Il carcere, che pena; corso di aggiornamento sull'esecuzione penale

Buona sera possiamo iniziare
Dunque
La
Questo oggi noi siamo chiamati siamo chiamati siamo a discutere sull'argomento inserito in questo corso di aggiornamento che io ritengo
Molto importante per un semplice IPAB che investe quelle che
Possono capitare a noi avvocati
Come problematiche
Dirette nella difesa dei nostri dei nostri clienti il l'argomento di oggi
A fronte a quello che una no quella che è una norma
La norma
Che aggrava
In maniera
Severa la la detenzione il carico che adesso conseguire
Per coloro che hanno commesso determinati reati la norma a cui faccio riferimento ovviamente
L'articolo quattro bis della
Della legge sull'ordinamento penitenziario che di fatto bieca
L'applicazione la concessione di benefici di qualunque tipo a coloro che hanno commesso reati
In quei quei reati espressamente indicati nell'anno
Io definisco questa norma pura norma
Come dire
Arrogante nel senso che
Impone
Al detenuto dal suo difensore un atteggiamento che sicuramente
Può essere evitato e che non giova
Né al difensore né al gli altri
Di fatto che cosa chiede questa norma e che cosa impone
La norma nel nel restringere
E soprattutto nell'annullare la possibilità del detenuto del condannato ad ottenere
I benefici che la legge di ordinamento prevede per tutti gli altri soggetti condannati
Apre una via di fuga
Che è però una via maldestra cioè impone e chiede al condannato di di agire secondo quello che il dettame del cinquantotto ter della medesima legge cioè di fare di collaborare con la giustizia
è inutile io parlavo prima con i relatori che oggi migliorativa rappresentare
è inutile dire che questo mettete in difficoltà seria il difensore
Si sta parlando di soggetti che sono stati condannati per reati gravissimi
Per reati commessi in un ambiente che non permette
Che non permette tutti lo sappiamo chi chi di voi fa carcerario chi di voi comunque avuto al modo di affrontare
Un un condannato di tali reati non permette a questi soggetti di
Esporsi
Chiamiamoli qual è la legge richiamo alla Corte di giustizia li chiama fenomeno beneamata del pentitismo
Il detenuto lo chiama essere infame
Questo
Fuori dei denti
Ecco che a questo punto non ci troviamo di fronte ad una norma che evidentemente bloccano blocca del tutto una possibilità di saggezza non tanto per coloro che hanno avuto una condanna a pena detentiva determinata
Quanto e soprattutto per coloro che hanno
Subito la pena dell'ergastolo ecco che infatti si terrà parlare del Castro ostativo di fine pena mai
Di
Di uomini ombra e su questo io
Chiedo la vostra attenzione perché un argomento che mi ha colpito e comunque oggi uno dei nostri relatori
Potrà meglio spiegarci ma tutto quindi vengo al loro
Oggi noia è questa questa lezione è una lezione importante perché vede la presenza di
Di relatori che ci possono profondi l'argomento a trecentosessanta gradi abbiamo sor Carlo Fiorio
Che potrà introduce spiegarci tutta la normativa che è nata attardata novantadue in poi
Il
Dottor Tocci
Ma ci sta la sorveglianza di Firenze il quale potrà garantire una comunicazione circa quello che l'ambito giudiziario e giudiziale il punto di vista degli del magistrato che vede
Richiesti i benefici vede richiesta una una sua partecipazione nell'opera
Di rieducazione del condannato abbiamo infine
La collega Antonella Carcaterra che
Componente l'osservatore carcere dell'Unione
Delle Camere penali italiane la quale
Potrà offrirci un
La sua dissertazione praticante
Mi auguro sulla su quello che è il rapporto che il difensore ha con questa norma con questa
Con questa difficoltà figlio di esprimere
La normativa è nata nel con una decretazione d'urgenza in una al mio novantadue quando evidentemente l'Italia stava attraversando un periodo molto difficile e
Emergenziale come tale è una legislazione oltremodo severa
E oltremodo impositiva che però
Parlavo prima con il professor Fiorio
Poteva ben essere novellata e comunque abrogata nel
Pochi tempo in pochissimo tempo dopo anche perché gli effetti che erano alla sua base si sono verificati
Immediatamente
Parlavo col professor Zani appunto che è proprio il sette di febbraio di questo anno
In Commissione antimafia presieduta Rosi Bindi
è stato sentito il capo del tappe del dipartimento del ministero evidenziare il quale tornando sull'argomento a seguito di sollecitazione di un componente della Commissione che chiedeva lumi in quel caso sul quarantuno bis ma comunque
Chiamava riferire anche su quelli che erano stati gli effetti di questa legislazione d'emergenza
E il capo del DAP riferito guardate negli affetti
Il il fine che si era
Determinata questa normativa è stato svolto e
Con pochi gli obiettivi già due anni dopo
Allora non si comprende come mai il legislatore anche oggi che a distanza di pochissimi giorni ha licenziato un testo il cosiddetto svuota carceri che ha convertito il decreto legge anche questo di urgenza
Che non ha minimamente intaccato questo problema
Rimane pertanto ad oggi vivo questo problema dell'ergastolo di questo e non solo di tutto ciò che compete la
D'onda attribuibilità di benefido concedibilità di benefici il difensore nulla può fare se non
Consigliare
Chi lo farà mai consegnare a un certo tipo di reo la collaborazione intesa quanto dicevo prima il magistrato deve applicare la legge ecco che
Il soggetto del gas sono specialmente sa giacché quando entra in carcere qualunque diventa definito creato morirà in carcere
A tal proposito io vi pongo l'attenzione su un
Su caso e poi
Mi interrompo lascio spazio perché già preso troppo spazio
C'è un un ergastolano che aveva fatto come dire un po'parlato molto parlare insistiamo Carmelo Musumeci il professor Fiorio non solo il suo difensore ma
Il relatore della sua tesi o di dottorato anche mi pare siano al di là i laureati
Specialistica beh
Carmelo Musumeci
Scusate
è l'esempio di quello che
La contraddizione di questa legge questa norma
Leggendo le relazioni di osservazione del magistrato del carcere delle cacce in questa
E che lei gli educatori si rileva un profilo di altissimo livello positivo di questo signore ma
Che si scontra con una realtà
Inutile che non gli permette dopo tantissimi anni di ottenere niente
Lo si definisce un uomo ombra io su questa definizione lascio la parola appunto al professor Fiorio potrà meglio illustrarci il percorso normativo e
Eventualmente se vorrà qualcosa di più su Musumeci grazie
Grazie a voi grazie pubblici la Camera penale Ferentino e per
Sempre gradito invito a queste iniziative ora
Ecco trovo che
La penultima sollecitazione dell'avvocato Maggio ora fosse particolarmente calzante negli ultimi tre anni abbiamo avuto quattro cinque normative
Così molto benevolmente definite svuota carceri ma che in realtà
Ci sono rivelato il più delle volte sono pannicelli caldi in realtà al quattro bis che un politico nato dell'ordinamento penitenziario unitamente al
Cugino che il quarantuno bis non è stato mai toccato vuoi perché
Ragioni di di Realpolitik impediscono anche alle forze politica asseritamente più progressiste di procedere a un restyling della norma
Vuoi perché manca volte anche la creatività da parte dei giuristi politici tecnici ad altro sulle
Modalità di intervento devo dire che qui in questi giorni ho visto i risultati della Commissione Palazzo sono pubblicati
Venale contemporaneo dove c'è una forma di bypass ne parleremo della collaborazione
Impossibile inesigibile che a me personalmente non soddisfa molto e gli ho sono ovviamente come immagino la maggior parte di voi
Contrario al quattro bis e per una sua
Radicale abrogazione anche perché l'unico senso che può avere una normativa di sfavore nei confronti di appartenenti alla criminalità organizzate varia
Può essere un accertamento impositivo della sussistenza di collegamenti con la criminalità organizzata
Accertamento che farebbe qualunque magistrato di sorveglianza di discutevamo prima con il dottor Tocci se non avesse preclusioni credo che le preclusioni imposti al giudice tanto in fase esecutiva ma ancor più in quella cautelare
Contribuiscano solo a creare una categoria di giudici pigri che non esercitano ciò che la Costituzione demanda loro di fare certe quel potere di giurisdizione di creazione del diritto nel caso concreto che impone al Giudice anche
Di metterci la faccia attraverso la motivazione
Ora
Questa metafora ferroviaria del doppio binario come come era stata già ecco denominata
Dai giornali subito all'indomani del decreto Scotti Martelli del novantadue novantatré avuto grande fortuna
Nel senso che oggi abbiamo vari tipi di doppio binario abbiamo un doppio binario investigativo un doppio binario cautelare un doppio binario probatorio un doppio binario esecutivo e penitenziario
Diciamo che ecco io vorrei cercare di leggerli in orizzontale cioè di lavorare tanto e soprattutto sul penitenziario ma anche accettare alcune basi discussione per il cautelare
Anche perché statisticamente la popolazione in custodia cautelare rappresenta comunque il trentotto per cento la popolazione detenuta e quindi numero importante forse il numero
Su quale si potrebbe incidere il senso deflattivo più agevolmente
Ora
Questo doppio binario penitenziario configura un sistema trattamentale differenziato sulla base dei delitti commessi dalla persona sottoposta ad esecuzione
La quale appunto secondo la natura dei reati viene inserita in uno specifico circuito esecutivo che è caratterizzato innanzitutto dalla possibilità un meno di fruire già dallo stato di libertà
Dell'eventuale applicazione di misure alternative alla detenzione sei cinque e sei comma nove
In secondo luogo da specifiche condizioni per l'accesso ai benefici ai benefici penitenziari
In terzo luogo da differenziate quote di tema che occorre avere spiagge del regime carcerario ordinario cosiddetto presofferto per poter ottenere l'ammissione al circuito penitenziario sterno permessi lavora esternarle sull'alternative
Infine dalla tipologia stessa delle misure sterno perché possono essere concesse
Nondimeno ecco in un'altra prospettiva che a me ne conta nella
Dal toccato anche interessa di più è una prospettiva anche di analisi critica questo doppio binario penitenziario evidenzia
L'applicazione in più comune regime carcerario deteriore a determinate tipologie di autori di reato che dovrebbero rimaner distinti ragione della loro soggettività
Processuale cioè definitivi e cautelari abbiamo spesso vengono accomunati abbiamo questo livellamento verso il basso so
Della presunzione di non colpevolezza in nome di quell'emergenza di cui parlava prima il collega Maggio ora che non è però giustificata dal titolo di reato
E soprattutto dall'operatività della presunzione di non colpevolezza
E poi abbiamo questa duplicità dell'interlocuzione talvolta
Giurisdizionale talaltra spesso amministrativa che spendiamo questo reclamo giurisdizionale possa fugare ma che sin dai tempi della ventisei del novantanove è rimasta così nell'aria
Leggevo ieri di una Cassazione depositata nel
Primi di febbraio del due mila quattordici dove ancora si discute se il PM possa essere titolare
Dell'autorizzazione perdite tenuto cautelare al colloquio con la moglie
Cioè è un provvedimento giurisdizionale eppure ancora questa veste amministrativa
Che per il pm sotto certi aspetti desta perplessità ma detesta maggiori quand'è riconosciuta al direttore al PRA può al ministro crea sempre un problema di
Interlocuzione quindi di richiesta di
Petita di diritti interessi da parte del detenuto
Ora il titolo di questo seminario doppio binario tutti dentro evidenzia volutamente questa contraddizione tra le logiche del penitenziario che presuppongono letti finita la definitività dell'accertamento
E invece le logiche cautelari che presuppongono invece la presunzione di non colpevolezza e quindi la necessità di parametrare il discorso alle garanzie del ventisette comma due
Però proprio la logica stessa del doppio binario inaugurata nel biennio novantuno novantadue ma che in realtà già nel novanta debba
Lasciato qualche germe
Sull'ulteriore doppia corsia cautelare ed esecutiva ha progressivamente allontanato l'attenzione legislativa
E anche giurisprudenziale del titolo priva attivo della libertà ordinanza cautelare ovvero sentenza irrevocabile
Per focalizzarsi invece su un concetto indifferenziato di detenzione
E proprio la storia delle due icone dell'ordinamento penitenziario il quattro bis il quarantuno bis che oggi tocco proprio così però c'è un ente perché sarà oggetto del dell'incontro di domani
Che
Esprime questa sottocultura della presunzione di innocenza perché progressivamente
Ci si è indirizzati verso la
Equiparazione del detenuto definitiva quello provvisorio e da qui della custodia cautelare alla pena
Dire che per ciò che riguarda l'articolo quattro bis e già emblematica la metamorfosi lessicale perché nella prima formulazione normativa del novanta novantuno
Esso prevedeva il congelamento di tutti i benefici penitenziari nei confronti dei soli condannati ponendo pertanto l'accento su un alti lutto accertamento della responsabilità penale
Mentre nella versione post novantadue tuttora immutata in parte qua
Evidenzia un contenuto normativo maggiormente steso che rivolto indistintamente attriti dovuti ed internati nel concetto di detenuto noi comprendiamo tutto perché è un concetto sostanzialmente a tecnico ora in quest'ottica
Si collocano anche gli articoli quarantacinque bis e centoquarantasei bis disposizioni India attuazione c.p.p. le videoconferenze
Che privano del diritto a comparire personalmente l'udienza camerale o pubblica
La persona che si trova a qualunque titolo in stato di detenzione in carcere per tre uno dei delitti di cui al cinquantuno comma tre bis
Gli scatoloni contenitori sono sempre gli stessi cinquantuno comma tre bis quattrocentosette comma due lettera quattro bis eccetera
Quindi si assimilano difatti condanne con sentenza irrevocabile agli imputati anche in attesa del primo giudizio di merito
Ora sul versante della law in action giurisprudenziale diciamo che gli organi anche
A tutti ali della giurisprudenza non hanno minori responsabilità avendo a più riprese
Favorito la creazione di quel monstrum normativo che vedrete domani
Che consente l'applicazione del quarantuno bis alla persona in custodia cautelare e che di fatto si sostanzia in una misura cautelare atipica e per ciò stesso vietata e addirittura
Dei giurisdizionali Zatta quindi una misura amministrativa
Ora
Veniamo velocemente agli interlocutori sin dall'entrata in vigore della legge tre cinquantaquattro settantacinque sistema penitenziario ha convissuto con le emergenze criminali terroristica prima camorristica e mafiosa in un secondo momento
Ora la gestione di tali fenomeni sul versante giurisdizionale è assicurata dalle preclusioni di cui al quattro bis
E cinquantotto quater reca rispettivamente inibiscono ovvero ritardano l'accesso alle misure alternative alla detenzione
C'è da rilevare però che c'è già una forte contaminazione amministrativa nel quattro bis perché li informative dei comitati provinciali dell'ordine sicurezza pubblica
