riguarda l'esigenza di giungere ad un diverso sistema di governo di questioni assai complesse come appunto quelle dell'adeguatezza della trasparenza e della carenza di informazione dell'accessibilità delle controversie e della sicurezza
Come cita testualmente
La promozione di nuove forme di governo su scala europea costituisca uno dei principali obiettivi strategici della Commissione europea per il periodo due mila
Segnali economiche e sociali per affrontare le grandi questioni dell'economia e della convivenza civile investe ormai anche l'ambito dei servizi di pubblica utilità
Ma ciò questo non lo so torniamo
Richiede un autentico salto di qualità nei rapporti tra i soggetti pubblici o privati che erano servizi al cittadino e le espressioni delle organizzazioni di impegno cd naturalmente
Tutto ciò nel rispetto delle distinzioni di ruoli e di responsabilità di ognuno
Compiere un autentico salto di qualità dovrebbe per noi consistere nel definitivo riconoscimento del ruolo indispensabile delle organizzazioni dei consumatori
Questo salto di qualità realizzabile solo comprendendo quale possa essere la disponibilità da parte delle amministrazioni pubbliche i delle aziende erogatrici di servizi ad intraprendere una strada nuova nei rapporti con le organizzazioni di impegno civile
E in tutto ciò può svolgere un ruolo decisivo il governo dello stesso Parlamento presenti o promuovendo iniziative di Indirizzo e di sostegno
Nei confronti delle autorità di regolazione delle aziende del Nord le stesse organizzazioni dei cittadini
Tutt'oggi in Italia ma anche in alcuni Paesi europea Sissi si insiste nell'assumere un concetto a nostro modesto avviso piuttosto datato di servizi di interesse generale comprendendo per essi soli servizi array
Acqua luce gas trasporti e telecomunicazioni più le Poste
Secondo noi ridefinire in maniera più estesa
Il concetto di servizi di interesse generale è importante importantissimo anche perché potrebbe consentire di recuperare a pieno titolo
Un ruolo attivo e di piena responsabilità in termini chiaramente soprattutto di indirizzo e di controllo più che di gestione
Da parte delle stesse istituzioni pubbliche nelle diverse dimensioni nazionali regionali e locali
Si tratta per lo che assumono una concezione più ampia di servizi di interesse generale
E terribilmente difficile pervenire una definizione di questi servizi in termini giuridici il dibattito più avanzato a livello europeo in alcuni casi anche nel nostro paese sottolinea queste enormi difficoltà a nostro avviso i servizi di interesse generale dovrebbero includere tutti questi servizi che sono essenziali alla vita alla salute e alla partecipazione alla vita sociale quindi accanto ai servizi a rete anche servizi come quelli relativi all'assistenza sanitaria
All'istruzione alla previdenza obbligatoria e ai servizi finanziarie di base
Quarto punto il servizio universale il materiale raccolto da Peter servizi mette in evidenza e questo dovrebbe far riflettere molto le stesse aziende che non basta erogare il servizio e preoccuparsi delle sole politiche tariffarie e della qualità dei servizi stessi ma che occorre rivolge un'equa un eguale attenzione agli aspetti connessi alla loro accessibilità
Alla loro sicurezza e al modo con cui vengono prevenuti o meglio e comunque gestite le controversie con i cittadini Ute in questo contesto un'attenzione particolare va al tema del servizio universale che ad oggi non sembra ancora essere stato affrontato in maniera adeguata nel nostro Paese il trentacinque per cento della popolazione italiana
Non ha possibilità di accesso al gas per la carenza della rete distributiva e questo solo per fare un esempio
La questione del servizio universale e quindi il fatto che ci sia un pacchetto di prestazioni di servizi di base accessibili a tutti
In ogni collocazione geografica a prescindere anche dalla propria condizione economica e con buoni standard di qualità è un tema decisivo perché porta con sé il tema dell'esercizio delle responsabilità
Per prevenire e gestire forme nuove e vecchie di vera e propria esclusione sociale
Qualche volta interloquendo con le aziende con qualche volta anche ormai con la pubblica amministrazione purtroppo ci si sente rispondere con una domanda
Con una risposta di questo tipo non è di nostra competenza
Noi riteniamo che sia invece indispensabile individuare nuovi equilibri nuovi equilibri tra le legittime esigenze di bilancio io niente peccato che per decenni siano state ignorate queste esigenze e le responsabilità sociale di ognuno
Certo ci sono grandi interrogativi sul capo del servizio universale per quali servizi appare oggi necessario prevedere questo
La definizione di chi deve sostenere i costi del servizio universale lo Stato l'impresa gli utenti tutti
Il chiarimento su quale rapporto debba intercorre tra la qualità il prezzo di servizi minimi a cui si ha comunque diritto di accedere la seconda parte di questo intervento riguarda la proposta di un piano di azione civica con questo lo intendiamo dire che noi come cittadini
Non dobbiamo evidentemente solo chiedere tanto meno delegati ma dobbiamo anche attraverso questa prima giornata nazionale
Dire quello che noi siamo disponibili a fare quello che possiamo impegnarci a fare senza aspettare nessun tipo di autorizzazione dall'alto
Quindi e qui il senso di una proposta di un vero e proprio piano di azione rivolta ad attivare il direttamente i cittadini attorno ad obiettivi concreti di cambiamento
Si tratta ovviamente di proposte che dovranno essere anche discusso pensate discusse anche penso anche dai nostri congressi regionali dalle stesse assemblee territoriali della cittadinanza attivo
Un piano di azione di cose semplice da realizzare da parte di cittadini comuni
Di carattere trasversale Rispetto ai diversi servizi di interesse generale un piano di azione civica articolata in cinque punti
Corrispondenti ad altra ad altrettanti impegni che per estrema chiarezza anche se con qualche fallo forzatura mi scuso con gli addetti ai lavori
Abbiamo chiamato in questo modo
Contratti capestro sprechi barriere buone pratiche e carte false contratti capestro
Con questa iniziativa desideriamo promuove il coinvolgimento della cittadinanza nella individuazione e nella denuncia delle troppe clausole vessatorie presenti non pochi contratti di fornitura di servizio
Le clausole vessatorie sono tali perché sanciscono un rapporto di squilibrio evidente tra i diritti e doveri del cittadino consumatore e i diritti doveri dell'ente erogatore dei sette il servizio
E si si trova il più delle volte dei contratti nei moduli prestampati sono magari scritte con caratteri piccolissimi e presento una caratteristica comune di collocare il consumatore l'utente in una posizione un urlo onerose questo squilibrio non è più tollerabile e tutti possiamo fare qualcosa anzitutto non essendo più disponibili a subire e a tacere
Lei gli esempi di clausole vessatorie sono sono molteplici non li cito per brevità di te ma veniamo a che cosa fare qual è l'azione che proponiamo le leggi anzitutto ci sono a livello europeo e anche italiano in materia di classe lo vessatori c'è la legge cinquantadue del novantasei ormai ed ora dal trenta marzo scorso possiamo anche come movimento Cittadinanzattiva utilizzare gli strumenti messi a disposizione dalla legge numero due otto uno del novantotto per la tutela dei consumatori degli utenti
Questi legge cari queste leggi cari amici ci sono dobbiamo ora utilizzato proponiamo dunque ai cittadini di segnalare a Pitti servizi ma anche ai nostri collegi locali dei procuratori dei cittadini questo tipo di clausole vessatorie
Magari inviandoci semplicemente la fotocopia dei contratti di utenza di servizi dell'acqua della luce del gas e del telefono o dei biglietti di viaggio del treno pigliato bus di aereo del traghetto
O anche delle disposizioni della pubblica amministrazione per la fornitura di determinati servizi potremmo così realizzare un vero e proprio censimento delle clausole vessatorie nei servizi
Il nostro impegno concreto sarà poi poi quello di mettere in mora mediante apposite diffide gli enti le aziende interessate utilizzando il potere inibitorio che c'è stato riconosciuti sconosciuto la legge due otto uno
Posso assicurare che siamo in grado di svolgere questo compito
Anche perché disponiamo della piena collaborazione degli avvocati di giustizia per i diritti che collaborano con noi che vorrei qui ringraziare secondo elemento di questa proposta di Piano di azione civile il tema degli sprechi
Quante volte ci accorgiamo di situazioni di spreco nella gestione della cosa pubblica e dei servizi di particolare interesse per le nostre comunità locali
A volte è vero non è facile capire se ci si trova davanti ad uno spreco o meno quello che però è certo e che si impone un'azione di verità e di trasparenza sull'uso delle risorse
E questa sarà il possibile solo attivando un dialogo un confronto è un auspicabile collaborazione tra cittadini ed enti anche su questo piano
L'ampiezza delle situazioni di spreco è notevole pensiamo alle strutture i mezzi non ultimativo abbandonata ingiustificatamente o per le quali non viene fatta la necessaria manutenzione
Pensiamo ancora il tal tempi quindi ai soldi che si spreme intermedi giorni di ore di lavoro per accedere ai servizi
Pensiamo ancora allo spread intermedi mancate entrate per le aziende dovuta alla scarsa utilizzazione dei servizi da parte dei cittadini per la propria informazione
Pensiamo ancora lo spreco di efficienza vedete le risorse finanziarie per la presenza di più servizi non integrare nello stesso ambito territoriale
Clamorosa la mancanza di sistemi di intermodalità nel sistema dei trasporti
Pensiamo anche al notevole spreco di risorse umane che lavora uno degli enti negli enti e nelle amministrazioni pubbliche nelle aziende e che a volte purtroppo non di rado non vengono ben utilizzate e valorizzate che cosa fa
L'azione che proponiamo di diventare a voi cittadini come prima cosa dei cronisti degli sprechi registrando su apposite schede che abbiamo messo a vostra disposizione proprio le segnalazioni
Di quelle situazioni che secondo voi sono riconducibili a situazioni di spreco
A nostra volta li nostro impegno sarà quello di esaminare di verificare il materiale che verrà raccolto al fine di poter promuovere tre possibili tipi di iniziative la redazione di un vero e proprio rapporto civico sugli sprechi
L'apertura di un confronto specifico con gli enti interessati dalle segnalazioni per trovare valide soluzioni terzo l'invio della documentazione relativa ai casi più gravi e per i quali non si riscontrasse alcuna disponibilità di intervento
Alla corte dei conti se non alla magistratura ordinaria
Quarta la promozione di iniziative simboliche e dimostrativa
Terzo punto le barriere
La terza azione riguarda il superamento delle barriere per l'accesso ai servizi ma quale barriere ci riferiamo anzitutto quelle architettoniche in senso stretto connesse quindi alle condizioni delle strutture pensiamo ai problemi dei disabili e non vedenti degli anziani a volte dei cittadini proprio anche non che non versa in queste condizioni pensiamo alle barriere costruire dal tempo
Cioè relative ai tempi di attese per l'attivazione delle utenze ed è per effettuare le procedure necessarie per usufruire del servizio pensiamo le barriere economiche relativamente ai costi esagerati dei servizi
Le tariffe dei servizi in alcuni casi sono davvero alta anche gli ultimi dati escono dal dai dati dell'Istat sono significative a questo riguardo
Pensiamo alle barriere informative per la mancanza o il cattivo funzionamento dei servizi di informazione
Le barriere linguistiche per l'incomprensibilità dei testi dei contratti di utenza o delle bollette di consumo dei biglietti di viaggio pensiamo alle barriere geografiche per la collocazione in senso stretto dei servizi e delle strutture amministrative centrale a cui rivolgersi che cosa proponiamo come azione per le barriere
Ha da un lato una raccolta delle segnalazioni dei cittadini anche qui per i cronisti degli sprechi e a disposizione un'apposita scheda da compilare ma dall'altro pensiamo anche che si debba lavorare molto per la rimozione concreta di queste barriere in almeno tre motivi
Anzitutto concordando tentando di concordare con i gli enti coinvolti piani certi e verificabili periodicamente per la loro rimozione per intervenire sulle loro cause a monte
Un secondo tipo di iniziativa realizzare con i cittadini attivi azioni simbolico dimostrative di protesta e al addirittura di abbattimento di quegli ostacoli fisici con i gradini che separano l'accesso all'ufficio che rimangono tali danni
Nonostante le richieste dei cittadini pensiamo ancora in terzo luogo di poter utilizzare l'azione inibitoria prevista dalla legge due otto uno per mettere in mora le aziende e gli enti quarta proposta il tema delle buone pratiche
Si tratta
Noi siamo convinti e l'esperienza che abbiamo fatto in questi anni che riconoscere e far conoscere gli esempi di buon funzionamento dei servizi
Costituisca un vero e proprio strumento di tutela dei diritti anzitutto dei cittadini utenti
Ma anche di coloro cittadini che il lavoro non i servizi cioè delle risorse umane interne chi opera con un forte orientamento al tema della qualità e della centralità del cittadino
In questa prima relazione del PTC sono alcuni esempi di buoni pratiche voglio ricordare anche alcuni l'integrazione tra il tariffario diversi gestori del trasporto
Il sistema del servizio la posta prioritaria
L'adozione di bollette di consumo facilmente comprensibile l'accessibilità anche persone con partiva difficoltà visive il funzionamento di alcuni purtroppo non molti uffici delle relazioni con il pubblico e il metodo da questi instaurato di collaborazione con i consumatori
Pensa anche al piano di recupero delle stazioni ferroviarie disabilità affidandole in comodato d'uso gratuito a cooperative di giovani e ad associazioni civiche
L'azione che proponiamo per quanto riguarda le buone pratiche è la istituzione del premio delle buone pratiche dei servizi pubblici i cittadini possono collaborare anzitutto raccogliendo le segnalazioni e in secondo luogo verificando la reale attuazione di ciò che è stato segnalato hanno interesso non non tanto Progetti su cose che si faranno ma segnalazione di ciò su ciò che già è stato realizzato più tardi e glielo salì presenteranno il bando di questo primo annualità del premio sulle buone pratiche l'ultimo punto e concludo di questo Piano di azione l'abbiamo chiamato carte false
A molti di voi forse noto che dal novantatré siamo tra i promotori e sostenitori della politica delle carte dei servizi prima ancora del varo della direttiva Ciampi Cassese del novantaquattro a cui peraltro demmo un contributo ma troppe volte in questi ormai sette anni abbiamo chiesto e sollecitato l'adozione di carte utili e utilizzabili
Contenenti indicatori e standard di qualità e gli strumenti di tutela dei diritti messi appunto non solo dalle aziende e dalle amministrazioni pubbliche ma con il concorso responsabile e pertinente delle organizzazioni civiche
è giunta adesso il momento avendo tanto pazientato
Di dire che siamo stanchi di essere sommersi da troppe carte false e di inutili addirittura di difficile lettura e anche costoso che sono
Carte false
Che sono basate proprio su temi cruciali della qualità della partecipazione civica e della tutela di diritti su un lavoro fatto esclusivamente a tavolino dai soli addetti ai lavori e che spesso si limitano a fotografare fotografare l'esistente è inutile fare l'esempio gli elenchi elenco sarebbe lunghissimo che cosa fare proponiamo tre tipo di iniziative il primo esaminare queste carte
Inizia quindi raccogliendo l'insieme a voi in secondo luogo richiederà tutte le aziende l'introduzione nelle loro carte dei servizi del sistema automatico di rimborso economico ma non solo rimborso dei cittadini in caso di evidente inadempienza contrattuale da parte degli enti chiederemo quindi alle aziendale mi stazioni Phoebe di aggiornare queste stesse carte con la collaborazione dei cittadini e in ogni caso avvieremo l'iniziativa di pubblicità negativa soprattutto perché usa le carte dei servizi per l'operazione di mera immagino
Sarà nostra cura quindi aggiornare periodicamente e naturalmente pubblicare largo delle carte dei servizi inutili vi chiedendo il ritiro e la ridefinizione grazie
Grazie
Grazie a Giustino trincea questa Pavone mio applauso mi sembra piuttosto eloquente
Della consenso che hanno suscitato queste proposte che oggi vengono presentate e che a diverso titolo e in vario modo impegnano o interpellano i presenti visto che il tempo è come sempre poco gli ospiti sono molti
Intanto è stata regalata al presidente Violante una maglietta di cittadinanza attiva che ci auguriamo
Che ci auguriamo porte indosserà alla prossima seduta della Camera quando la presiederà
Può è anche portare la cravatta sopra comunque
Cominciamo con gli interventi pregando le persone che chiamerò amano intervenire di stare rigorosamente sotto ho attorno ai sette dieci minuti massimo ci sono vari modi per regolare queste cose come sapete alle Nazioni Unite c'è una grande lampada blu che si accende quando manca un minuto alla fine del tempo
Noi usiamo di solito una botola che si apre e sparisce l'oratore
Direi che potremmo cominciare adesso al di là di questo piccolo terrorismo di basso livello
Con il governo c'è qui Alfiero Grandi che il sottosegretario al ministero delle finanze e anche un vecchio amico ricordo epici Piquet discussioni sugli scioperi nei servizi quando era un leader sindacale è uno dei migliori interlocutori movimento abbia avuto su questi temi che il sindacato oggi rappresenta il Governo il sottosegretario alle Finanze io lo invito a venire a parlare
Si prepari
Oddio ho perso il nome
Si prepari il rappresentante dell'ENEL
Che adesso ritroveremo
E di illo chiedo scusa Giovanni tu sai che io la tendenza ad andare lungo quindi quando è il momento melodici esatto scattava foto LaPresse
Dove come diceva prima Giovanni Moro le frequentazioni sono antiche
Capito ognuno di noi di avere delle vicende personali e politiche consentono di guardare i problemi
Da punti di vista diversi
E debbo dire che anche se da qualche mese mi capita di fare questa esperienza di sottosegretario alle Finanze quindi anche in un settore
Un po'lontano dalle almeno apparentemente dalle tematiche delle problematiche affrontate precedentemente debbo dire che ho cercato di di vedere e di capire anche dal punto di vista dei diritti dei cittadini
Anche delle organizzazioni anche di diritti di settori della società come stanno le cose
Sono d'accordo su un punto della relazione di Giovanni quando dice in questi anni sono cambiate molte cose anche in positivo perché non condivido una valutazione catastrofista per cui tutto è uguale a prima addirittura peggio di prima non è così
Credo che tanti in questo caso sicuramente voi che hanno contribuito ad alimentare un'iniziativa di cittadinanza attiva come vi chiamate oggi ma diciamo di soggettività dei cittadini
Tante iniziative di questo tipo hanno scavato
E molte tematiche di questa natura oggi entrano in campo
Poi dopo arrivo subito a dire qual è secondo me il problema del tutto aperto però non credo che dobbiamo scambiare la fase di oggi con quella d'esempio di dieci anni fa voti quindici anni fa quella in sostanza della agli degli albori di iniziative politiche di questo tipo
In questi giorni il Senato dovrebbe concludere
La l'iter legislativo dello Statuto dei diritti del contribuente che è un tema molto delicato molto importante per ciò che riguarda i rapporti tra cittadino un elemento di grande valore anche che peso notevolmente sulla vita delle persone come appunto il fisco
Capitato andando la Camera per altre ragioni Luciano Violante lo sa bene di vedere che si sta discutendo
Ma suo contributo
Si vada poi nella direzione di una risultato concreto il problema del gratuito patrocinio perché in realtà il diritto del cittadino difendersi è un diritto più teorico che reale quando soprattutto intervengono disparità di reddito eccetera eccetera
Se il Parlamento le iniziative politiche vanno in questa direzione vuole dire che c'è un vento che ha soffiato a volte meglio a volte meno forte però ha soffiato in queste delle
E tra le altre cose e vorrei dire che l'esempio sicuramente si muove in questa direzione come fanno un po'gli elefanti che si muovono sicuramente con una grazia molto particolare diciamo
Perché nel rapporto tra il cittadino e fisco ci sia oggi la possibilità per via telematica di risolvere problemi che hanno un grande valore la possibilità di compensare cioè di non aspettare dieci anni perché arrivi rimborso delle tasse è una cosa che può sembrare una banalità
Ma vale più o meno ventiquattro mila miliardi valore alla vita politica epocale che c'è nel nostro paese da un anno e mezzo due
Pesci sono delle novità non trascuriamo queste cose detto questo abbiamo subito anche ai problemi che sono del tutto
Cento reale di molti di questi punti d'avanzamento ad un certo punto si ferma in un ambito che è stata
E perfino banale
La telefonata molti degli uffici che dovrebbero avere relazioni col pubblico molte volte sono segreterie telefoniche
E quando uno pensa alla bolletta rimane re mette giù il telefono perché capisce che da un lato non ha speranza dall'altro il costo comincia ad andare oltre quello che materialmente supporta
Quindi molte volte compare l'elenco del telefono da altre parti ci sono carte dei diritti Giustino trincea appena detto dobbiamo chiedere anche la revoca la ridefinizione benissimo presepe intanto anche fare funzionare quelle che ci sono che non è appunto da poco
In molti casi purtroppo questa novità che pure permea anche un clima politico culturale del nostro Paese talora rimane sulla carta rimane un terreno
Purtroppo non ma del tutto in grado di andare in questa direzione allora a me pare che oltre a metterci dentro
La volontà politiche anche il rinnovamento che il vostro movimento mette a disposizione di tutti come un contributo è anche una provocazione di natura culturale prima di tutto ma naturalmente anche di soggettività politiche
Dobbiamo chiederci se per caso tra le difficoltà del nostro Paese oggi
E di nuovo cito già dalla relazione di Giovanni che mi pare importante perché colloca il Paese in un'ottica europea erano tempo di metterci sopra più che una citazione però mi pare che questo sia assolutamente giusta
Però noi dobbiamo cercare di fare in modo che riemerga la ragione politica di fondo per cui tante iniziative che pure vanno avanti si prendano eccetera e danno l'impressione un po'di un trascinamento ma non hanno l'entusiasmo e la forza che dovrebbero avere io penso che questo derivi dal fatto che in molti casi coloro che si occupano direttamente di politica o di amministrazione della politica anche dal punto di vista del Governo
Non non riescono a oggi in modo convincente a riprogettare la collocazione della persona la colo che sa del cittadino nell'ambito della dell'orizzonte della società
Per cui molti si sentono impossibilitati incapaci di intervenire in qualche modo determinare il proprio futuro
E quello che viene chiamato a oggi con un termine molto discutibile ma lo prendo per buono così com'è perché non c'è il tempo di Stasi sopra il cosiddetto popolo che sia Gaultier opportunamente il presidente del Consiglio ha riconosciuto pone dei problemi che sono preoccupazioni di tutti però in realtà ci mette abbastanza di fronte al rischio di riavere una deriva fondamentalista per la semplice ragione che rischia di essere impossibilitato determinare i problemi su cui si esercita cioè il futuro della persona il futuro del controllo su quello che arriva dalla
Dalla tavola fino a quello che viene messo dal punto di vista medico cucita venale all'azione da Marcelletti fino alle vicende degli organismi geneticamente modificati tutto questo
è un'interpretazione fondamentalista del ruolo del mercato per cui tutto ciò che c'è per il solo fatto che c'è va bene per il solo fatto che esista e moderno per il solo fatto che moderno deve essere sul mercato
E non si capisce bene come la persona posso intervenire difendersi che rinviare regolare quello che avviene
Occorre rideterminare un assetto di regole per il solo fatto che le regole vecchie si sono rivelate delle bardature che hanno reso difficile il siluro sviluppo economico l'economia in una certa misura hanno creato più problemi di quelli che volevano risolvere
Questo non vuol dire che non ci voglio nuovo sistema di regole e in questo nuovo sistema di regole di obiettivi condivisi della Società io trovo la possibilità di ridare fiato anche ad un movimento che cerca di fare esprimere soggettività cittadinanze
Come quelli che ad esempio cercate nella vostra esperienza oggi di reinventare di ricollocare nella collocazione politica di oggi
Altrimenti io penso che oggi la distanza tra il cittadino e le scelte sia veramente difficile eppure vedete la scelta che la Germania sta facendo di ripensare il suo rapporto con il nucleare qualche anno fa sembrava una pazzia una cosa da dementi oggi un Paese intero ridiscute di questo problema
Ne parla apertamente e io penso che i cittadini in Germania abbia la sensazione che su una scelta importante che riguarda la sua possibilità stessa di ridere e gioca un ruolo di qualche peso impegnativo cioè credo che
Da una la sensazione è che in effetti poi alla fine dai dai conti pesi cambi ed è termine quando invece ci sono molte scelte verso le quali non si sa bene cosa fare e non si capisce dove il filo da tirare come si fa ad influire allora il problema diventa effettivamente drammatico il rischio e la disperazione la deriva fondamentalista di conseguenza a quel punto la rivolto le forme che può prendere un movimento di questo tipo non siamo ancora a questo punto secondo me credo ci sono tutte le condizioni
Perché in un confronto costruttivo si possa andare in una condizione positivo
E voglio dire soltanto l'ultima cosa su un'esperienza anche diretto e che ci sta cercando di fare questo perché Giustino trincee che è sempre molto concreto molto preciso stimola come dire essere altrettanto precisi e concreto
Si può reinventare in modo moderno cose anche una cosa anche molto antica a me è capitato di avere tra le altre cose nel gestire le dogane e tra questi laboratori delle dogane
Il ministero dell'Ambiente lampara
Hanno posto il problema di conoscere quello che c'è effettivamente dentro i materiali che vengono importati materie prime d'altro di organismi geneticamente modificati abbiamo scoperto che laboratori antichissimi hanno delle potenzialità modernissime sono in grado di far abbiamo fatto da qualche giorno una convenzione tra ambiente e ministero delle finanze mettiamo disposizione una vecchia cosa per fare una cosa modernissima Important e acquisire in questo modo anche delle competenze per capire come si fa a determinare perché non crediate che le regole sono già tutte fatte molte regole andranno fatte sulla base dell'esperienza
Si possono fare tante cose di questo tipo si può intervenire in un settore come questo di cui molti di voi probabilmente non hanno non dico mai sentito parlare ma che mai avrebbero immaginato poteva occuparsi di cose di questo tipo
Ebbene io sono convinto che in settori vecchi come questi bisogna immettere con grande forza l'elemento di novità che riguarda la società i cittadini le persone le organizzazioni economiche
Perché se noi non li mettiamo direttamente questo punto di vista molti settori della pubblica amministrazione non cambieranno mai lo dico dal punto di vista di chi può dare direttive
Penso alle tante frustrazioni sicuramente che ha avuto un ministro importante come Bassanini che ha cercato con leggi importante di rete minare e rivoltare la pubblica amministrazione però quante volte ho finito
Tutto ciò non è andato nella direzione sperata e io lo vivo materialmente questo cioè non basta fare la direttiva elaborare il nuovo documento indicare la nuova normativa bisogna immettere concretamente un soggetto che costringe a cambiare un punto di vista della società
Allora anche organizzazioni molto antiche cose a cui mai nessuno penserebbe
