Inaugurazione dell'anno giudiziario

Tali signore e signor
All'apertura di questa Assemblea generale
Ho il dovere di dare atto che la corte di appello che ho l'onore di presiedere vi partecipa con l'assoluta prevalenza dei suoi componenti avendo alcuni consiglieri
Pur idealmente solidali con le manifestazioni di protesta
Promossa dall'Associazione nazionale magistrati ritenuto opportuno presenziare alla cerimonia per senso di responsabilità istituzionale e di riguardo verso gli invitati
Prima di iniziare la relazione ritengo doveroso rivolgere un sincero e grato pensiero il Capo dello Stato
Che solo due settimane due settimane fa era con noi per inaugurare la Piazza della memoria dedicata agli undici magistrati uccisi dalla mafia
Dal mille novecentosettantuno al mille novecento di novantadue dando ulteriore testimonianza del del suo impegno di custodia imparziale delle virtù civili e di garante dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura
Anche quale Presidente del Consiglio del suo Consiglio superiore
Ringrazio Point
Il cardinale arcivescovo di Palermo Salvatore De Giorgi per la partecipazione a questa cerimonia preceduta dalla sua celebrazione della tradizionale messa in ricordo di tutti coloro che nel nostro distretto
Hanno servito la giustizia
Ringrazio inoltre sentitamente per la loro presenza le alte autorità istituzionali che arricchiscono con la loro presenza questa cerimonia conferendole particolare solennità
Una innovazione certo nell'occasione ma più vistosa introdotta con la legge numero centocinquantadue mila e cinque di riforma dell'ordinamento giudiziario
è costituita proprio dalla presente relazione che tenuta non già come negli anni passati dal procuratore generale bensì dal presidente della corte il quale da anzitutto atto al procuratore generale ed ai suoi predecessori di avervi finora provveduto con grande autorevolezza invita e rigore morale
Augurandosi di essere in grado di fare altrettanti
Raccogliendo le raccomandazione del Consiglio superiore della magistratura mi limiterò ad illustrare solo alcuni argomenti
Trattati nella relazione o da qualche rinvio per gli ha profondamente gli approfondimenti che per brevità qui saranno messi vendendo in relazione il volume che vi è stato consegna
è noto che il sistema giudiziario italiano e danni soggetto all'accusa di scarsa efficienza per l'eccessiva durata dei procedimenti civili e penali
Che la comunità da europea da oltre un decennio tiene sotto osservazione giudicando tuttora inadeguate le innovazioni legislative introdotte per farvi fronte
Nell'ultimo rapporto al comitato dei ministri e al Parlamento europeo del commissario per i diritti umani sulla sua visita in Italia dal dieci al diciassette giugno due mila e cinque pubblicato nel novembre scorso
Si legge che il nostro Paese il Quinto Stato per numero di ricorsi dinanzi alla Corte europea dei diritti dell'uomo
Ed il primo in termini di condanne prevalentemente per la durata eccessiva dei processi
Pertanto da un lato l'inserimento nell'articolo centoundici dalla nostra Costituzione del principio della regione come durata del processo e dall'altro le pressanti raccomandazioni rivolte dalle autorità europee
Si comportano che l'obiettivo di efficienza e di efficacia dell'attività giudiziaria costituisca il traguardo cui deve tendere l'azione di tutti gli organi deputati nella diversità dei ruoli al buon andamento della giustizia
Sotto il profilo delle riforme normative si deve dare atto che la legislazione negli ultimi anni in materia di giustizia è stata copiosa
Tuttavia essa non sempre ha avuto carattere sistematico subendo inoltre frequenti rinvii della sua entrata in vigore come nel caso dei provvedimenti sulla competitività in materia di giustizia civile
Che ora nell'ultimo rinvio entreranno in vigore il primo marzo prossimo venturo né una volta adottate le norme hanno avuto rapida attuazione
L'ampliamento dei mille posti nell'organico dei magistrati disposto dalla legge qua numero quarantotto due mila e uno
Certamente del gennaio due mila e uno a cinque anni di distanza vede definito soltanto il primo concorso i cui vincitori ancora in tirocinio assumeranno le funzioni giurisdizionale nel prossimo autunno
E poiché i due concorsi per i posti in Versilia appena iniziati hanno subito le stesse remore
L'ampliamento dell'organico sarà operativo non prima di tutto ulteriori quattro se non cinque anni e però se è vero che non può pretendere sì una ragionevole durata dei processi se non si riesce a destinare un altrettanto ragionevole numero di magistrati per la loro sollecita trattazione definizione esaminiamo da questo punto di vista quale l'attuale situazione locale
Orbene il nostro distretto che opera nelle tre province di Palermo Agrigento e Trapani con una popolazione residente di oltre due milioni è per dimensioni il quinto dei ventisei distretti italiani
E potrei aggiungere il primo a sud di Napoli
Il suo organico complessivo di quattrocento settantadue unità i magistrati si scinde in trecentonovanta magistrati di primo grado di cui duecentosessanta giudicanti
E centotrenta requirenti e ottantadue magistrati di secondo grado
Sessantatré in Corte e diciannove in Procura generale il rapporto fra magistrati giudicanti e requirenti di primo grado ammonta a due come valore medio collettivo con differenze tuttavia rilevanti tra i singoli uffici
Particolare il salto assume tale rapporto presso il tribunale di Palermo che è pari rapporto che pari a uno virgola settecentotrentasei ma scende ad appena zero settanta il meno elevato dell'intero territorio nazionale se dal totale dei magistrati del Tribunale vengono sottratti quelli addetti in via esclusiva al ramo civile
Il suddetto squilibrio tra i due organi ci si ripercuote anche nella distribuzione fra i due settori fondamentali civile penale che dovrebbe essere tendenzialmente paritaria tra distribuzione e all'interno del ramo penale tra giudici del dibattimento e giudice della sezione GIP-GUP i quali ultimi per disposizione di normazione secondaria non dovrebbero essere inferiore ad un testo del PM
Terzo che è pari a ventiquattro netta contro le venti di fatto assegnata alle suddette sezioni pur competenti su tutti i procedimenti di criminalità organizzata previsti dall'articolo cinquantuno comma tre bis codice procedura penale
Condizione già insostenibile di per sé ma divenuta addirittura intollerabile dopo la nota sentenza della Corte Costituzionale ammissiva del giudizio abbreviato
Per i procedimenti di competenza della Corte di Assise che oggi sempre più frequentemente si celebrano presso la sezione CP cupe di Palermo che alleggerisce oltremodo il carico delle nove sezione di Corte d'assise dei tre tribunali provinciali senza aver beneficiato di alcun aumento nel proprio organico
Si consideri che nell'anno di riferimento la Corte di Assise di Agrigento suddivise in tre sezioni ha emesso una sola sentenza
Cinque sentenze sono state pronunciate dalle due sezione di Corte di Assise di Trapani quindici sentenze dalle quattro sezioni di Palermo con vistose riduzioni rispetto all'anno precedente dovute alla trattazione dei processi con il rito abbreviato
Analogo sovraccarico subisce il tribunale del riesame di Palermo al quale sono devolute le richieste di riesame di appello in materia di libertà personale per tutti i procedimenti del distretto senza adeguamento dell'organico dell'ufficio
Ulteriore squilibrio si riscontra nel rapporto di quattro contro uno fra giudicanti togati di primo e secondo grado rapporto reso più sfavorevole le numerose giudici onorari di primo grado
Nel distretto ci sono ancora operativi ventisei euro giudice onorario aggregato delle sezioni stralcio numero centoventuno giudici onorari di tribunale
Le cui sentenze hanno il più elevato indice di impugnazione
Aggiungasi che il pur insufficienti Kippur insufficiente posti garganico presentano l'elevato tasso di scopertura dell'otto quasi nove per cento
Inoltre le assenze di lungo periodo concedi aspettativa vario titolo riducono ulteriormente le presenze effettive
Vero è che per ovviare a quest'ultima categoria di assenze sono stati creati in questo distretto quattro posti di magistrato distrettuale per gli uffici giudicanti e due posti per il requirente
Senonché il relativi concorsi sono rimasti deserti per mancanza di aspiranti
Trattandosi di una tipologia di funzioni che non appare gradite ai magistrati quali dovrebbero essere assegnati di volta in volta uffici diversi anche abbastanza eccentrici rispetto al capoluogo regionale
Pur in un quadro caratterizzato da poche luci e molte ombre non sono mancati risultati lusinghieri nel concorso di circostanze favorevoli
Come nel caso di questa corte d'appello la quale recuperato faticosamente un livello accettabile di scopertura dell'organico rispetto a quello esistente nell'aprile due mila e uno
Quando verranno tredici posti vacanti di consiglieri su quaranta
E ristabilito un congruo numero di componenti per sezione penale
Nell'anno due mila e tre è stata prima in Italia per indice di durata media dei processi nel settore penale
L'indice di giorni duecentoquarantaquattro contro una media nazionale di giorni seicento uno
Durata ulteriormente ridotta sempre in questa corte nel periodo del riferimento all'anno scorso aggiorni duecentodieci
Che costituiscono il miglior tempo assoluto nel confronto con gli uffici del distretto il cui dato medio e di giorni cinquecento due
Peraltro peggiore del periodo precedente giorni quattrocentocinquantatré in sostanza sono sette mesi in Corte e molti di più in primo grado naturalmente con l'avvertenza che in primo grado si svolge l'istruzione probatoria al dibattimento e quindi necessariamente i tempi sono più tuttavia questa Corte nello stesso biennio pur registrando nella giustizia civile un aumento del rendimento si è classificata negli ultimi posti fra le corti italiane per durata media dei procedimenti
Giacché la coperta troppo corta tirata verso il settore penale non ha consentito di assegnare al Civile un numero di magistrati adeguato alla pendenza alla sempre crescente sopravvenienza di di controversie
Rinviando per il dettaglio dati statistici in coda al libretto può in sintesi si concludesse
Che nelle condizioni date la risposta di giustizia è stata rapida ed efficiente nel ramo penale anzitutto nella materia relativa alle libertà delle persone in senso ampio nei dibattimenti con imputati detenuti nei procedimenti speciale e in genere nei procedimenti d'appello nel ramo civile
Nella fase cautelare e ne procedimenti speciali valga per tutti l'esempio delle cause matrimoniali separazioni e divorzi che se condotte nelle forme consensuale sono definite in pochi mesi mentre in quelle condizioni contenziose in diversi anni
Di questa situazione non può certa scrivesse la responsabilità ai magistrati né al personale giudiziario
Che anzi ne subiscono per primi le gravi conseguenze al pari degli avvocati e dei cittadini utente della giustizia
Infatti la produttività media dei magistrato del nostro distretto nell'anno di riferimento è stata molto elevata
Ed avendo toccato il livello massimo non è ragionevole attendersi la soluzione delle criticità criticità del sistema giustizia
Da un maggior rendimento degli operatori giudiziari
Essendo sì anche il personale di cancelleria prodigato con ammirevole Abi negazione per superare le difficoltà quotidiane create anche alla mano tra riduzione delle risorse economiche
Altri sono i possibili rimedi
Il citato Rapporto del Commissario europeo per i diritti umani nelle sue conclusioni Franco raccomanda alle nostre autorità
Di attuare un programma di riforme per ridurre i ritardi e l'arretrato dei processi in particolare semplificando le procedure
Raccomanda di potenziare i mezzi finanziario umani a disposizione della giustizia
Il definire al più presto i procedimenti civili tutti anteriori al mille novecentonovantacinque pendenti davanti alle sezioni stralcio
Di modificare il meccanismo della prescrizione prendendo unicamente in considerazione il tempo di inerzia del autorità pubbliche
La prossima fine della legislatura introduce una opportuna pausa di riflessione che consentirà di valutare anche gli affetti dell'iniziale operatività del nuovo ordinamento giudiziario
Prima che il Parlamento rinnovato affronti con un programma organico di riforme del sistema giustizia
I dati salienti della criminalità nel nostro distretto durante il periodo in esame possono considerarsi sostanzialmente omogenei rispetto alle linee di tendenza osservata nel recente passato
Come è noto il fenomeno che ha maggiormente affligge le tre province di Palermo Agrigento e Trapani resta la mafia che continua ad esercitare il suo potere criminale sulle attività economica e sociale del territorio
Attraverso il sistema delle estorsioni delle intimidazioni violente degli attentati dell'illecita influenza sugli appalti e del controllo dell'attività criminale quale in primo luogo il traffico degli stupefacenti e di recente anche l'usura questo segnala la la Direzione distrettuale antimafia e questo
Sappiamo anche perché ci sono i processi
Ci sono state nell'anno di riferimento e ci sono ancora processi sia in primo che in secondo grado
Con questo oggetto permane elevato il numero delle rapine delle estorsioni dei furti degli omicidi colposi con violazione delle norme del Codice Hays stradale e delle norme antinfortunistiche