Ovvero del questore ovvero il potere di veto riconosciuto alle procure nazionali o distrettuali antimafia no curano comunque del virus amministrativi in un procedimento che Tele essere per Costituzione di fatto perché nella legge delega emanazione ex articolo settantasei assolutamente giurisdizionali fiato
Ora sul versante amministrativo invece oggi gli strumenti contenitivi sono concretizzarsi dal quattordici bis ed al quarantuno bis ma anche da quella copiosa congerie sedi di circolari
Amministrative penso al possesso di libri penso alla rapporto con i figli che
Per il quarantuno bis che poi sono finiti del quattro bis vanno a limitare notevolmente i diritti soggettivi e non sono appunto fonti normative di primo livello perché la circolare pali né più né meno la carta su cui è scritta ma output dire coercitivo pazzesco
Creano un assetto in cui la natura amministrativa dell'interlocutore rende ardua l'accesso al giudice
Circostanza questa più volte stigmatizzata in riferimento al quarantuno bis dalla Corte europea dei diritti dell'uomo
Ma nella vicenda Torregiani a mio parere costituisce forse l'aspetto più lampante alti Lai oltre il sovraffollamento
Ciò che viene rimarcato la politica criminale penitenziaria italiana e la mancanza di questo rimedio effettivo di accesso al giudice
Vediamo ora la norma cardine la norma cardine del sistema come ci diceva prima l'avvocato Maggio ora e l'articolo quattro bis dell'ordinamento penitenziario che è un testo di riferimento una citazione del professor crediti ho il piacere di ricordare
Testo di riferimento per una serie di altre disposizioni quindi a col quattro bis si atteggia molto in primis ma che illumina
Di luci e altre disposizioni
Tutte dichiaratamente funzionali alla costruzione di un regime penitenziario differenziato in rapporto alla natura del reato commesso dal condannato cioè equity e cominciamo ad allontanarci dal diritto penale del fatto
Per ritornare a quelle costruzioni che si sperava abbandonati del diritto d'autore e quindi di una connotazione persona con logica
Per reato mi riferisco agli articoli tredici bis ventuno e trenta terra quarantuno bis quarantasette terra quarantasette quinquies ma anche regolamento di esecuzione trentasette trentanove colloqui telefonate
Diciamo che i soggetti al quarantuno bis hanno un trattamento assolutamente differenziato rispetto agli altri
Ora il risultato è una quello di una ventennale stratificazione diciamo che
Tra
Il novantadue del due mila dodici tanto è passato sotto i ponti del quattro bis
Diciamo che le modifiche normative quasi tutte operate con decreto legge hanno investito sempre parallelamente il quattro bis e il duecentosettantacinque comma tre CPP
Quasi a individuare lo stesso approccio politico alla detenzione esecutiva e alla custodia cautelare
Nel senso di ipotizzare dei contenitori che venivano riempiti o svuotati secondo le emergenze del momento
L'incendio boschivo e la violenza sessuale
O la pedopornografia annullando in comune però hanno fatto parte di questi contenitori e hanno spesso inibito una gestione cautelare del detenuto diversa da quella carceraria
Ovvero onerato il detenuto di un'approvazione talvolta diabolica per la restituzione dell'hard educazione in termini di benefici penitenziari
Oggi abbiamo questa suddivisione in quattro commi il comma uno che contempla i delitti cosiddetti assolutamente ostatività a cui
Il quattrocentosedici bis e i delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dallo stesso articolo eccetera
Piccola parentesi
Quindi ci sature non menziona l'aggravante dell'articolo sei
Ma ne riproduce il contributo naturalistico
E questo ha prodotto una giurisprudenza a mio parere non condivisibile che consente in esecuzione al giudice di sorveglianza di riaprire idealmente il cumulo e mettere il bollino rosso della mafiosità
Alte invito per il quale questa aggravante non era stata né contestata né applicata e questo suscita più una perplessità
Il successivo comma uno bis su quale ci soffermeremo perché riguarda anche la vicenda di Carmelo Musumeci
Esclude l'applicabilità del divieto sancito nel comma uno relativamente ai casi della collaborazione impossibile o inesigibile
Per la limitata partecipazione infatti ovvero per il loro integrale accertamento con la sentenza di condanna ovvero per la collaborazione oggettivamente rilevante su cui ci soffermeremo a breve
Il comma uno ter attualmente riformula e aggiornare il catalogo dei cosiddetti delitti relativamente ostativi
Prevedendo in relazione ad essi l'astratta concedibilità del beneficio purché non vi siano elementi tali da far ritenere la sussistenza di collegamenti con la criminalità organizzata terroristico eversiva e dato non non irrilevante Santa l'espiazione di quote di pena maggiorate previsti dalla legge penitenziaria in relazione alle singole misure
Tralascerei il comma uno quater relativamente ai sex offenders che meriterebbe poi un discorso nozze
Vediamo quindi livelli collaborativi allo Stato oggi
L'odierna formulazione del quattro bis stabilisce che
In rapporto all'espiazione di pena detentiva inflitta per uno dei reati ostativi oggi specificati io ovviamente con il concorso degli altri presupposti
Quali appunto
La previa Ski azione di quote temporali le previsioni del trattamento penitenziario i risultati delle verifiche ovviamente in tema di criminalità organizzata i benefici possano riconoscersi a coloro che
Anche dopo la condanna si siano adoperati per evitare che l'attività delittuosa sia portata a conseguenze ulteriori eccetera eccetera quello di cui l'avvocato Maggiora prima ci diceva
è un po'il comportamento di chi viene chiamato infame cioè la collaborazione in senso proprio una collaborazione attiva funzionale a ricostruire i fatti o individuare o catturare gli autori del reato collaborazione che può essere iniziata in fase cognitiva
E perfezionata successivamente oppure nascere in sede esecutiva
Dovremmo anche qui distinguere la collaborazione ex articolo cinquantotto ter dallo status di collaborazione giustizia ex articolo quaranta della legge quarantacinque nel due mila uno la do per scontata però è importante solo dire una cosa
Il collaboratore vero
Legge quarantacinque del due mila uno gola profonda contratto siglato con le procure e obbligato a dire tutto e subito entro centottanta ore
Giorni differentemente per la collaborazione ex articolo cinquantotto ter o collaborazioni impossibile
Al nostro assistito a quattro bis
Né possiamo chiedere solo una collaborazione relativa al delitto per cui è stato contaminato non altro questo la differenza di non poco conto perché c'è un tentativo a volte vuoi per la smania di ricerca della verità voi per questa ossessione carcere o centri ca spesso denunciato dalle Camere Penali il tentativo di voler estendere il perimetro cognitivo
Accanto alla collaborazione nel senso proprio abbiamo questa collaborazione oggettivamente rilevante e cioè
è una collaborazione che non serve
E oggettivamente rilevante ma la sentenza di condanna già aveva riconosciuto delle circostanze attenuanti sessantadue numero sei CP centoquattordici centosedici
Anche questa esistente all'interno del quattro bis da sempre
Il quattro bis una volta stabilizzato tra novantuno e novantadue
Conosce queste due tipologie di collaborazione senso proprio cinquantotto ter oggettivamente rilevante previo riconoscimento di attenuanti
Invece a seguito della metabolizzazione di due importanti sentenze della Corte costituzionale la sessantotto del novantacinque ancor prima la tre cinquantasette del novantaquattro
Il quattro bis la sua stabilizzazione avvenuta nel due mila due anche qui in parallelo con il quarantuno bis
Si è arricchito di queste altre due forme che costituiscono
Dovrebbero costituire
Degli ammortizzatori penitenziari nel senso che laddove la collaborazione
Non riesce ad esserci per vari motivi operano queste due forme
Piccola parentesi
Si discuteva prima sullo scarso livello tecnico del drafting penitenziario cioè del modo di scrivere le leggi soprattutto in materia penitenziaria questo è un esempio
Quando mai
C'è la necessità di inserire dei pezzi di motivazione della Corte costituzionale
Avvisati commi di norme di legge ce ne sappiamo che la legge deve essere generale astratta meno ti dice meglio è
Leggiamo solamente come sono state scritte le due norme sulla collaborazione impossibile identici
Il beneficio può essere concesso a chi non collabora perché non può collaborare per non esserci oggettivamente più nessun aspetto della vicenda criminosa perfetto questa norma
Dell'integrale accertamento dei fatti e delle responsabilità operato con sentenza irrevocabile che rende comunque impossibile un'utile collaborazione con la giustizia
Qui
Si è ricopiato il passaggio motivazionale forte della sessantotto novantacinque impossibilità della giustizia perché
C'è un'integrale accertamento dei fatti delle responsabilità
Analogamente la collaborazione ed esigibile sia quando la limitata partecipazione al fatto criminoso accertata nella sentenza di condanna e tale da renderle comunque impossibile un'utile collaborazione con la giustizia
Dicevamo prima l'emergenza tra virgolette
Del novantuno novantadue poche realtà ne abbiamo avute tantissime perché abbiamo avuto tre o quattro pacchetti sicurezza addirittura dopo il due mila
Comunque abbiamo avuto la stabilizzazione quattro bis quarantuno bis nel due mila e due abbiamo avuto la Cicchelli poi nel due mila e cioè
Norme emergenziali in materia libertà cautelare o penitenziaria
Ne abbiamo sempre e lo stalking maltrattamenti in famiglia il femminicidio cioè
C'è una tendenza comunque non tanto a lavorare sulla sanzione edittale cioè lavorare sul Codice Penale o meglio ancora lavorare in punto di prevenzione tecniche e di quant'altro
Ma c'è la tendenza a scaricare a valle proprio come i liquami cioè il sul carcere tutto ciò che
Non riusciamo a fare il prima quindi le norme penitenziarie tendono a caricarsi di queste emergenze il problema statistico poi qui abbiamo un pratico un magistrato di sorveglianza
Io ecco spezzo una lancia diamo centosettantatré magistrati di sorveglianza in organico per gestire
I petita di sessantasette mila detenuti con una competenza troppo vasta
E voi immaginate solamente le lei stava oggi con i reclami giurisdizionali che ci volevano per carità
Però
O aumentiamo i carichi oltretutto ridiamo di alcune competenze bene in materia di collaborazioni impossibile inesigibile
Perché oggi ci sono quella perché la collaborazione ex articolo cinquantotto terra cederà poca all'inizio perché se collaborazione c'era
Era una collaborazione finalizzata un vantaggio o a vantaggi economici
Nella prima versione del decreto legge otto del novantuno o a vantaggi comunque di tipo processuale perché il trattamento economico
Scusate il trattamento processuale penitenziario del pentito ovvero
E ti diverso
è una gestione anche al di fuori dell'ordinamento penitenziari
Questa invece porta
A uno studio delle vicende processuali che già per l'avvocato e faticoso immaginate per un magistrato che magari a ruolo anche solo umana collaborazione impossibile o inesigibile udienza
Questo è un discorso particolarmente importante
Perché
Perché collaborazioni impossibile è inesigibile di fatto si traducono in una non collaborazione cioè in un atteggiamento passivo è silente che spesso rappresenta la continuazione chiamalo patteggiamento già mantenuto in sede
Di cognizione
E quindi in questo caso agli organi di sorveglianza si chiederà un'analisi della motivazione della sentenza di condanna o più spesso delle sentenze se il cumulo ovviamente a braccia
Più titoli detentivi
Al fine di verificare se la questione
Presenti aspetti fattivo compartecipi che sia un suscettibili eventualmente di un approfondimento
Ora
Ci torneremo magari ci daremo un cambio ma quanto alla questione dei collegamenti con la criminalità organizzata per espressa previsione dell'articolo quattro bis comma uno bis
La società la sussistenza di elementi tali da escludere l'attualità di collegamenti con la criminalità organizzata terroristico eversiva è una condizione comune alle fattispecie impossibilità
E
Inesigibilità aggiungere collaborazione
Che si aggiunge completando la alla valutazione sulla completezza del pregresso accertamento giudiziale al fine appunto di non
A dire eventualità comune
Veniamo ora i benefici oggetto di preclusione ora dei disposizioni restrittive contenute nel quattro bis
Si applicano sulla base di una lettura doverosamente ancorata la dizione letterale del testo normativo poi vedremo esse il recente decreto legge centoquarantasei
Può porre dei problemi però si applicano all'ammissione al lavoro esterno
Ai permessi premio alle misure alternative dell'affidamento in prova al servizio sociale l'ordinario alla detenzione domiciliare alla detenzione domiciliare speciale che andasse in libertà
Per espressa disposizione di legge mi riferisco al DL centocinquantadue del novantuno questa disciplina restrittiva si applica anche la liberazione condizionale e tra parentesi è questo il dramma dell'ergastolano ostativo
Che
Non può accedere altri undici due benefici che gli erano sostanzialmente riconosciuti dalla legge si accusa di terminate condizioni cioè a dire la semilibertà e appunto la liberazione condizionale
E invece inoltre espressamente escluso dall'area di operatività del quattro bis l'istituto della liberazione anticipata secondo l'attuale dizione del comma uno come novellata nel due mila e due
Ricordiamoci che tra il novanta questo quattro bis embrionale e il novantuno invece la liberazione anticipata non era chiaro se fosse o meno compresa
Dovette intervenire prima la Corte costituzionale e poi il legislatore a specificare che la liberazione anticipata comunque esclusa
Del pari esclusa dall'Area di operatività del quattro bis sono i permessi ordinari permessi di necessità di quell'articolo trenta ricordo che Carmelo Musumeci venti quattro anni Ferri di detenzioni ventitré Peri
Ha ottenuto un permesso di undici ore proprio per laurearsi per discutere la sua tesi di laurea questo anche grazie al coraggio dei magistrati sono
Fidati nel dettaglio ma proprio perché era l'unico beneficio che è stato anche
Datato forse
Oltre il il tenore della legge rep riterrei comprendendo in quel concetto di Carrà affittate il motivo non solo l'evento infausto ma anche quello positivo bello come poteva essere appunto
La discussione di laurea con i nipotini e il figlio
Oltre permesse ordinari differimento dell'esecuzione pena centoquarantasei centoquarantasette non soggiacciono i limiti così come le misure terapeutiche dell'affidamento in prova ovvero la sospensione ex articolo novanta D.P.R. troika
I destinatari ora la disciplina restrittiva opera con riferimento ai detenuti dicevo prima cioè si abbandonato questo richiamo al titolo giuridico ora sotto l'aspetto pratico è vero che il quattro bis assume una rilevanza minore perché il quattro bis comunque operando con riferimento alle misure alternative alla detenzione sembrerebbe coincidere perfettamente con lo status soggettivo di detenuto definitivo
Però