Hanno una speranza di servire ai bisogni alle esigenze della nostra società e al suo futuro e quindi a dare una risposta anche parziale anche micro ai diritti dei cittadini vi ringrazio buon lavoro
Grazie
Grazie ad Alfiero Grandi sottosegretario ministero delle finanze diamo la parola Mario Di Pillo responsabile delle relazioni esterne di ENEL Distribuzione si prepari Malaman
Prego di abbassare un pochino le luci grazie
Buongiorno a tutti come ha detto dottor Moro mi chiamo Mario Di Pillo sono responsabile
Delle relazioni con i clienti e le istituzioni
Chiedo scusa ma non sono abituato parlare al microfono
Comunque dicevo
Sono responsabile di quest'area da poco tempo è una restituita
Allora all'interno della funzione marketing commerciale di cui è responsabile dottor Gandino Guglielmo che avrebbe dovuto tenere questa relazione a per impegni sopraggiunti all'ultimo momento non ha potuto essere presente
Porto i suoi saluti e le sue scuse
Passiamo adesso alla relazione così come è stata organizzata
Sostanzialmente affronta tre temi quelli che sono gli obiettivi di ENEL Distribuzione
L'impegno di cittadinanza attiva
E cosa fa concretamente all'ENEL per far fronte a le emergenze che sono nate sia nell'ambito dello studio di Pitti servizi che per quello che riguarda analisi e studi fatti attraverso i nostri normali canali
Passiamo agli obiettivi di ENEL Distribuzione
E la distribuzione a la profonda convinzione consapevolezza di servire trenta milioni di clienti trenta milioni di clienti che utilizzano l'energia elettrica sia per usi domestici
Agricoli commerciali industriali quindi il cliente rappresenta un asset fondamentale per la nostra e quindi questo significa che verso questo cliente noi dobbiamo porre la massima cura e attenzione
Per far questo l'azienda si è dato degli obiettivi massimizzare l'efficacia e l'efficienza dei processi interni personalizzare il servizio in base alle attese dei clienti migliorare la comunicazione costruire un rapporto organico con le associazioni dei consumatori di energia
E orientare infine le scelte dei clienti alla razionale utilizzazione dell'energia
Trattandosi di un bene così importante e per il quale l'Italia dipende fortemente dall'estero
Naturalmente oltre che darsi questi obiettivi l'azienda è molto attenta a ciò che accade nel mondo dei consumatori e delle associazioni che lega presentano e proprio lo studio tipiche servizi di cui questa mattina è stato fatto cenno
Dal dottor Belli e poi ampliato le contenuti politici da tutor trincea e proprio partendo da queste chiamiamolo così criticità nel rapporto tra cliente eccitati no
Che l'ENEL appunto vorrebbe affrontare i problemi che riguardano il rapporto con il cliente quindi dare risposta a quelle emergenze indicate dal pit servizi che riguardano l'adeguatezza del trust del servizio la trasparenza e la qualità delle informazioni l'accessibilità le controversie la sicurezza vedremo dopo come concretamente Lene cerca di rispondere a questa emergenza
Ma accanto a queste emergenze ENEL distribuzione ne ha individuate altre
Che sono il sostegno alle categorie deboli i nuovi servizi e l'aspetto ambientale cioè il rispetto dell'ambiente
Ciò premesso passerei a di illustrare velocemente velocemente cosa concretamente l'ENEL fa per rispondere a queste emergenze che ho appena indicato
Per quanto riguarda l'adeguatezza del servizio si è già detto che questa attiene alla qualità del servizio e alla soddisfazione che il cliente esprime nei confronti del servizio offerto
Per quanto riguarda la qualità noi siamo passati dalla carta del servizio del novantasei che rappresentava più un impegno etico dell'azienda
Con l'emanazione di successive delibere da parte dell'autorità siamo pervenuti ha una carta tra virgolette dei diritti del cliente cioè l'azienda non si pone più un drappo in rapporto al cliente come un'azienda che rispetta per motivi etici e professionali certi impegni ma si assume questa volta l'obbligo di rispettare al di in quanto derivano anche da
Obblighi diciamo di legge
Naturalmente una volta che noi abbiamo visto come fornire la qualità del servizio occorre vedere anche la rispondenza che questi hanno nei confronti dei cittadini e per far questo abbiamo messo a punto un moderno sistema che il sia che cioè il sistema integrato di ascolto del cliente che utilizza diversi canali per poter capire quali sono gli atteggiamenti del cliente nei confronti della qualità attesa e della qualità percepito
è un sistema che utilizza come dicevo più canali dalla dal telefono il fax interviste dirette e così via
La trasparenza nell'aria e cerca di un rapporto più agevole trasparente con il cliente ovviamente è la distribuzione ha rilanciato alcuni servizi come pronto ENEL e nel Tel e comprovata
Ma avviato accanto accanto a questi servizi nuove iniziative come quella dei diritti del cliente è stata realizzata una un opuscolo per diffondere quelle che sono gli impegni
Principali che lei ne deve assumere in conformità alla delibera dell'Autorità dell'Energia trecentouno del novantanove
E probabilmente sarà sarà possibile trovarlo qui fuori perché sono stati stampati da poco questi dépliant naturalmente rappresentano una una sintesi alcuni aspetti fondamentali non è non non sono esaustivi tutti gli impegni che noi ci assumiamo nei confronti del cliente
La trasparenza della bolletta è fondamentale questa per renderla più chiare immediata di nuova comprensione un nuovo contratto con clausole più chiare come si è detto è fondamentale faremo una guida al contratto per migliorare e guidare orientare il cliente
Abbiamo in mente di di stile di organizzare di redigere un regolamento di servizio in sostituzione di contratto nel caso di fornitura dell'abitazione e poi è fondamentale l'incontro con l'assoluzione dei consumatori che abbiamo già avviato ma che dovremmo approfondire continuare
L'accessibilità si è già detto l'accessibilità come vedete noi abbiamo provveduto a ristrutturare i nostri spazi interni adeguandoli anche a queste necessità alle necessità dei portatori di handicap saranno disponibili entro l'anno ottocento diverse ottocento punti di servizio dove i clienti potranno effettuare le operazioni commerciali e questo deriva un accordo con la nostra consociata quinta
Poi dal due mila uno saranno posti contatori elettronici che consentiranno di effettuare in tempo reale la misura dei consumi e credo che questo sia un qualcosa di molto importante per il cliente
E personalizzare addirittura la bolletta nel senso che si potranno fare delle tariffe che tengono conto sia dell'orario di prelievo dell'arteria che del l'impegno la potenza prelevata stiamo mettendo a punto un portale interrate che sarà un ulteriore canale di comunicazione con il cliente le controversie io mi limito le controversie qui si vedono son state elencate ma quello che ritengo importante sottolineare che abbiamo realizzato un modulo reclami per rendere più veloce
Efficiente ed efficace il rapporto tra cittadino e cliente naturalmente
Per questo dovremmo avviare un una una commissione di riconciliazione con le associazioni dei consumatori per vedere come risolvere le conflittualità che sono state via via che nascono via via la sicurezza se ne è già parlato quindi anche lei nel e attenta a questo problema
Il sostegno alle categorie deboli il sostegno alle categorie deboli l'ENEL ha realizzato un programma per il sociale abbiamo fatto già la bolletta braille un numero verde Titti S e avviato documenti informativi e canali di contatto specifici per i nostri clienti di lingua non italiana
Auspica e questo è un altro aspetto al quale teniamo moltissimo di incontrarsi con l'organizzazione con le associazioni dei consumatori per poter concordare le modalità e che consentano di mettere a disposizione delle categorie meno più disagiate de un minimo di Energia garantiti
Che consenta di individuare chi quali sono le istituzioni che debbono individuare queste categorie e chi dovrà poi accollarsene i costi
Nuovi servizi accanto ovviamente a quanto detto sopra stiamo organizzando ulteriori servizi che consentono un maggior facilità di accesso al all'azienda una fidelity card e nuove modalità per di pagamento sostanzialmente si tratta di carte di credito che potranno essere utilizzate per effettuare il pagamento anche attraverso telefono ed internet l'aspetto ambientale e siamo arrivati alla fine tutto affermava l'aspetto ambientale diciamo che si muove la
L'interesse di ENEL per questi aspetti si si muove secondo due direttrici una che è quello di stringere con gli enti locali un rapporto sempre più stretto
Perché perché si vuole cercare di integrare quanto più possibile la pianificazione e pianificazione urbanistico territoriale con la pianificazione delle reti dall'altro promuovere l'utilizzo delle e le trote comune di efficienti perché queste consentono di ridurre le e l'inquinamento ambientale e possono dare un contributo anche gli impegni che l'Italia si è assunta nei confronti del protocollo di Kyoto
Lì sono elencate le tecnologie per ulteriori ed ho concluso per ulteriori informazioni abbia un nostro sito internet al quale può essere dal quale si possono avere tutte le informazioni sui servizi che l'ENEL distribuzione tasse a disposizione dei clienti grazie e scusate per l'aveva
Grazie al dottor Di Pillo responsabile delle relazioni esterne di ENEL Distribuzione diamo la parola a Roberto Malaman a in rappresentanza dell'autorità dell'energia e del gas e mi sia permesso in questa sede me lo consentirai
Dire che Roberto Malaman lo dico per la il novantanove per cento dei presenti è una delle persone che c'era che il giorno che fu fondato il Movimento federativo democratico nel gennaio del mille novecentosettantotto quali siamo al persi vista per qualche per qualche decennio e poi ci siamo rincontrati questa naturalmente è una nota a margine si prepari Baldassarri
Sì grazie Giovanni grazie per l'invito non personale ma grazie dal mio presidente il professor Ranci che oggi aveva già impegni sia a Milano che a Roma non ha potuto essere qua
Grazie presidente Violante per la sua presenza grazie a tutti voi
Non avrei detto che ero tra i venticinque fondatori delle beffe di perché è stato un episodio prevede la mia storia per motivi personali ci si miei ci siamo persi di vista per molti anni oggi mi trovo a fare un lavoro in un'istituzione che è molto simile a quello
Che fate fuori dalle dalle istituzioni
Parzialmente fuori e quello che oggi posso fare qui mettere alla prova le attività dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas di fronte alle cinque sfide che ci avete posto col documento alle cinque questioni emergenti che ci avete posto con il documento che avete presentato oggi quando ringrazio ringrazio per l'anteprima quando in anteprima alcuni mesi fa ci sono stati presentati i risultati
All'uscita della riunione con Giustino trincee con Belli il mio presidente mi disse
Questa è una sfida
Nel rispetto delle indicazioni del Parlamento del governo
Misuriamoci con le sfide che sono rappresentati in questo documento di pizze vizi e mi disse personalmente tu sei direttore qualità del servizio e tutela dei consumatori a fine d'anno la tua valutazione
Sulle attività svolte quest'anno sarà fatta sulla base delle cinque questioni emergenti dal rapporto Pit Servizi allora con un minuto l'una vi devo rendere conto di cosa l'Autorità per energia elettrica sta facendo su questi cinque temi
Adeguatezza qualità e soddisfazione non c'è più la vecchia carta di servizi
Sostata applaudite prima ipotesi di superamento devo dire che il settore elettrico e gas la carta i servizi a funzionato ma ha funzionato come strumento volontari in cui le aziende hanno autodefinito
Lei promesse cittadini interni qualità dei servizi oggi non c'è più perché dal ventotto di giugno sulla pagina delibera d'autorità di dicembre ci sono uniformi in tutta Italia per il servizio elettrico degli standard individuali per i clienti di qualità del servizio che devono essere rispettati pena il pagamento di un indennizzo automatico
Ad abbiamo uniformato l'Italia da questo punto di vista e non è un intervento centralista perché a fronte di una tariffa che unica nazionale come il Parlamento ha voluto la garanzia di qualità minima deve se la stessa per tutti e questa garanzia di qualità minima cioè sul versante da qualità cosiddetta commerciale le prestazioni
Ai clienti
Dove dal ventotto giugno
Preventivi e lavori semplice clienti non esser fatte in quindici giorni le attivazioni in cinque disattivazione in cinque le attivazioni dopo che si è pagata la bolletta seguito rimane Gitai si è stati distaccati in un giorno
Questo migliora sensibilmente le persistente carte dei servizi anche perché le carte i servizi o peggio tra realtà e qualche volta
Dico francamente che quindici giorni che abbiamo imposto per preventive lavori semplici a fronte dei quaranta o cinquanta giorni gran previste né carte i servizi dell'ENEL
Non sono un miglioramento così consistente perché nelle meglio di quanto aveva detto la carta dei servizi a fronte di standard uniformi in tutta Italia indennizzi automatici non si ripeterà mai più
Che a fronte di ventitré mila violazione degli standard specifici le carte i servizi che c'era nel settore elettrico tre anni fa possono Cesa tre quattro mila a fronte dell'azione di Stendhal non si paga gli indennizzi perché cittadino non lo sa e non richiede alcune aziende l'aveva già sperimentato come Italgas
Da giugno
Per il servizio elettrico da gennaio dell'anno prossimo per il servizio gas già deliberato standard uniformi indennizzi automatici
Secondo la qualità è fatta di tante cose fatta anche di continuità del servizio elettrico con un'apposita regolamentazione già deliberate che sta dispiegando i suoi affetti a fronte la tariffa pagata gli italiani uno diritto a miglioramenti de la continuità del servizio elettrico meno interruzioni e meno lunghe abbiamo definito dividendo l'Italia in trecento zone come deve essere questo miglioramento dentro la tariffa abbiamo introdotto anche un meccanismo di remunerazione dei miglioramenti ulteriori
A risultato e non a promesse miglioramenti sopra quanto imposto dall'autorità de la continuità del servizio elettrico saranno remunerati e costeranno anche agli utenti in modo efficiente ma costeranno gli utenti è una scelta di sviluppo è una scelta per portare l'Italia più vicino l'Europa in un servizio con l'elettrico dove in temi conti tale servizio c'è un ritardo significativo e dove il mezzogiorno del Paese o ritardo drammatico
Rispetto al resto d'Europa il minuti persi per interruzioni nome utente nel Sud Italia sono il doppio che nel nord e la media italiana
è il triplo
Della dei dati che abbiamo da Francia Inghilterra una scelta di sviluppo risorse impegnate solo risultati
Tutto questo lo facciamo ascoltando i consumatori e ascoltando i cittadini
Come lo facciamo in due modi l'Autorità per l'energia non delibera
Non prende provvedimenti di interesse generale se non ascoltando le parti interessati sempre le associazioni dei consumatori sempre le aziende
Se laddove rilevanti le associazioni sindacali le associazioni ambientaliste ed altri ecco parte costituente dell'autorità
Nel rispetto degli indirizzi del Parlamento del governo confrontarsi prima delle sue decisioni con dei documenti di consultazioni non con delle libere riunioni con i portatori di interessi e deliberare poi sotto la sua responsabilità
Dopo aver ascoltato secondo ascoltiamo direttamente i clienti le derive sulla qualità sono state realizzate dopo è stato chiesto agli italiani cosa si aspettano in termini di qualità con apporti sondaggi e teniamo d'occhio la soddisfazione degli utenti con un'operazione che facciamo annualmente con Istat
Perché ci dice come sono soddisfatti ma soprattutto siamo fatti di aspettative secondo e accelero moltissimo trasparenza informazioni le aziende sa fare le bollette molto meglio di quanto sapremo fare noi regolatori però due regolazioni specifiche sui requisiti minimi delle bollette gas delle bollette elettriche le abbiamo fatte
E già operativa per il gas nei prossimi mesi per la bolletta elettrica le bollette vanno rispettati i requisiti minimi di chiarezza di trasparenza anche imposti dalla dall'autorità accessibilità fisica economica un tema immenso
Due cose sole
La vecchia cosiddetta tariffa sociale
Ha sempre avuto poco di sociale e l'autorità sta cercando di superarla verso la tariffa veramente sociale
Di nuovo nel rispetto dei indicazione del Parlamento del governo l'autorità fa gli strumenti e gli strumenti dovesse strumenti selettivi
L'auto è stata cerca di agganciarsi all'indie cultore presenti presuntivo ed era la del reddito l'ISEE al cosiddetto riccometro e definire solo per l'utenza veramente disagiata una tariffa veramente scontata naturalmente do questo a pesare sugli altri clienti e questo motivo per cui la politica deve essere selettiva
Garanzia di servizio universale il servizio universale non è fatto solo di un tubo di un filo che che arrivano a casa e fatto di tariffa di qualità e di tutela come abbiamo detto sul versante tariffario posso solo ricordare che
Se non ci fosse stato l'aumento del petrolio le tariffe elettriche sarebbero scese quest'anno di circa l'otto per cento dopo esser stati stabili per circa quattro anni
E che a dicembre dell'anno scorso la tariffa del gas prima ancora di riformarla è stata ridotta di ventitré lire sapete tutti che sopra questo con un meccanismo di indicizzazione al pezzo del petrolio trasparente grava però il prezzo del petrolio e che quindi a saldo le tariffe dopo quattro anni di stabilità sono leggermente aumentate nel corso di quest'anno con un meccanismo che però porta il prezzo del petrolio perché petrolio per bruciato le centrali
In modo smussato ritardato e appiattito in tariffa ha naturalmente anche quando petrolio scenderanno scenderanno altrettanto le tariffe ma il meccanismo di indicizzazione è obbligato a seguire il prezzo del petrolio per tariffe elettriche del gas ma lo smussa nel tempo lo riduce
Come effetto ultimo
Le controversie abbiamo fatto un'operazione radicale abbiamo riscritto le principali condizioni contrattuali di fornitura abbiamo fatto molto di più che guardare clausole vessatorie potere che il Parlamento non c'ha esplicitamente dato però ci ha dato uno più forte che è a riequilibrare i contratti
Di nuovo il ventotto giugno primo sbagliato il primo luglio gli stand di qualità il ventotto giugno vai entrano in vigore per il servizio elettrico le nuove condizioni contrattuali introdotte da autorità siamo intervenuti sulle dieci più importanti quindi cito una sola le altre dieci le vedrete nel cambiamento dei contratti viene delle municipalizzate una sola
L'anticipo sui consumi che veniva pagato al momento la sottoscrizione del contratto diventa deposto cauzionale cioè deve ancora essere versato ma cambia natura
Diventando deposto cauzionale quindi garanzia dell'adempimento degli obblighi da parte dei clienti verrà remunerato cioè quando finirà contratto rete coram pagati gli interessi per le trenta mila lire versati dei clienti e per i clienti che hanno domiciliazione bancaria delle bollette
Sarà restituite le trenta mila lire questo sta già avvenendo nei prossimi sessanta giorni otto milioni di famiglie sarà restituito quello che si chiamava anticipo e che adesso diventerà deposto cauzionale mi fermo qui è uno su dieci
Una sola nota finale è una sfida quella che stiamo
Realizzando il Parlamento ha voluto che si creasse un modello nuovo di regolazione il Parlamento il Governo fanno le scelte di fondo nel rispetto di queste scelte di fondo noi facciamo gli strumenti le regole e le aziende fanno le aziende questa una sfida sulla quale ci confrontiamo quotidianamente renderemo conto al Parlamento al governo il quattro di luglio presentando nostra relazione annuale e dove quotidianamente dobbiamo confrontarci con voi grazie di nuovo per gli stimoli che citate è un è un impegno a lavorare insieme grazie Roberto
Grazie per queste informazioni in questo rapporto che è molto puntuale costante e produttivo mi pare diamo la parola Mario Baldassarri ordinario di istituzioni di economia all'università la Sapienza di Roma si prepari rabbino
Ancora poco
Buongiorno
Io debbo ringraziarvi
Di questo invito
Non tanto per avermi dato la opportunità di proporre qualche riflessione da cittadino economista
Ma per avermi dato l'opportunità di leggere
Prima i documenti di base e le tesi
Perché debbo confessare uniche
Ne sono uscito sconvolto
Positivamente sconvolto
Positivamente sconvolto
Probabilmente voi che le avete costruiti pensati scritti e lavorati
E quindi come sempre succede come la mamma che cucina alla fine rischia di non apprezzare il cibo buono che sa fare sponda balletti da fuori quindi letti cinque giorni fa
E da questo punto di vista la la le nuove tecnologie sono dimostrano di essere se usate bene uno strumento sconvolgente di democrazia perché se fossimo indietro di qualche anno di non avere avuto la possibilità di leggerli perché sarebbero stati spediti per posta mentre mi sono arrivati via e-mail e immediatamente ho potuto leggerle
Lo dico per il mio amico qui davanti nonostante i miglioramenti del servizio
Perché dico questo perché io volevo proporvi cinque riflessioni nel nell'ambito degli otto dieci minuti e la prima riflessione proprio questa cioè rileggendo questa progetto di cittadinanza attiva procuratore dei cittadini due manifesti che stanno alle spalle mi è venuta questa prima riflessione
Cioè siamo di fronte in realtà
Alla percezione da parte dei cittadini che dobbiamo noi stessi costruire
Lo stato del ventunesimo secolo in un certo senso che cambia radicalmente i rapporti perché noi siamo dentro ancora oggi allo stato del ventesimo secolo che ha una enorme
Chiamiamola così ipocrisia mistificazione lo Stato del Novecento
E cioè che a
Definito
Per democrazia
La pura la pura delega di rappresentanza dopodiché lo Stato
Si è staccato da quella che la
E il potere del cittadino e in Italia più che in altri Paesi europei ma certamente ha invaso
La sfera di autonomia del cittadino ma in un certo senso lo ha invaso Nolt tanto nei nell'ambito dei diritti doveri ma anche nell'ambito delle realtà economiche produttive
E la definizione di soddisfacimento dei bisogni
Collettivi
Di dei servizi di pubblica utilità è caduta nella trappola dell'equazione se lo Stato che produce il servizio per definizione il cittadino è soddisfatto né i bisogni
Questo il punto
E il vostro progetto rovescia
Radicalmente questo concetto è come dire ama i cittadini ce le interessa ben poco
Ho poi discutiamone ma il problema di fondo non è capire chi è il soggetto produttore sia lo Stato sia l'ente locale sia il privato
Hanno interesse capire qual è il prodotto servizio che arriva a casa mia che arriva nella mia la qualità di cittadino ecco per questo credo che sia un progetto non da poco
Non da poco
E ed è chiaro che implica ripensare la politica profondamente perché come ce l'aumento fa in Italia più che nel resto d'Europa ma insomma nel resto d'Europa anche e l'equazione che e lo Stato sia autoreferenziale in un certo senso non stato autoreferente asse spesso è facile capire come si possa scivolare verso lo Stato che in realtà protegge le corporazioni e non i cittadini
E come la Società dei partiti occupando lo stato in realtà poi in qualche modo espropria il cittadino della sua capacità di incidenza democratica nelle scelte
Seconda riflessione
Che è più di
Diciamo di carattere economico ma non invece seriamente strettamente di carattere economico
Che deriva da questa prima noi nel valutare
Queste
Questi a questo rapporto
Tra il cittadino e
Ciò che il collettivo
Che possiamo chiamare anche stato ma che non sempre solo è semplicemente stato dobbiamo aver chiari due due concetti di fronte
Il primo
La netta ripartizione sulla natura profonda dei beni e dei servizi
Chiarire nettamente che ci sono beni pubblici
Che sono tali e qualche volta celeste negli ultimi tempi ci siamo dimenticati che esistono i beni pubblici
Poi esistono i beni e servizi collettivi e i beni e servizi privati
Tutti e tre solo beni e servizi di pubblica utilità
Nel senso che anche le mele fanno bene
Quindi questa distinzione del servizio di pubblica utilità va presa con molta cautela
Perché sottolineo questa
Triplice ripartizione
Perché il bene pubblico strettamente pubblico per la sua natura per la sua definizione non può mai essere prodotto dal mercato
E quindi è inutile girarci attorno c'è una responsabilità collettiva dello Stato produttore dei beni pubblici
Ma proprio perché occorre individuare nettamente questa nicchia di beni e allora non bisogna far confusione con i beni collettivi
Che solo tutt'altra cosa e ovviamente al terzo filoni beni privati sappiamo tutti se se mangio una mela nessun'altro può mangiare quella stessa mela la perfetta di visibilità esclusività del consumo
Ma e questo confine strano tra bene pubblico al bene collettivo che a mio parere ha introdotto una confusione è una difficoltà poi da parte vostra in un certo senso di cittadini di esercitare un controllo sulla efficienza sulla qualità sui costi su tutte quelle categorie che voi sottoponete diciamo
In un certo senso i termometri che intendete usare per misurare la produzione di questi servizi perché perché appunto
E definiti bene i beni pubblici dove la produzione non può che essere pubblica
Sui beni collettivi occorre fare il set la seconda
Precisazione e cioè la netta distinzione secca che va fatta per evitare la commistione la connivenza e quindi l'inefficienza lo spreco
Per evitare che questi servizi definiti di pubblica utilità diventino servizi di privata sofferenza per ciascuno di noi
è questo il punto
La netta distinzione tra
Il soggetto produttore e il soggetto consumatore
Quello che accennavo all'inizio dobbiamo spezzare in modo ben preciso
Questa questa idea che se in un settore di beni collettivi quindi di pubblica utilità
Se il soggetto produttore eh pubblico per definizione per definizione c'è il soddisfacimento in quantità e qualità della domanda questo non è affatto vero
E allora è emerso anche dagli interventi precedenti sì chiuderà
Tutta questa azione di cittadinanza attiva
La vedo come una gamba del problema
Occorre affiancargli una seconda gamba che Cheney documenti ma è un po'più defilata
Perché guardate qualunque sia il mercato qualunque sia il mercato
Va detto con chiarezza una cosa
Che se il mercato
Moro Poli e potere di mercato sia privato sia pubblico e il l'utente il cittadino fa la fine di Pinocchio col gatto la volpe
E allora tutta la costruzione di cittadinanza attiva che è fatta nel definire e ne i termometri e nell'insegnare ai cittadini organizzando risulta Vittorio a usare ogni giorno il termometro per rendere trasparente il rapporto bene non dimenticare che il mercato funziona in modo efficiente cioè da più prodotto più qualità e minor prezzo se contemporaneamente
Se ci sono due presse questa è la tenaglia
La pressione del cittadino consumatore
Ma la pressione dell'impresa concorrente perché se il cittadino consumatore non alternative d'acquisto il suo potere di esercitare pressione sull'efficienza c'è rimane ma diventa molto più debole
Le sette ovvero dell'efficienza del mercato si ottiene solo quando contemporaneamente agiscono la parte di competizione e la parte di pressione del consumatore che può scegliere ecco allora che il concetto della liberalizzazione vera e dell'introduzione di competizione dal lato della produzione che non niente a che vedere con la scelta sociale collettiva di garantire servizi anzi che li può garantire ancora meglio
Io credo sia fondamentale nel equilibrare gli strumenti se Giovanni Moro mi consente voglio fare tre citazioni di tre secondi ciascuna perché sono casi clamorosi mentre voi state lavorando qui mente ciascuno di voi lavora in giro che ciascuno fa il proprio mestiere
Negli ultimi mesi l'abbiamo tre casi clamorosi che dimostrano come ci sia profondamente la necessità di quello che state costruendo che io definisco con un termine banale semplice state costruendo il vero grande antitrust del cittadino
Questa mi pare sinteticamente questa è l'idea a