Si constata una recrudescenza di settori criminali accomunati dalle finalità di lucro come traffico di sostanze stupefacenti commercio di armi sfruttamento della prostituzione
Resta pressoché stabile numero degli o di degli omicidi consumati ai potentati motivati spesso da ragioni di vendetta resa dei conti
Ho le circostanze occasionali
Preoccupante il fenomeno degli attentati morti e questi sono i più preoccupanti in danno di istituzioni pubbliche o dei loro rappresentanti commessi con impiego di ordigno s'esplosivi o incendiari
Numerosi gli incendi dolosi e corposi è sempre molto elevato il numero delle violazioni in materia edilizia dell'ambientale
Cui non corrisponde un'efficace risposta sanzionatoria dell'ordinamento nel libretto che un dettaglio in dettaglio
E il dettaglio delle violazioni in materia edilizia insomma come in particolare Palermo ed Agrigento tengono il primato l'attività criminosa dei cittadini stranieri per lo più extracomunitari privi di permesso di soggiorno
è percentualmente molto elevata in materia di delitti contro il patrimonio
E soprattutto nel settore dello sfruttamento della prostituzione e del traffico degli step facendo in quasi tutti i circondari si constata una forte espansione del reato in materia informatica e per il gesto l'andamento della femminilità del distretto non presentano The significative né variazione di rilievo rispetto al passato
E quanto alla criminalità organizzata di tipo mafioso la sua presenza nel distretto di Palermo non è purtroppo diminuita nel periodo in considerazione anche se il solo dato relativo ai procedimenti
Per associazione di tipo mafioso in netta flessione rispetto all'anno precedente
Centoventiquattro procedimenti rispetta a duecentonovanta cioè pari a più della metà la riduzione potrebbe indurre a pensare il contrario
L'analisi dei dati statistici evidenzia però che l'associazione mafiosa Cosa Nostra a cioè verso il sistema delle Stones dell'estorsione e dell'immigrazione diffuse
Degli attentati di cui abbiamo parlato dell'inserimento nel mondo dei pubblici appalti non ha affatto allentato suo controllo sulle attività economiche sociali e politica del territorio
Di ciò costituiscono espressioni dati tutti in aumento dei delitti tipici delle fonti economiche di approvvigionamento delle organizzazioni e cioè l'estorsione
Che sono salite da quattrocentocinquantadue a cinquecentottantatré l'usura da cinquantaquattro ottantatré il riciclaggio
Da settantatré ottantotto D'Intino una corruzione da ventotto a quarantadue altrettanto vistoso l'aumento registrato nel campo dell'associazione finalizzata al traffico di stupefacenti
Attività che poi e che in larga misura riferibile a Cosa Nostra
Da centosettantasei procedimenti a duecentotrentotto con duecentotrentaquattro cioè la quasi totalità nel solo circondario di Palermo
E deve quindi condividesse l'opinione del procuratore della Repubblica di Palermo secondo cui l'associazione mafiosa anche se in un certo senso ridimensionata ha continuato dopo la fase emergenziale seguita alle stragi alla cattura di Leoluca Bagarella lì Bagarella
Che nel luglio novantacinque di Giovanni Brusca nel novantasei ad attuare il progetto di ricostruzione del proprio assetto organizzativo
è noto che la della struttura di vertice dopo la cattura di tre capi latitanti come Benedetto Spera Vincenzo Virga Antonino Giuffrè fanno attualmente parte i già noti Bernardo Provenzano Salvatore Lo Piccolo e Matteo Messina Denaro tutti ancora latitante
Ed altri personaggi sul quale sono in corso indagine indagini da parte della stessa Procura
Le risultanze investigative hanno permesso di avviare una sequela di procedimenti molti dei quali già pervenuti con positivi risultati alla fase della verifica dibattimentale
Sia di primo che di secondo grado quando non definiti con sentenze irrevocabile nell'ambito di numerosi procedimenti avviati dalla Procura di Palermo in tempi diversi e tutti concernenti in vario modo l'associazione mafiosa Cosa Nostra
Sono più volte emersi elementi probatori riguardante le sue ramificazioni nell'economia nel mondo politico nella pubblica amministrazione nelle proprie nelle professioni
La cosiddetta zona grigia rappresenta per bere a ben vedere la vera forza della mafia S. costituita da individui ero dai gruppi che vivono nella legalità
E forniscono un fondamentale supporto di consulenza per le questioni legali Investimenti l'occultamento di fondi
La capacità di Money per manovrare il potenziale economico dell'organizzazione criminale si tratta proprio di quelle condotte che già di volta in volta oggetto di contestazione per il reato di concorso esterno
Potrebbero oggi essere assunte come elementi costitutivi di apposita fattispecie incriminatrice secondo l'intuizione di originaria di Giovanni Falcone
In particolare decenti indagine della Procura di Palermo hanno consentito di di svelare connivenze fra mondo politico e le organizzazioni criminali
Attraverso il collaudato sistema del cosiddetto rapporto di scambio fra sostegno elettorale dato dall'organizzazione e di molte bici favori che l'esponente politico può a sua volta fornite si manifesta la strategia della compagine mafiosa
Che partendo dal controllo territoriale di base riesce ad esercitare un notevole potere nell'individuazione degli amministratori locali
In grado di svolgere un ruolo incisivo all'interno delle compagini consiliari sempre più al centro dei flussi finanziari destinati a la realizzazione di opere pubbliche spesso imponenti
In questa direzione la scalata di amministratori locali condussi verso incarichi che politici regionale se non nazionali rende evidente il pericolo di gravissime sinergie fra i diversi livelli politici inquinati capaci di creare condizionamenti diffusi nel tessuto sociale
In questa strategia il patto tra mafiose personaggi apparentemente estraneo all'organizzazione
Operanti all'interno dei gangli amministrativi e burocratici locali regionali costituisce il primo e forse più pernicioso livello di infiltrazione mafiosa
Sono state infatti le indagini svolte è in corso di svolgimento
Nel territorio agrigentino trapanese palermitano a confermare non solo la centralità di personaggi ai vertici dell'amministrazione pubblici pubbliche
Capaci di piegare in modo spesso disinibito gli scopi pubblici al perseguimento di interessi mafiosi ma anche lo sciagurato pactum sceleris tra amministratori locali regionali e nazionali capace di controllare ingenti flussi di danaro
In questo senso appaiono particolarmente rilevanti talune intercettazioni ambientali
Dalle quali è emerso come il territorio siciliano si ancori intestato da personaggi che seduti attorno ad un tavolino riescono a decidere le sorti di finanziamenti regionali favorendo esponenti indirettamente o indirettamente legati a Cosa Nostra
Non meno sinta sintomatici del sistema di fiancheggiamento dell'ordinanza dell'organizzazione Cosa Nostra
Appaiono i procedimenti penali per associazione mafiosa o concorso esterno in associazione mafiosa a carico di imprenditori appartenente alle forze dell'ordine esponenti politici e deputati regionali
Fenomeno che appare inarrestabile seppure si considerano ulteriori recente recenti indagini fino ai nostri giorni
Quanto alle infiltrazioni mafiose nell'amministrazione locale sono significativi numerosi provvedimenti di scioglimento degli organi comunali per tali condizionamenti ai sensi della legge numero cinquantacinque anni nel novanta
Mille novecentonovanta
Nell'ultimo quinquennio il provvedimento è stato adottato nei confronti dei comuni in provincia di Palermo di Caltavuturo cinesi Misilmeri Villabate vicari Torretta con una progressione che vada al l'ottobre del due mila e uno fino al ventotto novembre del due mila cinque cioè insomma due mesi fa
In provincia di Trapani comune di Pantelleria dal marzo due mila e tre a maggio due mila e cinque in provincia di Agrigento Canicattì nell'anno due mila e quattro il budget nell'anno due mila e cinque
Il fenomeno del concorso esterno e poi diffuso nel settore delle attività economiche un capitolo questo particolarmente delicato
Che vede nel mondo imprenditoriale e al tempo stesso il soggetto più esposto sul versante delle intimidazioni
Ma anche quello nel quale più facilmente la mafia riesce a incunearsi ed investire direttamente
S è spesso arduo tracciare la linea di confine tra imprenditore solo connivente colluso ed intrami al sodalizio mafioso mafioso
Non può comunque sottacere sicché la maggior parte del tessuto imprenditoriale subisce gravemente la pressione mafiosa senza che l'impegno straordinario per quantità e qualità
Della magistratura requirente e giudicante delle forze dell'ordine riesca significativamente al Liberati uno da tale condizionamenti in ragione della nota capacitarmi generatrice
Dell'organizzazione
Criminale
Uno dei più efficaci se non addirittura più efficace mezzo di contrasto alla criminalità organizzata e costituita dalla confisca degli illeciti profitti accumulati dai soggetti raggiunti
Da indizi di appartenenza a sodalizi di tipo mafioso
La devoluzione dallo stato di tale ricchezza infatti sottrae al singolo indiziato mafioso il risultato dell'attività criminale
Era contempo riluce per l'Inter associazione mafiosa la stessa possibilità di continuare ad incidere sui rapporti economici destinati all'esercizio di poteri combinati criminali
La confisca dei patrimoni di origine illecita poi e in grado di alimentare un volano virtuoso mediante l'inserimento di ingenti risorse in un circuito economico sano
Su questo fronte anche nel periodo in considerazione gli uffici giudiziari del distretto di Palermo hanno continuato ad applicare efficacemente la legge Rognoni-La Torre conseguenti Tundo importanti risultati
La Direzione distrettuale antimafia per ha presentato ben centottantacinque proposte di misure di prevenzione patrimoniali e nei tribunali del distretto ne sono state definite sessantotto cinquantasette delle quali nel solo tribunale di Palermo
Anche la sezione misure prevenzione Dell'Acqua la corte di appello affatto la sua parte definendo quarantuno misure patrimoniali e proprio nel due mila cinque la Corte di Cassazione confermato
Definitivamente quindi i decreti di confisca messi da questa Corte d'appello nei confronti degli indiziati mafiosi sveglio Salvatore e Spadaro Tommaso
Ma una particolare segnalazione merita l'imponente procedimento a carico dell'imprenditore edile piazza Vincenzo in grado di appello dopo accertamenti tecnici particolarmente complessi
è stata pressoché integralmente confermata la confisca la confisca di un patrimonio mobiliare
E immobiliare del valore secondo le stime dell'amministratore giudiziario di circa un miliardo di euro pari a due mila miliardi di vecchie lire intestato al piazza
è una trentina di soggetti per lo più appartenenti alla sua cerchia familiare ritenuti suoi prestanome
La centralità del distretto di Palermo nelle misure di prevenzione del gesto
è stata confermata dall'individuazione del tribunale della Procura della Repubblica di Palermo quali uffici pilota per la realizzazione del progetto si per
Acronimo per il sistema informativo prefetture procure dell'Italia meridionale finanziato dalla Commissione europea come Progetto Obiettivo nazionale per la sicurezza delle regioni meridionali
Cioè sicurezza e quindi Ministero dell'Interno ma in collaborazione con ministero della giustizia la creazione della banca dati che vede anche al anche l'automazione dei registri di cancelleria e segreteria del Rienzi dei relativi uffici
Consentirà una più efficace gestione dei provvedimenti una più razionale amministrazione dei beni sequestrati ed un'accelerazione del procedimento di destinazione dei beni definitivamente confiscati nel libretto
Sono formulate alcune considerazione sul progetto di riforma della legge sul
Bisogno a Torre con le modifiche della legge del novantasei che era stato presentato alle Camere e che presentava dei lati positivi ma qualche altro aspetto meno
Condivisibile quale quello del passaggio immediato della gestione di questi beni anche medio tempore durante la pendenza del procedimento direttamente all'Agenzia delle entrate
Siccome siamo alla scadenza della legislatura si può
Passare oltre perché probabilmente non ci sarà tempo di approvare questo progetto
Nel periodo di riferimento il tribunale del riesame del distretto hanno trattato due mila novecentosettanta procedimenti in materia d'esame di ordinanze applicative di misure cautelari personali per reali
E di appelli avverso i medesimi provvedimenti
I ricorsi accolti sono stati trecento novantatré pari al tredici per cento circa di quelli proposti
Nel dettaglio il tribunale di Palermo al quale sono devoluti alle richieste di riesame di appello in materia di libertà personale per tutti i procedimenti del distretto
Ha raccolto trecento settantasei ricorsi dai quali ottantadue con l'accoglimento totale cioè con annullamento dell'ordinanza di custodia cautelare e duecentonovantacinque con accoglimento parziale in relazione a singoli casi d'imputazione
Il Tribunale per i minorenni il quale ha trattato numero trentaquattro procedimenti che non sono pochi rispetto alla ridotta applicazione di misure cautelari nel processo penale minorile ha raccolto solo il cinquanta per cento delle istanze notate anche in questo caso come e Tribunale di Palermo e il suo la sua sezione il riesame