è opinione comune che operi anche agli imputati ai quali e applicabile il lavoro all'esterno quindi l'articolo ventuno per l'imputato e comunque precluso da un titolo di reato che potrebbe essere tranquillamente sconfessato dalla sentenza irrevocabile
è altresì pacifico stando alla prevalente giurisprudenza che queste disposizioni restrittive si applicano anche a soggetti che si trovino in stato di libertà accorti che la norma faccia riferimento Att inutili o ditta Penati
Su quarantuno bis lascio però ecco
Il
La ricaduta il portato di un quattro bis che si applica
Anche agli imputati ha fatto sì che si sia
Creata una giurisprudenza prima di Cassazione ma poi ha parlato a sia pure incidentalmente dalla Corte costituzionale
Che in quanto soggetti comunque ad un trattamento anche gli imputati possano essere soggetti al quarantuno bis
Ora questa cosa che di per sé è secondo me era già abbastanza etero Doxa è stata poi normativizzate nel due mila e nove e oggi abbiamo e tra gli ottocento soggettiva ora quarantuno bis
Ve ne sono tutti persi che hanno solo titoli cautelari
Persone appunto che
Non hanno trattamento e soffrono un regime carcerario differenziato benché siano costituzionalmente non colpevoli invece
Ecco abbandonando per un attimo il terreno del quattro bis ma in fondo siamo collegati perché ci occupiamo comunque dice tutti uniti ora nel vigente ordinamento penitenziario
Il regime detentivo in peius spesso viene
A manifestarsi per fatto non del giudice ma dell'amministrazione penitenziaria
Perché l'Amministrazione può raggiungerlo risultati analoghi a quelli del quarantuno bis hotel quattordici bis attraverso la collocazione di un detenuto
Giudicato pericoloso
In un istituto in una Sezione genericamente definibili a sicurezza rinforzata ora io penso al vecchio circuito E.I.V. all'attuale c'è un punto a S. soluzioni che sono consentite sul piano normativo
Dell'articolo quattordici dell'ordinamento penitenziario ma più specificamente dell'articolo trentadue comma uno del Regolamento di esecuzione penitenziaria
Che stabiliscono una correlazione tra detenuti che richiedono particolari cautele e appositi istituti o sezioni dove si è più agevole adottare queste cattive
Ora del duemilanove dicevo è stato abolito il vecchio circuito E.I.V. che era poi gradino
Immediatamente inferiore al quarantuno bis e ricordo che proprio Carmelo Musumeci da solo si costruì il ricorso a Strasburgo dove la Corte Europea accolse la doglianza ritenendo che al fronte della
Previsioni di un regime particolarmente afflittivo voluto dall'Amministrazione non era consentito sul piano interno una un ricorso giurisdizionali
Dato affinché fosse il magistrato di professione a valutare i limiti dell'Amministrazione devo dire che questo è un risultato che abbiamo raggiunto da pochi giorni da quando cioè
La legge di conversione del decreto legge centoquarantasei ha modificato ma ha dato vita a questo reclamo giurisdizionale vedremo quali saranno gli effetti
Però ecco la possibilità di un controllo giurisdizionale sulle iniziative che l'amministrazione penitenziaria era stata per lungo tempo
Legata
Nonostante Corte Costituzionale ventisei del novantanove avesse statuito che ogni atto dell'amministrazione penitenziaria lesivo dei diritti soggettivi
Dovesse essere sindacabile da parte del giudice ordinario purtroppo quella sentenza non potè correttamente
Completare la parte additiva e dire ai giudici quali fosse lo strumentario
Inattesa un'attesa che durata quasi quindici anni
Del legislatore abbiamo avuto ovviamente dei una supplenza giurisdizionale importante le Sezioni riunite prima hanno mutuato lo strumento procedimentale del del
Quattordici bis del reclamo avverso il regime di sorveglianza particolare
E oggi invece con questo reclamo giurisdizionali Rizzato finalmente abbiamo elevato l'asticella
Prevedendo il sei sei sei sei sette otto cioè
Un
Reclamo partecipato con un contraddittorio effettivo sia pur con i limiti eventualmente
Della rogatoria extra extra circondariale che consenta anche al detenuto oltre che alla difesa di far valere le ragioni
Prima di questo la centotrentacinque del due mila tredici importante risolvendo il conflitto di attribuzioni in materia di quarantuno bis
Tra amministrazione penitenziaria e magistrato di sorveglianza di Roma altro appunto detto che non spetta mai all'Amministrazione stoppare i diktat del giudice ma che anzi questi devono essere assolutamente eseguiti
Ecco mi ero segnato il tempo quindi
Tutto questo e per il momento concludo poi magari
Torneremo in seconda battuta
Al fine di superare i rilievi e vedremo se è così i rilievi del giudice europeo possano essere superati
Rilievi che si appuntano in modo particolare sul profilo della IMI effettività delle decisioni assunte dal giudice di sorveglianza le quali non possono valere come titolo esecutivo nei confronti dell'amministrazione penitenziaria
Concludo veramente dico
La scelta che è stata fatta dalla legge di conversione
L'eliminare
La possibilità di giudice di sorveglianza di condannare l'Amministrazione uomo faccia capo a una somma ovvero come alcuni ipotizzano mi riferisco a Glauco Giostra calda avuto anche un'idea a mio parere creativa cioè
L'atto che l'Amministrazione non ottemperi scontiamo un po'di pena detenuto
Ecco in realtà
Hanno mantenuto come dire fede a questo
Riparto di attribuzioni allegato E del mille ottocentosessantacinque ma in realtà dopo riescono catalizzare dei giudici soldi sorveglianza il vero garante dei diritti del detenuto vi ringrazio
La relazione è stata completa
Ma approfondito a tutte quelle che sono state le norme che hanno interessato all'argomento
Fino ad oggi dalla dalla prima emanazione novantadue solo quando fu quell'atto importante legislativo che ha introdotto queste queste restrizioni queste
No
Mi ha colpito mi hanno colpito i dati in carico dal professor però Fiorio
Relativamente alla
Presenze detenuti alla rapporto tra detenuti e magistrati di sorveglianza centosettantatré mi sono aggiornato stamattina in realtà non sono grazie a Dio settantasette mila ma sono sessantuno mila quattrocento poco cambia
Nella drammaticità ma quello che mi ha colpito di più a che al due mila dieci oggi non ci sono dati aggiornati
I gli ergastolani ostativi quindi erano mille duecento il dato è terrificante due pensiamo piccolo paese che morirai carcerati questo ad oggi se la disciplina non cambia e mi auguro che non siano diminuiti perché
Totale delle tasse la ribelle
Mille cinque quindi sopra
Sono praticamente tutti ostativi questo è un dato che
Deve far riflettere deve come dire spot dovrebbe stimolare
Non tanto nella coscienza e di nuovi operatori o di di voci studiate approfondite la materia quanto di chi
Poi regolamenta la materia è quanto è di chi è chiamato a intervenire per migliorare
Perché se è vero che un soggetto commette un reato si
Macchia
Di certe condotte
è anche vero che dopo un periodo lungo di detenzione lungo di
Custodia probabilmente questo oggetto a meno che non abbia manifestato apertamente dei comportamenti concludenti contraria a quello che dalla la riabilitazione intesa costituzionalmente garantita e quant'altro
Si può presumere che
Qualche passo avanti sia stato fatto ecco che allora nel passare la parola al dottor Tocci che ci illustrerà
Le problematiche l'attualità e
Il raffronto che la magistratura nei confronti
Di questa
Di questa materia chiedo anche e mi permetto di avanza corrispondono a una domanda che prima del di un dibattito eventuale
Che cosa come si pone il magistrato di fronte ad esempio al
Ergastolano trentennale che seppure ostativo voglio dire come Muson
Esce segna
Ha un bagaglio di esperienza che lo ha portato a cambiare radicalmente a dimostrare che non è
E che ha preso distanza seppur non collaborando
Con quella che è stata la problematica che lo ha investito grazie
Nato buonasera a tutti tanto il porto anche i saluti del Presidente del Tribunale di Sorveglianza Antonietta Fiorillo che dovessero rigidamente il relatore della
Di questa per questa serata per questo intervento
Ma estremamente impegnata
Indegnamente mandato a
Sostituirla
Cercando così colmare una lacuna ben difficile da colmare in realtà visto che è
Il Presidente Fiorillo
Ora sulle spalle la storia della sorveglianza mentre io sono solo sono regole per quattro anni che mi occupo di questa particolare particolarissima
Funzione
Ringrazio il alla Camera Penale naturalmente per avermi accolto questa sostituzione e ringrazio anche il dottor Fiorio per la sua introduzione che
Promettenti dispensa
Dal toccare volti argomenti ma e lo ringrazio anche per questo accenno fatto anche l'avvocato Maggio ora sulla problematica sul problema vero perché alla magistratura di sorveglianza oggi ossia questa esiguità
I numeri sotto il profilo dell'organico della magistratura di sorveglianza rispetto a quelli che sono i compiti che sono progressivamente aumentate negli ultimi anni
E se lo Stato chiamata al magistrato di sorveglianza anche un pochino a ad aiutare il legislativo a risolvere questo problema
Noto come il problema del sovraffollamento carcerario
Sappiamo che in Italia oramai la parola amnistia qualcosa che fa ho paura la si accenna però poi subito dopo la si nasconde
La necessità di rispondere alle problemi ai problemi del carcere e problemi voi determinati anche dalla sentenza Torregiani è stato un po'riversata sulla magistratura di sorveglianza
Questo va detto un primo tentativo è stato il
è stata la cosiddetta legge Alfano successivamente l'anno scorso nel due mila tredici
C'è stato il
Decreto-legge settantotto poi convertito nella novantaquattro che aveva ha introdotto alcuni sistemi processuali diretti anche lì a sfoltire o forse più precisamente
A diminuire il flusso bella
Del delle persone dirette al carcerario e infine abbiamo la svuota carceri del dell'ex Ministro cancellieri tutti i provvedimenti che hanno riversato sulla magistratura di sorveglianza una serie di compiti in più
Non molto importanti senza dubbio e che hanno
Portato anche dati numerici abbastanza significativi
Faccio riferimento a quanto
è stato riscontrato in sede di confronto tra tutta in tutti i magistrati di sorveglianza
Pare che a seguito del decreto legge centoquarantasei del due mila tredici nel solo mese di gennaio c'è stata un'impennata di distanza
Verso gli uffici di sorveglianza superiori ai centocinquanta al duecento per cento
E questa questo flusso di distanza spesso diciamo o proposte dai detenuti sull'onda dell'entusiasmo dello slogan svuota carceri piuttosto che su una ponderata riflessione sulla sussistenza dei presupposti per ottenere i benefici
Quindi dobbiamo
La magistratura di sorveglianza attorno ad affrontare questo flusso anche disordinato sigilli istanze che ha aumentato e normalmente il loro
Con una inevitabile conseguenza di un rallentamento sui tempi di smaltimento laddove
A magistrato di sorveglianza e spesso chiamata a rispondere in tempi stretti
Comunque
Tornando avallare a quello che l'argomento principale si parla del quattro bis come norma emblematica del doppio binario
In realtà questa norma che
La cui ratio credo sia evidente quella di
Convogliare la discrezionalità del magistrato di sorveglianza del tribunale di sorveglianza nel decisione
C'è chi contenerla
E quindi
Imponendo determinati tra virgolette automatismi che poi vediamo di carta non possono tradursi in questi termini
Io direi che più che un doppio binario introducendo una serie di ignari che si incrociano tra di loro perché il quattro bis si scandisce
Praticamente secondo tre fasce professor Fiorio a toccato approfondito numeri sette diciamo la parte più delicata che riguarda la cosiddetta prima fascia di questo articolo
Ossia quella che contempla i reati cosiddetti totalmente ostativi navi anche poi una seconda fascia
Che contempla reati
Diciamo diversificati anche
Modo un popolo cioè contenuti anche un modo un po'schizofrenico tra di loro
Basti pensare che questa seconda fascia contemperi atto di omicidio il reato di rapina aggravata estorsione aggravata contempla anche l'associazione finalizzata
Diciamo alle borse taroccate alle venti italiana distribuzione delle borse taroccate
Un reattore Alfonso a sorridere ma recentemente mi son trovato a dover respingere un'istanza avanzati in via provvisoria abbia cautelare di misura alternativa in quanto il soggetto rispondeva unicamente di questo reato
Non per converso reati oggettiva che possiamo ritenere oggettivamente gravi anche guardando solo il profilo sanzionatorio quale era concussione la corruzione
Non sono assolutamente contemplati in questa seconda fascia secco
Chissà perché dice giustamente il professor Fiori
Si
Ora questa seconda mentre di reati la prima fascia come detto sono
Di carattere totalmente ostativo questi di seconda fascia in realtà non
Uccidono in modo totalmente ostativo
Se non per determinate fattispecie che poi
Sono quelle che troviamo
In relazione determinati istituti penitenziari istituti giuridici penitenziari ma in questo caso
E richiesto alla
Magistrato di sorveglianza al tribunale di sorveglianza di procedere ad un approfondimento su quelle che sono di reali presupposti sotto il profilo della sicurezza delle dell'ordine nel sociale
Ossia quello di verificare attraverso le informazioni rese dal questore gli indici di pericolosità del soggetti
Dicevo
Questo quindi non è non sarebbe totalmente ostativo lo diventa totalmente ostativo in relazione a determinati studi giuridici quale la detenzione domiciliare
Quale l'esecuzione terzo della pena presso il domicilio ai sensi della legge centonovantanove
E non
Stiamo vedendo di recente con una da di cosiddetta liberazione anticipata speciale anzi è proprio sua denominazione
Che e la nuova norma tra l'altro di carattere temporaneo che è stato introdotto dal introdotta dal
Decreto cancellieri secondo le finalità svuota carceri
Infatti va detto che mentre il comma uno dell'articolo quattro bis nel richiamare tutta una serie di istituti giuridici per i quali appunto si vengono a formare le percussioni di cui stiamo parlando escludeva la liberazione anticipata
La liberazione anticipata speciale recentemente introdotta
La liberazione anticipata speciale recentemente introdotta invece pone un serio problema proprio in relazione dei reati di quattro bis
Stavo punto parlando delle fascettina fascia seconda fascia la terza fascia dei reati sessuali toccherò puoi anche questo argomento per una determinata particolarità istruttoria che richiedono con questi tipi di reato
Ragazzi anticipata speciale con il decreto era previsto che il condannati per reati di cui al quattro bis
Potevano anche correre in questo speciali istituto Massolo laddove
Siano era possibile evincere degli indici di sicura adesione all'opera trattamentale e di diciamo
Recupero
Nella nel proprio
Programma di risocializzazione
In sede di conversione questo spiraglio
Che dava la possibilità al magistrato di sorveglianza di fare una valutazione la valutazione che l'avvocato Maggio ora
Punto mi invitava a toccare come argomento in sede di conversione dicevo queste totalmente caduto
E quindi il
Semplice
Fatto di aver compiuto un reato che rientra nel calderone quattro bis
Oggi pone problemi ostativi ai benefici della
Liberazione anticipata speciale
