Speciale Giustizia

Buonasera a tutti da Lorena Durso il parere del Consiglio Superiore della Magistratura solleva disegno di legge sul processo breve potrà essere espresso nella prossima settimana lo ha detto il vice Presidente
Dell'organo di autogoverno della magistratura in audizione alla al Senato nel suo discorso in Commissione Mancino si è soffermato soprattutto sul fatto che c'è forte preoccupazione
Per l'applicazione del nuovo DDL ai processi civili mentre lo Stato si avvierebbe a risarcire in termini economici cifre di quantità notevole per le quali andrebbe assicurata un'adeguata copertura finanziaria
Non va trascurato il dato dell'inevitabile aggravamento in sede civile pressappoco di tutti i processi e sinti nella sede penale con ulteriori ripercussioni sul bilancio statale
Dopo il problema economico Mancino ha ha sottolineato quello di procedura la valutazione di impatto del disegno di legge fatta dal CSM ha spiegato
è stata deliberatamente circoscritta ed offre risultati assai differenziati a seconda delle diverse realtà giudiziarie
A fine poco adatti ad essere accorpati e valutati in modo sinteticamente complessivo questo perché ha spiegato Mancino il sistema giudiziario
è molto complesso e con realtà diverse fra loro alcune virtuose e altre molto meno
Perdono quindi validità e il ragionamento dell'ex presidente del Senato le statistiche complessiva che non tengono conto dell'accumularsi di problemi in svariate serie di comunque importanti
Noi questa sera ci soffermiamo su le problematiche relative alla magistratura in particolare alla magistratura
Associata perché venerdì scorso si è concluso con l'approvazione di un documento congiunto l'incontro organizzato dai distretti della MM siciliana a Enna
Per discutere dell'emergenza che si profila per le carenze di magistrati delle Procure siciliane
I magistrati dell'isola hanno prima di tutto espresso solidarietà alla procuratore Vienna Calogero Ferrotti perle dichiarazioni del Ministro Alfano chiedendogli di ritirare le sue dimissioni allarme
Preoccupazione per quello che il procuratore di Palermo Francesco Messineo ha definito un disastro annunciato
Che si manifesterà in tutta la sua gravità entro i prossimi due anni i problemi sono di prospettiva ha detto Messineo il vero motivo per il quale la politica fa resistenza è che quella norma
Farà da grimaldello per fare saltare la garanzia della inamovibilità è la separazione delle carriere
Il Procuratore di Caltanissetta Sergio lari ha testimoniato le grosse difficoltà in cui si è trovata la Procura in seria che malgrado le carenze
Accordi nato indagini anche relative al distretto di Palermo oltre a quelle sulla criminalità organizzata nel distretto di competenza
A determinare la situazione di svuotamento del procure una serie di fattori primo fra tutti appunto la norma che a vietato ai magistrati di prima nomina di svolge il ruolo di Sostituto Procuratore una norma
Criticata da sempre del dall'ANM e questa è la prima richiesta avanzata appunto dai magistrati giudicanti
Requirenti nel documento finale
Marisa è stata la disponibilità a valutare costruttivamente ogni iniziativa delle forze politiche che punti a superare l'attuale gravissima situazione è impegno senza pregiudiziali a contributi di proposta
Il documento si chiude con la richiesta al Consiglio per la magistratura
Di costante attenzione agli uffici requirenti compresi quelli periferici spesso lontani dal circuito immediati si ma essenziali per garantire giustizia ai cittadini e tenuta della democrazia in tutte le aree del paese infine
Invito alla Giunta esecutiva centrale dell'Anm a farsi promotrice di iniziative incisive che diano priorità alla copertura degli organici al funzionamento delle procure specie nelle più
Esposte se di meridionali noi dunque vogliamo farvi ascoltare questa
Manifestazione che si è tenuta come dicevamo a Enna il ventisette novembre scorso
Il tema della manifestazione il titolo della
Dell'incontro era Procure in Sicilia cronaca di una morte annunciata sentiremo tra gli altri dapprima il presidente delle tribunale DNA Giovanni Russo poi
Il Procuratore Capo Calogero Ferrotti il presidente della sezione distrettuale dell'Anm di Catania Francesco D'Alessandro poi ancora il Presidente
Della NM il Palermo Antonino Di Matteo il procuratore capo di Caltanissetta Sergio lari poi il Presidente della Confindustria
Siciliana Ivan Lobello ancora Daria Orlando che è Presidente di della Sezione distrettuale dell'Anm di Messina il è membro della Giunta
Centrale dell'Anm Antonio Balsamo il presidente della Giunta distrettuale dell'Anm di Caltanissetta Giovambattista torna ancora come dicevamo
Il Procuratore generale
Della il procuratore capo scusate della
Repubblica di Palermo Francesco Messineo
Il procuratore di Barcellona Pozzo di lotto salvo o De Luca Giuseppe Creazzo che invece Procuratore della Repubblica presso il tribunale di Palmi il Sostituto procuratore della Repubblica di Caltanissetta Giovanni Di Leo ma iniziamo ad ascoltare il primo intervento quello del Presidente del Tribunale di Enna Giovanni Russo
Sono onorato di porgere anche a nome dei colleghi di questo tribunale
Il mio deferente saluto e la mia sincera gratitudine agli illustri Oscar qui convenuti
Per testimoniare con la loro presenza ammirevole attenzione per le condizioni di estrema difficoltà in cui versano gli uffici della procura di Enna
E delle altre procure dell'isola del pari segnate da cospicue scoperture dall'organico e quinti esposte al rischio della paralisi dell'attività d'ufficio
Situazione codesta tale da suscitare serie preoccupazioni
Rita allarmistiche apprensioni in questa sede accentuate oltre che dalla imminente operatività del trasferimento ad altro ufficio del dottor Cozzolino unico sostituto in servizio
Ancor più dannato mandati immediato collocamento a riposo già inoltrata dal Procuratore Ferrotti segno manifesto
Dell'amarezza et il tris appunto e forse anche della previsione con cui egli vive le vicende del suo ufficio
Da più parti sono pervenute in maniera corale largamente condivisa al collega Ferrotti espressioni di solidarietà di stima ed anche gli inviti a soprassedere a questa scelta
E a volere revocare l'istanza di pensionamento immediato
Chiunque abbia avuto modo di apprezzare come a me è accaduto le eccezionali qualità professionali ed umane
Del dottor Ferrotti non può esimersi dal condividere la preghiera che in questa sede sommessamente voglio ancora rivolgergli di volere revocare
L'istanza di tasso di collocamento a riposo nella convinzione che coltivo che le sue
Dimissioni nascerebbero un vuoto difficilmente colmabile
Ho apprezzato le sue eccezionali qualità e le sue doti
E posso testimoniare che la stima da cui è circondato e largamente condivisa da tutti i colleghi gli vogliamo un gran impedire ed auspichiamo tutti
Che revochi l'istanza di
Collocamento a riposo
Sulla dei lavori
A questo appello del Presidente del Tribunale voglio unire anche una manifestazione sincera e sentita di solidarietà da parte delle giunte siciliane ed mio personale ma penso che sarà replicato senz'altro anche degli altri colleghi
E
Auspicare anche noi
Che
Curatore interrotti dopo questo gesto
Io definisco coraggioso cioè un gesto come dire di estrema coerenza con l'impegno che ha possa impressionare ISO nell'esercizio delle funzioni di magistrato possa come dire sentirsi confortato da quello che verrà fuori da questa Assemblea per poi rimeditare questo suo passo passo che passo sofferto che noi come dire condividiamo nel suo significato profondo che speriamo che abbia
Un buon risultato esterno importante diverso dava quel tipo di sottovalutazione consentitemi piuttosto becera che c'è stata in recenti occasioni e
A questo punto se mi consentite vorrei dargli immediatamente la parola prima ancora di iniziare i lavori
Per le espressioni
Perle espressioni di
Vi hanno adottato in questo momento
Desidero rivolgere caloroso saluto
Ringrazio il sentimento
Tutti i vertici siciliani dell'Associazione nazionale magistrati
E ai numerosi colleghi confluiti da ogni parte della Sicilia
Per testimoniare in un momento così difficile la loro presenza ed aprire un tavolo di discussione che sono sicuro sarà quanto mai secondo e propositivo
Ringrazio altresì i rappresentanti delle istituzioni del foro della società civile e tutti i presenti per la loro qualificata partecipazione e per il contributo che mi auguro anch'essi vorranno dare
Per affrontare una questione che interessa non solo il mondo della magistratura ma anche e soprattutto la intera collettività
E l'iniziativa dell'Associazione nazionale magistrati e di eleggere
La procura di Enna quale luogo simbolo del preoccupante fenomeno dello svuotamento delle procure
Siciliane merita un vero plauso perché dimostra in maniera tangibile il giusto grado di attenzione verso questo ufficio
E verso l'intera città storicamente quasi dimenticata
Da tutti di per sé afflitta da mille annosi problemi che riguardano non solo il suo presente
Ma rendono soprattutto incerto il suo futuro
E in e così finita nelle prime pagine dei giornali per essere divenuta dapprima Procura della Repubblica di Italia capoluogo di provincia senza alcun magistrato
In caso credo senza precedenti nella storia giudiziaria del nostro Paese cui purtroppo altri ne stanno seguendo
Ho fatto allestire una cartina
Con tutti i dati aggiornati delle scoperture delle procure siciliane e se i colleghi Omero di qualche dato più aggiornato perché è una struttura
Situazione che ancora non è stata ufficializzata dal consiglio superiore pregherei eventualmente farmelo presente
In base ai dati e di cui in atto dispongo nelle Procure siciliane come vedete si è raggiunto l'elevato numero di ben novanta posti vacanti su un totale di duecentotrentadue posti in organico
Di cui settantasei sono sedi ordinarie e quattordici posti sono di sedi disagiate
Con una percentuale media di scopertura che sfiora il quaranta per cento
Destinato sicuramente ad aumentare nell'immediato futuro
Sono dati molto allarmanti che si commentano da sé
E giustamente ha
Allarmano molto non solo il mondo giudiziario ma soprattutto l'opinione pubblica con la quale dobbiamo giornalmente confrontarsi perché significano l'immediato smantellamento di alcune Procure
Il grave stato di sofferenza
Di tante altre
La situazione di Enna e indubbiamente tra le più gravi
Oltre che per la totale scopertura dell'organico
Anche perché si tratta di un ufficio di Procura chiamato ad operare in una realtà di per sé difficile sul fronte della criminalità comune
Ma anche di quella di stampo mafioso che specialmente in certe realtà territoriali vendesi
A sentire tutto il suo pesante condizionamento sul tessuto sano della società che per fortuna ad Enna è ancora vivo e vitale
A ciò si aggiunge
Che sul piano
Della risposta alla domanda di giustizia che sale dalla gente la situazione giudiziaria n.s. presenta storiche criticità
Nonostante il massimo impegno dei colleghi del tribunale
Presidente
Enzo Russo
Purtroppo i tempi definizione dei procedimenti penali di primo grado
Regno superano i novecento giorni un tempo enorme ma poco di più superiore
Rispetto al tempo altrettanto lungo del tribunale di Caltanissetta
Tempi che rappresentano il doppio rispetto alla media nazionale
Non è necessario essere esperti in statistica giudiziaria per quantificare la elevatissima percentuale di procedimenti che già oggi andrebbero a prescriversi con la riforma in discussione sul processo breve
Non siamo immaginare cosa potrebbe accadere prossimamente
Con una paralisi della Procura di Enna e con la sua o con la sua
Precaria sopravvivenza in virtù di qualche applicazione di un magistrato del distretto a giorni alterni
Ciò significherebbe per
La gran parte la gran parte del faticoso lavoro del Tribunale
Di tutti questi anni andrebbe fatalmente al macero
Il tema all'ordine del giorno è cronaca di una morte Annunziata un titolo molto accattivante
Ho trovato indovina attivissimo per la situazione che stiamo tutti vivendo
Perché proprio come nel celebre romanzo di markets
Evoca il succedersi di accadimenti che sia pure visti da diversi angoli visuali
Convergono con una concatenazione di fatti annunziati in maniera quasi ineluttabile verso un evento finale
Dall'esito ahimè infausto
Preferisco lasciare l'analisi
Del tema a tutti coloro che
Vorranno cortesemente intervenire
Ma la sensazione comune che si avverte perché è fondata sul fatto di obiettivi e quella di una spinta concentrica del ruolo del pubblico ministero verso un malinconico viale del tramonto