Svolge il servizio in favore per quanto riguarda appunto le misure cautelare personale in favore tutti gli altri tribunale del distretto senza un corrispondente aumento di organico a questo ovviamente bisognerebbe provvedere in un futuro quanto più prossimo possibile con specifico riferimento al tribunale della libertà si è accentuata la tendenza già emersa negli anni precedenti a concentrare sulla fase cautelare del processo penale l'esame di questioni di natura processuale
E sostanziale che finiscono con il condizionare l'andamento dell'intero processo penale anche nella fase dibattimentale o dei riti alternativi
Tale circostanza assunto particolare rilievo nel nostro distretto ove il tribunale della libertà assorbe la competenza rispetto alla misura cautelare personale di sei Tribunali che riguardano i circondari ad altissima densità mafiosa
Il tribunale della libertà chiamato perciò all'esame di questioni estremamente complesse che alla difesa dell'indagato dallo stesso pm
Non esitano a prospettare anche al fine di conoscere il giudizio dell'organo giurisdizionale destinata a formare il cosiddetto giudicato cautelare topo l'esame in contraddittorio
La verifica del compendio indiziario contenute nei provvedimenti del libertate quanto soprattutto quando ottiene suggello della Corte di Cassazione
Assume agli occhi del cittadino dello stesso indagato un significato che poco si differenzia da quello attribuito alla decisione
Di merito sulla innocenza o colpevolezza dell'interessato
Si conferma dunque come i provvedimenti in materia di libertà vadano prossimo progressivamente perdendo il carattere snello incidentale che il legislatore aveva voluto attribuirebbe
Dovendo il tribunale della libertà farsi carico nelle sue motivazioni dell'esame di questioni che rappresentano sostanzialmente un'anticipazione del giudizio sulla colpevolezza
Ciò all'effetto di condizionare la strategia difensiva ho accusato delle parti e spesso di orientare il procedimento verso la chiusura anticipata in caso di accoglimento nel merito del ricorso proposto dall'indagato
O la definizione con la forma Sternativo del dito in caso di rigetto delle istanze proposte dall'indagato stesso
In relazione al numero consistente dei procedimenti penali definiti in primo grado numero quarantanove mila
Poco più ed in secondo grado quasi quattro mila nel periodo di riferimento il numero dei reati dichiarato estinti per prescrizione è stato
Non eccessivo
Cioè numero mille e cinquanta circa in primo grado e numero duecentoventi in appello
Tale numero è destinata a crescere in futuro per effetto della legge numero duecentocinquantuno due mila e cinque recante fra l'altro una sensibile riduzione dei termini prescrizionali anche se la sua incidenza devastante sui processi in corso sia stata chiamata in virtù di una norma transitoria che esclude l'applicazione del nuovo regime e procedimenti in corso in primo grado ora vi sia stata la dichiarazione d'apertura del dibattimento
Nonché a quelli già pendenti in grado d'appello avanti la suprema corte
Ulteriore effetto collaterale sarà l'aumento dell'impugnazione strumentale al solo scopo di raggiungere il traguardo della prescrizione
Nel periodo di riferimento è diminuito il numero delle impugnazioni gli appelli avverso sentenza dei tribunali e delle Corti d'Assise sono stati infatti tre mila ottocentosette contro tre mila novecentosessantacinque del precedente Periodo
Pressoché stabile rimasto invece numero dei ricorsi per cassazione che si è attestato sul numero mille seicentonovantacinque ricorsi
Il regime attuale di piena parità delle parti è stato modificato
Con la legge approvata ma non promulgata perché rinviato al Parlamento dal Presidente della Repubblica per nuova deliberazione che non consente al pm di impugnare le pronunce di proscioglimento delle dell'imputato
E che riformulando il caso del ricorso per Cassazione per motivi di merito elimina il limite introdotto nei codici del rito del del mille novecentottantanove e cioè la necessità che il vizio di motivazione risulterà stesso del provvedimento impugnato estendendo
Il sindacato sulla motivazione
All'intero incarto processuale con la conseguenza che il giudizio di legittimità proprio della Cassazione si tratti rischia di trasformarsi in terzo grado di merito restandone paralizzata l'attività per il prevedibile aumento dei ricorsi
Ulteriore preoccupazione riguarda la gravità del carico di lavoro in Cassazione che deriverebbe dalla disciplina transitoria secondo cui l'appello del pm contro una sentenza di procedimento proposto prima dell'entrata in vigore della legge che si applica ai procedimenti in corso si converte e il ricorso per Cassazione
Abbiamo esaurito l'esame della giustizia penale passiamo alla giustizia civile
Purtroppo anche nel periodo in esame la giurisdizione civile continua costituita negli uffici giudiziari del distretto il punto più critico dell'intero apparato processuale
Nell'anno di riferimento sono stato definiti dai tribunali del distretto
Oltre quarantacinque mila processi civile di primo grado con un incremento consistente pari a più del ventuno per cento rispetto all'anno precedente
A sua volta la corte d'appello ne ha definiti tre mila ottocentosessantanove con un aumento del quindici del sedici per cento quasi rispetto ai tre mila trecentotrentasette dall'anno precedente
La durata media dei giudizi in primo grado è diminuita rispetto all'anno precedente sia nei tribunali
Da novecentoquarantasei a settecentosettantacinque giorni non sono pochi che nella corte d'appello da novecentosettantacinque a novecentocinquantacinque vi è stato perciò un rilevante incremento della resa del sistema di giustizia civile grazie all'impegno dei magistrati purtroppo vanificato dal contemporaneo aumento del numero delle sopravvenienze
Che presso i tribunali sono salite da trentaquattro mila quasi trentacinque mila a oltre quarantadue mila cioè oltre cinque mila procedimenti in più da quattro mila duecentoundici a quattro mila trecentotrentacinque in Corte d'appello con saldo complessivamente negativo della pendenza finale
Il nostro distretto si conferma tra i più litigiosi di un Paese che il ministro di Giustizia nel suo recente messaggio al Parlamento definisce come il più litigioso nell'Unione europea
Ed effettivamente devo dire che nella distribuzione delle cause civili che arrivano da tutte e sei
Il tribunale del distretto spesso chi vi parla insomma si meraviglia del pervicacia talune impugnazioni sia per la esiguità della sorte sì anche per la natura per frammenti procedimenti possessori che esauriscono anche tutti e tre i gradi con rinvio talvolta prima ancora di cominciare petitorio che avrà probabilmente lo stesso sviluppo
In questo senso va bene la riforma che prevede la definitiva stabilita del provvedimento provvisorio
Quando manda sia quando si è solo interessato atta a doversene dolere ma non anche l'altra parte e speriamo che questo porti un beneficio
Occorrerebbe quindi deflazionare anzitutto le sopravvenienze valorizzando i tentativi iniziale finora posti in essere per risolvere le liti in sede stragiudiziale come la Camera arbitrale lo Sportello di conciliazione per i consumatori presso le Camere di commercio
Inoltre come diceva andrebbero stabilizzate le misure cautelare non impugnata evitando così la fase di merito
Non sembra invece fruttuosa la moltiplicazione dei riti speciali come nel processo societario che non incontrano il favore del Foro non sono molte le cause introdotte nel nostro tribunale con il rito societario
Sarebbe nostra efficace a tal fine l'introduzione di azioni collettive utilizzabile da soggetti portatori di interessi comuni e diffusi
Non sono molto diciamo comporre alle mentalità nostre perché richiederebbero appunto perché collettive
Di essere insomma che ci sia una comunanza oltre che l'interesse anche di intenzione di procedere in forma massiva tuttavia induce a nutrire un ragionevole ottimismo al riguardo non solo l'esperienza nordamericana
Ma anche quella maturata nell'ultimo quinquennio nel nostro distretto in tema di tutela del consumatore del risparmiatore
Che diffusamente illustrata nella parte terza paragrafo sei del libretto sono riportate alcune sentenze anche in materia di acquisto di bond materia che come sapete che possono andate in insolvenza materie che ha toccato molti risparmiatori in tutta Italia il tribunale di Palermo si è dato carico di numerose pronunce al riguardo
In materia di lavoro e previdenza nel periodo in esame la pendenza commentata lievemente
Di pochi punti mentre risulta eccessivo il tempo di definizione dei procedimenti
Che si attesta mediamente in seicentosessantotto giorni nei due gradi del giudizio con significative differenze in relazione alle alla tipologia delle controversie un anno per le previdenziale due anni per il lavoro
Si tratta di tende ben lontane da quelle previste dalla legge cinquecentotrentatré settantatré che finiscono per bene vanifica negli obiettivi svuotando di contenuto modello processuale sempre attuale tanto da essere stato esportato seppure in parte in altri settori della giurisdizione come quello pensionistico ordinanza la Corte dei conti articolo cinque della legge duecentocinque del due mila ed essere stato utilizzato come punto di riferimento per la riforma del rito ordinario la durata dei processi e poi del tutto incompatibile con l'esigenza di un'adeguata risposta alla domanda di giustizia in un settore in cui vengono in rilievo diritti fondamentali della persona
E qui poco significativo il contributo apportato da tentativo obbligatorio di conciliazione
Introdotto da qualche anno con il nuovo testo dell'articolo quattrocentodieci che analogamente alle altre forme di conciliazione stragiudiziale facoltativo obbligatorio nelle aree economicamente depressa
Ha fatto registrare una sosta un sostanziale insuccesso che operando come condizione di procedibilità della domanda giudiziale ha avuto l'effetto negativo di ritardare ulteriormente alla tutela giurisdizionale
Appare quindi sempre più indilazionabile un intervento di adeguamento degli organici della sezione lavoro emblematica è la situazione della sezione lavoro del Tribunale di Palermo
Che ha un organico praticamente rimasto immutato fin dall'entrata in vigore della legge cinquecentotrentatré settantatré composto soltanto da un presidente sette Magistri
I magistrati i quali si trovano a gestire una pendenza complessiva di oltre venti mila procedimenti con un carico medio di poco meno di tre mila giudizi per ciascuno i vari tentativi richieste di aumento non hanno sortito finora alcune affetto
Il numero dei procedimenti perequati riparazione per il ritardo nella definizione dei processi è notevolmente aumentato segnatamente in materia di pensioni civile di guerra che hanno assunto carattere seriale con progressione via via cresciuta fino ai nostri giorni
Tale da fare levitare i tempi di definizione prima mantenuti in cinquantuno giorni
Fino alla media di duecentoventinove giorni destinati a crescere ulteriormente in pratica ogni settimana c'è un particolare faldone uno dei più pesanti perché si scava
Nella vena del cause di tensione
Come è noto ce ne sono tante che sono tutte molto annose
E quindi
Avviene questo paradosso che l'applicazione di tale legge che è destinata a vita parare il danno da eccessiva durata dei processi paradossalmente concorre alla tardiva definizione degli altri procedimenti
Insomma una giustizia parallela che evidentemente ritarda quella primaria diciamo così il deserto si distingue poi per una produzione giurisprudenziale del rilievo in settori disciplinati in modo prevalente dal diritto comunitario quali quelli dei rifiuti e della tutela del consumatore
Questa diciamo il fatto che il gessetto si distingue estivo o si è distinto deriva anche dal fatto che si è molto insistito in su questi argomenti nella formazione decentrata sia nei riguardi della magistratura togata che nei riguardi della magistratura onoraria devo dare atto alle ai magistrati assegnatario di questo compito
E alle commissioni particolari destinate alla formazione del personale
Onorario che hanno veramente organizzato degli incontri di studio molto efficaci con la partecipazione di illustri esponenti nella materia che non è comune a a tutti e quindi diciamo che nel nel libretto sono riportate anche lì alcune pronunce di rilievo in questo campo io mi limito a ricordare che tribunale parta di Palermo con provvedimento adottato nel periodo di riferimento cioè giugno e luglio del due mila e cinque è stato chiamato a verificare la legittimità del sequestro di una distilleria dei distilleria di notevole dimensione disposto in ragione della mancata osservanza della normativa in tema di rifiuti che a livello comunitario a una grande importanza trascurata da noi e quindi quando sorge la questione che come il concetto di rifiuto
Impegna più di quanto possa pensare pensarsi come se si trattasse del trobar roba di scarto ma giuridicamente roba molto importanti sull'altro versante meritano di essere segnalate la sentenza del tribunale di Palermo
Che accogliendo la domanda del risparmiatore dichiarando nullo il contratto avente ad oggetto la vendita di obbligazioni
Hanno ritenuto che l'acquisto di bond di società poi andata in insolvenza in quanto connotato da un grado elevato di rischio
