"Le misure di prevenzione"

O la sera purtroppo stasera siamo in pochi troppo poco
La concomitanza di altre manifestazioni ci ha privato della presente la partecipazione di colleghi genere sono stati sempre qui attivi e presenti ciò non toglie che vogliamo tenere quest'incontro anche perché la l'argomento che tratteremo stasera alle misure di prevenzione
Mi sembra forse uno di quelli più interessanti e ed è quello sul quale effettivamente gli spunti dialettici fra magistrati avvocati proprio per la natura stessa della delle misure di prevenzione sarebbero potuti sviluppare forse con maggiore coerenza rispondenza che non in altre occasioni quando pure abbiamo visto un dibattito assai interessante
Anche la qualità dei relatori Lindoro prestigio imponevano per la verità una maggiore presenza dodici volte accerto del moderatore questa sera svolgerà qui le sue funzioni professore fiorentine che tutti conoscete e che proprio di recente in un incontro che abbiamo avuto sulle misure di prevenzione a Siracusa
Ci è stato maestro con una relazione assai brillante molto dinamica
Sull'argomento che abbiamo avuto modo appunto di approfondire per cento le indicazioni che Lucia Tata quindi passerei subito la parola al moderatore quale introdurrà le relazioni di due colleghi del del collega Laudati e e l'avvocato D'Antoni che io continuo chiamare conti che voi sapete
Ci ha onorato della sua appartenenza all'ordine giudiziario
Devozione parteciparono presentazioni cerca un po'deprimente diciamo introdurre un dibattito con un pubblico così limitato numericamente c'è
Soltanto al più vicino c'è soltanto da ritenere che la modestia del numero sia il viceministro grande
Elevatezza di contributi potenziali di attenzione interesse per l'argomento argomenti che interessano merita non soltanto per la evidente attualità
è di ieri la notizia dalla trasferta oltre oceano comprendente Bonaldi ma può darsi che sia una delle ragioni della scarsa presenza in sale senza i protagonisti di che parliamo senza la testimonianza viva dirette dei magistrati che amministrano questo settore di crescente importanza la giustizia penale che parliamo non vogliamo ascoltare molto bella od altro pratico proporne parliamo non ci interessa proprio se non ci sono progetto voglio il budget e Di Mauro G. veramente c'è ma
Magistrato notoriamente schivo anche se di grande valore
E voglio il budget di Marcello prevarrà la loro presenza è questo mi dispiace personalmente molto perché in occasioni recenti con Guglielmo oggi c'è stato un dibattito serio molto vivace ed eravamo dati abbastanza
Qui siamo indicativo di possibili divaricazioni la lettura delle norme di legge che reggono attualmente questo tipo di intervento
Che corrisponde alle misure di prevenzione diceva un grande interesse non solo sul piano dell'attualità ma
Interesse perché in questa materia sollecita la riflessione teorica
Sollecita la riflessione teorica ad uscire per esempio da una visione del diritto penale che nei esaurisce come tradizionalmente che ne esaurisce senso nell'analisi del di Roméo concettuali normativo reato primo non
Esposti
A al fenomeno la criminalità questo è il diritto penale e il tipo di risposta normativa il tipo di risposta ordinamento giuridico il tipo di risposte che l'ordinamento giuridico da al fenomeno della devianza criminale
Questo tipo di risposte si articola oggi subito che in tre direzioni va bene a misure di sicurezza la misura di prevenzione
Ma a differenza della prima soprattutto il sistema dei libri
A differenza anche l'assistente delle misure di sicurezza assente le misure di prevenzione è stata fin qui dedicato un'attenzione
Dal punto di vista della riflessione teorica assai modesti
Basta prima qualsiasi manuale anche dei più aggiornati per accorgersi che alle misure di prevenzione sono dedicate poche di imbarazzante ma un solo ponte ma imbarazzante
Pagine non prive di contraddizioni che qualche volta vanno ancora sotto l'etichetta o la intitolazione diritto penale amministrativo ho diritto amministrativo penale che a mio parere una mezza contraddizione in termini
E che e si spingono anche Sisinni rilevano anche nelle poco diciamo enunciazioni di principio che rispetto a questa materia si ritrovano nella manualistica ma anche i contributi che non sono di tipo istituzionale sono in verità scarsi fino ad oggi solenne da scale e queste le deve ad avere un ha delle ragioni perché la star delle misure di prevenzione una storia strana e contraddittoria
è una storia strana e contraddittoria perché le misure prevenzione nascono come come lo sberleffo dello stato di polizia lo Stato di diritto in sostanza lo Stato liberale l'indirizzo che si fregia di leggi garantiste di norme che sanciscono non soltanto di uguaglianza formale consorziate ma anche tutta una serie di procedure particolarmente formalizzate attraverso le quali passando intervento penale le forme tradizionali ebbene questo tipo di ordinamenti ha sempre avuto a per il sistema delle misure di polizia
Un intervento sostanzialmente arbitrario anche quando in qualche misura regolamentato
Che nel mille novecentocinquantasei nel nostro Paese è stato oggetto di un intervento che si usa dire di giurisdizionalizzazione
Però l'intervento del cinquantasei vale cinquantasei le misure di prevenzione del cinquantasei solo una cosa completamente diversa da quella con la quale con cui abbiamo a che fare
Le misure prevenzione del cinquantasei erano riferite sono tuttora riferiti a categorie appartenenti all'universo marginale della criminalità potremmo dire e hanno sempre avuto l'applicazione tutto sommato stanca e ripetitiva che si appoggiata
Sulla iniziativa
Sulle condizioni sulle scelte sulle proposte dall'autorità di polizia alla quale tutto sommato si continuava a delegare controllo di questo universo criminale di tipo marginali
E tanto è vero che quando nel mille novecentosessantacinque la prima legge antimafia
Sì diede l'avvio ad utilizzazione di quelle
Presidente
Ora
O
Cinque di avere a che fare con un sistema di misure di prevenzione ispirato a eviterei di tipo solidaristico sociale quindi a finalità di recupero
Perché davvero non mi pare che si possa dire queste dell'attuale di prevenzione
Al tempo stesso dobbiamo liberarci dall'idea che le misure di prevenzione possano entrare nel sistema penale con corredo di garanzie
Minore pure gli archi che può essere diversificato per la diversità dello strumento ma che certo non può essere il migliore sia pure a suo modo di quello che accompagna il processo penale nessuna ragione semplicissima che non che e poi diresse denunciate nei termini del senso comune perché le misure di prevenzione e oggi sì applicano attraverso opera
Quotidiana per tanti aspetti meritoria del tribunale delle misure di prevenzione in tribunale sulle elezioni nessuno misure di una afflittività
Mai conosciuto nel passato nell'ambito dei sistemi
E che per certi aspetti superarono anche la capacità afflittiva di sanzioni tradizionalmente interni al sistema vero e proprio delle dei basterebbe pensare alla sanzione della confisca dei beni alla decadenza dal vicenza e da una serie di altre autorizzazioni opportunità diciamo di di impugnazione nella vita economica che una volta applicate come effetto definitivo come effetto di una misura di voto definitiva
Sono basi paragonabile a quelle che con ricorda romanzi d'appendice si chiamava morte civile
Un soggetto colpito in via definitiva la misura di prevenzione che abbia sommato all'intervento sulla persona anche la sottrazione tutte cespi diciamo finanziario non solo anche della possibilità di ricostituire attraverso i secoli ha gridato il soggetto colpito
E quindi lo ci ho provato dobbiamo prendere atto scherziamo col fuoco cioè abbiamo a che fare con misure con interventi di una pesantezza che è appena il caso di soluzioni
Con un sistema i sanzione concludiamo la coscienza tradizionale dicembre nessuno principe che non sono ma prendiamo atto che nel sistema penale ci sono le ferite le misure di sicurezza e le misure di prevenzione e che tutti e tre i questi tutte e tre queste categorie di interventi contro Bruno sanzioni che l'ordinamento giuridico appresta
Per il contenimento e del mare impressioniste deluso dei della criminalità in questo caso il particolare di un certo tipo di domanda organizzata di criminalità e tocca l'ordine economico l'organizzazione economico-sociale della comunità e allora appare o dell'interesse
Teorie notevole perché bisogna pensare categorie nuove volte la categoria di Novate
Perché riflette sulla figura dell'indiziato il discorso coinvolti nel processo penale ci obblighi innanzitutto a stabilire qual è il termine di riferimento e se questo termine di riferimento lo spesso del reato di associazione di tipo mafioso ne nasce un rebus esegetico interpretativo che siamo obbligati a vi sono battevo su cui non possiamo sorvolare ma gli accordi questo Convivio vado oltre i limiti dura introduzione e mi basti aveva segnalato l'esistenza di un problema generale di riflessione c'è sempre misure prevenzione senza che mi Attardi ha indicato risponderanno fuori dalla relazione dal dibattito alle hostess se del caso tornerò quelli che sono i mille problemi gli abitanti interessa utilizzo pensate una procedura penale e che sicuramente riceveranno spunti di riflessione e invertendo la federazione che ora scontrino a cominciare quale cedo la parola
Grazie
Io non ho non ho la pretesa dei proporvi una relazione soprattutto perché in tema di misure di prevenzione e sicurezza in una materia che attende ancora una definizione sistematica e che solo di recente è stata accolta a pieno titolo nel novero delle discipline penalistiche
Come abbiamo sentito adesso la stessa natura delle misure di prevenzione controversa secondo alcuni Autori almeno fino a qualche tempo fa venivano assegnati alle misure di polizia secondo altri autori vengono invece omologate alle misure di sicurezza eccelle per la definizione dei dati dell'arteria Nuvolone anche uno dei massimi futuri la materia di quale distingue tra prevenzione ante delitto ma qualificando la prevenzione vera e propria e prevenzione poste dictum indicando con questo termine le misure di sicurezza
Per la verità e misure di prevenzione con le misure di sicurezza nei diversi punti di contatto
Basta ricordare che l'articolo quattro della legge del cinquantasei già ricordata
Dal professore Fiore prevede come procedura applicativa gli articoli trecentotrentasei trecentotrentasette del Codice di procedura penale che sono dettati routinari e misure di sicurezza di applicazione di sicurezza
Si può ricordare ancora l'articolo dieci della stessa legge che stabilisce che avvolgerà inapplicato a misure di sicurezza detentiva o la libertà vigilata cessano gli effetti della misura di prevenzione
E non si può far luogo all'applicazione con ciò rendendo esplicito per le finalità della misura di prevenzione di Maicon assorbiti nella misura di sicurezza che era stato applicato
Da ultimo la legge del mille novecentottantadue introduce come misura di prevenzione patrimoniale la confisca che vorrei dire tradizionalmente una misura di sicurezza
Bisogna però tener presente che tra misure di prevenzione misure di sicurezza c'è una differenza concettuale fondamentale cioè che le misure di sicurezza hanno come loro presupposto l'accertamento di un reato e quindi tendono ad evitare la recidiva
Mentre invece le misure di prevenzione prescinderne in qualche caso l'accertamento di un reato e hanno come loro obiettivo quello di evitare fatti che vengono ritenuti pericolosi per la società
D'altra parte lo stesso termine prevenire venire prima significa impedire e si coglie il fondamento delle misure di prevenzione nell'articolo due della Costituzione
Articolo due della Costituzione recita la Repubblica garantisce i diritti inviolabili dell'uomo ovviamente sì osservato questa norma impegna lo Stato a garantire questi beni non solo attraverso il processo e il reato quindi con una tutela repressiva dopo che la lesione al bene giuridico è venuto ma anche prima che questa lesione avvenga alberghiera d'altra parte lo stesso articolo tredici della Costituzione
