Un discorso sull'Europa. De Gasperi tra passato e presente

Lo stesso colleghi ed amici
Apriamo oggi questa terza sessione
Di questo convegno di Cristo
Di questa importante cifre importanti e giornate di studio sull'Europa
E su Vegas passato
Prima di dire qualche parola
Sul tema specifico di questa terza sessione io vi do lettura di un messaggio del Presidente dell'Accademia Nazionale dei Lincei del professor Giovanni Conso anche secondi grande rammarico di trovarmi nella impossibilità di intervenire personalmente con i sarebbe stato davvero caro
Plaudo con entusiasmo all'iniziativa di Colli degno ricordo di quel grande statista è straordinario esempio di vita
Che è stato Alcide De Gasperi mentre mi pregio comunicare che l'Accademia dei Lincei sarà rappresentata del dal collega Paolo Prodi che è anche uno dei relatori di questa di questa sessione
Se riflettiamo sull'Europa
Sul contributo
L'Europa ha dato cioè allo sviluppo delle istituzioni alla storia o lo sviluppo delle istituzioni
Se posso dire qualcosa in merito
E direi che la prima
Schema Pizzo necessariamente per ragioni di tempo la prima grande distinzione
Che si pone e quell'altra libertà e dispotismo
Questa distinzione emerge fin dalle origini della cultura della cultura greca
C'è una formula che poi percorre l'intera storia del pensiero politico europeo
Che in merito estremamente emblematica
Nella realtà dei popoli che soggiacciono al dispotismo sono i popoli in senso lato orientali uno solo comanda e tutti gli altri sono servi
Nella cultura europea viceversa anche se esiste la istituzione monarchica tuttavia questa forma non dà luogo ad una mono Croazia dispotica perché non c'è quella concentrazione del potere
Politico economico e simbolico che viceversa caratterizza il dispotismo orientali quindi il primo dato che emerge dalla storia della cultura politica e istituzionale europea e questo all'eccesso di concentrazione
Però rende uno solo dominante e tutti gli altri servi lo si legge con grande chiarezza chi Machiavelli quando Machiavelli fa la distinzione fra il re di Francia
Il il turco e dice il re di Francia e circondato dai baroni che hanno le loro preminenza sie e il re non le può Torre loro laddove il turco viceversa c'attraverso il palazzo domina l'intero l'intera società e lo riprende poi Montesquieu con le stesse parole
La nobiltà come potere che moderato tempera la il potere dell'uno e arriva fino a San Simone e così via quindi primo appunto l'Europa come luogo emblematico simbolico della libertà rispetto al dispotismo
E quindi come luogo dove il potere non è concentrato fino a limiti che vengono giudicati intollerabili dalla coscienza di questa di questo di questa aria il secondo concetto importante quello di cittadinanza ed è un concetto politico è un concetto squisitamente politico
Collegato alla polis nel mondo greco e collegato
A Roma
Quando Roma si espande al contrario della polis greca che non tende alla espansione con quelle stesse caratteristiche comunque e quando quindi la cittadinanza si espande comunque si espande in una logica politica viceversa il concetto di persona
Cioè di uomo universale e ulteriore rispetto al concetto di cittadino
Il concetto di persona
Rinvia certamente alla cultura cristiana
Anche se ha radici nella riflessione filosofica pre cristiana
E pone un grande problema un primo grande problema
Che è quello delle radici cristiane dell'Europa ma è anche il problema delle radici europee della diffusione dell'affermazione del cristianesimo perché c'è qui c'è una come dire una componente a due c'è certamente il cristianesimo
Come
Espressione di questa universalità della persona ma non vi è dubbio che c'è anche dal punto di vista culturale che dal punto di vista strutturale
Il problema delle radici europee della diffusione dell'affermazione del cristianesimo e anche quindi di questa di questa figura nuova che emerge
Proseguendo nel tempo un grande ulteriore elemento probabilmente il più grande dal punto di vista della storia delle istituzioni il più grande contributo che l'Europa ha dato sul terreno della storia delle istituzioni è quello della distinzione tra potere temporale e autorità spirituale questo davvero
Un aspetto la cui centralità non potrebbe essere sottovalutata perché pone la questione dell'autonomia della politica pone la questione dell'autonomia della religione
E pone le premesse per quella che sarà poi detta la distinzione fra lo stato e la società civile perché il concetto di società civile
In una prima fase coincide con il concetto di società politica e solo in una fase successiva che si determina la distinzione tra mia società civile e società politica
E lo Stato poi assume all'interno
Della società politica su una sua specificità da una certa fase storica in poi
Ma non possiamo trascurare sempre in questo contesto un'altra grande distinzione che dobbiamo alla civiltà europea
Ed è quella ma l'uomo politico l'uomo economico
Perché la civiltà europea è stata inizialmente fondata sull'uomo politico non che non ci fossero le attività economiche ma le attività economiche conoscevano una condizione di subordinazione simbolica
Rispetto alla politica
Emerge
L'uomo economico nella sua autonomia da una certa fase storica in poi ed emerge in Europa ed emerge in una realtà
Che ancora cattolica
L'uomo economico
A mio avviso e quindi
L'economia di mercato
Non il commercio perché come tale l'attività commerciale c'è sempre stato mala economia di mercato come sistema economico come verrete
Con sue regole che hanno una loro autonomia
Comincia ad emergere nella civiltà comunale
E quindi in una fase che ancora
Pre protestante se così posso esprimermi con riferimento a quello che è stato poi il grande dibattito sulla sulla incidenza dell'etica protestante sullo spirito del capitalismo
Perché certamente il
L'uomo economico come figura autonoma con una sua dignità autonoma rispetto all'uomo politico emerge nella città comunale
C'erano erano esistono altre grandi città
Nella nel nel in aree non europee ma la specifico della città comunale e questa capacità di autonomia l'area della l'aria della città rende liberi
E lo sappiamo da dal dall'anti dire ne lo sappiamo da tanti altri autori che richiamano che richiamano questo aspetto
Per e poi c'è ancora un grande contributo
Ecco la dissoluzione della repubblica cristiana con la dissoluzione della dell'impianto
Medievale che aveva una sua valenza universalistica ma che poi l'aveva forme organizzative estremamente plurali date si realizza il grande rischio dalla polverizzazione dell'impianto istituzionale europeo
Qui interviene il ruolo dello Stato
Il ruolo dello Stato
Che spesso è visto come ruolo di disarticolazione della dell'impianto universale e che tuttavia è una forma che all'interno delle delle civiltà nazionali che in qualche modo si stanno manifestando in un quadro di pluralità delle forme nazionali consente comunque spazi aggregativi
Significativi
Evita alla all'Europa il rischio della polverizzazione della polverizzazione istituzionali e quindi spesso si interviste
Allora cioè scritte ce ne dica questo espediente Atlantico Luciana tutto certo certo certo certo certo certo
E importante questa idea dello Stato
Perché
Porta
Come dire
Introduce
Se noi ci rifacciamo all'ideale veri Ana la tripartizione weberiana tra potere tradizionale potere
Potere patrimoniale potere legale razionale introduce un elemento sul piano istituzionale di stato legale razionale
Di prevedibilità
Di di
Norme scritte