Da un lato con una mezza irragionevole che ha vietato i magistrati di prima nomina di coprire i posti in Procura il che significa tagliarne le fonti di approvvigionamento
E sulla modifica di questa legge nelle
Discuteremo ma il ministro in quell'incontro e anche successivamente in questi ultimi giorni si è dimostrando come tutti venne sapete assolutamente irremovibile
Dall'altro con una serie di norme tendenti a demotivare la permanenza ed a propiziare l'esito dei lei saldo dei magistrati di Procura
Mi riferisco alla legge sulla separazione delle carriere a quella sulla
Gerarchizzazione delle Procure a quella in discussione volta limare i poteri di iniziativa del pubblico ministero io in materia
Investigativa per potenziare invece
I poteri della polizia giudiziaria
Una modesta testimonianza di questa cronaca di morte Annunziata non posso fare a meno di raccontarla
Non tanto per un fatto personale
Ma perché mi è sembrato un capitolo significativo del tema destinata alla radice del problema
Alcuni degli argomenti che oggi andremo a discutere
Li ho personalmente esternati al Ministro Alfano nel recente incontro avuto con i capi giudiziari del distretto di Caltanissetta il giorno nove novembre
Essendo come credo molti di voi un assiduo navigatore
Del sito Cosmag del Consiglio Superiore
Prima dell'incontro ho scorso i primissimi dati relativi agli esiti delle procedure concorsuali relative I quattrocento posti
Tale giudicanti e requirenti dei magistrati e ho fatto un preciso calcolo sull'esodo di massa dei magistrati dalle procure
O forse ha avuto il torto di rappresentare al signor ministro
In quell'atmosfera devo dire celebrativa ed alquanto ovattata
E attaccavi che ha caratterizzato l'incontro di Caltanissetta la autenticare slavina
E stava per abbattersi su gran parte delle procure del Sud e della Sicilia in particolare e che in questi giorni occupa le prime pagine di tutti i giornali
Non ho citato solo Enna
Con le altre cosiddette sedi disagiate che nel Comune modo di sentire vengono ormai considerate quasi come procure a perdere ho trovato questa definizione in un articolo che ho letto oggi non so su quale quotidiano
Va fatto espresso riferimento a casi altrettanto gravi e clamorosi quali quelli della Procura di Palermo e dalla Procura di Catania
Come ho anche definito per quello che realmente un binario morto la legge
Sulla copertura immediata delle residue dieci disagiati sedi disagiate con i seguenti previsti trasferimenti di ufficio di difficile attuazione
Certo la mia amarezza si è spinta anche rappresentare al ministro in maniera allarmata ma senza toni polemici
E coloro che erano presenti a quell'incontro me ne possono dare atto
E senza magistrati l'ufficio
Della Procura di Enna sarebbe stato
Alla più completa paralisi
Come un contenitore vuoto come un ospedale senza medici
Ho aggiunto che in un contesto di possibile smantellamento giorni giudiziario non so fino a che punto ho voluto o auspicato io mi sarei trovato in un ruolo in cui non mi identifico
Qual è quello di un burocrate dico liquidatore giudiziario come ho testualmente detto al ministro o come un pietoso assistente a un caso di eutanasia giudiziaria
Per queste ragioni di estrema ratio o quindi comunicato al ministro la mia sofferta maturazione dell'idea di volere lasciare la toga
Che non sarebbe sia chiaro a tutti una comoda via di fuga bravo voleva essere e con assumerei continua ad assumere solo un significato di civile protesta
Anche in nome e per conto di tutti coloro che continuano ad assolvere il loro dovere in situazioni altrettanto difficili
Ma che forse possono contare ancora per poco su un tesoretto di sia pur pochi sostituti riuscendo a fatica a far funzionare l'ufficio
Ho concluso in quel mio intervento con queste testuali parole io sono abituato a scrivere i discorsi vi riporto le parole conclusive del mio intervento
Formulo il forte ospite onorevole ministro che questa scelta possa essere
Questa mia scelta possa essere di stimolo
Per un più fecondo dibattito e per una più incisiva azione comune volta ad affrontare con decisione con una unità di intenti ciascuno facendo la propria parte
Una questione emergenziale così grave quale la stessa sopravvivenza di tante altre procure del Sud
Che quotidianamente talvolta senza clamori continuano a operare in condizioni di così estrema difficoltà
Queste sono state le mie parole eccetto oggi a distanza di venti giorni mi sento scaldare il cuore
Di vedere qui
Tanti colleghi che fanno sentire la loro voce sullo stesso problema
Le dichiarazioni rilasciate dal Ministro agli organi di stampa a margine di quello incontro credo che tutti voi li abbiate apprese dai giornali
Devo dire che esse
Non sono state per me del tutto inaspettata
Perché le avevo in un certo senso intimamente avvertiti
Io quindi lette come un ulteriore illuminante pagina della cronaca di morte annunziate
Le espressioni del ministro sono state comunque inaccettabili all'inizio del dileggio personale e del ruolo che rappresento in maniera credo non indegna
Comunque mi sono apparse improntate a mancanza del dovuto galateo istituzionale data la situazione di grave drammaticità e di difficoltà
In cui versa la Procura di è in
E in un momento soprattutto in cui dalle più alte cariche dello Stato viene rivolto a tutti il giusto monito ad abbassare i toni
Devo dire che non mi sono poi i mancati pubblici e privati attestati di stima e di solidarietà anche da parte di chi non mi conosce
La sola senza dolorosa più ho notato in queste settimane e mi spiace doverlo dire in questa sede è stato quella dell'Associazione nazionale magistrati di Caltanissetta
Che stranamente mi apparsa distratta se non indifferente
Certo come non mi ha fatto piacere Lina recare del Capra ciglio di qualche collega
Per avere io ho esternato in quelle circostanze il mio pensiero convinto all'onorevole ministro
Ma di tutto questo non è voglio farmene una ragione
Preferisco guardare oltre
Prima di passare la parola ad altri
Desidero fare un accenno ad una questione di ordine pratico che riguarda la Procura della Repubblica di Enna
Rimasta del tutto priva di aspiranti dopo due pubblicazioni consecutive come sede disagiata tre precedenti pubblicazioni ordinarie tre richieste di applicazioni extradistrettuali
Per cui se non vogliamo davvero chiudere abbiamo un problema da risolvere al più presto perché l'emergenza incalza la collettività reclama giuste risposte
Al riguardo ho fatto presente al ministro in quell'incontro che uno dei principali ostacoli al successo della normativa sulle sedi disagiate e costituito dal limite della distanza chilometrica non inferiore a cento chilometri
Tra la sede disagiata e quella di provenienza che è in atto preclude ad esempio I magistrati della giudicante di Catania divenire ad Enna
O ad altre procure disagiate entro il raggio di cento chilometri
E dato a questa
Situazione di emergenza in cui versano parecchie Procure basterebbe un decreto-legge per
Apportare una opportuna modifica in tal senso vi ho parlato in questi giorni anche con un componente del Consiglio Superiore
Il quale ha dimostrato interesse per la proposta e mi ha assicurato che se ne renderà portatore
Certo vi è anche un problema di mobilitazione delle coscienze di cui tutti noi dovremmo darci carico
Perché è amaro constatare
Che nonostante cospicui benefici economici e di carriera
Per alcune sedi disagiate
Quale la Procura di Enna nessuno si sia finora fatto avanti
Sul piano personale ho cercato anche di invogliare di quei pochissimi colleghi
In questi mesi mi hanno contattato assicurando loro che gli ebrei persino potuto autorizzare a viaggiare non risiede la tenda
Mi sento vorrei potermi spingere anche oltre prendendo persino in considerazione l'idea ove necessario di ripristinare gli alloggi per i magistrati presso questo palazzo di giustizia e circa venti anni fa esistevano
E che poi sono stati con una scarsa preveggenza trasformati in locali di Cancelleria
In un palazzo enorme che consente tutto sommato
Di poter operare uno spostamento di questo genere
Certo mi rendo conto che al di là degli slogan pubblicitari di cui alcuni Capi di uffici di Procura si sono resi promotori
Con alterni risultati non è facile avere la disponibilità di un singolo di due singoli colleghi che sia disposto a sacrificarsi in ufficio e parte già svantaggiato dalla scopertura
Di organico il cento per cento per cui sarebbe una bella idea
E si formasse una cordata virtuosa di magistrati che vogliono trasferirsi in una sede quale quella di Enna la lancia un po'come una utopia
Ma chissà che qualcuno non voglia raccogliere questo appello caloroso
Comunque al di là delle sedi disagiate per le quali il legislatore se vuole potrà comunque trovare una qualche soluzione il problema veramente cruciale
Presente D'Alessandro fin qua intorno al quale oggi tutti dobbiamo seriamente interrogarsi e confrontarsi e quello della copertura delle sedi ordinarie
Come quello come il problema cruciale e quello del futuro ruolo del pubblico Ministero
Dubbiamente è un tema delicatissimo che investe la stessa architettura costituzionale di questo Paese
E che deve essere affrontato anche se è il momento non è certo tra i più fragili
Però
Vi permetto
Dire la mia opinione senza preconcetti senza barricate
Da tutte le forze in campo con il contributo di studiosi
Diritto della magistratura associata delle catene io forensi e della società civile vi ringrazio molto per
Siamo noi che ringraziamo ancora una volta il collega Ferrotti per l'appassionato contributo che stasera avvia i nostri lavori testimonianza ulteriore come dire dell'impegno e della Comit zone con cui ha maturato scelte difficili le offerte a tutti noi e noi con la stessa passione con la stessa convinzione come dire diciamo siamo accanto a te siamo qui An ha per
Pesto anche
E come dire abbiamo bisogno piazze come diceva può opera non si fermi qui
Aspettiamo i fatti
Ora direi questo vorrei procedere velocemente all'apertura dei lavori operativi di questa di questa nostra Assemblea
Dicendo pochissime parole questa iniziativa è partita in maniera direi spontanea proprio con un tam-tam che ci siamo scambiati presidenti delle giunte siciliane appena sono venuti fuori i risultati dell'ultimo concorso per i posti requirenti
Della del CSM abbiamo detto qui dobbiamo fare qualcosa e necessario che facciamo qualcosa tutti insieme vediamo un pochino seppur riusciamo ecco a mettere in campo delle riflessioni comuni delle analisi che funzionino delle proposte che possono andare avanti
E allora siamo qui noi ringraziamo tutti voi che siete qui presenti di dimezzare Procuratore della Repubblica si sono spostati dei loro uffici per partecipare a questa Assemblea contributo ineliminabile fondamentale per la buona riuscita di questa di questo incontro ringraziamo tutti i colleghi ringraziamo gli avvocati presenti ringraziamo tutti coloro che hanno ritenuto importante essere qui presenti abbiamo una serie anche di partecipazioni
E ci confortano molto abbiamo ricevuto devo dire una nota di solidarietà dalla Giunta di Milano sembrerebbe Milano molto lontana da questi problemi e invece i colleghi di Milano sono ti dicono siamo accanto a voi andate avanti portate avanti queste iniziative perché ne abbiamo tutti bisogno abbiamo anche dettagli sono autorizzato a portarvi il saluto della getto mi ha telefonato Palamara per dire che non nomen son potuti venire apposta per la ristrettezza
Tempi di organizzazione ma sono sono qui con noi nella persona in particolare di diretto del collega Balsamo Maio mala vara mi diceva se fossimo sposato possibile saremmo venuti in in in presenza come dire totalitario soltanto questa cosa è partita così io mi scuso con tutti delle eventuali défaillance organizzative se abbiamo come dire ho omesso qualcosa nel PD mondiale nel rituale quante nella sostanza citandone Rete
E passo la parola ai colleghi della Giunta che sicuramente vogliono raggiungere in un primo Agnelli all'inizio dei lavori anche la loro voce vorrei dare delle indicazioni di ordine molto pratico
Abbiamo predisposto un documento iniziale del tipo come dire
Portino a dei lavori chiamatelo come volete è un contributo per orientare sostanzialmente concentrare sul tema di stasera la discussione che ospitiamo sia ricca forte e positiva è un documento che presento ovviamente offerto come base iniziale contributo delle giunte che può ovviamente anzi si auspica sia arricchito al contributo di tutti
Io