Nello stabilire che possono essere adottate restrizione della libertà personale solo con provvedimenti all'autorità giudiziaria e non fa alcun esplicito riferimento al processo penale
Con ciò lasciando intendere che l'autorità giudiziaria anche fuori del processo può adottare provvedimenti restrittivi della libertà personale
Infine l'articolo venticinque della Costituzione discipline conducono quindi il principio di legalità tassatività le misure di sicurezza alle quali abbiamo visto di misure di prevenzione vengono omologato
Forse per comprendere dal punto di vista sistematico dalle queste lacune teste cosa sulle misure di prevenzione è preferibile fare un brevissimo excursus storico
Le misure di prevenzione
Interroga il nostro ordinamento nel mille ottocentocinquantadue con una legge che reca il nome dell'allora ministro dell'interno che sino a Galvano
E assunto la natura di vere e proprie misure di polizia misure di polizia che vengono applicati nei confronti di alcune categorie oziosi vagabondi persone pericolose per la pubblica moralità e si prosegue su questa scia fino all'inizio del secolo c'è una legge del mille novecento e quattro numero trentasei
Che prevede per l'autorità di pubblica sicurezza e la possibilità di disporre il ricovero in manicomio giudiziario di persone pericolose per la società
Si arriva infine dal mille novecentotrentuno con l'approvazione del testo unico di pubblica sicurezza da una disciplina sistematica delle misure di prevenzione
Lo stesso articolo uno del testo unico di pubblica sicurezza stabilisce che l'autorità di PSP gli al mantenimento dell'ordine pubblico e la sicurezza dei cittadini alla tutela della proprietà dandoci con ciò una definizione dicono che in dottrina viene chiamata prevenzione reale
E poi l'intero Titolo sesto della del nel testo unico disciplina quello che chiamiamo oggi prevenzione personale cioè disposizioni relative alle persone pericolose per la società
Disciplina negli istituti che sono passo che analoghe a quelle che sono tuttora in vigore perché l'articolo centocinquantasette del testo unico stabilisce discipline fogli di via obbligatori l'articolo cento centottanta centottantuno ottantanove disciplini il confine di polizia che simile a quello per la sorveglianza Giorgio Chavez interviene nel mille novecentocinquantasei come già ricordato alla legge mille quattrocentoventitré che costituisce tutt'oggi la disciplina cardine di queste misure di prevenzione e che viene introdotto il vostro sistema per una finalità cioè quella di raccontare
La disciplina delle misure di prevenzione con il dettato della carta costituzionale soprattutto con l'articolo tredici è stabilire che non può essere adottata una misura restrittiva libertà personale senza provvedimento dell'autorità giudiziale
Questa legge innanzitutto all'articolo uno stabilisce una categoria di soggetti ai quali misure di prevenzione applicabile non è qui il caso di legge bianco
Dovete accelerare però dirò che la la prime categorie la quinta categoria non presentano particolari problemi perché ricalcano lo schema tradizionale oziosi vagabondi e l'articolo quindi a persone di morali Enrico V la pubblica moralità invece l'articolo numero due e numero tre e numero quattro stabilisco una serie di categorie di soggetti la cui connotazione
Da peculiare quelle dell'abitualità detto ancora vigeva vedi abitualità delinquere probabilità delinquere degli abitualmente allo spaccio di sostanze stupefacenti al contrabbando rispetto alle stime eccetera
Poi disciplina all'articolo due due misure di prevenzione che conserva no la
Figura di misure di polizia e che sono la diffida e il foglio di via obbligatori
Entrambe queste misure sono passate al vaglio della Corte costituzionale che ha sempre respinto le eccezioni di legittimità costituzionale
Ora mentre per la diffida e non ci sono più gravi problemi da affrontare perché la diffida si sostanzia ingiunzione a una persona di vivere onestamente e di rispettare le leggi per il foglio di via c'è qualche problema sotto il profilo della di di diritti costituzionalmente garantiti per esempio l'articolo sedici ha libertà di locomozione di spostamento territorio nazionale quindi si ritiene che i fogli di via obbligatorio di fatto costituisco una restrizione della libertà personale
E di carattere coattivo di questo provvedimento e maggiormente godibile laddove la contravvenzione al foglio di via obbligatorio e prevista come reato
Ed è da segnalare che recentemente la Corte di Cassazione
Ha stabilito la validità ancora oggi l'articolo duecentoventi del testo unico di pubblica sicurezza che stabilisce l'arresto obbligatorio nella flagranza per la compri i contravventori
A forme di
Successivamente poi disciplina alcune misure di prevenzione che sono quelle diciamo fondamentale negli anni all'istituto dove ce ne sono la sorveglianza speciale Nicastri maggiore gravità si aggiunge il divieto di soggiorno in uno o più comuni nei casi di maggiore gravità
L'obbligo di soggiorno indeterminato come
Quintero eserciti che i presupposti per l'applicazione della misura di prevenzione in base all'articolo partorito il cinquantasei sono tre
Una precedente diffide il fatto che i soggetti dopo la diffida non abbiano i soggetti dell'articolo uno non abbiano cambiato condotta e che si tratti di persone pericolose
Ora la pericolosità del soggetto e dato caratteriale delle misure di prevenzione cioè e il presupposto su cui ruota istituto delle misure di prevenzione
E per stabilire che cosa si intende per soggetti pericolosi
La disciplina delle misure di prevenzione ha mutuato concetto penalistiche cioè che il concetto di pericolo come probabilità diventati giuridico
Per cui vengono considerate pericolose quelle persone che per le persone sempre indicato nell'articolo uno che per lavoro condotte di vita o per i rapporti e anche con ambienti della malavita vengono considerati dei centri motori di iniziative criminali e soprattutto che pongo alla pulizia dei normali possibilità di controllo e di prevenzione di carattere cioè
Ora
Dopo questa disciplina l'unica cosa da ricordare per la legge cinquantasette Lillo soggetto legittimato a proporre sui prezzi del questore che il Pubblico ministero interviene sulla la procedura dinanzi all'autorità giudiziaria
Successivamente dopo cinquantasei interviene la legge del mille novecentosessantacinque la legge chiamato titolata disposizioni contro la mafia è una legge che dal punto di vista pratico produce pochissimi effetti perché all'articolo uno stabilisce semplicemente che questa legge le misure di prevenzione si applicano anche ai soggetti indiziati di appartenenza ad esso ad associazioni di tipo mafioso la legge però del sessantacinque dimentica di definire che cosa sia l'associazione di tipo mafioso per cui una legge che dal punto di vista pratico avuto però che ha rilevanza sino a quello di creare un ostaggio in giurisprudenza i tentare di dare una definizione delle associazioni di tipo mafioso sforzo che è stato poi diciamo recepiti in alcune sentenze della prima sezione della Corte di Cassazione
E la cui definizione elaborata è stata Interreg integralmente recepite dal legislatore nell'indicazione dell'articolo quattrocentosedici bis
Se dal punto di vista pratico questa legge porto pochi risultati dal punto di vista sistematico introduce per la verità delle novità di particolare rilievo
Perché innanzitutto stabilisce che le misure di prevenzione possono essere richieste senza la preventiva diffide stabilisce che il procuratore della Repubblica è legittimato a richiedere misure di prevenzione e soprattutto modifica i presupposti per l'applicazione perché l'unico presupposto perché venga proposta la misura di prevenzione e che si tratti di un dal soggetto indiziato di appartenenza alla di alla ad un'associazione di tipo mafioso
La legge è stato detto da molti autori sembra configurare una forma di pericolosità presunto un soggetto poiché abbiamo dimostrato che un soggetto indiziato di appartenere un'associazione di tipo mafioso e pericoloso per la società in base alla valutazione
Dopo questa legge la il sistema delle misure di prevenzione
Richiede un ulteriore modificazione dalla legge Reale la legge ventidue maggio mille novecentottantacinque numero centocinquantadue questa legge produce delle modifiche molto significativa nel sistema perché innanzitutto stabilisce agli articoli all'articolo diciotto che le misure di prevenzione si applica anche a una categoria di soggetti che qui per per riassumere indica i terroristi cioè persone indiziati di appartenere a banda armata acquisire responsabile i reati
Contro
Dal punto di vista sistematico questa legge anche introduce niente l'importante è novità perché stabilisce che tutte le proposte di misure di prevenzione debbono essere previamente comunicata al questore
Stabilisce che il pubblico ministero può svolgere delle in tutte le indagini che ritiene necessaria prima della proposta l'articolo venti proprio di una certa rilevanza dice che si applicano le norme sull'istruzione formale
La cosa importante è che all'articolo ventidue introduce per la prima volta nella storia dell'ordinamento italiano una misura di prevenzione di carattere pure patrimoniale
Articolo ventidue si indietro una misura che la sospensione provvisoria dall'esercizio dei beni è una misura che anche questa unto dal punto di vista pratico pochi affetti ma dal punto di vista sistematico ha creato il terreno poi ulteriori intervenne ulteriori interventi che sono arrivati nel mille novecentottantadue con la legge tredici settembre ottantadue duecentoquarantasei la famosissima vorrei dire legge Rognoni lato
Questa è una legge molto ampia molto complessa produce modifiche nelle il sistema penale introduce l'articolo quattrocentosedici bis tra ottobre il capo secondo di questa legge interviene pesantemente sulla disciplina delle misure
Alcuni autori per esempio Bricolo nell'immediatezza dell'addizionale IRPEF ha parlato
Inasprimento del sistema delle misure di prevenzione sostanzialmente anche qui andando per Flash
Vengono modificato alcune norme della legge del cinquantasei si dice City vengono c'è un inasprimento delle sanzioni per l'inosservanza alle misure di prevenzione vengono dovrebbero disciplinare dei permessi ma soprattutto viene disciplinata la fase che precede l'inizio della proposta perché l'articolo
Due bis e due ter è stato stabiliscono che tipo di indagine dagli natura patrimoniale questore il procuratore della Repubblica possono sfocia nei confronti delle persone indiziati
Di appartenenza ad associazioni dico la cosa più rilevante che viene allargata la tipologia di immobili provvedimenti adottati
Perché vengono introdotte delle misure accessorie di natura patrimoniale discrezionali che sono delle misure cautelari il sequestro dei beni e delle una misura definitiva la con
Vengono stabilite anche vengono introdotte delle misure accessori e questa volta di natura amministrativa che sono automatiche non discrezionale perché l'applicazione e la misura di prevenzione opposto a tutta una serie Giusto medicea privatizzazioni potremmo dire così la decadenza licenza di possibilità di contrarre appare eccetera
Ora tutto questo c'è tutta questa disciplina così complessa come è stato detto rimane applicabile sulla base di elementi di natura iniziale
Qualche autore Delfino Siracusano ha detto che la legge propone una forma di gerarchie del perché all'articolo uno presente stabilisce che le indagini possono essere cominciati per le persone gli inviti degli indiziati di appartenenza la proposta si può fare nei confronti di questo indiziati di appartenenza quando parla del sequestro la legge dice che occorre sufficienti indizi per il sequestro quando devono ci sono sanzioni accessorie nei confronti dei terzi dell'articolo dieci per la legge parla di indizi gravi precisi e concordanti