Di funzionari e magistrati con una loro neutralità che sono elementi di grande rilievo nella storia dello sviluppo istituzionale
Del nostro continente e infine
L'ultimo elemento
E quello della rappresentanza politica
Cioè il superamento di quella che era stata
Per secoli e direi anche per millenni la obiezione fondamentale
Alla emergenza enti democrazia di grandi numeri e di grandi spazi territoriali la impossibilità appunto della partecipazione
Che non fosse una partecipazione in spazi ridotti e i numeri ridotti attraverso la rappresentanza politica
L'Europa crea la possibilità le premesse per la inclusività dei grandi numeri nel processo politico di tipo democratico
Gli americani
I padri fondatori ricordano con chiarezza
Questo aspetto
Allorché dicono la rappresentanza politica nasce in Europa
E poi trova nel nostro mondo la prima grande applicazione in realtà i grandi spazi e di grandi numeri anche se originariamente poi i numeri
Dei Paesi fondatori degli Stati fondatori non erano grande ma erano piccoli grandi però erano gli spazi
Quindi all'interno di grandi antinomie ambiguità contraddizioni all'interno di una incidenza della cultura orientale che non può essere trascurata e che percorre anche la storia
Delle istituzioni del nostro continente
Tuttavia mi pare che gli aspetti distintivi del contributo europeo possano essere sia pure rapidissimamente riassunti nei termini
Che Keo richiamato oggi noi assistiamo però
La più grande delle sfide che l'Europa abbia mai vissuto ed è la sfida degli squilibri democrat demografici del mondo
Nel mille novecento c'era un europeo ogni quattro abitanti del Global quindi il venticinque per cento degli uomini degli essere umani erano europee
Si calcola che nell'arco di pochi lustri ci sarà un europeo ogni diciassette abitanti del globo poco più del cinque per cento questa immensa sfida probabilmente la più grande questa immensa sfida pone il problema della capacità della civiltà europea
Di inviterei di continuare ad
Il dovere di continuare a dare il suo contributo
Allora sviluppo della cultura e delle istituzioni mondiali
Il problema del
Trasferimento della esportazione non è un problema di così facile soluzione
E quindi siamo di fronte ad una appunto ad un appuntamento di straordinario
De straordinario rilievo rispetto al quale l'impegno dell'Europa insieme di tutta l'Europa non potrà non essere un impegno quindi primaria importanza ho voluto richiamare rapidissimamente questi aspetti
Perché è un modo di rendere omaggio all'Europa
è un modo credo di fissare i lineamenti del contributo che l'Europa ha voluto dare al mondo è un modo di cogliere la problematicità di certi appuntamenti che ci attendono
è un modo di avere e per avere consapevolezza di quello che potremmo perdere in termini di patrimonio se non avessimo la capacità di mantenere fermo
Il la il nostro ruolo
Mentre gli equilibri del mondo
Assumono vengono assumendo i caratteri che emblematicamente ho voluto riassumere attraverso due nude e semplici cifre che però vanno lette come qualcosa che supera di Brown di grande di grande in in maniera straordinariamente incidente rilevante il nero dato strettamente quantitativo
E detto questo
Che penso possa in qualche modo ungere anche da premessa rispetto alle relazioni che verranno tenute sviluppate prego il professor Francesco Paolo Casavola
Di illustrare la sua relazione su l'Europa tra passato e futuro prego presidente
Dunque io sono molto grato a nome di così si chiede per la riproduzione di questa mattina che combatte per la formula
Il cui abbiamo affidato
Il progredire di relazioni relazioni nella dei di questo seminario
L'introduzione di stamattina ci consente finti
Fare una sorta di riconoscimento nei valori su cui è andata tramando Silla civiltà dell'Europa ed è proprio nelle sue realtà strutturali
Io proverò stamattina riprendendo un fico anche qui vero un altro contributo è stato ricordato ieri da Scoppola
Tenterò di
Delineare
I processi dinamici dentro cui si dispongono queste queste grandi conquiste dello spirito europeo ponendovi due domande
Chi sono gli europei
E che cos'è l'Europa
Distinguendo tra l'identità dell'Europa
E l'identità degli europei così come è percepita dai non europei
E quella invece vissuto Albania popoli e dai singoli individui europei
Terrei conto anche dei quadranti temporali
Entro il quale
Questi interrogativi sono stati posti
O si usa riferire il cane in maniera sempre più esigente
Allora proviamo ad imbastire nelle prime risposte
Partendo proprio dall'interno
Bene e varie e Tardelli immagini storiche dell'euro
Il termine Europa appare sul finire del sesto secolo avanti Cristo
Per indicare la Grecia continentale contrapposta alle isole dell'Egeo
Ma già nel secolo seguente per ero tutto l'estensione dell'Europa si di latta
Probabilmente a seguito delle rotte marittime delle vie terrestri del commercio che i greci
Dall'Atlantico Aldo
Pensate nel giro di un secolo questa dilatazione del
Della superficie di questo che viene indicato come la terra
Beh Europa
Questa l'Europa geografica
Ma c'è anche un'Europa politica e civile
Che comprendeva i popoli occidentali
Che si trovavano in guerra contro i barbari
E i barbari erano i barbari dell'Asia e in modo particolare il persiani
Perché
Questa duplicità di immagini una puramente geografica ed una invece politica e civile
Però riprendo uno dei figli perché qui ha dipanato dal punto di vista concettuale fisica
Nasce in questo tempo l'idea
Di un'Europa dei molti istanti le poleis greche in prima esposizione e il mio opposta dell'Asia soggetta al dispotismo
E tuttavia dal struttura così frammentata dell'organizzazione politiche giuridica
Delle popolazioni ad occidente dell'Asia
A cominciare da quelle elleniche
Si andava svolgendo l'immagine delle come lei cioè della terra abitata
Come destinata all'unità
Ad essere cioè con Elisa entro un solo poteri che la prima grande contraddizione di questa immagine storica la terra rimossa estatiche però che la Terra civile dal l'abitabilità i il simbolo della terra civile che
E destinata ad unificarsi sotto un solo potere per una ragione che viene espressa dal concetto
Di poiché io non si disse che vuol dire
La compatibilità con un ordine cosmico
E con l'altra al termine sottili Atlas Antezza la salvezza evidentemente da dal rischio della
Costante nell'autodistruzione dovuto proprio la frammentazione politica che significava guerre costanti annuali tra popolo e popolo
Finché il nucleo di questa Europa è stato formato da Brescia Macedonia e traccia
L'attenzione verso l'unità
E sconcerta
E in due strutture che
Adesso con un termine
Viene in mente a cronistico che abbiamo statali dista qualità
L'impero di Alessandro e la civilizzazione ellenistica
Quando il baricentro delle relazioni politiche si è spostato più ad occidente ma rispetto al Mediterraneo orientale
Nella penisola italica la vocazione universale all'unica ecumene si identificò nella progressiva espansione del dominio romano
Nel suo culmine l'impero romano poteva apparire nel secondo secolo dopo Cristo come un'unica grande città appunto la terra abitata
Il Limes murato il confine
Dalla Scozia alle un frate
Siamo citando per le terre in cui oggi
Si combatte
Era più che un confine
Era il circuito di un'unica città murata
Le singole città apparendo quartieri e case dell'unica metropoli ricettari
Dalla busto dell'imperatore visti i tempi Iossa frotte la la la metafora dell'impero asburgico cioè l'unica casa con in cui le singole stanze rappresentano le nazioni ben questa è la metafora di e io parlo estive famoso Parigi rivista del secondo secolo dopo Cristo dell'età adrianea