E facciamo allora e il paragone con quello che sta avvenendo cito rapidissimamente tre casi e chiudo il primo il più antico
Noi abbiamo deciso la cosiddetta privatizzazione dell'azienda Telecom la madre di tutte le privatizzazioni
Vendendo all'inizialmente questa impresa pubblica ad un nucleo piccolino di imprese private ben note che pretendevano di controllare la pelle come con lo zero sei per cento del capitale ciascuno cioè senza soldi propri
Poi magari un certo senso il mercato bene o male finisce in qualche modo si è vendicato ma il giorno dopo
Si è concessa sia data la seconda concessione sui telefoni ad un'impresa che si chiama Wind che dell'ENEL ente di Stato italiano della Telecom France ente di Stato francese della Telecom Deutsche Telekom del tenta di Stato tedesco
Senza che nessuno alza subito
E non a caso signore gentile dell'ENEL che prima mi ha preceduto ha fatto ha detto con grande chiarezza e trasparenza
Che Wind è una consociata dell'ENEL
E allora io voglio sapere quando pago la bolletta dell'ENEL
Che Pino allora ancora monopolio e pubblico a controllo pubblico forte
Cosa sto pagando
L'energia elettrica o anche l'autofinanziamento necessario per i telefonini o o cos'altro
Secondo esempio
Ancora più clamoroso
I nuovi telefonini UMTS
Il sottoscritto tre mesi fa ha cominciato a scrivere sollevando il problema
Le frequenze sono un bene pubblico
Se vengono concessi a privati i privati facciano cortesia di pagarlo attraverso la determinazione del prezzo in un'asta competitiva
Che determini il prezzo qualunque altra forma è sottrazione di capitale pubblico ai cittadini
Ultimo esempio l'antitrust ha multato
Le compagnie petrolifere per cartello Rizzon tale verticale
Non entro nel merito tecnico della casa ma veramente esilarante
Io la definisco esilarante
Perché beh perché che ci sia un cartello petrolifero lo sappiamo tutti da decenni sono il cartello petrolifero internazionale va bene tutto
Che ci sia un accordo di connivenza con la rete distributiva io negli ultimi trent'anni che mi ricordo ogni volta che esiste un problema il governo convoca le parti quelli minacciano lo sciopero delle pompe di benzina quell'altri minaccia altre cose dopodiché ci si mette d'accordo
E con il Governo in prima persona ma la cosa esilarante è che nel né in questo mercato il quarantaquattro per cento di quota del mercato e della Agip IP del gruppo ENI azienda di Stato
Ad oggi a controllo
Metto dello Stato il fatto che una quota sia in Borsa privatizzata niente a che vedere con il controllo dell'azienda
Allora mi chiedo una cosa e con questo chiudo davvero mi scuso durante questi pagano seicento miliardi
Ma la quota parte di multa che pagherà l'Agip hippie
è una pura no è una pura partita di giro perché se la multa fosse stata assegnata
Come redistribuzione ai consumatori capisco che è tecnicamente complicato ma se fosse usata per dire i consumatori ha pagato di più gli restituì a ma se finisce nelle casse dello Stato
Per la quota parte ENI è o l'azienda ENI paga la multa nelle casse dello Stato cioè al proprio azionista chiari se fossi lesso solleverà il problema alla alla Corte di giustizia dell'Aja grazie non è escluso che lo farà grazie a Mario Baldassarri
Che ha illustrato alcuni dei paradossi della liberalizzazione
Dei servizi diamo la parola a
Scusate mi a Riccardo Rubino non rabbino mi chiedo chiedo scusa dell'errore di Italgas prego
Quel giorno tutti buongiorno signor Presidente
Allora io trattavo con in brevi minuti visti i tempi due fondamentali argomenti uno l'evoluzione delle relazioni con i clienti che c'è stata in Italgas che tuttora continuerà la seconda eh sono alcuni primi anticipazioni del rapporto annuale sulla qualità del servizio
Tratto questi due argomenti prima di tutto per rendere si è tutti partecipi di come stanno cambiando relazione i clienti con Italgas ma soprattutto perché ho trovato molte coerenze con il rapporto che il dottor Belli ha presentato sul Pete servizi allora abbia parlato i mercati in evoluzione aria ha parlato di liberalizzazione il fatto di concentrarsi sul cliente
E aumentare l'attenzione supplente spesso in questo momento ha fatto sì che Italgas si trovasse preparata
Perché preparata perché ne abbiamo attuato un grande processo di trasformazione derivante da una reingegnerizzazione di tutto comparto clienti che ha comportato il dividere l'Italgas in due grosse unità una che si occupa del processo tecnico e una che si occupa solo dei clienti
Occuparsi solo dei clienti e quindi fare customer service ha significato per Italgas concentrare l'attenzione in un'unica struttura verso il cliente questa struttura si relaziona con il cliente attraverso vari canali di contatto
Quali sono questi canali di contatto
Sono innanzitutto un call center che in verità sono due uno Torino una Roma mai come fossero uno solo con trecento persone che vi operano sono un canale in franchising sono internet sono i normali tradizionali sportelli sul territorio
Quindi al numero verde dell'Italgas attivo dal lunedì al sabato
Tutti i giorni
E prossimamente anche alla sera fino alle venti e possibile fare comodamente da casa tutta una serie di operazioni che prima i nostri clienti facevano recandosi direttamente agli sportelli
Quindi tutte queste operazioni che sono variazioni contrattuali che sono culture che sono addirittura per alcuni versi rettifiche
Di bollettazioni sono possibili diciamo da parte dei nostri clienti direttamente da casa
Ad oggi beneficiano di questo servizio due milioni e mezzo dei nostri clienti entro settembre l'Area nazionale servita dalla nostra società quindi quattro milioni e mezzo di clienti saranno completamente utilizzanti questo servizio
Ecco mi sembra opportuno visto il contesto abbiam parlato prima dei contatti avuti da Pete servizi e dello spread quindi della della tipologia dei contatti avuti ecco no e nei primi mesi di operatività dei call center abbiamo avuto circa tre quattrocento mila contatti
Se potessi dirvi che cosa vogliono i clienti che cosa chiedono i clienti alla all'azienda diciamo che il cinquanta per cento delle richieste e qui trova una coerenza sono informazioni sono richieste di informazioni di chiarimenti
Il venti per cento sono operazioni contrattuali quindi nuovi contratti colture cambiamenti anagrafiche il venticinque per cento dell'operazione invece rappresenterà operazioni di carattere amministrativo voglio dire comunicazione letture anziché variazioni sul sulle bollette
E quindi è abbastanza facile immaginare che questa sete di informazioni questa necessità di comunicare ne sono rimasti stupiti dal numero di chiamate arrivate consente necessitava un numero francamente vi dirò di circa il venti per cento inferiore
Pensiamo di arrivare in entro un anno entro l'anno a due milioni due milioni e mezzo di contanti
Pensavo che l'utente che cliente avesse bisogno di confrontarsi con l'azienda
Noi diamo stimato questo numero mezza volta l'anno quindi che chiamasse una volta ogni due anni in verità ci stiamo avvicinando l'unità quindi il cliente chiama le aziende di servizi una volta la allora dicevo è facile immaginare che con questo trend è con l'evoluzione del mercato
I nostri clienti avranno sempre più bisogno di poter contattare le nostre aziende allora
L'apertura al sabato il fatto di lavorare anche negli orari serali il fatto di aver restituito Numero Verde sono già concrete azioni ma non sono sufficienti ovviamente
Ora per guardare un po'verso il futuro quindi non sempre solo a Canale tecnologico di internet e inizieremo nel mese di luglio
In forma pilota perché si possa poi al meglio monitorare e quindi progredire sul territorio inizieremo dicevo informa pilota la collocazione di punti di contatto in franchising questi proprio per dare anche una veste di territorialità al contatto
Quindi diciamo che sul tema dell'accessibilità ci troviamo molto falsati
Il rapporto annuale ecco io qui ho trovato anche molte coerente con la relazione del dottor Belli perché del rapporto annuale di quest'anno la mai giunto alla quinta edizione che noi commenteremo come stiamo facendo tutti gli anni con le associazioni consumatori nel prossimo mese
Diciamo noi abbiamo rilevato sia gli standard di qualità che la soddisfazione dei nostri clienti ecco rispetto ai due anni precedenti
E risultata un miglioramento generale della valutazione complessiva del servizio ed è migliorato anche quello che si dice l'ex Honda standard sarebbe il valore medio erogato quindi sono ancora oggi al di sopra della media i giudizi relativi alla sicurezza quelli relativi alla continuità regolazione servizio la bollette fatturazione
Sono allineati con la media anche i valori per l'esecuzione dei lavori debbo dire invece che pur essendo positivi e quindi riconfermo con la relazione del dottor Belli
Sono più bassi i valori sull'accessibilità quindi siamo perfettamente falsati seppur con campioni di dimensioni diverse
Allora che cosa abbiamo in programma di fare per migliorare ancora di più
Allora al di là di queste accessibilità telefonica che vi ho detto e che quindi della quale vi ho già accennato l'ampiezza noi introdurremo i stia i stiamo già operando sull'area ristretta di Torino
Una esperimento pilota un unico numero verde nazionale al quale i nostri clienti possono comunicare ventiquattro ore su ventiquattro tutti i giorni dell'anno le letture
In modo da rendere sempre più precisa la fatturazione a casa
Faremo e l'abbiamo già istituito sta già funzionando
Un unico punto centralizzato per la gestione più direi professionale e completa dei reclami e qui ritorniamo alla alla tema che ha invece affrontato il dottor Princi
Quindi a affidiamo ad un'unica struttura la gestione dei reclami il reclamo sempre stato visto un po'come la seccatura invece réclame una grandissima opportunità
Io e tamo deve essere visto e e noi stiamo lavorando molto su questo tema con una grandissimo punto di un Osservatorio di miglioramento da parte delle imprese
Ecco inoltre e questo è già stato attuato verranno per quanto riguarda la parte tecnica introdotti due numeri verdi nazionali uno per il Centro Nord e uno per il Centro Sud per il pronto intervento di modo che siano anche più celermente è strutturalmente indirizzate le operazioni di sicurezza ecco con tutto questo spettro di azioni i quali poi nell'incontro annuale con le associazioni faremo ancora più strutturate dichiarazione
Ci stiamo approntando a affrontare questo anno di lavoro con i nostri clienti dicevo
E e chiudo con questa ultima considerazione
I contatti con i clienti soprattutto se sono molti e quindi se sono un milione due milioni tre milioni l'anno
Sono fonti inesauribile e strutturata
Di miglioramento
Nell'ambito interno della nostra struttura abbiamo stabilito un processo per cui attingendo ai dati che giornalmente in termini di migliaia arrivano sulle anomalie di processo sulle necessità di chiarimento
Noi strutturiamo dei piani di miglioramento micro piani macro piani ma tutti i piani indirizzati a migliorare la qualità del servizio
Grazie grazie
Grazie al dottor Rubino dell'Italgas a
Mentre invito Enzo Cardi il presidente dell'Ente Poste a prendere la parola
Voglio ricordare rapidissimamente per purtroppo la mattina si è compressa e siamo costretti a fare tutto di corsa che poi nel pomeriggio verrà presentato il premio delle per le buone pratiche nei servizi di interesse generale
Di cui ha già fatto cenno Giustino trincea nella sua relazione c'è il bando che verrà distribuito alla conclusione di questa sessione la scadenza per la presentazione di proposte di premiazione il trentun dicembre prossimo nel pomeriggio anche Rosate interverrà a questo H a questo fine allora diamo la parola a Enzo Cardi presidente le paste e poi per due interventi spot a Giancarlo Balbi grazie a Bruno Busacca poi abbiamo il senatore la Loggia e il presidente Violante che padre scappare via perché resta da un'altra parte a un'ora
è molto vicino a questa prego grazie innanzitutto desidero ringraziarvi per l'invito eccetera avrebbe parlare più vicino al microfono se no vi invito che avete rivolto all'azienda di essere presente ai lavori
Di questa vostra giornata nazionale dei diritti dei cittadini dei servizi pubblici e l'occasione per me è utile per esprimere come dire qualche motivo di soddisfazione per vedere che dall'indagine abbia svolto compito servizi e quindi abbiamo concorso fin dal novantotto le Poste escono bene
Questo ci fa piacere nel senso che siamo in grado Tory gli ultimi dal punto di vista delle criticità
E naturalmente questo è un motivo di compiacimento per il lavoro che in questi anni la gente ha fatto e anche una ragione per la quale è Vito quindi dover ricorrere a motivi come dire di auto giustificazione autore incentivi ripercorrendo
Le tappe di un processo di evoluzione che abbiamo vissuto in questi anni e alcuni risultati di qualità che si sono conseguiti e più giusto invece ancora una volta rimboccarsi le maniche e dire che c'è ancora molto da fare
Da questo punto di vista il rapporto e la collaborazione che c'è in corso con il Movimento federativo grafico per noi rappresenta comunque un motivo di stimolo di sollecitazione continua c'è ancora ovviamente molto da fare le criticità ci sono ancora
Sono ancora diverse il vostro rapporto ci aiuta se naturalmente individuarla
Sappiamo di dover ancora affrontare migliorare il rapporto sul piano qualitativo con i cittadini allo sportello
Le iniziative sono in corso sia dal punto di vista rifacimento
Degli uffici postali miglioramento dell'accoglienza ai cittadini sia dal punto di vista della qualità del servizio postale complessivamente ma oltre a queste considerazioni che poi dovranno trovare uno sbocco
Definitivo più concreto anche nell'adozione alla carta alla qualità del servizio postale su cui pure in corso il confronto con movimento federale democratico impone altre e altri organismi associativi che rappresenta nel mondo
Degli interessi collettivi della tutela dei consumatori oltre tutto questo dicevo questa occasione è particolarmente stimolante anche sulla base relazione che ha fatto il vostro
Segretario generale Giovanni morto avuto occasione di consultare per qualche riflessione che come dire di carattere più sistematico
L'occasione poi viene data anche dall'intervento dell'amico Baldassarre che mi ha preceduto e effettivamente nel momento in cui noi ci poniamo di fronte
Oggi nel due mila al tema del consumerismo e del rapporto tra utenti clienti e i produttori di servizi pubblici beh qualche considerazione che attiene anche alle novità che in questo processo ci sono state credo che si possa fare insomma
L'impressione che ho che vivo
Come dire sia sulla base delle mie sensibilità personali di giurista che nell'esperienza che ho vissuto in questi anni di presidente le Poste e che molto si è fatto molto si è fatto su tutto il versante nel senso che c'è stato sicuramente un processo di crescita importantissimo dal punto di vista
Del mondo associativo della tutela degli interessi collettivi e cioè il modo in cui questo
Mondo sia organizzato per avere dei soggetti esponenziali di soggetti rappresentativi e naturalmente qui riferimento immediato della legge duecentottantuno del mille novecentonovantotto con il tipo di struttura che ha dato anche la tutela di questi interessi il fatto che abbia individuato un punto di riferimento preciso nell'ordinamento istituzionale penso ruolo che amministra dall'industria in questa chiave ruolo che tra l'altro sulla base della riforma Bassanini
Sarà ulteriormente potenziato nel dopo nella prossima legislatura anche per quello che riguarda il nostro settore imis indusse assorbirà le competenze del ministero e comunicazione e da questo punto di vista ovviamente rafforzerà il suo ruolo di indirizzo in quel
C'è stato e che ha avuto delle e degli sviluppi notevolissimi che anche nel confronto con gli altri Paesi che compongono gli europei a oggi ci vede in una posizione qualche modo
Basta un significativamente avanzata insomma penso alla Francia penso alla Germania dove i monopoli sono veramente Monopoli noi anche nel settore può stare lo ci confrontiamo con questa realtà tutti i giorni mentre l'Italia ha vissuto sul piano dell'evoluzione della stessa organizzazione giuridica dei servizi pubblici un'evoluzione notevolissima
E giusta l'osservazione che fate voi la relazione
Del segretario generale che è ritornata nel dibattito che quello che conta in un servizio pubblico la percezione finale di questa utilità sociale la qualità che arriva al destinatario del servizio piuttosto del chi fa chi offre servizi accesso pubblico privato sicuramente
Questa qualificazione dal punto di vista del destinata ai servizi è indifferente ma proprio su questo piano
L'ordinamento italiano ha registrato negli ultimi sei sette anni un'evoluzione straordinaria qui oggi non possiamo dimenticarci che Telecom Italia era sette anni fa ancora un pezzo dell'amministrazione dello Stato
Neanche perché c'era dentro i leader che ancora mi stazione dello Stato oppure che le leggi che hanno previsto i servizi pubblici locali e l'ampliamento dell'attività di questi la forma giuridica anche private servizi pubblici locali sono soltanto del novantasei e del novantasette che quindi questi ultimi anni un processo evolutivo fortissimo se vissuto porre rappresentato un pezzo significativo di questa evoluzione perché anche post le poste erano ancora sei anni fa un'Amministrazione dello Stato a capo di questa amministrazione c'era il ministro
Il che rappresentava obiettivamente il massimo possibile di commissione tra la politica e la gestione di un servizio pubblico oggi questa separazione totale per in generale e vorrei
Dare tre indicazioni come dire concettuali del tipo di evoluzione che in questo mondo si è vissuto la prima voi stessi e l'abbiamo vissuta ma si sta risentendo vivendo in tutti i campi
Delle public utility se proprio data da questo fenomeno di fondo della separazione dell'autorità di regolamentazione
Comma l'autorità o il soggetto che fa gestione i ministeri ministri l'organizzazione politica dello Stato sono una cosa le aziende inserite nel mondo del mercato ne sono un'altra la seconda osservazione quella che a partire dalla immissione di questo mondo aziendale nel mercato
Ecco questa emissione produce sicuramente la coesistenza di due regimi giuridici che non vanno tra di loro confuse anzi vanno tenuti separati e lavoro che si sta facendo e presse banali sempre più nettamente
Però tutte e due sono essenziali mi riferisco al fatto che dentro l'attività di un'azienda come la nostra ma come altre che eroga servizi pubblici ci sono tutte e due le componenti c'è una componente che di mercato e che porta verso una vocazione competitiva concorrenziale e c'è una componente che quella di erogare una un servizio pubblico e allora il problema diventa quello di evitare ovviamente che la vocazione pubblicistica cioè la vocazione che porta a erogare un servizio alla collettività
Tre Laricchia sulla natura di impresa di mercato in questo Baldassarra Gione a stimarci su questo piano però bisogna evitare anche contrario quando il giudice dico bisogna ridare contrario mi riferisco al fatto che c'è un un'essenza finale
Dentro natura pubblica un servizio che l'universalità del servizio
Se si va a vedere che cosa serve ancora oggi che sia veramente pubblico
Dal punto di vista l'erogazione di un servizio la risposta credo che sia abbastanza semplice anche se volevo abbastanza riduttiva ma impegnativa serve che rimanga pubblica quella parte del servizio che si rivolge ad un ma parte della collettività o del territorio a quali privato
Non fornirebbe servizio in una logica economica laddove cioè il costo l'erogazione di raggiungere il piccolo paese per portarli
La cartolina postale piuttosto che un altro oggetto
Quel costo lì in privato non ce lo assumerebbe allora alla fine l'universalità la natura universale di un servizio e cioè la sua caratteristica di essere un servizio destinato a tutta la collettività ecco quello rimane
L'essenza finale di quello che noi pensiamo debba rimanere pubblico o debba essere pubblico
E questo mi pare che sia anche nell'evoluzione ci ride comunitaria che appunto mai sta spingendo tutti i servizi pubblici verso la liberalizzazione verso la competitività ma comunque mirando salvaguardare l'universalità del servizio
Io credo che nell'evoluzione anche concettuali che che tutti quanti stiamo su cui tutti stiamo lavorando insomma cercando di sviluppare in un contesto ripeto come quello italiano che mi pare da questo punto di vista più evoluto di quello francese di quello tedesco insomma non stiamo sempre
A picchiarsi autoflagellazione insomma questo Paese sta raggiungendo dei livelli da questo punto di vista evolutivi che che sono superiori alcuni dei Paesi europei con i quali ci confrontiamo è come in questa prospettiva insomma non occorre che la liberalizzazione e mercato
Trascina con sé anche il perché importanza del mantenimento di una funzione che si rivolge alla socialità che si rivolge universalità in questa chiave credo che vadano viste anche le recenti direttive
Possa che nel settore postale che sono state laboratorio dello comunitario e da ultimo una posizione che la Commissione europea approvato il trenta maggio e su cui l'ampio del Parlamento europeo ci sarà un dibattito nei prossimi mesi ecco né riteniamo che la liberalizzazione stessa del settore postale la proposta così proposta ai box anche commissario
Per il mercato interno che su questa impostazione ecco occorrerà lavorare io spero che ci sia come dire una convergenza anche del mondo che voi rappresentate perché nell'elaborazione di questa seconda direttiva postale che va verso un'ulteriore quasi definitiva
Liberalizzazione a partire dal primo gennaio del due mila e tre si salvaguardi però un principio di compatibilità della liberalizzazione del mercato con la qualità di un servizio che arriva a tutti in tutt'Italia quindi la salvaguardia di un principio di universalità credo che da questo punto di vista si possa parlare anche relativizza Anto qualche volta gli assolutismi che che domina talvolta dibattito si possa parlare anche di una liberalizzazione graduale sostenibile e compatibile con i principi di universalità grazie grazie
Grazie presidente Carlo queste considerazioni allora approfittiamo dell'amicizia semplicemente per chiedere due persone che oggi pomeriggio non ci sono ma che sono Axa sappiamo di potere chiedere due interventi spot due interventi in uno
Allora Bruno Busacca presidente della Associazione nazionale delle cooperative di servizi della lega Coop e Giancarlo Balduina successivamente in rappresentanza della Fondazione Cesar della Unipol
Prego
Se dovessi raccontarvi non un intervento ma una favola sporto dalla conta dei così
Cioè una volta e tutti vissero felici e contenti e avrei finito
Infima l'intervento spot e ad una lunga collaborazione con Movimento federativo democratico e quindi
L'intervento aveva fatto dal proseguo della collaborazione voi toccare qui colgo l'occasione per non deludere me stesso ma non solo ma anche la lunga collaborazione un solo punto
Liberalizzazione e sistema di imprese private
è già venuto fuori dalla da da altri interventi
Non siamo particolarmente attivi nel sistema dei servizi pubblici locali su questo abbiamo anche fatto delle iniziative congiunte una ricerca azione demotivato contermine fantasiosa con Movimento federativo democratico o di cittadinanza attiva sul tema del coinvolgimento degli utenti
Negli appalti di servizi in tutte le fasi devo dire riscontrando delle cose stranamente interessanti mettendo alla frusta gli stessi è stato un'esperienza stimolante ma ci siamo resi conto anche come imprese quanto sia
Quanto rimetta in discussione anche il funzionamento delle imprese il coinvolgimento dei cittadini l'esito finale comunque un esito complessivo anche ai fini della organizzazione della qualità della produzione di servizio dell'impresa ma il tema che mi interessa di più toccare anche perché è una questione che di cui si sta occupando il parlamento oggi e la riforma dei servizi pubblici locali e le esige che l'esigenza che questo vada compiuto davvero in direzione di una effettiva liberalizzazione
Su questo punto vi è anche un problema carico dell'impresa e non ho il tempo per sviluppare ma si fa liberalizzazione e lo si fa
Tutelando meglio i rispondendo meglio i diritti dei cittadini dell'utente
Se cresce una rete diffusa di in paese che davvero credo nel mercato e imparano a fare della ascolto e della risposta ai diritti non allora a cosa un po'più generica i diritti del consumatore dell'utente anche quando non è quello che paga ma anche quando è la Pullara la pubblica amministrazione fanno di questo elemento un vantaggio competitivo
Cito solo cose in una cosa interessante che ha detto adesso Baldassare prima
Gli effetti benefici non solo della competizione ma anche della professione del cliente sulla impresa ecco da questo punto di vista credo che dobbiamo superare
Una
Idea che pure circolata quella della tutela dei campioni nazionali per reggere la concorrenza sull'estero
I tre non è quello di creare campioni nazionali riproponendo in forma paga privatistica Monopoli pubblici il problema è quello di far crescere un'autentica competizione tra impresa
E da questo punto di vista la concorrenza anche di soggetti stranieri
Non non ci spaventi più che tanto
Probabilmente siamo in grado con un tessuto di media impresa e anche di grandi imprese a reggerla comunque
In questo modo migliorano la funzionalità dell'impresa rendiamo miglior servizio ai cittadini e al Paese è giunto il momento di dire vissero tutti felici e contenti o finga finite grazie
Grazie
Veramente
A Bruno Busacca intervento spot ma denso di contenuti questo tema degli appalti per esempio degli appalti per servizi appalti al massimo ribasso è uno dei temi più caldi come sapete in questo processo di tutela dei diritti dei cittadini nel campo dei servizi diamo la parola per un altra metà diciamo di intervento a Giancarlo Baldr riga la Fondazione Cesar dell'Unipol poi la Loggia coi chiude Violante
Ma sono tempi e quelli gli assicuratori hanno Mustafà ma quasi peggiore di quella ripeto ieri per cui meno parliamo impegno M. Franco Cerroni fesso
Ma intanto io credo che sia importante che in un iniziativa nella quale si parla di servizi
Sia essa di invitare a una compagnia di assicurazione perché io ricordo purtroppo sono molti anni che opera in questo settore che c'è stato un lungo periodo il quale il parlare di servizio nelle assicurazioni sembrava dire una
Test una bestemmia perché si preferiva usare il termine prodotto io credo invece sia giusto considerare quello assicurativo un servizio di pubblica utilità
E quindi questo è una prima considerazione Magoni vuole è una impresa un po'anomala nella nel quadro finanziario assicurativo
Nel nostro Paese ha rapporti stretti con il movimento cooperativo con le mutue
E con le organizzazioni dei lavoratori autonomi e dipendenti l'anno nostra adesione al manifesto unifica dinanzi all'impresa e quindi una visione convinta come ne siamo convinti nel programma che è stato illustrato nel nel Manifesto e io quindi vorrei semplicemente nel concludere con una
Come una proposta
Unipol ha costituito una struttura e anche questa è una cosa abbastanza anomala nel quadro delle
Nel mercato assicurativo una struttura che come sono i Consigli regionali Unipol sono venti i Consigli regionali eguali
Siedono le organizzazioni sindacali le organizzazioni delle lavoro autonomo astigiani agricoltori commercianti
E in questa sede è una sede di confronto nella quale e si fa anche un il monitoraggio un po'del servizio dei quali ci rendiamo perfettamente conto che di averne particolare bisogno
E pensiamo che ci siano molte cose da migliorare da cambiare
E quindi la proposta che faccio qui e quindi con concludo
E quella di allargare a anche in fasi sperimentali non potremo concordare
Ecco la struttura nazionale di cittadinanza attiva
Anche in fase quindi allargare la partecipazione a questi consigli regionali unipolare di rappresentanti regionali di cittadinanza attiva perché riteniamo che questo sia un luogo nel quale possiamo concretamente sperimentare la
Volontà di migliorare il nostro proprio nostro produrre il nostro servizio e quindi di avviare una collaborazione proficua