Penso che dopo questo giro iniziale possiamo procedere con gli interventi come dire che verranno susseguirsi sulla base della semplice prenotazione di intervenire
Eliminiamo per una volta tutti i possibili cerimoniale tutte le possibili piccoli stazioni perché come dire non ne abbiamo probabilmente bisogni un'assemblea MM e c'è il collega Tona che incomincerà a prendere assegnare le prenotazioni degli interventi
Vi prego tutti di attenermi di al tema che oggi qui dibattiamo perché i temi che abbiamo sono tanti potremo parlare di tante cose ma concentriamoci sul tema
Non solo l'analisi ma anche proposte concrete teniamoci stretti anche dei tempi per consentire a tutti di intervenire facciamo interventi prendi tre quattro minuti oltre al quinto minuto mi autorizzata e tutti a come dire chiedere alla colui che in perché vedi concludere il suo intervento passo la parola agli altri colleghi al collega Nino Di Matteo collegato alla collega Dario Orlando che ringraziamo anche per la distanza maggiore che valuta il posto a quel in questo spostamento andiamo oltre
Nino
Grazie Francesco
Anch'io prima di tutto a nome personale a nome della Giunta che a mio modo di rappresentare volevo esprimere la solidarietà al collega Perrotti
Non solo per quello che
Affatto e che continua a fare in condizioni di lavoro così difficili
Ma ancora di più per la compostezza e l'alto senso istituzionale che ha
Dimostrato al seguito
Di un intervento del ministro di Giustizia a mio avviso del tutto inopportuno ed istituzionalmente molto discutibile
La fotografia della situazione chiara a tutti
Nelle Procure siciliane rispetto al numero complessivo dei sostituti previsti dalla
Dalle piante organiche
La scopertura si attesta intorno al trentanove per cento
La situazione lo abbiamo già detto e lo sappiamo tutti è destinata ad aggravarsi e non riguarda soltanto le Procure più piccole ma anche gli uffici di più ampie dimensione
Quanto si è verificato recentemente
In relazione alla mancanza di domande per i posti messi a concorso alla Procura di Palermo e la Procura di Catania è assolutamente sintomatico di quello che
Che vi ho detto
è sia chiaro e lo dobbiamo anche
Denunciare a tutti visto che
Il tema della lotta alla mafia è un tema apparentemente caro a tutti e declamato da tutti gli esponenti delle forze politiche
Che gli effetti a catena di questa situazione si producono anche per le direzioni distrettuali antimafia
I cui componenti inevitabilmente nonostante le previsioni della legge che sono di segno contrario
Sono costretti
Ci mancherebbe altro che non lo facessero ad occuparsi di tutto mentre si occupano
Delle indagini dei processi di di mafia
Devono
Fare il turno di convalida degli arresti le udienze ordinarie le udienze civili può rappresentare il pubblico ministero davanti al magistrato di sorveglianza
Gli effetti quindi non riguardano soltanto le piccole procure ma
Tutti gli uffici requirenti
Gli effetti sono devastanti perché
Sta venendo meno quella che è la prima imprescindibile direi precondizione del contrasto alla illegalità alla criminalità ci stiamo avviando alla paralisi del
Di tutta la giurisdizione ovviamente
Che si traduce nella vera e propria abdicazione dello Stato alla tutela della sicurezza dei cittadini
Si è determinata una situazione che certo
I fatti lo dimostrano non può essere risolta attraverso
La previsione degli incentivi economici per i magistrati che eventualmente accettino di coprire le sedi di Procura più disagiate il sistema
Dobbiamo essere assolutamente chiari in questo
è fallito
E comunque anche
Nella maggior parte di quei pochi casi in cui ci sono state delle domande di trasferimento
Ha determinato una mobilità che
è sempre stata da Procura della Repubblica o quasi sempre stata da Procura della Repubblica ad altra procura della Repubblica quando due colleghi si trust riescono dalla Procura della Repubblica di Siracusa alla Procura della Repubblica di Trapani dobbiamo essere consapevoli che non abbiamo risolto assolutamente nulla
Il sistema è fallito
Perché a mio avviso troppo profonde e troppo organi che sono le cause
Della vera e propria fuga dalle Procure
Sono cause troppo profonde troppo organiche per essere neutralizzata e dalla promessa di una manciata di soldi in più come forse qualche
Esponente politico si illudeva potesse essere sufficiente
Si tratta di cause eterogenee
E non tutte riconducibili lo dobbiamo ricordare esclusivamente
Alle riforme attuate e da quelle programmate
Io credo che a monte delle crescente disagio dei pubblici ministeri
C'è quella continua costante esasperata ed esasperante delegittimazione
Del ruolo e della funzione
Che ormai da troppi anni viene scientificamente condotta e condotta soprattutto nei confronti di quei pubblici ministeri esse sono tanti che si ostinano a credere
Che la legge e uguale per tutti e deve continuare ad essere uguale per
Il
Clima che si è venuto a creare fomentato da un abile regia mediatica è diventato veramente irrespirabile per i pubblici ministeri
La diffidenza preconcetta nei confronti dei pubblici ministeri purtroppo si diffonde sempre più largamente non solo nell'opinione pubblica ma ahimè questa è la mia sensazione ed è la cosa che mi preoccupa di più
Perfino e ciò è veramente ancora più grave
In certi settori per fortuna ancora limitati della magistratura giudicante
Questa
Secondo me è una
Causa fondamentale del fenomeno delle della fuga dalle Procure
La sovraesposizione del ruolo del pubblico ministero che già un ruolo delicato di per sé
Nell'esercizio delle funzioni giurisdizionali che spettano al Pubblico Ministero ma che è diventato veramente troppo esposto in relazione
Alle clima fomentato da una campagna mediatica sistematica di
Caccia alle streghe dell'attività del pubblico ministero
E un'altra causa fondamentale del fenomeno della fuga del alle procure
è
La inevitabile ritengo angosciosa incertezza sul ruolo ordinamentale che il pubblico ministero potrà ricoprire in futuro
è un'incertezza che
è stata alimentata ormai da anni anche da quell'effetto annuncio protrattosi nel nel tempo della riforma di definitiva separazione delle carriere
Ne sentiamo parlare come obiettivo ineludibile
Di diversi Governi che si sono succeduti nel l'ultimo periodo della nostra storia
E chiaramente ciò determina una
Incertezza fondamentale proprio sul
Su quello che sarà in futuro il ruolo del pubblico ministero che secondo me spegni anche le vocazioni di quei giovani colleghi che vorrebbero accostarsi al mestiere di magistrato iniziando dall'esperienza di pubblico ministero
Sempre ritenendo che è nostro dovere perché credo che qui dentro ne siamo convinti
Continuare a batterci per spiegare che in realtà la possibilità della dell'interscambio del passaggio dalla funzione giudicante alla funzione requirente e viceversa
è una ricchezza della magistratura è una completamento della professionalità del magistrato del bagaglio di ciascuno di noi e non possiamo non ricordare l'in tutte le occasioni in cui ci è possibile ricordarlo
Queste sono delle cause che ritengo essere preesistenti
Rispetto alle
Modifiche normative introdotte nell'ultimo periodo certo però che poi ci sono delle ulteriori cause con cause scatenanti del fenomeno
A mio parere consistite nella previsione del divieto del passaggio dalla funzione giudicante a quella requirente e viceversa nell'ambito della stessa Regione che di fatto a anticipato soprattutto qui in Sicilia gli effetti della
Separazione delle carriere
Così come
E ne sono convinto del tutto irragionevole appare la previsione del divieto di assegnazione degli uditori giudiziari e gli uffici di Procura
So benissimo che
Questa previsione che diventata legge nel due mila e sei
è stata appunto entrata in vigore con il consenso di tutte le forze politiche
Oggi sento che anche il ministro ha manifestato più volte la sua irremovibili età al cambiamento
Io credo che noi comunque dobbiamo continuare
A rappresentare con forza
La irragionevolezza di questa norma
Perché sono convinto che se
Ci accostiamo con un approccio privo di qualsiasi pregiudizio ideologico alla alla questione
Con la concretezza e la pragmaticità che deve caratterizzare i nostri ragionamenti dobbiamo riconoscere alcuni dati di fatto il grande apporto che i magistrati di prima nomina hanno sempre garantito
Per il buon funzionamento delle procure del della Repubblica più esposte
E in particolare qui in Sicilia anche in momenti particolarmente delicati della non solo
Di prima nomina sulla loro
Loro entusiasmo sostenibile
Con la
Danno costituito una risorsa hanno liberato risorse anche i colleghi più anziani e più esperti che si sono potuti dedicare ancora più efficacemente più incisivamente a delicate inchieste Ivan file
Lo sappiamo tutti chi ha esperienza di de
Di aule giudiziarie di uffici giudiziari sa che esse
Determinati malfunzionamenti si sono verificati nelle Procure della Repubblica certo e assai raro che si siano verificati per colpa della inesperienza dei magistrati di prima nomine
Ancora
Mi pare assolutamente irragionevole
La norma perché assolutamente schizofrenica un sistema nel momento in cui fa parte di un sistema come quello attuale in cui
Questi colleghi non possono scegliere le funzioni di Pubblico Ministero che vengono esercitate
Davanti I giudici monocratici in relazione a processi assolutamente complessi e delicati dei vice procuratori onorario
E poi questa è la mia proposte la mia riflessione Francesco
Nel due mila e se c'è stata compattezza delle forze politiche
Ma oggi la situazione ordinamentale e ulteriormente cambiata le modifiche all'ordinamento giudiziario le modifiche ordinamentali che hanno riguardato anche l'assetto della procura della della della Repubblica
Consentono veramente
Un
Controllo più sostanziale ed efficace dei capi degli uffici nell'attività dei sostituti
E allora se queste sono le considerazioni se questa è la situazione che stiamo vivendo
Se queste sono le considerazioni sulle cause che hanno portato a questo punto di non ritorno io credo che noi dobbiamo con la forza sa che non dobbiamo dimenticare essere quella di magistrati che operano in Sicilia in una terra che ha dato tanto sotto tutti i profili
Per lo Stato una magistratura che ha dato e continua a dare tanto per lo Stato dobbiamo avere la forza di sollecitare la politica alla individuazione di
Medi immediati
Tempo ora da perde
Ospitiamo con convinzione
Rimedi che a mio parere non possono essere limitati soltanto a provvedimenti tampone di fatto
Forse utili per la
Immediata definizione di qualche problema ma inadeguati alla definitiva risoluzione di un problema che deve essere definitivamente risolto
Per questo io sono convinto che l'Associazione nazionale magistrati dovrà battersi nonostante tutti i preannunci che vengono da autorevoli esponenti politici
Di segno contrario per la immediata abrogazione della norma sul divieto di assegnazione dei magistrati di prima nomina agli uffici di Procura
Solo così
Senza necessità di ricorrere a pericolosi reclutamenti straordinari
Ho al ad un ancora più pericolosa lesione del principio costituzionale della inamovibilità del giudice
Si potrebbe avviare assoluzione questo enorme problema mi avvio
Proprio assolutamente alla alla conclusione
Se
Anche questa volta
La politica resterà assorda questo che
è veramente
Ritengo di interpretare il pensiero di tutti un grido di dolore forse l'ultimo grido di dolore che viene dalla Procura della Repubblica dalle Procure siciliane allora
Avremmo
Ragione forse di pensare che il vero obiettivo perseguito
In questi anni e quello dello spostamento in favore della polizia giudiziaria delle timone della reale direzione delle indagini
Avremo ragione di pensare che il vero obiettivo perseguito è quello della burocratizzazione della funzione del pubblico ministero
Avremo motivo di ritenere
Che il vero obiettivo perseguito è quello del ridimensionamento definitivo del controllo di legalità rassegnarsi a questo significherebbe tradire
I principi e valori costituzionali di effettiva autonomia ed indipendenza da ogni altro potere che ci hanno spinto tutti ad entrare in magistratura
Ringraziamo Nino operare rappresentato in maniera efficace ed però temo anche lui appassionata quello che in fondo è la riflessione che abbiamo fatto come dire su questi problemi e credo che condividiamo o fondamentalmente tutti
Passo la parola alla collega Orlando residente MM di Messina
Ma prima ancora vorrei salutare detto in Aula presidente Lo Bello di Confindustria e lo ringrazio particolarmente della sua presenza questa nostra iniziativa vedo in Aula i colleghi