Nel panegirico Erice romana a Romano e non non c'è nessun rapporto tra rock ed etico arresti ovviamente dal punto di vista di conoscenze di fonti però è significativo che lo spirito umano vedesse questa aspirazione all'ecumene alla pluri nazionalità
Dentro questa struttura visita e percepibile della grande unica metropoli o della grande unica casa
L'accentuazione civile del dominazione di Roma
E la coincidenza di Punx e di Orbis la città ed il mondo ed era fondato su che cosa sulla politica di tolleranza
Che
Come dire in qualche modo traduceva il dominio romano nella pax romana
E favoriva con una la lenta
Ma profonda assimilazione di popoli diversi ad una peculiare civiltà che appunto la civiltà comma italica
Quando nel duecentododici dopo Cristo
La costituzione di Antonino Caracalla estese la cittadinanza romana a tutti gli abitanti dell'impero
E il massimo dei giuristi riflettenti Ulpiano poté scrivere omnes qui in orbe romano assunte cives romani effetti Songs tutti quelli che abitano il mondo raggiunto al dominio di Roma
Diventano cittadini romani la identità di Urbs etica Orbis
Fu compiuta anche da un punto di vista costituzionale
Nell'età medievale
Dopo il collasso di questa unità imperiale di Roma
E dopo le invasioni dei barbari
L'Europa sarebbe tornata ad essere soltanto un contenitore geografico dei popoli recenti da antichi caratterizzati da diversità di usi tradizioni istituzioni lingue
Nelle quali sedimenti originari
Ed eredità dell'attivo sì impastato hanno per i nuovi idiomi fortemente gli istinti
Se non si fosse dovunque diffuso il cristianesimo questa è la straordinaria importanza che
Per cui ha accettato anche Fisichella stamattina del cristianesimo cioè questo contenitore geografico
Lì diversità che si andavano allontanando da quello che era stato il grande impasto assimilato faccio dettare una vita ricca
Sarebbe rimasto un contenitore se al suo interno
Non si fosse diffuso dovunque il cristianesimo
Europa cristiana non solo e non tanto per la professione di una fede religiosa
Con tutte le vicende interne dottrinali e pratiche
Di un credo che era andato incontro ed eresie
Ah scismi ma soprattutto per la edificazione di una civiltà
Che ha derivato valori umani e sociali da insegnamenti evangelici
è stata la civiltà cristiana ad accomunare i popoli europei tra i quali altrimenti si sarebbe perpetuata l'opposizione tra romani e barbarie
E questa civiltà
Ad avere agito da filtro dell'eredità classica
Coro Giolo di tutti i talenti e le vocazioni delle stirpi immigrate dal nord e dall'estero nelle aree mediterranee ed atlantiche del continente
La cultura che unificò l'Europa
Nella teologia e nel diritto nelle arti e nelle lettere nelle architetture delle chiese e nella morfologia delle città e dei Castelli nelle tecniche produttive dei beni materiali
Differenzio subito europei dal resto del genere umano
Quando gli europei cominciarono i viaggi transoceanici
E scoprirono il nuovo mondo
Ed estese lo dopo i loro commerci i domini in ogni parte della terra ma apro una parentesi perché questo e una dimenticanza proprio scolastica
Negli anni settanta dell'Ottocento
Atti Trane grandi nazioni europee divisero tutto il globo terracqueo tranne il Polo Artico il Polo antartico condomini coloniali o i protettorati o in zone di sfruttamento
Come se gli europei avessero titolo dominare l'intero pianeta l'intero pianeta ma voglio dire la radice di questo atteggiamento politico
Che alla fine dell'Ottocento trovo su
O appoggia e poi ci sarebbe stata la parabola declinante la perdita degli imperi coloniali della decolonizzazione ha una radice lontana
Del reale non ideologica
Perché io appunto quando gli europei
Con i viaggi transoceanici scoprì in un nuovo mondo nel senso di loro minimi e i loro commerci fu è evidente
Agli altri popoli degli altri continenti
L'identità europea
Perché e si riconoscevano gli europei
Per le loro armi le loro navi i loro utensili i loro vestiti i loro libri le loro scienze la chimica la fisica all'astrofisica la medicina la religione
Tutti quelli che hanno avuto le mani carte il documentario di queste penetrazioni europei
Riconosceranno che qui sia pure appunto con indicazione di massima ci stiamo riferendo davvero a questo in realtà dei contatti e della proiezione delle immagini
Degli europei ai non europei quindi non tanto le lingue che si sono affiancate orsono succeduto al mattino non tanto la diversità delle tradizioni ma per i non europei
E gli europei si presentavano con caratteri comuni caratteri forti ed attivi gli imperi coloniali degli olandesi portoghesi spagnoli degli inglesi sono stati dall'esterno
Avvertiti come invasione degli europei
E del confronto con i popoli colorati
L'europeo fu considerato nel suo minimo comune denominatore antropologico come il bianco
E in verità ragionando in termini di grandi stirpi
Gli europei si sono andati diversificando in aree culturali prima ancora che in nazioni
In aree di popolazioni latine anglosassoni germaniche e solare
La storia interna dell'Europa
è stata come ha ricordato ieri Scoppola proprio citando un passo di questo testo una storia di guerre presso che continue intervallate da armistizio più che di Paci
Tanto da produrre una definizione ultima e complessiva delle civiltà europea come civiltà bellica
L'arte della guerra
E divenuto tra Medioevo ed età moderna una vera e propria ed esclusiva scienza europea
Gli europei hanno e esportato nel resto del mondo e che il resto del mondo ha ha preso e messo in pratica
Controlli europei soprattutto nel ventesimo secolo sia la la risacca storica no
Come le
Una civiltà cristiana
Può essere vissuta
Si può dire sino al sessanta anni fa
Come civiltà bellica
Le guerre europei sono state per secoli guerre tra sovrani per cause di acquisti territoriali di successione dinastica di egemonie politiche come ieri
Quindi citava
Pietro Scoppola in questa fase
La guerra è stata definita sporto regale guerre d'indipendenza nazionale guerra di popolo sono invece sopraggiunte tra la fine del diciottesimo radi trentesimo secolo
Ma le loro cause son dovuta ancora una volta paradossalmente ad un ulteriore avanzamento dell'organizzazione politica dei popoli europei entro il modello dello Stato nazione certo più strutturalmente voluto ed eticamente fondato degli stati patrimoniali di origine feudale ma la coscienza nazionale si è costituita a detrimento della coscienza europea
Questa aveva sì dissolto i fattori di unificazione attivi fin dal Medioevo
Il latino sostituito da ricollocare e il diritto romano comune abrogato da i codici dei singoli Stati il cristianesimo cattolico diviso dallo Sciismo protestante ma prima ancora negli ideali di élite di uomini colti che usavano lingue egemoni il castigliano nel sedicesimo e diciassettesimo secolo se uno ricorda
La biografia ndr Shelley che per andare ancora prima di della della porpora cardinalizia
Andare prova dal Papa dovete imparare Castellano perché a Roma si parlava il castigliano come lingua terza
E invece nelle nei due secoli successivi diciottesimo diciannovesimo in francese e attraverso quelle lingue il castigliano il francese si nutrivano letterature e filosofiche cioè sentimenti e i libri che potevano Brindisi europei e non ancora di questo o quel popolo
L'Europa prima che le sue popolazioni diventassero nazioni ha avuto élite europee aristocratici e gli uomini di Stato
Capi militari
Ecclesiastici mercanti studenti artisti una Repubblica di letterati lo ricordava Giovanni nel senso antico e pregnante di uomini colti