Questo è quanto grazie
Grazie attivamente questa collaborazione importante ci sono aspetti estremamente rilevanti del nei servizi assicurativi in relazione alla condizione dei cittadini ci sta lavorando in modo costruttivo critico duramente come sapete com'è nello stile
Del nostro movimento che si va dal danno biologico fino alle truffe contro le assicurazioni per gli incidenti automobilistici è un grande campo di azione su cui abbiamo da qualche tempo ha cominciato a lavorare quindi ringrazio bambina oltre che del tempo contenuti dissimulazione intervento anche per aver ricordato questi temi di estrema rilevanza
In questa nel corso di questa settimana abbiamo avuto e avremo anche ospiti che rappresentano il mondo della politica ufficiale istituzionale chiamatela come preferite un diciamo un interlocutore del nostro del nostro lavoro
Non sempre facile questa interlocuzione come credo tutti sappiamo ma la ricerca di questo confronto c'è ci deve essere deve continuare ad esserci mi piace che questo confronto con il mondo e la politica ufficiale avvenga in sede in cui sì sta comunque parlando di politiche cioè di programmi pubblici d'interesse generale volti a da affrontare problemi e fronteggiare problemi che hanno una rilevanza per la collettività che esattamente una delle ragioni
Per cui difficile per i cittadini capire che cosa
Stia attento gira attorno al mondo della politica ufficiale proprio perché alle discussioni che vengono fatti sono sempre fuori dell'ambito delle politiche quindi questa distinzione tra politica e politiche era sicuramente no non è sicuramente a buttare questo telefono nella tinozza la favola è sicuramente uno dei punti più importanti per cominciare a discutere sono quindi contento che ci sia sia venuto a trovarci senatore Nicola loro dal presidente dei senatori di Forza Italia sentiremo il suo intervento sentiremo poi quello di Luciano Violante altre ne abbiamo ascoltato in questi giorni altri ne ascolteremo tra oggi pomeriggio
E domani credo che anche questo faccia parte delle funzioni di una settimana come questa
Prego al senatore la Loggia
Grazie grazie Giovanni Moro non soltanto
Per l'invito a questo vostro incontro ma anche per la opportunità di dare un saluto e anche una una breve riflessione
Che confessano subito completamente diversa da quella che io avevo immaginato di dover fare
E ne do subito una ragione
Avendo sentito gli ultimi interventi
Avendo ulteriormente approfondito i documenti che sono consultabili rispetto al vostro incontro
E ho provato immediatamente due sciocco
Il primo
Che rispetto al percorso che dobbiamo fare verso uno standard europeo
Abbiamo ancora
Non lo so qualche anno luce probabilmente ma lo choc più forte lasciatemi dire io giro per l'Italia abbastanza frequentemente anche per ragione del dello svolgimento delle mie funzioni
E noto un'enorme differenza tra le varie regioni del nostro Paese
E però vengo dalla Sicilia
Che il luogo dove sono nato
Dove vivo quando non sono in giro per l'Italia o sono in Parlamento
E mi rendo conto che gli anni luce rispetto alla media dello standard italiano che di Gianni luce rispetto allo standard europeo e enorme
E allora qua c'è un problema che va affrontato ancora prima Giovanni
Il vostro impegno notevolissimo che io mi sento di dichiarare immediatamente sono disponibile e lo faccio lo voglio fare a sostenere in ogni modo
E a un prete impegno indispensabile al quale io non posso sottrarmi
Che intanto oggi si estrinseca soltanto in questa breve riflessione che volessero soltanto informativa di invito ad una riflessione per tutti voi ma che poi resta nei miei compiti di cittadino il professionista
Di persona impegnata in politica
E qui il problema non è quello di
Incoraggiare i cittadini
A dare
Segno di una cattiva organizzazione una segnalazione di un disservizio e quindi suggerire in che modo quel servizio può essere meglio
Svolto
Questi sono problemi che riguardano
Mancanza di risorse
E con riferimento al risorse essenziali
Non per la vita civile come si intenda normalmente ma proprio per la per la vita
Minimamente sopportabile per distinguersi da altro da altri generi
E qua parliamo di acqua di luce di casse di cibo
O i servizi telefonici postali di sistema di trasporti
Bene io non so se voi sapete ma in ogni caso sono sapete va ricordato che in molti Comuni della Sicilia l'acqua non è corrente
Arriva un paio d'ore una volta ogni sette otto giorni qualche volta ogni quindici
Qualche volta non arriva per niente
Per cui bisogna andarselo a procurare con i sistemi che utilizzavano sino a qualche millennio fa i nostri predecessori
La mancanza di acqua non è soltanto come chiunque può immaginare il primo dislivello rispetto a un normale standard di civiltà ah significa anche negazione di ogni prospettiva di sviluppo
Lo stesso per la luce lo stesso per il gas
Lo stesso per la produzione agricola legata a parti di produzione che potrebbero fare la fortuna di una terra laddove fosse possibile riconoscere soltanto una cosa che in tantissime altre di parte dei territori già riconosciuto e cioè la denominazione di origine controllata vedete qual è lo spettro enorme dei bisogni
Che come è noto vengono molto prima dei diritti
Però subito dopo arrivano i diritti
Che devono essere riconosciuti
Altrimenti restano soltanto manifestazioni di desiderio non diritti
E allora io questo sciopero dovevo trasmetterà
In qualche modo chiedere aiuto e collaborazione così come la offro desidererei chiederla
Perché tutto questo non avviene a caso e non può essere soltanto colpa dalla classe politica
Perché diventa troppo comodo scaricare rispetto ai propri rappresentanti tutta la responsabilità non può essere così
E vero non partì dal Mezzogiorno ci sono fenomeni gravissimi e ancora purtroppo lontani da
Dalla sconfitta che meritano ci sono fenomeni criminalità organizzata grave
è vero che c'è un'arretratezza culturale che
Segna
Un è indicato forte rispetto alla media del resto d'Europa onde soltanto al resto del Paese
è vero che c'è un handicap di infrastrutture
E di servizio
E tutta colpa dalla politica
A politica sicuramente avrà un'enorme quantità di colta
Una enorme quantità di col ma non può essere solo quello
Ricordo che diversi anni fa
A Canicattì
Che una città emblema come si sa nell'immaginario collettivo del nostro Paese io feci una conferenza dal titolo cittadini e sudditi
Ma e qualche anno fa era cinque sei anni fa
Le cose che dicevo potevano essere dette anche cinquant'anni fa
Ma suscitarono scalpore
Perché molti non avevano compreso
Non ho più sudditi nono diventati cittadini
Qualcuno gli avevano riconosciuto dei diritti
Ecco i diritti aspettavano solo di essere esercitati
Il controllo sociale che avviene attraverso l'esercizio dei diritti e il fatto dell'attore politica
Allora la politica può ma non è mai sufficiente la sua azione può fare anche un'azione come dire pedagogica ma so che su questo già ci separiamo con tantissime altre dottrine politiche io lo sostengo altri dicono che non è così
Ma per la parte che io posso rappresentare dico che la politica anche il compito pedagogico
Apre svolge il compito pedagogico occorre che ci sia un insegnante
è una lungo
E se non un no non si rende conto di essere nelle condizioni di essere alunno appunto e di dover apprendere
C'è un handicap difficilmente supera
Allora qui il problema non è tanto quello di migliorare lo standard dei servizi
Quando qui intendo per quella parte di territorio non qui dove ci troviamo in questo momento o con riferimento ai temi che voi state affrontando
Ma quello di rieducare la gente ad esercitare i loro diritti
Che dire ancora prima rispetto a quello di cui noi stiamo parlando in questo convegno
E quando noi diciamo sintetizzando al massimo una parte del nostro programma politico lo Stato deve mettersi al servizio del cittadino non può essere diversamente
Questo non è uno slogan è non è un modo per sintetizzare soltanto un concetto
Perché è l'insieme di tutta una serie di iniziative che hanno come obiettivo quello
Lo Stato che si spoglia dalla propria
Capacità di organizzazione e di gestione di creazione di distribuzione dei servizi per fare in modo che attraverso una gestione distribuzione creazione di questi servizi quanto più possibile diffusi
Questi servizi possono essere quanto più vicine alle esigenze del cittadino facendo il cittadino protagonista utente servitore
è ovvio che tutto questo richiede
Tempo riflessione
Capacità di convincimento robustezza dall'azione politica ma anche sensibilizzazione da parte dalla pubblica opinione
Poi parleremo dei principi di sussidiarietà
Poi spiegheremo che cosa sono
Quando si intendono in senso verticale e orizzontale ma è già una sofisticazione eccessiva rispetto a quei bisogni primordiali
Allora io mi avvio a concludere ho visto delle citazioni qui nel vostro i documenti che in parte mi hanno impressionato li voglio solo citare senza neanche leggere dell'Ima per titoli
Pagina sette delle vostre tesi congressuali punto dodici pagina sette una rivoluzione culturale la costruttiva costruzione dalla dimensione civica
Trovo punto essenziale
Rispetto alle cose che sto sulle quali sto riflettendo
E l'altro pagina nove il punto diciassette un criterio di verifica all'aumento della domanda di tutela
Chi arriva subito dopo
La conoscenza
Che c'è un diritto e che quel diritto battuta dato la distinzione tra cittadini sudditi
Per andare ad un programma eccessivamente ambizioso per quello dello allargamento a Est pagina diciassette punto quarantuno
Il dialogo con il Mediterraneo
Per piacere prima completiamo il dialogo all'interno del nostro Paese
Non vuole essere una critica tutt'altro so bene quanto sia importante quell'obiettivo io per primo mi spendo per quell'obiettivo ma senza dimenticare che all'interno del confine dal nostro
Di lava
Del Mediterraneo
Per concludere con la pagina tre
Il vostro documento al punto uno liberalizzazione del diritto dei cittadini partecipazione civica
Allora io concludo con un ringraziamento e con un auspicio
Io mi dichiaro disponibile
Per quanto concerne la mia parte politica o sono sicuro che per quanto posso rappresentarla e altrettanto disponibile
Occorre una collaborazione
Questa collaborazione che oggi si estrinseca in questo incontro
Può essere invece meglio esercitata da un confronto da un contatto più continuano
Con una maggiore e migliore osservazione rispetto a fenomeni che sono differenziati rispetto a parti diverse del nostro territorio e che proprio per questo meritano ulteriore più analitico approfondimento
Grazie
Graziani carico alla Loggia per questo contributo molto interessante non ho tempo di commentano se non per dire una sola cosa una delle cose più paradossale non registriamo in questo Paese che mentre aumenta moltissimo il senso civico la volontà di impegnarsi dei cittadini anche la consapevolezza dei diritti e quindi anche l'aumento della aumentarla aspettativa nei confronti del funzionamento dei servizi che comporta per esempio che
I servizi migliorano in questo Paese ma nello stesso tempo proprio per questo aumentano le domande di tutela le proteste per il loro cattivo funzionamento e così via però resta un paradosso
Che noi abbiamo registrato in questa settimana della cittadinanza attiva rappresentato attraverso uno slogan che si chiama che dice imputati per eccesso di cittadinanza cioè succede in questo Paese non solo quello che tu dici caddero sicuramente un deficit di conoscenza dei propri diritti da parte dei cittadini
Ha qualcosa di incredibilmente paradossale e cioè che quando poi i cittadini
Si rimboccano le maniche
Vernice alle strisce pedonali puliscono i i giardini pubblici tolgono le erbacce dagli edifici pubblici oppure lavorano gratis sono professionisti e così via tantissimi casi invece di essere premiati ringraziati lo spronati a continuare vengono multati imputati e qualche volta condannati questo è un problema sul quale ti inviterei
Riflettere dovremmo riflettere assieme perché questo a che fare con qualcosa che è oltre le Predica che tutti facciamo il senso civico la riconoscenza dei diritti eccetera quasi un salto nell'iperspazio da questo punto di vista se vogliamo
Instaurare cosa che anno intendiamo moltissimo una collaborazione col mondo del dei soggetti che animano la vita e la democrazia rappresentativa ne abbiamo una piccolissima proposta da farvi
Tutti intendo dire inattesa che si decida se come riformare la Costituzione se intendete fare una quarta commissione bicamerale oppure no noi però una cosa la chiederemmo perché ovviamente d'accordo e e inseriamo un piccolissimo articolo della costituzione che dice i cittadini hanno il diritto di esercitare funzioni pubbliche senza dover chiedere il permesso all'amministrazione competente sarebbe una grande rivoluzione la parola Luciano Violante
Credo che la questione che poi adesso si chiama sussidiarietà
Beppe a rischio OPA credo che questo sia
Perché questo se l'impegno di molti di noi di diverse parti politiche anche contrapposte nella competizione di cercare di inserire questo principio come principio guida che non ora e una moderna forma di democrazia capirà di aver dirà questo volevo dirvi
La positività del cambio di denominazione che avete assunto Cittadinanzattiva perché sente molto spesso parlare sui mezzi d'informazione la cittadinanza passiva
Cioè di un cittadino che si chiude qui si ritira che non non combatte non si impegna e così via credo anch'io che le cose stanno diversamente
E il fatto che voi abbiate caratterizzato con questa definizione il vostro movimento crede che su un fatto di particolare importanza anche per attivare un circuito mentale diverso spero anche nei mezzi di informazione da società questo circuito c'era
Scuole attrattiva cinetica cittadinanza responsabile
Che ti de cittadino che si pone il problema del suo ruolo nella società che non sta ad aspettare che altri facciano perché si rimbocca le maniche vede che cosa bisogna fare e quindi un cittadino che respinge
Non la tendenza all'individualismo amorale che molto spesso circola nel nostro e non solo nel nostro Paese ce lo stare per conto proprio non occuparsi degli anta anzi criticare tutto perché si si critica tutto siete responsabilizzati per udire che nessuno fa nulla quindi per quale ragione mi devo muovere io
Ecco c'è questo meccanismo che si rompe nella postazione chiedo che sia una questione di particolare rilievo trovo poi anche particolarmente importante il fatto che voi avete messo insieme accanto alla denuncia delle cose che non vanno questa questa idea delle buone pratiche
C'è anche un riconoscimento per le cose che vanno questo è un altro elemento di positivi dell'agire politico che che voi non siete come dire che una forza politica ma avete politicità nella vostra azione
Perché una delle cose peggiori che devo dire molto spesso capita noi che svolgiamo
Questo Pivetti vita politica e capita di sentirsi dire e farsi quadri tutti quanti assolutamente neri tutto va male tutto non funziona tutto non c'è tutta Roma e provincia qualcuno che realtà le cose per fortuna non stanno così
E soprattutto io vedo in chi dipinge in il nostro Paese con un Paese assolutamente non funzionante non va eccetera una un'altra forma di deresponsabilizzazione
E qui invece aver posto le questioni queste costruì anche indicando premiando segnalando quello che funziona vi assicuro che questo meccanismo formidabile
Sapete perché io non penso tanto a chi ha responsabilità politiche io penso a cittadino comune che lavora nelle Poste lavora nei trasporti lavora dalla scuola e cerca di fare suo meglio perché le cose funzionano sapendo che anche lui e un elemento essenziale perché la macchina complessiva funzioni
Quando quel cittadino si sente equiparare a quelli che non fanno che non funziona una scena che quelli naturalmente no
E la mortificazione grave per lui progetto punto deciderà per quale motivo io mi devo sacrificare devo lavorare o fratture se poi dopo sono equiparato
Dalla Società dare dei il dei consumatori a tutti quelli che non fanno allora invece avere la capacità l'intelligenza e distinguere premiare riconoscere e quindi incentivare nella macchina pubblica tutto ciò che può essere miglioramento credo che sia un fatto particolarmente positivo il peso aspetto positivo che vedo e questo vostro
Agire non sulla superficie di problema sulla struttura dei problemi
Che agire sulla struttura non sugli atti se mi è permesso questa distinzione non si tratta tanto di fare avere a quella persona quella cosa che gli serve quanto rifare in modo che il servizio sia in grado di dare complessivamente quello che necessario tutti quelli che non ho diritto
Che è come dire un in modo formidabile importante perché modifica la struttura e mi ha mentre ascoltavo interventi e ieri quando guardavo i costi atti venuti in mente un dibattito che oggi molto delicato sul quale intervengo in punta di piedi che c'è in questi giorni il nostro paese sulla questione amnistia sia mischiano eccetera
Perché si collega questo in quanto si dice il sistema penitenziario in gravissima crisi e quindi bisogna intervenire in questo modo
E con limitare ripeto non intervengono in tema io non parlo come presidente a carico stamparlo come cittadino che si occupa di professore di diritto penale
Quindi che si occupa di questi primi professionalmente io ho molti molti dubbi sulla funzionalità dell'amnistia in generale perché la missione ama risolti i problemi strutturali
Ne abbiamo avuto dal mille novecentoquarantotto a oggi quarantanove
Amnistie indulti c'è quasi un anno e non mi pare che la situazione sia migliorata se poi andiamo indietro nel tempo ancora peggio perché dal mille ottocentosessantuno ad oggi abbia avuto trecentotrentatré amnistia c'è uno cinque mesi
E qui credo che dato più amnistie risulti Pio fasciste
Anche se la cosa non si sa
E che ciò meccanismo diabolico tra quel citazione indulgenza che lascia le cose come stanno premesso alcuni soggetti parlare da su altri e così via in realtà invece veramente nel dibattito che sta facendo oggi però c'è un aspetto che mi sembra particolarmente importante per noi che abbiamo queste responsabilità
E dibattuto è quello si dice amnistia però con una legge collegata che attivi delle riforme strutturali davvero serie nel carcere
E qualora c'è il modo di rispondere sulla base del metodo che voi avete indicato di rispondere al problema vero e grave delle condizioni di vita gravissime nei penitenziari così via
Non tutti quelli che ci devono stare ci stanno a come è noto l'otto il Codice che ci stanno ci dovrebbero stare e allora cominciare un po'distinguere vedere anche perché la domanda di sicurezza dei cittadini di avere questo punto di risposta stiamo attenti con carcere incivile
Crea insicurezza non crea sicurezza
Cioè io posso chiedere il rispetto dei miei diritti se rispetto i diritti dell'altro
Ma se non rispetta i diritti dell'altro e qualunque essere umano ha diritto ad una soglia base di diritti scusate il gioco di parole siano rispetto quei diritti quello quando usciranno l'ispettore mi perché è stato abituato a non essere rispettato
Un sistema penitenziario civile deve rispettare
I diritti di base fondamentali io credo che capimafia devono stare a quarantuno bis i grandi criminali devono stare isolate perché altrimenti continua a farla recarci quello crociano stanno fuori c'è queste dato però c'è un dato di diritti indicavano rispettati anche in quelle condizioni allora
Io credo che proprio sulla base del metrò che avete indicato c'è una cosa importante filone le proposte che si fanno sì dico non solo amnistia sulla quale ho detto un'opinione ma una serie di interventi strutturali sui sistemate in pensiero si può forse prendere l'occasione per lo dico anche l'amico La Loggia che notissima responsabilità nel mondo politico parlamentare
E si può forse vedere quali sono quelle cose che si possono davvero fare per alleggerire in modo strutturale secondo il vostro metodo le cose da fare per esempio c'è il detenuto costa al giorno circa quattrocento mila lire
Quattrocento mila euro ogni detenuto
Di queste quattrocento mila lire due terzi sono spese fisse
Più o meno cioè le spese con crescerebbero mondo per personale penitenziario Mura cacce gestione l'acqua il gas queste cose qui un terzo invece dipende dal numero di persone detenute
Ora questo terzo se riuscissimo a strutturati in modo diverso e fare in modo che i tossicodipendenti che vogliono curarsi possono davvero curarsi
Che le persone che hanno commesso piccoli reati possono davvero essere inseriti nel mondo con quella quota che viene salvaguardata e credo che potrò avere un sistema più civile
Più sicuro perché questo pilastro attenti un sistema più sicuro e più civile senza spendere tanti soldi in modo francamente non non utile per la collettività
Allora mi chiedo se proseguendo il vostro metodo su un problema concreto che abbiamo davanti non può possiamo evitare di affrontare soltanto in superficie una spolverata d'approdare che c'è ma evitare la causa della polvere
In e infine a me pare che la vostra riflessione si collochi in modo molto incisivo
Nel dibattito che c'è oggi sulla modernizzazione del Paese macinava se non ho ho capito male anche il presidente La Loggia ne abbiamo all'in corso dagli anni Novanta declina novantadue ti vede al primo quella col primo governo Amato abbiamo in corso un formidabile processo di risanamento del nostro paese di modernizzazione del nostro Paese noi ci siamo il quarto quinto Paese esportatore al mondo
Siamo la quinta o sesta potenza economica del mondo dipendere Valditara in questo antro siamo una sesta massima il quarto Paese esportatore
Al mondo siamo uno dei Paesi con la qualità della vita più alta
Con la qualità della vita privata
Nel mondo io racconto sempre qui o che la verrà a contatto con il racconto anche a voi uno spot una cercando un cappuccino che fanno in Germania fino a qualche tempo fa ora la fanno per anche in Italia uno cambiato un po'le cose
Letame di un cappuccino che si è stato una polvere
Non ve lo consiglio si stacca una una polvere sotto il rubinetto Dell'Acqua calda cioè si metterà parco e si fa così cappucci abbiamo un sistema migliore con i tedeschi piace così va bene e il la cosa il lo sport e questo una signora
Abbastanza permessa bussa agitando furiosamente un mazzo di chiavi di una porta apre questa portati classico italiano con i baffi capelli ricci eccetera nera i casi entriamo nella iconografia tedesco
La signora dice lei deve spostare la macchina perché non posso uscire il signore italiano ma fa entrare la fa accomodare richiede simbolo un cappuccino
La signora dice sì un pochino distesa ma ancora nervosa l'italiano va in cucina fai cappuccino nel modo che ho descritto
Glielo porta la signora beve il cappuccino da quando la ringrazia comincia e si è distesa e cortese italiano prende la tassa la mette sul tavolo e dice desiderava qualcosa e la signora dice sì e questa volta con tono molto cortese de
Si revoca risposta se la macchina perché devo uscire mi scusi e quello dice Novari signora io non ho macchina e
E
La all'infinito e c'è
La scheda c'è la scritta che scorre il modo italiano di vivere la vita
E cioè la cortesia e la qualità e guardate questo è è un segno del vero importante dobbiamo difendere questa qualità della vita
Certo modo di cortese e guardate un altro aspetto più serio l'ho visto che dovrà vista anche altri amici che sono qui presenti l'ho visto visitando le missioni italiane che mi capita in Kosovo in Bosnia eccetera
Quello che stiamo facendo isolati italiani
E in queste parti del mondo e sto semplicemente straordinario
L'unica linea ferroviaria che unisce la Macedonia
Alla Serbia e gestita del Genio ferrovieri italiani siamo l'unica forza armata chiamo Genio ferrovieri
E siamo gli unici che riescono a gestire questa linea senza che la bombardino senza che ci sparisce attentati e sono ragazzi eletta
Più o meno di più giovani che sono corretto che fare il servizio militare fanno questo e lo fanno con cortesia sono rispettati riescono mette in comunicazione due parti difficili attraversando una parte difficile
Il nostro genio sta costruendo una reo porto assolute del Kosovo che noi stiamo facendo cose che restano
Conosciamo facendo operazioni Pecile prossima calibro porto resterà lì e sarà un rapporto costruito per italiani la linea ferroviaria resterà lì e sarà un via ripristinata e gestita da italiani
Ho visto come che il a Sarajevo
Il nucleo di bonifico ordigni esplodenti cioè quelli dello sminamento per capirci italiano era richiestissimo perché hanno tratto di molto grave un attimo soltanto perché quelli che hanno occupato le case quelli che sono stati costretti a lasciare le case in molti casi hanno
Minato
Ma i cassetti di mobili
I giardini
Quando gli occupanti poi a cui gli occupanti sono stati colpiti i feriti sono morte circa quegli occupanti sono attivi a loro volta hanno fatto la stessa cosa
Solo che i nuovi lo sapevano e quindi chiamano i nuclei di bonifica per vedere le mine anti uomo sono mine terribili percorso Emilia una farfalla somigliano una penna somigliano un giocattolino per Mughini
Questo o o un filo d'erba basta toccarla perché esplodono e italiani io video visti mi è capitato per caso di vederla per un pelo occasioni sono i più richiesti anche per il modo in cui affrontano questa questione
La tranquilizzare delle persone il rapporto cordiale e cortese con quelli che sono ecco questa qualità nostra nella qualità vecchie me la qualità italiana
Dobbiamo difenderla soprattutto non copre un senso di sciovinismo perché costituisce come dire il nostro modo di essere al mondo
Il nostro motore fermarci nel mondo e stiamo facendo dei passi enorme in termini di risanamento di competitività italiana anche questo lavoro che fare frazionate serve ad immaginarmi di attività di siete come dire complessivamente agli italiani per essere più accettati per essere più competitivi e con noi tutto questo lavoro si chiama lavoro di modernizzazione del nostro Paese
La cosa che trovo molto importante che il lavoro che voi fate corrompendo una idea sbagliata di modernizzazione che si fonda sulla metanizzazione per oligarchie
Cioè citi dirigenti dei partiti i ceti dirigenti del mondo industriale Ict dirigenti della cultura si mettono insieme e parlano di modernizzazione concedendo alla alla società che si aspetta la come la pioggia che più piova questa modernizzazione
I modi in cui voi invece affrontate la questione mi pare che ci pone in termini di rottura delle leggi di quel tipo di oligarchie quel tipo di modernizzazione non credo che ci deve interessare invece quel modernizzazione Cos comitato adesso interrelazione tra la società civile tra il sistema politico sistema delle dei grandi servizi così questa interrelazione mi sembra che sia il dato fondamentale di una nuova idea
L'Italia moderna e questo credo che sul fatto che debba educare se mi consentite il termine anche noi
Educatrici adesso noi del mondo politico a di a ad essere relazionare con tutti quindi quanto più si possono moltiplicare le occasioni le possibilità di relazione con istituzioni parlamentari o parodia mia funzione adesso io credo che questo sarà molto importante per tutti
Anche per esempio adesso ci sarà il documento di programmazione economica e finanziaria che verrà presentato tra venti giorni sì
Dal Governo cui sapete che quando c'è documento riprovazione come finanziare su una serie di rilievi audizioni che si fanno una serie di soggetti io credo che sarebbe molto importante siccome nel Documento di programmazione ci sarà un indirizzo che riguarda la modernizzazione dei servizi per le strutture del paese e così via io credo che sarà molto importante se lo ritenete opportuno che voi chiediate di essere ascoltati portando didattiche qui lo sconto quelle ha detto lei che ha detto anche credo che un quadro una cosa importante cioè sapere anche e e discutere insieme quali sono gli aspetti che funziona meglio quali funziona meno bene come si può operare perché presente come questa volta
La legge finanziaria si terrà la Camera in questa in quest'anno si è disposto che le o delle audizioni più importanti vengono trasmesse su canale televisivo