Non solo fare una gerarchia degli indizi la legge ma procede anche una forma di e semplificazione degli indizi perché per esempio del terzo comma dell'articolo due ter dice che tra gli indizi sufficienti al sequestro viene la sproporzione fra il tenore dignità il reddito dichiarato
Per aprendo una piccola parentesi per gli studiosi di sociologia criminale per gli appassionati questa materia da fare un'annotazione cioè che la legislazione delle misure di prevenzione con questa legge spezza una equazione storica dell'ordine avete bisogno di prevenzione abbiamo il servizio di prevenzione della finalizzata alla tutela della proprietà come dice il Testo unico di pubblica sicurezza e faceva questa equazione povertà pericolosità individuava una sì una serie di categorie gli oziosi vagabondi nullatenenti come possibili aggressori della proprietà privato invece in questa volta recependo il mutato clima sociale
La diversa consistenza della criminalità organizzata completamente rovesciata consiglio del discorso d'essere pericolosa e la ricchezza ricchezza però insospettati lecito illecito qualche solo per brevissimi accenni qualche accenno meritano dei misure di carattere patrimoniale perché le misure di carattere patrimoniale questo credo sarà trattato con maggiore ampiezza dall'altro relatore pertanto la possibilità di colpire beni non solo del proposto da venti terzi
Cioè il il legislatore intende colpire con le misure di prevenzione di carattere patrimoniale liberi che siano frutto di attività illecita che costituiscono il rinvio di cui di proposto può disporre direttamente indirettamente a questo punto individua una tipologia di soggetti che posso essere colpita questa sanzione perché parla del coniuge e dei figli del convivente gli ultimi cinque anni di persone fisiche di persone giuridiche
I cui beni possono essere indirettamente riferibile
Vi è poi da dire che è sempre a proposito del sequestro e la confisca legislature dice testualmente che una volta adottato il sequestro se non viene dimostrata la legittima provenienza dei beni si procede alla confisca
Qualcuno aveva parlato di una forma di inversione nel novero della prova però la Cassazione ha chiarito proprio di recente con delle sentenze che non si tratta di un vero e proprio terzo dell'onere della prova sarebbe chiaramente incostituzionale invece poveretti allegazione controdedurremmo efficacia probatoria degli elementi inizia offerti dall'accusa in un recente
Ricorso per Cassazione proposto dalla procuratore generale il Napoli ha puntato su aveva segnalato che in questa materia il legislatore mutua un concetto che era già stato sperimentato in regime di bancarotta questa volta al contrario cioè una volta che l'accusa ha dato la dimostrazione di determinati fatti così come il fallito deve dimostrare la destinazioni alcuni segni esisteva all'interno dell'azienda e questa volta il suo posto invece deve dimostrare ma provenienti
Vi sarebbero tantissimi altri problemi da affrontare la natura della cauzione la disciplina
Pretty questa legge che argomenti e credo che sia opportuno sorvolare qualche problema invece va individuato in ordine alla procedura adottata per le misure di prevenzione
Perché la norma ripeto cardine di questa materia è sempre l'articolo quattro della lista cinquantasei che faceva riferimento acque sia stile seicentotrentasei seicentotrentasette
Che tra l'altro nel mille novecentosessantotto fu dichiarato incostituzionale dalla Corte costituzionale perché non prevedevano l'assistenza obbligatoria per difensore ora una dato diciamo costante bisogna riferire cioè che contemporaneamente la maggiore al al invito misura direttamente corrispondenti alla maggiore afflittività che le misure di prevenzione assumevano nella configurazione del legislatore contemporaneamente in giurisprudenza che è stato uno sforzo continuo
E costante per allargare le garanzie del procedimento
Per cui per fare degli esempi l'invito a comparire in udienza prevista dalla legge è diventato un vero e proprio decreto di citazione con tutta la disciplina processuale felicitazioni
Sono stati stabiliti dei confondere gli contestazione gli elementi di accusa è stata assimilata alle procedure per le impugnazioni a quel del processo penale per dirla con una parola che era già stato usato se preceduto giurisdizionalizzazione delle misure di prevenzione analogamente lo stesso discorso di allargamento delle garanzie ed è stato fatto sul terreno probatorio che come è già stato ricordato è un pochettino ma momenti di questa materia
Perché in questa materia si parte per esempio da una sentenza della stessa Corte Costituzionale sessantaquattro e stabiliva che nelle misure di prevenzione legislatore deve normalmente procedere con criteri diversi da quelli con cui determina gli elementi costitutivi rassicura criminoso e può far riferimento anche ad elementi presuntivi corrispondenti però sembra comportamenti obiettivamente identificabile
Sulla scia di questa giurisprudenza della Corte costituzionale la cassazione ha sempre rinvenuto nella prima fase di applicazione
Legittimi le presunzioni e i sospetti agganciando libero alla a fatti che dovranno essere oggettivamente accertabile così la Cassazione ha sempre stabilito che ben potevano essere applicate misure di prevenzione su sulla scorta informative degli organi di polizia purché non venivano pochino fossero state smentite da altre circostanze risultati dal processo
Invece soprattutto dopo la vigente novecentottantadue livello delle garanzie nell'evoluzione giurisprudenziale stadi già enormemente
è inutile citare Volvo ci sono moltissime sentenze ve n'è uno particolarmente significativo della Cassazione
Che dice più o meno in questo momento per Flash ai fini dell'applicazione delle misure di prevenzione non necessaria una particolare dimostrazione dell'appartenenza del soggetto ad associazioni mafiose ma è sufficiente la sussistenza di indizi di tale appartenenza
Ciò tuttavia non significa che il giudice della prevenzione venendo meno al principio di legalità e cui deve ispirarsi per il suo carattere giurisdizionale è questo il punto
I procedimenti di prevenzione Bossa prescinde da una corretta valutazione degli elementi indiziari dall'album attivazione la legge Inter non consentito arriva a meri sospetti ma richiede la sussistenza di veri e propri indizi cioè quella categoria di elementi di prova che sono ricavati mediante un procedimento logico in tutti i modi circostanze fatti e comportamenti specifici e concreti
E come tali sono suscettibili Naresi critiche e contestazioni dimostrazione
Nella fattispecie la cassazione attorno un decreto di misure di prevenzione che era ritenendo che unico un rapporto di parentela o di affari con persone inserite in associazioni mafiose non era per le medie indiziaria ma era o meno
Sosta tutto questo appunto è avvenuto sul sul sistema probatorio quindi una allocazione tra il processo penale il processo di prevenzione
Questa omologazione per la verità non è una cosa pacifica e non è una cosa che non presenti dei problemi perché in differenza dal processo verbale del processo di prevenzione di sorvegliato significa bisogna ricordare innanzitutto che i titolari dell'azione di prevenzione sordo il Pubblico ministero e il questore tra l'altro il Pubblico ministero solo il Pubblico ministero del capoluogo di provincia perché solo i tribunali capoluogo di provincia può applicare
Questo significa che nel nostro ordinamento esiste ancora una cosiddetta riserva di polizia per le cure per le misure di prevenzione ma la differenza più significativa risiede nel fatto che a differenza dell'azione penale che è obbligatorio l'azione di prevenzione è sostanzialmente d'azione discrezionale vocazione facoltative
Il Pubblico Ministero il questore possono svolgere tutte le indagini che credo ritengono opportune ma non sono vincolati poi avanzare una proposta di misure di prevenzione
Così come il Pubblico ministero può ricevere segnalazioni dai carabinieri nell'altra forza di polizia giudiziaria grazie questo e non è vincolato a presentare una proposta di misure di prevenzione
Questo ha fatto sorgere un primo problema cioè se esistesse in questa materia un meccanismo analogo a quello dell'archiviazione cioè se il potere del Pubblico Ministero dovrà essere assoggettato a qualche forma di controllo
Da quello che so io nella per questa materia esiste un solo caso in giurisprudenza
E si è verificata a Palermo dove sostituto procuratore della Repubblica dopo aver fatto delle indagini trasmise il fascicolo al tribunale della prevenzione di Palermo richiedendo un decreto di non luogo a provvederei cioè di improponibilità dell'azione di prevenzione e il tribunale di Palermo accolse dalle richieste mettendo il decreto di promovibilità
Ha perso dalle decreti produce impugnazione procuratore generale della corte d'appello di Palermo e la corte accolse il ricorso ritenendo che allo stato della legislazione borghese esiste una disciplina dell'archiviazione l'archiviazione andava fatta con l'archiviazione agli atti interni dell'ufficio del pubblico ministero né si può sottacere il fatto che anche ammesso un po'una forma di controllo come decreti di archiviazione subisce sull'esercizio dell'attività del Pubblico ministero rimarrebbe sempre priva di qualsiasi controllo l'attività del questore questo evidenti problemi
La differenza però più significativa che esiste tra i due procedimenti secondo gestire proprio nel contenuto del procedimento
C'è il procedimento penale tradizionalmente serve all'accertamento di un fatto all'identificazione del suo autore e verificare se questo fatto rientra negli schemi di un reato de quindi assoggettabili a stazione l'oggetto invece dell'accertamento della procedimenti di prevenzione è un'altra la pericolosità del soggetto per cui dopo l'uomo singolo fatto può essere portato al Baltico del tribunale di prevenzione alla bensì l'intera condotta l'intera personalità ma si usa spesso
Dice del proposto che deve essere vagliato sotto il profilo e la questione della pericolosità
E questo vorrei dire e anche un modo di recupero della costituzionalità del sistema perché in misura nelle misure di prevenzione
Non è possibile quello che tecnicamente viene chiamata la autorizzazione della prova cioè non è possibile valutare unico indizio per verificare la pericope un unico elemento per verificarla pericolosità di un soggetto
Ma il tribunale della prevenzione all'obbligo di valutare appunto l'intera personalità che l'Inter ha condotto per Rilke risultò tutto l'informativa che sono state esposte
Un'altra differenza significativa il più debole nel procedimento di prevenzione manca una vera e propria fase istruttoria in senso tecnico il processo comincia con la richiesta praticamente riproposto a notizia dell'esistenza di procedimento con la notifica del decreto di citazione
Per cui è significativo il fatto che in questo tipo di procedimento le misure cautelari che anche nella misura di prevenzione esistono vengono adottati direttamente dal giudice collegiale misure cautelari anche in questo caso Parigi afflittive perché l'articolo sei della legge del cinquantasei prevede la possibilità della custodia cautelare in carcere giudiziario prima della decisione della proposta ed è un fatto che è stato anche qualche anno fa nel caso della proposta ingombro di Ciancimino a Palermo applicato ed in natura è una norma di cui si discute la utilità perché è ovvio che la carcerazione e finalizzata andai ad evitare il pericolo di fuga una volta erogata la proposta invece il soggetto sottoposto a misure di prevenzione viene lasciato libero anche se nell'ambito di un comune per cui tranquillamente credo potrebbe darsi alla fuga esiste un'altra forma di cautela che personale è stata introdotta la legge l'ottantadue cioè provvisoriamente prima della definizione può essere coordinato l'obbligo di soggiorno in un determinato con ogni giorno le misure cautelari di carattere patrimoniale con il sequestro di cui senza si è già detto per la mancanza di una fase istruttoria tecnica ha dato qualche problema perché l'articolo quindici della legge Reale dice che il procuratore della Repubblica procede all'indagine che ritiene opportuno Polo osservanza delle norme sull'istruzione sommarie qualcuno ha pensato che Antonio quindi emettere una comunicazione giudiziaria fare prima degli accertamenti è una norma che praticamente non è mai stata applicata non ha creato giurisprudenza ciononostante ritengo che esse vengano compiuti dal pubblico ministero prima della proposta e alcuni degli atti prevista articolo trecentoquattro bisogna cool difensore attinente di assistere ritengo che applicando l'articolo ventinove articolo