E quindi possiamo immaginare gli effetti che si vengono a determinare anche sotto il profilo di tecnologico della dello svuotamento o delle carceri
Tocco anche un altro argomento vediamo che il quattro bis al comma uno estende la sua
Operatività
Sugli istituti sulle misure alternative alla detenzione previste dal capo sesto dell'ordinamento penitenziario
Questo capo
Prevede tra le varie
Norme anche l'articolo quarantasette quinques che la detenzione domiciliare speciale
Per le donne che sono formati madri di prole di età inferiore
A dieci anni
Ci tenevo ad evidenziare che il Tribunale di Sorveglianza di Firenze ha sollevato una questione di legittimità costituzionale dell'articolo quattro bis in relazione a questa norma
In quanto si ritiene
Che questa norma cioè l'estensione del quattro bis anche a questa fattispecie vada in collisione con quelli che sono i diritti del minore
Di avere rapporto
Diciamo normale continuativo familiare con la madre
In situazione extra carcerarie
Quanto appunto caso concreto ci siamo trovati la una
Detenuta
Condannata per reato quattro bis una fascia riduzione alla schiavitù
Con un bimbetto
Con tutti i problemi che sono conseguiti anche sotto il profilo della
Presenza del minore in ambiente carcerario
Il quattro bis nella sua drastici età
Impediva impedisce tutt'oggi che si possa trovare questa soluzione una soluzione a questo caso laddove
Sì dovrebbe imporre alla madre una collaborazione a fini di giustizia o se si deve imporre
O comunque far dipendere il diritto del minore di vivere in condizioni normalità con la madre
Ad un accertamento il tribunale di sorveglianza
Eventualmente positivo di una collaborazione impossibile o in Sicilia inesigibile
Quindi il diritto del minore
Un secondo la prospettiva dell'attuale rete di sorveglianza di Firenze si troverebbe compresso
Per motivi assolutamente agli estranei
E dipendenti o da una scelta appunto che non dipende dall'una e quella della madre su cui
Su questa scelta ha già parlato il dottor Fiorio ma aggiungerò ampio qualche altra cosa o addirittura sull'esito di un procedimento al quale due totalmente extra
La Corte costituzionale si è riservata il sei novembre scorso e ad oggi ancora depositato nulla speriamo che in questi tre mesi siano significativi di una profonda
Vado riflessione da parte del della Corte delle leggi sul punto e quindi
Hanno già discusse assegni però ancora non
Non è stato depositato nulla
Auspichiamo se non l'accoglimento dell'eccezione perlomeno
Una sentenza che ci dia delle
Delle chiarificazioni in merito per vedere un poco come poter affrontare concretamente questi fatti
Quindi comma due vi dicevo o
Sono
Cioè la seconda fascia costituita per reati da queste da questo coacervo di reati un po'particolare non si tratta di reati totalmente assertivi se non per determinati istituti
La terza fascia e costituito dicevo dei reati sessuali per i quali il legislatore
A previsto un
Diciamo un supplemento istruttorio necessario fondamentale ossia
Che
Prima di poter procedere alla
La concessione del beneficio è necessario che il soggetto sia stato sottoposto ad una osservazione particolarmente qualificata per almeno un anno da parte dell'équipe
Cala carcerati naturalmente integrata
Da espertissimi Psicologia e criminologia
Solo all'esito di questo anno di osservazione si può quindi procedere effettivamente
Concretamente alla valutazione cioè nel senso che come tribunale di sorveglianza riteniamo in carenza di quest'anno di osservazione la domanda innanzi
Quindi l'ammissibilità scatterebbe al decorso
Questo hanno e naturalmente infine di merito lettere la relativa relazione è fondamentale
Naturalmente la problematica grossa e quella che è stata già sviscerata dalla professor Fiorio
A proposito della fascia dei reati totalmente costi
Diceva giustamente faceva osservare l'avvocato Maggio ora come degli ergastoli la maggior parte siano totalmente ostativi
Spieghiamo meglio cosa vuol dire questo
Anche laddove non c'è stata una un accertamento di collaborazione ai fini di giustizia effettiva oppure impossibile inesigibile esistere uno spiraglio perché il condannato possa ugualmente accedere una misura alternativa
E ciò
Mediante la cosiddetta tecnica dello scorporo
Il più delle volte non sempre
Che ci offre l'avvocato maggiore
Ma il più delle volte il reato totalmente ostativo
E
Compreso o per vincolo di continuazione o per cumulo giuridico materiale unitamente ad altri reati che
Totalmente ostativi non solo ostativi non lo sono affatto
Facciamo l'esempio proprio concreto
Il quattrocentosedici bis associazione tutti facesse associazione per delinquere di tipo mafioso
Normalmente tra virgolette questo tipo di reato si accompagna ad altri reati satelliti quale l'omicidio
Che come gli ho detto prima è un reato che il quattro bis prevede in seconda fascia quindi non è totalmente ostativo
Infatti permessi premio per gli altri istituti è sufficiente che in relazione al reato di omicidio decorosa quota di pena
Che allora è possibile accedere all'Istituto al beneficio penitenziario o vi possono essere reati che non sono assolutamente contemplati da quattro bis
Quattrocentosedici bis omicidio il reato di violazione della legge sulle armi perché magari appunto l'omicidio è stato commesso
Utilizzando un'arma da fuoco
Allora la tecnica dello scorporo consente di individuare la quota di pena
In quella complessiva
Che può essere attribuita reato totalmente ostativo e quindi verificare se quella quota di pena sia stata poi in concreto effettivamente scontata
Torniamo all'esempio pratico
Io quindici anni dire prudente anni di reclusione complessivi
Il reato totalmente ostativo quattrocentosedici bis differentemente dalla RAI Catanzaro
Diciamo del dello unanime per reato a una pena
Relativamente bassa se vogliamo se non è associazione armata ma anche associazioni a materia Massimo a quindici anni ma in concreto per il quattrocentosedici bis la pena non è mai
Tanto
Allora
Se si quindici anni la condanna quattrocentosedici bis e magari i sei anni
Scontati questi sei anni
Si può a quel punto cominciare a valutare la possibilità
Di poter accedere un beneficio perché reato ostativo totalmente Stato che spia
è un meccanismo giurisprudenziale naturalmente non è previsto dalla legge
Che e diciamo lo strumento principe per ricercare tra virgolette di superare il problema della ostatività
Infatti dottor Iorio
Che l'avvocato maggiore hanno fatto riferimento all'ergastolo totalmente ostativo che
E quello riusciamo veramente il grosso problema anche poco allo stato dell'arte essere superato solo attraverso la collaborazione effettiva o riconoscimento e la collaborazione possibile inesigibile
Perché negli altri casi dove
Nel la pena complessivamente intesa il reato ostativo ne costituisce una parte
Espiata quella parte
Il soggetto può allora aspirare i benefici penitenziari in relazione
Al residuo della pena
Certo non M. ve lo dico non è facile in concreto a fare questi calcoli anche perché raramente appunto ci si trova la setta tra virgolette semplice condanna quattrocentosedici bis omicidio e armi linea di massima diciamo purtroppo
Io pensiamo ai soggetti che sono stati nei tempi passati protagonisti di guerre di mafia guerre di camorra
Gli omicidi sono di più
Bisogna andare a individuare con attenzione in sentenza nel merito perché non dimentichiamo il magistrato
Tribunali di sorveglianza non lavorano sul merito
Del fatto
Oramai la sento cioè una sentenza che definitiva quindi
La tocca alla magistratura di sorveglianza
Valutare la persona
E fare i suoi ragionamenti sui calcoli soprattutto in questo caso in relazione a quella che è quella sentenza
Quindi bisogna sperare che i giudici della cognizione abbiano
Precisamente individuato il quantum di pena relativamente al reato totalmente ostativo
Il quantum di pena messo in continuazione
E via dicendo
è il caso quindi
Vediamo in concreto quale il caso dell'ergastolo totalmente ostativo quando si verifica visto che attuando abbiamo detto che
Il reati sia pur gravissime tipicamente diciamo mafiosi
Quali possono essere domicilio l'estorsione aggravata anche la rapina aggravata diverse non sono totalmente assenti
Quando
Argomento già toccato
Professor Fiore questi reati
Possono rientrare in quella definizione offerto dal quattro bis che riproduce nella sua formulazione l'articolo sette della legge duecentotre del novantuno diciamo semplicemente
Quando quei reati sono stati commessi al fine di agevolare l'attività mafiosa o con modalità tali
Da inerire a una delittuosità mafiosa
Allora in quel caso noi abbiamo non solo è reato specificatamente ostativo che
Questo questo esempio che stiamo facendo il quattrocentosedici bis ma anche gli altri diventano ostativi
Il problema pratico e
Questa individuazione
La può fare il magistrato di sorveglianza il giudice del Tribunale di sorveglianza in sede di procedura di sorveglianza o deve invece
Fare necessariamente riferimento e in che termini solo a quello che dice la sentenza
Vi dirò che sul punto la giurisprudenza è abbastanza ondeggiante e forse in quella indirizzo che è un
Po'più sortito e quello
Punto negativo cioè negativo nel sul negativo per il soggetto cioè quello di
Ritenere che anche il tribunale di sorveglianza a prescindere dalla contestazione specifica
Della circostanza aggravante possa ritenere sussistere in fatto
I requisiti di quella stessa circostanza
Ora naturalmente questo tipo di problema diciamo risale un po'nel tempo perché
Il in queste
Questa introduzione naturalmente è stata terminata da quelle da quella novellazione abbia fatto riferimento il professore Fiorio questa legislazione diciamo in evoluzione
è il problema si poneva quando appunto introdotti questi criteri si doveva valutare una condanna più un soggetto
Che si era reso protagonista di reati appunto di di camorra mafia risalenti ad epoca bene antecedente all'introduzione nella stessa norma
E allora lì la giurisprudenza de anche della Suprema Corte se aperta nel senso di dire bene e sufficiente che dal contesto della sentenza
Il tribunale di sorveglianza riscontri le la sussistenza di indici tali da poter affermare che il fatto è avvenuto
Al fine di agevolare l'attività mafiosa occupate è stato commesso contermini di mafiosità e allora o che lo statistica c'è
Vi dirò che questo tipo di
Interpretazione
E è stato ribadito anche di recente
La Cassazione con una
Sentenza del cinque luglio due mila tredici la quaranta mila quarantatré dice proprio espressamente
Il divieto di concessione di benefici penitenziari in caso di condanna per uno dei reati indicati nell'articolo quattro bis ordinamento penitenziario opera anche quando la Cremante e all'articolo sette decreto legge centocinquantadue del novantuno convertito nella legge duecentotre del novantuno non sia stata formalmente contestato
Ma si è verificata come sussistente attraverso l'esame del contenuto dalla sentenza di condanna o anche dell'ordinanza del giudice dell'esecuzione ricognitiva dell'identità del disegno criminoso tre fatti separatamente giudicati
Spiego giusto quest'ultimo inciso
Un soggetto viene condannato per quattrocentosedici bis e con una sentenza tempo dopo viene condannato con diversa sentenza per omicidio
Si dice punto collega relativo a quella stessa attività mafiosa chiedessi di esecuzione la continuazione e allora anche in quel caso per caso anche il giudice l'esecuzione interne
Quindi però giudice dell'esecuzione Gelli è chiamato a fare una valutazione di merito
Il giudice Corte d'Assise che deve decidere sull'omicidio eccetera deve fare la sua valutazione di merito sul giudici di cognizione
Ma
Mi chiedo può davvero il
Tribunale di sorveglianza fare una valutazione di merito
Sulla sentenza che passate in giudicato io mi pongo il problema anche perché a volte è successo anche
Diciamo che la pratica giudizi vostra
Di trovare
Sì provvedimenti in cui si è ritenuto
Sussistere l'elemento drammaticità anche a fronte di sentenze Galeone esclusa
Laddove il magistrato di sorveglianza dice io alla luce di questo indirizzo giurisprudenziale faccio la mia valutazione di merito
E leggendo tutta quanta la sentenza io dico che siete ucciso sette condannato ha inciso x
In ragione di una guerra di mafia allora qui anche se non c'è contestato se lettura che è stata esclusa a questo punto quindi non mi interessa nemmeno perché
Il
L'aggravante per me con questi
Resistono quei requisiti Treviso ridotta al quattro bis
Mi dico che esistono quindi indirizzi giurisprudenziali in tal senso da parte anche
Magistrati Izzo eleganza
Io vi dirò che con un po'per quello che riguarda anche la mia personalissima veniva quel po'che può valere ma anche
La giurisprudenza che sta cominciando a formarsi del Tribunale di Sorveglianza di Firenze
Abbiamo la tendenza al e dei ad evitare di entrare nel merito soprattutto laddove di nel merito il giudice della cognizione se già espresse
Per cui tante volte andiamo alla ricerca
Nelle sentenze di riuscire a capire
Se effettivamente l'aggravante contestata è stata ritenuta oppure no poco potrebbe anche essere nel corpo della
Motivazione che la Corte
Di primo grado di secondo grado quale che sia
Abbiamo ritenuto non sussiste
E magari non esplicitato nel calcolo della pena
E allora bisogna andare a cercare di
Per rinvenire effettivamente
La sussistenza di questo elemento quindi questo è un poco
L'atteggiarsi nei confronti di questa problematica almeno
Di recente stiamo cercando di prendere questo tipo di indirizzo interpretativo che però vi dico che è abbastanza contrastato
Anche perché appunto la giurisprudenza della Suprema Corte nel senso di dire no guardate potete entrare tranquillamente realmente e valutare queste situazioni
Ora
Che dire
Sui reati sessuali ho già fatto riferimento lavora il quattro bis incide in modo particolare sulla detenzione domiciliare
Saltando diciamo passando a questo la seconda fascia in quanto
Il quattro bis viene richiamato in quell'istituto nella sua integralità
Per cui chi
Non interessa se c'è collaborazione non c'è collaborazione o meno il reato entra nel calderone bene è ostativo più che mai allora per questo tipo di istituto è fondamentale
Ad operare lo strumento dello scorporo lì dove e possibile
Però attenzione non non è sempre non è così facile perlomeno se per la detenzione domiciliare la giurisprudenza non crea problemi tra virgolette giurisprudenza della Suprema Corte diversamente per istituti del tutto almeno totalmente analoghi
Faccio riferimento alla centonovantanove l'esecuzione appena presso il domicilio quell'istituto introdotto dal legge Alfano
Ma le sue finalità svuota carceri
Che dal suo concluso contenuto totalmente identico a quello detenzione domiciliare c'è poco da
Da ragionare
Ebbene da Suprema Corte ha detto no siccome la
La legge centonovantanove
Esclude la possibilità
Di essere applicata di applicare quell'istituto alla
A soggetti che siano condannati reato in cui ha quattro bis lo si può fare nemmeno lo sconto
Per quale motivo ce lo siamo chiesti la Suprema Corte ci dice no perché guardate questo e un istituto del tutto analogo
Ma io su questo avrei qualche dubbio personalmente
