Presentazione del secondo Libro Bianco sugli effetti della legge Fini - Giovanardi

Sì
Allora buongiorno a tutti io l'incarico di
Introdurre questa questa conferenza nella mia qualità di Presidente di fondo nuove
Professionalmente sono un ex ricercatore cito farmacologo della dell'Istituto di sanità in pensione ormai da tempo immemorabile
Di la re la il Libro bianco verrà più in dettaglio illustrato dalle persone che parleranno dopo di me in particolare Franco Corleone per la parte che riguarda soprattutto
La repressione il carcere eccetera
A me compete di fare alcune osservazioni soprattutto per esempio su indicati della relazione annuale che il dipartimento politiche antidroga Giovanardi
Presentano regolarmente e e che si accingono ad essa presentare per l'anno due mila undici
La relazione dell'anno scorso è stata in un certo senso una sorpresa naturalmente molto negativa perché conteneva dei dati
Che servivano appunto cercare di dimostrare REM una efficacia dell'azione antidroga
Nel Governo contenevano dei dati che
Non avevano nessun riscontro nella realtà scientifica ciò che significa che rileva i rilevamenti erano stati fatti con metodi
Diversi da quelli negli anni precedenti e la relazione conteneva dei dati che in sé per sé apparivano
Assurdi perché per esempio una forte riduzione della frequenza di assunzione di cannabis una volta nella vita
Si giustifica solo se c'è una strage come quello dalla prima dalla seconda guerra mondiale perché non è possibile che da un anno all'altro in due anni tante persone
Che hanno assunto cannabis una volta nella vita siano sparito dalla circolazione in qualche modo
Quindi questa questa situazione evidentemente
Molto grave perché la relazione dovrebbe essere secondo Loi la relazione non corrisponde al mandato che ha avuto il Governo e in particolare il dipartimento politiche
Antidroga
Tra Presidenza del Consiglio di di dare un quadro fedele del fenomeno in Italia un quadro fedele comporterebbe per esempio un'analisi accurata
Nell'ambito delle singole droghe
Delle varie tipologie di consumo che cos'è consumo sa quante che quale la frequenza del consumo saltuario quale la frequenza del consumo moderato
Qual è la Conferenza andava frequenza del consumo più intenso del vero il proprio abuso di tutto questo non c'è particolarmente traccia così come non c'è traccia negli atti dell'Amministrazione
Penitenziaria perché per il perito sito dipendenti che sono in carcere
E si potrebbero poi fare altre osservazioni di questo genere fermo la cosa diventerebbe troppo complicata
Una cosa a me a
Colpito leggendo anche l'articolo dia nati ieri sul sull'Unità
In cui praticamente proclamava quasi vittoria nella guerra sulla droga al forte contributo dato dall'Italia a questo successo se è successo
Per cui successo per noi è successo fra virgolette sì
Perché come in tutte le guerre che si rispettano
Tutti i dati che secondo il Tier vengono utilizzati a livello sovranazionale tipo uno tutta aerei vari livelli nazionali di tipo Dipartimento di Stato degli Stati Uniti
Per lavoro sui dati forniti dall'Asia
Ai singoli livelli nazionali come quello italiano sono sono tutti dati falsi così come sono falsi i dati coi quali si giustificano nelle guerre ordinaria così come gli avvisi
E che ha utilizzato a titolo per invadere la Polonia o piove utilizzato l'America con incidente del pontino per scalare la guerra nel Vietnam o come i dati che sono state presentate all'ONU sulle armi segrete di Saddam per legittimare il
Il l'intervento nell'Iraq secondo me la logica poco esattamente la stessa
Proprio sarà una coincidenza ma proprio pochi giorni fa a questo convegno dei magistrati democratici organizzato con noi di fronte uno che e col gruppo Abele nacque mafie
Un esperto ha fatto una ricostruzione minuziosa del dell'andamento del a produzione dei consumi di
Nel cocaina basandosi proprio su una quantità di dati che lui aveva riuscito a ottenere da parte di Bari settori delle forze di repressione in Colombia in altri Paesi
Orbene i dati effettiva a un certo punto l'uno anch'ha dovuto modificare
I lei Ida dichiara che andava divulgando perché addirittura risulta fa secondo loro che i sequestri erano superiori alla produzione cioè con tutto il mondo che si fa cocaina teoria e il la quantità di droga
Disponibile era sotto lo zero sì
E secondo secondo questa analisi molto ben fatta e molto molto ben documentata
I dati ufficiali dell'uno sono al meno della metà rispetto pertanto riguarda la produzione rispetto alla produzione effettiva
I dati del Dipartimento di Stato americano e che sono praticamente in quello che li fornisce
Taverna la CIA sono addirittura meno di un quarto di quella che la produzione effettiva
Quindi questa è una situazione in cui dobbiamo
Muoversi oggi noi sappiamo che i nostri interlocutori barrano assiste sistematicamente su tutto quello che ci presentano
Per dare un a un quadro della situazione per legittimare le loro politiche grazie
Grazie
Giorgio Bignami
Che ricordo è stato
All'Istituto superiore di sanità per molti anni si è occupato della
Delle retro oltre
Per esempio tutta la vicenda
Del
Che era un decreto Aniasi due decreti due decreti Aniasi
Eccetera e quindi parliamo di molti anni fa ma questo per dire che
La questa questione non
Risale nel
Nel tempo
Sono Franco Corleone
E
Intervengo qui anche
Rappresentanza di Riccardo De Facci che è il vice Presidente del CNCA cioè il coordinamento delle comunità
Che ha avuto un in un incidente ed è azzoppato e quindi
Intervengo anche d'accordo con lui ma poi ci sarà qualche qualcuno che parleranno aumenti questo mondo che si occupa
Delle che le droghe della tossicodipendenza
Il noi oggi presentiamo il secondo libro bianco sulla legge Fini-Giovanardi
Secondo perché vi è stato un primo libro bianco sulla legge Fini-Giovanardi presentato in concomitanza con la Conferenza nazionale sulle tossicodipendenze
Che si è tenuta
Esattamente
Nel due mila e nove a Trieste
In quella conferenza stampa
Aveva delle caratteristiche assai stravaganti perché dopo tre anni dall'approvazione della legge
Quarantanove nel due del due mila e sei approvata lo ricordiamo ed è bene ricordarlo sempre con un colpo di mano parlamentare
Inserendo questa modifica in un decreto legge sulle Olimpiadi invernali
E con un doppio voto di fiducia alla Camera e al Senato a Parlamento già sciolto
Perché erano convocati le elezioni che ci sarebbero state nel marzo credo del
Due mila e nove
Ebbene
Quella il Quirinale la Presidenza della Repubblica
Non bloccò questo vero e proprio colpo di ma non colpo di mano e un vulnus istituzionale e
Fu approvata la questa questa legge ora quella legge lo sappiamo tutti aveva delle
Modifiche profondissima
Perché inseriva nel la il centro della legge era la nuova
Il nuovo articolo settantatré che punisce la detenzione lo spaccio mettendo in un'unica tabella tutte le sostanze mentre con la linea e la legge precedente vi erano
Tabelle differenziate per
Droghe leggere e droghe pesanti
Le sanzioni da sei a vent'anni di carcere con un'ipotesi per i fatti di lieve entità con pene da uno e sei a sei anni tutte pene aggravate rispetto alla