Tutto cura in vigore debba essere dato preventivo avviso dell'inizio del procedimento
Un'altra differenza significativa risiede nel fatto che i provvedimenti del Tribunale di prevenzione sono provvedimenti immediatamente esecutivi ma soprattutto su due provvedimenti revocabili modificabili anche modificabili in Belize perché
Durante
La più grave periodi applicazione sui prevenzione il questore il Pubblico ministero sono legittimati a chiedere l'inasprimento della misura di prevenzione sulla base di nuovi fatti che dimostrano una
Ho i problemi aperti in giurisprudenza appunto sul sottofondo moltissimo propongo che di particolare attualità di particolare rilievo e quello che di recente è stato posto dal tribunale di Napoli la tribuna le autorizzazioni misure di prevenzione che ha prospettato una interpretazioni innovative interpretazione distensiva dell'adozione dell'articolo uno della legge del sessantacinque
Quindi per evitare di falsare quello che contenuto diciamo sì della debiti fosse elaborazione giurisprudenziale preferibile leggere la massima di questo provvedimento del provvedimento del trenta gennaio ottantasei nei confronti del giudice che sa di recente pubblicato su Cassazione penale
Rapinatori di l'indiziato di associazione di stampo mafioso ai sensi e per gli effetti della legge eccetera non è un indiziato diventa ma è per così dire un indiziato di prevenzione che si identifica principalmente con coloro i quali perseverando in una sintomatica con tutta dipinta ed è probabile che finisca per omologarsi completamente all'associato mafioso camorristico divenendo dalle stesse quindi perseguibili anche in sede penale
In pratica il tribunale parte dall'esame di un dato di fatto oggettivo cioè della inutilità della misura di prevenzione nei confronti di persone già sottoposto a procedimento penale senza l'articolo quattrocentosedici bis
Sviluppa il concetto penalistico di pericolosità e stabilisce che sono pericolosi non solo gli associati ma anche quei soggetti che fanno parte di un'area di contiguità all'associazione
Siccome sono concetti un pochettino è difficile anche qui è preferibile riportare letteralmente un passo di questo provvedimento il tribunale Dina perché a facendoli delle semplificazioni il tribunale dice si tratta di concetti che sfuggano immediata traduzione in esempi pratici vale qui segnalare il caso rilevabili con una certa frequenza in cui si rileva nel proposto una sorta di contiguità culturale con gli associati propriamente detti
Essa si riscontra in quei soggetti che pur estranee alle dirette attività delinquenziali dell'associazione depongono visibilmente taluni codici comportamentali si mantengono così in rapporti di sospetta familiarità con i Borbone dell'associazione per durano a volte in modo eclatante in tali atteggiamenti pur in presenza di allarmanti vicende giudiziarie che coinvolgono quindi affiliati esprimono quindi un insofferenze tre un'insofferenza crescente alle regole della società civile manifestando in forme molteplici ne consegue che pur in forma stabile
L'associazione sacche ne potrebbe disporre
Ora la tesi del tribunale di Napoli e confutata da un altro illustre magistrato napoletano che Raffaele Bertoni con un bellissimo articolo di commento che riportato proprio in calce a questi ultimi di provvedimenti che non è il caso di riassumere appunto perché provvedimenti un articolo molto complesso molto demotivato
In sostanza Bertoni ribadisce che dal punto di vista letterale Vienna l'identità sostanziale tra il nocciolo dell'articolo uno della legge antimafia Chiambretti e l'articolo quattrocentosedici bis per la verità ne sono solo due differenze lessicali
Perché l'articolo undici inizia di appartenenza l'articolo quattrocentosedici bis per battere parla di partecipazione pro la differenza letterati questi due termini non può essere particolarmente significativa Rinpoce una congiunzione dell'articolo quattrocentosedici bis che è diventato una disgiunzione dell'articolo uno ma questa è stata più è stata indicato con una svista del legislatore Colombo con particolare significato Veltroni ribadisce con forza in questo articolo che l'unica differenza concettuale che esiste tra la nozione di indiziati di appartenenza dell'articolo unico il quarto centosedici sta sul nel meccanismo probatorio non esiste una differenza concettuale è solamente gli elementi di giudizio che stanno alla base della condanna o dell'abitazione la misura di prevenzione che sono difende
Ora quindi vale solo la fine il migliore
Che il tribunale di Napoli parte da una constatazione di un dato di fatto oggettivo e reale cioè effettivamente
è inutile perché l'articolo quattrocentosedici bis è un reato che previsto contestazioni dopo un mandato di cattura obbligatorio
Per cui a questo punto attraverso la custodia cautelare o eventualmente la sanzione ed è già una forma di prevenzione speciale che vanifica quella che è la prevenzione adottati con la misura di in alcuni casi oltre che inutile addirittura controproducente perché episodi di la misura di prevenzione deve essere basata su elementi che inevitabilmente fanno parte e gli elementi di prova del procedimento penale e quindi c'è la possibilità di inquinamento delle prove comunque di problemi cautele processuale né si può sostenere che in questo caso le misure di prevenzione si possono applicare le misure patrimoniale
Perché l'articolo ventiquattro della legge nell'ottantadue stabilisce che nel corso del procedimento penale possono essere adottate tutte le misure di natura patrimoniale sulla biga il Celtic prevenzione
Allora partendo da un dato reale da un dato oggettivo il Tribunale di Napoli arriva però ha delle conseguenze
Non
Non troppo diciamo così condivisibile
Allargare l'area dei soggetti acuite dov'è possibile applicare le misure di prevenzione effettivamente pericoloso perché in alcuni casi si rischia addirittura di confondere la vittima con l'idea dei reati di mafia con l'autore dei reati di mafia qui ovviamente
Il tema dell'incontro non possiamo sicuramente far riferimento a procedure in corso a fatti diciamo così di cronache giudiziarie però e notorio se ne è parlato moltissimo quel convegno assieme cioè ha suscitato particolare interesse diciamo così la misure di prevenzione cioè la la proposta di misure di prevenzione di confronti un nugolo di commi considerevoli di commercianti di un paese dell'hinterland napoletano perché avevano abbassato le saracinesche in occasione di un funerale noto boss
Della camorra
Cura in questo in questo in questo questa materia qui al di là del dato letterale che quello che segnala Bertoni
Vi è una considerazione da fare secondo me importante ed è quello che la ratio della legge seicentoquarantasei dell'ottantadue cioè questa legge pur essendo stata emanata in un momento drammatico cioè di un attacco dei poteri di mestiere mafioso alla allo stato non ha voluto sicuramente come si dice in senso tecnico arretrare la soglia della cioè non era non ha voluto allargare l'aria dei soggetti perseguibile in sede penale del servizio di prevenzione
Si è resa conto invece di una difficoltà enorme che si stima sia a livello investigativo e che si per riverberare quindi a livello probatorio nel corso dei procedimenti penali sono famosi in quegli anni doveroso assoluzioni per insufficienza di prove
Noti infatti di mafia reati anche gravissimi di omicidio eccetera
Allora il legislatore ha voluto rafforzare il potere investigativo del Pubblico Ministero delle questure potuto Man con tutta una serie di provvedimenti e poi attraverso le misure di prevenzione con note di obiettività ha voluto in pratica attribuire un valido strumento di politica criminale
Uno strumento di politica criminale che è il residuale rispetto al processo penale lo stesso Bertone l'articolo parla delle ipotesi e i cerchi concentrici tra procedimento penale e procedimenti menzione
Cioè in pratica tra se è vero che le misure di prevenzione su uno strumento di politica criminale quello che diventa determinante e la scelta del momento di intervento allora Sensi esamina tutte le disposizioni della legge si può sostenere che una volta cominciate le indagini nei confronti di un fenomeno mafioso
Non dimentichiamo che questa legge consente intercettazioni telefoniche non utilizzabili in sede processuale ed è accertamenti natura tributaria accertamenti amministrativi
Allora a questo punto se emergono elementi di indizi ti partecipazione all'associazione di stampo mafioso a questo punto poiché l'azione penale obbligatoria è opportuno procedere attraverso l'inizio del procedimento penale il quattrocentosedici bis che prevede cattura obbligatoria ed eventualmente avanzare richieste natura patrimoniale
Se gli elementi raccolti nella sede di indagini non sono sufficienti all'inizio dell'azione penale può essere scelta la via della proposizione della misura idonea quello che mi preme sottolineare che in questo caso non viene una scelta alternativa cioè non è che Electa una via non dato che bussa batterà perché è possibile ed anzi è assai frequente che un procedimento di prevenzione
Partorisca diciamo così un procedimento penale succede spessissimo dei gli accertamenti patrimoniale disposta dal tribunale nel corso della procedura di prevenzione vengano iscritti a ruolo generale della procura o per un vero e proprio procedimento Englehart riguardo centosedici visto per agli altra natura mi è sembrato di natura tributaria fiscale eccetera
Viceversa può succedere che
Una volta terminato una volta terminato dirle procedimento penale poniamo casomai esemplificativo di assoluzione per insufficienza di prove
Gli indizi che non sono stati ritenuti insufficienti per suffragare la responsabilità penale la condanna per l'articolo quattrocentosedici
Potrebbero essere sufficienti in questo caso per l'applicazione di una misura di prevenzione
Anzi questo potrebbe forse essere utile un sistema per il recupero in sé di misure di prevenzione di tutte quella arrivati attività istruttoria tipiche irrituali si pensi anni ricognizioni fotografiche alle ricognizioni di persona informali alle sommarie informazioni in violazione di un articolo duecentoventicinque bis
E perché no alle chiamate in correità senza riscontri oggettivi c'è tutta una serie di elementi istruttori che in base a giurisprudenza costante della Corte di Cassazione sono ritenuti
Elementi indiziari secche Tassoni non sono sufficienti per affermare la penale responsabilità in questo caso potrebbero essere dopo lei l'espletamento della fase processuale utilizzato prevenzione dirla
Per la proposizione più prevenzione
Ed infine attraverso diciamo così in questo russo corre a mio giudizio corretta della della misura di prevenzione come strumenti di politica giudizi di politica criminale
Non non non si può fare la critica rimane priva di tutela preventiva cioè risulterà sotto il profilo e prevenzione quell'aria discontinuità di cui parla il tribunale di Napoli
Perché per quanto riguarda allarga di contiguità individuando i provvedimenti in acque io credo che ci debba essere una certa chiarezza se queste persone sono indiziati di appartenenza
Nei loro confronti si procede con le misure se queste persone indiziati di appartenenza non sono l'obbligo del Pubblico ministero prima e poi del tribunale di di prevenzione dopo è quello di verificare se nei loro confronti sia applicabile la normativa di prevenzione di carattere generale c'è quello della legge del mille quattrocento del del cinquantasei mille quattrocentoventitré a questo punto però i presupposti sono diversamente la pericolosità ma la nascita l'indizio appartenenza in questo caso bisogna verificare se sono soggetti abitualmente tende al delitto cioè e se sono soggetti pericolose e in questo caso la pericolosità ed approvare ovviamente