Quello che alla Camera che va per la per satellite e quindi perché ciascuno possa vedere considerare questo sarà anche un modo attraverso il quale tanti al i cittadini potranno vedere come il vostro movimento lavora come si può lavorare come si può lavorare perché servizi possono funzionare meglio esami e credo che questi in questa interrelazione cioè anche se mi permettete infine un modo di ricostruire un'idea di unità nazionale
Fondata sulla saldatura delle differenze non sulla contrapposizione delle differenze
All'inizio della Repubblica Italia avuto il problema di includere ripubblica i soggetti deboli
Ora mi pare che vada il problema di includere nella Repubblica i soggetti forti
E questi soggetti possono essere inclusi nelle pubbliche soltanto se capiscono che il futuro del nostro Paese sta nella capacità dei singoli parte dei paesi di la locale tra loro mantenendolo identità ma avendo la capacità di dialogare responsabilmente fra loro Puccio Fitto è un esempio di questo tipo e vi sono grato per questo
Bene
Bene ringrazio molto a nome di tutti aggiungendo la mia voce a questo applauso presidente Violante per queste considerazioni riflessioni che ha messo in comune con noi anche suggerimenti indicazioni
Che possono esserci utili una su tutti penso che debba essere raccolta questa di mettere a disposizione o di provarci perché poi spesso ci si trova e non è che non sempre ci si riesce
Di mettere a disposizione questi materiali in nel momento in cui Governo e Parlamento sono impegnati nella definizione del del Documento di programmazione economica e finanziaria che senz'altro
Raccoglieremo per i servizi per la sanità per la giustizia per le cose di cui più direttamente ci ci occupiamo credo che sia stato ripeto un contributo molto importante e utile
Sia per quanto riguarda il tema dei servizi sia per quanto riguarda questa nostra settimana della cittadinanza attiva che ha appunto anche aspetti generali come ricordavo prima di carattere costituzionale politico culturale sociale che devono essere tenuti insieme alla trattazione dei problemi concreti che i cittadini di questo Paese si trova ad affrontare se non riusciamo a tenere insieme questi due aspetti
Non abbiamo nessuna possibilità di farcela come Paesi credo che presidente Violante Sempre abbia saputo sia uno delle persone che degli Inter l'perché appeal più questa sensibilità di tenere assieme e aspetti legati alle politiche ad aspetti temi legati alla dimensione costituzionale politica generale
Nello sviluppo della democrazia in Italia lo ringrazio quindi questo contributo di essere stato con noi
Questa mattina credo lo possiamo lasciare andare né possiamo andare a pranzo ci rivediamo alle due e mezzo precise ci sono moltissime richieste di intervento
E tanto
No
Se
Insomma tra
I casi Sacchi
Sì insomma studi
Abbastanza ma
Un pensiero forte da tutti coloro cittadini e lavoratori che hanno pagato e stanno pagando con la vita a causa dei ritardi incertezze forse interessi di parte questo non solo in ferrovia ma in tutte quelle aziende dove un serio servizio di vigilanza non è potuto ho voluto entrare ho già detto nella mia relazione introduttiva al congresso
Che comunque c'è
Lo stupore perché siano ci sia una situazione in cui è possibile non comma in una funzione così delicata come quella della guida delle dei treni di fare una quantità di ore di straordinario tali da mettere in discussione mettere in pericolo la salute propria
E di coloro che vengono trasportati quindi qui c'è un complesso di responsabilità a cui se i rappresentanti del Como fossero venuti li avremmo sicuramente
Sicuramente richiamati
Abbiamo alcuni interventi che erano stati previsti per questa mattina
Che poi per per il la stretta dei tempi che c'è stata stamane abbiamo dovuto rinviare il primo lo ringrazio molto per la disponibilità che ha avuto anche se la sala anche Santo non è pienissima ma so che deve partire per questo lido
La parola è quello di dell'avvocato Roberto Zaza che qui in rappresentanza dell'Organismo unitario dell'avvocatura
Cioè una delle associazioni professionali degli avvocati con i quali il nostro movimento in particolare giustizia per i diritti la Rete di professionisti che si occupano di giustizia è in contatto con cui collabora su Bari
Su vari temi che riguardano sia la riformare la giustizia in quanto giurisdizione sia il funzionamento della qualità della giustizia come servizio prego prego avvocato si prepari Francesco Ventura
Si sente sì
O due due brevi parole
Per spiegare che cos'è questa nuova sigla nuova fino a un certo punto poiché vi dico perché
Che lo UPA Organismo unitario dell'avvocatura
è l'ente esponenziale della a botte degli avvocati si sono dati per la loro rappresentanza sociopolitica
Questo è il momento della vita dell'avvocatura attuale ma nasce da lontano e nasce credo
Con un padre molto nobile pur molto caro perché il primo Congresso Giuridico forense del mille novecentoquarantasette
E fu presieduto da Piero Calamandrei
E proprio Piero Calamandrei già assegnato all'Avvocatura
Una funzione non meramente tecnica invitandola
Ad aprirsi a farsi carico dei problemi della società in quanto tale per dare corpo e dignità se stessa
Ora l'Organismo unitario dell'avvocatura non è una associazione di avvocati come l'AIGA come l'Associazione Nazionale Forense il sindacato da e appunto il momento di unificazione
Di tutte queste componenti ed è un organismo esecutivo che viene creato democraticamente da un congresso in cui delegati sono democraticamente eletti
Questo era necessario dire perché voi comprendiate coi
Il significato e la valenza di quanto più perfidamente andrò a dire
Qual è la novità che dopo quella poca cura in questo suo sviluppo di presenza come forza sociopolitiche quindi come classe dirigente efficace ha compiuto recentemente
Nel suo ultimo congresso ha ritenuto onerando metti un orrendo mi della carica
Di aprirsi alla società civile istituendo una speciale commissione di appunto intitolata avvocature Società Civile
In sostanza gli avvocati escono
Da una dimensione che poteva sembrare e non lo era ma poi abbiamo un discorso che fuori tema corporativa
Per cercare di rispondere alle macro domande di giustizia cioè quelli grandi movimenti di interesse che già sono un problema giuridico o che si percepisce che debbono essere giuridici Zac
Faccio degli esempi così il Vilain compitino
Le cose di cui ci si occupa ad esempio il difensore civico questo simulacro di difensore dei cittadini che non si sa ormai che cosa sia che cosa serva bene questo è un argomento che la mia commissione sta monitorando
Alcuni buchi virgolette questo è un esempio di cose che vanno giuridici Zarate di normazione che sono presente nel testo unico sull'immigrazione ad esempio la famiglia multietnica tema di queste mie nel mio breve intervento la riforma del gratuito patrocinio
Ora
Per fare una riforma seria
In campo tra l'altro in cui non mancano validissimi contributivi sono iniziative di di legge pare ci sia una proposta del governo però non abbiamo avuto il bene di trovarla nemmeno su internet
Ci sono dei contributi delle varie associazioni in particolare uno l'Associazione Nazionale Forense uno dell'aria
Ecco l'Organismo unitario si fa carico di unificare tutto questo di portarlo ad unico progetto politicamente spendibile proponibile a tipo di norme deve fare
Però ci vuole un'idea ci vuole un'idea forte un'idea nuova
Per uscire un po'dalla palude di una inefficienza ghetto sotto gli occhi di tutti non va pertanto dimostrata e questa idea per essere realizzata Abba vagliata alla luce delle norme costituzionali se no parliamo del libro dei sogni e non di una cosa che è fattibile quindi è politica
E allora dobbiamo uscire dalla il concetto di difesa tecnica proprio dell'articolo ventiquattro della Costituzione per il quale ogni cittadino ha diritto ad essere difeso in ogni Grasta degrado dalla giurisdizione lo Stato gli appare sta gli strumenti ad hoc idonei per supplire alle sue deficienze economico sociali nell'accesso alla giustizia se noi coniughiamo questa norma con l'articolo tre della Costituzione quello che scolpisce i diritti civili e l'obbligo dello Stato di eliminare le disuguaglianze come può nel senso di potere fare e se lo coniughiamo con alcuni passaggi del nuovo centoundici della Costituzione c'è il concetto del giusto processo abbiamo un quadro col quale confrontare un'idea nuova che realizzi questi tre principi
E allora qual è l'idea nuova
L'idea nuove appunto quella di a uscire dalla difesa tecnica andare verso l'aiuto giuridico verso l'accesso facilitato facilitazione dell'accesso alla tematica giuridica non limitato alla giurisdizione da parte del cittadino non abbiente
Quindi da un lato la difesa tecnica con il problema che non è certo totalmente cui incidente del difensore d'ufficio in sede penale ma questi sono tecnicismi per risparmio comunque non sono la stessa cosa da un lato dall'altro la creazione di strutture che abbiano una
Polivalenza nei confronti del cittadino dalla da un lato la capacità di deflazionare le liti inutili
Indicando al cittadino se ha tecnicamente un non tecnicamente possibilità di sviluppare un giudizio dall'altro di Indirizzo semplificare al cittadino l'accesso al servizio giustizia indicandogli chi è il suo referente
Qual è la magistratura se ha diritto al gratuito patrocinio nuovo
Quindi e qui in questo andiamo al cuore del problema fornendo al cittadino un pre esame della sua situazione
Economica ai fini dell'accesso alla difesa di ufficio alla dico alla difesa del di gratuito patrocinio ravvisa a carico dello Stato dall'altro
Se lui abbia una probabilità una possibilità di avere una soddisfazione di questi suoi a questo suo interesse a questo suo diritto che parte quali sono gli ostacoli
Fondamentali temi di che poi con possono costituire costituiscono di fatto
Il nodo di una qualunque riforma di questo genere
Innanzitutto
Il concetto ribadito in moltissime anche nuovi progetti ma soprattutto presente già nella legge del ventitré che è quello di un prete sane stringente di possibilità di fattibilità della causa
Questo se si venisse a risolvere in un pre giudizio per lederebbe il diritto del cittadino di vedersi durato perché Signori cittadino vede tutela del proprio diritto in due modi quando resiste quando attacca
E non solo ma vede bravi proprio diritto anche come diritto in movimento perché loro nessuno farebbe un ricorso in Cassazione si fa per il semplice fatto che c'è un precedente né contrario
E noi non avremo nessuna capacità di movimento del sistema giuridico di modernizzazione dello stesso per il tramite della mutazione dalla giurisprudenza ad esempio né d'altra parte un qualunque pre giudizio avrebbe poi più di tanta efficacia perché sarebbe comunque senza contraddittorio
Ne sarebbe allora concepibile di creare un contraddittorio come qualcuno ha proposto i vari progetti perché avremo veramente allora un pregiudizio in senso tecnico che sarebbe inaccettabile
Questo è il primo punto da sciogliere
Poi abbiamo un altro punto
Che è quello di scolpire il concetto di indigenza quando un cittadino indigente qual è il parametro che ce lo dice è un parallelo del relazionare alla sua situazione economica è un parametro relazionare all'import al costo e all'importanza della causa che andrà ad affrontare e quindi comunque la necessità di un criterio di elasticità quindi non o tutto o niente ma contribuzioni correlati a questi principi
E poi abbiamo un problema di tempestività
Non possiamo creare un danno al cittadino il quale si deve viene svantaggiato specie cittadino convenuto cioè che è chiamato in giudizio che magari si deve costituire il sessanta giorni da quando non abbiamo nessun effetto sospensivo da parte alla domanda di gratuito patrocinio quindi ne abbiamo di fatto un accorciamento degli dei termini di difesa
Di preparazione della causa il cittadino viene svantaggiato i cittadini ma c'è un il cittadino viene die più svantaggiato quando attacca paradossalmente perché perché il cittadino che si che viene attaccato è stimolato proprio perché attaccato a difendersi sia in sede civile che in sede penale
Ma quando deve far valere un suo diritto
Quale quel cittadino non abbiente che non cede
Il proprio diritto di fronte al rischio del costo causa di fronte alla impossibilità la sconosce Enza incapacità di accedere ad un difensore ad un consulente ecco qui quindi lo sganciamento dalla di
Del servizio dalla mera difesa tecnica all'aiuto giuridico al alle decine di ditte come dicono i francesi che stanno sperimentando già questo tipo di di struttura
Questo
Sono i punti nodali che vanno risolti e poi c'è un altro punto la bozza che come al solito in Italia si fanno le riforme senza i dati veri si Vanoli Formia apre a costo zero e una riforma di questo genere non è filosoficamente a costo zero
Innanzitutto mancano le statistiche nessuno sa con esattezza io ho fatto dieci telefonate al Ministero di Grazia e Giustizia non sono riuscito a sapere che il funzionario che mi desse il monitoraggio su questi temi
In compenso però un progetto di legge firmata da Veltroni altri trentasei fa uno strano conto
Per cui dice che per cinque mila interventi che sono stati statisticamente rilevati al terzo anno andando a regime servono dieci mila miliardi che a occhio e croce fa due milioni ad intervento detratto il ventidue per cento di vietasse detratte quelle specie è vero che esente da imposte gratuito patrocinio ma distrutta di esistono delle spese vere e proprie che sono le spese della struttura
Dovremmo lavorare credo come i filippini se consideriamo le ore di lavoro che il disservizio giustizia impone al cittadino ma anche all'avvocato
E allora come usciamo da questi da questi da questi no con un colpo d'ala
Premesso che nessun avvocato accetterebbe mai
Di far parte di essere cooptato in un ufficio dell'avvocatura pubblica quindi essere reso pubblico dipendente anche perché è troppo facile capire quale sarebbe la contraccezione a questo se i pubblici ministeri si lamentano
Della separazione delle carriere pettegola degli che cosa dovrebbe dire un cittadino è un avvocato che fosse un impiegato dello Stato
Come se ne esce
Se ne esce
Assegnando agli avvocati la gestione diretta del servizio
E gli avvocati io posso credo anticiparvi serenamente sono anche disposti a mettere le mani in tasca
Che lo Stato paghi che lo Stato Presti un servizio di controllo finanziario come dovuto dovuto dallo Stato quando mette soldi pubblici in una qualunque istituzione gli avvocati faranno la loro parte
Ma non vogliono gestire questa cosa
In una maniera burocratica che leda per proprio perché burocratica il diritto del del cittadino
Il cittadino deve poter scegliere deve poter essere illegale che sotto la sua penale deontologica responsabilità
Istruisce la pratica perché il cittadino non può andare da un omicidio dopo forse c'ho diritto al pubblico patrocinio che devo fare sette mila documenti indagini è l'avvocato che lo fa e lo fa subito dopo o contemporaneamente l'apprestamento della difesa
La difesa avrà quindi tutti i tempi il cittadino è libero di stabilire il rapporto fiduciario con il proprio difensore
Questo pecca il principio cardine
Poi studieremo tutte le garanzie nessuno qui pretende di fare un articolato gli avvocati io credo tramite la loro cassa sono disponibili perché sapete quanto siamo centoquattro mila fate il conto a dieci mila lire nord uno che potremmo pagare
Che potremmo pagare siamo ben oltre i dieci miliardi di elemosina che lo Stato vuole elargire
Non vogliamo magistrati in queste Commissioni perché i magistrati sono o i giudici
Terzi
Ex articolo centoundici o sono le nostre controparti nel diritto penale
Specie se dobbiamo per istruire e comunque questo sarà necessario perché di una relazione di presunzione l'avvocato la dovrà pur fare all'ente che poi erogherà o ammetterà gratuito patrocinio
Questi sono degli delle scandalose novità
Che l'avvocatura in gestazione di cui parleremo alla prossima conferenza di Riva del Garda e del Guarini non mi farò promotore in particolare sapendo bene di avere dietro di me il consenso
Critico ma il consenso della più gran parte dell'avvocatura quella parte del più gran parte dell'avvocatura che è stata anche sempre dalla parte dei cittadini delle loro esigenze e soprattutto dell'esigenza Gabbiano non sono una difesa giusta in un processo giusto che non vadano in vanno in galera ma soprattutto che possano accedere al servizio giustizia a tutela attiva di quei diritti cui oggi troppo spesso rinunciano per paura del sistema giustizia grazie signor grazie all'avvocato
Zap Zap
Non mancheremo di prendere posizione su questa proposta anche giustizia verità messo a punto sue proposte osservazioni sulle proposte in corso sul gratuito patrocinio che uno dei grandi temi di riforma della giustizia non glielo dica
E se Francesco Ventura me lo permette
Siccome l'avvocato Zaza ha fatto una battuta
Diciamo abbastanza forte sui difensori civici e dato che movimento collegato anche a una rete di difensori civici comunali e provinciali
Adesso non so quanto quale sia il numero di questi che sono in qualche modo legati al movimento in movimento li sostiene vedo qui c'è inazione civico di Sarno quello di Gubbio quello di Foligno
Voi perdo a questo punto la conoscenza visiva delle persone e dato che era previsto l'intervento
Di Maria Pia Castellani difensore civico del comune di Gubbio forse varrebbe la pena che parlasse subito se Francesco Ventura lo consente lo consente grazie Maria Pia prego
Ho
Io come anticipato Giovanni chiaramente saluto tutti quanti ringrazio cittadinanza attiva che ha organizzato non soltanto la settimana con tutto il lavoro che ha comportato ma anche questa importante prima giornata
Dedicata proprio alla tutela dei diritti dei cittadini nei servizi di pubblica utilità
Questo saluto che io porto è anche a nome della Rete nazionale dei difensori civici che comprende non soltanto i comunali ma anche i provinciali e i regionali
Quindi credo importante sottolineare non per raccogliere in un certo senso la provocazione che è venuta dal mio
Predecessore ma ritengo importante chiarire e la funzioni e il ruolo del difensore civico perché il difensore civico non è quello che si occupa dell'assistenza in giudizio gratuita non c'entra assolutamente niente con questa cosa qua il difensore civico come stabilisce l'articolo otto della legge centoquarantadue del novanta e un istituto opposto
Per assicurare l'imparzialità e il buon andamento della pubblica amministrazione quindi scopriamo un ruolo una funzione ben definita e ben delineata
Poi questo avviene sia a livello comunale dicevo e provinciale regionale
Buon andamento e l'imparzialità della pubblica amministrazione e quindi interviene in tutti i casi in cui si ravvedono ritardi omissioni disfunzioni se non addirittura abusi da parte della pubblica amministrazione nei confronti dei cittadini
Quindi ogni volta che si pone un problema di tutela di diritti ma non solo di diritti anche di interessi legittimi diritti
Dicevamo soggettivi ma anche interessi diffusi quindi una si apre un ventaglio molto ampio nella competenza del difensore civico
E proprio per tornare poi su quello che con lo scopo del mio intervento io pure le attenzioni su questo punto proprio perché il difensore civico
Ha un contatto diretto e privilegiato con il cittadino che però alcune volte assume la veste di cittadino in senso stretto ma spesso di utente e di consumatore
In questo senso è chiaro che il la competenza del difensore civico è ulteriormente allargata allargata un ambito di tutela generale quindi cittadino nella sua veste anche di di utente di consumatori infatti spesso i cittadini e questo nell'ambito della Rete di cui la sottoscritta fa parte ne abbiamo parlato molte volte i cittadini si rivolgono al difensore civico di denunciante segnalando problemi disservizi disfunzioni
Che riguardano i grandi erogatori dei servizi detiene il vedi tele come vedi tagliasse la sottoscritta più di uno per più di un'occasione
è intervenuta per questioni che riguardavano appunto i grandi erogatori di servizi il difensore civico quindi che ha oltre alla sua funzione principale che è quella verso la pubblica amministrazione a vari livelli sul territorio ha una funzione di tutela del cittadino in senso intesa in senso generale quindi anche con la sfumatura di consumatori e utente a seconda dei casi il difensore civico può intervenire ed agisce anche in tutte le questioni in cui non c'è un ritardo o un'omissione da parte della pubblica amministrazione ma vengono alla luce dei disservizi che sono in qualche modo collegati a il problema dei servizi di pubblica utilità
In questo agire però emerge spesso che il difensore civico non ha magari mezzi sufficienti o comunque non ha una specifica competenza
Proprio perché spesso gli si pongono delle questioni che riguardano ambiti molto ampi che superano la sua competenza ed è in questo senso che è nata e si è sviluppata la collaborazione importante con cittadinanza attiva in particolare i compiti servizi proprio perché spesso ci si è trovati di fronte a questioni di rilevanza quasi addirittura nazionale nonostante potevano emergere da piccoli comuni o da realtà molto particolari era qui è nata un po'e si è ed è continuata nel tempo idee ritengo auspicabile la continuazione con cittadinanza attiva e in particolare un
Compiti servizi proprio perché sì Possa in un certo senso implementare e giungere già dove non è già giunta a dei risultati e concreti è chiaro che il Difensore civico ha per primo quello che sente il polso della situazione perché concretamente i cittadini vanno e bussano al suo ufficio e chiedono e interpella noi pongono questioni molto serie
E il difensore civico devo dire anche per chiarire forse un po'meglio l'equivoco che è nato a dei poteri ben precisi soprattutto quando opera nella pubblica amministrazione fino ad arrivare al promuovimento dell'azione disciplinare verso quei funzionario quei dirigenti che si siano resi inadempienti nei confronti del suo del suo agire ecco credo che un particolare grazie da parte della Rete
Dei difensori civici sorga proprio spontaneo verso verso il movimento verso Giovanni verso Giustino che tanto si sono impegnati anche per l'affermazione di questo istituto che nonostante i i buoni dieci anni dall'entrata in vigore della centoquarantadue del novanta ancora molta strada da compiere perché molti enti pubblici debbono ancora a nominare il Difensore civico
Però questo proprio perché lo viviamo uno e sulla nostra pelle vi assicuriamo che laddove c'è e operai gli strumenti ci sono e i risultati arrivano quindi e credo che la collaborazione e la storia che abbiamo avuto che abbiamo fatto per corso insieme fino adesso ci inviti ulteriormente magari anche a a studiare ulteriori forme di collaborazione anche più limati più e e più determinate che possano accompagnarci nella lunga strada per la tutela dei diritti che il nostro credo assolutamente fine comune anzi credo importante che tutto questo vada incoraggiato proprio perché ci viene insegnato che certe battaglie nel campo della tutela di diritti si vincono soltanto se si combatte
Insieme e credo che la sinergia tra cittadinanza attiva e difensori civici
Potrà produrre laddove non ha già prodotto un'azione molto più efficace lungo questa questa lunga questa lunga strada verso la tutela la tutela dei diritti quindi credo importante da una parte questo scritturato c'è opera e la Rete credo che sia una dimostrazione concreta anche proprio del della volontà di proporre questo istituto e di cercare di generalizzarlo il più possibile in tutto il territorio italiano d'altro canto c'è un cammino profondo ugualmente nella collaborazione con con cittadinanza attiva
Su questo credo che ci sia molto da camminare ma penso che ci sia la volontà da parte nostra e vostra di poter proseguire insieme grazie
Grazie Maria Pia sicuramente sì questo esattamente la nostra intenzione
Maria Pia come se è stata eletta
è stata eletta a suffragio universale uno dei pochi comuni in cui siamo riuscite ricco solo tre
Comuni in Italia a prevedono l'elezione diretta del difensore civico un vecchio cavallo di battaglia del movimento del mille novecentonovanta
Novantuno che ha avuto un esito catastrofico come vedete dà i numeri che però lì dove si è realizzato ha prodotto come vedete invece dei risultati assolutamente lusinghieri che dovrebbero semmai suggerire di diffondere questa modalità di elezione bene grazie Maria Pia la parola Francesco Ventura del pit Calabria si prepari Elio Rosati
Dieci minuti a mi raccomando cominciamo a essere in parecchi vogliono parlare
Buona se allora io vorrei riagganciarmi un attimo a quello che stamattina di cui parlava giusti noti già stamattina e nave da fare diciamo delle considerazioni su il tema generale della delle carte dei servizi e sull'informazione agli utenti per quanto riguarda le carte dei servizi aveva un piano una proposta operativa per il piano di azione civica
Infatti per la le carte dei servizi nella rielaborazione delle stesse carte dei servizi perché alla come abbiamo potuto vedere queste carte dei servizi sono scritte sulla carta ma non sono realizzate
Proporrei di introdurre di farci portavoce del principio dico adesso una bruttissima parola potesse espressione latina del Tavor utenti stesso stanziale cede a sfavore dell'utente sostanziale che vada a temperare la posizione dominante dell'erogatore del servizio infatti quando c'è un contratto di erogazione del servizio le due parti contrattuali l'utente lavoratore sono dotati di una diversa forza non hanno tutte e due
La la stessa forse quindi non sono su un piano paritario
Il gestore esercita due poteri che all'utente non ha il potere di fornitura e quindi di per stabilire già astrattamente al quale tipo di servizio intende offrire e poter conformativo c'è il potere di stabilire concretamente i rapporti riguardante le modalità di esecuzione della fornitura
Questi poteri sono per cui si all'utente che deve purtroppo subire passivamente queste determinazione delle rogatorie
E quindi si trova in uno stato di inferiorità che potrà essere sanato sono con una serie di garanzie queste seri garanzia può essere offerta solo attraverso la partecipazione dei cittadini perché solo chi vive il problema può modificare per il meglio quello che sta scritto sopra nel nelle carte
Quindi l'affermazione del principio dal tavolo tendesse all'interno delle carte si potrebbe proporre quindi come un elemento qualificante per raggiungere obiettivi di efficienza dei servizi e di offerta ai consumatori e di certezza dei diritti che queste carte oggi affermano solamente ma anche solo attraverso questo principio dal suo dal favore dall'utente enunciato potrebbero veramente
Garantire per quanto riguarda invece il tema di carattere generale dell'informazione agli utenti
Da parte del del rogatorie mi vorrei soffermare un attimo solo sulla questione anche viviamo tutti i giorni e che riguarda la telefonia
Infatti nella telefonia contrariamente a tutte le altre
Tutti gli altri servizi a tutte le altre erogazione dei servizi non c'è un'unica unità di misura
Ogni gestore decide la sua unità di misura
E quindi
Mentre nella per quanto riguarda per esempio la benzina sappiamo che tutti i forni i fornitori
Vanno all'ITO nel nella nella conversazione tra le abbiamo foniche invece troviamo chi va contestazione a scatti chi ha tempo Chicco nel minimo un Freccia praticamente vi fa pagare il primo minuto in ogni caso che non permettono quindi una reale comparazione dei pezzi
E inducono io tenti del in una uno stato di confusione e disorientamento queste sensazioni quali sono acuite anche da una politica commerciale che non farsi che venga pubblicizzato un pezzo tutto complessa cioè il prezzo che deve pagare all'utente alla fine ha quindi sarebbe opportuno e importante specificare un'unica unità di misura dalla tariffazione telefonica e la pubblicizzazione
Di un del costo tutto compreso in modo da promuovere la possibilità per l'utente di procedere a scelte consapevole in base a un raffronto tra prodotti che possano essere considerate equivalenti grazie
Grazie Francesco
Per queste informazioni e considerazioni