Andava oltre ogni frontiera di sovranità editoriali ed unificava l'Europa nella cultura così come era stata unificata nelle regioni
Il contrasto originario
Con gli stranieri all'Europa
Era stato giocato sul terreno della fede cristiana
Contro l'islamismo degli arabi nella Penisola Iberica
E quello turco nella penisola balcanica
E non è di poco momento l'impiego per la prima volta per il termine europee sex
Per indicare le truppe di Carlo Martello combattenti Acquati contro gli arabi nel settecentotrentatré
Ed ungheresi polacchi e russi austriaci combatterono insieme sotto Eugenio di Savoia per formare i per fermare i turchi alle mogli di Vienna nel mille seicentottantatré e nel frattempo
Le Crociate furono anche se occasione il mescolamento degli europei oltre le loro nazionalità e le loro lingue
Ma tra rinascenza ed età dei lumi
E proprio la cultura delle ditte
A dare il volto all'Europa
E danno ora che l'Europa appare conseguire un grado più alto di civiltà dinamica e progressiva
Rispetto alle civiltà immobili degli altri continenti western approvato dobbiamo ricordare quando ci confrontiamo con le altre civiltà
Immobili degli altri continenti promotrice invece quella europea
Di una condizione umana sempre più liberale da angusti e materiali da disuguaglianze sociali da oppressioni politica il tema della libertà cui accennava Fisichella poc'anzi
Da limiti alla speculazione razionale
La libertà dell'uomo diventa all'insegna della cultura europea
Perché allora l'Europa
Continua ad essere il più insanguinato teatro di guerra che il mondo abbia mai avuto
Oggi
Dobbiamo Pepe
I numeri
Per i genocidi
Dei
Scontri bellici di oggi ma se pensiamo per esempio che sulla giornata veniva per lo lascio sul terreno cinquantatré mila morti teniamo conto che che cosa è la storia
E siamo ancora
Quantità
Modeste rispetto al passato più remoto le guerre napoleoniche
E poi il primo ed il secondo conflitto mondiale
Saranno di due secoli civilissime un immane carnaio mi cito ieri testualmente scorporo sono i due secoli e in cui gli europei si dividono in Stati nazione e qui sta la ragione di una ricerca più attente significative intorno alla formazione di questo modello organizzativo della vita collettiva del nostro continente
Già nel mondo antico l'Europa appariva con e abbiamo ricordato terra di molti stand
Questa vocazione europea
Interrotta dall'unità imperiale romana riemerge nella frammentazione feudale seguita in regni romano-barbarici che alla Breda vicenda dell'impero carolingio alla pace di Westfalia si contano seicento Stati europei
Nella sola Germania prima che si costituisse la Confederazione del mille novecento del mille ottocentosettantuno secondo Rush
Con venticinque grandi Stati esistevano duecento Stati sovrani e mille e settecento signorili e territoriali
La moltiplicazione delle spine di dominio entro le quali era costretta ed ostacolata la vita dei sudditi resa evidente
Nella frase di un resoconto stenografico del dibattito all'assemblea di Francoforte per la costituzione dette per la chiesa di San Paolo del mille ottocentoquarantotto
Ad ogni mezzo ore di viaggio
Si incontra una frontiera
E allora chi viaggiava non in treno o in automobile dunque a distanza assai Brevi
E intanto piccole dimensioni degli organismi politici che si maturano le istanze i processi di aggregazione di popolazione territorio
Giustificati da omogeneità Pistorio di stirpi e di lingua
Una darmi di lingua d'altare di memorie di sangue di corpi questa è la nazione
E con essa lo Stato
Un popolo uno stato un diritto sulla grande formula che
La io resto il salto con la più grande famosa rivista dei turisti di Germania salutava il Codice civile dell'impero tedesco del entrato in vigore il primo gennaio del mille novecentouno
Un popolo uno stato un delitto però immaginate che rotazione
Anche di grandi persuasioni è accaduto tra
All'inizio dell'ottocento e l'inizio del Novecento perché l'inizio dell'Ottocento quando
Con il Codice Napoleone tutti i grandi Stati europei tendevano a darsi una codificazione che interrompeva l'unità del diritto
Romano
Comune europeo
Del mondo accademico AN abbiamo più espressione in un professore
Del imperial regio universitari Padova mettendo
Ma come è possibile che esistano tanti diritti quante sono le nazioni Carlo ora alla all'inizio Novecento abbiamo proceduto la un mutamento di ciascun popolo uno stato unti
Lo Stato nazione è certamente una creazione dello spirito europeo perché negli altri continenti
La statualità è una sovrastruttura di dominio che raccoglie più popoli ne abbiamo ancora una volta una forma esplicita e non simbolica perché ha portata costituzionale diretta nella attuale vigente Costituzione della Repubblica Popolare vicina
E in cui
Sì afferma
L'unità della statualità cinese sulla molteplicità delle nazionalità diventi per territorio dalla Repubblica Popolare
E e una e un non una traguardo non è una conquista e la continuità della storia asiatica da questo punto di vista dico Stato-nazione è una creazione
Europea
Ma adesso proviamo ad illuminare un altro profilo è che che quello della coincidenza dei moti liberali per le costituzioni
Con le lotte le guerre sì unificazione di indipendenza nazionale
Lo Stato nazione è insieme
Non dobbiamo mai dimenticarlo questo Stato liberale di diritto è poi stato costituzionale democratico
In una prima fase l'Europa Singer miliardi nega in una società in società omogenee
Ordinate dai dirigenti di ispirazione liberale in una seconda fase
Vengono chiamate le masse alla politicizzazione cioè alla più ampia e consapevole partecipazione alla vita dello stato ora questo avviene attraverso una educazione nazionale
Che esalta le diversità tra nazione e nazione
Fino alla ostilità
Alimentata da rivendicazioni territoriali da irredentismo ed alle pensioni fra un
Il patriottismo diventa nazionalismo
Il conflitto sociale che in Europa era un contro prodotto dello sviluppo iniziato dalla rivoluzione industriale si fa occasione di due processi contraddittori
E questo il corpo chiarissimamente di De Gasperi
Non torniamo indietro fare dei flash
Ma ma ci sono numerosissimi passi in cui De Gasperi che rivela proponga
Comprensione di questa contraddittorietà
Il primo è quello di una internazionalizzazione del movimento operaio
Il secondo
Di una degenerazione autoritaria di alcuni Stati già liberali che da Stati nazione tendono a diventare Stati imperialistico
L'esito è comunismo Adeste fascismo e nazismo adoperasse il conflitto tra le nazioni europee che a metà del Novecento si propaga al mondo intero è scontro di ideologica
L'uscita da umili
E imperialistiche razzista le costituzioni del secondo dopoguerra riscoprono i diritti dell'uomo e la democrazia il primato della persona e lo Stato sociale di diritto
La Carta di San Francisco del mille novecentoquarantacinque fonda l'organizzazione delle Nazioni Unite per un ordine del mondo che non riproduca più per le nuove generazioni il flagello funesto per le guerre la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del mille novecentoquarantotto riconosce finalmente gli esseri umani
Human being disse come destinatarie di una promozione e protezione indipendenti da nazionalità e cittadinanza
In Europa con i Trattati di Roma nel mille novecento cinquanta
Si dà inizio ad un cammino di integrazione che ci ha dato sessanta anni di pace come immanente era accaduto in quindici secoli
Il punto cui questo cammino della pace aggiunto è quello dell'Unione europea