Legge precedente
Le sanzioni amministrative per uso personale erano anche queste aggravate
Veniva introdotta una soglia al di sopra della quale vi era stabilita la presunzione di spaccio
E
Nella introduzione al libro bianco noi diciamo che quindi una visione farmaceutica del diritto Congo un reato stabilito per via amministrativa
Nel
Due mila e nove a Trieste
Molte associazioni contestarono sia dentro che fuori la conferenza di del Sottosegretario Giovanardi il piccolo Zarra antidroga italiano
Soprattutto perché non era prevista nella Conferenza alcun confronta alcun nel dibattito sia sulla legge
Che sulla
Che sugli esiti gli effetti della legge
In quell'occasione presentammo il Libro bianco e prudentemente
Dicevamo certo ancora i dati non sono consolidati anche perché
Chi era stato
L'indulto
E quindi
Molte migliaia di detenuti erano usciti dal carcere e fra questi molti tossicodipendenti e quindi il quadro
Era completamente trasformato c'era la nuova legge ma c'era stato l'indulto
Quindi il anche il crollo delle misure alternative erano ingrossa misura determinate dagli effetti dell'indulto stesso che aveva
Prodotto l'uscita dal carcere di tutti i detenuti con
Tre anni di dal fine pena quindi uno indulto oltretutto molto molto corposo
Quest'anno
Abbiamo deciso punto c'è qui adesso anche al tavolo Alessio Scandurra di Antigone che curatore dei rapporti sulla
Sulla politica delle deroghe per Antigone
Ebbene abbiamo deciso di
Aggiornare il Libro bianco dopo cinque anni
E siamo certi dei dati che presentiamo oggi il tempo presentato e adeguato il
Poi ci sarà una presenza autorevole di un senatore qui
Nella conferenza stampa allora il
Dicevo che
Questo fa il Libro bianco presenta dei dati in
Incontrovertibili sugli affetti quelli che noi chiamiamo
Qualche modo i danni collaterali della legge di questa legge
E
Oltre ai dati nella legge presentiamo anche una
Proposta elaborata da Sandro Malgara di modifiche
Minime ma essenziali alla legge
Per garantire
Il
La praticabilità delle misure delle alternative terapeutiche per
Cancellare la legge Cirielli sulla recidiva
Per rendere autonomo l'ipotesi di lieve entità dell'articolo settantatré che oggi
è caratterizzata come una
Attenuante ma nove in realtà riteniamo che debba essere
Identificata come al reato autonomo perché questo
A delle conseguenze
Rilevanti per il
Il bilanciamento
Del concessione
Delle dei benefici e delle attenuanti stesse quindi è un una modifica che non tocca all'impianto generale della legge ma che
Consentirebbe quantomeno
Di eliminare i danni più
Rilevanti
Vi è poi il capitolo che
Tratta della
Costruzione della relazione annuale al Parlamento noi abbiamo nei mesi scorsi da lire da quando l'anno scorso fu presentata la relazione che aveva presentato il miracolo del
Della diminuzione dei consumi di del venticinque per cento
Costituiremo un gruppo di lavoro anche con la presenza di Peter Corinna un famoso ricercatore e sociologo professore dell'Università di Amsterdam per dimostrare
Come quei dati non erano affidabili e soprattutto che una
Relazione annuale che senza dati significativi non consente al Parlamento di affrontare la discussione il dibattito e la necessità di modifiche
Alla legislazione stessa
Allora
Il
Nel Libro bianco troverete anche un capitolo che riguarda
Uno
Una battaglia che abbiamo tutti assieme alle associazioni
Che sono a questo convoca che hanno convocato questo incontro e che hanno elaborato il Libro bianco un documento sulla necessità di fare uscire i tossicodipendenti dal carcere
Hill o la proposta e state le bocche labo un appello elaborato già due anni fa qui troverete un
Uno studio del gruppo Abele su carcere tossicodipendenza e alcuni
Contributi di stampa
Per arrivare a questa soluzione che noi riteniamo assolutamente essenziale perché perché il sovraffollamento delle carceri
Siamo fermi da certa alcuni mesi a sessantotto mila presenze nel carcere ebbene queste presenze sono in una misura superiore al cinquanta per cento determinato
Da fatti che hanno attinenza con le droghe
Ho
Tossicodipendenti
Ho persone condannate per
Detenzione piccolo spaccio o consumatori
Che hanno più del livello di quantità permessa dal decreto che ricordavo prima il decreto del Ministero della sanità
Dell'allora Ministro della Sanità Storace e che e ancora Ignazio
Dico
Quindi questa situazione del sovraffollamento in carcere e assolutamente esplosiva
Come sapete vi sono
Richieste in questo periodo molto forte di affrontare
La situazione del carcere Congo un provvedimento di amnistia questa è la richiesta traumatica che ha fatto in questi mesi Marco Pannella ma si è estesa
A molti istituti penitenziari con
Una iniziativa dei detenuti stessi che chiedono attenzione per la loro condizione
Di invivibilità ebbene questa situazione e determinata in gran parte
Per quest'altro legislazione italiana
Che la più
Repressiva d'Europa
Ma che a un cotti che è quello del proibizionismo internazionale che guarda caso è stato messo in discussione da quella dalla Global Commission non Trax
Che è stato illustrato nelle settimane scorse dall'ex segretario generale dell'ONU Kofi Annan ne ed altre personalità
Della
Della politica e del amministrazioni internazionali e che pone la necessità di cambiare rotta cambiare paradigma
Quindi ricordava Giorgio Bignami il convegno dei magistrati latini latino americani di poche settimane fa qui a Roma cioè un quadro in gran movimento
L'unica
Realtà che sta ferma come un palo del telegrafo e
Il Sottosegretario Giovanardi e il capo del dipartimento antidroga Serpelloni che continuano a consolarsi comune il fatto che le brocche sono
Terrificanti e che provocano danni
Al cervello e loro e a questo per sostenere queste tesi portano una visione strumentale dei risultati delle neuroscienze e via via
E
Di fronte al dibattiti internazionale
Addirittura Sica fanno OCCAR si caratterizzano e fanno assumerà all'Italia una posizione assai stravagante che quella di contestare la politica di riduzione del danno
Sia nel nella sede ONU
Sia per le droghe ma addirittura ed è di poche settimane fa anche per il
La riunione internazionale sull'AIDS
In quell'occasione all'Italia andata male perché tutti i Paesi hanno resistito
Alla fatto che non si potesse essere
Non potesse essere messa in discussione la politica di riduzione del danno relativamente alla ITS
Allora io
Mi avvio alla conclusione per poi dare la parola a
Altri a questo tavolo
Facendo però un sommario
Rapidissimo credo che l'abbiamo anche estrapolato dalla
Libro bianco abbiamo estrapolato i dati da mettere in evidenza
Che scopo aveva la legge perché da qui dobbiamo partire
Un allo scopo
Accentuato dalla propaganda di regime potremmo decidere una legge che
Diventava più repressiva ma che si diceva avrebbe consentito
Uno scambio fra
La pena e la cura cioè avrebbe
Spinto i tossicodipendenti ad accettare un'alternativa al carcere attraverso
L'affidamento terapeutico o altre forme di
Uscita dal circuito penitenziario
In una sorta appunto di scelta imposta come questo metodo