Io penso che essere stato già abbastanza lungo e lo voglio ruba
Tempo
Però prima di giungere una cosa voglio dire cioè che queste questa normativa delle misure di prevenzione
Una normativa che attendeva definizione sistematica da molti lacunoso insomma dal da molti si auspica l'intervento di un testo unico delle misure di prevenzione tra una normativa importante importante non solo per resse per per il fatto che è un efficace strumento di difesa sociale credo che questo nessuno lo possa negare anche perché consente individuare delle linee di tendenza del nostro ordinamento
Perché questa le misure di prevenzione stabiliscono che la centralità del dibattimento Project nella nella nella procedura di prevenzione godibile contraddittorio fra le parti
Attribuiscono numerosi può dire istruttorie oggi Ufficio del Giudice che non è più tanto vincolata alle richieste di parte ma enormi poteri anche istruttori più
Stabilisce che le misure cautelari sia personali sia patrimoniali possono essere adottate solo dal giudice collegiale
Stabilisce infine l'immediata esecutività dei provvedimenti giurisdizionali
Infine rafforza significativamente il ruolo investigativo del Pubblico ministero
Gli attribuisce dei nipotini effettivi di coordinamento tra le forze di polizia giudiziaria cioè malgrado o dei innovazione insomma che ci sono stati in questa materia una materia che qualche autore definito per il Borussia Albini quanto persone che possono essere assoggettato a misure di prevenzione
Il Pubblico ministero rimane un organo di giustizia rimane un organo di accertamento della verità in un'amena parte processuale nel senso vorrei dire deteriore del termine ed è importante che nel nostro ordinamento e anche delle misure di prevenzione il Pubblico ministero conservi ad essere di titolare della potestà punitiva
Continui ad essere titolare della potestà punitiva continui a De a vigilare sulla vetta osservanza delle potestà punitiva e adesso anche potestà di prevenzione
Contini a vigilare sulla retta osservanza leggi ma concimi ad essere a mio giudizio il principale difensore di un imputato innocente
Davvero ringrazio il dottor Laudati nella sua relazione voglio fare
Dopo l'efficace intervento e del modellatore dopo un'ampia trattazione che ha fatto il collega relatore non conosce dunque io credo di poter procede da una barra rapida si abili sintesi e concludere questo nostro incontro richiamando l'attenzione Iannaccone residente a contare sul su alcuni momenti pratici del processo di prevenzione
Il
Processo nella sua pratica attuazione è stato sempre per me paesino sia sotto il profilo del successo comune penale sia sotto
Quindi nato i limiterò anche perché l'ora tanta e poi perché c'è stata un'esposizione così grandi così indotta da parte attori
Difenderò ad Atene il processo di prevenzione nella sua pratica attuazione cioè dal momento introduttivo al momento finale al momento cioè bella esecuzione con i vari sconti che il procedimento presenta Paolo punto di vista compreso per esempio una questione concernente le indicazioni decisioni concernenti le responsabilità penale preposto che virgola
Sorvolando sulle cose già dette abbiamo sentito solo il titolare dell'azione di prevenzione l'espressione di voto orario nell'azione di prevenzione ci deriva proprio da una sentenza della Corte di cassazione che ha dichiarato infondata di ordine costituzionale barca ci potete del questore di proporre la
Le imprese
Quindi rimane farlo la possibilità ritornare le regioni cinque
Subito dopo ai pendolari la dell'azione di prevenzione dobbiamo pagare alla competenza approvato questa misura prevenzione
Io mi riferisco un contrasto giurisprudenziale Pessotto sul punto risolto balle sentito migliore è che perciò utile richiamati richiamare dunque secondo la norma il tribunale avente sede nelle procure della Repubblica del Tribunale avente sede nel capoluogo della provincia dell'acqua la persona timore questa è l'impressione allora si è fatto questione si trattasse della della rana tradita o della pianura effettivo e si è fatta anche la questione se questo concetto di dimora potesse essere superato
Dal manifestazioni delinquenziali altri suoi schiavi svolte nuovi mezzi
Da quella dove abitualmente la persone dimora
Settanta risolta e sono state risolte entrambi i problemi entrano illumini
Nel senso che bisogna tenere conto della giudice del tribunale dell'uomo dove la persona da proporre per la mia regione a l'effettiva attimo
Non riflette le manifestazioni anzi sul fianco ovunque possono essere svolte massacrati questa competenza come giudice naturale
Luogo del limone
Sul secondo punto cioè sulla rilevanza degli uomini dove
Composto ha manifestato la sua antisemita siamo avuto proprio dal tribunale ha avuto un conflitto di competenza con il tribunale di Avellino perché
Si era evidenziata no era stata presentata questa proposta nei confronti di un teste nel nel Comune di Nardò che aveva
Il tribunale grandi presidente
Sollevare un contributo di competenza che la Corte suprema a
Ha risolto attribuendo la competenza a Napoli appunto con questo concetto di rilevanza e la
Per i ruoli dove si è svolto attività a
I soggetti ai quali si applica lasciamo
La parte
La quelli indicati nella legge delle gente cinquantasei mi soffermerò ancora ebbe pochissimi acquisisce quindi su diversi soggetti sui soggetti di cui all'articolo uno della legge trentuno marzo novecentosessantacinque
Per una critica al nulla tentativo tentativo che ha fatto infatti un'altra ti creare usa il pugno duro giellisti iniziato a parte al
Ma
Ho presente la relazione è stata presentata assoluta convegno di Siracusa
Ed è una se o in questi concetti poiché la relazione proprio del presidente del tribunale
Dovessero
Essere trasfusi nei provvedimenti il tribunale tra ad emettere diventa un fatto estremamente mimare pericoloso
Perché
Dice questa relazioni nella parte in cui interessa Simone Cosimo prego non poco compresso di individuazione si trasferirà volumi abnormità dell'iniziale di associazione mafiosa
Diciamo così prevenzione
è
Sono giunge
Sono giunti una problematica intorno in primo luogo queste rituali Busi venti comportamenti marchio interventi sequestro di comportamenti che realizzando il reato di associazione mafiosa tuttavia solo funzionale agli interessi dei poteri criminali e costituiscono una sottili loro zone
Nell'ambito della società ci
Ma l'espressione più grave
E quando afferma
Che nel Case dei Santi Bunariu prima trovarsi in un osservatorio privilegiato
Questa volta il procuratore della Repubblica porta spesa non solo un sordo periodico rapporto riepilogativo di precedenti penali Mario nei propri comportamenti sintomatici domande labbra
Di una ideologia
Camorristi o meglio il supporto degli ideali campi
I soggetti inquisiti ovviamente alle somme per gli atti eccetera cosa aveva fatto aveva tra l'altro ha pensato che la propria figlia aveva fatto battezzare la propria figlia parlare la figlia innocente attendono
Dalla sorella di Rosetta Cutolo
Ambiente pare che estendere Allegri gli omicidi alle spalle che si può sapere
Per il ma più
Ho perché la macchina
Il nove il concetto di assunti altri appartenenti all'associazione come un siccome prescrive l'articolo uno della legge mi pare che sia un dato veramente per
La relativa disciplina
Assumo incide in maniera sostanziale la sfera delle libertà personale la norma dell'articolo uno quindi rigorosissimi interpretazione non è perciò consentita la creazione di un secondo le iniziali
Accanto a quelli ho pensato e sfuggendo ad un sistema normativo voli Guerci flagranza insostituibile produce
Intendiamo deciso il concetto di giudiziaria parte dell'associazione Roma è un concetto unità Pievani così per il procedimento penale ex articolo quattrocentosedici renana come nei procedimenti di prevenzione intesa il gommone
Nel Natale due eccezioni Joestar l'autonomia degli esclusi stanti verso grafica avanzata in visione poi Riggio cioè onesti idoneo ad una pronuncia di colpevolezza ma al tempo stesso
è sufficiente all'applicazione della misura di prevenzione senza una contrattazione essendo collocato piante il giudizio di competenza e la
Pericolosità
E valore organismo della e un poco chiede l'affermazione della responsabilità penale l'elemento probatorio riguarda specifici fatti contestati mentre l'applicazione della misura di prevenzione ritardato origine alla condotta del settore
Globalmente
Sintomatica di pericolosità sociale mood esulta però sempre da fatti specifici
Andrà notazione relatore il dottor Laudati circa la possibilità veramente da condividere chi
Per recuperare il materiale istruttorio che si è svolto in sé acquisito nel processo penale per l'articolo quattrocentosedici bis
Rubare privata fa inserto collettivo
Cioè è possibile quando questi rubarla sia stato assolto con formula piena perché il fatto non sussiste o quello commesso il fatto
La sottoposizione alla misura di prevenzione come appartenente a a un una situazione ma
Specifica io dubito moltissimo che quel materiale possa essere recuperato quindi in questa in questa in maniera
Probabilmente esame certamente il racconto che proprio con l'assoluzione per insufficienza di prove invece è impossibile questo no e l'iniziativa del procuratore della Repubblica
Beh una misura
Prevenzione
I presupposti per l'introduzione del processo di prevenzione
Sì distinguere cerchi risposte di legittimità e presupposti di mezzo presupposti di legittimità secondo più punto di vista sono quelli inderogabili per legge
Quale scolastica la preventiva diffida negli atti quindi prevista
Risposte di merito attengono alla accertata appartenenza
Di
Appartenenza ad una delle categorie che sappiamo
Essenziale Videomusic che quello della atto guarda degli atti pericolosità sociale
Sulla per la riduzione
Sul posto della sussistenza in questi veramente un altro dato estremamente rilevante è quello riguarda la contesta
Egli è stato già ricordato vanno tutto L'Abate la la storia
E l'attribuzione giurisprudenziale in tema di contestazione ha avuto
Il stiamo appunto tra una giurisprudenza alla prima udienza per cui non occorreva un bel niente praticamente di contestazione
Allora l'impudenza successiva e ha fatto esplicito riferimento alla misura di prevenzione minacciata oltre e alla all'invito accompagni regolarizzare
Contraddittorio Almunia bene che ormai costante ormai consolidata che esige come condizioni cinque non
La da il rapporto processuale di verrà bandita nella regolarizzò l'azione Luigi di prevenzione
La contestazione non soltanto detta misura di prevenzione minaccia ma soprattutto e essenzialmente veri elementi
Concernente
La dai quali si possa decibel nel quale sistemi la pericolosità in altri termini la contestazione disfatto di comportamenti precisi specifici in relazione qualsiasi mi quel tipo di velocità della
Di richiesta vanno
Prevenzione
E in questa le naturalmente oramai utili consolidati ripetitiva
Costante
Dopo questi iniziali
Scusate contrari per una una comunque la sentenza del settantasei di ribellione al
Alle indicazioni che aveva fatto anche la la Corte costituzionale
E si dice appunto che non impossibile ritenere come era stato Berlusconi che con l'avviso bar giudizio cambierà
Scusi preposto messo a disposizione di sapere che gli atti sono stati depositati eletti conoscere che quindi quali sono gli elementi contro sviluppo
Giustamente osservato che se fosse vero questo non non avrebbe senso nella quattrocento alloggi nella norma di quattrocentosettantasei
Quattrocento euro settantasette consentiva penale a proposito Stella
Regolarità della contestazione interna immutabilità della progettazione anche le cose