Diamo la parola Elio Rosate cioè una delle persone doveva parlare questa mattina per quanto riguarda il premio per le buone pratiche cerco di alternare persone dovevano parlare stamane a persone che hanno invece ha chiesto di intervenire quindi si prepari Fabio Zani
Beh io stamattina dopo aver sentito il presidente Violante debbo dire che sono particolarmente contento e non possono nascondere era una gioia contentezza d'aver sentito dire che il presidente della Camera a sottolineato l'importanza e il discorso delle buone pratiche
Cittadinanzattiva a attivato un percorso sulla qualità da diversi anni delle novantasette abbiamo formalizzato tale percorso attraverso l'istituzione del Premio Andrea Alesini
Rimandare Sini perché non lo conoscesse dedicato diciamo così al campo al settore della qualità in sanità
A partire al novantotto abbiamo
Progettato e individuato un percorso denominato appunto buone pratiche in sanità
Questa iniziativa ha portato a tutt'oggi ha da dire presso la sede nazionale circa ottocentocinquanta Progetti
Qualcuno di voi che era presente appunto nei giorni scorsi mi ha già sentito su questo tema
E noi ci siamo però di che ci siamo chiesti di questi progetti che cosa fare non era possibile infatti dimenticare i progetti archiviarli magari buttarli in archivio e dimenticarli magari ritrovarmi tra qualche anno e dire a però vi di questo come è stato bravo nel realizzare questa iniziativa in campo sanitario
Abbiamo iniziato quindi a pensare un progetto che fosse totalmente dedicato alla valorizzazione degli operatori
Delle aziende di quelle organizzazioni cittadini attenti al miglioramento di la qualità del servizio di servizio in campo sanitario indubbiamente l'idea non poteva che essere trasportata e presentata anche nel campo
Del settore dei servizi di pubblica utilità credo che oggi sia una giornata abbastanza importante e storica visto che celebriamo la prima giornata nazionale dei cittadini nei servizi di pubblica utilità è una giornata che qualcuno ricorderà fra qualche tempo io lo dico con grandi gioie grandi emozioni a proprio per il fatto che e dopo tre anni che abbiamo istituito il tema Esine dopo due anni abbiamo iniziato con il progetto delle buone pratiche in sanità
Vediamo già oggi Degani risultati io vengo qui a leggervi il bando che poi sarà disponibile presso il tavolo della presidenza e darvi punto lettura delle modalità di partecipazione al bando del treno delle buone pratiche nei servizi è interesse generale noi oggi credo che che iniziamo un percorso che ci porterà molto lontano in sanità non è questo l'abbiamo visto vi parliamo appunto dal dall'alto dell'esperienza fatta in questi tre anni
Ma non è un'esperienza diciamo così isolata ne abbiamo avuto una grande idea
Però abbiamo trovato sulla nostra strada di degli operatori
Delle persone capaci alcuni di questi sono qui in sala perché tra poco poi ho scritto ci vedremo
Con loro per continuare il lavoro in campo sanitario che i tre credo che tra qualche tempo ci conteremo anche con quelli impegnati nei settori di pubblica utilità passò quindi alla lettura del bando e credo che questo sia fondamentale farlo circolare e faremo di tutto affinché nessuno in Italia non abbiano notizia di questa di questa iniziativa tengo a precisare che il bando è dedicato in particolare ai collegi dei procuratori quindi alle nostre reti alle liti di cittadinanza attiva che sono impegnati sul tema dei servizi di pubblica utilità
Agli operatori e a pubbliche amministrazioni delle aziende pubbliche e private che lavora appunto in questi settori all'azienda e stessi e sono contento di vedere di avere dei difensori civici qui presenti quindi diciamo scusate se saremo un po'il vostro incubo perché sarete Marta martoriati da fax o richieste di invio di progetti
Mi scuso preventivamente però credo che sarà un grande risultato questo tra qualche tempo quindi passo alla lettura veloce del bando bando del treno delle buone pratiche né servizi interesse generale
Cittadinanza attiva nell'ambito della prima giornata nazionale dei servizi pubblici ha istituito il sedici giugno due mila e il premio Buone pratiche né servizi interesse generale nel quale è presente bando contiene la disciplina per la prima edizione il concorso allo scopo di favorire la conoscenza la diffusione di pratiche innovative nella gestione dei servizi di pubblica utilità con un evidente impatto sulla qualità e sulla tutela dei diritti di città dei cittadini
Qui in particolare le azioni concrete sottoposte all'esame della commissione dovranno essere caratterizzate dall'attenzione al tema dell'accesso dell'adeguatezza della sicurezza della trasparenza di informazione nei confronti dei cittadini
Nonché dall'efficienza e l'efficacia delle azioni della promozione di proposte innovative per dirimere conflitti tra cittadini aziende e per la valorizzazione delle risorse umane che operano in servizio
Le azioni concrete possono riguardare le organizzazioni pubbliche e private gli enti e le imprese di aziende municipalizzate quelle private che erogano direttamente prestazione al cittadino nonché associazioni organizzazioni di cittadini singoli cittadini
Verranno prese in considerazione le azioni concrete riguardanti i seguenti ampi di trasporti acqua luce e gas pubblica amministrazione telecomunicazioni poste servizi ASP finanziarie di esso ed assicurativi
Le azioni possono essere segnalate dalle stesse amministrazioni di cui al punto quattro da imprese associazioni imprenditoriali l'organizzazione di utenti o cittadini da singoli cittadini
Possono costituire oggetto di segnalazioni e quindi di ammissione a presente concorso Sutta soltanto le azioni che abbiano avuto una concreta applicazione entro il trentuno dicembre due mila la descrizione dell'azione segnalata dovrà essere caratterizzata dalla sinteticità e contenere i seguenti elementi l'amministrazione competente responsabile Progetti sorelle capiti il Periodo il luogo di realizzazioni e la descrizione lo stato del progetto
Dovrà inoltre contenere eventuali normative di riferimento utilizzate per la predisposizione e l'attuazione del Progetto i fondi utilizzati la loro provenienza l'eventuale rifinanziamento
Le risorse umane interni Sterne coinvolti lo schema del processo organizzativo
Designazione delle azioni logicamente dovranno pervenire entro il trentuno dicembre due mila a Cittadinanzattiva a procuratore di cittadini all'indirizzo di via Flaminia cinquantatré di Roma
La commissione composta da rappresentanti di organizzazioni cittadini dal rappresentante di un'azienda privata da un rappresentante della pubblica amministrazione esaminerà le azioni concrete segnalate ne valuterà l'ammissibilità al concorso
A questi fini la Commissione potrà assumere ogni tipo di informazione di conoscenza presso l'organizzazione e le associazioni di riferimento
La commissione con compiti di giuria individuerà a suo insindacabile giudizio l'azione concreta meritevoli del premio
Scegliendo la tra tutte quelle segnalate ed annesse
Il premier consisterà in una somma di lire cinque milioni che dovrà essere investita per il miglioramento dell'azione premiata
E di una targa che avrà il significato di un pubblico riconoscimento di impegno a cui dare la professionalità con i diritti dei cittadini
Tutte le azioni giudicate positivamente riceveranno un attestato e verranno portate all'attenzione dell'opinione pubblica oltre che a mezzo stampa attraverso una pubblicazione
La premiazione del vincitore applicazione del catalogo del premio terranno nel corso di una cerimonia pubblica alla presenza di autorità e di personalità del mondo e la cultura dell'informazione e dell'impegno civico
Vi vorrei lasciare con un un invito prima di tutto appunto a prendere visione del presente bando Parish veri che anche ulteriormente altre notizie informazioni
Chiederei la disponibilità appunto a ciascuno dei presenti a diffondere questa iniziativa e per un motivo semplice e noi siamo riusciti in questi anni di attività come organizzazioni cittadini a presentare il mondo del della sanità prima e adesso dei servizi non solo come un mondo che non funziona Ronconi non funziona
Che ha dei ritardi che hanno sicuramente nelle teche stamattina sentivamo i problemi della Sicilia che in una acqua corrente in alcune parti del proprio territorio
Abbiamo presente che vi sono moltissimi operatori che si spendono per questa qualità che sono assolutamente detti dia loro lavoro che hanno sicuramente bisogno di essere sostenuti l'impressione netta che noi abbiamo avuto in questi anni è che un'organizzazione di cittadini si sostiene gli operatori esiste se è sostenuta poi dalle istituzioni può cambiare molto
è provenga esperienza l'ESP di questo lei diverse iniziative che stanno sorgendo in tutto il nostro Paese vi ringrazio per l'attenzione e aspetto da voi
Sollecitazioni proposte e progetti grazie grazie
Cosa manca
La scuola manca la scuola mi sembra giusto possiamo saperne nella successiva versione
Invece la pubblica amministrazione la comprendo in senso lato naturalmente però si possono si può fare questa specificazione anche fare un elenco più dettagliato di di cose va bene grazie io per l'illustrazione di questo premio al quale andrà trovato un nome naturalmente
è aperto un concorso da questo punto di vista diamo la parola a Fabio Zanini se c'è c'è no starà facendo una siesta
C'è Massimo Ferrari
Ecco prego mi scuso non siamo riusciti avrà capito a farlo parlare stamane ma molto volentieri gli diamo loro la parola Massimo Ferrario rappresentava Assoutenti
Utenti dei trasporti pubblici
Una organizzazione di cittadini che ha collaborato sta collaborando molto in particolare per il programma
Stazioni aperte quindi grazie di essere qui e il prossimo che va a parlare sarà Mariano Nicoletti che come Wanda Osiris asceso e in questo momento le scale
Grazie può hanno pomeriggio a tutti
Sì io rappresento Assoutenti Associazione Utenti del trasporto pubblico il porto i saluti anche della professoressa una bella che è impegnata in un convegno a Frascati oggi pomeriggio macchie cofondatrice assieme a nome della confederazione per la mobilità sostenibile che raggruppa le varie associazioni di utenti dei trasporti di ciclisti di pedoni in giro per l'Italia
Noi come e si può ben capire dalla nome siamo un'associazione specialistica quindi non concorrenziale con le altre associazioni di consumatori ma abbiamo sempre cercato di
Fare lobby per sensibilizzare le associazioni i limiti consumatori ambientaliste e più in generale l'opinione pubblica sulla urgenza dei problemi collegati ai trasporti alla mobilità allora a me ha fatto molto piacere stamattina nell'illustrazione che ha fatto l'avvocato Belli
Osservare il rilievo questa sua dato proprio dal dalla nostra ricerca al problema dei trasporti che risultato più segnalato come problema insofferenza nel nostro Paese
Non lo diciamo da tempo volte inascoltati ci sono naturalmente delle ragioni storiche che non stiamo qui ad esaminare vero che in Italia erano state fatte scelte che hanno premiato la mobilità individuale le autostrade però poi non siamo stati capaci di recuperare il terreno perduto come hanno fatto altri paesi europei e forse proprio perché non tanto perché non si sia speso
Nei trasporti pubblici ma forse proprio perché noi si è investito dal punto di vista riguardanti i problemi dal punto di vista degli utilizzatori dei fruitori di trasporti
Per molto tempo i trasporti in Italia sono stati visti come un problema assistenziale per esempio per assicurare l'occupazione piede organizzazioni sindacali hanno svolto grosso ruolo in questo senso hanno fatto bene il loro mestiere però treni gli autobus non servono tanto ai ferrovieri o ai tranvieri ma dovrebbero servire in primo luogo ai fruitori dei servizi oggi la difficoltà che vediamo anche nella superare questa mentalità si riscontra con le resistenze corporative
Che non a caso proprio la questione degli della regolamentazione degli scioperi nei servizi pubblici trova proprio in questo settore uno dei momenti più difficili come ha ammesso anche Giugni
E più recentemente il problema è stato esaminato anche sotto il profilo diciamo del contribuente e questo è molto importante cioè si cerca di ridurre la spesa di tagliare gli sprechi e questo sicuramente ci vede tutti
Attenti lo ha ricordato stamattina al dottore trincea molto bene però ancora una volta stima attenti perché
Trasporto pubblico trasporto ferroviario trasportano le metropolitane è un pezzo importante nel giudizio dello stato sociale non può essere buttato via assieme agli sprechi che vanno eliminati come l'acqua sporca
Rischiando e butta lì anche il bambino e allora io credo che questa sia una delle grandi Kimi di modernizzazione del nostro Paese che non possiamo permetterci di
Di dimenticare stamattina illa presidente Violante ci ha fatto sorridere tutti amabilmente voglio dire con indicazione diciamo delle questi aneddoti anche sulla pone arietta sulla gentilezza che contraddistinguono il gli italiani questo è verissimo però purtroppo
In molti settori in particolare sotto il profilo della Trasporti ed è la mobilità noi stiamo pagando un grosso obietta
Infrastrutturale le nostre città
Soffocano soffocano congestionate dal traffico avvelenati dall'inquinamento non si può continuare a dire
Che risolveremo tutto con bonomia e la gentilezza occorre fare delle scelte delle scelte precise non degli specchi ma degli investimenti mirati dal punto di vista dei cittadini dei fruitori dei servizi non per altre finalità ecco credo che quindi questo sia veramente un tema importante lo che spero sarà a maggior ragione negli anni a venire e quindi io sono qui per testimonia naturalmente il nostro impegno per quel poco che possiamo fare ma anche con rincuorato dal fatto che anche un'associazione importante come cittadinanza attiva sta cominciando a mettere per esempio con questa iniziativa stazioni aperte che noi seguiamo con grande attenzione sta concernente il anche questo problema quello dei trasporti al centro della propria tensione i propri sforzi e credo un treno per stare all'aria alle analogie che non possiamo permetterci di perdere grazie e buon lavoro a tutti
Grazie grazie a Massimo Ferrari credo che condividiamo assolutamente le considerazioni anche l'intenzione di proseguire nella collaborazione la parola a Mariano Nicoletti procure procuratore cittadini di Rogliano in provincia di Cosenza si prepari Mauro gli ordini
Sì mi scusi anzitutto per il ritardo
La nostra resistenza in si sente sente
Si sente dicevo mi scuso per il ritardo ma nostra esistenza in questi giorni messa a dura prova grazie atto fatto era prossima
Volevo più che altro fine del due spunti di di riflessione su due processi in atto che credo che come cittadini e consumatori
Ci riguardano molto da vicino uno stato toccato stamattina ampiamente che quello della liberalizzazione dei servizi di pubblica utilità l'altro è quello del decentramento della via devolution o come meglio si crede chiamarla
E sulla sulla versione della liberalizzazione diceva giustamente
Giustino stamattina che la concorrenza c'aiuta ma e non basta e quindi bisogna puntare l'attenzione sulla tutela e la promozione dei diritti degli utenti
Noi siamo quotidianamente abbiamo la nostra esperienza ci porta ad avere
Prova di come i servizi
Di pubblico utilità spesso sono inadeguati
Io nella prima a febbraio quando c'è stata la presentazione della rapporto ripicche servizi portai quell'esempio
Ci sono due episodi che secondo me sono paradossali
C'è secondo me inaccettabile che un un plico spedito composta prioritaria da Cosenza arrivi a Reggio Calabria dopo trentadue giorni
Ed è ancora più paradossale che una lettera di convocazione delle di una nostra Assemblea territoriale da via Roma cinque a Cosenza a via Roma centoquarantasei arrivi dopo sedici giorni l'avremmo portata a mano sapendola
Quindi io credo che ci sia sia una grande domanda di tutela da parte dei cittadini a noi che abbiamo la fortuna di gestire un servizio regionale in Calabria arrivano numerose segnalazioni
Anche al di là della della sanità
E quindi riguardanti i servizi di pubblica utilità ma c'è anche una grande domanda di partecipazione
Diciamo il sospetto insuccesso che c'è stato con le assemblee territoriali anche in Calabria secondo me dimostra questa grande domanda di partecipazione
E sulla secondo tema quello della diciamo della devoluzione delle competenze in merito sui servizi di pubblica utilità dallo Stato agli enti locali e io credo che gli enti locali sono chiamate una grande responsabilità ma anche noi come cittadini e come utenti dobbiamo fare la nostra parte
Io vorrei dirvi che
Sono diciamo condivido pienamente il di la necessità di fare delle politiche su sul servizio universale
Che proponeva Giustino stamattina è dobbiamo cioè sforzarci di trasforma di applicare questo concetto
Nel territorio ai nelle diverse dimensioni in cui noi operiamo per esempio a livello regionale
E noi nella nostra agenda con anche per riprendere un un concetto che trincea stamattina ribadiva stiamo cercando di e portare avanti una politica sui servizi minimi nei trasporti pubblici locali che sono stati introdotti da da uno dei decreti Bassanini
Giusto per fare un esempio in Calabria purtroppo ancora oggi i disabili
E che si muovono in carrozzina non vedo non riconosciuto pienamente il loro diritto alla mobilità
Credo che ci sia su questo tanto da fare noi per fortuna abbiamo anche la collaborazione di reti di associazioni che si occupano di tutela dei diritti dei disabili come la Fish Calabria
E che hanno collaborato anche alla all'iniziativa di stazione aperti che si è tenuta al trentuno maggio Reggio Calabria saluto dottor Capogreco che è presente in aula
Che è stata molto utile io lo ribadisco per cominciare ad avviare un lavoro e noi chiederemo insisteremo sulla costituzione del tavolo regionale perché credo che sia quella la sede giusta nella quale affrontare queste questioni e è che ci sia tanto da fare dimostrato a tante cose l'esempio giusto per ricordare una una cosa che secondo me è molto significativa a Reggio Calabria no diciamo
C'è tanto da fare per i disabili ma addirittura Reggio Calabria difficile anche per una persona normale
Di buona statura come me scendere dall'Eurostar perché ancora il il marciapiede e molto basse deve dire rispetto alla questione a cosa che uscita fuori grazie proprio alla all'iniziativa staziona perse al al monitoraggio che è stato fatto in quella sede
Non c'è tanto da fare non per questo noci diciamo ci fermeremo ci perdiamo d'animo
Grazie Marian
Grazie Mariano se poi mi cerchiamo di fare qualcosa con quelle due lettere credo che ne valga la pena no
Ora la parola a Mauro io lini procuratore del dei cittadini di Forlì e Cesena si prepari Ciardulli c'è
No si prepari Sicardo c'è ora
Allora ho letto con attenzione buongiorno a tutti ho letto con attenzione la la la relazione di di trincea
L'azione con estremo interesse la trovo chiara
Ma soprattutto capace di indicare in modo inequivoco
La strada da seguire
Coglie nel segno latin la dinamica degli scenari parla di governance
E soprattutto affronta passo affronta la
Una una valutazione relativa ai contenuti di un di un concetto che lui non l'ho più rinviare ecco i servizi di interesse generale è una cosa che stenta ad affermarsi anche nel nel nella normativo Rho-Pero perché si deve ricetta certamente riuscire a dare i contenuti qui c'è un serio tentativo di mettere insieme gli elementi che formerebbero questa definizione
Cogli anche in questi scenari un mi pare che colga bene il passaggio in questa fase di transizione fra modalità di gestione del welfare li coglie mi sembra con estrema attenzione
E soprattutto due cose
Questi scenari sono scenari che
Dove bisogna fare attenzione che la liberalizzazione siamo d'accordo e un processo ineluttabile necessario che ho visto oggi una delle due ganasce però è chiaro che non deve travolgere travolgere servizio universale questo stabile proprio contemperare queste due questioni non è semplice d'altra parte fa notare secondo a mio avviso le mutate esigenze
Del di una per una nuova partecipazione civica però non per le per un'esigenza di tutela adeguate lettere di litigio di adeguate ai tempi e soprattutto coglie se secondo me nel segno gli obiettivi
Gli obiettivi di evitare l'esclusione sociale di facilitare la coesione sociale come sta un termine estremamente importante io credo che mano mano che il welfare si ritirerà
E quindi diminuiranno le la Arin di una la quantità di servizi la coesione sociale cioè la capacità di tenere insieme le comunità coese sia una questione su cui dovremo fare molto spesso i conti
E poi ovviamente tutela dei diritti quindi rendere si ci si pone il problema in termini semente concreti verso un grande preso che caratterizza un po'sempre gli approcci di in trincea delle concreti di trovare strumenti concreti per rendere effettivi ingeriti dei titoli
Ecco mi pare quindi che quell'agenda dei cittadini sia davvero una individui quindi necessita priorità secondo secondo la visuale valide dei cittadini attivi
E mi sembra che anche il piano d'azione che ne consegue Silvia altrettanto altrettanto necessario costruito bene
E intanto una strategia quindi un insieme di mette insieme una serie di gli strumenti per testamenti portante è una cosa di cui abbiamo ne sarà bisogno
Mi pare che ci siano due cose estremamente importante dentro strategie vuole infatti dare uno eh
CP si pone il problema mai banale di non perdere di dare alla tutela la politicità senza staccarsi dalla necessità di di di di di di risposte quotidiane alla di tutte
Dall'altra
Fatto fa proprio sia proprio subito degli strumenti degli strumenti del consumerismo senza fare portare gli eccessi ricorso ma risulta quindi le clausole vessatorie uno strumento importante e subito le leggi e subito le azioni di cui possiamo avvalerci estremamente efficaci speriamo in seguito alla alla alla alla nostra entrata a pieno titolo nella l'albo delle associazioni di tutela dei consumatori
Io direi anche che
Consente di caratterizzare il pizzo i vizi l'approccio Peter Pete servizi in modo particolare come un sistema
Sofisticato di raccolta di segnalazioni
Quali premessa per integrare quale Palma quale quale modo di no in di integrare davvero le tutele sulle sulle questioni sulle cinque questioni che che che che indica io una personale perplessità
Soltanto sulla applicabilità
Della questione relativa agli sprechi io credo che facciamo bene
A lavorare in quella direzione ce ne sono davvero tanti credo credo che non sia però semplice riuscire concretamente a dimostrare e quindi attenere di fronte ad una ad un contraddittorio e quindi dobbiamo una delle semplice segnalazione di sprechi sono delle cose che poi vanno dimostrate questa è una cosa che però che senz'altro necessario che la la la la ganasce del controllo ci sia senz'altro anche lì credo solo che sia più difficile delle altre
Trovare il modo per per resistere alle alle all'eccezione della controparte chiaramente non non accetterà di esse di di di vedere proprie scelte considerate dispetti o comunque generando e sprechi
Ecco l'altra cosa importante che essendo articolata prevedendo una serie di cose
E cioè prevedendosi rivalutazioni con relative azioni a ci consente di intrecciarsi bene con strike con una strategia dirette non non soltanto la prima cosa deve dire spetta un'altra cosa che in passato i procuratori
Hanno sempre lavorato su azioni territoriali azione nazionali dirette oggi forse questo è talmente articolato da poter essere India stabile direi molto bene con una strategia lire Casey che tra l'altro e interconnessa con le altre reti ma nottetempo caratterizza in petto anche maniera
Questo direi quindi che di Pete servizi e i procuratori di cittadini dei con questo documento che davvero dettagliato e davvero di immediata operatività hanno la possibilità notano due possibilità immediate
Una è quella di raccogliere i contratti le carte i servizi offrono credo che sia io sono per l'acquisizione dei contratti altrimenti sembra cosa le segnalazioni sollevare cosa qui si poi si andrà a vedere lettera per errori bisogna acquisire i contratti acquisirli studiando attentamente le carte dei servizi
Per l'analisi della della delle clausole con il tema senz'altro questa la prima campagna che voglio fare così come occorre sollecitare tutto quell'insieme di segnalazioni
Catherine sei indica nelle nei vari punti
Intendendo come e barriere impedimenti in senso più più ampio voglio fare due esempi
Due esempi però non non posso più tacere io con scritto che siano veri e propri
Ab impedimenti a al dialogo fra cittadini poligoni stazione cioè quello che normalmente il campo Ingo dove i cittadini CCD dove i procuratori giudici mentono io credo che ci sono due saloni che io sappia in Italia che dovrebbero fare in modo che la Puglia sezione diario di quei cittadini uno il forum pubblicata su Roma è uno il compagno Bologna tutti e due sono chiusi di sabato e domenica
Quindi proprio dei cittadini non mi pare che e che vogliono entriamo in terza europeista la barriera né stabilire non è più possibile pensare che un eccessivo a tardi OP accette pubblico mi sta già citati e questo più diciamo di domenica allora per carità cittadini sono anche da noi viene da lì però se gli andiamo incontro forse non è male credo che siano gli unici salone che siano chiusa l'orario non è una sciocchezza proprio le sicuramente una una una barriera e poi direi io trovo assolutamente assolutamente intollerabile pensare che in nessun palazzo di giustizia
Luogo gelido
Luogo jet
Le labile che questi palazzi che sono già per loro natura di difficile possibilità di fruizione siano anche così lascino così solo la persona grazie
Grazie a Mauro io lini diamo la parola a Umberto Sicardo procuratore dei cittadini di Cagliari si prepari di Luna
Generi nel John nell'Assemblea territoriale di Cagliari in una fase di preparazione quindi nelle tre
Unione che si sono tenute fino al congresso regionale e durante i dibattiti sono emerse alcune questioni importanti che riguardano la Sardegna sono problemi tutto sommato anche possiamo considerarle secolari ma non perché Davide grandi e poi non volontà di lavorare oppure cerchiamo quindi molto grossi perché così sappiamo di non poter riportare avanti quindi non ce la faremo non è così
Non è così in questo senso io dico che ci ritroviamo molto sulla proposta di linee politiche programmatiche presentati stamattina perché c'eravamo già appunto basta leggere il verbale
Conclusivo prima del congresso regionale e credo fosse un raggio il congresso regionale si debba
Si debba attivare
Se ci date il tempo perché se corriamo da una cosa all'altra non ce la facciamo neanche ad organizzarci quali sono i problemi grossi che abbiamo individuato insieme in aggiunta ai piccoli quotidiani tutti i giorni e
Quello dei trasporti ferroviari Baldi non è una novità non è una novità ma forse per molti di voi può essere una novità il fatto che in Sardegna
Esisteva una sola dorsale ad un solo binario e comuni su cui duecentottantaquattro chilometri di sviluppo solo quindici sono a doppio binario
C'era un progetto di elettrificazione pure puro tu persino e fu persino di di fatto un progetto portato avanti pure ho costruito dirittura le elettromotrici per elettrificare e quindi i prodotti locali a villa Cillo si fecero le locomotive perché si partiva sì finalmente si cominciava
Anche Sardegna elettrificare qualcosa il pool poi furono svenduta alla Spagna
Perché del progetto del triplicazione non se ne fece nulla perché capirono questi grandi progettisti capirono che senta doppio binario era inutile elettrificare
I tempi di percorrenza i tempi di percorrenza forse sono anche buoni perché i treni più veloci che sono i cosiddetti diritti non ne abbiamo altri tipi di
I di treni i percorrono
Da Cagliari ad Olbia marittima od accadere a Porto Torres
La media di sessanta chilometri l'ora
Indi questi treni veloci è bontà loro quelli lenti lacerati o regionali che loro chiamano così ora raggiungono anche una velocità circa di quarantacinque chilometri all'ora il materiale rotabile generalmente vedete generazione e nonostante le scarse cure o manutenzione