Doveva ritenersi operazioni inadeguata per un investitore inesperto in applicazione del decreto legislativo cinquantotto del novantotto che è una che impone una serie di obblighi informativi
Proprio per assicurare che la gestione del risparmio su base individuale si svolga con modalità aderente alle specifiche esigenze dei singoli investitori
Nel periodo in considerazione sono affluiti agli uffici del giudice di pace del distretto oltre cinque mila procedimenti penali che sommati in mille cinquecentocinquantasei procedimento e rimasti pendenti
Al trenta giugno due mila e quattro hanno raggiunto la ragguardevole cifra di sei mila ottocentosettantanove procedimenti
Ne sono stati eliminati oltre cinque mila così che la pendenza al trenta giugno due mila e cinque si è attestata mille seicentoundici procedimenti i risultati conseguiti sono quindi insoddisfacenti cioè che l'indice di smaltimento è pari è stato pare accertato settantasei per cento la durata del processo è stata in media di giorni centonove
Poche le impugnazioni
Nel ramo civile nello stesso periodo sono sopravvenuti più di quarantacinque mila procedimenti che sommati ai ventidue mila circa pendenti all'inizio hanno raggiunto il carico complessivo di sessantasette mila procedimenti le dismissioni Anna Emilia De flessione rispetto all'anno precedente quarantaquattro mila duecento contro quarantasei
Mila quattrocentottantasei hanno comportato una pendenza finale di ventidue mila ottocento venticinque si tratta di grandi numeri che fanno capire come questa materia se fosse rimasta nella magistratura ordinarie avrebbe avuto in sorte
La stoffa sorte che aveva prima c'è di essere defilata ecco non trattata letteralmente nei nei grandi uffici o messa in coda negli uffici minori
Proficua ed efficiente è stata l'attività svolta dei giudici di pace in materia di immigrazione di cui alla legge dodici novembre nomine due mila e quattro numero duecentosettantuno così restando superate
Le perplessità manifestate sì all'atto dell'approvazione della legge che per la prima volta attribuito magistrati onorari anziché ai togati la competenza di libertà in senso ampio del persone
è un riconoscimento che insomma i nostri giudici di pace meritano perché hanno istituito anche degli efficienti turni specialmente quelli delle zone costiere esposte insomma intellettivo dare Lampedusa Agrigento Porto Empedocle Pantelleria quando capita
Anche la zona di Trapani insomma se sono organizzate bene e hanno fatto bene questo lavoro mentre l'iniziale scetticismo è stato perciò diciamo è stato e ingiustificato intenso è stato il lavoro svolto da tribunale dagli uffici di sorveglianza del distretto nonostante permanga la grave situazione di carenza dell'organico e si ha quasi raddoppiato il numero delle stanze pervenuti di particolare impegno
è stata l'applicazione del rinvio obbligatorio o facoltativo dell'esecuzione della pena prevista dagli articoli centoquarantasei centoquarantasette codice penale soprattutto nei confronti degli ammalati terminali o di condannati affetti da AIDS detti divenuti insensibili alle terapie antiretrovirali praticati
Notevole anche l'attività svolta dalla magistratura requirente minorile la quale ha profuso un continuo e costante impegno per adempiere il suo ruolo di promotore e garante dei diritti del minore normativamente conferitole
E continuata tra l'azione per il riferimento alla specie a speciale attenzione rivolta dalla magistratura minorile giudicante per rendere più efficiente errate dall'esercizio della giurisdizione
Ad esempio nel settore civile in materia di adottabilità
Il provvedimento definitivo dichiarativo dell'adottabilità o di rigetto delle reti va richiesta viene messo normalmente entro un anno e l'eventuale giudizio di opposizione viene definito mediamente entro cinque sei mesi in entrambi i gradi del giudizio
Concludo ricordando che il capo dello Stato inaugurando il sedici gennaio scorso la Piazza della memoria ha efficacemente esortato non solo a combattere ma sconfitto la mafia
E sconfiggerla attraverso lo strumento del buongoverno
Il richiamo del presidente Ciampi al buongoverno e certo rivolta in prima istanza agli altri pubblici poteri ma non esclude l'ordine giudiziario titolare della giurisdizione e quindi non è solo l'auspicio ma doveroso impegno che sia realizzata all'esortazione del capo dello Stato e che la magistratura del distretto Possa concordarli nel nuovo anno giudiziario con il più efficace buongoverno della giustizia vi ringrazio dell'attenzione
La successione
Allora si dà inizio agli interventi istituzionali con a cominciare dal rappresentante del Consiglio superiore consigliere dottor Ernesto Aghina il nostro gradito ospite
è polemica ma non era
Sono particolarmente onorato di rappresentare il consiglio su quello che la magistratura in un distretto è una città che tanta parte nella storia della giustizia e della magistratura di questi ultimi anni appunto
Nel porgere quindi il saluto del consiglio a mio personale al presidente la corte d'appello curatore generale ai rappresentanti degli avvocati a tutti gli intervenuti mi limiterò a svolgere alcune considerazioni di carattere generale perché dopo aver ascoltato l'egregio relazione del presidente della corte d'appello in particolare ho avuto cura di leggere anche la parte più cospicua della sua relazione credo
Che dettagli specifici che riguardano questo distretto non con meritano di essere ulteriormente approfonditi
Prima di tutto però consentitemi un inciso questa cerimonia che come ha ricordato il presidente rotolo si caratterizza per la prima applicazione seppure di protocollo della riforma ordinamentale della legge cento centocinquanta due mila cinque
Si caratterizza per l'assenza di troppe componenti che lavorano nel settore giustizia
Di quello che è suggestiva mente ed efficacemente si chiama servizio giustizia finalizzandola al cittadino all'utente destinatario principe di questa nostra attività
Inizia quest'anno giudiziario in uno scenario inusitato mancano gli avvocati in molti avvocati mancano i magistrati
Mancano i rappresentanti della categoria dei giudici di pace che hanno indetto una protesta manco anche molti funzionari amministrativi che lavorano nel comparto giustizia si tratta di assenze significative e particolarmente dolorose
Che meno mano il significato polifonico di questa cerimonia che comunque ha il pregio di consentire una interlocuzione dialettica
Ricostituire le regole della democrazia nel mondo della verità sganciando la dalla verità mediatica secondo cui esiste solo che ciò che ha riscontro
Nei mezzi di informazione o nei sondaggi
Consentitemi a questo proposito esprimere quindi il mio personale disagio per l'assenza di tanti colleghi a questa inaugurazione non posso da magistrato che esprimere loro la mia più convinta solidarietà
Condividendo le ragioni della loro protesta sono fosse ritenuto in questa sede rappresentare l'organo di governo autonomo della magistratura io sarei certamente con loro all'esterno di questa strana il disagio della magistratura sappiamo si protrae da tempo ai cronici problemi che affliggono la giustizia
Si è aggiunto una riforma una riforma che il presidente della suprema corte di cassazione ma rulli soltanto ieri a definito una riforma che non incrementa l'indipendenza della magistratura e ne pregiudica l'efficienza non sto parlando di un giovane avventato magistrato ma del Presidente della Corte di Cassazione
Sappiamo che il Consiglio superiore sarà svuotato delle sue prerogative da questa riforma sarà esterno al sistema di formazione a sistema e nomine di dirigenti
Al sistema di selezione degli incarichi di progressione in carriera e quant'altro non voglio naturalmente qui riproporre una Geremia di denunzie o di protesta nei confronti di questa riforma ma c'è un punto che soprattutto qui a Palermo
Mi preme ricordare questa riforma realizza un'accelerazione carrieristi Ka verso i gradi superiori della giurisdizione e sguarnisce qualitativamente il fronte di primo impatto il primo grado della riforma che deve rispondere alla domanda di giustizia
Vedete il servizio giustizia e ben lo sanno quanti qui naturalmente si occupano di questo non è comparabile a un comparto sanitario dove possibile concentrare i migliori specialisti chinare o zone o funzioni determinate
L'esperienza la cronaca anche di questi ultimi giorni si pensi al caso Parmalat le indagini
Sulle OPA a confronto con la pineta organizzata ci insegnano che situazioni assolutamente imprevedibili impongono una qualificazione diffusa della risposta di giustizia sul territorio specie e soprattutto nel primo grado di giudizio
Questo viene minato da questa riforma
Il Consiglio superiore che nell'immaginario collettivo ho visto definire come terza Camera addirittura in un clima invece di leale collaborazione col ministero si è profuso durante tutto il due mila cinque in un'interlocuzione costante in un clima di leale collaborazione
Esprimendo pareri tecnici argomentati motivato non solamente critici nei confronti di tutte le bozze di decreti attuativi della riforma
Tutta questa complessa elaborazione consigliare è stata totalmente disattesa e questa riforma così tenacemente voluta è stata definitivamente approvata e attendono i decreti soltanto di essere promulgati
Sappiamo che molti dei rilievi del Consiglio alcuni almeno sono stati recepiti dal Presidente della Repubblica che ha indicato
Le ipotesi di palese incostituzionalità ma siamo convinti che molti altri ve ne sono e forse di questo è anche consapevole il ministro Castelli quando ha parlato di una riforma borderline rispetto alla carta costituzionale
Temo che con queste premesse ci sarà da attendersi per il prossimo anno una lunga stagione di confronto in sede giurisdizionale di competenti sia quella amministrativa che quella costituzionale
Si è preteso di risolvere i tanti problemi della giustizia intervenendo in sulla sedia ordinamentale può sembrare oziosa ribadirlo perché tante volte è stato detto ma voglio ripeterlo anche qui
Non uno dei tanti interventi che hanno rimodulato l'ordinamento giudiziario incide sui tempi insostenibili dei processi e sull'efficienza della macchina giudiziaria
Affrontare i tempi dei processi questo chiedevano che continuano a chiedere i cittadini e magistrati
Anche perché l'inefficienza e la giustizia grava sulle spalle dei magistrati lo ricordava il presidente rotolo accusati di produrre un'efficienza quando spesso troppo spesso ne sono essi stessi le vittime
Inaugurazione dell'anno giudiziario epoca anche di bilanci per l'attività del Consiglio superiore
E allora non voglio naturalmente essere autoreferenziale ma svolgerò alcune brevi considerazioni su quello che il consiglio ha fatto nel due mila cinque
Esista in magistratura ancora una questione morale
Su cui non può essere abbassata la guardia recenti vicende ce lo ricordano a tutti
A riguardo la magistratura deve avere la capacità di essere severa con se stessa con la stessa forza con la quale rivendica la sua indipendenza e sottolinea non a torto altrui responsabilità
Nel due mila cinque il corso superiore ha definito complesse procedure che hanno di Fini hanno portato a sanzioni disciplinari a trasferimenti d'ufficio dei magistrati interessati ad altre rilevanti sono ancora in corso
Si è varata una significativa disciplina per rimodulare le valutazioni personalità di magistrati in occasione del progressione in carriera
Mediante prelievo campione di provvedimenti giudiziari un'attività che sta andando avanti anche soprattutto con l'impegno prestato dei consigli giudiziari
Da pochi giorni è stato anche approvato una complessa circolare in materia di tabelle degli uffici giudiziari che tende ad accentuare il rilievo dell'efficienza degli uffici
Mediante la costituzione presso ogni distretto di una commissione deputata all'analisi dei flussi dei procedimenti
Dirigente di uffici potranno così predisporre un progetto organizzativo adeguato
Si tratta di un'innovazione di grande rilevanza culturale operativa che segna un'incisiva presenza del consiglio sul terreno tanto critico dell'efficienza degli uffici e dei tempi della giustizia
Per la prima volta il consiglio ha introdotto anche una tempistica per quanto riguarda i tempi di definizione dei propri provvedimenti
Il consiglio è troppo lento soprattutto nella decisione di conferire incarichi direttivi ce l'ha ricordato giustamente di recente il Capo dello Stato
Ma i petardi del consiglio sono anche dovuti ad interventi normativi imprevedibili e avvolta purtroppo mirati che hanno modificato i requisiti anagrafici per conferire questi incarichi con conseguente incertezza e diseconomie nelle procedure concorsuali già avviate
Paradossalmente in questi giorni leggiamo che si annuncia un'ulteriore revisione di questi dati che ovvia provata comporterebbe la ripetizione di quasi tutti i concorsi in atto
Se è intervenuto anche nel silenzio delle disegnatore suo ricollocamento in ruolo dei magistrati candidato ed elezioni politiche limitando quindi la destinazione territoriale per garantire al massimo l'immagine di imparzialità del magistrato
Se riformulate ex novo la materia degli incarichi extragiudiziali se incrementata l'attività di formazione professionale quella che la riforma prevede lontana dal Consiglio supremo la magistratura anche in ambito europeo incentivando l'apertura a diverse conoscenze anche scientifiche