E dopo di che si si diceva che e quindi tossicodipendenti in carcere sarebbero diminuiti e
Il risultato sarebbe stato una
Un quadro
Diverso in cui la sia tutto il mondo sarebbe stato possibile leggerlo in rosa
E e
Quindi una situazione diversa delle carceri dei tossicodipendenti delle sanzioni amministrative che dovevano servire anche queste in maniera propedeutica
Il risultato
E che
Aumentano gli ingressi in carcere per trovo che è in ripresa in rapporto al totale degli ingressi
Dal ventotto per cento del due mila sei al trentuno per cento del due mila dieci
Aumentano le denunce specie per l'articolo settantatré detenzione a fini di spaccio da trentatré mila nel due mila e sei a trentanove mila nel due mila e dieci
Di queste denunce per articolo settantatré
Più del quaranta per cento sono per Cannes Abis
Cioè l'aver fatto la tabella unica
A come risultato però che noi speriamo che il quaranta per cento sono perché Anna bis per marijuana l'aumento dal due mila nove al due mila dieci è stato del centoventidue per cento
Raddoppia né i detenuti presenti in carcere per articolo settantatré
Dai quattordici mila seicento quaranta nel due mila e sei a ventisette mila duecentonovantaquattro nel due mila e dieci
Detenuti presenti
Cioè aumentano gli ingressi cioè noi quando diciamo che c'è il sovraffollamento ci riferiamo a sessantotto mila presenti
Il trentuno dicembre due mila dieci un giorno ma nel carcere girano molte più persone quindi gli ingressi sono sono sugli ottanta mila all'anno bene noi abbiamo detto
Aumentano gli ingressi in carcere per droga
Aumentano le denunce per l'articolo settantatré
Di queste il quaranta per cento sono per Cannes Abis
Secondo una ricerca che noi abbiamo fatto sul Sollicciano il quaranta per cento
Di persone che sono in carcere per l'articolo settantatré sono per fatti di lieve entità
Però di questo non ci sono dati ufficiali
Aumentano gli ingressi dei tossicodipendenti sul totale degli ingressi dal ventisette per cento del due mila e sei al ventotto e quattro del due mila dieci
La presenza di tossicodipendenti in carcere
E stabile questo il tasso è stabile
Sono sei erano seicento sedici mila centoquarantacinque detenuti alla metà del due mila e sei ventisei quattro per cento
Al trentuno dicembre due mila dieci sono sedici mila duecentoquarantacinque pari al ventiquattro e quattro per cento però c'è
Una cosa mancano
Da questa cifra
I dati degli istituti romani
Ma anche a Regina Coeli a Rebibbia mancano altri istituti minori come credo Orvieto e Siena
Quindi in realtà i dati del due mila dieci probabilmente sono più alti sia in percentuale che come tossicodipendenti
Questo
E la prima smentita di quanto ci è stato detto al momento dell'approvazione della legge e che si è continuato a dire in questi anni a dire che
Tossicodipendenti non non ci sono o se ci sono non sono per
Droga ma per altri reati e via via tutte queste cose che
Sono parzialissime ma i dati incontrovertibili sono quelli che noi
Diciamo
Manifestiamo
La repressione del consumo perché un cavallo di battaglia di Giovanardi e di dire no ma il semplice consumatore
Non mi è penalizzato in Italia ha solo le sanzioni amministrative beh intanto noi mettiamo l'accento su quel solo
Perché sono
In realtà
Sanzioni gravi molto pesanti perché non sono solo
Il ritiro del passaporto della patente ma
Immettono il giovane in molti casi il giovane in un circuito non solo di stigmatizzazione ma di controllo continuo
Della sua purezza
Della purezza dei suoi liquidi India per essere riammesso nella società
Ma non solo queste sanzioni
Prevedono anche al articolo settantacinque bis
Del un obbligo di firma quotidiano il sequestro hotel motorino dei della macchina insomma sono sanzioni anche pesanti ebbene le segnalazioni
Al prefetto per semplice consumo
Sono aumentate del due mila dal nel due mila e sei trentanove mila nel due mila otto quarantasette mila i dati
Del due mila e nove due mila e dieci li vedete nel Libro bianco ma non sono ancora dati consolidati
Perché il Ministero le prefetture li comunicano in ritardo però i dati
Continuano a essere di dati parziali del due mila e nove sono trentotto mila nel due mila e dieci trentadue mila
Ma quello che
Incredibile
Sono le sanzioni amministrative
Legate alle segnalazioni I prefetti
Perché vengono segnalati e poi possono avvenire le sanzioni ora alle sanzioni sono
Raddoppiate perché erano sette mila nel due mila e sei e nel due mila e dieci
Sono oltre sedici mila
Cioè pure essendo ancora dati parziali quelle delle segnalazioni trentadue mila in realtà arriveranno sulle quaranta mila
Alla fine del quando ci saranno i dati completi ma già le sanzioni sono sedici mila cioè il doppio
Del due mila e sei cioè noi perché diciamo due mila e sei perché l'inizio della legge del quinquennio no questo lustro
Che non dà lustro a dir la verità
Ecco alla
Attività legislativa e normativa quindi nei cinque anni si raddoppiano le sanzioni amministrative
Le segnalazioni ai prefetti per il settanta per cento sono per Cannes abisso
Crollano le richieste di programmi terapeutici perché una delle modifiche della legge Giovanardi
è stata così concepita per cui la sanzione c'è comunque
Mentre nella legge precedente si poteva evitare la sanzione chiedendo un programma terapeutico con la nuova legge questo non è più possibile quindi
Le persone si P. si beccano la sanzione ma a quel punto si risparmiano il trattamento terapeutico
Quindi c'è il crollo dei programmi terapeutici voi pensate che sono crollati da sei mila settecento nel due mila sei a cinquecento diciotto nel due mila dieci
Ecco io credo che la mole di dati che stiamo presentando oggi far capire che questa legge come avevamo detto
Non era inutile ma era dannosa
Ed è a rispetto agli obiettivi proclamati un fallimento
E rispetto a quello che avevamo I nostra le nostre previsioni sono ancora più gravi di quelle che avevamo preconizzato e denunciato
Le operazioni altri
Antidroga crescono ma non i sequestri di sostanze
Le misure alternative al carcere su cui Alessio Scandurra ci dirà meglio
Anche queste
Non raggiungono la cifra del due mila e sei nel due mila sei eravamo ad affidamenti tre mila ottocentocinquantadue al trenta aprile due mila e undici siamo a due mila e cinquecento
Oltre tutto questi si è
Invertito il trend per cui gli affidamenti
Che prima erano in maggioranza dalla libertà oggi sono dal carcere e questa è un'altra stortura grave per cui noi una delle modifiche che chiediamo nel Progetto Margaret che abbiamo presentato e che venga rivisto l'articolo ottantanove della legge trecentonove novanta
Per cui per cui si consenta un non ingresso al carcere dei tossicodipendenti
E allora conclusione
Il sistema repressivo punta al basso
Cioè si
Colpiscono i piccoli spacciatori e non i grandi trafficanti
La repressione concentrata sulla cannabis
Perché queste un chiodo fisso del nostro piccolo zar italiota
Che dice la droga è droga tutte uguale
E quindi si comincia a punire lì
L'impatto carcerario e la principale causa del sovraffollamento
Aumenta la carcerazione le sanzioni amministrative e c'è un appeal abbattimento dei