Cui viene sottoposto riesce in qualche modo a circolare ancora
Con quale conforto e sicurezza per gli utenti lascio a voi giudicare io amici ferrovieri io ce l'ho nel cuore lo sembrava utile con gli amici per ovvie
Però vorrei che gli amici proviene anche in Sardegna facevo battaglie meno corporative e battaglie più legate ai cittadini legati più agli utenti quindi più vicina di utenti io mi auguro mi auguro che con Illy tavolo permanente dei trasporti ferroviari che non è stata ancora attivato ma comunque si è costituito si possono affrontare con serietà anche questi anche questi problemi
Anche questi problemi ma la sebbene attraversata anche da una sola strada che non ero superstrada
Nemmeno ancora un'autostrada abbiamo una di quelle strade consolari quando ancora si viaggiava con la dirigenza allargate asfaltate con incroci a raso l'ottanta per per cento sugli incroci a raso quindi le velocità anche qua solo super bucoliche
E lo sentiamo o leggiamo di di alta velocità ci spaventiamo perché noi andiamo ancora a sessanta all'ora perché per l'altro non possiamo supera gli ottanta comunque quel tipo in quel tipo di strada però con gli incroci a raso avete capito di cosa sto parlando
L'altro problema grosso era l'acqua l'acqua l'acqua la Sardegna è sempre stata siccitose non solo la Sicilia
Solo che in Sardegna non lo so Sicilia Sardegna e bacini imbriferi ci sono
E spesso qualche volta piove anche per le preghiere dei fedeli a cui sono invitate sollecitati dai vescovi io o con qualche processione in quelli in qualche Paese l'acqua ridendo qualche bacino si riempie però siccome non c'è collegamento tra bacino imbrifero e l'altro lacuali seriamente per motivi di sicurezza bisogna aprire e mandarla male per cui non abbiamo l'acqua non abbia una Cagliari e da mesi
E da mesi che a sei ore di acqua al giorno
E ci sono altre città grosse sarde che hanno quattro cinque ore di acqua al giorno si prevede una ulteriore restrizione
Quindi non non solo i problemi che ci mancano non nella volontà che ci manca io mi auguro che attingendo in questo nuovo vaccino degli aderenti all'Assemblea territoriale la composizione sociale e molto variegate anche molto interessante
Per cui
Mi auguro di riuscire dico anche con un anche aiutati lei non li aiuteremo Luca che avete tutti quanti conosciuto Luca il giovane Luca Pizzuto
Ma Luca Pizzuto deve anche lui aiutare noi perché hai capito il suo entusiasmo c'aiuta il suo entusiasmo può aiutare a smuovere anche quell'IMEI più tiepidi delle assemblee territoriali
Certo ci vogliono anche dei mezzi cercheremo di trovarle non lo so se ce la faremo ma noi tenteremo come l'ho sempre fatto e ci auguriamo di riuscire di riuscire a fare ancora
Un'ultimissima cosa legata all'acqua
Le reti di distribuzione idrica specie nelle grandi città sono colabrodo non solo delle sparate che facciamo ma Cagliari riconosce ammette il comune più grosso che noi potrà poi luogo anche dei ragione oltre che di provincia
Riconoscono che un un litro strutture arriva nelle abitazioni due si perdono
Quindi c'è l'alto costo dell'acqua costa quasi più dell'acqua minerale è arriva pochissima acqua e ci viene certa andrà fatta anche la campionato una campagna civica
Per il risparmio dell'acqua anche da parte dei cittadini perché ci sono veramente anche degli sprechi in tal senso ho preso un primo contatto con il nuovo assessore
E ai problemi tecnologici del Comune di Cagliari
Forse ci sarà la possibilità di riportare di vedere di riuscire a fare a fare qualcosa
Non voglio rubare altro tempo non voglio dire altro mi auguro che illustri impegni prossimi sono quelli sulla seminario sull'euro e poi la Rolo feste ce imminente
L'iniziativa sulle stazioni aperte avevamo fatto già un grosso lungo monitoraggio alcuni anni fa si tratta di verificare anche qui i risultati anche se avevamo verificato proprio nella ripassaggio il mese successivo e qualcosa si era mosso ma io credo che ci sia anche lui non c'è solo la stazione di Cagliari vogliamo che siano aperte tutte le stazione almeno quelle grosse della Sardegna perché molte meglio non entrarci perché non sembrano veramente stazione
Grazie grazie a Umberto Sicardo e diamo la parola Renato De Luna procuratore dei cittadini a Napoli si prepari Iozzo Charlie rozzo sì lo vedo
Vi do una c'è prego
Il giorno
Un doveroso saluto a tutti i progressisti con una nota particolare per gli addetti ai lavori per la perfetta organizzazione data al congresso
Poiché credo in questo movimento
Grazie fate silenzio in fondo chiude dell'Eurolega info dalla sala per cortesia questo movimento desidero vederlo crescere comune chiare e trasparente programmazione per raggiungere obiettivi ben precisi in sintonia
Con le linee generale nazionale credo che l'organizzazione non può che essere armonica l'ottuso individualismo come l'asso tutti la l'assolutismo non consente di raggiungere gli obiettivi che sono a monte di qual si voglia attività organizzata
La rete dei procuratori fino a poco tempo fa poco valorizzata
Ha acconsentito
Nel mille novecentonovantanove acconto ha conosciuto nel mille novecentonovantanove un significativo sviluppo
Essa è una rete che si proietta in tutti i campi dei servizi l'interesse generale e della pubblica amministrazione ci titani Anza attiva all'importante compito di educare e portare a conoscenza dei cittadini
Lo strumento e la tutela e le cosiddette garanzie sociali affronto dei loro diritti riconosciuti dal nostro ordinamento
Per rompere gli effetti negativi della dicotomie dico otto miglia Stato di diritto Stato sociale infatti consentendo la legge duecentottantuno Pacitti transattiva di far fronte Alcoa di fa parte del consiglio nazionale dei consumatori si è creata una vera e propria carta per i diritti
A tutela dei loro interessi campo amministrativo e dei loro diritti campo ordinario
Eppure bisognava che venissero sì spettanti quei principi posta a fondamento della nostra carta costituzionale permettere al centro del nostro sistema politico sociale il cittadino non più succube e suddito di uno Stato padrone ma parte integrante del processo evolutivo sociale nella sua fase di attuazione famiglia società Stato la salute
Individuale doveva e deve essere vissuta nel suo naturale ambiente nel quale si sviluppa e cresce l'individuo
Vi sono delle leggi articolati ebbe infatti ma purtroppo calpestate e inosservate quotidianamente a danno dell'ambiente e dell'individuo
Pensiamo ad esempio alla raccolta e allo smaltimento dei rifiuti assimilabili agli urbani a quelli tossici e nocivi
All'ingiustificato arricchimento di quei comuni che a fronte dell'imposizione dovuta
Alla tassa sulla raccolta e smaltimento Marti mento dei rifiuti urbani
Non le assicurano il regolare servizio è sempre spesso sulle aree periferiche notiamo delle discariche a cielo aperto con
I consequenziali gravi danni per l'ambiente urbanizzato i agricolo limitrofo
I processi di globalizzazione la liberazione del mercato lo sviluppo della società dell'informazione e la crescente esigenze e la crescenza importante dei servizi
Determinano l'esigenza di fare evolvere la figura dei consumatori utenti il quale sempre più deve essere informato e preparato per difendere i propri diritti
In questo scenario Cittadinanzattiva pugio gare un ruolo determinante a mezzo dei propri procuratori impegnata a far riconoscere come fondamentale i diritti alla tutela della salute
All'informazione alla corretta educazione
Del consumo alla promozione allo sviluppo della società i vizi da associazioni associazioni Nismo libero volontario democratico tra i consumatori e utenti all'erogazione dei servizi pubblici secondo standard di qualità e di efficienza
La garanzia per l'utente sarebbe stata la carta dei servizi ma vede ancora e molte aziende inadempienti
E laddove esiste non vi è stata alcuna consultazione per l'organizzazione dei cittadini eppure la società moderna richiede in maniera sempre più costante il coinvolgimento dei cittadini nella costruzione e gestione della vita sociale
Basti pensare a ruolo determinante delle organizzazioni civiche nelle riforma dei vuol fare nel governo del territorio nella lotta all'esclusione sociale nella difesa dei diritti del consumatore
Da sempre noi sosteniamo il diritto alla salute è sancito dalla Costituzione
Non è appannaggio di tutte le classi sociali indipendentemente dall'aria economica di appartenenza noi rivendichiamo una politica che mira rispetto delle persone in quanto cittadini e soprattutto essere umani con la propria dignità
Tutti noi impegnate nelle battaglie civili e nel sociale mossi dal profondo senso di giustizia di dispetto
Per la dignità dell'uomo e nella certezza del diritto
Non dobbiamo abilissimi della miopia dell'istituzione dalla lentezza della burocrazia o peggio dalla indifferenza di tutti quelli che non credono più
Io penso
Che
Siamo che le istituzioni siano ormai costretta a fare i conti con i cittadini liberi e indipendenti nella scelta delle politiche per la gestione del territorio e dei servizi
Anche se ovviamente pendano ancora a disconoscere e liquidare con qualche compiacente pacca sulle spalle le istanze della comunità che non siano in sintonia con le loro scelte
Un'ultima e forse principale osservazione bisogna dare molta importanza alla questione giovanile
Qui ci giochiamo il nostro e il loro futuro non c'è bisogno
Di un impegno costante e costruttivo
Ma c'è bisogno funzioni impegno costante e costruttivo professionale da parte di tutti grazie
Grazie a Renato in una
Procuratore dei cittadini a Napoli per queste considerazioni Vadacca sul legame tra la collezione di utenti gli amministrati e quella di cittadino le connessioni che sono punto almeno nel nostro approccio così strette
La parola a Gianfranco Liuzzo coordinatore dell'assemblea della città non sappia di Milano
Procuratore dei cittadini a Milano la Palma si prepari Pier Paolo Marconi
Grazie
In questa giornata dalle relazioni di coloro che mi hanno preceduto è chiaramente emerso come noi cittadini ci misuriamo in molte occasioni drammaticamente ogni giorno con i problemi legati al sistema dei servizi pubblici e privati
Le attività le indagini di cittadinanza attiva
Ci hanno visto e ci vedranno rappresentare gli interessi del cittadino utente
Hanno inteso scandagliare problemi aspettative capacità inadempienze prospettive del rapporto cittadino servizi
Ma il vero obiettivo che va al di là della mera analisi dei dati che sono stati rilevati questi anni è sempre stato quello di far diventare questi ultimi il punto di partenza e di interventi mirati a singole problematiche
Quelle che portano con sé nodi d'ostacoli la cui risoluzione significa produrre significativi miglioramenti nella qualità della vita sociale
Qualcuno oggi mi pare il senatore la Loggia ha detto che bisognerebbe pensare di più a chi non ha certi servizi questo mi pare sacrosanto ma senza perdere di vista la volontà di perseguire
Un continuo miglioramento del numero e della qualità dei servizi
Tutte le indagini da noi fatte hanno messo in luce i lati positivi e negativi dei servizi stessi tentando di individuare perché e le responsabilità delle inefficienze di gestione ai vari livelli attraverso il giudizio sul ruolo delle forze politiche degli amministratori di dirigenti del personale
Credo molto spesso la vera responsabilità di un servizio inefficiente di bassa qualità sì posso individuare non tanto nel personale che gestisse che gestisce il servizio stesso
Ma nelle inefficienza dell'organizzazione del lavoro ad una dirigenza irresponsabile ed impreparata e quindi non in grado di assicurare un miglioramento sostanziale della qualità e dell'efficienza dei servizi
Le carte dei servizi
Che Giustino del quale sottoscrive integralmente la relazione ha definito nella pratica reale inutili
Potrebbero non essere tali se fossero costruite dei cittadini per i cittadini e fossero uno strumento dinamico
E mutante rispettoso delle necessità via via emergenti dei cittadini
Una considerazione particolare meriterebbero
La possibilità per i consumatori di partecipare al processo decisionale dell'apparato produttivo e distributivo
I mezzi di informazione autonome disinteressata che spesso invece dipendono in modo decisivo dalla pubblicità e che quindi si autocensura no
Il diritto di sciopero spesso determinato da gravi e pesanti conflittualità causate in particolare dal non rispetto di accordi liberamente sottoscritti dalle parti come quello recente dei medici ospedalieri
Il diritto di sciopero sacrosanto finché non stride in modo becero ed immotivato con la salute dei diritti dei cittadini utenti
Anche su questo da parte nostra sono arrivati ai destinatari proposte rimase pur rimaste purtroppo spesso inascoltate
I difensori civici per lo meno dove ci sono con i quali dovremo ricercare un efficace collaborazione attraverso i procuratori dei cittadini come diceva Giustino ricercare quindi una efficace collaborazione ma anche stimolare nei casi di AN troppi in cui rimangono semi sconosciuti se non addirittura inerti
Il problema vergognoso inoltre ormai insopportabile dei tempi d'attesa per aver erogazione effettiva dei benefici di legge di legge per le pensioni di invalidità e d'accompagnamento
Dell'ottenimento delle STET delle modalità di ottenimento delle stesse abbiamo infatti finti Muti finti Jean Cati che corrono ciechi che corrono in motorino e dall'altra parte anziani malati terminali veri invalidi che rimangono in perenne attesa e i quali molto spesso decidono di morire
Una vera liberazione per questa nostra amministrazione molto spesso ingiusta
La parola e l'azione quindi hanno i cittadini e a tutti coloro amministratori operatorie d'ogni soggetto che assieme a noi vorrà collaborare ad una società sempre più a misura d'uomo grazie
Grazie a Gianfranco Iozzo anche per avere ricordato conto parliamo in questi giorni di lotta alla burocrazia questa esattamente una di quegli esempi questo le pensioni invalida uno di quegli esempi di una burocrazia cieca che non sa distinguere
Chi davvero ha un problema chi non ce l'ha soprattutto non è capace perché ha il problema di risolverò approntare delle soluzioni in tempi che siano compatibili con la condizione di queste
Di queste persone grazie per averlo ricordato la parola a Marconi si prepari Capogreco per Paolo Marconi è procuratore dei cittadini a termine silenzio in sala per favore grazie presidente
Grazie a tutti voi di tollerare questo ennesimo intervento ma era doveroso farlo perché questa è una giornata importante
La prima giornata su i servizi pubblici di pubblica utilità quindi ringrazio Giustino per insieme a tutto il mondo Cittadinanzattiva aveva per l'ha promossa
E per la sua relazione ovviamente puntuale completa quindi c'è poco da aggiungere io mi limito a dare una testimonianza del nostro lavoro quotidiano diciamo in frontiera
Partendo da una considerazione cioè quanto è vero quello che stamattina Nicola Loggia diceva
A proposito
Di un un prete di quel prete cioè qualcosa che bisogna fare prima della tutela dei diritti che noi ci adoperiamo a fare
Con sagacia con volte con risorse scarsissime con
Il tempo del volontariato perché io lavoro all'ENEL e quindi tempi veniate alle alle quali faccio anche altre cose come appunto vi dicevo e quindi il lavoro di tutela dei diritti è un lavoro che ne facciamo come volontari
Con scarsi mezzi e risorse
Ma quel prima a cui si riferiva dalla oggi o un punto un prete molto più grande che noi riprendiamo coi nelle tesi no quando si parla di riforma istituzionale io lo voglio interpretare come riforma ampia del sistema istituzionale
E per l'appunto riforma tra giustizia riforma del sistema burocratico che appunto ci vogliono risorse per fare tutto questo e questo dubbiamente viene un po'prima perduta no stazione o comunque va insieme
Diciamo un lavoro faticoso lunghissimo ma senza questa parte rischiamo di essere di Robin Hood senza gli atti senza le frecce che di un pochettino spuntati via diciamo dell'obbligo del un po'depotenziati e questo rischio reale dell'esempio blu emblematico io vi voglio portare è la mia prima azione come procuratore dei cittadini
Circa otto anni fa credo quando furono istituite queste figure io fui nominato da mi devo Santini nel novantuno
E il primo cittadino che si info che appunto si rivolse a me fu per avere un dissesto del proprio terreno dove abitava dove aveva la propria casa
Perché lavorava nelle vicinanze un cavatore cioè per fare breccia per fare calcestruzzo con questo cavare cavare c'erano stati gli smottamenti che mettono in pericolo la stabilità della propria abitazione
Questo cittadino venne da me nel novantuno
Io ho scritto delle lettere poi ci siamo rivolti ai nostri legali che ci danno una mano che ci aiutano e quindi Luria intrapreso una strada legale
Ebbene ha avuto la risposta in questi giorni quindi pensando ai tempi che si giorni ha avuto ragione
Quindi la ditta è stata COO condannata a rimborsare una cinquanta sessanta milioni di risarcimento danni non ricordo bene esatta la cifra il problema è che la ditta per il
Diciamo la ditta principale è fallita
E quindi non potrà mandare più questi soldi quindi voi capite bene
Se non c'è una riforma reale della giustizia
In termini chiari che va nella direzione della tutela dei diritti dei cittadini capite quanto diventavano il nostro lavoro il nostro impegno la nostra assistenza ai cittadini che hanno bisogno di assistenza
Un altro piccolo esempio questo riguarda la pubblica amministrazione la una cittadina però questo è il primo questo è l'ultimo condono perché voi noi arriva gente quasi tutti i giorni
E di l'altro ieri prima che venisse Chianciano cittadina si è rivolta a me da due anni residente a Terni
E ha ricevuto proprio in questi giorni la cartella per le tasse dei rifiuti solidi urbani per gli anni che lei era già residente a Terni
Quindi doveva pagare i rifiuti che non lei non ha prodotti perché sono due anni che a Terni per l'anno novantotto pervenuta gennaio novantotto a Terni quindi capiterà un'amministrazione anche non piccola perché si tratta di Pozzuoli quindi non un comune piccolissimo eppure questa cittadina adesso non abbiamo scritto avrà sicuramente perplesso diritti bisogno legale tempi difficoltà
E poi i cittadini che dubbiamente no che vengono da noi sono cittadini le fasce più deboli non è quelli che hanno gli studi degli avvocati a disposizione quindi voi capite bene che queste sono cose che non dovrebbero più capitare in uno stato normale
Poi se non vi parlo della dei doppi delle doppie pratiche cioè della Bur della burocrazia in Italia come è veramente assurdo oziosa a volte grottesca
L'impatto che è punto va anche l'attività dell'accoglienza di bambini abbiamo quotidianamente la diciamo l'impatto il contatto con le questure con le ambasciate con la pubblica amministrazione con il ministero
Ebbene questa attività che ormai esiste da sette anni
Che porta in Italia
Venticinque mila bambini ogni anno ha trovato la pubblica amministrazione completamente impreparata i primi anni saltavano i voli degli aerei o perché le ambasciate con un impiegato che stava lì non riusciva da rivisti
L'ambasciata italiana il ministero degli esteri italiano non aveva il personale per fare i visti
E le le questure in Italia oggi questo parlo poi lega Masciali sono adeguare anche grazie ai cittadini questo è un classico esempio dove i cittadini intervengono direttamente
Per accatastare per ordinari passaporti noi paghiamo diamo di contributi e rimborsi spese cittadini italiani che stanno a mischie e che vanno di ambasciate ad aiutare le ambasciate per fare questo lavoro
In Italia le questure
Pensate a un un esempio che appunto però la dice lunga su come ancora accesso tutti dita perché non ci sono atti Terni stupidità della pubblica amministrazione
Adesso le questure giustamente su nostra richiesta
Devono rilasciare le famiglie un attestato di di lei diciamo
Di buona condotta diciamo così no giustamente perché dopo tutti tutti questi limiti sono sulla pedofilia sulle credenze minori quindi le questo che vanno a vedere se la famiglia è idonea ad ospitare ad accogliere un bambino
Ebbene le questure si richiedono l'abbinamento di famiglie bambino
Che noi non abbiamo in tempi utili perché voi la vis comica dei minori e in Italia diciamo quello che sta Ministero dei che di degli affari sociali ha bisogno di altre pratiche questi qui quindi tutto questo complica maledettamente la vita
Però un esempio punto di come ancora più complicata perché vuole l'abbinamento noi ecco due mesi prima che i bambini arrivano non abbiamo questa possibilità
Ma questa è una doppia pratica perché voi le questure cioè gli uffici stranieri delle questure avranno l'abbinamento famiglie bambino al momento che Romiti bambini arrivano devono avere il permesso di soggiorno in Italia e quel punto lo dobbiamo dare l'abbinamento famiglie bambina perché il permesso si dà sulla base che quel bambino sta in quella famiglia
Quindi ha una doppia pratica una doppia pratichino Degano ci fa perdere di tempi preziosissimi e capire che questo comporta sperpero perché voi saltano i voli degli aerei cioè se sulla base di questi progetti non ci sono tutte le pratiche apposto le ambasciate Amis che noi non rilasciano il visto quindi se non ci sono i visti bambino posso partire e l'aereo prenotato e quindi per le famiglie sono costi enormi succede circa seicento mila lire che perdono
Questa è la pubblica amministrazione in Italia
Quindi luce abbiamo lavoro grandissimo
Soltanto però se non c'è quel prete a cui abbiamo fatto riferimento sia nelle tesi fiere dell'azione Giovanni sia stamattina la Loggia probabilmente abbiamo appunto non abbiamo le armi e gli strumenti necessari per poter lavorare come dire con efficacia grazie
Grazie a Pier Paolo Marconi credo che gli esempi fatti siano veramente consistenti
E do la parola a Pietro Capogreco che è responsabile dei rapporti con le associazioni dei consumatori delle Ferrovie dello Stato si prepari Andrea Morcone
Buona sera porgo i saluti
Dell'ingegner Cimoli dell'amministratore delegato delle Ferrovie dello Stato
Perfetta
Che dire partecipiamo dopo febbraio
Nella presentazione Rapporto Pretty servizi
Beh ci sentiamo veramente vicini all'associazione ci sentiamo veramente vicini a tutto quello che state realizzando stiamo realizzando qualcosa insieme
Questo nel quadro e nell'ambito del rinnovato rapporto tra azienda associazione dei consumatori e associazione dei porti tra dei portatori di handicap ed avrebbe ambientaliste
L'iniziativa stazioni aperte stamattina se ne è parlato sono stati fatti altri riferimenti questo pomeriggio
Beh eterno voi
Attualmente un momento di crescita
Finiremo il trenta ottobre e produrremo questo documento
Che presenteremo nella prima decade di dicembre insieme a Milano
E che deve essere per noi motivo di stimolo motivo di miglioramento della qualità e dei servizi offerti da parte dell'azienda
Ed è dire che ci stiamo muovendo insieme alle associazioni
Per molti di voi penso sia già noto comunque mi piace rimarcare alcuni risultati che abbiamo ottenuto
Dico i più emblematici più emblematici sono quelli di avere rinnovato del materiale non rotabile abbiamo con delle operazione che noi tecnicamente chiamiamo di restare in e di revamping insieme a voi con i vostri consigli
Insieme agli alle associazione portatori di handicap stiamo facendo dei corsi di formazione del personale front line per l'assistenza alla clientela disabile
Insomma i punti di contatto i punti di crescita comune ci sono
Io volevo e mi piace
Rispondere soprattutto
Vedere l'amico di cittadinanza attiva a Cagliari se ne parlava se ne faceva un cenno
A vere i suggerimenti di Nicoletti a Reggio Calabria penso che abbiamo vissuto una bella giornata quel giorno a Reggio con la stazione
Lo ha mancato di dire che in completo rinnovamento manca manca esattamente quel tipo di supporto dò una bella notizia lo abbiamo messo tre nostri programmi per il
Rinnovamento per il restante della stazione vedete di questi piccoli tassi è fatta anche una grande azienda di questi piccoli risultati
Noi ce la stiamo mettendo tutta credeteci
Dire quello che diciamo in chiusura delle nostre piccole presenze pubblicitari che insieme muoviamo il paese significa che insieme noi e voi noi che voi voi come corpo intermedio
Grossissimo tra
L'azienda e dirle consumatore
E insieme muoviamo il paese speriamo di farlo ancora meglio con il vostro aiuto e con le vostre critiche non mancano e noi abbiamo anche delle volte la coscienza un po'troppo pulita grazie
Grazie al dottor Capogreco anche per questa destinazione questo programma stazione aperta che è particolarmente interessante perché è come un'operazione di aprire quella scatola nera tale per i cittadini che usano le ferrovie che sono le stazioni quindi conoscerne tutti i meccanismi ma anche poter in incidere sul modo in cui vengono gestite o
Diciamo progettate per le modifiche
Che vengono rilevate da cittadino bene da però Andrea Morcone segretario regionale della Campania si prepari Li Puma
Allora io avevo avrei dovuto intervenire durante della fase congressuale però qui è una battuta erano talmente impegnato nel fare in modo che venissero eletti quanto più possibile Cerasi delegati campani che alla fine o è stato nessun eletto
Era un
Era la battuta comunque a mio parere questo congresso ha rappresentato un passaggio decisivo per la vita del movimento
Guardando ai campionamenti storici che ha prodotto cambiamento del nome la modifica dello statuto eccetera
E in questi ultimi anni
La nostra azione si è notevolmente ampliata arricchendosi di nuove reti e la promozione di una più accentuata partecipazione della realtà territoriale
Io appunto sono stato eletto da poco segretario regionale della Campania passando attraverso l'esperienza primati
Procuratore dei cittadini poi di coordinatore di un'Assemblea territoriale di cittadinanza attiva
E in quella sede appunto è stato sviluppato il monitoraggio dell'ospedale di Castellammare di Stabia film muti saranno il risultato di cultura quello situazione
Nell'ambito della campagna dell'ospedale sicuro in urto sono state sviluppate esperienze di formazione
Per la sicurezza alimentare per l'euro facile
E si è creata una rete degli istituti scolastici per il progetto della scuola di cittadinanza attiva rinnovamento delle dotazioni civica e tante altre iniziative saranno sviluppato in futuro
Dico questo non per uno spillo e Dabo celebrazioni ma perché questa esperienza ha rappresentato un'impresa civica e io devo ringraziare tutti i cittadini che hanno collaborato con me
In questo anno
Per quanto riguarda
I problemi che abbiamo affrontato in mattinata
Io da rappresentante di una regione meridionale qual è la Campania
Che ha portato un contributo notevole intermedia assemblea di cittadinanza attiva al movimento
Vorrei dire solo due parole sul tema del giorno
Questo non per ripulire essere
Vizi
Ovvero tutto ciò che fa la qualità della vita pubblica non sono nella mia regione un'opzione prioritarie per cui soci Turpin uscita
E vorrei portare ad esempio
Un banale un esempio banale che ho vissuto personalmente il diciassette maggio scorso io stavo a Napoli dove i periodi dovevo rientrare al mio paese Gragnano
E l'ultimo treno che mi permetteva di prendere la coincidenza premiano partiva alle venti cinquantasei la coincidenza si trovava in una stazione intermediatore Nunziata alle ventuno e dicemmo
Il treno Napoli partire esattamente alle ventuno e trenta
Cioè un quaranta minuti di ritardo conclusione di conseguenza rimase bloccato a Torre Annunziata pettinatura Nunzia non c'è
Nessun altro mezzo di comunicazione che comunica potenziale a Gragnano dovetti telefonare e Palmira privato un anziano se il uno di questi dove questo anche perché Piquet ma in passato come movimento regionale abbiamo comunicato accumulato un deficit di operatività nello sviluppare la partecipazione civica alla tutela del diritto
E questo non ce lo dobbiamo nasconderlo deduco il Murri il campanile
Ma come dimostrano
Su
Dimostri energie positive che abbiamo catalizzato in questo anno e vorrei ringraziare per questi per questo i militanti del movimento e tra tutti Tautou Francesco De Feo scusate desiderio vado un po'fuori le righe del