Un'attività di formazione professionale chi sì nutre anche di una rete di formazione decentrata che soprattutto qui a Palermo opera da tempo con ottimo profitto
Voglio sottolineare questo dato della formazione professionale perché sappiamo quanto sia importante ce l'ha ricordato ieri anche il presidente Marvulli la qualificazione professionale del giudice anche in funzione dell'efficienza dei tempi della giustizia
Il Consiglio ha incrementato una costante interrelazione con il mondo universitario con quello dell'avvocatura con altri saperi specialistici
Intesa incrementare la disponibilità all'ascolto del giudice scongiurando né quella autoreferenzialità
E memorie dell'efficace sintesi offerto da Calamandrei per cui il magistrato nasce uditore ma finisce sordo
La progressiva strutturazione nei distretti le commissioni miste della ma di sicuro onoraria ricordata testé dal presidente rotolo
Qui ringrazio per dato una dovuta attenzione una delle principali riforme di questo Consiglio superiore opera da tempo
E anche la migliore qualificazione professionale dei magistrati onorari è un obiettivo che questo Consiglio ha perseguito tenacemente forse come mai prima ci sono molte cose da aggiungere sul tema dell'efficienza della giustizia
Ci sono molte cose che hanno anche il sapore dell'attualità presidente ha rotto lo ha ricordato l'ultima produzione normativa in materia di giudizio di Cassazione
Potete ripetere qui pedissequamente i rilievi del presidente della Repubblica
Potrei riportarmi a quanto ieri ha detto con parole inusitate il presidente la Cassazione che si è detto letteralmente sbigottito per un intervento che ha stravolto completamente il ruolo della corte di cassazione ma voglio ribadire l'ultimo punto del Presidente Ciampi che ha indicato una palese violazione del principio della ragionevole durata del processo
Devo ricordare a tutti che questo principio se vale per le parti del processo deve valere anche per il legislatore quanto interviene in materia di giustizia
Vedete la prima volta che il ministro Castelli ha presenziato a un plenum del Consiglio avuto il pregio della chiarezza
Quando ci ha detto che era diseconomico investire in un sistema inefficiente
Che deve essere prima ridisegnato
E devo dire con totale coerenza tutti i suoi interventi in materia di giustizia si sono uniformati a questo principio cardine non investire ingiusto in materia di giustizia
Lo ha fatto ripetutamente lo ha fatto anche da ultimo per quanto riguarda anche questo ricordava il presidente rotolo per quanto riguarda l'ingresso di nuovi magistrati è stato ritardato di oltre tre anni il concorso in magistratura
La settimana prossima
A Roma e a Milano in contemporanea per la prima volta diciotto mila persone diciotto mila giovani laureati parteciperanno al concorso in magistratura diciotto mila e questo perché per tre anni stato ritardato il concorso si tratta di ritardo molto grave anzi qui affetti incideranno nei distretti soprattutto di periferia di frontiera quale quello di Palermo non potranno arrivare qui nuovi magistrati che tra quattro anni e questo un problema di cui bisogna farsi carico tutti fin d'ora ma non so come
Blocco delle risorse significa anche problemi di personale di diritto giudiziaria di trascrizione delle udienze infinite difficoltà quotidiane che tutti quanti ben conoscete
Ma c'è un ultimo problema che ci è stato rappresentato la drastica riduzione di stanziamenti per l'attività di assistenza tecnica del settore informatico il taglio della Finanziaria prevede una riduzione del quarantadue per cento in materia di assistenza e servizi informatici
Inutile quindi sottolinea la valenza strategica dell'informatizzazione del processo telematico quando si opera una riduzione di questo prelievo sono stati ridotti in maniera significativa anche i personale amministrativo
Non ho sentito questa indicazione del presidente rotolo ma temo che anche questo deficit di personale che opera a fianco ai magistrati
Della cui rilevante ci accorgiamo spesso solo in caso di assenza credo sia presente anche negli uffici di Palermo
Concludo con qualche considerazione sulla magistratura
La consiliatura si chiude nel due mila e sei e non è inutile riflettere sugli errori dei singoli magistrati e anche sulla degenerazione del sistema delle correnti del CSM che è stato anche ripetuto ieri dal vicepresidente Rognoni
Ci sia spot deve aspettare altro da questo Consiglio era lecito attendersi che alcuni vizi ormai congeniti del CSM
Passassero in secondo piano soprattutto in un momento in cui tanti magistrati si sono mobilitati per difendere le prerogative costituzionali l'organo di autogoverno purtroppo in alcuni casi forse in molti casi questo
Non è avvenuto si possono quindi comprendere le critiche
Ma non certamente giustificare la demolizione del sistema esistente
Una sistematica aggressione alla magistratura una martellante denigrazione nei confronti della pubblica opinione
Il magistrato non deve certo ricercare il consenso del cittadino ma deve godere della sua fiducia
Ed è certo che attacchi gratuiti non contribuiscono ad accrescerlo il Consiglio superiore anche quest'anno purtroppo e dovuto ripetutamente intervenire con cosiddette pratiche a tutela per difendere l'onorabilità di alcuni magistrati giustamente Gritti ricordo per tutti perché mi sono recato personalmente quanto è accaduto a Verona
Dove il procuratore della Repubblica con i magistrati sono stati attaccati ed emigrati dal Coni esponenti politici
Come ha ricordato ieri presidente Marvulli
Non si pretende l'elogio dei giudici quanto il rispetto della loro funzione
Non posso sottacere da ultimo e lo faccio qui a Palermo come il ministro nella sua relazione al Parlamento abbia dedicato più spazio alla denuncia di un presunto strapotere della magistratura
Che ha le forme di intervento nei confronti della femminista organizzato
Limitandosi soltanto a dire che i provvedimenti governativi in materia di lotta alla mafia si sono dimostrati efficaci valutazione però apertamente contro detta solo ieri dal presidente Marvulli
Non si fa esercizio di retorica dicendo che oggi per la giustizia italiana è una data da ricordare non sono parole mie ma sono presenti presso dall'incipit del ministro Castelli
Peraltro è affidato alla verifica nel due mila sei
La carretta Zattra caratterizzazione qualitativa di questa affermazione io temo che non sarà ricordata una giornata sola ma purtroppo l'intera gestione disorganica della politica giudiziaria di questi ultimi anni
Voglio ricordare la legge cosiddetta ex Cirielli
Ci si vantati che solo ripeto solo trentacinque mila procedimenti si prescriverà hanno non mi sembra un dato di cui vantare orgoglio anche perché temo che il numero sarà ben più alto
Non si operato una riforma della magistratura onoraria che si aspetta da troppo tempo
E si procrastina solamente l'incarico non si può fare una politica di riforma a forza di proroghe
Chiudo
Ripeto mancano troppe componenti della giustizia oggi
Mancano troppe componenti in questi ultimi giorni si sono susseguiti scioperi di molti organizzazioni dell'avvocatura
Nei confronti di questa politica giudiziaria insorta anche l'università i magistrati protestano ho ascoltato con sorpresa il ministro Castelli derivare da tutto ciò la convinzione di essere sulla giusta strada riformatrice
Ricavando la convinzione che critiche convergenti a questa politica sarebbero a suo indice sarebbero a suo dire indice della sua equidistanza rispetto alle parti
Io credo che debba essere dato una diversa lettura questo malessere dimostra che non si tratta di equidistanza quanto purtroppo di distanza e temo siderale del ministro dalla politica giudiziaria e dal comune sentire di chi vi opera io vorrei che il due mila sei è un auspicio più ascoltato anche nelle parole del presidente rotolo avvocati magistrati cittadini raggiungono la consapevolezza di difendere insieme l'indipendenza l'autonomia dalla magistratura
Collaborando profilo risposta di giustizia in tempi effettivamente ragionevoli attraverso un processo meno macchinoso e più comprensibile in una parola tutelare le ragioni di un processo come riconosciuto dalla Costituzione
Che poi difesa dei principi di eguaglianza dei cittadini davanti alla legge
Quella Costituzione che è un riferimento costante nell'agire degli ogni magistrato di questo Paese
Che non a caso è stato ostentata con consapevole fierezza e dignità quando i magistrati erano presenti in questi organismi in questa inaugurazione una Costituzione che sono sicuro ognuno di loro
Ognuno di voi custodisce non solo negli uffici negli scaffali delle librerie ma soprattutto nel cuore grazie
Del ministero della giustizia dottor Giuseppe Nicastro
Magistrato componente dell'ufficio
Legislativo del ministero della giustizia
Altri cinque
Grazie signor presidente
Grazie anche per la sua estremamente esauriente relazione che credo potrà costituire un materiale prezioso
Chiunque
Nell'ambito delle varie competenze dovrà occuparsi di problemi che l'amministrazione della giustizia in questo distretto
Ivi compreso naturalmente il ministero più qui oggi rappresento
Do ora lettura
In alto o se quell'incarico che ho ricevuto
Dell'indirizzo di saluto che il ministro della giustizia intende rivolgere a questa assemblea generale la corte d'appello di Palermo
In occasione della cerimonia di lavorazione dell'anno giudiziario in corso
Signor presidente della corte signor procuratore generale signor presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati autorità civili religiose signore signori
La profonda innovazione introdotta dalla legge numero centocinquanta del due mila cinque
Anche con riferimento all'inaugurazione dell'anno giudiziario
Intende restituire a questa cerimonia il significato di un dibattito aperto e di un confronto sulle questioni riguardanti l'amministrazione della giustizia dei vari distretti di Corte di Appello in altri termini ancorare il dibattito le problematiche relative all'esercizio della giurisdizione nelle singole realtà locali
Alle prospettive per il futuro agli interventi necessari per rendere alla collettività un servizio giustizia che sia di quattro le effettive esigenze oltre che rispettoso dei diritti di tutti i cittadini
In quest'ottica la presenza di un rappresentante del ministero della Giustizia adempiere un dovere preciso che trova fondamento dell'articolo centodieci dalla Carta costituzionale
Cioè quello di recepire le istanze e le richieste che possono essere avanzate
E di farsi consapevole delle esigenze prospettate valutando l'entità e di rilievo al fine di studiare e predisporre interventi conseguenti
Si tratta anche naturalmente di valutare gli effetti dell'azione già svolta dall'amministrazione centrale e dagli organi a ciò deputati in sede locale per l'utilizzazione e la distribuzione delle risorse umane e materiali
Tutti consapevoli che in questo risiede il Comune compito rendere giustizia ai cittadini
Un discorso analogo va fatto anche per l'incidenza che hanno avuto e che avranno che potranno venire
Le numerose ed importanti riforme realizzate in questa legislatura sul piano delle discipline sostanziali processuali ed ordinamentali
Tutte le volte con una diversa prospettiva va con un'unica intenzione
Ad elevare il tasso di legalità complessivo a realizzare il principio del giusto processo a rendere più competitivo il sistema produttivo del nostro Paese
A creare un sistema giustizia realmente aderente al quadro costituzionale nel rispetto del principio della divisione dei poteri
Sono profondamente convinto che si uscissimo tutti ad abbandonare i pregiudizi le sterili polemiche e le inutili contrapposizioni per confrontarci sul terreno della concretezza renderemmo un miglior servizio alla collettività
E riusciremo a costruire un futuro migliore
In questa prospettiva è con questo spirito il ministro della Giustizia augura a tutti un proficuo lavoro per l'anno giudiziario in corso
Vi ringrazio per la vostra attenzione
Prende la parola il procuratore generale di sua Eccellenza il dottor Salvatore sionisti
Signor presidente eminenza referenti stima carissimi colleghi riuniti in assemblea autorità signori avvocati signore e signori
La legge numero centocinquanta del due mila e cinque ha introdotto una nuova disciplina delle cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario
Diversamente dal passato essa ti sposti il seguente articolato procedimento
Entro il ventesimo giorno dalla data d'inizio di ciascun anno il ministro guardasigilli e rende comunicazione alle Camere sull'amministrazione della giustizia nel precedente anno
Nonché sugli interventi da adottare ai sensi dell'articolo centodieci della Costituzione
E sugli orientamenti e programmi legislativi del governo in materia di giustizia per l'anno in corso
Entro i successivi dieci giorni sono convocate le assemblee generali delle Corte della Corte di Cassazione delle Corte di appello
Che si riuniscono in forma pubblica e solenne con la partecipazione del procuratore generale presso la Corte di Cassazione dei procuratore generale presso la Corte di appello ed è il rappresentante dell'avvocatura
Per ascoltare la relazione sull'amministrazione della giustizia da parte del primo presidente della Corte di Cassazione né dei presidenti di Corte d'Appello