Programmi terapeutici è un quadro desolante
Domani sarà presentata la relazione annuale al Parlamento
Non sappiamo quali miracoli saranno presentati l'anno scorso era stato presentato il miracolo dell'abbattimento dei consumi del venticinque per cento quest'anno
Noi avevamo il sospetto che ci volessero dire che non esistevano più i tossicodipendenti in carcere
Perché il dipartimento antidroga aveva elaborato ha elaborato una nuova scheda di rilevazione dei tossicodipendenti in carcere però questa scheda ancora non entrata e per completamente in
In funzione
Non sappiamo cosa ci diranno i dati che noi abbiamo presentato e che voi trovate nel Libro bianco sono i dati ufficiali del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria cioè sono i dati
Che in tutti questi anni sono stati quelli ufficiali e presentati nella relazione al Parlamento Tel
Ministero degli affari sociali o del dipartimento antidroga a seconda delle di quale era l'organismo competente quindi sono i dati
Su cui si può fare un confronto
Questi dati stranamente non sono
Ufficio pubblici
Li rendiamo pubblici noi
Non sappiamo perché questo è a casa in
Per quale gioco di censura e di reticenza
Non vengono resi pubblici ma
Il nostro compito e quello di fare luce verità e quindi noi abbiamo così come
Abbiamo
Dato di le cifre delle segnalazioni alle prefetture che ufficialmente sono fermi al due mila e sei e invece noi vi abbiamo dato anche quelli fino al due mila dieci
Quindi un'attività non di contro informazione ma che in realtà di rendere pubblici i dati del Ministero dell'interno del Ministero della giustizia del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Che dire quindi
La politica sulle droghe ha bisogno di
Una revisione profonda occorre quindi non ne essere
Legati ha pregiudizi
Noi ci auguriamo che in Italia si possa affrontare questo dibattito
Ci era parso che in questi anni ci fosse una sorta
Di
Rassegnazione
In realtà
Vi abbiamo detto che vi è un risveglio di attenzione c'è qui Giuseppe Bortone della CGIL la
La CGIL conformi però che ha promosso la pubblicazione di un volume dell'associazioni inglesi e trasforma che si chiama dopo la guerra la droga un piano di regolamentazione delle droghe
è un volume pubblicato dalle di esse e anche questo un contributo per
Cambiare paradigma
Ecco ho ricordato prima la richiesta di
Amnistia per risolvere la tragedia delle carceri
Chiudo dicendo che se
Qualcuno come il Ministro Alfano oltre che andare a fare visita Marco Pannella in clinica pigliasse sul serio queste ipotesi non dopo dovrebbe
Prendere in considerazione l'amnistia innanzitutto per
I reati legati all'articolo settantatré della legge sulla droga perché quello
Come le cifre che vi ho detto che provoca il sovraffollamento voglio ricordare il ribadire
Che
Molti che sono condannati per l'articolo settantatré
Non sono spacciatori
Sicuramente non solo grandi spacciatori perché grandi spacciatori cadono sotto l'articolo settantaquattro e l'articolo ottanta della legge quindi ingente quantità o narcotraffico
L'articolo settantatré e costruito su uno spettro che è quello della
Detenzione e spaccio ma
Molto spesso piccolo spaccio addirittura con questa legge lo ribadisco sensi si è al di sopra della soglia prevista per via amministrativa si è spacciatori presunti
E la mia convinzione e che di queste condanne molti sono o consumatori
Ho appunto consumatori o piccolissimi spacciatori solo che le pene anche per queste persone sono molto alte perché vanno da
Uno a
Sei anni
E quindi voi dovette pensare che non sono cose da nulla secco io
Mi fermo qua adesso un saluto del
Senatore
Grazie Franco no sono Roberto Della Seta senatore Berto Della Seta che del Partito Democratico e che noi
Siamo veramente felici che sia qui con noi io ringrazio Franco Corleone gli altri amici per questa occasione di appunto non dico contro informazione ma di informazione
Gli do il benvenuto intanto qui in questa sala del Senato per quanto riguarda il tema di questa
Di questo incontro che sa conferenza stampa ma mi pare che i dati che sono
Raccontati dentro questo al nuovo libro bianco raccontano appunto il fallimento di quello che era stato presentato a una sorta di piano quinquennale
Per sconfiggere il fenomeno delle tossicodipendenze fallimento dal punto di vista di chi come
Noi
Considera il proibizionismo una via sbagliata e spesso controproducente per fronteggiare il fenomeno delle tossicodipendenze ma fallimento anche dal punto di vista delle intenzioni
Di questi legislatori come è stato detto i dati dicono che il piano quinquennale alla sua termine eh
Decisamente fallito sottolineo semplicemente l'aspetto perché insomma riguarda anche molti temi di cui mi occupo nelle attività e parlamentare dell'intreccio tra questo fallimento nel problema carcerario
Noi stiamo vivendo in uno degli anni più tragici in particolare per quanto riguarda il numero di suicidi
In carcere
Sono dati davvero
Impressionanti molto spesso i suicidi riguardano tossicodipendenti che del resto essendo mi pare o come ad un terzo
Dalla popolazione carceraria ed essendo obiettivamente spesso la parte più debole anche psicologicamente più più più debole della popolazione
Carceraria sono tra i più
Esposti
A questo a questo rischio
Io non aggiungo altro come anche molti altri colleghi
Del Partito Democratico non insomma facciamo nostre le proposte di modifica
Della legge
E Fini Giovanardi
Mi viene da pensare ma che sono abbattuta politica che prima del di distintivi di passare a più miti consigli il Presidente la Camera di danni
Ne ha fatti parecchi mettendo la sua firma sulle leggi
Che oggi probabilmente lui stesso considerato
Inadeguate mentre per quanto riguarda Giovanardi ma insomma il fatto che la firmi lui è una garanzia che questa legge sia almeno di nuovo dal mio punto di vista questa legge sia
Sbagliata insomma io faccio mie queste proposte di modifica non so se questo queste proposte siano già state formalizzate in un disegno di legge depositato
In particolare che al Senato
Sforiamo e se se così non è se così non è certamente io prendo l'impegno da qui
A a un paio di giorni insieme naturalmente a tutti i colleghi che saranno disponibili a presentare un disegno di legge che le contenga tutte grazie buon lavoro e chiedo scusa ma democrazie al senatore
Della Seta che ci a soprattutto dato un impegno importante io siamo Stefano Reggio che sostituisce il gambizzato
Riccardo De Facci ringrazio
Anche tutte le persone che sono qui con noi che lavorano nei
SerT
O sul territorio o nelle comunità perché questa un'occasione anche questa conferenza stampa per
Insomma dare il segno che c'è la volontà di
Non rassegnarsi appunto a questo Bilancio di cinque anni così tragico io prima di
Alessio Scandurra che forse
Come ho ricordato prima
In particolare può illustrare la parte del libro bianco sulle
Fallimento delle misure alternative
Allora approvata aggiungere qualcosa su su questo
Prima però volevo
Insomma sarò molto breve però volevo aggiungere qualche dato sul sul quadro generale