Creazzo il collega
Palermo che vengono dalle procurati della Calabria a sta a testimoniare che questo è un problema che ci accomuna tutti però non ha limiti territoriali che a quel che come dire è un problema che viviamo tutti nella stessa maniera
Ma
Se
Sergio voi quali problemi di di orario come può intervenire subito si è
Allora niente noi ci alterniamo la collegate c'è ed è molto volentieri il microfono
Grazie Presidente chiedo scusa se ho chiesto di parlare tra i primi
Ciò impellenti motivi di natura personale mi mi impediscono di come oltre mezz'ora adesso diciamo innanzitutto io voglio
Ringraziare l'Associazione nazionale magistrati per l'attenzione data a questo problema che ci investe tutti quanti ma diretta io associarmi all'invito
Al collega Rio Ferrotti arriva evitare la sua decisione di dimettersi dal c'è mettersi in pensione
Vorrei raccontarvi che alla domenica prima che il Ministro Alfano venisse a Caltanissetta per incontrare i capi degli uffici giudiziari ho chiamato il vino
Per discutere collusi quale sarebbe dovuto essere l'atteggiamento all'indomani
E la domenica io ero accanto a mia moglie vino era in Procura Lerna che stava lavorando ecco
Non aggiungo altro gli ho avuto il privilegio di lavorare con rigore Ferrotti quando ero in pretura lo considero uno dei migliori magistrati che ho incontrato nel corso della mia carriera e francamente mi è molto dispiaciuto
Vedere come è stato tra virgolette sbeffeggiato senza che lo meritasse assolutamente
Detto questo e nell'auspicio nella speranza Rino possa limitare questa sua decisione l'interesse della magistratura
Una brevissima testimonianza io rappresento Monica procura distrettuale della Sicilia che per più di un anno quasi un anno e mezzo ha dovuto gestire le indagini antimafia su due Province quella gliene Caltanissetta nonché le indagini
Di cui all'articolo undici sul distretto giudiziario di Palermo provincia di Palermo Agrigento
Trapani con riapertura delle indagini sulle stragi novantadue con tre magistrati indica e con una scopertura l'organico
Quasi agli al cinquanta per cento
Credo che sia stata una situazione unica nel suo genere in tutta Italia del credo che nessuna Procura distrettuale si può essere si è ridotta nelle condizioni in cui si è ridotta la mi la Procura oggi colgo l'occasione per ringraziare pubblicamente tutti i magistrati o di ufficio che con uno spirito di servizio di applicazione non comune
Procuratore giunti che faceva il lavoro di sostituti è sostitutivo di procuratore aggiunto procuratori capi tutti insieme appassionatamente siamo riusciti a evitare questa barca affondasse
Oggi la procura di Caltanissetta e l'azionario di quattro magistrati potrebbe essere un esempio emblematico del funzionamento del sistema degli incentivi
In realtà
Anche se i quattro posti sono stati tutti coperti ho il dovere di dire che molti di questi posti sono stati coperti per rapporti di natura personale che mi legavano i sostituti che sono venuto a darmi una mano e che hanno raccolto il superiore che oggi ringrazio
In realtà oggi la procura di Caltanissetta potrebbe essere ritenuta una procura vile Giada soltanto perché ha una scopertura dall'organico formale del venticinque per cento ma in realtà
Di nuovo la Regione su una scopertura di fatto pari quasi al quaranta per cento perché in tutti gli uffici c'è una collega
Poi si è in maternità ma soprattutto perché magistrati del mio ufficio oggi reggono magistrato il mio ufficio oggi è il Procuratore della Repubblica reggente di Nicosia per due tre giorni a settimana
I magistrati nel mio ufficio da tempo memorabile per quanto mi riguarda cioè dal giorno in cui ho preso possesso dall'ufficio svolgono i turni alle udienze della Procura della Repubblica per i minori
Magistrati dell'ufficio hanno rappresentato l'accusa in delicati processi di Corte d'Assise della Procura Jena su richiesta del Procuratore Ferrotti quindi andare a voi a valutare queste situazioni non è facile
Se non si conoscono anche queste cose
Ecco detto questo per dare un'idea delle difficoltà con le quali si va avanti in questa situazione vi riferisco brevemente per non sprecare diciamo il poco tempo a disposizione all'intervento che ha fatto Lino
Condivido salta tutto quello che ha detto niente su come affrontare questa tematica però vorrei aggiungere una valutazione diciamo più politica ad un certo senso
Nell'incontro che abbiamo avuto col Ministro l'altro giorno il ministro è stato credo correggimi se sbaglio di una chiarezza eclatante ce l'ha detto molto chiaramente
Dip ha detto mo'
Come così va bene il Ministro
Il ministro è stato chiarissimo
è inutile che mi venga a chiedere di sospendere o abrogare la normativa che impedisce ai magistrati di prima nomina svolge funzioni monocratiche
è una scelta che però era al Governo di centrosinistra che del Governo di centrodestra ha sposato con piena convinzione e su questo non ci sono spazi e Maggi trattativa
Ciò non significa che non abbiamo il dovere di insistere in quelle in cui crediamo non sto qui a ripetere tutte le argomentazioni che ha già sviluppato Nino potrei soltanto testimoniale quando ero procuratore della Repubblica nel novantatré ecco uditori giudiziari di prima nomina
Che abbiamo fatto indagini a rischio di mafia sulla stare sulla raffineria di contrada vigilanza dannose per ventidue Gladio potrei citata anti
Ciò non abbiamo bisogno di convincerci fra di noi sappiamo benissimo
Quanto utile e prezioso sia stato l'apporto dei magistrati di prima nomina ciò non entusiasmano preparazione professionale soprattutto oggi inseriti in strutture
Di procura e sono molto gerarchizzata e si sono necessariamente soggette a un controllo costante da parte del Procuratore della Repubblica però devo dire che io credo e temo che questa nostra proposta non ricevono alcun ascolto
E allora se vogliamo evitare di diventare come qualcuno vorrebbe gli avvocati alla polizia perché questo nel disporre dorme corriamo in prospettiva forse ci dobbiamo spacciare per trovare delle soluzioni alternative
Nell'incontro col ministro ricordo che il Ministro Alfano dista Giovambattista dono di farsi portatore verso l'ANM
Centrale diciamo verso la Giunta centrale dell'Anm per un tavolo di trattativa diciamo per così dire in cui si propone adesso soluzioni praticabili per risolve il problema della copertura degli organici
Però sul presupposto che non c'è nessuna apertura politica per abrogare quella normativa forse su questo ci dovremmo impegnare un appello io ricordo la Giunta centrale forse dobbiamo avere il senso politico di sviluppare una richiesta subordinata
Che ci impedisca
Che impedisca che i pubblici ministeri diventino da qui a breve gli avvocati e la polizia perché questo è il rischio che noi possiamo percorrere
E quindi
Anche se a parole non si vuole mettere in discussione l'indipendenza dei pubblici ministeri ma degli impegni pubblici ministeri che non sono in grado di svolge il loro ruolo
Perché sono troppo pochi perché non hanno risorse organiche perché non hanno risorse materiali e quant'altro di fatto saranno privi della loro indipendenza e autonomia
Il tempo a disposizione non mi consente di sviluppare delle proposte diciamo computer si può discutere sul sugli organici
Certo quali certamente andare a richiedere l'abolizione del day time delle procure inutili non non è un problema che in questo momento c'è il ci aiuterebbe subito risolve i problemi
Forse anche se solo su questo l'ANM mi sembra che sia piuttosto critica
Si potrebbe va a valutare l'ipotesi di utilizzo di utilizzare i magistrati che hanno svolto almeno un biennio di funzioni giudicanti
Per trovare un sistema per poterli costringe sostanzialmente al svolge funzioni requirenti perché non possiamo mettere se non mettiamo in discussione l'indipendenza
E l'autonomia del pubblico ministero di fatto diciamo svuotando le
Consentendo se svuotiamo le procure tutta la giurisdizione risentirà io credo che sia il momento in cui che la magistratura si debba necessari per rendere modo ci debbono essere cessante magistrati
Che da abbandono la funzione giudicante nell'interesse dell'intera magistratura del Paese per andava svolge funzioni requirente altrimenti la stessa indipendenza del giudice verrà meno
Perché il giudice si troveranno Abba a vedere di anzi a loro un lessico esercizio all'azione penale che non non ha più quei livelli che necessariamente avere un Paese civile quindi io credo
Che
La Giunta dovrebbe trovare delle soluzioni anche dolorose anche dolorose
Che Procacci mettono nella condizione di dover
Con legge con legge ordinaria non ricorribile al TAR
Trovare un sistema per far sì che in qualche modo anche anche per periodi biennali una soluzione di questo di banche magistratura giudicante siano costretti ad avere quei dei co facciamoci carico di questo problema altrimenti affondiamo con tutta la nave adesso diciamo non voglio essere drammatico però il rischio che corriamo è questo
Grazie arrivederci
Ringraziamo
Ringraziamo il collega lari perché fra l'altro ha introdotto un problema anche quello che poi dibatteremo stasera cioè dell'efficacia di una nostra proposta che trova in questo momento un non muro da parte del ministro e la ipotesi di soluzioni alternative Agra date
Io devo dire una cosa però ecco mi pare che il panorama politico complessivo si sta in movimento questo granitica posizione di più misura fondata sulla priorità spiega ma affermazione che nessuno nelle forze politiche intende praticare questa via oggi mi pare che sta incominciando inclinarsi
Faccio una valutazione di tipo così complessivo se noi come dire crediamo che questa norma come stiamo dicendo sulla destinato a sul divieto di destinazione degli uditori delle giovani di prima nomina alle procure e irragionevole noi questa questa posizione non la dobbiamo aprioristicamente abbandonare
Dobbiamo avere probabilmente la consapevolezza che poi ci se si apre una trattativa dobbiamo essere in grado di portare avanti la trattativa ma questa posizione non la dobbiamo abbandonare perché abbandonarle in premessa significa presentarsi in maniera debole a una trattativa se noi siamo con vinti della fondatezza di questa posizione e a me pare che ci sono argomenti termino ha illustrato che mi pare che non possiamo nonno non condivide non voglio trattenervi oltre su questa posizione vorrei però se mi consentite
Dare la parola a Ivan Lo Bello presidente di Confindustria che vedo presente che so che oggi aveva degli per negli altri pressanti impegni e che ha in qualche maniera ha fatto che quel a conciliato con questa presenza e lo pregherei di intervenire subito perché insomma anche il suo contributo da non magistrato per noi
Importantissimo
Grazie Presidente Alessandro grazie anche per
L'invito che mi ha formulato a partecipare a questa a questa Regione che ho colto di buon grado
Io sono sono qui personalmente e nella qualità di Presidente di Confindustria Sicilia voglio rimarcare questo perché
Intendo portare questa a questa Assemblea a
La vicinanza e la condivisione di valutazioni di quella parte del mondo industriale che in questi anni diciamo così si è scordato di dosso e ha cercato di recuperare una credibilità che in passato ma era stata molto molto forte su temi che in molti di voi molti di voi conoscono e conoscono insomma anche l'impegno profuso da tante Confindustrie Confindustria locali
Noi vediamo una fase in Sicilia
E rilevante importante che però ho ha in sé alcuni rischi come quello di cui vi battete oggi c'è un'azione
Molto forte significativa dalla magistratura che dura da anni e si è intensificata in questo che in questo in questo periodo che ha portato a risultati considerevoli in tantissime Province siciliane
Nelle nel contrasto alla mafia ma anche in un ampio in un'ampia ha diciamo così e contrasto a ogni forma di legalità noi siamo stati i vicini abbiamo supportato
E e riteniamo che questa azione di contrasto fortissimo alla mafia e credo
Pesa per sia una partita decisiva per il futuro dalla Sicilia lo sia eticamente e moralmente ma lo sia anche sul piano civile ed economico
E quindi siamo anche noi molto preoccupati della situazione in cui versano le procure siciliane ho avuto modo di leggere i dati i dati preparati dalla vostra dalla vostra associazione che sono dati preoccupanti
Il caso di Enna emblematico c'è la possibilità di chiusura di molte di molte procure ma anche le Procure più grosse più rilevanti hanno vuoti di organico che oggi possibilmente possono o possono impedire di svolge un'azione