Al cosiddetto indultino che era stato introdotto nel due mila tre e per una valenza anche di svuota carceri come la vogliamo chiamare
Però
Diciamo parte la finalità a
E anche costruito in modo abbastanza diverso dalla detenzione domiciliare anzi assomiglia molto più un affidamento in prova al servizio sociale che non alla detenzione domiciliare
La Suprema Corte richiama tutta una serie di
Pronunce
Relative al cosiddetto indultino dove in quella sede si richiamava il principio della unicità dell'esecuzione e dice questi stessi principi tout court valgono
L'esecuzione della pena presso il domicilio
La magistratura di sorveglianza di me diciamo di primo grado
Cerca un attimino sta cercando sta approvando un attimino a smussare questo tipo di interpretazione ma la problematica si pone esternamente il termine anche più
Problematici scusate il gioco di parole
Per la liberazione anticipata speciale
Oggi che Stato introdotto in sede di conversione divieto assoluto
L'avvocato Maggio ora fa l'astista Dalsiz
Quindi per un periodo di due anni la detrazioni piena concessa riversa anticipate pari a settanta pari a settantacinque giorni per ogni singolo semestre sappiamo che questo però in sede di conversione non è possibile per il condannato di quattro
Si sta discutendo mailing list della magistratura di sorveglianza nel tentativo di tutti trovare soluzioni anche che siano logiche soluzioni che non siano
Palesemente incostituzionali perché al di là della lodevole finalità
Del decreto cancellieri la sua formulazione poco coerente i problemi di costituzionalità mi ha
Posteggia informali decreto legge continua pone oggi informatica
Di legge definitivamente convertito
L'aspetto diciamo più io porgo voi avvocati è quello di capire perché sino che sappiamo la finalità lo svuota carceri però da un punto di vista che non sia soltanto
Vicino a vita politica ma anche di diritto
Qual è la scrigni da discriminante tra
Detenuto domiciliare che non può venire liberazione anticipata speciale di settantacinque giorni e il detenuto vero
O per addirittura parliamo dell'affidato ai servizi sociali e del semilibero dove
è stata toccata con mano è stata verificata una progressione trattamentale
è stata riconosciuto stato riconosciuto un progresso dal parte del tribunale di sorveglianza nel percorso trattamentale del soggetto e siccome è stato così bravo
Allora
Lo prendiamo noi dandogli settantacinque giorni braccianti citata
Ma gli diamo soltanto quarantacinque questo giusto per
Ecco allora il grosso problema tornando alla quattro bis e vedere come affrontare
Questa ostatività lì dove appunto i reati di quattro bis nella condanna ce ne uno solo
Non sappiamo lo dico sinceramente se lo scorporo effettivamente applicabile oppure no o in che misura anche misura calcolato perché poi diventa anche un problema
Di vedere ogni quarantacinque giorni a settantacinque giorni come vanno a retroagire in che misura Scala
Certo è un punto di vista pratico tentare allo scorporo e
E un'impresa però già da un punto di vista tecnico diciamo teorico astratto ci si pone il problema
Tanto più appunto alla luce di questa giurisprudenza che già sull'indultino è ancor più recentemente sulla
Espiazione della pena presso il domicilio ai sensi della legge centonovantanove
Pone apposto delle serie problematiche
Professor Fiorio aveva toccato tra gli istituti per i quali non o pari al quattro bis
Anche l'affidamento in prova al servizio sociale per finalità terapeutiche l'articolo novantaquattro testo unico stupefacenti
Giusto mi perché
Esatto cioè nel senso che condivido pienamente e anche la giurisprudenza più recente della Suprema Corte ci ha detto questo ma
Forse vale la pena di dire che all'inizio non era così
All'inizio anche l'affidamento terapeutico era considerato
Rientrante in questa categoria perché assimilato all'articolo quarantasette l'affidamento in prova assisto sociale pure e semplice
E allora era stato ritenuto dalla Suprema Corte
Ostacolato in realtà diciamo possiamo dire oggi che questo profilo di inammissibilità non c'è del resto l'articolo novantaquattro del Testo Unico stupefacenti richiama espressamente l'articolo quattro bis ma al solo fine di Abbas già passare
Portare a quattro anni anziché sei i limiti di pena da espiare per poter accedere all'Istituto quindi legislatori in quel caso non possiamo dire che si sia dimenticato il quattro bis la contemplato ne ha previsto perfetto
E quindi
Non c'è motivo allora giustamente di ritenere questa
Inammissibilità
Due parole
Io sondando un pochettino così Randone perché anche diciamo le problematiche che riguarda il quattro bis si intrecciano in modo
Anche difficile da sistemare in modo
Secondo una scaletta precisa quindi diciamo che vado anche un po'raccogliendo quelle sono state le sollecitazioni l'avvocato Maggio quaranta il professor Fiori
Si parlava dell'accertamento della
Cioè della collaborazione effettiva
Che senz'altro l'aspetto più problematico molto più problematico rispetto a quali inesigibile impossibile perché lì mi alcuni casi può essere davvero tra virgolette facile
Poter trovare una soluzione nel senso cioè che tante volte sono proprio le sentenze di condanna
Dell'Inter condannato
A specificare il tipo di ruolo che il soggetto aveva
E quindi diciamo con questo consente in modo molto più
Chiaro ed efficace di individuazione
Della
Sussistenza del presuppone
Ma
Per quanto riguarda la collaborazione effettiva
La Corte costituzionale è stata anche compulsata dalla diciamo magistratura sorveglianza di merito ma ha sempre
Escluso questa
La
Qualcuno il profilo di incostituzionalità
Ad esempio
Quattro riscontrato questa sentenza anzi queste della Cassazione a dire il vero
Che però naturalmente richiama indirizzi della Corte costituzionale la sentenza del sette novembre due mila dodici quarantacinque mila novecentosettantotto
Dove dice che l'articolo quattro bis dell'ordinamento penitenziario nella parte in cui subordina la concessione di benefici penitenziari ed una condotta
Di tipo collaborativo Oleg esigibilità della stessa non viola il diritto di tacere e di non contribuire alla propria incriminazione
Garantito l'articolo sei CEDU
Posto che tale diritto attiene al processo di cognizione e non alla fase esecutiva della pena e richiamati in tal senso anche la Corte Costituzionale sentenza sessantotto del ventidue novembre mille novecento novantacinque
Quindi o che
Su questi aspetti io ho delle perplessità
Innanzitutto sul diritto di tacere
Perché è vero
Che
Ditta di tacere fondamentale per l'imputato sede produzione imputato è libero di scegliere
Qualsiasi stipuli strategia voti difendersi efficacemente e quindi anche quella diteci anche quello di non va bene
Si dice la Suprema Corte da siamo in fase esecutiva la sentenza di condanna c'è stata e quindi questo diritto potrebbe venir meno mi pongo qualche
Perplessità uno perché il diritto
A
Ottenere anche una revisione del processo
Non viene mai meno
E quindi nel momento in cui
Soggetto dovrebbe essere costretto a parlare implicitamente lo si costringe anche rinunciare con eventuale possibilità di risolverle dal processo
Ma l'aspetto diciamo più problematico secondo me e quello proprio umano
Nel senso cioè che
Giustamente l'avvocato maggiore verso le Fiorio
Hanno
L'ha presentato come
Saluto in certi contesti chi parla e l'infame
Ma anche a prescindere dalla
Conta la problematica psicologica del soggetto che deve parlare quindi della sua scelta sentirsi infame oppure no
Ci sono per altre problematiche importantissime correlate che sono quelle della tutela della famiglia dei parenti della propria vita mali sappiamo che il collaboratore a un certo tipo di tutela
Ma non sappiamo non possa serio forse lo sa
Il condannato il sito
Una sua collaboratrice il tipo di conseguenze possono derivare dalla sua collaborazione che tipo di esposizione può derivare dalla sua collaborazione
Dante qualora in riferimento ai suoi
Familiari
Anche a dieci cioè queste situazioni personali
Che secondo me possono non so se davvero possono essere ritenute secondarie banali totalmente strane perché faremo a parlare di un soggetto che è condannato giustamente diceva l'avvocato maggiore
Come vi ponete voi magistrati di sorveglianza di fronte al percorso positivo fatto dal detenuto che approfittando
Tra virgolette nella
Del tempo a disposizione che deve scontare una
Condanna abbastanza lunga si è comportato sempre bene ma anzi a studiarsi sei laureato
è una persona totalmente diversa da quella che vent'anni prima aveva le mani sporche di sangue
Ora una persona che essa come di nuove
Ebbene
Proprio questo il fatto che
In questa materia bisogna tener presente la semplice le caratteristiche la situazione della persona
Non possiamo
Dimenticare che in questi tra virgolette effetti collaterali che si possa verificare che incidono fortemente sulle scelte del soggetto
Allora
Cerchiamo di essere chiari o il legislatore si assuma le sue responsabilità e non le scarica
La magistratura di sorveglianza o
O o sui o ciò più astrattamente sugli istituti giuridici
Costruiti in modo ambigue ceda o si assume la sua totale responsabilità di dire stock di queste cose
Cioè torniamo al vecchio mandato di cattura via lì non si discute te lo dice il legislatore deve stare dentro
E poi si vede
Oppure se davvero vogliamo dare un senso all'articolo ventisette della Costituzione se davvero vogliamo approvare
Sottolineo provare il perché
Per lavorare su un percorso trattamentale di recupero di un condannato
Che sia
Lo spacciatore tossico condannato a un anno di depressione piccolo spaccio che sia grande mafioso allo Stato uccidere scommettere sopra ci deve investire
Invece a me sembra che tante volte si cerca di avere la moglie ubriaca la botte piena si prende la botta la bontà la botte e la si butta addosso a qualcuno
Se non avete domande io mi fermerei
Da apprezzare la franchezza di un magistrato
Come dire quantomeno contesta delle scelte legislative o delle scelte giurisprudenziali quantomeno improprio propongo una breve pausa dieci minuti un quarto d'ora può essere si continua con l'intervento della collega Vacca
Allora riprendiamo
Da dove eravamo rimasti ovvero da questa
Illuminante illustrazione del dottor Torcivia è già un po'confermato questa dopo l'onta del legislatore di porre rimedio a quello che è un istituto
Sicuramente
Gli invasi
Rispetto alla alle possibilità invasivo in senso negativo rispetto alle possibilità che offre la disciplina
Sulla
Sulle misure alternative per coloro che sono
Condannati per i reati indicati dal quattro bis ecco su questo aspetto come dicevo in all'inizio del
Di questo di questo dibattito abbiamo abbiamo anche la possibilità di ad ascoltare quello che il pensiero e la riflessione di una
Nostra collega che
Posso dire quotidianamente si confronta con queste tematiche quindi lascio la parola alla collega Calcaterra sul
Sull'argomento
Sì buonasera a tutti
Grazie grazie per l'invito anche se devo dire che quante sono state invitata a parlare
Questo diciamo questo convegno questi incontri formativi
Mi ero fatto un po'in canna ingannare mi ero fatto un po'ingannare dal titolo nel senso che francamente pensavo di dover venire a parlare di un altro doppio binario
Giudice del doppio binario che riguardava
Appunto la quello che deriva dal Codice Rocco vale a dire il doppio binario pene e misure di sicurezza
Ho capito
Tardi
Devo dire con un certo sconforto anche chi deve avvenire trattenere invece su un altro doppio binario
Quello previsto appunto per alcune ipotesi delittuose per determinati autori di reato
Dottrinario per quanto mi riguarda esprimo con franchezza il mio pensiero molto peggiore di quello precedente cioè di quello pensavo di dover parlare
Perché tra l'altro è un doppio binario che va arricchendosi costantemente cioè noi abbiamo parlato della normativa del novantuno del novantadue
Però bisogna dire che l'attuale quattro bis
L'attuale cinquantotto quater gli attuali sbarramenti che derivano perché ci sono non solo il quattro bis ma ci sono anche
Le previsioni prescritte dal quanti cinquantotto quater e ci sono anche le limitazioni temporali previsti
Te per i singoli benefici tutte queste
Limitazioni sono in realtà il frutto di una serie di altri interventi legislativi perché non ci siamo accontentati della decretazione d'urgenza del novantuno del novantadue
Ma siamo poi andati avanti con quella del
Duemila enorme siamo andati avanti con quella del due mila dodici perché a seguito della convenzione di Lanzarote c'è stato un ulteriore modifica o ne interiore
Incremento delle fattispecie delittuose per non parlare poi della legge Cirielli
Mi devo però appunto ribellati diciamo di queste considerazioni riguardante appunto il doppio binario diverso quello relativo alle misure di sicurezza
Ci dobbiamo occupare appunto di questo di questo di questa previsione di questo aspetto che io credo che sia uno forse dei latti
Ti brutti della trasformazione del nostro diritto e del nostro ordinamento penitenziario una delle pagine più a mare per soprattutto per chi si occupa quotidianamente di
Di esecuzione pena e di diritto penitenziario
A mare perché nell'articolo quattro bis
Confluiscono
E delle restrizioni della legge Cirielli
In parte superate ma non tutte e poi vedremo perché
Confluiscono tutta una serie di reati non soltanto i reati gravissimi per il quale può anche avere un senso
Alcune restrizioni ma costruiscono tutta una serie di fattispecie rispetto alle quali non ci dobbiamo arrampicare sugli metri per fattispecie che ne sono gravi ma non sono poi così gravissimi
Darò poi qualche esempio perché poi su questi quattro questo quattro bis rientrano il settantaquattro che in fondo un'ipotesi di reato che può essere grave
Ma può essere anche
Banale perché parliamo di associazione che stanno in piedi a
Appiccicate
Rispetto ai quali però né nella fase dell'esecuzione ci troviamo davanti
Dei muri insormontabile
E così parlo anche per seicentonove perché tutto sommato ci sono situazioni in cui è davvero un non senso è un non senso l'osservazione esce significa che non esiste è un non senso far passare per la galleria persone che fanno dei percorsi diversi ma purtroppo la legge ci impone questo
Ho trovato un
Un passaggio molto bello tanto per riassumere appunto l'amarezza che viti scrivevo ma che è stata molto meglio riassunta come l'ho fatto io
Da alcuni studiosi e alcuni professori c'è un pezzo molto bello tv Franco della casa che
A ha fatto un libero al di là nel mille novecentonovantaquattro proprio a ridosso dalla pubblicazione di questi decreti leggi emergenziali
Nella quale riassume appunto quello che stava succedendo in quel periodo
è un pezzo che risale al mille novecentonovantaquattro e potete immaginare poi quali sarebbero stati quali saranno stati i commenti di fan del professor per la casa dopo perché ripeto dopo il mille novecentonovantaquattro siamo andati
Avanti molto
A continuare a riempire di contenuti quel quattro bis che oggi contiene molto di più è sempre molto di più
Dice Franco della casa che i punti cardine dell'ordinamento penitenziario scaturiti dalle due grandi leggi di riforma sono state capovolte