In particolare come ovviamente il io rappresento Antigone quindi con il la nostra preoccupazione più grande rispetto al fenomeno e quella dell'impatto sul sistema penale sul sistema della giustizia
E come come molti di voi sanno ad oggi l'Italia eh probabilmente in assoluto il Paese con il più alto indice di sovraffollamento d'Europa
Quando si vanno a cercare le cause di questa di questa situazione una cosa che emerge sempre dai dati
Europee che l'Italia e il Paese con la più alta percentuale tra la propria popolazione detenuta di persone detenute per reati previsti dalla legge sulla droga
Quindi c'è diciamo siamo troppi rispetto all'Europa e il confronto con i dati europei ci dice perché siamo troppi non c'è bisogno
Di andare
A
A indagare chissà dove e chiaro la sproporzione piene certamente anche dal numero di persone ristrette
Ristrette per i reati per droga questo lo dico perché diciamo non è solo guardandoci all'esterno che si convalidano
I dati di cui diceva diceva di cui diceva Franco Corleone per cui diciamo le sproporzioni storiche diciamo la crescita della popolazione detenuta per i reati di droga Massi si convalidano anche guardandoci all'esterno per decrescendo il confronto
Con gli altri Paesi ora rispetto a questo mi sembrava importante dire che
Questo momento del quinquennio potrebbe e dovrebbe essere il momento in cui si dichiara
Lo stadio il fallimento allo stato di emergenza rispetto a questa situazione il il sistema delle carceri lo ha fatto ha dichiarato lo stato di emergenza delle carceri non sono ancora venute risposte
Significativi però almeno c'è una una una presa a una presa d'atto di una situazione
Fino ad oggi quello che ha fatto il Dipartimento delle politiche antidroga è stato truccare i dati
Sembra una risposta significativamente riversa
Se voi guardate la sequenza delle relazioni ogni anno ci sono meno dati ogni anno ci sono meno informazioni ogni anno si capisce meno propaganda
Sì più propaganda meno informazione ogni anno si capisce meno di quello che che sta succedendo e l'anno scorso appunto ci sono stati promessi ulteriori stravolgimenti della raccolta dati e quindi della leggibilità del fenomeno
Rispetto a questo appunto mi sembra particolarmente importante
Essere qui raccontare i dati ufficiali non dati frutto stili certe nostre questo foglio del paradosso sono i dati ufficiali che non vengono usati nei consessi ufficiali nei contesti ufficiali si truccano le carte
Detto questo rispetto alle misure alternative e ovviamente è un corno importante del problema sia in termini quantitativi ma anche in termini culturali in termini ideologici
In passato insomma sono i dati che che diceva Franco in passato il carcere
Per l'autore di reato tossicodipendente era probabilmente la norma ma la misura alternativa era un'eccezione non infrequente non sporadica non balza capito erano numeri importanti quelle delle misure alternative
Oggi sono notevolmente di meno a fronte di una situazione di soldi sovraffollamento senza precedenti
E questo è figlio di interventi normativi mirati chiaramente in maniera trasparente a rendere più difficile l'accesso alle misure alternative
Poi si potrà dire che ci sono altri fattori che ci sono però gli interventi normativi fatti con la Fini-Giovanardi restringendo non l'accesso alle misure alternative questo innegabile limitavano numero
Di affidamenti che potevano essere concessi al tossicodipendente prima non c'era un limite poi viene introdotto un limite
Rendevano più difficile la certificazione
Quindi diciamo sì si rende più difficile l'accesso alle misure alternative dopodiché le misure alternative a cavallo e nessuno è autorizzato stupirsi di questo anche questi sogni son cose trasparenti sono sono sono dati chiari
Dopodiché probabilmente le misure calano non solo perché la norma rende più difficile l'accesso ma anche perché il legislatore dà un'indicazione
Che è un'indicazione anche culturale un'indicazione anche politica e ovviamente gli operatori della giustizia e gli operatori del diritto
Giustamente sentono queste indicazioni
Questo lo dico perché un cambiamento di tendenza
Sulle misure per un cambiamento di tendenza sulle misure alternative è importante che il il meccanismo legislativo venga aggiustato le norme che impediscono che rendono più difficile vengano rimosse ma è importante che questo sia fatto
Con un intervento legislativo e non puramente amministrativo perché importante che venga anche un'indicazione
Politica dal Governo di come dire di sostegno a coloro i quali sostengono il sistema delle misure alternative perché oggi quello che si rischia è un come dire un mandato politico generalizzato
Di contenimento delle misure alternative come che fossero un pericolo per la sicurezza
Quando i dati dicono chiaramente che poi la recidiva di chi sconta la propria pene misure alternative al sia tossicodipendente o non tossicodipendente comunque sono sono molto più bassi che vive la recidiva molto più bassa rispetto che sconta la propria pena in
In in carcere e e quindi diciamo una un
Che e importante in questo momento che la politica si spenda per dare un'indicazione
Di di tipo culturale di tipo politico diverso dall'attuale
In particolare sul sulle misure alternative al problema appunto sono questi ostacoli e
Il fatto che questi ostacoli come come diceva prima Franco hanno hanno cambiato un po'lo scenario cioè non solo ne abbiamo meno che in passato ma quelle che abbiamo sono per la gran parte persone che sono passate dal carcere
Se si fa come sempre il confronto rispetto al due mila sei numero di persone in misura alternativa oggi rispetto che sono passate dal carcere rispetto a quelle due mila sei addirittura superiore
Il numero di persone misura alternativa oggi
Che non sono passate dal carcere quindi che hanno fatto un processo a piede libero che sono arrivate a sentenza definitiva e hanno direttamente iniziato a scontare la propria pene misura alternativa rispetto al due mila e sei è notevolmente diminuito
Il fenomeno ovviamente è e grave
Per vari motivi è grave perché quelle erano tante quindi se non si riesce a ricostruire quel quel quel monte di misure alternative difficilmente si potrà mai tornare i numeri
Del non è questione di tempo non ci arriveremo mai se non si sblocca
L'accesso
Al al alla misura alternativa dalla libertà
Ma importante di nuovo per un motivo politico culturale cioè il nostro Paese e questo non solo per i tossicodipendenti per tutti non ha un sistema di accessorie che non concede il giudice possono condannare il carcere non altri strumenti giudice del del processo
Mentre gli altri sistemi giudice può condannare appena è di natura diversa persone di natura diversa che magari hanno esigenze di natura diversa
Il giudice italiano può andare solo esclusivamente alla quasi esclusivamente alla pena detentiva tutte le proposte di riforma del Codice penale degli ultimi anni tutte religiosamente conservate dentro i cassetti del ministero
Prevedevano questo prevedevano di dare al giudice direttamente al momento l'erogazione della pena la possibilità di di dare pene alternative ovviamente sopra anche per motivi di tempi burocratici perché il passaggio dal carcere per motivi formali