Ancora più efficace nel contrasto alle alle realtà alle realtà criminali
E allora dei io non entro ovviamente sono nelle valutazioni nelle valutazioni tecniche
Sono stato sempre convinto
Che la vostra la proposta di modifica l'ulteriormente qualora l'ordinamento giudiziario affiancando il giovane il giovane Procuratore con un magistrato più anziano come punto fosse
Un punto di equilibrio o serio che poteva fugare tutti quei dubbi e quelle per cui si pagavano portato al varo di quella di quella di quella norma ho capito che su questo c'è una chiusura totale da parte del Governo mi sembra un errore strategico formidabile
Che rischia di
Fermare di fermare in quel mondo non di fermare perché conosco molti di voi e conosco l'impegno con cui lavorano e continuando a lavorare al di là delle difficoltà che incontrano negli organici delle delle procure ma non c'è dubbio che oltre la qualità dei singoli
L'azione di contrasto un'azione fatta da un'organizzazione l'Organizzazione presuppone persone
Dedicate ruoli ruoli coperti non può essere affidato solo alla capacità la bravura del singolo del singolo Procuratore
E la indisponibilità a discutere su questi temi da parte del Governo nazionale è un elemento oggettivamente preoccupante perché non viene fornita nessuna alternativa
Se non sull'alternativa se non una serie incentivi che hanno dimostrato stanziamenti non funzionare
Quando Sergio lari ha parlato poco fa dicendo insomma che alcuni vuoti dell'organico di dal pensiero sono stati raggiunti unicamente per una serie di rapporti di rapporti personali un con con altri con altri suoi colleghi questa è la dimostrazione di come il sistema degli incentivi sostanzialmente non abbia senso che non riesca a funzionare ho a cuore come risolvere il problema è allora
Io credo che
Vada formulata una proposta e so che voi avete formulato diverse diverse proposte ma che il Governo abbia il dovere
Il dovere nel momento in cui dice no alla proposta probabilmente più semplice più praticabile in questa fase di suggerire di dare altre alternative
Sicuramente non si può rimanere in questa in questa situazione oggi credo ripeto ci sia il dovere istituzionale e politico da parte del Governo di
Legittimamente rifiutare una proposta ma farne un'altra che raggiungono se si vendicò Obiettivo
E la mancanza di questa proposta è un fattore oggettivamente oggettivamente preoccupante
Io non voglio dilungarmi non voglio dilungarmi oggi qui su
Su questi temi
Il dibattito che mi ha preceduto è stato importante credo seguirà un dibattito interessante anche anche dopo volevo testimoni arriva vicinanza del mondo industriale siciliano
Che comprende che
La lotta la lotta per il ripristino della legalità diffusa sul territorio è una battaglia da un lato i credo morale ma anche una grande battaglia economica il nostro
Il nostro sforzo in questi anni e di è stato di cercare di riportare nel terreno del mondo imprenditoriale il concetto che la legalità genera sviluppo e non e non è un fattore ostativo allo sviluppo e quindi problemi di corruzione mafia regolazione tipica dei mercati tutte le forme in cui si sviluppa l'attività organizzata sono fattori che comprimono in maniera strutturale la capacità di crescita del nostro territorio
Lo dicono gli studiosi del settore lo verifico noti come me operatore pratico guarda alla realtà siciliana quotidianamente da imprenditore
Quindi
Se lo sono sono a disposizione anche in altre sedi per supportare questa vostra questa vostra battaglia che non è un po'ad una battaglia corporativa è una battaglia per far funzionare la giustizia che è indispensabile sul piano nazionale e ancora di più sul nostro territorio meridionale grazie
Ringraziamo
Ringraziamo veramente di
Sinteticamente il dottore Lo Bello presidente Confindustria Sicilia
Che come dire ha portato una testimonianza importante che per noi è di fondamentale sostegno perché come dire il riconosce in più in fondo che come dire operando nella nel rispettive
Dei rispettivi ambiti per la promozione della legalità in questa nostra terra come dire non si può non trovare condivisione
Io vorrei completare un attimo ecco il
Il tavolo
Io prendo lo spunto seriamente da quello che ha detto
E il dottore Lo Bello e cioè che l'UNIRE tramonto ad aiutare la categoria dei magistrati non per un problema di categoria classe ma esclusivamente perché il importante quello di assicurare il controllo della legalità
Capitali
Noi credo che questo momento dobbiamo cercare la solidarietà tutta la società civile intendere quanto vittime con lo sfruttamento delle Procure non potrà essere più assicurato
Lei alla domanda gestite le cittadino comune e quando le Procure non saranno in grado di fare le indagini non andremo a volte tazzina fotografia che è rappresentata da questa l allarmante e ne sia nelle procure grande
Le difficoltà saranno sicuramente enormi nelle Procure piccole si metterà proprio di funzionare perché non si può andare avanti con un solo sostituto o con il solo Procuratore io esprimo la
La solidarietà al collega Ferro
Quale si è trovato in una situazione drammatica nonostante il suo impegno non è riuscito non Enna
L'impegno della della oltre tutto quello che magari
Chiede condividendo appieno quello che ha capito valere evasione e l'impegno che noi dobbiamo prendere quello di fare comprendere le società civile le ragioni che hanno portato a questo sfascio
E a lei e al fatto che va bene la giustizia in Sicilia ma come anche le altre Procure non funzionerà
Non ho altro da aggiungere al di là
Condividere i pienamente il documento
Ha sicuramente letto e era sicuramente alla fine è tornata la al voto dell'Assemblea grazie
Grazie aria
E come me
Come dire non lo un procuratore
Diciamo nessuno è perfetto però ci rendiamo come ci rivolgiamo
Hai un osservatorio l'osservatorio
è una posizione particolarmente
Antonio vorrei
E si anzitutto un forte ringraziamento da parte della Giunta centrale della MM alle giunte e siciliane eBay e crediamo che questa iniziativa sia di estrema importanza in un momento storico
In cui vediamo il rischio di una paralisi completa della giurisdizione di un'applicazione dello Stato al controllo del territorio proprio nelle zone caratterizzate da una pesantissima presenza della criminalità mafiosa
Vediamo il rischio concreto che
Le proclamazioni nell'intento
Di combattere la mafia di combattere la legalità diffusa che assicurare la sicurezza dei cittadini si riducono a prove vuote il nostro pro nostra convinzione
Che
Nel momento in cui
Un imprenditore
Porla ribellarsi al racket in Sicilia non troverà nessuno interlocutore delle procure della Repubblica pronto a raccogliere le sue istanze egoismo impediamo davvero alle porte lo sfascio della giustizia
E tra l'altro questa
La situazione ha veramente radici lontane
Ho trovato ecco tra gli iscritti di Paolo Borsellino
Un passo che mi ricorda moltissimo quello che diceva due minuti fa Nino Di Matteo e come il è vent'anni fa Paolo Borsellino mentre al procuratore di Marsala diceva questo
è necessario trovare di adatte incentivi
Perché da parte dei magistrati crescono le vocazioni all'attività del pubblico ministero sicuramente la più gravosa ma insieme la più esaltante nel nuovo processo
Non ci fosse altro perché è principalmente ad essa
Gli ha affidato il concreto attuarsi dei principi di civiltà giuridica che col sistema accusatorio si vogliono introdurre
E le ricorrenti tentazioni del potere politico quali che ne siano le motivazioni
In mortificare obiettivamente i magistrati del pubblico ministero prefigurando né il distacco dall'ordine giudiziario anche attraverso il primo passo da definitiva separazione delle carriere
Non incoraggiano certo i giudici
Che tali tutti sentono di essere Paolo Borsellino in quel momento era procuratore la Repubblica di Marsala
Ad indirizzare verso gli uffici di procura le loro aspirazioni
Ecco e questa norma in realtà assomiglia moltissimo
E ad uno approva apprendisti stregoni
Siamo l'unico Paese nel mondo in cui per fare il pubblico ministero
Occorre avere fatto due anni
Di e esperienza in un altro settore completamente diverso
Quando io penso a ragazzi come Rosario Livatino che per prima cosa hanno fatto il Pubblico Ministero
Viene veramente da credere che il loro sacrificio
Sia stato vano che non ce l'ha insegnato che non hanno esitato nulla ad un mondo politico che pure ufficialmente compiangere in tutte le ricorrenze ufficiali
E è una norma che si aggiunge a tante altre anomalie italiane ecco per
Esempio nessun Paese al mondo conosce la prescrizione del processo
E il
Una
Norma che si inserisce in un disegno più complessivo che è quello
Lucidamente evidenziato pocanzi da Francesco D'Alessandro di
Un depotenziamento di quel controllo di legalità anche sacerdoti Pubblico Ministero rispetto non soltanto
E alla pubblica amministrazione ai vari settori legali presenti nella società
Ma
Anche e il rispetto e più diversi apparati dello Stato e per intenderci la fine
Di quel disegno che
Ha condotto i costituenti ad immaginare un
Un'attuazione effettiva del principio di separazione dei poteri
Attraverso
Uno strumento essenziale proprio quello di un pubblico ministero indipendente capace di
Impedire che ci sia una cinghia di trasmissione tra il potere esecutivo e la giurisdizione e questa è stata la funzione del pubblico ministero di assicurare fino in fondo il principio della separazione dei poteri nel nostro ordinamento
Ecco cosa fare in questo momento la notizia e la Giunta dell'ANM e che nessun compromesso è possibile
Semmai c'è stata l'idea
Di qualche
Sovvenzione e pasticciata
Noi saremo assolutamente contro poiché intendiamo avere un punto fermo che sono i principi costituzionali
Uno dei principi
Più importanti è stato una grande conquista di civiltà nell'interesse di tutti e quello dell'anno cui tritato il giudice truffa esso non si torna indietro
E
Ci rappresentiamo benissimo va situazione
E
In cui
In questo momento verso il mondo politico sappiamo benissimo quali sono
Prove
E chiusure che anche negli ultimi giorni si sono espressi rispetto all'immediata abrogazione
Della norma
Sulla
Possibilità destinare i magistrati di prima nomina
All'ufficio di pubblico ministero ecco
Vanno sta prima e sta intorno a chiedere l'abolizione immediata è la norma dalle da bere ma in tutte le sedi possibili e immaginabili
Sul modo per raggiungere un obiettivo siamo veramente in ascolto di quello che ci vorrete proporre
La Giunta dell'Anm copie veramente grata per quello protetti state facente viene
Ancora più grave tutti i contributi propositivi che promette darci
Ecco mi permetto di chiudere però con
Un invito
Dato ad una delle più belle figure di magistrato che abbia conosciuto o una persona che mi ha insegnato a fare il magistrato come Rino Ferrotti
Ecco l'invito che gli desidero rivolgere a parte la Giunta dell'ANM
E di ritirare le sue dimissioni è stato un gesto forte la provocazione che c'è un po'tutti a riflettere
Però
Io credo che la giustizia in Sicilia per bisogno di gente come lui grazie
Grazie
La
La tua presenza e la presenza per potrà amica della Gepco chi e come
Capisci di grande aiuto e di grande sostegno noi speriamo di poter con questa iniziativa
Alimentare la forza e l'impegno che la Giunta a mettere la sua attività in questa
Vicinissimi difficilissime o meno vi ascoltiamo con molta attenzione con molto interesse queste determinazioni vuoti ci porti e credo che
Qui siano sostanzialmente condivisa qui c'è bisogno di una presa di posizione netta c'è bisogno che come dire si vada con la schiena dritta e soprattutto che non si possa non si congeda nulla sul piano dei principi costituzionali e sul piano delle regole fondamentali che presiedono all'organizzazione della giurisdizione
Giambattista
Voi
Io volevo intanto riferirvi che prima del di quelli dell'incontro di oggi proprio ieri mattina ho ricevuto nel mio ufficio la visita di un nostro collega
E oggi ha ottantatré anni e che da un po'di tempo in pensione ma che continua a seguire la vicenda la NM
Si tratta di di di Alfio Catalano già
Consigliere pretore a Catania è presente il tribunale di Catania che molti di voi conosceranno
E lui è venuto a trovarmi e mi ha chiesto di portare
La sua personale solidarietà
A tutti quanti noi per per la battaglia che stiamo facendo e mi ha detto di ricordarmi ha invitato a ricordarvi che lui ha avuto la fortuna di lavorare per uno Stato che riusciva ad avere fiducia in un ragazzo di ventitré anni come lui mandato in prima nomina fare il pretore a Mazzarino luogo di mafia