Noi abbiamo la possibilità che il l'imputato citazione Zappia degli atti sono state depositate a nessuno viene in mente e un capo d'imputazione un solo articolo ognuna estrema genericità posso se a
Superare e ha organizzare il il contatore
Introdotto ritualmente il giudice quindi il volo esperienza dei presupposti diventa estremamente estremamente rilevante l'argomento concernente
La
E anche la
Ci sono
Sono scritti fiumi l'invito le sentenze oramai credo tendono a valorizzare sempre
Il oggetto prova pezzi alcuni come invece un tempo era ritenuto dei sospetti e dalle prescrizione
Ma una prova che sia
Sia fondata sulla possibilità di un riscontro oggettivo così come si è si sta dicendo in questo dividendi a sproposito dell'avvocato procedimento penale
Mi rendo conto che si deve essere per forza proprio per la tendenza funzione
Dei dei segreti di quei processi un'altra acquazzone indizio ma senza zio e assolutamente carente nel processo penale come per esempio la parola pentito
Credo viene alla quale verrà credito nel processo penale buona parola del banking valido oggi questo e ha fa parte della d'una soggezione camorristica essere sufficiente
Per applicare la misura di prevenzione a mio giudizio i criteri di distinzione non lo non si pongono assolutamente se non è valida la indicazione perché priva della possibilità riscontro in sede penale penso che qualcosa estate va bene se questo pentito faccia questa dichiarazione nel la nel in un procedimento prevenzione
E noi abbiamo avuto dei casi muri il Tribunale di Napoli a applicato la misura di prevenzione sulla base di dichiarazioni impegnati in questo tipo Tizio fa parte vende
Senza che ci fosse stato un riscontro oggettivo
L'ultimo un qualsiasi altro elemento che avesse sorvolato indicazione
Per la
Naturalmente però della alla applicazione
Nella misura di prevenzione
Occorre occorre la prova
Della pericolosità questa pericolosità e insita negli approva visitata visita dell'appartenenza alla all'associazione del tipo indispone
Va vissuta inglesi dal comportamento complessivo delle misure di cui alla legge del cinquantasei ed ma nessuno Natale assente ideologiche perbene
Insomma che la replica novecentosettantacinque i soggetti cioè poco azioni contro l'ordinamento degli ostaggi
Un secondo la corte costituzionale sentenza numero centotredici umana settantacinque
I sospetti rilevanti perché occorre sempre rotti viva valutazione dei fatti
Le le relatori che mi ha preceduto via invece come in passato la pensa spesso si soffermava
Su questi
Questo è indicazione
Antonio da importante io avrei fatto perché tutto questo che
Di essenziale città giardino il relatore che mi ha preceduto la ventisei dolosa lo sviluppo del processo
Un altro dato quanti amare l'attenzione e la formulazione tra accusa e decisione
Cioè a qui una sordi senza controversia ma negli ultimi tempi si va ormai solida nel senso che la
La contestazione deve restare immutata non solo per quanto riguarda il comportamento che è stato contestata
Per esempio chiede il contestato il comportamento degli appartenenti all'associazione mafiosa non può essere applicata la misura di prevenzione ai sensi della legge del cinquantasei una
Pericolosità insieme
Così come contestata ad esempio nel decreto nell'invito a comparire in udienza camerale minacciata la misura di prevenzione della della sola sorveglianza girare composto giunge dirigere anche
Il l'obbligo del soggiorno o vistoso
Un altro propone riguarda la misura di prevenzione nei confronti della persona detenuta su questo punto la la
Stazione una precisazione seppellito chiaramente è possibile applicare prevenzione anche nei confronti di persone detenuta però necessario
Che si veda al momento vela liberazione sexies o meno quella pericolosità che esisteva al momento della applicazione mentre risulta
Il breve
Io ritengo e pur essendo certamente compatibile l'applicazione della misura di prevenzione a persona detenuta dichiarazione di impegno
L'indagine la quale
Pubblicità
Che come dicevo un requisito essenziale per poter applicare la la produzione deve essere particolarmente approfondite particolarmente attenta particolarmente scrupolosa nei confronti della persona detenuto
Perché noi abbiamo dei casi e la chiusura di prevenzione viene proposto e va applicata a gente che sta in carcere di cinque sei sette anni
Allora arrivare e sia
Necessario dispensa per farlo con applicazione delle regioni in questi casi una dimostrazione per la antisocialità delle
Durante il vigile detentivo dovremmo giocare avvenne attraverso anche la i rapporti del i rapporti dell'autorità carceraria competente
Acquisita la prova che non c'è niente altro che la funzione socializzante della pena non funziona non ha funzionato solo in questi casi mi pare sia possibile
L'applicazione
Stella misura di prevenzione
A questo dei
La revoca del misure di prevenzione
E possibile
La revoca della misura di prevenzione pervenuta condotta naturalmente indipendenza e la
Armi sulla stessa allorché proposto sottoposto alla misura ha dichiarato dimostrazione comunemente di una chissà sua pericolosità sul fianco
Le possibilità della rete dell'esenzione anche se incompatibilità con altre misure
Quale ad esempio l'affidamento in prova al servizio sociale sono casi commesso dalla giurisprudenza si era verificato
A un sottoposto allora
Misura di prevenzione di sorvegliare della regia
Per sede
Di azione bene durante era stato concessa la possibilità di essere accusato al servizio sociale poiché giustamente arrivato l'anno l'affidamento in prova al servizio sociale
Pone una certa garanzia rispetto dell'ordine pubblico quindi di socialità Emiliano socialità la misura della prevenzione ma
Io non so se invece non dovesse andare revocato il
L'obbligo la la decisione capitale
Dove
Possibilità se il montante
No io nella misura per accresciuta pericolosità società anche su questo punto e Pacifico e la stessa misura possa essere solitamente
Storicamente al a cospicue quanto del del divieto l'obbligo di soggiorno sostituendo alla semplicità aggiungendo alla semplice sorveglianza
Speciale largo dopo dodici
Un altro argomento
Interessa sempre comuni dell'ambulanza questa in questa materia lei Ignazio
Anche nazione il provvedimento parte questo lo dei
Quelli normali diciamo l'emozione l'ormai vecchio con lo spirito sappiamo
Ricorso
L'indagine avrebbe
Vorrei legge
Precisa l'ufficio di presentazione
E una deriva al sistema ordinando parte seguita idea ammissibilità formula tante
Emendamento nella cancelleria del giudice frequenze della sezione specializzata della io
Problema ancora sulle forme e anche su questo sono intervenute l'esecuzione uniti
Perché contestano ad esempio potesse
Basta ricorso in appello a un taglio del servizio postale e delega oppure tramite uffici giudiziari diverso
Così ha detto che lunedì davvero quella del dell'ufficio al quale deve essere presentata ho detto mentre si attende
Le altre nuove concernente o
E presentazione seguiti
Senta confidenti giurisprudenziale
Perché si è ritenuto che fosse diverso a seconda dei vari catalana del
Dell'avviso rideposito del provvedimento felicemente proposto al
Sempre in questa sentenza
Ecco poi quindi faremo quindici cinque totale
No
Potente giudicato
L'arma giudice d'appello non alteri allineamento come
Poteri compete soltanto alla corte di cassazione ma
Potere insostituibile ognuno alla propria motivazione la azioni del provvedimento impugnato
Vi sono però dei casi il giudice d'appello
E questi casi va
Io ritengo che il Regolamento poi debba essere fatto con restituzione degli atti al Pubblico ministero e non al primo giudice a seconda del tipo di
Peeling ad esempio sesta si una da tempo incerto intervento dell'imputato nel giudizio per esempio il regolare avviso il regolare notifica
Badate vale messi al al rigo vi siete viceversa se da da atti all'architetto lungo il presupposto di legittimità come per esempio quello della mancanza della diffida nei casi nella diffida non si poteva ritornare allora Pubblico ministero
Non so
Credo però che dovremmo optare per questa stessa sostituzione il caso Milan brindare guarda la contestazione della accusa prego nel caso in cui la bottiglia dei rilevasse accoglienti degradante
Per esempio proposto
Che la contestazione originaria sia semplici sia in quarta
In relazione accordo alla a quello che abbiamo detto Ocalan dall'obbligo di specificare indotta partitiche
Può Tribunale autonomamente integrare
La organizzazione o
La
A mio giudizio gli atti vanno rimessi al Pubblico ministero perché lui il titolare
Della dell'azione
Di prevenzione così come il presidente del tribunale dove non può integrare il capo d'imputazione ma deve rimettere
Gli anziani
Tutto
No perché abbiamo detto stante la da da della contestazione
è stato il la legge
Da la Congregazione entra sa
Beh
E non è possibile che nel corso dell'ufficio camminare
Si acquisiscono alimenti elementi i testi quelli che hanno formato oggetto della contestazione insomma secondo questa tribù perse oramai e contro l'Iraq esistono
Affermato su quegli elementi che avevano fatto parte per contestazione
Il teste
Dunque parole criminale responsabilità violazione degli ordini sembra ha fatto di ordinario amministrazione ma quale droga la Corte suprema anche stagione dopodiché non è così se e allora si è detto che
La relazione dell'omonimo divieto di soggiorno di cui all'articolo nove comma secondo della legge cinquantasei violazione linee guida al primo comma dello dello stesso articolo avvenimento allarme nulla della colazione collega Almiento dell'articolazione sessili governo le norme generali le prescrizioni di ordine generale produce cancello sicurezza dell'agricoltura soppressi altri
La
La disposizione che prevede come diritto di cui al primo posto di questo articolo viceré la violazione sia Rocco da parte proposto
Si sia
La reale contravvenzionale al comma
In effetti capita sovente abbiamo avuto anche dei castrati che preposto per esempio si ritira dopo una certa ore
Si è applicato un secondo comma come violazione quindi di un fatto di gravità eccezionale perché è previsto come delitto con la pena di fare nel due mila cinque cinque anni la Corte suprema
Restrizione riguarda
Umbria contravvenzionale
La la la la permanente del reato non ci sono problemi Pacifico oramai anche si sono parte degli arresti senza insomma forte sita generale natura permanente
Conte consente Lamberto
Anche fuori
Volevano lungo almeno misure
Di carattere
Patrimoniali il sequestro della io
Vorrei richiamare l'attenzione nulla in particolare sullo sequestro dei dei appartenenti a terze persone
Sequestri di beni appartenenti intestata ad altra persona
Che costituisce forse del resto la conseguenza terribile di queste queste iniziative nei confronti una
Tutte le misure di prevenzione richiesto
Quando la oggi a mio avviso
Che possono essere sequestrati veri diminuirà la possibilità di disporre proposto
Dovrebbe esigere il legislatore credo che il legislatore esibita un'accetta lo dico prova eccezionale prova provata
Che questi venti siano nella effettiva disponibilità ma quanto meno delle ingerenze di fatto qua da parte del otto sui beni è stata pezzi aziende ebrei Impresit e via dicendo da consentire di privati collegato questo dovere cardinale tutte
Dirigente c'è stata adesso l'acqua sequestro
Azienda agricola appartenente a fratelli imposto
Io su questo oggetto Piaggio bambini per la rapina individui deriva so perché era
Posto
Allora
Mi pare opposta poco con una certa freddezza che è l'aspetto del sequestro dei beni appartenenti a terzi viene estremamente sottovalutata
Basta e nel rapporto simile
Che che il fratello la moglie Carlo o il figlio scovarli
Posso chiederle questa sei questo terreno questa fabbrica perché sì senz'altro
Allora al sequestro gravissimi sono indizi nell'attività del ebbe estraneo a questa
Di Cecilia bene altro ligio occorrerebbe una preventiva indagine e via contezza questa effettiva disponibilità per esempio potrebbe essere
Non so l'azienda intestata a un terzo dove noi troviamo dei contratti di acquisto di materiale di fornitura fatti dalla dal proposta è un'ingerenza proprio concreto da parte proposto nella gestione dell'attività ma la semplice formale intestazione ventenne