Poi dopo un anno e mezzo e stravolge la vita delle persone
E
Il legislatore aveva inventato dei meccanismi per sopperire a questa necessità questa mancanza di nostro sistema e quindi con la sospensione della pena si otteneva lo stesso risultato di evitare il passaggio dal carcere
E quindi con tutti gli effetti devastanti che ha nell'immediato delle relazioni sociali della persona
A si è provveduto a uno smantellamento sistematico di questa cosa anzitutto con la Cirielli ma la cosa poi inevitabilmente come dicevamo prima avuto degli effetti anche culturali per cui ora
In generale anche dove la Cirielli non interviene più difficile concedere la sospensione perché è una cosa mai vista non è più
Come quando l'ha preceduto il legislatore una scelta di politica penale per sopperire a una mancanza del nostro ordinamento oggi considerata un retaggio d'altri tempi che che fa che meglio far finta che non che non c'è nemmeno ci sia nell'ordine
E di nuovo ripeto da questo punto di vista un intervento del legislatore avrebbe una una valenza politica che raddoppierebbe in qualche modo agli effetti poi normativi delle modifiche che che auspicabilmente si si dovrebbero andare a fare
Grazie
Questo per questo intervento di Alessio Scandurra e
Adesso Stefano Reggio del CNCA che
Impegnato su questo terreno da
Molto molto tempo e che
Il CNCA è un luogo d'elezione di protagonismo di una politica diversa rispetto a quelle
Miracolistiche
Che in realtà trasformano appunto i miracoli in
Vieta propaganda
Grazie diceva Franco primarie questi dati in un tribunale costituirebbero delle prove
No sono dimostrazione di fatto evidenti dal punto di vista scientifico dal punto di vista statistico che un percorso è fallito
Io
Ce n'è già è un insieme di organizzazioni del privato sociale
Che lavorano diciamo in diversi ambiti delle problematiche sociali quello delle tossicodipendenze una diciamo delle punte più storiche e più avanzate anche in termini di approfondimento e di formazione degli operatori
Quindi i numeri
Che Franco CIDA
Per noi sono persone che incontriamo ogni territorio
E quindi c'è la parte diciamo più dolente dell'aspetto noi incontriamo persone che come tutti sappiamo l'Osservatorio di Lisbona ci dice che è più di cinque milioni sei milioni di persone in Italia consumano droghe illegali
Se ce ne sono in carico ai servizi oggi circa duecento duecentocinquanta mila
Questa diciamo ci dice chiaramente che quel banale semplicistico concetto che dice che chi consuma arriva poi alle dipendenze patologiche ad una presa in carico di un trattamento diciamo impegnativo ed intenso
Non è possibile perché sicuramente quei duecento duecentocinquanta mila persone in carico ai servizi hanno fatto un percorso di consumi sempre più problematici
Ma certamente sul dato che si stabilizza è quello che tutte le persone che hanno incontriamo nei vari contesti delle nostre città
Che sono i locali Moretti le piazze direi i posti dopo qualche modo persone diciamo della fascia giovanile gli adulti consumano anche altrove in tanti altri contesti sempre più si diffonde il consumo in dose no in casa in località chiuso
Ma tutte queste persone fanno un percorso molti dei giovani dei quali Franco ci diceva circa quaranta mila che incappano nelle mani del provvedimento amministrativo
Hanno una complicazione diciamo vivono nell'incontro con la legge non tanto un facilitatore un accompagnamento un tutoraggio
Per
Far sì che questi giovani diciamo escono da un situazione potenzialmente rischiosa per la salute per il tipo di percorso di vita
Invece la legge rappresenta un ostacolo un ostacolo che li imbriglia un ostacolo che rende tutto più difficile perché credo correggimi Scandurra se sbaglio
Che
Un provvedimento amministrativo potrebbe essere considerata una cosa leggera ma non rispettare la sanzione prevista da un provvedimento amministrativo fa scattare un provvedimento penale
Quindi ne parliamo di quindici mila giovani esposti attraverso una legge che non serve a niente perché il provvedimento amministrati abbiamo capito che non serve a niente
Serve ad intasare e a non garantire diciamo una percentuale di risoluzione del problema esclusivamente attraverso questo percorso e quindi non facciamo che complicare la vita a tante persone
Laddove una piccola percentuale di questi
Esce dal territorio guida il motorino senza patente perché gli è stata ritirata allora comincia un percorso penale quindi mi chiedo se non ci sono i vantaggi di Stendhal ci sono certi che non ci sono i vantaggi e dimostrato che ci sono gli svantaggi anch'esso dimostra
Quindi a Corna incontriamo le persone e abbiamo una preoccupazione che è rivolta sia al carcere
Nel senso che oggi dei circa sessantotto mila detenuti io
Non vorrei che domani alla presentazione di altri dati
Cominci la lotta alla diatriba sono quindici sono venti sono venticinque mila perché anche questo non serve a niente dal nostro punto di vista come federazione che lavora con le persone i territori
Se sono due o tre mila più o meno sinceramente non fa una grande differenza abbiamo un problema nel carcere sicuramente saranno almeno quindici mila quelli richiesti che sono impropriamente ingiustamente
I distretti dentro le nostre nostri istituti carcerari
E che potrebbe uscire
Nei territori non abbiamo le strutture perbacco oggi non sappiamo che le comunità terapeutiche hanno un totali in Italia di circa quindici mila posti accreditati
Facendo tutto lo sforzo di superare tutti gli ostacoli concettuali delle comunità ad accogliere persone agli arresti domiciliari perché ha una grandissima complicazione
Ma poniamo il caso di superare tutto questo che tutta la solidarietà del mondo del volontariato e del lavoro sociale
Sia disponibile possiamo assestare il meccanismo a farmi entrare tre o quattro mila
Quindi anche secondo i dati iscritti di Serpelloni Giovanardi lo abbiamo un serio problema
Quindi noi chiediamo di portare l'attenzione dentro al carcere perché oggi ingiustamente
Sono gli ecomusei persone che stanno lì a peggiorare la loro esistenza
Stanno lì sicuramente per essere restituiti ad un percorso vendita inserimento peggiorati nella salute perché in carcere non si fa riduzione del danno quindi peggiore nello stato di salute
Peggiora nel loro percorso formativo e professionalizzante
Che li vede diciamo eventualmente per un percorso di reinserimento lavorativa all'esterno e quindi sanno ingiustamente
All'interno diventa cioè
Se dovessimo farlo uscire avremo altri problemi quindi quello che chiediamo come CNCA di fare una riflessione anche sull'assunzione di responsabilità dei territori
Perché si impegnino si impegnino a tracciare dei percorsi dove le persone possono esigere il delitto di un percorso di Renzi e punto e dove gli attori sociali sanitari con una forte integrazione di questi componenti si mettano insieme con le risorse a disposizione
Possano fare degli accompagnamenti mirati perché quei cinque sette milioni di consumatori non nel tempo abbiamo capito che hanno bisogno di con è molto diverso hanno bisogno di personale fortemente specializzato in grado di capire la domanda possibile dietro a questo consumo