In più dal superiore dettato chiaramente emerge l'innovazione più vistoso della nuova normativa
A sporgere la relazione sull'amministrazione della giustizia non sono più chiamati procuratore generale come voleva una secolare tradizione ma il primo presidente della Corte di Cassazione dei presidenti di Corte d'Appello
Invariata invece è rimasta la natura della cerimonia che costituisce un momento di riflessione sui temi della giustizia in cui viene informata la collettività del modo Comense amministrata
Dei risultati raggiunti e delle difficoltà che incontra nel suo quotidiano esercizio
Questo mio pertanto è un breve intervento che più propriamente si muove nell'aria del pubblico il dibattito ed è un pacato confronto tra i magistrati rappresentante delle istituzioni avvocati operatori del diritto e via seguitando
Nella relazione svolta lo scorso anno davanti a questa magnifica Assemblea di Palermo ho affrontato il tema dell'efficienza anzi dell'inefficienza del servizio giustizia rimarcando che il nostro sistema giudiziario era disastrato
Non a caso eravamo da tempo osservati speciali in Europa ed eravamo stati costretti a varare in tutta fretta una legge che disponeva almeno un sorriso Arci mento per i danni provocati dall'eccessiva durata dei processi
Orbene il nulla essendo migliorata la situazione reputo necessario insistere su tale punto davvero cruciale
Ben consapevole che il problema dell'efficienza e il nodo di fondo da affrontare con priorità assoluta attraverso misure idonee anche drastiche
Tutte chiaramente avrei andate a soddisfare le esigenze dei cittadini e avere una giustizia meno lenta e funzionale
Le leggi in materia di giustizia approvate negli ultimi anni talora dichiaratamente ispirati da ragioni contingenti purtroppo non hanno inciso se non in senso negativo sulla funzionalità della macchina giudiziaria
Ormai infatti lo svolgimento delle varie fasi processuali ha assunto dimensioni sempre più dilatate abnormi negando di fatto al cittadino il diritto di una sentenza in tempi ragionevoli
Certo non si può negare che rivendicando più celerità ci si muove su precario crinale
Tra efficienza e garanzie ma di questa ultima si è fatto anche abuso quando per esempio per un difetto di notifica il provvedimento è costretta a tornare sui suoi passi in un perverso gioco dell'oca
Mentre su questo punto basterebbe pensare all'effettuazione di notifica presso il difensore
Bisognino c'è procedere ad una realizzazione razionalizzazione delle udienze a partire dalla formazione del ruoli per evitare che il dibattimenti
Durano anni costringendo i giudici a tenere presenti risultati probatori per periodi troppo lunghi ed esponendo il processo a rischi come quello della sostituzione degli stessi giudici ad imprimere un'accelerazione al processo penale non gioverà neanche la recente legge numero duecentocinquantuno del due mila e cinque che modifica i tempi di prescrizione
Anche se la stessa legge porterà secondo stime ministeriale come abbiamo sentito poco fa ad un aumento della prescrizione della per delle prescrizioni di circa Centa cinque mila processi
Appare ragionevole prevedere infatti e alla riduzione dei termini di prescrizione si accompagnerà un incremento delle manovre dilatorie diretto ad ampliare i tempi processuali secondo una logica perversa che per una delle parti fatta allora dal ritardo un valore da perseguire
In un tale contesto appare peraltro inaccettabile inottemperanza dichiarati e inottemperanza dichiarati obiettivi di riduzione della spesa
Della spesa pubblica e di astratta ottimizzazione delle risorse il personale amministrativo degli uffici giudiziari sia passato da quarantaquattro mila il ventisette presenze a quarantadue mila e seicentosettantatré
Nel merito poi le nuove regole dirette a ridurre per la quasi totalità del reato i termini di prescrizioni sono sganciate da ogni intervento di semplificazione di accelerazione del processo penale
Ed avranno perciò solo l'effetto di moltiplicare il numero già oggi elevatissimo di processi che si chiudono con una dichiarazione di estinzione del reato
Con un immenso spreco di energie individuale di risorse economiche e lasciando impuniti autori di grave e allarmante il reato in contrasto con il dichiarato fine di tutela della sicurezza dei cittadini
Altro recente intervento normativo sul quale appare opportuno soffermare l'attenzione quello avente ad oggetto la soppressione dell'appellabilità delle sentenze di procedimento
Una riforma questa approvata dalla Camera dei deputati il ventuno settembre due mila e cinque e dal Senato della Repubblica il dodici gennaio due mila e sei
è in relazione alla quale il Capo dello Stato ha ritenuto di ravvisare profili di contrasto con i principi della Costituzione
Sotto il profilo dell'incidenza sui tempi proibito a gesso Ali e prescindendo da altre considerazioni
Poteva prima facie sembrare che quell'intervento potesse avere una rilevante incidenza deflattiva a ben vedere però ne sarebbero derivati risultati di segno opposto
Val la pena di richiamare alcuni passi del messaggio del furgone in quali io capo dello Stato ha rinviato il testo della Camera le carte
Trasferendo dalla corte d'appello alla Corte di Cassazione l'impugnazione della sentenza di non luogo a procedere
Nel deriverebbe si legge nel messaggio del Presidente della Repubblica non soltanto un aumento del lavoro di cassa permettere dei lavoro per la corte di cassazione ma anche in caso di mancata conferma della sentenza di non luogo a procedere
Una regressione del procedimento con allungamento inevitabile dei tempi di definizione ed è palese la violazione che un tale sistema nel suo complesso determina del principio della ragionevole durata del processo
Il sistema delle impugnazioni può essere ripensato alla luce dei criteri ispiratori del Codice di procedura penale
Ma il carattere disorganico e asistematico della riforma è proprio ciò che sta alla base delle rilevate palesi incostituzionalità
Una delle finalità della legge avrebbe dovuto essere quella della deflazione del carico di lavoro della giustizia penale mentre in realtà la riforma determinerebbe un insostenibile l'aggravio di lavoro con allungamento dei tempi del processo
La funzione compensativa attribuita all'ampliamento delle ipotesi del ricorso di cassazione avrebbe un effetto inflattivo superiore di gran lunga quello deflattivo derivante dalla soppressione dell'appello delle sentenze di proscioglimento
Soppressione che a causa della disorganicità della riforma fa sì che la stessa posizione delle parti nel processo venne ad assumere una condizione di disparità
Che supera quella compatibile con la diversità delle funzioni svolte dalle parti stesse
E asimmetrie tra accusa e difesa costituzionalmente compatibile non devono mai travalicare i limiti fissati dal secondo comma dell'articolo centoundici della Costituzione
A norma del quale ogni processo si svolge nel contraddittorio tra le parti in condizioni di parità davanti al giudice terzo e imparziale
Sono riflessioni queste di fondamentale importanza che evidenziano come riforme disorganiche non sufficientemente meditate possono portare a risultati diametralmente opposti a quelli dichiaratamente perseguito
Già in altra occasione sempre in sede di inaugurazione dell'anno giudiziario
Avevo avuto modo di rilevare come si abbia l'impressione che ma anche un disegno organico del riformatore teso a risolvere i problemi della giustizia
E che la produzione normativa del settore
Proceda in maniera frammentaria approntando interventi dettate dall'emergenza e facendo uso di una tecnica redazionale non sempre chiare e spesso poco attenta alle ricadute delle singole norme sull'efficienza del sistema e alla possibilità delle strutture di reggere all'impatto di riforma di non di non poca rilevanza
Il recente messaggio del Capo dello Stato convince della fondatezza di quelle considerazioni
Quanto alle problematiche specifiche del distretto di corte d'appello di Palermo depose Obito relevare anche quest'anno che il fenomeno che maggiormente incide sulle strutture giudiziarie requirenti e giudicanti
Per la qualità e la quantità delle sue ricadute processuali continua ad essere alla mafia
Che malgrado i noti e rilevanti successi conseguiti negli ultimi anni dall'attività repressiva svolta lodevolmente dalle forze dell'ordine dalla magistratura
Non ha cessato di esercitare il suo malefico potere sull'attività economica e sociale del territorio attraverso il sistema del estorsioni delle intimidazioni violente
Degli attentati e delle illecite influenza sugli appalti
Così operando a Cosa Nostra si pone in una vera e propria organizzazione eversiva delle regole dello Stato di diritto
Che viene a limitare in modo violento i diritti costituzionalmente garantite dei cittadini perché impedisce il libero esercizio delle attività economiche il diritto di inserirsi liberamente nel mercato del lavoro
E in alcuni casi la stessa possibilità di libera manifestazione del pensiero
Essa realizza quindi è la fattura più profonda fra i valori che si intendono perseguire all'interno della società civile generalmente accettate e riconosciute da tutte le parti sociali
E la possibilità concreta di una loro effettiva attuazione nel tessuto sociale dell'isola già deteriorato dagli annosi problemi derivanti da una economia non particolarmente florida e dall'alta percentuale di disoccupazione
Se così stanno le cose
Appare evidente che il livello di infiltrazione nel tessuto sociale dell'organizzazione mafiosa e la sua pericolosità per la reale effettività del potere dello Stato impongono che l'azione di contrasto assuma una posizione centrale prioritaria
E non solo per la magistratura e le le poi le forze dell'ordine ma per lo Stato nel suo complesso e quindi per la politica e l'amministrazione pubblica
Non che per la società tutta attraverso la mobilitazione delle coscienze e la diffusione della cultura della legalità anche e soprattutto nelle scuole
Occorre pertanto dedicare la massima attenzione all'evoluzione del tema o no del fenomeno mafioso e alle strategie adottate dai vertici dell'organizzazione
Resta confermata riguardo anche per il periodo di tempo oggi presi in considerazione
L'attualità di un progetto di ricostruzione dell'assetto organizzativo di Cosa Nostra portata avanti da un ristretto gruppo di persone con a capo Bernardo Provenzano teso a realizzare alla transizione ad una fase di riassetto silente della struttura criminale
Il quadro ormai acquisito da diversi anni non deve considerarsi tuttavia definitiva e immutabile anche perché persistono all'interno dell'organizzazione mafiosa potenziali fattori di instabilità e di crisi che sconsiglio Nadia passare minimamente la guardia
Sotto altro profilo nell'ambito di numerosi procedimenti sono emersi elementi probatori riguardanti l'esistenza di una vasta rete di fiancheggiatori nei più svariati settori delle professioni della politica dalla pubblica amministrazione
Un'aria grigia costituita da individui o gruppi che forniscono ai mafiosi un fondamentale supporto di consulenza
Per le questioni legali gli investimenti l'occultamento di fondi la capacità di manovrare all'immenso potenziale economico dell'organizzazione criminale
Il fenomeno è soprattutto diffuso nei settori imprenditoriali e di intermediazione bancaria e finanziaria
Nei quali si è registrato un attività di fiancheggiamento completata non già nell'acquisizione della mera protezione necessaria per la continuazione senza eccessivi danni economici di attività imprenditoriale
Ma piuttosto nella realizzazione di vere e proprie società di fatto e di nuovi e sempre più lucrosi affari permessi dalle favorevoli condizioni di mercato derivante dall'appoggio incondizionato di autorevoli membri di Cosa Nostra
E dalle occasioni imprenditoriale favorite dagli illeciti capitali a disposizione di questi ultimi
Le infiltrazioni nel dell'organizzazione criminale nei vari settori imprenditoriale sono state spesso finalizzate non soltanto a realizzare il consolidamento degli illeciti guadagni ma anche a cercare di instaurare proficue relazioni sia pure mediate con interventi segmenti con importanti segmenti della finanza della pubblica amministrazione al mondo politico
è chiaro che non è ammissibile in un tale contesto lesinare risorse perché se anche per il settore della giustizia
Debbono valere le politiche di contenimento della spesa pubblica non va tuttavia dimenticato che la mafia e chi delinque non guardano certo ai limiti di bilancio grazie
La serie degli interventi istituzionali il presidente del Consiglio nell'ordine gli avvocati di Palermo avvocato Manlio caldo che ho la parola
Dal quel podio
Eminenza eccellenza autorità signore e signori
Cari colleghi
Come è accaduto se mal non ricordo due anni orsono non volevamo partecipare a questa manifestazione
L'abito diserzione allora era motivata dal diniego dipendenza da un vecchio protocollo che non consentiva la partecipazione l'intervento del presidente del Consiglio nazionale forense all'inaugurazione dell'anno giudiziario in Cassazione
Un protocollo irriguardoso ottuso del quale chiedevamo la modifica perché gli avvocati hanno il diritto di esercitare il loro ruolo costituzionalmente garantito
Hanno il diritto dovere di far conoscere le loro ragioni eccole critica costruttiva proporre le soluzioni che ritengono necessarie nell'interesse dei cittadini