A svolgere
Funzioni
Requirenti giudicanti delicatissime da solo
E
Si augura
Che
Quello stesso Stato appena nato
Con quelle grandi personalità politiche che c'erano gli anni Cinquanta che riusciva ad avere il coraggio di fidarsi
Di un giovane di ventitré anni possa
Tornare
A a quella
Capacità di fiducia
Evidentemente adesso per ragioni non sempre comprensibili
Sembra di non avere questa testimonianza mi premeva
Li portarvela perché
Mi ha
Mi ha molto colpito
Oggi è un una aggiornata storica
Ed è un privilegio
E non molti
Hanno avuto non molti tribunali non molti uffici non molti dirigenti degli uffici hanno potuto vedere
Convenire
Tutte insieme le sezioni distrettuali di tutta quanta la Sicilia per una battaglia comune
La sezione dell'Anm di Caltanissetta si è impegnata in questo senso già
Da cinque anni e da cinque anni viene cerchiamo di preparare
Momenti come questo
E
Abbiamo
Avuto
La
Il privilegio di incontrare
Con né i Presidenti delle altre sezioni del NM della Sicilia delle persone animate da
Da buona volontà ed ha una grande passione come quelli che oggi sono
Seduti a questo tavolo e
Che quindi ci hanno dato questo questo regalo
E qualcosa di
Di ripetibile
Probabilmente ma io voglio credere che non lo sia irripetibile anzi spero che questo sia
Un evento che possa ripetersi che da questa giornata possa cominciare una serie di
Attività e c'erano tutti qua intesa anzi Believe usati sulle stesse problematiche che
Insieme ci affliggono e che ci rendono anche più capaci
Di esprimerle con la chiarezza con la passione e con la forza che può
Sostenerla dinanzi alla giunta esecutiva centrale e ha bisogno
Per la nostra voce che ha bisogno che la nostra voce abbia
Un tono perentorio
E abbia un tono univoco che sia chiaro
Questo
E il il
Il momento che io vorrei
E compiacermi sottolineare oggi e il fatto che
Questo momento coincida
Con
Una
Corale forte e convergente richiesta al procuratore Ferrotti di
Rimeditare la sua scelta
Questo momento che
Viene sancito in questi termini vale molto di più di quello
Che può fare una piccola sezione distrettuale alla quale probabilmente lui attribuisce una capacità
Maggiore di quella
Di quella
Che ha
Questo ci fa piacere
Ma che sicuramente
Non avrebbe avuto la forza la
Univoca capacità e oggi a tutta la gente qui presente
Nelle chiederli di continuare
A smentire
La favoletta dal magistrato che lavora
Quattro ore al giorno voi sapete che per
Per tale fastidio alla libera stampa che vuole che i magistrati lavorino quattro ore al giorno ci vogliono i magistrati che lavorano più di quattro ore al giorno e ci vuole pure
Che qualcuno
Con racconti
Ecco
Oggi abbiamo l'occasione abbiamo avuto l'occasione di raccontarlo ne siamo grati siamo grati
Al procuratore Ferrotti siamo grati a tutti i magistrati che sono qua presenti che io conosco personalmente che molti di voi conoscono personalmente
E molti di voi vedono per più di quattro ore al giorno in ufficio
E che consentono di vivere di sopravvivere a questi uffici
Il problema e oggi qui a Enna ma il problema si verifica da tanto tempo nei nostri uffici non è
Oggi che stiamo parlando del problema dei vuoti di organico oggi sono quelli delle procure cinque anni fa c'erano quelle tribù ali lì il problema delle cosiddette sedi disagiate non nasce oggi non è nato ieri oggi evidentemente
Finalmente
C'è uno unità di intenti una
Una forte presa di posizione da parte di tutti noi che ci troviamo qui riuniti
E che spero
Siamo pronti
A
Considerare questo
Non
La conclusione di un di un rito ma nell'avvio di un percorso più ampio grazie
Io credo che su questo dobbiamo fondare molto
Per il futuro l'avvio di un percorso più ampio e direi
Che in fondo è un percorso fatemelo dire che ha preso le mosse
Dalle iniziative che ha preso la Giunta
E centrale il cui quanto le ho fatto a parte l'idea di attivare il territorio di andare a sentire i colleghi direttamente e di organizzare sul luogo quello degli incontri sono in fondo il momento prodromico di questa
Noi e di queste noi abbiamo come dire l'esigenza e poter tutti insieme si porti avanti compie questo impegno perché come dire l'attività giurisdizionale possa poi comunque restituire al Paese un risultato apprezzato apprezzabile e per come dire emette emendato sta tutta le polemiche che oggi lo ASPI Visco
Presidente Messineo vediamo di intervenire
Va bene
Sì sì
Forse
Sì buonasera a tutti
Innanzitutto mi unisco a quanti mi hanno preceduto nell'augurarvi veramente sinceramente
Che il collega Ferrotti voglia rivedere la sua decisione certamente giusta ed eticamente apprezzabile ma che priverebbe la magistratura di un collega di un magistrato
Di altissimo livello al quale esprimo la mia personale solidarietà per quello che è avvenuto detto questo e per brevissimi flash
La prima domanda che mi faccio e se questo articolo tredici che ha desertificato le Procure della Sicilia
Io per incidenze sono preposto attualmente alla Procura più disastrata in termini numerici ce ne sono altre che stanno peggio in termini percentuali
E la guerra fra poveri non mi non mi è mai piaciuta in termini numerici è indubbiamente la più disastrata ma ciò che mi preoccupa e che nei prossimi mesi ed anni il disastro continuerà ad aumentare
Fino all'esito finale allora la prima domanda rapidamente l'articolo tredici che ha prodotto questa
Questo effetto perverso è una norma ragionevole
Mi do immediatamente la risposta che per un settanta per cento irragionevole totalmente per un trenta per cento a contiene una
è una valutazione ed una prospettiva tutto sommato condivisibile il settanta per cento di ragionevolezza e l'assunto assolutamente apodittico
Che i giovani magistrati sarebbero degli individui inadatti inidonei e pericolosi da sorvegliare da vicino
Nella mia esperienza delle varie procure nelle quali ho prestato servizio i giovani magistrati sono il miglior materiale umano che esista
E danno un contributo
Di come dire di giovinezza appunto di aggiornamento di spinta emotiva che non può essere dato da magistrati magari più esperti ma più anziani
L'idea poi che questi magistrati siano dei pericolosi sovversivi
La trovo non condivisibile ricordiamo tutti che in quei pochi casi nei quali secondo la cronaca si sarebbero verificate delle distonie delle criticità per l'opera di magistrati della Procura
Io nei co che ciò sia avvenuto ma mettiamo che lo sia
Non si trattava mai di magistrati di prima nomina ma di magistrati più anziani perché uno all'equilibrio se c'è la celata da giovane ed anziano e se non c'è la è l'inverso peraltro
Si è parlato di gerarchia delle procure io nego che nelle procure vi sia gerarchia c'è un coordinamento necessario ad assicurare
La uniformità dell'esercizio dell'azione penale questo coordinamento che si esprime in un sistema di
Revisione del lavoro svolto insieme
Impedisce impedirebbe in in ipotesi qualsiasi iniziativa avventata quindi questa parte della legge certamente infondata
La norma anche una parte condivisibile che è quella di una formazione comune di uno scambio di
Esperienze fra alla giudicante alla requirente io personalmente ho prestato servizio
Per dodici anni in un tribunale e lo trovo un periodo estremamente formativo estremamente importante quindi questa parte della legge
Tutto sommato potrebbe non essere rifiutata solo cos'è avvenuto questa legge applicata brutalmente senza norme transitorie
Ed entrata in vigore immediatamente e caduta nell'ambito di una morsa micidiale fra varie tendenze
Cioè intanto la variazione della composizione geografica della magistratura per cui la maggior parte dei magistrati sono del nord
Intanto la disaffezione alle procure per il timore della gerarchizzazione timore indotto che in realtà non esiste intanto il timore anche questo indotto della separazione delle carriere
Una riforma questa minacciata io mi chiamo riforme minacciate da vari anni mai attuata ma che ha prodotto questo effetto la sintesi di tutte queste cause ha determinato un fenomeno singolare
Sedici sedici posti messi a concorso alla Procura di Palermo dove prima c'era la fila
Per entrare zero domande abbiamo conseguito questo ottimo risultato ora andiamo verso il disastro
Il disastro è già in atto in Procure che sono totalmente abbandonate siamo in un luogo altamente simbolico sotto questo profilo
Ma il disastro si profila nei prossimi anni perché mi chiedo fra due o tre anni quando sarà possibile per coloro che sono andati alla giudicante
Tornare alla requirente chi volete che il torni cambiando Regione chi sarà a quel singolare collega
Che accetterà di cambiare regione solo per andare alla requirente se proprio vuole andare alla requirente andrà dove si trova evidentemente rom nel cercherà dei di spostarsi da qualche altra parte
La legge sugli incentivi come era prevedibile come era stato detto perché il dramma di questa vicenda e che tutti sapevano e tutti prevedevano
Non è vero che si sia verificata così si è verificata nella consapevolezza di tutti la legge sugli incentivi ovviamente non poteva dare effetti e non ne ha dati sostanzialmente
Ora siamo al disastro e mi avvio brevemente a concludere ora è solo un problema di prospettive il disastro è già avvenuto sulle prospettive io devo esprimere una opinione che forse vi sembrerà un po'fuori dal coro però ve la dico
Il ministro recentemente a Roma nell'incontro di Roma con i cento sessantacinque procuratori che avevano sottoscritto un documento comune ed io lo avevano presentato quindi c'erano le firme di centosessantacinque procuratori di tutta l'Italia
Ha preso atto del documento e ha detto che però
Non ha la minima intenzione di promuovere in sede politica la modifica della legge
Con l'argomentazione che per la verità non ho ben compreso che è una legge proposta dalla sinistra e quindi non si tocca
Ora
Dico io
Se è una legge per la sinistra mi sarei aspettato che
De si dicesse no e quindi noi è una legge proposta dalla sinistra e quindi non si tocca
E ha espresso quindi una nettissima chiusura
Alla abrogazione pura e semplice dalla legge ora molti di noi quelli che mi hanno preceduto qui hanno detto con forza e con decisione noi la norma la vogliamo abrogata
E questa è una posizione che io condivido pienamente però non dobbiamo mai scambiare i nostri sogni con la realtà
Il un potere politico e non mi sembra che vengano segnali da altri settori non ha la minima intenzione di abrogare questa norma
Va beh c'è un approvò una proposta in realtà vi è stata presentata
La proposta è stata presentata sei non si capisce bene però va bene allora speriamo che le cose si mettano bere io sarò il primo ad essere felice se
Se la norma verrà abrogata scusatemi vado crepe stradone rapidamente alla
Le sarò il primo ad essere felice se verrà abrogata però segnali non ce ne sono
Allora dobbiamo prendere atto di questa situazione e vedere se è possibile
Ferma restando la richiesta principale formulare delle richieste subordinata le richiesta subordinata io credo che esistano il vero motivo io credo per cui il
La politica fa resistenza sull'abrogazione di questa norma credo di avere capito questo
E che questa norma portata avanti coerentemente
Farà prima o poi da grimaldello per fare saltare due garanzie fondamentali la garanzia della inamovibilità
E poi per introdurre la separazione delle carriere perché cosa c'è stato detto
Beh tutto sommato noi potremmo fare una norma che prevede la il trasferimento d'ufficio dei magistrati giudicanti
Non vedo quali magistrati giudicanti potremmo né trasferire d'ufficio si dice quelli ultradecennali quelli ancorché hanno completato il decennio
Ma sarà banalmente facile a nove anni e mezzo chiedere un trasferimento ad un altro ad un'altra entità giudicante sfuggire a questa norma quindi non vedo intanto i soggetti passivi
Ma quand'anche fosse io credo che sarebbe un passo molto pericoloso perché vulnerato una volta il principio di inamovibilità normali direbbe mai più
E allora stiamo molto attenti alle proposte che verranno fatte poi questa norma servirà per introdurre la separazione delle carriere perché prima o poi lo chiederemo noi stessi quando saremo disperati
Dovevo dire per separiamo le carriere facciamoci concorsi separati quindi stiamo attenti ai veri motivi per cui questa norma non m'non vi era rimosse cerchiamo di attrezzarci
Per una proposta alternativa e qui concludo
La proposta alternativa e non può che essere quella di una temporanea sospensione una specie di moratoria