Domanda possibile perché molti
Numero più grande vanno semplicemente correttamente informati e l'informazione che veicolata con questa legge che le droghe sono tutte uguali noi raccogliamo i cocci nei territori perché se voi dite a un ragazzo di tredici quattordici anni quindici anni una ragazza di questa età
Che sono tutti uguali le sostanze
Beh
Queste se questo dato viene registrato e dobbiamo confidare nel buon senso di queste ragazzi che si informano bene altrimenti abbiamo il problema che se sono tutte uguali tanto vale
Perché poi immobili il mercato cambia in virtù anche di questi messaggi che vengono per il resto veicolati cambia l'offerta e quindi c'è uno spostamento sulle sostanze pesanti c'è un abbassamento della soglia di rischio c'è un abbassamento della percezione del rischio
E quindi c'è un aggravamento dei potenziali di rischio in siti nei consumi non neghiamo e consumino con queste proposte
Non vogliamo normalizzare il consumo abbiamo un approccio laico questo fenomeno vogliamo avvicinare le persone che si espongono al rischio vogliamo fare una valutazione dell'eventuale problema vogliamo me e in campo risorse e professionalità servizi per dare una risposta adeguata risposta adeguata non è standardizzazione del percorso questo ce lo dice trent'anni di storia di studi che abbiamo fatto
E quindi questo è quello che chiediamo un'attenta analisi di quello che accade dentro al carcere perché tanti devono uscire i creditori non sono pronti
Un'attenta analisi di chi sta fuori per rivedere appunto queste leggi che sono ormai
Evidentemente criminogena
Nel senso che inducono diciamo una fetta di popolazione sempre più ampia a assume dei rischi che sono non legate alle loro scelte ma legate diciamo alla perversione di alcune norme
Che appunto dicevamo sono tutte uguali le sostanze il rischio aumenta specialmente per la fascia giovanile
Grazie Stefano Reggio
Prima di dire se
Giornalisti presenti hanno bisogno vogliono fare delle domande volevo ricordare il titolo del l'INPS del pezzo di Alessio Scandurra che è una citazione se non sbaglio di un pensiero diciamo così si può usare questo termine di Giovanardi
Che gli spacciatori in carcere e i tossicodipendenti in comunità in realtà dai dati che abbiamo presentato
Il tossicodipendente i consumatori sono in carcere
E in comunità
E in e nel territorio rischia di esserci l'abbandono e di non esserci nessuno queste e infatti il di il titolo poi del pezzo di Alessio Scandurra è un bilancio disastroso ecco io
Non sono un maniaco delle delle cifre però
Noi in Italia siamo troppo abituati a fare quello che alcuni dicono un confronto ideologico è ma i dati beh i dati sono che
Per quanto riguarda la repressione dovuta alle leggi alle diverse leggi sulle droghe in Italia
Da quando si è impostato un sistema repressivo e proibizionista sono state segnalate all'autorità giudiziaria ottocento ottanta mila persone
E le persone dal novanta ad oggi segnalate ai prefetti sono sopra le settecento mila persone
Ecco questi sono dati che fanno capire che abbiamo una repressione diffusa
E questo non l'abbiamo lo messo forse in rilievo ma quando si parla di crisi della giustizia
E tutto anche al carico che questa legge provoca nelle attività quotidiane dei palazzi di giustizia perché se il carcere e strangolato dalla legge sulla droga
Anche i palazzi di giustizia
Sono strangolati da questa attività
Così pervasiva quindi
Noi vorremmo sì che ci fosse la riforma della giustizia ma certa cominciare dall'eliminazione delle leggi criminogene
In primo luogo quella sulle deroghe e poi quella sull'immigrazione la Cirielli e via via tutti gli appesantimenti
Che sono stati compiuti in questi anni dai vari pacchetti sicurezza
E non voglio ricordare anche gli interventi sulla legge Simeone si era Saraceni che hanno anche essi contribuito ad aggravare la situazione delle carceri
C'è qualche domanda precisazione si sentiamo se c'è qualche domanda se no
Giorgio Bignami a c'è una domanda
Sì sì ma ho già
Forse non ho spiegato che i dati
Sì i dati non sono mai consolidati se lei vede nella relazione del dipartimento antidroga quella dell'anno scorso vengono date delle stime sempre
E le stime che sono basate sui criteri di consolidamento dei dati
Danno per il duemila e nove dei dati molto più alti di quelli ufficiali del Ministero dell'interno che noi diamo però noi abbiamo preferito dare quelli ufficiali e non la stima
Probabilmente l'anno prossimo avremo i dati consolidati e saranno
Più alti di quelli attuali
Sì
Sì sì ma
Sì sì ma le ho detto se lei ripete la relazione annuale del Dipartimento dell'anno scorso addirittura i dati che vengono presentati sono di venti mila
Poi si dice però facciamo una stima e saranno addirittura
Sennò non vorrei dire una stupidaggine ma addirittura si ipotizzava che arrivassero a cinquanta mila
Ma noi abbiamo preferito dare i dati perché le prefetture sono una per provincia se
Alcuni molte prefetture non danno i dati non li comunicano o li comunicano con notevole ritardo e quindi questo porta a questi dati
Però il trenta
Curati qui c'è
C'è una pubblicazione del Ministero dell'interno
Che del dicembre due mila e sette
E cioè tutta la
La presentazione del trend di tutti questi anni
E
Sono nel novanta sono iniziate a dodici mila poi sono passate a ventitré mila trentadue mila trentanove dal novantasette
Sono quarantadue mila quarantaquattro quarantadue mila quarantaquattro l'anta cinque quarantasette quarantacinque ecco il sul
E poi
Ho questi dati ultimi che mi sono stati
Ufficiali e sono appunto nel due mila e sette quarantasette mila nel due mila otto quarantasette mila e poi nel due mila e nove trentotto mila
E quindi sono
E nel due mila dieci e trentadue mila ma
Come ho detto questi dati degli ultimi due anni vanno presi
Con questa prudenza perché sono dati non consolidati probabilmente l'anno prossimo avremo il dato del due mila e nove consolidate fra due anni quello del due mila e dieci però
La cosa comunque di questa tabella che è preoccupante che seppure
Pigliarsi mo'per buono il trentadue mila del due mila e dieci
Abbiamo sedici mila sanzioni cioè e quindi le sanzioni che esplodono rispetto e quindi già questo il dato preoccupate ma siccome noi diamo
Preferiamo dare i dati ufficiali del Ministero dell'interno piuttosto che fare una stima perché la stime sempre a un che di arbitrare potremmo stimare
E dire così ma non sarebbe giusto insomma no noi vogliamo lavorare sui sui dati ufficiali questi
Ci dicono comunque che il trent'di questi anni
Comunque
Altissimo la somma di queste misure di
Sette ottocento mila persone segnalate in molte come alle sanzioni amministrative
Ad esempio
Ma
Cioè uno si può accontentare no sarcastica
Cioè
Cioè
I detenuti presenti
Scusi i detenuti presenti in carcere questa è proprio nella tabellina che
Abbiamo dato i detenuti presenti in carcere per articolo settantatré
Nel due mila e sei erano quattordici mila
Sì
Sono due i dati sono gli ingressi in carcere e i presenti in carcere no