Che non è più soltanto come i suoi inizi Comunità del carbone e dell'acciaio Euratom mercato comune
E da ultimo unione monetaria ma una comunità di popoli
Che allargandosi a Bulgaria Cipro Repubblica Ceca Estonia Ungheria Lettonia Lituania Malta Polonia Romania Repubblica Slovacca Slovenia e Turchia raccoglie quattrocentocinquanta milioni di abitanti
Del continente
Ora proprio a questo punto del cammino dell'Europa
Noi siamo colti da tante perplessità e titubanza
Le Comunità europee e poi l'Unione sono un'alleanza di starti dotata di organi intergovernativi e fondata su trattati
La logica che governa questa struttura è una logica internazionalistica di rapporti transitati
Per quanto si sia dato rilievo formale ad una cittadinanza europea torniamo tutti sui nostri passaporti no indicazione della cittadinanza europea non solo i cittadini ma sono gli Stati e i loro governi costituire l'Unione
Non c'è ancora questa costituzione europea che appunto c'è stata fatta
Intravedere come prossima avesse approvata che poi si è rinviata ad un altro semestre quello del turno irlandese nel nel sovraintendere alla vita dell'unione sarà sarà un po'difficile data la prossimità per la conclusione di questo semestre irlandese
Che si si vedrà sopraggiunge la ratifica peraltro non siamo neanche bene informati su quale sia il punto dei negozianti
Il punto dirimente per l'approvazione dalla Conferenza intergovernativa del Progetto di trattato costituente ma
Questa costituzione europea si rende indispensabile perché prenda luogo dell'alleanza
E della sua associazione di pistacchi
Vi ricordate nel due mila quando fu approvata la Carta di Nizza nel proclamata solennemente la Carta di Nizza dei diritti fondamentali della cittadinanza
Ci si dimise in Europa a tratti la considerava già un documento costituzionale attendesse erano nel nulla più che in una cura ricapitolazione scolastica di programmazioni diritti esistenti in altri atti internazionale a partire dalla dichiarazione universale
Nell'immaginario collettivo
Ma anche degli apparati concettuali
Perché i politici e dei giuristi una costituzione per definizione la Costituzione di uno stato nazione vedete come i vincoli di queste eredità no in storiche e ideologiche
Ci creano ostacoli
La storia deve essere sempre una liberazione storiografia pretese la liberazione dalla storia
Per noi costituzione e la Costituzione lo Stato-nazione allora noi ci poniamo la domanda antica l'abbiamo sentito ieri anche da dall'abitazione regionali
Ma
Che e replicata proprio in questi ultimi anni ha immensi la gran parte dei giuristi europei club su sta tra i costituzionalisti per iscritto l'Europa è una nazione perché si possa dare una Costituzione
è una nazione un insieme di popoli che partono trenta lingue almeno trecento dialetti
E una nazione un insieme di venticinque Stati e governi e parlamenti tortino amiche giuridici e diplomazie Eserciti
E come si esercita avrebbero le libertà democratiche in assenza di un demo sotto ma questo tema Demos che sia
Informato e consapevole dei problemi politici
Che è chiamato a risolvere
Espedienti verbali
Sono il ricorso allo spazio pubblico europeo no spazio pubblico europei ancora uno spazio di cooperazione fondato sempre su questa logica delle alleanze
Cooperazione nella tutela dalla criminalità internazionale il il mandato d'arresto europeo adesso addirittura l'ultima novità ieri i Consigli superiori delle magistrature che si sono riuniti in una sorta di farete
Ma
Questo spazio pubblico europeo che
Eguale alla metafora della casa comune europea cioè siamo sempre nell'ambito di finzioni giuridica
Che tengono luogo
Perché in qualche modo
Costituiscono l'alibi e di un'altra finzione concettuale cioè quella che esisterebbe una costituzione materiale europea identificata dentro la struttura intergovernative esistente
Da perfezionare di implementare soprattutto con il voto ponderale con il voto a maggioranza qualificata dentro gli organi collegiali
In realtà si tratta
A meno che ripeto non intervengano
Scelte decisioni tempestive
Finanzia questa realtà dell'allargamento si tratta di una caduta nella realtà di una rovinosa caduta da una realtà che data dall'assenza di una comune politica economica malgrado l'area dell'unione monetaria
Dall'assenza di una comune politica estera
Venne l'idea viviamo le conseguenze
Nella perché la crisi irachena
Malgrado l'urgenza di decisioni più forti di quelle oltretutto non concordi dei singoli Stati
L'assenza di apparati l'insicurezza e militari comuni
Le formule federazione o confederazione di Stati nazione ne abbiamo visto ieri che cosa ne pensasse Spinelli dopo alterazione l'arrosto alla Confederazione e il fumo della proposto
Oppure dei cosiddetti Stati Uniti d'Europa prescindono da ogni riferimento a modelli reali
Nei quali lo schema imprescindibile questo torte Stati più uno perché oltre i singoli stati membri deve pur nascere uno stato che mi era rappresenti il vincolo quale che sia federale o confederale e invece si rifiuta superstato europeo
Che replicando ad un più alto livello la configurazione dei poteri degli Stati nazionali
Di questi ultimi realizzerebbe una progressiva sostanziale delle sovranità azione
Mentre col sistema intergovernativo la cessione di sovranità e sempre convenuta e mirata a risultati determinanti e particolari quando non transitorie
Si usa per esorcizzare il fantasma di un superstato europeo la formula costituzione senza Stato
Ma per quanto sì insegnano
Queste formule per quanto si inseguono convegni pump lei saggi su questo tema
Contenuti delle ipotesi sul passaggio dell'Unione alla costituzionalizzazione sono quanto mai incerto
Anche le proposte contenute nel cosiddetto Trattato costituente hanno valore simbolico l'elezione di un presidente dell'Unione
In luogo della tornante Presidenza del Consiglio dell'Unione affidata a ciascuno dei paesi membri e in un segnale architettonico
No la investitura democratica di una figura di poteri tanto più che la candidatura del presidente l'Europa nascerà da decisioni dei governi europei
Da un altro versante si traducono in termini di valore costituzionale organi quale del Parlamento e finalmente dovrebbe fare secondo Trattato costituente leggi finora il Parlamento europeo non palleggi
E anche anche questo è stato un grande limite
Per la ad eccezione di un diritto europeo all'interno dei degli stati nazionali
Ma
Questo Parlamento
Santa raccordo
Di opinioni
Dei sistemi politici esistenti entro ciascuno degli Stati membri
In realtà oltre la registrazione che l'attuale organismo dell'unione e un unicum nel panorama delle istituzioni politiche del mondo non si va
La fine delle tipologie tradizionali delle società omogenee
Tipiche del mondo europeo
Società cristiana società borghese Società contabilità società urbana
Con culture dominanti ed esclusive lattina germanica anche letta sembrava sta dando spazio e legittimazione
A identità collettive di gruppi immigrati in tanti ad altri continenti un tema che emerso anche nella giornata di ieri
Che tendono a riconoscimento non di minoranze linguistiche ma di vere e proprie minoranze nazionali entro vistati ospitanti
L'ultima connotazione di omogeneità delle società in Europa consistente della comune identità nazionale sulla quale riposava la conquista liberale del principio d'uguaglianza dei cittadini si sta estinguendo
Dunque il pluralismo crescente dovuto ai flussi di immigrazione di massa dal continente civiltà e religioni diverse verso l'Europa
E impone di pensare il futuro dell'Unione non in termini di omogeneizzazione culturale ma al contrario di valorizzazione e protezione delle diversità