Solo perché uno e congiunto del proposto mi pare che dovrebbe impedire
Questo provvedimento la confisca
Viaggiare relatore su questo punto berretto richiamare l'attenzione sente sulla scorta tedesca giurisprudenza che la confisca può essere applicate
Un provvedimento di natura cautelare ebbene e abbia sia limitato nel tempo questa privazione del bene ed e quindi nel caso che entro un anno si e a problemi sulla misura di provvedimenti di prevenzione il sequestro venga revocare greche dovrebbe operare addirittura oppure viceversa la confisca però insiste operata nel ogni tempo perché presuppone l'affermazione la l'accertamento appartenenza l'applicazione risulta
La
Liberazione pubblico l'ultima notazione
Riguarda la lo abilità se si era fatto questione sono state proposte del regolare impugnazioni ad verso il provvedimento di sequestro siete dove la Corte suprema che sequestro è inoppugnabile come fatto invia aggredita in via autonoma e possibili invece al giudice che l'ha o la opposizione sede incidentale in un procedimento del cibo condizioni incidente di esecuzione e
Il ricorso per Cassazione a con il
Provvedimenti con decide e credo di chiudere questo fatto
Questa ragazza spagnola delle
Io ringrazio amico Montoro dalla sua esposizione che attraverso l'esame di una serie di questioni solo apparentemente di dettar o comunque questioni particolari però a o mostrato punto bene come il processo e le misure di prevenzione soffra al tempo steso diciamo dell'effetto di due spinte contrastanti una tendenza alla omologazione al processo penale e una sostanziale almeno parziale chili impossibilità altoforno agli affetti e alle strutture prove nel processo penale e di cui il disagio diciamo nell'affrontare una serie di problemi che l'urgenza diciamo di imporre un rimedio di del Daily con dei colleghi i vinti in ordine a questi problemi ma questa spingiamo Lazoi processa le sostanze prendo ma conferma di quello che io mi ero permesso di accennare andrebbero introduzione cioè c'è un'istanza di garanzia che è andata crescendo e naturalmente in parallelo con la pesantissima dell'intervento connesso con l'applicazione delle misure di prevenzione io avrei qualche altra osservazione da fare che però sacrifico volentieri alla
Dibattito che dovrei ora aprire condizionale d'obbligo solo il rapporto al tempo al nostro disposizioni che credo si vada riducendo di minuto in minuto in rapporto alla DC
Rina così nuova vita universitaria e che comunque ha però invitando chi disincentivare osservazioni loro prenotazione consigliere Guido così raccolte questi stando a una prima se altri vogliono indicando il loro nome iscriversi a parlare così io posso poi procede con un certo ordine non
Seguito dal dettato dopo il consigliere Guido
Nessun altro esile nonostante intervenire
Aula Paolo Crosignani
Io cercherò di essere brevissimo le ragioni del mio intervento e soprattutto dalla sfortuna che mi mi capita di lei di trovarmi in un punto di osservazione particolarmente qualificato alla procura generale laddove con e o possibile osservare tutta l'applicazione di questa normativa è stata fatta nel distretto dai vari tribunali e l'applicazione che ne va alla Corte d'appello dei giudizi di impugnazione in di questi provvedimenti dei tribunali e nel fatto di essere nella possibilità di dare l'avrò vista la Cassazione che finalmente per ovvero per alcune questioni possano finalmente darci una parola non dico definitiva ma perlomeno nel verbale
Trentadue bis va be'ci sarebbe fare un altro i sapori veri proposte avvisato evidenzia che indubbiamente quantitativamente molto superiore a quella che non possono essere la Provenza del Pubblico ministero come sempre affida il processo per l'quindi non sarebbe questa un'eternità mi vorrei occupare soprattutto dall'aspetto delle misure di prevenzione patrimoniale e soffermarmi soprattutto su quello di cui si è più parlato questa sera cioè bella giurisprudenze che si va formando del tribunale si è formata nel Tribunale di Napoli anzi quella giurisprudenza secondo me c'è una certa evoluzione che forse la porterà molto lontana da quella che erano i punti di parte a mio avviso la giurisprudenza del tribunale di Napoli atto dispiacere non ci sia stasera nessuno dei protagonisti dei formatori di questa giurisprudenza
Vera ne parliamo lo stesso anche se in parte bio discorso deve essere critico la giurisprudenza del tribunale di Napoli ritroverà generale chiude la giurisprudenza che Convertino anche la procedura anche in materia di procedure e il limite è di metodo e interessante osservare come il Tribunale di Napoli e operato quei rilievi mezzo consentiti è un delitto e privo merito anteposto questo punto solleverò il furto professore più è quello di aprire fatto un inquadramento costituzione che si legge nella lettura di vari provvedimenti cioè il tribunale di acquisire sforzato di inquadrare costituzionalmente questo problema dell'imprenditore della operatore economico il richiamato a rovesciare le sue a costare quello vigente e avrebbe lo abbia dimenticato era un'accusa che il professor Fiore veniva in un altro momento non lo ha dimenticato lo affronta l'ha risolto in un certo momento non è qui il caso di esaurita accettabile o non accettabile comunque è un problema che non ha trascurato del quale ha passato quattro eseguì come
Il secondo verità è quello di avere creato una procedura che nella legge sia a livello di procedura penale sia a livello di procedura penalisti e la circostanza che il presidente del tribunale di Napoli fosse ove il Nunzio fallimentari indubbiamente facilitato questa questa sesto mese che si è cercato di vita i problemi relativi al sequestro alla le quote o al sequestro dei beni che fanno parte del patrimonio della società Luigi rapporti al sequestro di quote del sequestro di beni patrimoniali i rapporti relativi alla nomina nel custodito in ordine possono all'amministrazione giudiziaria delle aziende i problemi relativi poi alla confisca finale sequestrate mentre come sarebbe la gestione e la possibilità di fare andare avanti queste società ad una sequestro senza tanti o con relativi limitati
I danni e e quindi nell'intervenire anche in sede di assemblea dei soci c'è trecentootto una serie di problemi infiniti e depurare le acque affrontato anche agli atti arrestato per l'avvenire il
Bene risolverebbe il mezzo merito buio parlanti e che potrebbe essere un ma il comma evidente se dopo avere fatto questa costruzione quest'analisi farle sapere utilizzare
Ma a mio avviso l'apertura allarmavano utilizzata quindi dico è un mezzo medico è quello di avere era ancora tutto una visione socioculturale soffro quindi non lo che consentisse di arrivare l'idea di
Negare l'imprenditore mafioso
Cinque ridotto a cui venne a dirmi di configurare un'aria contiguità eccetera eccetera uno sforzo prezioso fatto con l'ausilio anche di esperienze gli altri Paesi che che è riuscita delle
Lineare queste figure dei criteri sazio si svolge virare Arrigo collaterali Damiani contiguità che
Dove poi l'errore
Dopo aver costruita questa analisi sociologiche
La mia lavoro da utilizzare come mezzo di interpretazione della legge qua e là per cui nel bagaglio a mano che si va avanti rapinatore arriverà a capire che che condannato per quattrocentosedici bis no va sottoposto a misure di prevenzione venne convocata la facoltà di tuffarsi ma andando avanti arriverà questi germi identico praticamente e il commerciante di una generazione che ha chiuso una saracinesca e si è limitato sulla invasore cinese e sottoposta a queste misure invece condannato per quattrocentosedici bis bene ha fatto di questa analisi sociologiche Ligorio uno strumento di
Se ne avesse fatto invece quello viene andava fatto e cioè substrato probatorio per l'esame per la parola poi le milizie del quadro probatorio indiziarie che è alla base di tutto nel senso del processo come abbiamo sentito dai relatori allora questo avrebbe versato arrivino e sarebbe stata veramente e apprezzabile
Tuttavia faldoni e lo abbiamo fatto è un'opera può essere fosse nei successivi gradi di giudizio e a ed altri tribunale neanche dello stesso tipo ma la di Napoli se riuscisse a a rettifica a modificare questa giurisprudenza
Qual è il bene il demerito e non aveva capito quella che è l'essenza del processo
Patrimoniale misure di prevenzione
E il collega Laudati citava un ricorso di ufficio nel quale si applicava un po'immediato dei reati bancarotta a questa analisi del reato prevenzione io penso che questa sia una e Navigli anzi se si ammette questo abbiamo che la situazione più garantista esempio garantistico dei processi in materia di prevenzione entrare processo Patrizia perché ha qual è la situazione iniziale direi da ultimo nel campo delle misure persona che può essere venga però è un accidente nel caso concreto diventa però arriva pure la confessione però un accidente va nella filosofia nel principio dell'istituto basse quadro indiziario perse quattro indiziati la e aggiunge quadro indiziario una situazione situazione secolare tradizione checché ne pensino alcuni automatica Gabon fallimentare è stato detto qui ma anche per secolare tradizione ben giurisprudenza consolidata e per dubbi dico situazione nulla non vengono e non sono mai venuti in materia di processi bancarotta ebbe secolare tradizione ed è una prova allora secondo lei se varia quasi iniziale lasciamo tempo quel quadro letizia
Diciamo che quando si tratta di acquisire la dei beni e di fare il processo di prevenzione patrimoniale sopperire a questo Amarelli allegazione che non viene considerato inversione dell'onere della prova ma è qualcosa di diverso allora noi abbiamo che è qualcosa di analogo a quello che viene considerato una prova nel processo penale quindi bancario
Se si potesse dire il governo Polverini dovrà indicare due più due fratelli acqua delicato
Economico due più due non fa quasi mai abbia delle volte due più due false avrebbe ridotto al Livolsi seguirà
Il bancario
Abbia è indubbio due foto capiamo raccolse l'imprenditore proprio risolve i problemi tecnici grazie di indagine ma sono gli stessi esattamente gli stessi specularmente opposto a quelli perplessità
Che cosa resta essa infine per giù ove il discorso deve essere riscritto e deve essere contenuto quindi non possiamo adesso arrivare a quelli che sono stati strumenti immagino per il secondo risvolto otto mila eccetera eccetera i quali accertamenti però vorrei dire che non è niente di diverso dalla diffidenza che solitamente si manifesta verso il giudice quattordici ed in un danno patrimoniale alcol riduce si avvicinano
Va bene siamo ritirando ove organismo commerciale o finanziario artistica se ha avuto la diffidenza verso il giudice la diffidenza che residua nei confronti del giudice che opera nelle misure di prevenzione va be'diversa da quella del
Se la radiazione del villaggio ottocento o ancora prima che ottocentesco ci ha abituato a considerare l'imprenditore bancarottiere come oggetto del processo penale indubbiamente
Solo che
è solo una una oscurando è una pratica una contro l'ordinamento giuridico di profeti ma in questo tipo di processo tecnicamente conosce
Allora
Se è vero questo io ritengo che con tutte le riserve sono state fatte alcune le condivido anche alcune di cui ha parlato
Avvocato non dove le condivido Anselmi veramente ma non è il caso di soffermarsi su quello io ritengo che questa sia una legge che soprattutto nel campo va be'reale o essere salvaguardate che pezzi delle misure di breve sì tranne che non si arrivi a uno stato
Io ritengo veramente impotente cui misure di prevenzione si possa fare a meno ma se si salvarono i misure personale devo salvare anche misure patrimoniali in un certo senso sono più belle
Distribuito sono e per salvare questo episodio secondo me la legge brevemente avrebbe bisogno di una modifica
La prima modifica è quella che di veder arrivare ricordava confisca perché oggi teoricamente possono abbiamo avuto avvenga