Allora i detenuti presenti in carcere per l'articolo settantatré nel due mila e dieci sono stati ventisette mila duecentonovantaquattro rispetta a sedici a quattordici mila seicentoquaranta nel due mila sei
Se non sbaglio è un raddoppio
I presenti per articolo settantatré chi sono io dico che non sono grandi spacciatore che sono consumatori OP o detentori o piccoli spacciatori
Le denunce
Nel per articolo settantatré erano trentatré mila nel due mila e sei sono diventate trentanove mila nel due mila e dieci e di queste ho spiegato il quaranta per cento per cambiarsi
Lei dice però le
Denunce
Le denunce hanno un andamento
Costante
Non
Diciamo che il
Quello che è costante di presenze quello dei tossicodipendenti
E però aumentano quelli per il settantatré
Però ho detto anche che questa percentuale intanto che
è sempre sul venticinque per cento
Teniamo conto che è del venticinque per cento sulla media nazionale ci sono istituti in alcune regioni in alcune città che vanno
Alla trenta quaranta cinquanta per cento perché poi ci sono istituti penitenziari in cui
Per molte ragioni non ci sono
Ma dove ci sono i tossicodipendenti questi sono anche molto di più comunque la media del PIL nazionale del venticinque per cento non mi pare una piccola cosa
Allora questo è
Il
Quindi è una percentuale stabile ter mentre aumentano quelli per il settantatré cioè detentori
O piccoli spacciatori
Aumentano le comunque le
Le sanzioni amministrative
Il problema del
Degli ingressi
Ve dal ventotto per cento del due mila e sei al trentuno del due mila e dieci è comunque una percentuale non
Non trascurabile insomma a me pare e se
Guardiamo il i dati del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
In cifra assoluta mi pare che dai ventitré mila del due mila e sei ventisette mila del due mila dieci se non sbaglio gli ingressi
No
Come
No
Di
I dati
Del
Questi sono
Dunque
Sono
Nel due mila dieci son ventisette mila duecentonovantaquattro
Questi nel
Anche nel
Nel libro
Bianco mentalmente
Sono
Come
Pagina
Questi ventisei mila zero
Questi in
Ventisei mila zero novantasei
Tarquinio
Un altro dato che venti
E comunque questa percentuale del trentuno per cento
E quindi superiore del tre per cento al due mila e sei perché
Sono diminuiti gli arresti complessive la percentuale è aumentata
Quelli comunque questi sono
Adesso probabilmente questi sono i dati
Che abbiamo preso dalla Dipartimento quindi sono quelli
Insomma il tre per cento io penso che il tre per cento di aumento comunque c'è
Le presenze sono invece normalmente più alte le denunce che non portano all'arresto sono comunque un record per l'anno nel due mila e dieci perché sono trentanove mila quindi sono tutti i dati
E
Questi diciamo rispetto a che cosa B agli obiettivi che erano proclama
Perché noi dobbiamo partire dal fatto che questa
Voleva essere una legge che ci ci diceva che risolverebbe il problema
Dei tossicodipendenti in carcere della penalizzazione che si c'erano questa queste nuove una riforma di centottanta gradi
E però né i fatti i risultati sono questi e che comunque
Hanno delle cifre impressionanti sia dal due mila e sei al due mila e dieci ma poi come un trend
Complessivo vedendolo anche prima del due mila e sei c'è sempre una linea che è quella di repressione molto dura del consumo
Del consumo penalizzato attraverso le sanzioni amministrative attraverso mille modi ma insomma il trend e questo
E quello che è impressionante che curioso che poi si dica che diminuiscono i consumi ma in realtà
L'attività giudiziaria repressive la presenza in carcere e comunque molto sostenuta non è diminuita
Io potrei fare riflessioni diverse se i dati fossero dimezzati
Ma
In realtà i dati sono comunque di un aumento adesso per esempio è stabile le presenze dei tossicodipendenti sedici mila però mancano quelli di Roma quindi secondo me sono in leggero aumento ma
Anche se non sono aumentati molte sono stabili comunque la legge non ha provocato un abbattimento delle presenze dei tossicodipendenti questo è il punto su cui credo che noi dobbiamo
Su cui noi dobbiamo riflettere considerare villaggio dopo cinque anni quindi non è
Il Bilancio di
Un mese un anno di applicazione ormai a un quadro che si è delineato in questi cinque anni
Benissimo io penso che abbiamo sforato anche
Il tempo vuole chiudere tutti gli ambiti
No io penso che alcune cose che ha detto Scandurra meritano un'osservazione ciò che significa da un lato tutte queste o dispositivo di legge
E di dubbia così sottocosto istituzionalità sono a monte Parlamento ha approvato il progetto la Repubblica la firmato eccetera quello che sicuramente incostituzionale
E la delega a un decreto ministeriale di stabilire la soglia del penale cioè appartiene alla quale qua e questo qui è stato come dire illustrato anche da persona autorevoli come magari in diverse sedi
Ora io medico e
In passato io nella mia carriera l'istituto conosciuto dei giudici che di fronte a decreti di questo tipo che tramanda chiamavano i limiti di quello di per sé può stabilire per decreto
Mi ignoravano semplicemente le buttano nel cestino posso fare anche i nomi non so Guariniello al Torrino Amendola romani sostanza
Non si prendevano neanche la pena di rinviarli alla Corte Costituzionale in sostanza perché non lo tenevano conto nell'o dispositivi di sentenza lo spiegava non soltanto
Adesso allora per cui tutto questo enorme numero di procedimenti giudiziari che si è svolta in Uganda dal all'entrata in vigore della nuova legge
Atta ad oggi
Che io mi chiedo come mai non ci sia stato neanche un caso in cui sia stato richiesto il rinvio alla Corte costituzionale sostanza cioè
Migliaia decine di migliaia di persone vengono penalizzante condannate al carcere o quello che sia eccetera eccetera
Sulla base di un atto che normativamente non è che costituzionalmente non è valido in sostanza e nessuno in pratica si muove su una cosa di questo genere
A me sembra questa una cosa molto grave perché dopo la fine dello Stato degli ricca di sostanza sì scusate del
Ecco no solo per curiosità comunque i dati di presenze dei tossicodipendenti in carcere nei cinque anni della legge e
Sulle sette sette settantasette mila unità
Calcolando i cinque anni e invece per la violazione dell'articolo settantatré sulle cento diciannove mila unità calcolando i cinque anni quindi anche su questo insomma parliamo di
Roba forte come si può dire e quindi non
E mettendo proprio
E se parliamo di carcere che il punto di deposito finale dobbiamo parlare anche di come nasce in tribunale quindi vuol dire processi
Indagini attività delle forze dell'ordine indagini
E poi attività del PM e poi a rinvii a giudizio e poi il primo grado il secondo e via fino in Cassazione
E poi tribunale del riesame cioè è un quadro di mastodontico insomma su una questione
Che come diceva Stefano Reggio forse dovrebbe essere affrontata in termini culturali in termini di prevenzione e di educazione di informazione e non mia invece nei termini della pura repressione
Seriale grazie se poi può consolare gli ultimi secondo l'ultima cifra in quarant'anni gli Stati Uniti l'aumento dei detenuti è stato del seicento per cento
Grazie a tutti