Per una convivenza pacifica e fruttuosa dei gruppi di appartenenza dei singoli che ripeteranno la propria identità
Da quelle comunità particolari così come un tempo l'identità sociale si radicano nelle classi dei ceti nelle corporazioni professionali della morfologia per la società che dobbiamo abituale cerca
E comprendere come del tutto mutata
E in uno spostamento verso il basso del baricentro dell'organismo della convivenza collettiva che un tempo era collocato sulla vetta della sovranità dello Stato quale via può essere intravista come praticabile se non quella
Di una costituzionalizzazione dei diritti e delle libertà delle persone e dei gruppi piuttosto che non dei poteri intervistati
La Carta di Nizza
Che dicevo e una scolastica edizione più larghi coordinate da giornata dei diritti proclamati dalla Dichiarazione universale in altri documenti internazionali di parchi regionali
E delle carte costituzionali dizionari può diventare e di fatti
La convenzione la posta all'interno del Trattato costituente può diventare il primo atto costituzionale europeo
Però a patto che vi si definisca e il popolo europeo
Come soggetto costituzionale costituito dai cittadini di tutti i popoli europei come fu fatto nulla costituzione della chiesa di San Paolo e se quei diritti saranno presidiati
Questo è il punto su cui mi sto stilando una lanciare un messaggio non raccolto credo proprio intenzionalmente nota
Senza quei diritti saranno presidiati da un ordine giudiziario ad investitura europea sottratta agli Stati nazionali
Non si deve dimenticare che l'Europa ha vissuto secoli di diritto comune prima delle codificazioni nazionale oggi si ripropongono problemi di armonizzazione etico uno uniformizzazione di norme europei e nazionali
Si tenta la costruzione di codici comuni si impone un coordinamento tra giurisprudenze europee e giurisprudenza nazionale
Il diritto prodotto dai giudici prevale quantitativamente sul diritto legiferato la formazione universitaria dei giuristi fondata sull'appartenenza delle famiglie giuridiche nazionali al Comune il sistema romano germanico
Insieme al Processo di accostamento dal sibilo continentale al common law anglo americano tende ad essere la stessa con il prevalere delle discipline storico comparative comunitarie in tutti i Paesi l'esercizio dell'avvocatura abilitato dello spazio giuridico europeo non potrà che agevolare il compito di una giurisdizione europea dovunque la realtà e matura
Perché si possono sottrarre dal prisma dei tre poteri Montesquieu legislativo esecutivo giudiziario la faccia corrispondente a quest'ultimo per attribuito all'Europa
Queste
Sottrazione del potere giudiziario stati nazionale significa proseguire la stessa logica che ha condotto alla moneta unica europea in altri tempi chi avrebbe mai consentito di togliere allo Stato la prerogativa di battere moneta che del più alto simbolo della sovranità
Eppure questo tasso è stato fatto
Non dovrebbe essere impossibile fare l'altro della giurisdizione monete e giurisdizione hanno a che fare con la vita quotidiana dei cittadini
Con interessi sociali ed economici più usuali e più legati alle scelte di esistenza e alla volontà delle persone
La sovranità degli Stati potrei anche continuare ad essere esercitata per i parlamenti e dei governi ma i diritti e le libertà gradualmente da quelle fondamentali ad ogni altra sfera giuridica individuale faranno dell'Europa la sola patria giuridica degli di europea
Grazie a Francesco Paolo Casavola per questa sua della relazione che ha percorso davvero la storia della cultura e delle istituzioni europee ponendo grandi problemi
Per quel che riguarda il passato e per quel che riguarda la costruzione dell'unione
Quando il nostro relatore parlava
E ha parlato a lungo del tema della guerra
Mi veniva in mente una distinzione che i greci facevano a proposito della guerra
Perché dicevano
Quando l'inimicizia
E si sviluppa tra e l'ENI Leni contro Elleni allora dobbiamo parlare di discordia
Quando l'inimicizia si sviluppa tra elleniche e barbari allora dobbiamo parlare di guerra
Quindi il mondo antico aveva sia che c'era una differenza nel rapporto anche di tipo conflittuale tra gli Elleni
E questo mi fa venire in mente una polemica che si sviluppò anni fa tra Norberto Bobbio e Sergio Cotta perché Norberto Bobbio scrisse un libro
Sul tema della guerra e della pace
Nel quale diceva che non c'era una grande filosofia della pace ma c'era solo una grande filosofia della guerra e che quindi la pace si poteva distinguere e definire soltanto in negativo
Cotta gli rispose
Che in verità cioè anche una grande filosofia della Thatcher
La filosofia appunto della Concordia e quindi non si può dire
Non ci sia una filosofia della pace nel mondo europeo forse c'è solo la prevalenza di una filosofia della guerra da OPC in poi che era del resto il periodo storico
Che Bobbio conosceva meglio mentre meno conosceva altre fasi storiche
Precedenti compreso per esempio il il Medio Evo
O serbo o servo
Che la nozione di guerra totale emerge nel ventesimo secolo
Ed è forse un secolo che registra il declino della civiltà europea
E dunque certamente ci sono state molte guerre in Europa
Le conosciamo bene perché la nostra cultura storica euro Centrica
è possibile che tutto ciò derivi dall'inquietudine dello spirito europeo anche dall'inquietudine dello spirito europeo mentre forse ammesso che in altri continenti ci siano state meno guerre e possibile che la minore presenza dell'evento bellico
Risponda ad una logica potestà attiva
La fondata sulla dimensione essenzialmente servile talché la guerra diventava molto più difficile
Lo spirito di sottomissione può darsi che sia meno produttivo di guerre di quanto non lo sia la inquietudine culturale e civile e psicologica degli europei certamente a me pare di poter dire che pur nella nella virulenza
Delle guerre
In Europa
Sono rimaste quanto meno fino ad un certo periodo alcune regole
Come dire
Che modulato hanno anche gli eventi bellici laddove il ventesimo secolo indubbiamente con la sua idea di guerra totale fa venir meno anche ogni riferimento ceramiche ogni riferimento alle regole
Quindi
In questo tema è un tema in di grande di grande rilievo sul quale c'è una consapevolezza antica da parte della civiltà europea una piccola osservazione mi permetterei di fare se ho ben inteso
La relazione giugno del presidente Casavola
La per quello che riguarda la costruzione dell'Europa se ho ben inteso il riferimento alla struttura sociale come più significativo rispetto al riferimento al ruolo degli Stati
Che il punto è che la struttura sociale di molti dei paesi europei profondamente diversificata
De
Molto difficile rendere coerenti queste strutture sociali se noi guardiamo per esempio e si giudica si giudica che una società sia entrata nella fase post industriale allorché il numero degli addetti all'agricoltura è all'incirca del quattro o meno del quattro per cento nel totale della forza lavoro
Certamente l'Olanda e a questo livello
Ma certamente non è a questo livello la Polonia dove oltre il dodici per cento se non ricordo male le le statistiche e ancora impiegato come forza lavoro in agricoltura e dovunque
Venne e nel quale Paese e nel quale il Paese lo sviluppa anche lo non dico l'ingresso nella società postindustriale ma persino l'ingresso o la prego la presenza in una società industriale avanzata e ancora per certi aspetti non non realizzato allora