E comunque rettificati in termini tale che l'originaria linearità meri insultata compromessa
Alla luce degli interventi operati in questo primo scorcio degli anni Novanta illecito sostenere che la pena detentiva ha recuperato la sua funzione neutralizza attrice
Che i poteri della magistratura di sorveglianza siano stati ridimensionati tanto sul fronte del magistrato quanto sul fronte del tribunale di sorveglianza
Che il tipo di reato commesso non è affatto ininfluente se è vero che la condanna concernente determinate fattispecie
Rende problematica se non impossibile la maggior parte delle misure rieducative
Si deve dunque prendere atto di queste differenze di contenuto non senza dimenticare che ad esse si accompagnano differenze di metodo
Attinenti cioè al tipo di strumento prescelto
Per realizzare di volta in volta le nuove linee della politica penitenziaria
Mentre infatti la novella del mille novecentonovantasei e l'atto finale di un processo legislativo caratterizzati da adeguati tenti di mero epurazione e da un ricco dibattito parlamentare
Gli interventi successivi sono stati adottati
Sotto la spinta degli accadimenti
Questo pezzo del mille novecentonovantaquattro il metodo cui fa riferimento il professor della casa il metodo la decretazione d'urgenza
E vi dico eravamo solo nel mille novecentonovantaquattro a questi sono seguiti la decretazione d'urgenza del due mila nove
Sull'onda della problematiche delle violenze sessuali che possano riferite il rilevato nulla di fatto
è uscito quel decreto legge del del due mila e nove
Che hanno naturalmente inasprito le sanzioni per le tendenza sessuale e altre anche ulteriori sbarramenti in campo penitenziario
Per gli autori di violenza sessuale
E successiva Riva tante la decretazione d'urgenza poi della della legge del due mila dodici
Diciamo che
Del mille novecento novantuno in poi
Si è abbandonato quello che era il principio fondamentale del diritto penitenziario cioè quello che era il cioè il principio di uguaglianza di tutti condannati davanti alla legge nella sede nella fase dell'esecuzione penale
Cioè il principio
Iraq semplice sacrosanto e voi
Voglio dire illustri industria fama voi mi direte semplice capirlo anche dal punto di vista criminologico il non senso di un appoggio di questo tipo
Principio era quello che si doveva vero esclusivamente riferimento con riguardo alla fase dell'esecuzione della pena
Al comportamento e l'evoluzione della personalità del condannato e al suo costante valutazione dell'articolo della corruzione della sua pericolosità durante il trattamento penitenziario
Evidentemente
è facile capire che
Tutti i principi contenuti in queste riforme non sono assolutamente in linea con questi principi dell'ordinamento con questi principi che erano stati sancite nel settantacinque
Cioè in relazione a tutta una serie di ipotesi premino così perché poi questo è quello che si è verificato di Biljana
Il trattamento dei condannati verrà diversificato ossia con riferimento alle modalità di privazione della libertà
Sia con riferimento alle condizioni che alle prospettive di fruizione dei benefici penitenziari
E qui e in questo si riassume quello che il sistema del doppio binario
Inutile
Evidenziare
Ripetervi ribadirli quelle che furono che sono tuttora perché a ogni legge di emergenza che diciamo incrementa e o mente contenuti appunto il quattro bis
Le perplessità dei criminologi sono possano essere evidenti perché
Quello che si realizza
è semplice sostanzialmente questo cioè che appena
Uguali nella misura
Sono previsti per il condannato
Dei termini di recupero diversi sulla base dell'indimostrato principio per cui anche dopo la sentenza di condanna la persistenza della pericolosità sociale del condannato
Deve essere rapportata non solo alla pena irrogata ma anche alla natura del reato commesso e alla caratteristiche del reo
Naturalmente analoghe
Considerazioni e forse anche peggiori se mi si consentisse mi consentite possano essere infatti in relazione
A quella che fu l'introduzione poi quelle che furono delle delle disposizioni previsioni diritti che furono appunto inserite con la legge Cirielli
Alcune di queste disposizioni
Mi riferisco a quello che è la fase del penitenziario ma
Mita poi
Poi tutto è perché
Diciamo che
Alcune sono saltate ma alcune sono rimaste
Sì appunto alcune molte di queste perplessità si riferiscono a a anche soprattutto la Cirielli per quale ragione perché
Lì sono stati interventi introdotti con la Cirielli tutta una serie di sbarramenti previsti andando del CGIE recidivo
Innalzamenti della pena e questo forse comprensibile da parte del giudice di merito
Però quello che non è concepibile che è molto discusso sotto il profilo criminologico che era appunto l'introduzione di una serie di previsioni differenziati riti sbarramenti in relazione appunto al trattamento penitenziario
Cioè si diceva e si dice che effettivamente è una condizione antecedente non può sezionare l'ammissione a benefici di legge senza
Che si possa fare riferimento come dovrebbe essere fatto alla evoluzione che ha la modifica i all'analisi della persona nel corso della detenzione
Critiche ancora più
Forti per quanto mi riguarda anche perché la legge Cirielli va a colpire sostanzialmente i recidivi
Esatto e dire sostanzialmente gli autori
Grati udienza sociale disgraziati mille persone che
Commettono reati per disperazioni tossicodipendenti degli autori di reati o con problemi psichiatrici non stiamo parlando che gli autori di reato e del primo comma dell'articolo quattro bis
E allora diciamo che questa
Differenziazione di regime introdotta con questa legge diventa ancora più a Maranghi ancora più incomprensibile e soprattutto ancora una volta la amara constata Bonetti un intervento legislativo derivante dalla necessità della
Sicurezza soprattutto dalla necessità di accontentare un certo tipo di
Utenza è un certo tipo di
Battisti cittadini un certo tipo di di insomma che sappiamo bene che naturalmente altro non facevano che invocare politiche di repressione e basta
Gli interventi legislativi sono
Già
Stati riassunti sono già stati pena raccontati ripeto io posto direi che
A questi aggiungerei e lo ha già avendo già espresso l'ho già riferito appunto quello del due mila cinque quello del due mila cinque perché anche questo ha creato un un doppio binario grave
Perché non dobbiamo occuparci soltanto dei mafiosi o parentele dei terroristi dobbiamo anche occuparci della delinquenza
Comune
Cioè di quelle che poi alla fine
Occupa la maggior parte delle nostre Tagliente e quella anche rispetto alla quale una certo tipo di politica
Penitenziaria ha decisamente fallito
La legge Cirielli in parte
Ha trovato dei correttivi con la legge novantaquattro del due mila e tredici
Per il resto non un grande atto di coraggio
C'è un bellissimo pezzo del professor Fortis Fiorio che io ho letto e su procedura attendibile diritto e procedura naso la rivista ma
Legislazione penale
Strasburgo che si intitola Strasburgo chiamato a Roma non rispondere
In realtà e diciamo che questa legge interviene conversione del decreto
Nel tentativo in qualche modo i trovare una soluzione rispetto alla spada di Damocle che ci aspetta perché in fondo
Adesso dobbiamo affrontare questa diciamo questo questa
Data
Questo che ci aspetta maggiore quindi sono cominciate questi provvedimenti
Per cercare di rettificare PPI svuotare le nostre carceri in quel provvedimento che il Luglio del novantaquattro del siti dell'agosto nel novantaquattro
Si sono cimentati si è iniziato a cercare delle soluzioni ma il titolo di quell'articolo è esauriente e di per sé già spiega
Quanto poco possa servire
Quell'intervento perché le modifiche che sono stati introdotti sono come l'acqua fresca rispetto alla drammaticità delle carceri che noi abbiamo e la drammaticità dei numeri
Ma soprattutto
Mi viene da dire il perché anche quegli interventi che sono stati fatti sulla
Ex Cirielli siano
Degli interventi che
Neonati e non siano la presa d'atto di un fallimento di quella tipo di politica
Diciamo di di risposta penitenziaria
Si era semplicemente dei correttivi per cercare di prepararci un po'
A questo traguardo da questa data che noi a questa incombenza che noi abbiamo
Ma di fatto ci vorrebbe penale il tiro per riuscire a trovare delle soluzioni
Le soluzioni in un
Con quella normativa sono state abbattute alcune preclusione della legge Cirielli mica poi tutte ma comunque diciamo qualche passato avanti si è fatto
La novità più significativa dal punto di vista per lo meno di
Ingressi nelle carceri e poi è stata quella determinazione della preclusione del seicentocinquantasei
Non mi ricordo più esattamente il comma dato per comunque prevedeva che non potesse essere sospese un ordine esecuzione nei confronti di coloro
Erano
Stati condannati per il novantanove quarto comma
Naturalmente norma di legge che aveva creato
Disastro sotto il profilo degli ingressi in carcere
E con questa normativa con questa legge è stato rimosso a questa preclusione come pure anche è stata rimossa quell'assurda inspiegabile preclusione per cui
Per la detenzione domiciliare era inammissibile
E non era non poteva essere chiesta e per recidivi di quell'articolo novantanove quarto comma i quali è paradossalmente potevano andare in affidamento nella misura più ampia ma non potevano andare in detenzione domiciliare
Perché poi vedete il frutto di questi interventi legislativi con la decretazione d'urgenza e quello che si creano poi delle
Discrasie delle antinomie che sono veramente inspiegabile per noi operatori del diritto
Quindi dicevo che
Appunto questo questo Cirielli non ultimo intervento che voglio segnalare l'ho già segnalato ci ha parlato di quello che il due mila nove che ancora
Riempito l'articolo quattro bis
E ha poi anche riscritto in maniera un po'più organica a questo articolo perché l'attuale formulazione è frutto di questa legge del due mila nove che ha un po'ripartito le varie tipologie di reati e quattro
Il
Quattro ai gruppi di riferimento ultimo rendere intervento legislativo è appunto quello portato dalla legge
Cento settantadue del due mila dodici che ampliato ulteriormente il ventaglio
Di reati collocati all'interno del quattro bis aggiungendo alcuni regale alcuni reati legati alla prostituzione minorile
Si è trattato di un intervento fatte sulla base della ratifica della Convenzione di Lanzarote sia introdotto anche nella fase esecutiva alcune
Osserva alcuni aggiunte alcuni ulteriori reati
Allora
Non c'è dubbio quindi che l'articolo quattro bis rivesta un ruolo fondamentale nella politica nella nuova
Ormai
Non più nuova ma nella politica penitenziaria
E sottolinea questo aspetto il fatto che l'articolo quattro bis da si trova appunto si è collocato
All'inizio cioè scatta i principi diritti ivi appunto dell'ordinamento pendenza Diario
Allora
Non voglio riassumere dal punto di vista diciamo pratico perché già sono stati riferite quelle che sono le
Diciamo
Lo schema dell'articolo quattro bis esso è già stato anche
Ampiamente spiegato quelli quali sono i benefici che
Rientrano nel nel
Diciamo che sono previsti i ceti che rientrano nei divieti sanciti dall'articolo quattro bis
Ed è già stato anche
Verdetto irritante l'appello nella formulazione originaria è l'unico beneficio che non veniva che non rientrava tra i denti era quello della liberazione anticipata
Oggi come abbiamo visto però
Da liberazione anticipata speciale e colpita di nuovo da questo Tietto cioè è precluso per il quattro bis la richiesta della ampliamento dei trenta giorni
Naturalmente ci sono tutta una serie di problematiche che
Su quasi tutte le quali discutiamo e non sappiamo
Perché
Ad esempio e qui rivolgo la domanda le domande che erano state proposte
Sotto la vigenza del decreto legislativo decreto legge che prevedeva invece che per l'articolo quattro bis potesse essere fatta la domanda di
Ampiamente dei trenta giorni ulteriori salvo verifica della naturalmente c'erano tutte di una una serie di accertamenti
E che non sono ancora state decise
Che esito avranno
Oppure lo scorporo è una cosa critiche previste consentita ipotizzabile fare
Domande rimaste ovviamente rimando che rimangono sul tappeto perché non sono poche le domande che sono state diciamo che
Dalla pubblicazione del del decreto legge del ventitre PTP dicembre
Credo che non so quanti numeri a Milano sono arrivati
Numeri diciamo ormai inspiegabili tipiche di domande precise su quattro bis credo che non ce ne sia stata nessuna anche perché le registrazioni
L'istruttoria che prevedeva una particolare istruttoria per l'articolo quattro bis fa sì che tutte queste domande siano ancora pendenti
L'Ufficio di Sorveglianza di Milano si sta
Molto dibattendo certo che in teoria dovrebbe essere la la legge dovrebbe essere vigente al momento della decisione
Però è anche vero che il
Anche vero che i presupposti esse risultano presupposti di meritevolezza al momento della presentazione della domanda forse
Qualche ragionamento si può provare a fare comunque sia certo questo è è rimasto
è rimasto appunto tribali uno dei problemi che si pongono appunto quella la nuova legge
Anche rispetto ai reati che sono state anche rispetto ai reati abbiamo già
Sulle già stato spiegato i diversi cupamente
Diversi raggruppamenti
Allora un breve cenno per poi tornare brevemente ma così sotto il profilo veramente dell'esperienza
Così dell'indicazione di possibili soluzioni
Al caso quello dell'articolo primo del comma primo sotto il profilo appunto delle impossibile sotto il profilo della dall'accertamento della collaborazione magari segnalandovi anche casi pratici anche magari
Con idee per ovviare a quelle che sono appunto le preclusioni le problematiche che punti contro costantemente ci confrontiamo
Faccio presente che
Gli articoli
Io reati indicati al comma uno ter era cioè quelli che nonna hanno la preclusione assoluta
Richiedono appunto questo accertamento che deve essere fatto in non collega mento con lanciamo la criminalità organizzate terroristica
Allora in questo procedimento incidentale acquisisce il ruolo fondamentale il Questore a cui devono essere chieste le informazioni
Ebbene sapere che la decisione può intervenire decorsi trenta giorni anche se non sono pervenute le informazioni richieste cioè l'informazione è obbligo del magistrato chiederla
Se non perviene entro trenta giorni il magistrato e quindi l'avvocato può anche insistere per poter ottenere la decisione perché a quel punto non è più onere del magistrato attendere quella decisione
E quand'anche arriva la decisione non è vincolante per il magistrato di sorveglianza
Questo lo dico perché non so se vi è mai capitato di vedere nelle informazioni che arrivano dal questore o dai comitati ecco mi viene da ridere perché progetti maggior parte delle volte sono dei prestanome
Atti
Nelle quali si dicono sempre le stesse cose non si fa alcun riferimento ai casi specifici e però come dire l'attesa la norma impone
E che si attendono questi trenta giorni inattesa queste informazioni che crede nella maggior parte delle volte non vengono minimamente considerate per la decisione del magistrato di sorveglianza
Al comma uno
Quater
Compagnie nuovi reati invece di natura sessuale