Dopo il rimedio apportati in sede di inaugurazione dello scorso anno ci troviamo oggi di fronte alle introduzioni nascenti dalla legge centocinquanta articolo due comma ventinove
Che ha inteso regolamentare il rito della inaugurazione Hoecke sorte sovvertendo la precedente prassi prevede che non sia più il procuratore generale a relazionare sull'amministrazione della giustizia
Ma i presidenti delle Corti di appello con facoltà di intervento successivo dei rappresentanti degli organi istituzionali del procuratore generale e dei rappresentanti dell'avvocatura
Normativa poco chiara è comunque incompleta
Ma con gli attuali legislatori non possiamo ci possiamo meravigliare
Per cui il Consiglio su quello della magistratura si è preso carico di un intervento interpretabile interpretativo che ha emanato ma circolare
Ed ha emanato la circolare del due dicembre due mila e cinque protocollo duecentosessantuno centosettantotto così fatte interpretazione che non condividiamo
Gli organi istituzionali di cui alla legge vengono individuati nel rappresentante del Consiglio sulle della magistratura che viene anteposto al rappresentante del ministro della giustizia
Ma entra l'organo anche essi sul funzionale presidente del consiglio dell'ordine distrettuale passa al quinto posto degli interventi quando invece egli nella base pre prassi precedente Inter interveniva subito dopo il primo procuratore che era il procuratore generale in buona sostanza con tale interpretazione si è voluto degradare di un ruolo dell'organo istituzionale Presidente Consiglio dell'Ordine nella amministrazione della giustizia
Ecco che alcuni colleghi hanno chiesto di non partecipare a questa inaugurazione per protesta circa l'arbitrarietà di quanto deciso poi dal legislatore se la interpretazione data è quella esatta
Voleva lo stesso consiglio sul ruolo della magistratura Collazzo circolare sopra richiamata
La protesta inoltre è motivata dalla esigenza di prendere una posizione dura è ferma
Controlla indifferenza dimostrata dal potere politico per la mancanza di indispensabili ad opportuni provvedimenti per porre fine all'ormai endemico endemico sfascio della giustizia del servizio giustizia sia in campo nazionale sia in campo locale
Abbiamo pubblicato giovedì scorso sul Giornale di Sicilia alcuni editori va il nostro ringraziamento da questa parte in questa sede
Una circostanziata delibera del consiglio dell'ordine di segnalazioni per porre la pubblica opinione a conoscenza delle nostre attente protesta
Abbiamo ancora ritenuto esatti vecchi detti secondo cui gli assenti hanno sempre torto
E soprattutto che non conta il momento in cui si interviene per parlare
Ma la portata di ciò che si deve dire
Eccoci quindi qui e gridare a viva voce ancora una volta che la giustizia non esiste
Al nostro congresso di Milano
Nel novembre scorso il ministro guardasigilli quasi come un manto ci ha comunicato che rispetto allo scorso anno l'arretrato dei processi di civili di primo grado si sarebbe ridotto di circa centoventi mila unità
Va intera aula gremita gli ha ricordato che l'arretrato dei processi civili e già comunque di oltre cinque milioni e trecento mila
Gli si è fatto presente che circa dieci anni orsono quando sono stati istituiti giudici onorari aggregati erano stati forniti dati non veritieri
Che affermavano la esistenza di circa settecentocinquanta mila processi arretrati mentre invece si trattava di ben oltre tre milioni e cinquecento metri settecentocinquanta mila oltre un milione cinquecento mila che fossero allora i processi arretrati sì anche oggi abbiamo superato i cinque milioni e trecento mila
Per cui i dati forniti sadici ci voleva ministro mostrano chiaramente che il problema assunto livello esponenziale di impossibile dimensionamento con i mezzi di cui oggi dispone il dicastero della giustizia il ministro a questo punto sempre a Milano ci ha proposto di valutare positivamente la ricostituzione dei giudici onorari aggregati
Il boato dei loro ha fatto impallidire l'urlo degli Stati in occasione della marcatura di un volo dalla squadra di casa
Paura della crisi
è inutile qui tornare a valutare lo sfascio provocato seguono anche in relazione all'ingente carico di lavoro che per la loro sentenze si è riversato intasando le presso le corti di appello
In passato o monotona lamentele ripetuto che la giustizia è un servizio fondamentale in un Paese che intende fregiarsi dello titolo di Stato di diritto
è un servizio chiesto giace come tutti i servizi alle regole della domanda e dall'offerta
Ottanta domanda di giustizia debbono rispondere con adeguato quantitativo di mezzi e forze umane
Che ci sono sprechi e ce ne sono occorrono menare uno o più manager che prevede le opportune ma urgenti mono monitorizzazione i disponga un piano di adeguati interventi oltre lei rivelazione di tali sprechi
Con la legge duecentocinquanta del due mila e cinque è stata prevista per le corti di appello Roma Milano Napoli e Palermo
Va be'legga al governo per l'affidamento a un direttore tecnico di compiti di gestione e controllo delle risorse umane e finanziarie strumentali di servizio tecnico amministrative gli uffici per razionalizzare e riorganizzare il loro utilizzo
Per programmare solo virgolettare queste per programmare la necessità di nuove strutture tecniche logistiche
Provvedere al loro costante aggiornamento nonché pianificare il loro indirizzo in relazione a carico giudiziario esistente alla prevedibile evoluzione diverse all'esigenza di carattere sociale nel rapporto tra i cittadini e giustizia
Chiuso nel Rigoletto
Bellissime parole
In buona sostanza pur con le limitazioni sono i distretti di Palermo Roma Milano e Torino
Una specie
Di quel manager che ho sempre invocato
Scusate anche se per il vero il mio manager dovrebbe avere presente il quadro generale di tutto il Paese in quanto gli sprechi maggiori si hanno in quelle circoscrizioni che danni dovrei avrebbero dovuto essere soppresse perché assolutamente inutili ma non si ha avuto il coraggio politico di sopprimere
Gli elettori locale non si possono dispiacere per i politici
Un provvedimento quindi insufficiente è monco
Perché
Sulla scorta di quanto ci dice sembra gravare civile che anche una
Associazione che si si prodiga nell'interesse della soluzione il problema giustizia non unificare le giurisdizioni sopprimendo l'Arca egli a differenza fra giudici ordinari e giudici amministrativi
Sì a Dellai idea del risparmio per non parlare dell'esigenza di chiarezza nel percorso ad ostacoli delle difficoltà interpretative
Con la recente Finanziaria come è noto i già esigui di stanziamenti previsti per il dicastero della giustizia sono stati ulteriormente e di responsabilmente ridotti
E allora eseguita è la prima se non la sola comunque lente non stesso non solo ha comunque principale causa dello sfascio della giustizia di cui parliamo
Ho letto della dichiarazione resa dal ministro guardasigilli che declinava ogni propria responsabilità per la conseguente impossibilità di realizzare nuove strutture carcerarie
In quanto quelle esistenti scoppiano per il rilevante numero dei detenuti che vivono in condizioni disumane per cui si rischia la ipotesi di incontrollabili e tragiche sollevazione
Ha ragione il ministro
Se si tornasse però a considerare la estrema lentezza nella celebrazione dei processi si ricordi che l'Italia è super condannata dalla Corte europea e dalla legge Pinto quella è ragionevole durata delle cause
Potrebbe essere più facile scongiurare il pericolo delle sommosse
Chiarisco è dato statistico che il cinquanta per cento dei detenuti e ancora in attesa di processo
E altro dato statistico che circa il trentacinque per cento dei detenuti poi processati viene prosciolto
Vogliamo fare il conto di quanti detenuti lascerebbero le carceri se venissero rapidamente processati
Vogliamo fare il conto del risparmio per mezzi Vito personale penitenziario che si verrebbe a realizzare
Al di là del manager ritornando all'indiscutibile esigenza di dotare il settore giustizia adeguati mezzi finanziari ritorno ad affermare che non è accettabile la scusa che il nostro Paese non disponga di altri mezzi
Alcuni giorni orsono ho avuto l'onore di porgere il saluto degli avvocati palermitani al Presidente della Repubblica venuto fra noi per inaugurare la piazza dalla memoria ricordo dei nostri fratelli magistrati assassinati dalla mafia
Ho evocato il suo autorevole interventi aiuto ricordando che se l'Italia anche con i nostri militari porta all'estero in Kosovo in Iran ordine d'assistenza democratica certamente affronta un rilevante costo
Perché ho chiesto lo stesso non deve avvenire nel nostro Paese che esterno non è
Perché se del caso non valutare la ipotesi di una sorta di piano Marshall
Ho anche chiesto di portare forse con un po'di polemica come avviene nel settore ma sanitario all'apertura di una sottoscrizione pubblica tipo Telethon così proprio è di tutta evidenza era esperienza ce lo dimostra che i correttivi tentati con varie leggi più o meno velleitarie non hanno sortito effetto alcuno quando addirittura non hanno peggiorato le cose
Leggo sulla stampa che la Corte di Cassazione ha fornito i dati della giacenza media non dell'agenzia media ma della durata media dei processi e cosa il che è cosa ben diversa
Tenuto conto che nel passaggio da una da un altro po'sulle corre mediamente duecentoquaranta giorni per questi hanno una durata di mille settecentocinquantuno giorni nei processi penali
Ottocentoquarantuno primo grado trecentodiciassette secondo grado seicentotrentasei grado di appello di uffici giudicanti trecentodiciassette Cassazione
Circa cinque anni più novecentoventi giorni per il passaggio da un grado all'altro
Nei processi civili si ha una durata media di due mila centosettantanove giorni
Quattrocentouno per il primo grado ottocentosessanta abbreviato di appello e novecentodiciotto per la Cassazione circa sei anni
Sono già troppi
Ah no no saremmo protestare come ora facciamo se fossero vicine alla realtà
Pur con il dovuto rispetto verso la fonte che fornisce validati ci sia consentito lire che non solo non ci crediamo ma che sono contrarie al vero
Come si fa ad affermare che premia che per il prezzo perché prendiamo ad esempio il civile la causa di primo grado dura mediamente quattrocento giorni perché questo è il dato statistico
Cioè una per un anno e due mesi ma sì ma non ci arrenderemo mai nessun caso un anno e due mesi sarebbe veramente cosa in cosa
Allegra
Condannato all'inizio tali dati
Problema che vi abbiamo in trincea
Forse fanno l'avete statistica tra una separazione consensuale una causa ordinarie per cui siccome la separazione consensuale dura un giorno la la causa un ordinario dura di più si fa al gol con un bel discorso dei polli
E chi ne ha mangiato uno condiviso con gli altri non lo ama
Lo vogliamo o no ridare a viva voce che in Corte di appello a Palermo per causa vengono rinviate al due mila dieci
A quattro anni
Ma di giustizia è questa
E non vogliamo più parlare più di tanto delle inenarrabili disfunzioni che si verificò nel nostro distretto nonostante esistenti Siglienti ogni sforzo con i capi collegio per rimediare alla invivibile dal nel nostro lavoro
Si pensi Cocer colpisce recente circolare ministeriale è stato fatto presente ai vari collegio che non è possibile impiegare sia pure precariamente gli LSU lavoratori socialmente utili giacché il relativo onere economico sarebbe stato posto a carico
Di chi li volesse adibiti risultato Pierre gli LSU ed ulteriore carenza di personale negli uffici
Circa un anno e mezzo sono un anno solo la Regione aveva stanziato un pacchetto economico da destinare ai servizi del nostro palazzo di giustizia
Il Commissario dello Stato ha impugnato il provvedimento perché lo stanziamento di somme per gli uffici giudiziari non è di competenza della Regione
E provvedimento della Regione probabilmente non era conforme a legge
Ma l'intervento del commissario giudiziale era opportuno
Nel frattempo si hanno code di circa ottanta tra avvocati avanti il ruolo generale
La cancelleria delle esecuzioni immobiliari scoppia di fascicoli sparsi per terra per lo triplicare gli atti bisogna mettersi in coda alle quattro del mattino è storia signor quelle che non sono potrebbe negli USA sono avvocati residenza sono più elevato per me la notifica degli atti
Non parlo dei servizi igienici gli ascensori sono sempre fermi
Lei dagli avvocato le parti non hanno la possibilità di sedersi nei corridoi in attesa dei loro processi eccetera eccetera ho finito Presidente
So di essere monotono perché lo sempre segnalato in più occasioni
La mafia ha radicato da noi i suoi tentacoli per la secolare assenza del potere dello Stato
Il potere dello Stato sia solo con l'affermazione e la esistenza della giustizia
Giustizia significa legalità legalità significa giusto fiducia dei cittadini nella certezza della tutela dei propri diritti
Fiducia significa operosità lavoro in mestamente investimenti che fanno crescere il volano dell'economia
Non bastano legge dell'istante velleitari è velleitario noi continuiamo a denunciare gli sfasci che ha suggerito il PPI ci vogliono mezzi e uomini
Siamo arrivati agli ultimi gradini della discesa e quanto prima per scendere ancora dovremo scavare davanti a noi
Ricordiamo i cittadinanze né persona e pensionati oltre che per strada vengono ormai aggrediti picchiati e rapinati nelle loro casse