Non possiamo trascurare il ruolo della dimensione statuale anche nella costruzione dell'Europa perché se noi dovessimo
Cercare di mettere insieme ipotizzando delle omogeneità sociali che per adesso non si sono realizzate che sono di difficile realizzazione in tempi brevi se dovessimo pensare di realizzare forme di convergenza sempre più marcata tra i popoli europei sulla base della dimensione sociale della dimensione delle caratteristiche della struttura sociale io credo che l'impegno sarebbe ancora più gravoso di quanto non possano fare tutto sommato degli Stati
Pur tenendo conto di queste differenze pur e quindi porte rendo conto di tutte le dico le politiche che si rendono necessarie per superare questi ostacoli hanno una capacità in qualche modo quarti IVA che finisce che può finire per indurre per così dire delle singole società
A modulare i loro rapporti in un contesto che sia tendenzialmente più unitario viola sensazione che se dovesse prevalere la spinta
Sociale
La le possibilità dell'Unione diventerebbero meno facili se invece degli Stati hanno questa capacità di fare queste scelte e di imporre in qualche modo ai loro popoli guardando più lontano superando progressivamente i divari sociali allora forse la operazione può diventare in qualche misura meno difficile e questo è un aspetto che esige un grande sforzo di equilibrio tra dimensione istituzionale dimensione sociale ma facendo attenzione probabilmente forse non lo so è un quesito che pongo a a non a non ritenere che il dato sociologico per così dire da solo possa condurci a forme di accelerazione di accelerazione aggregative
Ma nota me discutere la relazione
Su l'Europa tra passato e futuro di Francesco Paolo Casavola del resto relazione sulla quale gli elementi di concordanza sono certamente di grande ampiezza
E quindi il ringraziamento deve essere rinnovato per la la visione per il respiro di questa di questo affresco che ci è stato proposto adesso abbiamo viceversa
L'ambasciatore Luigi Guidobono Cavalchini che deve prendere la parola
Per disco per intervenire sulla della sulla prima relazione di questa sessione mattutina prego ambasciatore grazie presidente
Contegno soleva ripetere che il modo migliore
Nasconde i limiti della proprie conoscenze della propria scienza consiste nel cercare di non superare l'immanente
E allora di fronte alle dotte e intelligenti considerazioni svolte
Dal presidente Casavola dal vicepresidente del Senato
Da presidente riserve vorrei
Soprattutto svolgere alcune riflessioni alcune riflessioni che nascono da un'esperienza e da una consuetudine pluridecennale del negoziato comunitario
Abbiamo parlato di Europa del passato e di Europa del presente
Un paragone è sempre una sfida spesse volte un'aspettativa delusa di rado un progresso accertato
Se poi il paragone con l'Europa del passato esteso all'Europa del futuro
Allora ci inoltriamo sul terreno non facile direi anzitutto uccelli vuole quasi infido della profezia
Ma nonostante i tempi lunghi l'Europa
L'Europa del dopoguerra a questa mi riferisco a progredito
I progressi dell'Europa però non si misurano guardando le lancette dell'orologio
O sfogliando le pagine del calendario
Fernando Adele ci ha insegnato a distinguere la lunga durata
Che fa la storia dalle vene Mensi Ale che fa soltanto la cronaca
Ora i progressi dell'Europa
Si misurano sulla lunga durata
E vorrei adesso un momento attirare la loro attenzione sull'obiettivo perseguito dai padri fondatori dopo la seconda guerra mondiale
Dopo la Seconda guerra civile del ventesimo secolo
Questo obiettivo venne trasfuso nel preambolo dell'atto fondativo
Laddove si parla di un'unione sempre più stretta dei popoli europei
I padri fondatori erano dei veri politici
E sapevano qual era la distinzione tra politica e burocrazia
Tra la politica cui spetta di definire l'obiettivo e la burocrazia cui tocca di attuarlo
Agli esperti
Agli euro creativi
E si affidarono l'attuazione del loro progetto
Non senza avere prima ha fornito quella Bozzo diciamo di cornice istituzionale
Capace di ancorare Abba
Ah sì solide i futuri progressi nell'euro
Questa cornice si reggeva e si legge ancora oggi sul così detto metodo comunitario
Caratterizzato dall'iniziativa della commissione
Che ancora verso la fine degli anni Sessanta chiamavamo l'URSS coltivo
Dalla decisione del Consiglio
Dal controllo politico del Parlamento europeo per la verità temutissimo soprattutto ai primordi
E dal controllo giurisdizionale della corte di giustizia di Lussemburgo
Per i padri fondatori
Per un De Gasperi per usurante un Adenauer
Le chances di successo dell'avventura europea
Stavano anzitutto nella volontà politica del governo
Nel perseguire quell'obiettivo giugno unione sempre più stretta dei popoli europei
Unione più stretta dei popoli europei
C'era grande lungimiranza se pensiamo al mille novecentocinquantasette all'anno ancora in cui l'Europa era divisa dalla cortina di ferro
E c'era evidentemente un problema legato a questo progetto politico
Che era quello dell'organizzazione dei popoli europei per secoli confrontati gli uni contro gli altri su frontiere che avrebbero dovuto sempre
Per i padri fondatori diventare non soltanto aperti
Ma soprattutto del tutto inutili
L'organizzazione data la struttura composita di popolazioni diverse per culture
Per esperienze storiche per tradizioni ma anche capace di guardare avanti
Doveva appoggiare
Soprattutto su istituzioni ad elevato grado di flessibilità
E di qui forse direi la prudenza nei cristallizzare nelle tavole della legge regole di funzionamento
In altri termini al di là dei meccanismi che possiamo chiamare tradizionali quelli
Delle decisioni attraverso il voto del Consiglio
Bisognava nella mente dei padri fondatori lasciare spazio all'immaginazione creativa
Al gusto del rischio calcolato alla pazienza
Di cui si è parlato tanto ieri
Ha la pazienza di De Gasperi
All'effetto di sorpresa
Alle maratone notturne insomma tutte quelle risorse dello spirito che potevano facilitare l'espressione di una volontà di progresso
E qui io credo che dobbiamo un momento sbarazzare la nostra mente ed alcuni preconcetti
In particolare sul modo con il quale
Si perveniva essi per Vieri ancora oggi
Alla decisione comunitaria
Scarse
Sono le volte in cui si è ricorso al voto
Elevate sono invece i casi nei quali si è cercato
Nel negoziato comunitario nei lunghi negoziati comunitari si è cercato nella decisione finale di tenerne conto e di tutelare anche gli interessi
Grazie
E chi usciva minorità
Credo che sia importante sottolineare questo aspetto cioè il voto porta necessariamente a dividere porta necessariamente a contrapporre
Una maggioranza ad una minoranza
L'esperienza del negoziato comunitario ci ha insegnato a relativizzare le contrapposizioni privilegiando appunto la flessibilità
E voli fare dei casi concreti
Nell'ottantacinque
A Milano
La presidenza di turno italiano
Appoggiata dalle altre otto delegazioni passò oltre al rifiuto del ministro britannico
Di dare il suo assenso alla convocazione di quella conferenza intergovernativa di revisione dei trattati che doveva portare poi
Dopo otto mesi tipo otto mesi soltanto di negoziato all'atto uno
Ma questo non è soltanto il caso isolato
Ricordo e lo ricorda bene il presidente Andreotti il negoziato per l'adesione della Spagna e del Portogallo non siamo
Nel giugno del mille novecentottantacinque quarantuno ore di quarantuno ore di negoziato
Alla fine di queste quarantuno ore il presidente di turno non con lo Stato l'esistenza di un disaccordo causato quella volta dalla posizione francese
Che cercava
Di alzare il prezzo del negoziato