Del dell'argomento ma il quadro clinico Francesco lepre Renato di lunga Peppino De Blasio
Roberto Greco Mario Barletta di misura disuguali secondo un'altra è la regina del nostro presidente regionale e che non è qui per impegni personali
E tanti altri che mi scuseranno però alla velocità voglio dire che noi possiamo dicono i campani possiamo essere realmente il massaggio innovativo anche che portiamo e credo che lo saremo anche grazie agli stimoli
Che ci vengono da questo congresso possiamo diventare il punto di riferimento reale per i cittadini campani grazie
Grazie
Grazie ad Andrea Morcone e mentre Salvo Li Puma arriva su e Simona Pasca si prepara volevo dire in pubblico quello che ha già detto Andrea in privato e cioè che lo Statuto il nuovo statuto del movimento prevede
Per tante ragioni anche per ragioni di riequilibrare Rispetto a
Punto a situazioni che potessero esserci venute
Va a creare nel corso delle elezioni degli organi i reggenti del movimento la possibilità perizia generale di proporre la direzione la nomina mi pare di altri cinque o sei componenti della direzione nazionale e quindi credo che nell'ambito di questa previsione di questi poteri che lo Statuto affida al segretario regionale generale si possa sicuramente mettere mano alla soluzione di questo problema e condivido anch'io sia un problema che deve essere risolto
Prego Zavoli Roma della Sicilia sì io intervengo come procuratore dei cittadini di Canicattì in provincia di Agrigento
Ma anche come rappresentante del movimento impegnato nelle attività del picchio
E senza diffondermi in apprezzamenti del resto hanno fatto tutti per la prospettazione Catherine ci ha fatto stamattina
è da sottolineare il taglio oscenamente concreto
E sotto altri profili stimolante nell'ambito non solo i settori di attività che per noi ormai sono abbastanza congeniali ed all'interno dei quali settori operiamo con risultati anche perché evidentemente da questa prospettazione di sintesi si aprono nuove prospettive quindi in modo ciecamente veloce io cercherò di rappresentare alcune esperienze che noi giù in Sicilia abbiamo fatto ultimamente
E parto da questa questione di trasporti che nella giornata ha avuto una sottolineatura importante io ho partecipato lo ricordava il rappresentante della associazione Asso Trasporti il dottor Ferrari che pure è stato presenti ad Agrigento a quell'iniziativa devo dire che l'iniziativa la come credo in tante altre situazioni è stata curata con particolare attenzione
Nel senso che il discorso è avvenuto non solo a livello notevole in rappresentanza di funzionari nelle Ferrovie dello Stato ma c'erano anche una quantità di amministratori c'erano rappresentanti dei sindacati c'erano a associazioni culturali in diversi modi collegati c'era il WWF Legambiente non non voglio farla lunga perché le presenze erano note i voli ed erano presenze che positivi positivamente si integravano insieme perché io vorrei sottolineare il passaggio collegato a queste iniziative perché nella oltre a fare un discorso su che è quello che portiamo avanti nazionalmente su cui trincee insiste delle necessità di interventi organici al livello dei trasporti non solo per assicurare
Una funzionalità che manca e che molto spesso allontana il cittadino
Dall'uso del Ceno che magari sarebbe diciamo il suo strumento di collegamento delle Ezio però nel momento in cui nascono le cose di cui parlava il nostro segretario
Dalla Campania e poi vedono talvolta l'impossibilità di a vere uno sbocco sicuro al livello del collegamento chiaramente la disaffezione dei tutta la cosa che sappiamo
E allora la cosa è venuto fuori è venuto fuori per esempio ecco perché io credo che questa nostra iniziativa possa portare avanti ulteriori successi è venuto fuori niente nemmeno in un tratto quasi dismessi più che a me pare che le ferrovie fossero orientati a dismettere un pezzo dell'Agrigento Castelvetrano che passa per la Valle dei Templi l'avvenuta fuori d'intesa con il sindaco di leggendo come sindaco di Porto Empedocle la possibilità di non realizzare a livello del raccordo con le Ferrovie un cenno per turisti che accendersi la Valle dei Templi che inoltre tutta illuminata e Sam e diciamo una delle zone del mondo che l'UNESCO ha ritenuto di acquisire tale cose da conservare e celebrare al meglio a livello mondiale addirittura ferrovia si offriva di realizzare su quel cenno e su quelli Tina io un mio ristorante la mettere a disposizione dei turisti cioè una ulteriore offerta di servizio ora questa esemplificazione ci porta a considerare assieme alla constatazione che molti Calci facevano costo porre che quell'incontro avveniva in ogni ambiente della stazione reso con minimi o ritocchi gradevole accessibile
è quindi un ambiente ricco di queste scatole di cui parlava il nostro segretario guardate con di attenzione sospetta dalla parte di coloro i quali sono costretti a prendere i treni durante le giornata home nottate diveniva un ambiente utile alla Fruit nel sociale quindi questo è un discorso che per le attenzione che si stanno rivolgendo in quella direzione ci può portare abbastanza lontana però il discorso dei trasporti e della funzionalità dei trasporti e quindi i tempi di percorrenza e collegamenti portano i siciliani segretario a fare una sottolineatura su quella questione che ogni tanto fa capolino nella cronaca nazionale cioè quella del famoso ponte sullo Stretto
è evidentemente un argomento del discorso sui trasporti in Italia che negli ultimi anni richiama l'attenzione io mi permetto di creare un collegamento tra il ponte sullo Stretto e l'annosa vicenda della io porto in provincia di Agrigento che è un po'una balza a me spiace onorevole la Loggia riconosce quelle zone e non ci sia perché sarebbe forse interessante per chiamare come negli ultimi trent'anni varie volte in provincia leggendo appare e scompare forze politiche oggi sono favorevoli domani sfavorevoli dopodomani neutrali
E così mi pare appare e scompare il ponte sullo Stretto non si capisce quando viene fuori da chi è sollecitato non si capisce che configurazione possa vedere la sua realizzazione in termini finanziari in termini di impegni cioè tutte le questioni di carattere tecnico collegate a quella vicenda per la quale forse non tutti sanno che sono stati spesi già tantissimi soldi a livello di studi di fattibilità rimase
Ma in ogni caso il dato che noi vogliamo rilevare con grande forza che del ponte sullo stretto di Messina non si discute mai da parte delle istituzioni competenti al Governo a quante alci con le associazioni si Charlie e dei cittadini e io credo in qualche modo dei cittadini più interessati i siciliani calabresi dei loro rappresentanti sapere cosa pensano ma cosa pensa non non sulla base di opzioni Aneri cosa pensa non sulla base io una presentazione al razionale eh sinteticamente chiara dietetica possono essere i costi e i benefici eventuale per cui senza io credo non mi pare che il nostro movimento segretario nostro abbia assunto al riguardo una posizione particolare mi pare ho sentito mai ne tiene trincea pronuncia su queste cose io credo che noi non abbiamo al momento una posizione pro o contro il Ponte sullo Stretto ma io credo che su questa grossa vicenda relativa al problema dei trasporti nazionale le associazioni dei cittadini
E in prima istanza Cittadinanzattiva le sue rappresentanze nazionali quelle regionali interessate banano sentite per Rio un confronto che evento al ente aiuti una soluzione definitiva a favore o contro io credo di avere rubato già molti minuti e chiudo noi siamo impegnati provincia rosa
Sulla questione Dell'Acqua ecco io facevo riferimento all'orologeria quale richiamava la situazione per cui in Sicilia in alcune situazioni si aspettano sette otto giorni turni dall'alto per la verità ci sono va detto antieroi situazioni cui si aspetta quindici giorni si aspetta un mese eccetera la provincia di Agrigento è una delle situazioni più sventurate tranne qualche oasi felice a questo riguardo per cui noi abbiamo chiesto e chiederemo in ufficio organi nazionali gli esseri vicini a alla promozione di iniziative porteremo avanti perché sicuramente realizzeranno un grande consenso ma anche una grande grande scatenarsi dalla rabbia popolare perché discutiamo di prego requisiti di civiltà che ancora mancano io vorrei ma non non lo faccio
Richiamare la questione della scuola perché anche su quella noi ci siamo misurati come cittadinanza attiva a livello di sprechi come si posto realizzare sprechi in una scuola pagando affitti inutili per edifici privati non prendendo atto che ci sono in tutti i Comuni uniti
Piccoli e grandi delle scuole praticamente dismesse richiede tipologie tradizionale Scuola Materna Scuola emendare scuola media licei istituti tecnici oggi cozza con il decremento della popolazione dichiara quasi s'votato una qua mentre invece ci sono istituti che sono fatti scendere cioè quelle esortazione che veniva segreta e che noi ci muoviamo di più sulla scuola è un dato di fatto che noi raccogliamo nel movimento ci sono contraddizioni qualcuna l'ha rilevato ieri con molta forza del segretario nazionale per cui ecco io sono convinto che correggendo questi problemi e portando avanti le cose che con molta serietà e con molto impegno sono state portate avanti
Io credo che noi al prossimo congresso oggi facciamo i passi storici in cui si è parlato il nome lo Statuto eccetera ma credo che la prossima volta avremo ancora più risultati di quelli notevolissimi che abbiamo sino
Grazie Salvo Li Puma c'è Simona Pasca del Lazio poi vedo che Fabio Zani è ricomparso vuole parlare come ultimo intervento Fabio ok paga abbia Zani poi chiudiamo
Allora io volevo parlare un po'molto vicino
Allora io volevo parlare della dimensione locale dei servizi pubblici perché ha una dimensione
Che dire è un po'difficile difficile perché
Non vi sono autorità di controllo di regolazione non nell'attività delle associazioni dei consumatori debolissima
E sono servizi per lo più qua i servizi pubblici locali servizi alla persona in servizi nelle scuole
Solo servizi per i quali sono forniti sulla base di contratti di servizi e di capitolati sono contratti di servizio e capelli dorati per i quali gli utenti non vengono mai interpellati
E che contengono pochissime indicazioni su sul controllo sulla verifica della qualità sul monitoraggio
Ma il fatto più grave che difficilmente questi contratti questi capitolati possono essere visti dagli utenti per cui manca proprio la base della dell'informazione della partecipazione del controllo
Poi vi sono situazioni in cui si complicano le cose come quando un ente dava un servizio appalto un servizio viene svolto presso un altro ente in quel momento cittadine completamente disorientato perché nella completa mancanza d'informazione non è in grado di sapere di chi sono le responsabilità
Poi nella dimensione locale le carte dei servizi tranne per per alcuni servizi di quel trasporto non esistono quelle che ci sono sono un po'affiderà il contratto di servizio e indicano riportano alcune delle di quello che c'è nel contratto di servizio e manca completamente la caratteristica della concertazione con gli utenti
E la partecipazione
A Roma abbiamo lavorato molto sulle carte dei servizi e devo dire che è stata una un lavoro che c'ha consentito di fare parecchi progetti
Soprattutto sia per sperimentare le forme di partecipazione sia per valutare l'accesso ai servizi l'informazione sui servizi
Di devo dire che le nostre analisi il più delle volte hanno portato a definire le carte dei servizi false perché piene di informazioni inutili con degli standard abbastanza ridicoli commedie insomma classico Roma poi sapete come sono i trasporti tempo medio di attesa di un autobus
Se mezz'ora ma insomma tutti sappiamo a Roma possiamo aspettare anche un'ora e mezza un autobus per cui non voglio dire assolutamente nulla
Per cui possiamo dirle false per l'occhio in questo grande falsità abbiamo però potuto rilevare una buona pratica
Ed è la una circoscrizione del Comune di Roma che ha adottato una carta dei servizi
Concertando la più riprese con i cittadini che prevede degli standard per i quali qualche quando non sono rispettati prevedono dei rimborsi automatici e prevede questa carta una commissione mista conciliativa che esaminerà i piani insieme al agli utenti alle associazioni
Grazie Simona credo che questo esempio rigata più che nella nell'ambito dell'attività Carte false nell'ambito dell'attività buone pratiche semmai quindi vedete che ci sono buone notizie anche sul fronte delle carte dei servizi ovviamente perché oltre a tutto il male
Che possiamo dire su molte carte dei servizi ci sono anche invece degli esempi positivi son contento sia stato istituito questo premio che potrebbe essere in grado di farli emergere mettere a disposizione di tutti
Fabio Zani dell'Emilia Romagna poi sentiamo se Giustino delle diciamo delle considerazioni finali delle repliche delle sì ci sono da rispondere a sollecitazioni e richieste informazioni poi
Chiudiamo prego
Alcune Buongiorno alcune piccole formazioni
Reggio Emilia penso che sia importante fare questa piccolo cappello cittadini comitati ci interpellano perché hanno il problema delle onde elettromagnetiche e quindi delle antenne dei ripetitori
Ci facciamo vidi con la Provincia delegata questo tipo di attività la Provincia
Presente a questo un protocollo di intesa e di garanzia per le installazioni monitoraggi il controllo la razionalizzazione deve entrare risanamento degli impianti per la telefonia mobile e cellulare
Questo protocollo viene firmato da tutti
I Comuni della Provincia e dei quattro gestori da telefonia mobile voluto dei cittadini sollecitato dalle associazioni come la nostra
Non c'è una parola che prevede nessun punto
Una rappresentanza dei cittadini
E sempre soltanto solamente gestita la questione tra Provincia comuni e i gestori
è sicuramente una cosa importante è una cosa molto bella addirittura si prevede che i gestori forniscano dei fondi per duecento milioni all'anno
Per fare operazioni di monitoraggio la copertura viene garantita dal punto di vista scientifico dall'università e dall'AUSL e dall'Arpa l'ente di controllo regionale
Cittadini non hanno voce in capitolo dopo averlo voluto ma queste ci porta purtroppo a una triste constatazione nella nostra regione
Le amministrazioni pubbliche stanno peggiorando decisamente notevolmente i rapporti con i cittadini
La frase più comune che senti da parte dei tecnici e da parte dei dirigenti è rivolgetevi al TAR
Sì tattici abbiamo gli uffici legali che non sanno cosa fare
Queste sono le frasi più comuni il difensore civico di Reggio c'è pure letto con difficoltà estrema avuto duecento segnalazioni dall'inizio dell'anno ad oggi
Sono esattamente uguali al numero che ha avuto l'anno scorso cioè in sei mesi la conflittualità tra i cittadini privati senza rappresentanze e l'amministrazione comunale di Reggio si è stando a questo primo semestre raddoppiata rispetto all'anno scorso
Purtroppo la prassi e consolidata speravamo che i vecchi la vecchia generazione abituata un certo modo di ragionare Della serio solo il Comune faccio quello che voglio
Andando in pensione lasciasse il posto a dei dirigenti a dei ragazzi giovani che fossero più sensibili questo si è verificato in alcuni casi per tempi brevissimi ma ancora la prassi sta ritornando su quei livelli
Purtroppo una conflittualità destinata a peggiorare in maniera notevolissima
Perché la nostra come quasi tutte le Province sarà attraversata dalla TAC quindi l'alta velocità
Ci porterà veramente da vera una problematica di conflittualità notevolissima perché le piante di esproprio che sono state presentate in questi giorni
Ovviamente sono diverse da quelle presentate nelle assemblee fino ad oggi
E coinvolgono persone che fino ad oggi non erano state sensibilizzate escludendo molte volte qualcuna che lo era
E quindi ha spiazzato nuovamente i comitati che siano organizzati si riporta al discorso dei rapporti con le Ferrovie questo no
In mente perché c'era il signore prima una cosa buffi sì ma lo segnalammo due anni fa al fatto
Che sulla tratta Bologna Firenze intercity tutti gli intercity avevano un tempo di percorrenza superiore di un minuto a quello dei diretti
Però pagati supplemento rapido
Questo era una cosa che facemmo presente adesso ci mettono esattamente lo stesso tempo almeno un passaggio c'è stato peccato che ha e l'ho spostato le coincidenze per cui tutti devono stare intercity non hanno più la coincidenza poi da Bologna con tutte le reti
Dei paesi cosa
Un'ultima cosa anche invece ci riguarda direttamente finalmente abbiamo dico finalmente perché c'è stato un periodo in cui facevi faticano presentati il TDM sono chiarissimi hanno il loro nome il loro logo tutti riconoscono quando tutti presenti un amministratore DC Major frode MF di e che vuol Vickie
Adesso abbiamo un nuovo nome finalmente potremmo ripresentarci lì con questo nome e mi auguro che però ci sia anche una campagna di pubblicità di questo nuovo logo perché la grossa difficoltà che abbiamo avuto fino ad oggi era quella di essere identificati
Cioè lei me fedi in una realtà come la nostra molte volte era sconosciuta poi tu dicevi TDM c'abbiamo quattro sedi facciamo abbiamo fatto assi va be'però pure importante questo ma è importante anche l'informazione fra la parte centrale cioè la sede nazionale e la base non abbiamo avuto un po'di difficoltà negli ultimi tempi
Qualcuno si è sentito un po'un peones no cioè della serie ma veniamo scavalcati molte volte nelle iniziative ma abbiamo poche informazioni
Adesso vedo che la struttura si è rinforzata moltissimo ho visto dei documenti che sulla carta sono molto belli ci auguriamo che la cosa vada molto bene perché la fase del monitoraggio credo che sia una fase necessario importante
Però forse da superarsi ormai dobbiamo arrivare come è stato rilevato non solo al monitoraggio ma la proposizione reale effettiva operativa è anche molte volte lo scontro scontro in senso bonario non in senso conflittuale duro
Perché se no purtroppo rischiamo di perdere poi la fiducia di chi si è rivolta a noi la prima cosa ricollegarmi a quello che dicevamo prima
La prima cosa che mi è stata detta dai cittadini che avevano sollevato questi problemi delle compatibilità elettromagnetiche è stata ma come veniamo ci organizziamo facciamo e siamo esclusi
Questo riguarda anche noi ci siamo attivati ci siamo mossi
Nessuna delle amministrazioni ci ha considerato ovviamente io metto a disposizione il protocollo che ha mi risulta essere uno dei primi in Italia
Per questo aspetto specifico e molto interessante devo ammettere che effettivamente si dicono delle belle cose
Peccato che cene ma c'è qualcuno di importante grazie grazie Fabio
Allora la parola Giustino poi dopo Giustino e dare la parola ad Alessio Terzi presidente la commissione elettorale perché ieri non si è fatto a tempo a chiudere il congresso con la comunicazione dei risultati delle elezioni per me la direzione nazionale
Quella parte dei componenti la direzione nazionale eletti dal congresso ed è giusto che anche se in una sede non è più quella formale del Congresso però questa comunicazione venga dalla natura me
Che poi verrà diffusa a tutti i delegati per posta c'era gradirei solo qualche battuta perché chiaramente impossibile fare delle delle conclusioni
Anzitutto penso che si debba essere molto soddisfatti nello svolgimento Jesi la partecipazione a questa prima giornata nazionale dei diritti dei cittadini servizi pubblici io volevo quindi ringraziare tutti
E gli importanti contributi faccio notare lei non abbia proposto un'agenda dei cittadini nostri interlocutori e un piano di azione civile hanno gli stessi io per quanto riguarda i nostri interlocutori faccio noto che devo dire oggi hanno dimostrato di averci preso molto sul serio
Nel qualcuno temeva anche che ci fosse una sorta di passerella mi sembra che in realtà la gran parte di essi hanno dato dei contributi sostanziali rispetto anche gli interrogativi ai temi che abbiamo posto su tutti penso il presidente Violante
Anche per l'indicazione puntuale sulla possibilità di intervenire per continuare il Documento di programmazione economica e finanziaria anche per l'interpretazione di Generali che ha dato in positivo al contributo del nostro movimento in in maniera più lata
Ricordo anche e neanche un po'colpire il fatto che
No Claudio allorché si presentò per la prima volta il il rapporto Peter nel febbraio scorso cioè quello di adottare
I cinque le cinque questioni no come cinque criteri di valutazione dei dei servizi
E come i cinque spunti per la definizione dei rispettivi rapporti e definitive
E del loro verifiche periodiche sulla loro azione mi sembra un fatto importante hanno fornirà anche d'informazioni e dati e soprattutto hanno confermato la disponibilità a continuare un percorso comune
Anche se molto dialettico come in alcuni casi è emerso fatto di avere degli interlocutori di questo tipo credo che aumenti di all'idea dell'aumento delle nostre responsabilità i problemi ci sono sono evidenti anche oggi sono immersi nella loro concretezza nella loro complessità
Ma il fatto che si venga qui a Chianciano disponibile a interloquire in maniera anche con quello stile di franchezza per intenderci a parte qualcuno che mi sembrano tetto proprio il il rapporto del presidente l'Ente Poste ma devo dire che invece presso l'azienda posta abbiamo diversi interlocutori
Disponibili davvero a confrontarsi nel merito dei problemi e candidati questa eccezione mi sembra che sia un dato importante il piano di azione civica
Al di là del consenso dei penso che si possa registrare sulle proposte emersa anche la conferma di quanto questo piano possa essere arricchito
Da spunti sollecitazioni che possono prevenire che provengono dalle diverse dimensioni del movimento la cosa più importante però e cogliere il tentativo di rendere più semplice anche più immediato e soprattutto più rivolto direttamente ai cittadini
Un messaggio una proposta di impegno civico mi sembra molto importante questa sottolineatura sul tema le tematiche riguardanti l'acqua
Perché contrariamente a quello che ha detto il presidente di falsità della ghiandola La Loggia in realtà è un problema che riguarda l'intero Paese
C'è una dispersione idrica molto forte del trentadue per cento sul totale complessivo nel nostro Paesi le sue creature sul versante dei trasporti
Ringrazio anche Elio Rosati
Per il lavoro fatto e per l'intervento di oggi per presentare
E lanciare il premio delle buone pratiche prendiamo sul serio è una grossa anche questa una grossa
Opportunità che può qualificare il nostro lavoro naturalmente purché da altre dall'altra parte si prendano sul serio gli strumenti ad esempio previsti dalla legge sulla tutela dei consumatori
Abbiamo dovuto lavorare molto per rientrare
Nei margini molto stretti previsti dalla legge sui consumatori e lo abbiamo fatto come diceva mi sembra proprio ieri Giovan ieri o l'altroieri Giovanni senza stravolgere quelle che sono le caratteristiche di fondo del nostro movimento adesso dobbiamo utilizzare pienamente
Questi strumenti si organizzerà anche un seminare per la messa a punto uno degli strumenti per l'azione inibitoria
Nel Piano di azione civile ne abbiamo promosse alcuni ci tenga a sottolineare che questi strumenti non riguardano solo l'aria dei servizi pubblici di pubblica utilità
Un'area molto più ampie può coinvolge dovrebbe coinvolgere l'intero movimento chiudo sottolineando il fatto che per quanto riguarda i procuratori dei cittadini si apre con questo congresso anche con questa giornata forse una nuova stagione
Anzitutto perché si promuove una figura intesa più come figura di partecipazione civica
E quindi l'avvio della costituzione dei collegi locali dei procuratori dei cittadini che possono promuovere come giustamente ha detto Maiolini anche maggiormente una strategia arretri
Credo inoltre che sia importante anche ampliare e rinnovare questa rete dei procuratori dei cittadini utilizzando al meglio i numerosi progetti le iniziative che ci sono sia nella dimensione nazionale
In alcune regioni in particolare gli ai sono qui intervenuti e anche la dimensione locale ecco io termino qui vi ringrazio davvero a tutti
Grazie Giustino la parola Alessio Terzi per questa coda congressuale Breve coda congresso
Dopo la comunicazione dei terzi interrompiamo e tra mezz'ora cioè attorno alle sei meno un quarto
Ci si terrà qui la presentazione del libro l'Italia dei diritti quel libro come ho detto raccoglie è stato dato consegnato ai delegati che raccoglie dossier rapporti presentati nel corso dell'ultimo anno
Parteciperanno alla presentazione di questo libro
Oltre ovviamente a Vittorio fare l'anello accurato Altero Frigerio direttore direttore del salvagente Vincenzo Lo Moro che non è mio parente
Del dipartimento di fusione banche dati dell'Istat Romano Cerquetti in rappresentanza dell'Associazione italiana giovani avvocati sarà presieduto dal professor cottura
Prego adesso prima di profuma nel proclamare infatti vorrei ringraziare i componenti la Commissione elettorale Tonino D'Angelo
Maniera Dutton ha detto dichiarato nell'ottavo anni Sergio Imperatori Daniela Mondatore altre da Montero e Filippo la marca lasciando per impegno per la pace la vita con cui hanno lavorato in condizioni ambientali non sempre tranquille
Nel private vale a dire essere e nazionale i voti validi sono dovesse specie stati duecentonovantotto una schiena sabbie bianche cinque schede nulle perché erano state protette dieci pietre di nove preferenze gravemente non potranno decidere quale esclude
Esentati o con la Puglia avrà già visti sono affissi fuori comunque
I stati eletti
Stefano inglese con ottantacinque preferenze Giuseppe Scaramuzza settantaquattro preferenze Alessandro corso settantaquattro preferenze egli ora usati settantuno preferenze Francesco Ventura sessantanove preferenze
Mietta amore sessantotto Claudia Saldaña sessantacinque Vittorino afferma sessantaquattro Antonio Gaudioso sessantaquattro
Daniela Monti attore cinquantasette Mauro gli ordini cinquantaquattro Raffaele Cirone cinquantatré Marina Venezia cinquantadue Adriana Bizzarri cinquantuno e araba Rava cinquantuno Luigi Fortunato cinquantuno Maria Paola Costantini cinquanta Stefano Maccioni quarantanove
Albertina Ferrari quarantotto Fabrizio Di Donato quarantotto Leonardo Macaluso quarantasette Annarita corso quarantacinque Francesco Leotta quarantacinque
Gianfrancesco Liuzzo quarantaquattro Giacomo Carluccio quarantaquattro ogni cosa Lorentis quarantatré Stefania onori quarantadue Luigi Caspani con quarantuno preferenze per sorteggio rispetto margherite Ferrara che anche se quarantuno preferenze questi sono gli eletti ventotto eletti della direzione nazionale
I risultati completi sono perché sono affissi fuori chi può consultare c'è anche l'eventualità che tutte le preferenze
Grazie a lei il ceo un applauso per la Commissione elettorale che ha veramente lavorato in modo è una piccolissima coda anche per la commissione verifica poteri rapidamente però sto perché poi le cose vanno avanti forza
Sono ho proprio a quattro numeri ma per la regolarità mi è stato chiesto di darmi ufficialmente
Allora i delegati che sarebbero tutti esser presenti erano trecentottanta quelle daremo anche con gli atti del congresso suddivise regione per regione maschi femmine accorge gli accreditati sono stati trecentoventisei
Gli assenti cinquantaquattro di questi cinquantaquattro però quattro erano giustificati quindi quattro non sono stati considerati tra gli assenti quindi il quorum si è abbassato
Non ho altro nome ricordarli con quella regolarità è stata dal primo momento dell'insegnamento il congresso c'era già la maggioranza quindi dal momento in cui si è sfilato il Congresso avevano già comunicato
Voglio fare un ringraziamento particolare a parte aiuta la console verifica poteri a Pierangelo Ciucci delegato delle dell'Emilia Romagna che ha fatto con lavoro egregio poi dalla lo avrete con tutti date suddivise per per regione e sesso presenza nei singoli giorni di lavoro
Grazie a Francesco prova sta tutta la commissione verifica poteri e a Ciucci in particolare allora possiamo interrompere tra mezz'ora qui comincia la presentazione del libro L'Italia dei diritti grazie