Della norma c'è un concorso di uditori in tirocinio in breve tempo questi colleghi potrebbero essere destinati intanto a completare gli organici delle procure dopodiché per tre anni almeno ci metteremmo tutti tranquilli ci potremmo rilassare
Dopodiché
La norma dell'articolo tredici senza abrogarla perché di abrogazione non se ne deve parlare
Potrebbe essere emendata facendo della permanenza alla giudicante non uno sbarramento
Ma un momento di formazione stabilendo per esempio ma su questo punto la nostra fantasia può scatenarsi che chiunque voglia conseguire una seconda valutazione
Debba necessariamente trascorrere almeno tre anni in un organismo giudicante debba prestare obbligatoriamente servizio alla giudicante per tre anni attenzione però con il diritto politico ritorna essere tranquillamente alla requirente
Dove intende fare la sua brava carriera senza gli sbarramenti regionali o ultraregionale che esistono attualmente in questo modo secondo me
Recuperato come momento di formazione del magistrato
Potrebbe essere utile potremmo forse raggiungere un ragionevole compromesso io vi dico che temo che il muro contro muro non ci porterà molto lontano perché purtroppo il tempo lavora contro di noi
Siamo noi che abbiamo bisogno ed è facile dire io la norma non intendo abrogarla quindi è molto più difficile ottenere l'abrogazione mi auguro che da questa Assemblea la quale sono stato
Onorato di partecipare vengano proposte valide che soprattutto queste proposte valide vengano portate avanti con la necessaria determinazione grazie
Li abbiamo Presidente D'Agata abbiamo un turno di interventi tra
Con la TIA nel disegno subito
Ringraziamo Procuratore Messineo che da contributi anche di
Tattica e di saggezza denotino che non possono essere
Che non possono essere diciamo accantonati o sottovalutati
E io credo che la cosa importante sia riuscire a sedersi a un tavolo di trattative con un'opposizione seria
Se ci sia siete su a un tavolo di trattative con una posizione ferma poi come dire si può ragionare partendo da posizioni nette io dico che
Come dire ci sono delle contratti Simoni anche nelle soluzioni di pericolose che tengono che vengono prospettate perché nel momento in cui si parla i trasferimenti d'ufficio dalla giudicante si rompe
In inevitabilmente la filosofia di fondo della separazione delle funzioni e allora questo noi dobbiamo essere bravi anche audio ad utilizzarlo come strumento diciamo nella nella la interlocuzione
Bene ed abbiamo il collega De Luca salvo De Luca che iscritto a parlare
Ricordo a tutti che il collega Salvo De Luca è autore in una lettera al presidente la Repubblica
Fatta anche questa nell'immediatezza
Del
Diciamo dei risultati disastrosi del concorso
Per
Più frequenti che ha avuto un enorme successo di condivisione e ve lo ringraziamo per l'iniziativa sicuramente una cosa importantissima in questo momento prego insomma io la ringrazio per l'invito
Con estrema sintesi perché non voglio rubare tempo a nessuno voglio innanzitutto rivolgermi al presidente Lo Bello ringraziandolo
Sentitamente perché il rischio di parlarci fra di noi veramente in questo modo evitato è importante parlare con la società civile
Per che sia chiaro che qua non è il problema di lasciare contenti venti trenta cinquanta o cento procuratori che vogliono molti sostituti a disposizione o qualche sostituto a disposizione per così lavorare più comodamente
Il problema come già detto lo stesso presidente Lo Bello è innanzitutto economico
Perché una giustizia che non funziona è un danno economico è enorme
Ha molte regioni d'Italia
Investitori non vengono in Sicilia in Calabria in Campania perché la giustizia è lenta perché c'è la criminalità organizzata
E quindi questo è il primo problema sociale non della magistratura c'è anche un problema non solo economico ma squisitamente sociale alla fine dell'anno scorso
C'è stata a Barcellona Pozzo di Gotto una manifestazione anti errare getta
C'erano più di tre mila persone
Di per sé il numero un po'
Può significare nulla quella dell'anno precedente c'era un
Cento centocinquanta persone mi hanno detto io non c'ero sono dall'agosto del due mila otto a capo del la procura di Barcellona Pozzo di Gotto
Gli organizzatori hanno parlato di un successo clamoroso
Abbiamo partecipato io tutti i sostituti della Procura e sono stata invitata da un Salvino con prete che si occupa molto anche di questioni sociali
A dare una parola di speranza una città che fino a quel momento aveva subìto dei tempi veramente Buy è io ho invitato i cittadini gli imprenditori ad avere fiducia nello Stato
Dovevano denunziare dovevano avere fiducia nello Stato non dovevano vedere le forze dell'ordine come dei nemici
Adesso
Sono passati pochi mesi
Ma con quale faccia
Agli stessi cittadini io posso dire guardate
A voi
Prossimi congiunti dei morti in omicidi colposi colpa medica morti Bianchi sul lavoro
Voi donne vittime di violenza sessuale con quale faccia dopo avere detto abbiate fiducia nello Stato dico guardate signori che questa Procura può portare avanti sono gli atti urgentissimo perché non abbiamo più magistrati
Questo deve essere chiaro perché
Fra di noi possiamo parlare dell'articolo tredici comma secondo nell'ordinamento giudiziario ma poi
Tramite i mass media subdolamente si potrebbe veicolare
L'informazione che la colpa è dei magistrati sono i magistrati poltronissima non voglio andare nelle sedi scomode voglio stare solo nelle sedi comode
Questo nome assolutamente vero il
Meccanismo diabolico
Dell'articolo tredici comma secondo ha bloccato tutto il sistema
Se si continua così la giudicante sarà stracolma dovranno bloccare anche i concorsi o mettere i giudici soprannumero
è il prossimo concorso si avrà quando per pensionamento si saranno liberati deposti della giudicante
Si tratta di
Una situazione che e in diritto chiediamo di manifestare irragionevolezza eppure sembra che chiedere l'abrogazione sia un'autentica follia
Io
Ringrazio fortemente l'Anm perché è intervenuta tempestivamente con Forza del Sud ma voglio sottolineare che non si tratta di un'iniziativa
Esclusivamente dell'associazione o che e non deve essere letta
Come un'attività dell'associazione di una élite no queste o questo momento di riflessione e di forte richiesta o potremmo chiamare movimento dei procuratori movimento dei magistrati
Io
Ho buttato lì una mail in rete ai colleghi in tre giorni
Non mi aspettavo questo risultato ho ricevuto tantissima mai le risposte fra cui quella della Procura di Catania di Palermo di Caltanissetta di Messina Locri Palmi
Dopodiché ed è un fatto veramente appare di eccezionale forse non ci sono precedenti in una riunione di un incontro di studio del Consiglio Superiore della Magistratura sull'ultima risoluzione del Consiglio Superiore appunto
Chiacchierando con la collega Lucia Lotti con il collega Creazzo abbiamo detto facciamo un documento
Fra la sera e la mattina abbiamo raccolto centosessantacinque praticamente tutti presenti non credo che ci siano precedenti in materia di tanti prodotti presenti facciano gli assenti ammenda non credo che ci sia un precedente
In di tal genere di tanti procurati che abbiano contestualmente firmato un documento con il quale si chiedeva l'abrogazione dell'articolo tredici comma secondo o in subordine perché tecnicamente
Sono molto d'accordo col Procuratore Messineo la sospensione dell'ASP dello stesso articolo
Ritengo
Che
Però
Anche in questo momento fossero abrogato l'articolo tredici già sarebbe una situazione di gravissima difficoltà che si potrebbe sanare solo col passare degli anni nuovi concorsi
Per cui in ogni caso sarebbe molto opportuno una norma che consentisse l'applicazione dalla giudicante alla requirente in deroga alla famosa incompatibilità regionali
Il pessimismo alla ragione l'ottimismo del cuore
Il quadro sembra Fosco anche se qualcosa si muove però io ci credo fortemente che dobbiamo farci sentire
Oltre a quelli che hanno hanno aderito alcuni mi hanno detto
Sì e sono perfettamente d'accordo ma è inutile tanto non otterremo niente
Beh in ogni caso è meglio
A testimonianza futura come si suol dire farci sentire dirlo chiaro e tondo così fra un paio di anni troverete sono le rovine della giustizia
è il conto non lo pagheranno i procuratori il conto lo pagheranno i cittadini che chiedono giustizia grazie
Vi ringrazio
Io ringrazio molto il Presidente D'Alessandro per avermi
Invitato a partecipare in qualità di
Uno dei procuratori della Repubblica di della
Calabresi che si trova nella stessa ovviamente la stessa se non peggiore condizione di molte procure siciliane questa a questa riunione
Anch'io mi vorrei unire al coro di tutti coloro che hanno chiesto alla procuratore di Enna collega Ferrotti di ripensare
Credo che
Ma la
Misura della
Della spinta che mi muove ad incoraggiare il Procuratore Ferrotti ad andare avanti nonostante tutto
Si possa accogliere anzi il Procuratore che non mi conosce la possa accogliere
Da questo piccolo da questa piccola caduta adesso autoreferenziale che mi consento
Enna è stata la mia prima sede
Io sono stato mandato come uditore giudiziario a fare il sostituto procuratore della Repubblica unico sostituto procuratore in pianta organica allora la più e piantare un procuratore un sostituto nella notte dei tempi
E il giorno dopo il procuratore in carica mi disse questi sono tutti i miei numeri non c'è un ovviamente cellulare tu da questo momento se il procuratore di Enna chiamami quando voi ma io è un anno che non faccio fede e quindi me ne vado
Nessuno più di me quindi
Oltre al l'affetto che mi lega Enna può essere
D'accordo sul fatto che
La norma di cui all'articolo tredici secondo comma debba essere
Abrogare auspicabilmente
Oppure debba essere sospesa
D'altra parte lo ricordava poco fa salvo De Luca sono stato Frei primi sottoscrittori quel dal documento insieme salverà Lucia Lotti che
A avuto le firme di tutti i procuratori e di tutti i procuratori generali mi permetto di correggere la cifra più di cento sessantasei perché centosessantasei sono i procuratori della Repubblica
Anche tutti i procuratori generali presenti erano qua se quasi tutta Italia anzi tutta Italia mancava solo qualcuno
C'erano anche i procuratori per i minorenni quindi ancora di più
Questo documento ha colpito molto il ministro
Sono convinto che abbia colpito molto il ministro perché è una presa di posizione così corale così decisa e così unanime
A una
Valenza importante
E il ministro ha
Detto non mi chiedete di abolire la norma non ha parlato di sospendere non mi chiede di abolire la norma la norma è una
Norma approvata nella scorsa legislatura
Anche il centrodestra è d'accordo non se ne parla
Detto questo io
Mi trovo molto d'accordo con gli interventi del collega lari del
Procuratore del collega Messineo nel senso che
Premesso che appunto la prima richiesta non può che essere quella di abolire larghi divieto di cui all'articolo tre tredici dobbiamo renderci conto che
Se si constata come purtroppo
Neanche le ultimissime aperture l'est Dini una singola con l'iniziativa di un singolo parlamentare peraltro estraneo alla maggioranza credo che sia
Una cosa su cui riporre poca speranza
Magari fosse ma
Non mi schiero dalla parte degli un irrigidimento perché l'irrigidimento porta dritto dritto
Alla
Apertura alla separazione delle carriere
Ho anche ad un reclutamento straordinario che sarebbe talmente imponente dati vuoti in organico che già ci sono perché sfiorano i trecento sarebbe talmente imponente un'immissione
Di soggetti che non
Hanno
Non si son potuti formare secondo la cultura della giurisdizione che
Sarebbe secondo me
Assai pericolosa
L'acqua si è parlato tanto di inamovibilità ma io credo che l'Associazione nazionale magistrati debba anche riflettere
Prendendo delle posizioni che abbiano
Una credibilità politica
Nel senso di poter consentire comunque un'interlocuzione al di là delle richieste principali mi riferisco ad una cosa ben precisa
Subito dopo la norma perché
Ha salvato la mia procura perché la mia procura sarebbe zero sostituti oggi se non avessi quattro gli unici quattro De Mita restano i soli quattro temi restano a chi mi resteranno che sono venuti con le sedi disagiate
Da me ha funzionato
Subito dopo questo questa in questo disegno di legge qualche tempo dopo nell'aprile del Duemila eh
Nove
Il Governo ha approntato un emendamento
Che sarebbe dovuto intervenire nel meccanismo della legge sulle sedi disagiate
Che prevedeva
In maniera sussidiaria
Rispetto all'interpello a disponibilità
E nei limiti in cui
Fossero rimasti vuoti alcuni dei cento posti in totale non cento posti l'anno questa legge e ricordiamolo