Il ventaglio di reati di natura sessuale è stato
Ancora ampliato sempre nel due mila nove e anche con la legge della due biglietti dodici
In relazione a questi reati può
Essere concessa la misura alternativa soltanto dopo che è decorso un anno dall'inizio dell'osservazione
Osservazione che deve essere fatta da esperta di quell'articolo ottanta
Che abbiano caratteristiche particolari e in specificatamente indicate dalla legge
Il l'articolo due del
La prima legge del due mila dodici a introdotto anche
Un ulteriore comma che è il comma uno quinquies
Che dice che
Salvo quanto è previsto dal comma uno cioè ci sono alcuni reati che hanno la doppia preclusione cioè la preclusione del comma uno e anche quella del comma uno quater
Salvo quanto previsto dal comma uno per quei reati ai fini della concessione dei benefici e detenuti e agli internati per i diritti ivi indicati
Il magistrato di sorveglianza valuta una positiva partecipazione a un trattamento psicologico con finalità di recupero e sostegno
Quindi qui è introdotta con la legge del due mila dodici uno ulteriore requisito che non esso Cocche ulteriore rispetto a quello previsto dall'uno quater
Che appunto questa partecipazione a un trattamento psicologico con finalità di sostegno
La legge del due mila dodici interviene anche con una modifica nell'ordinamento penitenziario introducendo il tredici chissà che prevede appunto questo tipo di trattamento e questo tipo di
Per un corso con finalità di sostegno e di recupero
Quello che mi domando io è
L'EISC le strutture le risorse le modalità perché tutte questi interventi che sono stati fatti ripeto
Questa decretazione d'urgenza che possono avere sicuramente un senso dal punto di vista contenutistico perché
Una buona osservazione
Può anche può anche starci
Ma non sono state corredati poi delle risorse necessarie per fare questi tipi per pretendere per esigere questi tipi di percorsi
E allora noi sappiamo perfettamente che le osservazioni
Previste dall'articolo uno quater oggi un anno per la maggior parte ma quasi sempre rimangono lettera morta cioè non vi sono le modalità e i mezzi per fare l'osservazione che quell'articolo il prevista dall'articolo sì
Uno quater
Forse a Bollate esiste il trattamento anti abbiamo questo centro che è un trattamento di acque di cura avanzata che accorpi
Altri diretto dal professore Giulini che resiste ancora nonostante la mancanza di finanziamenti resiste perché naturalmente i progetti che hanno
Un contenuto e una serietà
Non hanno i finanziamenti da nessuno se non forse per la fondazione Cariplo qui a Milano sostiene la maggior parte di questi progetti però forse a parte il carcere di Bollate in poche altre realtà
Non ci sono nelle carceri
Situazioni e strutture mezzi per fare quello che la legge prescrive
E così che vede concorde correre comunque un anno a partire appunto dall'inizio dell'osservazione per poter chiedere ed ottenere un beneficio per un condannato per un articolo per una violenza sessuale
Allora
A parte il non senso ma di non sensi ce ne sono molti in questi interventi legislativi
Quello che però e raccomandati del perché questo
Perché poi sulle cose formali come dire non è che ci
Ci si mette una pezza sopra
E quello che è importante e che in queste tipo ad esempio di reati Attis sia da parte del difensore la sollecitazione all'apertura dell'osservazione
Non so nelle altre parti d'Italia ma a Milano in Corte d'appello per ottenere il passaggio in giudicato chiuso
Di una persona
Di una sentenza emersa nella persona di confronto di una persona che magari pure detenuta ma tanto loro dicono che è tenuta lo stesso possono passare anche sei o sette mesi
Questo cosa significa passaggio in giudicato ritardato di sei o sette mesi
Apertura dell'osservazione perché la l'apertura dell'osservazione ai sensi dell'articolo uno dell'ordinamento penitenziario non viene iniziata se non c'è il passaggio in giudicato della sentenza
Apertura dell'osservazione dopo magari altri tre mesi
E questo vuol dire che l'istanza di affidamento è ammissibile dopo tutto questo attento dopo i sei mesi che si sono persi per il passaggio in giudicato della sentenza e poi l'anno per deve decorrere dall'inizio dell'osservazione
Quindi diciamo che la raccomandazione quanto meno perché a me ha capitato ripetermi dichiarare inammissibile un'istanza proprio perché mancava un mese francamente non non non mi ero accorta che fossero passati sette mesi per l'apertura di un'osservazione per la comunicazione del passaggio in giudicato
Quindi la raccomandazione quanto meno
Di accelerare il più possibile i tempi laddove si possono accelerare
Alcuni spunti alcune osservazioni anche in relazione a casi pratici sotto sempre con riferimento alla prezzo al quattro bis
Allora
Inutile dire che
Intorno sul quattro bis fanno riferimento al quattro pensa a tutto una serie di altre disposizioni di legge che poi
Cioè non solo molte disposizioni inoltre decreti hanno riempito il quattro bis ma molti provvedimenti legislativi che sono intervenuti via via
Continuano a contenere però le tre questioni rispetterei atti previsti per quattro bis
Ma poi c'è un passaggio che è importantissimo che è quello del seicentocinquantasei che non può e non deve sfuggire a un avvocato
Perché seicentocinquantasei presente
Che tutti i reati per cui all'articolo seicento in quel contenuti tutti i più bravi e meno tra
Le poi si attenua tutti quanti
Finiscano nella divieto di previsto appunto dal comma no perché mi sembra che sia comunque siano comunque prevede il divieto di sospendere l'ordine di esecuzione con riferimento a tutti i reati
Vi segnalo forse lo sapete già però
A me è capitato un caso a me è capitato recentemente sono ancora la cassa ma tinte andare ancora in Cassazione perché la Procura di Milano su questa cosa non
Nato
Però l'unica eccezione è possibile e quella della ipotesi attenuata del seicentonove
Cioè la in caso
Di condanna per
Un reato per l'ipotesi attenuata per seicentonove bis
Il la cui
Da giurisprudenza della Corte di Cassazione rispetto alla Corte di Cassazione perché molte procure continuano ad andare avanti imperterriti e sulla loro indicazione
La Corte di Cassazione è intervenuta
E la sentenza scusate Poggiardo
L'ultima sentenza ma fa riferimento anche ad alcune precedenti
E quella Redaelli indico perché
è chiaro nella sua la sentenza del numero due mila due C duecentottantatré del due mila e quattordici della Sezione prima penale
Che interviene su un ricorso della Procura di Milano la vicenda presto riassunta la persona era stata condannata per le potenze attenuata
La procura di Milano emette l'ordine di esecuzione
E in sede di incidente di esecuzione che viene prontamente presentato
Il giudice per le indagini preliminari sospende l'ordine di esecuzione e scarcera alla persona la Procura di Milano fa ricorso per Cassazione
Adducendo tutta una serie di motivazione dicendo che sostanzialmente seicentocinquantasei
Richiamate riprende tutte quante le ipotesi delittuose che sono previste dall'articolo quattro bis
E che quindi l'ordine di
Dell'ordine di esecuzione non deve essere sospeso
La Corte di Cassazione fa
Una distinzione tra
Il cosiddetto rinvio formale il rinvio recettizio statico statico della seicentocinquantasei
E sostanzialmente afferma il principio che la
Che sostenete afferma il principio
Dire assumo perché è inutile che vi stia rileggere ma che comunque dice che
Al di là della formale del ritiro del seicentocinquantasei al quattro bis a quello che vada ha banalizzato e diciamo il tenore dell'articolo
Quattro bis uno quater
Perché laddove prevede che l'ipotesi attenuata sia sottratta alla necessità dell'osservazione per un anno significa che non ci deve essere una valutazione necessaria per l'ammissione alla misura sulla personalità per l'osservazione scientifica il che significa che in ragione
Di questa esclusione che è contenuta leggendo l'articolo quattro bis bene ha fatto il giudice per le indagini e tre le
Le aree
A sottolineare che il rinvio non deve essere un rinvio statico recettizio ma deve essere un rinvio dinamico e quindi ci deve essere la valutazione del caso particolare
Ripeto la Cassazione era già intervenuta non so come si regolerà la Procura di Milano d'ora in avanti
Ma comunque
Diciamo continuano fino a ieri a emettere ordini di esecuzione anche con riferimento
All'ipotesi attenuata
Dicevo seicentocinquantasei dicevo che
Molte delle leggi che sono intervenute successivamente anche per far fronte alla situazione emergenziale delle nostre galere
Anche per far fronte tutta una serie di
Problematiche che si verificano intorno appunto I numeri eccetera eccetera comunque continuano a
Contenere l'eccezione di quell'articolo quattro bis
E mi riferisco alla legge dell'indultino la legge del due mila e tre
Contiene anche queste alle soluzione della
Quattro bis mi riferisco all'articolo alla legge centonovantanove
Cioè l'esecuzione presso il domicilio la legge del due mila dieci
E mi riferisco ancora alla alla legge cento al decreto legislativo centoquarantasei che come abbiamo visto contiene appunto la preclusione per la quattro bis per quanto riguarda
La liberazione anticipata
Naturalmente
E questo è già stato
Come dire ampiamente discusso e dibattuto illustrato i problemi maggiori
E
Problemi insuperabili derivano appunto dall'applicazione
Dalle dal di dentro dall'applicazione e dall'esecuzione del
Comma uno dell'articolo quattro bis
Sbarramento che
Ripeto turisti CIPE col quale ci confrontiamo spesso e volentieri anche rispetto come dicevo prima arrivati che non sono di così grave gravità
Da giustificare uno sbarramento di questo tipo
Perché facevo l'esempio prima rientra anche in questa ipotesi l'articolo settantaquattro ora sappiamo che non tutte le ipotesi tutte le associazioni per traffico di sostanze stupefacenti
Hanno la stessa portate gas hanno lo stesso tenore
E ciò nonostante però gli sbarramenti le difficoltà col quale ci confrontiamo sono identiche per questo tipo di reato e anche per i reati più gravi che sono menzionati
Allora come si supera con la collaborazione
E poi con tutte le ipotesi di collaborazione impossibile
Recepibile quelle che sono state appunto menzionate allora diciamo che
Già dalla fase di cognizione due bisogna è indispensabile sapere che cosa sia davanti dopo per
Perché
E indispensabile lavorare prima
Sapendo quali sono
Limiti delimitazione dopo
Vi faccio un esempio perché forse questo è quello che calza meglio
Perché a me è capitato utili raccogliere in fase di esecuzione
Pezzi di processo fatte da altre persone compromesse che non possono
Essere mantenute perché le preclusioni legislative sono come dire
Quindi si leggono e però le scelte processuali però alcuni tipi di richieste possono notevolmente condizionare l'esito della fase dell'esecuzione nell'ora
Voglio dire che
Una richiesta di centoquattordici io non la
Io non me la faccio passare non non
Sempre per forza
Perché è una stupidata è una cosa che magari non passerà mai però il riconoscimento di un centoquattordici e riconoscimento di una cosa di un'attenuante qui
Titti iniziata della strada e allora quando uno fa un motivo d'appello quando fa un giudizio di primo grado
Fa niente forse il giudice ride pure perché io mi sono trovata di fianco a fare un processo per settantaquattro con colleghi
In quale quando non ha visto che
Duro il centoquattordici per motivi d'appello o insistere per avere quel centoquattordici
Nell'ambito del processo d'appello ridevano e non si spiegavano
E però la poi si è spiegato in fase dell'esecuzione perché io difendevo
Una signora che era accusata di settantaquattro
Difendevano la signora che tra l'altro avevo una bambina di sette di cinque anni all'epoca dei fatti erano stati arrestati lei il marito insieme tutti qua dentro
E a quel punto arriviamo alla fase dell'esecuzione della pena arriviamo alla fase dell'esecuzione della pena io avevo il mio bel centoquattordici che incerto l'ordine di esecuzione e non è stato sospeso perché la signora entrata
Di dopo dieci giorni per la signora era fuori era fuori perché grazie a un addotto ordinanza tre che poi certo non tutti i magistrati di sorveglianza sono illuminati alla stessa ad ogni era però grazie adotta ordinanze del magistrato di sorveglianza e anche la particolare situazione certo la bambina era fuori da sola c'era tutta
Però
Stiamo anche parlando una situazione di vita
Allora
Stiamo parlando del due mila tredici il fatto che il due mila sei quella giustizia che è così sei quello che io voglio dire
Va bene teniamoci per i mafiosi e per investimenti con tanto di rispetto però
Le situazioni con il quale noi ci confrontiamo tutti i giorni sono queste e allora
Magistrato di sorveglianza preso atto
Riconoscimento del centoquattordici
Che pure
Rispetto al settantaquattro
Non è applicabile certo centoquattordici applicate soltanto sulle ipotesi dei reati finito il settantatré
Però con un
Ragionamento era
Diciamo molto articolate basato su quello che la Corte costituzionale che dice quel centoquattordici
Non è
Non può esaurire tutte le ipotesi attenuate di partecipazione perché il centoquattordici in virtù
I delitti in virtù della Champions non può essere applicato e all'ipotesi di associative
Però già il riconoscimento del centoquattordici alle potesse settantatré
Significa una minima partecipazione e fa scattare a quel punto io posti esiti collaborazioni impossibile è inesigibile anche nei confronti del settantaquattro morale la signora è uscita dopo una settimana
E allora
Fare l'avvocato dell'esecuzione piaccia Totti però conoscere quelle che sono come dire le preclusioni quelle che sono quello che non si può fare quelle che sono con lui
Come dire
Scappatoie gliene nelle
Dei come così giuridica che possono avere un se il senso fare è fondamentale
E questo non è un esempio perché ripeto quel che è uscito una settimana dopo tutti gli altri probabilmente non sono figli o comunque hanno aspettato più molto più tempo
Un altro caso giusto perché questo poi e la pratica enormi a proposito della collaborazione e a proposito anche della necessità
Chiudo faticosa anche della necessità di attrezzarsi prima
E chi in qualche modo organizzare anche le richieste istruttorie perché poi la collabora nell'ambito dell'ATER richiesta della collaborazione ed il riconoscimento della collaborazione impossibile
L'onere probatorio spetta agli alta quindi organizzare che apprezzare un discorso serio è una cosa che spetta hanno poi
Incontro e questa volta l'incontro in fase esecutiva
Una persona che accusata di l'articolo settantaquattro comma due
Era un ex poliziotto una vicenda detto
Non settantaquattro sesso perché ripeto poi bisogna anche distinguere ottava avuto problemi di tossicodipendenza si era fatto grava dentro
Qualche operazione così di due o tre poliziotti infatti giusto per procurarsi da cocaina necessaria
Riprendo io pulitissimo niente di che ma stiamo parlando di settantaquattro di questo tenore
Il ragazzo perché all'epoca dei fatti anche qui stiamo parlando di due mila cinque l'esecuzione e del del maggio dell'anno scorso il ragazzo
Immediatamente viene arrestato e subito presta una amplissima collaborazione ampissima collaborazione tanto che