Altri cittadini più benestanti vengono rapinati picchiati e sta al volto più uccisi nella loro prima
Sono sorte sanguinaria bandi di quattordici quindici sedici ieri che imperversano le per le strade rapinando picchiando ferendo i malcapitati passanti giovani non stavo anziani che possono essere una recentissima legge consente legittime portatori di armi di agire se del caso il Cile
Chiuso
è arrivato il far West e fa giustizia è fatta vi ringrazio per la pazienza
Diamo inizio ai due interventi programmati dando la parola all'avvocato professor comperò Mangano presidente del Movimento europeo per la Giustizia seguirà l'onorevole avvocato Enzo fra Roma conclude la cerimonia
Lo ha detto il procuratore generale oggi qua
Affatto un accenno abbastanza tecnico interessante il rappresentante della avvocatura
I tempi lunghi del processo
E il grosso dramma che ci riguarda il problema fondamentale e centrale che interessa
La collettività dicevo la giustizia ma la tutta la collettività però che il la sua civile percepisce con il problema della giustizia
Si parla della lotta alla mafia
Ce ne parla con insistenza
è un discorso Ducati generale
Io credo che appunto se occorre fare un discorso di contrasto
Credo che il discorso di contrasto l'ha fatta non solo nelle aule giudiziarie ma anche rimediando ai tempi lunghi del processo
Nel campo civile
Del caporale e fuori da queste Aule nel campo della giustizia amministrativa dove sono tempi anch'essi molto lunghi e casi di giustizia che appunto portano anche lì in quel campo a ricercare altri venti delle soluzioni per trovare con la pubblica amministrazione delle intese per avere in tempi rapidi quello che si ritiene di avere diritto di avere e magari poi per campi anche oltre
E allora dico questo problema
Il nostro Governo questo qua devo dire con lealtà
Anche quelli passati
Non lo hanno voluto Fontana perché io mi rifiuto di pensare che i tecnici del Governo gli aspetti che ci sono a quel livello meglio di me e degli altri non sappiamo come fare per risolve il problema non lo hanno voluto fare e mancata la volontà politica di farlo queste e la realtà delle cose
Questo governo ha fatto questa dittatura una serie di provvedimenti che riguardano la giustizia fra ce n'è uno che un po'riguarda il tema siano trenta ante delle ministro
Uno che ha riguarda il la modifica delle norme
Attenti al Codice di procedura civile
Che ha una refluenza sui tempi del processo civile limitato modestissimo va comunque ce l'ha
Tutto il resto non hanno nulla a che vedere col problema che ci riguarda salvo che non volessimo dire che ridurre il tempo a perfezione per l'IMI ai processi o eliminare il diritto d'appello e tu che spero sia un modo per risolvere i tempi del processo è un modo di chiudere la causa con non parla
Questo punto è una realtà che occorre dire si parla fuori queste Aule dei tempi del legge di persona onde dell'Egitto i fatti dei partiti questa è la realtà come leggiamo noi cosa possiamo fare
E qui
Il discorso della collaborazione tra avvocati e magistrati c'era sul titolo della Repubblica da Vieri mi pare se non vado errato uniamoci siamo uniti avvocati e magistrati
Io sono d'accordo e vorrei dire a quei signori che stanno qui sotto
Del consiglio mi amici che appunto occorre non sono protestare
Ma anche a collaborare per fare proposte
E noi appunto ne facciamo poca non occorre soltanto vederci in queste occasioni
E io vorrei dire modestamente guardo così un po'con l'attenzione a questi incontri fuori io che prevede l'incontro dentro per collaborare insieme fa sentire il nostro peso perché il problema è questo che noi pensiamo e abbiamo noi siamo appunto po'inermi di fronte al potere politico perché quello che decide e la realtà e il potere politico ma società civile non ha questo potere da questa porta per incidere sul potere politico mai non Ciani condizione cittadini e avvocati magistrati cittadini che usufruiscono del diritto al di fuori di queste aure non siamo in condizione di fare valere il nostro peso con loro
E questo in occasione del tema della giustizia che ci riguarda discorso su cui si parla dà volto e molti altri e nulla si è fatto il ma fa politica
E questo senso di solitudine di impotenza e di fronte al potere politico lo dobbiamo il corso non riguarda il tema giustizia quindi al di fuori di questo tema lo vediamo lo stiamo vedendo lo vedremo in questi giorni
In occasione di un altro problematica tirare laddove i partiti la politica si chiude in se stesso e appunto l'onda spazio alla collettività queste e la realtà
C'era vediamo ce la vediamo a unirci a collaborare per raggiungere un obiettivo riusciamo non è al punto a potere far sentire la nostra voce questo incontrò secondo me questi incontri hanno anche questo obiettivo parlo per questo grazie
Conclude l'onorevole Enzo Fragalà la componente la Commissione giustizia della Camera nonché apprezzato professionista di Palermo
Grazie insigne presidente
Signor procuratore insigni giudici io credo che questa sia una giornata storica
Per la giustizia italiana
Dall'Unità d'Italia in poi dal mille ottocentosessantuno per la prima volta il protagonismo
Nella relazione ma soprattutto nella inaugurazione dell'anno giudiziario spetta alla magistratura giudicante spetta al primo presidente della Corte d'appello
E non più al rappresentante della magistratura requirente
Al procuratore generale
è un cambiamento che in questa legislatura è venuto all'apice di una serie di interventi legislativi del parlamento italiano
Ritengo tutti nell'assegno positivo nel momento in cui si andranno a verificare nel campo invece di guardarli nell'ottica del pregiudizio ideologico o delle appartenenze partitiche o correntizia
Abbiamo cominciato
Con uno o Corno equilibrare la rappresentanza
Dei magistrati del pubblico ministero e dei giudici in seno al Consiglio superiore alla magistratura che prima era totalmente squilibrato con una rappresentanza quasi totalitaria soltanto dei pubblici ministero
Abbiamo continuato con una serie di interventi che a monte
A monte hanno o dato sicurezza al cittadino però attraverso la istituzione di organismi di polizia particolarmente significativi come il poliziotto di quartiere
Che ha dato degli risultati eccezionali per quanto riguarda la prevenzione del delitto in quanto il cittadino non è soddisfatto quando viene rapinato bastonato e poi il suo il suo aggressore viene processato e condannato il cittadino è molto più soddisfatto se il delitto viene prevenuto se
Se
Vi è un controllo del territorio come quello che c'è stato e poi insigne procuratore generale tutti sappiamo lo sanno tutti i cittadini che proprio grazie a interventi finalmente di sinergia fra apparati dello Stato che prima vivevano come separati in casa sto parlando dei servizi di sicurezza
E delle forze dell'ordine per la prima volta negli ultimi in questi ultimi anni si sono catturati oltre ottocentocinquanta dei latitanti più pericolosi
E più ricercati d'Italia
E grazie ai servizi di sicurezza che sono diretti da valorosi Simi
Da valorosi simili funzionari come il generale Pollari e il generale Mario Mori a cui tutti dobbiamo gratitudine e riconoscenza per il servizio prestato allo Stato si sono catturati anche all'estero anche in Africa anche nell'America del Sud dove latitanti pericolosissimi della criminalità organizzata e mafiosa
E addirittura e addirittura si è sgominata quella banda criminale che ancora si chiama Brigate Rosse
E sono stati assicurati alla giustizia gli autori di delitti gravissimi come l'omicidio
Del professore D'Antona l'omicida gli autori dell'omicidio del professor Biaggi
Ancora debbo dire che l'intervento che è stato ai me
Criticato e che viene criticato e che ha dato la stura o a assenze ormai consuete
Perché sei l'Anm il sindacato dei giudici ha ritenuto di ripetere come fa ormai nel da diversi anni una protesta o di piazza o di atrio questo naturalmente
Non fa altro che dare torto a chi si assenta chi si sottrae al confronto a chi si sottrae a una discussione che su questi temi e su queste materie deve essere assolutamente pacata
E scevra da ogni tipo di pregiudizio
E quindi io sono Cerrito sono certo che la riforma della giustizia che ha rotto uno settant'Ennio o di assoluto conservatorismo di assoluta paralisi di qualunque tentativo di riforma
E che affatto più volte intervenire il Presidente Ciampi
Per le degenerazioni correntizie che bloccano la nomina o degli incarichi direttivi al CSM nonno per l'espediente anagrafico di cui ha parlato il pure il lusso e rappresentante del CSM
Ma perché lo ha detto Ciampi lo riconobbi per tutor Rognoni
Perché sia instaurato tante volte un certo mercato delle vacche rispetto alle compensazioni fra le varie correnti che dovevano assolutamente assicurarsi sullo o territorio nazionale
Una compensazione degli incarichi allora se questa riforma che plasticamente oggi è rappresentata dal protagonismo della magistratura giudicante dalla nuova proposizione che ricorda tutti che la giustizia oltre a essere uguale per tutti è amministrata in nome del popolo io credo che l'intervento o che adesso sarà esaudito con i decreti delegati darà finalmente quelle risposte
Di servizio che la la comunità che gli utenti chiedono da tanti anni e che sono state troppo tempo per troppo tempo disattese
Tanto è vero che la prima grande delegittimazione dell'amministrazione della giustizia si ebbe corno il con il referendum del mille novecentottantasette
Dopo lo sciagurato processo Tortora che all'ottantasette per cento espresse da parte di cittadini italiani un'assoluta mancanza di fiducia nei confronti dell'amministrazione la giustizia
Si è tentato Secondo me corno efficacia di restituire e fiducia credibilità a una giustizia dove l'autonomia e l'indipendenza del magistrato non è e non deve essere un valore in sé ma deve essere uno strumento per assicurare l'imparzialità che il vero valore professionale ed etico
Del giudice è di chi amministra la giustizia allora ritengo che anche per quanto riguarda le critiche a provvedimenti legislativi che invece sono tutte di segno positivo io sono il presentatore dell'emendamento per la riforma non dei termini non dei termini della prescrizione ma dei criteri di valutazione della prescrizione noi eravamo l'unico ordinamento al mondo dei Paesi liberaldemocratici in cui il termine di prescrizione signor procuratore generale non di per lei va non discendeva dalla legge ma discendeva dalla volontà del giudice il quale attraverso il meccanismo della concessione o della delegazione delle attenuanti generiche decideva Luís nei confronti dell'imputato che diceva Luís se la prescrizione doveva durare dieci anni quindici anni o sette anni
Questo non era più a non era più sopportabile ci siamo ha detto adeguati agli ordinamenti europei di agli ordinamenti anglosassoni e abbiamo ritenuto dato che tutti sanno che non è vero che i termini sono stati abbassati per i delitti gravi
E di grande allarme sociale anzi per quei delitti ICCRI i termini di prescrizione sono stati allungati
Abbiamo ritenuto che per velocizzare i processi
Bisognava assolutamente avere termini certi perché tutti noi sappiamo che dal termine della prescrizione è scritto nella copertina del fascicolo dipendono il rinvii le lungaggini è dipendono dipendono lei defatiganti attese degli utenti della giustizia euro e in ultimo e in ultimo io credo che sul tema della inappellabilità dove la Camera dei deputati alla Commissione giustizia ha esitato proprio l'altro ieri
Gli
Gli aggiustamenti che sono stati richiesti al Presidente della Repubblica noi finalmente uniformiamo il nostro processo penale lo rendiamo credibile
In Europa e nel mondo rispetto al criterio anglosassone per cui il cittadino deve essere condannato al di là di ogni ragionevole dubbio e quando una cosa
Ho un collegio assolve il cittadino in primo grado
E poi ci quello stesso cittadino sulla base di prove che non vengono o riprodotte nel contraddittorio ma vengono soltanto esaminate nel cartaceo viene condannato in appello
Per il criterio anglosassone questo è un'abnormità perché non c'è dubbio che il ragionevole dubbio in quel caso
E a San addirittura assegnato da una sentenza pronunciata in nome del popolo italiano quindi ben venga questa inappellabilità come ben venga
E ho concluso
Quella legge approvata dal Senato di contrasto forte alla criminalità comune e organizzata
E a tutela della sicurezza di tutti i cittadini che la legge sulla droga dove finalmente si elimina l'incredibile fari Sayaka distinzione fra droghe leggere
E droghe pesanti dove si e si organizza un impianto sanzionatorio veramente efficace nei confronti degli spacciatori essi creano invece sistemi alternativi PRI tossicodipendenti che vogliono curarsi ebbene con
Un no
Un'agenda con un calendario corno uno o uno
Bilancio così variegato così importante e così significativo e addirittura unico nella storia recente della nostra Repubblica per quanto riguarda gli interventi sull'amministrazione la giustizia io credo che
Il Parlamento sia alla Camera che al Senato abbiamo in questo in questa legislatura esaudito quella mandato di cambiamento di rinnovamento
Dell'amministrazione la giustizia che ci era stato dato da tutti i cittadini grazie
Bene con un intervento
Dall'onorevole Fragalà si chiude l'Assemblea
Quindi torno a ringraziare tutti gli intervenuti
Speriamo buon anno a tutti