Fatta e finanziata soltanto per cento magistrati ecco perché non serve non serve più perché
E si è insufficiente
Però
Quella quell'emendamento
Se fosse entrato in vigore avrebbe consentito di arrivare comunque a cento
Disponendo il trasferimento d'ufficio con criteri predeterminati e uguali per tutti
Fra magistrati
Entro una certa fascia certamente dopo i quattro anni perché servono per le Procure
Quindi si rischiava
Dopo non aver
Dopo che la magistratura non aveva prodotto l'uno per cento del proprio corpo disposto a trasferirsi con gli incentivi di punteggio ed economici presso sedi disagiate a dare la disponibilità
Si rischiava di sottoporre a trasferimento forzoso do sull'ufficio
Con i criteri veder minati eccetera eccetera trenta persone quaranta
In totale
Cioè dalla
Fino a cento di questo si trattava
Ecco
Io non ho capito la posizione di intransigente
Opposizione a questa norma
Scusate ora
Ne possiamo discutere io penso tuttavia io penso tuttavia che noi dobbiamo avere come principale obiettivo quello della salvaguardia dei principi costituzionali che riguardano
La
Cultura della giurisdizione la cultura della giurisdizione e lo unicità dell'ordine giudiziario
Sergio lari poco fa parlava di posizioni di soluzioni subordinate con scelte anche dolorose probabilmente io ho esplicitato ritengo presuntuosamente il pensiero di qualcun altro
Una limitatissima deroga alla difesa corporativa
Dei colleghi in misura minima probabilmente potrebbe dare la stiamo parlando sempre scusate di misure tampone
E
Ci darebbe secondo me più forza per chiedere indispensabili strutture a regime che
Ci consentano di nuovamente reclutare magistrati che possano essere mandati a fare sia il giudice che il Pubblico Ministero com'era prima
Dell'emendamento che ha comportato l'introduzione dell'articolo tredici secondo comma perché non dimentichiamolo
Non era una proposta governativa ma è stato un emendamento proposto in sede parlamentare da
Alcuni parlamentari ed approvato all'unanimità dalla Commissione l'ultimo giorno
Di di Commissione diavolo dico in sede di Comitato ristretto
Di questo si tratta io sogno di tornare ad un sistema che ci consenta non più di reclutare giudice di sperare che qualcheduno per vocazione o altro facciamo domanda quattro anni successivamente
Alla all'entrata in vigore per cambiare regione andare a fare il pubblico ministero non si non non può essere un sistema noi dobbiamo rivendicare unità
Reintroduzione della possibilità
Di
Disporre di magistrati
Appartenente all'unico ordine giudiziario da mandare al Pubblico Ministero sempre continuando a credere nella unicità altrimenti siamo già in linea con la separazione delle carriere scusatemi
Grazie Giuseppe
Giuseppe solleva un problema delicato però francamente devo dire
Mi lascia delle perplessità perché se l'obiettivo finale è condivisibile lo strumento il percorso per il mediante il quale ci dovrebbe arrivare a me sembra assolutamente non accettabile perché se noi come dire albo abbandoniamo una soluzione ragionevole per il proporne una contingente tampone che dovrebbe essere poi disse il motori ispiratore di quello che chiediamo sul piano della della diciamo della riforma Rizzo Azzone delle carriere e dei modi della mobilità francamente mi sembrerebbe più giusto e più diretto muoverci direttamente sull'obiettivo e non seguire vie tortuose che solo Dio sostanzialmente che poi non solo governabili a priori non sappiamo dove ci porta scusate questo intervento
Ma come dire ogni tanto fatemi dire anche la mia
Nell'ordine viene Giovanni
Di Leo che si era iscritto a parlare Paolo Giordano Lucia Lotti Ugo Rossi poi interrogato
Prego tutti cortesemente di contenere gli interventi in quei pochi minuti che abbiamo convenuto tutti insieme
Allora io sono giovane dire non sono uno di quelli trasferiti con la legge sulla sede disagiata Caltanissetta come ha detto Sergio in base ad un rapporto personale
Che ha prevalso diciamo sulla categoria degli incentivi economici che pure disprezzabile non sono
Volevo dirvi anche che non è la prima volta che io vedo le Giunta dell'ANM siciliane riunite nella mia carriera da qualche parte devo dire con rammarico che l'ultima volta lobbista ad Agrigento più di diciannove anni fa dopo l'omicidio di Rosario Livatino
In un'Assemblea che fu
Perché fu altrettanto partecipata forse per tanti versi più drammatica ma io oggi vedo profili drammaticità di carattere diverso ma non meno gravi rispetto a diciannove anni fa
Io vengo subito al concreto perché la mia curiosità vista la situazione che si è creata visto che condivido in pieno quello che ha detto Nino Di Matteo sulla situazione generale del
Profilo dal Pubblico Ministero nell'ordinamento
Volevo capire come aveva funzionato la legge sugli incentivi a prescindere dal mio caso che rispetto a un caso personale quindi non
Non poteva sicuramente fare ad esempio sono riuscite a reperire dalle comunicazioni delle delibere del CSM
Buona parte dei dati relativi all'applicazione del decreto legge centoquarantatré
Non credo che siano tutti sono la posizione di quarantadue sostituti trasferiti a sedi disagiate
Lo analizzata molto sommariamente ma devo rilevare che ci sono stati tra questi quarantuno trasferimento soltanto dieci passaggi dal giudice a pubblico ministero
Sedici passaggi da assenti del Centro-Nord al sud quindici passaggi da sedi disagiate in linea orizzontale intendo perviene orizzontale Pianura Padana Pianura Padana centro centro sub sub
Sei passaggi da sedi del sud asservita al nord ora non possiamo fare una qualifica
Del disagio
Delle sedi o una rogatoria del disagio delle sedi ma la legge in sostanza non ha funzionato
E cerchiamo di capire perché questa legge non ha funzionato e non può funzionare perché questa legge nasce come
Frutto di quella che il ministro chiama logica aziendalistica
Se dobbiamo parlare di logica aziendalistica devo dire che me la legislazione in materia ordinamentale degli ultimi dieci anni dice di aziendalistico non c'è assolutamente niente c'è una branca dell'economia aziendale che si chiama gestione delle risorse umane
Il legislatore sia di destra che di sinistra ormai da anni e lo viviamo sulla nostra pelle tutti i giorni
Vive sulla mortificazione della risorsa umana magistrato mortificazione sistematica e permanente con dagli sponde di accentuazione per le funzioni del pubblico ministero ma non credo che i giudici sarà passi non molto a me
E allora perché non ha funzionato questa legge sugli incentivi non ha funzionato perché questa legge sugli incentivi volta rimediare ad una situazione che era stata ampiamente preventivata già
Immediatamente dopo l'approvazione del decreto legislativo centosessanta del due mila sei
Io ricordo che ci sono dei documenti elaborati da dall'aggiunta redistributiva centrale alla del dell'ANM dà consigli dall'intero Consiglio Superiore credo in cui si era preventivato tre anni fa
Il fenomeno dello svuotamento delle Procure in conseguenza del divieto
Di inviare nelle procure i magistrati di prima nomina
Oggi i nodi vengono al pettine al legislatore non ha fatto niente non ha fatto niente l'una specifica volontà politica la legge sugli incentivi non può funzionare perché sostanzialmente
Non tiene conto della realtà naturale delle cose per la gente spostarsi di migliaia di chilometri spostare alle famiglie è sostanzialmente impossibile per motivi pratici e logistici
L'unico modo di far funzionare questa legge era quella odi attribuire collaudi colla trasferimento dei vantaggi che non potevano essere solo economici perché per quanto ampi questi siano
Non possono compensare i disagi di carattere umano familiare e anche economico che comporta l'allontanamento di un membro per la famiglia dalla sede dove la famiglia abita è che non è detto che si possa spostare
è soprattutto non la compensavano più profili di carriera
E allora vengo alla al concreto di una possibile proposta di modifica una prima modifica perché
Dico è necessario abbattere sulla legge sugli incentivi perché io prendo atto che c'è un concorso di magistrati ordinari che appena entrato a svolgere il tirocinio guardate che secondo la legge sul Ticino attuale
Questi colleghi ammesso che possono essere destinati in virtù di una norma di una modifica la norma
Legislativa che è di là da venire perché c'è un disegno di legge non c'è un decreto legge e sappiamo che la volontà politica di modificare l'articolo tredici non c'è
Quindi stiamo parlando del del
Davvero dal fumo dall'interfono degli dai non lo so e in questa situazione entreranno in funzione entrano in vigore tra due anni e da qua a due anni che facciamo da quaderni ci saranno altri tre bandi di trasferimento
Dove saremo d'acqua tre anni
Saremmo con intere zone del territorio noi siamo in Sicilia ma io so di colleghi che sono ancora lanusei sono nella stessa identica situazione alla Procura di Nuoro c'è applicato stabilmente un sostituto alla Procura di Cagliari attorno a rotazione per quindici giorni al mese
Stiamo parlando di un altro capoluogo di provincia commenta
Ecco questo all'incontro che si è tenuto venerdì scorso venerdì ventisette novembre Alida Tribunale di Enna tappa di una protesta cresciuta nelle ultime settimane l'incontro
Dal titolo Procure in Sicilia cronaca di una morte annunciata
Titolo dato alla manifestazione nell'ambito della quale i componenti delle giunte distrettuali dell'Anm di Catania Caltanissetta Palermo e Messina
Hanno incontrato i procuratori siciliani magistrati rappresentanti della classe forense per dibattere della situazione di rischio paralisi
Degli uffici è clienti e la Sicilia
Il divieto di assegnare i magistrati di prima nomina alle funzioni Sostituto Procuratore il divieto al passaggio di funzioni tra magistratura giudicante e magistratura requirente all'interno della stessa Regione
Hanno denunciato i magistrati stanno progressivamente svuotando gli organici degli uffici di Procura
Rendendo estremamente difficile il mantenimento di adeguati standard di legalità e sicurezza per la collettività
Il procuratore capo DNA Calogero Ferrotti lo avete sentito ha spiegato che dopodomani richieste di potenziare l'organico della procura ha deciso di lasciare la magistratura dal primo gennaio prossimo perché solo nel capoluogo in mancanza
Di assegnazione dimenticati inquirenti con la norma sulla processo breve finirebbero prescritti oltre l'ottanta per cento dei procedimenti oggi
I numeri e spiegano in modo chiaro del resto secondo la sezione di Catania dignità per la Costituzione
La drammatica realtà che si è tentato di non vedere dietro parole d'ordine che negano di fatto
L'esigenza di tutela della legalità e di contrasto
Alla mafia hanno detto ancora i i magistrati riuniti in assemblea centonovantasette i posti messi a concorso del CSM per le Procure italiane centoventuno quelli rimasti senza
Aspiranti dei posti coperti solamente sei lo sono stati grazie al passaggio di magistrati alla giudicante alla requirente sicché risulta chiaro che per coprire i relativi posti si sono scoperti altrettanti vuoti presso altri uffici di di procura
Dunque questa la denuncia
De e i magistrati dell'Anm di Catania Caltanissetta Palermo e Messina nessuno però parla della situazione tuttora
In
Rigore tuttora in atto dei i magistrati fuori ruolo presso ministeri enti pubblici
I
Anche ruoli di primo piano ruoli e chiare nell'amministrazione
Dello Stato se probabilmente dovessero rientrare in ruolo quegli oltre duecentotrenta magistrati forse la situazione potrebbe davvero migliorare
Se ne parla se me lo ha chiesto anche lei NM che è contraria alla normale la che di fatto
Dieta di assegnare i magistrati di prima nomina alle funzioni di il sostituto procuratore
Che contraria alla passaggio
Al divieto di passaggio di funzioni tra magistratura giudicante e magistratura requirente ma appunto poi non più di tanto non si insiste per
Eliminare lo scandalo Dei fuori ruolo staremo a vedere nelle prossime settimane dopo quest'ultima una iniziativa questa manifestazione e di solidarietà e di denuncia soprattutto
Delle procure siciliane il titolo era appunto Procure in Sicilia cronaca di una morte annunciata durante l'incontro e componenti delle giunte distrettuali
Hanno incontrato i procuratori della Repubblica della Sicilia per discutere della grave situazione degli uffici requirenti
Dell'isola vedremo dunque gli sviluppi di questa situazione intanto termina qui speciale giustizia a tutti grazie da Lorena D'Urso è un buon ascolto dei successivi i programmi di Radio Radicale