Il presidente di turno tirò fuori il suo Calepino
E disse all'allora ministro francese Roland prima ci incontriamo fra due giorni
Una salutare pausa di riflessione
Che determinò la caduta di tutte le riserve che la delegazione francese aveva posto al negoziato per l'entrata nella Spagna e del Portogallo della Comunità europea
Ma nel mille novecentottantasei degli inizi
Siamo nel rush finale che porterà all'approvazione dell'atto unico
Il presidente di turno di uno dei più piccoli paesi ma Enzo il belga ma
Scarta decisamente l'ipotesi di prendere in considerazione le proposte di compromesso dell'ultimo
Che avemmo l'atto unico
Che era in qualche maniera il precedente
Del Trattato di Maastricht
Sorge allora spontaneo l'interrogativo perché la battuta di arresto attuare in un momento in cui le vicende internazionali dovrebbero indurre il Governo a volere più Europa
Ebbene
Lui people o finanche insistenza
Questo è il preambolo della Costituzione americana del mille settecentottantotto
Mi dispiace che nessuno l'abbia citato
Parla di popoli
Non parla di Stati
E lo stesso riferimento contenuto nei trattati di Roma ad un'unione sempre più stretta dei popoli europei
Sta a indicare e l'impianto organizzativo dei rapporti tra individui e tra popoli non passa necessariamente attraverso l'affermazione della sovranità assoluta indiscutibile degli Stati
Luigina udì
In un articolo pubblicato sul Corriere della Sera il quattro aprile del mille novecento
Quarantotto scriveva
Il solo mezzo
Per sopprimere le guerre
E imporre il territorio dell'Europa
E di imitare l'esempio della costituzione americana rinuncia consiste nel rinunciare totalmente alle sovranità militari
Al diritto di rappresentanza verso l'estero e da parte della sovranità finanziaria
Siamo il quattro aprile del mille ottocentoquarantotto mille novecentoquarantotto
Einaudi così proseguiva
Quando noi dobbiamo distinguere gli amici dai nemici della pace
Non fermiamoci alle professioni di fede
Tanto più per clamorose quanto più Mengacci
Chiediamo invece volete vuoi conservare la piena sovranità dello Stato nel quale vivere
Se si costruì e nemico acerrimo della pace
Siete invece decisi a dare il nostro appoggio soltanto ti prometta di dare opera alla trasmissione di una parte della sovranità nazionale ad un nuovo organo tetto degli Stati Uniti d'Europa
Se la risposta è affermativa insieme parole seguano i fatti
Voi potrete veramente ma allora soltanto dirvi fautori della pace il tecnico presto è menzogna file di citazione
L'Europa
Questa direi ristretta appendice
Del grande continente asiatico
Non si distingue tanto per i singoli suoi confini geografici è stato detto in maniera intelligente
Stamane
Difficile poter negare che ancora oggi l'Europa
Resti la zona del mondo in cui le capacità
Umane trovano un contesto naturale e culturale quasi ottimale
Per esprimersi per articolarsi per approfondire
Direi che la stessa rapida successione di crisi espressa nella lunga serie di guerre di rivoluzioni di sommovimenti sociali di incertezze nel governare
Di soddisfazioni più o meno represse
è indicativa di una grande fertilità all'immaginazione
Paradossalmente di una persistenti inquietudine nel ricercare nuove forme di convivenza nuove frontiere nuove forme quindi di società
Proprio le sfide che caratterizzano questo millennio terroristiche sociali demografiche tecnologiche ambientali per citarne alcune
Ci mettono di fronte alla necessità di un continuo processo di ridistribuzione del potere che soltanto la creazione di uno spazio europeo
Può ormai per me
Il passaggio all'Europa politica richiede anzitutto volontaria il governo
Questo e fortitudo
Richiede anche
E soprattutto la capacità di organizzazione che come ho detto poc'anzi non si misura
Con le lancette dell'orologio
O con i fogli del calendario
Però di fronte all'urgenza di darci un'identità forte la costituzione e la constatazioni di tanti circa l'insufficiente sviluppo di una coscienza europea
Può apparire un modo come un altro
Per illudere o rinviare lo scioglimento di un nodo
Quello cioè appunto delle organizzazioni di un'unità politica
Capace di darci quel supplemento d'anima di creare quel valore aggiunto senza il quale l'Europa si ridurrebbe ammenda espressione geografica grazie
Grazie ambasciatore Cavalchini per il suo intervento e per le sue riflessioni
Molto importante molto interessanti
Se posso permettermi una chiosa non a lei ma da un maestro come Luigi Einaudi solo per ricordare
Quando si riunirono i rappresentanti degli Stati che dovevano dar luogo agli Stati Uniti d'America
Gli abitanti che loro rappresentavano erano meno di quattro milioni ad un livello elevato di omogeneità socioculturale
Perché appartenevano sostanzialmente alla stessa area gli stessi ceti lo ricordava recentemente Rover dall'in un convegno
A a Trento il caso di europeo evidentemente assai diverso assai più complesso per molestando che peraltro perché i problemi costituzionali che hanno affrontato negli Stati Uniti corrispondono ampiamente ai problemi costituzionali che noi stiamo approntando cioè i problemi
Della unanimità
Del Veneto delle quote e sono i grandi temi sui quali si sta confrontando anche anche l'Europa e che hanno avuto negli Stati Uniti quando si è trattato di passare da un assetto confederale a un assetto federale ma accanto a questi elementi di somiglianza ci sono gli elementi invece di profonda differenza che riguardano l'ambiente sociale nel quale si è iscritta alla nascita
Degli Stati Uniti rispetto alla allo sforzo che dobbiamo compiere noi per costruire qualche cosa che somigli non dico che sia uguale ma che somigli alla a a un assetto in qualche modo in qualche modo federale
è un è un problema in più
è un un grande problema in più che non gli abbiamo rispetto alla esperienza degli Stati Uniti adesso facciamo una pausa caffè mi è stato segnalato dal nostro dal presidente e poi riprendiamo con la relazione del professor Paolo Prodi sull'identità storica dell'Europa e progetto di Costituzione da quanto tempo previdente dieci
Dieci minuti non di più rapido cappe
Nostro lavoro tante come olio anticipa
No
Il collega professor Paolo Prodi
Svilupperemo alla sua relazione sull'identità storica dell'Europa progetto dei costituzione prego professor Prodi
Un attimo ambiziosissimo che mi ha mi è stata imposta e quindi non ho responsabilità attribuire va bene significa
Il mio contributo e come quello dell'amico scopra di ieri prende le mosse non da De Gasperi con uno dei padri fondatori dell'Europa
Ma da De Gasperi giovane deputato trentino nel parlamento di Vienna
Siamo alla vigilia della prima guerra mondiale della Grande guerra civile europea
Già nel mille novecentonove si sentono ormai vicini ampliati dalla stampa guerrafondai come la chiamava dei gas
E Toni annunciatori della tempesta e qui epicentro nei Balcani
Dopo aver fatto i calcoli dei costi umani ed economici delle guerre recenti delle tragedie prevedibile nel nuovo conflitto De Gasperi concludeva così un suo articolo sulla rivista in Trentino
Sembra triste destino della società umana salire faticosamente con sforzi concentrici la scala del progresso sociale dell'elevazione economica
Proclamare in mille conduzioni le benedizioni della pace
Mille concione benedizione da parte
Finché è venuto meno l'onore dei disastri due questi avventate per i benefici della Concordia la superbia umana questa cagiona la catastrofe la quale rende nulla tanta ascesa compiuta
Gli enti che spiegavano questo ma la vicenda con le gelosie e le vede dell'Olimpo