Si udì giurisprudenziale in cui anche Milingo quantitativo di capitale inquinando inquinamento come un milione gli organi è intervenuto su queste cose legislatura dovrebbe riflette perché
Se abbiamo la società con un capitale Pandemonium miliardi solo dieci milioni sono eliminati e io non so se lo ha sequestrato tutto o non vada considerato con quale meccanismo legislativo quel
Tanto che quell'inquinamento ha potuto determinare sulla prendo guardate l'avviamento sull'acquisizione di mercato eccetera eccetera e dei criteri e ancora sia pure generici legislativi la bellezza di base
Ora un va sequestrato duplice fantomatica depongono va conquistato due il legislatore civico renderà
Secondo noi si dovrebbe fare quella secondo me della previsione di un'azione revocatoria ora l'azione revocatoria nei procedimenti di tipo repressivo come queste non sarebbe una novità perché c'era la vecchia le sulla vocazione dei profitti del regime fascista che prevedeva l'azione revocatoria quindi per brevità non dico altro ma faciliterebbe soprattutto quelle situazioni che oggi si verificano la disparità di provvedimento di primo grado per esempio
Prosegue estro revoca del sequestro poi sequestro di nuovo in accoglimento dei motivi d'appello Iberi spariscono e quindi la previsione di un'azione revocato crea una relativa indisponibilità di questi beni e quindi crea anche un deterrente a non vendere da parte dell'edilizia terzo elemento terza modifica dice aspetteremo dal legislatore su questa legge quella indirizzare la finalità
Questa procedura alla dal migratoria più via largo finalità conservati io
Dico questo disordine o che cosa si oppone avviate dal non ci dovrebbero essere dubbi perché
Se è vero che questa impresa si è creata spazio col mercato modo inquina il mercato in modo illecito comprimendo le imprese concorrenti
è giusto che in questo procedimento che tende a ripristinare la legalità qui riuniti a quelle imprese non vorrei usato comprese dalle imprese militare quello spazio talvolta esaminare appunto che cosa si oppone si oppone invece il problema della conservazione dei posti di lavoro secondo me non è che questo non sia un problema però io il faccio questa domanda Berlino con questa norma perché ai dipendenti dell'impresa decida di ritirarsi più tutela sul piano sindacale sul piano lavorativo riguarda Donati indipendente resa fallì
Sono altri interventi
Setolose non ci sono altri interventi io mi permetterò non so se l'appoggio del moderatore si può spingere a tanto mi permetterò non di fare una sintesi del dibattito perché non è il caso sarebbe impossibile ma di
Formulare alcune osservazioni che in buona parte si collegano all'intervento euro ora avete ascoltato e con le quali io sono d'accordo quasi per intero
Nell'assicurare linee guide perché molte delle cose che ha detto mi trovano assai sensibile e i di Locri avere spostato l'accento sui correttivi sulle modifiche alla legge
Ci deve portare a riflettere sulla necessità di una
Riconsiderazione globale di questo tipo di intervento perché in sostanza che cosa è successo riprendo per un attimo il discorso diciamo in chiave storica ma veramente per una lo siamo partiti da un sistema delle misure di prevenzione
Che aveva queste caratteristiche si indirizzava adibita oppure totalmente svincolato per definizione d'ogni tipo di fatto inviato e periti dubbi cadente come è stato anche ricordato all'interno di un'area di marginalità
Nei cui confronti anche se in realtà questo non avveniva meglio si giustificava con l'intervento in qualche modo protettivo e poi ancora oggi le decisioni del Tribunale di Napoli lascia non poco affiorare ci dobbiamo evitare che questo soggetto si omologhi interamente cioè un po'una certa tonfo delle etichette come dire saltiamo notavo la mafia la camorra evitando lo salviamo pubblicato il patrimonio mandano al soggiorno obbligato eccetera eccetera
Da questa matrice da questa da questo tipo di sistemi delle misure di prevenzione si è abbassato tipo odierno e non ci nascondiamo Lodi mosso a realtà dei nostri padri che poi oggi noi quando parliamo del viso ripeto parliamo soltanto è giusta delle misure antimafia cioè di questo nuovo tipo di misure di prevenzione il GIP e diversa l'area diciamo della criminalità alla quale si fa riferimento il tipo d'Autore è strettamente vorrei dire
Con grande disagio poi della interpretazione come sappiamo come è stato ricordato collegato ad un delegato tipo di fatto con tutti i problemi di interferenza fra i due processi e chi è presente al suo interno diciamo l'intrecciarsi di vecchio il lungolago di pare che per esempio quale Napoleone riuscì da destinarsi cioè maggiori parte con categorie dove utilizza infatti istitutivo dove e in parte la porpora residenti vecchio il concerto la prevenzione solamente alcune categorie utilizzate sono pongo apparentemente comunque nuovi quei referenti di carattere sociologico culturale e gli strumenti d'intervento però non si riesce dalla la dall'intreccio di vecchio e di nuovo oculare nella attuale
Disciplina delle misure di prevenzione c'è appunto del Belgio come abbiamo detto qualche cosa che era andato detenendo e che ebbe nel secondo me che continui a De Pedrini perché le mezze misure di prevenzione avevano mai fatto mai reso un buon servizio alla a
L'attività di controllo diciamo dalla criminalità secondo il giudizio che storicamente resta buona e contengono grossissimo fattore di modernizzazione questo fattori modernizzazione solo le indagini patrimoniali sono le misure di carattere ecco allo
Io mi interrogo sul futuro quando possiamo collaborare dalle varie sei sul futuro delle misure di prevenzione nel futuro delle misure di prevenzione c'è un punto non c'è attività diciamo di questo strumento di difesa
Per come si è tenuto manifestata in questi ultimissimi da un lato
Le esigenze garantistiche e hanno proceduto pure abbiamo qui di pari passo con l'appesantimento dell'intervento con la sua capacità di invasiva dieci anni una serie di aree della società
E c'è questo fatto luogo della capacità di penetrare all'interno dei processi formazioni fate impone che si collega all'esito ad Agordo generale della trasparenza della vita economica quindi questo nostro discorso le misure d'uso patrimoniale discorsi addirittura collocato discussione generale c'è una tendenza generale alla trasparenza che riguarda le pubbliche amministrazioni che riguarda la politica riguarda le società che riguarda le multinazionali eccetera e logica esce perché un discorso che si va in generale rispetto alla formazione di matrimoni che si presumono le istruzioni parlare altrettanto legittima nei confronti patrimoni che sia motivo di ritenere che si siano formate lo slalom formando implicitamente all'UCLA
Anzi del futuro delle misure di prevenzione non c'è proprio questo se si vuole guardare con spirito moderno questo sistema non c'è deperimento delle vecchie con tutto il bagaglio anche culturale si portano
E non c'è invece lo
Studio accurato di questo tipo di intervento che ha prima di tutto un grosso deve avere un grosso spessore e delle grosse potenzialità operative nel momento della indagine e che poi sia appropriato nel momento interventi
Quindi sintetizzo così due agenti alcune delle cose altre che si potrebbero dire che sono state evocato dall'intervento del consiglieri e allora vedremo che a questo punto molti problemi prenderebbero una previsione un miglior il due vedi pensate per esempio alla tanto alla scomparsa delle misure personale in questo non so se ho ben compreso il polacco dico nel futuro dove Turbigo addirittura scomparsa personale vedo le misure patrimoniali
Qualcosa di nuovo doppiata concerto di Brindisi la vita e comprendete che certi problemi scompare perché tutta una serie di esigenze vengono salvaguardate attraverso il processo penale perché l'altro fatto purché si affianca alla seicentoquarantasei come leggere risurrezione esistente contro il sedici bis beato difficile processi difficili ma c'è lo strumento qui giudice al processo penale e si proceda con le regole con le garanzie del processo penale quando si tratta di infliggere anni di reclusione ma che cosa il parallelismo con il processo di misure prevenzione sarebbe ma attuale parallelismo Fondital sarebbe tutt'altra cosa sente il Missouri pretenziosi intendesse un intervento che ha come oggetto di accertamento la formazione
Certo il patrimonio come oggetto di intervento proprio questi patrimoni attraverso ripeto misure appropriate che nel futuro già della legislazione possono e debbono essere sui dati alle forme di amministrazione dalla scelta liquidatore piuttosto che conservativa dall'armonizzazione con tutta una serie di interventi dello stato sociale che in qualche modo potrà cercherà anche di tenere conto di cui fa tutte le sedi fattore occupazionale che i Dardenne dando hanno bloccato certi certi tipi certi tipi di intervento e
Perderebbero di significato e di importanza anche certe questioni cioè quella drammatica oggi dell'alternativa alla quale posto in luce le misure di prevenzione che vediamo che può essere risolto in Duomo
Di entrambi insoddisfacente perché ogni giudice le misure di prevenzione ritiene che in termini di riferimento
Al quale deve agganciare una propria indagine probatori e diverso da quell'articolo quattrocentosedici bis che va nella direzione del tribunale e a
Può arrivare a professare la cultura in senso antropologico e che secondo me non si fa
Non si può processare un tipo di cultura solo perché ma che gli attori elementi è inquinato da elementi della su
Dura mafioso camorristico quel condividono l'abbia fatto perché quando è nato poi ha operato con molta cautela in questo devo dire non per forma ma perché lo penso davvero
Emesse sappiamo
Quale scrupolo rianimati sempre
Questi giudizi o se volete ma il riferimento con quei risultati almeno potenziale preoccupati
Ossia arretra il livello sia al si abbassa il livello probatorio perché nessuno potrà mai quale che siano le acrobazie che si fanno sulle parole nessuno potrà mai dimmi che nel momento in cui io dispongo realmente edilizia appartenenza ad una sentenza ma gli USA non debba iniziare il processo penale quindi questo Beastie John si risolverà mai se non a scapito del livello di Brindisi
E allora quando lo diversifica eremo quando le arrivassimo a diversificare completamente già in parte diverso va be termini riferimento all'oggetto e l'accertamento e nel processo penale e la partecipazione a una struttura mafiosa di Como devo dimostrare tutto dei
Dire qual è l'associazione dire su ricavi fine soli partecipi che tipo di delitti ha commesso poteva commettere o potrebbe commettere tutto questo è uno dei pochi posate borghese già oggi questo è la vera differenza su cui proba
Ben venga anche allo stato terzo bisognerebbe lavorare ma c'è molto cammino da fare qualche indicazioni preziose accusare lì bisogna continuare a districarsi lago su quella strada ma il problema sarebbe addirittura superato se l'oggetto di quell'ebreo antica mi
Processi peggiore potrebbe perdere anche questa parola perché più che di prevenzione c'è un dato faccia una scelta di incapacità azione patrimoniali certi soggetti perché è fallito il il soggiorno obbligato il divieto di soggiorno sappiamo che non servono anni conservarle di carcere dal quale si comandano le cosche mafiose se veramente su queste cortesia influenza e quindi Rush senta che c'è passa la scelta modernizzando della legge seicentoquarantasei e la scelta della incapacità azione all'uso dei patrimoni mafiosi se noi guarderemo al futuro della prevenzione delle odierne misure sul in questa ottica porgere
Che questi problemi si vanno dissolvendo ci si presenta diversamente e io mi domando proprio se non sia il caso impegnarsi può essere un modo dignitoso di concludere questo di Vadim degli stessi queste dichiarazioni c'è perché la
Legge cambi non disperdendo i fattori di modernizzazione che continua e abbandonando per la strada tutto ciò che appartiene ad un bagaglio superato e che tutto sommato si è rivelato identici ringrazio tutti i partecipanti