Viene assunto in incidente probatorio immediatamente fornisce da una serie di indicazioni anche rispetto ad altre fattispecie di reato che non erano uscite ma comunque sia
Delineato insomma Bergkamp tanto che
Venti giorni dopo dopo l'incidente di esecuzione viene scarcerato e viene rimesso in libertà
Inizio una vita nuova
Capisce ha sbagliato si pente perché tutto quello che volete metterci collabora mettete cioè no
Si rifà un'amica per sei anni fa anche due figlie perché cerco gli era stato detto che
Col quel tipo di atteggiamento di collaborazione non sarebbe mai finito in galera o comunque si finire in galera quattro giorni dopo che era fuori
E quindi uno crede
Quello che viene detto e quindi uno
Organizzando una famiglia morale della favola
Sei anni e otto tre di condono
Un minimo di presofferto quindi era pochi mesi che ballavano pochi metri da qui quale sarebbe comunque uscito seconde consigli
E allora naturalmente lo ricevo dico capisco che non è proprio una strada indice
Non è una strada in discesa perché non vi era stato il riconoscimento del settantaquattro settico combatte ci poteva stare ci doveva stare benissimo e allora
Se uno sa quello che succede dopo il minimo che può fare pretendere un settimo comma esigevo chiederlo però io
Gli atti del processo giuristi quel settimo comma non è mai stato chiesto
E allora quello è un disastro quello è un disastro perché io
Devo dire per la prima volta con un atto di coraggio credendoci molto perché ho letto tutte le carte processuali c'era una collaborazione era un'ampia collaborazione non era stata riconosciuta nel settimo comma ma anche nel passaggio della sentenza sanità patto
Faccio anche un'istanza anticipatore il magistrato di sorveglianza c'erano tutta una serie di presupposti ripeto una vita talmente Rinieri lineare talmente ricostruite in senso positivo in tutti questi anni
Che il magistrato di sorveglianza la costruisce la istruisce
Con ciò dicendo dicendomi che a ricatti a chiare lettere insomma mi sembra che la collaborazione ci stia
La collaborazione non c'è stata anche il rigetto è arrivato poi
Vediamo
Dirvi poi questo successo poi arrivano in udienza capro espiatorio ATO ostativo sostanzialmente
La collaborazione non arriva perché arriva una nota della DDA terrificante
E allora questo è un altro problema allora questo è un altro problema perché io tra l'altro avevo sollecitato avevo scritto nell'istanza per favore chiedano informa
Signor sulla collaborazione al pm che ancora presenti in organico al Tribunale di Milano che ben può riferire perché l'ha avuto lei in collaborazione
Naturalmente questa cosa non è stata in qualche modo perché poi degli anticipatori
Non è che uno può gestire in camper però dalle indicazioni la nota dei dati dia la voglio leggere perché poi sono queste che arrivano perché poi noi
Come dire abbiamo un problema anche quando chiediamo plagi saudite sorveglianza chiedono informazioni sulla collaborazione impossibile
Ma non sanno neanche cosa voglia dire dare il parere sulla collaborazione impossibile e questo il punto che il Pellitteri fascicoli palleggio perché
Il magistrato di sorveglianza chiede c'è un'ipotesi collaborazioni impossibile
Questi continuano a rispondere no non ha collaborato e ma non è questo e allora io dico che bisogna anche imparare ancora fare incrociare forse anche un attraverso una formazione perché
Se lo vuol se l'abbia DDA continua a fare queste risposte che poi
Condizione inutile dirlo nel mio caso ha condizionato perché la risposta che è arrivata e questa
Non ho sbagliato tanto per dire
No ma è da leggere perché l'ho portata apposta perché poi purtroppo
Questo è il
Allora in relazione alla nota comunico così Giuseppe Giovanni il nome sbagliato è stato condannato per gravi reati svolti nell'ambito di un'associazione nel quale lui partecipava con funzione di partiti
Le dichiarazioni rese nel corso dell'esame dibattimentale non c'è mai stato l'esame dibattimentale non l'hanno rette nell'estratto alcuna formale e collaborazione tanto nessun trattamento premiale è stato applicato
Settimo comma del settantaquattro
L'atteggiamento che l'imputato è stato nettamente niente azionista ovvero limitatamente ammissivo o ancora prevalentemente omissivo o ancora provvedere solo in parte accusatorio nei confronti degli altri
Tutto hanno scritto praticamente
Sì verificaste però il magistrato infatti Pintucci trattoria di fronte a questa nota ma detto avvocato la istruiamo un'udienza infonde anticipatoria
Però
E mi dice anche percorra anche la strada della collaborazione impossibile
Io la percorre la strada ad aprile appurazioni impossibile certo non è che
La percorro la strada della collaborazione è impossibile
Però
Questa una collaborazione ed allora dobbiamo intenderci sul sul qualora dobbiamo intenderci
Sull'importanza e sul significato di quello che noi possiamo fare come difensore nelle fasi precedenti se vogliamo creare dei presupposti buoni
Per poter superare queste preclusioni dell'articolo quattro bis di allora
Mi viene da dire che insomma una collaborazione di questo tipo
La si può anche un po'barattare con un settimo comma soprattutto in funzione no
In funzione di quello che deve succedere dopo
Perché se uno manda fuori una persona venti giorni dopo significati insomma crede che la pericolosità no che lì eravamo nel nel pieno della causa
E poi
Anche
Sul filo
No i e poi anche sul fatto
Dato l'effetto che adesso il figlio
No appunto sul settimo comma della cosa e poi anche sulla sul fatto che
Che gli atti la percorre la strada della collaborazione impossibilità bellissimo dedurrò replicherò a allargherà o eccetera
Però di fatto insomma
La collaborazione
Può anche essere accettata dal magistrato di sorveglianza e cioè in questo caso
Dal dal tribunale di sorveglianza io vado sulle impossibile ma insomma bisogna dare atto anche dove c'è la collaborazione si deve poter riconoscere anche una collaborazione ancorché non sia stata conosciuti conosciute in via
E dal giudice di condizione nella fase
Ordinaria quindi questuanti
Comunque bisognerebbe porre una questione di legittimità nella parte in cui la collaborazione impossibile che equiparata a quella sera viene concessa solo a soglie esplicative maggioranze
A soglie esplicative e quel pretesa
Pur problema politico tra l'altro
Volevo solo segnalare una cosa che ha proposto e poi perché completamente scritte cose perché chiudo ma giusto per capire anche quanto quante
Quanto può essere
Insomma importante
La nostra parte
Sia prima che anche dopo
Però c'è una ora siccome il quattro bis poi pone anche perché scusate le leggi dell'emergenza hanno posto tutta una serie di preclusione anche sulla
Sugli altri sugli altri articoli cioè cinquantotto quater
E anche sulle sui tetti di pena
E topi quali possano essere richieste i benefici vi segnalo
Poi non so che è sempre stato avuto ma dare lei la conosce una così
Non so come dire forse una ordinanza di protesta del magistrato di sorveglianza di Pavia non so se lei è a conoscenza che ad un certo punto né intende due Midas undici dallo scorso anno
Preso atto di una grossa antinomia che che resisteva
C'è un certo punto nel due mila e nove fanno questa modifica questa modifica al quattro bis fanno la modifica al cinquantotto quater fanno la modifica
Anche ai singoli articoli che prevedano lei misure che vengono colpite dal quattro bis tra queste l'articolo trenta l'articolo trenta prevede tutta una serie di
Limiti di pena differenti per potere essere ammessi a quel beneficio sia da parte
Dei condannati per il quattro bis sia da parte dei recidivi alcune sono saltati non tutte quelle scelte ad esempio dell'articolo trenta
Sono rimaste
Perché era troppo coraggioso togliere anche in quindi in sede di conversione del decreto quello di agosto sono saltate
Ma ha ragione a secondo il giudice di
Sorveglianza di Milano la la stima ordinanza è stata commentata anche da Fiorentina ed è pubblicata su varie riviste esiste tanto che ha dichiarato ammissibile una richiesta di permesso
Presentata da non detenuto che rientrava nella fascia uno dell'articolo quattro bis
In ragione di questa antinomia che si sarebbe creata dopo le modifiche del due mila e nove tra
L'articolo
Quattro uno di chissà
E l'articolo trenta dell'ordinamento penitenziario come modificato laddove prevede che relazione ai reati di cui all'articolo quattro bis
Quattro bis uno bis uno terre e uno quater
Comunque sia i permessi possano essere chiesti dopo dieci anni
Allora cosa dice il magistrato di sorveglianza non so se abbia avuto altro seguito questo tipo di presa di posizione però la legge non ente
è stato cassato e va be'allora non la racconta intacca stazioni compiere
è
Perché ha fatto tutto un ragionamento dicendo che tutto sommato certi che siccome c'era questa antinomia e che siccome lì c'era susseguirsi delle leggende va applicato l'articolo delle cui del quindici delle preleggi per cui
Dove è da ritenersi prevalente è quella
Che era
Arrivata dopo e quindi quel che era quella più favorevole che prevedeva che
Altri dati quello che era previsto dall'articolo quattro uno bis
Il tetto per poter accedere permessi cioè l'unica preclusione fosse quello che i dieci anni per cui aveva dichiarato ammissibile un'istanza di permesso per poi rigettarla successivamente nel merito
Va beh l'orientamento è stato cassato però
Io ho fatto una cosa
Grazie
Abbastanza quindi
Allora
Credo che per estratto nel tempo tutti se ne vanno giustamente non ne possono più io mi fermo non credo di
Credo di avervi insomma gli spunti che volevo dare forse potrei dire anche
Un sacco di altre cose ma l'una è diventata la
Io a questo punto se non ci sono delle domande gli interventi se volete fare
Ma intanto grazie anche per questa sera tre sollecitazioni sulle quali però non mi attendo la risposta ma mi sento tra carbonari
Apprezzo al buio ma almeno diciamo proviamo alimentare qualche forma di speranza di solito dette e i tempi bui ci si organizza per resistere positivamente allora
Liberazione anticipata speciale noi ci stiamo ragionando con l'Osservatorio carcere
E mi pare grossa come una casa la questione di costituzionalità che si profila
Magistrati di sorveglianza
Non aspettate la nostra sollecitazione lo sa non c'è bisogno è una provocazione ma diciamo è possibile sollevarle ex Officio
Io lo farò
La seconda
L'osservazione scientifica
Beh insomma anche
Non sta scritto da nessuna parte nella legge qual è il dies a quo non sta scritto da nessuna parte allora facciamoci parte diligente
Fate di
Fatte i magistrati non coraggiosi è un termine che detesto i magistrati i magistrati
Siccome non c'è diversa posti che c'è un anno di osservazione c'è qualche sporadica pronuncia di merito
Pari però merito illegittimità che dice laddove non è stata fatta o non sia possibile farlo perché se io ti sbatto in galera Frignani a sotto il livello del mare mica sono a Bollate e perché deve andare a detrimento del detenuto a Favignana il fatto che non c'era
Valorizzo anche il presofferto cautelare perché se è vero che io devo essere definitivo ma se io non ho avuto e non approva osservazione ma magari ho fatto
Custodia cautelare in carcere quindi va io su viva Dio Bong rema Ligresti seicentonove bis la custodia cautelare spesso si fa e allora valorizzo quello
Tanto più che oggi il legislatore ti dice che l'anno di osservazione vale per l'affidamento
Di quattro anni e quindi c'è un gancio oggi ancor di più per valorizzare presofferto cautelare
Caro magistrato del suo mandato parlo a suocera coerentemente perché volete
La terza è penso ma possiamo fare qualcosa sul settantaquattro lo possiamo fare su quattro bis se la Corte costituzionale intervenuta sul settantaquattro sotto il profilo cautelare duecentosettantacinque comma terzo che è un'altra bestia ma ha riconosciuto la
Vacuità di come dire criminale del settantaquattro recuperiamo quel ragionamento sotto il profilo dell'ordinamento penitenziario e diciamo viva Dio che incostituzionale una previsione
Di preclusione assoluta se individuiamo un terzo in comparazione si può fare
Pensiamo al quattrocentosedici e quattrocentosedici non è
Nel catalogo del del quattro B disse e perché non lo è un reato di pellicole un quattrocentosedici quando non è accompagnato da un reato satellite raramente ma anche le norme i settantaquattro a volte non sono accompagnate da te sapete
Ma anche se lo è e mi pare per adire a maggior ragione se lo è
Perché qualificate oppure il quattrocentosedici
Non è nel quattro bis si può fare un ragionamento sull'illegittimità posizione quattro vissuto settantaquattro
Si può fare ecco io Piron però le scatole appena mi capita perché io faccio la domanda
Pretendo che non venga dichiarato inammissibile
Provo a dare delle indicazioni poi certo ci vuole un po'conti coraggio di voglia di farlo l'ultima cosa Chezzi che tiene tutte queste tre che ho detto
Se quel ragionamento ha un senso e ha un senso e se la replica è scandalosamente mortificante della Cassazione
Beh impariamo a dirlo perché io mi sono preso la briga di andare in Cassazione quattro giorni dopo le Sezioni Unite sull'articolo ottanta dicendo per quella sentenza fa orrore la sentenza delle sezioni unite su
Articolo tanto il DPR trecentonove avevate è uno scandalo nazionale
Prima di tutto perché incostituzionale perché introduce il moltiplicatore che non sta nella legge quindi introduce
E la si applica retroattivamente cioè io adesso sono a difendere uno che è assolto dall'ottanta c'è escluso l'ottanta intervengono le Sezioni Unite gli danno l'ottanta e io mi ho peccare retroattivamente una fattispecie un'aggravante che diventerà ostativa i benefici perché questi si sono inventati quanti sono undici non mi ricordo le Sezioni unite
Seduti lì a dire che c'è l'articolo ottanta perché c'è il moltiplicatore che
Nasce da uno scoglio operato dal massimario di sessantacinque sentenze ma stiamo scherzando
Allora
Di fronte a cose come queste noi dobbiamo avere e dobbiamo averlo perché gli avvocati veri sono qui non sono quelli che non vengono qui perché queste di nicchia gli avvocati nerissimo sono quelli che fanno l'esecuzione perché si pongono i problemi di cui parlava Calcaterra
Cioè se lo pongo perché Santo ti brave derrate patteggiamo tre anni e poi si starà a vedere poi arriverà Calcaterra paraggi il guaio in fase esecutiva allora
Assumiamoci la responsabilità di fare gli avvocati veri e magistrati veri e i professori de insomma quello che stiamo
Perché solo così restituiamo un significato alla piena costituzionalmente orientata però se ci sono degli spazi
è apriamoli questi spazi perché quello di cui
Ho comprovato malamente dire adesso esattamente quello che voglio dire cioè se la Cassazione cassa in malo modo una intelligente provvedimento enormi viva Dio non siamo ancora
Allo pare deciso non siamo in un Paese di common law siamo in un Paese dove ci possiamo provare se ci fermiamo alla sentenza dalla Cassazione anche la più stupida certo non avremmo gambe per camminare
A questo punto direi se non vi sono altri interventi
L'avvocato e passione
Ha terminato e quindi io
Chiudono le i lavori
Vi saluto tutti buona serata
Ma domani si